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最新项目调研报告简短(汇总13篇)

格式:DOC 上传日期:2023-11-11 16:13:26 页码:7
最新项目调研报告简短(汇总13篇)
2023-11-11 16:13:26    小编:ZTFB

报告应注意语言简练、精确,避免使用模糊、含糊不清的词汇和表达方式。在写报告的过程中,我们需要注意用词准确、措辞得当,不偏离主题,避免过多的修饰和夸张。以下是一些已经发布过的报告实例,希望能够对您的报告写作有所启发。

项目调研报告简短篇一

在我们采集实有房屋信息的过程中,发现一户多房的情况大量存在,主要表现为:

其次一户多房存在一种分家不分户各自建房的情况,即户主与其亲属各居一房,而两家并未分户。此种情况造成了对于房屋实际所有者认定的困难。

我乡的人房分离的情况主要是举家外出打工造成的,这种户约有100户。人房分离对于我乡信息采集工作的主要影响是降低了所采集信息的准确率,同时为了核实房屋信息工作量也有一定的增加,减缓了工作进度。

通过在实有住房登记过程中的核查,我们发现,我乡的民房约有30%没有办理必要的国土手续。发生此种问题的原因是:

第一、国土部门对农村宅基地的管理力度不够;

第二、农村群众的依法依规建房的意识淡薄。

因为农村宅基地属于集体土地,管理情况比较混乱,近年来,国土部门加强了对集体土地的管理,但是由于集体土地同时也守村集体管理,故管理混乱的情况并未得到实质性的改变。这些非法建筑的存在不仅造成了国土管理的困难,而且也因为没有法律保障容易引起民事纠纷,是间接的社会不稳定因素。

在此次信息采集中发现了一些房屋建在非居住者宅基地上的情况,这些房屋约占全部实有房屋的15%。因为目前我乡没有实行房屋产权制度,所以这些房屋的产权并不受法律保护,如果发生房主与宅基地所有人的产权纠纷,房主的权益难以得到保障。这种房屋产权不清的问题之所以发生主要原因是村民私下赠与、调换、买卖农村宅基地,这些行为绝大多数只有口头协议,一旦发生纠纷双方的权益都得不到保障,政府处理起来也比较困难。

针对出现的问题我们主要采取如下的措施应对:

1、对是在无法居住的房屋不予登记。主要是针对有多处住房的农户,如果其拥有的住房中存在无法居住的危房,则不登记该处房屋。对于享受农村危房改造政策的农户一律只登记新房。

2、对为分户的家庭房屋一律登记在户主名下。对于子女结婚后未与父母分户的情况,如果子女和父母分别有房,则所有房屋都登记在户主名下。

3、只登记正常居住的非法建筑,对于为正常居住的非法建筑不予登记。正常居住的非法建筑督促其屋主尽快完善相关手续,没有正常居住的非法建筑不予登记,在这些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求国土部门下达停工通知。

4、权属不清但有人居住的房屋登记在实际居住户名下。对于此种权属不清的问题,我们向住户建议尽快与宅基地所有者达成具有法律效力的书面协议,避免发生权属纠纷。

5、对于长期无人居住,也不清楚未来是否有人居住的房屋不予登记。这种房屋时指屋主超过三年经管且也不清楚其是否有经管意向的房屋,此种房屋大都情况较差,很多已经是危房,并不具备容纳人口居住的条件。

这些问题看似独立,实际上环环相扣,在过去很长一段时间,农村集体土地的管理以村集体为主,缺乏正规性,资料管理也没有系统性。因为管理力度不够,所以群众也没有建立起依法依规用地的意识,虽然近年来农村用地管理力度逐年加强,但更像是在土地资源日以珍贵的发展背景下临时抱佛脚的应急行为,没有同意规划,工作方式零敲碎打,头痛医头脚痛医脚,基层国土管理部门权力小、资金少、人手不足,没有形成合力,缺少与其他部门的合作。这就需要从根本上改变过去应急操作的做法,针对问题主动出击,建立起一套操作性强的农村国土管理政策体系,方能起到釜底抽薪的效果。

目前我乡的房屋所属权并没有法定的相关证照可以依据,农民只有土地使用证没有房屋产权证,这意味着农村房屋的权属和土地使用权是统一的,这样做虽然管理起来简单,但是极大地限制了人口的流动性,在目前人口流动性增加、小城镇建设加快的发展背景下已显得不再适用。事实上我乡很多权属不清的房屋都是群众为了方便出行而将房屋建在公路沿线造成的,这类行为没有法定流程可走,纠纷时有发生,20xx年我乡土地相关纠纷中宅基地纠纷所占比例达到了惊人的80%,可见出台明确农村房屋权属规定已是当务之急。

本次实有房屋信息采集统计处的短期闲置房屋占房屋总数的15%,如果算上没有予以登记的长期闲置房屋,这个比例将达到30%。房屋闲置的主要原因有,外出打工、周期性居住、城市购房、屋主死亡无人继承等。房屋的闲置一方面造成资源的浪费;另一方面也有可能成为犯罪、邪教等危害社会行为的容身之所,成为治安隐患。由此我们建议对闲置房屋实行更加规规范、系统的管理,如有可能应赋予村集体处置闲置房屋的权力。

以上是我乡本次“三实”房屋信息采集行动中各种情况的归纳总结,对于我们发现的问题希望上级有关部门引起重视,对于我们的建议希望上级部门予以采纳,期望以此达到抛砖引玉的效果,为全乡农村房屋管理工作助力。

项目调研报告简短篇二

为全面了解系统在建工程项目工作开展情况,摸清基层在建工程项目真实现状,为企业科学决策和规范发展提供客观依据,近日,省局(公司)审计处调研组在的带领下,深入位施工现场察看了市局(公司)在建工程建设状况。深入了解三家单位工程项目管理情况,对市局(公司)在建工程项目全县上半年重点工程项目建设进展情况有了初步了解。现将调研情况报告如下。

——领导重视,组织到位。市局(公司)始终把工程项目工作作为单位一件大事来抓,主要领导亲自抓,分管领导经常抓,职能部门重点抓。严把质量和安全关,重点工程项目推进较为顺利。

——强化审计,监督到位。审计部门充分发挥审计监督的职能作用,围绕工程的招投标管理、工程质量管理、工程造价管理和工程财务管理,对建设项目前移监督关口,实行跟踪审计。从招投标到合同签订,从施工现场、变更签证的发生到工程量核定等进行全程监督,从而更加有效和完整地把握整个项目建设情况。

——管理规范,资料完整。资料保存情况看,从初步规划到招投标再到施工监督相关资料完整。系统各个建设单位设置了档案室,指定了档案管理人员;负责档案的立卷、归档、保管和利用工作。建立、健全了档案管理制度,提供了必要的保管条件,保证档案管理工作正常开展。并依照有关法律规章,维护档案的完整、准确与安全。

项目建设主要呈现以下几个特点:

(一)高度重视,投入加大。各级、各单位对工程项目建设管理的重视程度越来越高,投入的财力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全项目实施的监督管理机制,。责成专机构专人具体负责项目前期、工程建设、建后管理等具体工作。

(二)标准较高,战线较长。首先,项目的建设标准高、规模大、投资多,包含的单项工程多。其次,建设项目时间跨度长、外界影响因素多,受到政策、投资、时间、质量、建材、人工、工艺等多种约束条件的严格限制,增加项目管理的不确定性。再次,要求较严,面临挑战。建设项目防火、防潮、保温等安全系数要求高,许多新技术、新材料和新工艺不断出现,工程技术的复杂性不断提高。

(三)单位众多,协调困难。建设项目参建单位和涉及的外部单位多,包括设计、施工、监理、设备安装、材料供应和中介机构等,各单位之间关系协调的难度和工作量大。同时,项目管理人员构成复杂,需要多方面的人员临时组织成一个团队,要求全体人员能够综合运用包括专业技术、经济、法律、法规等多种学科知识,步调一致地进行工作。

近期,省局(公司)审计处对基建工程项目跟踪审计情况进行调研,发现建设过程中存在如下问题:

(一)报价问题。中标施工单位未严格按照清单报价形式投标,而是对机械费、措施费等单项费用一次性报价,并明确约定这些费用不予调整。但施工过程中,施工单位发现实际发生的机械费、措施费等将超过投标时的报价,便向建设单位提出增加机械费用的要求,给工程项目建设进度造成了延期风险。

(二)程序问题。项目建设规划和初步设计未经第三方审核论证,忽视工程建设决策、实施阶段的投资控制,项目建设普遍存在超预算现象,个别单位存在拆单分批申报现象。

(三)采购问题。个别建设单位工程项目施工主材招标采购少,自行比价采购较普遍。市局(公司)物流配送中心和邹平营销部周转库两个项目,甲方自行采购建材金额占工程总造价的比重较大(50%左右),金额涉及4000多万元,且多采用比价方式进行采购,甲方工作人员无经验、重经济、轻技术,存在工程质量和廉政风险。

(四)配合问题。项目建设、施工、监理“三大主体”间相互配合、相互制约的管理机制尚不健全,工程施工期间部分环节不畅通的情况时有发生,从而延误工期影响工程进度。

(五)资金管理问题,建设单位工程项目三方共管帐户和履约保证金关口控制执行不到位,未与工程项目设计、监理、施工单位签订廉政责任书。

(一)在解决报价问题上,要按有关规定报价。中标施工单位要严格按照清单报价形式投标,投标报价书要严格按照“规范”明确要求的“四统一”原则进行编制。即必须严格按照“规范”的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则,无条件使用招标人提供的工程量清单格式和工程量,完整计算和填写报价表。

(二)在解决程序问题上,加强项目立项管理。项目立项要坚持实事求是,避免项目拆单分批申报现象;项目总体规划设计及概算必须组织第三方审核。工程竣工结算是确定施工单位收入和建设单位成本的最终依据,直接关系到建设单位与施工单位的经济利益,所以一般情况下都是由第三方进行审核的。设计概算要严格按照批复所要求的建设标准及定额规定编制,不得擅自提高装备标准和投资规模,力争从源头解决预算执行不力问题。

(三)在解决采购问题上,加强工程建设监管。进一步建立切实有效的监督管理机制,规范流程,健全制度。

2、加强质量监理环节管理,建立有效监督制约机制。严格工程质量监理,强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用,建立全过程监理公开机制;实行工程监理招投标和公示制度,推行监理职责、监理办事程序及时限、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项的公开。

(四)在解决资金管理问题上,强化项目资金运转流程监管。建立健全财务预算、概算、结算和资金使用集体审定、全程审计、责任追究等制度,实行审计结算制度,从项目立项审批到竣工结算进行全程监督,以审计结论作为办理结算、决算的依据,未按规定办理财务决算编制和审批手续的,不得办理竣工验收。

(五)在解决配合问题上,加强组织协调。成立项目建设指挥部,由项目建设、施工、监理三个单位领导兼任副总指挥,总指挥由项目建设单位领导兼任,定期召开工程推进会议,将“三大主体”间相互配合中遇到的问题,提交到会议上,建立起建设、施工、监理三方相互配合、相互制约的管理机制,确保工程施工期间各个环节畅通五阻。

项目调研报告简短篇三

第三节 机织布染整项目行业相关政策规范

第四节 项目审批部门意见与关注问题

第五节 机织布染整项目在所处行业中的地位

第六节 行业同业竞争情况

第七节 行业发展特点与趋势分析

第一节 机织布染整项目所需原料种类与规格

第二节 典型项目原料消耗量分析

第三节 原料市场调查

一、原料一

1、20xx-20xx年产销统计

2、20xx-20xx年价格统计

3、主要产区与重点企业产量

二、原料二

1、20xx-20xx年产销统计

2、20xx-20xx年价格统计

3、主要产区与重点企业产量

三、原料三

1、20xx-20xx年产销统计

2、20xx-20xx年价格统计

3、主要产区与重点企业产量

……

第四节 机织布染整原料市场发展趋势预测

第一节 机织布染整项目工艺流程

一、工艺流程图

二、工艺特点介绍

三、不同地区条件的适用性

第二节 机织布染整项目主要设备介绍

一、主体设备名录与规格

二、主要设备供应商介绍

第三节 机织布染整项目技术工艺发展历程

第四节 机织布染整项目国内外技术工艺对比

第一节 产品分类规格与主要用途

第二节 主要产品分类价格水平调查

第三节 机织布染整产品消费领域构成及其需求特点

一、主要消费领域需求特点

二、消费领域构成

第四节 机织布染整产品地区产销格局

一、主要生产区域

二、主要消费地域

第五节 20xx-20xx年产品产销统计

一、国内产量

二、国内消费量

三、进出口量

第六节 产品主要生产企业产销调查

一、企业一

1、企业简介

2、主要产品产销

3、竞争优势劣势分析

4、近期机织布染整项目投资扩产规划

二、企业二

1、企业简介

2、主要产品产销

3、竞争优势劣势分析

4、近期机织布染整项目投资扩产规划

三、企业三

1、企业简介

2、主要产品产销

3、竞争优势劣势分析

4、近期机织布染整项目投资扩产规划

第七节 主要替代品及其发展

第八节 产品经销渠道构成调查

……

第一节 20xx-20xx年机织布染整项目产品国内市场容量预测

第二节 20xx-20xx年机织布染整项目产品出口量预测

一、出口量预测

二、国外市场消费格局

第三节 20xx-20xx年机织布染整项目产品价格水平预测

一、国内价格水平预测

二、出口价格水平预测

第四节 20xx-20xx年机织布染整项目产品国内地区供需格局预测

一、地区生产格局预测

二、地区消费格局预测

第五节 机织布染整项目技术与产品发展趋势及市场前景预测

第六节 机织布染整项目相关产业发展对其未来市场前景的影响

第一节 20xx-20xx年行业盈利能力分析

一、20xx-20xx年国内机织布染整行业盈利能力指标统计

1、销售毛利率

2、销售净利率

3、资产收益率

二、盈利水平变化影响因素分析

1、行业集中度变化

2、供求关系改变

3、上游生产成本变动

4、其他因素

三、20xx-20xx年机织布染整行业盈利趋势及影响因素预测

1、20xx-20xx年机织布染整行业盈利趋势

2、影响因素

第二节 机织布染整行业成长性分析

第三节 20xx-20xx年机织布染整行业投资现状研究

一、近几年主要投资项目分析

二、机织布染整行业投资额度分析

三、机织布染整行业投资回报率分析

四、机织布染整行业投资门槛分析

1、产业政策

2、技术门槛

3、资金门槛

第四节 20xx-20xx年机织布染整行业投资预测

第一节 设备项目总投资规模

一、固定资产投资

二、流动资金使用

三、项目总投资

第二节机织布染整投资使用方案

一、固定资产投资

二、流动资金使用

第三节 资金筹措方案

第四节 财务效益计算的依据及说明

一、项目测算参考依据

二、项目测算基本设定

第五节机织布染整项目产品成本估算

一、直接成本

二、工资及福利费用

三、折旧及摊销

四、修理费

五、财务费用

六、其它费用

七、总成本费用

第六节 营业收入、营业税金及附加、利润及分配

一、产品营业收入

二、营业税金及附加费用

三、利润及分配

第七节 盈利能力分析

一、投资利润率,投资利税率

二、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期

三、项目投资现金流量表

四、项目资本金现金流量表

第八节 盈亏平衡分析

第九节机织布染整项目综合经济评价

一、社会效益

二、经济效益

第一节 机织布染整项目组织团队组建

第二节 机织布染整项目实施进度安排

一、施工准备

二、设备安装

三、生产准备

四、产品试产

第三节 机织布染整项目资金筹措与管理

一、项目资本金

1、政府投资

2、股东直接投资

3、发行股票

4、吸收国外资本直接投资

二、负债筹资

1、银行贷款

2、发行债券

3、设备租赁

4、借用国外资金

第四节 机织布染整项目产品营销措施

第一节 产品技术应用注意事项

第二节 项目投资注意事项

第三节 产品生产开发注意事项

第四节 产品销售注意事项

第五节 行业分析基本结论

第六节 项目投资可研报告基本框架

第一节 政策风险防控

第二节 经营管理风险防控

第三节 财务风险防控

第四节 技术工艺风险防控

第五节 华经企业投资策略分析及建议

一、子行业投资策略

二、区域投资策略

三、产业链投资策略

项目调研报告简短篇四

为全面了解矿建项目部共青团组织建设情况,整体推进团的建设,创新团的工作机制,增强团组织的战斗力、凝聚力和影响力,带领团员青年在新农村建设中发挥生力军作用,近期,矿建项目部根据公司团委指示,结合项目部团建工作实际,开展了团组织建设情况调研活动。调研内容主要包括团组织基本情况、团组织面临趋势和团组织建设对策建议等。调研结果如下:

矿建项目部团支部现有团员8人,大中专毕业生6人,助理工程师2人,技术员3人,从事技术员工作7人,35岁以下青年220人,占全项目部总人数的76%以上。下属两个团小组:机关、机电团小组和井巷团小组。团小组长均为大专以上学历。兼职团干部1名。

2、成立“练功比武小组”,培养技术尖兵,营造读书育人的氛围,例如,对轻便折叠调车盘、锚索钻机、潜水泵、耙矸机耙斗与钢丝绳连接装置、绞车电控过卷装置、阳光电机车电瓶装置等进行了技术改造,其中对轻便折叠调车盘装置的技术改造获得了工程建设公司技术创新1等奖,大大降低了方便了耙矸调车效率,并提高了安全系数、加快了巷道掘进速度。通过多年来持续开展的学技练兵提高技能的活动,促使一大批青年人走上了自学成才的道路。全项目部目前共有本科生4名,专科生4名,分别分布在全项目部各生产班组中,为打造团结、高效、务实、奉献的职工队伍,提供了有力的智力支持和人才保证。

3、建设“自主管理型”青年突击队

在井巷青年职工中大力开展“责任田”包产到户责任制,增强了职工的质量意识。促使了青年职工在工作中严格按章作业,杜绝违章蛮干,保质保量高标准的完成各项任务。

4、建设“奉献型”青年之家。一是积极进行义务奉献。我们提出立足本岗干好工作就是奉献,学技练兵提高本领服务生产就是奉献的口号,成立了“青年志愿者服务小组”,坚持定期开展“一助一”、“多助一”活动,本着“省下来的就是赚来的”思想,深入开展修旧利废活动,团支部就及时发动一些技术过硬的青年技工,对废旧钢材、边角料重新加工利用,加工拉钩、道夹板、锚杆盘等。根据五个施工队伍,每一天需要用拉钩80块、每块按10元计算,铁背板及锚杆盘计200块,按折合人民币16元计算,仅此一项,每年共节约资金近180万余元。青年志愿者服务小组还提出了“四保证”的承诺:即招之即来、来之能战、战之能胜、胜之不骄。技术小组还利用自身的特长,组织了义务为职工修家用电器、修水管等活动,为全项目部树立了榜样。

(一)共青团的工作内容单一

(二)共青团的工作环境未能改善

在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,共青团工作被重视程度有所下降,缺少必要的活动经费和场所,导致共青团工作的正常开展受到影响。

(三)共青团的干部队伍下滑

基层团干部由专职向兼职化发展。由于身兼数职,工作精力相对分散,做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情,而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力,使工作处于停滞状态;有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面,工作缺少主观能动性。

(一)加强组织建设,提高凝聚力和战斗力

要牢固树立基层第一和为基层服务的思想,切实加强对基层工作的指导,要按照有利于党组织对共青团工作的领导,有利于团组织在三个文明建设中发挥作用,有利于团组织服务青年成长成才的原则,尊重基层的首创精神,鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径,把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

加强对基层团组织完成目标任务的检查力度,从自身特点和实际出发,积极争取活动经费,开展丰富多彩、富有成效的工作和活动,把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动,充分发挥团结教育青年的作用,真正成为共青团发挥战斗力的基础。

(二)加强党建带团建

积极推进“党建带团建”工作,切实抓好项目部团组织建设,遵循以党建促进团建原则,共青团组织是党助手和后备军,共青团工作必须紧紧追随和依靠党组织,项目部团支部必须积极争取党政领导和兄弟单位及公司领导的配合支持,项目部团建工作重要政治基础,要依靠党建促进团建要经常与党组织加强联系沟通情况及时汇报工作,积极争取党组织领导、支持和帮助把团建设纳入到党建设体系之中,一同研究一同部署一同考核不断增加团组织吸引力和战斗力,从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。

(三)加强教育培训,促进共青团工作可持续发展

1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者,其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作,把优秀人才选拔到领导岗位;其次是抓好团干部培训工作,要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育,提高知识素养;再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变,使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求,适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制,实行目标管理,严格考核奖惩。

2.加强团员队伍建设。切实加强对团员的培养和教育,提高广大团员的思想政治素质,增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性,使团员保持先进性,号召团员青年成才立业,为企业的生存发展贡献自己的聪明才智,为企业的兴衰而思考,为企业的效益而担忧,献策献力,多作贡献。

项目调研报告简短篇五

省政府为促进农村文化建设,积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系,不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求、xx年全省安排6000万元农村文化事业专项资金,xx年安排1个亿,xx年将增加到1、2亿用于开展农村三项文化活动。为更好地配合社会主义新农村建设,使农村文化事业专项资金用好、用活,按照全市开展的“春节回乡见闻”调研活动的相关要求,我们通过集体座谈、征求意见等形式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。

我县现有建制乡(镇、场、区)16个,行政村104个,农业人口28、9万人。近年来,我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中,在上级部门的关心和支持下,尤其是省委、省政府为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金,为农村文化活动送来了“春风”和“及时雨”,改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表现在:

一是基础建设得到加强。xx年省政府为开展我县农村文化“三项”活动下拔了51、6万元专项资金,用于加强基础建设、巩固文化阵地,全县16个乡镇均建立了文化服务站,配备了专(兼)职文化干部18名,建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材,开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室,全县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视“村村通”。二是文化活动蓬勃开展。自xx年12月份开始,已在全县各乡(镇、场、区)及行政自然村放映故事片、科教片630场次,观看人数达9、4万余人次。送戏下乡245场次,观看人数达23、5万余人次。举办村级文化培训班参加人数达1000余人,为农村文化站送书1200余册。三是群众文化显现生机。近年,我县不少集镇的群众自发组织起来,唱歌跳舞,健身娱乐。村级文化活动也开始发展,共成立业余演出团体24个,每年文艺演出124场,观众人数达到9、92万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队,每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出,得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村,唱歌跳舞的多了,打架斗殴的少了;看书读报的多了,打牌搓麻的少了;遵规守矩的多了,惹事生非的少了;移风易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新风随处可见。

我县农村文化事业虽然取得了一定成绩,但通过调研发现,农村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不足,重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化,存在“经济是硬指标,文化是软指标”的模糊观念,对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足,工作摆不上位置,往往“说起重要,做起次要,忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳,打打闹闹”对“城市生活不可少,乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多,投入不足。虽然党委、政府对农村文化事业非常重视,省政府的专项资金也能足额及时下拔,但由于我县在资金投入上底子太薄,一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主,而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力,文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才,对全县文化不能很好发挥引领作用,对农村文化发展也关注较少;乡镇文化干部经常变动,或长期“挪用”,业务难熟悉,能力提不高,工作应付的多;民间文化人才又相对集中城区,农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。近年,文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务,从宏观上规划、指导、推进全县文化发展,尤其是农村文化建设着力较少,对业务单位工作管理督促不到位,常常是局里忙、馆里闲,未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变,不利农村文化建设摆上位置和积极推进。

1、解决好认识和位置问题。当前,我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设,一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习,提高群众文化素养和社会文明程度,促进农村持续协调发展。另一方面,我县是农业大县,只有农村的全面进步,只有农民的全面发展,才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看,加快农村文化建设,也是落实“三个代表”重要思想,贯彻科学发展观,建设全面小康,构建和谐社会的客观要求。将其提上日程,摆上位置,真抓、重抓、实抓,是当务,也是职责。

2、加大基础设施投入。从我县文化事业的现状看,农民文化需求自主性、参与性增强,已不满足有所“看”,更加追求有所“乐”。各级应把加强农村文化设施建设作为重点,切实加大投入,逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状态。上层应变“蜻蜓点水”的“送”文化为实实在在的“建”基础,多给以物和资的投入。基层要将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划,纳入财政预算,建立刚性、长效投入机制,改变投入“随意”,工作“应景”状况。同时,通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持社会力量参与,形成多渠道投入,加快农村文化基础建设。

3、加强人才队伍建设。建立文化人才下乡制度,加强对农村文化队伍的培养。面向社会招贤纳才,解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体服务中心,配齐专职人员,稳定工作队伍。要大力发掘社会人才,培养文化骨干,建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员(文化义工)队伍。通过强化“软件”建设,保障各层面工作有人抓、有人管、有人做,保障农村文化积极健康发展。深化改革,转变职能。要坚持以民为本,确立群众文化是基层文化工作重点,并纳入各级工作目标考核,确保农村文化建设落实。文化部门要进一步转变职能,弱“办”强“管”,致力于县级文化事业发展的规划、指导和协调、服务,为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革,引入市场机制、竞争机制,改变一些单位、一部分人懒散无为状态,强化职能,激发活力,切实发挥群众文化、农村文化建设“领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源,积极开拓文化市场,开展有偿服务和文化产品经营活动,不断增强自我发展实力。

项目调研报告简短篇六

随着时代的发展,工程建设与十年前有了很大的变化,新技术、新工艺从出不穷,以前的岸墙及护坡,主要是浆砌石挡土墙、护坡,而现在又发展出了生态带护坡、栅栏板护坡、格宾石笼护坡等形式,闸门也由升降式闸门变成了现在的升卧式、护目镜等多种形式。随着工程范围的增大,人们法律意识的增强,政务的透明化及地区性思想意识良莠不齐,工程协调工作难度加大,甚至有的工程主要是协调工作,所以要求工程项目组成人员必须具有技术、管理及协调能力,对工程管理人员的要求又高了一个层次。

俗话说,大店靠用人,小店靠管理。一个工程项目如何才能做到保证质量、安全、进度并使其成本最优化,靠的就是管理,对于工程来讲,我认为管理的意思就是管人事、理财物。工地管理是一个系统工程,是由若干方面组成。但无非有两个层面五个方面,第一层面包括人和物,第二层面包括规则、方法和实施。而这些方面中都有关键点及控制点。这五个方面抓住了,确切的说,这五个方面的关键点及控制点抓住了,所有问题都不难解决,工程建设才可以保质、保量、保时、保安全、保效益的完成。

1、人:这个很好理解,指的是项目部人员、班组长、操作工。管理的首位就是管人,这点最重要。一个工地有很多人,管理人员、现场施工技术人员、民工等,如何管理这些人,是一个工地成败的关键。可以这样说,一个项目管理的好坏,很大程度就体现在团队的建设和管理上。人的关键点是团队精神、责任心、专业能力。

(1)团队精神

其结果就大不一样。团队管理就是把一车散沙变成已凝固成整块的混凝土,将一个个独立团队成员变成一个坚强有力的团体,从而能够顺利完成项目的既定目标。

有了沙土等基本要素,是否就一定是混凝土呢?没有水,没有搅拌,就还不行。混凝土中的水就是一种良好的团队氛围,团结信任积极向上的工作气氛。具备了这种气氛,意味着项目成功了一半。

项目经理在团队管理中相当于搅拌机的作用,组织会议、讨论、学习、攻关和休闲等活动,与成员之间形成良好的沟通,最终能形成明智的决策。

团队中的每一个人可以个个都不是出类拔萃的,只要步调一致,就可以产生一加一大于二的力量,俗话说兄弟齐心,其力断金就是这个道理。相反如果个个都有能力但不相互配合,许多方面会相互掣肘,使执行效果大大降低。不同角色由于地位和看问题的角度不同,对项目的目标和期望值,会有很大的区别,这是一点也不奇怪的事情。好的项目经理善于捕捉成员间不同的心态,理解他们的需求,帮助他们树立共同的奋斗目标,劲往一处使,使得团队的努力形成合力。每个成员的知识结构、技术技能、工作经验和年龄性别按比例的配置,达到合理的互补,才能使一个团队具有良好的决策与执行能力。

(2)责任心:对每一个成员而言,首先要有责任心,他不一定要有很好的技术,但必须对所从事的工作尽心尽职。这样制定的规则、方法才能执行到位。

(3)专业能力

技术管理人员只有专业才能控制好工程质量,把握好施工节奏,提高利润率;每一个工种的操作工人只有专业化才能保证工程建设每一个工序衔接顺畅、高效率并保证质量。

项目部人员的专业能力也不是凭空而来的,管理人员自身需要不断加强专业知识和管理知识学习,在实践中学习,在学习中实践。在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上,学习国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺。结合项目部不同阶段的实际情况,按计划的开展集中学习。同时,公司可以组织项目部的职工参观正在施工的同类工程、获奖工程和新工艺工程,吸取经验,取长补短,达到干一项工程育一批人才的目的。

2、物:包括物料、机械、设备。

搭配合适的物料,合适的机械设备,是项目管理的重要的环节,直接决定工程的质量和安全。

不管是主料还是辅料,其选用的关键点就是必须是合格产品,五证齐全,检测合格,性价比高。

不管是机械还是设备,其关键点就是首先保证其安全,其次保证其生产率高。

人与物的结合,构成了工程建设的最基本的要素,可以说,没有了人和物,工程建设就是空中楼阁,无法付诸实施。

1、规则:指的是工程操作流程、规章制度两个方面。关键点是确立一套行之有效的规章制度,并有一套标准的操作流程。

(1)工程流程有投标阶段、中标后施工阶段、竣工阶段。

在投标阶段最重要的工作是查看现场、编制投标工程量计算稿。查看现场初步对现场有一个了解,写出一个简况,包括可能的问题及工程难点。工程量计算是根据图纸及现场计算出工程量,还要提出图纸答疑及隐蔽工程量,在这里跟据需要运用算量软件及excel,以提高效率。根据工程量做预算,为了中标,投标预算可能对某一部分工程量进行调整。调整的工程量必须在工程量计算稿上重点标注。保存现场查看简况、工程量计算稿、预算,以此来编写技术标书与商务标书,并保留电子版交给专人保存,中标后交给项目部人员,减少工作的重复劳动。还需特别说明的一点是,如果有电子版图纸最好,可用算量软件算出工程量,极大提高计算效率;并可点出任意每个点的坐标,以利于施工放线;便于编制标准竣工图。

中标后施工阶段,根据工地现场详细计算工程量,编制施工工程量计算稿,并与投标工程量计算相对照,找出不同点并分析原因。并根据根据现场实际情况及制约因素,根据流水线的原则确定施工总体施工工序,这是主线是方向,其余等都是方法是措施。在这个大框架下确定每个工序的施工方法,则其中就包括施工班组的选用、物料的选择、机械地确定及工期目标。根据施工工程量计算稿和施工总体施工工序编制成本预算。这些方面确定,就可以按部就班的施工建设了。

竣工阶段最重要的是竣工结算、决算、验收。根据什么合同的性质,来确定结算的形式。

在工程操作流程这方面,我首先想到的是资源整合,投标工程量计算稿、施工工程量计算稿、投标预算、成本预算、技术标书、商务标书、施工图纸(包括电子版)、设计说明的传承,直接决定结算数值及工程利润率的高低,并可以高效不重复劳动,有对比才有提高,提高项目人员的专业能力。

(2)规章制度

工程未动,制度先行。没有规矩不能成方圆,这是最浅显的道理,一个合格的项目经理必须通过立规矩、建标准来实现制度管人。好的规章制度体现在执行者能感觉到规章制度的存在,但并不觉得规章制度会是一种约束。

执行规章制度还有一些考究,有一个破窗理论,如果有人打破了一个建筑物的窗户玻璃,而这扇窗户又得不到及时的修理,破坏者没有得到及时的教育及处罚,别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之,这些破窗户就会给人造成一种无序的感觉。这个理论说明,对于违背规章制度的行为,应该及时制止,否则长期下来,在这种公众麻木不仁的氛围中,一些不良风气、违规行为就会滋生、蔓延且繁荣。

项目经理虽然是规章制度的制定者或者监督者,但是更应该成为遵守规章制度的表率。如果项目经理自身都难以遵守,如何要求团队成员做到。

2、方法:指方法,包括工序安排、施工方法。关键点是找出一套便于实施的标准,便于流水线操作。

水利工程构筑物无非包括闸、桥、橡胶坝;针对构筑物,我推崇的方法为依照构件划分各个部位,如地板、墩、桥等。按照流水线组织施工。河道治理、农田水利也可以按照此法操作。

为什么要按照构件来建构工程,因为各个不同的构件,构筑成了一个完整的工程。按照构件法来考虑,便于成本预算与施工工序的有效结合,便于施工方法的合理安排。举一个亲身经历的例子,今年夏天在店集的校安工程建设中,其中立柱的尺寸规格宽度和厚度是一样的,但高度有的`是3.3米、3.35米等好几种规格,最长的是3.4米,在制作模板的时候,根据竹胶板的尺寸合理裁剪,都制作成3.4米的模板,而不再制作其他长度的模板,并专门做了一根长3.4米的木方做测量工具。在施工过程中,我们在模板的顶平也即是顶圈梁模板的底平用水管打一条平线,在浇筑基础前,先用3.4米的木杆从立柱顶平量到基础顶平,并画一条平线,基础就浇筑到这里,这样在支设立柱模板时,只要放在基础上,立柱顶平都是一样的,保证了立柱高度不出错误,保证了质量,提高了模板的利用率,模板制作费用降低,安装效率提高,因为规格统一,便于流水线施工。所以按照构件来定义工程,可以根据工程实际情况建立一个标准,使模板、钢筋标准化,提高生产效率、提高循环率,便于流水线操作,减少操作时间,直接降低成本,间接提高感官质量。byd公司的人加夹具等于自动化就是这个道理。

3、实施:施工执行的动作、过程,包括合同管理、成本控制、质量管理、安全管理、进度管理。如果说规则和方法是精神层面的话,那么实施就是行动层面。可以说规则和方法是实施的前提,有了易于操作的规则和切合实际的方法才有不折不扣的执行。实施的关键点就是执行到位,实施的控制点有很多,如施工放线的控制点就两个-高程与线位。根据工程的特点,质量、安全、进度都有其控制点,这里就不一一列举了。

对工程进行施工组织的设计进度,每月、每周进行任务进度的提前下达,月未、周未进行进度任务的核对,对进度误差进行分析,找出原因,以期整改。

工程进度与资金的回流是同步进行的,工程量的及时上报,即资金的及时回流可以促进工程进度提前和工程计划的实现。

对于施工班队劳务合同的内容做到全面性也是管理好一个工地的重要前提,劳务合同内容的详尽便于现场对施工班组的约束性加强。

工地成本包括材料、机械、人工、办公、生活等多方面,特别是材料、机械、人工三项占工地成本量最大,进场材料货比三家,使用性价比最高的,材料使用量严格按照成本预算量进场,避免浪费;机械设备采用安全系数高、生产率最高的;人工采用专业的,保证工程建设的高效率、低成本并保证质量。制定相应的管理措施及处罚教肓制度,并严格执行,以期达到成本控制的最佳效果。

人和物是基础,规则、方法、实施就是制定规则、找到方法、具体实施,如果没有规则、方法、实施,物就是自然状态,形成不了工程实体。

以上综述,表明了我对工程建设管理的浅显理解。

项目调研报告简短篇七

为进一步加强政府投资项目管理,管好用好政府投资资金,确保工程质量和资金安全,建立科学、高效的政府投资项目决策和组织实施机制,提高投资效益,围绕《预算法》、《建筑法》、《招投标法》、《审计法》、《政府投资项目审计规定》等法律法规,现就如何进一步加强政府投资项目监管和解决项目投资中存在的问题进行思索和探讨。

近年来,随着城乡基础设施建设步伐的加快,各级地方人民政府为切实加强政府投资项目监督管理,均在不遗余力探索制订国家建设项目审计监督实施办法、财政专项资金审计监督办法、财政投资项目监督管理暂行办法、规范财政投资项目招标投标活动、财政投资评审管理暂行办法等规范性文件,虽然取得了一定实效,但仍存在一系列突出问题,如决算超预算、预算超概算;建设单位拆分肢解工程项目发包、招标,中标单位非法转包分包,违规挂靠;不按招标文件约定内容签订施工合同,签订“阴阳合同”、“黑白合同”甚至无合同;不履行变更审批程序,擅自提高建设规模和标准;现场签证管理不到位;施工单位决算不实、高估冒算;基建财务管理不规范等。

严格项目建设程序。项目建设单位必须严格执行批准的初步设计和概算,按批准的建设规模和工程投资额度进行限额设计,禁止先设计后勘察或不勘察。

加强招投标管理。针对所有依法依规实行招标的政府投资项目,都必须按规定进入公共资源交易中心进行招标,严禁卖标、买标、围标、串标、挂靠投标、违法分包和非法转包等违法行为,依法净化招投标市场。

规范合同签订。项目建设单位与参建各方签订的合同或协议要严格执行《合同法》,做到主体明确、严密、规范、职责清楚,有履约保证和质量保证条款。

严控工程变更。严格控制工程设计变更,不得随意变更设计内容,施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工,施工承包人不得擅自对原工程设计进行变更,建设单位要严把设计变更关。

加强签证管理。各单位应遵循公平、公正、诚实信用的原则,加强施工现场签证管理。对隐蔽工程、工程量增加项目的变更等签证,必须做到“三方签字”,即建设方、施工方、监理方同时参与,对工程量进行丈量、质量验收之后,实行现场签证。

严格竣工验收。要严格按照《江西省房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理办法》开展工程竣工验收。竣工验收是一个涉及面很广的活动,验收人员组成有特定要求,包括质监、业主、监理、勘测、设计、施工等单位,参建各方都应从各自的角度进行评定,集体验收合格方能出示验收通知并出具工程竣工验收报告。

完善财务管理。建设单位要按照《基本建设财务管理规定》做好政府投资项目财务管理的基础工作,按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责项目建设财务工作,严格按有关规定和批准的建设内容做好帐户设置和管理,完善内部财务管理制度。

严格资金拨付。拨付项目资金必须由施工单位提出书面申请,必要时由建设单位申请行政主管部门会同监察、发改、财政、审计等相关部门对工程进度和工程量予以核实,严格按施工合同规定的工程进度付款。财政部门要严格按资金管理办法拨付项目资金,并对建设单位审签的发票、工程量验收单进行抽查。

发改委作为政府投资项目的综合管理部门,负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督,具体负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批,组织工程变更审查、竣工验收,监督协调政府投资项目的计划执行情况,对省、市、县重大项目实行稽查。

财政部门应切实加强政府投资项目资金财务活动的监督管理,具体负责政府投资项目资金计划的编制,审核政府投资项目工程概、预算及标底编制,参与工程变更审查,审核工程投资资金来源与落实情况,按工程进度审核拨付建设资金,对基本建设财务进行管理监督。

审计机关应深入开展对政府投资项目基本建设程序、工程变更、现场签证、造价结算、竣工财务决算等事项的审计监督,依法对审计发现的问题进行处理。

政府招投标办负责政府投资项目交易招投标活动的监督管理,具体对政府投资项目交易招标文件和合同的备案审查,政府投资项目招标评标专家库的建设管理,受理对政府投资项目交易工作的投诉、举报。

建设、规划、交通、水务等部门负责各自行业施工、勘察设计、监理等单位和工程招投标代理、造价咨询等中介机构及其从业人员经营行为的监督管理,依法查处其违规违法行为;监督检查工程质量和安全生产责任制落实;完善工程建设不良行为记录和黑名单制度,建立健全工程建设领域诚信体系建设,严格市场准入。

监察机关负责对政府投资项目实施过程中建设单位和相关职能部门及工作人员执行法律法规制度情况的监督检查,依法依规查处政府投资项目建设中监管不力、玩忽职守、失职渎职、违反管理程序等违法违纪行为,并追究有关单位和人员的责任。

同时,建立政府投资项目监管联席会议制度,由政府牵头,监察、发改、财政、审计、招标办、公共资源交易中心等作为成员单位,定期或不定期召开联席工作会议。各部门加强沟通和协调,发挥各自职能,在各自职责范围内对存在问题进行处理和行政问责,更加及时、直接、高效地解决困难和问题,形成项目监管合力,确保政府投资项目合法合规、科学高效、优质规范实施。

一是建设单位未经批准擅自扩大建设规模,提高建设标准和设备购置标准,或建设计划外工程,造成工程决算超概算的,财政部门不予追加投资,并依法追究相关责任人员的责任。

二是对按规定应当进行招投标而未进行,或没有依法履行职责,违反规定越权插手、干扰招投标工作和有舞弊、弄虚作假等违法违纪行为的,依法追究有关单位和相关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三是对参与围标、串标、挂靠投标、违法分包、非法转包和发生重大安全质量事故、投标承诺不兑现的单位,列入建筑市场相关不良记录;情节严重的,依法追究有关单位和相关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四是对违反规定签订与招标文件实质性内容相违背的施工合同,或未经招标办备案,擅自签订与招标文件、施工合同实质性内容相违背的补充合同、补充协议,依法追究有关单位责任人及相关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

五是对项目变更未按审批权限和程序报批,或在工程变更、价格签证中存在弄虚作假或工作不负责任,造成增加工程造价的,财政部门不得增拨工程款,其损失由建设单位承担,并依法追究建设单位负责人和相关人员责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

六是对违反政府建设投资资金拨付规定和程序,擅自拨付工程款或造成工程款多付的,依法追究相关人员和相关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

七是有关行业主管部门或职能部门,不依法履行监管职责或监管不力,造成不良后果的,依法追究相关单位和人员责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

项目调研报告简短篇八

根据县委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中扎实开展调查研究的通知》文件要求,本人围绕如何对工程项目进行规范管理这一主题,10月中旬利用一周时间,深入xx镇xx村进行了实地调研。现将调研情况报告如下:

我县是国列省扶的重点贫困县,国家和省、州为了脱贫攻坚投入了大量的人力和物力,加大了项目和资金的支持力度,那么,在这种形势下我们如何抓住机遇,利用好资金,落实好项目是对我们项目管理单位和每一个项目管理者的重大考验。为进一步规范项目管理,规范资金运行、规范监督机制,根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,开展了调研活动。我在单位分管xx、xx等四个乡镇的移民工作,目前,xx镇xx村巷道硬化工程正在施工,借此机会,对该项目实施和管理中存在的问题进行了调研,通过对单一工程的调研深入查找和分析了在工程项目建设过程中普遍存在的问题及原因,具体如下:

1、项目前期工作不扎实。主要表现在项目建设单位把前期工作的重点放在了如何编制可行性研究报告和设计文本上,对项目建设基本情况的了解和项目的可行性研究重视不够,设计与实际情况存在出入,项目在建设过程中无法按设计施工,设计变更较大,投资概算不实,个别项目没有组织专家评审,也没有实地核实项目建设条件等相关内容,就批复项目初步设计等。比如:xx村巷道硬化工程由于资金限制,除2条主巷道外,其余支巷道未列入计划,百姓反映强烈,无奈之下又将剩余巷道纳入二期计划,重新申报建设;另外部分原路面拆除和路肩墙未列入预算,工程造价偏低,不得不追加资金。

2、未按程序进行项目建设。一些项目未批先建,或将已建设完成的工程列入项目建设内容,存在无设计和无资质设计问题,造成了建设失误和资金损失;一些项目建设单位回避公开招标和合同制管理规定,勘察设计、施工、监理等单位不按规定履行合同义务,致使工程质量欠佳;还有一些项目完工后未按程序进行工程结算、审计和验收,账务无法清算。

3、项目监督管理不到位。一是在项目审批、实施阶段,业务主管部门对项目建设方案的可行性、科学性、合理性和经济性进行缺乏有效监管;二是在项目实施阶段,个别监理职责落实不到位,监管部门对项目的监督检查工作不够深入,流于形式,对项目整改工作重视不够,指导和督促不到位,导致没有及时发现项目建设中存在的问题,并将问题解决在萌芽状态;三是缺乏专业技术人员,业务部门管理项目的人员中有一部分人没有专业技术和实践经验的,还有一部分人不懂项目程序,不知道如何去监管项目,把控项目质量。

一个工程项目如何才能做到保证质量、安全、进度并使其成本最优化,靠的就是管理:

(一)加强学习,强化理论支撑。管项目、做项目的人必须要懂项目,熟悉项目报批和实施程序,在熟悉图纸、勘察设计文件、施工合同、招投标文件的基础上,了解国家强制性条文、施工验收规范、推广的新技术、新材料、新工艺。结合项目股不同阶段的实际情况,按计划的开展集中学习,在实践中学习,在学习中实践,不断提高理论水平,强化理论支撑。

(二)明确责任,抓好每个环节。工程项目的勘测、设计、招标、施工、验收每个环节都是环环相扣的,也是至关重要的,一个环节做不好就影响后续的每个工作,比如:设计与现场不符,施工时难度就加大了,有时还要进行设计变更,不仅费时费力,还影响工期;若项目未进行招投标,施工单位的资质和能力就无法保证,这时我们再怎么监管,工程质量也提高不了。所以要明确责任,抓好项目每个环节。

(三)加强管理,确保工程质量。在项目建设过程中严格实行主体责任制、招投标制、合同制和监理制,即“四制”,招投标严格按照国家规定进行,禁止转包和分包;重大项目联合监管,从立项、审批到资金拨付,需要行业部门、发改、财政部门共同监管;项目实施过程中派专人进行全程蹲点监督,严格把关工程进场材料和每道工序,及时协调解决工程建设过程中出现的各种问题,确保工程进度和质量。

充分利用社会和舆论力量,强化监督。推行项目信息公开、透明管理,加强电子政务建设,充分利用网络平台,积极推动政务公开,及时发布各类项目申报通知、审批结果和管理要求,及时公布各类项目建设进度、质量和效益等情况,不断扩展项目公开的范围和环节。

项目调研报告简短篇九

1.项目介绍:

2.研究背景:

3.目标顾客:

4.研究目的与意义

5.独特之处

1.市场调研情况调研时间、地点、结论等本次市场调研开展时间为20xx年10月20日,地点为黑大校园及周边地区,调研对象广泛且具有代表性,过程合理,结论真实有效。数据经分析整理后得出结论,目标市场广阔,具有相当高的可行性。

2.数据分析整理 1,学生倾向于二手书教材,且购买意愿强烈。其他人群对于书籍兴趣较低,且偏向于非教材类。

3.项目评估

目标市场空间程度

很小

一般

很大

校园及周边区域主要购买力为学生,对应书籍为教材。目前黑大共有4万多学生,根据每人每学期的购买教材和其他书籍的一般情况,将人均购买力定为50元/(人·学期),估计得出目标市场为400万元/年。

1.市场调研情况调研时间、地点、结论等

2.数据分析整理

3.项目评估

消费者对竞争者产品或服务的满意程度竞争对手的竞争能力潜在的竞争者

非常满意很强有

一般一般不确定

不满意很弱无

4.项目预测

1.优势分析

2.劣势分析

3.机会分析

4.威胁分析

5.具体建议

6.项目预测

项目调研报告简短篇十

随着项目年建设的加快,xx县工业集中发展区建设进入了重要发展阶段。切实优化办事程序、简化办事手续,对进一步改善投资环境,推动入驻项目的动工建设,提高招商引资的质量和效益具有重要现实意义。

工业港项目报建联审办公室自20xx年7月成立以来,迄今已有3个月时间,报建联审总体运行较好,达到了“进一步简化报建手续,优化报建流程,提高报建效率,推动入驻成都现代工业港的项目尽快动工建设”的目的。截止10月中旬,已进入报建项目程序66个,办理完毕全部手续的项目18个(其中9个已领取了《建筑工程施工许可证》),其余48家已有20家已办理完毕建设方案审批环节之前的报建手续,28家正在积极办理之中,办理进度基本符合时限要求。3个月来,未发生由于报建审批原因影响项目进场动工的案例。

(一)特色做法。

1、机构专。工业港项目报建联合会审办公室由县计发局、建设局、规划局、国土局、环保局、供电局、工商局、文体局、气象局、卫生局、人防办和公安消防大队等12个职能部门各抽调1名专业人员组成,是为入驻工业港的项目办理报建审批的专门机构,办公地点设在工业港管委会,由管委会委托投资服务部直接管理,办公室主任由管委会1名领导兼任。专门机构的设立改变了原来由工业港管委会要分头应对各个部门的局面,化零为整,合力报建。

2、方式活。联合会审办公室根据入驻工业港的项目数量与审批报建进度要求开展工作。目前,采用派驻人员集中会审与分散办理相结合的工作方式,各派驻人员每周1、3、5到工业港管委会集中办公,分别由投资服务部安排项目报建工作,各部门人员办理联审和资料交接,按时限要求报告项目报建进展情况,听取并协调报建审批过程中出现的相关问题。每周2、4派驻人员在原单位处理报建资料,在部门内部办理诸如审核、签字、盖章和领证等相关手续。此外,管委会投资服务部根据项目资料报送情况,可随时通知和安排各派驻人员到管委会领取和处理报建资料。灵活机动的工作方式改变了过去资料在部门间传递而耽误大量时间的状况,保证了各部门各环节的协作配合,提高了办结效率,同时又满足了企业随时咨询的需求。

3、时限短。各职能部门派驻人员必须按时完成所负责的相关审批手续,联合会审办公室根据工作程序和职能,下设立项和报建两个工作组。立项组必须在4个工作日内全面完成入驻项目的工商注册登记、卫生许可证、环评、国土预审、建设项目选址意见书、用地规划许可证、立项、招标核准以及其他预审工作;报建组在项目必备资料已提供的情况下,必须在6个工作日内完成建设方案审批、施工图审查、建设与规划相关证书,人防、消防、防雷装置审查、招标备案和电力配套供应方案等工作。时限的确定改变了过去各部门以各种原由无限期拖延办理的局面,缩短了审批报建的进程。

4、流程优。简化报建手续,优化报建流程,是提高报建效率的关键所在。联审办在审批报建过程中采用三种办法简化手续,优化流程,即:同步推进审批制、报建备案制与个案处理制相结合。除建设方案审批和施工图审查等关键程序外,其它审批事项要做到交叉报建,不再设置前提条件;项目只要符合工业港整体规划要求,不影响主体建筑结构的质量和安全,相关部门只对项目实行备案登记,限时审批通过,相关手续在建设过程中逐步完善;对入驻项目实行个案处理,只要要求合理,均应提出灵活变通的解决方案。具体表现为两个方面:

(1)在整个审批办证环节,简化手续,减少报建资料(先办后补)和同时出证。选址立项阶段。“项目审批登记”所需资料由原来的12项减少为5项,其余可后补;《建设项目选址意见书》所需资料由原来的4项减少为2项,其余可后补;《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的出具由原来的先后两个环节改为与“规划审批的红线图”、“规划设计条件通知书”和“界址点成果表”同时出具。

规划设计阶段。“项目环境影响报告书(表)、登记表”的审批所需资料由原来的5项改为4项,无需等待建筑施工总平面图审批,建设方案审批后同时办理施工图规划审查和项目招标核准。施工图审查阶段。对设计单位提供的全套施工图审查由原来执行的规划部门先审建筑施工总平图和建筑施工图再进行人防、消防、防雷装置、卫生设计审查、专业公司全套施工图文件审查改为上述各部门和机构同时审查,并行出具建筑施工总平图审批意见、人防、消防、卫生审查意见、防雷装置评估报告书、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查合格证书、施工图设计文件备案报告、施工图审查通知书和备案。建设局农能办沼气净化池工程建设审核暂缓。建设许可阶段。只需提供申请表、土地确认函、施工图审查通知书并缴纳报建规费,即可领取《建筑工程规划许可证》。在办理完毕招标备案手续以及施工安监登记和质监委托书,提供相关合同文本和资质证明,并缴纳民工工资保证金和民工人身保险费后,即可办理《建筑工程施工许可证》。

(2)取消前置条件,交叉报建,同步推进,使流程由串联改为并联,实现流程再造。

常规的报建流程:

再造后的报建流程:

项目报建手续简化和流程再造大大缩短了报建时间,报建环节由原来的12个减少为6个,总时间由原来的80个工作日减少为10个工作日,为项目促建动工铺平了道路。

(二)经验体会。

联审办从无到有,短短3个多月的时间成效已经显现,对工业港项目促建和投资环境的改善起到了积极作用,同时也博得了企业的赞誉。这些初步成绩的取得离不开领导的关心和重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格的管理和准确的目标定位。

1、领导重视是前提。今年7月初,县委、县政府主要领导在加快工业港项目报建工作会议上,针对项目入驻建设中呈现出来的报建“瓶颈”问题,果断决策,由12个部门派员组成联审办公室,并对派员单位下达工作任务,明确要求抽调人员要专业精通、业务熟悉,并能代表本单位行使相关审批权限。随后,县委、县政府又专门转发了《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》(委办〔20xx〕85号),为联审办的顺利运行提供了极其重要的依据。

2、部门配合是关键。联审办所涉及的12个部门均能够对联审办的工作给予大力支持和密切配合,及时抽调专业人员派驻工业港,尽可能做到除工业港项目报建外,不再另行安排其他工作,保证了抽调人员全力以赴从事项目报建。此外,在部门内部涉及审核、专业审查、签字、盖章、出证、收费等环节能按照“特事特办、特事快办、特事限办”的要求,灵活变通、创新举措予以办理,优先考虑工业港项目,从而使得派驻人员在本部门内部能够顺畅办理完毕相关手续。

3、人员选配是支撑。派驻工业港的12名工作人员对报建审批涉及本单位业务十分熟悉,且专业精通,均能按照“心系港区建设发展,创新思维高效报建”的要求,克服困难、创新思路、认真负责、相互协作,全身心投入到工业港项目的报建审批中去,在简化手续、优化流程、缩短时间、规范审批等方面提出了很多创新性的意见,这些见解对《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》的制定、对项目报建的工作实践均产生了积极作用。

4、强化管理是保证。联审办是新成立的专门机构,人员来自不同单位,因此,强化管理十分必要。根据《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》,工业港管委会对派驻人员的工作职责、报建审批要求、办理方案及评比考核均进行了明确。同时,把派驻人员纳入工业港管委会日常管理,在工作规范、劳动纪律、卫生执勤等方面均严格要求。此外,管委会根据联审工作需要,在工作条件、办公设备、生活待遇等方面均给予相应考虑。“和谐、高效、专业、畅通”的氛围正在联审办形成,保证了项目联审报建工作的顺利推进。

5、企业满意是落脚点。工业港投资服务部和联审办的成立是工业港管委会进一步改善投资环境,为企业提供优势服务的重要举措。无论是领导关心重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格进行管理,还是在实践中采用创新举措、简化手续、优化流程、高效报建,归根结底是让入驻企业满意,这是联审办工作的目标定位,这个大局必须始终牢牢把握,以一贯之,只有这样才能避免以任何理由出现的作秀和形势主义,从而使联审办的工作逐步走向深入,产生积极影响,形成良性循环。

工业港项目报建审批存在问题最主要的表现就是办结完毕报建手续的项目比例偏低,仅占27,排除20xx年9月以来新签约的18家项目履约晚和进入报建程序晚等因素,办结率为38,仍然较低。主要原因如下:

(一)个别部门创新思路、灵活变通还不够。表现在办理审批时仍然受制于条条框框,不敢越雷池半步,把矛盾上交,害怕承担责任;未给派驻人员充分授权,目前能代表本单位审核签字的仅有6家,占总数的50,而且全部都要回原单位进行盖章,一旦关键人员不在单位上班,无其他人员能够办理,导致办件周期被迫延长。针对此问题,管委会需加强协调力度,在深入了解分析项目状况和企业实际需求的基础上,强化与相关部门的沟通衔接,以部门为主,找出变通的解决方案,对墨守成规,仍无改进的部门,专报进行处理。

(二)联审办报建手续简化和流程再造不够彻底。部分审批环节仍太繁杂,部门内部周转环节过多。针对此类问题,建议一方面严格执行好《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》,用足、用够政策规定,一方面考虑加强工业港管委会职能,参照其他工业集中发展区的做法,把项目建设经常涉及的部分职能如规划、国土和建设授权给管委会,特别是对建设方案和建施总评图的审核,由管委会规划建设部门封闭独立审核,然后交由相关部门备案。

(三)企业自行选择设计单位和专业公司,分别进行建设方案、施工图设计和对施工图进行文件审查备案。设计单位和专业公司用时较长,提交成果缓慢,我方无法控制,导致后面环节无法及时跟进,目前这样的企业有25家。针对此类问题,管委会应认真选定几家有资质、效率高、服务优的设计单位和专业公司,在报建开始时推荐给企业。

(四)少数早期签约的企业反复修改方案,导致已办理完毕的手续前功尽弃,不得不重新办理,这样的企业有3家。

(五)部分企业和施工单位不愿按协议及时缴纳报建规费,并不按规定缴纳民工工资保证金和购买民工人身保险,导致无法办理最后报建环节的《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》,这样的企业有11家。针对此问题,管委会应认真做好企业工作,督促企业及时缴纳必交款项,以便完善手续,办理相关证书。

项目调研报告简短篇十一

按照县委平发〔20__〕8号和平组学发〔20__〕1号文件的总体要求,根据县政协平协党组〔20__〕2号文件安排,近日,由县政协主席胡国栋同志率副主席李天华、秘书长张建等政协机关办委负责同志深入__乡对生态种草养羊项目进行了专题调研,旨在了解情况、发现问题、提出建议,有效推进种草养羊项目顺利实施,努力实现农民增收和保护生态的目标。

(一)20__年项目实施情况。20__年8月,我县启动实施草地畜牧业产业化扶贫150万元特色产业项目,安排在__乡摆克、乐康二个贫困村实施,到20__年5月底,共引进基础种羊3150只(其中,种公羊150只),建植人工草地3800余亩,圈舍建成150个7500平方米,建青贮池6000立方米,培训项目农户2100余人次,项目于20__年6月下旬已通过州级验收。

(二)20__年项目实施情况。共引进种羊10500只(种公羊500只,基础母羊10000只),占计划引进数10500只的100%。完成牧草种植11701亩,占任务数的117%。建成圈舍537个15810平方米,建成药浴池7个,分别占计划任务的105。4%和7%。培训项目农户达3000余人次,占任务数2500人次的83。3%,培训聘用农民技术人员10人。种羊因病死亡611只,占进购总数10500只的5。8%;目前项目区已产羊羔386只。

(三)扩繁场建设情况。种羊扩繁场建设流转土地140亩,已修建圈舍240平方米,引进能繁种羊115只(种公羊95只,母羊20只),管理房等配套设施建设完成。

(四)加工流通突破瓶颈。去年12日10日,贵州一天锅食品有限公司成功落户__后,我县畜产品加工流通瓶颈开始突破。该公司年加工能力为200万只商品肉羊,很大程度上解决了我县畜产品就近销售和就地增值的问题。

(一)科技推广进展缓慢。先进的饲养管理技术、生态养殖模式普及率很低,丰富的农副产品及饲料资源没有得到很好的开发和利用;山羊品种改良仍然滞后于生产发展,种羊个体偏小,整体质量不高,多数母羊单只体重达不到20公斤。同时,良种山羊数量较少,品种改良尚未起步。

(二)畜牧技术力量难以满足现有建设规模的服务需要。20__、20__两年项目均在__乡实施,共涉及9个村(老村)40多个组,养殖户居住较分散,且交通不便,而目前畜牧技术干部不到20人,且没有养羊方面的专业人才,畜牧技术干部处在不断的摸索学习阶段,新招考的专业人员又缺乏实践经验,新培养的农民技术人员还难以达到饲养管理的要求。

(三)生产方式相对落后。我县畜牧业目前还属于小农经济,家庭副业式的经营模式还占很大比重。多数地区养羊业仍以四季放牧、靠天养畜、分散经营的粗放式饲养管理模式为主。养殖规模小,科技含量低,饲养管理粗放,难以形成产业化。过去那种每户饲养几头几只、分散养殖自食为主、传统养法不计成本、饲养长命憨畜为荣、病死听天由命的生产方式还普遍存在。

(四)内部结构还不合理。目前在畜禽结构中,猪禽所占的比重高达80%,而牛羊比重只占20%;在畜产品结构中,猪禽肉占97%,牛羊肉仅占3%。这种耗粮型的猪禽养殖结构对粮食生产的依赖性大,自身发展的稳定性差,既与全县草山草坡的资源优势不相称,也与畜产品消费市场的迅速变化不相适应。

(五)基础设施仍然薄弱。一是项目只补助种羊购置、草地和圈舍建设的部分经费,青贮池、药浴池、小水池、割草机等配套设施则需要整合其他资金投入才能完成。二是缺少必要的技术设施与装备,县、乡畜牧部门化验室一个也没有,项目实施至今,还未开展过山羊疫病化验诊断工作。

(六)方案不够合理。因受市场价格影响,进羊价格明显高于原方案批复的价格,进羊缺口资金增加,县级财政配套压力过大。种羊个体大小是影响成活率的一大因素,个体越大种羊价格越高。20__年10月,我县引进基础母羊单只体重20公斤以上的,每只价格在600—630元之间,种公羊价格则为2100元/只,依此,每户需投入购羊资金1。44万元,而国家补助资金仅为7500元(每户20只基础母羊补助350元/只,种公羊2户共用一只补助500元/户),加上农户熟土种草第一年粮食补助(我县按土300斤大米/亩、田500斤大米/亩给予补助)和应急反应期间药品支出等方面的开支,经测算,要完成一户20只基础母羊、1只种公羊、20亩多年生草地、30平方米以上羊舍建设,每户投入资金在2。1万元以上,而国家补助资金仅0。97万元/户,县级自筹超过1:1的比例,这对于作为新阶段扶贫开发重点县的__来说,压力太大。

(一)切实转变生产方式,调整优化生产布局。生产方式是市场经济时代产业发展壮大的必要条件。必须花大力气教育、引导和帮助养羊户尽快转变陈旧的思想观念和落后的生产方式,树立商品观念、市场观念,大力培植一批科学化养殖、规模化生产、产业化经营的山羊养殖典型户,努力帮助部分养殖户从粮农转化为牧民,以其先进的生产方式、显著的经济效益吸引和带动广大养殖户加快转变生产方式的步伐。

(二)尽快建立健全机构。抓紧建立健全县草地中心机构,充实技术人员。在加强技术人员自身培训的同时,加快农民技术员的培训、启用和管理,确保技术支撑。在借鉴睛隆模式的同时,逐步摸索适合我县实际的养殖模式,使其养殖模式从单一性向多元化发展。

意识和风险意识,实现规范化、科技化养殖。

(四)培植壮大龙头企业,加快养羊业产业化进程。高度重视和支持畜牧龙头企业的发展与壮大。贵州一天锅食品有限公司虽落户__,但还没有开工建设,应强力支持贵州一天锅食品有限公司的发展,帮助该企业按期达到预定的屠宰加工规模。养羊集中区要尽快成立养羊协会等中介组织,作为联接龙头和基地的桥梁,组织养羊户开展自我服务、自我协调,扩大规模,实现标准化生产。

(五)实施草场建设保护工程。草场是食草动物发展的基础,实施草场建设保护工程是发展食草畜牧业的一项重要举措。在重点养殖区实施改良和保护,主要以天然草场改良与保护为主、人工草场建设为辅,通过对天然草场砍灌去杂、补播优质牧草和建设人工、半人工草场,大幅度改善草场质量、增加牧草产量和提高载畜量,使草场资源得到合理开发、充分利用和有效保护。

(六)积极作好风险防范,促进产业稳步发展。一是建立山羊疫病风险保障基金。专门用于补偿因山羊免疫反应和扑灭山羊疫病等原因给农户造成的山羊死亡损失。二是鼓励和支持保险业开发山羊保险市场,探索适合山区山羊产业特点的保险制度,发展多形式、多渠道的山羊产业保险,增强山羊产业抵御市场、疫病和自然灾害风险的能力。

(七)切实加强组织领导,健全目标考核机制。要把发展山羊产业作为实施“产业兴县”重点任务,纳入经济建设的重要议事日程和工作目标责任制,切实加强领导,精心组织运作,严格目标考核,务求抓出实效。成立山羊产业化建设领导小组,全面负责山羊产业的组织领导、综合管理、协调监督工作,及时研究和解决山羊产业发展过程中的新情况、新问题。同时,各级党委、政府和有关部门要把山羊产业作为目标责任制管理的重点内容,建立健全严格的目标考核制度,做到责任明确、工作任务具体、部门分工协作、多方齐抓共管,在全县上下形成做大做强山羊产业的良好氛围。

项目调研报告简短篇十二

茶作为饮品,经过了发现利用茶艺化的漫长过程,它的历史至少可以上溯到5000年前。

茶具是随着茶之为饮应运而生,它的发生和发展经历了一个从无到有,从共用到专一,从粗糙到精致的历程,并随着饮茶习俗的变化而不断变化和发展。

2、功能完善的茶具

碾罗器具:茶碾、茶磨、茶罗。

品饮器具:茶壶、茶盏。

摆置器具:茶桌、茶椅、茶车、茶海。

辅助器具:茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夹、茶则、茶荷、茶针、巾、都篮等。

3、材质多样的茶具

竹木茶具、金属茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。

在数千年的发展进程中,出现了各种各样材质的茶具。调查统计发现,消费者在选择茶具时,最关注的因素仍然是茶具的材质。

4、不断追寻艺术性的茶具

混煮法时期,茶与其他食物混煮,尚未发展出专用茶具,多为陶土所制。

瓷器是火与土的艺术,瓷器发明后,陶质茶具逐渐为瓷质茶具所替代。

唐代以后,文人雅士开始追且茶器的釉色之美与造型之特;随着饮茶风俗的普及,专门的茶具制造也应运而生。陶瓷茶具的种类与装饰也日渐丰富。明初紫砂的出现,更是广受追捧。

5、传统与时尚共存的现代茶具

茶家具:茶桌、茶椅、茶车等,主要在茶馆茶楼等经营场所应用。

煮水器:用来煮水的随手泡,又称电茶壶。

茶艺表演重要道具:茶海、茶六宝(茶夹、茶漏、茶拾、茶荷、茶针、桶)、水洗等。

茶器皿:狭义的茶具,包括紫砂壶、公道杯、品茗杯等

1. 茶具市场增长迅速

20xx年6月,餐具用品市场供求平稳。20xx年6月,餐具市场丝毫未受金融风暴的影响,以较大的幅度扩大市场份额,茶具和杯子囊括市场占有率、同期环比增长率双料冠亚军。

折线图是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比较图。从中我们可看到它是以冲刺的态势勇攀高峰,它的大销量带动了餐厨行业向好方面发展的良好势头,是餐具行业的最大卖点之一。

2. 千古流变中,瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。

无论是自己选用茶具还是对未来茶具市场的预测,消费者对紫砂的认可度最高,其次是瓷器,紫砂和瓷器的发展空间依然巨大,商家可以通过一些创新产品来增加其盈利能力。

3、饮茶习惯的改变和技术的革新催生电茶具市场飘红,原因是:

家庭茶室的发展

人民生活水平的提高

家用电器的普及

茶叶销量的持续增长

4、茶产业持续增长,将带动茶具消费持续增长

在各地政策和资金的扶持下,各地的茶园面积在不断的增加,由于新的茶园多是良种茶园,在产量和品质上都明显的优于传统茶园,所以直接导致了茶叶产量的增加。

整个茶业市场的发展,必然带动茶具市场的大规模发展。

5. 茶具飞速发展过程中隐含的问题

从这组数据来看,现在市场上存在的主要问题是:

没有统一的行业标准

定价混乱

产品缺乏创意

著名品牌较少

这说明茶具行业尚处于产品竞争时代向品牌竞争时代迈进的阶段

1、专业茶具类零售终端市场前景看好

无论从业者还是消费者都看好茶具类专卖店,这是将来茶具品牌必然要进入的渠道;但是目前国内连锁茶具专卖企业并不成规模,没有一家具有知名品牌的茶具经销企业。

从业者认为茶叶专卖店在未来茶具销售中占有重要地位,也是消费者首选的购买茶具的场所。

2、产品的品牌与价格对市场销售至关重要

从商家的调查来看,品牌、价格、安全是大家最关心的问题,所以企业在经营过程中,树品牌、定价合理、攻技术依然是其发展壮大的核心。而从消费者的调查来看,安全、轻便耐用、材质是其最为关心的问题,然后才考虑到品牌与价位。其实消费者对安全和轻便耐用的认识完全来自市场上的成熟品牌教育。

1、茶具市场刚刚起步,发展前景极为广阔。

调查中,无论是消费者还是茶具经营者都非常看好茶具市场的未来发展前景,目前的茶具市场无论品牌还是产品质量尚处于鱼龙混杂的状态。

2、组建专业的产销见面会是茶具企业最喜欢的宣传方式。

a.每年能组织一次大型的产销见面会(82.7%)

b.每年能组织一次论坛,请国内著名市场营销专家授课(4%)

c.每年能进行一次茶具行业的品牌质量排名(0%)

d.每年举办一次茶具行业的博览会(9.3%)

e都不需要(4%)

从商家的调查来看,在未来茶具的市场营销方面,企业更希望能够组织产销见面会,厂家和经销商能够面对面的交流,共同研发消费者欢迎的产品。

项目调研报告简短篇十三

经济社会发展重要的衡量指标之一就是区域基础设施建设和重点项目建设,区域内路网分布是否合理、基础设施建设是否适应新的发展要求,直接影响到经济社会的发展速度和人民生活水平的提高。为了对我区重点项目建设情况做一个全面详细的了解,笔者亲自到惠东县规划、统计等部门进行了深入细致的调查研究。

去年以来,县委、县政府全力实施“147”战略,大力推进重点项目建设,拉动了全县经济较快增长,为开县“整体转型、提速发展”奠定了坚实基础。20xx年全县共安排重点建设项目124个,计划当年完成投资35.73亿元,其中,产业发展项目30个、基础设施项目66个、社会事业项目28个,分别占24.2%、53.2%、22.6%。在产业发展项目中,工业投资项目占22个,分别占重点建设项目和产业发展项目的17.7%、73.3%。全年实际开工重点建设项目96个,开工率77.4%。当年完成投资23.46亿元,完成预期投资的65.7%,占全社会投资的26.7%,拉动全社会投资增长3.5个百分点。20xx年通过推进重点项目建设,为克服金融危机影响,较快扭转经济增速下滑态势,增强20xx年经济发展后劲发挥了重要作用。

由于重点项目建设的推进受多种因素的制约,还存一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:

(一)土地制约因素凸显。土地因素对惠东县重点项目建设的影响越来越突出。主要是受到了土地供给、审批和管理体制制约,征地、拆迁工作难度较大,有部分重点项目需要的占地权属复杂,有属省国资委管理的,有属市国资委管理的,还有属区国资部门管理的,有的又属于改制后的企业所有。土地管理上杂乱无章,有的属于划拨土地,有的属于出让土地。由于在土地利用上牵扯涉及到方方面面的切身利益,甚至进行投资也无法购置到土地,导致了相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。

(二)大项目偏少,投资规模较小,聚集引领效应难以发挥。我县重点项目总体呈现“量多、个小、分散”的态势。20xx年全县重点建设项目中,投资规模5-10亿元的有5个,1-5亿元有27个,分别占重点建设项目的4.0%和21.8%,平均投资规模不足1亿元。小项目过多,导致难以攥紧拳头,集中有限的优势资源办好“大事”。项目完成后,覆盖影响范围较窄,不能较快地发挥集聚效应、带动效应和引领效应,“助推器”作用不很强,推动经济发展的力度极为有限。

(三)基础设施项目多,产业发展项目少,对县域经济持续快速发展的支撑作用有限。就20xx年的重点建设项目情况来看,在124个重点建设项目中,产业发展项目仅30个,只占24.1%;当年完成投资5.99亿元,占重点建设项目的25.5%;基础设施项目66个,占重点建设项目的53.3%;当年完成投资14.33亿元,占重点项目完成额的61.1%。虽然基础设施建设是经济发展的基础,直接影响经济增长的潜力,但要增强经济增长的稳定性和可持续性,必须依靠带动作用强的产业项目,因此如何推进大型的产业发展项目,特别是能带动产业集聚的大型工业项目应是我县今后重点建设项目工作的重中之重。

(四)融资渠道不宽,地方配套资金难落实,资金瓶颈有待进一步破解。受国家产业发展政策、企业自身积累和信用等级等多重因素的影响,一些重点建设项目的融资难度较大。有的项目由于资金短缺,连续十几个月没有进展,处于停工状态。开县体育场建设预期投资0.52亿元,因资金短缺、合作条件有争议等原因,至今仍未开工,需进一步协调筹资。工业园区b区基础设施建设一期预期投资3.1亿元,受建设资金影响,项目推进缓慢。同时,一些中央和市级投资项目需要地方承担部分配套资金,但由于开县地方财力较弱,导致配套资金到位率较低,从而影响建设进度。20xx年,我县新增中央投资项目需县级财政配套资金0.39亿元,而实际仅到位0.21亿元,到位率仅为53.2%。

(五)投资环境需进一步优化,督查督办力度需进一步加大,项目推进速度需进一步加快。近年来,我县投资环境得到了较大改善,但仍存在一些影响投资环境的问题,主要表现在:一是拆迁难度大、配套设施滞后等问题给项目建设带来很大影响,造成部分项目进度缓慢、工期延长,甚至出现长时间停工的现象。二是部分项目前期手续审批缓慢,特别是需上报到国家审批的项目,项目前期拿到支持性批件比较缓慢。三是督查督办力度不够。县委、县政府为推进重点建设项目虽然建立了专门的督查督办机制,但由于力度不够大,难以在加快推进重点建设项目方面发挥作用。受此影响,全县的重点建设项目的推进速度明显偏慢。20xx年全县124个重点建设项目的开工率不足80%,投资完成进度欠帐35%左右。

(一)创新方式,拓宽渠道,破解资金“瓶颈”制约。我县是国家级贫困县,县级财政收入低,资金用度较为紧张。为缓解项目发展资金紧张的问题,建议采取以下六条措施:一是积极向上争取项目和资金补助,充分利用国家级贫困县和三峡移民后续建设等政策,摸准中央、市级下达的项目和资金渠道,做实项目基础积极汇报,争取国家、市级政策及各类补助资金向我县倾斜,实现部分项目县级配套资金减免或中央、市级全额投入。二是发挥协调机制作用,积极引导银行有保有控,创新金融业务,优化金融服务,加大贷款投放规模,保障重点项目、优势企业和重点扶持发展产业的资金需求。同时加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通,继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作,主动与金融单位衔接、推介项目,为解决企业项目资金问题做好协调服务工作,建立良好的银企关系,保证建设资金到位,实现银企双赢。三是支持各类投资主体组建股份公司,实现优质资产重组。积极开展公司股权出质、出资和“债转股”登记,支持组建小额贷款公司、村镇银行、担保公司等各类投融资企业,加大融资贷款和吸纳社会闲散资金的力度,努力解决制约企业发展“瓶颈”。四是扩大对外开放,加强招商引资和利用外资力度,积极挖掘优势资源,策划包装、推介更多好项目,吸引更多市外和国外优秀企业来我县投资。五是加大市场融资力度,扩大融资渠道,大力促进和引导民间投资。鼓励符合条件的优质股份公司上市融资,引导民间投资,实现跨越式发展。探索以土地、林权、路权等方式入股组建公司,积极推动全县土地流转、注册商标知识产权等产权置换新型出资方式登记注册。六是认真执行国家西部大开发和其他政策性税收优惠政策,及时兑现退税资金,发挥财政贴息资金导向作用,支持企业发展。

(二)立足特色,狠抓招商,进一步优化产业结构。开县经济要实现“三年转型、五年提速、十年到位”的发展目标,必须充分发挥开县优势,从产业结构出发,加大招商引资力度,实现经济统筹协调和可持续发展。一是更新观念,抢抓机遇,承接东部产业转移。为能紧紧抓住国际国内产业结构调整和资本转移的新动向,我们应站在投资者的角度全面、客观地分析利用我县资源和政策优势,预测市场发展趋势和经济收益,激发投资者的投资热情,围绕重点产业的配套项目进行精心谋划,拉长产业链,提高产业集聚度,进一步优化产业结构,增强经济带动作用和竞争力,切实提高项目招商的成功率。二是提高重点项目争取工作的针对性。充分发挥我县劳动力、煤炭、天然气和旅游等资源的比较优势,准确把握国家产业政策,重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域,谋划我县重大战略支撑项目,在着力抓好能源、食品、轻纺、建材四大支柱产业的同时,培养壮大一批对经济增长和优化产业结构起重大作用的新兴产业,争取更多像重庆化一集团和美国雪富龙等企业到开县落户发展,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。在农业发展方面,继续加大龙头企业的引进和扶持力度,构建“产加销”一体化体系,增加产品附加值,提高经济收益,促进生猪、柑橘、药材、肉兔等农畜牧产业快速发展。三是加强对我县经济的推介力度。继续积极参加和举办更多像“20xx全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会”、“走进中国三峡--重庆开县第一届投资贸易洽谈会、“走进中国三峡―――重庆开县第一届农业产业化投资洽谈会”等更高级别的洽谈会,深化与优秀企业的接触,主动迎接大企业的扩张和辐射,学习他们先进的管理、营销经验、生产技术,并带动附加产品、关联产业的发展。同时展示我县优势、文化底蕴及良好形象,提升我县在市内、国内乃至国际上的形象和影响力。

(三)落实领导责任,强化督查督办,提高重点项目开工率。一是加强领导,落实责任。进一步完善重点项目建设责任制,把加强重点项目管理,推进重点项目建设摆上重要议事日程,作为应对国际金融危机的重要举措来抓。全面实行定责任人、定服务内容、定工作进度“三定”管理制度,采取“一个项目,一名领导,一套班子,一抓到底”的办法,加强调查研究和工作指导,抓好各项工作的组织实施。二是强化管理和督查。加强对重点项目前期工作、项目确定、计划执行和项目建设等各方面的管理和监督,全程跟踪服务,适时调整力量,及时调度和协调重点项目建设,促进各部门之间相互协调、配合,从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供有力保障。三是健全机制。建立健全相应的重点项目建设调度和考核机制,主要是结合我县实际,并参考其它区县及省市的先进经验和优异做法,对我县多年来关于重点项目建设管理所探索积累的一些行之有效的办法进行归纳、总结和提高,力争在强化调度、突出重点、加强考核等方面有创新突破和加强提高。

(四)优化环境,提高效率,全力推动重点项目发展。一是优化服务环境,各部门都要顾全大局,树立全县一盘棋的思想,把优化投资环境作为义不容辞的责任,热情服务,简化程序,提高效率,营造宽松的投资环境,真正为企业提供优质高效便捷的服务。二是提前介入,靠前服务,在项目起步阶段就将土地预审和组建工作同相关部门的立项、环评、规划等前期工作同步进行,切实提高项目用地的报批效率。对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题,要及时协调解决,促进项目尽快开工。三是诚实守信,严格兑现已出台的有关优惠政策和许诺,提高可信度,树立良好的信用形象。四是加大政府投入,在财政性资金投入上、要集中财力,积极引导,重点扶持,着重抓好像鲤鱼塘水库、新城区防洪护岸工程和开县平桥工业园等一批重大战略性带动项目,使其早建成,早见效。五是加大土地储备。搞好土地现状调查,摸清底数,结合我县开发建设、产业发展和资源现状等情况,制定翔实的开发建设总体方案,超前谋划,有序开发,为以后用地做出科学规划,做好相关项目土地储备,避免因征地、拆迁等因素而引发矛盾,拖延项目进度。

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