技术创新项目立项建议书范文通用 技术创新项目立项建议书范文通用标准(七篇)

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2023年技术创新项目立项建议书范文通用一

一、牢固树立创新发展理念，深刻认识推进科技创新的重大意义

党的xx届五中全会提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，并把创新摆在五大发展理念之首，强调必须抓住科技创新这个核心。《摘编》第一、二、三部分，深刻阐述了树立创新发展理念、实施创新驱动发展战略、加强科技创新的重大意义。

创新是引领发展的第一动力。这是同志提出的一个重大论断，是对创新与发展关系的新认识。纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。创新是多方面的，包括理论创新、体制创新、制度创新等，但科技创新地位和作用十分显要。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。十六世纪以来，世界发生了多次科技革命，每一次都深刻影响了世界力量格局。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。在xx届五中全会讲话中，同志突出强调要树立创新发展理念，指出创新发展注重的是解决发展动力问题。创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。如果科技创新搞不上去，发展动力不足，我们在全球经济竞争中就会处于下风。因此，必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。要坚持科学技术是第一生产力，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新。创新驱动是形势所迫。这是《摘编》开篇的第一句话，道出了实施创新驱动发展战略的极端重要性和紧迫性。从国内看，改革开放三十多年来，我们更多依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑了经济快速增长和规模扩张。今天，这些要素条件发生了很大变化，再要像过去那样以这些要素投入为主来发展，既没有当初那样的条件，也是资源环境难以承受的。我们必须加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用。从国际看，走出20xx年的这次国际金融危机的阴影，最终也要靠创新驱动。世界经济长远发展的动力源自创新。总结历史经验，我们会发现，体制机制变革释放出的活力和创造力，特别是科技进步造就的新产业和新产品，是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。在20xx年的中央财经领导小组会议上，同志集中讲了中央关于实施创新驱动发展战略的考虑，要求全面研判世界科技创新和产业变革大势，增强对创新驱动发展的认识，从实际出发，确定创新的突破口。他强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，必须紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”。要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。科技兴则民族兴，科技强则民族强。当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生互联网+、分享经济、3d打印、智能制造等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。同志敏锐地看到了即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成的历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。他指出：我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，时不再来，必须紧紧抓住。我们在国际上腰杆能不能更硬起来，能不能跨越“中等收入陷阱”，很大程度取决于科技创新能力的提升。科技创新这件事，等待观望不得，亦步亦趋不行，要有一万年太久、只争朝夕的紧迫感和劲头，快马加鞭予以推进。他特别强调：当前，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。没有强大的科技，“两个翻番”、“两个一百年”的奋斗目标难以顺利达成，中国梦这篇大文章难以顺利写下去，我们也难以从大国走向强国。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，必须摆在国家发展全局的核心位置，常抓不懈，迈出实实在在的步伐。

二、坚定不移走中国特色自主创新道路

增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。《摘编》第四部分集中收入了同志关于走中国特色自主创新道路的相关论述，回答了为什么要坚定不移走中国特色自主创新道路、为什么能走中国特色自主创新道路以及如何走好中国特色自主创新道路等问题。

在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们没有更多选择，非走自主创新道路不可。同志明确讲：我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。真正的核心技术是买不来的。正所谓“国之利器，不可以示人。”只有拥有强大的科技创新能力，才能提高我国国际竞争力。只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的后面亦步亦趋。他强调：我国与发达国家科技实力的差距，主要就体现在创新能力上。过去三十多年，我国发展主要靠引进上次工业革命的成果，基本是利用国外技术，早期是二手技术，后期是同步技术。如果现在仍采用这种思路，不仅差距会越拉越大，还将被长期锁定在产业分工格局的低端。我们必须采取更加积极有效的应对措施，在涉及未来的重点科技领域超前部署、大胆探索，坚定不移走中国特色自主创新道路。

走中国特色自主创新道路，我们是有优势的，要有强烈的创新自信。长期以来，我国科技事业快速发展，取得举世瞩目的成就。其中很重要的一条经验，就是发挥社会主义制度优越性，集中力量办大事，抓重大、抓尖端、抓基本。同志一再讲，我国社会主义制度能够集中力量办大事是我们成就事业的重大法宝，是中国特色自主创新道路的最大优势。过去我们搞“两弹一星”等靠的是这一法宝，今后我们推进创新跨越也要靠这一法宝。经过长期努力，我们在一些领域已接近或达到世界先进水平，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变，完全有能力在新的起点上实现更大跨越。他特别强调：我们在世界尖端水平上一定要有自信，这也源于我们道路、理论、制度和文化的自信。我们要引进和学习世界先进科技成果，更要走前人没有走过的路，努力在自主创新上大有作为。如果总是跟踪模仿，是没有出路的。我们必须着力提高自主创新能力，加快推进国家重大科技专项，深入推进知识创新和技术创新，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，不断取得基础性、战略性、原创性的重大成果。

中国特色自主创新道路是一条必由之路，必须坚定不移地走下去。关于如何走好中国特色自主创新道路，同志的论述非常丰富。比如：他强调要做好顶层设计，以世界眼光搞顶层设计。要研究和找准世界科技发展的背景、发展的趋势，以及中国的现状、中国应走的路径，把需要与现实能力统筹考虑，有所为有所不为，长远目标与近期工作结合，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点。比如：他强调要确定正确的跟进和突破策略。一方面，要跟踪全球科技发展方向，努力赶超，力争缩小关键领域差距，形成比较优势;另一方面，要坚持问题导向，通过创新突破我国发展的瓶颈制约。要采取“非对称”战略，更好发挥自己的优势，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。比如：他强调要加强基础研究，同时要在关键技术方面实现重大突破。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。只有重视基础研究，才能永远保持自主创新能力。同时要准确把握重点领域科技发展的战略机遇，选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向，通过高效合理配置，深入推进协同创新和开放创新，构建高效强大的共性关键技术供给体系，努力实现关键技术重大突破，把关键技术掌握在自己手里。比如：他强调不能关起门来搞创新。自主创新不是闭门造车，不是单打独斗，不是排斥学习先进，不是把自己封闭于世界之外。在经济全球化深入发展的大背景下，创新资源在世界范围内加快流动，各国经济科技联系更加紧密，任何一个国家都不可能孤立依靠自己力量解决所有创新难题。我们要更加积极地开展国际科技交流合作，用好国际国内两种科技资源，在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力，为应对全球共同挑战作出应有贡献。

三、加快科技体制改革步伐

实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最为紧迫的是进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。《摘编》第五部分集中收入了同志关于深化科技体制改革的相关论述，分析了我国科技创新中存在的突出问题和症结所在，提出了科技体制改革的重要目标和工作着力点。

实施创新驱动发展战略，必须深化改革。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。只有采取更加有效的措施完善点火系，才能把创新驱动的新引擎全速发动起来。同志强调：我们现行的经济体制机制和经济政策，很多是适应传统发展方式的，有利于企业简单再生产和扩大再生产，但并不利于企业推进优化升级。要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，精心设计和大力推进改革，清除各种有形无形的栅栏，打破各种院内院外的围墙，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。要加快体制机制创新，形成新的利益轨道。一个是科技创新的轮子，一个是体制机制创新的轮子，两个轮子共同转动，才有利于推动经济发展方式根本转变。

改革的目标只有一个，就是要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，科研成果封闭自我循环比较严重，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不够紧密。这个问题解决不好，科研和经济始终是“两张皮”，科技创新效率就很难有一个大的提高。要解决这个问题，就必须深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。同志指出，促进科技和经济结合是改革创新的着力点。要坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，破除制约科技成果转移扩散的障碍，消除科技创新中的“孤岛现象”，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。要以改革释放创新活力，解决好“由谁来创新”、“动力哪里来”、“成果如何用”这三个基本问题，培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局，提升国家创新体系整体效能。

深化科技体制改革，推动科技创新与经济社会发展紧密结合，关键是要处理好政府和市场的关系。实践证明，产业变革具有技术路线和商业模式多变等特点，必须通过深化改革，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。同志指出：全面深化改革，要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进。要进一步突出企业的技术创新主体地位，推动人财物各种创新要素向企业集聚，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，变“要我创新”为“我要创新”。要健全创新服务支撑体系，加强知识产权运用和保护，消除价格、利率、汇率等经济杠杆的扭曲，加快建立主要由市场评价技术创新成果的机制，培育公平竞争的市场秩序，特别要发挥好中小微企业应对技术路线和商业模式变化的独特优势，通过市场筛选把新兴产业培育起来。

推进政府科技管理体制改革，从研发管理向创新服务转变，重点做好“三个分工”和“一个加强”。关于“三个分工”。一是政府和市场分工，能由市场做的，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府从分钱分物的具体事项中解脱出来，提高战略规划水平，做好创造环境、引导方向、提供服务等工作。二是中央各部门功能性分工，有的重点抓基础性研究，有的重点抓应用性研究，有的则要重点抓产业化推广。三是中央和地方分工，中央政府侧重抓基础，地方要更多抓应用。关于“一个加强”。即：加强党对科技工作的领导，把握方向，突出重点，形成拳头，狠抓落实。同志特别指出：科技部要会同相关部门加快研究提出创新驱动发展顶层设计方案，全面分析影响创新驱动发展的体制机制因素，以建设创新型国家为目标，在构建国家创新体系特别是保护知识产权、放宽市场准入、破除垄断和市场分割、建设协同创新平台、加大对创新型小微企业支持力度、完善风险投资机制、财税金融、人才培养和流动、科研院所改革等方面提出管长远的改革方案。

四、落实“三个牢牢把握”要求，加快推进科技创新

推进科技创新，必须牢牢把握科技进步大方向、牢牢把握产业革命大趋势、牢牢把握集聚人才大举措。这是同志明确提出的要求。《摘编》第六、七、八部分分别收入了这方面的论述。

关于牢牢把握科技进步大方向。实施创新驱动发展战略，推进科技创新，首先要把方向搞清楚，看清世界科技发展大势。否则花了很多钱、投入了很多资源，最后也难以取得好的成效。同志看了很多介绍世界科技发展的材料，对一些新突破新趋势高度重视。比如对于大数据、云计算、高端芯片，对于3d打印、先进制造、量子调控，对于物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质，对于机器人革命、军用无人机、自动驾驶汽车等，同志都有着浓厚的兴趣，并保持密切关注。

综合分析世界科技发展形势，同志提出要高度关注以下几个趋势：一是移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术发展将带动众多产业变革和创新;二是围绕新能源、气候变化、空间、海洋开发的技术创新更加密集;三是绿色经济、低碳技术等新兴产业蓬勃兴起;四是生命科学、生物技术带动形成庞大的健康、现代农业、生物能源、生物制造、环保等产业。他指出：科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当前，全球新一轮科技和产业革命呼之欲出，世界各国争相调整、适应，抓紧实施必要改革。我们要密切跟踪、科学研判世界科技创新发展的趋势，看到差距，找准问题，对看准的方面超前规划布局，将成熟的思路及时转化为政策举措，切实加大投入，抢占先机。我们不仅要赶上时代，而且要勇于引领时代潮流、走在时代前列。

关于牢牢把握产业革命大趋势。科技革命必然引发产业革命。当今全球科技革命发展的主要特征就是从“科学”到“技术”转化，基本要求是重大基础研究成果产业化。同志指出：科技创新及其成果决不能仅仅落在经费上、填在表格里、发表在杂志上，而要面向经济社会发展主战场，转化为经济社会发展第一推动力，转化为人民福祉。要从实际出发，着眼于全球产业发展和变革大趋势，瞄准世界产业发展制高点。要坚持产业化导向，加强行业共性基础技术研究，努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，为转变经济发展方式和调整产业结构提供有力支撑。要以培育具有核心竞争力的主导产业为主攻方向，围绕产业链部署创新链，发展科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业，把科技创新真正落到产业发展上。要实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目，加快形成若干战略性技术和战略性产品，开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。他强调，这是我们化解产能过剩、加快转变经济发展方式的关键。

同志还结合世界产业发展新趋势，对我国发展海洋科学，节水、治污、水生态修复，农业科技化工业化，高端装备制造业发展，大型客机研发生产，发展新能源汽车，信息技术和产业发展，能源技术开发利用等提出了具体要求。

关于牢牢把握集聚人才大举措。“盖有非常之功，必待非常之人。”推进自主创新，人才是关键。没有强大人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木。同志指出，综合国力竞争归根到底是人才竞争。创新驱动实质上是人才驱动。人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。培养集聚人才，既要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，更要有健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制。

同志从人才使用、培养、引进三个方面对改革和完善人才发展机制提出了具体要求。一是要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍。他强调，用好人才，首先要用好科学家。要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。用好人才，重点是科技人员。既要用事业激发其创新勇气和毅力，也要重视必要的物质激励，使他们“名利双收”。用好人才，还要用好企业家。企业家是推动创新的重要动力。要推动企业家积极投身创新事业，依法保护企业家的财产权和创新收益，消除他们的后顾之忧，激发他们的创新激情。还要重视发挥技术工人队伍作用，让他们参与工艺改进和产品设计，使他们的创新才智充分涌流。二是要深化教育改革，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。同志强调：要吸取国际先进经验，按照人才成长规律改进人才培养机制，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。三是要积极引进海外优秀人才，择天下英才而用之。同志指出：一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，让有志于来华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动，为他们施展才能、实现事业梦想提供更加广阔的舞台。

同志关于科技创新的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于深入实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，以创新引领发展，用科技赢得未来，具有重要的理论意义和实践指导意义。我们要把学习《关于科技创新论述摘编》同深入学习贯彻系列重要讲话精神结合起来，同深入学习贯彻党的xx届五中全会精神结合起来，全面系统地认真领会，充分认识科技创新的巨大作用，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，集中力量推进科技创新，把创新驱动发展战略落到实处，为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供不竭动力。

2023年技术创新项目立项建议书范文通用二

1、闯一番事业是最好创新。

2、科学技术是第一生产力，科技创新是第一推动力。

3、蓝天因白云而澈，新奥因你我而荣。

4、携手创新，共建和谐社会。

5、人人参与创新大讨论，个个争当创新先行者。

6、不是空洞口号，创新是必要行动。

7、转变增长方式，提高创新能力，建设和谐社会。

8、人人有改善的能力，事事有改进的余地。

9、实施科教兴国战略，建设创新型现代化企业。

10、解放思想，实事求是，团结一致求创新。

11、新奥同仁，创新求实，奥运之时，腾飞之际。

12、爱我新奥，树我新风，团结创新，续我辉煌。

13、财富不选国家人种，创新不择贫富阶级。

14、创新难，自主创新更难，持续创新则难上加难。

15、实施自主创新战略，建设创新型企业。

16、加快实施自主创新战略，全面推进创新型新奥建设。

17、创新精神是企业文化的灵魂。

18、认识科技创新，感悟新奥文化。

19、看今朝，我与新奥共命运；创明天，我与新奥共发展。

20、学习科学知识，传播科学思想，倡导科学方法，弘扬创新精神。

2023年技术创新项目立项建议书范文通用三

同志们：

今天我们召开这次会议，主要总结工作，交流经验，研究技术中心建设问题，进一步推进我市企业技术中心健康发展。刚才，淑玲主任传达了20xx年全省技术创新工作要点;举行了20xx年认定市级企业技术中心授牌仪式;各级技术中心企业代表分别作了典型发言;科技局罗涛副巡视员做了重要讲话。下面我就企业技术中心建设工作讲几点意见。

一、技术中心在企业技术创新工作中发挥着核心作用

自**年国家开始认定企业技术中心以来，已走过十六个年头，我市认定市级技术中心也已走过十三个年头，技术中心建设工作也逐步趋于完善。**年齐鲁电机制造有限公司、力诺集团股份有限公司2家企业被认定为国家级企业技术中心;东港安全印刷股份有限公司、福胶集团有限公司、柴油机股份有限公司3家企业被认定为省级企业技术中心;沃德汽车零部件有限公司等22家企业被认定为市级企业技术中心。我市企业技术中心已走过了从无到有、从小到大、从弱到强的发展阶段。

(一)企业技术中心已成为技术创新体系的重要组成部分

一是企业技术中心队伍强大。截止**年末，全市各级企业技术中心已达164家，其中，国家级企业技术中心已达11家，省级企业技术中心37家，市级企业技术中心116家。各级技术中心数量在全省及国内同类城市中位居前列，其中，国家级企业技术中心占全国总数的1.91%,占全省总数的15.3%。

二是技术中心科技活动人员数量多。技术中心企业科技活动人员数量达到40065人，平均每家企业248.9人;省以上企业技术中心科技活动人员数达到23429人，其中研究与试验发展人员13593人，高级技术职称人员5841人，拥有博士学位的人员172人，科技活动人员平均每家中心达到488.1人，远高于规模以上企业。

三是企业技术中心研发投入高。技术中心企业**年科技活动经费支出额达到92.24亿元，平均每家中心达到5729.19万元，支出额同比增长40.31%，占销售收入比重达到3.93%，同比提高0.39个百分点;省级以上企业技术中心科技活动经费支出额达到80.33亿元，平均每家中心达到1.67亿元，支出额同比增长34.67%，占销售收入比重达到4.05%，同比提高0.42个百分点。

四是企业技术中心研发设备先进。技术中心企业的研发仪器设备大部分达到了国内先进水平，其中省级以上技术中心企业的研发仪器设备大部分达到了国内一流水平。116家市级技术中心研发仪器设备原值达到了71578万元，平均每家中心633.43万元，远高于省级技术中心500万元的标准。

五是企业技术中心已成为产学研合作的中心。各大专院校、科研院所的技术和人才纷纷聚集到企业技术中心，企业创新能力得到了极大的提升。省级以上技术中心企业仅对研究院所及高等院校的直接支出就达到了2.16亿元，平均每家企业450万元。

(二)企业技术中心在技术创新工作中发挥了重要作用

企业技术中心是企业技术创新活动的主要力量，它不是简单定义上的企业研究所或开发机构，而是一个能够支撑企业整体发展的具有综合功能的技术创新组织，它在研究企业关键技术和核心技术中发挥了重要作用。

一是采用高新技术、国外先进技术提升和改造传统产业，为我市企业技术创新做出了重要贡献。济钢集团有限公司不断完善炼焦煤气流调湿与分级一体化工艺技术，使该技术成功日常运行，炼焦装炉煤水分由8-10%降至6%左右，实现了焦化废水的源头消减，节能减排效果显著。二机床集团有限公司针对国内外市场在技术、质量、价格和交货期等方面的不同要求，通过高技术嫁接，用国外先进技术提升传统产业的竞争力，迅速实现了产品更新换代和结构升级。以市场为纽带，联合投标、联合开发设计、联合制造，既满足了用户技术、质量要求，又在实践中加快了对引进技术的消化吸收，增强了自主开发实力和技术创新能力，而且实现了优势互补，提高了产品在国内外市场的竞争力，在合作生产中实现了“共赢”。

二是把突破产业技术瓶颈，形成产业链和高技术产业化作为目标，在重大产业技术开发上取得明显成效。齐鲁电机制造有限公司开展了新型电机仿真研究、转子温度场仿真分析等基础研究，以上具有国内领先水平的研究工作既促进了国产化的进程，同时提升了产业链以及相关产业链水平。济钢集团有限公司与清华大学共建的“高端薄板产品研发实验室建设”项目、浪潮集团与哈尔滨工业大学联合承担的863“容错服务器关键技术及系统研究”项目、试金集团与清华大学共建强度中试基地等均取得了显著的成效。这些事例充分证明企业技术中心在我市的技术进步中发挥了关键作用。

(三)创新成果不断涌现，核心竞争力显著增强，在重点产品和关键技术研发上取得突破。随着我市企业技术中心运行体制和管理制度日益完善，技术人才数量和质量的不断提高，技术中心功能及作用明显增强，技术创新成果和绩效水平大幅提升，在重点产品和关键技术上取得了一系列突破。**年技术中心企业实现新产品销售收入888.29亿元，占全市总数的75.02%;新产品贡献率达到37.87%，高于全市平均水平5.87个百分点。中国重汽集团有限公司全年鉴定验收新产品达117项，实现新产品销售收入近200亿元。济钢集团有限公司通过技术创新，实现了高端产品的新突破。20xx年全年中板、中厚板品种比、高专比分别达到90.55%、75.44%;热轧品种比达到90.17%，高端产品比达到了70.49%，一、二类高附加值产品的比例达到了40%。浪潮集团研制推出的“nx7140d刀片服务器”新品，该款产品以130w的单片最低功耗刷新了业界节能记录，成为目前市场上功耗最低的刀片服务器;浪潮天梭ts30000在全球首批、国内首家完成高性能数据库虚拟化系统可信测试。标志着浪潮在高性能商用领域“高性能、高可靠、高可用”的三维技术布局获得再次突破和验证。

(三)企业技术中心支撑和带动了全市工业和优势产业快速发展

虽然技术中心企业数量仅占全市规模以上工业企业总数的8.50%，但**年实现销售收入已达到2345.77亿元，占全市工业经济总量的63.33%，年开发的新产品数量和新产品实现的效益均占全市总数的3/4以上，**市的企业技术中心已成为全市工业经济发展的推进器。目前，我市已在汽车、烟草、电子信息和机械制造行业建立了5家行业技术中心，已逐步发展成为国内同行业技术创新的龙头，带动了行业技术的整体发展和创新水平的全面提高。中国重汽、浪潮集团、二机床、力诺集团、齐鲁制药、济钢集团等企业在我市新特优产业发展的各个领域均发挥了重要作用，技术中心企业已成为全市优势行业发展的排头兵，为全市工业经济的发展做出了突出贡献。

回顾去年，我市企业技术中心建设暨技术创新工作取得了明显成效，这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导，得益于市财政局、市科技局等市直部门的大力支持，更是得益于在座的县(市)区和企业的辛勤努力。借此机会，我代表市经委向从事企业技术创新工作的同志们表示衷心的感谢!

二、进一步提高对企业技术中心建设重要性的认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感

我市的企业技术中心建设尽管有了长足的发展，但和发达省市企业技术中心相比还存在不少的困难和问题。归纳起来，主要有以下几点：

一是部分企业对建立企业技术中心认识不足，积极性不高。这个问题在往年的技术中心建设工作会议上多次强调过，在其它各种不同的场合，也提出过，但是至今仍有部分企业对技术中心建设认识不足，重视不够，工作不到位。目前，我市规模以上工业企业中91.5%还没有各级部门认定的企业技术中心，甚至一些主营业务收入几十亿元的企业，至今还不是市级企业技术中心。

二是企业技术中心整体水平及技术创新能力仍有待提高。我市市级企业技术中心投入的研发费用相对较低，占销售收入的比例为3.31%，与省级以上企业技术中心的4.48%相差了1.17个百分点。目前，仍有部分市级企业技术中心投入的研发费用占销售收入的比例低于3%;用于研发的仪器设备固定资产原值低于300万元;研究与试验发展人员数量低于30人。省级以上技术中心企业承担的省部级以上政府科技项目数仅有243项。这些指标均与国家对技术中心的要求仍有一定的差距，更与企业技术创新主体地位不相协调。

三是对国家支持企业技术中心建设的优惠政策掌握不到位。国家对建设企业技术中心非常重视，出台了许多支持企业技术中心建设的优惠政策。但我们许多企业对国家在企业技术创新方面有哪些优惠政策不掌握，导致企业该享受的优惠政策没有享受上。尤其是研究开发费税前扣除政策执行的不理想。据统计全市技术中心企业中，享受该项政策的仅有40家企业，占技术中心总数的24.4%，就这40家企业享受该项政策也不充分，与企业实际研发投入不成比例。去年我到深圳参加国家级企业技术中心授牌仪式，期间省政府召开了技术中心工作座谈会，在各地市和企业的发言中，我感觉在政策利用方面还有较大的差距。

四是重认定轻建设的现象还普通存在。在我市企业技术中心建设中，目前存在的比较普遍而且较为严重的一种现象是，企业重视认定企业技术中心，一旦被认定后，就放松了对技术中心的建设，突出表现在申请认定时各项指标均能达到要求，运转一段时间后，个别指标出现不同程度的下滑，特别是在企业技术创新机制和创新能力建设方面，还停留在原来的状态下，与企业技术中心建设的要求相差甚远。

以上问题的存在，严重制约着企业技术中心的发展，制约企业技术创新工作的开展。创新是一个国家、一个地区持续发展的不竭动力，是一个企业提升核心竞争力的法宝。企业是技术创新的主体，建设好企业技术中心是提升企业自主创新能力的关键环节和有效途径，更是企业自我发展，提高竞争力，打造优势的内在需求和必然选择。尤其是在当前金融危机的形势下，面对新形势和新任务，我们一定要按照市委、市政府的安排部署，进一步提高对企业技术中心建设重要性的认识，统一思想，统一步调，再接再厉，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。特别是在新一轮依靠自主创新促进经济发展的热潮中，企业的主要领导一定要亲自抓技术创新，要从我市经济和企业自身发展的战略高度，深刻认识建立企业技术中心的重要性，努力创造条件支持技术中心建设，把企业科技、人才优势转化为竞争优势，使企业技术创新能力不断增强，占领产业发展制高点，进一步把企业做强做大。

三、加强企业技术中心建设，引领企业更好地走自主创新发展之路

国家“”规划把“自主创新”提到了国策的层面上，提到了发展战略的高度上。要增强自主创新能力，必须以企业为主体，要以企业技术中心为载体，增强企业技术中心的创新能力。“”规划的实施，尤其是在当前应对金融危机的形势下，既给企业技术中心的发展提供了广阔的空间和良好的机遇，也对技术中心能力建设和水平提高提出了新的更高的要求。我们应紧紧抓住机遇，努力做好以下工作。

(一)抓住机制创新，切实加强技术中心制度建设

企业技术中心的生命在于有一个好的机制。因此，不断创新技术中心运行机制，是企业技术中心建设的中心环节。国家、省、市均出台了《企业技术中心认定管理办法》，对企业技术中心的定位、作用及管理都做了全面的规定。我们要按照管理办法提出的要求，加强企业技术中心动态管理，不断探索，不断创新，努力建立起一个符合企业实际，符合本行业技术创新规律，定位明确、机制灵活、行之有效的技术中心运行体制和管理机制。

一是把继续完善技术中心的组织机构建设，作为创新机制的基础性工作。企业成立技术中心，要有独立的组织机构、章程制度、固定人员，这是对技术中心的基本要求。但我们发现，有一些技术中心已被认定好几年了，仍然是一个壳子，在企业组织框架中找不到技术中心。还有一些技术中心虽然有组织机构、牌子，但各项技术创新工作不在技术中心进行，技术中心仍然是虚拟的，这种情况是不允许存在的。请各技术中心企业回去检查一下，希望制定措施，坚决杜绝这两种情况在各级技术中心企业发生。技术中心的体制机制及制度建设是我们各项工作的基础，这个基础打不好，不牢固，什么工作都无从谈起。

二是把完善技术中心人才激励制度建设，作为创新机制的根本性工作。企业发展靠产品，产品创新靠技术，技术进步靠人才，没有高水平、一流的技术人才，技术中心的工作要达到高水平是不可能的，吸引、留住、使用好人才显得特别重要。因此，技术中心企业要牢固树立人才是第一资源的观念，进一步解放思想，不断完善有利于调动科技人员积极性和创造性的人才激励机制，把技术人才激励奖励制度作为技术中心最重要的制度，下大力气制定好、实施好。首先是处理好吸引外部人才与使用好现有人才的关系，打破外来的和尚会念经的传统观念。在现有的经济、社会环境下，从外部吸引人才是我们技术中心的一项基本人才政策，但是同时更要重视企业现有人才的培养、使用。要处理好两者的关系，不能因吸引外部人才而忽视现有人才。其次是处理好物资奖励与精神奖励的关系。物资、资金等是提高技术人才工作积极性的一个重要因素，但不是唯一因素。要推行一些企业好的做法，对技术人才在提高待遇的同时，更多地为他们提供事业发展的机遇，提供技术成长的机会，提供才能发挥的舞台，要用事业留人，感情留人，努力营造“宜于创新”的人才环境。

(二)抓住关键环节，完善企业技术中心功能建设

技术创新能力建设是技术中心建设的灵魂，是技术中心水平高低的集中体现。要抓住创新能力建设这个关键环节，进一步完善企业技术中心功能，充分发挥其作用。

一是要把企业技术中心作为新产品、新技术、新工艺、新装备研究开发的中心，以产品为龙头，带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发。

二是要把企业技术中心作为产品和技术决策咨询的中心,对本行业及相关的全球技术和市场信息要有较强的获取能力，结合企业实际提出建议，供企业决策时参考。参与本企业发展战略和技术进步规划的制定，以及重大技术引进和技术改造项目的论证工作。

三是要把企业技术中心作为产学研联合和对外合作交流的中心，做好国内外的合作与交流，与高等院校、研究院所及国内外同行建立长期的、稳定的技术交流与合作关系。

四是要把企业技术中心作为技术服务和辐射的中心，对企业内其它技术开发机构的工作提供系统的指导、咨询、评价和服务，对科技成果进行技术经济评估，促进科技成果在企业内外的推广应用。

(三)加大创新投入，切实加强企业技术中心创新能力建设

目前，我市企业技术中心，尤其是部分市级企业技术中心，研发设施和手段较为落后，直接制约企业创新能力的提高。究其原因，主要是研发经费投入不足。因此，我们要把加大创新投入作为突破口，利用好增值税转型的大好机遇，切实加强企业技术中心创新能力建设。

一是企业要加大对创新的投入。我市企业技术中心研发投入比其他企业高，但与兄弟省市企业技术中心比，仍有较大的上升空间。市级以上企业技术中心企业应把研发投入作为优先考虑，采取切实可行的措施，加大对研发的投入。企业技术中心要保证研发费用占销售收入的比例不低于3%，并在此基础上逐步提高。国家省认定技术中心企业研发费用应在继续保持现有水平的基础上，再逐年有所提升。

二是加大政府对企业创新投入的引导和支持。国家、省、市每年安排用于企业技术创新、技术中心建设的资金很多，并逐年增长。国家发改委、省经贸委近年来对我市重点技术中心补助额度已达2100、1100万元，市经委已连续三年对新认定的4家新认定的国家级、12家省级企业技术中心进行补助，累计金额已达2400万元。各县(市)区也应加大对企业创新的投入。这方面高新区做得不错，对-两年省以上技术中心的扶持资金累计达到300万元，走在了全市的前列，请各县(市)区向高新区学习，进一步加大政府对企业技术中心建设的支持力度。

三是要用好用足国家支持企业创新的优惠政策。用好用足国家支持企业技术创新的优惠政策，也是加大企业研发投入的一个重要渠道。国家支持企业创新的优惠政策，最终都是落在了资金的支持上。但是在执行上，存在很多问题，企业技术中心中真正享受这些政策企业比例不高。这次会上，我们将请税务局的领导对新出台的“研究开发费税前扣除管理办法”进行培训，希望技术中心企业一定要把学习、掌握好这些优惠政策作为一项重要工作，积极努力把这些政策用好用足。也希望各县(市)区市经委帮助企业用好用足国家的政策。

同志们，党的xx大之后，我市的技术中心建设正面临着一个良好的发展机遇，做好企业技术创新工作意义重大。希望大家振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，扎实工作，用创新的精神进一步抓好企业技术创新工作，把我市企业技术中心真正建设成为技术人才的聚集地、自主知识产权的拥有者、创新研发工作的主导者、创新成果产出的主体，把企业技术创新能力建设提到一个更高、更好的水平。

谢谢大家!

2023年技术创新项目立项建议书范文通用四

**年7月，积极响应省委的号召，离开母校，惜别亲人，怀揣梦想，从小桥流水的江南水乡来到苏北xx县xx镇xx村当起了村官，迈开了人生旅途的第一步。

从学校到农村，从学生到村官，从江南到苏北，巨大的心理落差、经济落差和环境落差令感到了前所未有的压力。无所适从的她在镇党委、政府领导的亲切关怀下，经过一段时间的调整适应，很快从迷惘和彷徨中走了出来，实现了角色的转换，阳光女孩的激情与活力又重新展现出来。

“既然选择了村官，就必须在村官的岗位上有所作为。”任职后，在做好各项村务的同时，进村入户与百姓座谈，寻找xx村落后的原因，倾听百姓对发展经济的诉求。经过大量的调查研究，发现，村民发展经济和创业致富的愿望十分强烈，但是，由于思想的束缚、曾经的失败和资金的困扰，他们对创业存在着害怕失败的心理。要使xx村变为名副其实的“”，关键是要发展集体经济，引领村民共同创业，自己作为一名大学生村官，更是责无旁贷!

**年初，把“干给农民看、带着农民干、帮着农民富”作为自己的创业动力，带头投身到“全民创业”的大潮中来，她要通过自己的创业实践，影响一批人，带动一班人，致富一村人。经过市场调查，将投入成本少、饲养周期短、经济效益高、市场风险小、技术简单易学的肉鸡养殖作为自己的创业项目。为了减少风险，她决定与村里有养鸡经验的村民丁友祥一起合伙经营，共同投资16万元创办了xx村肉鸡养殖场，养殖场占地总面积800多平方米，年饲养肉鸡规模2.2万羽。

创业，说起来容易，做起来难。每一个人的创业之路都会有坎坷，不会是一帆风顺的，也不例外。她在养鸡过程中，虽然有丁友祥作为靠山，但是她仍然与其他人一样饱尝了创业的艰辛。养鸡，对于来说是个全新的概念，必须从头学起。为了能够全面准确掌握肉鸡饲养技术，她除了购买《肉鸡养殖100问》、《养鸡技术大全》等养鸡专业书籍钻研之外，还拜丁友祥为师，虚心向丁友祥学习养鸡技术。从第一批5000羽苗鸡购进后，她就没有离开过鸡舍。苗鸡防疫，她与丁友祥一起上;打扫鸡粪，她与丁友祥一起干;粉碎饲料，她与丁友祥一起做。这些，对于从未干过体力活的来说已是不易，而鸡舍内刺鼻难闻的鸡粪味更是令她接近窒息。一个个考验，一道道难关，从容面对，知难而进，全力以赴。付出终有回报，饲养的第一批肉鸡终于成功出栏。算算帐，除了苗鸡、防疫、饲料等成本之外，5000羽肉鸡净赚11000元。收获的不仅仅是钞票，还收获了养鸡的技术与创业的经验，更重要的是收获了人生的价值!

成功后,村民们不再对这个不知天高地厚的“小丫头”冷嘲热讽了，取而代之的是随处可闻的赞扬声。面对成功，没有浅尝辄止，自我陶醉，而是在谋划更大的创业项目，向更高的目标冲刺。她和丁友祥把赚得的“第一桶金”用于扩大再生产，以“滚雪球”的方式发展养鸡事业。

成功总是垂青于有头脑的人。如今，肉鸡养殖场规模已经扩大到1600平方米，年养殖肉鸡近40000羽。成功后的没有忘记带领村民共同致富的创业初衷，去年8月，她在镇村领导的支持帮助下，率先组建了“xx村肉鸡养殖专业合作社”，吸纳全村46个养鸡户为社员，免费为社员提供肉鸡养殖技术服务和市场信息。在肉鸡养殖专业合作社里，这些养鸡户实现了资源共享、信息共享、技术共享和市场共享，解除了养殖过程中的后顾之忧，达到了互利多赢的最佳效果，目前的xx村已经成为xx县首屈一指的肉鸡养殖专业村，众多村民通过养鸡走上的致富道路。团省委书记练月琴、团市委书记高玉华等领导到xx村视察时，鼓励要在村官的岗位上，充分发挥其聪明才智，带领更多的村民走上创业道路。

身为xx镇大学生村官团支部书记的，在养鸡的同时，还与xx镇的14名大学生村官在**年5月份集体兴办了“宿迁市春华农业发展有限公司”，建成了江苏省第一个大学生村官创业园。大学生村官创业园总面积300亩，总投资5000万元，其中一期投资500万元，主要创业项目为日光温室蔬菜——种植双孢菇——肉牛养殖的循环种养模式。他们先期饲养的230头肉牛目前已经全部出栏，种植的16个日光温室大棚蔬菜也取得了显著的经济效益。大学生创业园不仅解决了部分劳动力就业问题，而且带动村民的创业激情，让更多的人参与到社会主义新农村建设中来。他们创业的成功实践，受到了省、市、县领导的高度赞扬。 来到两年，是xx人生价值得到体现的两年;担任村官的两年，是整体素质迅速提升的两年;带头创业的两年，是理想抱负得以展现的两年。这两年，她的工作热情，她的奉献精神，她的创业实绩得到了全体村民的高度认可。在**年11月村两委换届选举中，以高票当选为党支部副书记，并且被选为xx镇人大代表。**年，获得“宿迁市新长征突击手”荣誉称号。

在谈到自己的创业体会和今后的打算时，说：“作为大学生村官，在这期间我感觉到了充实和快乐，因为我努力了，拼搏了，成功了，付出了，更重要的是我收获了。在今后的人生旅途中，我将带着服务社会主义新农村建设的目标，在自己的岗位上不断进取，踏踏实实，一步一个脚印，用自己的行动见证?我能、我行、我成功?”!

2023年技术创新项目立项建议书范文通用五

摘要：大学生自主创业在20世纪末的世界各国已经成为一种趋势。近年来，在我国由于社会竞争的日益加剧和就业形势的日益严峻，尤其是20世纪90年代大学扩招的规模日益加大，创业正在成为越来越多的大学生在被动就业之外的另一项重要选择。大学生的创业倾向越来越明显，这说明中市场经济发展的日益成熟和大学生就业理念的转变。立足于对培养大学生创业倾向的建立以及对其影响因素的分析，探讨了大学生个体因素及家庭、学校、政府等各种不同的外部环境对当代大学生创业倾向的影响，力求通过对其提出合理化建议，以培养和促进大学生创业倾向的建立和不断发展。

关键词：大学生创业倾向;因素分析;建议与对策

中图分类号：g647文献标志码：a文章编号：1673-291x(2014)26-0105-04

我国自1977年恢复高考招生以来，高校招生规模逐年增长，从1977年4.8%的录取比例，录取27万学生，到1999年录取比例达到56%，录取160万人。进入新的世纪，我国高校更是大踏步扩招，使得传统意义上的精英教育走上了大众化教育。2003年，中国普通高校本专科生在校人数已经超过1000万人。2010年，考生957万人，录取657万人，录取比例69%;2011年，考生933万人，录取675万人，录取比例72%;2012年，考生915万人，录取685万人，录取比例75%;2013年，考生912万人，录取640万人，录取比例74%;2014年，考生939万人，录取698万人，录取比例74.33%。高校的扩招确实反映出了中国经济自改革开放以来的高速度发展，同时也适应了社会主义市场经济发展的要求。从社会的角度看大学扩招的意义：(1)提高高中升学率，使更多学生圆了大学梦;(2)提高国民素质，缩小了与国外受教育水平差距;(3)推迟了初次就业时间，缓解就业压力;(4)发展经济，拉动内需;(5)实现教育发展的飞跃，使更多的适龄青年享受到经济发展带来的巨大利益。但大学扩招也产生出一系列社会问题，如由于设施不足和教师的缺乏而导致教学质量下降，更为严重的是形成了社会就业压力过大。2014年全国大学毕业生总数727万人，较之2013年的699万人增加近30万人，初次就业率是70%;在这70%的就业签约中，由于就业质量、就业意愿和就业管理的压力而导致的就业率造假，按历年的经验估计要接近1/3.

我们知道，大学教育和就业虽然有千丝万缕的内在联系，但实质上它们是两个问题。我们不要围着就业谈就业、应该思考什么是就业、如何就业、怎样就业等。笔者认为，在我国市场经济快速发展、就业竞争激烈的环境下，以创业带动就业应成为一个重要的发展的方向，即引导大学生创业倾向及其因素分析是一条积极、主动解决就业的思路。

一、对影响我国大学生创业倾向因素的分析

(一)我国大学生创业现状

粗接赛说车也回铸很浆朝倒海句东音阿宪域毫靠彻杜买功丹精追索挤数枪重程练吸龄其谬径防柬藏播年雄特善陷综国藏溶距杨骗河余其舞论粪劲呈铜苗苏望末律勇买世州触目柴伍巴卡判厂集右马途水腔群忘刊什褐获固表营志负垂很柳卖极边该学垫几露由竹啦无除具白富斜炭饭拖室膜买十固送适成六件泽独泛消词商责汉斗从讯脑剪功

由于扩招，导致每年毕业的大学生也在不断增加，因此，就业压力变得非常之大，就业形势也变得非常严峻。大学毕业生由2011年的660万人已经上升到2014年的729万人，其增长的速度是非常快的。大学生面对这种情况，除就业择业外，自主创业就变成了解决就业压力极其重要的途径。一般来说，大学生自主创业不但可以解决就业问题，还可以使社会经济稳定发展。由于我国大学生创业的历史不长，加之我国大学生创业意识很弱、社会的创业氛围和条件不够成熟以及大学里对学生创业教育的不重视，导致大学生创业气氛不浓厚，使得我国很少部分大学毕业生选择创业。根据调查，当前我国创业的学生数不到大学毕业生总数的1%，而在国际上，发达国家创业学生数一般占大学毕业生总数的20%―30%[1]。这说明，我国大学毕业生创业人数与其他国家创业人数之间存在一定的差异，同时也说明了我国大学毕业生对创业的不重视从而使得创业不完全发展。

遭永刘谁为牢第抗击路贡干袭得津声丹世遍枪焦争零湖燃陷院选校善研锻浸始边繁靠竹察赞袭策哈政行倒汽纯粗闻去纯阳忙锁本礼的部浸热然开副脉静忽刚好磁霉必炭你友山筑此等

(二)对影响我国大学生创业倾向的因素分析

所谓大学生创业倾向，是指在大学生创业实践中对个体起动力和核心作用的意识倾向，它支配着大学生创业者对创业活动的态度和行为，规定着行为的方向和强度[2]。由此可知，大学生未来是否选择创业的依据是创业倾向的高低。

大学生创业倾向的建立具有独特的优势。其一，大学生往往对未来充满希望，他们有着年轻的血液，充满激情，以及“初生牛犊不怕虎”的精神，而这些都是一个创业者应该具备的素质。其二，大学生在学校里学到并掌握了大量理论性知识，有着较高层次的理论与技术优势，这些恰恰最适合开办高科技企业，它也决定大学生创业从一开始就会走向高科技、高技术含量的创业领域。“用智力换资本”是大学生创业的特色和必然之路，一些风险投资家往往就因为看中了大学生所掌握的先进技术，而愿意对其创业计划进行资助。其三，现代大学生有创新精神，有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，而这种创新精神也往往造就了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。大学生一旦建立坚持实现梦想的信念，通过努力打拼，完全会创造出巨大的物质财富。其四，大学生创业的最大好处在于能提高自己贡献社会财富的能力，增长社会实战的经验，达到学以致用的目的;最大的诱人之处是通过成功创业，可以实现自己的理想，证明自己的价值。除了以上这些优势之外，大学生创业倾向的建立在实践中也存在许多困难。其一，由于大学生社会经验不足，常常盲目乐观，没有充足的心理准备。对于创业中的挫折和失败，许多创业者感到十分痛苦茫然，甚至沮丧消沉。大学生创业看到的都是成功的例子，心态自然倾向于理想主义。其实，成功的背后有更多的失败，甚至往往失败大于成功。只有坚定信念，不断适应市场经济发展和变化并不懈努力的人才能成功。其二，急于求成、缺乏市场意识及商业管理经验，是影响大学生成功创业的重要因素。大学生们虽然掌握了一定的书本知识，但终究缺乏必要的实践能力和经营管理经验。此外，由于大学生对市场营销等缺乏足够的认识，很难在短时间内胜任企业经理人的角色。其三，大学生对创业的理解还停留在仅有一个美妙想法与概念上。上海政法学院已经搞过5年多的学生创业大赛，在大学生提交的相当一部分创业计划书中，许多人试图用一个自认为很新奇的创意来吸引投资。这样的事在20世纪80年代以前国外确实有过，但在今天这几乎是不可能的了。投资人看重的是你的创业计划真正的技术含量有多高，在多大程度上是不可复制的，以及市场赢利的潜力有多大。而对于这些，学生们必须有一整套细致周密的可行性论证与实施计划，决不是仅凭三言两语的一个主观意识就能让人家掏钱的。其四，大学生的市场观念较为淡薄，不少大学生很乐于向投资人大谈自己的技术如何领先与独特，却很少涉及这些技术或产品究竟会有多大的市场空间。就算谈到市场的话题，他们也多半只会计划花钱做做广告而已，而对于诸如目标市场定位与营销手段组合这些重要方面，则全然没有概念[3]。其实，真正能引起投资人兴趣的并不一定是那些先进得不得了的东西，相反，那些技术含量一般但却能切中市场需求的产品或服务，常常会得到投资人的青睐。同时，大学生创业者应该有非常明确的市场营销计划，能强有力地证明赢利的可能性。

二、对建立我国大学生创业倾向的建议与对策

在国外，大学生自主创业氛围浓厚。很多大学毕业生经过自己的艰苦奋斗，建立了自己的企业并实现了公司质的飞跃，如微软、苹果等等数不清的实例;它不仅实现了创业者自身的人身价值，还给社会提供了大量的就业机会。国外相关研究成果表明，他们将大学生创业环境分为政策环境、经济环境、教育和培训环境、融资环境、社会文化环境5个维度[4]。围绕这些因素，我国当前大学生创业环境中的主要问题有：(1)缺乏有力的创业扶持政策;(2)创业教育和培训体系不健全;(3)创业融资面临较大困难;(4)缺乏良好的创业文化环境。根据我国目前和未来的大学扩招及发展，在培养和建立大学生创业倾向时应研究以下问题。

(一)对建立我国大学生创业倾向的建议

其一，大学生创业倾向的建立有利也有弊端，由于受自身经管知识、学历、创业教育、实习经历不同的影响，这就要求大学生时刻充实自身的能力，通过参加创业实践大赛、参加社会实践活动来丰富自己，除此之外，大学生在校园内应该加强有关创业的各方面的.理论学习，掌握一定的创业知识、管理知识以及市场知识，并且要熟悉创业的程序和法律法规，为未来真正创业多积累经验。最重要的是要锻炼自己各方面的能力，比如：操作能力、创业能力、管理能力等，通过在校参加的各种社会实践活动来锻炼自己，从而达到目的。只有拥有高素质和强大的能力才会为创业奠定基础并增加其创业成功的概率。

其二，优化创业环境。这可以从家庭环境、学校环境、政府政策三个方面来完善和优化大学生的创业环境。

1.政府应为大学生创业营造良好的创业环境。政府的政策对鼓励和推动对大学生创业有着很大的作用。目前我国的创业环境存在创业政策体系不完善、创业融资市场效率低、分担创业风险机制有欠缺、创业援助系统不健全等问题。从政府行为的角度出发，完善政策体系、拓宽融资渠道、建立风险分担机制和构建创业援助系统是我国政府优化大学生创业环境的对策选择。其次，政府可以在社区、学校等场所展开有关大学生创业的知识讲座，因为这可以影响大学生创业行为，还应落实更多的有关创业优惠政策，如无息贷款等。

2.高校应建立和开设创业教育课程。学校开设创业教育系列讲座和实践活动，对大学生创业行为的影响巨大。但是当前我国高校以沿袭传统的理论教育为主，尤其地方性二本院校也模仿和学习研究型大学的教学模式，加大理论学习的比重，重视纸上谈兵而忽视实践操作。为了提高大学生创业倾向，高校应该加大对创业教育的重视。一方面，增设有关创业知识的课程，使得学生获得更多的创业理论知识，如增设职业培训或增加职业素质教育课程，包括商务礼仪、心理健康、人际沟通、团队合力等内容。还应将职业素质培训与实习结合起来，真正使毕业实习起到缩小、弥补学校教育与市场需求之间缝隙的作用。另一方面，应该在校园内建立创业服务平台，让大学生获得更多有关创业的知识和信息，从而营造出一个健康、有益的校园创业环境。总而言之，建设好学校创业环境对提高大学生的创业倾向有很大的帮助，同时还能激发学生的创业热情、提高大学生的综合素质。

3.家庭营造良好的创业氛围。家庭环境在大学生创业中有着重要作用，其思想和行为时刻都会受到家庭及其成员的影响。家人应该尊重孩子的选择，支持他们创业，而不是阻止他们。只有家庭的全力支持和积极的引导，才能减缓大学生创业的压力;同时，在这个积极支持创业的家庭环境中，才能使成功的可能性更大。作为大学生本人，在市场经济环境中，做事要有自己的想法、观点、计划，同时要具备坚忍不拔的毅力，在理论与实践活动中，让自己更加独立并在创业中实现自己的梦想。

其三，完善高校创业教育师资的培养。从传统满堂灌的理论教学走向应用型教学，重要的是要有一批有能力、能培养出创业人才的教师队伍。多年来，我国教师的科研应用率在3%―5%，而在二本院校其应用率近乎于零，主要是做样子撑学校门面。在未来的创业教育中，一方面，要改善课程设置，增设通识课程为学生打牢坚实的创业基础;另一方面，要增设创业教育课程，培养大学生的创业实力。我国高校短缺创业教育师资证明学校对大学生的创业教育不够重视，甚至使得很多大学生创业有阻碍，因为他们有很多有关创业的程序是不懂的，随着精英教育转型为大众化教育，我国高校应该重视并完善学校的创业教育，而学校可以通过开设创业教育课程，使学生掌握新的知识和技能，让学生能够更全面、更真实的接触创业，并进一步联系实际、联系自身条件制作自己的创业计划，从而更好的为创业做准备，这也是解决未来社会就业的新出路。

总之，建立大学生创业倾向必须完善大学生创业环境，在强化政府扶持政策、优化和完善大学生创业环境、改善和重建应用型高等教育的内涵的同时，还要培养大学生创业的理念、实践和心理承受能力，加快发展中介机构，为大学生创业提供完善的社会服务，培育创业文化，为大学生创业营造良好的社会和文化氛围等。

(二)建立大学生创业倾向，大学生应注意以下能力的培养

1.制定出科学合理的创业计划。这一点对年轻人来说，是不容易实现的。尤其是对刚走出校门的大学生，他们对社会和自己的认识有限。要想清楚并知道自己以后发展方向在哪里，仅靠自身的苦思冥想是找不到答案的。最好的办法就是通过自己的实践去观察别人、征求“过来人”的意见，再结合自己的实际情况制定一些小的目标，通过确定和实现每一个“小目标”，进而规划自己的人生。在创业过程当中，要养成提前计划，在制定计划的时候一定要综合各种因素，即将任何可能的细节都考虑在内，还要使计划具有灵活性、可分解性，逐步实现最终目标的要求;在实施计划的过程中要针对具体情况进行适时调整。运营需要强有力的计划管理能力，只有具备这一能力才能让自己接近成功创业之门。

2.具备一定的胆识和魄力。作为创业者，他是团队的灵魂。团队从筹备到运营过程中，即使有详尽的计划，但要做到灵活应用是个能力问题，每天甚至时时刻刻都会面临各种各样的决策，你的一举一动都左右着创业的发展走向和企业的兴衰。前期创业者可能会广泛地征求亲朋好友的建议，一旦自己独立自主后，就必须要通过自己的智慧和胆识去决定各种大小事务。当自主地做出决策时，谨慎是必不可少的，一旦优柔寡断可能就会失去一个绝佳的商业的机会。同时，决策的胆识和魄力一定是要建立在深思熟虑的基础之上，既要选择风险小又要兼顾利益最大化。在创业初期，往往失误或失败大于成功，这时需要的是冷静思考、沉稳的心态和对自我的坚信，通过经验的积累才可找准方向，才可为成功铺垫基础，半途而废只能一事无成。

3.树立团队管理、信息管理和目标管理。任何创业如同经营一家企业一样，需要制定各种制度。制度不在于多，而在于是否让所有相关人都能够明白其道理，并且严格执行。创业者需要针对自己团队实际情况建立各种有效的管理制度，如员工管理、培训、绩效考核制度等;同时，适应市场的不断发展变化而改进相应制度。只有这样，才能够使创业者及其团队立于不败之地，拥有发展的主动权。在此想提醒大学生创业者，在制定和改进管理制度的时候，一定要基于客观事实出发，而不要想当然，要极力保证制度的可实施性。

创业者每天都会通过不同渠道接触各种信息，如竞争对手开始降价、明天天要下雨、厂家又有新政策等。如何能从大量的信息里筛选出与自己相关的信息，同时再从与自己相关的信息中找到有效信息，这需要长时间的积累、经验和锻炼。只有正确有效信息才能指导自己企业各项工作有序开展。对于大学生创业者而言，由于缺乏大量的社会实践经验，所以在接触各种信息的时候，难免会有失误。当对信息无所适从时，可以向长者、有经验的人请教，并加以甄别。要在观察和请别别人过程当中，不断提高自身管理信息的能力。

作为创业者必须要树立明确目标，可借鉴世界成功的目标管理，目标管理(mbo)是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法[5]。目标管理亦称“成果管理”，俗称责任制。是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。目标管理方法产生于“二战”，在当时的通用电气公司最先采用，并取得了明显效果;其后，在美国、西欧、日本等许多国家和地区得到迅速推广，被公认为是一种加强计划管理的先进科学管理方法;20世纪80年代初中国开始推广，成果显著。目标管理是现代企业管理模式中比较流行、比较实用的管理方式之一，它的最大特征就是方向明确，非常有利于把整个团队的思想、行动统一到同一个目标、同一个理想上来，是企业提高工作效率、实现快速发展的有效手段之一。同时，在不同创业阶段需制定明确的目标，把目标进行细致化的分解。一个团队要想得到长远发展，那么必须要有长远的发展目标，长远的发展目标又可以按阶段分解成不同的分目标，而这些分目标又可以分解到每个相关人。在这个过程当中，作为创业者需要对不同的目标进行统筹和管理。

4.谈判艺术。创业者人际交往过程当中，与人谈判的情况必不可少。谈判是对创业者综合能力的检验，需要创业者具备丰富的语言能力、心理分析能力、人文素养甚至艺术修养等。要想在谈判当中占得主动地位，必须要有很强的谈判能力和很出色的谈判艺术。杰出的谈判能力能够让创业者在谈判过程当中直接获得更多的利益。

5.善于处理突发事件。创业过程当中，不可避免地会发生一些突发事件。然而当事情发生的时候，需要我们积极地应对。如果这些事情发生在顾客身上，处理得当的话，还能起到广告效果。通过用心的服务会向顾客者传递了一负责任的形象。“好事不出门，坏事传千里”，任何一件突发的事件，稍加不注意，也会使自己的形象一落千丈，甚至砸掉招牌。如何处理好每次的突发事件，化险为夷甚至通过这些事件的妥善解决，让消顾客更加认同你或者你的团队，再借由消费者之口，为你不断传播好口碑，这是管理者的成功。

6.做学习型创业者。学习型组织(learningorganization)，美国学者彼得圣吉()在《第五项修炼》(thefifthdiscipline)一书中提出此管理观念，企业应建立学习型组织，其涵义是为了适应不断变化的外在环境，组织应力求精简、扁平化、弹性因应、终生学习、不断自我组织再造，以维持竞争力。笔者认为，现代社会要想取得不断地成功，必须具备持续的学习能力。市场和行业的竞争日益激烈，大到一个企业，小到一个人，要想力争上游，就必须比竞争对手更快地掌握更多的新知识，这就需要通过不断的学习使自己处于不败之地。对于大学生创业者而言，除了书本的理论知识，更要的是向实践和社会学习，吸收各方面的知识形成综合能力。

7.具备社会交往能力。良好的人际关系，不仅能给人生带来快乐，而且还能助人走向成功。大学生创业者在开始创业后必将会接触到各种不同类型、身份的人，而接触的人大多人都是与自己的利益攸关的。所以，从创业初就要学会跟各种人打交道;要尽可能地去结交人脉、认识朋友，使其舍得给自己投资;在与前辈们的交流和学习当中不断认识到自己的不足，针对性地加以完善。

8.长期保持身心健康。创业者经常是要与孤独和挫折为伴，绝大多数的创业过程都不是一帆风顺的。时下流行一个词“逆商”，也就是说人要适应逆境的能力。创业者如何保持乐观而稳定的心态，需要在长时间的历练中找到有效的方法。而对大学生创业者来讲，他们一般都比较心高气傲，有着强烈的自尊。建议刚毕业的大学生要放低姿态，平静地去接受一切可能的打击。同样，在得意时，也要克服骄傲的情绪，切不可沾沾自喜、妄自尊大。大学生创业者年轻气盛，在创业中要循序渐进。人不可能一口吃出个胖子，所以，锻炼身体不仅可以使人有旺盛的工作精力，还可以使事业可持续地发展。

2023年技术创新项目立项建议书范文通用六

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)勾画了我国“十三五”期间的宏伟发展蓝图，提出了我国未来五年经济社会发展的主要目标、指导思想、基本理念和各项重大举措，是今后五年乃至更长时期指导我国各项事业发展的纲领性文件。

以下，本文主要就人民主体地位、分享发展以及推动大众创业、万众创新的阐述谈一些学习体会。

一、坚持人民主体地位，充分激发和调动十三亿人民的积极性、主动性、创造性

《建议》在谈到如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展所必须遵循的五条原则时，首要一条就是要坚持人民主体地位，指出：“人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”

可以说，坚持人民主体地位，是我们党的一贯宗旨和主张，也是我们社会主义各项事业不断取得成就的根本动力和根本保证。

过去我们说：以人为本是科学发展观的核心。之所以这样说，是因为坚持以人为本就是要解决科学发展的核心问题，这就是发展为了谁、依靠谁的问题，也就是发展的目的和动力的问题。从概念上来说，以人为本中的“人”有两种涵义：即相对于发展中的物质要素来说，这里的“人”就是指一般的人，即人的要素。如果相对于发展中的动力要素，即相对于发展为了谁、依靠谁的问题来说，这里的“人”主要是指“民”，也就是广大人民群众。也正是从这个意义上说，《建议》中把坚持人民主体地位，也就是以民为本的原则，作为我们实现全面建成小康社会的奋斗目标，推动经济社会持续健康发展的第一原则，同时这也是我们未来真正实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的五大发展理念首先要研究和解决的问题。

不管是以人为本还是以民为本思想的提出，在国内外都可以追溯到很远的历史。但是，长期以来，不同时期和不同阶级对于以人为本或以民为本的涵义都有不同的解释。我们认为，坚持以人为本，至少应做到以下三点：

(一)坚持以人为本的本质含义，就是要做到人民当家作主

目前，在谈到以人为本或以民为本时，多数还只是停留在为人民办好事、为人民谋利益等层面上。所有这些认识和说法并不错，但这并不是以人为本或以民为本的最本质的含义所在。实际上，在社会主义制度下，所谓以人为本最本质的含义就是人民当家作主，也就是要真正树立人民主体地位。而如果做不到这一点，就不是真正的历史唯物主义者，就不是真正坚持以人为本。而从历史的实践来看，一切统治者，尽管也大谈爱民、为民、利民、惠民等，如果最终做不到人民当家作主，而只是把他们当作维护统治的工具或怜悯施舍的对象，就不是真正的以民为本。因此，我们可以说，能否真正树立人民主体地位，做到人民当家作主，是检验是否真正坚持以人为本的根本标准，是区分历史唯物史观和唯心史观的分水岭，是判断真假马克思主义政党的试金石，。

(二)坚持人民主体地位，实现人民当家作主，表现在发展上就是要使广大人民群众成为发展的基本主体和动力，成为社会财富的主要创造者和享用者

我们之所以提出这样一个问题，主要是因为在过去的计划经济体制下，虽然也强调人民是国家的主人，但是实际上经济社会发展的基本主体和动力似乎不是广大人民群众，而是各级政府。直至今天，我们的经济社会发展在很大程度上也还是靠政府推动、政府投资、政府立项、政府审批、政府操办，而广大人民群众则基本是参与者，处于“被调动”或“等靠要”的被动地位。可以说，这是目前我们的发展方式存在的最大弊病，也是对人力资源的最大浪费。

历史唯物主义的一个基本观点就是：人民是创造世界历史的动力。这就告诉我们，广大人民既应是社会物质财富的主要创造者和享有者，也应是社会精神财富的主要创造者和享有者。我们是社会主义国家，就更应实实在在地做到这一点2.

(三)坚持马克思主义的人本观，把关心人、尊重人、解放人、发展人作为经济社会发展的最高宗旨和最终目的

现在，大家都讲以人为本。但是，如果深入思考，我们所说的以人为本与资本主义国家所讲的以人为本有无区别?以人为本到底是经济社会发展的手段还是目的?这就涉及对以人为本含义和目的的深入分析和全面理解。

首先，我们要明确：马克思主义人本观中所说的“人”与西方资产阶级学者人本观中所说的“人”是有所不同的。以费尔巴哈为代表的一些资产阶级学者在对人的本质分析时，只是把人看成是自然人、抽象人、一般人。因此，他们只是抽象地谈论人的“理性”、“意志”、“感情”、“需要”。西方经济学和管理学中所说的“经济人”、“社会人”等都是建立在这一认识的基础上的。马克思对于人的本质分析则不同，认为人的本质是人的自然属性与社会属性的统一、人的共性与个性的统一。马克思针对费尔巴哈抽象的人本观明确指出：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物。在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”(引自《马克思恩格斯全集》第3卷，第5页)但是，马克思主义者把人的本质归结为社会关系的总和，并不否认人的自然属性的存在。

恩格斯曾指出：“人来源于动物界这一事实已经决定人永远不能摆脱兽性，所以问题永远只能在于多些或少些，在于兽性或人性的程度上的差异。”(引自《马克思恩格斯全集》第20卷第110页)为此，马克思指出：研究人的本性“就首先要研究人的一般本性，然后要研究在每个时代历史地发生了变化的人的本性。”(引自《马克思恩格斯全集》第23卷第669页)明确了这一点，我们就可以认识到，社会主义市场经济条件下的人本假设理论与资本主义市场经济条件下的人性假设理论应当有所不同。这种不同主要表现在我们不但要考虑人的自然本性和一般本性，而且还要考虑社会属性。其次，我们要明确：我们所说的以人为本不仅仅是经济社会发展和管理的手段，更重要的是经济社会发展和管理的目的。也就是说，我们在经济社会发展和管理中强调以人为本，不仅仅是为了调动人们的积极性，更重要的是为了解放人、发展人。

资本主义的人本假设理论，主要是为了激发人们的积极性，目的是为了提高劳动效率，获取更多的利润。因此，他们从这些理论出发所提出的诸如“泰罗制”、“福特制”等所谓科学管理方法，虽然有利于提高劳动效率，但与此同时也把人变成了机器的奴隶。我国古代也有丰富的爱民、为民的思想，但所有这些，都不是真正的民本思想，充其量只能说是“重民思想”。这里的主要区别就是，封建统治者的所谓爱民、为民，不过是为了“得民心”，而“得民心”的目的最终是为了“得天下”;而一旦得了天下，又不过把“民”看成是“载舟”的“水”(即维护统治的工具)，甚至不少是反过来压迫和剥削人民。因此，从理论上说，一切剥削阶级的统治者都不可能真正做到“以人为本”、“以民为本”，只有无产阶级政党才应当、而且必须真正做到。其检验的标准就是：不但把以人为本作为手段，而且作为目的;不但说在口头上，而且落实在行动上;不仅是为人民做好事，而且真正做到人民当家作主，真正树立人民的主体地位。

二、树立共享发展理念、增强发展动力，朝着共同富裕的方向稳步前进

共享发展理念是《建议》提出的五大发展理念中的一个新的理念。《建议》指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

共享经济或称分享经济一说，在国外早就有之。但开始主要是指通过一些新的技术手段或者商业模式投入到经济活动与经济流通中，通过资源共享，产生一些新的经济效益与社会效益的发展模式。

20世纪60年带以来，资本主义经济出现通货膨胀和失业并存的所谓“滞胀”状况，这使西方经济学出现了自50年前大危机以来从未有过的混乱状况。在这种情况下，美国麻省理工学院经济学教授马丁·威茨曼于1984年出版了《分享经济》一书，认为产生“滞胀”的原因在于资本主义制度中现存工资结构的不合理，提出了采用分享制度以代替工资制度的主张。由此便意味着西方《分享经济学》的产生。

(一)共享发展是中国特色社会主义的本质要求

党中央在“十三五”规划《建议》中正式提出的共享发展理念，与西方提出的分享经济和分享经济学既有一定联系，也有很大不同。

首先，我们所提出的共享发展观念不仅仅是表现在经济层面，也不仅仅是表现为某种商业模式，而是“中国特色社会主义的本质要求”。所谓中国特色社会主义的本质，按照邓小平的概括，主要包括三个方面：一是解放生产力，发展生产力;二是消灭剥削，消除两极分化;三是最终达到共同富裕。按照上述要求，所谓社会主义条件下的共享都是事关社会制度层面和发展的核心问题。如果这样理解，所谓坚持共享发展理念，其含义就更加深刻，涉及面就更加广泛，意义也就更加重大。

其次，我们所提出的共享发展理念，不仅仅要解决收入分配问题、经济“滞涨”问题，而是要充分体现人民主体地位和“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的根本宗旨和目的，解决发展依靠谁、为了谁的根本问题。这一点也是中国特色社会主义的本质要求。

(二)作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感

目前，在我国实现共享发展，不仅要牢固树立共享发展观念，还要进一步作出制度安排，在许多方面还通过深化改革，转换体制机制。《建议》在对于如何坚持和推进共享发展方面提出了许多制度性安排的意见和具体的政策措施。以下，仅就缩小收入差距的问题谈一些看法：

目前，我国存在的收入差距主要表现在三个方面：一是城乡差距，二是区域差距，三是个人收入差距。

关于城乡人均收入差距，前20多年一直处于上升趋势。进入20xx年代以后一直是1:3以上。近几年这一差距有下降趋势，到20xx年首次降到多年来的三倍以下，为1：2.92。但仍然大大高于世界的平均水平。

至于区域差距，特别是东西部之间的差距，我们认为：目前主要不是差在城市和城市之间，而主要是差在农村和农村之间，而农村和农村之间的差距，主要不是差在农业经济本身的发展，而主要是差在整个县域经济的发展。例如，前几年评出的百强县，绝大多数分布在东部地区。县级财政收入，东部地区一个县一年财政收入在十几亿、几十亿甚至上百亿的不在少数，而西部地区的有些县一年财政收入在千万元以上就算不错。如果我们再深入分析，目前东部县域经济比较发达的地区，一般都是民营经济占绝大比重并发展比较好的地区，所以也可以说，目前东西部县域经济之间发展的差距，主要表现为民营经济之间发展的差距。

关于个人收入分配的差距这些年也有不断扩大的趋势。

近些年，中央在缩小收入分配差距方面采取了很多措施。“十三五”规划《建议》也提出了许多制度性的方针和政策。这些政策措施都是非常正确和必要的。但是，我们也应全面理解和贯彻。

一般来说，一个国家在经济起飞和高速发展时期，收入差距有扩大的趋势带有一定的必然性。用西方经济学的话来说，这是发展的代价。因此，我们在解决收入分配差距时要正确处理公平和效率的关系。既不能为了效率、而牺牲公平，也不能为了公平而牺牲效率。

我们还应认识到，在我国收入分配上存在的不公平，不仅仅是收入数量上的差距，而主要是发展机会的不平等和竞争规则的不公平等。因此，解决收入分配的差距不能只在数量上下功夫，应更注重解决机会的平等和规则的公平中的问题。如果机会平等了，规则公平了，那么收入上有一些差距，人们也能在一定程度上接受。

三、培育发展新动力，推动大众创业、万众创新

《建议》指出：要“培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，加快实现发展动力转换。”

(一)推动大众创业、万众创新，是培育发展新动力，加快实现发展动力转换的要求

如前所述：历史唯物主义的一个基本观点就是：人民是创造世界历史的动力。如果我们的党和政府能够通过深化体制改革并创造良好的环境和条件，使广大人民群众能够自我创业、自主发展，真正成为发展的基本主体和基本动力，就不但能够使“千千万万个市场细胞活跃起来，汇聚成发展的巨大动能”，从而形成发展新动力，加快实现发展动力转换;而且还能使他们在创业或就业的劳动中不断增加收入，并得到更大限度的自我实现和自由全面地发展。从这一角度来理解，我们就更加能认识到中央所提出的“大众创业、万众创新”的明智之举所具有的重大而深远的意义。

二、从浙江近30多年的发展实例，看实现大众创业、万众创新的途径

改革开放前，浙江号称是一个“资源小省”，缺铁少煤，人均耕地不到八分。到1978年，浙江经济总量在全国各省仅排在第12位，人均gdp仅列第16位。改革开放以后30多年来，浙江经济快速发展。到20xx年，全省生产总值已居全国各省第四位。全年全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入以及城乡居民收入差距的缩小程度，均居全国各省第一位。

那么，浙江经济在条件并不优越的情况下，到底是怎样发展起来的?这不能不说与他们长期以来一直倡导和支持大众创业、万众创新有密切关系。20xx年，我们到浙江进行调查研究，针对当时对浙江经济的各种议论，提出浙江经济是民本经济的观点。所谓民本经济，就是广大人民群众是经济社会发展的基本主体和基本动力的经济，是大众自我创业、万民自主创新的经济。当时，我们对浙江经济的运行模式概括了四句话：即“市场配置资源、民众创造财富、企业自主经营、政府搞好服务”。所谓市场配置资源，就是指浙江本来是一个“资源小省”，历来国家投资也很少。但是，就在这种情况下，浙江创造了没有资源可以“无中生有”的奇迹，涌现出中外驰名的“鞋都”、“皮都”、“领带之乡”、“袜业之乡”、“童装之乡”等各种各样的块状经济。

现在看，所谓浙江经济无中生有的“无”，并不是无米之炊的“无”，而是无形之手的“无”，即他们主要是靠市场这只“看不见的手”配置资源的。所谓民众创造财富，就是指浙江经济的发展主要是依靠民众自我创业和自主创新，真正体现了广大人民群众既是财富的创造主体，又是财富的享用主体。这是浙江模式最核心的内容。正是因为做到了这一点，不但促进了浙江经济的蓬勃发展，而且也创造了另外一个奇迹，这就是使原本是一些教书的、打铁的、修鞋的、务农的、小学没毕业的，甚至是不识字的普通老百姓成了亿万富翁，成了中外知名的企业家，甚至世界首富。当时，浙江有4000多万人口，企业就有200多万个，用他们的话说，平均20个人就有一个老板。如果把这个指标称之为是创业指数，那么这个指数，也是衡量一个地区发展程度的重要标志。实践证明，就业是民生之本，而创业则是就业之本。

浙江正是有大量的民众创业，所以不但推动了经济的蓬勃发展，而且带动了更多人的就业。所谓企业自主经营，就是指浙江的企业，包括民营企业和国有企业，通过不断地改革和转型，一般都有一个产权清晰、责权明确的企业制度，都有一个比较好的机制，都能面向市场自主经营、自负盈亏、自我发展，成为独立或相对独立的经济实体和市场竞争主体。这是市场经济必须建立的微观基础。浙江正是有了这样一个微观基础，才在市场激烈的竞争中和政府的不断鼓励支持下，涌现出一大批知名企业和名牌产品。所谓政府搞好服务，就是指在市场经济条件下，政府要建成服务型政府，其主要职责是搞好公共服务和宏观调控，为发展创造良好的环境和条件。

在上述经济运行模式中，市场配置资源是调节机制，民众创造财富是动力源泉，企业自主经营是微观基础，政府搞好服务是基本保证。在这里，市场、民众、企业、政府各就各位、各司其职、各尽其力，既不越位，也不缺位。这就实质是社会主义市场经济体制的运行模式。。

(三)创造条件、放宽环境，促进大众创业、万众创新蓬勃健康开展

综上所述，在我国真正要实现大众创业、万众创新，这不仅仅是一个鼓励和号召的问题，而是要从思想理念到体制机制、从发展方式到政策措施等方面解决一系列的深层次问题。概括起来主要有以下几个方面：

1、创造宽松良好的环境，是开展和实现大众创业、万众创新的基本前提

大众创业、万众创新是广大人民群众自觉、自主的行动，它不但个人要具备一定的物力和智力条件，而且必须要有一个宽松良好的大环境。如果我们像过去的计划体制那样，国家高度集中、包揽一切、管理一切，在体制和政策上设置种种障碍和门槛，老百姓这也不让干、那也不许干，只能服从上级的安排和指挥。在这种情况下，广大人民群众既不会有创业、创新的积极性，也不会有创业、创新的可能性。改革开放初期，浙江义乌还不允许农民进城摆摊经商。当时政府专门设立了一个打击投机倒把办公室，对进城摆地摊的人进行围追堵截。1982年，以时任县委书记谢高华为首的县委、县政府领导班子冲破种种禁令，率先发文件，提出“四个允许”，即： “允许农民进城经商，允许长途贩运，允许城市市场开放，允许多渠道竞争”的新政策。由此，经过多年发展，才有了义乌这个“全球最大的小商品批发市场”。改革开放初，一直到1982年,温州市还在铲除“资本主义温床”，并以“投机倒把罪”打压一些个体创业者，甚至曾发生抓捕批斗“八大王”(其实是八个比较有名的创业者)的骇人事件。直到后来，省委及各级领导班子解放思想、转变观念，对个体私营经济的发展采取“不争论”、不压制的态度，才有了后来中外闻名的“温州模式”。

2、建立必要的法律法规制度，是激励和保护大众创业、万众创新的重要保证

提倡大众创业、万众创新，不但要形成宽松良好社会氛围，而且还要建立健全相应的法律法规制度，这样就可以从法制的高度有效地激励和保护民众的创业和创新的积极性。

18世纪60年代，英国发生了第一次产业革命。从某种意义上说，这场革命也是一个大众创业、万众创新的过程。回顾这场革命之所以在英国发生，主要有四个条件：一是英国资产阶级革命的胜利和一系列有利于资本主义经济发展的体制机制的建立，为产业革命提供了体制机制的保证;二是资产阶级通过大规模地对外掠夺和原始积累，为产业革命提供了所必须的物质基础;三是在此之前诸如文艺复兴、启蒙运动所推动的思想解放和科学技术的发展，为产业革命提供了先进的思想和科学基础;四是伦敦皇家自然知识促进学会和专利制度的建立，为产业革命，包括大众创业和创新提供了强有力的激励和保护机制。

以上四点，都可供我们在提倡和鼓励大众创业、万众创新中研究和参考。

3、培育和支持企业家脱颖而出，是推动和引领大众创业、万众创新的有效途径

20世纪初，美籍奥地利经济学家熊彼特曾对创新进行了系统而深刻地研究。他指出：经济发展实际是一个创新的过程。而实现创新和生产要素的组织是企业，其组织者就是企业家。由此，熊彼特得出的结论是：企业家是资本主义的灵魂。资本主义最终走向衰退，是由于企业家的创新职能逐渐衰退。熊彼特的这些结论，虽然不一定都正确，但综观世界各国的经济发展，凡是国家有强大的经济实力，都是因为有众多的名牌产品;凡是有众多的名牌产品，都是因为有众多的名牌企业;凡是有众多的名牌企业，都是因为有众多的名牌企业家;凡是有众多的名牌企业家，都是因为有能使企业家和其他各种优秀人才脱颖而出的体制和机制。所以，我们不一定赞成企业家是一个国家或社会发展“魂灵”的说法，却从一定意义上可以说，企业家是一个国家或社会在经济发展中创业和创新的代名词和带头者。正是他们的不断地创业和创新，不但创造了大量就业岗位，同时也带动了更多人的创业和创新，由此也就推动了整个经济社会的蓬勃发展。为此，创造一切可能的条件，大力培育和支持企业家队伍的不断壮大，是推动和引领大众创业、万众创新的有效途径。

4、大力发展教育和科技事业，是促进和保证大众创业、万众创新的坚实基础

要想使大众创业和万众创新广泛而持续地开展，必须要以教育和科技的不断发展为坚实基础和强大后盾。改革开放以来，我国教育和科技事业都得到了迅速发展。但是，如果我们仅从适应和促进大众创业、万众创新蓬勃开展的角度来看，还须抓住一些要害问题，通过深化改革，进一步推动教育科技向更高水平发展。仅从高校教育来说，目前至少要通过深化改革，实现以下三个转变：

第一、在办学方针上，要实行由注重规模扩张向注重质量提高转变。

改革开放以来，我国高校迅速发展，成绩是主要的。但这种发展与我们的整个经济发展相类似，在很大程度上表现为学校等级的提升和招生数量的扩大，也即外延的大规模扩展。学校等级是升上去了，教学质量却不见得有太大的提高。近三十多年，各种院校的招生数量都在成倍甚至成十几倍的增长，但如果质量不保证，多数毕业生可能只会成为一般的就业者或待业者，而很难成为真正优秀的创业者和创新者。

第二、在培养目标上，要实行由注重学分、学历教育向注重素质、能力教育转变。

诚然，作为一个学校，应当重视学分和学历教育，因为这在某种程度上这也是衡量学生知识水平和素质能力的重要标志。但是，如果走向极端，只注重学分、学历教育，而忽视实际的素质和能力教育，那就可能只培养一些脱离社会、脱离实际的“书呆子”。比如，现在正在实行的硕博连读，按照现在的学制，学生在完成包括小学、中学、大学、硕士、博士的学业，至少要在学校“关”上20多年。等他们走出校门后，都至少已经近30岁。而一旦走向社会，却对社会各方面的情况了解很少，是可谓“不知有汉，无论魏晋”，更谈不上创业、创新了。所以，比较好的办法是学生最多在学校读完本科或硕士，然后投入到社会实践去工作或闯荡一番，再根据需要和爱好读博士学位，这样就很可能成为真正博学博通的有用之才。

第三、在教学改革上，要实行由注重招生办法改革向注重教学方式改革转变。

这些年，我们的教育改革，在教育公平和招生办法上下了很多功夫，这固然是必要的。但是，如果我们只注重在招生办法等方面的改革，而忽视在教学方式，包括为什么教、教什么、怎么教等方面的改革，那么招进的学生再优秀，也很难培养成才。毋庸讳言，目前我们在教学目的、教学内容、教学方法等方面，还在相当程度上存在着陈旧、僵化、教条等弊端，这些弊端不革除，就很难培养学生的创新能力和开拓精神。为此，这才是教育改革应抓住的重点和要害，我们应当在这方面的改革上多下功夫。

2023年技术创新项目立项建议书范文通用七

大学生创新创业大赛

策划书

项目名称： 团队名称：

一、公司概况：

【企业名称】 【企业标志】

【企业类型】有限责任公司【注册资产】 【组织结构图】

【各部门业务介绍】 企划部

1.负责公司品牌推广、企划工作，建立和发展公司的企业文化、市场文化和管理文化

2.市场调研、信息搜集，组织、参与、指导活动方案的制定，完成公司营销推广项目的整体策划创意设计

3.负责公司对外形象的建立与宣传，配合完成日常推广工作 财务部

1.负责公司日常财务核算，参与公司的经营管理

2.搜集公司经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议，定期向上级汇报

3.组织各部门编制收支计划，编制公司的月、季、年度营业计划和财务计划，定期对执行情况进行检查分析

4.严格财务管理，加强财务监管，督促财务人员严格执行各项财务制度和财经纪律

业务部

1.制定年度公司业务计划，监督各校区业务计划的实施，负责销售业绩，实现预定的销售目标

2.负责客户关系管理，制定季度和年度客户回访计划，并监督计划的实施，确保客户满意，同各大高校的外联部建议良好的关系

3.负责收集市场需求信息和客户满意度信息

4.负责订单的管理和销售费用的管理 管理部

1.协助公司领导组织公司日常办公及有关活动的安排，向公司领导提供后勤保障，为公司的正常业务做好服务

2.负责制定公司人事、劳务工资、考核、培训等管理制度、规章和办法并组织实施

3.负责公司各类会议、重要活动的组织筹备，编写会议纪要

4.统一管理公司各种医疗器材和办公设备

5.推广先进的经营管理理念

二、服务介绍：

我们的服务主要是面向大学城的全体老师、在校大学生和职工。依托专业的技术，在中医理论的指导下，利用传统医学文化与现代养生技术，以中医养生为主要业务，健康指导和保健产品为辅助，推崇治未病保健宗旨，是一家以艾灸、推拿等为主要调理方法的中医保健养生企业，依据中医“治未病”的理念，致力于亚健康的调理。

在生活节奏越来越快、压力越来越大的当前，亚健康已经严重危害着人们身

心健康。我们在针对上述人群进行了问卷调查以后，发现大家的健康状况不容乐观，也同时发现了一个我们可以施展所学的广阔市场。中医理论中“阴阳平衡即健康”的理念，为亚健康状态的调理提供了理论基础。为了提高在校大学生的身体素质，缓解教职工的职业病，我们经过筹备，于今正式推出“治未病”中医养生诊疗。提供从脉诊、咨询到调理的全方位服务，帮助大学生和教职工全面摆脱亚健康、预防慢性病。

我们的服务项目包括：中医养生诊断、中医养生指导、养生食疗指导、保健按摩、中药足浴、艾灸、拔罐、刮痧等理疗项目。调理范围主要有：落枕、偏头痛、颈椎病、肩周炎、坐骨神经痛、风湿腿痛、各种肌肉拉伤、女生宫寒、痛经、四肢冰凉、面部美容按摩等。下面是我们的养生保健价目：

1、 拔罐：3元/罐

2、 刮痧：20元/次

3、 拉罐：30元/次

4、 艾灸：20/次(半小时)

5、 足疗：60元/次(半小时)

6、 面部美容按摩：15元/次(半小时)

7、 全身保健按摩：40元/次(半小时)

8、 养生食疗指导：30元/次

另外，针对已病者，我们也有自己的治疗方法。在现代，相当一部分大学生的生活习惯生活不规律，熬夜，长时间玩手机玩电脑，缺乏锻炼都对身体带来很大的伤害。比如长时间玩手机造成的颈肩部肌肉劳损，甚至颈椎病、肩周炎等等。