安监局罚款复议申请书通用 罚款行政复议申请书(七篇)

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精选安监局罚款复议申请书通用一

大家好

近一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕县政府下达的安全生产目标，带领安监系统工作人员，团结一致，开拓创新，务实苦干，依法监管，廉洁从政，较好地完成了目标任务和县委、县政府交办的各项工作。在安全生产建章立制、隐患排查治理、执法监督检查、宣传培训教育等方面取得了新的进展，全县安全生产继续保持稳定趋好的良好态势。

根据会议安排，现将履行抓基层党建工作职责汇报如下，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、抓班子、带队伍，加强组织建设

在局党支部书记马泽奎的带领下，我始终把加强组织建设作为一项重要工作来抓，不断加强班子和队伍建设。一是在班子建设中坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，重大问题集体研究讨论进行民主决策，做到既分工负责，各司其职，又通力协作，全局一盘棋。二是在党员和干部队伍建设中认真开展了发展党员工作。严格按照党章规定做好发展新党员的工作。今年有1名中共预备党员转为中共党员。对两名非党积极分子进行了培养教育。三是切实做好党报党刊的征订学习和党费的及时缴纳工作，并按照“三会一课”的要求过好党员的组织生活会。从而进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力，保证了全局各项工作的长足发展。四是我们以“争做优秀共产党员、争做安全发展忠诚卫士; 创建先进党支部、创建为民务实清廉安监机构”为目标，深入开展了 “创先争优”活动，在全局努力营造“比、学、赶、帮、超”的氛围，不断改进工作方法，提高 工作能力，提升服务质量。在“基层组织建设年”活动中，我及局班子真抓实干，深入定点帮扶的河凤桥乡杨堰村，在了解到有部份农户由于春耕没有肥料时，从有限的办公经费中拿出3000 元为农户购买化肥，以解决其燃眉之急;在“千手共建”和“结对帮扶”活动中，我和其他班子成员一起深入该村调查研究，帮助其制定近期和远期发展规划，确立目标，逐一落实。同时确定1-2户为帮扶对象开展帮扶工作，此举很好地将党建工作和其它活动有机地结合，推动了该村各项工作的落实。

二、抓学习，强素质，加强思想政治建设

我从强化理论学习，推进学习制度化，积极引导全局党员、干部职工自觉提高自身综合素质。一是年初认真制定了支部工作和学习计划，争取集中学习和自学等灵活方式，加强学习。二是我把抓队伍建设做为一项长期任务持之以恒，常抓不懈，组织全局干部职工学业务、学理论、学知识、学做人，努力培训德才兼备的年轻干部。三是始终坚持树立讲团结、干事业的正气，努力用事业凝聚人，用机制激励人，用感情温暖人，在领导与职工间、职工与职工间建立起了和谐的同事关系，机关凝聚力、战斗力显著增强。

三、落实党风廉政建设责任制，提高党员干部的廉洁自律意识

一是我始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为基础性工作，组织党员干部集中收看党风廉政教育警示片，以典型案例等教育，警示方式增强党员干部廉洁从政和拒腐防变能力。二是按照上级有关廉政建设文件的精神，对安全监管人员严格教育、严格要求、严格管理，狠抓纪律建设。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

精选安监局罚款复议申请书通用二

20__年，在区安委会安监局的领导和大力支持下，我乡从实际出发，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全生产工作结合“双百日”行动为主题，促进基层落实责任，健全制度，立足防范强化宣传，整治隐患，切实加强和改进全乡安全生产的基础工作，把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来，与全乡经济社会发展各项工作同步规划，同步部署，同步前进，促进安全生产与社会发展相协调，全乡安全生产工作得以稳定发展。有效预防了重特大安全生产事故的发生。实现了20__年365天安全生产日。20__年安全生产工作进展情况总结如下：

一、建立健全安全生产管理机构，逐步完善安全生产责任制

一是调整充实了乡安全生产管理委员会组成人员。由乡长任主任，分管工业乡长为副主任，乡相关部门、学区、各村及规模以上企业主管安全生产负责人为成员的安全生产管理委员会，负责安全生产管理委员会日常工作;

二是20__年乡党委、乡政府按照上级要求组建成立了乡安全生产管理站，认真贯彻落实“五到位”，站长由分管工业的副乡长兼任，并在机关中挑选责任心强、工作得力的4名干部为安监站工作人员;

三是我乡在成立安监站的同时，成立了村级安全管理领导小组，由村主任担任组长，成员由村所辖企业负责人组成。四是全乡重点骨干企业，全部建立健全了安全管理机构，制定了本企业安全生产规章制度，成立了负责安全的科室，明确了专、兼职安全管理人员和责任。乡、村、企业安全管理网络的建立，使安全工作做到层层有人抓，事事有人管。

在完善机构的同时，乡政府每年初召开全乡安全生产大会，乡与各村、重点骨干企业，签定了安全生产责任状。做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。

二、完善安全生产各项规章制度，实施重大危险源重点管

建立健全各项安全生产规章对制度。我乡安监站从安全生产的部署、检查、整改、奖惩、事故处理等各环节入手，建立完善了乡域内企业安全生产分布图，安全生产管理网络、安委会及安监站工作人员职责、安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、职工教育培训制度、奖惩制度等一系列工作职责和制度，同时还层层制定了重点骨干企业，重大危险源安全生产事故应急救援预案。

为便于对重点骨干企业管理，尤其是加强对重大危险源的监控，乡安监站对重点骨干企业建立了企业安全档案，并计划于今年实行“一企一档”的分类管理。明确哪些企业是乡安全生产的监管重点，哪些部位是企业的安全生产管理重点，企业存在那些安全隐患，安全隐患整改的情况如何等等一目了然，保证了及时准确的掌握企业情况，有重点、有衔接的抓好企业安全工作。

我乡确定的重大危险源企业一个，恒兴热电有限公司，经多次检查，不存在重大安全隐患，该企业安全生产监察机构及各项规章制度比较健全，并且重新修定了本企业安全生产应急预案，预计再经过对车间、班组安全责任制补充和完善，并认真整改细小隐患，四月初可达到“法人代表安全生产双百日”验收条件。

三、加强宣传教育，增强企业安全和职工自我保护意识责任感

一是加强法律法规培训。一年来，特别是结合安全生产双百日活动，我们共召开4次规模较大的安全生产会议，进行一法一条例培训，用以会代训的方式对安全负责人和安全专管员用安全生产知识及案例讲解《安全生产法》《河北省安全生产条例》《劳动合同法》《工伤保险条例》等有关知识，告戒企业铭记血的教训，防微杜渐，防患于未然，使企业业主提高了法律意识，充分认识谁是企业的责任主体，增强了抓好企业安全工作的责任感和压力感;

二是开展了“安全生产人人有责，安全防范从我做起”的宣传教育，在广大干部职工中广泛宣传安全生产知识。

三是深入扎实开展安全生产月活动。在今年6月份“安全生产活动月”期间，配合区安监局在繁华地段开展了大型宣传活动，在乡域内企业、厂矿、村进行了巡回宣传;各厂矿、企业单位在大门口、厂区、车间、建筑工地等场地悬挂横幅标语12条，大字标语8条，小标语100余条，书写板报10期(块)。开展多种多样的宣传活动，使安全生产活动深入人心，全力营造“实施安全生产法，人人事事保安全”和“安全生产，责任重于泰山”的浓厚舆论氛围，从而提高了各企业业主、企业广大职工的自我保护意识和防范意识，限度地减少事故发生。

四、加强特种作业人员管理、培训，做到持证上岗

人的因素是造成事故的主要原因。近一年来，我们抓住这个重要环节，督促各企业积极报名参加区安监局和技术监督等部门对特种作业人员、涉爆人员、铲车司机、司炉工、电工、焊工人员培训。通过培训，使他们掌握了安全操作技能，做到了特种作业人员必须持证上岗，不参加培训不准上岗，无证人员禁止作业的要求。

五、不断探讨安全生产工作新思路、创造性开展工作

一是创新工作方法。结合本乡企业实际及往年事故的教训，为把事故隐患消灭在萌芽状态，深入企业进行不定时督导检查;采取明查暗防、重点检查抽查等多种方式，直接深入到车间、班组、作业现场、重点岗位、重点环节进行检查，发现隐患及时督促整改，狠抓落实，务求实效;实施一系列安全生产专项整顿，通过创新安全生产工作的新机制，使企业安全生产工作实现根本性好转。

二是在原有台帐和会议记录的基础上又完善建立了安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、宣传教育培训台帐、特种作业人员台帐、事故管理台帐、安全生产会议记录、检查记录、隐患排查记录、事故报告处理记录，对具有危险源的企业专人管理，重点监控。

三是认真做好周计划和总结工作。每星期制定一周工作计划，总结上周工作完成情况，对检查出的隐患、限期整改情况汇总起来，利用简报形式通报全乡。

四是为企业搞好服务，帮助新上企业和转制企业、安全基础差的企业建立完善各项安全制度，帮助制定各岗位操作规程，与企业共同搞好安全管理，形成了良好的互动安全管理机制。

五是按照企业分布情况，按属地管理原则，对企业实行乡、村两级管理，要求各村对本辖区内企业每月检查一次，同时将检查结果和整改措施报安监站，做到对安全隐患横向到边，纵向到底，不留死角，疏而不漏，有效控制。

一年来，我乡在安全生产方面做了一些工作，由于建站时间短，且业务能力和经验不足，安全生产建设工作还有许多不足之处，主要表现在新建企业安全生产机构设置与规章制度还相对滞后。20__年我们将认真学习兄弟乡镇先进经验，进一步加大安全生产建设基础工作的力度。近期安全生产工作安排如下：

1、按照市政府《关于进一步加强乡镇安全生产建设工作的意见》及区领导要求。制定__乡安全生产建设工作的实施方案，并由乡安监站组织实施。

2、制定村(居)委会安全生产规范化建设考核细则，明确安全生产管理人员和职责，确定属地管辖范围、实行量化指标考核与年度经济指标考核相挂钩，按绩效奖惩。并实行一票否决制。

3、春节后由乡安监站组织和指导村居委会安全生产领导小组对所辖村域内新建企业开展基础建设和制度建设工作，确实做到新建企业机构设置到位、监管人员到位、监管人员到位、监管网络到位、安全生产责任到位、管理制度到位。

4、年前布置乡域内各企业安全生产隐患自查，并有乡安监站进行进行抽查。确保春节期间安全生产。

精选安监局罚款复议申请书通用三

一、加强学习，提高执法队伍整体水平

支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习，把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来，建立起了学法用法制度，着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力，今年5月26-27日，支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班，对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训，还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果，也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。

二、充实支队力量，强化规范化建设，树立安监执法形象

20__年，通过公开招考和考调的方式，录用执法人员4名，及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名，现已全部到齐。

支队今年根据相关法律法规、规范性文件，重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求，制订了《20__年监察执法计划》，明确了支队监察执法工作目标和任务，推进监察执法工作制度常态化。

今年在市安监局的大力支持下，支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式，市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装，下一步将要求执法人员执法时都统一着装，树立好安监执法形象。

三、切实履行职能职责，坚持依法行政，大力开展安全监察执法，以及积极参与生产安全事故的调查、处理

按照20__年监察执法工作计划，有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法，共开展监察执法60余次，其中对非煤矿山企业开展监察执法9次，危化企业5次，客运企业10次，烟花爆竹企业6次，机械制造企业2次，水泥生产企业2次，高速公路、高速铁路施工企业8次，其他行业20余次，发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。

积极参与生产安全事故调查处理，是安全生产监察执法工作的一项重要工作，是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故)，参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕，牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告，待事故调查组讨论。

支队高度重视立案查处案件的依法行政工作，要求执法人员执法时必须佩戴执法证件，亮证执法，至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章，确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。

今年支队立案处罚10起，其中一般行政违法行为3起，共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起，共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起，共处罚金37.51万元，全年共收罚金91.60万元。

四、做好举报案件的受理、调查工作

20__年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作，对接到的举报，不管真假，首先到现场或外围调查核实，把情况调查清楚后，根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起，其中调查处理12起，转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查，经查必果，件件有答复、事事有着落，充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。

五、存在的主要问题

1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足，法律法规的应用还需进一步增强。

2、执法装备不足。一方面缺少专用设备，影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车，执法量明显不足。

3、联合执法开展不足。

六、下一步工作打算

1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习，熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。

2、加大执法力度，狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。

3、进一步规范执法行为，严格依法行政，按程序执法。

4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。

5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。

6、积极参与事故调查取证工作，对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理，确保处罚到位。

7、进一步完备执法装备，如办公电脑、执法专用车、执法服装等。

8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导

精选安监局罚款复议申请书通用四

转眼间在安监局工作已有一年，在局领导和科室领导的具体指导和培养下，在各位同事的关心和帮助下，以坚定的思想信念，务实的工作作风、饱满的工作热情和严谨的生活作风，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项任务。现将我这一年来的学习工作情况总结如下：

一、加强理论学习提高思想觉悟

一年来始终坚持把政治学习摆在首位，端正学习态度，明确学习目标，增强学习自觉性。我坚持理论学习与实际工作相结合，不断提高自己的政治素质和理论水平。在日常生活和工作中坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想以及科学发展观为指导，认真学习了党和国家的各项方针政策，系统学习了国务院23号文件。国发40号文件，自治区第八次党代会，并做好笔记。在“xx大”召开和闭幕之后都能够关心和学习会议精神，撰写心得体会。加深了对党的认识和理解，提高了自身的党性修养，使我在思想觉悟方面有了一定的进步。

二、脚踏实地的做好本职工作

我来到安监局时间不长，一切都的从头开始，所以在工作中我虚心听取领导的意见，向身边的同事们请教、学习，做到多听、多想、多问、多做，细心学习他人的长处，弥补自己的不足，努力在短时间内尽快的熟悉工作，安全监察是一项专业性很强的工作。今年在支队长的带领下，主要任务是熟悉和掌握安全生产的相关法律法规，通过集中学习与利用业余时间自觉学习《安全生产法》、《安全生产条列》，《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及安全生产行政执法文书的填写，安全检查知识，安全生产执法程序等相关内容，不断积累自己的业务知识，增强法律意识，掌握了新的安全工作规范，牢固树立了依法行政的理念。使自己在安全监察工作中有法可依，更好地为基层安全生产工作服务。

认真学习公文写作，公文处理，学习电脑知识，以及安全生产宣传教育培训方面知识，积极协助领导完成好安全生产培训班、节日安全生产检查等工作。并能够积极配合办公室及其它科室的工作，工作期间我自觉服从政务大厅的领导，遵守大厅的各项规章制度，按时上下班，无一迟到早退的现象发生。在接待群众来访时，我都能热情接待，主动询问是否有需要办理的事，帮其查看准备的资料，使群众能尽快办好手续，遇到提供材料不全或者是不属于我们职责范围内的能耐心向其解释清楚，或帮其联系负责人，使办事人员满意离开。树立好安监窗口的形象，期间共受理上报材料20余件，都按时办结，无一差错。虽然时间不长，却圆满的完成了领导交给的工作任务。

三、道德品行、和廉洁自律的表现

德，反映了一个人的思想觉悟、工作作风和道德品质。我努力从本职工作做起，注重品德修养，树立“全心全意为人民服务”的宗旨，具有坚定理想信念和政治立场，时刻做到讲政治顾大局、识大体，奋发进取，勤勉自励，在思想上，政治上、业务上不断完善自己，工作中做到实事求是，坚持原则，不墨守成规，不弄虚作假，不搞形式主义，始终保持积极向上的形态进行工作。

四、廉洁自律方面

平时注重党纪政纪条规学习，增强廉洁自律意识和纪律观念，始终能够以共产党员的标准来严格要求自己，自觉遵守党员干部廉洁自律的各项规定，处处严格约束自己，加强党性修养和锻炼，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，积极参加局里组织的廉政教育学习，观看了廉政中国《生命的代价》，《反腐倡廉》系列影视教育片（刘志华反腐败案件警示录），牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高防腐拒变的能力。遵守国家法律，遵守工作纪律，遵守职业道德，提高廉洁自律的自觉性。

今年，我自己努力做了一些工作，在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但是还存在着不少不足之处，首先在理论学习上远不够深入，在工作中，我时常感到能力和知识的欠缺，需要进一步提高政治业务素质和理论水平，提高文字水平和综合素质，其次工作经验尚浅，在工作方法上还需要更加扎实，更加细致，提高工作质量；使自己圆满出色地完成本职工作。

总之在今后的工作中我将继续发扬成绩，克服不足，严格要求，勤奋学习，努力工作，绝不辜负领导的培养教育。我也将真诚地接受并感谢各位领导和同事的批评，虚心听取各位的意见和建议，尽自己的努力把以后的工作做得更好！

精选安监局罚款复议申请书通用五

同志们：

当前我市安全生产事故接连发生，事故多发的势头没有得到有效遏制，安全生产形势严峻。今天，在这里召开全市安监局局长会议，主要是分析全市的安全生产形势，查找存在的问题和薄弱环节，研究对策，以便采取有力措施，扭转我市安全生产形势被动的局面。同时，就全市安全生产监管系统民主评议政风行风工作进行具体布置，下面，我讲几点意见：

一、认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实国务院、省政府关于加强安全生产工作的重大决策和一系列指示精神。市委书记姚亚平亲自听取安全生产工作情况汇报，布置安全生产工作，在主持召开的会议上多次强调安全生产工作;市政府先后3次召开常务会和办公会，研究和解决安全生产工作中的重大问题。各县(市、区)关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实;根据不同时期，不同任务，主动出击，广泛深入地开展安全生产大检查和督查，及时发现和消除安全隐患，保持了全市安全生产相对平稳的态势。但我必须清醒地告诉大家全市安全状况不容乐观，安全生产形势依然严峻。

一是事故多发的势头没有得到有效的遏制，死亡人数突破控制进度指标。1-6月全市共发生各类事故499起，比去年同期减少30起，同比下降0.5%;死亡131人，与去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委会下达我市全年死亡控制指标的60%;比控制进度目标多死亡1人，超进度0.7%;较大事故时有发生。1-6月全市共发生较大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故的死亡人数)。各行业事故发生情况：

1、煤矿发生死亡事故9起，死亡12人，与去年同期相比分别上升12.5%和20%;占煤矿全年控制指标的50%，与进度控制目标持平。

2、非煤工矿商贸企业发生死亡事故20起，死亡24人，同比分别上升100%和118%;占非煤工矿商贸企业全年控制指标的92%;比进度控制目标多死亡11人，超进度控制目标的184%。

3、交通发生事故470起，与去年同期相比减少41起，同比下降8.02%;死亡95人，与去年同期相比减少15人，下降13.63%;受伤668人，与去年同期比增加33人，上升5.2%;经济损失115万元，与去年同期减少7万元，下降6.44%;死亡人数占省安委会下达我市交通死亡控制目标的45%;占控制进度目标的90%。

4、发生火灾174起，伤1人，无死亡，直接经济损失141万元，与去年同期相比，起数下降11.68%;死亡人数下降100%;受伤人数与去年持平，直接经济损失下降40.47%;无重大火灾发生。

5、危险化学品和水上交通无死亡事故;

6、无重特大事故的发生。

二是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1―6月非煤矿山发生死亡事故7起，死亡8人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的30%和25%;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故5起，死亡5人。信州区发生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的较大事故。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故，共死亡2人。

三是私营企业已成为事故的多发领域。非煤工矿商贸企业所发生的20起事故中有17起发生在个私企业，(国有企业仅发生3起，其中德兴铜矿2起，金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的85%;共死亡21人，占该行业死亡总人数的87%。

四是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故8起，死亡8人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故频繁发生，先后发生意外死亡事故17起，占非煤工矿商贸企业事故总数的85%;死亡21人，占该行业死亡总人数的87%。

五是“三同时”制度落实不到位，监管难度大。随着我市工业园区落户企业的迅速增加，化工企业的数量也逐渐增多，安全生产监管难度逐年加大。特别是一些入园企业“三同时”制度落实不好，安全生产基础不牢。据统计：目前，几乎所有入园企业都没有落实“三同时”制度，而今，这些企业都陆续进入了生产期，安全隐患逐步显现，事故时有发生。

六是生产条件差，安全隐患多。我市经济增长方式较为粗放，产业结构不尽合理，少数行业安全系数不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回报的状况没有根本改变;加之企业规模小，生产力发展水平低，安全生产欠账较多，技术、条件、装备落后，基层监管力度不够，监督管理体制不完善，大量的安全隐患得不到及时有效的整改。据调查，近年来工矿商贸企业70%以上的伤亡事故都是由于缺乏必要安全生产条件和安全隐患整改不力所致。如5月23日信州区一淀粉加工厂发生的中毒窒息死亡4人的较大事故，安全生产条件差是该事故的重要原因。

七是随着季节变化，制约安全生产的因素增多。当前正值雨季，天气转暖，防汛、防雷、防水害等工作任务加重，矿山、道路交通和水上交通等领域安全隐患增多，危险化学品容易挥发泄露，公众聚集场所监管压力大;加之煤炭、烟花爆竹市场需求旺盛，私采乱挖，超量、超员生产现象有所抬头，极易引发事故。

希望同志们务必认清当前的安全生产形势，保持清醒的头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好各项措施的落实。

二、当前我市安全生产工作存在的主要问题

省安委会下达给我市全年死亡控制指标为261人，而我市目前实际死亡人数为151人，全年时间过半，可死亡人数却超过了半数，后7个月又是生产任务最重，环境气候对安全生产影响最大的时期，历来都是事故多发期，保持全年死亡控制指标的实现，任重而道远。从今年所发生的事故看，充分暴露出我市在安全生产工作方面还存在一些不容忽视的问题;

一是各地对安全生产工作重视程度不够。具体表现为：1、大部分县(市、区)在制定当地经济和社会发展总体规划时，未将安全生产纳入总体规划，致使安全生产应当纳入当地经济和社会发展总体规划的要求成为空谈，安全生产“”规划中的重大工程无法落实;2、分管安全生产的领导经常换，换的都是新面孔，工作脱节，安全生产工作始终处于熟悉、换人、再熟悉的被动状态。一些基层领导将安全生产工作视为“烫手”的山芋，能推则推，不愿沾边，甚至有的乡(镇)干部提出只要不分管安全生产工作，无论干啥都可以。3、有的地方安全生产只停留在开会、发文件等表面工作上，讲起来重要，忙起来不要，口头谈的多，真正落实少，短期行为多，随意性大，没有把安全生产工作列入重要议事日程，听取汇报少，工作布置不多。近期，我们收到两份煤矿事故处理情况通报，其中1起是1月29日铅山县汪二镇五都煤矿鹏程井瞒报死亡3人的较大事故。从两起通报情况来看：一些乡镇领导和驻矿安全员从不下矿井进行检查，不出事故纯属偶然，那么其它地方有没有类似情况呢?值得我们反思和认真的检查。有的领导对当地安全生产状况和企业情况底数不清，心中无数。有的地方自己搞检查蜻蜓点水，走过场，发现不了隐患。而对上级来督查，敷衍了事，领导当甩手撑柜，由安监部门去挡门面;对发现的安全隐患熟视无睹，整改措施不力。4、有的地方疲于应付，缺乏主动，对待市里布置的工作，愿意的执行，不愿意的就搁置一边，推一下动一下，甚至推都推不动，而且还理由充足。如市安委会下文要求各地列出重点企业上报市里进行监控，至今没有一个县(市、区)开展了此项工作;早在两年前，市政府就要求各地要加快安全生产事故应急救援体系、机构、队伍建设步伐，可至今各地安全生产事故应急救援体系、机构、队伍还很不完善，有的地方有预案，没有队伍;有的地方根本就没有做这方面的工作。再如：市政府召开了专门会议，还两次下文，要求各地认真开展重大危险源普查工作，并要求今年六月底前必须完成重大危险源普查工作的初步审查，登记、建立网络等。目前，除信州区此项工作做得较好外，其它各地都由于资金不到位致使重大危险源普查工作难以开展。还有如今年“安全生产日”布置的安全文化论坛和安全生产文艺汇演等等，参加的

单位不多，全市除上饶县、横峰、万年、婺源、信州区、工业园区六个安监局选送了节目外，其它县安监局都没有选送节目。这说明我们系统内有令不行，有禁不止，严不起来，落实不下去的问题还比较严重。

5、一些地方为追求政绩，忽视安全生产。有的干部谈经济建设和招商引资滔滔不绝，说到安全生产便显得无可奈何，办法不多;对一些地方为加快招商引资的步伐，迎合企业，言听计从;有的对企业不落实安全生产“三同时”问题视而不见，充耳不闻;不仅层层设置保护屏障，不让有关部门入园对企业进行安全检查，而且为讨好外资企业，允诺只要能落户园区，安全生产等有关手续可以不办;当企业不按规定办理有关证照遇到麻烦时，个别基层领导还亲自陪同企业老板到有关部门找关系，走后门说情，致使不少入园企业先上车后买票，未审先建，强行投产。

二是企业主体责任不落实。一些业主安全生产意识不强，安全观念淡薄，忽视安全生产，漠视国家的有关法律法规和从业人员的生命与健康，片面追求经济效益。有的企业让投资最少的股东担任法人代表，以此来规避法律责任;有的企业借口资金紧张，生产任务重，对淘汰落后的设备、工艺不予更新，对重大危险源漠不关心，将健全和完善规章制度、保障安全投入、安全培训等基础性工作搁置一边;甚至见利忘义，指挥职工冒险作业。

三是安全投入严重不足。一方面，政府对安全生产投入不足。按照《决定》的规定，公共安全设施建设、安全隐患的整改和安监队伍建设以政府投入为主，可目前各级政府的安全投入远远不能满足公共安全设施建设、安全隐患的整改以及繁重的日常安全生产监管的工作需求。市、县(市、区)两级安监机构普遍存在经费不足，人员不够，装备落后，办公条件等问题。另一方面，安全费用提取、风险抵押金制度、职工人身意外伤害保险和雇主责任险三项经济措施落实不好不到位。近年来，为强化安全生产责任，在全市范围实行了风险抵押金制度。各县(市、区)和各有关部门加大了这方面的工作力度，企业向县(市、区)和各部门交纳风险抵押金情况较好，但县(市、区)和有关部门向市安委会上交风险抵押金还存在问题;目前，除玉山县、德兴市、信州区、万年县、弋阳县、公路局、供电公司、煤行办、教育局、三管委、经济开发区交纳了风险抵押金外，其余县(市、区)和有关部门均未上交，而事故多发、突破控制指标、安全生产工作滞后的又往往是这些未交安全生产风险抵押金的单位。提取安全费用政策的实施对于提升企业的安全系数具有积极的作用，但由于此项政策今年刚开始实施，原历史欠帐一下难以还清，从而导致安全欠帐严重，隐患不能得到及时整改。而一些新办企业安全“三同时”，安全设施不能同步投入运行，又留下了新的隐患。在实施职工人身意外伤害保险和雇主责任险措施方面阻力也较大。部分业主对此项工作认识不到位，啥不得投入，一些部门对此又有抵触情绪，致使此项工作开展起来难度较大，如果这个问题得不到很好的解决，我们是要吃大亏的。如5月23日信州区淀粉加工厂发生的死亡4人较大事故。他们是22日保的险，23日便发生了事故，且业主在事故中死亡。如果没有参加保险，该起事故的赔偿问题肯定大伤脑筋，地方政府难辞其咎。此项工作自3月以来，全市共收取高危行业雇主责任险保费收入：421578元，共签单95笔;其中德兴公司成绩较理想，收取保费：183400元，签单22笔;而万年公司至今还未破零。截止xx年7月2日，全市共发生高危行业雇主责任险事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下问题:1、保费规模较小，赔付成本较大。部分非煤矿山企业在签订合作协议前已在其他保险公司投保，但签订合作协议后业务仍在其他保险公司投保。参保人数严重不足。表现为：部分非煤矿山企业只选择性投保风险系数高的从业人员，而其他从业人员基本不保;部分非煤矿山企业的从业人员选择多家保险公司投保。2、有的县市营销爱卫生部与安监部门协调不够，对承保企业了解甚少，缺乏主动性。3、有的保险公司以较大的费用成本和低费率承保的形式，进行不正当竞争，致使部分企业的投保业务流失。下一步要做好以下工作：1、加强沟通、联系。安监部门应协同大地公司做好企业投保的动员工作，多沟通、多交流，实现“双赢”效果。2、市安监局和上饶大地公司将联合成立督导小组，对重点县市高危行业雇主责任险的开展工作进行督导。3、高危行业雇主责任险的业务要集中在下半年，要求各企业必须足员投保，不允许在其他保险公司投保。4、市安监局将做好凭在大地公司投保的保单对各企业年审、换证的把关工作。

四是安全监管存在漏洞。政府监管主体责任落实不好，存在监管体制不顺畅，多头管理、政出多门，人为干预等问题;就监管部门之间，也存在相互协调不够，全局观念不强，相互扯皮，相互推诿的现象;处在监管一线的县(市、区)和乡镇由于其监管力量薄弱，深入一线检查少，加之检查人员业务不熟悉，难以监管到位;就企业而言企业因为其管理混乱，规章制度不健全不落实，发生事故在所难免。如：5月23日信州区一淀粉加工厂发生的中毒窒息事故，教训十分深刻。该企业成立两年多来，没有哪个部门去检查过，直致事故发生后，有关部门还不知道该企业的具体位置;该企业有关证照过期，作业场所环境恶劣没有人过问;作业人员未经培训上岗不具备基本的安全生产知识，职工长期在危险环境中违规作业也无人制止。

五是从业人员素质不高，缺乏基本的安全生产常识和自我保护意识。随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来工等已成为企业职工队伍的主体，与上一代职工相比，这一代职工的思想面貌、敬业精神、安全技能等方面都存在着一定的差距，加之流动性大，高危行业岗位工人难以固定，经常跳槽，客观上加大了安全管理的难度;同时，一些职工在从事生产时存在严重的侥幸心理，抱着“生死由命”的态度，视安全生产中的规定为儿戏，违规操作，冒险作业，伤害自己，伤害他人，或被他人伤害。从今年事故调查情况来看，绝大多数的伤亡人员都有是农民工或外来务工人员。

六是安全生产氛围不够浓厚。第一是人人参与安全生产积极性不高，这其中便包括我们一些县、乡(镇)的干部;第二是对全民的安全宣传教育工作抓得不实，不细。全市12个县(市、区)除弋阳县街道能见到由安全部门制作的一、二幅有关安全生产方面的宣传广告牌外，其余县(市、区)基本上是空白。再有便是酒后驾车，违章违规、超载超速行驶大有人在;横穿马路、闯红灯、不用安全帽从事高空作业和骑、乘摩托车的屡禁不止;乱拉乱接电线、侵占公共过道的屡见不鲜。

三、采取有力措施，坚决遏制事故多发的局面

经济的发展离不开安全生产，没有安全，一切都无从谈起。各地务必认真坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全发展”的理念，始终把安全生产工作放在突出位置上来抓。大家要带着一股敢于碰硬的精神和不达目的不罢休的韧劲，将个人的成败得失放在一边，排除各种有形无形的干扰，化解各种或隐或显的矛盾，解决各种或大或小的问题，并善于总结 实践经验，努力完善各项措施，狠抓工作落实，坚决遏制事故多发生的势头。

首先：我要强调抓落实的问题。政策措施再好，不去落实也只能成为一纸空文。严不起来，落实不下去，充分暴露出我们一些同志，安全意识不强，私心杂念作祟。假如你们给乡镇布置工作，乡镇不执行，你们会作何感想;安监部门是政府工作部门，不是那一个人的领地，上下级下达的工作任务，必须按规定完成，没有价钱可讲，这就叫令行禁止。上下级要相互体谅，在这里必须说明：半年已过，市局将组织力量按照《上饶市xx年安全生产目标管理考核办法》进行半年考核。考核的主要任务是各地控制目标进展情况，落实市局布署各项工作以及安全生产其它工作开展情况;布置的工作不落实，组织开展的各项活动不参加，将记录在案，年终考评时，将按规定严格扣分。市局布置的工作不落实，打折扣，讲价钱;到了评先评优时，又找关系，讲情面，据力争取，在我这里首先通不过。

其次要迅速召开专门会议，专题研究安全生产工作。大家回去后，要搞好汇报，并立即组织召开一次安全生产工作专题会议，全面分析一次安全生产形势，认真查找存在的问题和薄弱环节，研究制定出针对性强，切实可行的措施;同时，要组织人员迅速将此次会议精神传达到乡镇和有关企业，大力营造全民重视安全生产的浓厚氛围。

再次是迅速开展一次安全生产大检查。各县(市、区)要按照“查隐

患，压事故，打基础”的总体要求，迅速行动起来，采取行管人员和专家相结合的办法，组织检查组，深入到乡(镇)、企业、矿山、工厂等生产一线进行认真检查。检查要做到横向到边，纵向到底，一丝不苟，不留死角;并坚持谁检查，谁负责，防止走过场，提高效果。市安委会还将针对高温时节安全隐患增多，易发生事故的特点，派出督查组和明查暗访组下到各地开展督查和明查暗访工作。检查和督查的重点：1、各类企业安全生产责任制落实情况;2、安全生产规章制度和落实情况;3、贯彻落实安全生产法律和标准情况;4、安全培训教育情况;5、应急管理情况;6、事故处理和责任追究情况;7、历次检查中所发现的安全隐患整改情况;8、各县(市、区)安全生产监察大队人员到位情况和工作开展情况;9、安全费用、风险抵押金、人身意外伤害保险(雇主责任险)制度落实，投入使用情况;10、重大危险源督查的进展情况。同时，希望各地认真建立安全隐患整改责任制，切实加大对重大安全隐患的整改力度。各级安监部门对管辖范围内的安全隐患要进行分类归档，通过一定形式加以公布，并明确整改责任领导，责任单位，责任人，落实整改资金和措施，限期进行整改;对已整改到位的安全隐患要按规定及时上报注销，尤其要重视历次检查中发现的安全隐患整改的情况，防止因隐患整改不力而发生事故对整改不到位或拒绝整改的单位，要采取断然措施，予以关闭;对隐患整改不力，导致重特大事故发生的，要严肃追究整改责任领导，责任单位，责任人的责任;对已整改到位并通过了验收注销的安全隐患要坚持“回头看”，防止反弹。

第四是严把市场准入关。经济的发展决不能以牺牲人的生命和环境为代价。在招商引资过程中，决不能良莠不分，采取拿来主义，必须严把市场准入关，提高门槛。玉山县在招商引资过程中，对环境污染大，高耗能企业坚决不予引进。鄱阳县有关部门发现一招商引资企业，污染严重，且建在村民聚集区、安全距离等都不符合要求，于是县政府忍痛割爱，作出了予以关闭的决定，这些做法值得大家借鉴。在此我再次重申：引进的外资企业必须进入工业园区，决不能遍地开花。安全生产无禁区，任何单位任何企业都必须自觉接受安全监管部门的依法检查。落实安全生产“三同时”制度是企业义不容辞的责任，本地企业应当如此，外资企业也概莫能外;在招商引资过程中，宁可其它方面放宽一些条件，落实安全生产“三同时”制度条件决不能放宽;凡新建、改建、扩建建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用，同时，安全设施投资应纳入建设项目概算。对于入驻我市经济开发区的引资企业，要通过法律规范、政策引导，监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段，督促企业建立自我约束，自我完善，自我提高的安全生产自律机制。

第五是严格落实安全生产工作责任制。一要强化行政首长负责制。县、乡镇各级政府主要领导对安全生产守土有责，必须时刻把安全生产问题放在心上，列入重要议事日程，切实了解和掌握好本地区、本部门安全生产的状况和动态。对辖区内各类企业安全生产监督管理负责;重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自抓，靠前指挥。分管领导作为具体责任人，必须集中精力抓，经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任，确保一方平安。二要落实部门监管责任制。各地、各部门要按照《上饶市安全生产监督管理工作职责》的要求，认真履行好自己的工作职责，盯牢、看紧、抓严自己这一块工作。要全面推行“一岗双责”，分管工作与涉及的安全生产，要同部署、同检查、同考核。各有关部门要按照“管生产必须管安全”的原则，对本行业、本部门、本领域的安全生产工作负责。三要落实企业安全生产责任制。安全生产工作必须面向企业，依法加强和改进企业安全生产管理工作，强化企业安全生产主体地位，明确企业主体责任，全面落实安全生产的各项法律法规。企业必须依法建立健全规章制度，加大投入，对所有从业人员进行必要的安全技术培训。要加强企业安全生产机构队伍建设，全面推行注册安全监管员制度，夯实安全生产工作的基础。

第六是加强协作，配合执法，形成合力，。各级政府和安全生产监管部门要顾全大局，牢固树立“一盘棋”的思想，齐心协力，互通情况，互相支持，联合执法。在执法过程中上下级之间要互动，部门之间要联动，形成合力。必须通过严格执法，严厉打击非法生产等手段，来促进我市安全生产状况的根本好转。

第七是突出重点，加强监管。当前已进入了汛期和高温时期，诱发事故的因素增多。各地务必把防尾矿库垮坝、防水、防雷和防重特大交通事故等作为重点，切实加强监管。非煤矿山和煤矿企业要加强对水患矿井的重点监控，强化对防治水患工作的管理，制定事故应急处置预案，建立健全隐患排查治理制度，切实做到领导、组织、队伍，预案和物料“五落实”。建筑施工、旅游、生产、使用、储存易燃易爆物品等企业要采取积极措施，防止发生雷击和危化品泄漏事故。道路和水上交通企业要加强对驾驶员的安全教育，要求驾驶员务必注意汛期和高温时期行车和行船安全，做到安全驾驶。交警部门在汛期要结合雨多雾大，能见度小的特点，加派警力，对道路交通“黑点”、“弯道多”的路段，进行巡查，增设警示标志进行温馨提示;严禁“带病”车、船上路下湖。在高温时期要结合气温高、驾驶员易疲劳等特点，组织力量严厉查处疲劳驾驶、超载超速等问题。山地自然灾害多发地区要加强山地灾害的防治与监测，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害的发生。其它企业要结合自身的特点和汛期、高温时期安全生产的规律，研究部署做好汛期和高温时期的安全生产工作。

第八是认真抓好教育培训工作，提高全民的安全生产意识：一方面要充分利用各级安全生产培训中心的力量，加强对企业主要负责人、特种作业人员、从业人员、有关经营管理人员、安全生产管理人员的教育培训工作，经考试合格，方能上岗作业。另一方面，要下大力抓好国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(第493号令)、监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(第11号令)和《江西省安全生产条例》的学习贯彻，并按规定严厉查处各类安全生产事故和安全生产中违规违法行为，要通过责任追究来强化人们的安全生产意识，解决严不起来，落实不下去，监管不到位的问题。

四、切实加强民主评议政风行风工作，努力提高安监系统执政能力

开展民主评议政风行风活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面建设社会主义和谐社会的客观需要，也是促进安全生产工作和安监事业进一步发展的重要举措。各县(市、区)、三管委、经济开发区安监系统要以开展民主评议政风行风活动为契机，站在提高执政能力的高度，统一思想和行动，全面加强安监队伍的政治建设、思想建设、作风建设、业务建设和干部队伍建设，切实增强搞好政风行风建设的责任感、紧迫感和使命感。

第一，要从密切党群干群关系的高度，充分认识开展政风行风评议的重要性。安全生产事关人民群众生命财产安全，与人民群众的切身利益息息相关，是社会高度关注的热点。我们的职能履行得好不好，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。全市安监系统全体干部职工要真正从人民群众利益出发，以群众满意为标准，以群众高兴为尺度，高度认识开展政风行风评议工作的重要性，自觉摆正个人与单位、单位与社会、安监部门与政府以及人民群众的关系，把政风行风评议活动贯穿于我们自身建设和各项工作之中。

第二，要从提高监管队伍整体素质的高度，充分认识开展政风行风评议的必要性。近几年来，通过开展以“”、“先进性教育”、“”等为主要内容的党性党风教育和廉政建设教育，广大干部职工的政治想素质不断增强，工作作风进一步改善，服务水平明显提高。但是，我们工作中还存在不少问题，这些问题在很大程度反映当前我们干部队伍整体素质还有待提高。为此，我们要把民主评议政风行风活动，作为提高安监队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，以政风行风评议为动力，全面加强干部队伍建设，造就一支“政治强、业务精、作风正、工作实”的安监干部队伍。

第三，要从依法监管、科学监管的高度，充分认识开展政风行风评议的紧迫性。我们安全监管这支队伍，在工作任

务艰巨、人员编制不足、办公条件简陋、基础设施落后的情况下，爱岗敬业，吃苦耐劳，无私奉献，做了大量工作，为全市安全生产保持总体稳、趋于好转的态势，作出了应有的贡献，这其中凝聚了同志们的心血和汗水。但由于我们这支队伍组建时间不长，人员素质参差不齐，“不作为”、“乱作为”的现象也或多或少地存在。这些问题不解决，就会影响全市各级安监部门的形象，影响全市安全生产形势的稳定好转。各级安监部门都要通过民主评议政风行风工作，找准监管工作的问题与不足，采取针对性措施，推进依法监管、科学监管。

同志们，安全生产工作是一件大事、苦事、难事;是一项繁重复杂的工程。在全面建设小康社会的历史进程中，安全生产是永恒的主题，只有起点没有终点。我们一定要认清肩负的神圣职责，不辜负党和人民的期望，真正把安全生产工作落实下去，严起来，为建设和谐平安上饶创造安全稳定的社会环境。

精选安监局罚款复议申请书通用六

安监办主任述职报告

安监办主任以来，在街道党工委、办事处的领导和关心以及同事们的支持和帮助下，始终坚持求真务实的作风、积极努力的态度、开拓进取的精神，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十八大精神，紧紧围绕街道中心工作和安全监管职能工作，坚持以科学发展观为统领，加强安全生产监督工作，提高综合检查水平；坚持以强化服务意识，规范执法行为为抓手，充分发挥职能部门的作用，把各项工作都落到实处，圆满完成了各项任务，较好的履行了岗位职责。现将本人任期内学习、工作、廉政等方面的情况予以汇报，请领导和同志们评议。

作为一名部门负责人，必须不断提高自身的思想文化素质，才能更好的发挥作用。任职以来本人充分利用一切可以利用的时间抓学习。

坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十八届三中全会精神和科学发展观内涵，积极参与学习实践科学发展观活动，提高理论思维能力，正确评价现实生活中出现的社会矛盾和问题，明确肩负的责任，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

紧跟时代步伐，与时俱进，加强学安全生产新技术、学文件、学政策、学法律法规，不断提高自己工作质量和水平以及驾驭全局、科学决策、依法行政的能力。

在工作实践中，争取主观与客观的相统一，理论与实践的相协调，做到少一点“自以为是”，多一些“从群众中来到群众中去”，主动从群众的社会实践中汲取营养、拓宽视野、增长才干。

通过坚持学习，使自己进一步增强了党性观念，同党中央保持高度一致；增强了工作中的预见性和创造性，使自己较好地具备了适应本职工作的能力。能够正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，时刻把党和人民的利益放在第一位，个人利益服从党和群众利益，平时注重关心社会，关心群众，关心集体，关心同志。注重从身边小事和本职工作做起。立足本职岗位，做到了干一行，爱一行，干一行，专一行。把自己平凡的工作，作为为广大群众服务的起点。在工作上，争创一流水平，坚决按照党的要求，同党中央保持高度一致。在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献，树立勤政廉政、淡泊名利、醉心事业、勤勤恳恳、一心为公的思想。

坚持廉洁自律，从严要求自己，认真落实党风廉政建设责任制。自觉把个人置身于组织和干部群众的监督之中，努力使自己做到为民、务实、清廉。本人所处的位置和肩负的责任，决定在清正廉洁方面必须以身作则、率先垂范。只有自身保持廉洁自律的良好形象，才能确保自身不发生违纪违法问题。任职以来自己能够认真贯彻中、省、市、区关于党风廉政建设的各项部署和要求，在党风廉政建设上尽职尽责，时刻注意自律、自觉接受监督。

“常思贪欲之害”，思想上绷紧抵御贪欲诱惑这根弦，用道德规范和党纪国法，提醒自己、约束自己，做到稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。自觉在思想上、政治上与党中央保持高度一致，凡是违背党的路线方针政策和党纪国法的就坚决不做；正确处理个人与组织的关系，做到“四个服从”，没有把自己凌驾于组织之上，置身于组织之外；没有假公济私、化公为私、以权谋私、没有吃、拿、卡、要，没有为自己、同事、配偶、亲友谋取特殊利益；没有在公务活动中授受礼金、有价证券和贵重礼品；没有发生讲排场、比阔气，挥霍公款、铺张浪费现象，坚持党的群众路线观点，始终把群众利益放在第一位，没有侵犯群众权利，损害群众利益。牢记宗旨，甘当公仆，热心为群众服务。

生活作风是衡量一个党员干部道德品质、精神境界的试金石。自己不仅在政治上立场坚定，旗帜鲜明，工作上勤勤恳恳，兢兢业业，而且在生活情趣上也健康向上，生活作风上严肃认真，不断的提升自己的精神境界，在生活实践中使自己不断养成高雅的情趣，高品位的文化素养和良好的道德风范，自重、自省、自警、自励，做到台上台下一个样、人前人后一个样、八小时内外一个样，有没有监督一个样。把“在高处立、着平处坐、向阔处行、存上等心、结中等缘、享下等福”作为座右铭，树立自身良好形象。

在实际工作中始终以做一个正大光明、胸怀宽广、心底无私、助人为乐、有益人民的好干部来要求自己，坚持客观公正的对待每一个人、看待每一项工作，不带个人色彩，一是一，二是二，不和稀泥，不吹“黑哨”；对问题不夸大、不缩小、不回避、不迁就，做到秉公办事。

聘任期间，本人深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“安全第

每年年初，全面总结上年度安全生产工作，部署新一年的目标任务，明确各部门、社区的具体分工和职责，签订各级安全生产目标责任书，强化安全生产“一岗双责”；明确企业安全生产的主体责任，下发企业生产、消防安全告知承诺书和特种设备告知承诺书，切实履行安全生产监管的告知义务。同时，根据街道《安全生产工作目标考核奖励办法》和《社区居委工作目标百分考核细则》的要求，加强对各部门和社区考核。

年初，根据上级安全生产宣传教育工作的主体要求，制定年度宣传教育活动方案，有计划的开展全年安全宣传教育活动，扩大安全文化的影响力和辐射力。尤其在“元旦”、“春节”、“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119”等重大节日和活动期间，充分利用社区宣传栏、黑板报、拉横幅标语、安全知识咨询、安全讲座等形式，开展家庭防火和安全生产等方面的安全宣传。督促企业严格按照国家安全生产法律法规的要求，开展“三级安全教育”、全员安全培训、换岗复岗前的安全教育、特种作业人员的培训等方面的工作，进一步提高企业员工的安全意识和能力。

制定全年安全检查计划，每月按照计划开展安全生产日常检查工作。每逢重要节假日期间，有计划，有步骤的开展节前检查工作。对检查中发现的一般安全隐患，要求企业立即整改；对要求限期整改的项目，实行后续跟踪，直至隐患消除为止；对不符合安全生产基本条件且存在重大事故隐患的企业，采取果断措施，迅速向上级主管部门报告。督促生产经营单位进一步强化企业主体责任，根据本单位安全生产的特点和可能存在的事故风险，认真开展安全生产自查。针对反复出现的隐患，督促企业完善管理制度，加强安全教育培训，加大整改力度，彻底消除隐患；对重大隐患，一时难以整改的应列入计划，定措施、定期限、定责任部门，限期整改，在整改未完成前，应加强对隐患的监控，落实各项安全防范措施，确保不发生事故。

每年根据上级的统一部署和要求，积极开展各项专项整治工作。成立专项活动领导小组，制定工作方案，明确职责和任务，编制检查表和普查登记表，组织活动前的培训。历年来，开展了一系列专项活动，主要是：有限空间作业和涉氨使用企业安全隐患排查治理、职业危害排查治理、居民小区消防设施排查、商场市场消防安全专项整治等。通过一系列的活动，进一步规范了企业的安全管理，消除了一批事故隐患，为辖区安全生产形势持续保持稳定奠定了基础。

针对检查中发现的安全隐患，街道实行挂牌督办，严密实施“1 3”安全监控。对检查中发现的较大以上安全隐患，实行市、区、街挂牌督办。督促企业制定详细的整改计划，定措施、定期限、定责任部门，限期整改。帮助企业查原因，找漏洞，制定整改措施，确保安全隐患得到全面整改，近几年，通过努力，三级挂牌督办的项目都能按时完成整改，并通过验收合格。

虽然本人在聘任期内做了一些工作，也取得了一些成绩，但离领导的要求还有差距，针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在党工委、办事处的领导和指导下，需要在以下几个方面进一步加强。

提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第

要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系；要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；要善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

在实际工作中，要兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕街道的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

精选安监局罚款复议申请书通用七

今年以来，我区安全生产工作紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动的总体部署，以科学发展、安全发展统领全局工作，着力强化社会安全意识，强化企业主体责任，强化政府监管方式和手段，强化安全隐患排查治理，认真做好“打非治违”工作，加大专项整治和执法力度，努力把安全生产工作落到实处，有效遏制特重大安全事故的发生，安全生产责任事故和死亡人数都没有突破市政府下达控制指标，确保了人民群众生命财产安全。

一、事故基本情况

据统计，截止12月12日，全区共发生各类安全生产事故5起，死亡5人，重伤1人，直接经济损失357万元，与去年同期相比，事故起数增加2起，死亡人数增加2人，重伤增加1人；未发生一次死亡3人以上重大安全生产事故，事故死亡人数和重特大事故起数均在市下达的序时控制指标以内，全区安全生产形势总体稳定。

二、安全生产工作情况

（一）高度重视安全生产工作，认真部署好全区安全生产工作。今年以来，区政府高度重视安全生产工作，林刚区长在3月30日主持召开全区安全生产工作会议，4月11日又主持召开安全生产隐患排查工作会议，研究部署了20xx年我区安全生产工作，在会上多次强调要全面开展大排查大整治活动，切实抓好重点部位的监管和巡查工作，坚决遏制事故频发的势头。通过会议部署，区安委办有计划有组织在全区部署和开展专项整治、隐患排查、联合检查等一系列有效工作。为落实好国家、省、市的安全生产工作的各项部署，扎实抓好我区安全生产工作，区安委办每个季度都召开一次安全生产工作会议，落实我区安全生产各项工作。同时，区政府十分重视对安全生产工作的投入，全年全区共投入安全生产经费647万元，率先在全市给镇、街道预算了安全生产经费。各镇街、各负有安全生产监管职责的单位按照区安委办的工作部署，开展各项隐患排查整治工作，有效遏制了各类安全生产事故的发生。

（二）分解落实安全生产年度目标任务，强化安全生产责任。按照省市安监局关于安全生产工作的总体部署及安全生产隐患排查治理的工作要求，我区及时制定下达了全区20xx年度安全生产控制考核指标，并针对各职能部门特点修订完善安全生产目标责任书，在全区安全生产工作会议上，区政府与4个镇政府、9个街道办、11个区政府相关部门、16个相关企业签订了安全生产目标责任书。以杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全责任事故的发生为重点，量化安全生产工作目标任务，明确了全年的安全生产工作重点和各单位的工作职责。会后，各镇、街，各部门也与各有关单位和企业签订了20xx年安全生产目标责任书，层层分解指标，层层落实责任，做到了全区安全生产监管工作重点突出、目标明确、责任落实，进一步落实了政府监管责任和企业主体责任。

（三）扎实开展“安全生产年”活动，加大安全生产专项整治工作力度。我区认真贯彻落实国务院安委会、国家安监总局继续开展“安全生产年”活动的精神，把隐患排查治理工作做为一项重要内容进行周密安排部署，区安委办先后印发了《进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案的通知》、《开展安全生产隐患排查治理工作的补充通知》、《集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》等文件。今年以来，区安委办先后组织有关部门深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集体场所、消防等六个安全隐患专项整治工作。组织开展了“两节”、“两会”及“五一”、“十一”期间安全生产综合大检查，先后深入各企业开展综合督查检查。为落实在xx大和泛珠会议期间不发生重大安全生产事故的要求，9月14日，林刚区长亲自带队，对辖区企业进行了安全生产大检查。林志刚副区长也2次带队进行了安全生产检查。至11月底，全区共排查一般隐患584项，已整改516项，整改率达88.3%。其中：排查危化品隐患8项，已整改8项；烟花爆竹隐患4项，已整改4项；交通运输等行业领域企业隐患288项，已整改254项。在交通运输等行业领域企业隐患排查当中，排查水上运输隐患3项，已整改3项；建筑施工企业隐患100项，已整改87项；学校隐患34项，已整改30项；商场、市场隐患等106项，已整改95项，其他企业隐患41项，已整改35项。通过开展各项整治和隐患排查工作，做到了隐患整改责任人、具体措施、治理期限及应急预案“四落实”。

（四）进一步做好敏感时期安全生产工作，确保党的“xx大”和泛珠会议期间安全生产形势持续稳定。根据省、市政府关于“党的xx大期间不发生重特大安全生产事故”指示精神，区政府高度重视，把安全生产检查作为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实，一是制定党“xx大”期间安全生产检查工作方案，明确指导思想，加强组织领导，细化检查整治内容，统筹工作部署，严格执法，切实落实责任，促使安全生产检查在不同层次，不同环节，不同部位全面铺开。二是组织检查组开展xx大期间安全生产大检查大整治活动，检查整治活动由区安委办组织，区安委会主任、区长林刚亲自带队，各有关职能部门协作，对重点行业和领域、对隐患和问题较多的单位进行现场检查。三是组织各镇街、各有关部门对本辖区、本行业进行排查，双管齐下，对全区安全隐患进行全面的排查整治。在两会期间，全区共排查治理事故隐患单位617家，排查一般隐患328项，其中，已整改的隐患285项，整改率达86.9%，确保检查整治活动取得明显的效果。在两会期间，我区均未发生安全生产事故。

（五）积极开展“打非治违”专项行动，不断规范和完善企业生产经营行为。我区高度重视“打非治违”工作，成立了林志刚副区长为组长的专项行动领导小组，印发了安全生产“打非治违”专项行动方案，根据我区的实际情况，以非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域为整治重点，明确了工作方法和步骤，提出了要求，在开展专项行动中，各单位做到齐抓共管形成合力，取得了良好的整治效果。共排查非煤矿山企业20家（次），下达整改指令书4份，提请区政府关闭非法采石场7家；共排查危化品企业18家（次），查处隐患7项，要求当场立即整改；共排查烟花爆竹经营企业169家（次），对5家证照过期销售点进行整改，对宏利达仓库下达整改指令书，要求立即整改。组织力量对春节期间博爱路及域区一些烟花炮竹非法销售点进行了打击。共出动执法人员18000人（次）对全区建筑施工工地进行排查，重点打击非法建筑行为，共打击非法建筑65起，下达执法文书610份，拆除违法建筑面积122926平方米。此外共检查校安工程工地44家（次），下达整改指令书2份，排查隐患8项，要求限期整改；共排查消防安全场所94家（次），排查安全隐患23项，下达整改指令书16份，督促整改22项，整改率达95%；共检查网吧370家(次)，查处18家，警告12家，停业整顿6家，罚款56000元；共打击取缔了“黑诊所”3家，没收销毁药械3批。通过扎实有效的“打非治违”工作，有力推动了全区安全生产工作稳定发展。

（六）积极做好重大隐患整治工作，切实清除重大隐患。今年，省、市安委办将我区琼州海峡航道内的19张碍航渔网列为重大安全隐患。为落实省市的整改要求，区政府非常重视，林刚区长和林志刚、杨柳芳副区长多次召开会议，研究部署整改工作，确定由区海洋和渔业局为主要负责单位。区安全局协助，共同搞好整改工作，并实施挂牌督办。为切实搞好整改工作，区海洋和渔业局、区安监局多次与有关渔民做思想工作，经与渔民多次沟通，考虑到渔民的实际困难，本着以人为本的精神，经报区政府和市安委办的同意，决定采取政府补贴、申请贴息贷款帮助渔民转产、由渔民自行拆除渔网的方法解决，以取得长效的效果。此方案也得到了渔民的认可，并与区政府签订了自行拆除碍航渔网的协议，自行进行了拆除，圆满完成了重大安全隐患的整改，切实清除了重大安全隐患。

（七）认真落实省市的工作部署，进一步推进企业标准化建设和企业危害因素申报工作。根据省市安监局的工作部署，我区进一步加大企业标准化工作力度，在去年做好危化品和非煤矿山企业标准化建设的基础上，积极推动其他企业标准化建设工作，组织企业有关人员和自评员参加省局举办的培训班，根据省局有关标准化建设工作的有关要求，组织企业进行自评，在7月31日向省局提交自评报告。此外，我区还加大协调力度，督促中介机构加速评审速度，确保按省市提出的时限要求完成任务。积极做好企业危害因素申报工作在已完成的129家企业职业危害因素申报的基础上，今年我区追加了15家企业的申报。为继续做好申报工作，我区在6月20日举办镇、街道安全监管员培训班上进行了专门辅导布置，并安排专人专项负责，认真抓好申报工作的缺漏、补漏工作，全部完成了15家企业的申报任务。

（八）积极做好安全生产宣传培训、演练和安全生产事故应急预案编制工作，不断提高安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”活动，制订下发我区“安全生产月”活动方案，将有关安全生产知识翻译成小册本16000本，通过镇街将其散发到各村委会，社区、学校、工厂、企业等，还在6月10日设立14个安全生产宣传咨询点，向群众发放宣传资料等，大力开展安全生产宣传教育活动。今年以来，我区积极抓好宣传教育培训和应急演练工作，6月28日，区政府与美亚公司共同举办了安全生产应急演练。6月20日区安委办举办了全区分管安全生产领导和监管员安全生产培训班。11月9日，区政府还组织各镇、街分管领导，相关企业领导到西安参加全国安全生产培训班。进一步增加了政府监管和企业主体责任意识，增加了企业员工和群众的安全意识。此外，各镇、街，各部门和各企业都在不同时间、不同层次以不同方式举办了各种培训班和应急演练。到目前为止，全区已开展各种宣传培训教育活动18次，参加人数833人。通过安全生产宣传教育活动、安全生产培训和应急演练，进一步提高执法人员的监管水平和从业人员的自我防范能力，促进了我区安全生产工作的深入开展。

三、存在问题和明年工作思路

今年以来，虽然我们紧紧围绕区政府的中心工作，在安全生产方面做了大量工作，安全生产形势相对稳定，取得较好成绩。但是由于我区企业规模普遍偏小、科技含量较低、全区安全生产工作仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是部分镇、街和部门由于没有相应的编制，监管人员变化快，业务难于衔接，监管工作力度不够。二是一些隐患因技术支掌、资金或者其它原因未得到整改，企业抓安全、保稳定的安全意识还不够强，安全责任制贯彻力度不够；三是生产经营活动中各类违规、违章操作现象仍时有发生，事故隐患依然存在。为确保全区安全生产形势持续稳定好转，明年的工作思路是：

一是高度重视，多措并举，切实落实安全生产隐患排查治理工作责任。按照省市安排，逐级落实国家总局安全生产隐患排查治理有关规定，建立健全安全生产隐患排查治理工作长效机制，把安全生产隐患排查治理工作落实到每个行业、每个单位、每个部位，确保安全生产隐患排查工作查得出、落得实、管得住、整得快。

二是突出重点行业和领域，切实抓好安全生产隐患排查治理整改工作。继续坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业领域安全专项整治相结合，严格按照省、市有关隐患排查治理的工作布置和工作要求，采取切实有效措施，认真抓好落实。对排查出的事故隐患，制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强跟踪督查，坚决进行治理，对正在整改过程中的隐患，加强监控监测，严防发生事故。

三是定期开展检查督查，进一步加强事故隐患防范整改工作。区安委办将继续组织镇、街道、各部门定期开展安全生产大检查，做好重大节假日、特殊时期的检查督查。对在安全生产大检查中发现的重大隐患和问题建档立卡，责令限期整改，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任“五落实”，并实行跟踪督查，验收销号，确保整改到位，努力实现专家查隐患，政府抓督查，行业抓监管，企业抓整改，全社会齐抓共管的安全生产监管格局。