在环保工作会议上的讲话稿(优秀8篇)

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在环保工作会议上的讲话稿篇一

环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程，要抓好环保任务的落实，必须加强领导，明确责任，完善制度，形成合力。下面是本站小编给大家整理的环保系统工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议主要目的是，贯彻全市经济工作推进会等省市重要会议精神，梳理今年以来各项工作，认真分析，互相交流，再鼓斗志，确保完成全年任务目标。

这次会议我们有个特殊的议程。为充分肯定环保工作者长期扎根环保事业和鼓励环保系统工作人员热爱环保事业，弘扬环保精神，增强职业荣誉感和自豪感，环保部决定从今年起，向在各级环保系统及所属单位在职及离退休人员，颁发从事环保工作30年纪念章，同时也向在艰苦、特殊地区从事环保工作20年的同志颁发纪念章。我市有39名，他们分别来自市局机关、监测中心、支队、信息中心、环科院、岗黄站、机动车中心、井陉、行唐、灵寿、平山、赵县、鹿泉、高新区。这些同志长期坚守环保岗位，为环保事业发展付出的辛劳和汗水，在此再次表示衷心感谢。我们也要号召全市环保干部职工深入学习这种敬业奉献、担当有为的良好精神风貌，继续积极工作、爱岗敬业、争先创优、努力开创环境保护新局面，为我市环保工作再立新功。

下面，我就抓住当前环保发展的机遇，确保年度各项重点工作任务目标圆满完成，讲几点意见。

一、成绩值得肯定，问题不容忽视。

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市环保系统紧紧围绕年度重点目标任务，在完善机制、强化措施、狠抓落实上都下了不少的功夫，全市大气和水防治、生态建设、环境监管、总量减排、环评服务等各项环保治污工作有序推进，成绩值得肯定。截至七月底，我市大气省考核项pm2.5下降16.9%，综合指数下降9.4%，同比去年优良天数增加12天;水污染防治计划正式印发，滹沱河整治和洨河提升全面启动;大气污染防治网格化监控预警及决策支持系统和预报预警、节能减排监控两个中心正式运行，节能减排示范市考核优秀，为我市争取国家节能减排财政奖励资金1亿元，生态红线划定完成初步对接，农村整治、环境执法、行政管理等等一些工作都取得了长足的进步，各位局长已经点到，我就不多说了。在此，我代表局党组对同志们的工作表示衷心的感谢。

同时，我们也要清醒地认识到环保工作所面临的严峻形势，在工作中还存在不少不容忽视的问题。

第一，各级领导高度重视环保工作，无形中把环保工作标准提升到一个新的高度。刚才，智华局长传达的习在我省的调研讲话，专门对我省相关地市大气污染防治等环保工作提出了明确期望，提出追求绿色的明确要求。7月份赵克志书记到省环保厅是赴河北省后的第一次业务专题调研，赵克志书记在全省领导干部会议上提出必须在污染治理和生态修复上狠下功夫。孙书记、邢市长更是关心、关注环保工作，大会小会都会说到。上星期五，孙书记又在局里召开了大气污染防治调度会，再次强调退十目标。一方面，上级领导、社会各界希望环境变化快一点，好一点，好上加好。另一方面，经济压力下行，社会关注增多，环保涉及工作面越来越多、头绪越来越多、疏漏也越来越多。这既是对环保工作的最大支持和高度重视，更是对我们的鞭策和激励。我们要结合“。

两学一做。

”学习教育，在全系统各级树立理念、强化学习，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保把思想和行动统一到省委、省政府、市委、市政府决策部署上来，以更高的标准、更严的措施，确保完成下达的各项任务目标。

第二，年初一个月的中央环保督察提出了明确的反馈整改意见，这是中央和省委、省政府交办给我市的重要任务，到期是要向我们要账的。近期，省、市也都下发进一步整改意见。这是一项严肃的政治任务，我们必须不折不扣完成。对于我市来讲，这次中央环保督察，反映出我市环保工作中存在的不少问题和短板，整改工作既是对环保治理成效的一次全面检验，也是坚持问题导向，集中力量补齐短板，提升工作水平的难得契机。整改工作中的许多问题涉及环保系统的工作，时间紧、要求高、任务重，整改事项中很大一部分都是历史遗留问题，都是比较难啃的硬骨头，做好这些工作也是对我们作风、能力、水平的一种考验，这也是关键时刻衡量我们工作能力是否胜任的标准之一。对此，我们必须端正思想、严肃对待，一定要抓紧抓好。

第三，环境保护任务仍然非常艰巨。一是大气污染防治任务依然紧迫。近期，印发的《京津冀大气污染防治强化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均浓度在超额完成国家“大气十条”目标任务的基础上再下降13%，达到67微克/立方米。要求我市达到76微克/立方米，较20xx年再下降15%;我市pm2.5浓度虽稳步下降，但臭氧和二氧化氮却不降反升。重点城市排位不断反复，全省各县后十位还是出现我的个别县区。二是水污染防治形势严峻。我市有三条排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋沟，直接关系我市水环境全国排位。今年全国可能就要开展水环境排名。环保部要排出全国水环境质量最差的10个城市和最好的10个城市。大气环境排名大家都已经经历过，相信大家都已经有深刻的体会。如果我市水环境再排名倒数，那么压力、影响可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，6月底省环保厅下发《河北省土壤污染防治。

工作方案。

(征求意见稿)》，还在征求意见。我局正在参照国家和省的计划和方案，着手制定我市的土壤污染防治方案，但相关的基础数据还比较少，涉及点多面广基础还比较薄弱，今后这也是一项重点。部分县市区农村环境整治项目进展还比较缓慢。高邑县、深泽县20xx年农村环境连片整治项目和鹿泉区、赞皇县20xx年南水北调区域农村环境整治项目未按时间进度要求落实到位;在农村环境整治项目农村生活污水治理项目中，有的县市区采取的处理技术工艺不适宜，导致治理设施运行不正常，个别县市区招标采购的垃圾处理设备质量不够高，有锈蚀和损坏现象，还需要不断深化治理成效。四是污染减排难度持续加大。8月4日，省厅召开“十三五”和20xx年主要污染物总量减排指标对接会，下达我市“十三五”主要污染物总量减排指标为pm2.5浓度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放总量比20xx年削减31.5%、挥发性有机污染物排放量比20xx年削减25%，化学需氧量、氨氮排放量比20xx年削减23.7%和23.3%;下达我市20xx年主要污染物总量减排指标为：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削减11.2%，化学需氧量、氨氮减排比例为4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年减排指标均高于省均值，并且“十三五”总量减排工作要求以改善环境质量为核心，以重点减排工程为抓手，将环境质量改善目标与总量减排目标结合，环境质量考核与总量减排考核同时进行。如果环境质量改善目标和减排目标均完成，则通报表扬;如果环境质量目标完成，减排指标未完成，不处罚，但需分析原因，将增加下一年减排指标;如果环境质量目标未完成，减排指标完成，须对单项指标进行分析，则按未完成目标考核;如果环境质量目标和减排目标均未完成，则要通报、约谈、限批等。

第四，受省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革的影响，个别干部队伍、个别人状态不好，人心浮动，想事干事状态不佳。我想进一步强调一下，环保行政管理体制改革的事情，大家都很关心，也能理解。目前，国家出了指导意见，但我们和省里沟通，具体实施方案尚未出台。我想说，不论怎么改，干工作的人基本上是不会变的;不管怎么改，省会环保事业还是要依靠现有人员来干，在改革开展之前，各级环保部门的职责和任务都不变，都要集中精力把手头的事情干好。在实际工作中，还有很多问题亟待解决，不要相互观望，还要切实强化责任担当，还要看在自身能力建设上，自己无论是专业知识水平、具体实践能力、工作作风养成，能否与当前环保形势和要求相适应，能不能很好的承担起新形势下的环保使命。

二、瞄准任务目标，强化责任落实。

今年是“十三五”的第一年，也是个换届年，各级领导都非常重视环保工作，各级对环保工作的要求越来越高，各项指标标准也更高，这些都是硬指标，来不得半点虚的。各县区、各单位、各处室和广大环保干部职工要全力以赴，抓住关键环节，坚定必胜信心，坚决打好环境保护攻坚战，确保完成各项目标任务。一些大气、水等重点工作，刚才几位局领导都已经说到，要不折不扣抓好落实。下面，我再就有些重点工作强调一下。

(一)做好灾后重建各项事宜。近期省、市都研究了灾后重建整体方案，虽然防汛应急响应级别降低，当仍不能完全放松，作为我们环保部门，一是加强值班值守。严格落实各级领导带班和24小时值班制度，确保责任到人、联络畅通，严格按要求做好突发事件的信息报送、上传下达工作。二是强化监测应急。监测中心、岗黄站、支队应急办，重点县，按照职责分工，加大集中式饮用水源地、重点河流湖库等监测频次，确保饮用水安全。做好突发环境事件的人员、车辆、物资、仪器装备等资源储备，确保能及时启动应急响应。三是开展专项检查。支队牵头，水处、岗黄站配合，组织各县区开展重点化工园区、危险化学品企业、涉水企业及污水处理厂等专项检查，全面掌握企业灾后污染治理设施损坏、停运情况，督促县区采取超常举措进行抢修，最短时间使污染治理设施稳定运行。加大环境执法力度，严厉打击偷排偷放、恶意排污行为。四是做好资金争取。省里正在制定灾后重建相关支持政策，水处负责，对灾后重建的重点河流暂扣生态补偿金事宜对接省厅相关处室;监测处、规财处、水处，分口对接，积极争取省环保厅20xx年扣缴的生态补偿金，用于我市沿线水毁的水质自动监测站重建。

(二)深入做好各项工作。

在大气方面。6月17日，环保部、北京市、天津市、河北省联合下发《京津冀大气污染防治强化措施(20xx-20xx年)》。随后，省政府制定的《河北省大气污染防治强化措施实施方案(20xx-20xx年)》开始征求意见，省政府为推进大气污染防治工作，提出工作重心“由设区市向县区拓展、由点向面拓展、由治标向治本拓展”。到20xx年，全省pm2.5年均浓度达到67微克/立方米，较20xx年下降13%，其中我市要达到76微克/立方米，较20xx年分别下降15%。省里意见出台后，我市也会结合实际，落实各项措施。既然是强化措施，各县区就要在统筹落实好淘汰锅炉、严治工业污染、执行高架源排放企业清单制度、“一企一档”制定具体方案、加大挥发性有机物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天矿山和道路车辆污染集中整治，已布置的具体工作基础上，结合自身地域特点、产业结构、实施特色化举措，然后，全市再共防共治，落实好信息共享、预警会商、协调联动等机制，共同推动全市域空气质量不断提升。12月下旬全国工商联十一届五次执委会议暨全国知名民营企业助推河北协同发展大会将在我市召开，按照省领导指示要求，我市也会启动空气质量保障，正值采暖期，也是对我们不小的考验。此外，其他地市一些好的经验做法也非常值得我们借鉴，要多出去走走，看看先进地市，启发不小。

在水环境方面，市局多方咨询和研究，计划利用国际河流治理新技术，通过物化手段进一步降低河流中的污水浓度，恢复河流生态系统。目前，已向国家申请洨河和滹沱河水污染治理资金2.51亿元用于此项工作。但是这仅是临时治标之策，如果河流沿线继续直排的生产生活污水，污水处理厂处理仍然不能稳定达标排放，河流水质很快就又会恢复现状。要保证区域水环境不会再次恶化，各相关县(市)区必须加强污水处理监管，不仅是治理河道，更多的要求是规范化的建设和管理。一要突出源头治理。禁止工业排污源排放高浓度污水是保障污水处理厂正常运行的有效措施，目前部分县区的皮革、印染、精制棉、医药、造纸等重污染排水行业，都出现过因高浓度污水冲击污水处理厂的问题。各县区要在这方面多想措施和办法，不要将治理的压力全给了污水处理厂。二要加快污水处理厂升级改造。目前赵县污水处理厂、栾城装备制造基地等多个污水处理厂标准低、设备老化损坏严重，需要不断进行升级改造，加强设备运行维护投入。三要加强河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋沟都是敞开性的河流，随意向河道倾倒和丢弃废物是沿线村庄长期形成的不良习惯。同时，随着近年来对环保工作的加强，企业使用罐车向河道偷排污染物也是屡禁不止的问题。对此，各县(市)区要根据各自情况研究解决办法和措施，减少人为对河水水质的破坏。四要加强管网建设。现在我市的污水处理厂建设仅到县一级，向下乡镇、村庄都没有建设污水处理设置，因此随着工业污水排放管理的规范化，生活污水直排污染问题将会成为我市河流污染的主要问题，各县(市)区环保局要向当地政府积极汇报和反映，争取加大沿河乡村的城镇化建设步伐，建设污水收集管网和污水处理设施，改变城市环境现状。

在土壤防治方面。省里马上出台《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出台实施方案，各县市区也要制定计划，要打好提前量，奠定好基础。栾城区和赵县要做好农用地土壤污染防治试点工作，确保试点任务圆满完成并出经验、出亮点，向上级交一份满意的答卷。关于现在开展的农村环境整治工作。已完成的整治项目要回头看，一看各种档案资料是否完善，能够经得起各类审计和审查;二看设施设备是否完备齐全和运行正常，损坏的要进行维修，丢失的要补齐;三看运作程序是否合规;四看长效管护机制是否健全。正在实施的项目要加快进度，尤其是高邑县、深泽县、鹿泉区20xx年农村环境连片整治项目，鹿泉区、赞皇县20xx年南水北调区域农村环境整治项目，要确保项目按时按质竣工。正定县、平山县20xx年美丽乡村重点片区污水处理二期工程要加快实施，确保今年美丽乡村验收前完成。鹿泉区20xx年美丽乡村重点片区污水治理工作和新乐市、正定县、元氏县南水北调区域农村环境整治工程要尽快完成前期准备工作，进入到工程招标实施阶段。关于生态村镇创建工作。各县(市、区)要认真按照20xx年生态村镇创建通知要求，做好申报材料的编制上报工作，在此基础上进一步提档升级，争创国家级和省级生态文明示范村镇。关于生态红线划定工作。前段时间，省专题组已经和各县市区进行了对接，下一步各县要积极协调当地政府和相关职能部门，做好本地生态红线落地工作，既要考虑当前又要考虑长远，处理好环境保护和经济发展的关系。

在总量减排方面。由于面临“十三五”巨大压力和20xx年严峻的任务目标，各县市区一是要高度重视，分区域分行业实行重点减排工程，建立总量减排调度通报和预警机制，市里会每季度调度重大减排工程建设运行情况，分析环境质量变化情况，你们也要自行分析。市里会及时了解环保部正在研究制定当中的“十三五”总量减排核算办法，我们要与省、市相关部门沟通，以便更有针对性的推进完成大气、水环境质量改善目标与总量减排目标等工作。

(三)紧盯各项时限要求。目标和任务现在已经明确，但具体措施还要进一步细化。各县(市、区)、各处室单位要结合自身实际，针对具体任务，倒排工期，挂图作战。各相关处室要做好指导、帮助和督促。

比如，环境污染强制责任保险试点工作。20xx年，省委、市委将环境污染强制责任保险试点工作作为生态文明体制改革重点，明确了各县(市、区)的具体工作任务。各县(市区)一定要高度重视，加快工作推进力度，力争提前完成试点工作任务。20xx年已经投保环境污染强制责任保险的单位要按时续保;20xx年新确定的试点单位，要在8月底前完成试点企业的评估工作，9月底完成试点企业的投保工作。

比如，资金预算执行。今年截止目前，市局专项项目资金预算总体执行进度为53.6%，实际支出进度49.6%，没有实现时间执行同步。下一步，各相关处室、单位要盯办重点项目、拿出各项目执行计划和具体时间节点、加快专项项目执行进度，确保10月底前实际支出进度必须达到90%以上。5月份我局聘请会计师事务所对局属各二级核算单位，上年度财务收支情况进行了审查，发现了一些问题，各单位针对存在的问题拿出整改措施，8月底前整改到位。此外，就是各处室、各单位提早细致谋划20xx年度预算编制工作，确保预算编制科学、完整，避免造成要么因考虑不周造成预算追加，要么夸大项目预算造成浪费情况。

对于各县(市)区，近年来各级财政资金对环保的支持力度不断加大，同时各级审计检查的力度和频次也在增加。今年以来，我局接受财政部、省审计厅、省财政厅、市审计局以及市“一问责八清理”专项清查领导小组等各部门开展的审计检查活动10余次，在审计检查中发现了一些问题，而且有的还被追究了责任。这就要求我们各县市区在专项项目资金管理中会同当地财政部门加强对专项资金的监管，加强对治理项目的管理，该督导的督导，确保项目如期完工，并及时进行验收。

三、严肃问题整改，严格环境执法。

今年的中央环保督察及整改工作是贯穿全年的重点工作，我们要不折不扣抓好落实。

一要积极整改到位。对于中央环境保护督察组交办的604件群众举报环境问题，这是必须要交帐的，相关县(市、区)也作出了承诺时限，一定要重点解决。对于排查出来的3665个违规建设项目，省、市方案也都有明确要求，年底前要确保取缔到位。

二要成果巩固到位。通过整改落实，虽然取得了一定成效，但离确定的目标要求还有一定的差距。下一步工作中，一方面，我们要加大整改力度，举一反三，不要就事论事，对类似的问题要进一步制定有力措施，加强薄弱环节，切实堵塞漏洞。针对“土小”企业及其它违反国家政策的企业和连片污染问题，要再次进行彻底拉网式排查，确保不漏面、不漏片、不漏段、不漏点，严防死灰复燃。对于违法违规建设项目，省、市方案都已经明确要求，在今后如果发现仍然存在3665个项目之外的违法违规项目，一经发现，一律立即取缔，并追究相关责任。另一方面，要建立常态化机制，巩固和扩大整改成果。要将整改工作中的各个县区、部门好做法、好措施，及时总结提高，不断推广完善，形成环保工作的长效机制。

三要执法监管到位。环境执法是我们环保工作的主业、中心工作，也是各级领导是否认可我们工作的一个重要方面。要强化环保网格化监管，实现“村村土地有人管，件件污染有人查”。要对各种环境违法行为要有一抓到底的决心，要有敢于动真碰硬的勇气。对设施不正常运行的，要严肃整改、依法重处，更要做好后督察、回头看，确保问题不反复;对偷排偷放的，要依法严罚、重判、密集监管;对非法生产的小非违企业，坚持零容忍、高压力、重举措;对环境污染典型案件，要联合相关部门集中执法，从重从快、严厉打击、重判重罚。

此外，我们此次整改的问题，许多线索都来源于信访渠道，说明群众对环保问题的关心，发现的投诉举报和重要信息，对群众的合理诉求，都要及时响应、及时调查、及时整治、及时反馈。

四、严明纪律规范，提高能力水平。

讲政治、讲纪律、守规矩，这是做好工作的重要保障。

(一)严格履行主体责任。市县两级班子要自觉承担起主体责任，班子成员都要严格按照“一岗双责”的要求，在抓好自身廉洁自律的同时，抓好职责内的党风廉政建设，种好“责任田”，要切实担负起所分管处室、部门的党风廉政建设和反腐败工作责任，做到“两手抓，两手都要硬”。“火车跑得快，全靠车头带”。队伍带得好，能做到令行禁止，政令畅通，很大一部分靠各处室单位负责人，各县局一把手带兵的作用，你们都是整个单位、整个系统的表率、中坚力量，大家都互相看着，要有良好的精神状态和工作作风，要敢于担当，敢于亮剑，敢当包公，敢唱黑脸，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，树立你那个部门的良好形象，树立政治强、业务精、敢作为、作风正的队伍形象。局派驻纪检组也要认真履行监督责任。虽然县(市、区)局尚未设立专职的纪检组长和监察室，但在执行政治纪律、组织纪律、工作纪律，在人事任免、重大项目、大额资金等方面也会随时接受纪检监察部门和群众监督。做到凡有举报必调查核实，凡有违纪违规必严肃处理。

(二)不断改善工作作风。环境保护是一项政策性、业务性都很强，也很辛苦繁琐的工作。如果我们不钻研业务，工作没目标、没激情，拈轻怕重，避实就虚，那么提高工作水平，争创一流业绩就是空谈;如果我们对实际情况了解不深，对基层工作把握不准，只凭主观臆断、“拍脑袋”决策，那么全市环保工作就可能事倍功半。针对这些问题，各级环保部门要都进一步增强责任心、事业心、使命感和紧迫感，把各项工作做得更实、更精、更好。聚焦主业、聚焦问题、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫囵吞枣，费了劲，也出不了效果;更不要都不上心，都当二传手，基层工作人员现场写的报告，一层一层没人上心，直接就到我手里了。

不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度与你也不一样。要加强压力层层传导，各级领导干部要主动作为，切实加强工作统筹，合理进行分工，让工作压力传递到环保系统的每个环节，使每一级、每个单位、每个人都置身环境保护工作的大局之内，真正形成事事有人管、过程有人督、结果有反馈的闭环工作机制，合力推进环境保护工作继续保护良好的发展态势。

(三)切实增强工作合力。环保站线的工作是一项系统性较强、涉及面非常广的工作，很多工作并不是一个三定方案，一个职责分工就能说的明白。班子成员有各自的分工，但分工不分家，履行各自的职责时，心往一处想，劲往一处使，才能取得好的效果。各处室、单位也一样，求大同存小异，既有分工又有合作，相互支持协调共事，遇事多商量多通气，及时交换看法，胸襟开阔一些，遇到的棘手问题不推诱不扯皮，共同搭台唱好同出戏，赢得干部职工的信任。同时，各处室、各单位要给县区多想办法、多出主意，给各县(市)区一个更好的平台和支持。全市环保系统干部职工一定要戮力同心、扎扎实实做好每项工作，确保今年环保目标任务的顺利完成，努力把省会环保工作再推上一个新台阶!

同志们：

今天召开全市环保系统工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年工作进展，分析当前环境形势，研究部署20xx年工作任务，动员全系统进一步坚定信心、攻坚克难，强化措施、落实责任，努力将我市环保工作提高到新的水平。

一、20xx年环保工作进展情况。

20xx年，全市环保系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进污染减排和生态文明建设，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体思路，在抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫，各项环保工作取得新的进展。

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕为民务实清廉的要求，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原则，研究制定群众路线教育活动实施方案和工作方案，以征求意见函、召开座谈会、下基层调研、到工地了解实情等各种方式，广泛征求各类意见建议100多条，查找出班子存在的23条“四风”方面的突出问题，提出42条整改措施。同时，认真制定整改方案和制度建设计划，建立活动长效机制，努力打造一支清正廉洁、勤政高效、求真务实、奋发向上的环保干部队伍。大力推进机关作风效能建设，积极开展服务群众、服务发展、服务基层主题活动和党务政务公开、权力运行阳光工程活动，继续深入创建文明单位，党风廉政建设不断深化。下大力气加强行风建设，商河县在市环保系统政风行风评比中位列第一。

(二)着力改善水气环境质量。一是加大大气污染防治力度。强化工业和燃煤污染源监管，完成39台276蒸吨燃煤锅炉改造任务。加快推进脱硫、脱硝等污染防治设施项目及烟尘改造、清洁能源替代项目建设。对占全市排污总量85%以上的62家市控重点大气污染源继续实行严控措施，督促重点企业稳定达标排放。修订完善《济南市扬尘污染防治分类挂牌管理办法》，认真落实信息沟通和督办落实工作机制，加大日常督查巡查力度，严管重罚，相关检查情况一月一通报，对存在严重问题的工地在媒体上进行曝光并跟踪督办。历下区率先建立工地扬尘噪声在线监测系统，实现全区建筑工地噪声扬尘24小时全天候自动监管。加强机动车环保检验与标志管理，建成投运13家环保检验机构、54条环保检测线、24个环保标志核发工作窗口。全年检测在用机动车532614辆，核发环保标志683218枚。先后下发了《关于实施黄标车区域禁行的通告》、《关于实施黄标车提前淘汰补贴的通告》、《黄标车提前淘汰补贴资金申领指南》等规范性文件，自20xx年12月1日起绕城高速区域以内黄标车禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黄标车6506辆，超额完成了第一阶段淘汰任务。通过定期和不定期、明查和暗查相结合的方式，进一步加强对全市机动车环保检验机构的监管。扎实开展小燃煤炉具等低空排烟设施淘汰复查工作。全市完成2座储油库、218座加油站和112辆油罐车油气回收治理工作。二是推进流域水环境质量改善。推动建立“河长”目标责任体系，协调推进市区河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一调度、每月一检查，推进污水直排口整治和城镇污水处理设施建设，对重点难点问题靠上进行督办并协助有关责任单位主动开展相关协调工作，督促完成121个城市建成区污水直排口整治和绕城高速以内65条河道(段)截污工作，对市区河道棚盖部分1087个污水直排口也全部进行截污整治，市区新铺污水管线170公里，市中区在全市率先解决城市建成区污水直排问题，金牛公园中水站和水质三厂二期工程投入运行，市区新增污水处理能力12.6万吨/天。在没有生态补水的情况下，小清河自20xx年7月起已连续6个月稳定达到省环保厅控制目标要求，其中cod、氨氮平均浓度与上年同期相比分别改善20%、33%。组织开展南水北调东线工程沿线环境突出问题大排查，确保南水北调沿线在试通水和通水期间水质安全。完成列入国家《重点流域水污染防治专项规划》项目39项和省小清河流域规划项目137项，督促完成白云湖人工湿地一期工程和济西湿地年度目标任务。积极推进水源地一级保护区隔离防护工程，设立道路警示牌7处。组织实施集中式饮用水水源环境状况评估工作，完成地下水污染防治规划实施情况中期评估，开展全市化工企业聚集区地下水污染状况专项调查暨全省地下水基础环境状况调查评估工作。

(三)扎实推进主要污染物减排。深入挖掘减排潜力，制定印发《济南市20xx年度主要污染物总量减排计划》，市政府与各县(市)区、有关市直部门和重点企业等19家单位签订了目标。

责任书。

进行分解落实，并将河道截污整治、机动车排气污染防治和环境统计等重点工作纳入责任书。20xx年，累计完成水、畜禽和气污染减排项目215个，全面完成省下达任务。在水污染物减排方面，继续深化城市生活污水集中处理，水质净化三厂二期扩建等一批重点项目建成投运，全市新增生活污水集中处理能力19.3万吨/日;稳步推进园区污水集中处理和重点企业深度治理，章丘第二污水厂实现进水调试，中石化济南分公司等企业废水深度治理及回用项目投入运行。在气污染物减排方面，稳步推进火电、钢铁行业脱硫改造，完成脱硫改造装机容量217兆瓦、脱硫烧结机面积544平方米;火电、水泥行业脱硝治理实现突破，黄台电厂7#、章丘华电4#机组和平阴山水1-2#回转窑脱硝工程建成投运，新增脱硝装机容量630兆瓦、熟料产能1万吨/日。黄台电厂、章丘华电5条脱硫旁路完成拆除并通过验收，全市10万千瓦以上机组旁路拆除任务全面完成。畜禽养殖减排工作全面推进，明确畜禽养殖减排项目监管、落实及资金奖励形式，全年上报112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推进创模和生态市建设工作。根据市委、市政府确定的“五城联创”工作要求，组建创模办内设机构，印发《济南市创建国家环境保护模范城市规划》和《济南市创建国家环保模范城市工作实施方案》，市政府与11个县(市)区、16个职能部门主要负责人签订20xx-20xx年度《济南市创建国家环境保护模范城市目标责任书》。完成20xx―20xx年度生态市建设目标责任书届终考核，考核结果在全市进行通报。积极开展生态文明建设示范区创建，章丘市通过国家生态市建设省级预审，正等待国家技术评估，商河通过省级生态县验收，济阳、平阴通过省级生态县核查。全市累计创建省级以上生态乡镇58个(含国家级生态乡镇28个)，其中章丘市18个涉农镇(街道)全部建成国家级生态乡镇;国家级生态村1个，省级生态村35个，市级生态村2100个。组织申报国家级生态镇1个、省级生态乡镇3个，国家级生态村11个，省级生态村21个，省级生态镇、生态村已全部被命名。积极做好行业扶贫工作，督促章丘市开展农村连片整治工作，全市共申请各级环保专项资金3.44亿元。

(五)持续增强环保服务能力。一是增强环评服务能力。积极发挥环评审批调节器和控制闸作用，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设，对符合扩大内需政策和环保准入要求的项目做好服务。济阳县环保局采取“环评绿色”通道、一站式办理、上门服务等新举措，将服务项目建设工作落到实处。进一步加强审批管理服务，积极配合我市建设项目审批服务“一号通”系统的运行，取消建设项目审批前期初审，减少建设项目办事环节，并对列入我市重大项目审批绿色通道的重点项目，进一步将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限缩短到12、5和2工作日，环保验收由法定30日提速到10日内办结，加快项目环评审批手续办理进度。全市批复建设项目1450个(其中报告书105个，报告表894个，登记表451个)，拒批不符合产业政策和城市规划、污染环境的项目79个;验收建设项目616个。二是增强环境安全监管能力。进一步加大对危险废物产生单位和经营单位执法监管力度，加强危险废物跨市转移环境管理，进行跨市转移审批121件，转入88件，转移过程中未发生事故或突发事件。全力推进铬污染场地修复工作，目前裕兴公司已按要求进一步完善修复工程技术方案。启动小型医疗机构医疗废物集中处置工作，全市安全处置医疗废物7559吨。历下区小诊所、小门诊医疗废弃物集中暂存、统一收集的环境监管模式在全市进行了推广。进一步加强辐射安全许可证管理，我市56家涉源单位全部办理辐射安全许可证，持证率100%。积极组织开展核技术利用单位项目竣工环保验收工作和重点企业清洁生产审核工作。三是增强环境应急能力。及时修订《济南市重污染应急工作方案》，在全省率先出台《济南市重污染天气。

应急预案。

》。认真履行市重污染天气应急指挥部办公室职能，及时启动重污染天气三级应急响应2次，协调调度各县(市)区及有关部门采取各项应急措施，并向广大市民发布公告，我市积极应对重污染天气做法得到省环保厅及环保部认可和肯定。深化突发环境事件应急预案管理，明确市、县(市)区两级环境监管部门应急预案管理职责，全年企业应急预案备案率90%，较大以上风险源预案编制率达到100%。深入开展环境安全大检查工作，出动监察人员1400人(次)，重点对全市88家以上较大风险源环境隐患进行了排查。完成《济南市重金属污染防治“”规划》年度任务，完成环保部重金属总量减排核查迎查工作。组织参加全省环境应急实兵演练暨监察监测技术大比武，取得第一名的优异成绩。槐荫区在玉清水厂开展了突发性环境事件实战应急演练，长清区、天桥区、平阴县分别妥善处置了京台高速化学品泄漏、济南天邦化工火灾、济南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增强为民办事能力。深化与12345市民服务热线的联动，进一步理顺办理工作体制、机制和程序，对承办的转办件做到深挖细琢，认真分析案件成因，找准法律依据，逐一回复，逐一回访。解决好危害大、处置难、社会关注度高，严重危害群众健康和社会稳定的热点、难点问题，12369环保热线受理群众举报2151件，案件处理率100%、回复回访率100%、群众满意率97.4%，群众满意率同比提高0.3个百分点。按期办理回复人大建议、政协提案28件，全年未发生进京、到省、市上访和边界污染纠纷的情况。

(六)全力提高环境管理水平。一是严格环境执法。继续开展环保专项行动，市局组织开展严查地下水污染、医药制造企业环境大排查、总量减排三次检查，立案查处违规企业68家(次);同时开展冬季大气污染防治专项检查活动，对81家企业、55家供暖锅炉进行检查，对18家违法违规单位进行立案处罚，并对部分严重违法企业进行公开曝光;全年市局出动1100余人(次)，检查企业650余家(次)，全年共处罚95件环境违法案件，收缴罚款405万元，强化了对172家市控重点污染源的日常监管。历城区采取“驻厂管理”、“驻区域管理”方式，对重点单位、敏感区域、关键环节继续采取实施24小时人工监控。二是强化环境监测。按照监测计划开展环境空气、水、土壤、声和辐射环境、“以奖促治”农村专项监测和各类污染源监督监测工作，获得各类监测数据550万个，发布污染源超标报告130份，各类环境质量分析报告102份。多次启动并开展徒骇河和小清河应急加密监测。继续加强基层环境监测能力建设，天桥区、历下区在环境监测考核中获总分第一名，商河县跨入全市监测工作先进行列，十个县(市)区监测站均通过省标准化验收。在全省率先开展大气预警预报，是全国第四个发布预报的城市，预报准确率达到80%以上，达到全国先进水平。三是提高环境科研水平。以突破大气污染防治的环境瓶颈问题为重点，抓好科研项目攻关，两项课题获市科技计划立项，“城市环境空气中pm2.5监测技术与规范研究”通过环保部初审，“山东省持久性有机污染物污染特征及生物有效性”和“济南市大气颗粒物细粒子(pm2.5)数值预报研究与应用”两项研究成果获省科技进步二等奖。高新区生态工业示范园区规划通过了省专家审查。完成环保“”规划中期评估、小清河流域生态环境综合整治规划、济南南部山区环境保护规划编制工作。四是加大信息公开力度。进一步完善信息公开目录，实现环境影响评价信息全过程公开，加强污染源环境监管信息公开工作，公布国控重点水、气污染源实时监测数据，推进污染源清单编制，筛选发布一批重点企业名单。认真维护新浪环保政务微博，完成扬尘污染防治信息管理系统项目验收和国家环境信息统计能力项目建设工作，进一步提高重要信息系统和政府网站安全防护能力。五是营造良好舆论氛围。做好普及环保知识的宣传教育工作，积极应对大气污染成为社会舆论的焦点和热点的趋势，多次组织记者进行现场采访报道，引导社会舆论正确理性看待我市污染治理工作进展。在国家、省、市各级新闻媒体发表稿件2100余篇;制作专版5个，设立专题、专栏6个，组织完成“政务监督热线”、“政务面对面”访谈节目四期，全年在市政府网站发布宣教资讯11条。天桥区环保局设立“天环网络文明志愿者”qq群，积极倡导网上文明风尚。全市上下形成宣传合力，营造全社会齐抓共管、支持参与环保的良好气氛。六是环保调研成果显著。认真开展调查研究，积极探索新时期环保工作新方法。我们全程参与完成的“加强环境保护、建设生态济南”省委课题调研成果显著，郭树清省长、邓向阳副省长分别作出批示，要求省里全力支持济南市的生态建设，各相关部门要把省会作为工作重点和试验区，集中资源和精力开展探索，目前我们正按照领导批示要求，主动与省环保厅对接，积极争取项目、人才、资金等方面支持，将调研成果分解转化成可操作性强的工作措施，切实搞好省会城市环保工作。

这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门协调配合、大力支持的结果，是全市环保系统齐心协力、狠抓落实的结果。总结起来有三点体会：一是领导重视，把环境保护作为为民办实事的重要工作内容，并且写入了《政府。

工作报告。

》，要求全市上下必须全力以赴确保按时完成。王敏书记、杨鲁豫市长、孙晓刚副市长、王新文副市长多次检查指导环保工作，对解决建成区污水直排和大气环境质量改善提出具体要求。二是全市联动，积极构建责任明确、齐抓共管的环境保护大格局，突出部门联动、市区联动，切实把各项工作任务落到实处，调动了方方面面的积极性、主动性和创造性，营造起齐抓共管的良好氛围。三是积极作为，全面加强环保部门综合协调、督查落实职能作用，积极为党委政府科学决策做好服务，推进建立起污染防治协调会议制度、督查督办制度和考核问责机制。在这里，我代表局党组向环保系统广大干部职工表示衷心感谢!

虽然我市环保工作取得很大成绩，但面临的形势依然十分严峻，主要表现在：

(一)我市空气质量形势异常严峻，大气污染防治任务异常繁重。20xx年1月份新空气质量标准公布以来，济南1-12月可吸入颗粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(pm2.5)年均浓度分别为191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分别超过国家二级标准1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，与上年相比年均浓度分别增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天数61天，占总天数的16.7%，在全国74个重点城市环境空气质量综合指数排名中，连续10个月都在倒数前十名以内，在全省17个地市中济南市空气质量总体排名第13位。雾霾天气增多、市民反应强烈已经成为社会各界高度关注的热点焦点问题，环境保护已经成为体现社会公平正义、影响民生发展的重要一环，直接关系到人民群众的生活质量和健康水平。党中央、国务院和省委省政府、市委市政府对环境保护问题高度重视，习多次作出批示、提出要求，指出环境问题既是重大的经济问题，也是重大的社会和政治问题，要坚决治理大气污染，为实现美丽中国的发展目标做出贡献;中央政治局召开会专题研究大气污染防治工作，这是多年来少见的;省委会专门将省会环境保护问题研究列入全省12个重大研究课题，省政府常务会议先后5次研究环保工作，郭树清省长、孙绍骋副省长、张超超副省长专门来济调研环保工作;王敏书记、杨鲁豫市长、王新文副市长多次过问并现场视察环保工作，高规格组织召开全市几大班子领导参加的全市环境保护推进大会，签订了责任状、发出了动员令。可以说，济南空气质量形势非常严峻，到了刻不容缓的地步，已经没有任何退路了。如果我们再不重视，那就是头脑糊涂、政治迟钝;如果再不下决心治理，那就是对省会的发展、民生的改善不负责任。虽然这个问题是随着工业化、城镇化进程加快而长期积累形成的，但是现在到了还账的时候了。治理污染的责任，历史地落在了我们这一代人肩上。我们要以对济南长远发展负责、对老百姓生命健康负责、对子孙后代负责的态度，鼓足拼劲和韧劲，立足当前、着眼长远，发扬愚公移山、持之以恒的精神，坚定信心、迎难而上，奋力攻坚、背水一战，坚决打好污染防治攻坚战、持久战，努力在全省争先锋、做表率，早日甩掉省会重污染城市的“帽子”。

(二)污染减排任务比较重，污染治理存在薄弱环节。随着城镇化积极稳妥推进，工业经济加快发展，用水量、集中供热面积和机动车保有量等刚性需求指标将持续增长，由此带来新增污染物排放量在“”减排任务量比重加大，结构调整尚未发挥污染减排的首要作用。同时，受宏观经济形势影响，部分已投运减排工程运行资金投入面临较大压力，畜禽养殖和机动车减排形势依然严峻。各县(市)区要加大工作力度，通过各方面的手段，该督促的督促，该协调协调，该通报通报，全面推进减排工作。目前市区每天仍有3万吨以上生活污水未经处理直排小清河，个别区河长制落实不到位，河道管理长效机制仍未形成，实现水质持续改善的目标仍存在难度，特别是南水北调通水后水质保障的压力巨大。机动车污染防治对环境空气质量改善和污染减排任务完成作用日益突出，而我市未有专门机动车排污监控管理机构，市和各县(市)区机动车执法监管力量十分薄弱。部分单位执行力不足，全市加油站油气回收治理改造工作进展较慢，完成率仅为41%，商河县、济阳县和章丘市列后三位。

(三)创模工作面临的压力非常大，短期内难有较大突破改观。按照创模指标规定，我市目前尚未达标的指标有8项，其中重点难点有6项。特别是空气环境质量和水环境质量差距较大，再生水回用率指标、生活垃圾渗滤液处理、噪声、环保能力建设、公众对环境保护的满意率等指标达标难度较大。同时，农村环境监管长效机制不健全，农村环保监管薄弱，土壤污染和农业面源污染防治问题较多。这都是当前和今后一个时期环保工作重点，要下定决心，坚决治理。

(四)环保工作难以满足群众热切期盼，执行力存在一定差距。全系统对基础性、全局性、前瞻性工作研究不够深，综合协调和宏观调控能力不够强，破解环境难题的手段不够多，缺乏灵活多样的环境治理协调机制，特别是针对一些难点问题，主动出面与相关部门沟通协调不够。有的县(市)区环境监管水平不高、责任心缺失、自我加压意识不强，管不好自己的队伍和所负责的区域，与公众交流的渠道不宽，对媒体舆情、信访举报不敏感、反应迟钝，不能很好的倾听民意、顺应民意，不能有效地做好与群众的沟通互动工作，面对群众反映强烈的突出环境问题，存在紧迫意识不强，管理手段不多，措施执行不力，责任考核不严，有的县(市)区驻环检机构监管人员存在脱岗现象，群众反映强烈。同时，环保知识的科学普及、教育引导难以适应经济社会发展新要求和广大人民群众新期待，因环境问题引发社会热点的频度和强度在今后会进一步加大。

同志们，找准问题才能对症下药。环保工作就是要让老百姓喝口好水、喘口好气、吃个好饭、看个好景，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一条底线，是我们应当提供的基本公共服务，是我们的职责所在。环保工作肩负人民群众的生命之托，责任重于泰山。如何既改善环境质量、确保环境安全，又保证经济较快发展和社会稳定，是现阶段环保工作必须破解的难题。我们必须坚持以维护群众环境利益为根本，以埋头苦干、务实高效、公开透明来获得群众的支持信任，努力将市委、市政府确定的环境保护目标尽快变成现实，用改善环境质量的实际行动让人民群众看到希望。

三、下一步工作打算。

20xx年，全市环保工作要认真学习党的、xx届三中全会精神，深入贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，围绕建设“美丽中国”的宏伟目标，不断深化对生态文明建设的理解。我们要充分认识生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障，需要正确处理经济发展与环境保护的关系，牢固树立生态保护红线观念，积极探索环境保护新道路，着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题，努力改善生态环境质量。为此，我们对生态文明建设的责任担当要更加坚定，要用生态文明统一思想、凝聚力量、攻坚克难，做推进生态文明的引领者推动者实践者，建立完善严格的污染防治监管体制、生态保护监管体制、核与辐射安全监管体制、环境影响评价体制、环境执法体制、环境监测预警体制。

按照落实生态文明建设的具体要求，20xx年全系统要明确“落实一个计划、构建两个平台、突出四项重点、加强五大建设”的“1245”工作思路：落实一个计划，即推进落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》;构建两个平台，即构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台;突出四项重点，即突出抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作;加强五大建设，即进一步加强监察、监测、宣教、信息、科研五大基础能力建设，实现20xx年环境空气质量同比改善10%以上，“蓝天白云、繁星闪烁”的天数同比增加5%以上;省控4条重点河流小清河、徒骇河、漯河和章齐沟出境断面水质稳定达到省环保厅规定的控制目标要求。重点做好以下工作：

(一)落实一个计划，认真实施《济南市大气污染防治行动计划(一期)》。省里确定要以济南市大气环境质量改善为突破口，带动全省加快大气污染综合治理的步伐。当前和今后一个时期，我们要突出抓好大气污染治理这一重中之重，全力推进大气环境质量尽快明显好转。要以壮士断腕的决心和气魄，打好大气污染治理的攻坚战和持久战。要认真组织落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》，将行动计划内容进行全面分解、细化责任分工，明确完成时限、责任单位与责任人。切实发挥市大气污染防治工作推进领导小组办公室作用，建立健全检查调度、督查考评等各项推进工作机制，加强协调沟通，大胆负责、真抓真管，努力构建共同参与、齐抓共管的大气污染防治大格局。要进一步提高服务水平，最大限度地争取驻济单位的支持，并以省会城市群经济圈建设为契机，进一步加强与周边城市协作，以解决区域性大气复合污染为突破口，探索跨区域生态文明建设协调工作机制，协调构建省会城市群经济圈环境保护联防联控机制，把环境保护一体化作为区域经济社会一体化的重要领域和关键环节，形成环境保护的整体合力，真正形成良性互动的大格局。按照“控燃煤、治尾气、降扬尘、抓应急、促管理、严执法”的要求，重点抓好工业燃煤、机动车排气和各类扬尘污染防治。每月公布全市城市空气质量排名，将大气环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求，并纳入科学发展观综合考核体系，以生态环境质量改善为重点建立地区间横向生态补偿制度。对大气环境质量继续反弹的区域，暂停审批涉大气污染物排放的新建项目。严格落实区域性大气污染物排放标准，大力推动城市建成区裸露土地绿化和城市绿色生态屏障建设。结合《济南市余热利用供热方案》制定和实施，进一步加强煤改气工作，深入推进高污染燃料控制工作。对没有合法手续且不能稳定达标的企业坚决实施停产治理;对具有合法手续经限期治理仍不能稳定达标的企业坚决实施停产治理。全面启动餐饮业油烟污染治理，严格新建饮食服务业经营场所环保审批。加快清洁能源替代。加大机动车环保检验和环保标志核发力度，强化黄标车淘汰工作，积极推进油气回收治理，继续强化外地转入车辆环境监管。继续实施扬尘污染防治分类挂牌管理，督促开展城区建设扬尘集中治理，对考核不合格或连续三个月考核排名末位的实行问责，对各类扬尘违法行为依法查处。认真落实《济南市重污染天气应急预案》，妥善应对重污染天气。做好空气质量预报、预警工作。

(二)构建两个平台，构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台。要研究我市生态红线划定工作，深入做好生态文明建设示范区创建这篇大文章。积极推进《济南市创建国家环保模范城市工作方案》落实，强化对“创模”责任书重点、难点指标的调度、考核、通报。实施生活垃圾无害化处理厂渗滤液处理、污泥处置、再生水回用等薄弱指标挂牌督办制度。按照《生态市建设“”重点工作和任务分工》，加强对全市生态市建设任务的调度推进。组织章丘市做好国家级生态市核查、验收迎查准备工作，推动商河县创建国家级生态县，加快济阳县、平阴县省级生态县创建步伐。积极组织申报国家级、省级生态乡镇和生态村，命名600个市级文明生态村。开展生态保护全过程管理试点，推动建立生态补偿机制。编制济南市土壤环境保护和综合治理方案并实施。严格落实土壤环境保护和综合治理目标责任制，层层分解落实土壤污染防治任务。做好土壤保护优先区域划分工作，加强优先区域土壤污染防治。加强区县级土壤监测和监察能力建设，在原来土壤污染调查的基础上开展加密调查和污染源排查工作，划分土壤环境质量等级，建立相关数据库。督促裕兴公司启动原厂区污染场地修复治理，严防产生二次污染。强化农村农业面源污染治理，完成章丘市农村环境连片整治示范工作。组织做好秸秆禁烧执法监察，实现“不着一把火、不冒一股烟”和国家卫星零监测的目标。

(三)突出四项重点，抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作。一是毫不放松抓好总量减排。污染减排任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。要围绕“调结构、控新增、减存量”的主攻方向，深入挖掘减排潜力，科学编制20xx年度减排计划，分解落实减排责任，明确责任主体和完成时限。狠抓电力、水泥等行业企业重点减排项目落实，督促山水集团落实1万吨/日熟料生产线以新带老结构调整措施;实施黄台8号机组等脱硝治理、华电1-4号机组等脱硫改造项目及中石化济南分公司等催化裂化烟气脱硫工程;督促加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设，重点实施好光大四厂二期等重点工程;以畜禽养殖为重点，加大农业污染减排力度，抓好有机肥厂和治污项目建设。要认真开展减排形势分析，科学研判增量变化趋势，及时调整减排措施，着力化解新增压力。严格落实污染物排放总量前置审核制度，健全完善月通报，季核查，年考核等工作机制，深化减排统计、检查督促、考核奖惩、通报问责等管理手段，进一步发挥减排约束性指标的推动作用。积极推广环境合同管理，探索推行排污权交易制度，完善污染物排放许可制。从减少区域污染物排放总量出发，做好诊断，提出需求，积极推动实施东部工业区分步式调整、搬迁措施，推动企业向市外、市区外搬迁或先启动搬迁企业内部重污染的工艺、车间。二是全面推进水环境达标整治。在总结全面完成建成区污水直排经验的基础上，着力巩固提高流域治污成果，落实国家清洁水行动计划，深化“治、用、保”流域治污体系。按照“一年一变样、三年大变样”的总要求，坚持不懈地抓好小清河流域生态环境综合治理工作，加强南水北调东线工程水质安全保障。推动济南市主城区污水系统水量调配一期工程、历城临港开发区污水处理厂等一批重点治污工程建设加快进程,积极推进市区雨污分流工程和玉符河、龙脊河、刘公河、杨家河等重点河道截污综合整治。切实搞好济南佳宝乳业有限公司违法排污整改和济南农高区污水管道建设工作，确保按期完成。做好山东省污水排放口环境信息公开技术规范的贯彻落实工作。强化“河长制”责任落实，落实并发挥好各区、各办事处(镇)的主体责任，保证市区河道清洁畅通。协调推进北部湿地风貌区规划建设、小清河流域生态湿地示范项目规划设计研究工作和济西湿地、白云湖湿地建设工作。进一步加大南部山区饮用水源地巡查检查力度，及时发现环境违法行为并进行严肃处理，切实保障饮用水源地环境安全。推进地下水基础环境状况调查评估。做好海河流域和小清河流域治污项目考核迎查工作。三是着力加强环境风险管理。严格执行“超标即应急”和“快速溯源法”工作程序，强化企业环境安全隐患排查整治，建立健全应急联动协作机制，组织开展全市环境应急演练暨监察监测技术大比武活动，妥善处置各类突发环境事件。推动我市环境应急能力标准化建设，市级应急能力建设达到国家二级标准，县(市)区级环境应急能力达到三级标准。组织开展电镀企业污染整治专项行动，推动电镀工业园规划建设，落实重金属污染综合防治规划年度实施方案。推进危险废物专项整治，督促医疗废物集中处置单位按程序选址新建医疗废物集中处理设施。以环境风险防控制度建设、化工园区等重点区域管理及重点化学品监管为重点，探索化学品全生命周期风险防控管理模式。对辐射环境审批从严把关，开展放射源使用单位安全防护大检查，加强废弃电器电子产品拆解的监督管理。四是全力提升环评审批服务水平。积极推进行政审批职能归并改革工作，理顺内部职能配置，强力推进“两集中、两到位”，确保进驻政务服务中心的审批事项和审批权限真正到位。设立首席代表，给予充分授权，审批事项一律现场办理，能现场办结的一律现场办结，实现“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，防止体外循环。对“两高一资”、产能过剩等项目严格把关，促进我市产业布局优化和产业结构调整。认真落实新建涉气项目污染物排放倍量替代要求，推进区域性大气污染物排放标准实施。强化建设项目环境管理风险防范工作，从严审批化工石化、涉及重金属等高环境风险行业的项目。对没有总量指标来源或不能满足总量控制要求的建设项目一律不批;对违反钢铁、水泥、焦化等七大行业准入条件的建设项目一律不批;对防护距离不足或居民搬迁不落实的建设项目一律不批。严格实行首问负责制，进一步完善重大项目代办制。开展建设项目环境监理试点，强化建设项目竣工验收工作。推行“阳光审批”，进一步强化公众参与，规范审批流程，提高办事效率，优化服务环境。

在环保工作会议上的讲话稿篇二

尊敬的各位领导、同事们：

我叫___，是负责___环卫作业区的保洁管理员，我已经从事环卫工作十年了，十年来，我在各级领导的关怀和帮助下，对这项工作由对付干到喜欢干，由一名普通保洁员成长为一名管理员。

环境卫生管理是一项社会系统工程。有人说，环卫工人是太阳底下最灿烂的花儿，那是因为我们头顶星辰、身披月光，怀揣城市的清洁与漂亮;有人把我们唤作城市的美容师，那是因为我们总是不停地将城市的尘埃涤荡，每天为大家托起一个又一个崭新的太阳。从心底说，环卫工作很苦、很累、很脏。为了城市的美丽，我们日复一日，年复一年，早出晚归，风雨无阻，每天弯上百次腰，走上几十里路，一点一点将垃圾收起。“宁愿一人脏，换来万人洁”，是每一名环卫工人永恒的信念，看着城市在我们手中的扫帚下变得越来越美丽，打开通向世界之窗，看着大家因环境整洁而开心工作，尽情享受生活，我们感到无比骄傲和自豪!环卫工作有苦、有泪，也有甜，值得欣慰的是，我们的工作得到了大家的理解、认可和尊重。

早到责任区清扫街道，在保洁过程中，我总结出了雨天看积水、春天勤捡风刮物、秋天看住落叶、雪天坚持边下边扫的方法，使我负责的路段始终保持清洁。我的努力，得到了单位领导的认可。当上管理员后，我没有骄傲自满，而是想方设法地团结大家去做好每一项工作，不论是组织各种会战还是日常保洁，我都力争做到让领导放心，让职工安心，让居民舒心。由于我们工作具有人员流动大、收入低、工时长、工作环境残酷等特殊性，使保洁管理员的工作具有一定难度，为此，我在抓好清扫保洁质量的同时，更多的是做大家的思想工作。我按照单位领导一定要进行人性化管理的要求，在生活上关心职工，在工作中支持职工、帮助职工，和大家打成一片，一同劳动。

尊敬的各位领导，同事们，在今后的环卫工作中，我一定更加努力工作，做到以下几点，一是模范带头，以身作则，积极、主动、有效地配合领导完成环卫处交给的各项任务。二要坚持对所辖作业区的清洁情况进行全面细致地检查、指导和处理。对清洁卫生不达标的区域，要求和帮助保洁人员限时整改，并及时落实整改结果。三是对清洁辖区内的违章堆放物品、垃圾等及时进行协调清理。劝阻不卫生、不文明的现象和行为，以提升环卫工作的社会性。

者，做市容环境的守护者，以实际行动来回报各级领导及社会各界对我们环卫工人的信任与厚爱。

谢谢大家!

在环保工作会议上的讲话稿篇三

近几年来，环境问题日益升温，已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题，下面是本站小编给大家整理的环保工作会议上。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天我们召开集团20xx年安全环保工作会，主要任务是：落实全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署，刘大山同志将作安全环保。

工作报告。

总结集团20xx年安全环保工作情况全面部署20xx年工作任务请各单位结合实际认真贯彻落实。

20xx年，在国资委、国家安全监管总局等有关部门的指导和支持下，集团上下认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新部署，牢固树立安全生产红线意识，严格执行新《安全生产法》和新《环境保护法》，全年未发生一起人员死亡事故，为集团“保a稳强”目标的实现提供了有力保障。

下面，我讲两点意见：

一、保持头脑清醒，严格依法履职，以最有力措施抓好安全生产工作。

1月6日，我参加了国务院召开的全国安全生产电视电话会议。会议传达了、关于安全生产工作的重要指示精神，国务院马凯副作重要讲话，全面总结20xx年安全生产工作，深入分析当前安全生产形势，部署当前和20xx年安全生产重点工作。集团对全国安全生产电视电话会议高度重视，迅即召集各单位安全生产负责人对会议精神进行传达部署;在1月14日的总经理办公会和1月19日的党组会上，组织集团领导班子成员集体学习马凯副的讲话精神，研究安排下一步安全生产工作;下发了《关于学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神，切实做好集团岁末年初安全生产工作的通知》。我注意到一些单位对集团的部署高度重视，立即组织会议学习并向下属企业做了传达。今年是国家“十三五”开局之年，集团各级单位要以全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署为指引，立足集团全局的高度深刻认识安全生产工作在实现全集团年度工作总目标中的重要意义。

(一)正视工作成绩，继续绷紧安全生产这根弦。

20xx年，集团安全生产工作在刘大山副总经理的分管领导下，各级单位认真贯彻落实集团部署，取得较好成绩。但我们要清醒地看到集团行业领域多、设备设施多、建设工程多、劳务人员多，给安全生产工作带来极大的风险和挑战，这是直接影响集团安全生产工作的重要因素。对此，我们一定要戒骄戒躁，坚决克服松懈情绪和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作极端重要性的认识。强化底线思维和红线意识，紧紧围绕预防生产安全事故的要求，以建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备隐患排查治理为重点，认真开展安全生产工作。安全生产始终是生产经营工作中的重中之重。各级领导班子要从维护广大职工根本利益出发，把尊重和保护人的生命放在一切工作的首位，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

(二)完善安全生产责任和制度，提升安全生产工作执行力。

以来，党中央、国务院就加强安全生产工作作出了一系列重要决策。国家《十三五发展规划建议》明确要求，“完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责”。这样的字句，彰显着重视，意味着担当，指引着方向。是党中央面对新形势、新问题，对领导干部提出的严肃政治要求。完善和落实制度的过程，就是统一思想、提高认识的过程，就是攻坚克难、推动工作的过程。安全生产这副千钧重担必须人人上肩，齐抓共管。各级单位都必须清醒坚定、高度重视，大力加强对安全生产工作的领导，建章立制。必须按照新《安全生产法》和相关行政法规、制度，履行好安全生产职责。领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作。在谋划企业发展思路时，要把安全生产纳入总体规划;在制定企业发展目标时，要把安全生产作为硬指标，加大考核权重，坚持一票否决;在推进企业项目进程中，要自觉调整和改变管理模式和工作机制。安全生产，人命关天，一切工作要坚持“严”字当头，令必行、禁必止，不可心存侥幸有丝毫懈怠和半点疏忽。

(三)狠抓工作落实，努力保持集团安全生产平稳态势。

做好安全生产工作，关键是抓落实。抓落实是安全生产工作最基本的工作方法和有效手段，是必须坚持的工作作风。各级单位要多措并举把安全工作落到实处，努力保持集团安全生产平稳态势。一要以思想认识提升促落实。加强企业安全文化建设，强化安全理念引导。在开展企业文化宣贯活动中，突出企业安全文化的教育和培训，有针对性地引领广大干部员工提升思想认识，指导安全生产行为，促进安全生产工作落到实处。二要以工作重心下移促落实。安全生产工作重点在基层，难点也在基层。领导干部要把更多时间和精力用在走基层、下现场、查问题上，积极帮助基层解决实际问题。重视基层安全生产重要岗位人员的选拔任用，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。重视班组长的培养、选拔和使用，抓住“关键的少数”，发挥班组在安全生产中的自主管理功能。三要以管理体制创新促落实。积极探索新形势下加强安全管理的有效途径，强化层级管理，优化机构设置，简化工作流程，真正把好的。

规章制度。

和技术措施落实到工作中。加强企业安全生产标准化创建工作，改进安全检查方式方法，完善安全管理长效机制，确保安全管理取得实实在在的效果。

二、进一步增强对重点领域、重点企业的节能环保工作监管。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，使蓝天常在、青山常在、绿水常在。国家将节能减排作为一项基本国策，集团也把节能减排工作作为经营管理工作一项重要内容。各级单位要坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为公司发展的基本途径，落实节能环保责任制，借鉴所在行业先进经验，抓住关键环节，推动各项管理措施切实落实到位，不能发生重大环保责任事故，影响央企的声誉和社会形象。一是着力推进转型升级和绿色发展，履行央企的社会责任。按照国资委关于以绿色发展积极推进企业转型升级的要求，坚持绿色发展战略，大力推进绿色央企建设，将绿色发展作为企业长远战略，力争做绿色发展的引领者。二是积极调整优化产品结构，积极淘汰落后产能。大力推进使用清洁能源，不断优化能源结构，提高优质低碳能源使用比例，减少能源消耗和污染物排放，为社会节能减排多作贡献。三是新上项目要从战略管理着手，强化源头控制，严格限制高耗能、高排放项目的立项和投资，大力发展低能耗、高附加值的产品，最大限度减少能源消耗和污染物排放，从根本上筑牢“绿色防线”。

同志们：

这次会议是在全市上下认真贯彻党的xx届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力推进“三个高于”、“八个建成”战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年环保工作情况，安排部署20xx年工作任务，迎难而上，开拓创新，努力开创我市环保工作新局面。等一会，市委、副市长周国利同志将作重要讲话，同志们一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“切实保护生态环境，努力保障发展需求”的工作思路，强化措施，狠抓落实，在总量减排、污染防治、生态建设和环保能力建设等各方面取得了较好成绩，环境监管不断加强，环境质量持续改善。

(一)强化目标，落实责任，污染减排等刚性指标如期完成。

(二)加强监管，细化措施，环境污染综合整治深入推进。

针对交织叠加的新、老环境问题，我们坚持标本兼治、治防并举，重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破：一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治，关闭环境污染问题严重的企业18家，停产(限期)治理11家，升级改造综合治理7家，对原市化工总厂内的企业，我局班子成员每人牵头负责一家，促其或整治或搬迁，富华化工经过认真整改，已经通过验收并恢复生产，其它9家企业均已关停，主要生产设备已经拆除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进行环保治理工程建设。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用，区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》，经相关部门专家评审后，报市政府常务会议研究通过，正按计划组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中，积极配合市局开展工作，工作扎实，措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下，积极开展饮用水源环境保护专项执法行动，设置饮用水源保护标牌和警示标志，加强河道综合管理及垃圾清理，加大对水污染企业的执法力度，督促江北污水处理厂及配套管网建设加快进度，筹措资金130余万元，购置一批先进的监测设备，提高水质监测能力。通过实施一系列措施，市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作，正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度，对市区规模餐饮企业进行摸底调查，督促41家酒店安装油烟净化设施，减少油烟污染。同时，积极与城管、建工等部门协调配合，加强对建筑渣土扬尘的综合治理，促进城区空气质量改善。

(三)创新举措，优化服务，环评审批进一步规范。

坚持从地区产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位出发，严格把好环评前置审批关，充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济结构转型发展中的作用，推进新型工业化发展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的项目，尽量简化环评审批程序，开辟“绿色通道”，优化审批流程，加快项目审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的项目从严把关，坚决管住新上项目，严格控制新的污染。同时，强化项目验收管理，确保“三同时”制度得到落实。20xx年，市本级共审批建设项目166个，有8个拟建项目由于不符合政策规定或选址不当等被否决。

(四)立足基础，突出重点，农村环保和生态建设协同推进。

洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治项目均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区，得到生态功能建设方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意，正式开展国家级生态县创建工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创建规划顺利通过省环保厅专家组评审，并申请考核验收。这是我市首批创建的国家级生态乡镇和生态村。目前，全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创建方面，城步县抓得比较紧、比较实，而且效果不错，其做法和经验值得借鉴。

(五)强化管理，严格执法，环境监管力度进一步加大。

坚持“依法行政、严格执法、有效防范”的要求，牢固树立执法为民的理念，强化环境执法监管。20xx年，全市先后开展百日安全大检查、“整治违法排污企业、保障人民群众健康”等6次环保专项行动，出动执法人员7000多人次，检查企业800多家次，重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家，共立案查处环境违法企业300余家，严厉打击各类环境违法行为，切实维护广大人民群众的环境权益。同时，积极开展重点企业环境信用评价工作，建立企业诚信考核机制，对存在环境信用问题被评为“不良企业”的，在媒体曝光并责令其整改。同时，加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20xx年我局共承办建议提案17件，均在规定时间内办理完毕。从反馈的情况看，很满意的10件，满意的7件，满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起，其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起，办结204起，办结率达到95%以上。

(六)夯实基础，构筑平台，环保基础支撑能力不断提升。

坚持环保工作与党风廉政建设和队伍建设同部署、同落实、同检查，按计划抓好干部职工教育培训，打造廉洁高效的环保工作队伍，提高环保依法行政能力。20xx年，市本级共查处环境违法案件153件，没有出现行政处罚错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中，我市选送的4个案卷均获得优秀等次，我局也被评为全省优秀案卷单位。同时，在年度绩效考核中，我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建设，武冈市、北塔区环境监察大队标准化建设达标通过省厅验收，邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建设达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工，正计划投入使用，特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用，标志着我市环保能力标准化、规范化建设迈上新台阶。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市环保工作面临的形势仍不容乐观，还存在一些不容忽视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠发达地区，经济发展相对滞后，发展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之减排的空间在缩小、常规减排项目支撑不足等，实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全，执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性，环境保护工作相关职责不明确，问责乏力的问题比较突出，环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强，处罚手段不多，对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加，环境隐患较为突出。作为老工业城市，邵阳环保历史欠帐多，遗留问题多，整改难度大，且往往是旧的污染尚未得到有效治理，新的污染又接连出现。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势，pm2.5等环境问题成为社会关注的热点，近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员结构不合理，普遍存在技术力量薄弱，专业技术人员奇缺等问题，个别县局只有1-2名专业技术人员，环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题，应引起我们的高度重视，深入研究，认真加以解决。

二、20xx年工作安排。

20xx年是实现“”规划目标的关键之年，也是xx届三中全会后的“改革元年”。今年环保工作的基本要求和总体思路是：认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“三个高于”、“八个建成”的决策部署，以加快生态文明建设为主线，以党的群众路线教育实践活动为动力，以改善环境质量、保障环境安全、促进经济发展为重点，深入开展环境污染隐患大排查，大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治，全面控制排污总量，努力实现环境保护工作新突破。

(一)采取过硬措施，坚决完成年度减排任务。

主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。20xx年，省政府下达给我市的减排任务是：在20xx年基础上，化学需氧量削减0.5%，氨氮削减3%，二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务，必须加大工作力度，采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务，通过采用绩效考核等倒逼机制，强化对县市区的考核力度，督促各级政府重视、支持污染减排工作。同时，加强部门沟通协作，切实形成部门联动的良好格局。二要强化结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展提供环境容量。三要完善管理减排。推行主要污染物总量指标预算管理制度，严控污染物新增量。抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。强化企业减排骨干的培训力度，建立企业环保骨干培养奖励机制，形成相对稳定的企业环保队伍。四是设立市排污权交易中心。按市场化模式控制排污总量。全市工业企业排污权初始核定工作已基本完成，按省环保厅要求，从20xx年元月1日起，我市对所有工业企业实施排污权有偿使用。因此，今年，我们要尽快设立排污权交易中心。

(二)强化环评审批服务，优化经济结构。

环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”，是促进结构调整和转型发展的“调节器”，我们要充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用。一要严格环境准入。按照“保底线、优布局、调结构、控规模、严标准”的总体思路，推动产业结构升级和发展转型。坚持将生态环境承载力作为准入的前提，污染物排放总量不突破、环境准入不降低，从而提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的作用。二要强化环境风险评价。从源头防范环境风险，切实维护群众环境权益。要坚持“四个严格”：即严格项目全过程环保监管、严格项目环保“三同时”监管、严格环保后续监管、严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”：即不违规环评审批、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。三要提高审批效率。要提前介入项目前期工作，全力支持基础设施和民生工程建设，积极协调沟通，简化审批流程，压缩审批时限，提供优质高效的环评审批服务，推动项目依法合规早落地、早建设、早见效。

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在环保工作会议上的讲话稿篇四

党中央、国务院高度重视小城镇建设,针对农业和农村经济发展进入新阶段的特点和小城镇建设的现状,制定下发了中发11号文件(《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》)。这是我们今后加快小城镇建设步伐、推进农村城镇化进程的纲领性文件。中央11号文件提出的10个方面的问题和要求,涵盖了小城镇建设的一系列重大问题,具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们一定要认真学习,深刻领会,全面理解和把握文件的精神实质,特别要按照文件要求,切实解决好小城镇建设中存在的倾向性问题,用文件指导小城镇建设健康发展。尤其在认识上要清醒看到,工业化、城镇化、现代化是新时期农村经济和社会协调发展的内在需求,是新世纪解决“三农”问题、做好农村工作的重要任务。我们把建设小城镇、发展小城镇作为一个大战略来实施,绝不是心血来潮、头脑发热,而是适应现阶段农村生产力发展水平的客观选择。经过20xx年的改革开放,农村经济市场化程度不断提高,结束了长期的短缺经济,出现了买方市场。农产品的充裕供给,农民生活水平的明显改善,特别是一些专业大户、工商大户,具有资本扩张和改善生产生活的强烈要求,这是我们加快小城镇建设的深厚基础和内在原动力。各级领导高度重视、农村综合配套改革不断深化、市场配置资源的作用日益扩大,是加快小城镇建设的体制保障和组织基础。产业化经营、城乡融通、区域经济一体化的趋势使小城镇建设具备了良好的宏观环境。可以说,加快小城镇建设是顺应民心,符合经济发展规律的战略举措,条件具备,时机成熟。所有这些,无疑向我们展示了加快小城镇发展的前所未有的历史性机遇。所以,我们一定要把握机遇,因势利导,把各方面的积极性、创造性更好地引导到小城镇建设上来,采取超常措施,加大力度,推进发展,使小城镇建设更好地走上经济、社会、生态效益相互兼顾、协调发展的路子。为此,要突出抓好几个方面的工作:。

一、科学制定小城镇建设规划,促进小城镇健康有序发展。小城镇建设是一项复杂系统工程,牵涉部门多,覆盖领域广,因此必须有一个好的规划,这是搞好小城镇建设基础和前提。中央11号文件指出:各级政府要按照统一规划、合理布局要求,抓紧编制小城镇发展规划,并将其列入国民经济和社会发展计划。这就要求我们,编制小城镇发展规划要从实际情况出发,与本县(市)经济社会发展战略相衔接,与经济社会环境相协调,依据当地自然和经济社会条件,因地制宜,确定小城镇建设功能定位,不搞一律模式。规划目标要积极稳妥,切忌盲目性。从我省来看,全省小城镇建设要分开层次,中心城市周边卫星城、重点建制镇和一般乡镇,都要有体现不同功能和作用的具体规划。要首先搞好试点镇的建设规划,大县应规划5—6个,中小县3—4个,作为试点,率先建设,带动全局。试点镇建设和百强镇建设要协调统一起来,规划要充分体现超前性、指导性和操作性,注意发挥区位和经济优势,具体要规划到人口规模、产业定位、城镇功能、生态环境等各个方面。这项工作要由体改办、建设厅组织力量,一个县一个县帮助去搞。凡是纳入省里规划的重点镇,都要有专家帮助规划设计,规划一经制定完成,必须固定下来。做到换班子不换规划、一张蓝图绘到底,扎扎实实地把小城镇建设推向新的发展阶段。

二、不断深化各项改革,为小城镇建设注入动力。改革是小城镇建设的动力源泉和活力所在。深化改革要从解决小城镇建设的现实问题出发,着力于体制创新。一是要建立起新的小城镇管理体制。按照“小政府、大服务”的目标,转变政府职能,理顺条块关系。驻镇机构能下放的要放给镇管理,不能下放的要实行镇协管,要不断强化政府的协调服务功能。二是改革财政体制,调动小城镇生财聚财和当家理财的积极性,赋予小城镇培育财源的能力,支持政府功能的完善。三是改革镇政府机构。本着精干高效的原则,精减机构、压缩冗员。四是合理调整布局,有选择地撤乡扩镇。有的乡镇只有几千口人,有的乡镇一地两府,布局不合理,阻碍了经济发展。对于这样的乡镇,要有计划地撤并重组,扩大强镇的经济总量、人口总量,促其加快发展。五是加快户籍制度和土地流转制度的改革创新。要按照中央11号文件要求,吸引更多的农民进镇务工经商,探索土地使用权的合理流转,促进规模经营。总之,要想方设法,通过各项改革措施,调动方方面面主动参与的积极性,促进小城镇建设的更大发展。

三、积极发展特色经济,把小城镇建设与产业定位结合起来。小城镇建设要有雄厚的经济基础,必须选准产业定位和市场定位,培育特色经济,开发特色产品,形成主导产业。通过特色产业发展带动相关产业发展,强化小城镇建设的产业支撑力度。我省在农副产品加工、长白山资源开发、绿色食品等方面具有一定的优势。小城镇建设要因地制宜,充分发挥当地优势,靠特色经济突破,形成具有*特色的小城镇发展模式。要突出小城镇建设和经济发展的统一,产业定位和市场需求统一,城镇功能与区位优势的统一,绝不能简单地把小城镇建设看作盖几栋楼、修几条路。要注意做好产业发展这篇大文章,通过发展特色经济和特色产业,在小城镇建设中调整优化结构、提升产业层次、提高经济效益、增加农民收入,把小城镇建设办成地方和农民获益的造福工程,不能搞成加重群众负担、侵害群众利益,作表面文章的“政绩工程”。

四、发挥民间投资作用,探索多渠道投融资的小城镇建设机制。资金短缺是小城镇建设的一大难题,解决这个问题单靠财政不行,全靠贷款也不能完全解决。必须通过机制创新走出一条多元化投融资的小城镇建设路子。要进一步解放思想,拓宽思路,用市场机制活化民间和社会资金,用群众手中的钱去建设发展小成镇。一是要大力发展个体私营经济。在产业政策、公平竞争、土地管理、税收征管、信息咨询、审批服务等方面提供全程服务,使个体私营经济在小城镇中能有一个更快的发展,成为小城镇发展的重要支撑力量。二是加大招商引资力度。要把招商引资作为小城镇建设的重点,采取多种方式,外商内商一起招,多种方式一起上。要通过展销会、洽谈会、发布会、网上招商等多种渠道招商引资;要积极组织引导企业集团和外商到重点镇对接项目;要利用国家鼓励东西部合作的有关政策,抓住沿海发达地区产业转移契机,组织小城镇与沿海经济发达镇结成对子,采取引资建厂、聘请能人、学习培训等多种方式,开展合作交流活动。同时,要注意完善各项政策法规,切实保护投资者的合法权益。

五、加强组织领导,落实好鼓励小城镇建设的相关政策。体制不顺、机制不活、环境不宽松是制约小城镇发展的关键原因。这就要求必须从体制、政策、宏观环境等方面为小城镇建设创造条件,保证其快速发展。近年来,省委、省政府下发了《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》,今年省政府又下发了《全省小城镇改革与发展的指导意见》。最近,根据中央11号文件,又研究制定了《关于贯彻中共中央、国务院促进小城镇健康发展若干意见的实施意见》,即将以政府文件正式下发。各市、县也都根据实际情况制定下发了促进小城镇发展的政策性文件。

在环保工作会议上的讲话稿篇五

客观地讲，我市农村环境保护问题日益突出的局面尚未得到根本扭转，必须进一步加强环境保护、环境治理和生态建设。一是强化农村环境综合整治。大力开展农村环境连片整治试点扫尾工作，推动农村饮用水源地保护和生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、历史遗留尾矿库污染治理。特别是北塔区农村环境连片整治整区推进工程被列入省厅和全市重点建设项目，北塔区政府和北塔环保分局一定要按照前期方案的要求和时间节点要求，进一步细化工作措施，抓紧督办落实，确保顺利通过省厅和市政府验收。其他各县市要积极谋划争取，制订整治推进方案，争取纳入省厅整县推进项目笼子。二是认真做好生态创建工作。加强统筹协调，争取更多的县(市、区)纳入到国家和省级重点生态功能区。20xx年，各县(市、区)要按照考核指标要求，分别创建1-2个省级环境优美乡镇和生态示范村，要在具有较好社会基础、较强经济实力的乡镇(村)积极开展国家级生态乡镇和生态村创建工作。

(四)突出整治重点，持续改善区域环境质量。

要结合我市实际，统筹推进重点流域、重点行业、重点污染因子的污染整治，着力解决突出环境问题。一是认真抓好龙须塘污染综合整治。龙须塘区域环境综合整治已经到了攻坚阶段，要按照《整治方案》要求和时间节点，加快对龙须塘区域环境综合整治。加快对现有重污染企业的整改、关停、搬迁步伐，进一步优化区域产业布局。开展工业污水处理工程建设的前期准备工作，抓紧龙须沟、洋溪沟的疏浚清淤工作，改善“两沟”水质。在20xx年完成方案确定的各项整治工作，确保区域环境质量有明显提高。二是深入推进重点流域水环境治理。重点要加强资江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重点流域的整治，规范采砂洗砂和企业排污行为。加快江北污水处厂和配套管网建设步伐，完善城市排污管网，不断提高污水集中处理率。抓好集中式饮用水水源保护区环境风险源排查工作，妥善应对突发环境事件。三是加强大气污染防治。省政府与市政府签订了目标。

责任书。

今天市政府也将与各县市区政府签订目标责任书主要任务是20xx年大气可吸入颗粒物浓度比20xx年下降10%以上排污强度下降30%以上。市区重点是推进5个空气自动监测子站的升级改造工作做好pm2.5监测的前期准备工作按照部省统一部署尽快正式启动我市pm2.5的监测和信息发布工作提升我市对大气质量监测和预警能力。抓好龙须塘等重点区域电力、水泥等重点行业及重点企业的大气污染防治工作。抓住“天然气入邵”工程这一契机全面推进“煤改气”工程整治市区燃煤锅炉、炉灶逐步取缔生活用煤推行使用清洁能源。加快汽车尾气自动检测站建设步伐积极开展机动车尾气治理和环保标志的发放工作通过全面改善环境质量为我市创建国家卫生城市提供环保支撑。

(五)强化环境监管执法，着力维护人民群众合法环境权益。

在全省环保工作会议上刘厅长强调，环境保护监督执法是真正落实源头严防、过程严控、后果严惩的必要保障，是环保部门适应新的形势尽职履责的工作。20xx年，在环境监督执法方面，我们要着重抓好三项工作：一是深入开展环保专项整治行动。几年来的实践表明，环保专项集中整治是解决重点行业和区域存在的突出环境问题的有效形式。今年要继续开展“打击违法排污企业保障人民群众健康、流域区域环境综合整治、饮用水安全保障以及危险化学品环境风险排查”等环保专项行动，对重金属、危险废物处置污染企业违法行为要予以坚决惩处。要严厉打击超标排污的环境违法企业，对于屡查屡犯的企业一律停产治理，对存在偷排等弄虚作假行为的，要严肃处理企业法人，直至追究刑事责任。各级政府要组织有关部门和单位，对决定取缔、关闭的违法企业，果断采取断电、断水等强制措施，确保整治到位。二是加大监管执法力度。进一步整合执法力量和手段，有针对性地开展各类执法检查活动，坚持“出重拳”“动真格”，增强环保执法的威慑力。进一步突出重点，加强对污染减排、重污染行业的执法监管，制订环境保护执法计划，严格执法，对发现环境违法行为要严肃查处，绝不姑息。进一步引入信息化执法监管手段，充分发挥污染源自动监控系统作用，加强远程监管和及时打击，提高执法的时效性和精准度，确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。在加大违法案件查办力度的同时，综合运用项目审批、上市环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、评奖评优等平台，进一步遏制各类环境违法行为发生。三是认真开展环境污染隐患大排查。根据省厅的统一部署，今年要把环境污染隐患大排查活动作为中心工作贯穿全年始终。抽调精兵强将，在企业自查基础上，认真复查，摸清底子，查明隐患，切实把全市的污染情况这个“家底”摸清楚，对排查发现的污染隐患综合评估，划分等级，建立台账。督促指导企业开展整改，同时，对企业整治措施的实施和整治效果进行跟踪督办，严格按照“一企一策”的整治标准进行验收。通过严厉打击违法行为，关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患，预防和遏制环境污染事件发生，确保环境安全。四是加强环境应急能力建设和信访调处工作。加强应急处置专业化队伍建设，修订完善环境。

应急预案。

定期开展应急演练增强处置突发事件的快速反应能力和对事态的掌控能力。加大环境信访调处力度对苗头性、倾向性环境污染问题及早介入、及早查处确保不出现责任性环境污染事件以及因环境问题引发的群众赴省、进京上访和群体性事件。

三、加强环保队伍建设。

(一)全面提高环保队伍素质。

打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍是抓好我市环保工作前提。一要加强各级领导班子建设，抓好党的群众路线教育实践活动长效机制的落实，建设一个政治坚定、务实创新、与时俱进、干事创业、勇争一流的战斗集体。二要加强队伍整体建设，在思想建设、作风建设、组织建设、业务建设、制度建设等“五大建设”上狠下功夫，不断改进工作方法，提高工作效率。三要切实加强环保干部职工的学习教育和培训，继续坚持“一月两课”制度，安排技术专干、科室负责人、市内外专家学者举办专题讲座，结合建设学习型机关，通过举办岗位培训班、专题讲座、选送到上级部门培训等多种形式，加强法律、法规、政策和业务知识的学习，提高环保工作者履职尽责的能力。

(二)大力推进党风廉政建设。

一是强化领导。环保系统的各单位、部门领导要加强对反腐倡廉工作的领导，切实履行好第一责任人的职责，把反腐倡廉建设和保持党的纯洁性工作列入重要议事日程，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。二要加强监管。推进环境行政审批权、环保资金和项目分配权、环境执法权、物资(设备)采购权、干部人事权等专项治理，遏制腐败行为。推进“三公”消费专项治理，减少公务用车总量和公务车运行成本。开展环境监察工作专项执法检查，解决环境执法工作中存在的突出问题，确保群众环境权益得到有效维护。三要重视纪检监察工作。全市环保系统各单位、部门要一如既往地重视支持纪检监察工作，为纪检监察人员履行职责优化环境、创造条件、解决问题。各部门要全力配合，主动汇报，尊重、理解、支持纪检工作，自觉接受监督，促进工作开展。立足环保岗位职能，把党风廉政工作与党建工作、业务工作有机结合，切实做到计划同步制定、措施同步推行、责任同步确定、考核同步开展，确保党风廉政建设与各项业务工作“两不误，两促进”。

(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动。

开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是贯穿全年的一项中心工作和重点任务。一要加强组织领导。局党组成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，制订了具体的实施方案，并召开了动员大会。县市区环保局和局属各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，要落实领导责任，在当地党委的领导下，深入开展教育实践活动。二要体现特色。既要不折不扣完成规定动作，又要体现环保工作特点，精心做好自选动作，在具体落实上下功夫、在解决问题上见成效。要把教育实践活动与各项环保业务工作统一起来，做到“两不误、两促进”。三是切实转变工作作风。通过开展教育实践活动，切实转变环保系统广大干部职工的工作作风，进一步增强大家的群众观念，充分调动广大干部职工干事创业的积极性和主动性，积极营造一种想干事、会干事，能干事的良好氛围。

(四)强化环境监测能力建设。

环境监测是支撑整个环保事业持续发展的重要基础性工作。工作在市县两级监测站的同志，不辱使命，迎难而进，扎实工作，为各项环保工作的开展和各项任务的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成绩。要做好20xx年环境监测工作，提升“”的监测工作水平，必须紧紧围绕市委市政府“稳中快进”战略，坚持改革创新、技术立站、科学监测建设思路，以监测科研为先导、以监测业务为主导、以监测技术为支撑，强化环境监测业务、技术、质量管理与保障技术体系建设，着力提升“说得清”和“测得准”能力，充分发挥环境监测作为环境管理的“耳目”，环境预警的“前哨”，突发事件的“尖兵”的作用，为环境管理提供全面、及时、准确、有效的技术支持。同时，市环境监测站要加快5个自动监测子站的升级改造步伐，计划购置的先进水质监测设备应尽快安装到位，并顺利通省厅标准化达标验收。等一会，杨开云同志将对环境监测工作做出具体部署，请大家认真贯彻落实。

同志们，20xx年的目标任务已经明确，关键是抓好落实，我们要认真贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，开拓创新，锐意进取，真抓实干，团结拼搏，积极探索环保新道路，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，推动我市经济社会更好更快发展，为建设天蓝、地绿、水清的邵阳做出新的贡献。

同志们：

这次全市环保工作会议在旬阳县召开，主要有三个目的，一是旬阳县自“7.26”不良记录以后，痛定思痛，卧薪尝胆，汲取教训，举一反三，切实加强环境整治，矿山采选、皂素废弃物基本达到“零”排放，综合利用走出了新路子，发展循环经济有了新探索。二是通过现场参观，进一步深化对环境保护和经济发展关系的认识，矿产业是旬阳的经济支柱，经过关停并转的集中整治，呈现出了强劲的增长势头，在市政府表彰的全市20个纳税大户中，旬阳县占了7个，大部分为矿产企业，说明经济发展与环境保护并不矛盾，完全可以相互促进、相得益彰。三是通过相互交流学习，启发思路，加强和促进环保部门的规范化、制度化、正规化建设，提高依法行政的能力和水平。

生态环境是社会广泛关注的热门话题，因为，越来越多的人们更加注重自己的生存环境，它涉及人们的切身利益，关系人类社会的生存安全。我们召开环保工作会议，一方面是回顾总结，安排部署，表彰先进，签订责任状，另一方面我们更应该注重研究解决一些实际问题，比如发展循环经济、推广综合利用、发展环保产业、服务经济建设、促进协调发展等，这样才能把会议开得更深入，更有实际意义。这次会议通过现场参观，听取家治同志的报告，以及讨论交流，应该说达到了预期目的。下面，我讲八个方面的问题，与大家一起讨论。

一、关于环保工作发展现状的问题。

去年，是环保工作热闹繁忙的一年，高强度、大密度的检查调研、考察视察活动，不间断、多层次地环保执法检查专项行动，一浪高过一浪地环保知识普及宣传活动，促使环保工作迈上了新的台阶。主要成效是：安康第一座污水处理场进入设备安装调试阶段，第一座无害化垃圾处理场开工建设，环境保护专项补助资金达到了700万元，先后进行了了9个方面的专项整治活动，以退耕还林、自然保护区、环保示范区建设为重点的生态环境建设取得明显成效，循环经济初露端倪，环保产业彰显活力，环保基础设施建设和能力建设得到加强。

从全国总体情况看，环境形势十分严峻，我想用几组数据来说明，如：有3亿农村人口饮用水不合格，1/3的城市人口生活在严重污染的空气环境中，酸雨面积占国土面积的1/3，75%的湖泊出现富营养化，土地沙化面积每年增加3000多平方公里，1年的沙化面积相当于一个旬阳县，城市垃圾年清运量达1.5亿吨,工业危险废物1千多万吨，由于环境污染，我国在生产力和卫生保健方面损失高达1700多亿美元，还有森林减少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物种流失、能源危机等问题。这都是非常现实的环境问题，因此，中央把环境保护作为基本国策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相对而言，我市的环境质量相对较好，汉江出口断面水质、城市空气质量均达到二级标准，饮用水源合格率100%，工业处于起步阶段，资源开发程度低，生态条件相对较好，生物多样性资源丰富，但随着安康经济的加快发展，环境污染问题也在日益加剧，环境问题同样不容乐观，形式仍然十分严峻。从思想认识上看，环境保护工作受到了各级的高度重视，地位日益提高，但在实际工作中，地方保护主义，先污染后治理的思想，边污染变治理做法，先讲发展后讲环保的问题不同程度存在，思想上往往忽视环保，出现了一定的偏差。从污染源来看，汉江干流和部分支流的污染程度在加剧，生活垃圾和废水自然排放污染的问题是安康环保的主要隐患，农村面源污染的问题大于工业污染。废气、噪音污染逐年增长。任务还十分艰巨。从产业结构看，工业污染尚未得到彻底根治，加工型企业多，企业自我环境治理意识差、能力弱，已治理的企业只是初级达标，容易反弹。明治暗排、偷排偷放、直排汉江的现象时有发生。从基础设施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是简易填埋，生活废水全部直排，企业环保设施建设落后，运行成本居高不下，历史欠账很大，投入严重不足，设施建设处于起步阶段。从执法管理上看。管理难度大，执法成本高，一方面环保能力建设滞后，另一方面企业违法成本低，利益导向驱使企业铤而走险，蒙混过关，牺牲环境赚取利益。从自然环境看，生态环境整体良好，但自然灾害频发，水土流失严重，农村生活能源结构单一，破坏植被的问题短期内还不能根本解决。因此，我市环境保护面临的形势还很严峻，任务还十分艰巨。

二、关于环保工作的地位问题。

近几年来，环境问题日益升温，已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题，我们耳熟能详的如：气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化、森林锐减、酸雨蔓延、大气污染、河流污染、海洋污染等等，我们使用频率最高的关键词，如：环保是基本国策、落实科学发展观、走可持续发展道路、环保也是生产力、走新型工业化道路、生态警钟、循环经济、和谐社会、天人合一、保护环境关爱生命、为官一任守土有责等等，我市这几年在加快发展中提出的，如：建设绿色安康、发展绿色经济、营造绿色家园、绿色是品牌、经营绿色、保护青山绿水、培育药水游产业、建设和谐安康等等，可见从中央到地方对环境问题的空前重视，人们对改善环境的愿望十分迫切。我们要在这样的历史背景和社会取向之下，认识环境保护工作的重要性、必要性和紧迫性，坚定做好环保工作自觉性。

在实际工作中注意处理好四个方面的关系：一是处理好经济发展和环境保护的关系。良好的生态环境是我市加快发展的资本和优势。经济发展和环境保护是对立统一的关系，处理好了就是统一的，处理不好就是对立的，这是由事物发展的内部规律所决定的。有些城市资源过度开发，过度消耗，发展走了弯路，就说明了这一道理。对此，中央在加强执政能力建设和最近出台的廉政建设规定当中，就把环保工作开展情况和当地环境质量的好坏作为政府领导干部的政绩考核、衡量标准之一。因此，可持续发展才是硬道理，各级既要把发展作为第一要务，千方百计加快经济发展，又要正确处理好经济发展和环境保护的关系，不搞急功近利，不要竭泽而渔，实现经济发展和环境保护的互动和双赢。二是处理好污染防治和生态建设保护的关系。保护是基础，治理是关键。污染防治和生态建设保护是环保工作的两大任务，污染防治是对污染源的预防和治理，工作具体，针对性强，生态环境保护与建设是治本之策，是整体环境质量的体现。因此，我们要始终坚持污染防治和生态建设并重原则，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和保护，增强环境可承受能力、自我修复能力，维护生态平衡。三是处理好严格执法和提供服务的关系。有法必依，严格执法是法律赋予环保部门的职能，是政府和群众对执法部门的要求。对造成污染的企业，该关闭的就关闭，该取缔的就取缔，该停业的就停业。但是，我们在坚决执行政策之时，还要积极为企业出主意，找出路，提供结构调整、环保技术的咨询服务，为企业出谋划策，寓管理于服务之中，帮助企业制定规划，争取资金，落实环保措施，促进经济发展。四是处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设，提高污染治理水平，又要加强环保队伍建设和执法能力建设，提高环保监测监察和应急处理能力，提高行政效能和工作水平。

三、关于源头治理问题。

源头预防目标是控制新增污染源，做到严防死守，力争不欠新帐。要严把“四关”，一是要把好市场准入关。不符合产业政策的项目，不招商，不洽谈，不落户。二要把好环评关。严格按照建设项目环境影响评价规定，不环评不批项目，环评不过关不准开工建设。三是要把好建设关。严格按照项目建设“三同时”的要求，监督企业按照设计同步建设环保设施，同步竣工验收。四是把好使用关。加强对企业环保设施使用情况的监督，避免出现有设施不使用，明治暗排，违法偷排的问题。

源头治理目标是实现达标排放，巩固治理成果，逐步偿还老帐。重点要抓好以黄姜皂素为主的水污染治理，以矿山采选为主的“三废”污染治理，以冶炼水泥建材为主的粉尘大气污染治理。确保人口密集区，饮用水源区，汉江及其主要支流等环境敏感区污染得到遏制，降低总量污染指标，防止反弹。对所有新、改、扩建项目坚持做到“三个不批”。一是污染物排放总量超出总量控制指标要求的项目不批。二是在汉江及主要支流沿线建设达不到污染物“零”排放指标的项目不批。三是属于国家和省限期淘汰落后工艺技术和设备的不批。

四、关于资金投入问题。

解决环境问题必须增加投入，核心是抓项目建设，目的是加快环保设施建设。据世界银行的评估报告，环保投入达到gdp的2%时，才能遏制环境污染加剧趋势，达到3%时，才能使环境质量走向改善。因此，投入不足是制约我市改善环境质量的重要因素。一是要争取项目。抓住南水北调中线工程加快建设和汉江污染综合防治机遇，谋划重点项目，做好项目前期工作，争取国家资金支持。二是要加大财政投入，各级政府要保障落实生态保护事业经费，建立财政投入机制，逐年增加生态环境建设投资。加强排污费的管理，用于环保建设。三是要落实补偿机制。坚持“谁污染谁治理”，“谁受益谁补偿”，“谁破坏谁恢复”，“污染者付费、开发者保护”的原则，加大排污费征收力度，监督排污者和开发者履行环境投入的责任。四是要引入竞争机制。积极推进环境基础设施建设产业化、市场化，制定落实污水、垃圾处理收费政策，保障投资回报，吸引各类资本参与环境投资和经营。

当前重点要加快生活废水和生活垃圾处理项目建设。一是加快废水处理项目建设。江南污水处理厂工程月底前要投入运行。同时，要加大项目争取力度，力争安康江北污水处理厂、沿江县城污水处理厂列入建设计划，逐步解决生活废水直排汉江问题。同时进一步加大企业废水污染治理，在汉江及一级支流上坚决做到工业污染零排放。二是加快生活垃圾处理项目建设。加快安康市生活垃圾无害化处理场建设，确保年内建成投用。县城要充分利用好现有的简易垃圾填埋场，按照远离城镇、河流、生活区的要求，采取“堆肥、焚烧和卫生填埋”办法进行处理。沿江县城和重点集镇要搞好垃圾无害化处理规划，包装项目争取投资。

五、关于依法监管问题。

患，确保让群众喝上干净的水，坚决做到水源地水质合格率100%的指标，保证水源地水质安全。三要依法行政，严查严管。“五小”企业该关的关，该停的停，决不手软。要严格落实环境违法责任追究制度。对屡教屡犯的，要采取强制措施，坚决取缔和关闭。四要突出抓好城镇环境卫生整治。加快落实新颁布的《陕西省城镇环境卫生管理条例》，大力整治市容市貌，解决城市卫生“脏乱差”的问题。特别是要解决城市垃圾扬尘、二次污染问题。确保城市空气质量二类标准。

六、关于工作结合问题。

环境保护工作涉及面广，各部门要加强协作，紧密配合，切实履行环保工作职责，形成全社会共同重视环保工作的格局。重点要抓好四个方面的工作结合，一是结合退耕还林、天保工程、小流域治理、长防工程等，大力实施生态建设工程。二是结合农村沼气、电力清洁能源、节材灶的推广。促进农村无公害食品生产和畜禽养殖污染防治等环保工作。三是结合生态示范县建设，加快自然保护区、生态示范乡村建设。大力开展绿色集镇、绿色学校、绿色社区的创建活动。使环境保护从无形变有形。四是结合公路交通、城镇建设，加快公路绿化，实施城市绿化工程，重视城镇绿地建设，建设安康山水生态园林城市。多修环保路、旅游路，减少对山体的大量开挖。促进环保工作整体水平的提高。

七、关于落实责任问题。

一要健全领导体制。落实“党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓”的环保领导责任，牢固树立科学发展观，正确的政绩观，强化责任意识，建立健全环境与经济社会发展综合机制和协调机制。二要坚持环境保护“一票否决”制度。三要落实职能部门对环境保护的责任。真正做到责任到位，投入到位，措施到位。四要加强队伍建设。结合“保先”教育，加强行风建设，规范执法行为，提高工作效率。培养一支思想好、作风正、业务精、会管理的环保队伍。

八、关于提高全民环保意识问题。

一要调动社会的积极性，发动全民参与环保工作。广开言路，集思广益，把环境违法行为置于人民群众的监督之下，不断提高全民的生态环境保护意识。二要加大宣传教育力度。使环境保护家喻户晓，人人皆知。成为全民自觉行动，推进全市环境保护事业的健康发展。三要加强社会监督、舆论监督。发挥社会各界参与监督的作用，努力营造“保护环境，人人有责”的社会氛围。

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在环保工作会议上的讲话稿篇六

环境与我们的生活极为密切，与我们的生存息息相关。以下是本站小编为大家整理了关于20xx年环保工作会议上。

讲话稿。

3篇，希望对你有帮助。

同志们：

我乡的环保工作，始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”，坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针，把保护生态环境放在十分突出的位置来抓，把解决群众关心的环境问题作为工作重点，紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实，使各级领导干部的环保意识得到显著提高，环保投资力度进一步加大，生态环境保护建设取得了新的成就，主要污染物排放总量得到有效控制，乡村环境质量有所改善，农业污染负荷逐年降低，我乡可持续发展综合能力得到进一步提升。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我乡环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战，形势不容乐观，由于我乡特殊的地理位置，自然生态环境十分脆弱，生态系统极不稳定，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变，大气污染仍十分严重，土地、草场严重退化，植被功能衰退，自然灾害、冰雹、雪灾等环境问题日益成为影响和制约我乡经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的问题，必须高度重视，采取有力的措施，下大力气加以解决。

加强生态环境保护和建设是我乡的一项根本任务，也是实施这一战略的一个重要切入点，我们要抓住机遇，加强生态环境建设，尤其是要抓好重点生态工程建设，在资源开发和项目建设中，要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划，统一决策，统一监管，做到近期与长远统一，要尽快建立行之有效的生态环境保护体系，加快退耕还林还草，绿化工作，加大对天然林保护力度，全力做好环境保护治理工作，进一步加大环境保护治理力度，坚决遏制污染扩大的趋势。我们要依托我乡特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件，积极发展生态农业，有机农业，力争把我乡建成全县有机食品强乡，积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作，发展有机食品既解决了农业污染问题，又保障了食品安全，增加了农民收入，实现了经济、社会、环境三个效益的统一，具有良好的发展前景，各村领导必须高度重视此项工作，加快农业产业结构调整和产业升级，加快发展无公害食品，绿色食品，有机食品生产，走特色农业之路。

今年要全面加大我乡环境保护工作，加强我乡农村环境保护工作提出要求。全乡上下一定要从全局和战略的高度，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，明确工作的目标和任务，切实做到“四个坚持”。

一是要坚持农村环境与城镇环境统筹改善。决不能只注重农村经济发展，疏于保护农村环境，忽视农村环保工作。

二是要坚持农村点源污染与面源污染共同治理。在点源污染治理上，要把加强畜禽、水产养殖污染防治作为突出的任务。在面源污染治理上，要积极引导农民科学使用农药、化肥，提倡增施有机肥，积极开展有机农产品试点示范。

三是要坚持农村生活污染与工业污染同步控制。要大力推进农村污水、垃圾污染治理。要结合新农村建设，大力推广垃圾分类收集、统一运输处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。要把农村污染治理同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，综合利用作物秸秆。要采取严格措施，防止污染严重企业向农村转移。

四是要坚持农村污染治理与生态保护建设相互促进。要抓好生态林、草原、野生动物的保护，加大水土保持工作力度。要加强村庄绿化、庭院绿化、农田防护林建设和林业建设，要加强矿产资源和旅游开发的环境监管，严格控制交通干线、自然保护区、风景区的矿产资源开发活动。

加快环境保护投入，改善环境质量，不断提升我乡可持续发展综合能力，展现乡村风貌，塑造乡村形象的过程，也是为民办实事，坚持以人为本，统筹兼顾，实现人与自然和谐发展的过程，是广大各族群众的愿望，是在全乡实现全面建设小康社会的必然要求，抓好乡村环境综合整治，加快乡村环境基础设施建设，以改善乡村环境质量为本，大力开展乡村绿化和木斯乡的绿化、美化、亮化工程建设，完善垃圾和污水集中处理，加快企业污染治理步伐，大力推进清洁生产和循环经济，加快经济增长方式转变，大力推广使用清洁能源，减少污染，确保我乡环境质量的明显改善。要继续深入开展“清理整顿违法排污企业、保障群众健康”，让百姓放心”等环保专项行动，切实解决群众反映强烈的环境问题，严厉打击环境违法行为，清除环境安全隐患，维护人民群众的切身利益和环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制，强化环境质量责任意识，加大环境保护宣传力度，不断提高公众环境保护意识，激发共同参与的自觉性、主动性，推动“绿色学校”“环境优美乡镇”等的环保工作的深入开展。

环境保护和生态环境建设是一项长期的，艰巨的工作任务，工作难度大，牵涉面广，情况复杂，各村领导一定要高度重视，切实担负起“一把手亲自抓、负总责”职责，积极推动我乡经济、社会与环境协调发展。

市环境保护局：

市委、市政府今天召开如此大规模、高规格的环保工作会议，这充分体现了市委、市政府对新时期环保工作的高度重视。书记、市长的重要讲话从落实科学发展观、构建生态大冶、和谐大冶的战略高度，对如何推进我市环保工作实现新突破，促进我市经济社会又好又快发展提出了新的要求，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。全市环保系统将认真学习领会会议精神，把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，把环境保护的目标任务和责任落实到实际行动中去，努力开创我市环保工作新局面。

一、加大污染控制力度，努力完成污染物减排任务。

市政府下达给我市的主要污染物总量控制指标是“”时期必须完成的硬指标，我们将主要采取如下措施实现污染减排任务。一是强化建设项目环境管理控制新增污染量。把总量控制指标落实到建设项目环评审批和排污许可证管理中，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，凡不符合环保法律法规和产业政策要求不符合生态功能区要求、不符合污染物排放标准和总量控制要求的项目，环保部门一律不予审批，新建项目未建成环保设施的一律不准试生产，未通过环保验收的一律不准投产，严把环境准入关口，控制新污染源的产生。二是强化限期治理削减污染排放量。严格限定各排污单位污染物的排放准备总量指标，对不能稳定达标或超总量排污的单位实行限期治理，治理期间严格限产限排，对逾期未完成治理任务的企业行实挂牌督办，责令停产整治，对不按规定停产整治的，依法强制执行，削减污染物排放量。三是加快淘汰落后生产能力降低污染物排放量。按照市政府开展“五小”企业专项整治工作的要求，依法关停取缔一批不符合国家产业政策，未履行相关审批手续、污染严重、群众反映强烈的“五小”企业。按照“四个专项”责任分工的要求，重点加强小造纸行业专项整治工作，今年关停3家小造纸企业，年底前关停年生产规模在2万吨以下，污染物排放不达标的废纸造纸企业。同时，积极配合相关部门开展小水泥、小火电和城市污染处理专项工作。

二、加大环境整治力度，着力解决突出环境问题。

一是以饮用水源安全和重点流域污染治理为重点，强化水污染防治。加强两湖()四港()流域环境综合整治，重点整治饮用水源保护区的污染隐患，确保饮用水源安全。二是以降低二氧化硫和颗粒物排放总量为重点，推进大气污染防治。重点治理水泥、钢铁、冶炼等重污染行业的二氧化硫和粉尘污染，促进产业结构和技术改造升级，着力解决金湖地区的炼钢烟尘污染问题。三是加强城区油烟和噪声污染整治，防止油烟噪声污染扰民，扎实开展与饮业油烟专项整治工作，对超标排放影响居民生产生活的餐饮业，限期安装油烟净化装置，消除油烟污染。加大建筑施工噪声和卡拉ok噪声管制力度，严格限时作业，防止噪声污染扰民。四是结合社会主义新农村建设，深入开展环保绿色创建活动，抓好农村环境综合整治和农业面源污染控制，推进农村环境保护。五是加强生态环境保护，强化矿产资源开采开发活动的环境监管，严格控制不合理的资源开发活动。六是规范危险废物和放射源安全管理对危险废物、医疗废物、放射源的生产、销售、使用、运输、贮存和处置等环节实行全过程跟踪监管，严格监督执法，积极防范环境风险，维护环境安全。

三、加大环境执法力度，努力提高环境监管水平。

一是按照“权责明确、行为规范、监督有力、高效运转”的要求，认真履行环境监管职责，严格执行各项环境监督管理制度，文明执法、秉公执法、公正执法，不断提高依法行政水平。二是深入开展环保专项执法行动，对威胁饮用水源安全的污染和隐患、建设项目“三同时”执行不力的环境违法行为、重污染行业特别是钢铁、水泥、冶炼等行业的违法排污问题进行集中整治，对可能造成污染事故、危及人身财产安全的，采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等非常规手段，消除环境隐患和风险，防止环境污染事故的发生。对造成环境污染事故、构成环境犯罪的依法移送司法机关处理。三是实行24小时值班和环境违法行为有奖举报制度，加大环境稽查和处罚力度，及时制止和查处环境违法行为，坚决纠正企业违法排污行为，对重大环境违法案件，实行挂牌督办，公开曝光，坚决查处到位。

四、加大队伍建设力度，不断提高环保队伍素质。

全市环保系统将按照“思想过硬、作风扎实、组织坚强、业务熟练、制度完善”的标准，全面推进思想、组织、作风、制度、队伍”五大建设，大力强强纪律作风建设、党风廉政建设和制度建设，规范行政管理，强化责任意识和服务意识，不断提高和增强环保队伍抢抓机遇的意识、参与综合决策的能力、严格执法的胆识，努力造就一支能够担当历史性重任的环保队伍。

各位领导，我们正处在一个以保护环境优化经济增长、实现环境保护与经济发展并重的新阶段作为肩负新的历史使命的环保工作者，我们深感任务艰巨，责任重大。我们决心在市委、市政府的正确领导下，与全市各级各部门一道抢抓机遇，开拓创新、真抓实干，为保护和改善我市生态环境，实现我市经济社会环境的协调发燕尾服做出新的贡献。

同志们:。

今年是“”规划的最后一年，能否如期完成“”期间的节能减排任务，关键看今年的各项治污减排措施能否落到实处，所以今天这次环保工作会议非常重要。刚才，卫红同志宣读了《县人民政府关于表彰20xx年度环境保护优秀单位、先进企业和先进个人的决定》，华堂同志传达了全市环境保护工作会议精神，县政府与各乡镇、政府有关部门签订了《20xx年环境保护目标管理。

责任书。

》，希望大家按照这次会议的部署和要求认真抓好落实，真正打好“”环保攻坚战。下面，就如何做好今年的环保工作，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感。

20xx年，我县在积极应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展的同时，不断加大治污减排和环境保护工作力度，环保工作取得了明显成效。化学需氧量和二氧化硫排放量保持了“双降”态势，与上年相比分别削减了34.6%和20.2%，圆满完成了年度削减任务;投入资金对乌马营工业区进行了环评认证，目前已经取得省级批复;深入开展环保专项行动和“利剑”行动，不断加大环保执法力度，查处了一批环境违法案件，保障了环境安全。这些成绩的取得是环保战线广大干部职工包括在座的企业家们辛勤工作、共同努力的结果。

当前，从大气候看，全国上下经济形势企稳向好，在这一背景下，全国“两会”和中央经济工作会议明确指出：“既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破。”而加快经济发展方式转变的有效手段就是强化环境保护工作。从小环境看，随着广大人民群众环保意识的增强，环保设施欠帐、污染源反弹等问题受到广泛关注，加强环境治理、保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。所以，各乡镇、各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势和所担负的历史责任，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感，乘势而发，迎难而上，努力推动我县环境保护工作再上新台阶。

二、突出重点，狠抓关键，坚决打赢“”环保攻坚战。

今年是全面完成“”节能减排任务的攻坚之年，各乡镇、各有关部门必须围绕这一中心，强力推进，狠抓落实，坚决打好这场攻坚战。今年的环保工作要重点抓好以下六个方面。

(一)突出环境规划，调整和优化经济结构。环境问题说到底是发展问题，企业排污超标主要是因为工艺设备落后。因此，解决环境污染问题，必须从发展方式转变上找根源，着力推进产业结构调整和布局优化。要狠抓结构性污染防治，加快推动产业升级，把产业、产品结构调整和企业布局与改善环境结合起来，研究确定产业发展方向和重点工业区环境准入配套政策，引导企业向园区集中，通过统一规划、统一管理，形成有利于污染减排的产业布局。要在综合考虑我县经济发展、产业结构调整、技术进步和环境承载力的基础上，采取综合措施，大力发展集科技、环保于一体的新兴产业。各乡镇、各有关部门在招商引资过程中，要多倾向于企业技术改造项目，以发展资源节约型、清洁生产型、生态环保型产业为导向，依法淘汰和关闭国家明令禁止的浪费资源、污染环境的落后生产工艺、设备和企业，实现资源优化配置。

(二)强化工程治理，大力推进污染减排。实施主要污染物减排是党中央、国务院做出的一项重大战略举措，是国家“”经济社会发展的重要目标之一，必须确保按期完成。根据我县减排形势，今年要重点抓好工程减排。污水处理厂是我县重点减排工程，建设局和供排水集团作为该项目的主管单位，要按照设计要求，落实责任，倒排工期，加快推进工程建设进度，确保在7月底前投入运行，使其尽快发挥减排效益。在突出抓好工程减排的同时，要毫不放松地抓好结构减排和管理减排。要下大力改造提升传统产业，积极谋划建设生态环保型项目，目前我们正在着手谋划电镀工业园，如果能够上马，对我县的环境治理意义重大。要不断加大环境执法力度，扎实开展“强化污染防治设施运行管理年”活动，严肃查处各类环境违法、违规问题，不断规范企业环保行为，堵住非法排污口子，为全面实现减排目标提供保障。

(三)加强源头控制，严把环境准入关。各乡镇，各有关部门都要认真执行建设项目“环境影响评价”制度，凡新建、扩建、改建的项目，必须首先进行环境影响评价，对无环评手续的，发改、国土、建设、工商等部门都要协同把关，依法不予办理相关手续。同时，环保部门要严格执行项目环评和“三同时”制度，不符合国家产业政策和环保要求的新建项目，一律不得审批;污染防治设施不完善的，一律不准投产;对重点监控地区和环境敏感区域，要提高环境准入门槛，严禁新上浪费资源、污染环境的建设项目。要加强建设项目的后期环境监察，新建设项目要在规定期限内进行环保验收，逾期不申请环保验收或不合格的，必须停止生产，决不允许以试生产为名，行正式生产和违法生产之实。

(四)确保环境安全，增强环境应急响应能力。近年来，我国环境安全事件明显增多，对经济、社会、人身安全造成的影响和危害也极其严重，因此，我们必须把环境安全问题作为头等大事来抓，坚决克服麻痹大意思想，切实加强领导，严密措施，防止发生重特大污染事故，做到万无一失。一是要加强对预防和处置突发性环境事件的组织领导。各乡镇、各部门、各企业都要组织制定并完善辖区内预防和处置突发性环境事件。

应急预案。

健全环境应急指挥系统针对存在的问题制定有效措施责任到人严防死守避免发生环境突发事件。二是要扎实开展各类环境污染隐患的排查工作。要制定严密的环境污染隐患排查。

工作方案。

对各类污染源特别是化工、电镀等重污染行业进行重点调查和监控对生产、贮存、运输、销售有毒有害及危险化学品的企业和放射源使用单位进行重点排查并建立环境污染隐患监控档案。三是要加强对重点部位环境的监控。对重点区域、敏感水域、饮用水源地和污染物排放超过承载能力的水环境要及时掌握水质变化情况增加监测频次严格检查把问题解决在萌芽状态。四是要做好突发环境事件的信息报告工作。一旦发生污染事件事件发生当地乡镇和企业必须按照规定程序在第一时间内上报污染状况绝不能隐瞒事实更不能拖延不报对报送不及时或隐瞒不报的要追究单位负责人的责任。

(五)加大环保执法力度，深化环境污染综合整治。一是要严肃查处环保违法案件和违法行为。积极开展环保专项整治行动，集中整治群众反映强烈、严重影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题，下大力查处“十五小”企业的反弹，特别是对小电镀等违反产业政策、违法排污的企业，要使用硬措施，坚决予以取缔，并给予重罚，杜绝其死灰复燃。二是要加强对工业污染企业的监督检查。重点对化工、器皿、电镀等重污染行业防治设施老化或能力不足等问题进行限期治理，对故意闲置治理设施、偷排偷放的，依法暂扣或吊销其排污许可证并依法重罚;对不能稳定达标排放的，要限期整改和停产整治;对不治理或治理不达标的，一律予以关停。三是要全力做好空气质量保障工作。要继续加强烟尘控制工作，对各种燃煤锅炉烟尘排放不达标的，要坚决予以取缔。四是要控制噪声污染源。当前各类噪声污染已成为扰民的一个突出环境问题，为创建安静的县城环境，相关部门必须履行各自的监管职责，加强噪声监管力度，着力治理县城噪声污染，为居民提供宁静的工作和生活环境。

三、加强领导，落实责任，推动全县环保工作整体落实。

(一)落实责任，严肃问责。刚才，我与各乡镇、各部门负责同志签定了《20xx年度环境保护目标管理责任书》，年终将按目标要求进行严肃考核，并作为领导干部综合考评的重要内容。对未完成年度减排任务和发生重大环境污染事故的，严肃追究相关责任，实行环保“一票否决”。各乡镇和有关部门也要建立严格的目标责任制，把目标任务逐项细化分解，制定具体落实方案，明确质量要求和完成时限，确保责任到人、措施到位。县环境保护领导小组办公室要认真履行组织调度职能，定期检查督促，及时向县委、县政府反馈有关情况，推动工作的开展。

(二)协调联动，齐抓共管。全县上下要树立环境保护一盘棋思想，坚持齐抓共管，努力形成环保工作的强大合力。环保部门作为行业主管部门和牵头单位，要主动与有关部门沟通联系，加强综合管理，统一环境规划、执法监督和信息发布。发改、财政、监察、建设等部门，要围绕今年的环保目标任务，各司其职，各负其责，协调联动，确保任务落实。各企业要自觉履行社会责任，严格遵守环境保护法律法规，自觉建设污染防治设施和监控设施，并保证其正常运行。

(三)强化基础，增强能力。加强环保队伍建设，提高环保基础能力是环保工作的当务之急。为此，一定要重视环保队伍和基础能力建设，不断提高人员素质，进一步加大经费投入，切实提升环保保障科学发展的能力和水平。

同志们，做好今年的环保工作任务艰巨，责任重大。我们一定要认真贯彻落实上级的决策部署，齐心协力，攻坚克难，以超常的思路、超常的措施，坚决打赢“”环保攻坚战，为全县经济社会平稳较快发展做出更大的贡献!

在环保工作会议上的讲话稿篇七

同志们：

今天召开全市环保系统工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全国、全省环保工作会议精神，总结20**年工作进展，分析当前环境形势，研究部署20**年工作任务，动员全系统进一步坚定信心、攻坚克难，强化措施、落实责任，努力将我市环保工作提高到新的水平。

一、20**年环保工作进展情况。

20**年，全市环保系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进污染减排和生态文明建设，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体思路，在抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫，各项环保工作取得新的进展。

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕为民务实清廉的要求，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原则，研究制定群众路线教育活动实施方案和工作方案，以征求意见函、召开座谈会、下基层调研、到工地了解实情等各种方式，广泛征求各类意见建议100多条，查找出班子存在的23条“四风”方面的突出问题，提出42条整改措施。同时，认真制定整改方案和制度建设计划，建立活动长效机制，努力打造一支清正廉洁、勤政高效、求真务实、奋发向上的环保干部队伍。大力推进机关作风效能建设，积极开展服务群众、服务发展、服务基层主题活动和党务政务公开、权力运行阳光工程活动，继续深入创建文明单位，党风廉政建设不断深化。下大力气加强行风建设，商河县在市环保系统政风行风评比中位列第一。

(二)着力改善水气环境质量。一是加大大气污染防治力度。强化工业和燃煤污染源监管，完成39台276蒸吨燃煤锅炉改造任务。加快推进脱硫、脱硝等污染防治设施项目及烟尘改造、清洁能源替代项目建设。对占全市排污总量85%以上的62家市控重点大气污染源继续实行严控措施，督促重点企业稳定达标排放。修订完善《济南市扬尘污染防治分类挂牌管理办法》，认真落实信息沟通和督办落实工作机制，加大日常督查巡查力度，严管重罚，相关检查情况一月一通报，对存在严重问题的工地在媒体上进行曝光并跟踪督办。历下区率先建立工地扬尘噪声在线监测系统，实现全区建筑工地噪声扬尘24小时全天候自动监管。加强机动车环保检验与标志管理，建成投运13家环保检验机构、54条环保检测线、24个环保标志核发工作窗口。全年检测在用机动车532614辆，核发环保标志683218枚。先后下发了《关于实施黄标车区域禁行的通告》、《关于实施黄标车提前淘汰补贴的通告》、《黄标车提前淘汰补贴资金申领指南》等规范性文件，自20**年12月1日起绕城高速区域以内黄标车禁行。截止20**年年底全市共淘汰黄标车6506辆，超额完成了第一阶段淘汰任务。通过定期和不定期、明查和暗查相结合的方式，进一步加强对全市机动车环保检验机构的监管。扎实开展小燃煤炉具等低空排烟设施淘汰复查工作。全市完成2座储油库、218座加油站和112辆油罐车油气回收治理工作。二是推进流域水环境质量改善。推动建立“河长”目标责任体系，协调推进市区河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一调度、每月一检查，推进污水直排口整治和城镇污水处理设施建设，对重点难点问题靠上进行督办并协助有关责任单位主动开展相关协调工作，督促完成121个城市建成区污水直排口整治和绕城高速以内65条河道(段)截污工作，对市区河道棚盖部分1087个污水直排口也全部进行截污整治，市区新铺污水管线170公里，市中区在全市率先解决城市建成区污水直排问题，金牛公园中水站和水质三厂二期工程投入运行，市区新增污水处理能力12.6万吨/天。在没有生态补水的情况下，小清河自20**年7月起已连续6个月稳定达到省环保厅控制目标要求，其中cod、氨氮平均浓度与上年同期相比分别改善20%、33%。组织开展南水北调东线工程沿线环境突出问题大排查，确保南水北调沿线在试通水和通水期间水质安全。完成列入国家《重点流域水污染防治专项规划》项目39项和省小清河流域规划项目137项，督促完成白云湖人工湿地一期工程和济西湿地年度目标任务。积极推进水源地一级保护区隔离防护工程，设立道路警示牌7处。组织实施集中式饮用水水源环境状况评估工作，完成地下水污染防治规划实施情况中期评估，开展全市化工企业聚集区地下水污染状况专项调查暨全省地下水基础环境状况调查评估工作。

(三)扎实推进主要污染物减排。深入挖掘减排潜力，制定印发《济南市20**年度主要污染物总量减排计划》，市政府与各县(市)区、有关市直部门和重点企业等19家单位签订了目标责任书进行分解落实，并将河道截污整治、机动车排气污染防治和环境统计等重点工作纳入责任书。20**年，累计完成水、畜禽和气污染减排项目215个，全面完成省下达任务。在水污染物减排方面，继续深化城市生活污水集中处理，水质净化三厂二期扩建等一批重点项目建成投运，全市新增生活污水集中处理能力19.3万吨/日;稳步推进园区污水集中处理和重点企业深度治理，章丘第二污水厂实现进水调试，中石化济南分公司等企业废水深度治理及回用项目投入运行。在气污染物减排方面，稳步推进火电、钢铁行业脱硫改造，完成脱硫改造装机容量217兆瓦、脱硫烧结机面积544平方米;火电、水泥行业脱硝治理实现突破，黄台电厂7#、章丘华电4#机组和平阴山水1-2#回转窑脱硝工程建成投运，新增脱硝装机容量630兆瓦、熟料产能1万吨/日。黄台电厂、章丘华电5条脱硫旁路完成拆除并通过验收，全市10万千瓦以上机组旁路拆除任务全面完成。畜禽养殖减排工作全面推进，明确畜禽养殖减排项目监管、落实及资金奖励形式，全年上报112家畜禽污染治理工程。

(四)全面推进创模和生态市建设工作。根据市委、市政府确定的“五城联创”工作要求，组建创模办内设机构，印发《济南市创建国家环境保护模范城市规划》和《济南市创建国家环保模范城市工作实施方案》，市政府与11个县(市)区、16个职能部门主要负责人签订20**-20**年度《济南市创建国家环境保护模范城市目标责任书》。完成―生态市建设目标责任书届终考核，考核结果在全市进行通报。积极开展生态文明建设示范区创建，章丘市通过国家生态市建设省级预审，正等待国家技术评估，商河通过省级生态县验收，济阳、平阴通过省级生态县核查。全市累计创建省级以上生态乡镇58个(含国家级生态乡镇28个)，其中章丘市18个涉农镇(街道)全部建成国家级生态乡镇;国家级生态村1个，省级生态村35个，市级生态村2100个。组织申报国家级生态镇1个、省级生态乡镇3个，国家级生态村11个，省级生态村21个，省级生态镇、生态村已全部被命名。积极做好行业扶贫工作，督促章丘市开展农村连片整治工作，全市共申请各级环保专项资金3.44亿元。

(五)持续增强环保服务能力。一是增强环评服务能力。积极发挥环评审批调节器和控制闸作用，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设，对符合扩大内需政策和环保准入要求的项目做好服务。济阳县环保局采取“环评绿色”通道、一站式办理、上门服务等新举措，将服务项目建设工作落到实处。进一步加强审批管理服务，积极配合我市建设项目审批服务“一号通”系统的运行，取消建设项目审批前期初审，减少建设项目办事环节，并对列入我市重大项目审批绿色通道的重点项目，进一步将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限缩短到12、5和2工作日，环保验收由法定30日提速到10日内办结，加快项目环评审批手续办理进度。全市批复建设项目1450个(其中报告书105个，报告表894个，登记表451个)，拒批不符合产业政策和城市规划、污染环境的项目79个;验收建设项目616个。二是增强环境安全监管能力。进一步加大对危险废物产生单位和经营单位执法监管力度，加强危险废物跨市转移环境管理，进行跨市转移审批121件，转入88件，转移过程中未发生事故或突发事件。全力推进铬污染场地修复工作，目前裕兴公司已按要求进一步完善修复工程技术方案。启动小型医疗机构医疗废物集中处置工作，全市安全处置医疗废物7559吨。历下区小诊所、小门诊医疗废弃物集中暂存、统一收集的环境监管模式在全市进行了推广。进一步加强辐射安全许可证管理，我市56家涉源单位全部办理辐射安全许可证，持证率100%。积极组织开展核技术利用单位项目竣工环保验收工作和重点企业清洁生产审核工作。三是增强环境应急能力。及时修订《济南市重污染应急工作方案》，在全省率先出台《济南市重污染天气应急预案》。认真履行市重污染天气应急指挥部办公室职能，及时启动重污染天气三级应急响应2次，协调调度各县(市)区及有关部门采取各项应急措施，并向广大市民发布公告，我市积极应对重污染天气做法得到省环保厅及环保部认可和肯定。深化突发环境事件应急预案管理，明确市、县(市)区两级环境监管部门应急预案管理职责，全年企业应急预案备案率90%，较大以上风险源预案编制率达到100%。深入开展环境安全大检查工作，出动监察人员1400人(次)，重点对全市88家以上较大风险源环境隐患进行了排查。完成《济南市重金属污染防治“十二五”规划》年度任务，完成环保部重金属总量减排核查迎查工作。组织参加全省环境应急实兵演练暨监察监测技术大比武，取得第一名的优异成绩。槐荫区在玉清水厂开展了突发性环境事件实战应急演练，长清区、天桥区、平阴县分别妥善处置了京台高速化学品泄漏、济南天邦化工火灾、济南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增强为民办事能力。深化与12345市民服务热线的联动，进一步理顺办理工作体制、机制和程序，对承办的转办件做到深挖细琢，认真分析案件成因，找准法律依据，逐一回复，逐一回访。解决好危害大、处置难、社会关注度高，严重危害群众健康和社会稳定的热点、难点问题，12369环保热线受理群众举报2151件，案件处理率100%、回复回访率100%、群众满意率97.4%，群众满意率同比提高0.3个百分点。按期办理回复人大建议、政协提案28件，全年未发生进京、到省、市上访和边界污染纠纷的情况。

(六)全力提高环境管理水平。一是严格环境执法。继续开展环保专项行动，市局组织开展严查地下水污染、医药制造企业环境大排查、总量减排三次检查，立案查处违规企业68家(次);同时开展冬季大气污染防治专项检查活动，对81家企业、55家供暖锅炉进行检查，对18家违法违规单位进行立案处罚，并对部分严重违法企业进行公开曝光;全年市局出动1100余人(次)，检查企业650余家(次)，全年共处罚95件环境违法案件，收缴罚款405万元，强化了对172家市控重点污染源的日常监管。历城区采取“驻厂管理”、“驻区域管理”方式，对重点单位、敏感区域、关键环节继续采取实施24小时人工监控。二是强化环境监测。按照监测计划开展环境空气、水、土壤、声和辐射环境、“以奖促治”农村专项监测和各类污染源监督监测工作，获得各类监测数据550万个，发布污染源超标报告130份，各类环境质量分析报告102份。多次启动并开展徒骇河和小清河应急加密监测。继续加强基层环境监测能力建设，天桥区、历下区在环境监测考核中获总分第一名，商河县跨入全市监测工作先进行列，十个县(市)区监测站均通过省标准化验收。在全省率先开展大气预警预报，是全国第四个发布预报的城市，预报准确率达到80%以上，达到全国先进水平。三是提高环境科研水平。以突破大气污染防治的环境瓶颈问题为重点，抓好科研项目攻关，两项课题获市科技计划立项，“城市环境空气中pm2.5监测技术与规范研究”通过环保部初审，“山东省持久性有机污染物污染特征及生物有效性”和“济南市大气颗粒物细粒子(pm2.5)数值预报研究与应用”两项研究成果获省科技进步二等奖。高新区生态工业示范园区规划通过了省专家审查。完成环保“十二五”规划中期评估、小清河流域生态环境综合整治规划、济南南部山区环境保护规划编制工作。四是加大信息公开力度。进一步完善信息公开目录，实现环境影响评价信息全过程公开，加强污染源环境监管信息公开工作，公布国控重点水、气污染源实时监测数据，推进污染源清单编制，筛选发布一批重点企业名单。认真维护新浪环保政务微博，完成扬尘污染防治信息管理系统项目验收和国家环境信息统计能力项目建设工作，进一步提高重要信息系统和政府网站安全防护能力。五是营造良好舆论氛围。做好普及环保知识的宣传教育工作，积极应对大气污染成为社会舆论的焦点和热点的趋势，多次组织记者进行现场采访报道，引导社会舆论正确理性看待我市污染治理工作进展。在国家、省、市各级新闻媒体发表稿件2100余篇;制作专版5个，设立专题、专栏6个，组织完成“政务监督热线”、“政务面对面”访谈节目四期，全年在市政府网站发布宣教资讯11条。天桥区环保局设立“天环网络文明志愿者”qq群，积极倡导网上文明风尚。全市上下形成宣传合力，营造全社会齐抓共管、支持参与环保的良好气氛。六是环保调研成果显著。认真开展调查研究，积极探索新时期环保工作新方法。我们全程参与完成的“加强环境保护、建设生态济南”省委课题调研成果显著，郭树清省长、邓向阳副省长分别作出批示，要求省里全力支持济南市的生态建设，各相关部门要把省会作为工作重点和试验区，集中资源和精力开展探索，目前我们正按照领导批示要求，主动与省环保厅对接，积极争取项目、人才、资金等方面支持，将调研成果分解转化成可操作性强的工作措施，切实搞好省会城市环保工作。

这些成绩的取得，是市委、市政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门协调配合、大力支持的结果，是全市环保系统齐心协力、狠抓落实的结果。总结起来有三点体会：一是领导重视，把环境保护作为为民办实事的重要工作内容，并且写入了《政府工作报告》，要求全市上下必须全力以赴确保按时完成。王敏书记、杨鲁豫市长、孙晓刚副市长、王新文副市长多次检查指导环保工作，对解决建成区污水直排和大气环境质量改善提出具体要求。二是全市联动，积极构建责任明确、齐抓共管的环境保护大格局，突出部门联动、市区联动，切实把各项工作任务落到实处，调动了方方面面的积极性、主动性和创造性，营造起齐抓共管的良好氛围。三是积极作为，全面加强环保部门综合协调、督查落实职能作用，积极为党委政府科学决策做好服务，推进建立起污染防治协调会议制度、督查督办制度和考核问责机制。在这里，我代表局党组向环保系统广大干部职工表示衷心感谢!

虽然我市环保工作取得很大成绩，但面临的形势依然十分严峻，主要表现在：

(一)我市空气质量形势异常严峻，大气污染防治任务异常繁重。20**年1月份新空气质量标准公布以来，济南1-12月可吸入颗粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(pm2.5)年均浓度分别为191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分别超过国家二级标准1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，与上年相比年均浓度分别增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天数61天，占总天数的16.7%，在全国74个重点城市环境空气质量综合指数排名中，连续10个月都在倒数前十名以内，在全省17个地市中济南市空气质量总体排名第13位。雾霾天气增多、市民反应强烈已经成为社会各界高度关注的热点焦点问题，环境保护已经成为体现社会公平正义、影响民生发展的重要一环，直接关系到人民群众的生活质量和健康水平。党中央、国务院和省委省政府、市委市政府对环境保护问题高度重视，习多次作出批示、提出要求，指出环境问题既是重大的经济问题，也是重大的社会和政治问题，要坚决治理大气污染，为实现美丽中国的发展目标做出贡献;中央政治局召开会专题研究大气污染防治工作，这是多年来少见的;省委会专门将省会环境保护问题研究列入全省12个重大研究课题，省政府常务会议先后5次研究环保工作，郭树清省长、孙绍骋副省长、张超超副省长专门来济调研环保工作;王敏书记、杨鲁豫市长、王新文副市长多次过问并现场视察环保工作，高规格组织召开全市几大班子领导参加的全市环境保护推进大会，签订了责任状、发出了动员令。可以说，济南空气质量形势非常严峻，到了刻不容缓的地步，已经没有任何退路了。如果我们再不重视，那就是头脑糊涂、政治迟钝;如果再不下决心治理，那就是对省会的发展、民生的改善不负责任。虽然这个问题是随着工业化、城镇化进程加快而长期积累形成的，但是现在到了还账的时候了。治理污染的责任，历史地落在了我们这一代人肩上。我们要以对济南长远发展负责、对老百姓生命健康负责、对子孙后代负责的态度，鼓足拼劲和韧劲，立足当前、着眼长远，发扬愚公移山、持之以恒的精神，坚定信心、迎难而上，奋力攻坚、背水一战，坚决打好污染防治攻坚战、持久战，努力在全省争先锋、做表率，早日甩掉省会重污染城市的“帽子”。

(二)污染减排任务比较重，污染治理存在薄弱环节。随着城镇化积极稳妥推进，工业经济加快发展，用水量、集中供热面积和机动车保有量等刚性需求指标将持续增长，由此带来新增污染物排放量在“十二五”减排任务量比重加大，结构调整尚未发挥污染减排的首要作用。同时，受宏观经济形势影响，部分已投运减排工程运行资金投入面临较大压力，畜禽养殖和机动车减排形势依然严峻。各县(市)区要加大工作力度，通过各方面的手段，该督促的督促，该协调协调，该通报通报，全面推进减排工作。目前市区每天仍有3万吨以上生活污水未经处理直排小清河，个别区河长制落实不到位，河道管理长效机制仍未形成，实现水质持续改善的目标仍存在难度，特别是南水北调通水后水质保障的压力巨大。机动车污染防治对环境空气质量改善和污染减排任务完成作用日益突出，而我市未有专门机动车排污监控管理机构，市和各县(市)区机动车执法监管力量十分薄弱。部分单位执行力不足，全市加油站油气回收治理改造工作进展较慢，完成率仅为41%，商河县、济阳县和章丘市列后三位。

(三)创模工作面临的压力非常大，短期内难有较大突破改观。按照创模指标规定，我市目前尚未达标的指标有8项，其中重点难点有6项。特别是空气环境质量和水环境质量差距较大，再生水回用率指标、生活垃圾渗滤液处理、噪声、环保能力建设、公众对环境保护的满意率等指标达标难度较大。同时，农村环境监管长效机制不健全，农村环保监管薄弱，土壤污染和农业面源污染防治问题较多。这都是当前和今后一个时期环保工作重点，要下定决心，坚决治理。

(四)环保工作难以满足群众热切期盼，执行力存在一定差距。全系统对基础性、全局性、前瞻性工作研究不够深，综合协调和宏观调控能力不够强，破解环境难题的手段不够多，缺乏灵活多样的环境治理协调机制，特别是针对一些难点问题，主动出面与相关部门沟通协调不够。有的县(市)区环境监管水平不高、责任心缺失、自我加压意识不强，管不好自己的队伍和所负责的区域，与公众交流的渠道不宽，对媒体舆情、信访举报不敏感、反应迟钝，不能很好的倾听民意、顺应民意，不能有效地做好与群众的沟通互动工作，面对群众反映强烈的突出环境问题，存在紧迫意识不强，管理手段不多，措施执行不力，责任考核不严，有的县(市)区驻环检机构监管人员存在脱岗现象，群众反映强烈。同时，环保知识的科学普及、教育引导难以适应经济社会发展新要求和广大人民群众新期待，因环境问题引发社会热点的频度和强度在今后会进一步加大。

同志们，找准问题才能对症下药。环保工作就是要让老百姓喝口好水、喘口好气、吃个好饭、看个好景，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一条底线，是我们应当提供的基本公共服务，是我们的职责所在。环保工作肩负人民群众的生命之托，责任重于泰山。如何既改善环境质量、确保环境安全，又保证经济较快发展和社会稳定，是现阶段环保工作必须破解的难题。我们必须坚持以维护群众环境利益为根本，以埋头苦干、务实高效、公开透明来获得群众的支持信任，努力将市委、市政府确定的环境保护目标尽快变成现实，用改善环境质量的实际行动让人民群众看到希望。

三、下一步工作打算。

20**年，全市环保工作要认真学习党的、十八届三中全会精神，深入贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，围绕建设“美丽中国”的宏伟目标，不断深化对生态文明建设的理解。我们要充分认识生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障，需要正确处理经济发展与环境保护的关系，牢固树立生态保护红线观念，积极探索环境保护新道路，着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题，努力改善生态环境质量。为此，我们对生态文明建设的责任担当要更加坚定，要用生态文明统一思想、凝聚力量、攻坚克难，做推进生态文明的引领者推动者实践者，建立完善严格的污染防治监管体制、生态保护监管体制、核与辐射安全监管体制、环境影响评价体制、环境执法体制、环境监测预警体制。

按照落实生态文明建设的具体要求，20**年全系统要明确“落实一个计划、构建两个平台、突出四项重点、加强五大建设”的“1245”工作思路：落实一个计划，即推进落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》;构建两个平台，即构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台;突出四项重点，即突出抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作;加强五大建设，即进一步加强监察、监测、宣教、信息、科研五大基础能力建设，实现20**年环境空气质量同比改善10%以上，“蓝天白云、繁星闪烁”的天数同比增加5%以上;省控4条重点河流小清河、徒骇河、漯河和章齐沟出境断面水质稳定达到省环保厅规定的控制目标要求。重点做好以下工作：

(一)落实一个计划，认真实施《济南市大气污染防治行动计划(一期)》。省里确定要以济南市大气环境质量改善为突破口，带动全省加快大气污染综合治理的步伐。当前和今后一个时期，我们要突出抓好大气污染治理这一重中之重，全力推进大气环境质量尽快明显好转。要以壮士断腕的决心和气魄，打好大气污染治理的攻坚战和持久战。要认真组织落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》，将行动计划内容进行全面分解、细化责任分工，明确完成时限、责任单位与责任人。切实发挥市大气污染防治工作推进领导小组办公室作用，建立健全检查调度、督查考评等各项推进工作机制，加强协调沟通，大胆负责、真抓真管，努力构建共同参与、齐抓共管的大气污染防治大格局。要进一步提高服务水平，最大限度地争取驻济单位的支持，并以省会城市群经济圈建设为契机，进一步加强与周边城市协作，以解决区域性大气复合污染为突破口，探索跨区域生态文明建设协调工作机制，协调构建省会城市群经济圈环境保护联防联控机制，把环境保护一体化作为区域经济社会一体化的重要领域和关键环节，形成环境保护的整体合力，真正形成良性互动的大格局。按照“控燃煤、治尾气、降扬尘、抓应急、促管理、严执法”的要求，重点抓好工业燃煤、机动车排气和各类扬尘污染防治。每月公布全市城市空气质量排名，将大气环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求，并纳入科学发展观综合考核体系，以生态环境质量改善为重点建立地区间横向生态补偿制度。对大气环境质量继续反弹的区域，暂停审批涉大气污染物排放的新建项目。严格落实区域性大气污染物排放标准，大力推动城市建成区裸露土地绿化和城市绿色生态屏障建设。结合《济南市余热利用供热方案》制定和实施，进一步加强煤改气工作，深入推进高污染燃料控制工作。对没有合法手续且不能稳定达标的企业坚决实施停产治理;对具有合法手续经限期治理仍不能稳定达标的企业坚决实施停产治理。全面启动餐饮业油烟污染治理，严格新建饮食服务业经营场所环保审批。加快清洁能源替代。加大机动车环保检验和环保标志核发力度，强化黄标车淘汰工作，积极推进油气回收治理，继续强化外地转入车辆环境监管。继续实施扬尘污染防治分类挂牌管理，督促开展城区建设扬尘集中治理，对考核不合格或连续三个月考核排名末位的实行问责，对各类扬尘违法行为依法查处。认真落实《济南市重污染天气应急预案》，妥善应对重污染天气。做好空气质量预报、预警工作。

(二)构建两个平台，构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台。要研究我市生态红线划定工作，深入做好生态文明建设示范区创建这篇大文章。积极推进《济南市创建国家环保模范城市工作方案》落实，强化对“创模”责任书重点、难点指标的调度、考核、通报。实施生活垃圾无害化处理厂渗滤液处理、污泥处置、再生水回用等薄弱指标挂牌督办制度。按照《生态市建设“十二五”重点工作和任务分工》，加强对全市生态市建设任务的调度推进。组织章丘市做好国家级生态市核查、验收迎查准备工作，推动商河县创建国家级生态县，加快济阳县、平阴县省级生态县创建步伐。积极组织申报国家级、省级生态乡镇和生态村，命名600个市级文明生态村。开展生态保护全过程管理试点，推动建立生态补偿机制。编制济南市土壤环境保护和综合治理方案并实施。严格落实土壤环境保护和综合治理目标责任制，层层分解落实土壤污染防治任务。做好土壤保护优先区域划分工作，加强优先区域土壤污染防治。加强区县级土壤监测和监察能力建设，在原来土壤污染调查的基础上开展加密调查和污染源排查工作，划分土壤环境质量等级，建立相关数据库。督促裕兴公司启动原厂区污染场地修复治理，严防产生二次污染。强化农村农业面源污染治理，完成章丘市农村环境连片整治示范工作。组织做好秸秆禁烧执法监察，实现“不着一把火、不冒一股烟”和国家卫星零监测的目标。

(三)突出四项重点，抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作。一是毫不放松抓好总量减排。污染减排任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。要围绕“调结构、控新增、减存量”的主攻方向，深入挖掘减排潜力，科学编制20**年度减排计划，分解落实减排责任，明确责任主体和完成时限。狠抓电力、水泥等行业企业重点减排项目落实，督促山水集团落实1万吨/日熟料生产线以新带老结构调整措施;实施黄台8号机组等脱硝治理、华电1-4号机组等脱硫改造项目及中石化济南分公司等催化裂化烟气脱硫工程;督促加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设，重点实施好光大四厂二期等重点工程;以畜禽养殖为重点，加大农业污染减排力度，抓好有机肥厂和治污项目建设。要认真开展减排形势分析，科学研判增量变化趋势，及时调整减排措施，着力化解新增压力。严格落实污染物排放总量前置审核制度，健全完善月通报，季核查，年考核等工作机制，深化减排统计、检查督促、考核奖惩、通报问责等管理手段，进一步发挥减排约束性指标的推动作用。积极推广环境合同管理，探索推行排污权交易制度，完善污染物排放许可制。从减少区域污染物排放总量出发，做好诊断，提出需求，积极推动实施东部工业区分步式调整、搬迁措施，推动企业向市外、市区外搬迁或先启动搬迁企业内部重污染的工艺、车间。二是全面推进水环境达标整治。在总结全面完成建成区污水直排经验的基础上，着力巩固提高流域治污成果，落实国家清洁水行动计划，深化“治、用、保”流域治污体系。按照“一年一变样、三年大变样”的总要求，坚持不懈地抓好小清河流域生态环境综合治理工作，加强南水北调东线工程水质安全保障。推动济南市主城区污水系统水量调配一期工程、历城临港开发区污水处理厂等一批重点治污工程建设加快进程,积极推进市区雨污分流工程和玉符河、龙脊河、刘公河、杨家河等重点河道截污综合整治。切实搞好济南佳宝乳业有限公司违法排污整改和济南农高区污水管道建设工作，确保按期完成。做好山东省污水排放口环境信息公开技术规范的贯彻落实工作。强化“河长制”责任落实，落实并发挥好各区、各办事处(镇)的主体责任，保证市区河道清洁畅通。协调推进北部湿地风貌区规划建设、小清河流域生态湿地示范项目规划设计研究工作和济西湿地、白云湖湿地建设工作。进一步加大南部山区饮用水源地巡查检查力度，及时发现环境违法行为并进行严肃处理，切实保障饮用水源地环境安全。推进地下水基础环境状况调查评估。做好海河流域和小清河流域治污项目考核迎查工作。三是着力加强环境风险管理。严格执行“超标即应急”和“快速溯源法”工作程序，强化企业环境安全隐患排查整治，建立健全应急联动协作机制，组织开展全市环境应急演练暨监察监测技术大比武活动，妥善处置各类突发环境事件。推动我市环境应急能力标准化建设，市级应急能力建设达到国家二级标准，县(市)区级环境应急能力达到三级标准。组织开展电镀企业污染整治专项行动，推动电镀工业园规划建设，落实重金属污染综合防治规划年度实施方案。推进危险废物专项整治，督促医疗废物集中处置单位按程序选址新建医疗废物集中处理设施。以环境风险防控制度建设、化工园区等重点区域管理及重点化学品监管为重点，探索化学品全生命周期风险防控管理模式。对辐射环境审批从严把关，开展放射源使用单位安全防护大检查，加强废弃电器电子产品拆解的监督管理。四是全力提升环评审批服务水平。积极推进行政审批职能归并改革工作，理顺内部职能配置，强力推进“两集中、两到位”，确保进驻政务服务中心的审批事项和审批权限真正到位。设立首席代表，给予充分授权，审批事项一律现场办理，能现场办结的一律现场办结，实现“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，防止体外循环。对“两高一资”、产能过剩等项目严格把关，促进我市产业布局优化和产业结构调整。认真落实新建涉气项目污染物排放倍量替代要求，推进区域性大气污染物排放标准实施。强化建设项目环境管理风险防范工作，从严审批化工石化、涉及重金属等高环境风险行业的项目。对没有总量指标来源或不能满足总量控制要求的建设项目一律不批;对违反钢铁、水泥、焦化等七大行业准入条件的建设项目一律不批;对防护距离不足或居民搬迁不落实的建设项目一律不批。严格实行首问负责制，进一步完善重大项目代办制。开展建设项目环境监理试点，强化建设项目竣工验收工作。推行“阳光审批”，进一步强化公众参与，规范审批流程，提高办事效率，优化服务环境。

(四)加强五大建设，提高监察、监测、宣教、信息、科研能力水平。一是提高环保执法监管能力。完成《济南市饮用水源地环境保护管理办法》立法调研。认真落实污染源在线监控24小时值班制度，每季度组织一次整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动并抓好后督察，对重金属排放企业和医药制造行业进行“回头看”，标本兼治打击环境违法行为。实行联合检查、随机检查、夜间巡查、日常监管相结合，发现超标行为直接处罚，并在全市范围内通报;对屡教不改、严重违法违规企业实行严管重罚，实行“零容忍”，发现一起查处一起，让他们真正明白“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”的道理，把源头防范、分类监管、综合防治、严格执法落实到位。严格执行“两高”司法解释，强化环境行政执法与刑事司法衔接，推进环保与公安联勤联动执法，做好涉环境污染犯罪案件的调查和移送。对违法排污单位始终保持高压态势，促使排污企业杜绝侥幸心理，自觉治理污染，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。加强生态和农村环境监察，开展区域联合执法、跨地区交叉执法。推进重点污染源自动监控建设，完成水质重金属自动监测试点建设工作。探索建立公众环境举报、信访、舆情和环保执法联动机制，扎实做好各类来信来访、12369环保热线与12345市民服务热线办理工作，切实维护群众的环境权益。强化环境经济政策创新，探索开展环境污染责任保险试点及环境污染损害鉴定评估试点工作，完善绿色信贷政策。二是推进环境监测能力建设。推动省会城市群空气质量联动监测，建立经济圈环境空气监测网络，建立跨界断面水质自动监测信息共享机制，及时了解环境质量状况。开展大气复合污染流动监测，增强对重点区域大气污染监测力度，深化细化灰霾污染解析水平。按计划开展环境质量和污染源监测工作。加强大气环境质量全项目监测，拓展农村环境质量及生态和土壤污染及生态监测与评价试点。强化市、区(县)两级监测力量整合与联动，按季度定期开展联合监测，加大对超标排污企业的监管力度。做好市环境监控中心项目建设相关工作。三是强化环保舆论宣传引导。综合借助传统媒体和新媒体优势，大力宣传生态文明理念，形成广播、电视、报刊、网络多层次立体宣传体系。丰富中小学环保进课堂的教育内容，确保中小学环境教育普及率保持在100%。广泛开展绿色系列创建活动。建立“守信激励、失信惩戒”的环境保护社会监督机制，重点对污染严重、整改不力、屡查屡犯的单位和行为进行公开曝光，形成对各类环境违法行为“过街老鼠，人人喊打”的局面，充分调动市民参与环保的积极性。四是推进环境信息公开。要落实公众的环境信息知情权、参与权和监督权，及时公开环境质量监测、建设项目环境影响评价、环境违法案件及查处、主要污染物总量减排、重点减排工程建设进展等环境信息，主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其应急处置信息。强化信息公开渠道建设，完善信息公开督促与审查机制。继续公开污染源环境监管信息，大力推进环保政务微博建设，积极做好舆情监测上报。五是强化环境科研能力建设。深入推进城市环境空气中pm2.5监测技术及规范研究等一批环境科研重点项目。做好“十二五”环保规划中期评估工作，启动“十三五”环保规划编制工作。开展济南市生态文明建设示范区规划编制调研工作;实施好济南小清河流域湿地保护与合理运用总体规划--水质保护专题规划、济南市小清河流域生态环境综合治理规划、cod减排工程优化课题研究工作;启动低温条件下人工湿地运行机理及冬季强化处理技术研究、周边主要污染源对济南市大气环境质量的影响研究和山东省氮肥工业污染物排放标准编制工作。积极培育环保产业市场，促进环保供需对接。

同志们，今年的环保工作面临诸多难得的机遇和重大挑战，目标任务非常艰巨，我们要按照打铁还需自身硬的要求，认真贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”，建立“四风”问题长效严查机制，狠抓队伍作风建设，抓好教育实践活动成果转化和廉政建设，推进全系统行风政风作风建设。我们要坚定信心，迎难而上，以敢打必胜、决战决胜的信心和勇气，对工作再定位，对目标再调整，一个一个攻堡垒，一个一个拔钉子，拿出踏石留印、抓铁有痕的狠劲，切实解决作风不扎实、落实不到位、监管不到位问题，下步市局将加强考核督办，调动大家尽职尽责、干事创业的积极性和责任心，确保针对面临的环境问题做到说得清、查得出、管得住。同时，我们要发扬只争朝夕、时不我待的精神，改革创新，攻坚克难，凝心聚力、真抓实干，当好着力点，构建大格局，打好组合拳，以扎扎实实的工作成效，大力推进生态文明建设，努力顺应人民群众的新期待，为建设生态济南做出新的更大的贡献!

在环保工作会议上的讲话稿篇八

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，动员和组织广大干部群众积极投身省级园林县城创建活动。刚才，立云同志作了很好的动员讲话，就创建工作作了具体的安排部署，我完全赞同。有关单位和部门也作了表态性发言并同县政府签订了目标责任书。这次会议开的很好、很及时、也很成功。大家一定要按照会议的安排部署认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建省级园林县城的责任感和紧迫感城市是人类社会、经济和文化发展到一定阶段的产物，是人类社会活动的重要载体。而城市生态环境，又是一个城市现代化水平和文明程度的衡量标准和重要标志。加强城市园林建设，创建省级园林城市，不仅是广大市民提高人居环境质量的迫切愿望;更是各级党委、政府践行“三个代表”重要思想，不断满足广大人民群众日益增长的文化生活需要的重要内容和重要抓手。不仅是人类抵御频繁发生的自然灾害和环境污染，实现人与自然和谐发展的客观要求;更是我们实现“生态、魅力、和谐”总体目标，打造旅游主导产业，建设中国旅游经济强县的迫切需要。不仅是提升城市品位和内涵，促进科技、教育、文化、卫生事业健康发展的公益事业;更是树立城市的良好形象，改善投资环境，创造经济效益的基础产业。不仅是激发居民群众爱城市、爱家乡热情，创建美好绿色家园具体内容;更是培养市民遵守社会公德、陶冶高尚情操、提高审美情趣、追求健康向上的生活方式的重要载体。

在过去的几年里，经过广大干部群众的共同努力，县城的建设和管理发生了翻天覆地的变化。1999年我们成功获得了省级卫生县城的殊荣;20xx年，又顺利地成为全省首批6个“省级文明县城创建工作先进城”之一;20xx年我们成功地创建成为全省首批3个“省级文明县城”之一;去年，我们在“全国卫生县城”初检验收中，又一举取了“达到并超过全国卫生县城标准”的好评价。县城的规划、建设和管理水平，以及市民的良好卫生习惯、文明素质已经迈上了一个新的台阶，得到了各级领导和社会的广泛认可。但是，我们也必须清楚地看到，全国各地的旅游城市都在突飞猛进的发展，我们不发展要落后，发展慢了同样要落后。特别是宜长高等级公路从宜宾直接连接蜀南竹海核心景区，如果我们的城市建设不能与之相匹配，不能吸引游客、留住游，我们城市必然被边缘化。因此，我们必须乘胜追击，在全国卫生县城创建成功的同时，努力创建省级园林县城，真正把建设成为天更蓝、地更绿、水更秀、城更美的生态旅游城市，真正把建设成为“休闲之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成为游客来了就不想走的城市。

二、抢抓机遇，加快步伐，切实增强创建省级园林县城的信心和决心今年，借承办第四届四川旅游发展大会之机，县委、县政府审时度势，研究决定结合创建“中国优秀旅游强县”和迎接“国家级卫生县城”复查的大好形势，乘势大力创建省级园林县城。我们的创建工作既有良好的工作基础，又面临着许多难得的机遇。

一是拥有全国最美丽的十大森林、国家aaaa级风景名胜区——蜀南竹海，环境资源优势得天独厚。在市委、市政府倾力打造蜀南竹海石海精品旅游景区的同时将高度重视和全力支持我县的旅游县城建设，为我们创建省级园林县城创造了优越的政策环境。

二是宜(宾)长(宁)高等级公路建成通车，在带来挑战的同时更带来了机遇。融入宜宾半小时经济圈，人流、物流、信息流、商品流、资金流大量涌动，为我们扩大城市经营、搞好城市园林建设创造的良好的融资环境。

三是我们已经成功创建成为省级文明县城并即将成为全国卫生县城，全县干部群众文明意识、卫生意识和环境意识不断增强，为我们创建园林城市打下了扎实群众基础。

四是我们有县委、县政府的坚强领导，更有一支风正心齐、求真务实，能干事、能干成事的干部队伍和全县人民的积极参与，为我们创建园林城市奠定了坚实的工作基础。

因此，我们有理由相信，只要大家继续发扬xx人“不等不靠的志气、开拓创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的朝气”，深入宣传，广泛动员，抢抓机遇，真抓实干，积极投入到“创建省级园林县城、建设生态绿色家园”的活动中来，我们的创建目标就一定能实现。

三、强化措施，狠抓落实，努力提高创建省级园林县城的执行力和行动力我县创建省级园林县城的任务十分艰巨，绝大部分工作要在今年完成，确实是时间紧、任务重、难度大。各部门对创建工作的难度一定要有充分的估计，要做到早计划、早部署，从现在抓起，奋战五个月，圆满完成创建省级园林县城的任务。

一是要高度重视，全民动员。创建省级园林县城是一项系统工程，需要全县上下共同努力。各部门要立即行动起来，负责本系统、本单位内部的宣传发动，认真做好未达标单位、未绿化空地、绿化水平低地段的全面绿化工作，组织工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地工作。要广泛开展群众性认种、认养绿地(树木)和种植各种“公益林”、“纪念林”活动，扩大全民参与的范围和方式。

二是要严格规划，依法保绿。开展规划执法活动，对违章建筑和临时建筑排查，组织力量进行拆除。严格推行“绿色图章”和“绿线”制度，保证绿地按规划建设。凡新建、改建、扩建工程项目，绿地率均要达到30%以上。凡今年县城范围内的已建工程，绿化指标不达标的，产权单位要想方设法挖潜增绿，搞垂直绿化。任何侵占绿地、损坏绿化、破坏环境的单位和个人都要严肃查处。

三是加快进度，确保质量。各有关单位要根据这次会议确定的县城园林建设目标任务，迅速将造林绿化指标落实到地块;要按照工作任务倒排工作计划，狠抓落实，为我县提前完成创建任务赢得时间。在讲究进度的同时，必须把质量放在突出位置。要对大型绿化建设项目的设计、施工都要进行招标，好中取优。要运用花草树木极富变幻的动景，丰富绿化的色彩和层次，增添生机和活力。要精心构建春华秋实、四时不谢、独具魅力的花园城市。

四是多方投资，创新机制。城市园林建设既是重要的公益事业，又是重要的基础设施建设，因此，我们必须千方百计加大资金筹措力度，多渠道解决资金供需矛盾。除了财政保证重点绿化建设资金的足额到位外。基本建设项目报批时，必须有配套绿化资金安排计划，确保附属绿地资金及时到位;要积极采取共建、捐款或捐建、认养、冠名等形式，鼓励全社会参与城市园林绿化的建设、管理和养护;要积极探索滚动发展和产业化、市场化运作的绿化建设和管护新路子;要结合经营城市，建立多元化投资机制。在绿化上要采取谁投入、谁受益的原则，激活包括个人捐款、社会赞助等多种投资渠道，鼓励和支持外商、企业和个人投资或联合建设城市园林绿化项目。

同志们，创建省级园林城市是一项造福当代、惠及子孙的民心工程和实事工程，是我县“创建”工作上的又一个重大战役，这一任务光荣而艰巨。希望全县上下按照县委、县政府的统一部署，从本单位做起，从自已做起，从现在做起，迅速掀起园林建设、美化家园的新高潮，确保我们创建省级园林城市的目标如期实现。

谢谢大家!