服务业发展的论文(精选15篇)

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服务业发展的论文篇一

［摘要］生产性服务业作为现代服务业的重要组成部分，正成为上海经济新一轮增长的重要推动力量。文章在分析上海生产性服务业集聚发展必要性的基础上，通过电子地图研究了上海生产性服务业空间布局的特征和集聚发展中存在的问题，提出上海生产性服务业“两轴三带多圈层”空间集聚模式和集聚区发展的对策建议。

面对金融危机的挑战，中国各大城市正处于新一轮产业结构升级、布局调整和经济增长方式转变的关键时期，顺应产业发展的趋势，大力发展生产性服务业，是形成以服务经济为主的产业结构、加快转变经济发展方式、推进产业结构调整的重要举措。作为生产性服务业发展规划的重要内容，生产性服务业集聚发展研究已成为学术界的热点问题。

一、上海生产性服务业集聚发展的必要性分析。

（一）生产性服务业集聚定义。

集群原本是一个自然科学领域的概念，随着社会经济的不断发展，管理学者将产业的地理集聚现象称之为产业集群。按照美国学者波特的观点，产业集群是指在某一特定领域中（通常以一个主导产业为核心）,大量产业联系密切的企业，以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群的形成是专业化分工产业的报酬递增的一种空间表现形式。分工的深化促进了企业的发展，而企业为了减少交易成本，增加报酬递增、就越来越多地集聚在一个地区，从而促进产业集群的形成和发展。同时，产业集群以其企业规模、降低成本、协作创新的功能，通过纵向专业化分工和横向经济协作，提高了交易效率，降低了交易费用，成为区域经济发展的主要模式［1］。

生产性服务业集聚就是指在一个小的地理范围内，大量生产性服务企业的集中，生产性服务业企业之间，生产性服务业与集群内其他企业之间形成集聚企业网络，通过相互产业互联，带动制造业和服务业本身产业升级，就业增长及其区域经济发展。

（二）上海生产性服务业集聚发展的必要性。

1.集聚可以加快上海龙头企业上下游产业链的延伸。

由于大多数企业均围绕价值链对自身产品进行延伸，企业间形成错综复杂的生态群落，产业链的耦合效应导致集聚区规模的扩大，而且新进入企业成本也会降低，吸引外部企业进入的概率就会大。很多龙头企业在外置部分服务功能的同时，也会增加投资，衍生出很多子公司或者分公司进行产业链条的延伸，并加强其他企业对于龙头企业的依附性。

此外，集聚区内龙头企业进入会吸引一大批提供配套服务的供应商落户园区，并集聚包括研发、销售、物流等内在的一批关联企业，在区内及周边地区形成环环相扣的产业链。例如上海金桥生产性服务业集聚区随着明基的入住，有43家紧密型配套的供应商紧随其后，将其生产和采购基地落户在园区内。闵行开发区引入汽车零配件巨头、世界500强的固安捷公司，大大降低了其他生产企业的采购成本。

2.集聚可以促进上海总部—江浙基地的长三角经济一体区的建立。

经济发展到一定阶段，企业为适应产业结构调整、梯度转移和二次创业的需要会建立总部与生产基地相分离的组织体系。因此随着产业集聚，会逐渐形成以上海为地区总部，江浙等制造业密集的腹地为基地的城市间空间合作关系，从而发展城市间上下游衔接大小配套结构合理的产业链，构筑长三角地区产业的空间布局体系。

3.集聚可以使上海更好承接生产性服务业国际转移。

近年来随着全球服务经济的快速发展和全球化趋势的日益深入，在发达国家开始出现服务业的大规模转移现象。美国的生产性服务业中的技术服务、软件开发、芯片设计、建筑设计、数据录入、金融分析及研发创意等，开始出现有规模地向具有人才优势的发展中国家转移的新浪潮［2］。在新一轮的服务业国际转移浪潮中，发达国家研发中心、投资中心、管理中心和地区总部等机构都可能转移出来，大都市已经成为生产性服务业国际转移的集聚地。上海建立生产性服务业集聚区，对于承接国际产业转移、促进经济增长方式更快发生转变都有重要作用。

4.集聚可以促进上海多中心城市格局的形成。

随着城市化进程的加快，土地、人力等资源要素的。价格上涨，促使生产企业进一步优化其生产布局网络，研发、销售等部分集中于中心城区，而生产、物流等部门则迁往城郊，甚至周边城市。包括生产性服务业在内服务业空间集聚发展，有力促进大城市局部分解。城市空间结构的优化主要是通过城市产业结构和产业集聚区的调整来实现城市密度的优化、城市布局的优化、城市形态的优化。城市产业集聚区的空间布局变化，降低了城市中心城区的密度，优化了城市空间形态，促使城市向“多中心、网络化”的方向发展［3］。

二、上海生产性服务业空间布局特征及主要问题。

（一）上海生产性服务业发展的基本情况。

近年来，上海市生产性服务业总体呈现发展速度加快、服务水平提升、贡献份额提高的发展态势。主要体现在：总量规模的不断扩大；集聚效应逐步增强，2009年上海重点生产性服务业企业共实现营业收入3450元，同比增长8.2%；实现利润318.11亿元，同比增长17.6%。总集成总承包、工业设计、检验检测、科技研发、商务服务等逐渐成为生产性服务业的核心内容。

随着一大批生产性服务业集聚区的规划建设和功能完善，其辐射和带动作用日益明显，成为服务业总量增长、投资拉动和财税增收的集中区。到2010年低，上海市已认定生产性服务功能区23个，总占地面积3900多公顷，提高了土地容积率和集约利用水平。

（二）上海生产性服务业空间布局特征。

1.呈现“多中心、多层次”的空间形态。

上海生产性服务业集聚区从空间上已经形成3带4环19区的格局，3带是黄浦江、苏州河和延安路—世纪大道三大集聚带；4环是中心城区环、中环、近郊环和远郊环。中心城区与中环主要是依托区位优势和产业基础，发展金融、创意等生产性服务业；近郊主要是总部、会展、商务服务、科技研发等生产性服务集聚区；远郊主要建设物流以及为当地优势产业服务的产业型生产性服务业集聚区。上海生产性服务业在集聚过程中，之所以呈现“多中心、多层次”的空间形态，主要原因在于生产性服务业内部各行业对区位因素的兴趣差异很大。

2.形成与区域优势产业融合发展态势。

从中心城区的生产性服务业集聚程度看，黄浦区区位最高的为金融业，在外滩金融一条街，集聚了了大量中外金融保险机构；静安区金融保险业集聚程度最高，同时ict服务和软件业、房地产业和租赁商务服务业等聚聚程度也很高，在南京西路和淮海西路中心商圈，集聚了大量跨国公司分支机构和高档商务楼宇；卢湾区情况与静安区类似；徐汇区区位较高的是科研技术服务，在漕河泾开发区集聚了大量的研发机构；原浦东新区集聚度最高的是金融保险业，在陆家嘴贸易区集聚了大量的金融保险机构，同时ict服务和软件业区位也较高，在张江高科技园区集聚大量软件公司；杨浦区集聚较高的是教育和科研技术服务，该区是上海高校最为集聚的区域，教育及相应的研发机构集聚度较高。

从位于郊区的区县来看，由于各区县产业发展基础和条件不同，生产性服务业也各有侧重。嘉定区重点发展汽车产业链相关的生产性服务；金山区重点发展大化工产业链相关的生产性服务；宝山区重点发展钢铁产业链相关的生产性服务；浦东重点发展电子信息产业链、装备制造产业链和海洋产业链的生产性性服务；闵行重点发展航空产业相关的生产性服务和面向长三角的总部经济型生产性服务。

3.具有多样化的空间载体。

上海生产性服务业集聚是依托不同的空间载体来实现的，主要有现代服务业集聚区、创意产业园区、生产性服务业功能区、服务外包基地、物流园区和专业物流基地、农业科技服务区、高科技园区和工业园区。在发展过程中最典型的生产性服务业功能区。目前上海已经设立了23个功能区，主要分布在上海市闸北、普陀等10个区和金桥出口加工区、张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区3个国家级开发区。这些功能区分为三种类型：一是转型类，即工业开发区和核销的老工业区转型为以研发设计、总部经济等为主的生产性服务业；二是调整类，即高能耗、高污染的老工业企业调整为主要发展国际节能环保产业的生产性服务业功能区；三是提升类，即提升开发区能级，为开发区提供综合配套服务。

总体来看，上海生产性服务业集聚区发展已具备一定基础，但也存在不少问题，主要表现在：生产性服务业的集聚效应还不够明显，生产性服务业对制造业的支撑和促进作用还不够显著；尚未建立起有效的生产性服务业集聚区推进工作组织和管理机制，集聚区布局相对散乱，总体规划水平不高；中心城区职能过度集中，对拓展区域承接功能、培育力度不够；集聚区内产业链不完整，分工协作较差，企业之间缺乏内在的有机联系，集群效应有待提高；集聚区公共信息平台等基础设施配套不完善；财政、税收、土地等方面对产业扶持不够，集聚区发展空间受到较大限制，发展后劲受到一定影响。

（一）总体思路与空间布局。

构筑上海生产性服务业集聚区空间体系，首先要判断其所处发展阶段。上海生产性服务业正处于快速成长期，在空间形态上正在由中心城区向郊区集聚区扩张。此外，规划布局时还要考虑上海在长三角经济圈的地位和作用，通过上海制造转向上海制造服务，提升上海先进制造业对长三角乃至全国经济发展的影响力和辐射力。

因此，上海发展生产性服务业总体思路为：以“构建新型产业体系、统领区域发展、建设节约型城市”为宗旨，坚持城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划相结合；坚持产业基地、重大关键性项目建设与配套服务相结合的原则，整合空间资源和发展要素，在全市范围内构建层级结构分明、功能完整突出、二三产业融合配套以及点、线、面有机结合的生产性服务业空间发展格局，最终形成“两轴三带多圈层”的空间结构体系（见图1）。

图1上海生产性服务业“两轴三带多圈层”的空间结构体系。

（1）两轴集聚发展。西起大虹桥商务区，东至张江功能区，沿延安路—世纪大道延伸形成东西横向生产性服务业功能区发展轴；北起复兴岛，南至上中路隧道形成南北纵向生产性服务业功能区发展轴，依托浦江两岸空间，利用后世博效应，通过沿江腹地纵深发展，形成产业特色明显、功能错位互补的高端生产性服务业功能区。

（2）三带强化辐射。以大虹桥枢纽为基点，沿京沪线、沪渝线、沪昆线,依托安亭汽车产业基地、汽车城配套工业园区、青浦工业园区等重要市级工业园区，打造与当地产业协同发展的生产性服务业功能区，形成上海对内地辐射的两大生产性服务业功能区带。结合沿江通道、沿海高速、轨道线等交通走廊，串联北面沿江地带、南面环杭州地带和东面临港地带，形成上海对国际辐射的临海生产性服务业功能区带。

（3）圈层梯度推进。以陆家嘴—外滩cbd为核心，依托主要的交通干线向外延伸，形成中环、中环-外环、外环依次推进的三大生产性服务业发展圈层。中环以内圈层重点发展非银行金融服务、投资咨询、会计审计、传媒广告、律师事务、创意设计等专业服务业；中环—外环圈层重点发展为技术密集型高新技术产业提供支持的生产性服务业，如研发与设计服务、检测检测等生产性服务业；外环以外圈层区重点发展为资本密集型的重工业提供支持的生产性服务业，如钢铁、化工、装备等以供应链管理服务为主的生产性服务业。

1.明确重点发展领域，有目标地推动产业集聚。

结合上海生产性服务业重点产业指南，积极吸引符合产业导向的生产性服务业高端项目落户功能区，促进生产性服务业集聚发展。加强招商的组织协调，建立市与区、区与区的协调互动机制，在招商引资方面开展沟通与合作，实现资源共享。加大上海生产性服务业对外辐射的能力，激发企业自主发展的积极性，充分发挥中央驻沪企业的作用，形成航天航空、船舶制造、液晶平板、钢铁制造等基地，支持中央企业在上海建立地区总部和运营中心，进一步集聚产业链上下游服务企业，形成总部经济。鼓励现有的三资企业进行功能升级，特别是将现有的代表处和办事处升级，引进更多的地区总部，研发中心、营运中心、客户服务中心、财务核算中心和单证制作中心等等，增强对全球资源调动能力。同时，进一步壮大民营企业力量，为中小型服务企业创造良好的发展环境，在调动上海本土民营企业积极性的同时，吸引江浙等地新兴的民营企业在上海建立总部、销售中心和贸易中心。

2.完善生产性服务业集聚区配套服务环境。

一是完善信息基础设施，积极构筑功能区公共信息平台，建设电子政府提供投资咨询、知识产权、人才培训、展示交易、研发设计和国际交流等公共服务平台。二是加强生态基础设施建设，逐步完善功能区内的固体废物收集处理设施和污水收集处理设施，大力推进街心花园、屋顶花园、道路绿化等立体生态绿化工程。三是推进文化基础设施建设，按照构建公共文化服务体系和文化网点规划的要求，在功能区内配套一定数量的文化休闲和娱乐设施。

3.构筑推动集聚区发展的保障体系。

构建有效的工作推进机制，着力形成由市、区以及有关专业机构共同组成的功能区工作体系。加强生产性服务业功能区发展的统计、监测和分析，全面跟踪、掌握各生产性服务业功能区的总体规模、行业结构、经济效益等动态状况［4］。

制定产业发展目录，积极引导中心区服务业功能区转移占地多、消耗高的加工业和劳动密集型产业，提升产业结构层次。同时，限制不符合主体功能定位的功能区实行产业扩张。加大税收优惠政策，鼓励企业加大研发和技改投入，推动创新成果产业化。做好集聚区用地的储备和供应,在严格执行国家土地供应政策的前提下，以支持优先发展生产性服务业为原则，完善土地供应方式。

四、结束语在现代经济体系中，已经呈现出价值创造环节从制造环节向服务环节转移的总体趋势，与生产活动密切相关的服务活动——生产性服务在现代经济体系中地位与作用日益重要［5］。

生产性服务业作为调整产业结构、促进产业升级的重要手段与内容越来越引起政府的重视。上海四个中心的建设，要求上海经济持续健康发展，服务业在经济总量中所占的比重不断提高，因此发展现代服务业特别是生产性服务业是大势所趋，这是实现市委市政府发展战略、贯彻落实科学发展观的必由之路。

［4］上海经济与信息化委员会.关于推进本市生产性服务业功能区建1eb/ol］.［5］路红艳.大力发展生产性服务业促进我国产业结构优化升级［j］.经济前沿，2008，（2）:68-73.

服务业发展的论文篇二

[摘要]改革开放以来，我国服务业伴随着我国经济的快速发展走过了不平凡的30年，在过去的30年间，服务业从弱小到逐步发展成为经济增长的重要动力和吸纳就业的重要主体。与此同时，我国服务业在现阶段还存在着经济总量比重不高、就业人口比重较低、区域发展失衡等问题。为了促进我国服务业的快速稳定发展，必须推进服务业的市场化改革，加快内部产业结构调整，并重视科技进步，提高服务业生产效率。

[关键词]服务业产业结构市场化。

20世纪中期以来，服务业逐步成为发达国家国民经济中所占份额最大的产业，伴随着经济全球化的发展，经济发展的服务业趋向成为当今世界经济的重要特征之一。目前，全球经济增加值中有60%以上是由服务业创造的，发达国家服务业占其gdp的比重达到了70%左右，少数国家甚至达到了80%以上，服务业的发展水平已成为衡量各国国际竞争力的重要指标。，我国服务业的增加值为96328亿元，占到我国当年gdp的比重为40%，与发达国家相比存在巨大差距，也远低于世界平均水平。对我国经济而言，在步入工业化中期以后，加快服务业发展已成为优化调整经济结构的基本途径和必然选择，因此，有必要对我国服务业的发展概况做简要分析，并探讨我国服务业发展存在的问题和面临的困难，并在此基础上提出我国服务业未来发展的策略与建议。

1.服务业增长较快，占gdp比重有较大幅度提高。

新中国成立到改革开放前的近30年时间里，受传统经济发展指导思想和计划经济体制的影响，服务业的发展没有受到应有的重视，加之当时我国面临的首要问题是解决广大人民群众的温饱问题和构建我国的工业化发展体系，服务业在国民经济中的比重长期保持在较低的水平，没有获得太大发展。

资料来源：《中国统计年鉴》，《20国民经济和社会发展统计公报》。

1978年的改革开放将中国经济带入了高速发展的通道，在1978年到2007年的30年间，中国的gdp年均增长率达到了9%以上。与此同时，作为国民经济一个重要组成部分的服务业，也获得了高速的增长。1978年，我国服务业的增加值为860.5亿元，占同期gdp的比重仅为23.4%，而到2007年，我国服务业的增加值已达到96328亿元，占同期gdp的比重也达到了40%。按可比价格计算，我国服务业的增加值在这30年间的年均增长率达到了11.5%，高于同期我国gdp的年均增长率近2.5个百分点。由此可以看出，随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断完善和发展，我国的服务业也迎来了高速增长的黄金时期，并逐步成为我国国民经济占主导地位的产业。

2.服务业就业人数大幅增长，占就业总人口比重不断提高。

长期以来，我国处于由农业社会向工业社会过渡的过程中，农业人口占我国人口的绝大多数。以1978年为例，我国当年的就业总人数为40153万，其中农业就业人数达到28318万人，占就业总数的70.5%。随着我国改革开放的不断深入，我国的就业结构也发生了巨大变化，第一产业的就业比重不断下降，第二产业就业比重也经历了快速上升并逐渐趋于稳定的状态，而过去的30年间，我国服务业也就是第三产业的就业人数也就业比重都呈现出快速增长并不断提高的状态。

1978年，我国服务业就业人数只有4890万人，占当年就业人口的比重仅为12.2%，而到2007年我国服务业的就业人数已达到24959万人，占当年就业人口的比重已经上升到了32.4%。30年来，我国服务业就业人数增加了4.1倍，占全部就业人口的比重也提高了近20各百分点，服务业在吸收我国劳动力和促进我国城市化进程方面的作用不断显现。

1.我国服务业的增加值比重与国际水平相比存在较大差距。

从我国服务业自身的发展来看，改革开放以来的30年间，我国服务业增加值的绝对数及占gdp的比重都有了大幅的增长和提高。服务业的就业人数和比重也增长迅速。但是，要客观的分析我国服务业的发展水平和所处的地位，有必要将我国的数据与世界发达国家和发展中国家的情况做对比分析。

根据世界银行《世界发展指标》提供的数据显示，中低等收入国家的人均国民收入为1686美元，其服务业增加值占gdp的'平均比重也达到了46%；20人均国民收入为4769的中等高收入国家中，服务业增加值占gdp的比重则高达62%；人均国民收入为32112美元的高收入国家中，服务业增加值占gdp的比重则更是达到了72%。从我国实际情况来看，2007年我国的人均国民收入已达到了2042美元，而与此相应的服务业增加值占gdp比重为40%，远低于同等收入水平国家的比值，这表明我国服务业的发展水平与世界其他国家相比还存在较大差距，还有较大的上升空间。

2.我国服务业的就业人口比重与国际水平相比存在较大差距。

世界各国发展的经验表明，随着人均国民收入的提高和城镇化进行的推进，服务业将成为吸纳劳动就业的主渠道和主力军。世界上大多数国家和地区的第三产业就业人数都远多于第一产业和第二产业。

资料来源：《中国服务业发展报告no.7》.社会科学文献出版社，p：9。

由表2可以看出，发达国家第三产业的就业人数占总就业人口的比重较高，占到了其总就业人数的三分之二以上，成为吸纳劳动就业的绝对主力军。而中等收入国家的第三产业就业人数占就业人口的比重也接近60%，成为吸纳农业人口和推进城市化进程的重要载体。相比较而言，我国服务业就业人数虽然有大幅增长，但直到2007年也只占我国就业人口总数的32.4%，而同期我国的第一产业就业人数比重仍然高达40.8%。因此，与世界发达国家乃至发展中国家相比，我国服务业的就业人口比重也明显偏低，我国服务业在吸纳农村剩余劳动力转移以及推进我国城市化进行方面还有教长的路要走。

我国的改革开放率先从东部沿海地区展开，在过去30多年的发展过程中，东部沿海地区获得了国家一系列的优惠政策支持，使得我国经济发展呈现出区域性差异比较明显的特点，而经济发展的区域性差异也带来了我国服务业发展的区域性失衡问题。我国服务业的发展在城市与农村之间，东部沿海地区与中部、西部地区之间存在巨大差异。为了更好的说明问题，本文将针对不同地区选取典型省份的相关数据做对比分析，如下表3所示：

资料来源：根据以上六省市《2007年国民经济与社会发展统计公报》提供的数据整理。

由表3提供的数据可以看到，2007年我国经济相对发达的北京、上海等地的服务业增加值已经突破了6000亿元，其占当地gdp的比重分别高达71.4%和51.9%，远高于当年我国的平均水平。经济发展处于中等水平的我国中部省份如湖南和湖北，其2007年服务业增加值则在3600亿元左右，占本地gdp的比值则分别为39.7%和40.6%，与我国当年的平均水平基本持平。而经济发展相对落后的西部地区如甘肃和青海等地，2007年服务业增加值分别为1030.56亿元和278.46亿元，甚至低于我国很多地市级城市的水平，而服务业增加值占本地gdp的比重分别为38.2%和36.6%，明显低于我国当年的平均水平。

三、我国服务业未来发展的对策与建议。

1.积极推进体制改革，促进我国服务业的市场化改革我国服务业发展水平落后的主要原因是底子薄（历史原因），经济处于转轨期，政府角色转换不到位，过多的行政垄断与市场准入限制，金融体制改革不彻底等，因此，要进行体制创新，以形成服务业良好的投资与发展环境。改革开放以来，民营经济是我国经济中最有活力的部分。国有经济在一些新兴服务行业的垄断，严重抑制了民营经济在服务行业的发展潜力。放开市场准入，改革行政审批制度，释放民营经济在服务业领域的竞争与发展能力，势必会快速推动我国服务业各个领域的发展。

目前，我国服务业中除商贸餐饮、居民服务和公路运输外，多数行业市场化程度相当较低。“条条”管理形成的政企不分、行业垄断现象比较严重，市场准入的限制比较多，竞争不充分。改变服务业进入难、管理松的状况，实行公开透明和宽准入、严管理的政策，增加竞争主体，提高竞争力。要加快形成公开、公平、透明的市场准入政策，逐步改变电信、铁道、电力、市政、金融、教育等行业的垄断局面。鼓励非公有制经济以参股、控股、收购、租赁等形式进入这些服务行业。

长期以来,一些应当作为产业化经营的服务业领域,被当作公益型、福利型的事业来办,因此服务业的许多行业缺乏自我发展活力,“大而全”、“小而全”的自我服务仍有存在,机关、企事业单位等后勤服务社会化改革的步伐还较慢。因而必须加快适宜产业化经营的社会事业的改革步伐，把发展服务业与政府职能转变及事业单位改制结合起来,实行政企分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开，培育符合市场经济体制和国际竞争需要的微观主体。适应发展社会主义市场经济体制的要求,合理划分服务业中的竞争性和公益性行业，实行不同的运行模式和经营管理方式。

2.加快内部结构调整，推进服务业的协调发展。

我国服务业的发展存在严重的结构问题，这一方面与服务业整体发展水平低下有关，另一方面也与我国经济整体结构存在的问题有关。因此，一方面要通过体制创新，解放经济内生的活力；另一方面，也要实行不同的产业政策对产业结构进行调整。

在体制上，要打破行政垄断。现代服务业发展不充分、层次难以提高的重要原因即在于存在行政垄断等体制性障碍。因此，通过市场化改革，降低进入壁垒，通过引进竞争者和竞争机制来破除制约现代服务业发展的体制性因素是当务之急。在机制上，要构建专业化分工体系。从经济演化角度看，生产者服务的发展原本就是代表着社会专业化分工的深化与泛化。因此，通过各种政策、措施和环境的引导，从机制构建起整个社会的专业化分工体系，无疑是加快现代服务业发展所必需的。在政策上，要平等与制造业的发展条件，消除歧视。现代经济发展的实践已经表明，没有生产者服务支撑的商品生产业既是难以持续，也是难以形成竟争力的。

3.加快科技进步，提高服务业生产效率。

一国科学技术的水平决定了其服务业发展尤其是现代服务业的发展水平，我国服务业水平低，与外国服务业相比，最大的劣势就是技术手段和管理水平上的差距较大。因此要依靠科技进步发展服务产业。随着社会产业规模的扩大和科学分工的合理化，科技的应用越来越广泛，不仅成为上农业进步的第一生产力，也是服务业发展的主导力量，尤其是金融、咨询、信息等行业，没有高科技手段是难以实现的。

科技进步是服务业参与国际竞争的重要依靠力量，这也是工业化国家在国际服务业中占绝对优势的原因所在。要把那种认为服务业就是劳动密集型产业的传统观念改变过来，真正树立科学技术是第一生产力，是服务业发展的强大动力的观念。要大力提高服务业的科技素质，提高从业人员的素质，培养智力型服务人才，大力加强服务领域的科研工作，加强对服务从业人员的培训，帮助他们掌握和了解新科学、新技术。此外，应积极推广新科技、新知识，对不同行业，分别提出科技含量的标准，从制度上确保科技的推广，加大对服务业科技的投入。

参考文献：

[2]闫坤:中国服务业发展与财税政策研究[m].北京:经济科学出版社，版。

[3]何旭德:中国服务业发展报告no.7[m].北京:社会科学文献出版社，20版。

服务业发展的论文篇三

1。引言徐州人口众多、环境优越、交通枢纽作用显要，具有良好地现代服务业发展的经济基础与优厚条件。2011年，徐州实现地区生产总值3550亿元，环比增长13。5%，其中第三产业的增加值是1440。06亿元，环比增长14。5%，居江苏省第一，增速高于全省3。4个百分点。从上个世纪90年代，徐州市的金融业、信息服务业、房地产业、交通运输等行业逐步发展，近年来，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、教育、旅游等现代服务业迅速崛起，功能格局逐步优化，竞争能力不断提升，增强了对其它周边城市的辐射能力。

作为现代服务业中的新型业态，现代服务业集聚区以产业特色鲜明、资源整合能力强、空间相对集中、服务集成、高效连通等特点成为服务业发展的重要载体，集聚区的建设有利于较高效率地提升现代服务业的服务水平，加快实现服务组织机构的网络化，加强知识交流与服务创新的实现，是我国转变经济发展方式的重要内容，对我国城市建设有重要的现实意义。

近年来，国内学者关于现代服务业集聚方面的研究，主要集中在较大城市的现代服务业发展的影响因素、机理与对策研究上，而对于类似徐州这样的省域边缘城市研究少之又少。如程大中（2005）研究强调了生产性服务业对国民经济的积极促进作用[1]；魏巍，原毅军（2006）则以珠三角、长三角、渤海经济圈和东北工业基地为对象分析了现代服务业的投资环境，将区域投资环境的影响因素分为了区域环境因素和产业特质环境[2]；李娟（2010）提出我国现代服务业的影响因素包括了市场化程度、产业化、城市化、优秀人才和国际化水平几个方面[3]；毕秀晶（2010）以上海为例，通过绘制三维图，分析了上海现代服务业企业的空间特征及机理[4]；刘斌（2012）则在分析上海生产性服务业集聚的基础上，提出其“两轴三带多圈层“的空间集聚模式和集聚区发展的对策建议[5]。本文以徐州为研究对象，通过对徐州现代服务业集聚区建设的特征的分析，找出目前影响徐州现代服务业集聚区的主要问题，试图为徐州市现代服务业集聚区建设提供科学依据。

2。发展徐州现代服务业集聚区存在的主要问题。

徐州现代服务业中大部分行业市场取向改革和产业化发展的步伐较慢，如现代服务业对外开放程度不高，由于不能像制造业那样很好地吸引外资及外国先进的技术和管理，现代服务业的供给、服务质量和服务手段也就不能像制造业那样迅速改善，服务业总投资中外商直接投资比重大大低于第二产业；城市化总体水平不高带来的城市规模偏小和居民对服务需求不旺等，都是影响徐州现代服务业发展的主要问题。此外，土地和水、电供应的紧缺，居民收入差距较大等因素，也成为制约现代服务业集聚进一步发展的不利因素。

2。1市场化程度不足，缺乏动力。

市场程度的开放在一定程度上决定着现代服务业的空间聚集。徐州的现代服务业领域，很多投资者难以进入，只因为进入壁垒比较高，服务业特别是现代服务业供给能力的扩张受到制约。此外，一些供不应求的行业、价格明显高出国际市场的行业、不仅服务质量远远不能满足消费者需求的行业，市场供求状况和企业的成本效益也难以真实反映，加上2011年徐州市城镇居民可支配收入为19206元，比全省平均水平低7135元，较低的收入水平限制了居民消费以及现代服务业集聚规模的扩大与规模。

2。2城市化滞后，缺乏需求基础。

由于现代服务业产业特性决定，人口规模的不断扩大，企业才能赢利增加，多数的企业聚集才能成为产业经营，另外，很多此类产品需要生产与消费同时进行，对时间与空间的要求高度统一。根据统计资料，徐州2011年城市化率为53%，相比中等国家60%的标准，还相当落后，也就是说，徐州目前的城市化率还滞后于大部分经济快速发展的国家。另外，由于徐州的服务市场不健全，缺乏统筹规划与促进发展的体制与法律环境，都会制约徐州现代服务业集聚水平的`发展。

2。3制造业粗放式扩张，导致生产型服务需求不足。

着明显的劣势，尽管徐州拥有中国矿业大学、江苏师范大学等多所大专以上院校，但是大部分毕业生选择去经济基础比较好，收入比较高的苏南城市，这些问题导致徐州人才严重缺乏，没有人才与技术的支撑，现代服务业集聚发展显得举步维艰。

3。发展徐州现代服务业集聚区的原则与途径。

结合徐州现代服务业发展的特点，徐州现代服务业集聚区发展的基本原则是：首先，坚持与布局规划相结合。坚持规划先行，增强规划的严肃性，避免重复建设和无序竞争。形成层级结构分明、功能完整突出的服务业空间布局架构[6]。其次，坚持与优势资源相结合。充分挖掘和发挥徐州人文、旅游和制造业三大资源优势，优先发展旅游、物流、文化和社区服务等具有比较优势的服务业，大力发展交通运输、金融、会展和信息服务等具有市场潜力的服务业。再次，坚持与品牌工程、项目建设相结合。建设现代服务业集聚区，要结合区域特点和优势，走特色之路，错位发展，力争形成相对优势，培育特色品牌。要以服务业重大项目为载体，特别要加快推进产业带动性强的功能性项目建设，发挥导向性作用[7]。为了实现这一基本原则，徐州现代服务业集聚区形成的主要途径有：

（1）增设类。对已经国家、省和市有关部门批准设立、具有一定规模的物流、动漫、商务、设计、软件、科技等现代服务业园区（基地、中心），增设徐州现代服务业集聚区。

（2）改造类。对中心城区改造、工业企业“退二进三”、老建筑物保护开发，且已初步形成集聚规模的现代服务业集聚区，通过规划指导，设立徐州现代服务业集聚区。

（3）提升类。对通过市场整合、信息化改造、电子商务、功能完善等提升服务功能的集聚区，通过规划指导，设立徐州现代服务业集聚区。

（4）培育类。通过制定规划，培育一批产业基础好、功能特色鲜明、辐射带动作用强的现代服务业集聚区，在发展到一定规模后，设立徐州现代服务业集聚区。

根据以上原则与途径，徐州现代服务业发展将沿着正确的轨道有序健康地发展，结合各个产业特色，从而使企业价值链与区域资源实现最优的空间耦合多样的现代服务业集聚区的发展模式。

服务业发展的论文篇四

（一）服务业集聚区建设初见成效。

建设现代服务业集聚区是安徽省推动服务业大发展的战略性举措，集聚区产业发展渐成规模。截至7月，安徽省已经建成52个服务业集聚区，广泛分布于全省各个地市，兼顾了各地的地区均衡性、行业代表性和比较优势等多方面因素。根据安徽省集聚发展态势和促进经济转型升级的现实需要，集聚区可分为以下几类：现代物流园区，信息软件园，研发创意园，文化旅游园，服务外包园，中央商务区，金融服务园。这些集聚区技术含量高、就业容量大，大大提升了安徽服务业的发展层次。

（二）安徽省服务业集聚化水平测算。

1.产业集聚测度指标选择。衡量产业集聚程度的指标主要有行业集中度、区位商、赫芬达尔指数、空间基尼系数等。其中区位商指数在测度产业集中度时比较客观全面，而且计算简单方便。结合数据获得的可行性，本文采用此指标进行计算。区位商可以用产值或者就业人数来计算，考虑到服务业行业特性，以及数据可得性之限，本文采用产值作为计算单位。区位商大于1表示某地区该产业存在产业集聚，区位商越大表明产业集聚倾向越突出；相反，区位商小于1，则说明某地区该产业不存在集聚。

2.测算结果。本文结合我国最新行业分类标准，将服务业细分为交通运输、仓储及邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织这十四个行业。经测算得出，安徽省服务业中存在集聚的有交通运输、仓储及邮政业，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，而其他行业都不存在产业集聚。值得注意的是信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，金融业，科学研究、技术服务和地质勘察业这几个行业属于生产性服务业，它们的集聚水平较低，说明安徽生产性服务业并没有充分发挥集聚优势。而交通运输、仓储及邮政业，科学研究、技术服务和地质勘察业，教育等行业近几年下降趋势明显，说明以前存在集聚优势的行业正在逐渐丧失这种集聚优势。这也从一个方面说明了安徽服务业的结构不合理。总体来说，目前安徽省服务业产业集聚优势明显，但生产性服务业的集聚明显滞后，在促进经济增长、吸收就业方面表现较弱，其集聚优势没有得到充分发挥，还有很大的发展空间。无论从成本效益还是从可持续发展的角度考虑，安徽省都需要把更多目光投向生产性服务业，推动产业结构转型升级。

二、安徽省服务业集聚发展过程中存在的问题。

从国内来说，服务业集聚发展是一个新概念，也是一个新业态，现在全国各省都在加强现代服务业集聚区的'建设。与发达省份相比，安徽省服务业的发展规模较小，发展环境有待于改善，仍有很多问题亟待改进。

1.基础薄弱。高度发达的服务业是服务业集聚发展的源泉。近年来，服务业比重在全国范围内都呈上升趋势，安徽省服务业却面临比重偏低、增速偏慢的境况。，安徽省服务业占国内生产总值的比重为33.1%，比全国低13个百分点。现阶段，中等收入国家服务业占国内生产总值的比重一般超过50%，发达国家服务业比重更是接近70%。与之相比，安徽服务业基础薄弱，发展程度不高。

2.行业不全，品牌效应不显著。按照世界服务贸易组织划分，服务业有143个行业，安徽在大多数行业尚处于空白，有的行业也只处在起步阶段。如商业化的税务服务、民意测验服务、信用查询与分析服务等还没涉足，网上购物、远程医疗等新型服务形式还未真正建立。传统服务业尽管有了较大发展，但有影响的服务品牌不多。

3.结构不优，发展层次偏低。与工业企业相比，安徽省服务业企业经营效率竞争力不明显、优势不足。从服务业的内部结构来看，传统服务业占的比重大，现代服务业比重较低，高科技、高附加值的行业所占比重不大，因此安徽服务业的行业结构有待进一步优化。

4.竞争力不强。近几年安徽省服务业集聚发展虽初见成效，但由于起步晚、政策措施和工作方法处于探索阶段，和发达省份相比，仍有一定的差距和不足。上海、江苏、浙江等省市为推动服务业集聚发展出台了许多优惠政策，吸引了周边地区甚至安徽省的许多优质项目、优秀人才，给安徽省服务业的集聚发展带来了巨大压力。另一方面，安徽服务业集聚区总体实力不强。与外省相比，安徽省服务业集聚区规模、实力总体较弱，营业收入超过50亿元的服务业集聚区只有5家，还有3家没有过亿。甚至个别集聚区盲目追求体量，由于拆迁问题而没有开工建设，造成了土地和资金的闲置浪费。

1.转变思想观念。一是要提高服务业开放水平，凡国家法律法规未明令禁止的领域，可向外资、社会资本开放，积极引进国内外先进的理念、科学的管理方式、高效的运作模式，率先承接国际服务业的转移，并且实行内外资、内外地企业同等待遇。二是要发挥民间资本的作用，引导和鼓励民间资本以项目建设、兼并、重组和参股等方式进入基础性和公益性领域，使民间投资尽快成为推动服务业集聚发展的内生动力。

2.处理好政府与市场的关系。靠制度、政策推动产业发展，远不如靠市场、靠需求自发推动效果好，“小政府，大市场”才能更好促进服务业的发展。在服务业集聚发展过程中，政府的作用在于规划和引导服务企业，为其营造良好的环境。同时政府也应理顺市场各方关系，为服务业集聚发展提供一个稳定完备的市场。

3.注重人才引进与培养。与工业集聚注重区位和成本因素不同，服务业集聚更依赖人力资本。因为服务业是终端产业，基本活动是为其他企业或组织提供知识、信息或者技能服务。服务业要实现由一般发展模式向集聚发展模式的转变，人才将起到重要推动作用。因此，应利用安徽高校资源丰富的优势，制定完善的人才吸引政策，吸纳各种专业型、创新型人才，强化服务业集聚发展的创新性。

服务业发展的论文篇五

改革开放以来，我国服务业得到了快速发展，服务业占国内生产总值的比重从____年的24.6%上升到____年的40.5%，但进入____年以后，服务业产值比重一直在40%左右徘徊不前甚至略有下降。但我国服务业比重相对其他相似发展水平的国家要低的现象，是由我国的工业化快速增长和出口导向型发展战略所造成的，这是中国经济发展的阶段性特征使然，并非中国服务业发展水平落后的证明。一国的产业结构与其经济发展程度是密切相关的，由于世界各国的经济发展水平不同，其三次产业结构也存在很大差异。总体而言，越发达的国家服务业占gdp的比重越高。按照这一理论，一国产业结构的变化就是其经济增长的自然结果。经济发展水平相近的国家其三次产业结构也应当相近。但事实上，许多收入水平相近的国家其服务业占gdp比重的差异却很大。

在____-____年间，我国工业和服务业产出的平均增长速度分别为12.2%、10%；同一时期中等收入国家总体的工业和服务业产出平均增速分别为5.3%、5%。相对于中等收入国家而言第三产业增长率是非常高的，因此，我国服务业产出比重偏低不是由于我国服务业发展不快造成的。事实上，我国服务业比重较低与我国工业的高速发展是密切相关的，我国工业的高速发展则是由目前我国经济发展阶段和发展战略所决定的。具体而言，服务业占比较低主要有如下原因:首先，从我国经济增长的特征而言，自改革开放以来我国一直处于高速工业化阶段，期间的经济增长速度是全世界最高的，工业增长便是这一“增长奇迹”的主要驱动力。这是由于工业的生产率增长是三次产业中最快的，并且工业生产链条较长，由此它对前后向产业的关联效应就更大，能够带来更高的经济增长。____年以来工业劳动生产率年均增长10%，而同期服务业劳动生产率年均增长只有4.8%。平均而言，这一时期中国经济增长的60%是由第二产业贡献的，服务业只贡献了1/3。因此，我国第二产业比重较高，而服务业比重相对较低也是合乎情理的。如果一味强调提高服务业占比，我们过去的“增长奇迹”就可能无法实现，未来的经济增长速度也会受到影响。实际上，随着我国的经济发展，赶超地位带来的后发优势逐渐减少，经济增长和工业生产率增长的速度将会逐渐放缓，在此过程中，二三产业的相对关系就会发生变化，服务业比重也会逐渐得到提高。

其次，我国采取的是出口导向型经济发展模式，贸易依存度和出口依存度都提高很快。而出口依存度高会导致工业比重较高，服务业比重较低。这是由于一方面我国工业部门劳动生产率持续快速提高为工业品出口带来了比较优势，出口量不断增长。另一方面，我国以低廉的劳动力成本和大量优惠政策吸引到大量的外国直接投资，成为世界上吸引外资最多的发展中国家。而这些外资主要集中在制造业。这些因素都使得工业得到飞速发展。与此相对的是，服务业产品相较工业制成品的可贸易性较差。有些服务产品只能在固定地点供应和消费，需要生产者和消费者直接的'、面对面的相互交流。当然可贸易服务也在不断扩大，金融保险业、it行业即是典型。但尽管可贸易服务行业的发展方兴未艾，在过去近中服务业产品无论是占世界贸易总额比重还是占世界出口或进口总额比重都一直保持在20%左右。

服务贸易占全世界gdp的比重虽略微增加了3.5个百分点，不过与此同时，国际贸易占世界gdp的比重却大增18.5%，这就意味着世界经济中的贸易扩张主要是由货物产品贸易驱动的。比之世界平均水平尤甚的是，xx年至20xx年，我国的服务产品进出口占进出口总额比重略高于10%，近年来服务出口在总出口中所占比重甚至一直不足10%。同期货物出口占gdp的比重增加了20%多，而服务出口占比增加不足2%。货物出口总额一直是服务出口总额的8-10倍。值得注意的是，____年亚洲金融危机之后我国出口增长停滞的一段时期，工业比重出现下降，而服务业占比上升较快，在20xx年加入wto之后这一趋势则恰好逆转，这就为经济开放影响到服务业比重提供了例证。因此，服务业比重较低就是我国出口导向型经济发展模式的合理产物。

最后，就服务业自身增长速度而言，改革开放以来经历了两个不同阶段。____年至____年间，服务业平均增速为11.6%，高出工业1.5个百分点，由此这一阶段服务业在国民经济中的比重也迅速上升。这主要有以下原因:在改革开放以前的计划经济体制下，服务业被认为是不创造价值的非生产性行业，其发展长期受到忽视与压制。改革开放初期，由于思想观念的转变、制度环境的改善，加之就业压力大，政府鼓励个体经济和私人经济的发展，服务业得以爆发式发展。此外，这一时期我国的工业企业仍以国企为主，国企改革也未见突破，因此工业企业受体制之困生产效率低下。同时，在此阶段我国的对外开放也刚刚起步，吸引外资和工业出口量都很小。这些因素共同造成了工业增长速度低于服务业。进入20世纪90年代之后，我国的工业出现了加速增长态势，年均增长速度提高到12.7%，服务业增长速度则略微下降至10.4%。由此，服务业比重上升速度开始放缓，在20xx年加入wto之后甚至有所下降。这主要是因为这一时期我国制造业吸引外资和出口较前一阶段有了迅猛的增长，而服务业在经历了前期恢复性增长之后步入正常增长轨道，并且缺乏像工业那样引入外资和扩大出口的推动因素，平均增长速度相对制造业有所放慢。因此，我国服务业比重上升缓慢实际上是服务业保持正常增长速度而工业受对外开放的影响得到超高速发展的必然结果，是我国工业化快速发展阶段的必然现象。

一是技术含量有待提高。我国服务业总体技术含量不高，劳动生产率较低，科技对服务业的贡献率还有待进一步提高。20xx年，美国、日本、欧盟的服务业从业人员人均生产率是6万美元以上，我国仅为美元左右。20xx年中国统计年鉴显示：20xx年我国服务业人均劳动生产率也只有3.16万元（约合3856美元）。从物流行业看，20xx年，一项针对物流装备企业高层的调查活动显示：85%的高层认为我国的物流技术装备业与欧美相比还处于初级阶段，60%的高层认为阻碍中国物流装备业发展的核心是新技术、新工艺。

二是创新能力有待加强。自主创新能力不强，制约着我国现代服务业的发展，如软件和信息服务业由于自主创新能力不足、缺乏核心技术，我国所提供的产品和信息服务基本处于产业链低端，经济效益很低，而且我国在服务业领域研发投入的不足，也在一定程度上影响了服务业创新能力的提高。目前，全球大部分国家的服务业研发费用比重正逐步扩大，特别是美国等发达国家，服务业研发费用比重上升的趋势更加明显。2000年，服务业r&；d活动在全部企业r&；d活动中所占的比重，澳大利亚为39.9%、美国是34.4%，而我国只有11.9%，远低于发达国家的30%的平均水平。

有得到缓解。在此次金融危机中，我国软件服务业、服务外包业的快速发展，也使这个问题更加凸显，在西安、杭州等地已经出现了服务外包人才难以支撑产业快速发展的情况。西安市近几年培育和扶持了一大批软件服务外包企业，软件服务外包企业的规模以平均每年超过35%的增长速度快速发展，而西安外包服务人才却不能满足现阶段和今后一个时期服务外包产业的需要。调查显示，今后几年西安市软件服务外包人才缺口将达到18万人左右，其中基础性操作人才缺口约13.5万人。

四是融资困难亟待改善。大多数服务企业由于规模小、信用低以及缺乏足够的抵押品等原因，很难从银行获得企业发展所需的贷款。在需要大量资金的现代服务行业如节能服务业，融资困难一直是制约行业发展的最大难题。在金融危机中，虽然文化创意产业呈现出逆势上扬的发展势头，但融资困难依然是制约其更快发展的首要难题。目前，国内大多数文化创意企业没有进行过资产评估，国内保险公司也没有针对性的评估体系，动漫创意等方面的无形资产评估也没有有效开展，使得文化创意企业常常因为无法提供足值抵押而难以获得银行贷款。

五是规模品牌有待提升。规模偏小、品牌效应差也是制约着我国现代服务业发展的重要原因，在服务外包领域，企业规模越大、品牌效应越高，越容易获得订单。我国大多数服务外包企业虽然发展迅速，但由于规模偏小、品牌效应不大，在国际竞争中处于不利地位，难以获得较大的订单。日本前五大外包公司占了本国外包业51%以上的份额，印度最大的服务外包企业infosys拥有员工近4万人，年营业额达70亿美元，而我国目前大型外包企业的规模只有3000～6000人，大多数外包企业为500人以下的中小企业，与国外服务外包企业在规模和品牌效应上还存在较大的差距。

以发展生产性服务业为抓手，努力提高现代服务业的科技含量和创新水平。当前，生产性服务业已成为现代服务业的主体，20xx年美国生产性服务业超过美国服务业总量的70%，其它一些发达国家也大体类似。同时，生产性服务业由于充分运用现代科技成果，不仅科技含量高，而且在技术、管理、经营等方面的创新也引领世界潮流。金融危机促进了我国经济增长方式的转变，加速了我国东部到中西部的产业转移，既为我国生产性服务业的发展提供了条件，又对我国生产性服务业提高科技含量和创新能力提出了要求。要充分利用金融危机提供的有利时机，以发展生产性服务业为抓手，在东部沿海地区围绕高技术产业和先进制造业的发展需求，采取有效措施大力发展研发、文化创意、供应链管理等科技含量高、创新能力强的生产性服务业；在中西部和东北地区，可以通过设立专项基金等方式，对服务于产业转移的生产性服务业如物流、研发、公共服务平台进行支持，以提高现代服务业科技含量和创新能力。

才不足则是结构性的。据介绍，金融危机中大量软件服务企业所需要的是具有一定实践经验的中级软件人员，对高、中、低人才的需求结构呈现出“橄榄型”的特征，而目前我国院校培养模式却无法适用这种需求。因此，应以此次金融危机所形成的强大的市场需求为契机，首先在软件和服务外包相关专业，形成以市场需求为导向的订单式人才培养模式，并逐步扩展到其它现代服务业领域，最终形成适应现代服务业发展的人才培养模式。

以发展文化创意产业为契机，加快形成适应现代服务业发展的融资模式。文化创意产业具有反经济周期和逆势而上的特点，并能够发展成为重要的支柱产业。从国际经验看，经济危机时期，恰恰是文化产业兴旺的黄金时期，美国、日本、韩国文化创意产业的发展都证明了这一点。为加快我国文化创意产业的发展，一要充分发挥政府的积极作用，通过设立文化创意产业基金解决文化创意企业融资难的问题。如北京市通过设立文化创意产业投资引导基金，对为文化创意企业提供担保的公司进行政策扶持，很好地解决了文化创意产业融资难的问题。二是积极发展针对现代服务业的专业化担保公司，以减少银行的风险和放贷的积极性，以此为基础逐步形成适应现代服务业发展的融资模式。

以优化服务和政策环境为推手，提升我国现代服务业的规模和品牌。当前，为充分利用金融危机提供的有利时机，扩大我国现代服务业的规模和品牌。一要鼓励并支持现代服务企业，尤其是服务外包企业、文化创意企业、软件服务业等之间开展以市场为中心、以产权为基础的多种多样的并购，特别是鼓励开展国际并购，较快地形成一大批具有国际竞争力、超过万人以上的现代服务企业。二要积极鼓励现代服务企业开拓国际客户资源。比如，安排客户开拓专项资金帮助企业到国外推介、扩大影响；帮助企业解决多次往返工作签证；鼓励有条件和有能力的企业到国外设立接单公司和售后服务机构等。三要进一步完善发展现代服务业发展的软硬件环境，包括国内服务业务外国企业禁入、外汇管制过于严格等问题。四要尽快出台鼓励国内政府、机构、公司外包非核心业务的税收、收费、信息保密和资格认定等政策，为现代服务企业提供更多的业务资源。

服务业发展的论文篇六

一、国外信用服务业发展现状。

征信系统是信用体系的核心组成部分之一，包括从事企业和个人资信调查的征信公司和进行资信评级的资信评级公司，征信产品主要是信用报告和信用评级。

（一）征信体系分为公共征信与私人征信两种模式。

公共征信与私营征信是以经营征信业务的主体来划分的两种征信经营管理模式。公共征信是指由政府出资建立的信用信息系统。主要特点包括：一是覆盖面较广；二是由中央银行或金融监管部门作为系统的管理者；三是实际运作大多为非营利性；四是信用信息主要来源于金融机构，服务对象也主要限于金融机构。公共征信模式以欧洲大陆多数国家为代表，在一些国家只有公共征信，而没有私营征信。西欧国家的社会信用体系主要是为了防范金融信贷领域的违约风险，西欧国家的中央银行在社会信用体系中发挥举足轻重的作用，社会信用体系采用以中央银行建立公共信贷登记系统为主体的政府主导型模式。公共征信由于数据库高度集中，有利于保护金融系统的信息安全，也能在较大程度上保护个人隐私；数据库覆盖面较广，既能为金融机构信贷决策提供服务，也能为金融监管和货币政策提供服务。

欧洲征信系统是由私营征信局和公共信用信息登记系统组成的。私营征信局一般从事个人征信业务，公共信用信息登记系统属于中央银行管理，主要收集银行信贷信息。但具体到每个国家征信机构设置又有所不同。例如，英国的征信机构是私人部门所有，德国和意大利既有国有的公共征信系统又有民营征信系统。由于这两个系统之间存在一定的业务竞争关系，欧洲征信体制采取了一些制度调节机制，贷款信息汇报起点等。此外，欧洲征信模式最初是由政府推动的，公私征信系统都离不开中央银行的金融信用信息，造成欧洲征信系统呈现了另一特点，即企业征信与个人征信制度结合紧密。美国征信业的主要特点是以市场为主导。征信机构基本都是市场运作的企业。

（二）企业与个人信用数据来源与保护适用不同规则。

个人信用记录涵盖内容广泛。在美国，每个企业、居民都有一个社会保障号码（socialsecu—ritynumber），其中包括姓名、出生日期、电话和住址等个人信息。个人信用档案一般包括两方面：一是借款人向银行申请借款时提交的贷款申请表，包括贷款历史、居住、收入、婚姻等方面的信息；二是信用管理的专门机构提供的与借款人信用历史有关的资料，包括未偿还的债务、信用卡透支情况，在其他金融机构的贷款记录等，而且都有各自的评分标准。通过对消费者住房情况、居住年限、职务、工作时间、银行开户情况、信用透支账户数目、信用额度利用率等指标对消费者进行评分。不良信用记录会保存5－，有不良记录的人将很难再取得工商注册、银行贷款和信用卡服务。在英国，个人资信评估有三方面指标：稳定性（是否拥有住房、工作时间长短）；态度（知识和技能，是否愿意留在收入稳定的工作岗位）和安全性（个人预算、个人资产负债情况）。

企业信用记录来源于企业内外部。在国外，对企业的资信调查通常采用实地考察、查阅信用报告和财务报表等形式。企业资信调查公司的数据信息来源渠道主要有：公开的电话号码簿、政府免费提供的工商、法院诉讼信息、上市公司信息、客户企业主动提供的信息以及互联网信息。目前，企业征信机构可以在15个工作日内完成对世界200个国家和地区有限责任企业的资信调查。

由于信用记录保存时间长，影响面广，一旦发生不良的信用纪录，对个人的工作生活，对企业的经营都会产生消极影响，所以，发达国家的个人和企业都十分重视信用纪录。出于保护个人隐私的目的，对于消费者个人信用数据的传播，法律制定了限制条款。一般情况下，美国三大信用局主要通过以下渠道免费获取消费者的信息：一是银行、信用卡公司、公用事业部门、零售商提供的消费者付款记录的最新信息；二是雇主提供的消费者职业或岗位变化情况；三是政府公开的政务信息。在美国，信用局收集消费者个人信用信息不需要经过被记录者同意，大多数授信机构也会将消费者的不良记录主动提供给信用局，使失信消费者的信用记录增加负面信息。美国法律对于取得企业资信调查报告没有任何限制，有商业合同、委托书等文件，就可以购买其他公司的信用报告。在英国，企业财务报表数据都是公开的，根据《公司法》规定，上市公司的财务报表必须在本财政年度结束后的10个月内公开，以方便社会各界对该企业的信用和偿债能力进行确认。

（三）信用评估机构针对机构与个人定位不同。

美国目前从事信用服务的企业主要分为消费者信用评估机构和机构信用评估机构两大类。

美国的个人信用调查及资料的搜集工作既可以由银行进行，也可以由专门的资信调查机构来做。后者是美国信用调查的主要形式。在美国的资信调查机构是信用局或叫消费信用报告机构，都是专业化的公司。信用局是向需求者提供消费者个人信用调查报告的供应商。信用局的基本工作是收集消费者个人的信用记录，合法地制作消费者个人信用调查报告，并向法律规定的合格使用者有偿传播信用报告。信用局按其经营的区域和规模可分为地方性信用局（也称信用事务所）和全国性信用局。其中全国性消费信用局主要有三个，即美国投资者控股的全联公司（transu－nion）、艾贵发公司（equifax）和英国投资者控股的益百利公司（ex—perian）。这三大消费者信用局对消费者个人信用信息进行收集、加工、评分并销售的信用报告，其信息数据库几乎涵盖美国所有成年人，每个人的信用关系平均有8－12个，每份个人信用资料两三天更新一次。这三家机构的运作方式和服务领域有所不同。其中，益百利公司专门向具有一定规模和声望的客户提供征信服务，其信息来源主要由与其签订协议的各个会员（即客户）提供，每个会员一般每月将与自己打交道的消费者的各种信息提供给益百利公司；全联公司的业务主要是建立有关消费者信用状况的信息网络。全联公司与其拥有的信用事务所和签署协议的地方性信用事务所一起组成覆盖全美的消费者信用信息网络。艾贵发公司与上述两个公司具有不同的特点，该公司是以专项调查的方式为客户提供服务。当客户要求了解某一消费者的信用状况时，该公司将派专人办理。地方性信用局主要为合伙制或个人所有，其服务对象为本地区的各类客户，包括银行及非银行金融机构、零售商、各种服务提供者以及其他需要了解消费者信用的企业和机构。目前，美国的地方性信用局有1000多家。负责对个人信用资料进行搜集、加工整理、量化分析和售后服务，这些地方信用机构绝大多数都隶属于三大征信局，其数据系统覆盖全美，有1。7亿人的信用记录。随着个人信用征信业务的发展，各地方性信用局又成立了自己的行业组织——联合信用事务所（associatedcreditbureaus）。联合信用事务所的主要业务是为其成员相互交换不同地区消费者的信用资料提供服务，并且制定信用报告的标准。

对国家、企业和机构等进行信用评估的机构可分为两类：一是资本市场上的信用评估机构，即对国家、银行、证券公司、基金、债券及上市大企业的信用进行评级的公司；二是对中小企业资信进行评级的机构。目前美国从事资本市场信用评级的公司主要有三家，即穆迪、标准普尔和菲奇公司。这三家公司是世界上最大的信用评级公司，据国际清算银行的报告显示，世界上所有参加信用评级的银行和公司中，穆迪的业务涵盖了80％的银行和78％的公司，标准普尔涵盖37％的银行和66％的公司。菲奇公司则涵盖27％的银行和8％的公司。邓白氏集团公司已发展成为美国乃至世界上最大的全球性征信机构，它也是目前美国唯一的中小企业评级公司，在美国市场占主导地位。

此外，除了专门的信用评估机构，银行和金融机构也会对企业和个人客户进行内部评级。成功案例有美国的花旗银行、大通摩根银行、美国银行、美林证券、高盛投资银行等。大企业中较为成功的有ibm、福特汽车公司、通用电气、at&t等。

日本最早的企业征信公司为商业兴信所，成立于1892年，有会员31家，年调查件数为1200件，主要面向银行提供资信调查。在日本，消费者信用评估有银行的“全国银行个人信用信息中心”系统，邮购系统的“cic”以及消费金融系统的“全国信用信息联合会”三家机构。信用信息机构的信息主要是通过会员提供，要求会员提供客户的借款情况、账户和信用卡的使用等情况。对借款情况要特别注明贷款的执行、还款情况、是否提前还款、拖欠债务、呆账、倒闭等，如遇情况发生变化时要及时更改。这三家信息机构实行信息共享，相互交流信息。信用局每年要出具5亿份信用报告，这对于信用支付起到了快速、简化和安全保障的作用。目前，日本征信市场已发展到相当规模，征信行业呈现出集中垄断性，帝国数据银行和东京商工两家占据了60—70％的市场份额。

（四）建立信用数据登记系统推动企业利用信用数据。

国外的应收账款登记系统发展较早。在英国，企业签订合同前，有权了解借款人曾咨询过的信贷咨询机构的名称和地址，提交书面申请并支付1英镑的费用后可以要求信贷咨询机构提供有关档案的副本，而且在必要的情况下有权采取措施，补充或更正档案的副本。19，美国国际金融、信用及商业协会（fcib）针对国际贸易提供信用信息交换，属于非营利性的'组织。

香港也有商业信贷资料库，商业信贷资料库专门收集中小企业（年营业额不超过5000万港元）的信贷资料，如中小企业获得贷款机构提供的信贷安排的宗数、有关的信贷额度及拖欠还款的资料，并让认可机构查阅。有关公司的资产或公司持有人的个人财富等资料不属于收集范围。贷款机构只会在批出、检讨或续批中小企业信贷时才可使用上述资料。截至9月底，资料库已拥有3万多个账户，已有约72％的中小企业客户同意贷款机构将其相关资料录入资料库。资料库内资料的储存、交换及运作由邓白氏（香港）委任的香港银行同业结算所负责，由金管局监管。资料除了可提供给贷款机构作信贷决策参考外，中小企业客户也可取得自己的信贷资料以作查证及核实。商业信贷资料库的成立对香港银行业界、中小企业及香港整体经济发展都将起到良好的促进作用。对银行来说，可以提高银行的信贷风险管理，减少银行呆坏账拨备，同时也可摒弃过去偏重抵押、质押品的信贷模式，让银行可以更灵活、有效地提供贷款。对中小企业来说，可强化企业与银行的议息能力，避免优质企业支付高息以补贴不良企业坏账的情况，提高优质企业融资能力。

（五）商账追收机构依法追收到期债务。

在发达国家，威胁客户信用是仅次于法律诉讼的追账武器。对一个企业来说，如果有追账行为发生，就意味着其失信行为将被记录到信用公司的信用数据库内，全世界的信用机构、企业和个人都可以方便查询。这种方式最大限度地压缩了欠账企业的发展空间。

商账追收行业是为债权方提供应收账款回收服务，追收的手段主要是电话催收、依法交涉、威胁客户信用、法律诉讼等。商账追收服务机构的营业收入主要来自对被追回账款的提成，而且一般不追回欠款决不收费。只要委托专业追账公司追账，被追回的账款会先收到追账公司的账户上，然后再由追账公司将账款转给其委托人。

收费标准一般是按照逾期账款的账龄收取不同比例的费用。对于海外追账，从事商账追收的信用机构通常会预收300至500美元委托费，目的是为委托人垫付国际通讯、证据邮寄和应收账款诊断费用。如果追账成功，委托费将从收费提成中扣除。

在美国，成立商账追收公司需要向政府注册部门交纳抵押金。据美国收账者协会统计，美国共有6000多家追账公司，每年接手数百万件追账请求，受托追讨的海外欠款最高达上百亿美元。其中，abc公司是美国最具威望的国际商业信用风险管理及国际商账追收服务机构。下设专业从事国际商账追收服务的美国追帐局（americabureauofcollec—tions）和专业从事商业信用审核、贸易风险评估和企业应收账整体管理服务的amegagroup。其全球的商账追收服务始于1960年，业务扩展到全球140多个国家。企业可以通过数据库查询来了解买家公司是否曾被abc记录过债务方面的负面信息，这种查询迅速、简便，相比专门的资信调查费用低廉，对贸易额比较小或暂时不需要进行详细背景信息调查的企业来说，是一种最基本和迅捷的方式。需要注意的是只有注册付费会员企业才能查询，付费会员企业可享有每年免费查询50次的优惠。

在德国也有专业的商账追收公司，据德国收账者协会统计，德国收账公司一共接手了100多万件追账业务，总金额达到几十亿欧元。另外，德国政府建立了海外企业信用预警机制，每年都会发布一份海外企业的“信用黑名单”，以此来提醒外贸企业。对于货款已经被拖欠的企业，德国政府会提供援助。

国际著名信用保险公司裕利安宜、安卓和科法斯也都有商账追收的业务。当所承保的损失事件发生时，裕利安宜主要通过集团的国际网络，根据不同国家、贸易行业和迟付原因，采取最适当的商账追收措施。

二、我国信用服务业促进政策体系设计。

参考国际测算标准，人均gdp达到美元后，国家将进入信用经济时代。20，中国人均gdp超过了3000美元，这标志着中国已经进入信用经济时代。我国应借鉴发达国家的经验，发展和完善适合社会主义市场经济特点的信用服务业促进体系。

（一）培育信用交易市场需求。

国外信用服务业的发展得益于政府为信用产品应用创造的巨大市场需求，利用多种手段引导更多的交易者参加信用评级或利用评级结果，使市场对信用产品的需求越来越旺盛。例如，许多公司要依靠评级机构所作的信用等级来确立在金融市场上作为借款人或担保人的可信度，许多消费者要依靠自己的信用等级获得消费信贷。目前中国信用产品的市场需求十分有限。除了对发行企业债券有评级要求外，我国使用信用产品的领域很小。因此，政府要通过法规和政策来积极引导企业对信用服务的需求。一方面以政府立法、行业组织行规来引导全社会对信用产品的需求，增强各类社会主体的信用意识，使信用产品的运用成为经济社会活动中必不可少的环节，政府有关机构在办理工商注册、行政审批、资质认定、质量监督等事项中，要按规定查询企业信用报告。另一方面鼓励信用服务机构开发适销对路的信用产品。

（二）完善信用服务行业管理。

在市场经济条件下，政府的主要角色是规则的提供者和监管方。由于信用活动的广泛性和复杂性，决定了信用立法是一个庞大、复杂的系统工程，信用法律体系不可能一蹴而就。在美国和欧洲信用法律建设的进程中，都是先在市场流通和金融领域制订一些级别较低的信用规章，然后在执行过程中不断修改，最终成为比较完善的法律，融入国家信用体系法律框架。鉴于我国的信用发展现状及信用需求的迫切需要，可以根据商业信用交易的特点与需求，先行制订和颁布程序法律级别较低的信用管理规章，如《信用信息公开条例》、《企业信用信息管理办法》、《建立企业信用管理制度指导意见》、《不良信用信息披露办法》和《商账追收试点管理办法》等，以解决当前市场流通领域信用管理法律空白的紧迫之需，为下一步建立更高层次的信用法规提供经验、奠定基础。

在信用体系发展的初期，需要政府的推动和规范；而在信用体系发展的后期，则应主要依靠行业自律。正如“证监会”、“保监会”是国家用来监督和保证银行业和保险业健康发展一样，信用服务行业也需要建立相关的监督执法机构。目前国家对信用服务行业并没有明确的主管部门，应根据商业信用交易发展的特点，分别设立银行信用管理部门和非银行信用管理部门，并对各自的管理职能进行明确分工。在市场、法制环境相对成熟后，应考虑由行业协会发挥自律作用，强化会员的守信和维权意识，引导征信企业健全信用管理制度；制订各行业的信用发展规划，创造条件建立行业信用信息数据库，并开展行业内的联合征信活动；提出有关的立法建议；建立行业内的失信惩戒机制，合法地对严重失信者予以惩罚，改善行业内的信用秩序。

（三）推动现有征信系统开放。

各国经验表明，在一个国家内有两家或以上的信用局，会通过竞争降低信用报告的成本，提高信用报告的质量，同时会提供更多符合使用者需要的信息增值产品。虽然我国已经建立了三级征信体系，但是由于信用数据一般仅限于征信部门内部使用，信用数据的价值没有得到充分发挥。征信体系条块分割，信息数据交换困难。借鉴美国征信数据的开放式管理，建议我国对于征信数据管理机构在体制上改为事业单位或企业，在数据征集和使用方面，应鼓励其市场化运作，促进其数据库开放、共享和使用。支持民营征信企业，建立市场化的私营信用征信系统，促进信用信息整合和共享，稳步推进我国征信体系建设。

目前我国开展商账追收的企业很多，但是通过合法手段追收，并取得较好追收效果的较少。要依法规范组建行业性、区域性和权威性的商账追收机构和保理机构，改变过去游击式、地下式的做法。此外，还要鼓励应收账款保理业务的发展。保理公司通过一系列管理措施监控账款，对销售的货物和客户实时监控，保证货物和销售程序的安全。在账款过期后，要按照程序不断施加压力，保障账款按时回收。一旦账款逾期，立刻分阶段加紧追收。

（四）探索交易数据交换系统。

“一个信誉卓著的人的承诺，可以作为货币在市场上流通”。这句在西方耳熟能详的话体现了信用本身的价值所在。物质资本、人力资本、信用资本已成为知识经济时代的三大主要资本。商业信用强调当事人履行信用承诺的能力，它同资金、品牌、技术、管理、信息等要素一样，是企业资产的重要组成部分。发展企业间的信用数据交换系统，可以把企业的信用资源变为可以利用的经济资源。

借鉴国外征信行业发展的基本经验，建议依托行业商协会及专业信用服务机构，按行业（分区域）建立会员制的信用信息交换系统。实行政府推动，第三方机构组织实施，建立示范项目，予以政策扶持，模式成熟后市场化运营。通过建立以应收账款登记为核心的信用信息交换共享机制，把企业之间赊销赊购的信用交易记录登记到该系统，为企业和保险机构确定客户信用额度，开展信用交易提供信息支撑。

服务业发展的论文篇七

服务业是我国发展较快的产业，其作用越来越明显，也逐渐受到重视。服务业标准化是服务业发展的一个趋势，能够有效地提高服务业的效率和质量。服务业标准体系建立是服务业标准化的基础。由于服务业涉及面广、结构复杂，导致服务业标准体系的建立也相对困难。下面从产业社会功能的角度理清服务业与其它产业之间的关系，分析服务业的结构，并结合标准体系的要求，研究服务标准体系。

服务业一般定义为生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合，在实际应用中常与第三产业等同。服务业是在农业和工业的基础上产生的，是将在以后的经济发展中起到重要作用的产业。

对我国行业的分类，属于服务业的有:f批发和零售业，g交通运输、仓储和邮政业，h住宿和餐饮业，工信息传输、软件和信息技术服务业，j金融业，k房地产业，l租赁和商务服务业，m科学研究和技术服务业，n水利、环境和公共设施管理业，0居民服务、修理和其他服务业，p教育，q卫生和社会工作，r文化、体育和娱乐业，s公共管理、社会保障和社会组织，以及a农、林、牧、渔业，d电力、热力、燃气及水生产和供应业等行业中属于服务业的部分。可见服务业不是单独的某个行业，而是交织在各个行业中，在大部分行业中都能看到服务业的影子。

近年来，服务业的产值在gdp的比重也逐渐提升，初步核算，国内生产总值519322亿元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值52377亿元，增长4.5%;第二产业增加值235319亿元，增长8.1%;第三产业增加值231626亿元，增长8.1%.第三产业的增长速度赶上了第二产业的增长速度。第一产业增加值占国内生产总值增加值的比重为10.1%，第二产业增加值比重为45.3%，第三产业增加值比重为44.6%，第三产业对国内生产总值的增长量做了近一半的贡献。

根据中国第二次经济普查的结果，到末，在上海市共有从事第二、第三产业的单位41.7万个，其中第三产业单位数31.3万个，占全部单位数的比重的75.1%;在湖南省共有产业活动单位33.15万个，其中第三产业单位数25.44万个，占全部单位数的比重的76.7%，有个体经营户289.95万户，其中第三产业个体户235.16万户，占全部个体户数的比重的81.1%;在新疆维吾尔自治区共有产业活动单位13.97万个，其中第三产业单位数12.61万个，占全部单位数的比重的90.2%，有个体经营户67.11万户，其中第三产业个体户63.06万户，占全部个体户数的比重的94%。从上面数据看出，从事第三产业的单位数量占所有单位总数的大部分，如果将政府机关及事业单位看成服务型单位，这个比例还将升高。

各个产业在社会形成的时候就已经形成，只是发展程度有所不同。在农业社会，是由于生产力、科技原因，食物的短缺是社会的主要矛盾，而农业是解决问题的关键产业，因此农业等第一产业在社会经济中占主导地位，那些简单的手工制造业、小商业已经存在，只是发展程度不高;到了工业社会，随着生产力和科技的发展，农业能够保障人们的生存，生产生活物资的短缺是社会的主要矛盾，因此社会迎来了第二产业发展的高峰，制造业、建筑业等产业发展迅速，第二产业在社会经济中占主导地位。

在现代社会中，规模化、专业化的生产极大地提高了生产效率，第二产业的生产力能够满足社会的需求，即生产出的产品够用、建造出的房子够住、修建出的公共设施趋于完善。为了保持社会功能的完整性和闭合性，这时社会主要有两个方面的需求:。

一是维持社会正常运转。产品生产出来后，需要进行运输、销售才能到达使用者手中;设施设备建造出来后，需要有专业的服务来维持其运行;房子修建好后，需要有水、电、煤气供给，物业管理，公共配套服务，才能正常居住;公共事业，如公交、教育、通信、广播、医疗、美容美发等需要持续服务，才能正常运转。这时需要服务业维持社会运行。

二是对资源配置进行合理调节。不断出现的经济危机不是由于生产力正真过剩，而是由于社会生产的不协调、资源配置不合理等矛盾积累到一定程度后而导致的经济现象。经济信息反馈与分析、经济调控是合理配置资源的主要手段，因此需要信息产业、咨询产业、金融产业等服务业对经济进行合理调节。

满足上述需求后，能够使社会的功能完善:信息传输、软件和信息技术服务业的发展，成为了社会的神经系统，交通运输、仓储和邮政业是社会的循环系统，商务服务、以及各种公共服务是社会正常运转的润滑剂，金融服务成为了社会内分泌调节系统。服务业是社会的“软”产业，与第一、第二产业有机结合，形成闭环，社会在经济上的功能才具有系统性。

相对于农业和工业，服务业的重要性常常被弱化，因为农业和工业是服务业的基础，在相当长的时间内，由于农业和工业的落后，人们将主要的精力放在农业和工业上，以保证人们的生存需要。由于生产力的发展，科技的进步，农业和工业的生产效率极大地提高，社会的主要矛盾随之转移。而发展服务业是完善社会功能必经途径，能够使得社会运转得更加顺畅，是解决矛盾的关键，因此，服务业在社会经济中的地位将会逐渐提升。

(1)服务业基础性作用增强。服务业作为社会运行的重要支撑，已经深入到社会的各个领域，成为了社会的重要基础。随着社会化大生产的形成，生产服务已经成为生产中必不可少的环节，如物流服务、生产信息服务、金融服务、租赁服务等;随着城市化的发展，城市生活服务已深入生活，如社区服务、公共卫生、公共交通、社会保障等。社会如果离开服务业，生产生活都会受到极大的.影响。

(2)服务业的项目趋于专业化。由于社会的发展，社会事业也趋于专业，需要有相配套的专业服务进行支撑与保障。如电子商务、增值电信、新一代信息技术服务、地理信息、动漫游戏、检验检测、气象服务等新兴服务领域，其专业性不断增强。

(3)服务业的整体趋于系统化。随着社会的发展，服务业越来越系统化。例如随着电子商务的发展，网络购物涉及的售前服务、售后服务、物流服务、网络支付服务等，一系列服务是有机结合的，成为服务体系。服务业不是孤立的产业，其内部的结构将越来越明晰，与其它产业之间的联系也将越来越紧密。

(4)服务业的趋于产业化。随着服务业的系统化与专业化，其规模也日渐扩大，导致了服务业的产业化。某些服务行业出现了很多专业化的企业，大型的服务型公司也相继涌现，竞争也日趋激烈。例如金融服务业中，各大国有银行的业务量不断攀升，民资银行也逐步进入金融业，金融服务产业竞争规范化，发展区域完善;快递业出现了几大快递公司，用户量逐渐扩大，竞争也比较激烈，形成了快递产业。

服务业出现的这些特点，说明其发展已经逐渐成熟，其社会功能也趋于完善。在此基础上，迎来了服务业产业升级的关键时期。随着产业发展的重心向服务业倾斜，暴露的问题也就越多，下面就问题和解决方法进行探讨。

随着服务业的发展，服务质量不高、服务效率低下成为服务业发展的制约。

服务对象的感受是衡量服务质量的重要指标，顾客对服务的满意度问题成为服务业中矛盾突出的点。很多顾客缴费后得不到相应的服务，或者由于服务效率不高，顾客排队等待时间长而导致服务体验下降，或者由于服务标准不明确导致现场混乱，或者由于服务态度问题发生矛盾。这些在社会上造成了负面影响，例如机关行政单位的服务态度恶劣的问题，旅游行社和导游宰客现象，通信服务中骚扰信息问题，航班服务不达标等。服务质量问题成为服务业发展的障碍。

服务效率低下是服务业发展的另一问题。由于服务对象的规模不断增大，对服务效率的要求越来越高，而现在服务业的效率普遍达不到要求，各种排队等待服务的现象很普遍，例如医疗卫生服务，银行服务，公共交通服务等，而且滋生了类似“黄牛党”的排队倒票等非法业务，服务效率不高是产生类似问题的原因之一。

服务标准化是服务业发展的新趋势，也是解决服务业中出现矛盾的新方法。服务业标准化的作用有:。

(1)制定服务评价准则，提高服务质量。服务业通过制定服务评价体系，对服务提供者进行打分，衡量服务质量的好坏。有了评价标准就能客观地判断服务好坏，从而有利于消费者选择更加优质的服务，使得服务业的竞争更加合理，以提升服务业的整体水平。服务标准化还有利于服务业的品牌建设，提高市场对服务的满意度，促进服务业良陛发展。

(2)获得服务最佳秩序，提高服务效率。服务业通过制定服务标准流程，减小服务双方的沟通障碍，提高服务效率。

(3)建立共同使用和重复使用的规则，奠定服务自动化的基础。如果一个行为是共同使用和重复使用的，可以在标准化的基础上建立流水作业线，采用自动处理技术，以减小劳动强度。标准化是服务自动化、智能化的基础。

(4)提升服务业的水平，促进产业升级。服务业的发展关系到整个社会功能的完善，标准化能提升服务业的质量与效率，有利于产业的发展。服务业的发展有利于整个产业结构的调整，促进产业结构的升级。

由于在服务业中的显著作用，标准化得到了广泛的认同，受到了政府、企业等部门的重视。在一些行业已经出现了服务标准化试点，例如旅游服务业，养老服务业，物流服务业等。通过标准化试点带动地区服务标准化的发展也成为了标准化的一种模式，有一定的参考价值。因此，服务标准化将会成为以后服务业发展的方向。

服务业标准体系是服务标准化的基础。完整、闭合的标准体系能够引导服务业的健康、有序的发展。下面从宏观和微观两个角度出发研究标准体系的构建:。

一是服务业的宏观社会角度。各个产业都有一定的社会经济功能，在社会中占有一定的位置，并发挥作用。社会的系统性就要求各个产业环环相扣，形成一个闭合的系统，以维持整个系统的存在。第一产业是农、林、牧、副、渔，是为社会提供基本的生存保障的产业，即提供粮食、原始生产生活资料;第二产业包括制造业、采掘业、建筑业和公共工程等，为社会提供生产资料、工业产品，是形成社会硬件设施的产业;第三产业主要是指服务业，可以分为生产性服务业、生活性服务业，是维持和调节社会运转的产业。

服务业标准体系应该适应服务业的社会功能，从完整性出发，服务业标准体系应该分类合理，根据功能建立不同的标准子体系，标准子体系应该涵盖服务业的各个子行业，如信息、运输、商务、公共服务、金融等各个服务行业，完善标准体系才能与第一产业、第二产业的标准体系一起构成闭环标准系统。

二是从服务业的微观企业角度。企业提供的服务，是以完成某项服务为目的，通过一定组织和流程，完成这项任务的系统工程。这个系统工程应首先确定目标和任务，然后建立一定的组织机构，设置好服务流程，最后引导消费者完成服务，例如医疗服务，以将病人治好为目标，以为病人提供诊断和治疗服务为任务，设置好各个科室，制定挂号、排队、门诊、治疗、结算、转院、出院等服务流程，由导诊机构或人员引导病人完成医疗服务。

服务标准体系应从系统的角度，覆盖服务的各个环节，包括服务前准备、服务引导、服务流程、服务完成、服务质量、服务评价、服务改进等。应尽可能考虑到不同行业中的差异，考虑到每个细节，提高服务效率和服务质量。

结语。

本文认为服务业是社会经济体系中的重要环节，起到维持和调节社会运转的作用，能够与第一、第二产业一起有机结合，形成闭环系统。服务业的重要作用和发展特点需要标准化，应根据服务业的作用建立和完善服务业标准体系，以促进服务业的健康、有序发展。

服务业发展的论文篇八

环境咨询服务业是环境保护产业中的一个重要组成部分,是一种智力型的服务行业,其发展状况标志着国家环境保护产业发展整体水平.发达国家环境咨询服务业已占环境保护产业产值的.50%～60%,而我国仅占15%左右.我国目前共有3537家企业和机构从事环境服务业,其中企业和机构各占一半.“十五”期间,中国环保投资总需求约为7000亿元,这也将给环境咨询服务业带来巨大的市场需求.同时,我国经济结构的战略性调整、科技体制改革的逐步深化,以及加入wto的历史契机,都给环境咨询服务业带来了机遇和挑战.本文对此提出了环境咨询服务业的发展重点和对策思路.

作者：刘志全作者单位：国家环境保护总局科技标准司,北京,100035刊名：环境保护pkucssci英文刊名：environmentalprotection年，卷(期)：“”(12)分类号：关键词：环境服务发展重点对策思路

服务业发展的论文篇九

我国60岁以上老年人日了突破2亿2033年前后将翻番到4亿平均每年增加1,000万。本世纪中叶60岁以上人日将达到峰值4.87亿占总人日的比重达34.80io020末重庆市60岁以上的老年人日达到了584万占重庆市人日比例约17%并呈现出“未富先老”、地区老龄化程度小平衡、城乡倒置等特点。而对我国未来庞大的老年人日老年人日分层次养老应该是比较现实的选择。建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。社会力量成为发展养老服务业的“主角”。政府应做好“保基本、兜底线”的基础工作着力保障特殊困难老年人群的养老服务需求确保人人享有基本养老服务。

目前，国内有多种养老模式，主要分为居家养老、社区养老、机构养老。随着居民收入和储蓄的显著增加，社会对老年产业的逐步重视和开发等因索，养老地产成为一种新兴的业态在全国发展迅速，尤其在经济发达地区，老年人对老年社区的需求呈现快速增长趋势。养老地产应作为中高收入老年群体社会养老的一种重要形式。

一、重庆养老地产项目发展现状和面临的困境。

巴南:常青国际养老产业开发的巴南羊鹿山常青国际养生园。

万盛:金科地产开发的金科中华养生城。

大足:台企品安生命集团开发的五星级养老院。

南川:美国舒仑士颐养国际打造的国内首个养老护理主题大型国际社区。

壁山:中水电地产开发的重庆三担健康城。

二、重庆典型养老地产项目的项目融资分析和财务分析。

在重庆现有的养老地产项目中，范围内具有典型意义的养老地产项目是ry医疗护理养老公寓(出于企业商业秘密的考虑，项目名称用ry代替)，在区县范围内具体典型意义的养老地产项目是js养生城(出于企业商业秘密的考虑，项目名称用js代替)。笔者通过专家访谈法，从相关企业负责人处获得了与项目相关的经济数据，以下分别对以上两个项目做实证分析。

ry医疗护理养老公寓项目融资分析和财务分析。在获得项目相关的经济数据的基础上，进行本项目的总投资估算，结果如下:本项目总投资3.97亿元，其中:建设成本3.21亿元，配套的三甲医院投资1,000万元，项目装修费3,000万元，项目建设期资金利息(静态，年利率:12%)3}600万元(项目建设期:24个月)。

三、重庆养老地产项目融资模式。

(一)重庆养老地产建设项目融资模式选择。项目融资模式有ppp,bot,pfi，等等。

即public-privatepartnership的缩写，通常译为“公私合伙/合营”。ppp本质上是公共和私营部门为基础设施的建设和管理而达成的长期合同关系，公共部门由在传统方式下公共设施和服务的提供者变为监督者和合作者，它强调的是优势的互补、风险的分担和利益的分享。广义的ppp泛指公共部门与私营部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系。狭义的ppp,更加强调政府在项目中的所有权(有股份以及与企业过程中的风险分担和利益。

bot，即build-operate-transfer(建设一经营一移交)，是相对比较简单的`或典型的特许经营项目融资模式。bot是指政府(主要是省市级以上)通过特许权协议，授权外商或私营商进行项目(主要是基础设施和自然资源开劫的融资、设计、建造、经营和维护，在规定的特许期(通常为10-30年)内向该项目的使用者收取费用，由此回收项目的投资、经营和维护等成本，并获得合理的回报，特许期满后，项目将移交(一般是免费)给政府。

四、对重庆养老地产运用pfi融资模式的建议。

发展养老地产，是人口老龄化的现实需要，但融资问题阻碍了其社会养老功能的实现。政府一定程度地参与养老地产项目，规范和监督养老地产的开发经营，对于降低项目风险，提高社会资金进入养老地产乃至养老产业的积极性，提高项目的社会性和外部性效应，最终实现社会养老功能重要。

目前，我国缺失对养老地产和pfi方面的立法监督，为了保证pfi融资模式对重庆养老地产健康发展起到积极作用，我们做以下建议:要完善养老地产相应的投资法律法规，出台针对性强的法律，使其适应pfi项目建设和经营的需要。

加强项目风险管理，建立合理的利益共享和风险分配机制，这是pfi项目能否成功的关键,应当建立政府监管体系和扶持力度，明确养老地产中的政府部门和私营部门的责任和义务，设定法定的监管机构和问责制，产生激励约束机制。

服务业发展的论文篇十

摘要：现代服务业是经济社会发展程度的重要标志。厦门作为经济特区和海峡西岸中心城市，有发展现代服务业良好的基础。加快发展现代服务业，是厦门经济和社会发展到现阶段的必然选择，是加快转变经济发展方式实现可持续发展的必由之路。明确厦门现代服务业的发展现状和有利条件，对加快厦门现代服务业的发展，有着重要的指导意义。

现代服务业不仅是国民经济的重要组成部分，也是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。加快发展现代服务业，提高其在三次产业结构中的比重，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路；也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。西方发达国家经济发展历程显示，服务业不仅逐渐成为国民经济主导产业，解决社会就业问题，且其经济增长几乎全部依赖于信息服务、银行、运输等为主的现代服务业的拉动。

现代服务业是与传统服务业相对应的，是一种现代化、信息化意义上的服务业，不仅是社会分工不断细化和专业化的结果，更是在工业化比较发达的阶段产生并依托信息技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务业。它既包括现代化进程中的新型服务业，如网络通信、数字影视、网络传媒、it信息服务、现代物流、远程教育、电子商务等；也包括以现代化的新技术、新业态和新服务改造和提升的传统服务业，如通信业、信息咨询、金融服务业等。现代服务业的本质是实现服务业的现代化。而其核心则是发展技术、信息和知识相对密集的现代生产性服务业。

现代服务业作为一个发展的概念，它的形成和发展主要由社会生产力发展水平决定的，同时随着人类实践活动的不断丰富以及人类的认识活动的逐步深化，对现代服务业的认识也会不断深化，现代服务业的内涵也会不断丰富。

厦门市是海峡西岸经济区重要中心城市，是厦漳泉城市群之龙头，其经济地位对闽南地区乃至福建全省的发展都有着重要的示范效应和辐射效应。

改革开放以来，厦门经济快速持续发展、产业结构有效调整、一二三产业合理布局。

1.从纵向来看。厦门市服务业规模快速增长，产业地位日益显要，在国民经济中的比重逐年上升，对经济增长的贡献率大幅提高。厦门市服务业的增加值已由特区成立之初的1980年的1.31亿元增加到2010年的1003.88亿元，增长了766倍，三十年间年平均增长24.8%，服务业占厦门gdp的比重也在不断提高，由1980年的20.6%增长到2010年的48.9%，平均每年提高近1个百分点，成为全市经济增长的主要推动力。

2.从横向来看。厦门市服务业的规模取得了跨越式的增长，但与其他城市比较差距也扩大了。从服务业增加值的绝对额来看，与北京、上海、广州等服务业发达的城市相差甚远。从服务业占gdp的比重来看，厦门直到2010年还未超过50%，上述三大城市从2000年起这一比重均超过50%。同时，西方发达国家和地区的第三产业比值在2000年时已达到69.04%，2003年美国服务业增加值占gdp的75%，日本为68%，德国为69%。可见，厦门市服务业存在较大发展空间。但相比经济特区地位和世界发达国家而言，传统服务业缺乏竞争力、高端服务业规模较小，服务业的内部结构不完善已成为厦门工业化、城市化乃至国际化的障碍性因素。

3.从内部结构来看。厦门服务业的产出过于集中，行业、行政区域间差距明显。从行业来看，厦门服务业中批发和零售业、交通运输仓储业和邮政业、房地产业、住宿和餐饮业等传统服务业在厦门经济中占主要地位，现代服务业比重不高，年上述四大行业的增加值为491.6亿元，占服务业总增加值的54.9%，说明厦门服务业内部结构尚未成熟，传统行业仍居主要地位，新兴行业有待进一步成长。从行政区域来看，，思明区、湖里区、集美区、海沧区gdp较高，分别为577.63亿元、431.24亿元、232.08亿元和239.38亿元，同安区和翔安区gdp仅为132.84亿元和129.07亿元。同年，服务业增加值占比gdp由高到低依次是思明区（81.7%）、湖里区（46.5%）、同安区（38.5%）、集美区（32.6%）、海沧区（29.4%）和翔安区（20.2%）。

可见，思明区服务业在厦门全市处于绝对领先地位；相比之下，其他行政区的服务业无论在总量上还是占gdp的比重都与思明区存在着较大的差距。

20厦门市六个行政区完成服务业增加值情况单位：亿元。

数据来源：厦门市统计局网站。

服务业发展的论文篇十一

1、外向型农业是现代农业发展的标杆。外向型农业以市场为导向，实现了产品外向化、基地规模化、技术标准化、管理规范化，并主动融入了国际健全的农产品进出口法制环境。从这个意义上讲，外向型农业是现代农业发展的标杆。

2、外向型农业是现代农业示范区的高地。《南通国家现代农业示范区发展规划》要求建成江苏沿海农产品加工和出口集聚区，南通市因滨江临海的区位优势和优质资源禀赋，外向型农业有良好的产业基础且多年保持全省领先，理应成为南通国家现代农业示范区建设的高地。

3、外向型农业是“一带一路”战略的载体。敢为人先的南通市农业企业主动融入“一带一路”国家战略，加强同“一带一路”沿线国家和地区合作，迈开了农业走出去的坚实步伐，已占据全省农业对外投资的重要份额，必将通过建立新品种、新技术、新装备及农业贸易和资本的交流互通机制，实现互利共赢、共同开发。

二、新常态下外向型农业的特点。

1、农业利用外资减速将成新常态。南通市农产品出口企业中45%为三资企业，56%的农产品出口是通过三资企业出口的。但世界经济的震荡，使跨国公司投融资能力下降，外商对投资预期降低，投资下行态势短期内难以根本改变。南通市作为开放型经济大市，一方面土地资源供应更紧、原材料价格和劳动力成本上升更明显，吸引外资难度进一步加大，另一方面招引项目单体规模大、附加价值高、外资集聚的态势日益显现。

2、劳动力成本提高将成新常态。随着人口老龄化和劳动力的成本不断攀升，依赖劳动密集型产业驱动的外向型农业企业发展难以持续，依靠劳动力成本低的低端农产品加工品国际竞争力趋于下降。少数企业将外流至劳动力成本较低的地区，但更多企业通过产业结构的调整，实现转型升级。

3、传统产业扩张减慢将成新常态。蔬菜、肠衣、海水产品及茧丝产品是南通市传统的出口农产品。随着国际市场的变化和国内生产过剩，供求矛盾突出，量的扩张不再是提高出口额的唯一选择，需要进一步改进生产加工工艺，提高农产品附加值，只有技术上领先，才能占领市场。同时品牌和销售网络也是农产品出口的要件。

4、环境保护约束强化将成新常态。随着人们环保意识的增强和国家铁腕治污力度的加强，从短期看，环境保护约束强化会带来出口农产品成本增加、出口量减少和企业利润降低；但从长远看，环境保护约束强化带来的绿色效益、创新效益和形象效益会对农产品出口价格竞争力、绿色竞争力和竞争潜力带来正面效应。如皋市多年前将数百家分散的肠衣加工作坊进行集中，按照欧盟标准设计建造绿色环保的中国肠衣城就是一个很好的例证，去年肠衣城直接出口肠衣超亿美元。

5、农业对外投资加速将成新常态。农业走出去，对外投资农业，对于充分利用国际国内两个资源、两个市场，保证国家外汇的保值增值具有重要意义。截至去年底，南通市5家企业累计对外投入达1.25亿美元，占全省农业对外投资总额的67.4%，保证了企业原料供应，传播了先进适用的农业技术，增进了与投资国人民的友谊，树立了南通市走出去企业的良好形象。

1、加大出口基地建设力度，夯实农产品出口第一车间。新常态下外向型农业企业应主动出击，在政府引导下与农民合作组织、家庭农场、乡镇等组织和机构合作、对接，要充分发挥自身优势，利用南通市丰富的农业资源，形成合力，按照日本、美国和欧盟等主要目标市场质量标准加大出口基地建设，建立健全全程质量控制体系、产品质量追溯体系、技术标准化体系等，全面提升出口农产品原料基地技术与管理水平。

2、加大出口市场开拓力度，拓展农产品出口后备空间。新常态下外向型农业企业应有所作为，强力推进农产品境内外促销，拓展农产品出口市场空间。每年要组织人员参加国际知名农交会、农洽会、展览会和广交会。在稳定日本、欧美、东盟等传统出口市场的基础上，加大开拓新兴市场的力度，实施市场多元化战略，避免出口市场过分集中带来的风险。

3、加大产品转型升级力度，提升农产品出口附加值。新常态下外向型农业企业要结合技术创新与结构升级，学习、引进发达国家和地区的优良品种、食品加工技术、营销模式、国际经营的先进经验，实现出口产品从初级产品和初级加工品向精深加工、附加值高的产品转型；外向型农业企业从分散的小规模生产向规模化、集约化、标准化生产转型；出口能力从资源要素驱动向创新驱动、技改驱动和品牌驱动转型。

4、加大服务体系建设力度，建立农产品出口行业组织。新常态下外向型农业企业要选择一批优势农产品、优势行业，如紫菜、蔬菜、肠衣等优势行业，抱团取暖，建立出口农产品行业协会等中介服务组织，充分发挥农产品行业协会的信息引导、科技服务、市场开拓、价格协调、行业自律等作用，推动农产品生产与出口。加强建立农产品出口保护和救助机制，帮助农产品出口企业积极应对技术壁垒、贸易磨擦等国际贸易争端，维护出口企业公平竞争地位，增强对外销售的`话语权。

5、加大企业对外投资力度，拓展农产品后备发展空间。新常态下有实力的企业要策应国家“一带一路”发展战略，加大农业走出去步伐。在充分论证的基础上，把产品、资源层面的合作与资本、服务、技术、劳务等层面合作紧密结合；在防范自然、政治和市场的三个风险的基础上，实现先进适用农业技术、农业产业和农产品市场的三个转移；在与国家对外农业合作战略、企业核心竞争力和对象国迫切需求三个结合的基础上，将农产品生产与市场纳入全球产业链中，进一步拓展农产品后备发展空间。

1、营造外向型农业发展环境。外向型农业工作是一项系统工程，涉及的部门多、范围广，需要各有关部门相互配合、协调工作。要通过做好“大服务”，营造管理有序、服务周到的大环境。要协调农业、商务、海洋渔业、财政、海关、检验检疫等部门，建立健全外向型农业联席会议制度，因地制宜确定外向型农业的发展思路、目标任务和工作重点，找准特色优势产业和市场定位，培育外向型农业龙头企业，要帮助企业协调土地流转，配套基础设施建设，强化出口基地建设。要着力在科技、信息、金融等方面加强服务，帮助农产品出口企业在新常态下争取新的发展。

2、搭建农业招商引资平台。发展外向型农业，项目是抓手、园区是载体。尽管新常态下农业利用外资趋缓，但各级政府部门要组织力量认真调查研究和进行充分论证，明确农业利用外资的政策导向。利用外资要与当地的特色农业和区位优势相结合，注重把资金引向最能发挥资源优势、能较好较大面积地带动区域农业经济发展的产业，引向各地农产品加工集聚区。同时，要加强招商引资的基础工作，编制好招商引资项目，改善招商方式，开展网上招商、代理招商、“以外引外”、走出去、引进来等多层次、多渠道、多形式的招商引资活动。

3、打造外向型农业新载体。要以南通市创建国家陆海统筹综合配套改革试验区为契机，按照产品外向化、基地规模化、技术标准化、管理规范化的要求，引导相关产业关联度大、国际竞争力强、出口规模大、带动农民就业增收明显的农产品出口企业和基地进行整合，积极申报国家级出口食品农产品质量安全示范区，打造南通市外向型农业新的品牌。

4、培养外向型农业人才。一是加强外向型农业队伍建设。培养一批精通世贸组织规则和相关法规，熟悉农产品国际贸易的人才队伍，进一步提升农业外事外经队伍整体素质。二是加强对各级农业管理人员及农业出口企业负责人的培训，提高其政策业务水平，建立一支政治素质好、业务能力强，既懂外语，又熟悉国际农产品经济技术信息，并懂得经营和技术，具有外经外贸、国际合作方面知识和经验的复合型人才队伍。三是强化对出口基地农民的培训，增强其农产品质量意识、安全意识和品牌意识，通过培训，为南通市加快外向型农业的发展提供人力资源保障。

作者:钱进凡小忠邱聪单位:江苏省南通市农业科技与对外经济合作交流中心。

服务业发展的论文篇十二

按照县委、县政府相关工作安排，现将我县服务业发展改革工作情况汇报如下。

一、推进情况及举措。

一是建立五大新兴先导型服务业发展推进机制。创新服务机制，改革办事流程，强化工作职责，为服务业发展创造良好软环境。二是出台促进当前全县经济稳增长的二十六条措施。三是培育发展电子商务。制定《县发展电子商务实施意见》，大力支持电子商务企业通过高新技术企业认定，享受高新技术企业所得税优惠税率等政策。积极申报国家商务部、财政部“电子商务进农村示范县”，现已进入公示阶段。

二、取得成效及经验。

一是服务业经济效益明显提升。20xx年前三季度三产地方税收实现7.3亿元，占全县地税总总收入的70%。二是社会效益日益凸显。20xx年三产从业人员总量27.9万人，成为城镇化过程中解决社会就业的主力。三是产业结构逐渐优化。新兴服务业如金融业、信息传输、计算机服务和软件业在总量上有较大提高，电子商务产业成为县域经济新的增长点。

三、问题及建议。

主要问题是受宏观环境影响，居民消费增长乏力。服务业发展奖励机制尚待健全，服务业与工业企业优惠政策存在差距。三产占gdp比重不高（上半年占比24.4%）。下一步建议出台优惠政策，健全服务业企业发展奖励机制，对纳入国家统计库的重点服务企业强化扶持。

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服务业发展的论文篇十三

[摘要]上海市凭借自身优势，软件外包业连年保持高速增长，已经成为中国承接软件外包业务最重要的城市之一，但依然存在企业自身承接能力薄弱、市场竞争激烈及人民币不断升值等不利因素。本文通过对上海市发展软件外包业优劣势分析，提出政府扶持、发挥行业协会作用、做好承接与转承纽带、提高企业核心竞争力等策略，以继续提升上海软件外包行业在国内外的竞争地位。

上海市作为中国的经济金融中心、长江三角洲经济商圈的核心城市，重要的交通枢纽和对外贸易口岸，凭借较为完善的通讯与交通基础设施环境，学科齐全的服务外包人才储备库等优势，软件外包业发展迅速。据上海市外经贸委统计数据显示，上海软件出口9.9亿美元，占全国软件出口总量的五分之一，到20软件出口的平均增长率为64.59%。上海软件外包业已经成为中国承接软件外包业务最重要的城市之一。

1.政府营造了良好的政策环境。

上海市政府先后出台了《上海市人民政府印发关于促进上海服务外包发展若干意见的通知》、《上海市高新技术产业开发区高新技术企业认定办法》、《上海市人才发展资金管理办法》等鼓励政策，完善配套服务，营造服务外包发展良好环境。

上海市9月已累计批准设立跨国公司地区总部178家，外资研发中心215家，全球六大专业服务外包公司中，ibm、惠普、eds、埃森哲都已落户上海，总部经济发展策略已见效。

3.长三角区域的协同发展提高了上海软件外包业的整体实力。

上海软件对外贸易联盟在全国率先发起成立了长三角地区软件行业合作联盟。联盟在发展软件服务外包，发挥区域优势，互通信息，共同发展软件外包等方面做出了有益的探索。

4.产业集聚效应促进了服务外包业的上下游产业链的发展。

上海市重点发展软件开发外包、研发设计外包、物流外包和金融后台服务外包等领域，目前已初步形成了“软件产品出口、来料加工、系统集成、整体方案和软件服务并举”的软件外包产业链。

1.软件企业自身承接能力仍较薄弱。

目前国内外软件外包的市场规模不断扩大，但我国软件企业的自身承接能力仍较弱：一是外包总体规模小，品牌知名度低；二是巨型外包企业缺乏，国际化程度不高；三是出口软件技术含量低，附加值偏低；四是核心人才缺乏，市场开拓能力弱；五是整个产业链不完善，公共信息提供渠道少，尤其以欧美市场为主要目标的接包渠道不畅。

2.人民币升值降低了软件出口的价格优势。

自207月21日汇改以来至6月19日，人民币累计升值幅度超过了20%并继续升值势头，对软件外包企业构成了巨大压力。由于国内绝大多数外包企业从事的仍然是利润低、技术含量低的低端外包业务，人民币升值使外包企业的低成本优势正被抵销。

全国各地政府扶持、优惠政策不断推出，加之内地较低的运营成本优势，国内软件企业不计成本、竞相压价的情况依然普遍存在。同时中国外包企业还要面临本土化的跨国外包公司的冲击。年上海市软件外包出口业务中，外资企业占了90%，可见本土外包企业居于非常弱势的地位。

根据上海“十一五”期间软件产业的发展目标，到上海软件产业经营收入要达到1200亿元，占全国软件产业经营收入的近八分之一；软件出口达到20亿美元，占全国的六分之一。在这种状况下，对上海市软件外包业发展提出以下建议：

1.继续加大政府扶持作用。

(1)健全法制，建立良好的市场环境、公平竞争机制。随着全球经济一体化的深入发展，软件发包企业对接包企业所在地知识产权保护和信息安全的高度重视，因此必须为发展服务外包产业建立良好的法制环境。

(2)政府服务外包，提升外包企业形象。目前政府服务外包还停留在it等设备维护外包的低层次阶段，距离公共服务等核心内容外包有较大差距。因此可以试行将咨询、投诉等内容进行外包，这样既为外包企业开辟了新市场，也提高了外包企业的形象。

(3)以组织会展、驻外机构扶持等多种手段支持服务外包。上海有很多驻外机构，可以通过这些驻外机构经常联系、发布服务外包的`信息，加大政府的公关力度；上海的会展、论坛在全国会展经济中也占据了重要位置。目前上海国际商业性展会每年已达300多个，借助这些会展和论坛，积极推动软件外包企业开展国际间的技术交流和产业合作;大力宣传本国承接国际软件外包业务的优势和能力，提供品牌效应。

2.外包企业应尽快提高外包业务层次、加强企业核心竞争力。

(1)加强对日韩外包业务的核心业务承接。上海是国家首批认定的国家级软件出口基地之一，软件外包以软件出口为特色，其中日本是上海软件外包业务的主要来源国，对日出口占上海软件出口总额的60%。目前相对成熟的对日韩的业务外包，因长期的合作关系，现在已经有条件对其核心业务进行规模开发。积聚能量做大做好韩日软件外包业务，提高企业的软件开发能力和过程管理能力，促使所承接的软件业务沿着价值链向软件设计与核心业务服务外包等产业链的高端发展，不断提高中国软件外包的品牌认知度，在此基础上逐步拓展美国和欧洲外包市场，形成中国企业整体的竞争力。

(2)有实力的企业应积极拓展欧美国际市场。一些有规模、有品牌的企业应该开始在国外设立研究开发、市场营销等分支机构，尤其是在欧美设立地区，拓展与欧美关键性用户的沟通，了解客户的商业习惯，以此更加贴近发包市场，为客户量身定做需求解决方案，使客户满意度达到最大化，起到双赢的作用。

(3)加大cmm、iso等各类认证力度。通过各类认证，切实提高企业的软件开发流程管理能力，尤其是大型软件开发项目的质量控制和交付保证。

3.充分发挥行业组织作用。

印度软件外包发展的成功，原因之一是建立了强有力的行业协会（nasscom），这是服务外包走向国际市场并持续发展的重要力量。

上海服务外包专业委员会（以下简称“专委会”）虽已建立，但在沟通联系、解决困难、扩大宣传、组织研讨会、组织展览、关注国际市场动态、保护企业利益、向有关政府部门反映企业呼声和促进企业发展等方面的作用还需要进一步深化。同时，专委会相应的权力和义务也需政府在体制改革中予以进一步明确和释放。

4.重点拓展离岸外包，全面发展境内外包市场，实施承接与转包并举的外包策略。

外包业务可以划分为两种类型:离岸外包和境内外包。离岸外包指转移方与为其提供服务的承接方来自不同国家，外包工作跨境完成;而境内外包指转移方与为其提供服务的承接方来自同一个国家，因而外包工作在境内完成。

上海市城市人才综合素质较高，企业研发能力较强，同时商务成本也比较高，适合发展技术含量较高、处于价值链高端的研发环节和软件市场开拓环节，因此要加强软件外包的承接与转包作用，对外积极承接离岸外包，对内向国内二、三线城市发展转移境内外包，与内陆地区同步起跑，和谐发展，创造有中国特色的服务外包产业链。外包企业这样既可以从离岸外包中获得较大的利润，又可以借助服务外包转移的经验来创新提高企业核心竞争力。

总之，上海软件外包业的发展中我们不仅要看到其发展的速度和数量，还要考虑软件外包业的质量和综合发展。要以提升上海软件外包企业的内在竞争力为核心内容，提升上海软件外包行业在国内外的竞争地位，并最终形成承接外包到转移外包，并以发包作为终极目标的发展路径。

参考文献:。

[1]刘绍坚:中国承接国际软件外包的现状、模式及发展对策研究[j].国际贸易，，（6）。

[2]中国商务部:中国服务贸易发展报告,2007。

[3]李岳云:国际服务外包趋势与我国服务外包的发展[j].江苏对外经贸论坛，2007，（3）。

[4]赵桂玉:中国软件外包业发展的障碍及解决措施[j].现代企业，，（6）。

[5]刘栋:国际软件外包:中国it企业的发展契机[j].国际经济合作，2005，（11）。

服务业发展的论文篇十四

煤炭物流经营理念有待提高:煤炭企业作为基础能源生产企业，在煤炭行业“黄金10年”有煤不愁卖，企业发展重心是获取优质煤炭资源、降低生产成本、安全生产等，作为“第三利润源”的物流管理一直处于从属地位，投入不大，效果不明显。在煤炭行业步入“寒冰期”的当下，由于前期物流投入少，效能难以发挥，煤炭企业对通过物流管理降低成本、前移市场，进行产业链延伸和产品保值增值的物流管理理念认识不足，依然将煤炭物流理解为运输、仓储管理等业务，仍采用传统的营销手段，即通过产品“价格战”扩大销售市场，虽在暂时扩大了单个企业销售量，却使煤炭行业陷入了恶性竞争。煤炭物流项目重复建设严重:在2009年国家出台《物流产业振兴规划》后，煤炭销售企业纷纷开始煤炭物流实践，作为基础设施的物流园区、交易中心等同质化项目重复建设，资源浪费严重。煤炭物流园区仅江苏沿江地区，有据可查的就规划建设有靖江、江阴、镇江、泰州、南通、扬州等多个煤炭物流园区，重复建设严重。同时，作为煤炭产业创新发展的电子交易平台，也出现了井喷式发展，到2013年底，全国各地已先后建立起太原、大连、西安等30多家煤炭交易中心(或市场)，功能单一，交易模式重复。

1.2信息集成化程度及服务功能。

信息集成化程度低:物流信息是企业物流系统高效运转的神经中枢，煤炭企业对此投入较多，纷纷成立了煤炭调运信息系统、销售信息系统等物流信息化平台，由于物流信息涉及面广、量大、来源分散，加之煤炭企业组织架构制约，内外部物流信息互动不畅、整合难度大，物流信息难以实现1+1＞2的聚合效果，严重制约了物流环节高效运转，物流系统整体效能难以发挥。服务功能单一:煤炭物流虽已得到一定程度发展，但大多数煤炭物流企业仅提供单项物流服务，主要停留在公路运输组织、铁路运输计划申报落实、储存、装卸等方面，物流业务功能单一，产品分级、掺配、多式联运等个性化增值服务不多，无法形成坑口到炉口的定制化物流服务链，难以满足当下以客户需求为中心的“拉式”服务链管理要求。

服务业发展的论文篇十五

1.立法优势。1980年10月国务院批准厦门设立经济特区。1984年2月，厦门特区范围扩大到全岛。随后，国务院相继批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区，实行经济特区现行政策。1992年又批准设立象屿保税区。其间，国务院还批准厦门市为计划单列市，赋予相当于省一级经济管理权。

1994年3月，全国人大授予厦门特区地方立法权。年3月5日九届全国人大三次会议通过并于同年7月1日起施行的《立法法》，把经济特区所在的市纳入“较大的市”范围，赋予特区所在市政府享有与省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市政府同样的地方政府规章制定权。

年6月20日，国务院批准将厦门经济特区扩大到全市，并同意厦门发挥在体制机制创新方面的试验区作用，扩大金融改革试点，并建立两岸区域性金融服务中心，先行试验一些金融领域重大改革措施。作为经济特区和副省级计划单列市，中央政府和省级政府给予厦门市的政策支持也强力推动着现代服务业的发展。

2.财税政策优势。在税收方面，1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第7条规定，“设在经济特区的外商投资企业、在经济特区设立机构、场所从事生产、经营的外国企业和设在经济技术开发区的生产性外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区的生产性外商投资企业，减按24%的税率征收企业所得税。设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区或者设在国务院规定的其他地区的外商投资企业，属于能源、交通、港口、码头或者国家鼓励的其他项目的，可以减按15％的税率征收企业所得税，具体办法由国务院规定。”无疑这是经济特区在财税政策方面享有的一条优惠政策，为厦门市经济特区的经济发展起过重要作用。

1月1日《企业所得税法》颁布实施，并同时废止了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，新法对企业税收实现了“四个统一”：内资、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。对于目前，厦门经济特区过渡性税收优惠政策主要有两条：一是在新税法实施（年）后五年内逐步过渡到法定税率；二是新设高新技术企业执行过渡性税收优惠政策。特区扩大到厦门全市，企业将均能享受到相关税收优惠政策。依照财政部和国家税务总局的相关规定，厦门经济特区税收优惠政策规定包括增值税、消费税、车辆购置税、营业税、外商企业投资所得税、企业所得税、出口企业的优惠政策等优惠政策。

3.市场优势。厦门是闽南地区中心城市，具有很大的市场需求。2010年，城镇居民人均可支配收入29253元，比上年增长12%，连续多年保持福建省第一的位置。此外厦门背靠漳州市、泉州市，两市经济发展迅速，内陆龙岩、三明市发展潜力较大，厦门市服务业在周边地区支撑下发展后劲很足，发展潜力巨大。

4.区位优势和交通优势。厦门市位于中国两个发达的经济区域长三角经济区和珠三角经济区的海路和陆路中段，面对台湾省，具有得天独厚的对台优势。在发展现代服务业的过程中具有优越的区位优势，而且经过三十多年的快速发展，厦门市基础设施完善，发展服务业的基础雄厚。

厦门市已建成以海港、空港为枢纽，铁路、公路、海运、空运相互衔接的综合交通运输体系，厦门港也是中国东南沿海的深水良港和主要口岸，是国际物流与国内物流的交汇点，在发展现代服务业方面有着得天独厚的优势。新组建厦门港口管理局，管辖围绕厦门湾而建的所有港口和码头，厦门港的岸线资源大大加强，厦门的对外口岸地位不断得到提升，成为海峡西岸经济区乃至东南沿海的现代物流中心。厦门与国内外主要城市联系十分便利，厦门高崎国际机场是东南沿海重要的客货运航空中心，已于国内外近百个城市开通直航航线。

5.环境优势。现代服务业区别于传统工业的高耗能和高污染，它更需要的是一个适宜人居的环境，厦门市有二十多年的特区建设基础，年获得过中国人居环境奖，年获得过联合国人居奖，年名列全国宜居城市榜首，是国内外知名的花园城市。

1.优化政策环境，建立健全配套法规，增强发展现代服务业的政策导向作用。2010年9月，国务院发改委正式批准厦门作为全国首批“国家服务业综合改革试点区域”，为厦门现代服务业的发展提供了绝佳的历史机遇。厦门应尽快完善服务业相关的政策措施，积极探索，先行先试，对服务领域的技术创新、知识型服务业和新兴服务行业发展，将优先支持和倾斜。在税务、工商、金融等方面鼓励民营资本进入现代服务业，如减免税收鼓励研发、减轻行政审批手续、提供融资便利等，形成现代服务业加快发展的多级力。

2.以生产性服务业为基础，构筑完整的产业链，带动服务业发展。生产性服务业主要体现在产业链的上游（可行性研究、风险资本、产品概念设计、市场研究等）、中游（质量控制、会计、认识管理、法律、保险等）和下游（广告、物流、销售、人员培训等）的生产、流通、分配、消费等全过程生产活动中。这条产业链已经成为生产者所生产的产品差异和增值的主要源泉。应该充分利用现阶段厦门制造业快速发展的有利时期，依托厦门便利的交通和优越的港口资源，大力发展生产性服务业，如现代物流业等，并使其逐渐形成完整的产业链，带动其他服务业的发展。

3.以生活性服务业为突破口，培育服务业新的增长点。一是利用厦门优越的环境优势、人文优势和区位优势，深度开发旅游资源，大力整治旅游环境，全面推进对台旅游交流与合作，把厦门打造成为海峡西岸重要的旅游中心城市。二是重点扶持会展服务业、动漫、广播影视等文化创意产业。向从事文化创意的企业提供研发贷款、融资等优惠政策，大力建设一批专业化、产业化的文化创意园。

三是大力发展医疗卫生服务业。

鼓励社会资本创办高端医疗机构，积极探索旅游医疗，培育健康咨询、保健服务等项目，满足市场多元化的消费需求。

4.加强培养和引进现代服务业所需要的人才。一是调动各方面的积极性，提高教育培训的针对性和职业性，鼓励高等院校、社会培训机构、行业协会、企业内部培训机构建立新的人才培养机制，做好从业人员资格认定和岗位培训，共同培养多层次、多领域的技术专业人才。二是制定有关政策，引进吸国内外各层次高技术水平人才，建立畅通的人才流入渠道，健全人才激励机制，如专利激励、产权激励等，此外，政府对引进的人才应进行长期跟踪，给予更多的关注和资金支持，留住人才，提高现代服务业从业人员的总体素质。

5.加强区域合作和对外合作，拓展现代服务业的发展空间。厦门应充分利用自身海西建设中心城市的优势，加大对周边城市的辐射力，加强与周边城市政府协商，并达成共识，制定长远发展规划，形成合理的服务业发展布局，避免恶性竞争。同时厦门也应利用开放特区的优势，吸引外国的资金、学习先进的管理模式和技术流程，推进传统服务业的改造和升级，提升现代服务业的发展；支持本土有能力的服务性企业走出去，积极开拓国际市场，进一步拓展厦门现代服务业的发展空间。

参考文献：

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[4]黄少军。服务业与经济增长[m].北京：经济科学出版社，2000.