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2023年民族地区教育发展的研究论文怎么写(大全11篇)

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2023年民族地区教育发展的研究论文怎么写(大全11篇)
2023-11-11 17:26:05    小编:ZTFB

艺术是一种灵魂的表达方式,我们可以通过艺术作品感受到美的力量。写一份完美的总结,需要我们先明确总结的目的和意义。接下来是一些总结实例,您可以根据实际情况进行参考和借鉴。

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇一

摘要:旅游业对我国社会经济发展有着重要的作用,特别是对不发达地区来说,借助旅游助长经济社会发展更成为了一条不错的捷径。上林县是经济落后县,生态旅游业是该县的重点发展产业,对上林县的经济具有及其重要的作用。通过对上林县现有的旅游资源、旅游对经济的带动情况、旅游发展的制约因素的分析研究,提出了发展生态旅游的措施,为上林县旅游业今后健康持续发展提供依据。

关键词:少数民族;广西上林县;生态经济。

上林县位于广西的中南部,大明山东麓,地处低纬,北回归线横贯县城,属南亚热带季风气候,年平均气温20.9度,属人体最适宜的居住温度。年均降雨量为1789毫米,总面积1890平方公里,辖7镇4乡,有壮、汉、瑶、苗等11个民族,其中80%以上为壮族,是一个以壮族为主的多民族聚居县。北回归线横穿上林县城,负氧离子含量高于一般城市的3000倍以上,是旅游生态度假的天堂。上林县山清水秀生态美,自然资源丰富,是一个后发优势明显、发展潜力巨大的县份。

一、上林县县情和生态旅游资源优势。

(一)生态经济学概述。

生态经济学是为近代一门新兴之学科,其基础的建立是藉由比较生态学与经济学之间的相似或差异处,用以界定生态经济学的思潮,而生产理论是比较生态学与经济学之间的一项重要元素,如生态系统中以植物作为主要生产者,经济系统则以财货生产为主。生态经济的基本前提是,经济发展无法自外于自然,自然资产(例如泥土、空气、水等资源)的破坏,应被包含在福利的衡量之内,非只是计算最基本的会计项目,例如国民生产毛额,消费、储蓄等。生态资源对生物的维生系统有极大影响与贡献者,却因生态知识的不完整而被忽略其重要价值性。如湿地、热带雨林等。这些资源没有办法经由经济活动市场交易行为来反映其货币价值。自然资源资源的市场价格,反应出供需量的平衡状况,却无法真正反应此资源对消费者的真正效用。

(二)上林县旅游资源。

上林县旅游资源非常丰富,旅游资源分为8个主类、31个亚类、39个基本类型、143个主要景点。此外,上林县是广西传统性节日“三月三”的发祥地,也是珠江流域龙母文化的源头,是唐代的壮都,是明代大旅行家徐霞客在中国旅行线路上逗留时间最久、留下游记最多、最留连忘返的一个地方。这些具有民族气息的文化传统节目,给上林县发展生态经济的同时增添民族气息。

二、发展生态经济对上林县经济发展的效用。

上林县具有发展农业和生态旅游业的优势,近几年充分发挥优势,科学规划,抓好农业和旅游业的发展,带动相关产业发展。该县坚持生态立县,绿色发展,把保护生态作为一切工作的底线,发挥生态优势,倡导生态行为,发展生态经济,打响生态品牌,把生态优势转化为发展优势。

从2010年起至2020年,上林县将用10年时间,围绕生态立园、特色兴园、低碳富园、通畅达园、客盛旺园、文化养园、开放活园、和谐怡园等“八园”,实施生态文明示范创建工程等八大工程,加快建设首府“后花园”。

上林县建设首府“后花园”的发展定位是:充分利用农业、矿产、旅游天然禀赋的资源优势和山青、水秀、天蓝的生态优势,以及民族历史文化积淀深厚的人文优势,主动接受南宁经济辐射、产业转移、信息集散、文化融合,把上林县建设成为以绿为根、以文为魂、山水同美、天人合一的首府绿色富饶之“园”、乐业宜居之“园”、文化缤纷之“园”、民生殷实之“园?”、和谐美好之“园”,更好地担负起首府的食品供给、原料供应、生态屏障、文化传承、旅游观光、生态养生以及资源优化开发等功能。在建设首府“后花园”的过程中,上林县将围绕“八园”,推进“八大”工程,形成彰显上林县个性特色的“后花园经济”新格局。2010年,旅游人数达到50万人次,旅游收入达到5600万元,年均增长15%。

三、上林县发展生态旅游的制约因素。

(一)旅游产品开发程度不深。

上林县发展生态旅游是近几年的事,其发展旅游产品的时间较短,没有形成一个连环产业链,大多数是千篇一律的旅游产品,产品品牌不强,科技含量不高、缺乏创新,对市场的吸引力不大,不能够满足日益多样化的市场需求。重要景区都有旅游商品,但发掘还不够。

(二)不能借助传统文化方式宣传旅游。

上林县政府没有能跟好地结合因特网、电视、广播、报纸杂志、户外广告及平面出版品、公交车广告灯箱等传播平台,多管齐下进行宣传倡导及地方观光营销,没有能记住其厚重的民族文化,建立起具有上林县特有的生态旅游品牌。

(三)不成规模,没有大型的旅游集团。

上林县由于旅游业发展时间较短,没有形成较大规模的旅游气氛,不能形成一个强势旅游品牌,深度旅游体验的内容基本没有,最传统最原始的`旅游形式在消费带动比较低。

四、上林县旅游开发战略及对策。

就竞争激烈的地方观光产业而言,不断开发营销创意与特色商品已蔚为风潮,在世界各国地方政府也往往将推动地方观光营销视为增加地方财源、促进地方繁荣的施政重点,以台湾而言,地方政府近年来纷纷成立观光旅游网营销地方观光产业,就是最佳左证,观光旅游网的架设不仅突破时间、国界的藩篱,更能随时掌握丰富多元的地方观光资源来营销地方魅力。

(一)现行地方观光营销研究强调节庆或事件,然而建立地方自有品牌才能延展营销效益。

不可讳言地,具有历史文化渊源的节庆或事件是推动地方观光营销一大诱因,然而事件营销仅是其中环节,地方必须建立onlyone的观光品牌才能延续营销效益,否则再成功的营销经验都将沦为他人的复制品;尤其是地方政府运用因特网推动地方观光营销时,能在网站建立象征地方特性的观光品牌,包括贴心服务交流、丰富的观光信息等,不但能从各式各样的网络观光商品中脱颖而出,更能培养顾客重复拜访的忠诚度。

用者保持紧密互动,力求产品供给与需求之平衡。

(三)透过规划并执行具地方特色的项目,而增加地方发展的平衡性。

政府相关单位可针对有此现象的电影旅游地区来建设一些具地方特色的项目,例如“南宁后花园”等,利用现代的技术来回复以往当地居民的生活风貌,并增加其旅游机能性的商店,这样一来不仅可以提供电影旅游客所需的基本旅游条件,也可使当地多一处景点以吸引其它的一般旅游客,更可增加当地居民的工作机会,以使其生活条件提升。若能在电影旅游的热潮中举办具有当地文化或特色的活动,除了能藉此增加电影观光的丰富性与趣味性的外,也使电影旅游客除了到拍摄场景拍照留念的外,多了另一种旅游活动的选择,并增加其对该地文的认识与体验;而在举办活动的过程当中,也能凝聚当地居民对其自身文化或特色的认同感;而且最重要的是,当地独有的特色或文化不仅能因此而继续传承下去,也更能藉此电影旅游热潮而达到发扬光大的目标,使更多其它地区的人对当地有更多的认识,甚至是跨国界的旅游客等,对于提高当地知名度也有不少帮助。

(四)建立健全生态观光农业发展管理机制。

保证生态观光农业市场的正常运转,除了开发商、经销商和旅游者共同配合外,还需要有一个健全的生态观光农业管理机制。它包括由各部门组成的协调管理机构,能够在各个环节行使监督和检查职能的高素质人员以及规范企业和个人行为的管理条例和法规等所有相关组织制定的开展生态观光农业的标准、条件以及一些行业组织制定的行为规范都应当纳入本行业的管理机制中,并以通告形式向社会公布。

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇二

随着科教兴国战略的实施,高校每年都以较大的比例扩招.在高等教育普及化的`今天,作为我国教育的一个重要组成部分的农村中等职业教育,却面临举步维艰的局面.国家在很长时期内,一直倾向于高等教育的发展,而对于中等职业教育尤其是农村中等职业教育则是极少关注.本文力求寻找农村中等职业教育发展缓慢的根源,并探究其发展路径,为三农服务.

作者:吴世香作者单位:山东大学马克思主义学院刊名:法制与社会英文刊名:legnsystemandsociety年,卷(期):2009“”(23)分类号:g71关键词:中等职业教育三农中国特色

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇三

我国的历史和现实决定了我国是一个多民族文化的国家,为了促进民族的发展和国家的进步,必须大力发展教育事业。西南地区作为我国少数民族种类最多的地区,要想带动西南地区经济的快速发展必须加快其民族教育的快速发展,为此应该将发展西南地区少数民族教育放在优先发展的地位。另外,为了对西南地区少数民族教育发展的现状深入了解,对西南地区民族文化的丰富性和独特性进行探讨,为更深程度、更大范围的民族教育研究提供最有效的研究方法,需要研究者加强对西南地区民族教育的实证进行研究,从中找到促进西南地区少数民族教育发展的有效策略,促进中华民族“多元一体”文化格局的建立,进而促进社会主义和谐社会的建立和发展。

一、民族教育的理解。

由于对民族教育研究的侧重点不同,往往会得到不同的民族教育认识。比如滕星教授将民族教育分为广义民族教育和狭义民族教育。其中广义民族教育主要是指拥有共同文化的民族和群体,为了适应主流社会实现自身生存和发展,为了继承本民族的优秀传统文化,而开展的一种社会活动,而狭义民族教育主要特指少数民族教育,即在一个多民族国家开展的多元文化教育。少数民族教育的主要目的:一方面是为了提高少数民族成员的自身能力,促使其自身的发展;另一方面是对少数民族的优秀文化进行继承和发展,促使国民教育进一步完善;再比如耿金声认为民族教育是某个民族共同文化所体现的心理素质,并为其经济和政治服务的一种社会活动。

1、教育水平高低不一。

西南少数民族地区的不仅学校的类型复杂多样,而且教学水平存在参差不齐的现象,比如西南少数民族地区城市学校的.教育水平较高,而县镇学校、牧区学校的教学水平偏低,难以达到规定的教学要求。

2、教育内容与实际有的不相符。

西南少数民族地区的学校教育内容,既涵盖了国家规定教学课程,又包含了具有地方特色的双语课程,课程情况相对复杂凸显出许多问题,其一,设定教学课程时脱离西南少数民族地区的文化背景,盲目对国家课程进行套用,难以有效的传承少数民族文化的多样性;其二,设定教学内容时忽略人文环境和自然环境因素,尤其是对语言环境的认知存在明显的不足,难以对民族文化实现有效发展;其三,民族学校的教学内容存在实用性不足的问题,主要表现在教学内容中传统技术和现代技术的缺失,导致少数民族地区物种和文化多样性的下降;其四,教学中教材和资料的不足,无法给学生提供全面的教学服务。

3、双语教学难以顺利开展。

西南少数民族在使用和学习汉语时出现了不同的状况,主要分为以下几类:其一,学习本民族语言的同时学习汉语;其二,将汉语作为授课的主要语言;其三,将本民族的语言定位为教学的辅助性语言;其四,完全学习汉语。双语教学的实施,可以促进多元文化的创新,可以促进族际语言教学和民族语言教学的结合。但是西南少数民族地区由于受到师资不足、教学环境差和双语教学质量差的影响,阻碍了双语教学的开展。

4、基础教育相对薄弱。

西南少数民族地区基础教育发展薄弱主要表现在一下几方面:第一,西南少数民族地区基础教育的入学率、升学率和巩固率普遍偏低,而复读率、留级率和辍学率却普遍偏高,在此地区普及国家九年义务教育存在很大阻力;第二,中小学的教师数量不足,师资队伍素质参差不齐。主要体现在教师年龄差距偏大、职称结构不合理、学历水平偏低,教育观念和教育思想过于落后,没有确立现代教育观、价值观和人生观;第三,基础教育的设施严重不足。西南少数民族地区中小学的教科书、课桌和教学仪器严重不足,校舍条件恶劣难以让学生获得舒适的学习环境,而现代化教学设备的数量更是少之又少。

5、大中专毕业生就业困难。

西南少数民族地区大中专毕业生就业困难的原因主要有以下几点:其一,与我国发达地区相比,西南少数民族地区提供的就业岗位更少,毕业生的就业压力更大;其二,少数民族地区存在比较突出的高校专业结构性矛盾;其三,当地基础教育发展难以快速适应经济社会发展的步伐,加之学校与企业的联系难以密切,不利于学生综合能力的提升。正是这些不利因素影响了少数民族地区教育的健康发展。

6、教育经费投入不足。

在西南少数民族地区教育发展受到教育经费投入不足的影响,无法置办高质量的教学资源,导致当地民族教育的教学条件落后,教学基础设施严重不足。另外,教师的待遇条件无法提高,影响了教师队伍的发展壮大,不利于教师队伍素质的提升。

7、传统教育理念制约民族教育发展。

在西南少数民族地区的存在许多不利于民族教育发展的传统教育理念,少数民族地区的人民长期以来受到这些传统教育理念的影响,导致自身的开放意识淡薄、科学观念与创新精神不足,缺乏积极的进取精神。另外,西南少数地区民族教育受到投资体制、管理体制的局限性影响,无法进一步提升办学效益。

1、采取适度倾斜的发展策略。

从民族教育的全局出发,可以采用适度倾斜的发展策略促进西南少数民族地区的教育发展,其一,采取对民族教育师资倾斜的政策;其二,采取对民族教育经费的倾斜政策;其三,制定相关政策引导企业和事业单位对西南少数民族教育的投入和支持;其四,制定相关政策建立适合民族教育发展的社会环境。

2、遵循民族教育的规律。

通过对西南少数民族教育调研结果的分析可以发现,发展民族教育的物质基础、财力基础和人力基础还十分薄弱。因此,在发展民族教育时必须进一步扩大民族教育的普及范围。另外,考虑到民族地区的需求和教育资源的供给方面,民族教育应该采取固基扩底的发展策略,不能盲目的向高层次进行跃进,加大对基础教育的发展力度。

4、促进教育信息化水平的提高。

为了顺应时代潮流,提高西南少数民族的信息化水平,必须大力发展西南少数民族的信息技术教育,构建跨越式教育发展平台,让受教育者可以通过网络自由获取学习资源。首先,构建适合中小学的完善现代远程教育体系。特别是在现代教育技术网络建设中,加强英语课与信息技术课的联系,提升英语教学质量。同时,提升西南少数民族地区基础教育的现代化水平,大力培养新型人才促进当地的现代化建设;其次,将项目引进作为建设重点,建立“实验校”和“示范校”为普及计算机教学创造条件。另外,逐渐在各个学校开设信息课程,激发受教育者对信息技术的兴趣,提升其整理和应用信息的能力,达到在教学中广泛使用现代信息技术的建设目标;最后,提高管理者的管理意识,鼓励教育者和受教育者对现代教育设施的广泛使用。

5、教育改革和人才培养要以市场为向导。

在开发和培养西南少数民族地区人力资源时要重视当地市场需求。首先,遵循因地制宜的原则发展当地的职业教育,按照市场需求构建多元化、多层次、高水平的办学模式,构建在小学教育、初中教育、高中教育中渗透职业技术教育因素的符合办学模式;其次,根据当地经济发展的特点对开设专业,凸显教学内容的技术性和实用性。力求在空间结构上实现点面结合,使西南地区每个少数民族都至少拥有一所正规的职业院校;再次,调整少数民族地区高等教育的中心,让毕业生准确进行定位。比如部分高校将重心转移到社区,让毕业生摆脱高级专门人才头衔的束缚,转变为求真务实的高素质技术劳动者;最后,高等教育要将鼓励毕业生进行自主创业作为重要教学内容,提升毕业生承受临时待业的能力。

结语。

西南地区作为我国少数民族种类最多的区域,其经济发展相对落后,为了促进其经济的飞速发展,必须促进少数民族教育的发展。特别是面对西南地区的特殊情况,促进民族教育的发展是十分必要的。为此,针对目前西南地区少数民族教育发展存在的问题,研究者应该高度重视并提出有效的应对措施。

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇四

世纪之交的高等教育扩招促使高等教育迈人大众化阶段,由于各类高校不断扩招,高等院校与职业院校在招生方面展开了激烈的竞争。实行九年义务教育后,虽然每年初中毕业生升学率逐年上升,但以前始终保持在50%左右,50%左右的升学率意味着每年有一半的初中毕业生没能升学而直接参与就业,积聚了大批初中及以下受教育水平的劳动者,对我国劳动力资源整体素质的提升造成严重的影响。另一方面与基础教育相类似,对于职业学校而言,农村职业学校在与城市职业学校竞争中处于劣势,由于区域教育发展的不平衡,贫困地区、民族地区部分农村贫困家庭虽然想让孩子进入农村职业学校却承担不了高昂的学杂费和生活费。招生困难直接影响到农村职业教育持续发展。

(二)办学条件差,专业设置不合理。

月前,很多农村职业学校一方面存在着专业建设缺乏相应的教学配套设备,实习设备陈旧落后,缺少实习实训基地,师资力量薄弱,专业骨干教师特别是“双师型”教师紧缺等问题,严重影响学校办学质量的提高,进一步限制了学校的发展。另一方面,办学方向还是单一的应试教育、片面追求升学率,类似于普通高中,教学内容陈旧。由于绝大部分农村职业教育几乎是单一地根据城市的人才需求状况确定人才培养目标和专业设置,不能统筹好劳动力的输出与本地需要的关系,在专业设置上贪大求全,存在专业重复设置的问题。目前,绝大多数农村职业学校培养的人才不能做到“适销对路”,它们的专业设置对劳动力市场缺乏敏感性,不能前瞻性地进行专业调整;所开专业多为成本小,对实习基地要求不高,缺乏特色的专业;专业结构与产业、行业对人才的需求结构不协调。

(三)农村职业教育评价低,社会偏见严重。

受中国传统思想文化的影响,农民的教育观念比较落后,处于弱势阶层的农民有“学而优则仕”的思想,片面追求高学历,迫切希望自己的子女能够进入普通高校尤其是重点高校学习,将来能够离开农村到大城市生活。由于农民自身文化素养不高、目光短浅,许多农民对农业职业教育认识不足,职业教育培养的是蓝领阶层,学生毕业后从事的工作社会评价低、收入水平低。家长认为子女如果通过接受职业教育仍然不能够“跳出农门”摆脱农村生活,他们宁愿让子女选择外出打工或参加农业劳动。在当今社会普遍存在着“重城市、轻农村,重普教、轻职教,重学历、轻职业技能培训”的思想观念,绝大多数职业院校“多在城市,少在农村”,城市职业院校财政投入资金多、规模大、生师比高。

二发展农村职业教育的迫切性。

(一)促进社会公平,构建和谐社会。

构建社会主义和谐社会,必须落实教育优先发展的战略地位,努力办好农民满意的教育。教育事业关系千家万户,关系广大人民群众的切身利益,是构建社会主义和谐社会的基石。和谐社会是经济和谐发展的`社会,而教育是促进经济社会全面协调发展的基础和保障。和谐社会是公平正义的社会,而教育公平是社会公平的起点和核心环节,是社会公平的重要组成部分。发展农村职业教育极大地促进了教育公平,同时也为人的个性发展提供了机会。5由于城乡二元体制影响了教育资源的人、财、物分配,是城乡教育资源配置失衡的源头,因此应大力发展农村职业教育,缩小城乡差别,促进我国农村社会稳定和全面进步,促进教育公平,进而促进社会的公平。当前就业市场矛盾相当突出,发展农村职业教育可以帮助就业大军提高劳动技能,促进社会稳定。

(二)转变经济增长方式,促进农业现代化。

当今一个阶段,我国处于工业化中期,城镇化、市场化、国际化加快发展,为提高我国生产技术含量,推动经济结构的调整,特别需要具有高素质的劳动者和技能型人才。为了解决“三农”问题,促进农村经济的发展,有些学者认为农村职业教育可以普及农业先进实用技术,有力地推进农村经济的发展,激活农村经济,将农村职业教育称为“经济助推器”,所以应加快发展面向农村的职业教育,用现代的农业科技培养和培训农业劳动者,提高其科技素养,有力地促进农业科学技术进步、推广、应用,加速传统农业向现代农业迈进,促进我国经济的发展。

(一)扩大职业教育对农村学生的招生,树立“大职教观”

生源不足使得农村职业学校不能实现可持续发展,招生难成为了农村职业教育发展的瓶颈。因此,进一步扩大面向农村的中等职业教育招生规模,首先应把加快发展面向农村中等职业教育作为职业教育的重点,除进一步扩大招收农村应届初中毕业生的规模,还要通过东部和西部、城市和农村中等职业学校联合招生合作办学,开展职业教育集团化办学。其次,应实行灵活学制。虽然乡村的新生代农民、外出的农民工急需进行系统的职业培训,拥有一技之长,但往往因职业学校学习周期等问题,挫伤了接受职业教育的积极性,应树立“大职教观”,让中考、高考落榜的往届生、农村富余劳动力、退转军人、下岗职工、农民工、农民、在岗职工等能够无门槛或低门槛进入职业学校,接受职业教育、继续教育和培训,支持各级各类学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训。再次,在加大各级政府支持力度的同时加强职业教育的法制建设,推进教育公平,逐步推行中等职业教育免费制度,发展农村职业义务教育。

(二)加大对职业教育投入,保障农村职业教育的发展。

农村职业教育发展离不开政府、企业和社会的支持。首先,为改善农村职业学校的办学条件,应加大财政经费投入力度,提供农业职业教育的经济保障。为消除城乡职业教育的巨大差别,国家必须推进城乡教育机会平等,在资金投入方面继续向农村倾斜。推进城乡教育机会平等,加强农村剩余劳动力职业教育。其次,在师资方面,构建“双师型”教师队伍,优化教师素质。为提高农业职业教育质量,必须加强教师队伍建设。为提高农业职业教育质量以适应经济发展的需要,一方面应以“双师型”教师为重点,为加快实现农村现代化的步伐逐步建立适应新型农民的师资队伍,包括加大职业院校教师培养培训力度;依托相关专业的高等学校或大中型企业,共建“双师型”教师培养培训基地,聘任一些具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专职或兼职教师,着力提高农村职业学校教师的学历层次,优化教师学历结构,同时学校应该制定相关优惠政策吸引高层次的人才到农村职业学校。学校可以通过面向社会招聘,从行业、企业中引进具有丰富实践经验的技术人才作为兼职教师。积极开展教育教学研究,鼓励教师参加农业生产一线的实践锻炼,重视选拔和培养骨干教师和学术科研带头人,提高教师综合素质,使教师成为集理论教师、实训教师、素质培育师为一体的教育工作者。再次,在专业设置方面,为适应新形势下农村经济发展需要,实现农业现代化,农村职业学校应该结合学校实际,以就业市场为导向,及时调整专业设置和课程安排,农村职业教育应涉及农业建设,加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度,城市和高等院校、科研院所应大力支持农村职业教育的发展,办好涉农专业,增强为农服务的能力。

(三)转变传统观念,加快农村职业教育的发展。

要充分发挥大众传媒的作用,充分借助新闻舆论的力量,通过电视、广播、报纸、杂志、网络等媒体,关注和宣传农村职业教育,大力宣传通过农村职业教育脱贫致富的成功案例,改变他们对职业教育的轻视并促使他们愿意让孩子接受合适的职业教育。同时,要提升农村职教的层次,畅通职业教育升学通道。有些学者提出:“职教育可以拓展到本科职业教育和研究生职业教育,可以授予学士学位和硕士、博士学位。职校毕业生与普校毕业生平等参与劳动力市场竞争,职校生同样可以从事白领工作。这样能够在一定程度上削弱农村社会对职业教育的偏见。”在实现农村现代化的进程中,加快农村经济的发展,需要我们缩小城乡差别,优先发展农村职业教育,通过政府提供的政策倾斜让农民子女拥有与城市相同的职业教育权利和机会,这有助于促进城乡教育公平在职业教育资源配置上向农村倾斜,有效解决在人财物资源分配方面的“贫富悬殊”,以实现整体优化。

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇五

1.办学层面。西部少数民族办学规模地域优势明显不足。办学条件有限,教育设施落后,实践场地明显不足;师资建设落后,优秀师资难于引进,教师教学手段单一,教学方式陈旧,师资队伍薄弱;人才培养目标定位不准确,课程体系不够全面,学生素质全面发展条件不足;传统教材不适应少数民族职业教育。

2.社会层面。办学方针落实不到位,重知识轻素质,重智力轻情感,不能满足地方需求,再者少数民族地区文化背景特殊,民族差异明显,社会观念落后,职业教育认同度低。由于教育长期隐性效应,受地域因素,经济条件制约,地区产业化程度不高,西部少数民族地区的教育水平相对滞后。处于落后边远地区,不能很好适应新环境压力,社会接受时代信息较少,被动依赖感强,人才就业地点局限。

3.学生层面。西部少数民族地区学生多处于闭塞偏远贫困地区,受社会经济、民族文化、家庭因素影响,普遍表现以下问题:基础较差,文化程度参差补齐,学生素质差异明显;虽求知欲强,学习兴趣浓厚,但学习目的不明确,学习态度不端正,学习方法不合理,缺乏学习主动性,常处于被动状态,对学习动机激发不够;人生价值观不稳定,心理状态自尊心强、自信心不足,身心发展水平不均,人际交往能力弱,自我约束能力差;经济贫困,依赖心理强,生活压力困难;文艺才能突出,就业压力大。

东西部职业教育办学地位悬殊。西部实训条件不足,师资水平有待提升,校企对接不畅通。西部地区必须正视现实,缩短差距,从实际出发,培养应用型人才。为了培养地方经济社会需要的人才,发展职业教育可以为地方经济提供有力人才支撑。大力扶持西部职业教育,提高西部少数民族地区职业教育吸引力,提高专业水平,提升人才培养质量,对西部地区社会经济发展有深远意义。

1.学习经验,与东部建立一对一学习。共享资源,帮扶发展,加强西部少数民族地区职业院校基础建设,吸收发达院校经验,培养高质量人才。

2.立足地方经验,校企深度合作,建立对口支援积极机制。贴近市场,提高职业院校专业建设水平,坚持服务地方经济发展,产学研结合,完善投入机制,注重内涵发展。

4.推行教材建设,西部地区局限于教材的制约,应开发适合学生的教材,提高教学水平和教学质量,教师改进教学方法,因材施教,有助于学生探究主动学习。力求在方法改革的同时,突破创新。

5.加强学校管理,在学生管理上,鼓励与严格要求相结合,鼓励学生认真学习,适当调整管理规定与成绩评定,奖惩分明,规范行为,帮助少数民族学生养成良好习惯。培养学生良好的学习习惯,是现代职业教育、终身发展的要求。帮助学生确立目标,准确自我定位。树立正确人生观,学会生存技能,适应当今社会发展需要。

西部少数民族地区职业教育发展不仅要借鉴东部发达地区办学成果,面对西部少数地区普适化和个性化需求矛盾、统一教学方法与不同认知风格矛盾、单一评价策略和多元化发展矛盾,面对社会经济价值取向多元化,民族职业教育面临挑战。要突出民族化,挖掘少数民族聚集地优势,发挥其少数民族地区经济社会建设特色,开展民族化教学改革,将民族纳入专业建设实践。少数民族区域应发展自身特色。不应成为职业教育发展的束缚。

1.突出办学专业特色,发展民族文化传承。注重本土化专业建设,结合少数民族地区经济社会发展需要,建设少数民族特色专业。在专业建设方面,保护传承发展少数民族医药、民族艺术。提供民族文化交流平台,增强少数民族文化底蕴,立足边疆少数民族地区增强社会服务能力,保护民族传统文化。满足民族地区人才培养需求,贯彻落实民族政策,发展和振兴民族地区经济问题。

2.重现少数民族语言教学,开发民族特色教材。双语教育是少数民族教育质量提高的有效手段。加强在校生少数民族语言学习,达到提升各少数民族文化素质目的,有利于民族文化发展与传承。针对普通教材少数民族适应性差的问题,民族地区拓展自主教材,克服少数民族学生学习困难,激励教师创新。创造良好学习环境,民族创编,丰富教材引导内涵建设。

3.培养学生良好习惯,注重民族交往技能。培养少数民族学生良好自我意识和学习习惯。教师注重引导少数民族学生学习汉族优秀经验及学习习惯,培养学生技能。探求适合少数民族地区教学方法,探索民族教学模式,树立专业思想,激发学习动机,培养学生学习兴趣。培养少数民族学生交往技能。由于少数民族学生思想观念价值取向等发展与汉族不同,少数民族渴望同其他民族平等相处,在交往中注重民族团结,民族文化交流。营造轻松愉快的学习环境,呵护少数民族学生自尊心,对少数民族学生人格尊重,平等信任。少数民族学生民族意识强,注重引导民族消极意识转化为积极意识,尊重少数民族语言文字宗教信仰。

通过开展丰富多彩的活动,培养少数民族团结意识、社会意识,保护各民族文化,进行文化融合。西部少数民族地区职业教育,立足本土经济、发挥民族特色,进行教学改革,发展特色职业教育,使当地人才本土化,职业教育民族化。培养西部地区经济社会发展“用得上、下得去、留得住”的人才,通过职业技术教育,振兴发展滞后少数民族地区经济具有重要作用。少数民族地区人才培养具有复杂性,在现代学制,边疆少数民族地区职业院校适应区域发展人才培养,探索适合民族地区经济社会发展适应的职业教育发展战略,将少数民族学生培养成高素质人才,为少数民族地区培养大批优秀的少数民族人才。

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇六

(兰州商学院法学院经济法研究生)。

摘要:少数民族教育立法是我国教育立法的重要组成部分。它对于维护少数民族平等的受教育权益,不断提升少数民族教育的品质,保障和促进我国民族教育的改革与发展,进而推进我国和谐社会的健康发展,具有十分重要而深刻的意义。然而,我国目前的少数民族教育却存在着诸多问题,因此,我们必须树立立法先行的理念,用法制的手段推进和完善少数民族的现代教育。

关键词:民族教育;教育立法;立法原则;立法内容。

一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;百年之计,莫如树人。教育则是树人的基础,在当前构建社会主义和谐社会的时代背景下,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的多民族关系,使民族关系与社会发展良性互动,民族教育尤为重要。民族教育牵扯着中华民族的发展和国家的长治久安,从教育立法入手,完善民族教育立法是一条可行途径。

目前,学术界对于界定“民族教育”取得了较为一致的看法,可以分为广义和狭义两种。“广义的民族教育是指对作为有着共同文化的民族或共同文化群体的民族集团进行的文化传承和培养该民族或民族集团的成员,一方面适应现代主流社会,以求得个人更好的生存与发展,一方面继承和发展本民族或本民族集团的优秀传统文化遗产的社会活动。”[1]狭义的民族教育是少数民族教育的简称,是指“对在一个多民族国家中人口居于少数的民族的成员实施的复合民族教育,即多元文化教育”,其主要目的是:“一方面帮助少数民族成员提高适应现代主流社会的能力,以求得个人的最大限度的发展;另一方面,继承和发扬少数民族的优秀文化遗产,丰富人类文化宝库,为人类作出应有的贡献。”[2]广义的民族教育概念涵盖面广“无论是原始民族的教育、古代民族的教育,还是现代民族的教育;无论是单一民族教育,还是复合民族教育;无论是主体民族教育,还是少数民族教育”这些都包括在内。本文所称的“少数民族教育”采用狭义上的“民族教育”概念,单指对除了汉族以外的其他少数民族所实施的,以继承其优秀文化遗产、加强族际间文化交流为目的的教育,目的是为了实现各民族间的相互理解与尊重、平等友好与和睦相处。

建国六十年来,我国民族教育法规建设取得了巨大的成绩,保障和促进了民族教育事业的改革和发展。然而,纵观民族教育几十年的发展历程,民族教育法规建设总是落后于民族教育自身的发展,特别是改革开放后,随着社会主义市场经济的发展、法制建设的加强,民族教育立法己远远不能满足民族教育发展的需要,这种不相适应的矛盾己日显突出。主要表现在:

第一,民族教育法规层级过低。从现行的民族教育法规来看,大量的为民族教育行政规章及规章性文件,法规很少,至今没有居于《宪法》和《教育法》之下的统领民族教育法规规章的民族教育基本法。由于民族教育法规层级过低,必然导致刚性不足,从而影响其效力的发挥,很难起到应有的对民族教育的保障和促进作用。当前,为适应我国依法治国、依法治教的需要,以及民族教育的进一步改革和发展,迫切要求加快民族教育立法步伐,抓紧进行民族教育法规的起草、修订工作,特别是,起草制定我国民族教育的基本法一―《少数民族教育法》,以此促进民族教育法规体系的建设和完善,使我国民族教育事业尽快走上法制化轨道。

第二,民族教育法规内容不完善。我国民族教育立法比较注重对少数民族受教育权特别是进入主流社会的受教育权的保护,而忽视对民族教育在传承和发展少数民族文化中作用、角色的规范。我国现行民族教育法规很少有关于维护和发展少数民族传统文化的内容,这是我国民族教育立法内容的重大缺失,也是我国民族教育立法指导思想的偏颇。这一点,可从我国双语教学政策的演变,略见一斑。建国初期我国非常重视少数民族语言文字的学习和运用,而现阶段更多地是关注少数民族学生对汉语的学习和掌握。语言文字是文化的载体,民族语言文字的失传,将导致民族文化的消失。因此,必须重视民族教育立法在保障和促进民族文化传承和发展中的重要作用。另一方面,从维护少数民族平等的受教育权出发,我国民族教育立法比较注重对少数民族学生的升学优待与照顾,而忽视了对其升学后有关学习辅导与帮助的规范,这从一定程度上导致了少数民族学生的低学业成就,从而其教育平等权也不可能得到真正落实。

第三,地方民族教育立法严重滞后。我国154个民族自治地方中,仅有十几个地方制定了民族教育法规,绝大多数地方还没有制定民族教育法规,[3]这既与中央教育立法的发展不相适应,也与民族教育快速发展的要求及在当地经济社会发展中的重要地位极不协调。

第四,民族教育法规针对性差、特色不鲜明。现行的民族教育法规无论是中央制定的,还是地方制定的,都是参照《宪法》、《教育法》、《民族区域自治法》等法律法规中有关民族教育的规定,本着与这些法律法规基本精神相一致的原则制定出来的。一个几乎共同的特点是:立法技术落后、脱离实际、照搬普通立法、没有很好地体现民族教育法规所应有的特殊性。所以,在指导民族教育实践过程中针对性不强。特别是民族自治地方制定的民族教育自治法规,没有用好用足法律所赋予的民族教育自治权,因而与民族教育的地方性法规比,特色不鲜明,有的甚至无任何特色可言。

第五,民族教育法规还不规范。现行民族教育法规规章,法律形式极不规范,立法名称庞杂混乱,大多用“意见”、“通知”、“指示”、“报告”、“批复”等名称,难以判断其效力、等级、适用范围,而且多属于政策性质,法律语言不规范,直接搬用政策语言,灵活性大,变动性快,可操作性差,从而影响了立法地位,削弱了立法效力,影响了立法的稳定性、严肃性、权威性。

第六,民族教育法规的执法监督机制远未形成。当前,整个社会尚未完全建立起一整套的严格的执法监督机制,法律监督处于软弱无力的状态。现在地方人大及其常委会对行政机关、审判机关和检察机关的监督还没有形成制度,也缺乏力度和实际操作,这就大大削弱了执法的监督效果,因而,“地方保护”、“部门保护”、“官官相护”以及执法者执法犯法的现象屡禁不止,严重影响了教育执法的监督效果。同时,司法部门管理体制未能形成相对独立的机制也是一个主要原因。另外,各种民间教育组织如教育学会、教育工会、各种研究会和协会等,在教育执法中的监督作用没有很好地发挥也是一个重要的原因。与国家总的.情况相比,我厂国民族教育法规的执法监督机制显得更为薄弱。为加强民族教育法规建设,国家应建立民族教育法制工作机构,建立健全民族教育执法的监督检查系统。

第七,民族教育立法理论研究尚待加强。立法工作是一项理论性与实践性非常强的工作,立法实践的顺利进行离不开理论强有力的指导。但是,从民族教育法的基础理论建设上看,在系统性、趋前性、指导性、深入度等方面仍十分薄弱,没有引起各方面足够的重视。虽有一些省(区)及一些有识之士逐渐认识到研究的重要性,加强了对民族教育立法理论的研究探索,但全国范围内的研究工作仍没有很好地展开,具有一般指导意义的研究成果非常缺乏。立法巫需理论指导,是当前面临的十分突出的矛盾。

每项法律的形xx有其自身的立法基础,少数民族教育立法也不例外,主要有以下理论基础。

第一、法律是规范和调整社会事务的有效途径。我国在较长一段时期内均以政策这一制度工具来规范和处理民族事务。随着我国法律法规的不断制定和完善,民族关系也逐步由政策调整转向政策与法律调整相结合。法律调整优先于政策调整的原因在于法律具有制定程序公正、内容权威、责任明确、处罚得当等特点。因此,在既有法律法规的基础上,加快民族教育专门立法步伐,制定少数民族教育法是尤为重要的。

第二、立法机制是实现少数民族教育平等权的有力保障。少数民族教育权的实质是民族平等权,也是人权平等的范畴。从社会整体利益而言,只有民族平等,才能有各民族的和谐与合作,才能推动人类社会的进步和各民族自身的发展。民族教育是我国教育体系中的一个子系统。少数民族成员是否享有与其他社会成员平等的受教育机会,这是衡量教育公平的一个重要标准,也是民族教育立法所要体现和保障的重要内容之一。

第三、少数民族教育立法的目标符合依法治国的基本理念。通过民族教育专门立法,对民族教育的具体问题由法律做出详细规定,有利于迅速改变民族教育落后的状况,促使教育主管部门、民族地区教育机构及广大人民群众在发展民族教育时能统一思想、有法可依。少数民族教育立法的必要性是由少数民族教育的特殊性和落后状况所决定的,仅仅依靠普通教育立法,难以从根本上解决少数民族教育存在的问题。只有重视民族教育立法,才能把少数民族教育工作纳入法治轨道,从而克服长期以来政策统揽全局的弊端,以“法治”逐步代替“人治”,以“法制”促进和加快少数民族地区教育发展的步伐。

1、少数民族教育的重要性。从根本上讲,少数民族教育的重要性,直接决定着少数民族教育立法的重要性。我国少数民族教育的重要性,可概括为如下几个方面:第一,发展少数民族教育,是实践“三个代表”重要思想的必然要求。第二,发展少数民族教育,是民族地区全面建设小康社会和促进各民族共同繁荣的需要。第三,发展少数民族教育,是实施科教兴国战略和西部大开发战略的需要。第四,发展少数民族教育,是增强民族团结和维护国家统一的需要。

可缺少的重要教育形式。在与宗教的关系上,我国一些民族地区,宗教的地位和影响非常大,宗教影响到民族生活的方方面面。在这些地区,宗教对少数民族教育的影响十分深远。

3、少数民族教育的滞后性。改变民族教育的落后状况,实现民族教育的跨越式发展,是民族教育立法的出发点和根本归宿。新中国成立50多年来,特别是经过20世纪90年代以来的发展,民族教育事业的快速发展,为提高我国少数民族的科学文化素质,促进民族地区经济发展和社会进步,作出了重大贡献。但不容忽视,由于历史、社会、自然条件,特别是经济发展水平等多方面的原因,我国少数民族教育从总体上还落后于全国教育的平均发展水平,与沿海经济发达地区相比,民族教育发展的差距更大,且这种差距有进一步拉大的趋势。

1、《宪法》、《立法法》和《教育法》是民族教育立法的法律依据。《宪法》不仅规定了国家发展教育事业的方针政策,规定了教育的基本制度,还规定了公民受教育的权利和义务等。民族教育法律的制定一定要为实现《宪法》所规定的有关教育的内容和目标服务。《立法法》规定的是国家法律、法规、规章制定的权限和程序,因此,民族教育立法也必须依据《立法法》规定的权限和程序进行。《教育法》是由全国人民代表大会审议通过的,在教育法律体系中处于“母法”的地位,其他各项教育法律、法规和规章的制定必须以它为依据,不得与它确定的原则相违背。

2、党和国家的方针政策是国家在一定时期内为实现一定的目标而规定的行为准则,既是制定法律的依据,也是法律的直接内容,而法律则是党和国家方针政策的具体化和规范化。党和国家有关教育的方针政策是民族教育立法的重要依据,也是民族教育立法的主要内容。

它决定着一定社会的政治和经济制度,决定着一定社会教育的发展,决定着一定社会的公民素质,自然也就决定着这个社会成员的法律观念和这个社会的法制水平。因此我们制定民族教育法要以社会主义的社会政治、经济体制和社会物质生活条件为依据。

4、教育活动的客观规律和基本原理。人们只有充分认识了教育活动的客观规律,才可能制定出符合教育活动规律的民族教育法规,使教育立法科学化。因此,我们必须把教育活动的客观规律作为制定教育法规的重要依据。同时,教育基本原理是教育实践经验的总结,它不仅揭示了教育与政治、经济发展的辩证关系,而且也反映了教育活动的规律,因此它也是制定民族教育法规的重要依据。

1、社会主义方向性原则。我国是人民民主专政的社会主义国家,因此,我们制定的民族教育法规就必须体现人民的意志,遵循社会主义方向性原则,这是由教育与社会之间的本质联系决定的。教育立法首先要考虑社会对教育的要求,满足社会发展对教育培养人才的需要。其次要处理好社会经济发展与教育发展的关系,为教育发展提供有力的社会物质保障。再次要正确发挥教育发展对社会发展的推动作用,充分发挥教育自身的潜能,发挥教育自身的自主性、积极性,努力培养出更多的有益于社会主义现代化建设的德智体全面发展的创新人才。

和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一和尊严。”法制统一原则包括立法、司法、守法等方面。从立法上讲,法制统一原则表现为国家的立法权由国家权力机关行使,不允许各立其法、法出多门的现象存在,以维护社会主义法制的统一和尊严。民族教育立法必须坚持社会主义法制统一原则,以宪法和教育法、民族区域自治法等法律为依据,在我国教育立法总体规划指导下,根据我国少数民族和民族地区的实际,科学地制订立法计划,做好法律法规的起草、审查、修订和废止工作。这样既维护了社会主义法制统一原则,又有利于和谐、科学的民族教育法规体系的形成。

3、民主性原则。《立法法》第5条规定:“立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,保障人民通过多种途径参与立法活动。”这是民族教育立法民主性原则的法律依据。我国是人民民主专政的政治体制,人民应该享有充分的民主权利,教育立法必须充分反映人民的意志和要求。因此,在教育立法过程中要广泛听取人民的意见和要求,通过各种途径、程序和方式,将人民分散的、零碎的愿望和要求转变为集中的、系统的意愿,拟订法律初稿,形成法律草案,然后再到人民中去广泛征求意见,进行修改后再提交立法机关审议通过,使人民的意愿上升为法律规范。

4、实际出发原则。必须从教育工作的实际情况出发,从现实国情出发,从社会生产力的发展水平、已有的经济基础出发,从社会发展的客观规律出发,还必须从本国的文化背景、民族心理和公民的普遍素质出发,而不是从本本出发,生搬硬套。因此,教育立法要注重调查研究,深入了解不同地区和不同民族经济、文化发展的差异对教育事业发展的影响,只有这样,才能制定出切实可行的教育法规。

5、维护最广大人民根本利益原则。这是共产党执政的目的和遵循的原则,也是民族教育立法必须遵循的重要原则。为了维护最广大人民的根本利益,在立法工作中必须正确认识和处理国家、集体和个人之间、目前利益和长远利益之间、经济发达地区和落后地区之间的关系。特别是落后地区、农村地区公民受教育权利的实现在教育立法时必须予以充分考虑,稍有不慎,将会导致严重后果。

一致性。当前我国正处于向市场经济转轨的过程中,特别是加入wto以后,经济关系、教育关系变化加快,亟需法律进行规范和调整。然而在制定新法规时,对原有利益关系的调整一定要慎重,要保持法律规范的一致性和连续性。因此,民族教育立法必须遵循稳定连贯性原则。

7、原则性和灵活性相结合的原则。原则性是指教育法所特有的确定性、规范性、可操作性和国家强制性等,不能体现原则性即丧失了法的意义和作用。但是在制定教育法时也要体现一定的灵活性,灵活性是实现原则性的具体措施和手段。我国幅员辽阔,各地的经济、文化和自然条件很不平衡。因此,民族教育立法不能“一刀切”,而应该在贯彻原则性的同时考虑其实施的具体步骤、要求、方法等。

面:

针指导下自主发展民族教育。

的原则,坚持对少数民族学生实行升学优待与加强学习辅导相结合的原则,坚持。

国家帮助与少数民族自力更生相结合发展民族教育的原则,坚持民族教育与宗教。

相分离的原则等。

2、明确民族教育行政机构的设置及其职责、任务、工作程序和工作原则等;明确民族教育行政机构工作人员的组成及其职责要求。

3、明确民族学校的设置及其权利、义务。规定民族学校的地位、任务、职权及建立和撤消的原则,确定包括经费、校舍、师资、生源、教学质量等办学的基本条件。

4、明确民族教育教师的来源及其权利、义务。《教师法》对我国教师的资格、权利和义务等作了原则性的规定,民族教育立法要在其指导下,根据民族教育教师的工作性质和特点,对民族教育教师特别是边远民族地区中小学教师的来源、资格要求、权利、义务、培养培训的渠道、特殊的优惠待遇等作出具体规定。

5、明确少数民族学生的权利和义务。规定少数民族学生有接受本民族历史文化、语言文字教育的权利和义务,有享受奖学金、贫困助学金或勤工俭学助学金的权利,有享受升学优惠及参与各种学习辅导的权利等:同时规定,必须遵守国家的法律、法规,维护国家的统一和各民族的团结,加强个人思想品德和科学文化修养。

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇七

摘要:当前我国西部地区小学教育发展迅速,但仍存在短板,面临着教育机会不均、师资力量不足、教育手段“棍棒化”等问题。小学教育对社会经济发展起着奠基性的推动作用,是推动西部教育发展的坚实力量,促进西部地区义务教育发展也是构建和谐社会的保障。因此,学校在改善学校物质环境的同时,应注重营造良好人文环境,加强师资队伍建设,家长和教师应转变教育观念。

教育的发展往往与国家和地区的兴衰紧密相关。西部是社会经济发展较为落后的地区,也是教育发展较为落后的地区。小学教育作为西部发展的推动力量,理应受到重视与优先发展。

随着国家对基础教育的重视,西部地区的教育和国内其他地区同样获得较大发展,九年义务教育普及,教育经费主要用于保障义务教育,因此相对来说西部小学教育经费较为充足,学生在学校的生活与学习能得到基本保障,如走读生一天可以领两份“营养餐”,包括面包、饼干和水果。但与东部地区的小学相比,仍然存在一定差距,主要表现在以下几方面:。

(一)资源分配、教育机会不均。

目前我国教育物质资源分布的区域不均衡,尤其是发达地区与欠发达地区之间的不均衡已成为影响教育公平与社会公正的重要障碍。[1]据相关数据表明,上海市中学理科教学仪器配备达标率已达91.0%,但西藏、青海等地达标率不到10%[2]。西部地区的主要问题是教育公平问题,即在不断普及和扩大教育的过程,保证我国城市和农村、不同地区、不同民族、不同阶层和人群能有大致相同的教育机会。由于义务教育的不断普及,绝大多数的适龄儿童均能接受适当的教育,但民族地区的居民由于受民族传统与传统宗教信仰的影响,“重男轻女”的观念仍然存在,从而导致男女生比例出现失衡。如青海省海南藏族自治州的h校中,六年级的男女比例为3:1。

(二)师资力量不足。

青海小学的师资力量严重不足,水平参差不齐,教师队伍的整体素质有待提高。长期以来,国家对于进入西部民族地区师范学校学习的民族学生给予政策照顾,旨在通过降低这类学生的入学分数来保证师范学校的生源,但这种做法却直接导致西部地区的教师质量不高,男女师资比例失衡。就笔者的实地调查得知青海省海南藏族自治州的三所小学教师数量为95人,其中男女教师比例为2:8,年龄在40岁以上的教师占近40%,30岁以下的教师占15%,教师行业亟待注入新鲜血液。此外外地优秀人才由于自然环境恶劣等原因不愿来西部工作,青海本地高校培养的师范生则千方百计选择经济好的地方就业,人才流失严重,教育资源积累难以提高,青海省累计流失人数超过3万人,调走或者自动离开青海的科技人员估计5万人以上[3],导致教师队伍的稳定性、教师结构的合理性难以维持。

(三)棍棒式教学、逃学事件冷处理。

教师普遍认同教学过程应注重启发式教学方法,教师a很肯定地向我这样说道:“我以前在江苏进修过,听过很多当地教师的公开课,确实如你们所说的,他们上课很有激情,注重学生的主体性,确实比我们强得多”,但在实际教学过程中情况并非如此乐观。教师b认为西部教学质量低的原因在于高海拔的相对缺氧的生活环境导致西部地区学生的智力不如东部地区,学生普遍注意力分散。为了提高小学教育的教育质量,他们常采用棍棒式教育,“我们也不想通过棍棒式教育,但这是没有办法的办法,书本知识我们也了解,但在实际教学中想提高学生成绩的最直接的方法就是体罚”。此外教师对待学生逃学事件的处理方式与东部不同。腼腆的五年级学生a逃学,没上学也没回家,家长和教师均没有外出寻找a,教师c解释道“这种事很常见,他们饿了会自己回家”,三天以后a确实独自回家了。而在东部地区的大部分家长面对此类情况会选择报警而非置之不理。

(四)特殊儿童混班教学。

特殊儿童的教育问题是东西部地区共同面临的问题,在青海地区,普通小学将特殊儿童纳入教育范围中,但在如何教育特殊儿童的问题上尚无定论。就一案例进行说明:三年级小朋友b,性格内向,看到老师时总是小心翼翼的样子。由于所带班级较多,我并不能认清所有学生,一开始我并没有注意到b。直到班主任d告诉我这名学生家族遗传性智力存在缺陷,动作迟缓,我才注意到他。有次我的课结束,但因为要做眼保健操,必须要有教师守在班级中,我就暂时留在班级中了,实际上学生只是各自玩各自的。我无意间发现b似乎在拨弄自己的衣服,便走过去看看。原来因为天气较热,他想把自己的毛衣脱掉,但总是拉不开校服外套的'拉链,于是我帮了他。我在帮他弄时很多其他学生围了过来,我便告诉他们同学之间要互相帮助,看到别人陷入困境时应帮助他人。我只是随便说了一句,效果却出奇的好。令我惊讶的是,自此之后,b常常在我上课之前的两分钟前递给我一些自己的零食,有时是一小撮蚕豆,有时是葡萄干或者板栗。这让我很感动,不是为这些零食,而是孩子愿意与教师主动交流,这是他交流进程中迈出的一大步。在这个班级中,特殊儿童进行一对一教育,学生对于诸如宋文明的同学并无特殊待遇。尽管在教育过程特殊儿童常跟不上学习进度,但教师常会利用课余时间对其进行单独辅导。此外,由于九年义务教育制度的实施,对于小学的重视度较低,更多关注的是初中。学生初中一毕业,考不上当地的高中,就出去打工或者去寺庙念佛经。青海省贵德县唯一的普通高中每年大约接收450名高一新生,而整个县城约有1000名初三学生,中考之后有超过一半的学生去出去打工或上职业高中,职高上完之后就回家放羊或从事某种技工类工作。由于政策倾斜,当地绝大部分高中生都能进入高等教育阶段。

二、青海小学教育发展现状的原因分析。

试图改善青海地区小学教育的现状首先应追本溯源,寻求其教育发展较为落后的原因。在影响青海地区小学教育发展的诸多原因之中,最关键的是无法确保财政资金分配的效率性以及社会观念存在偏差。

(一)财政拨款的效率。

当前西部民族地区主要采取的是“以县为主”的义务教育财政体制,义务教育支出资金80%由县级政府负担。对以青海为代表的西部地区来说,相对固定的资金来源能为小学教育的发展提供保障。但在财政拨款的使用效率上,存在明显的缺陷,即县级政府的教育拨款无法确保其经费的配置效率。青海地区学校的特点在于建筑、设施配备与东部地区差距不大,但在影响教学质量的其他因素上,如教师个人能力、师资培训方面投资等方面的比重较小。正是财政拨款的效率性存在不足,导致青海地区小学教育质量呈现不均衡的特点。

(二)社会观念的偏差。

生态学理论主张个体的生存环境是由若干相互镶嵌在一起的系统组成,其中微系统是个体在环境中直接体验着的环境。教师作为教育系统的一员,受到教育系统中其他因素的影响。如家长和社会大众对教师职业的认同程度会直接影响教师的自我效能感,间接影响教学质量的高低。青海地区的大部分家长对教师职业持有以下观点,“你知道学生的家长如何对自己的孩子怎么说教师这个职业吗?他们往往说”你们再不好好学习,以后就只能当个老师!””言外之意是在家长的认知系统里,教师这个职业是所有职业中最差或者最不屑去从事的行业,在一定程度上导致学生对教师这个职业本身存在偏见。教师的职业声望在西部地区处于偏低水平,这与当地的风俗人情相关,教育自身不被重视,使得教师职业声望较低。

鉴于中西部社会经济发展水平的差异,全国统一的小学教育目标在一定程度上脱离了青海等西部地区的实际,不能满足西部地区教育发展的实际需求。

(一)营造良好人文环境。

由于政策的适度倾斜,大部分学校的物质环境得到了明显改善,基础教学设施配备齐全,但在经费使用多是用于改善学校的建筑环境,相对忽略人文环境的建设。学校管理层对政府拨款的使用应具有谋划性,在积极改善物质环境的同时,应加强精神环境的建设。教师的外出培训经费、各年级部相关学习活动的经费应有所增加,减少形式化的经费投入。此外,为促进各民族学生和教师学习和工作的积极性,建议学校多举办民族文化竞赛,既能丰富课余生活,又能促进各民族间的文化交流,维护民族统一。

(二)转变教育观念。

转变教育观念的主体包括父母、教师以及社会人员。家长作为儿童的第一任教师,应承担儿童教育的义务,重视教育对儿童健康成长的关键性。在儿童的教育过程中应注重教师的作用,主动与教师共同交流。由于西部地区多数家长忙于自己的事业,因此多是将孩子送往寄宿制小学,家长认为“既然孩子在学校学习,那么教师就要为孩子百分之百负责”,家长应意识到孩子的教育是多方合力的过程,绝非单靠教师个人能够成功,因此家长应转变“教师负责制”观念;教师作为儿童学习生涯中的重要他人,应转变“棍棒教育”观念,树立全纳教育观。棍棒教育是迫于无奈的办法,但教师应相信每个儿童是善良纯正的个体,可以利用课余时间对后进生和智力障碍的学生进行课业辅导,多与学生交流,教学是教学相长的过程,而非此长彼消的过程;此外社会人员作为影响教育质量的间接因素,应树立“人人参与教育”的观念,而不只是以教育系统以外的旁观者自居,肯定教育的价值,认同教师的作用,进而提高教师职业声望,间接促进教育教学质量的提升。

(三)加强教师队伍建设。

教师在教育过程中起着至关重要的作用,教师知识与技能、思想观念等都会影响教育事业的前进与发展。

1.培养“留得住”的师范生。

高等教育的师范生是提升西部教育质量的后备军,改变西部教育滞后的现状必须将发展师范生教育视为先导性工作。西部高校培养的师范生并不少,解决西部人才危机的关键在于如何留得住本地人才。师范生首先应掌握相关教育教学知识,以确保具备一定的教学能力;其次,高等教育阶段的教师应鼓励师范生留在西部工作,尽管西部条件不如东部优越,但大学教师应注意搜集西部教育的现状资料,以理服人,以情动人;第三,鼓励师范生深入西部贫困地区体验教学,使师范生切身体会到西部师资力量的不足,了解西部教育的现状。

2.改善教师生活待遇。

政府部门和学校应注重改善教师的生活和工作环境,保障教学任务的顺利进行,政府可以制定相关优惠政策,如提高薪酬待遇、实行轮换制教学,延迟退休年限等,使教师能安心工作,维持师资队伍的稳定性[4]。学校应大力支持与鼓励教师培训进修学院和成人教育学院,通过外出学习提高在岗教师的教育教学能力和学识能力,此外教育机构的相关领导应关注东部学校的相关信息,与东部小学教师和领导就学校建设和教育问题进行沟通交流,注重借鉴东部的优秀教学经验,同时,应实时更新教学硬件,为教育教学工作的开展提供物质性保障。

3.积极引进东部地区人才。

教育水平的提高是多方力量集中的结果,促进西部教育发展需要东西部的协同合作。西部高校在提高自身师范生教育水平的同时,应积极吸收东部地区人才。自然环境恶劣以及经济条件的落后使得中东部教育人才望而却步。积极引进外地人才,首先应促进西部的经济发展,改善生活环境,向西部较为发达地区和东部地区借鉴经验;其次促进东西部文化交流,如江苏省对口青海省海南藏族自治州的研究生支教行动已取得较好效益,建议西部地区应当积极争取政府支持,从中东部选派优秀大学生或优秀骨干教师到西部贫困地区支教。

作者:包钰单位:南通大学。

参考文献:。

[1]徐小洲.教育优质资源配置中外比较[j].人民论坛,(12):18.。

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇八

摘要:目前,高等教育财务管理专业的课程设置中对金融学和经济学不重视,加之学生对经济和金融本身的兴趣不高,造成了学生不关心国家经济政策、不看财经新闻的现象。事实上,金融和经济对财务管理学生学习的系统性是十分重要的。对此,笔者就如何在财务管理专业教学中融入金融学和经济学谈一谈自己的见解。

关键词:财务管理;金融学;经济学;融合教学。

高等教育中,财经类专业囊括的范围较广,常见的专业包括市场营销、会计、人力资源管理、财务管理、金融、国际贸易、企业管理、统计、财税等经济与管理类。这些专业之间都有宏观、微观、市场、政策、核算的联系,这一系列的因素构成了整个的财政经济体系。因此,选择财经界的任何一个专业,其他一系列的财经知识也都是有必要涉足的。

一、财务管理专业学生缺乏金融、经济知识的原因。

基于知识的全面性和财经知识的贯通性,本文以财务管理专业为例,对高等教育当前存在的一些问题进行剖析,进而研究对财务管理专业学生金融学、经济学融合教学的必要性。

(一)专业定位不准确。

当前高校尤其是应用型高校,以培养职业型人才为首要目标,对学生多学科涉猎、全面发展的认识不够强。财务管理专业的学生在大学学习到的多是会计类知识,因为会计专业将来就业机会多,可操作性、实用性较强,契合应用型高校的教育目标。而财务管理专业的学生也深受就业市场和学校教学理念的影响,对会计知识关注度较高,对财务管理专业课不甚重视。

(二)学科划分过细。

过度细分的学科,相互之间的纽带被强行割裂,知识体系不完整、不衔接。事实上,这些专业之间都是有联系的。举个简单的例子来说,利用手中的闲置资金进行投资,这种行为本身就是一种财务管理行为,在选择投资项目之前,了解国家的政策是十分必要的`,需要财政学的相关知识;但了解国家的政策还远远不够,整个经济环境的概况要熟悉,经济学会来解释市场规律;至于选择什么样的产品或者项目来进行投资,金融学在金融创新产品方面派上了用场;会计核算负责记录和监督经济行为,进而指导其后的经济决策。由此可见,一项理财投资想要做好,需要几门学科的理论和实践支持。

(三)学生对金融学、经济学兴趣不高。

本人入职高校不久,身为财务管理专业教师,了解到本专业的学生只对会计相关的知识感兴趣,财经新闻从来不看,原因是看不懂、没意思。经济常识、金融理论都知之甚少,更别说将其理论用于实践和理财规划了。这种现象并不是由于学院没有为财务管理或会计类学生开设经济和金融相关的课程,而是因为学生甚至老师都觉得这些课程是外专业的,没多少作用。加上就业形势的严峻,学生们只钻研本专业的几门核心课程,考研、考证热度不减,其他的知识懒得学习甚至懒得了解。但是,我们要培养财会专业学生的眼光,不能只局限于记录和核算,要将眼光放长远、视野开阔,从整个经济形势着手,旨在核算准确的基础上更注重培养创造价值的决策能力。综上所述,财务管理专业的学生需要学习会计以外的其他财经专业课,尤其是经济学和金融学,这两个学科既是基础也是热门。

二、金融学和经济学的概念及关联。

金融学是在经济学的基础上发展起来的。经济学可以分为理论经济学和应用经济学,而金融学便是经济学的货币表现形式,属于应用经济学的一部分,是以融通货币和货币资金的经济活动为研究对象,具体研究个人、机构、政府如何获取、支出以及管理资金以及其他金融资产的学科。在现代经济生活中,信用和货币流通不可分割,把信用和货币流通紧密联系在一起,金融学的基本内容是:研究它们本身的运动规律和在经济生活中的地位、作用以及与其他经济范畴的相互制约关系。最近几十年,金融学发展迅速,无论是在理论领域还是实践领域,金融市场生机勃勃,不断创新,各种金融创新产品层出不穷。各大高校也都越来越重视金融学学科的建设。主要开设西方经济学、国际金融学、货币银行学、金融市场学、世界经济概论、金融工程学、国际保险、信托与租赁、公司金融、证券投资学、商业银行经营与管理、金融统计分析、国际结算、国际经济法、国际贸易理论与实务等课程。金融学专业的课程里,有一半属于经济学的内容。

三、将金融学和经济学知识融合注入财务管理专业教学。

从对金融学和经济学的介绍可以看出,要想在金融学界和经济学界有所专长,精通上述主要课程是首要之举。而财务管理专业学生本身对经济和金融的敏感度偏差一些,基础不牢,在继续学习中难免会吃力,进而产生厌学情绪,形成恶性循环。财务管理专业非经济、非金融科班出身,学生们并不需要太过专业的金融经济知识,只是为了掌握一些基础的知识,为财务管理工作的核算、决策工作提供帮助。因此,在教学方式上,应选择从兴趣培养入手,慢慢带入,多加实践,寓教于乐。

(一)培养兴趣。

笔者平时浏览微信平台发现了一个财经新闻的公众号,这个公众号推送的信息很有意思,是通过画图、讲故事的方式介绍财经事件,十分生动形象。课堂上跟学生说起本专业的学生要培养经济和金融的敏感性,顺便把这个公众号推荐给学生们。一段时间以后,有学生反映非常喜欢该公众号,从最开始的新鲜好奇,到现在每天都会特意翻看当天的财经信息,通过学生感兴趣的途径把财经信息介绍给他们,激发了学生的学习热情。

(二)金融学与经济学理论融合教学。

从教学顺序上来说,金融学是在经济学的基础上发展起来的,了解经济学的发展史和重要理论,是继续学习金融学之前要夯实的基础。从教学效果上来说,在理论介绍的基础上,可以进行案例教学。充分利用网络共享资源,发动学生们亲自去查找相关金融学和经济学案例,结合理论基础,小组分析讨论,再进行汇报总结。

(三)多增加实习实践环节。

充分发挥高校的资源网络,校企合作项目多推荐财务管理专业的学生参与其中,不只是会计职位的工作,银行、证券公司、保险公司等金融企业也可以推荐学生加入,一方面,消除他们对金融行业的不了解;另一方面,对所学的金融学和经济学课程的理论知识进行融合。对各类相似或迥异的知识进行巩固,莫过于将之结合实务加以运用,能够显著增强自身的综合能力。

四、结语。

通过上文的分析和阐释,我们可以看出,对财务管理专业的学生加强金融、经济知识的教育是十分必要的,在教学方式的选择上应从兴趣出发,夯实理论基础,多加实践,进一步巩固所学知识。

参考文献:

[1]吴英杰.后危机时代的高校金融教学该给:理论发展与实践模式[j].广东技术师范学院学报(社会科学),(04).

[2]徐晟.金融实验实训教学改革探索[j].金融教学与研究,(04).

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇九

党的十七大提出,新时期教育工作的一项重大历史任务是“加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育”.党的`十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定进一步明确指出,要“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费.”

作者:肖芸作者单位:河南财政税务高等专科学校刊名:魅力中国英文刊名:charmingchina年,卷(期):“”(27)分类号:g71关键词:

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇十

摘要:分析了农业职业教育的国际国内发展形势,剖析了江西省农业职业教育存在的问题,提出了加快农业工程职业学:发展的建议,以期为农业职业教育发展提供借鉴。

关键词:农业职业教育;发展形势;问题;建议;江西农业工程职业学:

江西农业职业教育是江西教育体系的重要组成部分,是培养基层技术人才和管理人才的摇篮。作为直接服务江西“三农”的农业职业:校,有着不可替代的重要作用。

1、农业职业教育的国际与国内发展形势。

目前,世界上多数农业发达国家都建立了比较完善的农业科技体系。例如法国形成了农业科研创新体系,以国家农业研究:为主体,农业科研机构作为补充。美国、荷兰、加拿大等国着力发展农业教育,受过职业培训的农村劳动力占比超过70豫。荷兰则实行农业免费教育制度,并规定农民在没有一定技术基础的条件下无经营农场的资格。

20世纪70年代,随着我国高考制度恢复,我国农业中专教育得到了快速发展。而到了20世纪90年代,农业教育进入高等教育时代,并且逐渐成为农业科研与技术推广的重要途径。北京、山东、江苏、浙江、辽宁、新疆等省市的农业职业教育在发展中脱颖而出,一些农业类职业:校进入国家示范性高等职业:校建设行列。

2、江西省农业职业教育存在的问题。

江西省农业职业教育与农业发达国家和我国发达省份相比,发展缓慢,差距仍较大,没有一所农业类职业:校入围国家示范行列。这既有来自政府和社会的原因,也有来自农业职业:校自身发展过程中的问题[1-2]。

2.1农业职业教育招生困难。

部分人对农业职业教育存在固有偏见,同时随着高等教育不断扩大招生规模,考生大多不愿意报考农业职业:校,导致农业职业:校的招生及发展受阻。

2.2政府对农业职业教育投入不足。

由于投入严重不足,新型、先进的教学设备无力购进,导致农业类:校办学条件与教学设备落后,限制了农业类专业人才培养的发展。

2.3农业职业教育管理体制不顺。

农业职业教育各层次与类别协调度不够,重复办学情况严重,导致教育资源的严重浪费,不利于农业教育的进一步发展。

2.4农业职业教育与农业、农村、农民需要有差距。

农业职业教育与农业科技进步、农业人才培养和农民技术需求存在不一致的情况。教育质量不高,服务能力不强,社会对职业教育的重视与理解不足。

2.5农业科技成果转化率低,影响农业现代化进程。

由于高等农业教育的科研投入较少、周期长、成效慢,许多科研成果难以直接有效转化为农业生产力。部分发达国家农业科技成果的转化率、普及率等均已达到70%耀80%,而我国仅为30%耀40%。

3、建议。

为推动农业职业教育的有序发展,应完善农业产业劳动准入制度,增强职业教育与职业资格标准的联系,促使农业职业教育逐步规范化、法制化。

3.2发挥政府在农业职业教育上的引领作用。

在政策上加大对农业职业教育的投入与支持,建立起多元化农业教育投资机制。同时,保证对农业职业教育有利的政策环境,充分考虑农业行业的特殊性并给予专门的政策支持。

3.3创造环境,构筑农业职业:校人才通往“三农”的道路。

自开始,江西省推动了基层农技人员定向培养工作,然而受诸多因素的影响,落实不到位,因此要继续推动基层农技人员“三定向”培养工作,使培养计划真正落实到位[3-4]。

4、对江西农业工程职业学:发展的思考。

学:要树立“以基地强基础、以创业带就业、以合作促发展”的办学思路,努力破解难题、消除瓶颈、谋求发展,加快向更高层次的发展步伐。

4.1加快转变思想,适应现代农业发展。

面对传统农业向现代农业转变的形势,学:将以改革创新为动力,积极融入到“互联网+”现代农业行动中去,切实发挥农业职业:校在农业科技创新、农业技术培训和推广应用中的重要作用[5-8]。

4.2加大资金投入,推进实训基地建设。

积极争取政策,创造一切条件,加快重大条件平台建设和实训基地建设的速度,建设符合农业职业教育需要的专业实验室和实训基地,提升学:的.办学治校综合实力和核心竞争力。

4.3深化创新创业教育,提高人才培养质量。

转变教育教学思想观念,全面推进创新创业教育改革工作。坚持学历教育和职业培训并重,组织开展内容实用、学习期限灵活、学习形式多样的职业技术培训。同时,逐步建立起就业引导、职业辅导和创业指导一体化的就业指导体系。

4.4服务地方经济,改革专业结构。

根据江西省农业产业结构的调整情况,进一步明确办学定位,同时结合区域特色进行专业设置,集中力量办好一批特色骨干专业,增强培养的学生在劳动力市场的竞争力。

4.5强化师德师风教育,加强师资队伍建设。

加强师德师风的宣传和教育,并根据职业教育的发展特点,推进专业教师假期轮训制度,安排青年教师到企业进行生产实践,提高教师的实践教学能力,努力建设“双师型”师资队伍。

5、参考文献。

[3]张丽.江西省农业职业教育在建设新农村中的作用和对策研究[d].南昌:江西师范大学,.

[7]张瑞,朱德全.城乡统筹视“下职业教育均衡发展评价体系研究:以重庆为例[j].职业技术教育,(4):7-13.

民族地区教育发展的研究论文怎么写篇十一

纵观中华民族教育几十年的发展历程,民族教育法规建设总是落后于民族教育自身的发展。由于民族教育法制的不健全,导致民族教育政策所确定的各项优惠措施难以落实,民族教育发展所需要的各种资源得不到保障。特别是改革开放后,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,随着国家法制建设的加强及年12月中国加入wto,民族教育立法已远远不能满足民族教育发展的需要,这种不相适应的矛盾日显突出。

表现。

第一,民族教育法规体系极不完善,法规层级过低。从现行的民族教育法规来看,大量的为民族教育行政规章及规章性文件,法规很少,至今没有民族教育单项法,更没有居于《宪法》和《教育法》之下的统领民族教育法规规章的民族教育基本法,民族教育法规体系远远没有建立起来。由于民族教育法规体系不完善,法规层级过低,必然导致法规刚性不足,从而影响其效力的发挥,很难起到应有的对民族教育的保障和促进作用。年,国家曾启动了《少数民族教育条例》的起草调研工作,拟在行政法规层次对全国少数民族教育中重要的基本的问题做出明确规范,并计划于“十五”期间颁布实施《少数民族教育条例》。但《少数民族教育条例》至今未能出台。当前,为适应中国依法治国、依法治教的需要,以及民族教育的进一步改革和发展,迫切要求有关方面将《少数民族教育条例》的制订工作列入紧要工作议事日程,促成其尽快出台。与此同时,从现在起就着手起草中国少数民族教育的基本法―――《少数民族教育法》,为它的出台积极创造条件。《少数民族教育法》的起草制订,将极大地推进中华民族教育法规体系的建设和完善,使中华民族教育事业尽快走上法制化轨道。

第二,民族教育立法指导思想有失偏颇。通过对中华民族教育立法历史与现状的考察,我们不难发现,中华民族教育立法比较注重对少数民族受教育权特别是进入主流社会的受教育权的保护,而忽视对民族教育在传承和发展少数民族文化中作用、角色的规范。中国现行民族教育法规很少有关于维护和发展少数民族传统文化的内容,这是中华民族教育立法内容的重大缺失,也是中华民族教育立法指导思想的偏颇。这一点,可从中国双语教学政策的演变中略见一斑。建国初期中国非常重视少数民族语言文字的学习和运用,而现阶段更多地是关注少数民族学生对汉语的学习和掌握,如规定在使用民族语授课的民族中小学逐步从小学一年级开设汉语课程、制定了《全日制民族中小学汉语教学大纲(试行)》、《关于在有关省区试行中国少数民族汉语水平等级考试的通知》等,而有关少数民族学生学习、运用本民族语言文字的规定,则非常缺乏。

语言。

语言文字是文化的.载体,民族语言文字的失传,将导致民族文化的消失。因此,必须重视民族教育立法在保障和促进民族文化传承和发展中的重要作用。另一方面,从维护少数民族平等的受教育权出发,中华民族教育立法比较注重对少数民族学生的升学优待与照顾,而忽视了对其升学后有关学习辅导与帮助的规范,没有确立民族教育与一般教育同等质量要求的思想。这从一定程度上导致了少数民族学生的低学业成就,从而其教育平等权也不可能得到真正落实。

内容。

第三,民族教育立法内容不完善,重点不突出。如前所述中国现行的民族教育法规很少有关于维护和发展少数民族传统文化的内容,忽视了对少数民族学生升学后有关学习辅导与帮助的规定等。此外,对于民族教育发展中的其他重大问题,如政府在发展民族教育中的职责、民族教育经费、师资、少数民族高层次人才和特殊专门人才的培养、民族教育科学研究等,或忽略了对其的规定,或缺乏具体明确的规定。当前,关于民族教育基本重大问题的规定,主要体现在2002年国务院颁布的《关于深化改革加快发展民族教育的决定》中,内容比较宏观,针对性和可操作性不强。关于这些问题,建国初期,中国政府曾制定了《关于少数民族教育事业费的指示》、《培养少数民族师资试行方案》等专项法规,但这些法规,随着时间的推移及中华民族教育的发展变化,许多内容已不适用。因此,有必要加强民族教育法规的修订、废止工作,或制订一些新的法规,使中华民族教育中的主要问题特别是重点和突出的问题,有法可依,而且具有较强的可操作性和适用性。

介绍。

第四,地方民族教育立法严重滞后。国154个民族自治地方中,仅有十几个地方制定了民族教育法规,绝大多数地方还没有制定民族教育法规,这既与中央教育立法的发展不相适应,也与民族教育快速发展的要求及在当地经济社会发展中的重要地位极不协调。另据统计,从1985年中国第一部民族自治地方自治条例《延边朝鲜族自治州自治条例》经吉林省人大批准诞生,到年底,各民族自治地方共制定自治条例133件,单行条例280件,变通或补充规定64件。与此相比,地方民族教育立法明显滞后。

第五,现行民族教育法规还存在法律形式、法律语言不规范,民族教育立法理论研究亟待加强等问题。

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