2023年项目安全规章制度(优秀15篇)

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项目安全规章制度篇一

一、负责本项目工程技术管理工作。

二、负责有关工程文件、文稿的起草、印发、催办和落实工作。

三、负责检查各施工单位施工组织计划落实情况，发现问题限期整改。

四、定期组织召开工程例会，确保例会质量，及时解决存在的问题，并按时参加监理工程师驻地办召开的零时例会。

五、按分部工程情况，负责组织中间施工情况的综合检查和评比。

六、负责工程设计变更，做好现场核实，符合规范并按照项目实施管理程序审批。

七、负责办理工程计量和支付手续，做到准确及时。

八、负责每月各种报表的审核上报。

九、经常深入施工现场，发现问题，及时处理解决。

十、完成领导交办的其它工作和任务。

项目安全规章制度篇二

1.为提高公司项目部人员的管理水平，促进工程施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应工程建设的需要，制定本制度。

2.本制度适用于本公司所有工程的项目管理。本制度是规范项目部的管理行为、明确项目部各层次与人员的职责和相关工作关系。

3.工程的施工项目管理应实行《项目经理责任制》和《项目成本核算制》。

4.项目部管理制度，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。

2项目部管理人员岗位责任

公司在进行施工项目管理时，实行项目经理责任制。项目部各成员应在公司管理层、项目经理的领导下严格执行各岗位的责任制度，其内容如下：

项目经理岗位责任

1.项目经理应根据公司总经理授权的范围、时间和内容，对开工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。

2.项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作，当其负责管理的施工项目临近竣工阶段且经建设单位同意，可以兼任一项工程的项目管理工作。

3.项目经理应取得国家建设部门颁发的《建造师执业资格证书》或相关管理证书。

4.项目经理接受公司工程技术部经理领导，接受发包人和监理机构的检查与监督；施工项目从开工到竣工企业不得随意撤换项目经理；施工项目发生重大安全、质量事故或项目经理违法、违纪时，企业可酌情撤换项目经理。

5.项目经理应具备下列素质:

1）具有符合施工项目管理要求的能力。

2）具有相应的2个及以上施工项目管理经验。

3）具有承担施工项目管理任务的专业技术、管理、经济、法律及法规知识。

4）具有良好的道德品质。

6.项目经理的责、权

1）代表公司实施工程项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益。

2）组织编制项目管理实施规划。

3）对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

4）对公司建立的质量管理体系、安全管理体系和职业健康管理体系组织并实施。

5）在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题。

6）进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结。处理项目经理部的善后工作。

协助企业进行项目的检查、鉴定和评奖申报。

7．项目经理应具有下列权限:

1）参与公司进行的施工项目投标和签订施工合同。

2）经授权组建项目经理部确定项目经理部的组织结构，选择、聘任管理人员，确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。

3）参与公司选择现场作业队伍，有建议权。

4）主持项目经理部工作，组织制定项目工程人员的分工与职责。

5）根据总经理授权，协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项权限：

8）有项目部人事任免建议权，及有调薪及人员调岗建议权。

现场工程师岗位责任

1学习、贯彻执行国家和建设行政管理部门颁发的建设法律、规范、规程、技术标准。熟悉基本建设程序、施工程序和施工规律，并在实际工作中具体运用。

2熟悉建设工程结构特征、工艺要求与关键部位，掌握施工现场的周围环境、社会和经济技术条件，参与编制施工组织设计或施工方案。

3组建项目施工管理班子，并从人力、物力、财力及技术等方面，合理均衡组织施工。

4做好开工前施工条件的准备（包统阶段性和作业条件的施工准备），搞好“三通一平”促成工程开工。

5熟悉审查图纸及有关资料，在上级技术部门组织下，参与图纸会审。

6了解设计意图，掌握工程的重点和难点；弄清坐标位置、水平标高，测量定位。

7对施工队施工进度、质量、安全、节约等问题实行全面控制，建立日常和定期检查，随时掌握工程动态，解决施工中的各种矛盾。

8严格执行工艺标准、验收和质量验评标准，以及各种专业技术操作规程，狠抓“质量第一”、“安全第一”方针的落实，制订质量、安全等方面的措施，并经常进行督促检查。施工员还要负责工程质量事故和伤亡事故的调查、分析与处理。

9参与预算的编制，积极挖掘内部潜力，狠抓节约，当家理财，降低成本。 10按照施工现场管理规定，抓好施工现场标准化建设和科学管理，实现文明施工。

11及时准确地搜集并整理施工生产过程、技术活动、材料使用、劳力调配、资金周转、经济活动分析的原始记录、台账和统计报表，记好施工日记。

12配合绘制竣工图，组织单位工程竣工质量预检，负责整理好全部技术档案。

13参与竣工后的回访活动，对需返修、检修的项目，尽快组织人员落实。 14与甲方、监理和有关单位保持经常联系，及时向他们通报施工动态，取得他们的支持。

安全员岗位责任

1认真学习和贯彻国家和建设行政管理部门颁布的安全生产及劳动保护的政策、法令、法规、安全操作规程，以及本单位制订的安全生产制度，并督促贯彻落实。

2新入场工人实行三级安全教育，经常对工人进行安全生产的宣传教育，切实做好工人的安全教育的具体工作，并及时督促检查各班组、各工种的安全教育实施情况。

3参加单位工程的安全技术措施交底，并提出贯彻执行的具体方案和措施。

5 4按安全操作规程、安全标准和要求，结合施工组织设计和现场的实际，正确合理地布置和安排现场施工中的安全工作。

5深入施工现场，及时了解与掌握安全生产的实施情况，发现违章作业和不安全隐患，立刻提出改进措施。

6负责组织各班组的安全自检、互检和施工队的月检，通过检查发现的问题，及时提出分析报告和处理意见。

7参与工伤事故的调查与分析，协助有关部门做好事故的处理工作，做好事故统计台账，按时填报安全生产报表。

8有权对违章指挥、违章作业人员加以制止，遇重大隐患，有权先暂停生产，待整顿合格后，方能复工操作；对违章作业及违反劳动保护法者，经劝阻无效，有权采取经济措施和越级上报；有权检查特殊工种操作证，无证上岗者可停止其工作。

资料员岗位责任

1严格遵守国家和当地的有关施工技术、质量安全资料的管理规定，对所有管辖范围内的工程技术资料和质量体系运行证据进行收集整理。

2按公司质量体系要求，对文件和资料进行管理，编制在用有效文件清单；对文件的发放进行控制，形成文件发放清单；竣工交付后整理好所有文件和资料，移交到公司档案室并填写相应记录。

3各种资料的编制整理要做到及时、完整、准确，对提供资料的真实、完整负责。

4负责竣工资料的整理、成册、汇总和装订工作。

5负责向施工员、材料员、质检员等有关人员讲解相关表格的填写方法和其他要求，并做好协助工作。

6项目部技术管理制度

为加强本公司的施工技术管理，结合我公司的具体情况，特制定施工技术管理制度。

1.图纸会审

图纸会审由项目经理组织。接到图纸后，项目经理应及时安排设计工程师、现场工程师、电气工程师等相关技术人员进行自审，并提出各系统自审记录。针对各系统自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。对图纸进行修改再次确认后报相关部门审核。

2.施工组织的设计

施工组织设计是工程具体指导施工的文件，也是工程编制月、周作业计划的基础，设计由现场工程师主持，组织项目部各管理员和施工队长按照有关技术标准、施工及验收规范、操作规程进行设计。其内容简要、层次分明、结构严谨、图文并茂和醒目易懂。主要内容如下：

1）合理安排施工顺序，做好技术、材料设备、劳动力、施工工具和施现场的施工准备工作。

2）结合现场及现场的实际情况，开展方案对比，选择拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工流程、施工方法，人员配置等。

3）尽量减少临时设施，合理安排材料设备的采购，减少货物运输量，科学地布置施工平面图，减少施工用地，做到文明施工。

4）施工组织设计的交底，项目经理向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，介绍工程特点、施工部署、任务划分、施工方法、施工进度、各项管理措施、平面布置等。交底应有记录。由资料员负责登记发放签字后存档，发放后施工队人员认真学习。

3、技术交底制度

在工程正式施工前，通过技术交底使参与施工的技术人员和工人，熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、施工工艺、工程难点及施工操作要点以及工程质量标准，做到心中有数。由现场工程师向现场所有施工人员进行施工组织设计交底并做好记录。技术交底的要求为：

1）整个施工过程均须作技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的

7隐蔽工程，更应认真作技术交底。

3）技术交底必须以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，要有交底人、接受人签字。

4）技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程施工前准备工作的一部分。

5）重点和特殊施工内容设计图纸，应根据工程特点和关键部位，指出施工中应注意的问题；保证施工质量和安全必须采取的技术措施。

技术交底的内容为：

1）施工图纸。

2）施工组织设计或施工方案。

3）重要的施工内容的具体部位，尺寸，位置及规格。 4）各施工单位之间，在施工中交叉作业的部位和施工方法。

5）重要部位，冬、雨季施工特殊条件下施工的操作方法及注意事项。 6）保证质量、安全的措施。

7）管线平面位置、规格、品种、数量及走向、坡度、埋设标高等。技术交底记录的归档，实行谁负责交底，谁就负责填写交底记录并负责将记录移交给项目资料员存档。

4工程施工记录

现场工程师在每天施工完成后，要将每日记录的施工、技术处理等情况加以整理，择其关键记述，填写在现场工程师工作日志上，纳入施工技术资料存档。

5隐蔽工程验收

工程施工中要及时做好需要隐蔽部分的隐蔽工作，要在取得监理方的验收签字后才能进行工程隐蔽，要对如下施工内容进行隐蔽：

1）所有暗埋的pvc管、镀锌管、接线盒。

2）所有有吊顶后无法看见的，管、槽、桥架。

隐蔽工程的验收一定要随工程进度一起完成。

6工程技术档案

1）工程技术资料是为建设方施工提供指导和施工质量、管理情况进行记载

8的技术文件。也是竣工后予存查或移交建设单位作为技术档案的原始凭证。工程必须从工程准备开始，就建立工程技术档案，汇集整理有关资料，并贯穿于施工的全过程，直到交工验收后结束。

2）凡列入工程技术档案的技术文件、资料，都必须经项目经理和现场工程师审定。所有资料、文件都必须如实反映情况，要求记载真实、准确、及时、内容齐全、完整、整理系统化、表格化、字迹工整，并分类装订成册。严禁擅自修改、伪造和事后补作。

3）工程技术档案是永久性保存文件，必须严格管理，不得遗失、损坏。一般工程在交工后统一工程建设方资料员保管。各种资料由现场资料员收集并初步整理，临交工之前在现场工程师的指导下统一整理，资料一般应一式两份。

9项目工程质量管理制度

1、项目部各管理员应严格贯彻施工组织设计方案中的质量管理文件、规程、规范和标准,牢固树立“质量第一”的思想,宗旨是优质、优产、用户至上。

2、项目部、施工队必须有专人负责施工质量检测和核验记录,并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录,整理完善各项技术资料,确保施工质量符合要求。

3、进行经常性的工程质量知识教育,提高施工员的操作技术水平,在施工到关键性的部位时,必须在现场进行指挥和技术指导。

4、施工现场工程质量管理必须按施工规范要求抓落实,保证每道工序和施工质量符合验收标准。坚持做到每施工阶段施工自检自查,把好质量关,不符合要求的不处理好决不进行下道工序施工，需要返工的一定要返工。

5、隐蔽工程施工前,必须经过项目经理、建设单位工地代表和监理单位代表验收签证后,方可进行工程隐蔽。

6、严格把好材料质量关,不合格的材料不准使用,不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料报审，材料没有得到甲方、监理的,审查签字，不得进行隐蔽工程施工。

7、建立建全工程技术资料档案制度，现场要有专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，要根据工程进行的进度及时做好施工记录，自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程保证资料分类整理保管好,随时接受甲方，监理方的检查。

8、对违反工程质量管理制度的人，公司要将按不同程度给予批评处理和罚款教育,并追究其责任。对发生质量事故的当事人和责任人，要追究经济责任。

项目安全规章制度篇三

项目办工作人员行为规范“六不准”

一、遵守时间，按时上岗，不准擅离职守。

二、热情服务，秉公办事，不准刁难施工单位。

三、工作有序，团结互助，不准相互推诿扯皮。

四、正点开饭，按时进餐，不准过量饮酒。

五、严守纪律，规范行为，不准随便逛街，回家或夜不归宿。

六、讲究卫生，保持整洁，不准随地泼水，吐痰或乱扔纸屑。

项目安全规章制度篇四

为了加强施工现场安全用电管理工作，保证现场施工现场用电的安全，保证施工任务的全面完成，制定如下施工现场安全用电管理制度：

1、建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。

2、建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底签字手续。

3、建立安全检测制度。定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻、电气设备绝缘电阻值、漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。

4、建立电器维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并做好维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。

5、建立工程竣工工程临电拆除制度。建筑工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，并须规定拆除时间、人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。

6、建立安全检查和评估制度。项目部应按照jgj59—99《建筑施工安全检查评分标准》定期对现场用电安全情况进行检查评估。

7、健全安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、监护及维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩措施。

8、建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有效的上岗证，严禁无证上岗。

项目安全规章制度篇五

项目办主任代表建设单位（业主）行使法人职权，副主任协助主任负责做好工程建设中的全面管理及项目办内部管理工作。

一、组织召开项目办工程例会和其他工作会议。

二、掌握工程进度、工程质量动态及资金利用情况，最大限度的发挥有限资金的作用。

三、负责对工程变更设计的审批与上报工作，并参加组织好有关工程原设计变更的一切活动。

四、负责对公路工程建设采用新产品、新工艺、新技术的可行性研究及对重大技术问题的研讨、论证和处理。

五、负责协调各方面的工作关系。

六、完成上级领导交办的其他工作。

项目安全规章制度篇六

为保证实验小学正常教育、教学秩序。

2.范围

适用于**管理处。

3.方法和过程控制

3.1全校教职工需严格遵守此制度进出学校,严格限制校外人员进入学校。

3.2小学门卫安全管理制度委托物业管理公司安全部全权执行,全校师生员工必须严格遵守门卫安全管理制度,服从物业安全员的进出管理。

3.3师生员工应守规进出学校,不得迟到、早退或在上班、上课时间内私自出入学校。

3.4家长及学生亲属、保姆接送学生,不得进入校内,一律在校外区域送别或等侯。

3.5家长访问学校请事先预约,依时访问学校,临时性来访先由当值安全管理员电话联络被访问者,经落实后方可进入校内。

3.6上级视察或公务来访,需有校方事先通知或约定;临时性来访或视察,由当值安全员电话联络学校有关领导落实后方可进入。

3.7教职员工上班时间内一般不接待私人来访,特殊情况经当值安全员联络相关领导同意落实后在校方接待室内等候接待,不得进入办公、教学区域。

3.8下班时间,总务主任及宿舍管理员批准后教职员工可在本人公寓内接待来访,但来访者必须在晚上9:30前离校,如有违规者,视为严重违反校方管理规定,当值安全员需将此事及时上报校方,由校方处理。

3.9来访者来访时,当值安全员需请来访者出示证件,进行书面登记。

3.10周六、周日、休息假期和寒暑假期,未经安排或批准,学生不得进入校内,参加兴趣培训活动的学生,凭学生卡或校方出入证进出学校。

项目安全规章制度篇七

安全生产直接关系到每位员工的生命安全和身心健康，关系着企业的兴旺和发达。为了保障施工现场安全生产的顺利进行，特制定安全生产管理制度如下:1、进入施工现场必须劳动防护用品穿戴整齐，施工现场严禁吸烟，现场明火作业必须持有动火单。

2、进入施工现场要服从领导和安全检查人员的指挥。必须遵守劳动纪律，严格按操作规程操作，并制止他人违章作业。

3、施工现场严禁酒后上岗，高空作业需系好安全带。

4、作业中严格执行安全技术交底、分部分项工程，有安全防护措施。

5、电焊工、特种作业人员必须持证上岗，持证上岗率达到100%，严禁触摸非本人操作的设备、电闸、闸门、开关等，拒绝违章作业。

6、现场使用机械、临电要有设计方案，技术交底要详细，验收手续要齐全，重要设备设专人管理，维修设备必须拉闸、断电。

7、施工现场严禁酗酒滋事，打架斗殴等不良行为。

8、外部施工队伍(新进场班组或未成建制的)及外来人员入场，需进行认真审查登记，注册后办理暂住等进场手续，严禁雇佣童工(五种人)等非法用工，经安全教育考核合格后上岗。

9、施工现场的一切设备、安全设施、严禁他人随意拆除和移动，拆除和移动安全设施、设备造成事故，视情节给予罚款处理，严重者追究刑事责任。

10、火警119匪警110交警122急救120。

工程质量是企业的生命，过程质量责任重于泰山。为了使设计文件，施工标准，合同约定最终实现，特制定施工现场质量控制管理制度如下:。

1、按照企业iso9001质量标准运行要求，建立健全项目工程质量保证体系，落实岗位质量责任制，强化管理，责任到人。

2、认真搞好项目施工人员质量管理教育，贯彻执行国家和企业颁发的保证工程质量的程序、规定、规程、制度和措施，明确项目质量目标，标准要求，抓好员工培训，争创优质工程。

3、努力学习，推广使用有利于提高工程质量的先进技术和施工手段，优化工艺提高功效，全面推行样板墙制度，以点带面，确保工程质量整体水平。

4、在认真搞好图纸会审，精心编制施工组织设计的基础上，加强施工过程的设计变更(审查)管理，加强技术复核工作，强化组织技术交底，强化积累技术质量的全面、科学、准确、及时。

5、控制原材料、成品、半成品的质量，严格选择分包商，通过对其技术、管理、质量控制、工序质量控制和售后服务等质量保证能力，信誉调查以及产品质量的实际检验评价，各供方之间的比较，最后中和评价，选定工作关系。

6、组织施工质量检验，强化质量自检，互检，交接检工序(俗称质量三检)和专业检查，班组个人奖罚分明，兑现整改坚决及时。

7、坚持完工验收标准，实现工程完工质量目标，坚持24小时内处理好质量投诉，总结经验，不断改进，完善，推动工程质量的提高。

项目安全规章制度篇八

本部门的工作是本协会活动的工作的重要筹划之一，为协会发掘活动，策划活动的切实可行，对活动有总体策划的主要地位。

1、主动寻找有利于本协会发展的各项活动。

2、研究确定协会活动的可行性；

3、负责开发、落实协会新的活动方案；

4、负责协会各项活动的总体规划设计、方案设计；

5、在各项活动进行中，做好总体的指导。

6、每月至少举行一次部门例会，总结上一月的工作情况，布置新的工作任务。

7、每月确定好该月的活动，并策划具体活动方案，将具体方案上交会长、副会长核实可行后，分发各部门执行。

8、每次活动后三天内，部长带领各副部长、干事做好总结，并将总结交给负责该部门的秘书整理，并将情况汇报给负责该部门的副会长、会长。

1、有较强的时间观念，无论是参加会议还是各项活动，佩戴个人工作证和记录本，提前5至10分钟到场做好准备工作和各项安排事宜，不能出现迟到、早退或者缺席现象。

2、有认真、负责的工作态度，有吃苦耐劳的精神，每项工作必须有效率、有效果的完成，不能出现拖拉或者不按质量完成的情况。

3、协会成员之间要保持良好的联系，特别是活动进行时更需要保持联系，（若不能立即接电话，也要在事后尽快回复电话或信息给对方，说明情况并询问对方事情）。

4、各部门成员之间、整个协会成员之间，都要保持和谐、融洽的关系，成员与成员之间互相尊重，待人友善、言谈得当，举止大方、热情、有礼貌。（若出现矛盾，及时汇报给正部长、会长或副会长，以求尽快分析问题所在点，积极解决问题，化解误会，避免矛盾扩大化）。

5、学会随机应变，善于处理由于一些突发原因引发的事情，冷静、理性、迅速地解决，若个人不能处理的，及时联络各部长、副会长、会长，及时解决，保证活动的顺利进行。

6、各部门成员乃至整个协会成员之间要互相帮助，整个协会成员都要互相帮助）发挥积极主动、团结合作的精神，相互配合；同时，体谅其他成员的难处，工作中相互配合；杜绝出现相互推卸等不负责任的行为（若出现，则给予严重警告或劝退处分）。

7、要处处维护好本协会的形象与声誉，不做有损本协会形象的事，一经发现做违背本协会的事情，对其相关人员作出相应的处分。

8、会议或活动若有其他工作相阻碍，必须亲自提前向部长请假，并说明请假原因。

9、各会议上各部门成员之间、整个协会成员之间，要踊跃发言，提出自己的意见，会议后要养成善于自我总结的习惯。

使用积分管理制度（每人每月基础分100分，每月总结一次，期末做大总结）。

1、奖励方面。

（1）按时参加全体会议或部门会议，每次加5分。

（2）按时完成协会交待完成的任务，视情况加5—10分。

（3）对协会的工作提出好的建议，并被采纳者加5分，经实践证明起了重大贡献的加10分。

（4）工作积极主动者，视实际情况加10—15分。

2、惩罚方面。

（1）会议迟到、早退、缺席者，部长、副部长扣10分每次，干事扣5分每次。

（2）会议没有带上笔记本的部长、副部长扣10分每次，干事扣5分每次。

（3）未能按时完成交待的任务，视情节扣10—15分。

（4）无故不参加协会会议或集体活动者，部长、副部长扣15分每次，干事扣10每次分。

（5）会议或活动时，无视会场纪律，在会场恶意破坏者扣20分每次，影响到会议或活动正常进行者在前面基础上再扣10分。

（6）损害社协会名誉者扣20分每次。

1、奖励。

（1）月总结部门会议上对月工作积极优秀者口头表扬。

（2）协会集体大会对工作积极优秀者通报表扬。

（3）期末大总结时，对工作积极优秀者进行表扬并奖品奖励。

2、惩罚。

（1）月总结部门会议上对月工作懒散消极者口头批评，被批评者需3天内上交个人书面检讨给部长（副会长或会长）。

（2）若做出有损协会形象或声誉的人员，视实际情况给予一定的处分，严重者劝其退会或除名。

项目安全规章制度篇九

为了保证公司项目决策的规范化、科学化、制度化、流程化，提高决策效率，优化程序，加强风险管控，保障公司资产的保值与增值，特制定本规范。

1、决策委员会

决策委员会承担了公司新项目是否开展的最终决策权，委员会共设7人，由总经理任委员会主席，其他六位成员分别为运营部总监，市场部总监，财务部总监，人力行政部总监，市场策划部总监，小记者负责人。委员会表决采取多数决形式，由参与会议的2/3以上表决通过，方可执行相关项目，但总经理享有一票否决权。

2、项目组

负责项目的立项报告、资金预算、项目流程、风险分析等系列材料的制作、管理及审批。项目组设项目经理，项目成员根据需要，提请决策委员会审批同意后，由人事统一调度。

1、项目发起

公司部门经理及以上人员可发起新项目，提交至部门负责人，由部门负责人提交至总经理处，总经理经初步审核通过后，召集决策委员会进行表决。

2、项目立项

由决策委员会确立项目经理，负责项目的立项工作，由项目经理负责《立项报告书》的起草，立项报告书应包括项目内容，可行性分析，项目预算，项目营利性分析等，报告书提交至决策委员会进行评估，项目经理负责向委员会进行立项汇报。

3、项目启动

3—1项目章程：

公司每个项目都需要建立相应的项目章程，需要包括项目描述，项目组职责，包括组长职责与组员职责，以及相应的处罚奖励权。通过项目章程指导和约束管理整个项目的运作。由项目经理牵头制定项目管理章程，发送给决策委员会成员。

3—2项目启动会议：

每个项目在启动时，均需要举行项目启动会议，由项目组长组织召开，总经理列席参加或派人参加。

会议议程包括：项目介绍、发起人对项目的描述、项目需求和背景、项目目标或者目的、项目范围、角色和职责、下一步的工作安排、问题及下发相关资料。

3—3wbs（工作分解结构）工作表：

通过wbs工作表，明确项目中具体的工作内容，以及相关工作项目之间的结构关系。并以此作为项目整体计划的一个重要组成部分。由项目经理牵头完成wbs工作表后，发送给决策委员会及项目组全体成员。

3—4项目预算管理：

项目预算的主要依据应按照wbs工作表进行制定，初步预算还应包括其他的费用投入，包括项目的整体投入部分。项目预算作为后期项目实施过程中费用支出的重要参照标准。由项目经理负责制定项目预算，发送给决策委员会和项目组全体成员。

3—5项目启动总结报告：

项目启动工作完成后，由项目经理负责完成项目启动总结报告，对项目的范围、预算和项目工作分解进行分析总结，提出下一步的工作安排。项目启动总结报告由项目经理负责完成，发送给决策委员会及项目组全体成员。

4、项目计划

4—1项目计划书：

公司所有项目，必须以甘特图的形式制定详细的项目计划书，项目计划中重点体现项目任务的时间进度，资源情况及项目里程碑。将整个项目按进度进行分解，并对计划执行情况形成控制。项目计划书由项目经理负责制定，发送给决策委员会和项目组全体成员。

4—2项目组培训计划：

制定项目培训计划，并按照计划执行项目实施过程的培训工作。由项目经理负责牵头制定项目培训计划，并将培训计划发送给决策委员会和项目组全体成员。

4—3项目风险管理：

在整个项目过程中，通过风险分析和管理制定出项目实施策略，加强项目风险管理，更有利于项目的实施。在项目计划阶段需要对各种风险做充分分析。由项目经理负责牵头进行风险管理分析，并将风险管理表发送给决策委员会和项目组全体成员。

5、项目执行和控制：

5—1项目过程报告：

项目执行过程中必须定期提报过程报告，要求所有项目必须每周六下班前提报本周的项目过程报告，项目过程报告的接收方为决策委员会。

5—2任务时间报告：

项目计划中对分解任务都规定了完成时间，负责任务的资源（责任人）必须在到期后24小时内，对负责任务进行报告，发送给决策委员会。

5—3项目变更管理：

对于项目执行过程中的变更，必须通过书面形式提报，由项目经理批准后，整体调整项目实施内容。项目变更管理申请，由发起人提报项目经理、决策委员会。

5—4项目里程碑管理：

项目里程碑直接触发项目例会，由项目经理负责在里程碑点组织项目例会，对项目进展进行讨论分析，查找没有按时完成的原因，总结前期工作，计划下一步项目内容。

6项目完成

项目结束报告：

项目完成后，由项目经理牵头完成项目结束报告，对项目工作进行总结。发送给总经理、总经理秘书、保证执行部经理和项目组全体成员。项目经理负责组织项目的验收评审工作。

本规范自发布之日开始执行。

wbs工作表

项目概述：

主要任务

层次一子任务

层次二子任务

层次二子任务的完成时限

总时限：

主要任务

层次一子任务

层次二子任务

层次二子任务的完成时限

总时限：

主要任务

层次一子任务

层次二子任务

层次二子任务的完成时限

项目安全规章制度篇十

第一条为加强和改进学校建设项目管理，规范工作程序，保证工程质量，提高投资效益，促进学校事业持续健康发展，根据国家有关法律法规，结合学校实际，制定本制度。

第二条本制度所称的建设项目，是指学校利用专项资金、历年结余资金在已竣工交付使用的建筑物或构筑物上进行改善设施功能等的改建、改造和维修工程（以下简称“建设项目”）。

第三条建设项目的管理原则：

（一）科学决策原则。建设规划、建设项目实施中的重事项，应严格执行学校的“三重一”制度。

（二）程序规范原则。建立完善的项目建设组织机构，建立健全管理制度和操作规范，遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工。

（三）合理设计原则。根据建设项目的功能需求和建设标准要求，加强设计管理，做到合理设计。

（四）计划管理原则。已确定投资计划的建设项目，必须严格按照计划的建设内容、建设规模和总投资组织实施，做好建设项目的投资控制。

（五）权责一致原则。建立多层级的责任人，相关责任人承担与其决策、执行、监督行为对应一致的责任。

（六）运行公开原则。建设项目管理情况应当作为校务公开的重要内容，接受广教职员工的监督。

（七）质量第一原则。所有参与管理的部门应牢固树立质量第一的观念，总务处应监管参建单位负责，确保建设项目的工程质量。

第四条学校建设项目实行项目法人责任制度，学校主要领导对项目建设负总责，分管校领导对相关工作负领导责任，总务处、财务、党支部等相关部门对建设项目的组织实施、资金管理、审计监督、廉政建设等工作负责。

第五条校务会是学校建设项目重事项和重要管理制度的决策机构。根据学校有关“三重一”制度规定，对涉及建设项目可行性研究报告、初步设计和投资概算、使用功能和建设标准等重事项进行决策。

第六条学校修等重项目学校设立建设项目领导小组，作为建设项目“三重一”事项的议事协调机构。领导小组由校长任组长，分管校领导和总务处、财务、党支部等相关职能部门参加，在教育局基建中心的协助下开展决策前期工作，包括审核项目建设内容、可行性研究报告、初步设计和投资概算等；开展决策后组织、推进工作，包括督促建立确保建设项目顺利进行的工作制度以及与之相适应的工作机制。

第七条学校总务处主要职责为：负责建设项目的全过程管理，承担建设工程的质量控制、进度控制和投资控制的职责，同时负责安全、环保等的监管。操作流程如下：

1、历年结余资金建设项目的申报和前期准备；

2、编制托设计和工程预算；

3、协调基建中心办理工程报建手续；

4、执行合同会签制度，加强合同管理；

5、办理工程验收手续、组织项目竣工验收、审计和归档；

6、协助资产管理员完成房屋交付使用；

7、财务人员对资金使用的管控、核算与支付管理。

第八条学校党支部负责处理投诉和查处违纪违法行为。其他部门按职能和需要参与建设项目管理工作。

第九条建立建设项目使用部门、组室全过程参加的工作机制。使用部门、组室应派专人参与建设项目的全过程实施管理，具有知情权和建议权。

第十条建设项目投资总额严格按教育局规定的额度等级报送教育局主管部门审批，获得批准后按基建中心要求方可实施。

第十一条学校建设项目应按照教育局主管部门规定流程上报项目申请、初步设计及概算。建设项目可行性应当托有相应资质的单位编制或请基建中心相关人员认证安全建设标准，符合国家相关部门要求的前期工作质量和深度。

第十二条总务处负责编制基建年度计划，经校领导审核同意后，由总务处负责按时报教育局审核确定。教育局审定的基建年度计划应根据学校有关“三重一”制度规定在校务会议上通报。

第十三条总务处应加强投资计划管理，严格执行基建年度投资计划。

第十四条达到教育局规定额度的建设项目应严格执行报建程序，接受地方政府的监督和管理，及时办理规划许可、施工许可、质量监督、安全监督等前期手续，做到合法施工、规范施工。

第十五条招投标的建设项目依法实行工程监理制，依法选择有相应资质的工程监理单位。教育局基建中心和学校总务处应督促工程建设监理单位依照有关法律、法规、技术标准、相关文件及合同实施监理。

第十六条学校应严格按批准文件控制项目投资，严禁擅自提高建设标准、扩建设规模、改变建设用途。

第十七条总务处等管理部门应严格执行工程重事项报告制度、建立健全工程质量问题调查制度和责任追究制度，保证建设项目工程质量。同时，建设项目应当明确建设项目安全责任人，明确参建各方的安全责任，确保施工现场和校园安全。

第十八条总务处等管理部门应加强建设项目的合同管理、加强工程变更签证的管理。

第十九条学校应建立健全档案管理制度。学校档案室负责校内归档资料的接收和保管。

第二十条建设项目建成后，教育局基建中心和总务处应及时组织竣工验收和交付学校使用的交接。

第二十一条在建设项目完成工程决算后，资产员负责办理固定资产入账等事项。

第二十二条财务室应遵照教育局结算中心的有关要求，做好基本建设资金的预算编制，负责年度预算的执行控制、基本建设资金管理与核算工作。

第二十三条建设项目的工程支出应严格按照合同相关条款的规定支付。

第二十四条建设项目完成后，基建中心与总务处共同完成建设项目竣工财务决算，并经符合资质要求的社会中介机构审价。

第二十五条建立健全建设项目信息公开平台，畅通教职工知情和参与管理的渠道。按照“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设“一岗双责”的要求落实到项目管理的各个环节之中，加强对建设项目的监督管理工作。

第二十六条各参与管理和监督的部门，应建立起内部控制和内部监督的长效机制，督促参与学校建设项目实施的相关单位和人员，认真履行职责，遵守国家法律法规和学校及部门规定，遵守有关工作纪律，廉洁自律，自觉接受监督。

第二十七条学校应严格执行建设项目审计规定。建设项目未经审计，不得进行工程款项的结算。

第二十八条基本建设项目管理的相关工作人员不准违国家法律法规以及学校基本建设项目的有关规定。对违学校招投标规定的；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等失职渎职的；收受他人好处和污赂的；截留、挤占、挪用工程建设资金等违财经纪律的。；违规定造成较为严重的工程质量事故和重经济损失等的有关责任人，根据情节轻重，依纪依法予以处理；对造成损害的，追究赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十九条对于因违法律法规和合同约定造成较为严重的工程质量问题或重经济损失的设计、监理、施工、造价咨询等社会参建单位，按照国家规定取消其在我校承接工程的资格，并追究其相应法律责任。

第三十条建设项目出现较为严重的工程质量问题，经报校务会议同意成立调查小组。调查小组负责调查工程质量问题，可视性质与情节轻重，提出解决方案以及追究参建单位、校内有关部门和人员相应责任的书面建议报告，报请校务会决定，进一步采取相应措施，对责任者追究相应责任。

第三十一条本办法最终解释权归校基建领导小组。

项目安全规章制度篇十一

第一条为了加强对我县国家建设项目的审计监督，保证建设资金的安全、合理、有效使用，根据《中华人民共和国审计法》和《重庆市国家建设项目审计办法》（市政府182号令）及有关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条县人民政府审计机关（以下简称审计机关）对国家建设项目的前期审计、概（预）算执行审计和竣工决算审计，以及对建设、施工、勘察、设计、监理、招标、采购等单位与项目建设有关的财务收支的真实、合法、效益情况的审计监督，适用本办法。

法律、法规和国家另有规定的从其规定。

第三条本办法所称国家建设项目（以下简称建设项目），是指政府投融资、国有企事业单位投融资的基本建设项目和技术改造项目；以政府投融资或者国有企事业单位投融资为主的基本建设项目和技术改造项目。

第四条审计机关依法独立行使建设项目审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

计经、财政、建设、规划、土地、国资等行政管理部门应当在各自职责范围内协助审计机关对建设项目实施审计监督。

建设项目单位和与建设项目有关的部门应当配合审计机关做好审计监督工作。

第五条审计机关建设项目的审计管辖范围，应当根据建设项目的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定。

第六条建设项目审计实行计划管理。审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和县人民政府、市审计机关的要求和项目建设情况，可会同有关部门确定对投资额在40万元以上的建设项目纳入审计项目计划，将纳入审计项目计划的建设项目及时告知有关部门和建设项目单位，并依法对建设项目实施前期审计、概（预）算执行审计和竣工决算审计。

第七条纳入审计项目计划的建设项目必经审计。未经审计的，有关部门不得批准竣工决算、不得办理资产交付和产权登记。

未纳入审计项目计划的建设项目实行自查备案制度。建设项目单位应当在建设项目交工验收投入试运行或者试使用后3个月内，将自查结果报审计机关备案。审计机关对自查结果进行抽查，发现自查结果不实的，应对建设项目实施审计。

第八条纳入审计项目计划的竣工决算审计的建设项目单位，应当在建设项目交工验收投入试运行或者试使用后3个月内，向审计机关提请竣工决算审计，并提交竣工决算审计所需的资料。国家另有规定的从其规定。

建设项目单位应当按照规定预留工程20%以上的尾款，待竣工决算审计后结算。

第九条审计机关按照法定程序实施审计，应当明确审计组织方式。实施审计后，应当依法出具审计报告；依法需要给予处理、处罚的，应当作出审计决定。

审计机关依法出具的审计报告、作出的审计决定具有法律约束力，被审计单位和有关部门应当遵照执行。

第十条审计机关根据工作需要，可以聘请有关专业人员参与审计或者委托社会中介机构审计。

第十一条有关部门及有关单位应当积极配合审计机关的工作，对审计机关送达的审计取证材料核对稿，应当及时组织核对，并于送达之日起10日内将书面意见反馈审计机关，逾期不反馈的视为无异议。

第十二条审计机关对建设项目的审计结果应当向县人民政府报告，必要时报经县政府同意后可以向社会公布。

第十三条列入审计项目计划的竣工决算审计的建设项目单位，未在规定时间向审计机关申请竣工决算审计的，由审计机关责令其限期改正，并给予通报批评；逾期不改的，处10000元以上30000元以下的罚款。

第十四条审计中发现不属于审计机关法定职权范围内的问题，审计机关应当向有关部门移送材料，有关部门应当依法作出处理，并将处理结果书面告知审计机关。

第十五条违反本办法第七条第一款规定的，由审计机关给予通报批评；导致重大经济损失的，由监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

违反本办法第七条第二款规定，建设项目单位不按规定时间备案自查结果的，由审计机关处1000元以上10000元以下的罚款。

第十六条审计机关按建设项目总金额的0.5%和审减金额的15%收取费用，用于解决聘请社会专业人员或社会中介机构所需费用，以及用于审计机关执行固定资产投资审计所需的办公费用。

第十七条审计人员有下列行为之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避并产生不良后果的；

（二）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；

（三）索贿、受贿或者接受可能影响公正执行职务的不当利益的；

（四）隐瞒被审计单位财政违法行为的；

（五）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；

（六）有违反法律、法规的其他行为的。

第十八条本办法自20xx年1月1日起施行。

项目安全规章制度篇十二

第一条为加强水利工程建设项目(以下简称“水利工程”)档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门，认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员;其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作;属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。

第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动，须先交清原岗位应归档的文件材料。

第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。

第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备;其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。

第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。

第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》(附件1)。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。

第十四条水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限，不得短于工程的实际寿命。

第十五条《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》(附件3)是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。

第十六条水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责;监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。

第十七条水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》(gb/t1182-20xx)。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统;形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字(章)手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》(gb/t10609.3-xx)要求统一折叠。

第十八条竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖“竣工图章”(附件4-1)，有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：

(一)按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章;

(三)凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图(可不再加盖竣工图章)。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明“竣工阶段”和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署“竣工图确认章”(见附件4-2)。

第十九条水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。

第二十一条项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：

(四)流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料(具体内容参见附件3)。

第二十二条工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单(见附件5)。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。

第二十三条工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。

第二十四条水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收;未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。

第二十五条各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加;流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加;其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。

第二十六条大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行;正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。

第二十七条水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。

档案自检报告应包括：工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。

第二十八条档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。

第二十九条档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：

(二)听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告;

(三)对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见;

(四)查看现场(了解工程建设实际情况);

(六)验收组成员进行综合评议;

(七)形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈;

(八)验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。

第三十条档案专项验收意见应包括以下内容：

(一)工程概况。

(二)工程档案管理情况：

1、工程档案工作管理体制与管理状况

2、文件材料的收集、整理、立卷质量与数量

3、竣工图的编制质量与整编情况

4、工程档案的完整、准确、系统性评价

(三)存在问题及整改要求。

(四)验收结论。

(五)验收组成员签字表。

第三十一条本规定由水利部负责解释。

第三十二条本规定自20xx年12月10日起施行，原水利部制定的《水利基本建设项目档案资料管理规定》(水办[1997]275号)，同时废止。

项目安全规章制度篇十三

1、办公楼结构坚固，办公室门窗无好并配备必需的消防器材，门应使用“三保险”锁。

2、档案资料、电脑等库房要安装报警器，易燃易爆和剧毒、危险品，不得放在办公室过夜。

3、工作人员离开办公室，须关闭门窗，切断电源和水源，锁好保险箱、橱柜和办公桌。

4、依照值日制度轮流做好办公区的卫生工作，创造一个优美的办公环境。

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xxx项目部。

财务室治安防范要求。

1、财务室房屋结构、门、窗必须牢固。应使用“三保险”门锁，配备具有密码装置的保险箱，安装有效的报警器。

2、财务室的现金、支票等有价证券，下班后或者因故离开，一律存入保险箱内，并拨乱密码。支票和印章必须分开保管。

3、财务室必须遵守现金库存限额的规定，临时性大量现金存放过夜须向领导报告，并派专人值班。

4、提高财务科安保意识，做好防盗工作。

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xxx项目部。

宿舍治安防范要求。

1、宿舍门口张贴宿舍人员名单，由宿舍长负责本宿舍的全面管理工作。

2、严格遵守宿舍管理制度，未经获准不得擅自留住他人。有完备的劳务用工手续。

3、不准乱接电源和使用电炉，宿舍区应配备一定数量的消防器材。

4、严格按照宿舍管理制度认真做好宿舍的治安、防火、卫生等各项工作。

5、宿舍内严禁男女混居，严禁赌博，个人物品保管安全。

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xxx项目部。

仓库治安防范要求。

1、库房（含门、窗）性能安全牢固，大型、重要物资仓库必须安装报警器、避雷针，并配备相当数量值班、巡逻人员。

2、严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》，库房的电器电路，消防器材必须定期检查。人员离库时必须闭窗、锁门、断电。

3、仓库管理人员必须严格执行各类物资、器具的收、发、领、退、核制度。做到帐、卡、物相符。提货单据、凭证必须专人保管，已发货的单据必须当场加盖注销章。

4、加强仓库管理人员的业务培训工作，提高管理素质。

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xxx项目部。

木工间职责。

1、对木工间的所有机械操作必须经培训并持证上岗，遵守各种机械的操作规程。

2、木工间内严禁烟火或不准室内外明火作业。

3、做好木工间的卫生工作，定期检查消防、电器，对不符合要求的给予调换或修理。

4、木材成品、半成品必须堆放整齐。

5、下班前，必须将刨花、锯末、碎木等清扫出室外。

6、严禁非作业人员乱动机械、乱拉电器设备。

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xxx项目部。

1、门岗是工地的主要治安职能人员，实行24小时轮流值班制，必须认真做好交接班工作，作好值班记录。

2、门岗值勤人员应严格遵守《门卫管理制度》，衣着整齐，树立值勤人员良好形象。

3、施工现场的一切物资、设备、材料的出门，均需项目经理开具出门单据，才能放行。如有不符的有权暂扣。

4、个人随带物品出入大门，门岗有权进行查问，任何人不得拒绝，发现可疑人员及物品，必须报工地综治办进行检查。

5、门岗必须秉公执法，不徇私情，对违章人员应予以批评教育，对违章法人员报当地公安机关处理。

6、加强工地现场巡视，发生偷窃和刑事案件要保护好现场，并及时上报公安保卫部门侦破案件。加强夜间巡逻。

7、及时做好报刊、信函的收发工作，严守秘密、严防失落。

8、严禁学龄前孩童，进入施工现场，进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带、佩挂好上岗证。

9、外来走访人员必须持本人有效证件，在门卫室办妥登记手续后，才能进入工地。

10、坚守岗位，不得擅自离岗，实行三班轮流制值勤。

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浴室治安防范要求。

1、固定专人专管或兼管。

2、配置存衣箱，并装配锁具，无存衣箱须派人看管。

3、贵重物品不准带入浴室。

4、做好浴室的卫生工作，严禁传染病人入内。

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xxx项目部。

更衣室治安防范要求。

1、更衣室、箱必须相对集中，确定专人专管或兼管，定时开放。

2、更衣箱必须一律加锁，实行一人一箱，钥匙由本人妥善保管。

3、更衣箱中不得放置贵重物品和数额较大的现金。

4、专人负责更衣室的卫生工作，保持更衣室环境清洁。

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xxx项目部。

一、仓库管理人员应认真遵守上级部门的有关规定和仓库管理制度。

二、对进出材料进行清点、检验、登记，对不符合要求及不合格产品因拒绝入库，需补充材料时应及时向材料员提出。

三、对需领料的人员进行分类登记、签名，调换下的废旧物资应集中堆放，适时处理，各种材料应分别放置，做到井然有序。

四、仓库内严禁吸烟，不得带火种入库，不得设立床铺，在特殊情况下须设立床铺的应与仓库分隔开。

五、仓库内不得使用电器设备，电线不得乱拖乱拉，不得使用大功率的照明灯具，易燃易爆物品应与照明灯具相隔一定距离。

六、做好仓库保卫工作，防止物资失窃、散失，夜间应有专人值班，人员离库应关门上锁。

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商店门市部治安防范要求。

1、当日的营业额需及时解入银行，贵重物品在闭店后存入保险箱或专用库房。

2、商店门市部的门、窗结构牢固，夜间有值班守护人员，值班人员按时到岗，不得擅自离店。

3、做好防火安全工作，配备一定数量的消防器材。

4、商店门市部负责人合法经营，不得有违法经营现象。

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项目安全规章制度篇十四

第一条 为了加快推进我市重点水利工程建设，进一步落实项目法人责任制，明确项目法人职责，规范项目法人行为，强化建设管理，确保工程建设进度、质量、安全和投资效益，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称重点水利工程，是指纳入我市水利基本建设管理的各类水利水电、防洪、排涝、灌溉、供排水等工程（包括其配套及附属工程）。

本办法所称重点水利工程项目法人，是指在我市重点水利工程项目建设的前期工作、施工准备、建设实施、竣工验收等阶段，对建设管理负总责的法人单位。

第三条 在我市境内从事重点水利工程建设的项目法人，自项目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动必须遵守本办法。其他工程项目法人可参照本办法执行。

第四条 市水利局负责全市重点水利工程项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的审批、培训、监督检查、考核评比、奖惩等。

第五条 任何单位和个人都有制止、检举和控告重点水利工程建设中违法、违规行为的权利。市水利局设立重点水利工程违法违规行为举报电话（89079025，89079026）。

第二章 项目法人组建

第六条 我市重点水利工程项目必须依法组建项目法人，并遵循《公司法》的有关规定。

第七条 项目法人应具有以下条件：

（一）项目法人代表应具备与工程规模和技术复杂程度相适应的政治、业务素质、建设管理能力和组织协调能力。

（二）技术负责人应具有高级技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。

（三）有适应工程建设需要的组织机构，并建立完善规章制度。

（四）人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。

（五）满足工程建设管理需要的其他条件。

第八条 项目法人对项目建设的全过程负责，对项目的质量、工程进度和资金管理负总责。其主要职责是：负责组建项目法人在现场的建设管理机构；负责落实工程建设计划和资金；负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督；负责协调项目的外部关系；及时处理工程参建各方（包括勘察、设计、施工、监理、质量检测、设备供应等单位）关系，确保工程建设项目在规定的投资范围内，保质、保量、按期建成投产，发挥效益。

第九条 凡纳入市及市以上投资兴建的重点水利水电项目，应由市水利投资（集团）有限公司（以下简称“市水投集团”）与项目所在区县（自治县）政府共同组建项目子公司，由项目子公司履行项目法人职责。

第三章 施工准备

第十条 项目法人应负责落实项目前期工作经费，依法委托有资质的勘察（测）、设计单位，按照国家有关规程、规范编制工程项目初步设计文件及法律法规规定的其他专项设计报告，并负责审核、申报，依法完善相关行政审批手续。

第十一条 项目法人应积极争取项目所在地党委、政府支持，通过财政信用担保贷款、直接注入财政资金、水费质押贷款、盘活存量资产、土地储备变现等多种形式落实自筹资金。

第十二条 项目法人依法对工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等进行招标，并签订有关合同。

（一）我市重点水利工程全部实行公开招标，并严格按照国家和我市规定的程序，在市、区县（自治县）有关行政监督部门的监督下进行。

（二）工程监理和施工招标严格执行“无标底”及“合理低价中标”的评标办法，技术文件和商务文件实行合格制评审，项目法人编制的投标上限价必须按有关规定报审后公布。

（三）项目法人和中标单位应严格按照招标文件和投标文件的有关内容签订承包合同，不得擅自增减招投标文件确定的承包范围和中标价。

第十三条 项目法人应在主体工程施工招标前，按规定缴纳定额测定费和工程质量监督费，完善工程质量监督手续，未办理质量监督手续的，不得进行主体工程施工招标。

第十四条 项目法人应于主体工程开工前，到市水利局办理工程开工许可手续。项目法人领取开工许可审批手续后，应于90天内开工，因故不能按期开工的，应当向市水利局提出延期申请，一次延期时间不能超过90天，最多不能超过2次。在领取开工许可后既不能按期开工又不提出延期申请的，开工许可手续自行作废。两次延期后仍不能按期开工的，须重新办理开工许可手续。

第十五条 主体工程开工必须满足国家和我市有关规定，主要包括：

（一）项目初步设计及投资概算已经批复；

（二）项目资本金和其他建设资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备；

（三）项目施工组织设计大纲已经编制完成；

（七）主要设备和材料已订货，已落实来源和运输条件，能与工程进度相衔接。

（八）堤防工程须经水行政主管部门参与现场放线后，方可动工建设。

第十六条 项目法人应组织开展施工图审查工作。在主体工程开工前应组织设计单位对于施工图的设计意图、工程技术与质量要求等，向参建单位作明确的技术交底。

第十七条 项目法人督促监理单位在下达开工令前对施工单位编制的施工组织设计进行审查，内容包括：施工方案、进度计划、安全措施以及材料、劳动力、设备组织计划等。

第十八条 项目法人应负责协调、解决好工程建设外部条件，主要包括：

（一）开展征地、拆迁和移民安置等工作。

（二）组织施工用水、电、通讯、道路和场地平整等准备工作及必要的生产、生活临时设施建设。

（三）负责协调解决影响工程建设的其他工作。

第四章 施工管理

第一节 合同管理

第十九条 我市重点水利工程的勘察、设计、监理、施工、检测、材料设备供应等均应实行合同管理制度。

土建工程施工合同采用《重庆市水利水电土建工程施工合同示范文本》，项目法人和施工单位签订时应全文引用，不得删改，可根据工程实际情况增加、补充相应条款，但不得有违公平、公正的原则。

其他方面的合同有格式文本的应直接采用；无格式文本的，双方应本着公平、公正和权利义务对等的原则协商签订。

第二十条 项目法人、设计、监理、施工等工程参建单位应严格按照合同规定的标的、数量、价款、质量、安全、进度、工期等要求，全面履行各自应承担的义务，并承担相应的违约责任。

第二十一条 项目法人应严格履行合同约定的义务，主动承担相应违约责任，同时建立和完善合同管理制度，主要包括：

（一）工作岗位制度。项目法人应设立合同管理机构，配备必要的合同管理人员，明确工作范围和职责。

（二）监督检查制度。项目法人要对照合同，经常进行检查，发现问题，要求合同对方及时改进，严格履约。

（三）统计分析制度。运用科学的方法，利用对统计数据的分析，反馈合同执行情况，总结经验教训，为项目建设决策提供重要依据。

（四）合同档案管理制度。项目法人要做好合同档案的归档管理工作，并以此指导施工、安排和调整施工计划。

第二十二条 项目法人应在监理单位进场时，查验监理人员是否与招标文件、投标文件和合同的要求一致，对总监理工程师、监理工程师实行“压证上岗”制度，原则上不得更换。若因退休、调离等特殊情况需要更换的，应经区县水行政主管部门书面批准同意，并报市水利局备案。

第二十三条 项目法人应在施工单位进场时，查验施工单位的人员、设备等是否与招标文件、投标文件和合同的要求一致，对施工单位的技术负责人（项目总工）、项目经理和其他关键部位施工员实行“压证上岗”制度。

施工单位的技术负责人（项目总工）、项目经理在施工中原则上不得更换，若因退休、调离等特殊情况需要更换的，应经区县水行政主管部门书面批准同意，并报市水利局备案。

第二十四条 项目法人应严格按照《水利建设工程施工分包管理规定》，加强工程施工分包管理，严禁违法分包和转包，工程主要建筑物的主体结构不得进行分包。

第二十五条 项目法人和监理单位应对施工承包人和分包人签订的分包合同的实施情况进行监督检查。

（一）分包人按照分包合同的约定对其分包的工程向承包人负责，分包人应接受承包人对分包项目所进行的工程进度、质量、安全、计量和验收的监督和管理。承包人和分包人就分包项目对发包人承担连带责任。

（二）承包人和分包人应当设立项目管理机构。项目管理机构应当具有与所承担工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位人员。

第二十六条 项目法人发现勘察设计单位有下列违约行为，应责令其立即整改，并严格按合同规定追究违约责任：

（一）因勘察设计质量低劣，引起工程返工的；

（二）未按期提交勘察、设计文件而拖延工期造成重大损失的；

（三）因勘察、设计错误而造成工程重大质量、安全事故的；

（四）未按勘察、设计规程规范和强制性标准进行设计的；

（五）未派现场设计代表或对施工现场处理不及时，造成工期延误或重大损失的；

（六）未经项目法人同意，且按基本建设管理的有关规定报批，擅自更改设计的；

（七）其他违约行为。

第二十七条 项目法人发现监理单位有下列违约行为，应责令其立即整改，并严格按合同规定追究违约责任：

（八）未按规定做好工程验收、保密等相关工作；

（九）其他违约行为。

第二十八条 项目法人发现施工单位有下列不良行为，应责令其立即整改，并严格按合同规定追究违约责任：

（二）存在工程转包或违法分包行为的；

（三）未经批准擅自变更项目负责人，技术负责人的.；

（五）未经监理批准，私自将已按合同规定进场的设备、设施和材料撤离工地的；

（八）其他违约行为。

第二节 进度管理

第二十九条 项目法人应于每年底认真组织施工单位编制工程次年年度施工计划（包括分月、分阶段施工计划）及相应保证措施，并组织监理单位进行审查，于每年12月15日前报市水利局审批。

经批准的年度施工计划不得擅自调减，并作为对项目法人年度考核的依据。

第三十条 项目法人应将批准的年度施工计划细化、分解，组织各施工单位编制各标段的施工进度计划，并组织监理单位进行审查，主要审查以下内容：

（一）各单位建设任务是否明确，责任是否到位，各单项工程施工进度计划之间是否协调；

（二）各单位进度计划中的主要项目是否有遗漏，工作内容和深度是否满足要求；

（六）进度控制的措施（包括组织措施、技术措施、经济措施等）是否可行、可靠；

（七）影响工程进展的突发事件的应急解决思路是否明确，措施是否得力；

（八）施工管理人员、机具设备是否满足施工进度和强度需要；

（九）其他需要审查的内容。

第三十一条 项目法人应督促设计、监理、施工等工程参建单位，围绕经审定的施工进度计划，制定和落实各自的保障措施，并以书面形式明确责任。

第三十二条 项目法人应加强对进度计划执行情况的随时检查。对影响进度的原因进行分析，属于项目法人责任的，应及时主动解决，属于施工单位和其他承包人责任的，应督促其迅速解决。并及时制定有效措施，确保目标任务的按时完成。

第三十三条 项目法人应加强对施工现场的经常性检查，督促监理单位每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，通报工程进展情况、存在的主要问题和下一步工作安排，并研究解决以下问题：

（一）工程施工过程中参建各方相互协调配合的问题；

（二）工作交接和阶段成品保护责任问题；

（三）施工场地与公用设施利用中的矛盾问题；

（四）某一方面断水、断电、断路、开挖要求与其他方面影响的协调问题；

（五）外部条件协调的问题。

第三十四条 项目法人不得以“赶进度”为由，擅自变更施工合同、调整建设内容、降低工程质量、增加工程投资、降低安全标准等。

第三节 质量管理

第三十五条 水利工程实行质量终身负责制。由项目法人负全面责任，勘察（测）、设计、监理、施工等单位及按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。

第三十六条 项目法人应向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。与承包人签订的合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。

第三十七条 项目法人应成立由参建单位参加的质量管理领导小组，建立健全质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，并主动接受质量监督机构的监督检查。同时监督检查监理、设计、施工等参建单位的质量体系建立和运行情况。

第三十八条 项目法人不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。应加强对工程施工质量的监督管理，通过不断的检查、评价、纠偏，确保工程质量。

第三十九条 项目法人应组织审查施工方案、现场准备以及材料、设备的供应是否满足质量要求，主要包括：

（一）审查施工单位提出的施工方案中的质量保证措施。

（二）施工单位是否建立了保证工程质量的必要试验设施。

（三）水、电供应以及施工道路、场地平整等临建设施是否满足施工质量要求。

（四）材料、设备的供应程序和方式是否能保证施工顺利进行。

（五）按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

第四十条 项目法人应按照有关规定，严格执行强制性质量检测制度，强化工程质量检测工作。

项目法人督促施工单位必须委托经水利工程质量监督机构授权的水利工程质量检测单位开展施工质量检测（包括工程的原材料和中间产品质量、隐蔽工程和工程关键部位施工质量、单元工程施工质量、建筑物外观质量等）；监理单位（或项目法人）必须委托经授权的水利工程质量检测单位开展水利工程的质量抽检，抽检频率不少于施工检测的20%；在工程不同的验收阶段前，项目法人必须委托经工程质量监督机构授权的水利工程质量检测单位进行验收前质量抽检。

第四十一条 在工程建设过程中，一旦发生质量事故，项目法人必须将事故的简要情况向市水利局报告。发生（发现）较大、重大和特大质量事故，项目法人要按照有关规定在48小时内向市水利工程质量监督中心站写出书面报告；突发性事故，要在4小时内电话向市水利局报告。

第四十二条 项目法人应组织人员按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响对事故进行分类。必需坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，组织或配合查清事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。

第四十三条 事故处理需要进行设计变更的，需由原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案，完善设计变更报批手续后实施。事故部位处理完成后，必须按照管理权限经过质量评定与验收合格后，方可投入使用或进入下一道工序施工。

第四节 安全管理

第四十四条 项目法人必须具备法律、法规规定的安全生产条件。应设立专职安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，落实专项工作经费；应当定期和不定期对员工进行安全生产知识教育和培训，掌握必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。

第四十五条 项目法人或其委托的招标代理机构，应在重点水利工程施工招标文件和合同文件中按照有关法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。

第四十六条 项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标；施工企业有关人员未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。

第四十七条 项目法人不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、质量检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。

第四十八条 项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第四十九条 项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。

第五十条 项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报工程所在区县水利部门和市水利局备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报工程所在区县水利部门和市水利局备案。

保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）编制依据；

（三）安全生产管理机构及相关负责人；

（四）安全生产的有关规章制度制定情况；

（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；

（六）生产安全事故的应急救援预案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有关事项。

第五十一条 项目法人应当层层落实安全生产责任，督促设计、监理、施工、设备租赁、材料供应等工程参建单位，严格按照国家法律法规和《重庆市重点水利工程建设安全生产监督管理办法》中的有关规定，就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，确保工程安全。

第五十二条 项目法人应加强对施工现场的经常性检查，对高边坡、深基坑、隧洞、料场、特种设备作业区域等安全事故易发区进行重点监管和排查，发现安全事故隐患，应立即采取措施予以排除。

第五节 投资控制

第五十三条 项目法人应在已批准的工程初步设计概算的范围内，按照总量控制、合理调整、与进度匹配的原则编制工程执行预算，并应根据工程的实际进展情况定期对执行预算进行修正。

合同单价调整，预算修正必须经当地区县（自治县）人民政府书面同意，必须报经概算审批机关批准。

第五十四条 项目法人应对工程投资支出情况进行审定。将工程建设项目划分到分部分项工程，审查每个单项工程和分部分项工程的清单和单价，并按合同要求、形象进度拟定投资或拨款计划。

第五十五条 项目法人在施工阶段的各个环节上应切实抓好工程计量工作，要充分发挥监理单位的监督和管理作用，通过工程计量支付来控制工程实际费用支出。

（一）工程计量一般程序：先由施工单位按合同约定的时间向监理单位提出已完工程的报告；监理单位接到报告后，于7日内按设计图纸核实已完工程量并签字确认计量；项目法人经核实工程计量后，按合同约定支付工程款。

（二）工程计量依据：质量合格证明、工程量清单和技术规范中的“计量支付”条款、设计图纸等。

（三）工程计量时段：从上月21日至本月20日止，原则上每月计量一次。

第五十六条 项目法人应严格控制工程变更，凡存在设计变更及投资概算调整的项目，应严格按照《重庆市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法》（渝水基〔2015〕20号）中的规定完善设计变更或工程投资概算调整审批手续。

设计变更应由原设计单位出具设计变更图，按前款规定报请批准后，由监理单位发出工程变更令，未经批准的设计变更不得实施。

第五十七条 在工程实施过程中，项目法人应对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些措施预防索赔事件的发生。索赔发生后，应及时、合理处置，将索赔解决在合同履行过程中，并尽可能降低索赔发生的费用。

第五十八条 项目法人应认真做好履约保证金、工程预付款以及结算等支付工作，严格实行监理签证制度，确保工程款的支付满足施工进度的需要。

（一）承包人的履约担保为银行保函和现金形式，一般不超过合同价的10％，项目法人不得擅自动用履约保证金，待工程开工后，按合同约定进行返还。

（二）施工承包合同中应约定预付工程款的时间和数额，工程开工后，按合同约定的时间和比例逐次扣回。凡没有签订工程承包合同和不具备施工条件的工程，项目法人不得预付工程款。

（三）施工期间的结算款，一般不应超过工程承包工程价的90％，其余尾款待工程竣工验收后清算。

第五十九条 工程价款结算可根据工程具体情况采取不同的结算方式，一般有以下几种：

（一）按月结算方式。每月按照实际完成的分部分项工程结算工程价款，实行旬末或月中预支。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算，竣工后清算。

（二）完工后一次结算方式。适用于建设期在一年以内的，或承包合同价款在100万元以下的单项工程的结算。

（三）分段结算方式。按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。

（四）结算双方约定的其他方式。

第五章 验收管理

第六十条 水利工程验收包括分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。

第六十一条 分部工程验收由项目法人主持，也可以委托监理单位主持，有关委托权限应当在监理合同或者委托书中明确。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；未经核备的，项目法人不得组织下一阶段的验收。

第六十二条 单位工程、大型枢纽主要建筑物的分部工程验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定；未经核定的，项目法人不得通过法人验收；核定不合格的，项目法人应当组织整改，重新组织验收。

第六十三条 当工程建设达到一定关键阶段时（如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水等），应进行阶段验收。项目法人应配合市水利局做好验收工作，并派人参加阶段验收委员会。“阶段验收鉴定书”由项目法人暂存，待竣工验收后，分送有关单位。

第六十四条 项目法人要充分考虑工程应急度汛的特点，当工程具备验收条件时，要及时组织或申请验收。验收中发现不符合施工质量要求的，由项目法人责成施工单位限期返工处理，直至达到质量要求；对未经验收及验收不合格就交付使用或进行后续工程施工的，追究项目法人的责任。未经验收而参与度汛的工程，由项目法人负责组织研究制定度汛方案，保证安全度汛。

第六十五条 挡水建筑物的基础处理、防渗处理等重要隐蔽工程以及直接影响防洪安全的险工险段的工程验收，先由项目法人组织质量监督等有关单位的专家进行质量评价，质量评价合格后，才能组织验收。

重要隐蔽工程执行联合检查验收制度。由项目法人组织监理、勘察、设计、施工等单位组成联合检查验收小组，共同核定其质量等级后报质量监督机构核备。

第六十六条 工程竣工验收前，项目法人应完成以下工作：

（一）衔接有关部门完成工程移民、水土保持、环保、档案等专项验收工作。

（二）按照水利工程基本建设财务管理的有关规定提出工程竣工财务决算报告。

（三）委托审计部门完成工程审计工作，并提交审计报告。

（四）配合质量监督机构，按水利工程质量评定规定提出质量监督意见报告、核定工程质量等级。

（五）组织编写“工程建设管理工作报告”，并督促有关单位编写“工程设计工作报告”、“工程监理工作报告”、“工程施工管理工作报告”及其他有关报告。

第六十七条 项目法人应积极配合竣工验收主持单位，组织竣工验收会议，完成对工程的竣工验收。

第六十八条 项目法人应按工程档案管理的相关规定，按完整化、准确化、规范化、标准化、系统化的要求整编归档，并妥善保管，为今后项目维修、管理、改建等提供依据。

第六章 奖惩

第六十九条 项目法人严格遵守法律法规和基本建设程序，认真执行各项政策和市水利局的有关决定，合同管理到位，工程进展顺利，质量和投资控制较好，未发生重大质量安全事故的，市水利局将在该项目所在区县水利资金的安排上予以倾斜和照顾。

第七十条 项目法人在工程建设管理中的以下行为视为不作为或作为不到位：

（一）未依法办理工程开工审批手续，主体工程擅自开工的；

（二）未依法办理工程质量监督手续，未按规定交纳工程质量监督费和定额测定费的；

（四）不积极协调、解决好工程建设外部条件的；

（五）不认真组织编制和报审工程施工计划及相应保障措施的；

（六）不督促参建单位将批准的施工计划任务细化分解，落实责任的；

（七）不加强实际进度检查，不及时主动解决或督促解决影响工程建设进度的问题的；；

（九）质量管理责任制不落实，质量管理机构未组建，质量检查体系不健全的；

（十）施工过程的质量控制不严，不严格执行强制性质量检测制度的；

（十一）发生重大质量事故，报告和处理不及时的；

（十三）调减和挪用批准概算中确定的安全生产费用的

（十四）安全责任不落实，现场安全检查不到位或排危不及时的；

（十五）未认真编制工程执行预算，工程计量及工程款支付、结算不规范的；

（十七）对监理、施工单位“压证上岗”制度执行不严，随意更换人员的；

（二十一）其他可视为不作为或作为不到位的行为。

第七十一条 项目法人存在第七十条所列行为，但完成了年度目标任务，未造成质量、安全事故和财产损失的，市水利局根据情节轻重，责令其限期整改，并向全市通报，同时抄送项目所在地党委、政府。

第七十二条 项目法人存在第七十条所列行为，发生了较大质量、安全事故，或由于其他原因造成工程投资损失大于100万元、低于300万元，或年度建设任务完成大于60％，小于80％的，除按第七十一条处理外，将更换项目法人单位负责人或分管负责人，其中：属于市水利投资集团公司任命的，由市水利局、市水投集团商区县政府更换；由区县政府任命的，市水利局将商请区县政府予以更换。

第七十三条 项目法人存在第七十条所列行为，发生了重、特大质量、安全事故，或由于其他原因造成工程投资损失超过300万元，或年度任务完成少于60％的，除按本条第七十二条处理外，对该项目和项目所在区县的其他水利项目、资金暂停安排或削减安排。

第七十四条 项目法人在工程建设管理中违反国家有关法律法规的，由水行政主管部门和其他有关部门依法进行处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第七十五条 项目法人应落实专人按规定时间报送工程建设有关报表和资料，并确保内容全面、真实、准确。

（一）每月26日前向区县水行政主管部门报送质量、进度、安全月报表；

（二）每年12月15日前报送当年工程建设情况工作总结和下年度工程建设计划。

（三）工程开工前15日内报送工程安全措施方案备案资料。

第七十六条 各重点水利工程项目法人应根据本办法，并结合工程实际，完善相关规章制度。

第七十七条 本办法由市水利局负责解释。

第七十八条 本办法自印发之日起施行。

第一章总则

第一条为进一步规范项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安全、进度、投资、效益”控制目标的实现，根据国家及省有关法律、法规和规定，结合山东省水利工程建设实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于对全省水利建设项目项目法人的监督管理。

第三条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进度和资金管理负总责。

第四条项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。

第五条在我省境内从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。

第六条省、市水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、培训、监督检查、考核、奖惩等。省水利厅负责省级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。

第二章项目法人组建及资格条件

第七条水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后，按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，组建或明确项目法人。其中，跨市水利工程建设项目、省水利厅直属项目以及总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目由省人民政府或省水利厅负责组建项目法人，任命法定代表人。其他地方项目由市、县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。

对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。

第八条项目法人应具备以下条件：

1、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，专职负责日常管理工作。法定代表人、专职副职应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。水行政部门主要负责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。

2、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。

3、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、合同、档案等方面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。

4、法人代表、技术负责人和技术骨干上岗前需经过培训。

法人代表和技术负责人经培训且取得省水利厅颁发的资格证书后方可上岗。

5、有适应工程建设需要，专门负责工程建设、财务、质量、安全和迁占移民、档案管理等工作的组织机构，并建立完善工程建设管理、资金管理、质量管理、安全管理、档案管理、廉政建设等规章制度。

6、在项目建设期间，项目法人机构设置和人员配备应保持相对稳定。法人代表和技术负责人进行调整，应报上级水行政主管部门审核同意。

第三章项目法人职责

第九条项目法人是项目建设的责任主体，并对项目主管部门负责。工程建设资金应当专款专用，任何单位和个人不得拖延支付、截留和挪用。

第十条项目法人需严格按照建设程序依法组织工程建设，严格实行“四制”管理，严格执行行业标准。

第十一条项目法人应按照国家有关规定接受并积极配合做好有关部门审计、稽察、监督检查。

第十二条在前期工作阶段职责：

1、通过招标择优选择勘察设计单位；

2、组织编制初步设计报告；

3、对初步设计报告进行审核把关；

4、协助主管部门完成前期工作的报批工作。

第十三条施工准备阶段职责：

（一）在招标阶段职责：

2、确定招标代理机构。委托具备相应资质并在省水利厅进行诚信备案信誉良好的招标代理机构。

3、及时提交招标报告。招标前，按规定及时递交招标报告，内容包括招标具备的条件、招标形式、代理机构的选择、标段划分、资质要求、公告发布、评标办法、时间安排等。

4、依法组建评标委员会。指派代表与在省级以上水行政主管部门建立的评标专家库中抽取的专家组成评标委员会。

5、确定中标单位。按照规定程序公示后，确定中标单位。

公示内容应包括中标价格及投标承诺主要管理人员。

6、提交总结报告。按照规定的权限、时间和要求，向上级水行政主管部门提交招标投标书面总结报告。

7、按规定与各中标单位签订合同。

（二）施工准备阶段的其他职责：

1、组织施工图设计（实施方案）的申报与审查；

2、办理质量监督、开工前审计等报批手续；

3、组织做好征地、拆迁和移民工作；

4、组织做好通水、通电、通路、通讯，场地平整“四通一平”工作；

5、协调有关部门落实年度建设资金；

6、及时组织设计单位与施工、监理单位进行设计技术交底和安全交底；

7、做好与群众、相关部门、政府的协调工作，确保工程顺利进行。

第十四条建设实施阶段主要职责：

1、及时办理开工报告审批手续；

4、组织并负责在建工程的安全生产及安全度汛；

5、严格按照概算控制工程投资，用好、管好工程资金，按工程进度及时支付工程款；

7、加强对施工现场的经常性检查，督促监理单位定期组织召开现场协调会议，通报工程进展情况、质量安全情况、存在的主要问题和下一步工作安排。

8、按照有关规定及时组织分部工程、单位工程和合同完工验收，验收质量结论和相关资料及时报质量监督机构进行核定或核备。

第十五条竣工验收或投入使用验收阶段主要职责：

1、组织验收资料的制备工作；

2、协助做好各项专项验收；

3、工程档案资料整理规范；

4、组织编制竣工财务决算；

5、报请上级水行政主管部门进行竣工财务决算审计；

6、报请上级水行政主管部门进行竣工验收，并积极做好配合工作。

第四章项目法人管理责任

第十六条项目法人对设计、施工、监理、检测等参建单位的建设行为依法负有监督管理责任。为强化对参建单位的管理，项目法人在组织工程建设中需严格执行四项制度。

4、公示制度。项目基本情况及设计、施工、监理、检测单位主要管理和工作人员的照片及基本信息要在工地现场醒目位置进行公示，接受社会监督。

第五章监督管理

第十七条水行政主管部门负责对项目法人的建设管理活动进行监督与管理，主要任务为：

1、对项目法人的组建情况进行审核备案；

2、对项目法人的建设管理活动全过程进行监督、检查、指导；

3、组织开展项目法人岗位培训，颁发资格证书；

4、负责考核项目法人；

第十八条水行政主管部门组织对工程进行稽察、督察和专项检查，并督促落实整改。

第十九条对质量与安全事故和发现的重大问题依法依规进行调查处理。

第六章考核与奖惩

第二十条建立项目法人考核制度，实行奖励惩戒机制。省、市水行政主管部门按照分级管理的原则，负责对项目法人进行考核。

第二十一条考核工作由年度考核和过程评价相结合。

2、过程评价以上级主管部门的监督、检查、稽察、审计情况为主。

第二十二条项目法人主要考核内容：

1、执行建设程序情况；

2、执行“四制”管理情况；

3、招标工作开展情况；

4、合同签订及合同管理情况；

5、资金使用管理情况；

6、按期完成建设任务情况；

9、对参建单位的管理情况；

10、安全生产标准化与文明工地建设情况；

11、信息与档案管理情况。

第二十三条项目法人考核结果分为优秀、合格和不合格。考核实行量化赋分制（量化评分标准见附表）

第二十四条考核组织程序：省水利厅负责监督管理的项目法人，首先由项目法人按本办法规定和量化评分表要求进行自评，并形成书面报告后报市级水行政主管部门进行初审，各市结合过程评价情况逐个项目进行考核，形成初审意见报省水利厅，省水利厅对各市初审情况进行全面核查，根据需要进行随机抽查，并确定考核结果。各市水利局负责监管的项目法人由项目法人自评后报市水利局进行考核。

第二十五条考核等次标准

（一）优秀

1、量化考核评分在90分以上；

2、无质量与安全事故；

3、无违法违规事件；

4、按期完成建设任务；

5、地方配套资金到位；

6、工程质量评定为优良等级。

（二）合格

1、量化考核评分在75分以上；

2、无质量与安全事故；

3、无违法违规事件。

4、按期完成建设任务；

5、地方配套资金基本到位；

6、工程质量评定为合格以上等级。

（三）不合格

有以下情况之一的定为不合格等次。

1、量化考核评分在75分以下；

2、存在较大以上质量与安全事故；

3、存在违法违规事件；

4、未按期完成建设任务；

5、工程质量较差。

第二十六条对考核优秀的项目法人按照考核权限由省市主管部门进行通报表扬。连续两年考核为优秀的项目法人，可推荐其参加全省建设管理先进集体和先进个人的评选。对考核不合格的项目法人进行通报批评，并建议取消其法人代表资格。对管理混乱发生质量与安全事故的，三年内不得再担任项目法人代表。

第七章附则

第二十七条本办法印发之日起执行。

第二十八条本办法由山东省水利厅负责解释。

项目安全规章制度篇十五

第一条、各施工队必须认真贯彻执行国家在环境保护方面的方针、政策和法令。

第二条、项目部环境保护工作的任务是按照“预防为主，防治结合，综合利用，化害为利，以管促治，讲求实效”的方针，保证公司在生产建设过程中，合理地利用各种资源和能源，防治“三废”污染、噪音污染，为广大职工创造清洁适宜的劳动和生活环境，促进生产建设的发展。

第三条、防止“三废”污染，要做到技术上可行，经济上合理，充分挖掘内部潜力，尽力少花钱，多办事，办实事。

第四条、凡需新建、扩建、改建的生产装置，必须选用无污染或减少污染的新工艺，新技术。如有“三废”生产，首先搞好综合利用，而后采取治理措施。

第五条、任何单位和个人，都有保护环境的义务，并有权对污染环境的行为进行制止、批评和检举。

第六条、项目部成立环境管理领导小组（组长：蔡建军；副组长：朱见、王凤忠；成员：项目部有关部室负责人）。各级领导都要高度重视环保工作、切实把环保工作列入工作日程，认真学习有关环保工作的方针、政策和标准，正确指挥、协调、监督、检查有关环保工作。

第七条、各施工队必须设置必要的环保机构，成立安环科（科），配备相应人员，具体负责环境保护工作。

第八条、项目部综合办公室对各施工队的环保管理工作，有权监督，应不定期地对各施工队环保工作进行抽查。提出整改意见并跟踪检查。

第九条、具体要求。

1、以上管理制度要求以文件的形式下发，文件发放按照文件和资料的控制程序执行。

2、相关部门要有相应的制度，要组织学习并熟知。

3、制度要科学，符合国家规定要求，具有可操作性。

4、制度在运行中如存在问题，应不断修改、补充、完善。

第十条、治理“三废”污染，坚持“谁污染，谁治理”的原则。

第十一条、加强生产技术管理，杜绝或尽量减少跑、冒、滴、漏现象，制止乱排乱放。搞好技术革新，开展综合利用，最大限度地利用各种资源和能源，把“三废”消除或减少在规定要求以内。

第十二条、生产装置排放的废水，要搞好清污分流，分别处理，尽可能循环使用或回收。各种污油和含有毒有害物质的废水不得随便倒入明沟，废水中有毒有害物质的含量，必须达到规定的排放标准。

第十三条、凡生产装置所排放的废渣，不得随便倾倒，应统一放置在指定场所，定期清理或处理。

第十四条、切实用好管好现有的环保装置。要做到环保装置与生产装置同时运行。任何人不得任意决定停用，拆迁或损坏环保装置。

第十五条、建立污染事故报告制度。出现环境污染事故，施工队应立即向项目部汇报，同时积极组织处理。大型、重大污染事故，项目部必须立即上报项目办及集团公司。项目部要积极参与调查处理。对事故要按照“三不放过”的原则，找出原因，吸取教训，提出防范措施和处理意见。

第十六条、根据国家颁布的“三废”排放标准，组织有关单位和人员制定“三废”控制指标，作为技术操作规程和岗位责任制的一项内容。

第二十八条、对在保护环境方面做出显著成绩和贡献的单位和个人，根据贡献大小，给予精神鼓励，并按规定给予一定物质奖励。

第二十九条、对违反本制度，有下列情形，予以警告、批评、罚款或责令赔偿损失。

（一）建设项目不执行“三同时”规定者；

（二）放松管理，玩忽职守造成公害事故者；

（三）挪用治理污染费用、设备和物资者；

（四）对污染项目治理不能近期完成者；

（五）对监督检查及检举人进行打击报复者；

（六）有污染防治设施无故停用或任意拆除造成污染者；

（七）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的环境管理人员；

（八）对污染事故迟报或隐瞒不报者。

第三十条、本制度自发布之日起，由综合办公室负责监督实施并解释。