推荐林业种苗管理生产技术要点分析论文怎么写(八篇)

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经市政府同意，召开这次会议主要是传达贯彻全市科学发展现场观摩会议、市委十二届七次全体会议和全省林业局长会议精神，围绕“改革创新、均衡发展、协调推进”主题，总结通报上半年工作进展情况，分析面临的形势任务，研究推进改革创新的思路措施，部署安排下半年任务，进一步统一思想、坚定信心，克难攻坚、奋发作为，确保圆满实现全年任务目标、力求为明年发展奠定坚实基础。

上午，各县市区进行了交流发言，总结了上半年的重点亮点，汇报了下步的思路措施，讲得比较具体、比较到位，希望大家加快推进、用心落实。市局各位分管局长对当前和下半年重点工作做了全面安排部署，韩书记从纪委监察角度对党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，我听后很有感触，既是一个重要讲话，也是一个警示报告，大家要抓好落实。下面，我代表党组作总结发言。

一、在不断探索实践中坚定创新发展的信心

今年以来，我们始终以“深化改革、创新发展，立足实际、突破瓶颈、创设优势”为指导思想和工作主线，在继承原有好的机制做法的基础上，围绕“造林、护林、用林、活林”四项林业重点工作，积极在探索中创新、在实践中总结，试点先行，逐步推进，在一些方面取得突破性进展。

(一)不断完善谋划参谋机制。去年10月份开始，我们围绕20xx年创模攻坚年、改革启动年定位，在调查摸底、调研论证、对接争取的基础上，对20xx年林业发展进行深入全面的思考谋划，争取党政重视支持。年初，确定了20xx年林业发展思路目标、发展布局，找准了重点难点，梳理了急需的政策机制，及时向政府常务会议作出汇报，与有关部门对接争取，林业工作纳入政府工作重要内容、年度重点纳入市委工作要点，写入政府工作报告，任务责任得到层层分解、签订了责任书，建设资金纳入年度财政预算，所需政策列入党委政府年度规范性文件计划备案。召开了市委、市政府主要负责人参加的动员会、现场会、推进会，出台了林业改革发展意见、创模实施方案;春季造林、产业发展、有害生物防控以及林权制度有关配套改革等重点工作召开了专题推进会，所有任务分解到单位、落实到项目，编制作业设计，20万亩造林细化到2262个小班，所有任务项目明确了质量标准和奖补资金，做到了高点定位、高位启动。

(二)不断加大政策扶持力度。加快完善创新发展的政策，相继提请市委、市政府在绿色通道建设管理、领导干部发展保护森林资源目标责任制、加强规范林地湿地管理工作、推动美丽乡村建设、生态效益补偿等方面制定出台了办法意见，从土地保障、资金投入、补偿补贴、金融信贷、保险支持、机制创新等方面实现政策性突破。加快林业建设投融资机制多元化发展，通过出台扶持政策、开展林权抵押贷款、实施贷款贴息等，引导社会各类主体向林业领域聚集，20xx年度市级财政安排资金5000万元，分为建设类3500万元和创建类1500万，全部明确了标准、申报规程、验收程序、拨付渠道，实行以奖代补和申报评选，3500万元建设类资金已预拨县市区和实施主体，重点用于5万亩核心区绿色通道、山区、平原造林和15万亩辐射区绿色通道、水系、山区造林。创建类1500万元，重点用于16大类200个创建类项目奖补。

(三)不断实现发展提质增效。一是加强了项目争取。科学组织谋划储备了一批林业重点项目，中央预算内、长防林、世行贷款、绿化山东等国家、省各类项目落地30个、资金到位7022.95万元;市级200个林业创建类项目已确定培养对象，目前正有力有效推进。二是强化了项目管理。出台了《林业项目管理办法》，项目推荐培养完全由县市区自行申报负责，项目设置和审核验收完全由局各业务科站牵头实施，资金拨付监管由局财务科报财政局审核实施，形成了各个层面重视项目、支持项目的良好氛围。三是做到了规范运作。与市财政局联合出台了项目申报验收办法、奖补资金管理办法，实行项目储备培养制，建立了市级林业项目储备库，每年储备培养一批重点项目，年初确定培养对象，重点打造、全年跟踪指导，加强过程培养，提升项目规模质量;实行项目申报评审制，建立了林业评审专家库，对国家、省市的各类项目严格评审、择优上报，保障了项目申报质量和建设实效;实行了资金报账制，市级以上奖补资金全部做到先干后补、真干实干才补，确保了资金安全和效益发挥。

(四)不断优化发展内外环境。注重优化外部环境，市委会议、市政府常务会议先后3次听取研究林业工作，对林业需要的资金政策给予倾斜支持，市委、市政府主要负责人亲自参加林业会议活动12次，市委、市政府分管领导对林业工作做到每月一调度;市人大会主要负责人带领所有、委员历时两天对全市各县市区林业工作进行全面视察，形成了决议，进行评议和表决，市委、市政府主要负责人分别在视察报告上作出批示要求;成立了5个市级领导带队的督导组，跟踪督导抓落实;市政协将于9月份对创模和造林绿化进行视察;市直25个市绿委会成员单位全部建立了绿化点，参与到造林绿化大督导体系中，对林业重点工作推进全面参与支持，春季、雨季组织干部职工开展义务植树。注重内部环境优化，市局党组按照造林、管林、用林、活林科学切块，分别由一名局长牵头主管，按照一岗双责和责权利一致的原则，管人、管事、管业务，重要事项党组集体决策，分线作战。

今年，春天完成造林22.12万亩，核实率为92.62%，占春季造林任务16.06万亩的137.75%;591个创模项目已完成429个;申报省级绿化模范县2个、模范乡镇6个，市级绿化镇村、单位109个;经济林突破120万亩，苗木花卉达到38.58万亩，省级以上龙头企业、合作社达到79家，实现林业产业产值209亿元;完成湿地保护恢复16.09万亩，完成率80%;全面深化林权配套改革，已发放林权抵押贷款1.2亿元，全面启动了森林保险业务，4个县456个村纳入保险范围，涉保面积15.9万亩;查处涉林案件231起;全市多年未发生大的森林火情，林业有害生物疫情得到有效控制;争取中央、省市财政涉林资金1.3亿元;市委、市政府安排的驻村帮扶、招商引资、助推县域镇域经济发展、青岛世界园艺博览会济宁园建设等重点任务均取得良好成效。

二、在不断审视分析中把握创新发展的形势

当前林业改革发展取得了一定成绩，但我们也要清醒认识存在的差距不足，也要准确把握面临的形势环境，通过查找差距增强压力、负重奋起，通过分析形势找准方向、抓住机遇，着力推动全市林业改革发展实现更快更好发展。

(一)生态建设为济宁林业带来难得发展机遇。党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，党的xx届三中全会提出加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的新格局。以来，十分重视生态文明建设和林业改革发展，这方面的重要讲话和批示指示达50多次，提出了许多重大战略思想，集中体现了中国特色社会主义生态观。关于“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的科学论断，深刻论述了生态与文明的关系;关于“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的战略思想，深刻论述了生态与生产力的内在关系;关于“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的重要论述，深刻揭示了生态与民生的关系;关于山水林田湖综合治理的重要论述，指出了治理自然生态系统应坚持的基本原则;关于林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，把林业推向了前所未有的新高度，赋予了林业部门前所未有的新使命;要求全面深化林业改革、创新林业治理体系，明确了林业改革的方向和目标;关于绿化只搞“奇花异草”不可持续，盲目引进也不一定适应，要探索一条符合自然规律、符合国情地情的绿化之路，成为林业建设和国土绿化长期坚持的基本原则。的重要讲话、系列论述和批示指示精神，为林业发展送来扑面春风，既是对我们的极大鼓舞和鞭策，也是对我们的殷切期望和要求，使我们为从事林业而自豪，切实激发了林业战线广大干部职工的责任感、使命感。

(二)深化改革为济宁林业明确未来发展方向。党的xx届三中全会对全面深化改革作出了部署，对加快生态文明制度建设提出明确要求。今年2月，在《关于第八次全国森林资源清查结果的报告》上的重要批示，要求全面深化林业改革，创新林业治理体系，为林业改革发展指明了方向。7月29日，国家林业局召开全国推进林业改革座谈会，对深化改革提出了明确要求，作出了安排部署，要求建立健全适应生态文明建设的林业制度，创新和完善生态林业民生林业治理体系，力争到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中国特色的林业制度。同时，要求全面加强组织保障能力、依法治林能力、科技支撑能力、灾害防控能力、林业信息化能力、基础设施支撑能力、生态文化传播能力、国际交流合作能力、人才队伍能力等九大能力建设，确保林业治理体系充分发挥效能。全省林业局长会议上，对今后一个时期全省林业发展作出定位，指出深化改革是推进林业持续发展的不竭动力，增加资源、保护好资源、利用好资源是全省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责。这些都为济宁林业发展指明了方向。

(三)教育活动为济宁林业提供新的发展契机。当前我市教育实践活动查摆问题、开展批评工作正扎实有序向前推进。随着物质产品越来越丰富，生态产品却越来越少、质量越来越差，人民群众过去“求生存”，现在“求发展”，过去“盼温饱”，现在“盼环保”，人民群众生态意识不断提高，对生态建设的关注度、参与度和对生态建设部门的关注度、监督力逐渐增强。特别是结合教育实践活动征求意见，广大群众对林业、对生态提出的一些意见建议，大到林业数据不实、造林绿化成效差、荒山绿化进展慢、通道绿化规划乱、镇村绿化变化小、绿化树种单一、技术培训不广泛、业务指导跟不上、病害虫害没管好、执法力度不够大、林权制度主体改革不到位不彻底、林产品转化加工能力差等，小到杨柳絮扰民、苗木销路不畅、扶持政策不知晓、市场信息不了解等，这些都暴露出我们工作中存在的问题差距，体现了群众对生态环境良好的强烈愿望。对此我们要有清醒认识，抓住群众反映强烈的突出问题立行立改，狠抓整改落实，从小事改起，从解决群众的具体困难做起，真正把群众放在心里，让群众得到实惠。

(四)问题差距为下半年带来繁重任务压力。上半年，我们各项工作虽然做到了时间过半、任务超半，有的甚至已全面完成，但对照各项重点工作任务目标和阶段发展特点，仍然存在较大差距。造林绿化，市政府年初下达各县市区任务是20万亩，已完成22.12万亩，但雨季又下达了9万亩的任务，据初步统计目前也仅完成了一半;591个创模重点项目，尚有162个未完成，完成全年任务难度依然很大。产业发展，多数县市区缺乏大的思路、新的思维、市场化的谋划，产业结构不优，苗木种植结构单一，经济林管理粗放，林产品加工销售链条短，林业部门对林业相关产业主体的号召力、吸引力还不够，没有形成以林业产业大发展带动林业全面发展的格局。资源管护，基础设施滞后、专业队伍不足，林业灾害监测预警能力、预防和应急处置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以说出现问题是必然结果、不出问题是偶然侥幸，资源管护任务愈来愈繁重。特别是今年的林业有害生物防治，面上看不错，城区等主要区域和重要交通沿线危害不重，但不少区域依然暴发成灾。湿地保护修复，湿地资源优势利用有限，湿地功能丧失，采煤塌陷地修复、湿地保护恢复任务艰巨。多数县市区的项目资金管理意识淡薄，制度不完善、程序不规范，漏洞很多，资金安全、建设成效很难保证。对此，我们要有清醒认识，按照任务要求，查摆问题，创新机制，将存在困难差距带来的压力转变为加快发展的潜力和动力。

(五)机制条件为完成年度任务奠定坚实基础。我市平原、山地、丘陵、湖泊各类地形地貌齐全，交通发达、水系密布，是南水北调的枢纽和全省水系生态建设的主战区，具备打造成为现代林业发展、生态文明建设的样板和示范的自然条件，具有发展现代林业建设的典型性、代表性。河流水系广布，南四湖流域广阔，水系绿化空间很大;宜林荒山、各类道路、村镇四旁发展造林绿化尚有较大潜力;全市315万亩有林地，为发展特色经济林果、林下种植、林下养殖提供了发展空间;我市作为人口大市，随着生态意识、绿色理念的普及，林产品消费日趋旺盛，对经济林果、苗木花卉、林产品加工、生态旅游发展提供了广阔市场;全市集体林权制度改革的深化，为林业发展激发了活力，农民能够自由支配的资产和资源更多，极大激发了广大农民和社会各界植树造绿、兴林护林的热情。

总的看，当前林业的地位比以往任何时期都更加突出，林业的任务比任何时期都更加繁重，林业的机遇比任何时期都更加难得，济宁林业发展面临的瓶颈制约、困难矛盾也比任何时期突出。我们一定要抓住机遇、明确方向，找准差距、用好优势，切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责，推进林业事业实现快速发展。

三、在不断攻坚破难中提升创新发展的能力

当前已进入9月份，我们面临着全面完成年度任务、精心谋划20xx年度发展、探索推进改革深化等多重任务和压力，承担的任务更加繁重，必须切实增强压力、奋力推进，在攻坚破难中提升创新发展的能力。

(一)以踏石留印的实干精神抓好任务落实。会上，我们书面印发了20xx年度重要涉林事项进展情况的通报，这些事项都是市委、市政府年初下达给我们的任务，也是我们向党委政府和群众作出的承诺，是党委政府考核检验林业工作成效的主要标尺和内容。对下半年的工作，各位分管局长刚才都进行了具体安排，各县市区、各科室站局都要对照年初目标，对每项工作、每项任务逐一梳理排查，找出差距，落实责任，制定措施，明确时限，一步一个脚印、扎扎实实推进，争取尽早尽快、保质保量的完成好。要着力加快新增造林任务的推进，新增造林是科学发展综合考核中省考市、市考县的重要林业指标，也是市县党委政府考核林业工作的核心内容。对省政府追加的造林任务，各县市区和林业站、造林绿化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好时机，尽可能扩大造林规模，加大补植补造力度，确保今年春季、雨季造林达到合格标准，力争最大可能完成任务。省里还将适时召开秋冬季造林推进会议，大打秋冬造林绿化会战。造林结束后，市里要组织全面核查验收，依据结果确定科学发展市考县指标得分，按照实际造林面积来核算拨付调整3500万元创模建设类奖补资金。要着力加快重点项目建设， 591个创模核心区重点项目是市委市政府下达的政治任务，不是能不能完成的问题，是必须按期保质完成的任务，否则将严肃追究责任，要全力全速推进;16类200个创建类项目实行明确标准、公开申报、过程培养、验收评审的建设模式，各县市区要履行好监督管理职责，按照标准推进建设，各牵头业务科站局要强化指导，定期调度、掌握实情，切实发挥项目应有的示范带动作用。要着力强化林业有害生物防控，对当前防控局势不能盲目乐观，要始终强化疫情监测，对发现的问题要不等不靠、迅速处置、防治蔓延，要重点做好法桐方翅网蝽、杨扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，压低虫口密度，确保疫情不爆发;要对病虫害进行全域性全面普查一遍，做好疫情发生区域的调查整理，绘制发生防治“一张图”，对今年的春尺蠖、美国白蛾、法桐网蝽、杨扇舟蛾等各类病虫害发生情况全面标注，作为明年防控重点区域，增强防控工作的针对性、超前性;要强化越冬基数调查，为明年防治提供可靠依据。要着力强化秋冬森林防火工作，今年以来全省森林火灾高发，我市虽没出现大的问题，但防火压力非常大，目前即将进入秋冬防火期，各县市区要进一步梳理完善防火预案，强化秋收农事用火宣传教育和监督管控，组织开展一次防火演练，提升火源管控和应急扑救能力;要做好各类监测防控设施设备的排查维修和添置，确保数量充足、功能正常。森林防火重点县要科学搞好防火基础能力建设规划，及时将资金投入、设施购置、项目建设、人员队伍等纳入党委政府下一年度计划，争取提升综合防火能力。年底前是各级项目、资金下拨和下一年度项目立项的关键阶段，各县市区、各有关科站要及早做好项目储备、及时跟上对接争取，做到政策要明、信息要灵、路子要通、对接要准，力争更多项目资金纳入上级盘子、落户济宁。

(二)以未雨绸缪的超前思维抓好发展谋划。要精心思考谋划绿化模范城市创建验收工作。20xx年是我市创建全国绿化模范城市的收官之年，市创城办、各有关区县要对照迎查验收指标，逐项对照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空间调查摸底，重点项目规划布局，迎查验收现场路线安排，尽快制定出台20xx年创模实施方案、迎查验收方案，按照方案及早启动实施。要精心思考谋划年度林业改革发展全面工作。要立足完成“”林业发展总体任务目标，围绕起草制定20xx年度林业改革发展工作意见，对造林绿化、产业发展、资源管护、林业改革等重点工作，要分别逐项研究，明年干什么、怎么干，都制定具体的措施方案;对于需要党委、政府明确的政策文件、资金投入等，及早与有关部门对接、及时提交党委政府研究，纳入到年度财政预算和政策文件计划，以主动有效地参谋和工作，赢得党政领导和有关部门的重视支持。要精心思考谋划重点专项任务的组织实施。对于当前发展中亟需突破和破解的荒山绿化、通道绿化、镇村绿化、水系绿化、有害生物防控、森林防火能力提升等重点难点事项，各有关科室站局要安排力量、现在着手，分别制定规划和方案，明年年初启动实施。要精心思考“十三五”改革发展。“十三五”规划的编制要按照总体规划和重点专项规划同步进行的方式，除重点编制造林绿化、产业发展、苗木发展、经济林管理、林业有害生物防控、森林防火、湿地保护修复等专项规划外，各业务科站、各县市区可根据实际再确定需要的专项规划。“十三五”规划编制要突出林业生态主体作用发挥，紧紧围绕全省、全市林业建设，加快构建“布局合理功能稳定的林业生态体系、比较发达的林业产业体系、比较完备的资源保护体系和林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系”的总体任务来展开。各县市区、各科站局要把规划编制过程作为总结工作、思考工作、谋划工作、创新工作的过程，全面客观总结工作成效、做法，摸清工作潜力、底数，找准问题差距、突破口，学习先进地区经验做法，创造性提出思路目标、发展重点、支撑政策、推进措施，切实编制出顺应时代、适度超前、引领跨越的纲领文件。20xx年重点工作谋划和各项规划编制，都要主动与市、县区域经济社会发展总体规划充分对接，争取尽可能多的项目规划纳入区域发展总体规划，并与党委政府中心工作结合，切实增强规划实施力度。

(三)以超越自我的勇气抓好改革创新。改革创新是一个大课题。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系统工作，在我们一个单位、一个科室、一个人身上难以实现、难以体现，但任何改革创新成果的取得，都源自于现实的需要，来自于基层的探索。改革创新是一个循序渐进、不断超越自我的过程，每一点点的突破和创新都是改革的开始、改革的尝试，所以对我们每一科站、每一个人，改革创新不是空对空，而是实打实。今年年初我们召开了全市深化林业改革创新专题会议，从上半年成效看，大家的改革创新意识明显增强，在一些区域进行了试点试行，但全面深化改革推进创新发展的氛围不浓、措施方法不多，许多工作还是老套路、老办法。国家林业局推进林业改革座谈会议，确定围绕“加快林业治理体系和治理能力现代化”，从生态资源产权制度、生态资源监管制度、生态系统保护制度、生态修复制度、生态监测评价制度、森林经营制度、生态资源市场配置和调控制度、生态补偿制度、财税金融扶持制度等9个方面明确了推进改革的主攻方向和内容重点，我们要结合济宁实际有针对性的研究制定措施、逐步探索突破，通过改革创新为林业发展释放持久活力。梳理当前济宁林业发展短板和瓶颈制约，要突出加快以下几个方面的改革创新。造林绿化方面，一是荒山绿化，要针对不同立地条件和情况，探索实施有效的措施办法，制定专项方案，加快突破，力争5年内消灭宜林荒山;二是镇村绿化，针对村庄越建越好、树木越来越少和盲目求新求洋带来的镇村绿化园林化倾向等问题，因地制宜采取措施，全面改善镇村驻地环境，建设生态宜居家园;三是通道绿化，通过政策创新、机制创新等，解决规划、用地、管护等困难，解决好政府得绿与群众得利的双赢;四是水田区农田林网，要强化造林模式、造林树种的研究选择推广，解决水田区域农田林网残缺、凌乱的问题;在造林模式上，要全面实行工程化、专业化造林，所有造林按项目推进、按项目验收、按项目奖补，提高造林成效，实现政府花钱买活树。资源管护方面，一是探索建立林业资源考核制度，编制林地、湿地等生态资源资产负债表，实行生态资源资产离任审计，强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核;对盲目决策、造成生态严重破坏的，严肃追究有关人员的责任;二是建立生态红线保护制度，划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线，把红线落实到山头地块，并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用，坚决守住生态底线。三是创新管理手段，通过正在进行的森林资源二类普查，建立起市、县两级森林资源年度监测体系，推进林地“一张图”应用，为政府决策、目标考核等及时提供权威数据，有效杜绝随意侵占林地湿地问题，提高造林绿化的针对性和实效性。四是创新有害生物防控方式机制，大力推进社会化监测和防治，推进防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变，防控方式由政府化、公益化向项目化、市场化转变。在产业发展方面，突出发挥市场主体作用，加快协会组织管理的社会化转变，加快扶持专业合作社、龙头企业、专业市场、家庭林场等发展;推进林权配套改革全面开展，创新林权贴息贷款方式、担保方式、保险方式，形成社会化林业发展融资机制，多渠道增加林业投资;创新完善林果产品质量安全检测体系，有效实现果品质量安全的跟踪溯源;创新激活国有苗圃、森林公园湿地公园发展，在保障资源安全、履行保障性育苗等职责的基础上，放活经营机制，面向市场发展，实现多种经营，改变守着金饭碗没饭吃的困境。在科技创新方面，围绕发挥院士工作站、法桐研究院和与各类高校的共建合作作用，加快推进经济林品种引进推广、名优乡土树种选育、采煤塌陷地等新生湿地经济发展等难点问题的研究突破。各科室站所局现在就要着手调研，研究制定明年改革创新工作方案，在此基础上，市局出台全市林业版改革创新意见，县市区要参照市里有针对性的制定办法意见，努力发挥潜力、放大优势、补齐短板，形成各展所长、各具特色的均衡发展、协调发展格局。

四、在不断转变作风中保持创新发展的锐气

推动事业发展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低头拉车务实干事，还要抬头看路不能出事。在目前新的形势要求下，推进林业发展，我们既要不出事、更要干成事、干好事。

(一)着力解决状态不佳、碌碌无为的问题。状态问题实际是责任心、事业心的问题。状态不佳、贪图安逸在我们每个人身上都有不同表现，无所事事、碌碌无为的人和事在市局科室站局、县市区局都一定程度存在。多半年过去了，我们有的科站没有什么可圈可点的工作、有的县市区没有什么新的起色变化。济宁林业的快速发展需要全系统干部职工牢固确立时不我待、只争朝夕的紧迫感和舍我其谁、用我必胜的使命感，时刻保持昂扬向上的工作干劲，积极主动、敢想敢干。事业是干出来的，哪个县市区干得怎么样、哪个科站局干得怎么样、哪位同志干得怎么样，大家都是看在眼里、心中有数的。我们都要进一步强化事业心、责任感，将精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究发展、少研究关系，多研究具体事、少研究具体人，特别是作为单位负责人、班子成员、科站负责人，大家既要发挥带头作用，积极作为、创新作为，做到一级带着一级干、一级做给一级看，又要强化教育、严格管理，激发每个人干事创业的热情，团结带领管理的团队成员将思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推动林业发展中展现自己作为、丰富自己人生、实现自我价值。

(二)着力解决不敢担当、不愿负责的问题。敢于担当、勇于负责是党员领导干部必备的基本素质。我们在教育实践活动中的民主生活和组织生活会上，许多同志都谈到担当意识不足、进取精神退化、创新能力欠缺、贪图安逸等问题，查摆问题是为了整改问题、更好推进发展，特别是在当前林业发展的黄金机遇期，我们面临的形势机遇很好，各级党政领导和社会寄予的希望厚望都很高，我们承担的责任压力、困难挑战很大，尤其需要敢于担当、敢于负责、敢闯敢干，把该担的责任担起来，在其位谋其政、尽其责。现在有两种现象需要警惕：一是有的干部借口中央八项规定要求严了、紧箍咒紧了，为自己不担当、不作为找理由，该抓的不抓了、该管的不管了，该争取的不争取了、该协调的不协调了，只要不出事、宁愿不干事，说到底是私心作怪、思想不纯的表现，是为自己混日子、图安逸找借口;二是有的同志自我感觉良好，认为经过这几年发展，自己负责的工作在全省有了一定进步，有的县市区自认为自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飘飘然起来，说到底这是思想不解放、事业心不强的表现，放到全省来看，我们差距依然很大，有些工作、有些县市区的工作甚至出现倒退。我们自认为优势很大的湿地修复管理、农田林网建设、绿色通道建设等已被菏泽、枣庄的有些县市超越，我们努力追赶的产业发展、资源管护等仍然老局面、旧面貌。我们林业系统广大干部要切实增强担当意识、责任意识、创新突破意识，对职责所系、分管事项、承担任务，要扭住不放，切实做到遇到矛盾不怕事、碰到困难不回避、取得成效不自满、风险面前敢作为，努力在攻坚克难中打开工作局面。

(三)着力解决缺乏制度、缺少规范的问题。制度对事不对人，有效地制度既是事业发展的保障，也是对干部的保护。与其他行业投资相比，林业资金规模不算大，但是存在“市场主体多、资金分散、规模偏小”等特点，管理头绪多、难度大，容易出现问题。从去年下半年开始，国家审计署对国家林业局进行了全面审计，发现了一些单位和地区在资金使用和监管方面存在的问题，其原因除少数人员胆大妄为外，主要是项目申报管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、资金监管不到位。市局为规范项目管理出台了项目建设管理办法，各县市区要把项目和资金管理作为基本业务，建立规范培养申报监管验收等链条式管理体系和制度，严格落实管钱用钱的责任，切实管好用好每一分钱。对市级林业项目申报评审和资金分配，按照管理办法规定的程序由业务科站牵头评审、依据工作实际据实奖补，激励干事的、奖励干实事的。要进一步健全各项制度，从议事决策、人事安排、资金使用、物资采购、执法办案等全面梳理，建立起初步完善的制度体系，各项工作做到有制度可依、按制度操作，实现用制度管人管事管权。要进一步完善各项办事程序，对法律法规明确规定的严格依法落实，能减少的环节坚决减少、能合并环节的坚决合并、能压缩时间的坚决压缩;对财务、人事等涉及干部职工切身利益和关注的重要事项，能严格细化的严格细化到位;对机关内部管理事项，有制度规范的严格按制度修正到位;对尚未明确办理规程的，梳理研究确定程序，确保各项工作公开有序规范高效运行。

(四)着力解决不守规矩、有禁不止的问题。党纪政纪和机关制度是对干部职工工作生活的总体要求，也是具体的纪律规范，每个人都不得突破或游离于纪律制度之外。党的以来，特别是八项规定实施以来，中央标本兼治，一方面大力惩治腐败、另一方面正风肃纪，特别是对八项规定后有令不行、有禁不止、顶风违纪的各类现象进行集中整治，过去很多习以为常的现象、事件，当事人都被严肃问责和惩处。这充分表明了中央正风肃纪的决心，要告诫我们有令就得执行、有禁必须停止，必须做到按制度办事、守规矩做人。我们每一个干部职工都要争做制度的模范遵守者和落实者，自觉克服以自我为中心、不遵制度、不按程序的自由主义思想，自觉将党纪政纪和各项制度作为自己工作生活的标尺和底线，做到既严以修身、严以用权、严以律己，又务实谋事、求实创业、诚实做人，坚持做到绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守。中纪委xx届三次全会，对党风廉政建设和反腐败工作，建立实施了“两个责任”和“一案双查”机制，各位班子成员、各县市区局主要负责同志、各科室站局负责人要强化“一岗双责”意识，坚持从严抓班子、从严抓管干部、从严抓作风不动摇，对分管范围的党风廉政建设反腐败工作和干部管理要履行主体责任，要加强干部的教育管理，该科站长负责的要负责、该分管同志负责拍板的要负责拍板，不能矛盾上交、责任外推，有制度的严格按制度执行，不能有例外、不得搞下不为例，对出现的苗头性、倾向性问题要及时发现、及早处理。针对市局机关个别同志存在的纪律松弛、迟到早退、出工不出力、上班从事与工作无关事项等，通过制定考勤管理办法、考勤状况公示、请销假集中审批、班子成员轮流查岗、日常考核纳入绩效工资和年终考核评议等，尽快有效解决。

同志们，做好今年林业工作，任务艰巨，推进济宁林业创新发展使命光荣。我们要深入贯彻落实、xx届三中全会精神，进一步解放思想、抢抓机遇，转变作风、狠抓落实，努力提升林业治理体系和治理能力，全力推进生态民生林业均衡协调发展，为成功创建全国绿化模范城市、建设绿色美丽济宁做出新的更大贡献!

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今天，我们在这里隆重召开森林防火工作会议，主要是为了加强我镇森林防火工作力度，根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排，结合我镇实际情况，谈以下几点想法，与大家共同交流：

一、本次开会的目的和意义。

我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议，主要是因为马上将进入森林火灾高危期，秋天秋高气爽，气候干燥少雨多风，中、晚稻收割在即，冬种生产即将开始，群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此，把大家集中起来，主要是为了统一思想，统一部署，统一行动，立足于防，突出于早，筑牢思想防线，力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。

二、今年以来，我镇森林防火的局面和形势。

这是一个“认识”的问题。要解决问题，首先要认识问题，尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。

前段，在谢部长的带领下，我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火灾发生，都要动用大量人力、物力和财力，被动打火，身心俱疲。截止今日，全镇共发生火警火灾14起(具体看公布栏)，烧毁经济林3000多亩，烧毁油茶林1000多亩，直接经济损失无法计算，尤其是新田、新阳油茶林损失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。

就当前现状而言，森林防火形势越来越严峻，天干物燥，极易引发山火，从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看，严峻形势可见一斑。从本次会议之后，我们广大同志，尤其是村专职护林员同志要从思想上提高认识，绷紧森林防火这根弦。总结来说是：“一关键，两过硬，三条线，四要求”。

一关键：就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用，这是关键的关键。森林防火，关键在防。我始终认为，评价一个村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。对我们的村支两委同志来说，除外村烧入外，村里发生了火灾，那不管你事后如何努力扑救，那都是亡羊补牢的意义，扑灭是应尽的职责和义务;没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同志都是经过你们村支两委精心挑选的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同志，你们的工作有没有到位，有没有做好，直接关系到本村森林防火工作的成败，希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求，积极、主动、有预见性地开展工作，当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。

二过硬：就是我们的镇防火队和镇林业站在两个层面着重解决“处理”要硬的问题。为了避免镇村干部在森林防火工作上疲于奔命，我们必须加大惩治和打击力度来提高警示效果。在森林防火高危期，镇防火队将派出两到三个巡查工作专班，对野外用火和村专职护林员工作开展情况进行不定时巡查。一是对野外用火者严格按照县要求处理要过硬，要“野外冒烟，罚款一千”，有违必罚，罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬，要从重、从快、从严。拒不接受处理地，视其损失大小，该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处，该追究刑事责任的追究刑事责任，毫不手软，决不姑息迁就。一时无法抓获的，要案底长存，追查到底。

三条线：就是镇、村、护林员要密切协同，口径一致，行动统一，这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体，各村是本村森林防火的责任主体，各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇，镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展，要配备必要的森林防火工具(如响啰等)，在火警火灾发生后，要迅速组织人员扑救，尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理，依据《方案要求》，积极、认真、负责任地开展工作。

四要求：就是我们的同志要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。

一)是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同志要站在对人民群众的生命财产负责，对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责，对群众负责，对林木负责的态度来开展森林防火工作。

二)是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心，做处理工作要有耐心，他们也许当时不理解，当事过后还是会理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越岭，很疲劳，很脏乱，很辛苦，这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。

三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节，火灾防备于未然。我们的村干部同志尤其是护林员同志要细心，今天谁家做红白喜事，在哪里放炮竹?有没有引发森林火灾的危险?要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草?也要有意去看一看，也许就可以避免一次大的森林火灾等等。

四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来，由于大环境的影响，全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大，镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来，思想淡化，工作力度和制度形同虚设，防火信心消失全无。但是，我还是要说，全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的，就是在我们镇，相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的，比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等，我来这里近三年，就从来没有听说发生过火灾，小点地如中心、明桥、大岳等等。所以，我们要坚信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志们，让我们团结起来，拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题，那我们就上对政策，下学榜样。在镇党委政府的领导下，重树信心，振作精神，扎实工作，让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。

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努力营造良好的工作氛围。通过向本单位广大职工广泛宣传《信访条例》，增强干部职工对《信访条例》具体内容的了解，提高广大干部职工对信访工作的认识，树立高度的责任心和使命感，以饱满的工作热情投身到信访工作中来。

努力完成信访各项工作。首先严格按照规定对各信访事件认真进行登记、告知、受理和处理。对县信访局转来的信访事项，及时进行处理并将处理结果向县信访局报告;其次认真办理县领导批示信件和县信访局交办的信访事项。严格按照相关的法律法规和信访事件办理程序进行办理。

我局信访工作面对的上访人员绝大部分是农牧民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农牧民又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我局规定，对于农牧民上访“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知农牧民应该到哪里寻求帮助。从信访反映内容看，主要集中在非法开垦林业两个方面。经过我局和当地政府多方协调努力，把林业部林业监理中心调查组提出的整改意见落到了实处。

一是做好思想工作。对个别上访户，局里及时派出领导和工作人员赶卦现场作好思想工作，并妥善处置及时劝返。二是抓好摸底排查。在重大节日、会议、活动之前，认真布置做好排查工作，发现隐患及时进行处理，确保了重大节日、会议、活动期间的社会稳定，全年没有因失控而造成影响的事件发生。同时，为预防群体性事件的发生，还制定了预防群体性事件的应急处置预案，进一步明确了工作责任和工作方法，发现有不稳定因素及时向县委汇报。三是畅通信访信息。我们加强信息报送，严格信息报送内容，保证了信息的准确性和可靠性，为我们及时发现苗头，采取积极应对措施提供了有效保障。通过开展工作，预防群体性事件工作取得了明显成效。

在过去的一年里，林业信访工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题。如对非正常上访的行为，突发性、群体性事件处置难度大;少数同志对群众上访苗头和隐患的重要性、紧迫性认识不到位等。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。

20xx年我们将继续以“三个代表”重要思想为指导、忠实实践党的科学发展观，以实现生态市建设和创建国家园林城市的宏伟蓝图为目标，进一步加强对《信访条例》的学习，严格按照信访工作要求，切实开展各项工作，保质保量完成各项工作任务，为促进我县经济社会更快更好地发展而努力奋斗。

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引言：x年的暑假我在涞源县林业局进行了为期14天的社会实践，这次社会实践我感受颇深受益匪浅。现将该次实践的具体状况作如下报告：

实践对象：赵家果园扯拽沟村

实践目的：深入农村、深入农民、深入农业生产第一线，透过互动推广农业科技成果、宣传、动员更多的人科学种植。

实践过程以及阶段效果：

第一阶段：深入实地搞调查，因地制宜定计划

8月10日，我来到了涞源县林业局说明了来由，受到了热情的接待，领导表示，必须会大力支持有关基层农业发展建设的大学生实践活动。

随后的几天我和局里的人到了赵家果园，我和果农讲了果树的分类、果苗的繁殖法、实生苗繁殖法：嫁接法、前插法、压条法、分株法。

讲述了果园的土壤耕作，应适当深耕、浅耙中耕、水土持续和改良土壤。

果树的定制要点应有：土壤准备、定植密度、定植方式、定植时间、定植方法，和果农一齐施肥。

第二阶段：酷暑骄阳烈，科技培训忙

在果园我向果农讲述了果树的整形及果树的修建，告诉他们果树整形是把果树树体造成必须的树冠形式，使树上的主枝和侧枝分配均匀，骨架构造坚固，从而为丰产打下好基础。整形的形式要根据果树的特性和地理环境而定，如：疏散分层形适于苹果、半自然形适于我国东北苹果采用、圆锥形适于梨树、杯状形，桃李梅樱桃石榴都能够采用、二重开心形桃树采用、自然球形适合于柑橘、棚架形适于葡萄、匍匐形适于极寒地区的苹果、樱桃、梨。

对于果树的修剪则注意修剪时期：有冬季修剪和夏季修剪两种，修剪方法有疏枝修剪和短枝修剪两种。

注意事项：

1：先修剪大枝，后修剪小枝。小枝用剪，大枝用锯。

2：锯除大枝要有另外一人辅助，以免树干裂开，大枝锯口要用刀削平，然后涂以接腊。

3：剪子和锯子务必锋利，修剪病枝后剪子和锯子都要消毒，修剪下来的枝条要全部扫清运出园外，病虫枝条用火烧去。

第四阶段：深入果园，挥洒青春汗水，收获承载喜悦的果实

实践活动期间，我们一齐深入果园，农事活动间隙，果农朋友们认真听取了队员们讲解的关于“450行动计划”的精神，青年种粮竞赛的细则，以及如何防治病虫害的科技知识。对于农民们提出的问题，抱着“求实，严谨”的态度，能肯定的我都给予了认真解答，不能肯定的也都做了详实的记录，回去后查阅资料仔细学习，赢得了果农朋友们的一致好评。

我和果农朋友一齐采摘那承载喜悦的果实，我明白了每个果实都是果农汗水的结晶，品尝那果实是那样的甘甜美味。

第五阶段：回归自然，下乡实习

8月21日，作为下乡实践必要的前期筹备工作，局里对我进行了培训。上午，我和局里的领导邢志维到扯拽沟村山上察看，邢局长给我讲解了山的形式和下来局里对山的规划，我听后内心澎湃，好一幅美景出此刻眼前，这是全部人的梦想阿！

针对村里大山的实际状况，局里精心制作了科技宣传单550份、宣传册500本，还带去了超多的科技书刊，视频资料，为当地的百姓送去他们急需的林业科技知识和技术。

我真心的期望自己能为建设秀丽家乡贡献自己的一份力量。

实践体会：在这次社会实践活动中，我向农民宣传了科学知识、带给了科技材料，为林业的发展献了份力；宣讲了国家惠农政策，为新农村的发展垫了基石；他们竭诚奉献，为村民排忧解难，为和谐社会的构建做了贡献。我个人的组织潜力、沟通潜力也有了很大提高，把书本上学到的知识和实际问题结合起来，从中体会到了学习的乐趣。

在实践中成长，在成长中实践，实践团全体队员在走进大学的第一个夏日里，用自我的热情与执着，走过了一段艰辛而精彩的实践旅途。疲惫过，犹豫过，“痛苦着，并快乐着”，我们携手走过了这个完美的夏天，在属于自己的知识田野中开辟了另一块崭新的天地！

这14天在同事的协助下，顺利的完成社会实践工作任务，体会颇多。这次实践把我们从校园理论学习中拉到了在实践中学习的环境。一进入岗位，我就意识到，单位虽然没有老套的规矩，但却有着不可违反的规定，我们就就应严于律己。与同事们的相处中，我也学到了待人、处事的态度、方式，那里的人待人诚恳，虽然他们有的年龄和我一般大，我的感觉，他们很成熟，有很多值得我们学习的地方，这是我们用金钱买不到的机会，无论从工作、学习、做人上，我们都有很大的收获。这十几天我没有白来，如果有时间，期望能还有一次这样的实践机会。

所在学院：x学院

作者姓名：x

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荒山承包合同的内容都是双方共同约定的，在谈判的时候就需要将自己的要求提出来，并写在合同里，今天小编就给大家分享一下承包合同，仅供大家学习哦 有关荒山承包合同样本 甲方(发包方)： 乙方(承包方)： 为开发利用土地资源，发展良种按短周期工业原料林，经甲、乙双方平等协商，达成以下合同。

第一条：甲方将座落在的荒山，发包给乙方经营，四界是：东至湿幼;南至尾幼;西至弄马;北至松王。此林地面积由甲乙双方用自治区测绘局绘制的1：10000地形图现场勾绘计算为准。双方都要在图上签名盖x确认。

第二条：甲方提供的荒山地必须是甲方合法拥有使用权之荒山地。荒地承包期间，是人民政府原发给甲方的山界林权证中的使用权给乙方，乙方完全拥有该荒地的经营使用权，甲方不得以持有山界林权证为由，否定本合同乙方取得的荒地经营使用权。

第三条：承包期限为________年。即从________年____月____日至________年____月____日止。

第四条：承包荒地共计4015亩，承包金每亩每年15元，每________年付款一次，每次付款共计301125元。

第五条：甲方承包给乙方的荒山地必须权属明确，界限清楚，在承包期内因荒地权属、界限出现纠纷而造成乙方的经济损失，由甲方负责赔偿。

第六条：甲方要加强对当地群众进行法律教育，共同维护乙方的合法权益，如发现有害乙方的合法权益者，甲方要协助乙方按有关规定处理。如不协助处理，对甲方处损失的50%罚款。

第七条：在承包期间内，乙方有权实行独立自主合法经营和建设，甲方不得以任何理由加以干涉，乙方也可以在保证甲方转让费的前提下，乙方有权将荒山地使用权转让给他人或与他人合作经营，甲方不得以任何理由干涉，但应事先通知甲方，并将有关合同及附件的副本送交甲方备案。

第八条：本合同不因甲、乙双方法人代表的变更而变更，合同期限内必须严格执行本合同条款，由于不可抗力造成部分或全部不能履行合同，经调查核实后，可据实际情况减、免乙方当年的承包金或在条件允许之采取一切必要的补救措施。

第九条：甲方若在中途单方面终止合同或者致使合同不能履行的，须按乙方已支付给甲方承包金总额和乙方投入资金总额的五倍罚金赔偿给乙方。

第十条：乙方若中途单方面终止合同，甲方有权接收或处理乙方所有荒山地上的资产，并收回荒地使用权。

第十一条：乙方不按期交付甲方承包金，逾期30天，即按拖欠款的5%支付违约金。逾期半年，除如数追回欠款及违约金外，甲方有权解除合同，无偿收回土地，接管其作物和生产设施，或者重新发包。

第十二条：因国家建设需要，征用造林基地内某荒地，甲方应负责协助乙方办理该荒地的各项补偿手续。以尽快取得征用补偿金，其中荒地上的原有固定设施，林木补偿费及该荒地承包期内的土地补偿费归乙方所有。乙方有权获得国家下拨用于该片土地发展生产的支家物资，甲方不得侵占、克扣。

第十三条：荒山承包合同期满，荒山如数交还甲方，地面上的林木和其他附属物由乙方半年内自行处理，逾期不处理则为甲方所有。若乙方需要处长承包期，必须征得甲方同意。如甲方有意继续转让，乙方在同等条件下，有优先承包权。

第十四条：签署本合同时，甲方必须提交转让使用权之荒地的山界林权证书附图复印件及地形图。

第十五条：本合同经双方代表签字、打手摸盖x后生效。

第十六条：本合同未尽事宜，甲、乙双方可协商补充，所补充的秣款与本合同具有同等的法律效力。

第十七条：本合同一式肆份，甲、乙双方各执壹份，镇林管站____镇司法所各执壹份备案，每份均具有同等的法律效力。 甲方(发包方)： 乙方(承包方)： 代表人： 签约地点：________年____月____日 荒山承包合同样本简单 为绿化荒山，保持水土流失，造福子孙后代，在各级政府部门，林业部门的支持下。经甲乙双方讨论协商决定，并向全村村民公开承包，党小组一至同意决定，将所属村十二组十三组的荒山石(丰收公路两边)承包给乙方造林使用。 甲方： 乙方：

一、双方签定如下协议：

二、四至界线：东至二台公路(丰收公路)南至左卫屯山界，西至沟底(现农户地)北至大领岗南凹子。

三、石荒山面积地属小冲村十二组十三组所有。

四、承包年限自________年元月____日至________年元月____日止，________年。

五、承包费共计人民币壹仟叁佰元整(1300.00元)

六、乙方有权在所承包的荒山范围内植树造林，不得开荒种地。

七、在承包期间如国家征占用，所得补偿费用归乙方所有。

八、由于自然灾害人为所造成的损失由乙方自负。

九、如乙方需采伐木料，需要有关手续，甲方必须无条件的盖给公章，申请等并协助乙方办理有关手续，费用由乙方自负。 甲方： 乙方：____日期： 荒山承包合同样本协议书 甲方： 乙方： 为促进经济发展，经甲乙双方充分协商，在平等互利的基础上，特订立本合同，以便双方共同遵守。

一、甲方将自己所拥有的坐落在 的荒山 发包给乙方从事生产经营，四至为南至 ，北至 ，东至 ，西至 。

二、承包期限为________年，自________年____月____日起至________年____月____日止 。

三、承包费为每年 元，共计 元整(小写： 元)，上述承包费已含原荒山杂树补偿款。

四、乙方于合同签订之日起一次性向甲方付清总承包费用。

五、甲方保证该荒山界线、四至与他方无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿 。

六、对本合同条款，甲方已召集四邻商议，同意四至界限无纠纷。

七、双方权利与义务：

1、乙方取得荒山承包经营权后，只能用于国家法律、法规和政策允许的用途(可以种树、开荒、开采石子、石渣等);在法律、法规和政策允许范围内，乙方拥有所承包荒山的自主使用与经营管理权，甲方不得干涉。

2、甲方同意乙方在不违反国家法律、行政法规规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现荒山承包经营权流转 。

八、甲乙双方必须信守合同 如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币 元并全额退还乙方所付的承包费，同时对于乙方所承包荒山上的树木等经营成果合理作价，作价款一次性付给乙方;如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包费，并且所承包荒山上的树木等经营成果无偿收归甲方所有。

九、本合同履行期间，即使下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同约定内容履行各自义务：

1、甲方的负责人、经办人变更;

2、甲方的名称改变、甲方分离或甲方与他方合并 ;

十、本合同未尽事宜，经甲乙双方协商一致，可订立补充协议 ，补充协议及附件均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力 。 十

一、本合同经甲乙双方签字后生效。 十

二、本合同一式四份 ，甲方一份，乙方三份。 甲方(签字)： 乙方(签字)：________年____月____日

返

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订立合同双方：

_________县_____公社(乡)_______大队(村)_________生产队，以下简称甲方;

___________________县______________公社(乡)________大队(村)________生产队社员_____________，以下简称乙方.

为了发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快国土绿化，发展森林蓄水保土，调节气候，改善环境和提供林产品的作用，根据《森林法》的有关规定和中央(83)，(84)一号等有关文件的精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守.

一，承包内容，面积和地点

甲方将座落在_________的林地(山地)_____________亩，发包给乙方植树和管理，四界是：南至_______________，北至____________________，东至________________，西至________________.

二，承包期

承包期为______年零_________个月，从一九_____年______月_____日起，到一九___年____月_____日止.

三，林木收益分配

⒈承包林地内原有林木、成材林木(成材林木的标准，按林业主管部门的规定确定)实行______：_____分成，甲方得_____成，乙方得______成;幼林实行______：____分成，甲方得______成，乙方得_______成.

⒉ 承包期内乙方新植树木、成材林木实行_______：______分成，甲方得_____成，乙方得_____成.

⒊对原有林木的修枝材、脚材，按_____：______分成，甲方得_______成，乙方得____成.由乙方承担修枝劳务.承包期内新植林木的修枝材、脚材，归乙方所有.乙方修枝要严格按照林业部门的有关技术规定执行.

四，种植密度，采伐与纳税

⒈ 承包期间，乙方必须保证承包林地范围内，每亩植树不少于____株，树苗由乙方自备(或由甲方提供).

⒉在承包期内，甲乙双方均不得擅自采伐树木.如一方需要采伐时，应由双方向有关主管部门提出申请，经批准发给采伐许可证后，按批准采伐的方式(如择伐，皆伐或渐伐)进行采伐.对采伐后的空地，实行谁采伐谁补种的原则，由采伐方在采伐当年或次年完成新造林.更新造林的面积和株数，必须大于采伐的面积和株数，并做到包栽包活.甲方如将应由自己补种的树木委托给乙方补种的，应向乙方支付劳务费，费用由双方议定.

⒊ 采伐税实行谁采伐谁负担，应纳税方应在国家规定的时间内向税务部门纳税.

五，双方的义务

⒈ 承包期间，乙方负责山林树木的管理防护.乙方应做到“三有”，即有专人护林，有房屋岗棚，有护林器械.

⒉ 乙方不得在林地野外用火，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦，采石，采砂，采土和进行其他毁林行为.

⒊ 乙方必须切实做好护林防火工作，消除火灾隐患.一但发生火灾，乙方除积极采取灭火措施外，应及时向甲方报告.

⒋ 上级发放用于造林、育林的扶持资金、物资或贷款，甲方必须及时、合理地分配给乙方.

⒌ 承包期内林木治虫费用，由甲方承担_____%，乙方承担_______%.

六，奖惩

⒈承包期内，如果林木被盗伐，乙方未发现或未抓住盗伐人的，被盗伐一株，乙方应向甲方赔偿人民币______元.如乙方发现或抓住盗伐人的，应交给甲方处理，按所盗伐树木对盗伐人作价罚款______倍，罚款全部(或部分)奖给乙方，被盗伐的树木归甲方所有.甲乙双方未经批准擅自砍伐树木的，砍伐一株，罚款_____元给对方.

⒉ 甲方如克扣上级发放用于造林、育林的资金、物资和贷款，除应如数补齐外，还应向乙方偿付相当于其价值的_______%的违约金.

⒊ 如因乙方的责任造成火灾，对于烧毁树木，应视乙方责任的大小决定其应付赔偿的数额.

七，不可抗力

如遇不可抗力的自然灾害，造成乙方承包林地内林木的损失，经调查证实后，对损失部分林木，双方均不负责.

八， 其它

_________________________________________________________________________________________________________________.

本合同自承包起算之日起生效，至承包期满失效.承包期满后双方如愿意继续承包，应重新订立合同.在承包期内，承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权.

本合同不因甲方代表人的变更而变更.合同执行期间，任何一方不得擅自变更或解除合同;合同执行中如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商，作出补充规定.

补充规定与本合同具有同等效力.

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;合同副本一式____份，送公社管委会(乡政府)，大队(村委会)，(如经公证或鉴证，还应送公证或鉴证机关)…

…各留存一份.

甲方：______________县______________公社(乡)____________大队(村)

______生产队__________(公章)

代表人：_______________(盖章)

乙方：_________________县____________公社(乡)__________大队(村)

_______生产队社员__________(盖章或签名)

______年______月____日订

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一、加强学习

一是认真学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，特别深入学习关于生态文明建设的重要论述，充分认识大力推进生态文明建设的重大意义，努力推动建瓯林业可持续发展;二是按照党的群众路线教育活动要求，深入剖析自身存在的问题，开展批评和自我批评，及时纠正缺点，更加自觉地践行群众路线;三是学习领会“三严三实”精神，积极参加市委市政府组织开展的学习活动，认真落实“三严三实”要求,不断加强自身党性修养，加强自律意识;四是学习贯彻市人大通过的各项决议、决定，自觉接受人大的监督。五是认真学习林业专业知识，如营造林技术、林下种植中草药技术等等，以更好地指导具体业务工作。

二、慎用权力

一是完善局班子集体议事制度，坚持重大事项集体讨论决定，做到重大决策、重要人事安排、重要项目安排，大额资金使用等“三重一大”事项全部由集体讨论决定，保证决策的民主性、科学性、公开性;二是严格遵守财经纪律，依法征收和使用林业规费，特别对林业重大项目资金，不截留、不挪用，坚决按项目方案要求使用和管理;三是认真落实中央八项规定，严格公务接待标准，20xx年全局公务接待费用下降30%;严格公车使用管理，上下班没有安排车辆接送，没有违规使用公车;没有违规公款出国旅游。四是廉洁自律，不参加吃请，不接受礼品，不吃拿卡要，不以权谋私。该办的事按规定及时办，不能办的事坚守原则，给人家解释不能办的原因。同时，管好家属及身边的工作人员，杜绝他们利用职务便利获取好处。

三、带好队伍

一是坚持主动团结局领导班子和全体干部职工，坚持班子议事制度，不搞“一言堂”，不搞“家长制”。科学安排工作分工，做到班子成员分工明确，责任明确，工作目标明确。同时做到分工不分家，要求班子成员分工协作，相互补台，并建立ab岗制度;二是加强机关效能建设和行风建设，推进行政审批“三集中、三到位”工作，简化行政审批手续，建立和完善林业服务体系，优化服务质量，提高林业队伍社会化服务意识。

三是继续开展林业站工作擂台赛，不断提高基层林业队伍战斗能力。今年，对林业站以外的其它机关事业单位也开始实施工作绩效考评，实行工作目标量化管理，激励先进，鞭策后进。目前，全局风清、气正、心齐，具有良好的干事业氛围。 四是改善基层办公环境，提高服务质量。分别对各林业站、森林派出所和林业检查站进行了改造和装饰。并下拔专项金费给林业站添置各类通用办公设备，现在达到电脑人手一台，其它设备基本齐全，能满足正常的工作开展。

四、勤劳履职

我市是林业大市，林业工作任务十分繁重。今年除了造林绿化、森林采伐、森林保护、林业执法和社会化服务等常规工作任务外，林业中心工作任务也十分艰巨。如林业棚户区改造、竹产业行动计划等，都是列入南平市政府重点考核的工作。另外，林业改革历史遗留问题较多，经常发生群体性上访事件，需要我出面做大量的息访工作。作为林业局长，我丝毫不敢懈怠，每天全身心地投入到工作中，经常深入山头地块，察看林业工作落实情况，经常深入到村组，了解林农需要什么，经常到基层站所，关心职工生活和掌握工作动态。加班加点胜作常态。所谓勤能补拙，我始终坚持勤奋工作，十个手指弹钢琴，在杂乱无章的工作中理清头绪，做到思路清晰，措施得力，把握全局，重点突出。

在森林保护和管理工作中，严格执行森林采伐限额制度，实行采伐蓄积量和皆伐面积双控，鼓励主伐皆伐改为择伐，保持现有森林面积;严格征占用林地审批制度，加大非法占用林地查处力度。上半年已取得《使用林地同意书》10宗，批准使用面积20.7公顷，收缴森林植被恢复费145万元;加强森林防火工作，上半年全市仅发生森林火灾1起，过火面积34亩;做好重度松墨天牛防控工作，预防松材线虫灾害发生;积极开展“春网行动”、“春季行动”等专项打击行动，共查处林业行政案件198起，没收木材359立方米，罚款42.47万元，查处人员达210人，挽回经济损失74.42万元。其中立刑事案件37起，结案27起，刑拘18人，批捕13人，取保候审13人，起诉31起30人。

在林业经济工作中，积极实施竹产业行动计划。竹林是我市优势资源，竹业经济大有潜力。今年南平市实施竹产业行动计划，我们争取了项目资金600万元，市财政给予1：1配套后1200万元，另继续实施省现代竹业项目，争取项目资金400万元，今年共安排竹业项目资金1600万元。竹产业行动计划正在紧张而有序地推进，已出台实施方案和考评办法，完成了阶段性任务，第二季度在全区评比获得二等奖;努力推动林产加工转型升级。

针对部分林产加工企业生产经营困难，产值下降的现况，我带领相关同志深入调研，并召开了多次专题会议研究对策，加大对企业的扶持力度。如东游双羿与瑞典宜家合作，出口产品原材料产区需要进行fsc森林认证，我局立即成立工作组，全力支持，帮助企业顺利通过认证，拿到了1000万美元大额出口订单，并且长期合作，订单源源不断。目前该公司每天出口菜板达成1万片，价值35万元;科学发展林下经济。

发展林下经济是实现“不砍树、也致富”的重要途径，今年为了推动这项工作，我带领相关同志到基层做了专题调研，重点加大示范点建设扶持力度。向省上争取了30万元用于万木林森林公园示范基地等林下经济示范项目建设;下半年还计划投资300万元，用于东峰镇长溪村建设林下种植中草药等示范项目建设。积极争取项目资金。今年上半年已争取到的项目资金总额达2079万元，主要用于造林补助和扶持林业产业化建设。

在办理人大代表议案方面，三年来办理的人大议案17件，其中20xx年主办4件;20xx年主办8件;201x年主办5件，均及时有效地办结，无不满意件。

五、开拓创新

林业正处在转型时期，旧和生产方式已经不能适应新的形势。生态文明建设给林业工作提出更高的要求，不改变、不创新、不突破，林业事业就无法向前推进。在工作中，我创新工作思路，取得了初步的成效。

在造林方面，我主张种好“第三棵树”。以前都是种杉木和马尾松“两棵树”，现在生态要优先，应该大力发展乡土珍贵阔叶树种。但林改后均山到户，林农不愿种阔叶树，因为经济效益差。年初，我经过深入的调研，主持制定了《建瓯市林业局关于加快推进重点生态区位乡土珍贵阔叶树种造林实施意见》，对城市周边10公里范围，高速、高铁、国省道公路两侧，建溪、松溪、崇阳溪、南浦溪、小松溪等溪河两岸一公里内可视范围，以及中小型水库周边一面坡等重点生态区位实施生态修复工程，采取林地租赁、合作造林等方式，营造闽楠、花榈木、香樟等乡土珍贵阔叶树种，以提高森林生态效益和改善森林景观。

同时，加大造林补助标准，对营造阔叶树纯林，经验收合格，每亩补助900元;营造针阔混交林，经验收合格，每亩补助600元/亩。因为措施有力，取得明显成效，上半年已完成乡土珍贵阔叶树种造林面积5818亩，占南平市下达任务880亩的661.1%。同时，还积极配合园林城市和美丽乡村建设，在城市绿化中投入苗木价值约200万元，在郊区云际山森林公园建设中投入资金约500万元，在小松湖头等美丽乡村建设中投入绿化资金约300万元。在云际山等城市周边一重山，采用去针留阔的方式营造楠木、火力楠、无患子，红豆杉、福建山樱花等乡土珍贵树种300亩，投入约100万元。

在深化林业改革方面，我也积极地做一些有益的探索和实践。针对林改后林地过度分散经营，林业规模经济滞后的新问题，我组建了深化林改专家小组，积极探索实践，率先在南平全市建成林改“四大”服务平台，建立和完善了“两”大机制，取得很好的成效。一是搭建林权交易平台。去年，我局成立了林权交易中心，负责组织全市商品林林权流转交易活动。目前，该中心已完成23笔国有林权流转交易，流转面积2953亩。二是搭建林权抵押贷款担保平台。组建绿瓯农林发展有限公司，为林农提供林权抵押贷款担保服务。公司自去年成立起，共办理林权抵押担保贷款29宗地，面积3287亩，金额458万元;三是搭建森林资源资产评估平台。

去年，成立林海森林资源资产评估有限公司，为林农提供森林资产评估服务。从成立以来，共计接受森林资源资产评估167宗，评估山场面积40678亩，评估资产总额1.5亿元;四是搭建科技综合服务平台。依托林技中心、种苗站等部门开展林业科技综合服务，重点是培育林业专业合作社等林业合作经济组织和开展科技下乡服务;五是建立森林保险机制。全市生态公益林参保面积达94.7万亩，参保率100%;参保商品林综合保险183.5万亩，占省下达任务100%。六是完善林业矛盾调处机制。认真开展涉林矛盾纠纷排查，积极探索和实践涉林矛盾纠纷多元调处机制，通过多元调处平台，今年已调处结案林木林地权属争议 7 起，面积 1466亩，有力维护了林区和谐稳定。

六、取得实效

通过努力工作，今年的工作任务取得了阶段性成效，重点有以下三个方面：一是造林绿化任务超额完成。今年全市共完成造林绿化5.43万亩，占任务4.21万亩的129%。“千里绿廊”、“重点生态区位生态修复”、“森林抚育”等绿化工程项目取得实质进展。二是森林资源总量持续加大。去年我市森林覆盖率为79.6%，森林资源总蓄积量2932.52万立方米。 预测今年森林覆盖率可达到79.8%，森林资源总蓄积量将超过3000万立方米，确保能完成省上下达的“双增长”指标;三是林业产业经济平稳增长。上半年全市林业产业总产值65.87亿元，同比增长11.46%。其中林产工业总产值49.71亿元，同比增长12.83%。

虽然，取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要有以下三点：一是学习还要加强，特别是林业专业知识的学习还不深不透。二是重点生态区位乡土珍贵阔叶树种造林力度还有待进一步加大;三是盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生保护动物、非法改变林地用途等破坏森林资源的行为的还时有发生，打击破坏森林资源行为力度有待进一步加强;四是有时面对繁重和复杂的工作任务，特别是解决历史遗留问题，虽然政策已经十分清晰但反复做工作依然无法说服上访群众时，存在畏难情绪。

在今后的工作中，本人将继续在市委、市政府的领导下，自觉接受人大监督，增强人大意识，认真履行岗位职责，多造阔叶林，让建瓯生态更好、风景更好;进一步发挥竹林资源优势，培育生态竹林，按“三比一看”活动要求，推动竹产业做大做强做优;继续深化林业改革，完善林业服务体系建设，探索建立森林赎买机制，促进林业健康发展;继续践行党的群众路线，按“三严三实”的要求，强化自律意识，以更严格的要求带好林业队伍，以更务实的工作作风抓好林业各项工作。

以上述职报告有不足之处请人大常委会组成人员及同志们提出评议意见。

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尊敬的领导，各位同事：

大家好!

本人自任林业局副局长以来，严格执行廉洁从政的各项规定，认真贯彻执行《廉政准则》和中央廉洁自律六项规定。一年来，在工作中、生活上坚决反对拜金主义，极端个人主义，实事求是，严于律自，并与领导班子成员互相监督，密切配合，努力加强领导班子及个人的廉政建设。根据23号文件精神，现将本人一年来的廉洁从政有关情况述职如下：

一、在贯彻党风廉政建设责任制方面

我本人主要分管办公室、文英档案统计和党支部宣传日常事务，具体分管林工站、种苗站、旗苗圃等业务工作。并负责退耕还林工程及林业工程招投标等具体工作。在落实党风廉政建设责任制方面，我具体负责贯彻执行从源头上预防和治理腐败。一年来我从分管的工作入手，一是坚持标本兼治的原则，采取多种措施预防和监督，对单位的重大决策、重要干部任免、投资安排和大额资金使用等方面，坚持民主集中实事求是。需开会研究的，集体开会研究决定，需班子讨论确定的，班子成员集中讨论决定。二是严格了行政事业性收费和罚没款的管理。所有收费项目，标准全部公开上墙，没有扩大收费范围，没有提高收费标准，全年的收费和罚没款全部实行了“收支两条线”。没有截留、坐支，没有私设“小金库”。三是积极实行了政府采购，采购摩托车7辆，传真机1台，现又上报政府采购计划2份，计划采购电脑10台，水车2辆。

二、廉洁自律方面

1、工程招投标方面。今年，我负责开展了天保工程围封材料和安装施工的招标工作。为了保证招投标工作公开、公正的进行，我严格按有关标准和规定，一是成立了由分管旗长任组长，纪检、监察、财政、计委等部门领导参加的招投标工作领导小组。二是认真编写了《招标文件》和《评标定标办法》，并按程序发放了标书，进行了资格预审，同时请盟林业局专家秘密制定的标底。三是组建了由林业、监察、财政等方面专家组成的评标委员会采取综合评定打分的办法，从6家中评定了3家中标。在整个招标过程中，我严格按程序操作，按事实打分，没有以权谋私。

2、严格执行了领导干部不准接受与其行使职权有关的单位，个人的现金，有价证券和支付凭证的规定，没有谋取不正当利益，更不有向管理服务对象索取财物，也没有在公务活动中接受和赠送礼金。

3、我个人和家庭成员没有办事宴。也没有利用职务之便搞大操大办，借机敛财。

4、我本人严格执行了《党员领导干部选拨任用工作条例》的有关规定。在选拔任用干部上，我始终坚持任人唯贤，反对任人唯亲，严格按程序选拨，按要求推荐，并坚持普遍培养，重点选拨，加强平时的培养锻炼，做到了是才必选，是才必用，没有在用人上搞不正之风。

5、积极支持查办案件，而且坚持实事求是，主动配合的原则，没有发生阻碍和干扰办案的行为。

6、我本人和家属都是从专业学校毕业后，正式分配参加工作的干部，小孩现在幼儿园上学，没有违反领导干部配偶，子女从业的有关规定。而且在工作中，对自己的配偶与职工干部一样一视同仁，没有放任、纵容，也没有在企业中兼职，更没有以权谋私。

7、严格执行了廉洁自律有关规定，一是对自己分管的专项资金，严格实行了“三专一封闭”管理，坚持按作业设计施工，按规定列支，没有挤占、挪用，更没有变相使用。二是不搞奢侈浪费、大吃大喝，在公务接待中，饭菜和烟洒以当地土特产为主，不搞山珍海味，严格按标准接待，不搞铺张浪费，严格控制陪餐人员，不搞兴师动众。三是在我个人外出公务中，食宿从简，没有超标准开支。四是个人的手机、摩托车及固定电话均是自费购买，手机费及固定电话费全部是自己个人支付。五是本人在赛镇有个人住房一套，面积49.9平方米，是我本人97年自费购买的。

8、坚决反对官僚主义、形式主义。在我分管的事务中，每年上报的造林面积、成活率、统计报表、项目等全部挤干“水份”，如实填报上报，真正做到不虚报、不瞒报。而且在实际工作中坚持因地制宜，实事求是，没有搞“形象工程”、“政绩工程”。

9、严格执行了领导干部重大事项报告制度的有关规定，如实申报了个人在工作中、生活上的重大事项，没有漏报和不报。

三、存在的问题

1、对国家有关林业政策学习不够、了解不全、掌握不准，导致在政策落实中有偏差，存在着主观性、片面性和简单化问题。

2、综合处理事务能力有所缺乏，有时机关事务繁多，抓不住重点，掌握不住关键，影响整体工作。

3、对职工干部的培训、教育和日常学习宣传等方面抓的少，思想不够解放，存在求稳怕乱，等待观望的情绪。

4、科技人员管理有所松懈，个别地方科技人员服务不到位，不彻底，影响了造林成活率。

5、在提高各级领导绿化意识，调动各方积极性，提高林业的地位上做的不够，局面没有打开，措施还过少。

四、产生问题的根源及原因

深刻反思和剖析自己存在的问题，虽然不客观和大气候的影响。但产要还是自己主观努力不够造成的。

第一，放松了学习，特别是政策和政治理论的学习不够，导致上述问题产生的根本原因。忽视学习的直接后果是不能学的知识和理论武装头脑。没有学以致用，平时学的理论没的与实践密切联系。忽视了马克思主义理论的学习，就不能够充分运用马克思主义的立尝观点和方法分析问题和解决问题。

第二、放松了世界观和人生观、价值观的改造。世界观、人生观、价值观是决定对人生的态度、立尝方向性的问题。主观上学习不够，客观上必然放松世界观的改造。剖析自己存在的问题，都与这“三观”改造有着千丝万缕的联系。只有时时刻刻、事事处处自觉地改造自己的世界观、人生观、价值观，才能确保铲除各种错误思想的产生。

谢谢大家!

述职人：

20xx年xx月xx日