保护水源地倡议书范文如何写(优秀12篇)

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保护水源地倡议书范文如何写篇一

要让鸟儿唱起来，要让环境好起来，

人人从我做起来!

爸爸妈妈们，你们是我们环保的榜样。当你们支持我们的环保想法和行动时，如同赋予阳光雨露，他日良林成大栋，必将绿意撒人间!在此，紫东街幼儿园向全体家长倡议：

善待地球，从简单生活做起，从我做起!

一、节约水资源，随手关上水龙头，发现滴漏，及时报修，打扫卫生时用桶接水，做到一水多用。

二、节约用电，随手关灯。随手关灯一小步，节约能源一大步。

三、节约粮食，不挑食，不剩饭菜。从一日三餐做起，爱惜粮食，理性消费，做一个光荣的“光盘一族”。

四、珍惜纸张，节约资源，减少树木砍伐，积极倡导废物利用。

五、做到垃圾分类投放，提倡绿色生活，绿色消费。

六、做环保的宣传者。认真学习环保知识，积极参加环保实践活动。向我们的家人、邻居和朋友宣传环保的重要性和环保常识。

七、做环保的执行者。从我做起，从现在做起，从身边做起，从点滴小事做起。积极、认真搞好园所以及居住社区、公共场所的绿化、美化、净化，清除工作，控制日常生活中产生的污染。

八、做环保的小卫士。我们不但要宣传环保，在以身作则，保护环境的基础上，我们还要对周围的环境进行监督，坚决制止破坏环境的坏人坏事。

人类只有一个地球，尊重地球就是尊重生命，拯救地球就是拯救未来。亲爱的孩子们，家长们、老师们，让我们一起积极行动起来，尽自己的一份力量，养成节约资源、保护环境的意识和良好的行为习惯，充分发挥宣传、监督作用，一同来构建绿色家园!

保护水源地倡议书范文如何写篇二

______：

当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为此，国家大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

在我们的日常用水中存在着相当严重的问题，稍加留意就会发现自己身边的确存在着浪费水资源的现象。在______年3月22日全国开展“世界水日”宣传暨文明用水活动中，我们开展“节约用水、从我做起”的宣传活动，我们向广大市民提出节约用水倡议：

1、从节约一滴水开始，树立勤俭节约的美德。

2、用完水后要及时拧紧水龙头，防止滴水、漏水，避免长期流水现象。

3、避免大开水龙头，提倡使用脸盘洗脸、洗手。

4、提倡对水资源的充分、反复的利用。

5、不能把垃圾扔进河流，要保护我们美丽的河流。

6、爱护花草树木，保护水资源。

亲爱的广大市民，节约用水事关民族事业和人类的发展。让我们积极行动起来，节约用水，从自己做起，从现在做起，从身边的点点滴滴做起，积极的开展节水活动。

倡议人：______。

保护水源地倡议书范文如何写篇三

各位市民：

你们好！

水是地球生物赖以生存的重要物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件。保护水源，人人有责。我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。水是生命之源，万物之本，发展之基，污染水源犹如自取灭亡。因此，我们倡议：

一、全民从我做起、从身边的小事做起，保护好赖以生存的水环境。倡导节约每一滴水，增强人类只有一个地球的忧患意识，坚决制止破坏和污染水资源的行为。

二、合理开发水资源，避免水资源破坏。

三、提高水资源利用率，减少水资源浪费。

四、努力进行水资源污染防治，实现水资源综合利用。

五、加大治理污染和环境保护力度。

六、充分利用市场机制，发展有中国特色的水务市场，从而优化配置水资源，也是保护利用水资源的重要手段。

七、倡议全县重污染企业：

1、要严格执行环保法律法规。彻底改变重发展速度、轻环境保护；重外延扩张、轻内涵发展；重经济指标、轻资源节约的落后思想和陈旧观念。

2、要大力提升产业水平。积极发展循环经济，加快产品升级换代，把强化保护、节约资源的先进理念融入企业发展的各个环节，努力做到增产不增污或增产减污。

3、要自觉进行污染治理。加强企业环境管理，加大资金投入，绝不可擅自停运或拆除治污设备，要保障治污设施正常运行，不发生偷排漏排和私设暗管超标排放污染物等违法行为。

4、要主动接受各方监督。依法接受环保等部门的监督检查，如实开展污染物申报登记等工作，积极配合各项环保活动，要诚恳接受新闻媒体及社会各界的监督，及时整改影响群众利益的环境热点、难点问题。

5、要切实履行社会责任。健全环境应急预案，提高资源利用效率，把环保工作落实到每个部门、每个车间、每个岗位，坚决完成污染治理与总量减排任务。

朋友们，让我们大家携起手来，从自己做起，共同为保护我们的家园出一点力吧！让我们一起行动起来，尽自己的一份力量，节约资源、保护水源，广泛带动社会各界加入到我们的“珍爱生命之水，保护生命之源”的行动中来。保护水源从我做起！从点滴做起！

倡议人：xxx。

时间：20xx年xx月xx日。

保护水源地倡议书范文如何写篇四

深圳市政府高度重视饮用水源的保护,但由于流域经济高速发展、人口大幅增长、土地过度开发以及外来水携带大量营养物入境,深圳市饮用水水源地水质氮磷指标不能稳定达标,出现富营养化现象;交通路网临近或穿越水库,带来水库污染隐患加大、潜在污染风险升级等诸多突出问题.通过对库区流域内水土流失现状、水质污染原因分析,提出实施封闭管理、完善基础设施建设、保护水源涵养林、加强监管等措施.

作者：钱萌邱向阳易雯李军红作者单位：钱萌,邱向阳,李军红(深圳市环境科学研究院,深圳,518001)。

易雯(广东省环境监测中心,广州,510045)。

刊名：绿色大世界・绿色科技英文刊名：journalofgreengreatworld年，卷(期)：2009“”(6)分类号：x83关键词：饮用水水源地氮磷指标富营养化深圳

保护水源地倡议书范文如何写篇五

亲爱的少先队员们，敬爱的叔叔阿姨们：

大家好！

我们的家乡在美丽的杭州湾畔，我们为杭州湾湿地而感到自豪！从小，我们就伴着波涛澎湃的钱塘江涌潮，捡拾滩涂上蛤蜊泥螺长大。我常常和小伙伴们采下堤岸雪白的芦苇，尽情地玩耍着，在滩涂上抛下一串串欢快的小脚印。那时候的我，感觉杭州湾湿地真美！

这学年，我们在老师的带领下，走进杭州湾湿地：用仪器测量她的水质，用彩笔描绘她绚丽，用歌声赞美她的富饶，用双手保护她的身躯？？咱们用小公民的行动，美化着这片绿色的湿地——杭州湾变得更美了！

社会各界的叔叔阿姨们一起来到即将建成的杭州湾跨海大桥游览，共同关注着大桥下一片宝贵的湿地资源。“世界银行赠款500万美元支持杭州湾湿地保护，到明年大桥通车时，游客在大桥上，能看到海鸟起飞、鱼虾成群的美景。”这多么令人欣喜万分哪！作为家乡未来的主人翁，今天，我们还想用我稚嫩的声音，向全市的红领巾，向社会各界的叔叔阿姨们发出以下倡议：

1、自觉地爱护湿地里的每一种生物，珍惜每一寸水土，保护湿地的生态环境。

2、无论您从事什么工作，希望您都能成为一名杭州湾湿地保护的义务宣传员。让我们一起行动起来吧！相信咱们的杭州湾湿地一定会成为最美的“湿地公园”，吸引更多的国内外游客来慈溪观光游览！

倡议人：xxx。

时间：xxxx年xx日。

保护水源地倡议书范文如何写篇六

(20xx年10月24日镇江市第七届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定20xx年12月2日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准)。

第一章总则。

第一条为了加强饮用水源地保护，保障饮用水安全，维护人民生命健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内饮用水源地和应急备用水源地的保护及相关管理活动。

本条例所称饮用水源地，是指供水单位以公共供水系统向城乡居民和单位提供饮用水而取用江河、湖泊、水库等地表水所涉水域和陆域。

本条例所称应急备用水源地，是指发生饮用水源地污染、连续干旱、常规供水受阻等非正常情况，能够快速启用并在一定时间内满足城乡居民和单位饮用水需求的水源地。

第三条市、辖市(区)人民政府应当优先保护饮用水源地，将其纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等，建立部门联动和重大事项会商机制，合理布局相关区域的产业结构。

市、辖市(区)人民政府应当建立饮用水源地生态补偿机制，加大对饮用水源地保护的公共财政投入。

第四条饮用水源地保护工作实行行政首长负责制，市、辖市(区)人民政府将水源地保护目标完成情况作为对本级人民政府有关部门及其负责人和下一级人民政府及其负责人的考核内容，考核结果应当向社会公开。

第五条市、辖市(区)发展改革部门应当组织编制本行政区域内饮用水安全保障规划，报本级人民政府批准后实施。

水行政主管部门负责本行政区域内饮用水源地的统一监督管理工作。

其他有关行政主管部门按照各自职责，做好饮用水源地保护的有关工作。

第六条任何单位和个人都有义务保护饮用水源地安全，并有权对污染、损害饮用水源地的行为进行检举。

第七条市、辖市(区)人民政府及有关部门应当组织开展饮用水源地保护的宣传教育，普及有关法律法规和科学知识，利用各种媒体开展公益宣传。

第八条饮用水源地的设置，应当符合地表水(环境)功能区划和国家有关标准、规范的要求，由市、辖市(区)水行政主管部门会同环境保护、住房城乡建设等部门提出意见，经本级人民政府同意后报省水行政主管部门审查、核准。

已有饮用水源地，不符合地表水(环境)功能区划和国家有关标准、规范，不能保障供水安全的，市、辖市(区)人民政府应当立即重新设置饮用水源地，并依法关闭原有饮用水源地。

第九条市、辖市(区)人民政府应当建设应急备用水源地，保证应急用水。有条件的地区应当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水源地;不具备条件建设两个以上相对独立控制取水饮用水源地的地区，应当与相邻地区签订应急饮用水源协议，实行供水管道联网。

市、辖市(区)人民政府应当将水质良好、水量稳定的水库、河道、湖泊作为区域发展预留饮用水源地，按照地表水(环境)功能区划确定的要求加以保护。

第十条按照江苏省集中式饮用水源地核准名录和相关批准文件，本市行政区域内现有长江征润洲水源地、长江江心洲(丹阳)水源地、句容北山水库水源地、句容水库水源地、长江扬中二墩港水源地和金山湖应急备用水源地。

饮用水源地按照不同类型、水域特点和防护要求，划定相关水域、陆域为饮用水源地保护区和准保护区。饮用水源地保护区分为一级保护区、二级保护区。

第十一条市、辖市(区)人民政府应当及时公布经批准的饮用水源地一级保护区、二级保护区和准保护区的具体范围、地理界线，设立相应的地理界标和警示标志，并在一级保护区设立隔离设施，实行封闭管理。隔离设施不得影响通航和排洪。

任何单位和个人不得擅自移动或者损毁隔离设施、地理界标和警示标志。

第十二条市、辖市(区)人民政府应当依法征收饮用水源地一级保护区内土地，由水行政主管部门实施统一监督管理。

保护水源地倡议书范文如何写篇七

各位老师，同学们：

大家好!今天我演讲的题目是：保护水资源，做环保小公民。

同学们，烈日炎炎的夏天，当你拧开水龙头，舒舒服服地冲着凉水澡时，你们知道吗你洗澡所用的.水是缺水地区几十人的日用水量;当你冲洗马桶时，你一次用水量当于发展中国家人均日用水量;当粗心的你没有拧紧水龙头，它一个晚上流失的水，相当于非洲或亚洲缺水地区一个村庄的居民日饮用水量……这些事例决不是耸人听闻，而是联合国有关机构多年调查得来的结论。

大家都知道，我国是一个贫水国家，人均淡水只有2240立方米，不到世界人均水平的四分之一，居世界第109位，被列为世界13个严重缺水的国家之一。由于缺水，我国农村粮食产量减少，西北沙漠化严重，沙尘暴频繁发生。节约用水对于我们每一个中国人来说，已是当务之急。

但是，环顾四周，破坏水资源，污染水资源的现象屡见不鲜。

同学们，“黄金有价水无价”。为了我们自身的健康，为了人类今后的生存和发展，让我们积极行动起来，从身边的小事做起，从一点一滴做起，节约用水，保护我们赖以生存的水资源，做一个惜水如金的“环保小公民”吧!

谢谢大家!

倡议人：xxx。

时间：20xx年xx月xx日。

保护水源地倡议书范文如何写篇八

亲爱的读者朋友：

今年12月5日是第30个国际志愿者日，为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，发挥青年文明号集体在参与大气污染治理、推进城市生态文明建设的先进作用，作为市级“青年文明号”集体，济南市图书馆文化活动部特向读者朋友们发出如下倡议：

一、做节能低碳的倡导者。

泉城济南是我们的共有家园，城市的生态文明建设需要每个泉城人为之努力。虽然各级各部门做了大量卓有成效的工作，但目前济南的空气质量在全国仍然倒数。空气质量的提升绝不仅仅是政府的责任，也是每一个济南人的责任。

我们要增强忧患意识，自觉肩负起低碳环保的社会责任，广泛发动身边的每一个人积极参与节约型单位、节约型家庭、节约型社会建设，共同营造人人关心节能低碳、人人参与环境保护的良好氛围。

二、做节能低碳的践行者。

要牢固树立节能低碳意识，形成健康、绿色、低碳、环保的新型生活方式。节约能源，从我做起，从生活的点滴做起，从现在做起。

1.树立绿色消费理念。使用节能产品、使用可再生能源，培养节约型消费观，养成节约资源、爱护环境的责任意识和良好行为习惯。

2.提倡绿色出行。积极践行绿色出行生活方式，2公里以内步行，5公里以内骑车出行，10公里以内打车或乘坐公交出行。单位有班车的，上下班尽量乘坐班车。

3.珍惜每一滴水。合理使用水资源，节约用水，控制用水量，提高日常生活用水的循环利用，积极践行一水多用。

4.节约每一度电。避免“白昼灯”、杜绝“长明灯”，提倡使用节能电器、节能灯具，关闭不用的电器，做到人走灯灭，人离机关。

5.节约每一张纸。积极推广“无纸办公”、“无纸通信”，提倡双面用纸，努力做到“一物多用”，减少纸杯、纸巾、筷子、塑料袋等一次性物品的使用。

三、做节能低碳的示范者。

积极投身节能低碳行动，争当节能低碳的宣传员，用我们的身体力行让家庭行动起来、让单位行动起来、让社会行动起来，带动身边的同事、朋友、家人自觉践行绿色生活，为全社会节能低碳做出表率。我们要勇于纠正发生在身边的浪费能源、资源现象，敢于制止、举报环保违法、违规行为，争当环保卫士，捍卫环保成果。

节能低碳就在我们身边，举手之劳，利国利民。让我们积极行动起来，为泉城生态文明建设出一份力、尽一份责，为建设美丽泉城做出积极的贡献!

保护水源地倡议书范文如何写篇九

盛泽镇是中国重要的纺织品生产基地和产品集散地，在国内外具有很强的竞争力。然而，当我们为盛泽取得的成就欢欣鼓舞时，可曾意识到，这片土地上的生态环境正遭受着破坏。

为此，盛泽镇党委、政府向全镇广大工业企业发起倡议：

@盛泽所有企业：

1.自觉保护水环境。各企业要增强水环境保护意识，积极响应政府有关水环境治理的号召;要做好厂区雨污分流、截污纳管工作，杜绝跑、冒、滴、漏现象;要加强废水处理设施维护，确保生产废水规范、达标排放;要主动关注周边河道状况，为水环境治理出谋划策，做水环境保护的践行者。

2.自觉防治大气污染。各企业要充分认识大气污染防治的重大意义，自觉把思想和行动统一到各级政府关于大气污染防治的决策部署上来;涉气企业要加强管理，规范生产操作，减少废气无组织排放，生产过程中要正常开启废气处理设施，确保污染物达标排放;要自觉严格履行重污染天气应急管控义务，及时启动减排、错峰停限产等措施，积极配合落实管控措施。

3.自觉规范处置固废。各企业要按“减量化、资源化、无害化”的处置原则，落实各类固体废物特别是危险废物的收集、处置和综合利用措施，危险废物要委托有资质单位安全处置;固废暂存场所要采取防雨、防渗、防流失等污染物防治措施，避免二次污染;做好垃圾源头分类，不违法倾倒(处置)工业垃圾。

4.自觉承担主体责任。各企业要弘扬优秀企业家精神，主动履行企业在安全生产、环境保护、劳动保障、消防安全等方面的主体责任，要进一步加强和规范依法履职意识，防止隐患事故，消除不稳定因素;要建立企业隐患监督治理机制，结合“网格巡查企业版app”软件，及时对发现的各类安全隐患进行整改。

5.自觉爱护公共环境。各企业要遵守建设项目审批制度，不在企业内外乱搭乱建，主动拆除已经存在的违章搭建;不擅自建造户外广告专用设施、设置户外广告;车辆有序停放，保持街道、公路畅通;户外杂物要及时清运，不占道堆放，不破坏公共绿化。

6.自觉建设节约型企业。各企业要牢固树立环保理念，养成低碳生活习惯;在企业内形成以节约为荣以浪费为耻的良好风气;从自身做起，从小事做起，节约用水、用电，减少使用一次性文具;劝导职工自觉少用机动车辆，选择步行、骑行、公交等绿色出行。

7.自觉履行宣传义务。各企业要凝聚思想共识，争当生态文明建设的积极宣传者，在行业、企业积极宣传国家环保法律法规和有关政策，通过张贴海报、悬挂标语等方式营造宣传氛围;适当发起“职工植树”、“熄灯一小时”等环保公益活动，引导职工以文明、热情的姿态投身到生态文明建设中来。

建设生态文明是广大群众的根本需求，也是盛泽镇坚持不懈的追求，而实现这个目标需要大家的积极参与。盛泽的工业企业，让我们积极行动起来，为建设一个生态文明美盛泽而共同奋斗。

保护水源地倡议书范文如何写篇十

保护好大伙房水库的一池清水，让2300万人用上更加清洁的饮用水。

3月6日,参加十二届全国人大三次会议的全国人大代表孟凌斌和柳长庆分别向大会提出建议，希望政府进一步加大对大伙房水源地的保护力度。

大伙房水库是全国城市供水九大重点水源地之一，是我省中部七个城市2300多万人口的饮用水源地，对促进辽宁省经济和社会发展发挥着更加显著的作用，保护大伙房水库饮用水安全的重要性不言而喻。

多年来，为了保护水源地，省及地方政府都采取了许多重要措施，大伙房水库的水质完全达到了饮用水的标准。然而，来自水库上游居民生活污水、农业种植的化肥农药等污染却难以根除。

为化解这一隐患，柳长庆代表建议在水源地上游地区发展有机农业，为此，有关企业在东港市建立了4300多亩的绿色生态示范园，采用生物科技、光电技术种植有机水稻，不用一滴农药，不上一两化肥，经省科技厅、省农科院、省水稻研究所现场测定，亩产有机水稻517公斤。所产水稻，已经通过中国检验认证集团365项指标检测，完全符合有机稻米标准。

目前，相关企业已经在清原满族自治县流转土地3000多亩，按此模式种植有机水稻，未来5年，种植面积将扩大到105万亩，彻底清除水库上游地区的化肥和农药污染。

保护水源地倡议书范文如何写篇十一

亲爱的居民朋友们：

水，是生命的源泉，是人类社会发展的基本物质条件。有了水，我们的星球才有了蔚蓝;有了水，世界才有了盎然的生机。我国是一个水资源短缺的国家，在600多座城市中，约有一半缺水，且近年来有愈演愈烈之势，每年因缺水造成经济损失达100多亿元，水资源短缺已成为人类社会面临的重大危机。

在建设节约型社会、倡导“低碳、绿色、环保”的进程中，越来越多的人从日常生活、消费细节做起，减少资源消耗以及碳排放量等方面贡献自己的力量。为了进一步增强节水意识，以实际行动创建“节水型”社区，为社区的发展再作新贡献，特此向全辖区居民发出倡议：

一、树立爱水意识。我们要充分认识爱水护水的重要意义，处处珍惜水、爱护水、节约水，自觉树立节约用水光荣、浪费用水可耻的观念。

二、养成节水习惯。洗衣物时可先用脸盆接水，不在水龙头下直接冲洗。放热水时，先用桶接冷水。用水时，将水龙头调至最小。可再利用的水资源，预先用容器留存。

三、开展节水活动。当看到水龙头开着时，要主动关掉;当发现供水设施发生损坏时，应及时告知社区;当遇到人为浪费水资源的行为时，应及时制止并向社区节水联创办，要敢于同不良用水行为作斗争。

居民朋友们，让我们行动起来吧，让节约用水不仅仅是一句干枯的口号，用我们的举手之劳，换来一方净土、一片蓝天，让节约用水的绿色情怀填满我们的心房!

勤俭节约是美德!节约用水，从我做起!

倡议人：xxx。

日期：xx年xx月xx日

保护水源地倡议书范文如何写篇十二

根据年度工作安排，从6月上旬开始，我委在常委会分管主任的带领下，结合省人大开展的全省水污染防治法执法检查，对我市城乡饮用水源地保护情况进行了调研，先后组织了各县（市）水源地保护工作的自查自纠，重点抽查了仪征、江都两市饮用水源地保护工作情况，实地察看了部分现场，并分别召开了县（市）人大和市相关部门座谈会议，听取对饮用水源地保护的意见和建议。现将有关情况整理汇报如下：

一、城乡饮用水源地保护的基本情况。

近几年来，我市市、县两级政府认真贯彻实施《水污染防治法》、《江苏省长江流域水污染防治条例》、《生活饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法律法规，坚持以推进生态市建设为抓手，以项目建设和开展专项活动为载体，全面开展水污染防治，城乡饮用水源地保护工作取得显著成绩，得到了上级有关部门的充分肯定。目前全市城乡共有集中式饮用水源地484个，市区及各县（市）城区饮用水源水质较好，水质达标率稳定保持在98%以上。但由于历史陈欠和客观条件的制约，全市饮用水源地特别是农村的饮用水面临着严峻形势，总体情况是：

1、水环境逐年改善，但饮用水安全隐患依然存在。几年来，全市始终把做好水文章、营造水环境作为生态市建设的工作重点，不断加大投入，积极实施水环境保护、水污染治理和水生态修复，综合整治城乡水环境。近年来全市新建污水处理厂9座，形成生活污水处理能力43万吨，市区及各县（市）城区生活污水出路问题得到初步解决，区域水环境承载力得到明显提升。全市生活污水处理率从“九五”末的14.4%提高到目前的71%。全市各地结合农村八件实事和新农村建设，实施“碧水工程”，对乡村河道普遍实施了清淤整治，水环境质量得到有效改善。为切实加强饮用水源地保护工作，在全市范围内相继开展了集中式饮用水源地专项整治行动，对排查出的13个水源地的55个重点问题，逐一整改，同时依法取缔了水源保护区内有污染的企业、垃圾场、围网养殖场和砂石码头8个。但就总体而言，我市饮用水源地仍存在一定的安全隐患，主要是生活污染、工业污染和环境污染带来的威胁，[找材料-网上服务最好的文秘资料站点]特别是造船、码头污染，船舶运输污染以及面广量大的农业面源污染。全市主要集中式饮用水源地取水口500米范围内仍然有码头22个，其中某市二水厂水源地取水口500米范围内就有4家砂石码头和5家造船企业，直接威胁饮用水卫生安全。近几年由于农作物病虫害影响加重，全市农药施用量没有得到有效控制，和农药施用量（折纯）分别达1378吨和1366吨，比增加200吨左右。大量未被吸收的农药、化肥流失到河道、湖泊，已对农村地表水、地下水产生严重影响。

2、水质状况逐年提高，但饮用水卫生状况令人担忧。市政府重视和落实环保优先方针，坚持以规划环评为先导，加强对建设项目的环境管理，严把饮用水源地项目建设审批关，从源头上有效保护了水环境，防止了水污染。据统计，全市几年来依法否决和劝阻布局不合理、治理难达标的污染项目201个，为进一步改善水环境，提高水体质量起到了积极有效的作用。据对全市农村416条河流的普查，水质优于国家地表水三类标准的有173条，占41.6%，符合四类水标准的有164条，占39.4%，比“九五”期末有较大幅度地提高。全市列入地表水功能区划的64条河流（湖泊）109个水质断面达标率已从“九五”期末的30%提高到目前的70%，其中国家控制的3个断面水质达标率从的44.4%上升至20的83.3%，干流水质明显改善。我市境内南水北调水质优于三类水标准，主要指标符合二类水标准，不仅满足了我市饮用水需求，同时也保证了南水北调水质安全。为彻底解决雨季行洪时，上游淮河来水对市区廖家沟取水口的影响，市政府投入资金在廖家沟水源厂增设了粉末活性碳投加工艺，从根本上消除了客水对市区供水水质的影响。但从目前情况看，全市484家水厂供水水质普遍存在城市好于农村、规模大的好于规模小的、公办的好于私营的状况，特别是在农村，尽管政府多年来致力于农村改水工程，但因水源地水质普遍较差，供水卫生安全难以保证。从今年3月城乡集中式饮用水源地水质报告中可以看出，全市日供水500吨以上的159个水源地水质，城市水质达标率为100%，农村水质超标率为17.5%。其中以地表水为水源的乡镇水源，水质超标率宝应达50%，邗江达80%，而以地下水为水源的乡镇水源，水质超标率仪征达50%以上，水源水质具有明显的区域性特点。而日供水量在500吨以下的村级水厂水质达标率更低。据某县级市卫生部门对市域内村级水厂出水水质的跟踪检测，结果发现，20采集的62份水样中水质合格的只有18份，合格率为20.3%，年采集的80份水样中水质合格的只有11份，合格率为13.75%，今年1-5月共采集35份水样,合格水样只有5份,合格率为14.92%。

3、区域供水力度逐年加大，但农村区域供水相对滞后。近几年来市政府高度重视区域供水工作，成立领导机构，召开专门会议进行动员部署，下发区域供水实施意见，组织编制区域供水规划和年度实施计划，区域供水工作取得阶段性成果。市区概算投入1.9亿元的区域供水工程，目前已辐射至汊河、施桥、八里、平山、蒋王、杨庙、城北、西湖、朴席等9个乡镇，受益人口达20多万人。按照工程实施计划，底广陵、维扬、邗江所有乡镇都将与市区并网供水，三区所有农民都将喝上安全、优质、合格的长江水。但从调研情况看，我市的区域供水整体推进力度还不够，区域供水进展情况与加强城乡统筹发展、建设社会主义新农村要求相比还有较大差距，区域供水目前除市区进展情况较好外，面广量大的农村区域供水工作尚未摆上议事日程。全市城乡484个水厂中，就有乡镇水厂140个，村级水厂337个。而以地表水为水源的农村水厂，总磷、氨氮等时有超标，以地下水为水源的农村水厂，总大肠菌群、氨氮超标现象更为严重。相当多的村级水厂只起了动力提升泵站作用，不经消毒处理和检测直接供水，有些根本就无检测设备和技术，也无运行记录，不具备供水的基本条件。这些农村水厂不仅水质难以保障，而且造成投资上的浪费，增加了运行成本和管理难度，再加上供水管网老化，渗漏严重，以及水厂改制后管理缺失等因素，给群众饮水安全卫生带来了隐患。

4、水质监测工作逐年加强，但有效监管机制尚未形成。为进一步加强城乡饮用水源地保护工作，市环保、水利等部门逐年加大了对水源地水质的监管力度。市水利部门每月对全市30个重点水功能区的36个监测断面进行监测。市环保部门在南水北调东线源头和市级水源地建立自动监测系统，取水口安装了自动监控装置，实行24小时监控，及时、准确地把握水情动态，并从今年起对159个日供水500吨以上的集中式饮用水源地水质实行定期监测，增加监测种类，向社会公布监测结果。同时注重强化控制排污总量、整治污染源等方面工作，建设、交通、卫生、农业等部门也为水源地保护作出了积极努力。但通过调研，我们也感到，全市城乡饮用水源地保护的有效管理机制还没有真正的形成，存在着职能不够清晰，职责不够明确，步调不够一致的情况。调研中，我们碰到了这样几个问题：一是水源地保护责任主体是谁？保护区如何划定？尚未找不到确切答案。二是某企业反映，在用水过程中出现几个部门同时检查监督的情况。三是政府在水源保护区内组织对码头、造船企业进行整治、搬迁的同时，某县（市）一主管部门又在主要水厂取水口一级保护区内擅自批准兴建造船厂。四是面广量大的村级水厂改制后应该如何监管，目前尚处于缺位状态。我们认为，饮用水源保护和管理是一个庞大的系统工程，如何逐步纳入统一、规范和有效的管理轨道，需要作进一步的研究和解决。

二、对加强城乡饮用水源地保护的几点建议。

饮用水是人类的基本需求。确保城乡饮用水安全，让人民群众喝上安全、卫生、放心水，是坚持以人为本，实现城乡协调发展的重要举措，是全面建设小康社会的重要内容，也是建设社会主义新农村的必然要求。为切实做好城乡饮用水源地保护工作，我委建议：

1、要进一步加强对城乡饮用水源地保护工作的领导。建议市、县人民政府要把城乡饮用水安全保障工作纳入重要议事日程，建立政府任期目标责任制，进一步明确职责，理顺关系，合理确定和分解水源地保护工作的目标和任务，层层落实领导责任制；要研究制定城乡饮用水源地保护管理办法，建立城乡饮用水源地保护的统一监管机制，尽快形成区域全覆盖、管理全过程的城乡饮用水水源保护和安全监管体系，系统地、有计划地组织开展城乡饮用水源保护和建设活动，不断改善城乡饮用水条件，保障饮用水需求,确保饮用水安全；要组织编制饮用水源地保护专项规划，合理规划水源地布局，明确保护区域和范围，规范水源保护区标志，建立严格的保护制度，实施严格的管理；要重视区域性战略储备水源建设，制定水污染事故突发情况下区域水资源配置和供水调度方案，建立健全饮用水安全保障应急机制；要加强部门协调，形成合力，市水利、环保、建设、农业、卫生等部门要按照各自职责，密切配合，齐抓共管，不断加大工作力度，共同做好城乡饮用水安全保障工作。

2、要进一步强化污染源源头控制。要以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。

一是要认真制定和落实饮用水源地保护区的各项管理制度。在一级保护区内，要禁止一切排污行为和可能污染水体的行为。在二级保护区内，要禁止超标排放污染物，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头，改建项目必须削减污染物排放量。对保护区内违法设立的'码头、畜禽养殖场、围网养殖等污染设施要加以整治取缔。要严格项目审批管理，凡在水源保护区内兴建的项目，必须经规划、水利、建设、国土、环保等相关职能部门联合会审，防止和杜绝因局部利益损害全局和长远利益。

二是要积极有效地防治建设性的水污染。严格建设项目环境管理，所有项目建设都要认真做好环境影响评价工作，环保部门要严把项目审批关，从源头上有效防止水污染。要大力推行污染物排放总量控制，严格实施排污许可证制度，落实好各地、各部门、各单位的水环境保护责任。要加强对排污企业的监控，确保污染治理设施正常运转和达标排放，并创造条件扩大在线联网监控覆盖面。要继续加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治，对严重污染环境、治理达标无望的企业坚决予以关闭。同时要积极推进循环经济，大力推行清洁生产，加快发展生态环保型产业，保护水环境，防止水污染。

三是要切实做好农业面源污染防治工作。要积极推广化肥农药减量技术，提倡和鼓励使用有机肥、生物肥和配方施肥，严禁使用剧毒、高残留农药。在水源保护区内要优先发展高效益、低污染的生态农业，建立无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地，积极研究和推广生态养殖技术、秸杆综合利用技术、畜禽养殖场污染防治技术，最大限度地降低农业对生态环境的影响。

3、要进一步加快基础设施建设步伐。一是要加快污水管网建设。我市已建有污水处理厂9座，形成污水处理能力43万吨，而目前实际处理量仅为10多万吨。处理量不足最主要的原因是污水管网与污水处理厂未能同步建设，造成目前一方面污水处理厂吃不饱、开不足，影响效益发挥，而另一方面污水横流漫溢，影响水体环境。要通过协调和督促，加快污水管网配套建设，充分发挥已建污水处理设施应有的作用。二是要加速供水管网改造。据市有关部门统计，我市目前城镇水厂供水管网漏损率为20-30%（国家规定的允许基准值为12%），而乡镇水厂供水管网漏损率高达30-60%。供水管网漏损率高不仅造成了水资源的严重浪费，增加群众负担，而且极易造成供水水质的二次污染，威胁供水安全。建议市、县政府和相关部门重视和抓好城乡供水管网改造工作，有效地节约供水成本，提高供水效率，满足供水要求。三是要尽快确定市区长江第二水源地。目前市区有长江瓜洲段和廖家沟2个水源地，日供水能力达40万吨。按照新一轮城市总体规划，至满足市区所有人口用水需求，日供水能力将达75万吨，建议市政府按照总体规划要求，尽快确立长江第二水源地，并着手抓好水源区保护工作，一方面积极应对城市发展和区域供水需要，另一方面可作为城市应急备用水源，增加城市供水安全系数，确保城市供水安全。

4、要进一步加大区域供水推进力度。

一是要实行区域供水目标责任制。区域供水的实施主体是各级人民政府，市、县、乡三级政府都负有相应的责任。市区推进区域供水的实践表明，实施区域供水伴随着全局与局部、眼前与长远、企业与群众之间利益的调整，其难度不亚于第一次农村改水，如果没有强有力的行政支撑，工作很难奏效。建议市政府要统一各级领导的认识，将推进区域供水纳入政府年度工作目标，县（市、区）、乡政府都要明确一名负责同志具体抓，做到责任明确，措施落实，通过目标考核和激励机制，有计划、分阶段地推进全市区域供水工作的开展。

二是要对供水水源进行合理规划。目前全市城乡共有集中式饮用水源地484个，其中乡镇水厂140个，村级水厂337个，规模偏小，数量偏多，为便于管理，提高城乡供水保障能力和水平，建议市政府按照统筹规划、合理布局、城乡并网、安全有效的总体原则，以长江、高邮湖、大运河、三阳河等为主要水源，以市、县（市）自来水公司为龙头，对全市的供水水源地进行统一规划，重视发挥集中供水设施的规模效应，提高供水质量和供水效率，有效降低投资和运行成本。

三是要出台区域供水相关政策。实施区域供水必然对乡镇、村级现有水厂产生影响，带来县与乡、乡与村、村与村以及大水厂与小水厂之间的矛盾，再加上绝大多数水厂已经改制，区域供水工作必然遇到一定的困难和阻力，建议市政府研究制定兼并、联营等相关政策意见，大力扶持，积极引导，确保区域供水的平稳过渡。同时，要从区域供水项目的公益性质和建设投入量相对较大这一实际出发，在企业税费管理、土地供应等方面给予政策优惠。要严格规范和控制地下水的开采，我市局部地域由于地下水的过量开采，已经给地面沉降带来一定的影响，要通过政策引导，让一些以地下水为水源的供水企业逐步退出或转向利用地表水，推进区域供水工作更快、更好地实施。

5、要进一步严格城乡饮用水源地监督管理。要对饮用水取水、制水、供水水质实施全过程监管。进一步细化、分解各相关职能部门的职责、目标、任务和工作要求，加大考核力度，实行严格的岗位责任制和责任追究制。要重视建立预警制度，加强检测检验工作，建立正常的水源水质定期报告制度和信息公开制度，及时准确地报告和发布水源水质信息。及时查处城乡饮用水日常监测和专项检查中发现的问题。要加强执法检查，采取明查暗访、抽查、突击检查以及专项整治等方法，切实解决社会关注的热点问题以及重点区域、重点行业、重点企业存在的突出问题，做到发现一起，依法查处一起，及时纠正一起。要进一步加大执法力度，依法查处和打击非法排污行为，对依法取缔的“十五”小企业和责令关停的企业要进行“回头看”，对“死灰复燃”的要予以严肃查处。要进一步加强环保队伍建设，加大对环保事业的投入，提高环保装备水平和监测能力，提升现代化管理水平，以适应形势发展的要求。要重视加强对村级小水厂的监管，这些小水厂是历史的产物，在农村改水期间曾发挥过积极作用，从目前情况看，实行全市区域供水有一个相当的过程，现有小水厂将会在今后一段时期内存在，各级政府和相关部门应重视和加强管理，切实履行政府的监管职能，帮助他们树立正确的经营理念，规范经营行为，采取积极有效措施，帮助落实净化消毒工艺和水质监控措施，确保供水水质的安全、卫生。