2023年全面加强党的执政能力建设(模板11篇)

总结是一种反思和思考的过程，有助于我们在工作中不断提升和进步。写一份较为完美的总结需要反复推敲和精益求精，细致入微。总结是一个不断进步的过程，每一次总结都是在完善自己的过程中迈出的一步。

全面加强党的执政能力建设篇一

新华社北京11月18日电党的十七大报告提出：把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来。

党的十七大报告的这一重要思想观点，是鉴于党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业的统一提出来的。党领导的伟大事业，从来都是同党的建设伟大工程紧密联系在一起的。伟大事业离不开伟大工程的支撑，伟大工程必须紧紧围绕伟大事业来进行。具体来讲，可以从以下三个方面来理解和把握。

第一，提高党的执政能力、保持和发展

党的先进性，是发展中国特色社会主义的根本保证。办好中国的事情，关键在党。在我们这样一个人口多、底子薄、经济文化发展很不平衡的发展中大国，要把十几亿人的思想统一起来、力量凝聚起来，向着中国特色社会主义的共同目标前进，必须有中国共产党的坚强领导。新世纪新阶段，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，不断推进中国特色社会主义伟大事业，是当代中国发展进步的潮流，是全体中华儿女的共同奋斗目标，也是我们党必须勇敢担负起来的崇高历史使命。要实现这个宏伟的奋斗目标，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为发展中国特色社会主义提供可靠的政治和组织保障。三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想一道高度概括为中国特色社会主义理论体系，开辟了马克思主义中国化新境界，我们就是站在这样一个认识的新起点上向前迈进的；从发展来看，经过29年来的持续快速发展，我国经济总量跃居世界第四位，综合国力显著增强，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面都取得了举世瞩目的成就，已经拥有了比较雄厚的发展基础，具备了良好的发展条件，我们正是站在这样一个发展的新起点上向前迈进的；从改革开放来看，我国社会主义市场经济体制初步建立，在各个方面已经建立了一整套新的体制机制，推进改革的经验更加丰富、决心更加坚定、行动更加自觉，我们正是站在这样一个改革开放的新起点上向前迈进的；从对外关系来看，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成，我国与世界的关系已经发生历史性变化，国际影响力和国际地位空前提高，我们正是站在这样一个对外关系的新起点上向前迈进的。新起点是面向未来的，是在以往发展的基础上向着更高目标迈进、创造新辉煌的开始。党的十七大报告在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，根据改革发展的新进展新形势，进一步提出了今后13年发展新的更高要求和各方面的一系列新举措。在新的'历史起点上发展中国特色社会主义，既给党的执政能力建设和先进性建设注入强大的生机和活力、提供广阔的舞台，也提出许多新课题新任务新要求。当前，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务、坚持以人为本、坚持全面协调可持续发展、坚持统筹兼顾，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了党的执政能力建设和先进性建设的真谛，就能更好地完成党执政兴国的历史使命。

第三，要按照科学发展观的要求全面加强和改进党的执政能力建设和先进性建设。要适应中国特色社会主义事业科学发展、和谐发展、和平发展的要求，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务的能力。要坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望；使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用。

《加强党的执政能力建设保持党的先进性》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

全面加强党的执政能力建设篇二

新华社北京１月２５日电中共中央政治局２４日下午进行第十九次集体学习，中共中央胡锦涛主持。他强调，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。

中共中央政治局这次集体学习安排的内容是新时期保持共产党员先进性研究。中央党史研究室李忠杰教授、全国党建研究会王庭大研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们的有关看法和建议。

中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛同志在主持学习时发表了讲话。他指出，党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。我们党要始终保持先进性，就必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设，努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运。

胡锦涛强调，加强党的先进性建设，根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，引导全体党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要坚持和健全民主集中制，着力把各级领导班子建设成为坚强团结的领导集体，切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，始终保持同人民群众的血肉联系。要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，充分发挥广大党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性，不断从制度上落实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求。

胡锦涛同志指出，加强党的先进性建设要同加强党的执政能力建设紧密结合起来，落实到提高治党治国治军的水平上来。要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，发展社会主义民主政治，发展社会主义文化，不断推进经济社会协调发展和人的全面进步。要坚持把立党为公、执政为民具体、深入地落实到各项工作中去，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，切实帮助群众解决生产生活中的困难，坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为。

胡锦涛强调，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是保持党的先进性的重要举措。各级党组织一定要深刻认识开展这次教育活动的重大意义，切实把这件大事抓紧、抓好、抓出实效。要通过这次教育活动，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获，进一步把党的先进性建设推向前进。

在全党开展以 实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性 教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。去年11月，中央下发《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。今年1月初，中央召开保持共产党员先进性教育活动 工作会议，对开展这项活动作出了全面部署，提出了明确要求。特别是1月**日在中央举行的新时期保持共产党员先进性 专题 报告会和1月**日中央 政治局第**次集体学习时，胡锦涛相继 发表重要 讲话，第一次提出了党的先进性建设是关系马克思主义政党生存 发展的根本性问题，深刻 总结了我们党加强先进性建设的历史 经验，充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重大意义，进一步明确了新时期共产党员保持先进性的基本要求和开展先进性教育活动的目标任务，为全党开展先进性教育活动，提供了有力指导，指明了前进方向。我们要认真学习胡锦涛同志的重要讲话，把思想认识统一到中央精神上来。今天我们围绕新时期保持共产党员先进性问题，与大家一起交流学习 体会，主要谈三个方面的问题。

《强调加强党的先进性建设提高党的执政能力》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

全面加强党的执政能力建设篇三

党的执政能力建设，是指按照党的执政能力建设的总体目标，通过加强党的各项建设和完善党的领导体制和工作机制不断提高党的执政能力的活动。党的执政能力建设就是要坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平,坚定不移地贯彻执行对外方针政策，掌握处理国际事务的主动权,要不断提高同国际社会交往的本领,要坚决维护国家主权和安全。

党的先进性建设，就是推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。

党的纯洁性建设，是指党的肌体的整体纯洁，主要体现在党的思想、政治、组织、作风、廉洁自律等方面崇高坚定、纯正完美。其中，思想纯洁是根本，我们党是以马克思主义及其中国化理论创新成果为思想武装的党，与各种非马克思主义思想格格不入；政治纯洁是前提，就是全党立场坚定，步调一致，坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策；组织纯洁是基础，就是全党要坚决贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律的要求；作风纯洁是关键，是保持党的纯洁性的直接体现，我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，立党为公、执政为民，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统；廉洁自律是保证，就是坚持党要管党、从严治党，保持党员队伍整体的清正廉洁，永葆共产党人政治本色。

报告指出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”第一，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设是我们党正确应对面临的严峻挑战、顺利完成所肩负的历史使命的现实需要。中国共产党成为执政党，是历史的选择，是人民的选择。第二，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设是前苏联、东欧国家共产党丧失政权的惨痛教训给我们的历史启示。第三，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，是提高党的领导水平和执政水平的迫切要求。

在新的历史条件下，我们党面临着来自三个方面的严峻考验。一是党所肩负的艰巨任务和历史使命；二是党面对的国际环境和时代要求；三是党的自身状况和存在的问题。办好中国的事情，关键在党。中国共产党能不能长期执政、科学执政，直接决定着社会主义制度和整个国家的命运。经受考验，最根本的是要加强党的自身建设，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面推进党的伟大工程，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党的政治本色。在新的历史条件下，我们党面临着更多的考验和危险，经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。当代中国正发生着广泛而深刻的变革，世情、国情、党情都在发生深刻变化，加强党的建设的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须正视现实问题和风险挑战，从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度出发，加强和改进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这样才有利于党和国家的全面进步。

我们必须站在时代和战略的高度，从新世纪新阶段国内外环境的深刻变化和党肩负的历史使命对党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设提出的新要求等方面，深刻认识加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要性和紧迫性。

总之，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，是时代的要求，是人民的要求。我们必须站在全局和时代的高度，充分认识加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要性和紧迫性，切实增强提高党的执政能力的自觉性和坚定性。

第一，加强党的执政能力建设，是我们党正确应对面临的严峻挑战、顺利完成所肩负的历史使命的现实需要。中国共产党成为执政党，是历史的选择，是人民的选择。中国共产党带领中国人民推翻三座大山，成立了中华人民共和国，解放55年特别是改革开放26年来，我们党团结依靠全国各族人民，把四分五裂、一穷二白的旧中国，建设成为人民生活总体上达到小康水平并正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。现在我们进入新世纪新阶段，国际形势错综复杂，国内现代化建设任务更为繁重，改革发展处在关键时期，迫切要求我们党提高执政能力和执政水平。

《保持党的先进性与加强党的执政能力建设》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

全面加强党的执政能力建设篇四

xxx运河管理局水利执法工作开始于1990年,12月14日xxx运河管理局水政监察总队成立，是海河水利委员会直属的第一支水政监察总队。

目前，我局水政监察总队下设9个水政监察支队，1个采砂管理支队，35个水政，2个采砂管理大队，现有水政监察人员218人（含采砂管理执法人员）。

自从开展水政监察规范化建设以来。我局按照水利部、海委统一部署和要求，本着“边建设，边执法”的原则，狠抓了队伍建设。

我局各级水政机构通过加强水政监察队伍的组织建设、制度建设，不断提高各级水政监察人员依法治水，依法行政的能力。各级水政监察队伍在法律、法规、水利政策的宣传，水事案件的查处，省际水事纠纷的调处，水资源调查评价水量调度、取水许可，河道管理范围内建设项目的管理等方面发挥了重要作用。

二、水行政执法能力建设的基本举措。

近年来，我局依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规，水利部的规章，按照建管并举的治水方针，积极有效地开展水行政执法工作，取得了一定成效。

1、加强了水行政执法人员素质建设。

要坚持依法行政，文明执法，必须造就一支与之相适的高素质的执法队伍。为提高一线执法骨干在执法办案中的实际操作能力，我局加强了对执法人员的业务培训。一是组织水政监察人员参加水利部、海委组织的培训班；二是规定各级水政队伍每周抽出一定时间组织执法人员结合实际案例进行法律知识的学习和研究；三是支持和鼓励执法人员参加法律、水政水资源等专业大专函授学习。平时还注重水政监察队伍的政治思想教育，在整个水政监察队伍中开展以提高人的素质为中心的“内强素质、外树形象”活动。目前，我局大部分专（兼职）职人员，持有所在地方颁发的行政执法证，同时持有水利部的.水政监察证。全部水政监察员达到中专（含高中）以上文化程度。

2、加大水行政执法制度建设。

为进一步规范水行政执法行为，强化水政执法人员的责任，我局制定了《水行政执法评议考核办法》、《水行政执法错案追究制度》、《水行政执法行政巡查制度》等一系列办法和制度。这些制度的建立调动了水政监察人员的积极性和责任感，使我局水行政执法工作迈进文明、规范、高效的新阶段。同时执法工作也得到广大群众、地方有关部门和各级领导的肯定和好评。

3、执法装备逐步改善。

配备执法必要的交通、通讯、勘查等工具对调动执法人员的积极性，提高执法水平有着不可替代的作用。近几年来，在水利部、海委的大力支持下，安排专项资金900多万元为基层执法单位配备了部分水政执法专用车，电脑、数码照相机、录像机、望远镜等一大批执法、听证工具和设备，使我局基层各级水政监察队伍日常巡查和执法交通装备不足的问题得到改善，水政执法反应能力得到提高。

4、水行政执法力度不断得到加强。

近几年，我局基层水政监察队伍坚持集中性执法和联合执法的工作思路，通过周密的部署，在管辖范围内开展了水行政执法大联动活动，具体是以法律为准绳，以事实为依据，采取各单位上下、左右，以及与其他部门内外联合的形式，利用法律、行政、宣传等手段相结合的方法，集中查处破坏河道、堤防违章建筑案件，拆除了大量的涉河违章建筑物，取得了较大的成效。

我局各级水行政执法单位充分发挥《防洪法》赋予职权，查处了一大批水事违法案件，据统计，20xx-20xx年共查处各类违法案件4952起，有效地维护了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的问题及原因。

1、水行政执法依据欠缺，影响执法力。

在现行的水法律、法规、规章依据中，存在着缺陷，给执法工作带来严重阻碍，降低了水行政执法的威慑力。以漳河采砂为例，新《水法》对河道采砂的许可制度、禁采区和禁采区均作了明确规定，但对违法行为的法律责任没有明确，仅提出“由国务院规定”，至今国务院没有出相应配套的规定，可谓一片空白；《河道管理条例》由于出台较早，处罚规定相对较弱，主要是“警告”、“责令停止”、“责令改正”、“赔偿损失”、“采取补救措施”、“没收不当收入”等(！)，可操作性较差。比较管用的“罚款”，对有的违章采砂户来说也只是“罚我一千，我一天能赚回来，罚我一万，我一星期也能赚回来”。过小的罚款额度对暴利的采砂行业已威慑不大。导致不少业主宁可受罚，不惜铤而走险。因此，对于一些违法采砂，更是难以采取强硬措施。在实际执法管理过程中，只好打“擦边球”，应用《防洪法》去“清障”，一旦提起诉讼，没有胜算的把握。

全面加强党的执政能力建设篇五

在全党开展以 实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性 教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。去年11月，中央下发《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。今年1月初，中央召开保持共产党员先进性教育活动 工作会议，对开展这项活动作出了全面部署，提出了明确要求。特别是1月**日在中央举行的新时期保持共产党员先进性 专题 报告会和1月**日中央 政治局第**次集体学习时，胡锦涛相继 发表重要 讲话，第一次提出了党的先进性建设是关系马克思主义政党生存 发展的根本性问题，深刻 总结了我们党加强先进性建设的历史 经验，充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重大意义，进一步明确了新时期共产党员保持先进性的基本要求和开展先进性教育活动的目标任务，为全党开展先进性教育活动，提供了有力指导，指明了前进方向。我们要认真学习胡锦涛的重要讲话，把思想认识统一到中央精神上来。今天我们围绕新时期保持共产党员先进性问题，与大家一起交流学习 体会，主要谈三个方面的问题。

一、党的先进性与党的先进性建设

中共为什么要举全党之力开展这次大规模的保持共产党员先进性教育活动？开展这次教育活动的直接动因是什么？“先进性教育活动”与“党的先进性建设”是什么关系？按照胡锦涛专题报告会上的讲话精神，我们的理解是开展先进性教育活动是党的先进性建设的抓手，党的先进性建设有着更为深刻的背景和重大的现实意义。因此，我们要在正确理解什么是党的先进性的前提下，不断提高对党的先进性建设重要性的认识。

（一）先进性教育活动的来龙去脉

此次教育活动最早可追溯到1999年，四川一些党员写信要求退-党，引起震动。随后在全国 组织系统一次会议上，重庆组织部一位官员认为，一些共产党员信念发生了动摇，甚至对党的前景不乐观，问题严重。他的依据来自一份调查报告。

四川省党建研究会进行了一次调查，共发出各类调查问卷近十万份，涉及四川省**个市州、**个厅局、**个县和众多不同年龄段、不同 文化层次和不同职务的市（州）、县（处）级或党员干部，也包括一些处级以上党员干部。

在调查中发现，相当多的干部对政治理论学习并不感兴趣，却把心思花在上级领导关注什么上。“上面说的做错了也对，下面干的做对了也有错”，有的干部甚至认为，现在形势变化很快，跟随形势不要紧，跟紧领导最重要。

调查数据表明，有**.*%的人认为自己所接触的领导干部*小时以外把主要精力花在应酬上，有**.**%的人认为自己所在单位领导班子和领导干部整天在研究上级领导近来关注什么，想要做什么，应该采取什么样的形式才能引起领导的重视，应该提出什么口号才能引起领导的注意。

而更令人担忧的是，部分党政干部忽视思想理论素养的提高，世界观、人生观、价值观存在着偏差和误区，理想信念动摇，宗旨意识淡漠。

1****份问卷调查显示，县处级和市厅级干部中分别有**%和**%的党政干部选择“实现个人价值”和“建设小康之家”为自己的理想和追求。

“他的发言使与会者十分震惊，”组织系统一位官员说，有人认为，这是不是有点危言耸听？而中央组织部高层官员则认为，此事非同小可，向中央高层领导人做了汇报。

2000年，中央组织部按照江泽民同志和胡锦涛同志的重要批示，组织了全国**万名党员思想状况调查（上海*万）。调查结果显示，党员的问题主要表现在*个方面：理想信念不强、党员意识不强、带领群众前进意识不强、难以发挥先进模范作用。

针对调查中发现的部分党员存在的理想信念动摇、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等突出问题，提出了在党内开展一次以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的建议。2000年底，中央政治局会议在听取汇报后，表示原则同意。

由此可见，对**万党员的思想状况进行大调查前所未有，而调查中发现的部分党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，应该是中央高层决心在十六大作出开展“保持先进性教育”活动的一个重要依据。

十六大之后不久，即2017年1月，中央政治局会议和中央党建工作领导小组会议研究通过了“先进性教育”试点工作方案，成立了以贺国强为组长，夏赞忠、李景田、雒树刚为副组长，有关部门负责同志参加的中央试点工作领导小组，并确定了**个试点单位。

《加强党的先进性建设切实提高党的执政能力》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

全面加强党的执政能力建设篇六

党的执政能力建设，是指按照党的执政能力建设的总体目标，通过加强党的各项建设和完善党的领导体制和工作机制不断提高党的执政能力的活动。党的执政能力建设就是要坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平,坚定不移地贯彻执行对外方针政策，掌握处理国际事务的主动权,要不断提高同国际社会交往的本领,要坚决维护国家主权和安全。

党的先进性建设，就是推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。

党的纯洁性建设，是指党的肌体的整体纯洁，主要体现在党的思想、政治、组织、作风、廉洁自律等方面崇高坚定、纯正完美。其中，思想纯洁是根本，我们党是以马克思主义及其中国化理论创新成果为思想武装的党，与各种非马克思主义思想格格不入；政治纯洁是前提，就是全党立场坚定，步调一致，坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策；组织纯洁是基础，就是全党要坚决贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律的要求；作风纯洁是关键，是保持党的纯洁性的直接体现，我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，立党为公、执政为民，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统；廉洁自律是保证，就是坚持党要管党、从严治党，保持党员队伍整体的清正廉洁，永葆共产党人政治本色。

报告指出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”第一，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设是我们党正确应对面临的严峻挑战、顺利完成所肩负的历史使命的现实需要。中国共产党成为执政党，是历史的选择，是人民的选择。第二，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设是前苏联、东欧国家共产党丧失政权的惨痛教训给我们的历史启示。第三，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，是提高党的领导水平和执政水平的迫切要求。

在新的历史条件下，我们党面临着来自三个方面的严峻考验。一是党所肩负的艰巨任务和历史使命；二是党面对的国际环境和时代要求；三是党的自身状况和存在的问题。办好中国的事情，关键在党。中国共产党能不能长期执政、科学执政，直接决定着社会主义制度和整个国家的命运。经受考验，最根本的是要加强党的自身建设，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面推进党的伟大工程，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党的政治本色。在新的历史条件下，我们党面临着更多的考验和危险，经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。当代中国正发生着广泛而深刻的变革，世情、国情、党情都在发生深刻变化，加强党的建设的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须正视现实问题和风险挑战，从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度出发，加强和改进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这样才有利于党和国家的全面进步。

我们必须站在时代和战略的高度，从新世纪新阶段国内外环境的深刻变化和党肩负的历史使命对党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设提出的新要求等方面，深刻认识加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要性和紧迫性。

总之，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，是时代的要求，是人民的要求。我们必须站在全局和时代的高度，充分认识加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要性和紧迫性，切实增强提高党的执政能力的自觉性和坚定性。

第一，加强党的执政能力建设，是我们党正确应对面临的严峻挑战、顺利完成所肩负的历史使命的现实需要。中国共产党成为执政党，是历史的选择，是人民的选择。中国共产党带领中国人民推翻三座大山，成立了中华人民共和国，解放55年特别是改革开放26年来，我们党团结依靠全国各族人民，把四分五裂、一穷二白的旧中国，建设成为人民生活总体上达到小康水平并正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。现在我们进入新世纪新阶段，国际形势错综复杂，国内现代化建设任务更为繁重，改革发展处在关键时期，迫切要求我们党提高执政能力和执政水平。

《保持党的先进性加强党的执政能力建设》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

全面加强党的执政能力建设篇七

新华社北京６月２８日电中共中央办公厅近日印发《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》（全文另发），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

通知指出，这四个文件的制定和印发，是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，对于巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设；对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义。

通知要求，各地区各部门各单位党组织要高度重视，加强领导，认真抓好文件精神的学习贯彻，把这些文件作为培训党员和干部的重要内容，并结合工作实际，全面加以落实。同时，要以改革的精神探索加强党的先进性建设的新方法新途径，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化，不断把党的建设新的伟大工程和建设中国特色社会主义伟大事业推向前进。

执政为民，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统；廉洁自律是保证，就是坚持党要管党、从严治党，保持党员队伍整体的清正廉洁，永葆共产党人政治本色。

报告指出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”第一，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设是我们党正确应对面临的严峻挑战、顺利完成所肩负的历史使命的现实需要。中国共产党成为执政党，是历史的选择，是人民的选择。第二，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设是前苏联、东欧国家共产党丧失政权的惨痛教训给我们的历史启示。第三，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，是提高党的领导水平和执政水平的迫切要求。在新的历史条件下，我们党面临着来自三个方面的严峻考验。一是党所肩负的艰巨任务和历史使命；二是党面对的国际环境和时代要求；三是党的自身状况和存在的问题。办好中国的事情，关键在党。中国共产党能不能长期执政、科学执政，直接决定着社会主义制度和整个国家的命运。经受考验，最根本的是要加强党的自身建设，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面推进党的伟大工程，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党的政治本色。

在新的历史条件下，我们党面临着更多的考验和危险，经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。当代中国正发生着广泛而深刻的变革，世情、国情、党情都在发生深刻变化，加强党的建设的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须正视现实问题和风险挑战，从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度出发，加强和改进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这样才有利于党和国家的全面进步。我们必须站在时代和战略的高度，从新世纪新阶段国内外环境的深刻变化和党肩负的历史使命对党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设提出的新要求等方面，深刻认识加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要性和紧迫性。总之，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，是时代的要求，是人民的要求。我们必须站在全局和时代的高度，充分认识加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要性和紧迫性，切实增强提高党的执政能力的自觉性和坚定性。

全面加强党的执政能力建设篇八

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是党中央综合判断国际国内形势，深入分析我们党肩负的任务和党员队伍现状，经过全面考虑作出的重大决策，是提高执政能力的基础性工作，也是改革开放和发展社会主义市场经济条件下使我们党保持先进性的一个重大举措。同时，它从全局和战略的高度，从时代的高度，对加强党的执政能力方面提出了许多新观点、新思想、新举措。

通过学习使我体会到，加强党的执政能力建设，要求我们每个党员明确执政任务，坚持执政为民的宗旨。一个执政党要取得成功，就必须确立明确的执政目标、执政任务，使人民安居乐业，国家繁荣昌盛，社会长治久安。我们党在长期革命和建设、改革实践中形成的优良作风，是党执政能力不断提高的重要保证，是党和人民事业兴旺发达的关键所在。加强和改进党的作风，核心问题在于坚持立党为公的思想，大力弘扬求真务实，实事求是精神。联系到我们每个党员的本职工作，要重实际、重实效、说实话、办实事，坚决反对形式主义、主观主义。要坚持密切联系和团结广大人民群众，确实为人民群众谋利益，全心全意为人民服务，只有这样我们党才能拥有广泛的群众和执政基础。

加强党的执政能力建设，要积极推动党的理论创新工作，

败工作上升到关系执政党生死存亡的高度来认识，必须化大气力切实做好反腐败工作，每个党员干部从我做起，守一方净土。要加强对广大党员干部的教育，这次在全党进行的先进性教育，就是对党员干部的最好教育。要引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观。切实加强依法行政，完善决策机制和监督机制，要坚决反对任何形式的违法乱纪，反对官僚主义、主观主义、个人主义，坚持实行民主集中制。我们必须头脑清醒，保持坚定的政治信仰，始终牢记党的宗旨；始终保持党的先进性；始终保持开拓进取、求真务实的工作作风和精神状态；始终要心系群众，勤政为民；始终要清政廉洁，无私奉献。努力做一名道德高尚的人，做一名人民群众的贴心人，为新时期构建和谐社会贡献一份力量。

国有国法，党有党章。党章是规范和制约全党行为的总章程。一个政党能否有效地贯彻和遵守自己的章程，是直接关系其生存发展的根本大计。对我们这样一个拥有7080万党员的大党来说，按照党章要求，统一全党同志的思想行动，具有十分重大的意义。我们要按照胡锦涛同志提出的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的具体要求，加强党的执政能力建设和先进性建设，为白银经济社会更好更快发展提供坚强有力的`政治和组织保证。

一、不断深化认识切实增强党章意识

学习贯彻党章是把握正确政治方向的根本要求。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想和行动提供了根本准则。在社会主义市场经济不断完善的过程中，各种思想文化相互激荡。各种社会思潮必然要反映到党内，这对我们党统一全党的思想和意志，带来了严峻的挑战。只有学习贯彻好党章，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

《按照先进性要求加强党的执政能力建设》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

全面加强党的执政能力建设篇九

公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分，公务员队伍素质的高低是提高党的干部队伍的关键和保证。经过今年区委组织的公务员通用能力学习，使我受益匪浅，懂得了作为一名公务员要能胜任工作需要，依法履行公职、完成公共管理任务，必须着力提高其应有的九项通用能力。这九项通用能力是坚持改革创新，吸收、借鉴国内外关于公务员能力研究和培训教材的新经验和新成果。具有理论性、创新性、系统性，突出应用性和可操作性，对加强公务员通用能力建设和提高公务员队伍整体素质，确确实实具有很强的现实指导作用。就我自身而言收获有如下几点心得体会：

一、深刻认识公务员的政治鉴别能力。政治鉴别能力位于九项能力之首，是最为关键的。这是政治问题必须要有一个清醒的认识。从整个国家讲，我国是中华人民共和国，是以中国共产党领导为核心的多党合作制国家，中国共产党是执政党。中国共产党领导全国人民推翻三座大山建立新中国，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是、实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义，怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。党的十六大以来，新一届中央领导集体在坚持马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，创立了科学发展观的理论体系，重申“立党为公，执政为民”的根本宗旨，提出要以人为本，以建设和谐社会为目标。这个根本性的大方向不要搞错。从个人来讲，就要认真学习，深刻理解和掌握鉴别能力，理论上所谓鉴别能力是一种具备敏锐特质的观察力，科学地判断形势，全面地把握形势和正确方向，根据自己的专业知识，技巧、经验、方法等，进行正确分析、判断、取舍的能力，表现为具有正确的是非观念，能够抑制和反对错误思想、言论，及时调整和修正自己的不良态度和倾向。按照我国对公务员的要求，公务员必须具备过硬的政治素质。因为，政治素质是个人政治思想、政治方向、政治立场、政治观点、政治态度和政治信仰的综合表现。过硬的政治素质必须具有坚定的政治方向、正确的政治立场和政治观点，严格的政治纪律，高度的政治鉴别力和政治敏锐性。在当今分居变化时期，公务员首先应能在政治上正确鉴别各种复杂现象和问题，善于识别各种错误倾向和思潮，并敢于与之作斗争，表现出高度的政治敏锐性和坚定性，要始终坚持正确的的政治方向、政治信念和政治立场，同党中央保持高度一致，贯彻上级党组织的战略部署和工作意图，善于从政治上观察、分析和处理问题，做到大事面前不糊涂，原则问题不含糊、方向问题不动摇。

二、深入理解公务员公共服务能力。如果不是此次学习，还真不清楚这方面的理论知识。通过学习才了解何为公共服务，应当从五个方面来正确理解：一是公共服务是满足某种直接需求的活动。二是公共服务是公共利益享有者能从中得到利益满意和满足的一种社会活动。三是公共服务是使用了公共权力或公共资源的社会生产过程。四是公共服务的对象是公民及其组织。五是公共服务满足的是公民及其组织的基本的直接需求。除此还有以下几个基本特征：一是法制性、二是权威性、三是垄断性、四广泛性、五是无偿性。而公务员公共服务能力乃是整个公共服务能力体系中的重要组成部分，表现为公务员公共服务能力是一种政治能力，表现了各级政府的基本政治取向，表明了政治选择、政治行为，实质表现为代表广大人民利益、落实人民政治意愿的过程，公共生活中具有重大政治影响和社会影响的重要因素。公务员公共服务能力是一种责任能力，是政府与社会之间形成的政治契约关系构建了各自的权利、义务范畴及其约束条件。它给社会和公众以强有力的精神支撑，对获取社会信赖与支持、增强向心力和凝聚力、夯实公共服务的政治基础和群众基础具有极其重要的意义。公务员公共服务能力是一种依法行政能力，国家各项法律、法规和各种行政权威是公务员公共服务能力的法理来源与支撑，它规定了公共服务能力发挥的范围、途径与基本要求。是一种依法行政行为，公务员的公共服务很显然也就表现出的是一种依法行政的能力。公务员公共服务能力是一种实务能力，即与社会公众密切相关、有着具体内容和细化了的具体行政行为，是解决具体实际事务的具体过程。表现为工作态度、工作作风、工作方法和工作效率。公务员公共服务能力是一种应变能力，表现为公务员应当与时俱进，必须根据社会发展而带来的公共服务内涵与要求的变化，始终保持对行政环境的高度敏感性、自省性以及自我调适、自我改变的适应力、生存力和发展力。环境在变，我自当变，知识在变，我自当变，社会在变，我自当变。

公务公共服务能力的提高是一个内在驱动与外在强化结合，自我促进和制度保障并重、个人努力与组织培养互助、思想意识修炼与实际技能训练共存的长期的过程。因此，公共服务能力建设的'重点必须放在精神要素的固化和强化上，并以此为基础，加强外在素质的训练和提高。一是以“三个代表”、科学发展观政治教育，强化为人民服务的信念，树立正确的价值观、群众观、权力观、利益观。二要破除在长达两千多年的中国封建历史中、官吏们把治理的辖区看成是自己的私产，把人民看成子民的封建思想。这种思想仍不断反映在公务员队伍中，尤其在领导干部头脑中大量出现。严重损害了政府威信，必须切实清除“官本位”思想，树立“民本位”思想。三是要树立公共服务成本效益以观念，应该倡导企业家精神，对每一项公共服务都要进行必要的成本、效益核算，确保以最小的成本做好公共服务。消除错误认识，不考虑成本、不讲成本、讲成本就不是全心全意为人民，要跳出只讲办事、不计成本、发文越多、开会越多、花钱越多、政绩越大的误区。

三是认真学习领会提高公务员沟通协调能力。这个方面就我自身来讲是个很大弱项，对沟通协调学习的很少，理解的就更少，通过学习才真正认识到，沟通和协调定义，沟通就是消除障碍使两水相通，泛指使彼此相通。协调就是指组织者调整某一活动各参与因素之间的关系，使各个因素能够相互配合，促成组织目标的完成。沟通与协调的关系，一个是手段一个是目的，良好沟通促进协调，有效的沟通未必协调的现实意义。国家对公务员沟通协调能力基本要求，有全局观念、民主作风和协作意识，语言文字表达条理清晰，用语流畅、重点突出，尊重他人，关于团结和自己意见不同的人一道工作，坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围，建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。提高公务员沟通协调是满足政府改革创新管理模式的需要，是全面提高国家公共管理整体水平的要求，是公务员自身发展的内在要求。要不被人误解，留下好的印象，就要按照理论标准努力增强沟通协调能力的意识，认真学习沟通协调的知识，请教他人沟通协调的经验，积极参与沟通协调工作的实践，在不断训练中锋利沟通协调能力。在实践中通过以下方法提高自身沟通协调能力：加强书面语言沟通能力的培养与训练，掌握阅读技巧，提高阅读效率，经常练习公文写作，“编筐编篓、难在收口”，提高写作能力。加强言语沟通训练，学习倾听、善于倾听，掌握倾听的技巧，学会说话的方法和技巧。学会以非语言方式进行沟通协调。注意培养训练与上下级之间、同级之间关系的沟通协调民。逐步消除沟通协调中自身存在的障碍。在实践过程中不断丰富和完善自己，使自己更好地适应于我们这个时代的要求。

以上是通过学习的一些的体会，主要还是书本上的知识，但这些知识对我来说也确实是头一遭，从来没有学习过，十分的新鲜，十分的实用，也确实是新成果。绝对要学，绝对不能够忽视，一定要认认真真的学。这绝对是大道理的细化，是细化了的大道理。过去一开始参加工作时，前辈们就经常讲做工作，干事情，要注意方式方法，具体如何去做，也讲不上什么所以然，也不太好讲。现在算是正了名，言而顺的事了，而且有了一套理论书籍来指导，真是太好了。真是发展的成果，改革的成果。

全面加强党的执政能力建设篇十

党的报告指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。党的报告在谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。在新的历史条件下，我们党面临着更多的考验和危险，经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。

当代中国正发生着广泛而深刻的变革，世情、国情、党情都在发生深刻变化，加强党的建设的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须正视现实问题和风险挑战，从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度出发，始终保持党的先进性和纯洁性。如何经受住各种利益考验，是今天每一位共产党人所面临的最大考验。要保持党的先进性和纯洁性，首先就要广大党员在政治上头脑清醒、信仰忠诚，始终坚守全心全意为人民服务的最高利益和核心价值。

时刻要有忧患意识：居安思危。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”作为一名党员干部，必须牢固树立居安思危的忧患意识，以党性为“镜子”加强自身修养，坚决防止“盛情难却”、“义气用事”和“不知不觉”，时时处处自警、自励、自重、自省，不糊涂不违规，真正做一名纯洁的党员干部。

要坚持党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保证党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。我们这么大一个政党，如果不能保持正确的思想政治方向，不能保持强有力的组织管理，不能保持优良过硬的作风，那么，全党团结统一、步调一致、始终与群众同呼吸共命运无从谈起，更好地承担起强国富民和民族复兴的重任无从谈起，一切的一切都无从谈起。因此要全面加强党的建设，不断提高党建科学化水平。

要始终记住自己：“我是谁，为了谁。”脱离群众是最大的危险。报告中强调，“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。”现如今，在不少地方，党群干部关系还不尽如人意，很大一部分原因是因为党员干部忘记了自己的身份---人民的公仆，忘记了自己的根本宗旨---全心全意为人民服务。而作为农业系统的党员干部，直接面对基层，面对广大农民群众，更应该坚持亲民、爱民、为民，带头践行执政为民的宗旨。

当前，农业和农村工作正处于抢抓机遇跨越发展、负重前行改革攻坚的关键时期，责任特别重大，任务尤为艰巨。面对前所未有的重大考验，我们必须把加强党的建设放在首位，贯穿于农业改革发展全过程，深入贯彻落实党的关于全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，从思想上、政治上、组织上为农业又好又快发展提供坚强保证。

坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面提高党的建设科学化水平，就是要紧紧围绕农业工作中心任务，找准党建工作的切入点和结合点，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。农业系统广大党员干部要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验先进性和纯洁性的切入口，着力解决好涉及民生的问题，在服务群众、改善民生的实践中体现党的先进性和纯洁性。坚持从思想教育入手，教育引导党员干部认真学习实践中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观、政绩观，以廉洁自律各项规定为准绳，加强党性修养和党性锻炼，保持清正廉洁。加强形势政策教育和国情教育，引导党员干部准确把握经济社会发展大势，准确把握中央、省关于“三农”工作改革发展的决策部署，推动青岛农业持续快速健康发展。

坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面提高党的建设科学化水平，就是要着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。人才资源是第一资源。在新的历史时期，农业系统要坚持党管人才原则，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，以落实“十二五”农业人才队伍建设规划为主线，以高层次人才、高技能人才和基层农业人才队伍建设为重点，不断完善人才评价、选拔任用和激励保障机制，全面提高农业人才队伍的政治素质、创新能力、管理水平，增强服务意识。以实施重点农业人才工程项目为龙头，以农业人事人才管理信息化为手段，深化干部人事制度改革，完善竞争性选拔干部方式，健全干部考核评价机制，强化干部管理监督，加强和改进干部培训。以加大人才经费投入为保障，大力实施农业人才战略，全面构筑农业人才优先发展的战略布局，统筹推进各类农业人才队伍建设，为农业跨越式发展提供有力的人才保障和智力支持。

《加强党的先进性建设提高执政为民的能力》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

全面加强党的执政能力建设篇十一

在强力反腐、正风肃纪、追责问责新常态下，民政部门已然处于社会的风口浪尖上。从近年来全国民政系统发生的引起全社会高度关注的问题和事件来分析，加强乡镇民政能力建设显得尤为迫切。为此，我们对全区乡镇民政机构履责尽责和运行情况进行了全面调查，以问题为导向，形成对策建议，供上级民政部门和地方党委政府决策参考。

一、基本情况。

**区下辖2乡9镇、1个街道办事处、1个经济开发区、1个城乡统筹发展实验区，171个村、19个社区，总人口52.34万人，农业人口39.7万。**区城乡差别大、贫富差别大、东西部发展不平衡的区情决定了民政工作的极端重要性和特殊性，决定了人民群众对民生保障强烈期盼和需求性。

全区14乡镇(街道、开发区、试验区)均设置了民政办公室，共有民政工作人员39人，平均每个乡镇为2.7人。各乡镇均设置了便民服务中心，按要求民政办要安排1人到中心工作，面上工作力量平均为1.7人。人员情况如下：

人员构成：公务员21人，民政社工14人，临时工4人;专职民政干部24人，兼职15人，兼职近40%。

年龄结构：50岁以上的15人，40～50岁的5人，30岁以下的19名。

文化结构：大专及以上文化19人，中专5人，高中15人。

二、问题及成因。

(一)思想认识上存在“三个误区”

1.重经济发展轻社会事务。在“以经济建设为中心”的大环境下，由于民政工作“只花钱，不挣钱”，无法直接体现经济效益和财税收入增长,gdp政绩“出不了彩”，部分乡镇党委政府存在重经济发展轻社会事务的倾向，对民政工作持既重视又忽视，既需要又忽略，既有为又无位的双重观念，造成基层民政部门的地位始终不高，基层民政组织机构建设难以加强。

2.民政做好事出不了问题。大多数乡镇领导认为民政部门是做好事做善事的部门，出不了问题，在力量安排上多是安排从领导岗位上退下来的老同志担任民政办主任，在配备民政助理员时，大多安排的是退居二线的老同志。

3.民政资金上级统一安排。由于体制原因，乡镇一级普遍认为民政各项资金都是由上级统一安排，加上大多数乡镇财力紧张，部分乡镇要靠区财政补贴，因此在乡镇财政预算安排上，主动投入不足，存在等、靠、要的思想，由此导致部分乡镇民政办缺钱办事。

(二)工作任务存在“三个偏多”

“幸福津贴”、社会组织党建和反腐倡廉工作等，以及区政府出台的地方性政策“大病关爱基金”、“关爱困境少年儿童”幸福**阳光基金等。二是服务对象多，社会救助和社会福利由原来的补缺救助型转向适度普惠型，服务对象急剧增加，民政直接服务对象就达20万人，其中社会救助对象达9.6万人，占总人口18%，且绝大多数分散在偏远的乡村，服务半径更大。

2.兼职工作偏多。全区14个乡镇仅有2个乡镇民政办干部没有兼职，39名乡镇民政工作人员中兼职人员为15人，占总数的38%。主要兼职为机关会计、残联、扶贫、人民武装、移民后扶等工作。

3.参与中心工作偏多。基层民政干部在本职工作十分繁重的情况下，还必须从事乡镇党委政府的中心工作。据统计，乡镇民政干部参与的中心工作主要有：三万活动、四心工程、联系村工作、土地确权、精准扶贫、“我为群众办件事”等六大项，中心工作花费时间平均为50—70工作日，有5个乡镇中心工作占到法定工作日的50%(乡镇要求每月到村工作必须达到12天)，造成民政干部无力抓主业，本职工作只能靠加班加点完成，质量不高，疲于应付。

(三)队伍建设存在“三个偏低”

1.文化程度偏低。全区39名民政工作人员中，高中文化的就有15人，占总数的近40%。

2.工资待遇偏低。各乡镇的民政社工年收入仅为3万元(含五险)，临时用工更低，年收入只有1.5万元—2万元，低于乡镇其他非在编人员收入(乡镇其他非在编人员年收入为3.5万元—4.5万元)。

3.履职能力偏低。大部分乡镇民政办为老少搭配，年龄结构断层。老同志大多年龄大，不懂电脑操作，表格填报审核吃力;年轻同志热情有余，能力不足。总体上，乡镇民政办履职能力偏低，很多工作达不到“精、严、细、实”的要求，工作任务完成不及时，质量不高，执行政策规程不严格。

(四)工作保障存在“三个不稳”

1.分管领导不稳定。由于乡镇党委政府对民政工作认识上的误区，多是安排新进班子的年轻同志分管民政，且新近班子的年轻同志变动过于频繁，致使对民政工作情况不熟、研究指导和解决问题不够。据统计，全区分管民政三年以上的分管领导只有3人。

2.干部队伍不稳。一是不愿意干，由于民政工作本身职能职责多，工作量大，人员配备不足，人少事多，任务压力大，风险大，再加上民政干部兼职多、参与中心工作多，本职工作只能靠加班加点完成，十分辛苦，部分同志不愿从事民政工作。二是不安心干，即使被安排到民政工作岗位上，也不安心，找机会找理由，一心想走。据统计，全区39名民政工作人员中，从事民政工作3年以上的'有11人(其中民政社工8人)，5年以上的1人，以上的6人。三是留不住人，民政社工待遇偏低，编外人员存在雇佣思想和临时思想，加紧备考公务员和事业单位人员，想办法跳槽。据统计，目前14个乡镇中，有9个乡镇民政办工作人员存在不安心的现象。

2-3万元的有2个乡镇1万元的有3个乡镇还有6个乡镇没有预算民政工作经费占42%经费保障不到位影响民政工作的正常运转。

(五)干部思想存在“三个偏大”

1.工作压力偏大。一是基层民政办普遍存在人员配备不足，力量薄弱，人少事多、工作任务压头。二是服务对象范围广、数量多，工作量压头。三是党委政府、社会、服务对象对民政工作的要求高，期望值高，工作要求压头。

2.风险压力偏大。新常态下，一是民政公共服务机构及民政服务对象安全风险大;二是民政资金管理廉政风险大;三是民政政策涉及千家万户，公正、公平难保证，依法行政的追责风险大，乡镇民政干部处于落实政策的第一线，直接责任不可逃避。

3.思想情绪偏大。一是由于人手少，工作量大，任务重，要求高，工作繁琐，本职工作还要靠加班加点完成，普遍存在抱怨情绪和消极被动情绪，极大地影响了干部队伍的工作激情和责任心。二是基层普遍反映乡镇其他部门安排专项工作都有专项工作经费，且经费下拨及时，有效推进了工作的进展和完成，但民政部门只安排工作没有经费，加重了基层的抱怨情绪。

(六)工作绩效存在“三个不优”

1.工作效率不优。由于人员素质结构不优，工作效率普遍偏低，制约了民政工作精细化和标准化，以及长期以来粗放式管理，导致民政业务工作质量不高。据统计，在“工作效果自我评价”方面，14个乡镇有60%的认为“一般”。

2.工作质量不优。人少事多，工作量大，另外乡镇还安排其它工作，不得不挤占时间从事民政以外的工作，致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成，工作的规范性和规范化建设水平低，致使工作被动应付，质量不优。据统计，70%的乡镇对上级民政部门布置的工作任务，只是一般性的应付和基本完成，30%的乡镇表示没精力抓。

3.工作落实不优。由于多方面的原因，乡镇民政办对上级民政部门安排的工作任务难以落实，有些工作需要一而再、再而三的催促才能完成，有些工作甚至是不了了之。

三、对策及建议。

(二)保障经费，改善民政工作环境。根据乡镇规模和工作量安排民政工作经费预算，小乡镇安排资金2万元，中等乡镇安排5万元，大乡镇安排7万元。民政工作经费主要用于：一是乡镇民政干部参加上级民政部门培训和考察学习;二是村干部民政业务培训;三是民政政策宣传经费;四是走村入户、定期核查各种民政对象和救灾的交通费用。资金来源可由乡镇安排一部分、区级民政部门补助一部分、省厅以奖代补补充一部分。

(三)提高待遇，稳定基层民政队伍。鉴于区、乡两级供养负担重，财力不足，民政干部待遇低，尤其是民政社工的待遇低，人心不稳，工作积极性不高，建议省厅按乡镇社工每人3—4万元补助资金，从根本上解决区乡两级财力不足的根本问题，提高民政基层工作人员的工资福利待遇，保持民政队伍相对稳定性和民政工作的连续性。

(四)加强培训，提升干部队伍素质。加强民政业务培训，有组织有计划地加大对镇民政干部的培训力度，建立定期培训制度和新上任民政干部培训制度，通过开展系统业务培训，使他们及时掌握民政业务知识，提高业务能力与服务水平。同时建议省厅加大对基层民政干部的培训力度，把培训范围扩大到乡镇民政助理员，开展民政实务培训和参观考察，拓展他们的视野和知识面，着力建设一支学习型、服务型、创新型基层民政干部队伍。

(五)加快信息化建设，减轻基层工作负担。信息化是新时期社会发展对民政工作提出的新要求，加快民政信息化建设，在民政管理和服务的各个领域实现信息化、网络化、现代化，是促进民政事业健康快速发展的重要手段，是为群众提供优质服务迫切需要。建议省厅要投资开展通用性、兼容性软件的开发，推动信息系统向基层延伸，实现网上申报审批，减轻基层民政工作负担。

(六)争取重视，纳入党政考核内容。一是争取县级党委政府重视，把民政工作纳入乡镇党委政府综合目标考核内容，与其他工作同安排部署、同检查督办、同考核问责。二是建议省厅市局把基层政权建设和城乡社区建设纳入民政工作的重中之重，重点是加强村级工作规范和村干部培训。三是统一要求各村(社区)设福利委员，有条件的村设立专职福利委员，减轻乡镇民政办的工作压力，提高基层民政工作水平。