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林生斌申请书 林生斌证件(六篇)

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林生斌申请书 林生斌证件(六篇)
2023-01-17 17:17:57    小编:ZTFB

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

推荐林生斌申请书一

甲方(出让方): 证件类型及编号:

联系地址: 联系电话:

经营主体类型:□农村居民 □城镇居民 □村集体经济组织

□企业法人 □农民合作社 □其他

乙方(受让方): 证件类型及编号:

联系地址: 联系电话:

经营主体类型:□农村居民 □城镇居民 □村集体经济组织

□企业法人 □农民合作社 □其他

为规范集体林权流转行为,维护流转当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》等相关规定,经甲乙双方共同协商,在平等自愿的基础上,订立本合同。

第一条 特定术语和规范

(一)本合同所称的集体林权流转是指在不改变集体林地所有权及林地用途和公益林性质的前提下,林权权利人将其依法取得的林木所有权、使用权和林地承包经营权或者林地经营权,依法全部或部分转移给其他公民、法人及其他组织的行为。

(二)集体林权流转应当遵循依法自愿、公平公正和诚实守信原则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍进行林地承包经营权流转,流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

(三)通过家庭承包取得的林权,采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案。

(四)集体统一经营管理的林权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的,应当在本集体经济组织内提前公示,经本集体经济组织成员会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后报乡(镇)人民政府批准。村集体经济组织应当对受让方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订合同。

(五)林权采取互换、转让方式流转,当事人要求权属变更登记的,应当向县级以上地方人民政府申请登记。

第二条 流转标的物及流转

(一)预定流转林权的林权证书号(可另附件): ,以林权证登记面积为准,共计 亩,其中公益林 亩,商品林 亩。

(二)甲方现通过□转包 □出租 □互换 □转让 □入股 □作为出资、合作条件 □其他____________方式流转给乙方,乙方对其受让的林地、林木应当依法开发利用。

(三)甲方将□林地经营权 □林木所有权 □林木使用权流转给乙方。

(四)流转林地上的附属建筑和资产情况及处置方式(可另附件): 。

(五)林权流转期限从 年 月 日起至 年 月 日止,共计 年。甲方应于 年 月 日之前将林地林木交付乙方。

第三条 流转价款及支付方式

(一)以资金进行计价:

1.一次性付款方式。林地经营权流转价款按每年每亩为 元,面积 亩,共计为 元,如林地上的林木一并转让的,按每年每亩 元,共计 元,支付时间为 年 月 日。

2.分期付款方式。共分为 期,每期 年,每期林地流转价款递增 %。合同生效后 日内由乙方向甲方一次性支付第一期的流转价款 元,以及林地上的林木转让款 元,共 元。以后每 年于当年 月 日前由乙方向甲方支付下一期的林地流转价款。

(二)以实物或者实物折资进行计价或者其他方式:

(三)公益林流转的,森林生态效益补偿资金由□甲方□乙方受偿,或者 。

(四)本合同生效后 日内,乙方向甲方支付 元作为合同定金。采取一次性付款的,定金在流转合同期满后 日内一次性返还。分期付款的,定金在最后一期的流转价款中抵扣。

第四条 甲方的权利和义务

(一)有权依法获得流转收益,有权要求乙方按合同规定缴交林权流转价款。监督乙方依照合同约定的用途合理利用和保护林地。

(二)有权在本合同约定的流转林地期限届满后收回流转林地经营权或使用权。

(三)所提供的林地林木权属应清晰、合法,无权属纠纷和经济纠纷。如在流转后发现原转出的林地林木存在权属纠纷或经济纠纷的,由甲方负责处理并承担相应责任。

(四)提供所流转林地范围的全国统一式样的林权证、原转出方合法的集体决议纪录或与集体经济组织签订的原承包、流转经营合同等证明材料。

(五)不干涉和破坏乙方的生产经营活动。协助乙方做好护林防火和林区治安管理工作。协助乙方申办林地林木权属登记或变更登记、林木采伐手续,有关费用由乙方承担。

第五条 乙方的权利和义务

(一)依法享有受让林地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品。

(二)按合同约定及时支付流转价款。如该流转林地被依法征占用的,有权依法按规定获得相应的补偿。

(三)依法按规定申办林地林木权属登记或变更登记、林木采伐审批手续,不得非法砍伐林木。

(四)应当做好造林培育,其采伐迹地应在当年或者次年内完成造林更新,不得闲置丢荒,并保护好生态环境和水资源。

(五)依法做好护林防火、林业有害生物防治责任,保护野生动植物资源工作。

(六)应当严格按照国家和本地林业管理规定开发利用,不得擅自改变林地用途和公益林性质,不得破坏林业综合生产能力。

第六条 合同的变更、解除和终止

(一)在流转期内,乙方不得擅自将林地再次流转,如乙方确实需要再次流转的,必须经甲方同意,并依法办理相关手续。

(二)合同有效期间,因不可抗力因素致使合同全部不能履行时,本合同自动终止,甲方将合同终止日至流转到期日的期限内已收取的林权流转款退还给乙方;致使合同部分不能履行的,其他部分继续履行,流转价款作相应调整。

(三)合同期满后,如乙方继续经营该流转林地,必须在合同期满前90日内书面向甲方提出申请。如乙方不再继续流转经营,在合同期满后 日内将原流转的林地交还给甲方,乙方必须将原流转经营林地的林木妥善处理。未采伐林木的处理约定为 。

(四)合同终止或解除后,原由乙方修建的道路、灌溉渠等设施,处置方式为 ;修建的房屋及其他可拆卸设施,处置方式为 。

第七条 违约责任

(一)如甲方违约致使合同不能履行,须向乙方双倍返还定金;如乙方违约致使合同不能履行,所交付定金不予退还。因违约给对方造成损失的,违约方还应承担赔偿责任。

(二)甲方应按合同规定按时向乙方交付林地,逾期一日应向乙方支付应缴纳的流转价款的 ‰作为滞纳金。逾期 日,乙方有权解除合同,甲方承担违约责任。

(三)甲方流转的林地手续不合法,或林地林木权属不清产生纠纷,致使合同全部或部分不能履行,甲方应承担违约责任。甲方违反合同约定擅自干涉和破坏乙方的生产经营,致使乙方无法进行正常的生产经营活动的,乙方有权单方解除合同,甲方应承担违约责任。

(四)乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付林地林木流转价款,逾期一日乙方应向甲方支付本期(年)应付流转价款的 ‰作为滞纳金。逾期 日,甲方有权单方解除合同,乙方应承担违约责任。

(五)自宜林地造林绿化约定期满 日后,乙方不履行造林绿化约定的,甲方有权无偿收回未造林绿化的林地。

(六)乙方给流转林地造成永久性损害,或者擅自改变林地用途或者造成森林资源严重破坏,经县级以上林业主管部门确认后,甲方有权要求乙方赔偿违约损失、有权单方解除合同,收回该林地经营使用权,所收取的定金不予退还。

第八条合同争议的解决方式

因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,约定采用如下方式解决:

□提请当地农村土地仲裁机构仲裁。□向有权管辖的人民法院提起诉讼。

第九条 附则

(一)本合同未尽事宜,经出让方、受让方协商一致后可签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

补充条款(可另附件): 。

(二)本合同自当事人签字盖章起生效。本合同一式 份,由出让方、受让方、林地所有权的集体经济组织、县级林业主管部门、 、 各执一份。

甲方盖章(签字): 乙方盖章(签字):

法定代表(委托代理人)签字: 法定代表(委托代理人)签字:

鉴证单位:(签章) 鉴证人:(签章)

附件:

1.甲、乙双方(负责人)身份证明复印件;

2.流转林地四至范围附图;

3.流转林权基本情况信息;

4.甲方《林权证》复印件;

5.属集体统一经营林地对本村、组外承包的应提供:依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者村民代表会议三分之二以上村民代表同意对外承包的票决记录复印件和镇(乡)政府批准意见书;

6.属再次流转的,出让方应提供原出让方同意流转的书面意见的相关证明材料;

7.其他:

流转林权基本情况信息

预定流转林地、林木交付现状:

序号地块

名称林权证

编号面积

(亩)四至界线gps拐点坐标

东南西北

1

2

3

4

5

6

预定流转林地上的建筑及附着物现状:

推荐林生斌申请书二

今年以来,在镇党委政府正确领导和区林业局具体指导下,x镇林业站按照区林业建设总体目标要求和工作部署,创新思维,紧紧围绕全镇工作重心,以建设生态旅游镇为总抓手,立足本职,服从服务大局,扎实工作,现将今年来的工作总结如下:

一、全力以赴抓好森林防火工作。

面对严峻的森林防火形势,我镇时刻绷紧防火弦,根据全镇森林分布特点和防火形势要求,强化各种措施,确保防火安全。

防火期内:

一是设立了3处防火值班点,两处瞭望哨,实行全天候值班备勤,遇有火情,及时发现,迅速出击,确保打早、打小、打了;

二是完善防火基础设施建设,新投资5000余元配备值班床铺10套,购置了棉被,床褥,枕头,床垫,餐具等,改善防火值班食宿条件;

三是对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新,备足油料,确保防火需要和扑火效能;

四是与x林场及相关单位强化协作,联防联动,初步构建起横到边、纵到底的全方位大防火工作格局;

五是狠抓扑火队伍建设,及时定期召开护林员会议,根据季节和工作要求,有针对性的安排护林防火工作,防火期内所有护林员和扑火队员全部到岗到位,保持通讯畅通,严阵以待,同时积极参加市区举办的防火知识和实战演练培训,并且成绩一直名列前茅,多次受到表彰,进一步提高了扑火技能;

六是强化宣传,防火期内通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语等各种形式,营造了浓厚的防火氛围。在全镇上下的共同努力下,今年我镇防火形势总体稳定,火警火情次数明显减少,防火工作取得显著成效。

二、突出做好博沂路东线道路绿化工作。

精心组织3.12植树节活动。3.12植树节期间,邀请区大班子领导来我镇进行植树绿化,圆满完成x沿线林带补植工作,x段林带补植工作也取得一定成效,共栽植柳树、杨树、火炬1万余株,完成义务植树24万株,通过浇水、扶正、整修树盘等管理措施,林木成活率和保存率得到显著提高,道路景观得到进一步提升。

三、大力开展荒山绿化活动。

入春以来,我镇根据任务要求,抢抓机遇,积极调配苗木,按照适地适树原则,在x两个小班地片栽植黄栌34000株,完成春季造林300余亩;进入汛期,我镇抓住墒情良好,雨水充足的有利时机,早准备、早发动,早安排,组织专业队实施工程造林,共完成荒山造林4200亩,水系绿化1000余亩。

四、经济林建设工作取得新成效。

以发展有机农业、建设生态旅游镇为突破,重点突出园区基地建设,在x村新建黄桃示范基地1100亩,x村新建x基地1200亩,完善x核桃基地建设,目前核桃栽植面积已达600余亩,x公司种植的蓝莓、高钙果取得了良好的经济效益和社会效益,新引进的x等外来公司也栽植了大樱桃、核桃、枣等大量名优特新果树新品种;完成果实套袋2500余万个,积极引导各果树专业合作社参加x等各地农产品博览会、推介会,进一步提高了我镇果品的知名度和美誉度,拓宽了销售渠道,增加了果农的经济收入。

五、大力开展林业行政执法和服务工作。

查处林木案件,维护林木秩序,积极帮助办理林业采伐手续,20__年共办理林木采伐手续5起,查处乱砍滥发林木案件一起,制止8起,坚决杜绝毁坏森林资源现象发生;积极为得x等农业发展公司和合作社提供咨询,搞好服务,促进了外来农林发展公司健康发展;深化林权制度改革工作,流转山林面积5000余亩。

六、其他工作。

协助x等村完成苗圃基地建设1400亩;配合林业局积极做好林木资源调查外业工作,抽调一名同志协助区林业局做好各类林业资源调查及资料整理录入工作;与林业局果树站联合在我镇下结村开展苹果郁闭园改造项目试点,进展顺利;完成中幼林抚育18000亩;加强美国白蛾等病虫害监测和查防工作,保护森林生态资源安全,针对8月份以来杨小舟蛾肆虐成灾的严峻形势,我镇高度重视,摸清危害地片,强化责任意识,积极采取各种措施进行防治,特别在区林业局的大力帮助下,实施喷药防治,有效遏制了杨小舟蛾的蔓延,取得了良好效果。

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聘用方(甲方):_________(重点公益林管护单位)

被聘用方(乙方):_________(重点公益林专职管护人员)

为切实加强重点公益林管护,甲乙双方根据《财政部国家林业局中央森林生态效益补偿基金管理办法》和_________,以及国家和省重点公益林管理的规定,经双方协商一致,就重点公益林管护事宜签订此合同。

一、管护区域与面积

甲方将位于_________县_________乡村,地名为_________的_________亩重点公益林委托(承包)给乙方进行管护。管护责任区四至界线为:东至:_________;南至:_________;西至:_________;北至:_________。

管护责任区包括:_________村(_________林班小班),分别是:

_________村(_________林班小班),面积_________亩,生态区位为_________;

_________村(_________林班小班),面积_________亩,生态区位为_________;

_________村(_________林班小班),面积_________亩,生态区位为_________。

二、甲方责任、权利和义务

1、负责领导、协调、指导乙方的工作和培训乙方;为乙方提供工作所需法律、法规、条例等相关依据。

2、对乙方工作进行监督、检查、考核。对不称职的专职管护人员有权解聘。

3、向乙方指明管护区域、面积、四至界线、生态区位及地类,明确管护责任和要求。

4、对乙方逐月进行考核,并根据考核结果及时预支当月全额管护劳务费的70%。年终考核结束,对符合合同要求,完成管护任务的人员,全额兑现劳务费或补偿费并续签合同。对因故意或重大过失而未按照合同规定履行管护义务的,不予支付其劳务费或补偿费并终止合同。

5、对重点公益林管护责任履行较好,成绩显著的管护人员进行奖励。

三、乙方责任、权利和义务

1、对管护责任区内的重点公益林进行巡查,负责管护责任区内的森林资源保护,制止破坏森林资源的一切行为,并为甲方处理相关事件提供有价值的信息。

2、认真学习重点公益林管护的相关政策、条例、办法等。

3、广泛宣传林业法律法规和方针政策。

4、对管护责任区内森林防火、森林病虫害、乱砍滥伐、偷砍盗伐林木、非法侵占林地、开山炸石、开矿采沙、乱捕滥猎、破坏野生动植物资源等行为及时有效地采取措施组织扑救和制止并向甲方报告情况。

5、准确掌握管护责任区的四至界线,了解民情、林情和山情,做好每日巡山记录,按月考核和季度、年度总结。

6、对发生在相邻责任区内有破坏重点公益林的行为,有义务进行制止并及时报告甲方。

7、加强学习,提高认识,廉洁自律,秉公办事。增强自身法律意识和安全意识。

8、根据甲方月考核结果经乙方本人签名或签章预支当月全额管护劳务费的70%。年终考核结束,对符合合同要求,完成管护任务的,有获得全额劳务费或补偿费并续签合同的权利。

四、其他

1、本合同有效期为________年,自________年____月____日至________年____月____日止。

2、本合同一式两份,甲乙双方各执一份。

3、甲乙双方不能无故提前终止合同。若确需终止的,须提前一个月告知对方,并经对方同意。

4、本合同未尽事宜,以及在履行合同时发生的争议问题,由双方协商解决。

甲方(签章):_________乙方(签章):_________

________年____月____日________年____月____日

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净月潭因筑坝蓄水呈弯月状而得名,因山清水秀而闻名,被誉为中国台湾日月潭的姊妹潭,浩瀚林海,茂密如织,依山布阵,威武壮丽,构成了含有30个树种的完整森林生态体系。这里四季分明的气候似神风指碧波,是泛舟、垂钓、游泳的避暑胜地;落叶婆婆,层林尽染,色彩斑谰,天凉好个秋;白雪初霁,千里冰封,潭水凝脂,银装素裹,一派北国风光。

净月潭不仅是国家森林公园,同时也是亚洲最大的人工森林。它的森林面积逾100平方公里,潭水面积430公顷,如此浩瀚的人工林海,当之无愧地堪称为“亚洲之最”!在净月潭,记者乘坐全长1316米的空中观光缆车时俯瞰净月潭风景区,那茂密挺拔的参天树木遍布在白雪茫茫的大地上,一幅幅林海雪原的壮观景象尽收眼底令人叹为观止。特别是人在缆车上犹如置身于一个庞大无比的空中氧吧中,其所呼吸的新鲜空气好似都带着屡屡的清新与甘甜。从地面乘索道缆车环绕净月潭往返大约要四十分钟。可见净月潭景区其地域的广阔。

观光缆车到达花大山顶后,乘坐管轨滑道下山更是别有一番的惊险与刺激。净月潭的管轨滑道全长1616米,是世界上最长的同类型滑道。风驰电掣,峰回路转般地穿梭于涛涛林海碧波中的那种感受简直是乐趣无穷。由于采用了世界上先进的技术设备,所以管轨的滑行速度可以由人自由调节。看似危险的运动其实却有惊无险,老少皆宜。特别下山时是林中的新鲜空气能使人的身心得到完全的放松,真是一种美妙绝伦的享受

净月潭冬季的冰雪娱乐项目更是丰富多彩。在净月潭滑雪场能感受到有别于北大湖滑雪场时的另一种趣味。驾驭雪地摩托奔驰在辽阔的雪原冰湖上,体味北国银白世界的神韵;跨上骏马驰骋在辽阔的雪原上,饱览北国风光,体味游乐民族的生活情趣;坐狗爬犁奔跑在冰雪上,令人乐趣无穷,游兴大增。辽阔的净月潭一片林海雪原,碧水银花,不用说多彩的游乐项目,即使在林中漫步、观皑皑白雪,听林海松涛,体会人与自然的和谐统一,也是别有一番情趣。

净月潭滑雪场与众多滑雪场所不同的是这里是“城市中的滑雪场”,与城市不同的是这里湖光山色、空气清新。净月潭滑雪场年积雪期为150天,滑雪期为120天。每年11月中旬到翌年3月中旬都是最理想的滑雪时间。为了满足不同层次,不同熟练程度旅游滑雪者的需求,滑雪场共设有5条雪道。分为初级、中级和越野雪道。

初级雪道三条各长580米、470米、300米,平均宽度30米,坡度8-10度,可供初学者使用。中级雪道一条,长1470米,平均宽度35米,坡度15度,高差80.6米,可供有一定滑雪基础的熟练者和开展各类趣味滑雪比赛使用。如果滑雪者有较高的专业水平,和较强的技术熟练程度,大可在2.5公里长的越野滑雪道上一展英姿。

滑雪场还有一条双人循环彩色吊椅式空中缆车和三条进口托牵机供滑雪者上山使用。建筑面积为2800平方米欧式风格的多功能雪具大楼,上千套进口滑雪器材供滑雪者出租。为保证雪量,滑雪场还备有2台进口造雪机,6台进口雪地摩托

在净月潭风景区的雪雕园里,游客们继观赏哈尔滨冰灯艺术后再次领略了另一种冰雪的创作艺术。一座无比庞大的雪雕作品—雄鸡报晓矗立在雪雕园的中心位置。游客们纷纷在此留影。同时,雪雕园中各种构思精巧,创意新颖的中外雪雕艺术作品更是令人眼花缭乱,拍案叫绝。

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甲方:

乙方:

为切实加强生态公益林管理,根据《生态公益林管理办法》、《森林生态效益补偿基金管理办法》等有关规定,经甲乙双方协商一致,达成下列协议:

一、管护区域与面积

1、乡(镇)村(林班)小班,小地名,保护等级,利用程度,面积亩。

四至界线为东至:,南至:,西至:,北至:。

2、乡(镇)村(林班)小班,小地名,保护等级,利用程度,面积亩。

四至界线为东至:,南至:,西至:,北至:。

二、责任与权利

1、乙方必须认真宣传林业法律、法规,生态公益林有关政策及管理规定,禁止一切人为破坏活动,保护好生态公益林区内珍稀、名贵的野生动植物资源,实现“五无”,即无盗砍滥伐,无森林火灾,无乱征占用林地,无森林病虫害,无乱捕滥猎。

2、乙方巡山护林每月出勤应在15天以上,并认真做好巡山记录。

若发现破坏公益林资源行为,应尽力制止,并及时报告甲方或有关部门。

3、乙方应严格按照森林防火有关规定防范森林火灾,制止各种违章用火行为。

若发现森林火灾,应及时报告,并立即参加森林火灾扑救。

4、乙方应做好林业有害生物预测工作,发现有害生物灾害发生时,应及时报告甲方,并在林业主管部门指导下组织防治。

5、甲方应及时、足额支付乙方管护工资元年,管护工资与管护绩效挂钩,一月一考核,根据考核结果支付。

三、奖惩办法

1、甲方对乙方护林监管情况进行监督检查,若乙方未依照本合同履行职责,造成生态公益林资源严重破坏的,甲方有权解除合同,并按照有关法律法规追究责任。

2、乙方管护区域内无发生森林火灾、无盗砍滥伐、无林地侵占、无乱捕滥猎、无发生森林病虫害,护林成绩突出的,甲方在年终考核时予以表彰。

4、乙方在甲方组织的例会中无故不参加的,每次扣发工资100元。

5、乙方在工作日内无正当理由被查实未巡山护林的,每次扣发工资100元。

6、管护区域内发生一般性毁林案件的,每起扣管护工资00元,发生重大毁林案件的,每起扣管护工资元。

四、其它

1、本合同有效期为年,从年月日起至年月日止。

2、本合同一式两份,甲乙双方各一份。

未尽事宜,双方协商解决。

甲方(签名盖章):乙方:(签名盖章):

年月日

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同志们:

这次全市林业园林工作大会,是市委市政府召开的一次重要会议,也是市林业和园林局组建后召开的第一次全市林业园林工作大会。主要任务是,深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,认真落实中央、全省林业工作会议精神,动员广大干部群众积极投身到植树造林、绿化家园的实际行动中,力争早日把建设成为国家生态园林城市。刚才,存荣同志就全市林业园林工作作了具体部署,柏泉同志代表省林业厅作出了讲话,希望大家结合实际,一并抓好贯彻落实。

党中央、国务院对林业工作的历来高度重视,绿化祖国绿化荒山就是建国以后的一项重大任务,改革开放以后最早设立的一个节,就是植树节。特别是党的xx大明确提出“建设生态文明”的新要求,这是赋予我们的一项战略任务。在生态文明建设中,林业是主体,负有重要使命。今年6月,党中央国务院召开中央林业工作会议,系统研究新时期林业改革发展问题,这是建国以来中央召开的首次林业工作会议。8月份,省委省政府召开全省林业工作会议,贯彻中央林业工作会议精神,结合我省实际,部署“建设生态强省、打造绿色”的各项任务。我们一定要坚持以科学发展观为统领,认真落实党中央国务院和省委省政府的部署要求,牢固树立生态文明建设的理念,进一步增强加快林业改革发展的责任感和使命感,努力构建比较完善的林业生态体系,更好地发挥林业综合效益,为建设资源节约型、环境友好型社会提供良好的生态保障。

是首批全国园林城市之一,有着良好的生态建设传统和基础。市委市政府历来高度重视林业园林工作,特别是,“”以来,在加快现代化滨湖大城市建设的进程中,我们确立“生态环保优先”的导向,倾力做好“绿文章”和“水文章”。其中,在林业园林工作方面,相继集中开展了“绿化大比武”、“认建认养”和“清洁家园、绿化乡村”等活动,使的生态环境进一步提升。至20xx年底,全市森林覆盖率达到16.1%,比上世纪末提高4.29个百分点。今年,林业资源总量将达到108万亩,比上世纪末增长近3倍。城区绿化水平大幅度提高,绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地这3项指标基本达到国家生态园林城市标准。并且,林业产业化发展步伐不断加快,已经成为全国重要的苗木花卉生产基地和营销中心。总的来看,近年来的林业园林建设,绿化美化了城乡大地,大大改善了全市的生态系统,也使生态文明建设理念深入人心,成为人们的强烈共识和自觉行动。

这几年,在做好林业园林工作上,我们一个很重要的体会,就是要正确处理好当前利益与长远发展的关系,真正以对历史负责、对人民负责的态度,把生态建设放在更加突出的位置优先考虑;就是要坚决避免泛泛而谈,不空谈大道理,而是实实在在地抓具体抓落实。比如,在“大拆违”中,我们对拆出来的一些空地,不是用于商业开发,而是拆违建绿,大大改善了人居环境。像六安路原新华社分社的用地,芜湖路原国风集团办公楼用地,长江中路红旗旅社的用地等,都是老城区内的“黄金地块”,但拆迁之后,我们没有用于商业开发,而是建成公园、绿地和小块森林,为群众提供一个休闲的公共空间。还有大蜀山森林公园建设更是如此,这里原本规划的是4900亩建设用地,如果出让至少每亩收益200多万元,总计收益能达到100多亿元。但是,为了建设更加生态宜居的城市环境,我们把这一块宝地用于扩建大蜀山森林公园,并投入7亿多元进行拆迁安置,还发动群众开展认建认养活动。通过这一件件具体事情,不仅使广大干部更加重视生态建设,也有效调动了人民群众参与生态建设的积极性。

是一座快速成长中的中部省会城市。这几年,虽然有了很大发展,但与先发地区相比,我们在经济实力上还有一定差距。然而,也有自身的特点和优势,特别是在生态建设上,我们具有良好的基础和条件。只要我们矢志不移地坚持生态环保优先的发展理念,更好地秉承传统,充分发挥自身优势,完全可以在生态环境建设上与先发地区相媲美,使之成为现代化滨湖大城市建设的一个鲜明特征和突出亮点,努力把建设成为一个“你来了就不想走的城市”,使更具凝聚力、吸引力和竞争力,进一步推动工业化、城市化进程,不断提升现代化发展水平。

关于全市林业园林工作,存荣同志已作了全面部署。我想,在具体工作中,要注意把握好这么几条基本要求:

一是要见空就栽、增加绿量。由于地理、空间、气候等差异,不同地方的生态建设模式不尽相同,生态环境质量的评价标准也不完全一样。但有一点是共同的、一致的,就是要增加“绿量”,以此来提高绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积等反映生态文明程度的一系列指标。无论是创建国家生态园林城市,还是推进林业园林工作,都要千方百计地增加“绿量”,这是核心所在。实际上,林业园林工作,基本上都是一些具体的事情,并不复杂,也不需要什么高科技手段,没有必要搞那些形式主义的所谓“规划”,关键的是要认认真真地把树栽好、把花种好,要切实做到见缝就栽。比如,我们栽行道树,主要有法国梧桐、七叶树、椴树、榆树等品种,没有什么需要研究的,哪个绿量大,哪个适合的水土和气候,就选哪一个。当然,在增加绿量的基础上,也要注意绿化品位的提升,逐步形成绿量充沛、分布合理、景观优美的城市景观。

二是要科学布局、统筹兼顾。见缝就栽、增加绿量,是一个大的原则,一定要把握好。但是,还得提醒一下,大家对待这个大的原则,千万不要形而上学,不要教条。特别是,不能不看具体情况、甚至不问青红皂白,都栽一种植物。我们不仅要充分考虑各个区域的自然条件,科学配置树种群落,宜树则树,宜花则花,宜草则草,最大限度发挥其生态效益;而且要充分考虑林区、林带、园林建设与周边环境相和谐,力求形成较好的景观效果。此外,还要注意把生态建设与增加群众收入结合起来,可以利用城市周边区域,加快苗木花卉等林业产业发展,既改善中心城区周边的生态环境,又优化调整农业产业结构,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。

三是要市场化运作、社会化参与。加强生态建设,需要继续加大投入,但仅靠政府投入是远远不够的,必须进一步拓宽思路。林业有两类:一类是公益性的林业,政府要支持;一类是林业产业,要坚持市场化运作,发动群众大搞。国家和省里也有政策,相关部门要认真研究,切实把这两类要区分开,不能眉毛胡子一把抓。近年来,我们在城市基础设施建设中引入市场机制,有效突破了资金的瓶颈制约。对一些林业园林工程,同样也要解放思想,引入市场机制。一方面,可以采取“谁造谁有、合造共有”的政策措施,进一步扩大开放,鼓励不同市场主体参与投资、建设、经营相关项目。另一方面,政府投入的项目,也要扩大开放,创造公平竞争的环境,完善公开招投标制度,引入市场运作模式。同时,还要注意总结大蜀山森林公园认建认养等工作经验,进一步搭建平台、创新机制、群策群力,吸引人民群众主动参与到生态建设中来。

在把握好上述几条要求的基础上,要注意突出重点,着力做好以下几项工作:

第一,要逐步建成比较完备的生态体系。围绕实现“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花果化”,按照城市、郊区、农村三个层次同步推进的思路,不断拓展林业发展空间。一是城市发展要留足绿化用地,特别是新区建设,要留足林业发展的空间,把“绿文章”做足。二是城郊结合部要重视林业发展,这对改善城市生态意义重大,应当成为今后林业发展的着力重点。三是在湖泊水库周边、江淮分水岭脊线等生态区位重要或农业生产条件较差的地区,要划出一定范围,用于林业建设,尽可能扩大林业用地。四是在农村集镇、村庄隙地大力开展植树造林,要把绿化覆盖率作为新农村建设的硬性指标,力争20xx年内村庄绿化覆盖率达到50%以上。

第二,要继续推进一批生态项目建设。构建生态体系,不能泛泛而谈,必须落实到一个个具体项目上。当前,重点是要尽快形成“三环绕城”的绿化新格局,包括提升环城公园园林景观,贯通高压走廊绿化带,建成并完善外环森林生态长廊等。要尽快形成一批森林生态景观长廊,包括抓好合六叶高速、合淮阜高速、宁西高速铁路等一批新建扩建主干道路,以及其他道路、河渠沿线的生态建设;要尽快形成巢湖沿岸生态廊道,包括建设环湖大道绿化景观带,巢湖沿岸生态修复和景观建设等;要高标准建设一批森林大道、公园绿地和生态防护林地等;要继续大力开展绿化乡村行动,抓好农村集镇、村庄、道路和庭院绿化,尽快展现新农村建设新气象。各级各有关部门要明确任务,对自己所负责的生态建设项目,要根据实际情况和具体要求,落实到相应的建设单位。各建设施工单位要集中资源,组织好人力,抓好工程进度和质量,确保生态项目建设顺利完成。

第三,要更好地加强生态项目的管理。在城市建设中,我们常讲,“三分建设,七分管理”。抓生态建设,同样需要加强管理。一是在具体建设过程中,要加强对工程的管理,包括工程的招投标、资金的监管、工程的质量管理等,都不能大而化之,要敢抓敢管、精益求精。二是在工程建设完成后,要加强养护管理。一方面要做好宣传教育工作,增强广大市民的生态意识,充分调动他们保护、维护绿化的积极性、主动性。另一方面,要明确管理责任,按照“谁栽树、谁保活”的要求,落实管理人员,做到责任到位、措施到位、管理到位。三是在日常监督检查中,要强化行政执法。相关行政执法部门要加强协调,探索建立绿化联合执法体制和执法应急机制,切实做好绿化保护工作。要通过有效的管理,确保青山不老、绿树常在。

第四,要以改革创新的精神推进生态建设。当前,我们面临的一项重要任务,就是要落实中央和省里的有关要求,紧密结合实际,进一步推进集体林权制度改革,以改革来释放的林业生产力和解决园林的效果问题。过去,我们在林业园林建设中之所以出现“年年栽、年年补”的现象,核心问题还是产权不明晰。我们一定要认真反思,按照中央和省委的部署要求,严格按政策、按规范程序和方法步骤,扎实做好各项改革工作。要积极探索森林、林木和林地使用权的合理流转,总结完善“租地建绿”等创新之举,调动社会各方参与、支持生态建设的积极性。不仅如此,在生态建设的重要工作环节,我们也要与时俱进、大胆创新。其中,在项目设计上,要敢于突破传统思维和习惯做法,坚决克服形式主义,坚决克服封闭保守,真正以增加绿量、方便群众为基本原则,做到全面开放、注重实效,更好地让生态建设造福于民;在工程施工上,要加强监管,创新体制机制,坚决破除“潜规则”,实行资质准入和公开招投标等制度,真正让有实力有技术的施工单位来建设,以确保工程质量;在绿化养护上,也要加快市场化、社会化改革步伐,通过公开、公正、公平的市场竞争,提高绿化养护水平;在资金投入上,要改革资金使用方式,加强专项资金的统筹使用,更好地发挥政府投入的引导作用,以提高资金使用效益。

第五,要以务实求效的作风推动林业园林工作。林业,包括园林、绿化等,和做文章不一样,一定要务实求效。加强领导、健全机构、充实力量,这都只是做好工作的必要条件。工作有没有做好,最终衡量是要看实效,落到一棵棵树上。一是要认真研究求实效、做好工作的方式方法。如果栽的树成活率不高,就不能说工作有效果。邓小平同志曾说过:世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。现在,有些部门一汇报加强某一方面的工作,就要求增人、增机构、增编制、增职数。加强工作就成了这“四增”。客观地讲,做好林业工作,包括政府所有的工作,不是在于增编增人,而恰恰是在于增速提效。这几年,我们对市直机关公务员录用实行严格的控制,通过推进效能革命,大幅提高了机关效能。实践证明,的公务员不是少了,而是多了。如果市直机关公务员再减一半,效率至少会再提高三倍。每个部门、每个人都要增强大局观念,否则,就找不准自身的位置。今后,所有部委办局的主任(局长)都要死了“四增”这条心,而应该继续在提高机关效能上下功夫。二是要认真研究好管办的关系。过去计划经济带来的林业和园林部门管办不分,一方面承担着行业管理的职能,另一方面又直接管理园林苗圃、园林管理处、园林公司等一大堆企事业单位,既当裁判员,又当运动员。这不符合市场经济的要求,必须脱钩。不能按过去老体制,路修完了,路的养护交给市建委下面的市政处,雨污交给市建委的排水办,扫马路交给市容局,行道树旁边的小绿化带交给园林局,路灯要交给市政处下面的路灯所。现在必须实行管办分离,一切交给市场。集中精力当好裁判员和监管员。比如,在绿化保洁问题上,过去至少有园林、市容环卫、建委等系统对着一个马路在使劲,互不隶属,互相扯皮。今后相关部门只体现行业管理职能,可以在一条路上,从社会上招一个管理雨污水监控、路面保养、路灯维护、绿化剪枝等一体化的养护公司来搞,这样就不会出现扯皮。三是要认真研究林业产权问题。产权不明晰,是制约林业和园林建设管理的主要症结所在。在具体工作中要注重搞好分类指导。如集体产权证,不一定要搞。因为公益性的林地,土地使用明晰不了。城乡结合部有些道路和市区不一样,尽管土地使用明晰不了,但树木产权可以明晰。要把那些树木标上号码、挂上号牌,逐一区分,明确从几号到几号具体归谁管护和所有。对外绿化走廊,要尽快使出具体方案,采取竞拍等方式,拍卖给社会上的公司或个人。地上的林业由他管护,将来收益就是他所有。各县区、开发区和工业园区也要先行试点,能量化到个人的,全部量化到个人。四是要认真研究的自然、地理和气候特点。按照速生、遮荫等要求,搞好行道树的栽植,宜木则木,宜花则花,适宜栽什么树什么花,就栽什么树什么花,尽快让群众享受绿量。坚决杜绝绿化中的形式主义。五是要认真研究林业产业的开放问题。目前,我市的林业产业,像三岗的苗木基地发展很快,但是几乎没有花,苗木品种也不多,像城市绿化中用的法国梧桐、杨树、雪松等树苗都是外地来的。对此,我们一定要秉承大开放的理念,制定几条实实在在的优惠政策,千方百计把外地的花卉、苗木品种以及各类人才和技术都引进来,促进的林业产业尽快做大做优做强。

加快林业改革发展,是关系生态建设全局的大事,功在当代、利在千秋。我们一定要继续把发展林业、改善生态,作为实现科学发展的重大举措,不断增进共识、强化责任,进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制,形成强大合力,营造浓厚氛围。各级党委政府要从贯彻落实科学发展观的高度,在组织领导、政策制定、工作部署、财力投放等方面,切实体现重视生态建设的导向。特别是,要围绕实现20%森林覆盖率,层层落实目标责任制,加强督查和考核,确保领导到位、责任到位、措施到位。要积极弘扬生态文化,继续大力开展义务植树、认建认养等群众性活动,引导和动员广大人民群众和社会各界力量,一起铺彩叠翠,共同建设我们的美好家园。

同志们,做好林业园林工作,改善生态环境,事关千家万户,惠及子孙后代。让我们在科学发展观的指引下,开拓创新,奋发进取,持之以恒,扎实工作,努力构建生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的城乡生态环境,让现代化滨湖大城市建设不断焕发出独特的魅力!

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