最新党代会的工作报告范文(汇总10篇)

报告是一种常见的学术或商业写作形式，用于向上级、同事或客户汇报工作进展和成果。在撰写报告之前，充分了解研究领域，并准确了解相关的背景信息。报告是对某一主题或问题进行详尽说明和阐述的一种书面或口头表达形式。因为需要向他人传达信息，报告通常需要具备清晰的结构和逻辑。编写报告需要充分了解所要讲述的内容，并有能力对其进行分析和整理。如果你对写报告没有头绪，不妨先阅读以下范文，或许能帮助你找到写作的思路和方法。

党代会的工作报告篇一

各位领导、各位代表：大家好!

八月的长沙，秋高气爽，丹桂飘香。今天，我们欢聚一堂，召开____公司第一次党代会，这是__巴士公司和__巴士公司377名党员、3000多名职工政治生活中的一件大事，意义重大。这次大会的主要任务是：严格按照党章规定，民主选举产生__巴士公共交通有限公司第一届党的委员会和第一届纪律检查委员会，建立健全各级基层党组织，明确今后一段时期党委工作的指导思想和主要任务，团结、求实，开拓、创新，推动__巴士和谐、持续发展。下面，我代表公司第一届党委筹备组作工作报告，请予审议。一、公司成立以来党建工作回顾新公司成立以后，领导班子高度重视党群工作，把党群系统工作和公司其他工作同步研究，同步布置，同步落实，使__巴士创建初期党群系统的工作不但没有脱节，而且做得有声有色，富有成效。这些工作主要有：

1、安排部署“七一”系列活动。“七一”是党的生日，是共产党人自己的节日。公司安排了座谈会、演讲赛、慰问特困党员等系列活动，同时，组织机关党员上线检查、党员接待乘客、防暑降温上线慰问，使党员感到作为一名共产党员光荣，使职工感受到身边有共产党员。

2、高度重视、精心组织文明城市创建检查验收工作。创建全国文明城市，是市委市政府今年的中心工作，公交是城市的“窗口”，是必检单位。为了为__市争光，公司高度重视此项工作，我们制定了创建文明规划，成立了领导机构，党政工齐抓共管，开展了一系列生动活泼、行之有效的工作，高标准、严要求做好创建工作，使文明创建职工知晓率达到97以上，受到有关部门好评。验收期间，公司各级党政领导坚守岗位，严防死守，确保了公司在文明城市验收中圆满通过。

3、积极支持、参与总公司理顺劳动关系的工作。公司各级党的组织、党务工作者和共产党员坚定不移地支持公交改制，以实际行动参与理顺劳动关系工作，带头签定新的劳动合同。在总公司机关分流人员来到公司以及签订劳动合同时期，各级党组织配合行政，主动积极做好职工思想政治工作和稳定工作，保证了理顺劳动关系工作顺利完成。

4、认真部署和推进党员先进性教育活动。根据市委和公用局党委的安排，我司进入第二批先进性教育活动。为了扎实有效地抓好先进性教育活动，公司成立了领导小组，制定了方案，按照上级统一部署积极认真地开展教育活动。我们层层召开动员大会，举办支部书记培训班，把学习、动员工作落到实处。目前已基本完成第一阶段工作任务。

5、构建以人为本的企业文化体系。__集团___总经理专程为公司管理人员宣讲企业文化核心理念，公司从关心员工出发，建立了两个基金——职工大病帮困基金和子女入学帮困基金，并正在积极筹备第一次职代会和工代会。公司自3月1日正式运转以来，在公司经理室的正确领导下，在各级党组织和全体员工的共同努力下，资产交接顺利完成，营运生产正常进行，服务质量明显提高，新的机制正在建立，一批新的高等级客车投入营运，受到各方好评。新公司已初步站稳脚跟，打开局面。今年上半年，各项中心工作一齐压来，工作千头万绪，气温又特别高。在这非常时期，全公司各级党组织和共产党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，出色地创造性地完成了各项任务，同志们辛苦了!这里，我代表公司党代会筹备组向大家表示衷心感谢!同时，我们也要清醒地看到我们存在的问题和差距，主要是：——新的管理体制和经营机制还正在建立中，磨合期可能还相当长;——管理人员和员工素质的提高、观念的转变至关重要、难度很大;——股份制企业党组织如何发挥作用，如何从形式、内容上进行创新，如何围绕经济建设中心开展工作等等，还刚刚开始探索。——公司外部面临油价持续上涨，竞争压力很大等困难。

公司还处于创业阶段，万事开头难。我们的共同目标是__集团提出的三个满意(市民满意、职工满意、政府满意)，是要创国内省会城市第一流的公交企业，因此，作为新公司的党组织和全体共产党员，支持公司行政工作，共同创建一流企业，我们责无旁贷，任重道远。二、下一阶段党委主要工作建议下阶段党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕湖南巴士经济工作，着力抓好公司思想政治建设、基层组织建设、职工素质建设和党风廉政建设，扎实开展保持共产党员先进性教育活动和创建。

党代会的工作报告篇二

党代会在理论上是党内的最高权力监督机关,那党代会。

各位代表：

现在，我代表中共罗峪口镇第十四届委员会做工作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：全面贯彻的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五五兴县”战略为统领，总结我镇十四次党代会以来的全面工作，讨论决定党委工作中的重要问题，选举产生新一届党委和纪委，动员全镇党员充分发挥先锋模范作用，为完成新时期党的中心任务而努力奋斗。

五年来，在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大党员干部群众，立足本地实际;狠抓基础实施建设，按照“生态立镇、林牧富镇、交通活镇、科技兴镇”的发展思路，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，圆满完成了镇第十四次党代会以来的各项工作目标和任务。

(一)农村税改、林改基本完成。

农民负担明显减轻，农村经济进一步放活。镇党委不折不扣的执行“多予，少取，放活”的农村政策，取消了村提留，镇统筹，农业税，特产税。农民的实惠落到了实处，先后实施了，粮食直补，退耕还林补助，贫困户，特困户，五保户补助，医保，大病救助。中小学生的“两免一补”，计划生育奖励扶助，农机具补助。这些政策的实施减轻了农民负担，增加了农民收入，激发了农民的种粮积极性。20xx年全镇粮油产量达到760万公斤;农民人均纯收入2985元。

(二)生态农业建设不断加强，农业生产条件进一步改善。

(三)以交通为重点的基础实施建设步伐加快，全镇面貌明显改变。

交通建设是“xx期间”以来值得全镇人民欢庆的突出成就，村村通油路，水泥路近两年累计完成50个自然村，约182公里。全镇50个自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他项目如：校舍、医疗所、文化站、村级党员活动所、移动、网通通讯塔等基础性建设工程也在有序进行中。

(四)精神文明建设和社会事业健康发展，农民素质不断提高。

五年来，在精神文明建设上，弘扬主旋律，提倡多样化，不断丰富人民群众的精神文化生活，在坚持传统古会每年一台戏的同时，积极开展丰富多彩的科技文化活动，举办了农民素质培训，农业科技培训，新修农村便民活动室三处，改造旧房92户95间，计划生育工作克服重重困难，按时完成了“四术”任务和社会抚养费征收任务。

(五)党的建设不断加强，学习实践科学发展观活动取得明显效果。

五年来，在党的建设上全镇先后开展了农村村级班子整顿，农村第三批学习实践科学发展观活动，结合“榆林大发展，吕梁怎么办”开展了本镇发展大讨论活动。农村支部，村委换届，在这些工作中，镇党委始终以提高党在农村的领导水平和执政能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在学习实践科学发展观活动中，镇党委倡导的调查研究之风，实事求是之风，亲民廉洁之风，成为镇村干部的自觉行动。干部为群众办实事，办好事的积极性、主动性不断提高。村级。

规章制度。

完善健全，党员保持先进性的长效机制初步建立。社会治安综合治理工作扎实有效，全镇保持了大局稳定。

这些成绩的取得，是县委，县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织团结带领广大党员和干部群众，求真务实，开拓进取，团结干事的结果。在此，我谨代表中共罗峪口镇委员会，向各位代表并通过你们向全镇广大党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足;基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强;招商引资难度大，工业发展空白;农村经济发展缓慢，负债压力大，农民增收困难;党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、以科学发展观为指导，全面建设社会主义新农村。

未来五年，是我镇经济社会发展的主要战略机遇期，也是我镇实现稳定脱贫的重要时期。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业，城市支持农村，城镇一体化”的发展阶段。今年是“”开局之年，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。实现农村新的五个全覆盖工程。

具体来讲做好以下几方面的工作。

1、扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、分类指导的原则，科学确定主导产业，促进特色产业区域化布局、专业化生产、规模化经营，促进农村经济持续发展、农民持续增收。狠抓农业农村基础设施和生态环境建设，努力改善农民生产生活条件。加快农村社会事业发展，强化农村精神文明建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的两新农民。结合三项整治以“治五乱”、“达五化”为重点，组织实施生态家院富民工程，全面改善农村人居环境。加强农村党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活动的村民自治机制。建立健全新农村建设领导机构和工作机制，确保全镇新农村建设取得显著成效。

2、努力实现稳定脱贫。按照“集中精力、夯实基础、整治资源、产业开发、整村推进”的思路，坚持开发式扶贫方针，坚持巩固温饱和脱贫致富同步推进，坚持直接面向贫困人口，坚持政策扶贫、产业扶贫、教育扶贫和社会扶贫相结合，不断完善扶贫开发工作机制。狠抓贫困村基本条件改善、基础设施建设、基础产业培育、基本素质提高、基层组织建设、基本政策落实和基本生活保障制度建立、严格控制人口超计划增长，着力夯实贫困村发展的基础。确保“”期间全镇实现稳定脱贫。

3、大力发展现代农业。坚持以市场为导向，深入推进农业结构调整，大力发展红枣、核桃、绒山羊、小杂粮等农业特色产业，推动传统农业向特色农业、现代农业转变。加快农业科技示范园区和农业特色基地建设，提升农业整体素质。围绕农业主导产业，以农民增收、产业增值为目的，积极培育产加销龙头企业，增强龙头企业的市场竞争能力和辐射带动能力。加强农田水利建设，改造中低产田，提高农业机械化水平，稳定发展粮食生产。大力发展循环经济，积极推动节水灌溉，科学使用化肥、农药、促进农业可持续发展。积极培育和发展农村各类专业合作经济组织，缯强对农业发展的支撑和保障能力。

4、千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，建设优势农产品标准化生产基地，促进无化害农产品、特色畜禽产品和绿色产品和规模产品，大力开拓农村市场。抓住培育农业龙头企业、发展农产品工业、建立完善农村各类专业合作经济组织和服务网络三个关键环节，努力拓展农民增收空间。切实加强对农村劳动力的就业技能培训，引导富余劳动力向非农产业有序转移。

5、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，完成镇镇机构改革、农村义务教育体制和农村医疗体制改革，推进城镇经济社会良性互动、共同发展。

6、加快农村公共事业发展。大力发展农村文化教育活动全覆盖，中等职业教育全覆盖，便民连锁店全覆盖，街巷感化全覆盖，新型社会养老保险全覆盖。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立健全计划生育利益导向机制和养老保险机制。抓好农村特困群众生活救助，逐步建立和完善农村低保、医疗救治等社会保障体系。加强镇村道路、电网、通讯、广播、电视等基本实施建设，解决农村人畜饮水困难和饮水安全问题，切实改善农村发展环境。

三、加强党的建设，为“”经济社会发展提供坚强政治和组织保证。

实现我镇“”经济社会发展目标，必须加强和改善党的领导，不断提高统领经济社会发展的能力，为开创全镇经济社会发展新局面提供坚强保证。

(一)切实加强党的思想建设。

必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想，坚决革除陈旧落后的观念，大胆创新，开拓进取，在解放思路中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大。

先进性教育。

活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。

(二)切实加强党的组织建设。

始终坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的核心领导作用，进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建设，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的一种工作局面。提高镇村两级领导班子科学执政、依法执政，民主执政的能力和水平，切实把镇村两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。深入实施“星级支部”创建工程，真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台。

(三)切实加强党的作风建设。

大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识，把精力放在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义，多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事。要发扬脚踏实地的务实精神，做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求，用科学化、数字化的标准抓落实，使各项工作真正取得实效。

(四)切实推进党风廉政建设。

坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全和社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”，认真落实镇村两级干部廉洁自律规定，狠刹空谈，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况，新问题，全面推进党风廉政建设。

各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平，团结和带领全镇各级干部群众，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全镇经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗!

一、基本情况。

为认真做好党代会年会制工作，xx乡党委高度重视，多次召开专题会议进行了认真研究、部署。

在乡党委的具体领导下，筹备工作小组根据上级有关党代会年会制工作要求，认真制订了党代会年会制度、党代表提案暂行办法等制度;根据第一次会议以来代表异动情况，补选了4位党代表，本次党代会代表总人数为105名。

通过20多天的认真筹备，会前各项准备工作全部就绪，中国共产党xx乡第十四届代表大会第二次会议在11月18日如期召开。会议审议通过了xx乡党委工作报告和乡纪委工作报告;审议并通过了xx乡抓基层党建工作。

述职报告。

;党委班子成员向大会进行了述职述廉;全体与会党代表对党委班子及其成员进行了民主测评，并现场公布了测评结果。

二、具体做法。

1、乡党委高度重视。xx乡党委高度重视这次党代会年会工作，在多次召开党委会议进行认真研究部署的基础上，成立了党代会年会工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室下设了会务组、宣传组、后勤组3个工作组，负责各项会务准备工作。

乡党委书记周晓涛同志，副书记、乡长何雪萍同志都自始至终关注党代会筹备期间和会议期间的每一个细小环节，要求相关人员必须认真细致地做好相关工作。主要领导对党代会各项工作亲自抓，对《党委工作报告》等各项大会文件材料亲自审阅修改，通过大会筹备小组集中精力，精心组织，认真做好了大会文件草拟、日程安排、大会的会议材料印制分发及其宣传报道等工作。筹备小组工作人员通力合作，确保了大会的顺利召开。

2、依法依规补选代表。我乡在充分调查了解党代会代表有关情况的基础上，根据工作需要将本次党代会需补选的党代表名额分配到乡机关党支部。机关党支部根据分配的名额，充分酝酿产生了党代表预备候选人后，将预备候选人名单报乡党委进行了资格审查。审查通过后，再交回机关党支部召开党员大会选举合法产生。在充分发挥基层民主的基础上我乡依法补选出了贺益华等4名同志为xx乡第十三四党代会代表。

3、认真收集提案。按照有关规定，我乡于20xx年10月下旬开展了代表提案收集工作。

此外，我们也对乡党委委员和党代表在接待党员群众活动中收集到的意见和建议进行了系统的梳理，筛选出代表性强、影响范围广的意见和建议，作为年会提案的候选提案交由乡党委审核。

通过对收集到的提案进行反复推敲，最后通过了《关于强化党代表联系党员、群众工作的建议》等2个提案，提案主要涉及基层党建、经济发展等方面内容。所选提案具有广泛性、先进性、充分反映了人民群众的意愿和要求。相关提案经乡党委审议和本次大会通过，现已按照提案的处理办法，转交相关的承办部门跟踪处理。

4、精心组织会议。在党代会召开过程中，我们牢牢把握大会的几个重点环节，针对大会每一个环节可能出现的问题详细分析，做好应变措施，确保每个环节紧紧相扣，顺利开展。一是思想认识的统一。通过对乡党代表的宣传教育，层层抓好思想统一工作，让广大党代表正确认识召开党代会年会制的重要意义;二是把好民主评议关。做好民主评议票印制、清点、统计等工作，大会专门配备了4名计票工作人员，确保快速、准确无误的统计出民主评议结果。

5、内容丰富，时间紧凑，让年会开得实。这次党代会年会，一个“实”字贯彻始终：文风朴实、数字详实、内容平实。既有集中听取报告，又安排有分组讨论;既有代表发言，又有代表问询;还有民主测评、参观考察，年会充分发挥“议”的功能，减少党代表的“旁观思想”。内容丰富，会议紧凑，整个会议不到3个小时就结束。会议还采取“规定动作”+“自选动作”，让党代会年会开出了高水准，乡党代会年会在以往听取和审查乡党委、纪委工作报告，开展对乡党委班子及成员测评等工作的基础上，推出“自选动作”——抓基层党建述职报告。这是一新的环节，让党代表更多了解了全乡党建工作现状及问题，不断提高了党代表参与党建工作的主体意识。

(一)明确了今后工作的发展思路。下阶段，xx乡党委工作总体指导思路是：全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神和省委、市委、县委的决策部署，动员全乡各级党组织和广大党员干部群众，立足新常态，构建新优势，再添新动力，谋求新发展，全力加快魅力建设进程。

(二)增强了党组织的凝聚力和战斗力。乡党委通过精心组织，把党的代表大会年会作为了统一干部思想、贯彻党委意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会，乡党委把全乡的重大问题放在党代表大会上讨论决定，从而提高了党委的核心领导作用，充分调动了党代表们的积极性和创造性;加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。同时，我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，明确责任人，要求在规定时间内把办理结果反馈给代表，真正做到代表提出的提案、提议和意见建议落到实处、见到实效，党群干群关系更加密切。

(三)强化了对党委领导班子及成员的监督。根据大会议程，党代表现场对党委领导班子及成员进行民主测评，评议工作公开透明，这样就形成了一种来自党内由上而下的监督，强化了对党员领导干部的监督，体现了党代表的监督职能。

(四)增强了代表的责任感和使命感。召开党代表大会年会，使代表们改变了过去五年开一次会的旧观念，从思想上改变党代表对党代会常任制、年会制的认识。强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权，使党代表积极地参与到参政议政、献计献策的主流中来，增强了责任感和使命感。

总之，我们在县委组织部的具体指导下，圆满的召开了中共xx乡第十四届代表大会第二次会议，取得了预期的会议效果，为今后的全面实行党代会年会制探索了工作方法，积累了一定的工作经验。

今年以来，市农业局机关党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，继续深入开展学习实践科学发展观活动，按照省委八届五次全会和市委十届四次全会的部署，紧扣市委“稳住大盘、固本培源，项目带动、奋力发展”工作主线，紧密结合服务“三农”、发展现代农业和建设社会主义新农村的工作实际，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，努力提高机关党建工作水平。

一、今年主要工作。

(一)继续做好深入学习实践科学发展观活动。

一是扎实做好学习实践活动整改落实阶段工作。局党组制定了《整改落实方案》，印发局属各单位、各科站贯彻落实。二是做好学习实践。

活动总结。

局党组召开学习实践活动总结和群众满意度测评大会三是做好学习实践活动整改落实“回头看”工作四是指导理成农机公司党支部做好第二批学习实践活动。

(二)切实做好20xx年党建工作部署。年初，根据中央、省、市委精神和上级党委的要求，结合我局工作实际，认真制定印发了《**市农业局机关党委会20xx年党建工作要点》，并向局属各党总支、党支部下达《20xx年度**市农业局机关党建工作责任书》，保证党建工作落到实处。

(三)深化学习型党组织创建活动。深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，组织学习20xx年中央一号文件，收看温家宝总理在全国人大十一届二次会议上作的《政府工作报告》，认真学习贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和中央领导来闽考察重要讲话精神，学习贯彻市委《关于开展“弘扬惠女精神，提振创业激情，促进科学发展”活动的决定》，举办了《当前国内外经济形势》学习辅导讲座等。

(四)认真做好发展党员和党员民主评议等工作。严格按照《党章》和发展党员5项制度上半年，确定了3名入党重点发展对象，1名入党积极分子进行考察。开展了20xx年度民主评议党员活动，党员全部参加评议，确定20名同志为优秀党员，其余全为合格党员。

(五)调整了机关党支部设置。针对我局支部设置上存在不合理现象，根据机关实际情况，经研究并报送上级党委批复，对机关3个党支部进行了调整，进一步理顺了支部设置问题，推动机关党的建设上新台阶。

(六)认真开展庆祝建党88周年活动。机关党委组织全体党员干部到惠女水库参观学习选送节目参加金山社区党建联席会庆“七一”联欢活动;机关第一、三支部组织支部骨干到部队过“国防教育日”;机关第二支部举办庆“七一”诗歌朗诵会暨书画展;农科所支部组织党员到教育基地参观;农机总站支部组织观看爱国主义影片。

(七)大力加强精神文明建设。年初，印发了《**市农业局20xx年精神文明建设工作要点》;认真对照市级文明单位的标准和要求，做好自查工作，申报参加评选第十二届市级文明单位。

(八)重视支持群团工作。4月下旬，召开了关心下一代工作会议，传达了全市关工委工作会议精神，回顾局关工委工作情况，研究部署下一阶段工作。1月下旬，联合举办了市农业局20xx年迎新春联欢会。

二、下一步工作要点。

(一)加强思想理论建设。继续深入学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神、国务院关于支持福建省加快建设的《意见》和市委关于弘扬惠女精神的决定，根据上级党委统一部署和各时期中心学习任务，认真抓好政治理论学习。继续指导理成农机公司党支部做好第二批学习实践活动，确保学习实践活动取得实效。

(二)开展主题实践活动。大力推进“协同、协作、合力”工程建设，进一步加强机关作风建设。通过开展丰富多彩的系列活动，出版宣传专刊，纪念新中国成立60周年。

党代会的工作报告篇三

各位代表，同志们：

现在，我代表中共__乡第三届委员会，向大会做工作报告，请予审议。

今年是我乡召开党代会年会的第一年，开好这次会议具有十分重要的意义，这次报告的中心议题有两个，一是认真总结我乡三届一次党代会以来的工作，二是确定我乡三届二次党代会的工作思路。

__年以来，在县委、县政府的坚强领导下，__乡党委政府坚持以精神为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，全面落实县委县政府的重大战略决策和部署，团结带领全乡人民，全力以赴抓转型，多措并举惠民生，党群同心谋发展，较好地完成了县委下达我乡的各项任务，实现了经济社会各项事业的协调发展。

(一)调整优化产业结构，经济平稳持续发展。三年来，乡党委政府始终把农业增效，农民增收作为工作的出发点和落脚点，始终贯穿调整产业结构这一主线，围绕“沿河沿库大棚菜，丘陵山地杂粮盖，荒山荒地干果带”进行了结构性调整，引导广大群众发展了蔬菜大棚、生态小米、干果经济林三大产业，并逐步得到推广，面积由__年的1500余亩，扩大到3500多亩，改变了我乡长期以来单一以玉米为主的种植格局，三大产业的发展壮大，促使我乡经济发展走上快车道。三年来，我乡经济持续发展，农业总产值由__年的6000万元，发展到的8000万元，农民人均纯收入由__年的6200元，发展到20的8200元，产业结构的调整确保了我乡经济平稳持续发展。

(二)惠民举措重落实，幸福指数攀新高。一是22个行政村街道硬化全覆盖，新铺了__、__、__、__等5个自然村38公里的水泥路;二是22个行政村街道亮化全覆盖，安装太阳能路灯333盏;三是吃水困难有效缓解，实施了挪威红十字会援建的改水改厕项目工程。惠及__、__、__三村群众，新建了__上水工程，改造了西长岭、西新庄、燕家岭等几处吃水工程;四是新建了司马完小学生宿舍、学生餐厅，司马中心幼儿园、榆林幼儿园;五是高标准建设了乡文化站和13个农村文化活动广场，为22个村配备了图书、电脑、电视等文化设备，全天候对村民开放，农村群众文化活动得到蓬勃开展;六是新建了乡邮电所、农科站、食品检测站，改造了乡计生服务中心，社会服务管理中心，建起了网络平台;七是有线电视全覆盖，全乡除50人以下自然村外，全部实施了数字电视整体转换工程，有线电视通达率78%。

(三)生态建设大阔步，项目建设见成效。三年来，乡党委、政府积极响应县委提出的“主攻荒山、提升平川、城乡一体、生态和谐”的号召，动员全体广大党员干部群众采取义务植树和专业队栽植相结合的办法，实施了通道绿化的提档升级工程和荒山绿化工程，共绿化荒山3000余亩;实施了干果经济林建设工程。栽植经济林余亩，全乡森林覆盖率达到27.6%，较三年前提高3%。三年来扶持开发并建设了圣德园、五岳农庄、__山庄、忘忧农庄等项目，新建了南凹养猪场，司马、南凹两个肉鸡养殖厂，温泉土鸡养殖厂，新建了司马蔬菜暖棚项目，建成了现代温室大棚17个，农业产业化项目初具雏形。

(四)城乡建设大提速，新农村建设稳步推进。一是编制并完成了__乡新城镇新农村建设总体规划;二是在榆林村修建了商贸一条街;三是完成了燕家岭、韩家庄旧村改造项目工程;四是实施了高崖底村整体搬迁扶贫项目工程;五是实施了农民下山出沟项目工程，目前，已经完成图纸设计、场地平整等事项;六是在三个空心村实施了土地复垦项目，复垦土地94.3亩。为新城镇新农村建设提供了土地保障。

(五)党建水平全面提升，各项事业整体推进。一是乡党委认真落实县委“基层组织建设年”的工作部署，狠抓了基层组织建设，对全乡22个村级党支部的活动场所进行了全面升级改造，年9月3日全县基层组织建设年推进会在我乡流渠村召开，三年共组织领头雁培训9次。培训支部书记等两委干部、种养能人、大户300余人次，发展新党员30余名。二是成立了村务监督委员会，组建了机构，落实了人员，落实了阵地，做到了“六有”，村“三务”公开及时，汇聚了党心、凝聚了民心;三是计生工作有了新提升，政策内一孩出生率90.77%，综合节育率达到92.85%，长效节育率达到91.27%;社会抚养费征收25万元;42奖扶对象全部建档，落实奖扶资金36200元，四是惠农政策全面兑现;三年共发放粮食直补512万元，家电下乡补贴69万元，五是社会保障体系初步建立，新农保、新农合惠及全乡8000农民，参保、参合人数逐年提高;社会保障制度初步建立，低保对象得到应保尽保，三年共发放低保金140万元。

(六)和谐建设有了新提升，作风建设得到新加强。三年来我们始终树立“稳定是最大的政绩”的理念，把稳定工作放在压倒一切的突出位置，建立村民自治网格化管理平台，村情、村民信息全部录入微机，实现了信息化管理。落实“三务公开”的有关规定，村级“三务公开”在阳光农廉网每月定时25日前，全部上网、上墙公布。以落实中央“八项规定”为契机，开展了“抓学习、转作风促效能”活动，积极推动了学习型、服务型、创新型党组织建设工作，班子的凝聚力和战斗力进一步加强。以制度促规范，以督查抓落实，在全乡进一步树立了大局意识和责任意识，确保了各项工作任务的顺利完成。落实县委“六进”活动，乡村两级干部工作效能显著提高，作风更加务实，行为更加贴近群众。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展过程中还面临许多困难和问题：

2、产业结构调整相对滞后，规模化农业龙头企业没有，产业没有形成规模效应，玉米独大的产业优势没有彻底扭转。

3、党的组织凝聚力、创造力、战斗力不强，党员的宗旨意识、先进意识较差，缺乏示范带动作用。

4、生态破坏严重，滥砍滥伐现象时有发生，一些村出现了毁林开荒的现象，生态治理的难度加大。

5、一些民生问题，诸如新农村建设滞后、教育质量、农村住房建设等涉及群众利益的民生问题还有待加强。

2016年是全面深化改革，认真践行十八届三中全会精神的开局之年，是落实县委、县政府建设“四新襄垣”的关键之年，做好今年的工作意义重大。

今年工作的总体思路和工作任务是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为统领，以党的和十八届三中全会精神为指导，以市委“五五战略”和县委“四新襄垣”为指针，以打造农业强乡为目标，以新城镇新农村建设为抓手，坚守安全和稳定两条底线，扎实搞好农村“两委”换届，办好惠民实事，促进__乡经济社会各项事业快速健康发展。

(一)加快土地流转，发展现代农业，力促农业强乡。

小康社会是否建成，关键要看三农，作为纯农业乡镇，我们必须更加重视农业的基础地位，发展现代农业，生态农业、观光农业、绿色农业，有机农业，更加重视农业的产业化，发展规模种植，标准化养殖，加快农业产业化步伐，为率先全面建成小康社会打下扎实基础。

种植业规模化发展。牢牢抓住中央鼓励土地流转、规模经营、扶持农民合作社、家庭农场等新型农业经营形式的良好契机，鼓励引导农民群众在沿河沿库等地带发展设施蔬菜大棚，引导农民在山地丘陵地带种植小杂粮，鼓励引导农民在荒山荒坡种植经济林，积极搭建销售平台，建立农产品直接交换便民网络。

养殖业标准化发展。继续在全乡扶持规模化养殖业发展，探索畜禽养殖的规模化、标准化，提升产品质量，走出__，走进县城，打进省会城市，加强食品安全监管，保证“舌尖上的安全”。

加强现代农业建设。继续鼓励和引导广大群众和能人、经纪人发展以观光农业，休闲农业，生态农业为主的现代农业，实行家庭联户经营，鼓励和扶持发展以发展高架大棚为主的蔬菜农业。

(二)强化保护治理，做到整体推进，力促生态立乡。

生态建设功在当代，利在千秋，在生态建设方面，我们要做到治理和开发保护并重的方针，努力打造美丽__。

建设水保生态工程。实施以阳沟、关上水土保持为重点的造林绿化工程，建设2公里的田间道路，绿化荒山500亩，种植连翘300亩。

继续做好干果经济林种植推广和荒山绿化工程。今年新发展500亩的干果经济林，全乡干果经济林力争达到3000亩。继续实施荒山绿化工程，年内绿化荒山1000亩，同时建立完善的管护责任制，按照“政府供苗、林随地走、谁种谁有、谁种谁管”办法，加强对新造林木的管护，确保栽一棵活一棵，治一片，绿一山。

确实加强森林防火工作。进一步完善工作制度，做到山有人管，林有人护，森林特险期实行全民防火，在全乡形成浓厚的护林防火氛围。

(三)坚持农村改革，激发农业发展活力。

搞好土地确权工作。今年，土地确权登记即将展开，农民土地流转的积极性将会大大的激发出来，相信会有更多的种植大户、养殖大户产生。我们__乡目前仍然是单一种植玉米，大棚蔬菜、小杂粮、干果经济林虽然近几年得到发展，但是发展的速度和空间还是很狭窄，没有形成一定的规模，今年我们将加大对这些产业的扶持力度，使这些产业产生规模效益，拓展发展空间。

确实加强项目建设。今年我们将继续加大对产业化项目的扶持力度，用足用好中央省市县关于农业扶持政策，进一步完善园区建设扶持政策，促进我乡农业向产业化、规模化发展，充分发挥产业的规模效应。扶持各村发展现代化的蔬菜大棚，高架蔬菜大棚等项目，扶持家庭农场发展，扶持联户经营发展。

(四)完善制度保障，推进民主法治建设。

今年是我国深化行政体制改革的第一年，也是我乡党代会年会试点工作的第一年，更是农村第十届支村两委换届的关键年，这是全乡政治生活深度变革的一年，确保政治稳定是我乡今年工作的一件大事。

坚持民主选举，确保农村换届工作风清气正。要按照“基层组织提升年”活动和党建六提工程要求，强力抓好农村“两委”换届选举工作，一是要摸透村情民意;二是要严把程序和纪律;三是要打击违法行为，确保农村两委换届选举工作平稳顺利推进，真正把那些政治素质好，“双带”能力强，老百姓拥护的人选出来，用起来，不断夯实执政基石。

加强民主管理，确保农村干部清正廉洁。认真落实中央“八项规定”，省委六条禁令，县委十项规定，进一步完善农村民主议事制度、民主决策制度、民主管理制度、村务党务公开制度等各项工作制度，深入推进党风廉政建设，让权力在阳光下运行，建立不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制，认真落实“四议两公开”工作法，让农村决策民主化，合法化，定期开展“三务公开”，建立支村“两委”换届经济审核制度，让村干部在任时明明白白，离任时清清白白。

加强党代表工作室的管理。党代表工作室是党员代表联系群众的阵地和平台，去年我们在全乡基层党支部建起党代表工作站5个。为确实发挥好党代表工作站的作用，今年要充实设备，完善制度。让各级党代表能常驻工作站，能走到群众中去，使党代表工作室成为做好党委与群众工作的连心桥，做群众诉求的代言人，这项工作将作为考察党代表履职的一项重要内容，确保群众的诉求都能得到圆满解决。

(五)践行核心价值，发扬传统文化。

中华文化源远流长、博大精深，培育和建设社会主义核心价值观，从历史文化中汲取思想道德素养，与时代相结合是新一代中央领导提出的继承优秀中华文化，增强我们文化执行的又一重要观点，必将掀起新一轮中华传统文化学习的高潮。

一是要挖掘传统文化内涵，丰富群众文化生活。深入开展农村文化服务体系建设，开展群众喜闻乐见的文化活动，组建文化队伍，发展农村文化产业。培育新型农民，丰富农民的精神生活。二是要积极倡导文明新风。利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策，使社会主义核心价值观家喻户晓，让先进文化占领农村主阵地。三是要建立健全乡风文明的评比奖励机制。开展五好文明家庭等农村新风典型评比，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是完善村规民约。依据法律法规，制定完善村规民约，破除陈规陋习，依法管理宗教活动。五是加强社会治安综合治理。降低社会犯罪率，深入开展平安创建活动，大力建设“法制__”。六是加强农村文化阵地建设。确实加强对村农家书屋的管理，村文化管理员要认真履行职责，坚守工作岗位，确保每天开放时间不少于6小时。要积极组织有益的读书活动，此项工作，作为考核村文化管理员主要依据。七是加强科普工作。着力宣传科普知识，推进“科技兴乡”工程，形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。

(六)加强社会建设，保障社会稳定。

以保障和改善民生为重点。继续搞好全乡危房改造扶持，冬季取暖供煤工作，进一步完善林权改制缮后工作，进一步完善新农合、新农保、大病救助、特困人员救助体系建设，推进基本公共服务均等化，加快新城镇新农村建设步伐，多渠道筹集资金，尽快落实农民下山出沟安居工程，努力让人民过上幸福美好的生活。

以创新社会管理为重点。细化网格化内容，丰富农村社会治安综合治理信息，加快建立健全全乡食品、药品的监管体系，确保农民群众食品药品安全，畅通信访渠道，有效预防和化解社会矛盾。确实加强安全工作，对重点领域，重点环节加大排查力度，确实加强森林防火，防洪防汛、道路交通等安全工作的排查，推动社会建设向纵深发展。

(七)整治环境卫生，建设美丽乡村。

我们__乡位于襄垣县的西南部，是全县唯一没有受到工业污染的一块净土，郭河流经我乡境内，支流众多，原生态环境很好，但随着现代农业的发展，农药的大量使用，土地污染严重，建筑垃圾、生活垃圾沿河倾倒严重，河流污染严重等这些问题必须下大力气加以解决。

整治环境卫生。从今年三月开始，全乡进行了大规模的环境卫生集中整治行动，彻底清除了生活垃圾，新修了垃圾池40个，对部分村垃圾场进行了重新设置，按照“八无八净”，制定了常态保洁机制，今后我们将实施常态化保洁，保持乡村美丽形象。

(八)加强党的建设，促进全面工作开展。

党的群众路线教育实践活动正在深入开展，省委把2016年确定为“基层组织建设提升年”。今年我们将围绕这两项活动，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，扎实开展基层党建活动。

全面开展“领头雁”培训。3月份我们对全乡党支部书记，种养大户、骨干党员、机关干部进行了为期两天的集中培训，重点学习了十八届三中全会精神，县委十二届三次全委扩大会议精神，全县三级干部大会精神，系列重要讲话，4月份对支村两委干部进行了集中培训，使骨干党员在思想上能同中央保持高度一致，在政治素质上对中央八项规定等一系列党风方面的成就有了认同，在个人修养上，对模范作用有了清醒的认识和志愿服务的热情。

扎实开展党的群众路线教育实践活动。我乡的党的群众路线教育实践活动动员会于3月26日召开，各支部也于4月16至18日相继召开了动员会议，全体党员干部一定要充分认识教育实践活动的重要性，充分认识教育实践活动的现实意义和深远的历史意义，自觉投入到教育实践活动中，达到“四个自我提高”，基层党支部距离群众最近，与群众关系最密切，必须严格按照中央省市县的部署，以“为民务实清廉”为主要内容，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”。以开展“听民声、访民意、解民忧、化民怨、暖民心”活动为载体，确实解决党员干部的作风问题，着力解决服务群众最后一公里的问题，着力解决群众反映最突出的问题，这里提高新形势下做群众工作的能力，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

当前，我乡党的群众路线教育实践活动已经进入学习教育听取意见回头看阶段，我们从问题入手，本着边学边改的原则，着力解决群众急需急盼的问题，在县委办崔玉彪主任等领导的大力协调下，解决了我乡红官线改造的问题，此线路已经列入2016年县重点项目工程，不久即将开工建设，解决了6个50人以下自然村未通达有线电视的问题，安装卫星接收天线56套，解决了磨垴、流渠部分群众反应吃自来水难的问题，司马村自来水改造问题，已上报县水利局，正在进行规划，在县委崔玉彪主任的协调下，解决了老岭村群众反映村电力变电太容量太小的问题，更换了变压器。基层党组织和党员联系群众最密切，希望通过你们，通过代表工作站，传递好党的声音，当好党的喉舌，当好学习教育实践活动的表率。

探索试行党代会年会制工作。党的报告明确指出“实行乡镇党代会年会制”，这是积极发展党内民主的一项重大举措，我们一定要不扎不扣抓好落实。一是要健全实施办法和工作机制。结合我乡工作实际，将制定出台《党代表大会年会制暂行办法》、《党代表大会代表常任制度》、《党代表大会代表联系制度》等工作制度，关于这些制度，已发至各代表团，各位代表认真研读，提出意见和建议。二是组织召开年会，按照尊重和保障代表权力的原则，按照要求认真召开每次党代会，确实保障党员主体地位和民主权利，扩大党内基层民主。三是充分发挥代表作用，党代表作为联系广大党员和群众之间的桥梁和纽带，要树立广泛代表的意识，积极主动参与审议报告讨论决定等有关重大问题，密切联系党员群众，尽心尽责为党员群众服务，积极开展走访，学习调研等活动。

确实加强党员干部队伍的教育和管理。一是强化学习，以这次学习教育实践活动为契机，探索党员干部集中学习开展教育的机制，提升党员素质。二是规范党员干部行为，结合教育实践活动的要求，制定并出台党员干部绩效管理考核办法，村级重大事项的决策、集体资金收支使用申报机制等。三是加强作风建设，严格落实中央省市县关于作风建设的有关规定，通过教育实践活动，确实改进作风，确实树立基层党员干部的良好形象，以优良的党风促村风带民风。

同志们，构建和谐__，建设新城镇新农村，是全乡人民的共同愿望和强烈期盼，也是全乡各级党组织、广大党员干部的神圣职责和光荣使命。让我们在县委县政府的正确领导下，坚持在挑战中把握机遇，在压力下经受考验，在竞争中增强信心，精诚团结，奋发图强，为全面完成和超额完成今年各项目标任务，为实现__的率先崛起和跨越发展而努力奋斗!

党代会的工作报告篇四

同志们：

现在，我代表中共甘肃省第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党甘肃省第十二次代表大会，是在全省上下深入实施“”规划、喜迎党的xx大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。

一、砥砺奋进，不断迈出坚实步伐的五年。

省第十一次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，省委深入贯彻科学发展观，全面落实党的xx大精神和中央各项决策部署，认真实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，着力加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章。

综合实力跃上新台阶。生产总值和投资规模连跨三个千亿元台阶，分别翻了一番和两番，由20xx年的2277.35亿元和1024.87亿元，增加到20xx年的5020亿元和4547.66亿元;财政总收入增长2.17倍，其中地方财政收入增长2.19倍。农业基础地位不断巩固，粮食连续8年增产，总产量突破千万吨大关。工业主导地位进一步强化，传统产业焕发生机，战略性新兴产业异军突起，节能减排目标基本完成，城镇化水平稳步提高，现代服务业加速发展，经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。

基础设施实现新突破。抢抓国家实施西部大开发和扩大内需的重大机遇，强力推进交通、水利、生态、能源、通信及城乡公用设施等骨干项目建设，干成了一批关系长远和全局的大事。高速公路通车里程达到2400公里，柳园至敦煌等6条铁路建成通车，新建和改建7个机场，现代化的交通运输框架基本形成。引洮供水、石羊河流域综合治理等一批骨干工程顺利实施，生产生活条件大为改善。

区域发展迈出新步伐。兰州新区建设全面启动，兰白核心经济区建设扎实推进，东部四市整体融入关天经济区力度加大，陇东能源化工基地建设取得明显进展，酒嘉、金武一体化进程加快，河西新能源及新能源装备制造基地建设加速推进，少数民族地区、革命老区和贫困地区发展步伐加快，特色鲜明、优势互补的区域发展格局正在形成。

人民生活有了新提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9%和12.9%。城镇新增就业累计超过135万人，城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障水平不断提高，城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，城乡社会养老保险试点工作加速推进。保障性安居工程加快建设，城乡居民居住条件不断改善。扶贫攻坚成效明显，国扶重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。解决了650万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到51%。特别是在抗击“5·12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大灾害的过程中，党中央、国务院亲切关怀，全国人民大力支持，全省上下共赴时艰，积极开展抢险救援重建等工作，综合防灾减灾能力和水平得到提升，灾区群众生活达到或超过灾前水平，夺取了抢险救灾、重建家园的伟大胜利。

社会事业取得新进步。各级财政社会事业投入由291亿元增加到1079亿元，增长了2.71倍，基本公共服务水平稳步提升。“两基”攻坚目标圆满完成，各级各类教育全面发展。公共文化服务体系进一步健全，文化产业加快发展。基本公共卫生服务逐步普及，基层医疗服务体系日趋完善。科技成果转化步伐加快，科技创新能力明显增强。人口与计划生育工作富有成效。群众性体育活动广泛开展。党史、档案、参事、地方志、慈善、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。妇女小额担保贷款累计发放量居全国首位。平安建设深入推进，社会治安防控体系基本建立，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全，信访工作得到加强，社会大局和谐稳定。

改革开放开创新局面。新一轮政府机构改革任务全面落实，文化、医药卫生、投融资体制、省直管县财政管理体制和事业单位等改革积极推进，国有企业政策性破产全面完成，农村综合改革进一步深化，集体林权制度主体改革基本完成。区域合作、部省合作、对外经贸合作和社会领域合作日益密切，“兰洽会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等活动成效明显，全方位对外开放格局初步形成。

民主法制呈现新气象。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，民族区域自治制度全面落实，人民团体的优势和作用得到进一步发挥，形成了团结协作、心齐气顺、和谐融洽、相互支持的良好局面。认真贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，有力地促进了民族团结、宗教和睦。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，群众性精神文明创建活动广泛开展。依法治省加快推进，地方立法、司法和行政执法工作得到加强，基层群众自治机制进一步完善。国防后备力量建设和双拥工作深入推进，军政军民关系更加密切。

党的建设得到新加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，广泛开展创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质明显提高，基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革深入推进，市县乡三级换届顺利完成，人才队伍建设取得成效。惩治和预防腐败体系不断健全，巡视制度不断完善，党内监督得到加强，严肃查处了一批违纪违法案件，党风廉政建设取得明显成效。

五年的历程极不平凡，五年的成就令人振奋。在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下，我们不仅夺取了应对国际金融危机冲击、抗击特大自然灾害斗争的重大胜利，取得了经济社会发展的巨大成就，更为重要的是，全省上下在战胜挑战中进一步砥砺了克难奋进的意志，在加快发展中进一步打开了思想解放的空间，在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心，为转型跨越、富民兴陇打下了坚实基础，开拓了广阔前景。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果，是各级党组织、广大党员和各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果，是社会各界积极参与、大力支持的结果，与历届省委和省级几大班子打下的坚实基础密不可分。在此，我代表中共甘肃省第十一届委员会，向全省广大党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻甘部队指战员和武警官兵，向所有关心支持甘肃改革发展和现代化建设的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

总结过去，更加激励我们推进又好又快发展的豪情壮志;面向未来，更加要求我们清醒认识存在的困难挑战。我们一定要看到，前进中还存在着不少矛盾和制约，主要表现在：我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变发展方式的要求还不相适应;城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，影响社会和谐稳定的因素还比较多，与人民群众的新期待还不相适应;区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应;一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务还不相适应，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决，绝不辜负全省人民的期望和重托。

五年来的实践探索，使我们深切体会到，办好甘肃的事情，最根本的是要深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神和甘肃实际紧密结合起来，创造性地开展工作。必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条具有甘肃特色的科学发展之路;必须坚持弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力;必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果;必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;必须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保证。五年的发展实践昭示我们，今后的工作中，只要我们倍加珍惜取得的重大成就，倍加珍惜积累的宝贵经验，倍加珍惜难得的重大机遇，倍加珍惜良好的发展氛围，就一定能够不断开创全省经济社会又好又快发展的新局面!

二、坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃。

经过改革开放特别是“”以来的发展和积累，今天的甘肃已经站在了一个新的历史起点上，经济社会正进入工业化发展的中期阶段，迈上了加速转型跨越的高位平台，展现出更加美好光明的发展前景。特别是等中央领导同志，对甘肃今后一个时期的工作作出了重要指示，寄予了殷切期望，指明了前进方向，为我们推动甘肃又好又快发展增添了无穷的信心和力量!

未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民，必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效转化政策和机遇，积极应对风险和挑战，努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。综合分析和判断，今后一个时期，我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化：一是发展的空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂。经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际国内产业转移和要素重组加速，我国工业化、城镇化、农业现代化加快发展，国内产业结构和消费结构不断升级，为我省在较长时间内持续又好又快发展，提供了良好的条件。但同时，世界经济复苏艰难曲折，国内外经济环境不确定不稳定因素增多，我们面临着诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大。经过多年的改革发展，随着经济的梯度推进，我省区位、资源、能源、市场、劳动力等在区域发展格局中的比较优势日益彰显，特别是国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策，使我们迎来了千载难逢的政策机遇集中叠加期和效应释放期。但同时，在世界经济格局中我国还处于产业链的低端，国际贸易投资保护主义强化，国际市场份额不断受到挤压;在国内区域发展中各地竞争日趋激烈，对资源、市场、资金、人才的争夺处于白热化，加上我省交通、水利等基础设施的瓶颈制约比较突出，发展环境还有待进一步优化，千帆竞发不进则退，百舸争流慢进也是退。三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧。无论是经济发展的一般规律，还是当前所处的发展阶段，都表明我省具备了在较长时期内实现又好又快发展的基础和条件，甘肃已经到了加速跨越的阶段。但经济的快速发展，对我们这样一个产业结构以重工业为主的省份来说，必然对资源和能源的保障、对生态和环境的支撑提出更高的要求，这是我们在未来发展中必须面对和破解的重大课题。四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。在各地你追我赶、竞相发展的时代大潮中，具有坚韧不拔、艰苦奋斗精神的甘肃人民，思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈，跨越发展的信心比以往任何时候都更加坚定，奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加浓厚，这是我们转型跨越发展最为深厚的根基和宝贵的力量。同时必须看到，随着我省人均gdp迈过3000美元大关，社会发展进入了观念深刻转变、利益加速调整和矛盾集中凸显的交织阶段，党的建设也面临着一系列新情况新问题新挑战。我们必须因势利导，主动作为，调动好一切积极因素，解决好各方利益诉求，努力在全省进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。

具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

必须牢牢把握的一项重大使命，就是建设幸福美好新甘肃。这是时代的要求、人民的期望和使命的重托，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求，也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标，就是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。再经过三年多的努力，到20xx年与全国同步进入全面小康社会，使广大人民过上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和谐稳定的新局面，使陇原大地展现更加欣欣向荣的新气象!

必须始终坚持的八个发展取向是：

——坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务。我们必须紧紧扭住经济建设这个中心，坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起来，做大做强优势特色产业，大力培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力。

——坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后，统筹发展的任务相当繁重。我们必须在加快新型工业化进程中，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力;在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力;在加快农业现代化的进程中，着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。

——坚持基础优先取向。基础条件薄弱，既是全省经济社会又好又快发展的瓶颈制约，也是转型跨越发展的潜力所在。我们必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，不断增强发展的保障能力。

——坚持开放带动取向。开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。我们必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势，充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境，充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。

——坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。

——坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点，推进绿色发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。我们必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，大力发展生态经济，加大节能减排力度，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。

——坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。我们必须深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

——坚持产业富民取向。发展富民产业是破解我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。我们必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来，坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活，着力拓宽富民产业发展的渠道空间;坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造，着力提升富民产业发展的层次水平;坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进，着力营造富民产业发展的良好环境，让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展。

必须深入实施的十大重点行动：

第一，联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

第二，多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇，必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求，加快兰白都市圈建设，推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展，努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。

第三，项目带动行动。项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库，围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求，做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

第四，扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点，也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。

第五，全民创业行动。人民是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

第六，生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障，这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。

第七，文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，提高文化传播力，扩大文化影响力。

第八，效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

第九，和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉，是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

第十，先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好新甘肃，是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩!

三、推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力。

坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。我们必须突出主攻方向，创新工作举措，奋力推动经济发展迈上新台阶。

(一)加快形成多元支撑的现代产业格局。坚定不移地实施工业强省战略，着力把资源优势转化为经济优势，推动传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区，努力形成以重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系，全面提升产业素质和核心竞争力。要改造提升传统产业。充分挖掘我省老工业基地的优势和潜力，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，拉长产业链条，着力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先进装备制造、农产品加工等五大产业集群，提高产业规模和集中度。积极支持国防、军工企业与地方经济融合发展。要培育壮大新兴产业。立足我省资源禀赋和产业基础，积极引进战略投资者，着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业，全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和有色冶金新材料基地。要加快发展第三产业。充分发挥历史文化厚重、旅游资源富集的优势，建设西部重要旅游目的地，推动旅游资源大省向旅游产业强省转变。用好区位、科教和战略通道优势，大力发展现代物流、金融、信息、服务外包、保健养生等生产和生活性服务业，努力把现代服务业培育成国民经济支柱产业。

(二)加快推进特色城镇化。坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展，高起点规划、高标准建设、高质量管理，提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。一是建设中东西三大城市群。中部地区以强化兰州辐射带动能力为突破口，加快建设环兰州城市群，形成西陇海兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心;东部地区以资源为纽带，大力发展东部四市城市群，建设传统能源综合利用示范基地，加快融入关天经济区;西部地区以战略通道为依托，发展河西走廊城市群，建设以新能源开发利用为重点的绿色经济带。三大城市群要实现通道连接顺畅，产业协作配套，融合互动发展。二是做大做强门户城市。支持兰州加快老城区改造提升、高新区及经济区增容扩区和新区开发建设，把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市。紧紧抓住国家实施关天经济区发展规划和陕甘宁革命老区振兴规划的有利时机，支持天水、平凉、庆阳加快城市建设，辐射带动东部地区发展。加快酒嘉、金武一体化进程。大力加强其他市州所在地城市建设，提升辐射和影响力。三是建设一批各具特色的中小城镇。依托县城和中心城镇，以发展特色产业为纽带，以加大职业教育、提升劳动力素质为着力点，在大中城市周边、主要公路铁路沿线、大型矿区、重点景区等区域，建设一批特色鲜明、承载力和容纳力强的中小城镇。

(三)加快推进农业现代化进程。坚持用工业化理念发展农业，全面落实强农惠农富农政策，促进农民增收，加快农业结构调整，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。一是突出特色优势产业发展。调整和优化农业区域布局，引导特色优势产业向优势产区集中，推进现代农业示范区建设，做大做强马铃薯、现代制种、中药材、经济林果、蔬菜和草食畜六大特色优势产业，重点培育一批销售收入超十亿元的农副产品加工企业集团，推动农产品加工业精深化、品牌化、集群化发展，着力打造全国重要的特色农产品生产和加工基地。二是突出农业发展方式创新。加强以水利和高标准农田为重点的基础设施建设，建立健全“三农”投入逐年增长机制。加大农业科技创新和推广应用力度，加快农业科技成果转化，实现高产技术普及化、高效农业规模化。大力发展旱作农业、设施农业和高效节水农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。积极发展农民专业合作组织、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体，促进农业生产经营专业化、标准化和规模化。三是突出农村社会化服务。深化农村金融改革，积极发展农村金融组织和小额信贷，大力发展农业保险，创新抵押担保方式，积极构建符合农业特点和农民需求的现代金融体系。加强农村职业教育和劳动力培训，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的科学务农能力、转移就业能力、创业致富能力。科学编制村镇建设和村庄布点规划，大力实施农村危房改造和村庄整治，强化基础和公共服务建设，不断提高新农村建设水平。

(四)加快提升基础承载能力。牢固树立基础优先的理念，通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力。按照骨干道路高速化、省内交通网络化、运输方式立体化的要求，抓好公路、铁路、机场等重大项目建设，实现主要出省通道、省会与各市州所在地之间高速公路连接，县县通高等级公路，力争14个市州全部通铁路，大幅度提升兰州机场枢纽地位，加快改造和建设支线机场，鼓励发展通用航空，努力形成内通外畅、运能充分、布局合理、安全便捷的综合交通运输体系。要全面提升水利支撑能力。按照大中小并举、开发与节约并重、城市与乡村统筹的原则，加快建设事关重要资源开发、城市供水和农田灌溉的大型跨区域、跨流域骨干水利工程，推进流域综合治理和水土保持，切实提高水旱灾害防治能力，全面解决农村饮水安全问题，形成与经济社会发展相适应的现代水利体系。要全面提升信息服务能力。建设数字社区、数字城市、数字村镇和数字企业，大力发展电子政务和商务、物联网产业，推进信息资源共享和社会管理服务信息化。

(五)加快推进改革开放。要深化关键领域改革。进一步深化行政审批、财税、投融资和资源要素价格、国有资产监管、国有企业股份制改造、事业单位等各项改革，更加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化金融改革创新，建立、培育和引进更多的股份制商业银行、保险公司、证券、产业基金、创业投资基金，加快地方金融体系建设。建立公开透明、规范有效的上市培育机制，加快各类企业上市进程，提高利用资本市场能力。特别要注意发挥好各类各层次融资平台的作用，破解基础设施、城市建设、重点项目建设资金短缺问题。深化农村综合改革和集体林权制度综合配套改革，积极稳妥推进土地承包经营权和林地林木承包经营权流转，加快户籍制度改革，不断激发农村发展活力。要拓展对外开放的深度和广度。各级都要把招商引资引智作为重中之重，紧紧抓住和用好国内外产业、资本、技术、人才加速转移流动的重大机遇。要加快产业园区、技术开发区等载体建设，提升发展层次和水平，提高吸引力、承载力和投资强度，努力使省级以上开发区的数量、规模在现有基础上实现翻番。加强各类展会、节会等平台建设，高起点引进和培育一批技术先进、实力雄厚的大企业大集团，努力使更多的企业成为中国和世界500强。支持骨干企业在境外建立原料和生产基地，扩大境外投资合作。大力开拓中亚、西亚市场，打造国家向西开放的桥头堡和大通道，努力形成全方位、多层次、宽领域开放合作格局。要放手发展非公有制经济。落实支持非公经济加快发展的政策措施，进一步优化投资和发展环境，促进中小微企业持续健康发展，培育更多富有竞争活力的市场主体，力争未来五年非公经济占国民经济的比重达到50%以上，成为推动转型跨越、富民兴陇的重要力量。要大力发展县域经济。制定促进县域经济发展的政策措施，稳步推进扩权强县试点改革，鼓励和引导科技、人才、资金等各类生产要素向县域经济流动，推动县域经济向园区集中、向城镇集中，培育发展一批经济强县。

四、促进社会和谐，提高人民群众生活质量。

坚持惠民、利民、富民、安民导向，统筹经济发展和社会建设，加大民生工程实施力度，更好地保障和改善民生，更好地维护社会公平正义，努力让全省人民生活得更加富裕幸福、更有体面尊严。

(一)全力打好扶贫开发攻坚战。坚持开发式扶贫方针，坚持自力更生与借助外力相结合，以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展。统筹抓好六盘山区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口脱贫致富，深化拓展省内外对口帮扶工作，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局，突出抓好基础设施改善、富民产业培育、人力资源开发、生态环境保护等重点工作。以深入实施联村联户、为民富民行动为载体，着力解决制约农村发展的突出问题，加快贫困群众脱贫致富步伐，增强贫困地区自我发展能力。

(二)大力促进创业就业。实行更加积极的就业政策，推进充分就业、公平就业和稳定就业。深入开展创业型城市建设，建立一批创业性孵化基地和产业园，支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业。发挥企业在促进就业中的主体作用，大力发展劳动密集型产业、小型微型企业和创新型科技企业。完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，统筹解决重点人群的就业问题。以就业需求为导向，大规模推进职业技能培训，着力打造具有甘肃特色和市场竞争优势的劳务品牌，提高城乡劳动者创业就业能力。深入开展和谐劳动关系创建活动，依法维护劳动者合法权益。

(三)千方百计增加城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长。健全农民持续增收长效机制，多管齐下破解农民增收难题，充分挖掘工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入的增长潜力，力争农民人均纯收入增幅高于全国平均水平。完善促进低收入群体增收的政策措施，大幅度提高收入水平。稳步提高最低工资标准和困难群众保障水平，完善企业退休人员养老金正常调整机制，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，建立机关事业单位工资津补贴正常增长机制，严格规范国有企业高管人员薪酬管理，进一步调整收入分配关系、规范收入分配秩序。加大物价调控监管力度，确保物价水平基本稳定。

(四)加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现人人享有基本社会保障的目标。统筹城乡养老保险，逐步提高养老标准，实现养老制度全覆盖。加强城乡低保工作，实现动态管理下困难群众基本生活的有效保障。加大保障性住房建设力度，加快推进农村危房改造，切实解决特殊困难群体的住房问题。认真做好关心下一代工作，加强离退休干部工作，健全社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，培育壮大老龄服务事业和产业，提升残疾人社会保障和服务水平。

(五)统筹发展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展，把社会公共资源更多地向基层倾斜，不断满足人民群众的公共服务需求。落实教育优先发展战略，推进各级各类教育均衡发展，普及学前三年教育，巩固“两基”成果，加快普及高中阶段教育，提升高等教育水平，引导高校适应地方发展需求调整专业结构，大力发展具有甘肃特色的职业教育，建设西部教育强省和人力资源强省。加快推进产学研相结合，深入实施科技创新工程，开展共性技术和关键核心技术攻关，建设科技研发、成果转化、技术服务、资源共享一体化的创新体系。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，积极推进公立医院改革，完善和落实基本药物制度，强化重大疾病疫情防控，加强食品药品监督管理，重视发展中医药事业，积极发展妇幼保健事业。加强人口和计划生育工作，努力提高人口素质。推进公共体育设施建设，大力开展全民健身活动。

(六)加强和创新社会管理。适应社会加速转型的新形势，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立健全维护群众权益的体制机制，全面落实公共决策社会公示、公众听证和专家论证制度，切实解决好群众关注、涉及民生和稳定的重大问题。加强对流动人口、“两新”组织、互联网等薄弱环节和新兴领域的管理，加快公共安全体系和社会治安防控体系建设。严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透破坏活动，依法打击各种刑事犯罪。强化源头预防，加强基层基础，建立健全社会舆情分析研判、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线，筑牢社会和谐稳定的根基。

(七)切实做好民族宗教工作。认真贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，建立健全支持少数民族地区加快发展的长效机制，全面落实中央和省委对藏区及其他少数民族地区的扶持政策，切实加大省内对口帮扶力度，加快民族地区经济社会发展，努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，深入推进和谐寺观教堂创建活动，加强宗教界爱国人士思想和队伍建设，保证宗教活动依法有序开展。

(八)推进民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持民主党派加强自身建设，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。加强基层政权建设，积极扩大基层民主，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加快依法治省进程，深入推进依法行政，深化司法体制改革，全面实施“六五”普法规划，提高全民法律素质和社会管理法治化水平。加强国防动员力量建设，扎实开展双拥共建活动，促进军民融合式发展。

五、加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣。

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合竞争力的重要支撑。要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，充分发挥丰富的文化资源优势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，以更大的力度推进文化改革发展，全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。

(一)深入实施文明素质提升工程。坚持用社会主义核心价值体系教育人民群众、引领社会思潮，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建和学雷锋活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，牢固树立“坚韧智慧、开明开放、求实创新、勇于争先”的新形象。牢牢把握正确舆论导向，壮大主流舆论，加强网上思想文化建设，形成健康向上的思想舆论环境。

(二)深入实施文化服务惠民工程。坚持政府主导、社会参与、群众共建，统筹发展城乡文化事业。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加强文化馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化基础设施建设，提高公共文化产品供给能力，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全、快捷实用的公共文化服务体系。推动文化资源更多地向农村配置，抓好广播电视户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设，开展文化下乡活动。加强文物和非物质文化遗产保护利用。

(三)深入实施文化精品打造工程。引导文化工作者坚持正确的创作方向，深入挖掘甘肃历史文化深厚底蕴，热情讴歌当代陇原儿女伟大创造，大力繁荣发展文化艺术创作。认真组织实施“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程，制定完善文艺精品创作生产扶持办法，以开放的理念、现代的元素、市场的手段，着力推出一批具有中国气派、陇原风韵、民族特色的精品力作，力争形成一批在全国乃至世界具有一定影响的文化品牌，努力打造一批思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。加大对优秀文艺作品的宣传推介力度，积极推动甘肃文化走出去，着力提升甘肃文化的知名度。

(四)深入实施文化产业培育工程。坚持社会效益和经济效益相统一，把社会效益放在首位，着力建设一批百亿元以上的文化产业集群，力争文化产业增加值每年增长30%以上。谋划实施一批重大文化产业项目，做大做强报刊发行、广播影视、演艺娱乐、出版印刷、文化旅游、动漫等产业，培育一批特色鲜明的文化产业园区和文化企业，引进一批有实力的文化企业集团，推动文化产业跨越式发展。特别是要打好文化资源富集牌，推进文化与旅游深度融合，着力构建丝绸之路文化产业带，建设东部历史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保护传承示范基地、兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地。

(五)深入实施文化体制创新工程。积极推进经营性文化单位转企改制，鼓励支持民营企业参与国有院团股份制改造，培育有竞争力的市场主体。全面加快公益性文化事业单位改革，引入竞争和激励机制，提高公共文化服务水平。深化文化行政管理体制改革，完善国有文化资产管理体制，健全文化市场综合行政执法机构。完善有利于文化人才健康成长的体制机制，培养和引进一批文化领军人才，特别是创意人才、经营人才和管理人才，形成一支规模宏大的高素质文化人才队伍。

六、推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力。

保护好生态环境，既是维护国家生态安全的战略需要，也是实现我省经济社会可持续发展的必然要求。我们必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系，努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。

(一)着力打造生态安全屏障。坚持把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务，打好植树造林、水源保护、水土保持、生态恢复整体战，全力打造生态建设、保护与补偿试验区，推进生态建设产业化、产业发展生态化，努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。按照主体功能区规划的要求，坚持保护优先和自然修复为主，把生态环境建设与产业结构调整结合起来，巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，有序实施生态移民工程，加强重要生态区位的环境治理与保护。大力发展沙产业，有效促进防沙治沙和荒漠化治理。加强防灾减灾体系建设，加大地质灾害防治力度，切实提高防灾减灾能力。

(二)着力建设循环经济示范区。按照建设国家循环经济示范区的要求，认真实施《循环经济总体规划》，建立和完善法规政策支持体系、技术创新支撑体系，建设7大循环经济基地，培育16条循环经济产业链。推行循环型生产方式，加快形成循环型工业、农业、服务业产业体系。以试点示范城市、企业和园区为重点，突破一批新技术、新工艺，培育打造一批龙头企业，推动循环经济大规模、多层次、高水平发展。

(三)着力提高资源节约集约和综合利用水平。坚持资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化，摒弃粗放外延扩张，强化集约内涵挖掘，提高资源利用效率。深入推进找矿突破行动，积极推进开采、加工一体化，促进资源整装勘查、规模开发、综合利用，提高资源保障能力和就地转化率。实行最严格的耕地保护制度，节约集约用地，提高单位土地投资强度和产出率。加强水资源管理，深化水权制度改革，坚持农业节水、工业节水和生活节水并举，加快节水型社会建设。

(四)着力改善城乡人居环境。还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土，是人民群众的热切期盼。我们必须以对人民和历史高度负责的态度，加大环境整治力度，让人民群众生活得更加舒心。强力推进节能减排，严格落实目标责任制，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能降耗，加快淘汰落后产能，确保全面完成各项节能减排指标。加强城乡环境综合治理，提高污水和垃圾无害化处理率，加大兰州等重点城市大气污染治理力度。深入开展全民义务植树活动，提高国土绿化水平。倡导节约、健康、文明、科学的绿色生活方式，形成尊重自然、善待环境的社会风尚。

党代会的工作报告篇五

各位代表、同志们:。

经过一段时间的紧张筹备，今天，我院党代会正式召开，这是合校以来我院召开的第二次党代会，是在20_年国家出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，召开了全国教育工作会议，从着眼于国家建设发展全局的高度提出“强国必强教，强国先强教”的战略决策和前瞻性部署；在我院深入开展了学习实践科学发展观集中教育活动和创先争优活动，探讨了学院如何在高起点上实现科学发展、持续发展和更快发展，进一步明确了学院发展的方向和新思路的背景下召开的中共武汉大学电气工程学院代表大会，是在新起点上谋划新发展的一次重要会议。

本次大会的主要任务是:回顾和总结上届学院党委在发挥政治核心作用过程中所取得的成绩和经验；分析和认识当前我院面临的形势和挑战，明确今后一个时期学院党委的奋斗目标、工作任务，宣传和动员全院广大党员、干部、师生员工统一思想、求真务实、与时俱进、团结奋斗，为全面推进学院各项工作，建设国内一流的电气工程学院做出新的贡献；选举产生新一届中共武汉大学电气工程学院委员会。

现在，我代表中共武汉大学电气工程学院委员会作工作报告，请各位代表审议。

第一部分:工作回顾及总结。

广大师生员工，扎实工作，开拓进取，为学院健康、和谐、可持续发展保驾护航。

一、加强学院领导班子建设，领导班子坚强有力。

1、强化领导班子思想和作风建设。重视班子的政治理论学习，坚持党委中心小组学习制度，重点深入学习中国特色社会主义理论，领会党的十七大及各届全会精神，不断提高领导班子的政治理论水平及政治素质，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。通过先进性教育活动和学习实践科学发展观活动、创先争优活动，努力保持领导班子在思想认识上的先进性，培养领导班子的科学发展意识。班子成员以大局为重，以学校和学院的发展作为共同目标，精诚合作，团结共进，形成了领导班子讲团结、讲正气、顾大局、有力量的良好局面。

2、集体决策，落实党政共同负责制。学院领导班子认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持贯彻执行民主集中制原则，落实党政共同负责制，学院制定并完善了《电气工程学院党政联席会议议事制度》、《电气工程学院党委会议议事制度》等，凡属“三重一大”问题，坚持集体决策，共同负责。

3、稳步推进党风廉政建设。学院党委把党风廉政建设当作一项长期工作常抓不懈，把党风廉政建设与学院各项发展工作有机结合起来，实行院务公开，以会议纪要的形式向学院公开党政联席会重大事项的决议，在推优评先、职称评聘等方面采用公示制，向教职工通报学院财务及年终分配执行情况，接受监督。坚持落实党风廉政建设责任制，形成廉政风险预警机制。学院成立廉政风险预警防范工作领导小组，建立和完善自查自纠、群众评议、领导干部述职述廉、定期报告的责任考核制度等，班子成员均能严格遵守廉洁自律的各项规定。2008年和20_年，学院党委连续两年举行党风廉政教育活动月活动，结合电子设备厂的案例开展专题学习。

二、加强基层党组织建设，党建工作成绩斐然。

学院党委“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，把党建工作作为学院发展的强大推动力，发挥支部的战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范带头作用，切实加强党的思想、政治、组织建设。学院党委20_年被评为“武汉大学学生工作先进集体”，评为“湖北省思想政治工作先进基层单位”。

1、合理设置基层党组织，加强支部建设。

（1）结合学院改革发展的需要，合理科学设置教工党支部。学院始终按照。

“有利于发挥学院党委的政治核心和党支部的战斗堡垒作用，有利于党员培养、教育、管理、监督和服务，有利于密切联系群众”的三个原则来设置教工党支部。20_年、20_年，学院进行了两次内部机构调整，建立了内部分级管理模式。其后，学院党委以所、中心为单位设置了党支部，同时配强配齐支部书记和委员。目前，各支部在党员人数、学历层次上大致相当。在正在进行的创先争优活动中，各支部均表现出勃勃生机，开展了不少卓有成效的活动。

（2）本科生党支部建设根据学生中党员数量和组成情况，低年级以年级为单位建立支部，高年级以班级为单位设立党支部，毕业班实现所有支部建在班上；硕士生以班级为单位，横向建立党支部；博士生以年级为单位建立党支部。学院选拔了政治素养、组织能力、学习能力等各方面能力突出的同学担任支部书记和支部委员。五年来，共有余名学生党支部书记、支部委员获得武汉大学优秀学生干部的荣誉称号。

（3）积极开展支部共建工作，发挥优势，共建共赢。20_年9月16日，校党委办公室党支部与2008级本科生党支部签订了共建协议。在校党委办公室党支部的支持下，学院建立了党员活动室，购置了电脑、党报书刊、邀请了校党委书记李健为学生做专题报告等。学院教工党支部也分别与本科其他年级开展了结对共建活动，对学生在学习和生活中所遇到的具体问题进行帮扶；党政办党支部则和学院离退休党支部结对共建；此外，研究生党支部也纷纷开展和本科生党支部的结对共建工作。我院支部结对共建已成为基层党建工作的新模式，被学校高度关注。

2、深入开展思想政治教育和精神文明建设。

德标兵、樊友平副教授被评为武汉大学“学生最喜爱的十大教师”之一。此外，学院党委还通过走访、召开座谈会、个别谈心等方式收集了解情况，努力解决教师所反映的问题，做好教育疏导工作，化解矛盾，调动教职工的积极性。

按照上级党组织的要求，20_年下半年我们开展了先进性教育活动。20_年上半年开展了学习实践科学发展观活动，在此活动的引领下，学院认真筹备、成功举办了电气工程学院建院_周年暨电机学科创建75周年庆典活动，这一将坚持学习实践活动与实际工作结合的做法受到广大校友和行业领导的热情支持，得到学校的充分肯定。20_年开展了以“学小亭、创先进、争优秀”为主题的创先争优活动，学院以小亭精神为引领，带动全院党员和广大师生，夯实基础促党建、立足岗位做贡献，关爱学生、服务教工、打造教学质量工程，争当省级、校级先进党支部和优秀共产党员。

学院始终把学生的思想政治教育放在首位，把“培养什么人”、“怎样培养人”作为人才培养的首要问题，坚决贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，坚持以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，努力提高思想政治教育工作的针对性、实效性、吸引力和感染力，不断加强和改进大学生思想政治教育工作。五年来，思想政治教育工作成效显著，有500余名学生获得校级“优秀学生干部”、“优秀团干”、“社会活动积极分子”、“优秀毕业生”等荣誉称号，多个学生支部获得校优秀党支部等荣誉。学院还涌现出一批乐于奉献、大爱无私的优秀青年志愿者，在支教途中不幸遇难的08级本科生党员赵小亭同学，被评为优秀青年志愿者、武汉大学优秀共产党员、美丽童行年度人物，事迹被多家媒体报道，堪称新一代大学生的楷模。

3、健全党员发展、教育机制，不断提高党组织的影响力。

重视党校教学，以党校作为加强理想信念教育的阵地。学院每年均举办两期入党积极分子培训班，五年来，共培养入党积极分子1500余名。院党委还非常重视对“两课”的学习监督工作，强化工科学生政治理论素养的培养。在学生中成立中国特色社会主义理论研究协会、强化理想信念教育和社会主义核心价值体系教育。同时还通过院刊、院网等宣传阵地，营造了良好的理论学习氛围。

健全党员发展体系，保质保量地做好党员发展工作。学院为防止学生党员培。

养和发展时容易出现的“重发展、轻过程，重考察、轻培养，重数量、轻质量”的问题，实行入党联系人全程跟踪培养考核；坚持层层审查把关制度，注意把好党员发展的推荐关、培养考察关、材料关、公示审查关、审批关、转正关。五年来，共发展党员名。

加强学生骨干的培养锻炼，每年均举办学生党员骨干培训班、新老支部书记座谈会等，提高学生党员骨干的综合素质和能力。在20_年成功挫败非法宗教活动“世纪婚礼”一事中、党员干部的政治敏感和得力工作为学院赢得了主动，得到教育部、省委、学校及有关部门的高度评价。

完善党员教育机制，保持学生党员的先进性。不断加强学生党员对社会主义理论体系的学习，使学生党员能真正做到“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”，按照党员标准严格要求自己，充分发挥党员的模范带头作用。

创新组织活动，引导活动向贴近学生实际，凸显成效的方向发展。学院大胆探索学生党建活动开展的新模式--项目化管理模式，通过申报立项、评审、总结的过程，引导支部活动围绕主题，创新形式，大胆实践。目前已经开展的学生党课试讲、党员回炉教育、党员接待室等活动受到学生喜爱和好评。

4、引导党员立足本职，创先争优，充分发挥模范作用。

学院党委要求党员立足本职作贡献，充分体现先进性。对教工党员，将工作重点放在调动和发挥共产党员在教学、科研、管理和服务社会工作中的先锋模范作用上。在创先争优活动中，提出教师党员要带头提升教学水平，带头创新教学方式，争创“教学标兵”；围绕新时期电力事业发展，瞄准学术前沿，扩展研究广度和深度，争创“科研标兵”；管理岗位党员要立足本职岗位，学习专业知识和技能，提高办事效率，争创“服务标兵”；倡导广大教职工把提高党性意识与服务学生、服务社会相结合，在服务中受教育，在贡献中体现先进，取得了显著成效。五年来我院教职工在“211”、“863”、“985”工程重点建设项目以及本科教学评估、雷电防护与接地技术教育部工程研究中心、武汉雷电防护设备质量检验检测中心、高电压技术与电磁环境湖北省重点实验室的立项申报和筹建过程中，在学院举办樱花论坛、筹办院庆庆典的工作中，共产党员们忘我工作、无私奉献，有口皆碑。他们还承接国家和地方多个电气建设项目，刻苦攻关，解决了许多技术难题，受到社会的一致好评。他们积极履行社会责任，帮扶困难学生，还投入到抗震救灾的捐物捐款中。

党代会的工作报告篇六

回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

以全面建成小康社会为发展主线，结合镇情实际，大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力加强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。

物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%；财政总收入1011.21万元，同比增长6%；公共财政收入63.78万元；全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20%；农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%；金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长15%。

紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程，了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程；按照“四在农家。美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。

高标准硬化了三层通村公路；开工建设了三层经坪顶至荆角--段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里，使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。

发放救助粮食22.64万余斤；完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元；全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1561人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。

精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备；广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。

成功举办了“古韵傩乡。醉美--”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡。醉美--”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村--年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省--年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。

推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心。同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，--年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人(次)。

全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。

改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。

在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。

在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的--镇，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。

今年工作的主要目标是：

——实现全镇地方生产总值增长20%；

——社会固定资产投资增长20%；

——存贷款余额分别增长15%和20%以上；

——粮食产量达0.63万吨以上；

——城镇登记失业率控制在4.2%以内；

——人口出生率控制在12.62‰以内；

——森林覆盖率50%以上。

正确认识新常态，是为了更好的适应和把握新常态。我们要把--镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考，准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对--来说，主要有以下几个方面的新常态。

一是逆水行舟，不进则退，是--的一种新常态；从全县来看，德江正在跨越发展，竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽，很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好，发展的起跑线自然比我们要高出很多，我们的区位优势与交通、产业都不如人家。

我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐，逆水行舟不进则退，我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全镇经济社会又好又快发展。

二是解放思想，团结奋发，是--的一种新常态；近年来，我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效，这些成绩的取得，靠的是什么？靠的就是解放思想，靠的就是改革创新，靠的就是团结奋发，我们要认真的总结经验，进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步团结奋发，加快乡镇工作转型升级，完成“小部制”改革，加大城乡统筹力度，加强社会创新管理，加速经济发展进程，加紧落实好“四议两公开”工作机制。

只有这样，我们才不会被落后；只有这样，我们才能不断自我超越；只有这样，我们--的未来才会有盼头。

党代会的工作报告篇七

现在，我代表中共xx县xx街道工作委员会向大会作工作报告，请予以审议，并请列席代表提出意见和建议。

中共xx县xx街道党员代表会议是在街道深入贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，全面推进“五水共治”、“五美共建”的关键时期召开的一次十分重要的会议。

本次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委十三届四次全会精神、市委三届六次全会精神和县委工作部署，回顾总结街道20xx年党建工作，研究部署20xx年的奋斗目标和工作任务，动员全街道党员干部和广大人民群众，进一步坚定信心、振奋精神、奋发有为，合力打造“五美家园”。

20xx年工作回顾。

20xx年，xx街道党工委以xx大精神为指引，紧紧围绕县委决策部署，积极投身全县发展主战场，街道经济社会各项事业均实现了新的突破。

一、解放思想，科学谋划，牢牢把握发展稳定大局。

20xx年，街道党工委坚决贯彻落实县委的重大决策部署，牢牢把握发展稳定大局，强化“抓发展必须抓党建，抓党建就是促发展”的理念，紧扣“服务全县，发展，创新管理”工作主题，明确“融入大发展，决战新项目，做美城”的发展思路，形成以党工委书记负总责，分管领导具体抓，各党支部书记为直接责任人的党建工作格局。

遵循“大服务”理念，从解决“有人办事”、“办得好事”两方面入手，充分发挥党员的先锋模范作用，相继推出“菜单式”服务、住村联心、三小时志愿服务等;组织开展中国梦宣讲、“诸暨经验”大讨论等活动，进一步激发街道干部群众的创业热情;不断拓展党组织在“两新”组织中的作用发挥，实现基层党建工作全覆盖。

二、加快发展，攻坚克难，不断推进城市项目建设。

一是城市空间不断拓展。加快城市发展，关键在项目。20xx年，结合全县“411”重大项目“百日攻坚”行动，我们坚持实干工作精神，创新组长包干制、限期完成制、驻村住户制、效能督查制四项制度，全面提升项目建设力度和速度，基本完成了古院拆迁、汤公园坟墓迁移、新元焊材高压线路迁移、东峰至吴突头道路拓宽工程、全民健身中心、溪边路道路工程、北门桥头至三墩桥道路拓宽工程、梅溪小学、射击中心、车站路土地征用10个项目的前期政策处理，并全力推进古院征地扫尾、污水处理厂二期、腾龙小区二期、二都街等11大项目的政策处理工作。

二是城市更新不断推进。坚持把“三改一拆”工作作为推进城市新区建设、提升民生福祉的重要基础工程，全面打响“三改一拆”攻坚战。全年共拆除违法建设面积17万平方米，完成三年任务总数的123.94%。突出重点区域的整治工作，结合“万方拆违行动”等专项行动，对干道和景区公路沿线的乱搭乱建行为进行集中整治，对北街废品收购站、古院吴突头、水阁区块、北街过渡房等重点区域进行集中拆除。

同时，加大规划内两违的处罚力度，专门成立工作组，逐村逐户上门进行登记，并按照相关政策规定进行处理。

三是城市环境不断优化。联动推进“六边三化”及“双清”行动，全面整治城乡环境。在明确各村党支部书记为第一责任人的基础上，建立街道洁净乡村督查办，每月对各村洁净情况进行打分和公示。同时，配合开展县城亮化、美化行动，对河道、村庄、田野环境进行了全面“大扫除”，城乡面貌进一步改善。

三、统筹城乡，优化环境，扎实做好农民增收工作。

20xx年，xx街道村集体经济收入584.79万元，农民人均纯收入10968元，分别比上年增长17.3%和13.9%。一年来，我们始终坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，扎实推进增收工作。

一是扬长补短，全力发展生态效益农业。充分发挥区域资源优势，引导东峰、后江、七山头等村围绕服务城市，进行农业产业结构调整，大力发展生态蔬菜、土猪养殖、茶叶等特色农业项目。截止目前，七山头品牌土猪养殖已辐射到全县6个乡镇的18个村，全年实现销售额600多万元。开展生态蔬菜“提质扩面”工程，新建东峰钢架大棚1.5万平方米，扩建井东、西源头保障型蔬菜基地50亩，钢架大棚2.1万平方米，实现产值1740多万元。

二是因地制宜，大力发展村级集体经济。坚持分类指导、一村一策的原则，针对城中村固定资产集中的特点，采取股份合作、集体经营等方式，盘活集体资产。如龙潭村在项目返还地上，以村民和村集体入股的形式筹资兴建了综合农贸市场，开创了村级留用返还地开发利用的新模式;引导七山头等偏远村，通过农户采取土地入股、分散养殖等方式成立猕猴桃、土猪养殖等专业合作社，抱团出击，打响品牌;同时，积极培育来料加工产业，全年共发放加工费2900多万元。

三是多予少取，全面落实支农惠农政策。坚持“输血促造血”的原则，充分利用好产业扶持政策优势，开展新一轮扶贫对象的认定;规范农村专业合作社管理，成功创建全县首个丽水市生态精品农业示范乡镇(街道)。20xx年，街道共创建示范合作社2家，示范农产品10个，示范基地10个，示范家庭农场(大学生创业)10家;开展山塘水库巡查，对金溪防洪坝及8个山塘水库进行了加固修复;申报村级“一事一议”项目7个，落实省补资金186万元。

四、以人为本，服务民生，全面协调社会事业发展。

一是社会保障逐步完善。进一步扩大社会保险覆盖范围，以街道、村服务平台建设为抓手，初步构建起“社会养老保险、医疗保险、社会救助三大保障体系全覆盖的“大社保”体系。20xx年农村参保总人数24247人，参保率达98.10%;居民参保总人数9568人，参保率达97.8%。全年费用报销(给付)申报达637人次，金额合计523.7万元。

二是社会管理取得实效。坚持“窗口围绕群众转”的服务理念，整合资源，将临街的两间店面收回，作为便民服务中心和社会服务管理中心两个窗口进行统一布置，进一步方便了群众办事。一年来，两个中心共办理各类证件610件，受理政策咨询3700人次，核实发放各类医保、低保、困难救助等413万元，无一起群众投诉的发生。严格实行安全生产责任考核，配合安监等部门对辖区内的400多家企业进行安全巡查，对存在的不安全隐患进行整改。依法处理招投标工作中的重大事项，全年共进行招投标9宗，没有出现一起纠纷和差错。

三是社会事业协调发展。开展各项文明创建和文化礼堂建设，东峰村文化礼堂成为全县首批县级文化礼堂;省级体育街道的创建顺利通过验收;落实社区管理职能，完善社区居监会等服务机构;切实加强计划生育工作，制定出台多项制度强化考核;加强民兵、预备役队伍建设，输送33名优秀青年应征入伍;开展第三次全国经济普工作;进一步做好老龄、宗教、工会、共青团、妇联等工作。

五、转变作风，务实求进，不断加强干部队伍建设。

实践证明，干部队伍建设要取得长期成效，必须从长远着手，以制度机制建设确保活动实效。20xx年，我们坚持以制度管人，全面推进干部队伍建设：

一是不断完善干部运行机制。制定完善《xx街道内部管理制度》和《xx街道干部工作考核办法》，对领导职责、责任追究、日常纪律、值班学习等制度进行了明确规定;科学完善干部的绩效考核制度，把全年重点工作、业务分管等进行量化，奖优罚劣，提能促效;结合村两委换届年，重点整治一批村两委班子软弱涣散、村级财务混乱、历史遗留问题较多的村，切实增强农村队伍的向心力和战斗力。

二是建设服务型党组织。20xx年，我们坚持以创新促转型，努力打造“把困难交给党员干部，把方便留给居民群众”的服务型党组织，精心搭建党员联系和服务群众的平台。发挥“论坛”载体功能，组织街道干部和新任村两委干部集中培训;创新政府网站、政务微博、微信等新媒介宣传途径，扩大党建工作和便民服务内容的宣传;深化住村联心、事不过夜、驻村住户、应知应会测试等制度，进一步加强服务型党组织建设。

三是全面做好村两委换届选举。本次村“两委”换届选举工作从11月初开始至1月10日结束，在选举工作开展前期，我们集中开展了专题调研，并成立领导小组，规范程序，实现了阳光选举、和谐换届目标。在新当选的190名村干部中，女性成员36人，连任的106名，占55.7%，4个村(东街村、东峰村、上江村、黄庄村)实现书记、主任一肩挑;村级领导班子结构进一步改善，成员平均年龄45.9岁，村级班子呈现年轻化趋势。

各位代表、同志们，过去的一年，困难巨大，挑战巨大，付出巨大，收获巨大。成绩的取得，是县委、县政府及各有关部门长期以来对关心和支持的结果，是全街道干部和群众珍惜机遇、团结奋斗、无私奉献的结果。在此，我谨代表xx街道党工委、办事处，向为xx街道的繁荣和发展做出贡献的广大干部、群众，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着许多问题和不足：一是推进发展中调整利益格局积留的问题矛盾错综复杂，政策处理难，维稳压力大;二是保障民生任务仍然艰巨，安居、社保、教育、卫生等社会事业发展仍有待加强;三是党建工作方式方法创新不够，一些党员干部谋发展、促发展能力不足，为民务实、干事创业的激情有待激发。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

20xx年主要工作目标任务。

20xx年xx街道工作的总体要求：全面贯彻党的xx大、xx届五中全会精神，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定发展导向、民生导向、问题导向“三个导向”不动摇，以“执行力锻造年”行动为抓手，深入开展“五水共治”、“五美”建设，努力把xx街道建设成为经济社会事业协调发展的美丽新城区。

一、坚持以开展群众路线教育实践活动为主线，整转作风，强化执行。

把群众路线教育实践活动作为一项重要的政治任务来抓，形成一级抓一级，一级带一级，努力取得群众满意的实效。

一是强化理论武装。坚持从思想上转变，开展“我的责任我担当，发展我在先”、“三破三立”、“三问三思”等大讨论，进一步提升目标自信、路径自信、举措自信。以“论坛”为载体，通过班子成员和中层干部轮流作经验交流的形式，结合干部实践和志愿服务活动，不断提高干部运用科学理论解决问题、推动发展的能力。

二是强化队伍建设。以“执行力锻造年”活动为契机，明确“抓作风、抓项目、抓落实”主题，强化干部的监督考核和问责。推进党建示范点、后进村党支部整顿转化等工程，打造基层党建品牌。加强党员发展管理，积极培育两新组织党员，强化非公企业党建。

三是强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”要求，把厉行节约要求落到实处。加强廉政风险防范，落实和完善工程招投标、政府采购，强化重点工程、重点领域和重点环节的监管，努力从源头上预防腐败。严明政治纪律，加强党工委各项决策部署的执行落实，建立行政不作为责任追究制度，确保政令畅通。

二、坚持以项目建设为要务，提振精神，激情创业。

一是依托重点项目建设促进城市更新。根据全县重点项目安排部署，年初我们整理出了十二大项目，分别是：古院区块征地扫尾、屠宰场土地征用、污水处理厂二期、腾龙小区二期、二都街扫尾、龙谷路延伸段土地征用、老年托养中心、迎宾大道拆迁、吴乐畈区块征迁、东桥路征迁、荷花滩区块征迁、上溪滩区块征迁。按照全县干部大会上县领导重点项目领办的相关规定，我们也进行了项目志愿的双向选择，街道干部全部要求参与重点项目的政策处理，表明了我们推进项目攻坚的坚定决心。希望街道、村各级干部一定要树立“项目为王”的理念，全力以赴，齐心协力，共同做好各项重点项目的政策处理工作。20xx年，我们也将加大对项目工作中正反典型事例的通报，并作为年度考核的重要依据。

二是依托“三改一拆”完善基础设施建设。结合旧城改造项目和美丽县城建设，全面创建“无违建”街道。坚持将整体改造与局部改造相结合，以成熟一块推进一块的方式，积极稳妥地推进重点区块的拆改，特别是对安置点及村集体留用地等地块进行科学合理的规划，提高利用率。

三是依托“五水共治”带动环境整体提升。深化实施“六边三化三美”、“双清”行动、创建省级园林城市等工作，巩固洁净乡村综合整治成果;扎实开展河道保洁常态化管理，全面推行“河长制”;进一步加强农田水利建设，完善农村饮用水安全工程;开展节约用水宣传教育，让各种生态成果互利共享。

三、坚持以强街富民为目标，统筹城乡，争创特色。

一是扶持精品特色农业项目做大做强。继续做好七山头土猪品牌全县共享，扩大培育土猪养殖基地;进一步加大蔬菜基地的扩建，规范基地管理，加强蔬菜种植的安全监控，实行农产品质量可追溯系统，并积极申报绿色食品认证，为城区市民提供放心蔬菜。

二是全力推进农村土地开发整理。开展农村土地综合整治，是改善农村生产条件，优化城乡建设用地布局，破解土地供需矛盾的有效手段。20xx年，各村要切实加强组织领导，明确各自责任，确保完成街道农村土地开发100亩的任务。

三是扶持经济薄弱村发展集体经济。继续抓好住村联心、村企结对等活动，要求街道每名班子成员与后进村开展结对帮扶，帮助结对村明确发展思路，树立发展信心，增强发展后劲;加强农民专业合作社、家庭农场、专业种养户的培育，打造生态化、精品化、电商化的农业示范基地;积极做好美丽乡村项目大家建、来料加工、转移就业等工作，促进村集体和农民多元化增收。

四、坚持以社会稳定为根本，常抓不懈，维护大局。

一是完善社会保障。

抓好社会保险扩面工作，加大城乡居民社会养老保险、城乡居民医疗保险的基金征缴力度;继续实施分类救济制度，做好城乡低保和救济救助工作，努力做到应保尽保;做好“双拥”工作，落实优抚安置政策;落实各项强农惠农政策，突出创业扶持，以创业就业促进增收;继续加大力度培训农村劳动力，努力提高农民的职业技能，拓宽农民转移就业渠道。

二是强化社会管理。

完善信访工作责任制，认真解决各种遗留问题，维护群众合法利益;扎实抓好各类矛盾纠纷和不稳定因素的调处化解，妥善解决群众反映的热点难点问题;认真抓好安全生产，深化安全生产重点领域的专项整治，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。

同志们，回顾过去，岁月峥嵘、业绩骄人;展望未来，信心百倍，任重道远。

让我们在县委、县政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，提振精神，扎实工作，努力开创各项工作的新局面，为把xx街道建设成为经济社会事业协调发展的美丽新城区而努力奋斗!

党代会的工作报告篇八

加强党风廉政建设，建立廉洁高效的机制，是党代会的基本内容。下面小编就和大家分享党代会。

来欣赏一下吧。

一、克难攻坚，埋头苦干，为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础。

回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

以全面建成小康社会为发展主线，结合镇情实际，大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力加强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。

物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%;财政总收入1011.21万元，同比增长6%;公共财政收入63.78万元;全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20%;农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%;金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长15%。

紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程;按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。

高标准硬化了三层通村公路;开工建设了三层经坪顶至荆角xx段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。

发放救助粮食22.64万余斤;完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元;全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1561人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。

精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备;广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。

成功举办了“古韵傩乡.醉美”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村xx年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省xx年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。

推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，xx年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人(次)。

全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。

改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。

在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。

在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的xx镇，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。

今年工作的主要目标是：

实现全镇地方生产总值增长20%;。

社会固定资产投资增长20%;。

财政总收入和一般公共预算收入分别增长15%、10%;农民人均纯收入增长20%;。

存贷款余额分别增长15%和20%以上;。

粮食产量达0.63万吨以上;。

城镇登记失业率控制在4.2%以内;。

人口出生率控制在12.62‰以内;。

森林覆盖率50%以上。

要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。

正确认识新常态，是为了更好的适应和把握新常态。我们要把xx镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考，准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对来说，主要有以下几个方面的新常态。

一是逆水行舟，不进则退，是一种新常态;从全县来看，德江正在跨越发展，竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽，很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好，发展的起跑线自然比我们要高出很多，我们的区位优势与交通、产业都不如人家。

我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐，逆水行舟不进则退，我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全镇经济社会又好又快发展。

二是解放思想，团结奋发，是一种新常态;近年来，我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效，这些成绩的取得，靠的是什么?靠的就是解放思想，靠的就是改革创新，靠的就是团结奋发，我们要认真的总结经验，进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步团结奋发，加快乡镇工作转型升级，完成“小部制”改革，加大城乡统筹力度，加强社会创新管理，加速经济发展进程，加紧落实好“四议两公开”工作机制。

只有这样，我们才不会被落后;只有这样，我们才能不断自我超越;只有这样，我们未来才会有盼头。

同志们：

中国共产党北京市第十二次代表大会，是在全市深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、以优异成绩迎接党的十九大之际召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，为建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗。

现在，我代表中国共产党北京市第十一届委员会向大会作报告。

一、过去五年工作回顾。

市第十一次党代会以来的五年，是北京历史上非常重要的五年。两次视察北京并发表重要讲话，明确北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位，提出建设国际一流的和谐宜居之都战略目标，全面部署京津冀协同发展战略，为我们指明了前进方向，具有重大里程碑意义。市委多次召开全会，深入学习贯彻两次视察北京重要讲话精神，持之以恒对标对表，坚决贯彻落实党中央决策部署，做到了“态度鲜明、行动有力”。全市广大党员干部群众政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，在坚持首都城市战略定位、有序疏解非首都功能、规划建设城市副中心、推动京津冀协同发展等全局性、战略性问题上，提高了思想认识，形成了行动自觉，为开创首都发展更加美好的明天奠定了重要基础。

五年来，在以为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市人民，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同、惠民生，各方面工作都迈出了积极步伐、取得了重大进展，开启了首都现代化建设的新航程。

城市发展深刻转型。充分认识首都城市战略定位，把握“舍”与“得”辩证关系，制定实施严格的新增产业禁限目录，有力开展疏解整治促提升专项行动，调整退出一大批一般性制造业企业、区域性专业市场，推进教育、医疗单位向外转移布局，城市副中心建设实现良好开局，京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移取得明显成效，“大城市病”得到积极治理，全市常住人口增量和增速持续下降，城六区常住人口出现拐点，实现了从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的重大转变。

发展质量稳步提升。适应把握经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革。地区生产总值年均增长7.3%，20xx年达到2.49万亿元，第三产业比重超过80%，一般公共预算收入突破5000亿元。中关村国家自主创新示范区总收入跃过4.5万亿元，科技进步对经济增长贡献率提升至60%。单位地区生产总值能耗、水耗保持全国领先水平，城乡一体化发展格局初步形成。

环境治理成效显著。全面打响治理大气污染攻坚战，淘汰全部“黄标车”，告别燃煤发电史，pm2.5年均浓度20xx年比20xx年累计下降23.7%。顺利实现“江水进京”，分阶段疏浚整治河道，地下水位开始回升。制定实施行动计划，提高污水、垃圾处理能力。实行差别化水价、电价，建立水环境流域断面补偿机制，促进资源节约和污染减排。完成平原百万亩造林任务，全市森林覆盖率提高到42.3%，林木绿化率达到59.3%，人均公园绿地面积超过16平方米。

规划建设管理全面加强。对接京津冀协同发展，突出优化提升首都功能，编制新一版城市总体规划。一大批水电气热和交通、通信设施建成投用，地铁新增202公里、成网运营，优质能源比重达到88%，基础设施承载能力大幅提升。深化城市管理和执法体制改革，网格化管理体系不断完善。加强历史文化名城保护。大力拆除违法建设，开展背街小巷整治提升行动，集中整治“开墙打洞”、环境脏乱，缓解交通拥堵，城市空间清朗有序。

改革开放取得突破。认真抓好党中央重大改革决策落地实施，积极稳妥推进国家监察体制改革试点，全面推开“营改增”“放管服”改革，精心组织服务业扩大开放综合试点，中关村先行先试、集体经营性建设用地入市试点、医药卫生体制、食品药品监管体制、国资国企等重点领域和关键环节改革取得重大进展。20xx年实际利用外资超过130亿美元，服务贸易快速发展，开放型经济达到新水平。对接服务“一带一路”建设，亚投行、丝路基金落户北京。对口支援和帮扶工作扎实推进。

人民生活持续改善。加快教育、医疗、养老等民生领域改革，率先形成城乡一体的社会保障体系，基本公共服务实现人群全覆盖。就业形势保持良好，城乡居民收入增长与经济发展同步，20xx年人均可支配收入达到5.25万元。保障性住房建设、棚户区改造、老旧小区综合整治、农宅抗震节能综合改造成效显著，“一刻钟社区服务圈”覆盖面进一步扩大，人民群众安居乐业。

民主法治扎实推进。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势得到充分发挥，爱国统一战线巩固壮大，工青妇等人民团体桥梁纽带作用增强。军政军民团结更加巩固。法治中国首善之区建设稳步推进，地方立法质量明显提升，法治政府建设不断深化，司法体制改革进展顺利，全民法治意识普遍提高。

文化建设成果丰硕。大力弘扬社会主义核心价值观，群众性精神文明创建活动广泛开展。认真落实意识形态工作责任制，持续加强舆论引导和阵地管理，强化网络生态治理。推进文化体制改革，公共文化服务体系更加完善，文艺精品不断涌现，文化创意产业活力增强，内外文化交流频繁活跃，市民文化生活丰富多彩。全民健身和体育事业向前发展。

社会治理不断深入。社会管理体系逐步完善，基层服务管理能力得到增强，社会组织健康发展，志愿服务形成品牌。扎实推进平安北京建设，有效开展重大决策社会稳定风险评估，逐步完善维护安全稳定长效机制，形成“朝阳群众”“西城大妈”等群防群治品牌，首都社会保持和谐稳定。安全生产形势持续好转。

五年来，我们不断加强党的建设，切实担负起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持总揽全局、协调各方，充分发挥人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组作用，探索加强和改善党的领导的有效机制。深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“。

两学一做。

”学习教育，党员干部理想信念更加坚定，纪律规矩意识明显增强。面对转型发展、城市治理艰巨任务，各级党组织凝聚力、战斗力更加凸显，党员先锋模范作用充分发挥，走群众路线、攻坚克难的能力进一步提高。坚持好干部标准，深化干部人事制度改革，推进从严管理干部常态化，换届风气为之一新。创新人才发展体制机制和政策措施，人才规模不断扩大、结构质量优化提升。抓好中央巡视和巡视“回头看”反馈意见整改落实，进一步提高了政治站位，解决了一批突出问题。严格落实中央八项规定精神，“四风”顽症得到有效遏制，党风政风明显改善。强化党内监督，实现纪检监察派驻和巡视全覆盖。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，反腐败斗争步步深入，压倒性态势已经形成。

五年来，我们自觉服务党和国家工作大局，圆满完成了新中国成立65周年庆祝活动、20xx年亚太经合组织领导人非正式会议、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动和“一带一路”国际合作高峰论坛等重大服务保障任务，携手河北张家口成功申办20xx年冬奥会和冬残奥会。通过这些重大活动，进一步深化了我们对首都城市战略定位的认识，展示了北京城市的大气稳重和国际影响力，展示了全市人民的自信豪迈和参与热情，广大党员干部经受了考验、得到了锻炼，凝聚起了做好首都工作的强大正能量。

同志们，回顾五年来的工作，我们深切感受到，北京发生了令人鼓舞的深刻变化，发展质量提高了，生态环境改善了，城乡面貌亮丽了，服务保障丰富了，群众获得感增强了，党建引领作用加强了，前进道路越走越宽广。这是以为核心的党中央坚强领导、巨大关怀的结果，是中央各部门各单位、各兄弟省区市、社会各界和全国人民积极支持、大力帮助的结果，是全市人民团结奋斗、砥砺前行的结果。在此，我代表中共北京市第十一届委员会，向全市广大党员干部群众，向中央各部门各单位、人民解放军和武警驻京部队、各兄弟省区市，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持首都工作的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢!

走过五年奋斗历程，我们有许多共同体会。主要是：必须牢固树立“四个意识”，提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央政令在北京畅通;必须深入落实首都城市战略定位，自觉从党和国家需要的高度审视和把握首都工作，立足做好“四个服务”，以首都功能优化提升，带动全市经济社会发展;必须积极融入京津冀协同发展，打破“一亩三分地”思维定式，自觉把北京发展融入国家战略大局来考量，在区域良性互动中解决自身问题、实现共赢发展;必须认真贯彻新发展理念，坚持首善标准，以21世纪眼光规划建设管理城市，以争创一流的要求推进改革发展稳定，努力使各项工作走在全国前列;必须全面深化改革，深入推进供给侧结构性改革，发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，注重运用法治思维和法治方式解决问题，探索超大城市治理体系，为首都发展注入强大活力;必须着力践行以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和工作着力点，不断增进人民福祉，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;必须始终坚持党的领导，坚定不移落实全面从严治党，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，为推进首都各项事业发展提供坚强保证。这些体会是实践积累的经验，弥足珍贵，我们要倍加珍惜、长期坚持。

我们也清醒地认识到，发展中还面临许多困难和挑战，工作中也存在一些不足。最主要的是：人口资源环境矛盾依然突出，“大城市病”还比较严重，影响了首都功能的发挥，影响了服务保障水平的提升。同时，城市精细化管理水平不高，治理污染、改善环境、缓解交通拥堵等还需下更大气力;一些关系群众切身利益领域问题较多，保障改善民生、扩大优质公共服务供给还有大量工作要做;首都科技、人才、文化优势尚未充分发挥，新发展动能亟待培育壮大;安全稳定面临新情况、新风险，社会治理需要不断加强;部门职能转变、党员干部能力素质还跟不上发展的新形势;全面从严治党还有不少薄弱环节，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须直面挑战、勇于担当，切实解决好这些问题，努力开创首都工作新局面。

二、坚持以两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，努力建设国际一流的和谐宜居之都。

当前，我们处在一个伟大的时代，在以为核心的党中央坚强领导下，我们国家进入了实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，向着第二个百年目标阔步迈进，正前所未有地走近世界舞台的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。指引我们奋勇前进的，就是系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，这个系统完整的科学理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义，保证党和国家各项事业继续胜利前进，实现党长期执政、国家长治久安的科学理论指导和行动指南。两次亲临北京视察并发表重要讲话，对首都工作作出一系列重要指示，系统阐述了关系首都发展的方向性、根本性问题，深刻回答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，充分体现了对北京的厚爱和对全市党员干部群众的亲切关怀，为首都当前和今后长期发展提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，用以武装头脑、统一思想行动、凝聚奋进力量;要把两次视察北京重要讲话作为案头卷、工具书、座右铭，带着深厚感情，持续深入学习，领会思想精髓，不断增强行动自觉，切实贯彻落实到全市工作的全过程和各个方面，努力形成生动实践、结出丰硕成果。

经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的快速发展，北京这座千年古都，已经成为现代化国际大都市。站在新的历史起点，作为伟大社会主义祖国的首都，作为迈向中华民族伟大复兴的大国首都，北京发展与党和国家的使命更加紧密地联系在一起。建设国际一流的和谐宜居之都，是以为核心的党中央，统揽发展全局、把握时代潮流，对首都发展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京这座伟大城市新的历史使命，更是全市人民热切期盼的美好明天。我们要始终牢记肩负的重大政治责任，准确把握首都发展所处的历史方位，解放思想、矢志奋斗，努力把北京建设成为拥有优质政务保障能力和国际交往环境的大国首都，弘扬中华文明与引领时代潮流的文化名城，全球创新网络的中坚力量和引领世界创新的新引擎，人民幸福、社会和谐的首善之区，天蓝水清、森林环绕的生态城市，世界超大城市可持续发展的典范。

面向未来，新一轮科技和产业革命正在孕育兴起，转型发展时不我待。我们要抓住用好京津冀协同发展、建设河北雄安新区和北京城市副中心、筹办20xx年冬奥会和冬残奥会等重大历史机遇，更加突出首都发展，牢牢把握“都”与“城”的关系，有所为、有所不为，不断优化提升首都功能，使服务保障能力同城市战略定位相适应，人口资源环境同城市战略定位相协调，城市布局同城市战略定位相一致;更加突出减量集约，严格控制城市规模，“瘦身健体”，有效解决“大城市病”，提高可持续发展水平;更加突出创新驱动，大力推进以科技创新为核心的全面创新，形成以创新为引领的经济体系和发展模式，全面提高发展的质量和效益;更加突出改善民生，坚持从广大市民普遍关心的问题入手，落细落小、多办实事，不断提高城市治理水平，让全市人民有更多获得感。

今后五年是建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期。全市工作的指导思想是：在以为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻即将召开的党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，牢牢把握首都城市战略定位，深入实施京津冀协同发展战略，全面推动各项事业迈上新台阶，奋力谱写中华民族伟大复兴的北京篇章。

今后五年的奋斗目标是：建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展，率先全面建成小康社会，成功举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，初步形成京津冀协同发展、互利共赢的新局面，城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质和城市竞争力进一步提高。

——首都功能实现新提升。疏解非首都功能取得明显成效，中央政务活动服务保障能力显著增强，全国文化中心地位更加彰显，国际交往环境及配套服务能力全面提升，具有全球影响力的科技创新中心初步建成。

——城市发展形成新骨架。中心城区功能重组有序推进，城市副中心主要功能节点初具规模，新城综合承载能力明显增强，“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构蔚然成形。

——经济发展汇聚新动能。科技创新引领作用更加凸显，服务业优势地位更加巩固，战略性新兴产业持续壮大，信息化水平大幅提升，城乡发展实现一体化，开放型经济新体制基本形成，全社会劳动生产率稳步提高。

——生态环境取得新改善。高消耗、高污染产业全面退出，pm2.5年均浓度持续下降，重要河湖水生态系统逐步恢复，绿色生态空间不断拓展，绿色生产生活方式普遍推广。

——人民生活实现新提高。就业更加充分，社会保障制度更加完善，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化程度走在全国前列，低收入村和低收入农户帮扶任务全面完成，中等收入群体不断扩大，群众工作生活更加便利舒适。

——文明和谐展示新风貌。社会主义核心价值观深入人心，市民素质和城市文明程度显著提高，文化事业和文化产业繁荣发展。法治在城市治理中的作用得到充分发挥，社会治理体系不断完善，社会保持和谐稳定。

——党的建设开创新局面。全面从严治党深入推进，管党治党水平显著提升，党内政治生活更加严格规范，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强，党风政风持续向好，政治生态风清气正。

同志们，建设国际一流的和谐宜居之都，是顺应时代潮流、服务国家发展、造福人民群众、凝聚奋进力量的崇高事业。我们坚信，有以为核心的党中央坚强领导，有我国社会主义制度可以集中力量办大事的优势，有全市人民的团结奋斗和各方面的大力支持，这个目标定能早日实现!

三、坚持首都城市战略定位，深入推动京津冀协同发展。

做好北京工作，推动北京发展，最重要的是牢固确立首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平;充分发挥北京“一核”作用，推动京津冀协同发展。

坚定不移疏解非首都功能。疏解非首都功能，是腾笼换鸟、凤凰涅槃。紧紧抓住这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，在“疏”字上持续用力，在“舍”字上保持定力，在“优”字上集中发力，聚焦重点领域积极疏存量，加大禁限力度坚决控增量，推动功能疏解不断向纵深发展。注重政府和市场两手发力，完善配套政策，健全引导机制，加强统筹联动，确保非首都功能迁得出去、落得下来。坚持疏解与提升同步推进，深入开展疏解整治促提升专项行动，统筹腾退空间利用，着力改善城市环境，加大“留白增绿”力度，加强城市修补，完善配套服务，优化提升首都功能。

优化城市空间布局。统筹生产、生活、生态，压缩生产空间规模，推动南北均衡、城乡一体、内外联动、区域协调，着力改变单中心聚集、“摊大饼”式发展模式。推进中心城区功能优化重组，强化政治中心空间与服务保障，努力形成优良政务环境和人居环境，展现大国首都形象和城市魅力。强化多点支撑，加强新城建设，提升综合承载能力，吸引中心城区功能转移。健全多元生态补偿机制，支持生态涵养区保护生态和绿色发展。坚持走新型城镇化道路，完善城市体系，建设一批特色小城镇，形成相得益彰的城乡空间形态。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神，建设高水平城市副中心，示范带动非首都功能疏解，以市级机关搬迁为牵引，创新体制机制和政策，强化公共服务，挖掘历史文化资源，形成配套完善的城市综合功能，着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。

严格把住底线刚性约束。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，落实最严格的水资源管理制度，强化节约用水，科学高效用好南水北调，严控用水总量，促进地下水采补平衡。严格城市开发边界、生态红线管理，保护永久基本农田，建立减量发展调控机制，降低平原地区开发强度，实现城乡建设用地负增长、中心城区建设规模动态零增长。坚决守住人口规模“天花板”，加强人口服务管理，健全人口调控政策机制，确保人口总量控制住、中心城区人口密度降下来。充分发挥规划引领发展作用，严格执行新一版城市总体规划，建立“城市体检”评估机制，坚决维护城市总体规划的严肃性和权威性。

推动协同发展重点领域率先突破。全力推进交通一体化，建设“轨道上的京津冀”，构筑“一小时通勤圈”，促进城市群一体化发展。高标准建设北京新机场，完善配套基础设施，打造世界级机场群。围绕改善大气环境质量，深化联防联控协作机制，形成区域环境治理新格局。联合开展重大生态工程建设，建设环首都森林湿地公园，积极创建生态文明先行示范区。抓好全面创新改革试验，推进京津冀协同创新共同体建设，更好支撑战略合作功能区发展。持续深化体制改革，破除限制生产要素优化配置的障碍，推进市场一体化，推动区域公共服务共建共享，努力为全国区域协调发展探索经验。

建设河北雄安新区，是千年大计、国家大事，将与城市副中心共同形成北京新的两翼。坚决落实党中央决策部署，把支持雄安新区建设当成自己的事，主动加强规划对接、政策对接、项目对接，全方位加强合作，雄安新区需要什么就支持什么，做到有求必应、积极配合、毫不含糊。

全力办好20xx年冬奥会。筹办北京冬奥会和冬残奥会，是我国重要历史节点的重大标志性活动，对京津冀协同发展有着强有力牵引作用。全面落实绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥理念，确保办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。切实履行主办城市责任，加强与河北省、张家口市筹办工作协调，确保主要竞赛场馆和基础设施20xx年底前建成、20xx年测试赛成功举办。统筹赛事需求、赛后利用和环境保护，坚持节约集约利用资源，确保各项设施成为值得传承、造福人民的优质资产。系统规划设计，稳扎稳打推进，高水平做好赛会运行保障和服务，动员群众广泛参与，彰显民族和文化特色，促进中外文明对话交流。把普及冰雪运动贯穿筹办工作始终，以青少年为重点，与全民健身相结合，扩大冬季运动覆盖面，发展冰雪体育产业，共建京张文化体育旅游带。全市各级各部门都要弘扬奥林匹克精神，当好“东道主”，努力向党和人民、向国际社会交上优异答卷。

四、以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，着力打造北京发展新高地。

积极适应把握引领经济发展新常态，坚定推进供给侧结构性改革，向科技创新要增量，向服务提升要潜力，加快培育发展新动能，形成新的经济发展方式。

实施创新驱动发展战略。全面实施《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，坚持“主力要出征、地方须支前”，积极搭平台、建机制、出政策、优服务，充分发挥国家科研院所、研究型大学、创新型企业主力军作用，积极争取国家实验室在京布局，主动承接国家科技重大专项、科技创新2030重大项目和重大科技基础设施建设，加强基础研究，推动关键核心技术联合攻关，抢占引领未来发展的科技战略制高点。加强中关村人才特区建设，抓好已有政策落地，实施更具吸引力的海外人才集聚政策，积极引进全球顶尖科学家及其创新团队。强化企业技术创新主体地位，加大对企业技术创新支持力度，支持科技型中小微企业发展。深化军民融合发展，创建国家军民融合创新示范区。深化科技体制改革，加快政府职能从研发管理向创新服务转变，加强知识产权创造、运用、保护和管理，实行以增加知识价值为导向的分配政策，健全创新创业服务体系，让创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

全力抓好“三城一区”建设。聚焦中关村科学城，推进中关村大街提升改造，集聚全球高端创新要素，提升基础研究和战略前沿技术研发能力，形成一批具有全球影响力的原创成果、国际标准、技术创新中心和创新型领军企业集群。突破怀柔科学城，重点布局国家重大科技基础设施和前沿科技交叉研究平台，建设综合性国家科学中心，成为世界级原始创新的承载区。搞活未来科学城，集聚一批高水平企业研发中心，建设重大共性技术研发创新平台，打造全球领先的技术创新高地。以重大产业项目为牵引，对接三大科学城科技创新成果转化，打造以北京经济技术开发区为代表的创新驱动发展前沿阵地，建设创新型产业集群和中国制造20xx创新引领示范区。立足中关村国家自主创新示范区，加大先行先试力度，促进各分园高端化、特色化、差异化发展，促进全国科技园区资源要素双向流动，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

构建“高精尖”经济结构。坚持做“菜心”、不做“白菜帮子”，大力发展服务经济、知识经济、绿色经济，服务与首都城市战略定位相匹配的总部经济，支持在京创新型企业总部发展。加快培育金融、科技、信息、文化创意、商务服务等现代服务业，积极发展节能环保、集成电路、新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业和高技术产业，支持传统优势企业实施绿色制造和智能制造技术改造，引导高效节水和生态旅游农业发展。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进，增强服务消费对经济增长的拉动作用。推进“互联网+”行动，促进互联网与实体经济深度融合，培育新产业、新业态、新模式。加强规划引导、政策协调，促进高端产业功能区内涵发展。强化技术支撑、质量保障和环保、能耗、水耗等标准约束，坚决淘汰落后产能，推动形成绿色发展方式和生活方式。

实现城乡发展一体化。加大统筹城乡发展力度，更好发挥农村作为生态屏障、宜居空间、战略腹地的作用。完善农村土地“三权分置”，深化集体产权制度和集体经济组织制度改革，切实让土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来，培育新型经营主体，激发农村发展活力。加强城乡结合部地区建设，推广改革试点经验，全面整治环境，促进用地集约、产业升级、环境优美、设施完善、人口管理有序，为优化提升首都功能提供保障。改造提升农村基础设施，完善建设、运营、管护机制。提升公共服务覆盖水平，缩小城乡基本公共服务差距。加强美丽乡村建设，持续开展农村人居环境整治，因地制宜发展特色经济。坚持分类指导、综合施策，加强农村社会管理，推动城市服务管理向农村延伸。完善惠农政策，拓宽就业渠道，健全增收机制，精准帮扶低收入村和低收入农户，努力实现农民收入持续增长。

驰而不息深化改革。深入推进供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”任务落实，着力补齐提高供给质量的制度短板。推进政府职能转变，深化“放管服”改革，进一步优化行政审批流程，构建高效、规范、透明、简便的服务体系。推进财税体制改革，落实“营改增”政策，加强财政预决算公开。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，深化国资国企改革，促进国有企业做强做优做大，更好发挥国有经济在落实城市战略定位、保障城市运行等方面的支撑作用。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持非公有制经济依法进入更多领域。积极发展混合所有制经济。发展多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力，严格规范金融秩序，有效防范金融风险。

培育开放发展新优势。强化国际交往功能，加强相关设施和能力建设，营造优良国际服务环境，吸引国际组织总部、跨国公司地区总部落户，支持高端国际交流平台发展。深度融入“一带一路”建设，弘扬丝路精神，加强人文交流，促进科技合作，扩大经济往来，拓展海外市场。深化服务业扩大开放综合试点，提升投资贸易便利化水平，大力发展服务贸易。坚持引资、引技、引智相结合，积极引进海外优秀人才创业投资，提高利用外资质量。支持“双自主”企业走出去，增强企业国际化经营能力，培育本土跨国企业集团。加强与各省区市合作，认真落实对口支援、对口帮扶、对口协作任务，坚持做好援藏、援疆、援青工作，助力河北受援地区等打赢脱贫攻坚战。

五、坚持人民城市为人民，形成有效的超大城市治理体系。

牢固树立以人民为中心的发展思想，以广大市民最关心的问题为导向，完善治理“大城市病”等突出问题的综合方略，健全共治共管、共建共享机制，提高民生保障和公共服务水平，让城市更加宜居、社会更加和谐、人民生活更加幸福。

保障和改善民生。坚持政府主导和发挥市场、社会作用相结合，合理引导社会预期，积极构建覆盖城乡、优质均衡的公共服务体系，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。实施更加积极的就业政策，加强就业培训和精准帮扶，鼓励以创业带动就业，实现更加充分、更高质量的就业，保持城乡居民收入增长与经济发展同步。努力办好人民满意的教育，增加学前教育资源供给，推动优质义务教育资源均衡发展，深化基础教育综合改革，完善现代职业教育格局。强化高等教育内涵发展，支持世界一流大学和一流学科建设，更好发挥人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作作用。积极推动健康北京建设，深化医药卫生体制改革，促进公立医院改革和社会办医规范有序发展，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度，大力开展全民体育健身活动，努力提供全生命周期的卫生与健康服务。统筹社会保险和社会救助，完善失业、工伤和生育保险制度，健全医疗和养老保险体系，积极发展扶老、助残、救孤、济困等社会福利和慈善事业。积极应对人口老龄化，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建设街乡养老照料中心、社区养老服务驿站，支持社会力量参与，探索形成专业化运营新模式，满足多样化养老服务需求。坚持住房的居住属性，健全基本住房保障制度和购租并举的住房供应体系，适度提高居住用地及其配套用地比重，完成中心城区棚户区改造，积极发展住房租赁市场，强化需求端管理，促进房地产业平稳健康发展，帮助更多的人实现住有所居。

打赢污染治理攻坚战。认真落实国家“大气十条”“水十条”“土十条”，毫不动摇，铁腕治理，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战。分阶段制定实施治理计划，全面落实责任，确保pm2.5年均浓度下降幅度符合国家要求，确保全市建成区污水处理设施全覆盖、污水全处理、黑臭水体全消除，有效治理污染地块。积极应对气候变化，严格落实总量和强度双控制度，深化重点领域节能减排，大力倡导绿色建筑，积极发展循环经济。充分发挥市场机制在环境保护中的作用，建立约束性资源使用权交易机制，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度。加大依法治理力度，加强环境重点领域立法，开展环保督察巡视，严格环保执法。

扩大绿色生态空间。坚持“绿水青山就是金山银山”，统筹山水林田湖建设，持续加大植树造林力度，大力建设森林城市、海绵城市。优化提升山区绿屏、平原绿网、城市绿景，实现屏网相连、绿满京华。全面建成第一道绿化隔离地区城市公园环，加强第二道绿化隔离地区郊野公园建设，给城市戴上群众期盼的“绿色项链”。加强河流廊道建设，推进河湖水系循环连通，修复大面积生态湿地。全力办好20xx年世界园艺博览会，促进园艺产业发展。加强生态文明教育，让绿色消费、绿色生活成为时尚，让尊重自然、保护环境成为习惯。坚持把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，健全体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，用最严格的制度守护好绿水青山。

提升精细化管理水平。城市管理要像绣花一样精细，坚持问题导向，以钉钉子精神抓整改，用群众满意度来衡量。坚持国际一流、城乡一体原则，提高基础设施规划标准和建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系。深化城市管理体制改革，健全综合管理体系，更加注重运用法律法规、制度、标准来管理城市。推行垃圾强制分类制度，提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。把握地铁已经成网、共享经济快速发展新变化，以更高目标追求谋划交通治理和发展。坚持公交优先、建管限并举，大力发展城市轨道交通，加密城市路网，畅通微循环，鼓励“共享单车”等绿色出行，降低机动车使用强度，规范停车秩序，提高公共交通服务能力和水平。充分依靠群众，坚决拆除违法建设，整治“开墙打洞”，全面加强背街小巷整治提升，深化老旧小区综合整治，创新管理制度和长效机制。办好群众家门口的事情，实现“一刻钟社区服务圈”全覆盖，提升生活性服务业品质。运用现代信息化技术推进智慧管理和智慧服务，深化网格化管理，建设智慧城市。

推进社会治理创新。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚持重心下移、力量下沉，充分发挥街道、乡镇和社区、村在基层治理中的基础性作用。发挥枢纽型社会组织的桥梁纽带作用，健全社会动员机制，强化企业社会责任，拓宽公众参与社会治理渠道。加强社会工作者队伍建设，积极培育发展专业社会工作组织和志愿服务、慈善类社会组织。加快推进重点领域诚信建设，建立社会信用奖惩联动机制。

维护首都安全稳定。牢固树立总体国家安全观，完善维护首都安全体制机制，守土有责、守土负责、守土尽责，确保一方平安。坚持以政治安全为根本，加强重要地区安全管控，全力做好国家重大活动安保工作。健全重点领域监测预警和工作协调机制，强化预测预警预防，有效化解影响首都安全的各种风险，妥善处理各类突发事件。强化全民国家安全教育，构筑坚如磐石的人民安全防线。深入推进反恐防暴工作，坚决守住不发生暴力恐怖活动的底线。深化重大决策社会稳定风险评估，完善常态化矛盾纠纷排查化解制度，加强和改进信访工作，最大限度预防和化解社会矛盾。深化平安北京建设，完善社会治安综合治理体制机制，健全首都立体化、信息化治安防控体系，依法惩处各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，加强重点领域、重点行业安全管控和隐患排查治理，强化食品药品安全管理，加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，切实维护人民群众生命财产安全。

六、大力加强宣传思想文化工作，建设全国文化中心。

文化是城市的灵魂和软实力。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，以坚定的文化自信和文化自觉，推进全国文化中心建设，更好发挥凝聚荟萃、辐射带动、创新引领、展示交流和服务保障的功能，彰显中华文化魅力，努力使北京成为文化繁荣发展、社会风气和道德风尚最好的城市。

持续推进社会主义核心价值观建设。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，广泛开展爱国主义、中国特色社会主义和中国梦宣传教育。坚持把社会主义核心价值观融入国民教育和法治建设，落实到首都发展和社会治理实践中。巩固和拓展“北京榜样”“百姓宣讲”“中国梦365个故事”等宣传品牌，发挥好公益广告、文艺作品作用。坚持首都文明引领，丰富学雷锋志愿活动，深入开展群众性精神文明创建活动。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，切实做好未成年人思想道德教育和大学生思想政治教育工作。

牢牢掌握意识形态工作主导权。坚持党管意识形态不动摇，严格落实意识形态工作责任制，管好导向、管好阵地、管好队伍，切实维护首都意识形态安全。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论，善于运用改革发展成果、群众身边事例讲好中国故事，弘扬主旋律，传播正能量。发挥首都哲学社会科学资源优势，支持马克思主义理论研究和建设工程，加强智库建设，努力推出一批引领社会思潮、鼓舞人激励人的重大理论研究成果，增强社会主义意识形态影响力和话语权。健全社会舆情引导机制，围绕群众关注的热点难点问题，创新宣传方法手段，疏导情绪，解疑释惑，增进共识。加大支持力度，有效整合都市类媒体、网络媒体，推动传统媒体和新兴媒体深度融合发展。严格对学校课堂、讲座论坛、演出展览、文化市场等方面管理，勇于发声、敢于亮剑，决不给错误思想提供传播渠道。高度重视网络意识形态工作，依法加强网络空间治理，健全信息安全保障体系，培育积极健康、向上向善的网络文化，形成网上正面舆论强势，使网络空间清朗起来。

丰富群众精神文化生活。坚持基础设施建设、产品服务供给和运营机制创新并重，优化公共文化资源配置，完善公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，倡导全民阅读，推动文化艺术普及，推进戏曲进校园进乡村，扩大群众性文化活动的有效参与，更好地以文化人、以文育人。组织实施中华优秀传统文化传承发展工程，积极推动以京剧为代表的戏曲艺术发展，支持各类文艺院团做好做优，丰富首都文艺演出市场。鼓励社会力量参与公共文化建设与服务。坚持以人民为中心的创作导向，实施文化精品工程，加大对原创艺术作品的支持力度，鼓励作家艺术家更好深入生活、扎根人民，创作更多体现时代精神、首都水准、北京特色的文化精品。

传承保护历史文脉。坚持城市保护与有机更新相衔接，加强老城整体保护，构建涵盖老城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系，统筹长城文化带、大运河文化带、西山永定河文化带建设，精心保护好世界遗产，凸显北京历史文化的整体价值，强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色。积极拓宽保护视野，充分挖掘文化内涵，全面保护、传承、利用好各类历史文化资源。严格城市风貌分区管控，加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计，打造新时期首都建设精品力作，彰显城市文化特征，提升城市文化品味。

推动文化改革发展。深化对首都文化、红色文化、京味文化等历史文化资源的研究利用，强化国民教育、民间传承、史志编修、经典普及，弘扬传承优秀历史文化，积极培育创新文化。建设现代文化市场体系，推动文化与科技、信息、金融、旅游等产业融合发展，创新文化业态，促进文化消费，推动文化产业优化升级。深化国有文化资产管理体制和文化企事业单位改革，优化文化创意产业功能区布局，不断激发文化创新发展活力，培育一批具有较强国际竞争力的龙头文化企业。扩大国际文化交流合作，推动文化走出去，传播中华文化，展示大国首都形象。

七、发展社会主义民主政治，建设法治中国首善之区。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断扩大人民民主，加强法治建设，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

发展社会主义民主。加强党对人大工作领导，坚持和完善人民代表大会制度，更好发挥根本政治制度保障人民当家作主的优势和作用。支持和保证人大及其常委会依法充分行使职权，完善人大主导立法工作的体制机制，推进人大常委会讨论决定重大事项工作，增强人大对宪法、法律实施情况和“一府两院”监督的有效性。健全代表工作制度，落实三级代表联系机制，密切代表与人民群众联系。健全协商民主制度和工作机制，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，支持政协开展多种形式协商活动，促进协商成果转化落实。支持政协加强和改进民主监督，健全政协参政议政制度机制。完善基层民主制度，健全基层群众自治机制，落实党务、政务、村务、厂务和各领域办事公开制度，积极开展基层协商，保障人民民主权利。

巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持大团结大联合主题，充分发挥首都统一战线成员来源广、层次高、影响大的优势，扩大统战工作覆盖面，努力画出最大同心圆。密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，深入推进政党协商，探索民主党派开展民主监督的有效形式，支持协助民主党派加强自身建设。加强新形势下党外知识分子工作，做好“两新”组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员工作，打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。加强党外代表人士队伍建设，培养选拔更多优秀党外人士。做好非公有制经济领域统战工作，构建“亲”“清”政商关系。全面贯彻落实党的民族政策，加强和改进少数民族流动人口服务管理，营造首都民族团结进步浓厚氛围。认真贯彻党的宗教工作方针政策，引导宗教与社会主义社会相适应。积极推进留学人员工作，深入细致做好港澳、对台和侨务工作。

全面落实依法治国基本方略。加强党对立法工作的领导，加强重点领域立法，完善立法协商、立项论证、预案研究、立法后评估等工作机制，提高地方立法科学化、民主化水平。加强依法行政制度建设，健全行政决策机制，深化行政执法体制改革，强化对行政权力的制约和监督，确保政府依法全面履行职能。深入推进司法体制改革，规范司法行为，提升司法公信力，努力使人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。实施“七五”普法规划，落实国家工作人员学法用法制度，增强市民法治观念，提高党员干部法治思维和依法办事能力。推进基层依法治理，健全公共法律服务体系，营造一流法治环境。

充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。认真贯彻地方党委工作条例，坚持把方向、管大局、作决策、保落实，有效实施对各个领域的领导。制定并落实市委工作规则，完善市委全会、常委会工作制度，健全决策咨询机制，促进科学、民主、依法决策。加强督促检查，健全行之有效的督查、评估和反馈机制，确保决策部署落实到位。认真贯彻党组工作条例，完善党组领导体制和运行机制，支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院等依法依章程独立负责、协调一致开展工作。认真贯彻党的工作机关条例，加强和规范党的工作机关建设，确保各方面工作协同推进。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，深化群团改革，切实增强群团工作的政治性、先进性、群众性。加强国防教育，深化双拥共建，巩固和发展军政军民团结。

八、坚定不移推进全面从严治党，增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力。

实现我们的奋斗目标，关键在党的领导，关键在党要管党、从严治党。坚持以首善标准管党治党，永葆党的先进性和纯洁性，更好肩负起团结带领全市人民建设国际一流的和谐宜居之都的历史重任。

落实全面从严治党责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，制定市委常委会带头落实全面从严治党主体责任的规定，以上率下，层层压实责任，层层传导压力。各级党委(党组)要以更大的担当、更有力的举措履行好管党治党政治责任，党委(党组)主要负责同志要履行好第一责任人责任，党委(党组)成员要履行好职责范围内的主体责任，坚定不移把全面从严治党引向深入。

强化思想政治引领。牢记看北京首先要从政治上看，教育引导广大党员干部提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决维护领导核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党中央大政方针和决策部署。坚持不懈加强理论武装，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当使命、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，深刻感悟党的xx大以来党和国家事业全面深刻、影响深远的巨大变化，不断补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用，引导全体党员学思践悟、学做结合、知行合一。毫不放松加强党性教育，深化党章党规学习，从党史中汲取营养。坚持和完善党委(党组)中心组学习制度。坚持思想建党与制度治党紧密结合，加强党内法规制度建设，切实抓好已有制度执行，让每个党员都把党章党规党纪刻印在心上。

加强和规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。坚持以党章为根本遵循，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持把严明党的政治纪律摆在首要位置，深刻汲取吕锡文严重违纪违法案件教训，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决同一切破坏政治纪律政治规矩的行为作斗争。坚持民主集中制原则，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发扬党内民主，严格执行集体作出的决策。严格党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，敢于直面问题，勇于自我解剖。加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。党员领导干部要以身作则，模范遵守党章党规，主动接受监督，时常回顾成长经历、重温。

入党誓词。

严格自律、慎独慎微清白做人、干净做事争当“三严三实”表率。

持续深入推进作风建设。党的作风关乎党的形象，作风建设永远在路上。巩固和拓展党内教育成果，推动作风建设常态化、长效化。坚持不懈整治作风方面突出问题，加大对违反中央八项规定精神和市委实施意见行为的查处力度，坚决防止不正之风反弹回潮。着力纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等突出问题，深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理，对不作为、不担当、不落实造成严重后果的毫不手软、坚决问责，确保政令畅通。健全正向激励和容错纠错机制，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。全市党员干部要弘扬党的优良传统和作风，走好新形势下的群众路线，脚步为亲，深入基层，加强调查研究，当群众贴心人，带领群众一起撸起袖子加油干。

加强干部人才队伍建设。坚持正确选人用人导向，落实新时期好干部标准，努力锻造一支与实现“两个一百年”奋斗目标相适应、与首都地位相匹配的高素质干部队伍，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。严格执行干部选拔任用程序规定，完善干部推荐考察办法，落实干部选拔任用工作纪实制度，坚决整治选人用人上的不正之风，防止干部“带病提拔”。加强各级领导班子建设，持续优化领导班子配备，改善干部队伍结构，加大从基层一线培养选拔干部力度。加强教育培训和实践锻炼，提升干部专业素养和工作能力。完善干部考核评价体系，形成能者上、庸者下、劣者汰的正确导向。从严从实加强干部日常管理监督，健全领导干部个人有关事项报告抽查核实和结果处理机制，严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。坚持党管人才原则，大兴爱才敬才用才之风，深化人才发展体制机制改革。全面做好离退休干部工作，从政治和生活上关心老干部，发挥老干部的独特优势和积极作用。

加强基层党的建设。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。把抓基层打基础作为固本之举和长远之计，坚持强功能、抓基本、补短板、重创新，推动基层党的建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。坚持政治引领和服务群众相统一，探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径，创新提升农村、社区、国企、高校、机关事业单位等领域党建工作，整顿软弱涣散基层党组织，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。深入探索创新，扩大非公有制经济组织和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。着力加强园区、街区、网格、商圈、楼宇党建工作，创新流动党员服务管理，完善区域化党建工作体系。推进基层党建传统优势与信息技术融合，打造北京互联网党建工作品牌。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化支部建设，抓实党支部书记集中轮训，推进支部生活标准化、制度化、常态化、长效化。完善基层党建工作规范，落实基层党建工作责任制，加强基础性建设，抓好考核评价，提升基层党组织整体功能。从严教育管理党员队伍，把政治标准放在发展党员首位，抓好思想教育这个根本，传承红色基因，推动党员更好发挥先锋模范作用。

党代会的工作报告篇九

相信很多的公司都会有党代会，那么党代会。

的

发言稿。

主席团、各位代表：

当前，全厂员工正深入贯彻落实党的xx大精神和区党委提出的“三大战略、六大突破”决策，搞好企业改革整顿，为实现工厂“三步走”战略目标，建成南方微车发动机基地，以优异成绩迎接建国五十周年和澳门回归，在这个时期召开我厂第八次党员代表大会，意义重大。

现在，我代表柳州机械厂第七届党委会向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、近年来的工作回顾。

近年来，工厂党委认真贯彻党的基本路线，高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，切实加强党组织的建设，促进了工厂两个文明建设向前发展。

(一)转变观念，坚持发展就是硬道理的思想，促进企业经济发展。

在计划经济向市场经济转化过程中，党委如何把握好正确的政治方向，既避免离开企业中心任务就党建抓党建，又防止把主要精力用于参加具体生产经营活动，放松党的工作。工厂党委统一认识，转变观念，坚持发展就是硬道理的思想，自觉突出经济建设这个中心，把党建工作渗透到企业改革和生产经营的各个环节中去，从而促进了企业经济发展。工业总产值1998年比1989年增长716.2%，十年共完成232963.64万元，创税利总额8199.55万元。特别是1996年以来，生产经营出现了跳跃性发展，产值从1995年的15018.4万元增到1998年的61715.8万元，年平均增长%;经济效益从1995年亏损2997万元到1998年盈利205万元，实现了第一年减亏，第二年扭亏的目标，并朝着“跟上公司发展步伐，建成南方微车发动机基地”的第三步目标前进。

(二)、坚持不懈抓好党组织建设，工厂党建工作有了新发展。

1、切实加强党的思想建设，努力建设一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子和一支信念坚定，政治素质优良的党员队伍。我们通过建立健全党委中心组学习制度，过组织生活，举办中层管理人员和党员学习班、培训班等形式，组织广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。使党员干部能运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题，在加强领导班子建设方面，我们坚持了三个原则。一是坚持两个基本点，建设一个思想统一、政治坚定的领导班子。二是坚持党性，建设一个协调一致、团结战斗的领导班子。三是坚持实施“三严四自”工程，建设一支廉洁奉公，群众信任的领导班子。从而形成了党政干部思想上同心、行动上协力、工作上相互支持的新型关系。

2、切实加强党的组织建设。按照党要管党的原则，抓好基层党支部的建设和对党员的教育及管理。选拔有一定党务工作能力的中青年干部担任党支部书记，对个别软弱涣散的党支部及时进行了调整，从而增强了基层党支部的凝聚力和战斗力。通过完善基层党组织工作制度，以党员责任区形式深入开展党员目标管理、“创先争优”、民主评议党员等活动，促使党员在生产经营、改革整顿、两个文明建设中发挥共产党员的先锋模范作用。十年来，共有1056名/次党员被评为优秀党员，有738名/次党员被评为劳模、先进生产(工作)者和各类标兵、能手。

认真做好发展党员工作。十年来，共发展新党员名。特别是近三年来，发展党员的质量不断提高，在新发展的名党员中，35岁以下名、中专以上文化名、一线工人名，少数民族、妇女占有一定的比例，使整个党员队伍的结构更趋合理，更具有战斗力。

按照党管干部的原则，以“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准、遵循“任人唯贤、德才兼备”的要求，不拘一格地选拔任用领导干部。96年以来，共选拔了27名中青年领导干部。在改革整顿中我们加快了干部制度改革的步伐，建立了能上能下的用人机制，试行了公开招聘中层领导干部，99年上半年已有7名中层领导干部通过竞聘上岗，“少数人选人和在少数人中选人”的格局开始被打破。

3、切实加强党的作风建设，以“群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、反对不反对”作为搞好党的建设的衡量尺度。近几年来，我们在领导干部中开展了讲学习、讲政治、讲正气的教育;强调了领导干部深入基层调查研究、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。通过加强党风建设，领导干部的作风有了明显改变，出现了讲学习、讲政治;讲责任、讲效率;讲深入基层、深入群众的多了，违规违纪，扯皮推诿，不关心职工的少了的良好风气，党群关系、干群关系明显改善。

的实施办法》。查处各类违纪案件起，处理各类违纪党员名。保持党组织的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

(三)、努力抓好职工的思想政治工作，促进了工厂的团结稳定。

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，改革能否成功，取决于职工思想观念能否彻底转变，取决于思想政治工作能否真正做到家。工厂党委紧紧围绕工厂的改革整顿和生产经营工作，抓好职工思想政治工作，为工厂稳步推进改革和完成生产经营任务营造了稳定的环境。

第一、解放思想、转变观念，尽快适应市场经济发展的需要。我厂具有70年的历史，职工受旧体制下形成的思想观念、思维方式的影响较深。在我厂被兼并前后的一段日子里，职工思想混乱，出现了种种猜测和不正确的思想。针对这种情况，党委班子成员和政工人员分头深入到职工中去，向职工讲清改革的形势，讲明目前困难的暂时性，引导职工增强信心。及时召开了五个层次人员参加的座谈会。向全厂职工提出了“三个正确认识和对待”，做到“五个观念的转变”。组织职工开展了“两个根本性转变”的大讨论，利用广播、电视、橱窗、支部园地开展了一系列的形势教育和社会主义经济知识的宣讲。这些行之有效的引导和教育，使职工提高了思想认识，树立了主要依靠自身力量在市场经济竞争中求生存、求发展的市场观念、竞争观念、成本观念和效益观念。

第二、虚功实做，紧紧围绕工厂生产经营中心开展思想教育工作。

1、加强职业道德教育，树立讲职业道德、尽职业责任的良好风气。我们针对部份职工职业道德观念不强，缺乏主人翁精神、爱岗敬业不够等问题，大力宣传爱岗敬业、无私奉献的先进典型，在全厂营造一个“爱岗位、钻业务、讲道德、作贡献”的良好氛围。

2、进行了艰苦奋斗、勤俭办厂的教育。厂党委根据生产资金紧缺制约着工厂的生产经营工作，在全厂职工中开展了艰苦奋斗、勤俭办厂的教育，号召全厂职工与工厂一起共渡难关。广大职工认真学习邯钢经验，在各自工作岗位上努力降低成本、减少浪费。

3、开展了质量意识教育。几年来，针对我厂产品中存在的质量问题和职工质量意识不够强等情况，开辟“产品质量大家谈”栏目，加大对产品质量内容的报道;召开不同层次人员参加的“质量座谈会”，了解职工对质量的看法;举办质量演讲比赛活动，帮助职工树立“质量第一”的观念;举办产品质量展，披露产品中存在的问题，通过开展这一系列活动，使职工的质量意识有了很大提高，从而促进工作质量和产品质量的提高。

第三、认真做好企业深化改革过程中的职工思想政治工作，理顺职工思想情绪，确保工厂内部改革整顿的稳步推进。厂党委把职工在企业改革中遇到的“难点”、“热点”，做为思想政治工作的重点来抓，组织职工学习了中央关于国有企业改革的一系列文件精神，让职工明白这样一个道理：国有企业的出路在于改革，从而使职工理解改革，支持改革，投身改革。经过这几年来的引导和教育，职工对改革的心理承受能力有了明显的增强。

(四)、认真贯彻党的十四届六中全会精神，切实加强精神文明建设，促进工厂两个文明协调发展。

工厂党委始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，在大力抓好企业物质文明建设的同时，把精神文明建设摆在更加突出的位置上来，形成了党、政、工、团齐心协力抓精神文明建设的工作机制，开创了我厂精神文明建设的新局面。

加强职工的思想道德建设，在职工中大力倡导以为人民服务为核心，集体主义为原则的社会主义道德，深入开展爱国主义、集体主义教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强广大职工的企业主人翁精神，爱岗敬业，自觉为人民服务。

寻找多种载体，运用多种形式，积极开展群众性精神文明创建活动，厂党委根据实际情况，开展了职工喜闻乐见和踊跃参与的创文明车间、文明处室、文明班组、文明职工、文明楼栋、五好家庭、学雷锋便民服务等活动，推动了群众性精神文明创建活动的开展。

积极开展有益于职工身心健康的各种文化娱乐活动，陶冶了职工情操，增强了企业的凝聚力和向心力。96年举办了纪念红军长征胜利60周年大型合唱晚会，全厂1200多名职工登台高唱革命歌曲，振奋了精神;97年以香港回归为主题举办了知识竞赛、黑板报比赛、升国旗仪式等活动，激发了职工的民族自尊心和自豪感。98年在工厂迎来70周年华诞之际举行了一系列庆祝活动。

加强职工的法制教育和社会治安综合治理工作，营造了良好的治安环境。我们一方面组织职工参加了“二五”、“三五”普法活动，加大学法力度，提高职工的法制观念;另一方面，抓好社会治安综合治理工作，加大各类案件的侦破力度，提高破案率。几年来，我厂基本无重大要案发生，其他刑事案件、治安案件也得到有效地控制，多次被市、鱼峰区评为社会治安综合治理先进单位。

(五)加强党对工会、共青团、女职工工作的领导，充分发挥他们作为党联系群众的桥梁和纽带作用。

党的群众工作是党的领导工作的重要组成部份，工厂党委领导厂工会积极推进企业民主管理，健全、完善了多项民主管理制度，坚持开好一年两次的职工代表大会，审议通过工厂的生产经营大计，增强职工的民主管理意识，激发职工主人翁责任感。结合工厂生产经营中心工作，组织职工开展了形式多样的劳动竞赛，提高了企业的经济效益。

青年人是工厂的希望所在，工厂党委非常重视共青团的工作，积极为青年人创造成才的环境。组织广大青年深入开展岗位能手活动，激发青工学技术的热情。通过开展岗位能手活动，工厂涌现了一批优秀青年岗位能手和技术能手，在自治区、柳州市举办的各类大赛中取得了较好的成绩。

充分发挥妇女“半边天”的作用，针对女职工的特点，组织开展了“巾帼建功立业”活动，女职工立足本职岗位，巾帼不让须眉，为工厂的两个文明建设做出贡献。

认真贯彻执行计划生育这项基本国策，抓好计划生育工作，由于领导重视、措施得力，我厂的计生工作连续十年被评为柳州市计生工作先进单位。

二、过去工作的几点体会。

〈一〉坚持解放思想、实事求是的思想路线，是企业持续健康发展的重要保证。一个企业只有坚持解放思想，实事求是，从本企业的实际出发，根据市场经济规律的运行法则，制定本企业的发展战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。我厂在95年前，生产经营滑入低谷，最后被兼并，就是因为没有很好地解放思想、实事求是。没有摆正好自己的位置，因而丧失了不少发展的机遇。96年后，工厂新领导班子坚持解放思想、实事求是的思想路线，以“三个有利于”的标准，以市场经济规律为依据，从本企业实际出发，制定了“一年减亏、二年扭亏，三、四年跟上公司整车发展步伐，建成南方微型发动机基地”的三步走战略目标，从而实现了跳跃性的发展。

搞好国有企业，领导班子是关键。特别是要选好配强党委书记、厂长，优化领导班子的整体结构，只有选好配强有坚定、正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识，必要的科技知识和。

岗位职责。

所要求的管理能力;坚定依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督;勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作;谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事的书记、厂长，才能避免“一言堂”，才能做到民主决策、科学决策，减少或避免决策失误。

搞好国有企业的根本出路在于深化改革，只有解放思想，转变观念，按照党中央制定的一系列关于国有企业改革的指导思想、方针、政策去深化企业改革，国有企业是搞得好的。这几年来，我们认真贯彻落实党的xx大精神，按照区党委部署，进行企业改革整顿，取得了一定成效。

搞好国有企业必须全心全意依靠工人阶级的方针。职工是企业的主人，充分调动他们的积极性和创造性，是我们国有企业的优势和力量源泉。只有政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，才能真正把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。只有在企业重大问题决策上听取职工的意见，才能充分调动职工的积极性和创造性，确保生产经营任务的完成和企业改革整顿的顺利进行。

新形势下的企业党建工作必须坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科学进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为企业党建工作的出发点和落脚点，才能充分发挥企业党组织的政治核心作用，才能体现出为国有企业改革和发展服务的作用。

坚持两手抓、两手都要硬的方针，在搞好物质文明建设的同时，搞好精神文明建设，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，职工广泛参与的精神文明建设新局面，是企业物质文明建设持续健康发展的重要保证。

三、今后五年的工作重点。

同志们：从现在起至下世纪初的五年时间里，是我国为实现20xx年远景目标打下坚实基础的重要时期。近年来，我国经济在成功实现“软着陆”的基础上，通过扩大内需，积极推行新的财政政策和金融体制等有力举措，成功地抵御了亚洲金融风暴的侵袭，为经济建设的健康发展奠定了良好的基石。与此同时，国家继续大力推进国有企业改革，为国有企业的跨世纪发展制订了一系列的方针、政策。这一切都表明了，国有企业改革正进入一个全新的发展轨道。

良好的宏观经济形势为我们柳机的改革与发展带来了难得的历史机遇。把握好世纪之交的良好机遇，关键是“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”。当前，柳机面临的市场形势十分严峻，可以说，柳机已经处在危机四伏的紧要关头。因此，能否抓住机遇，实现“三步走”的发展战略目标，能否进一步解放思想、转变观念、求真务实、开拓创新，既是对我厂经济工作的巨大压力和严峻考验，同时也是摆在我厂党建工作面前的一项历史使命。为此，我们必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业生产经营工作，切实加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，积极推动企业两个文明建设的向前发展。结合工厂的实际，工厂党委今后的工作重点有如下几个方面：

一、牢牢把握解放思想、实事求是的思想路线，努力探索新形势下企业党建工作的新路子。

国有企业改革是一场深刻的变革，它涉及到经济基础和上层建筑的许多领域，而人的思想观念的转变则是一切变革的先导。回顾十年来柳机走过的曲折发展道路，尽管存在着各种各样的因素影响和制约着我们的发展，但根本的一条就是思想观念问题。实验证明，只有坚持了“解放思想、实事求是”的思想路线，坚持一切从企业改革的实际出发，企业才能不断适应形势发展的客观要求，企业的党建工作才能走出一条紧扣时代脉搏、符合企业改革实际的新路子。

当前，随着企业改革的日益深入，现代企业制度的建立已是形势所趋，这就给企业党建工作带来了一个新的课题。企业党组织必须因势而动，在解放思想、实事求是的思想路线指引下，大胆探索，创造性地开展工作：首先，要保证企业党组织参与企业重大问题的决策，充分发挥企业党组织的政治核心作用，发挥党组织对企业生产经营工作的政治导向职能;其次，企业党建工作要以生产经营为中心，以取得最大经济效益和最好的社会效益为目标，寻求党的工作与生产经营工作的切入点，积极地为生产经营工作服务;第三，要进一步加强企业领导班子的素质建设。一方面通过深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，不断提高领导班子的思想政治素质和理论水平，另一方面，要根据社会主义市场经济的形势需要，加大社会主义市场经济理论和现代企业管理知识的学习力度，使企业领导班子成为既讲政治，又懂经营、会管理的复合型人才。第四，造就一支合格的企业党员队伍。要不断提高党员的思想政治素质和业务素质，使广大党员成为推动企业向前发展的中坚力量。总之，我们必须继续遵循解放思想、实事求是的思想路线，做到解放思想、实事求是的辩证统一，这是我们“打破一切习惯势力和主观偏见束缚”的锐利思想武器。同时，还必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题解决问题的能力;必须一切从实际出发，大胆探索、大胆实践，使企业党建工作始终站在全局的高度上研究新情况、提出新措施、解决新问题，始终把握着企业党建工作的“制高点”，统领改革的方向，进一步开创出企业党建工作的新局面。

二、切实加强党的建设，继续推进新的伟大工程。

在党的xx大报告中指出：“把我们的事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好”。党在新旧世纪交替的重要历史时刻，在国有企业改革进入攻坚阶段的关键时刻，强调加强党的建设，继续推进党的建设新的伟大工程，不仅具有重大的现实意义，更具有深远的历史意义。

为此，我们要从思想、组织、作风等方面入手，加大党员队伍的建设力度，使企业党组织真正成为推动企业生产经营工作的核心力量：

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的思想建设。加强思想建设，关键是坚持用邓小平理论武装头脑。要在广大党员特别是党员干部中继续兴起学习邓小平理论的新高潮。通过学习，使广大党员牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，不断提高党员干部的政治鉴别力和政治敏锐性，提高分析问题、解决问题的能力。

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的组织建设。要坚持党管干部的原则，做好党员干部的教育、管理、监督和选拔工作，努力建设一支高素质的党员干部队伍;要坚持民主集中制的原则，以企业大局为重，防止个人专断和各自为政，使企业党组织成为团结的、坚强的战斗集体。

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的作风建设。指出：“我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这就是全党同志首先是各级领导干部必须坚持树立和发扬的最大的正气”。因此，加强党风建设的关键是要加强和改进领导干部的工作作风。首先，必须正确行使人民赋予的权力。党员干部一定要牢记我们的权力是人民赋予的，不管干部大小，都要做到掌权为公、用权为民，决不能以权谋私;其次，要坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，真正与群众打成一片，倾听群众呼声，关心群众疾苦，成为群众的贴心人，决不能搞官僚主义、形式主义，决不能高高在上。

——以“三讲”教育为契机，进一步加强党员队伍的廉政建设。古人云：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。每一位党员干部必须自觉地加强政治修养和道德修养，坚定共产主义的理想和信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以身作则，廉洁自律。同时，我们还要采取“抓教育”、“建制度”、“严惩处”等有力举措，遏制各种违纪违法行为的发生，保证党的肌体的纯洁，保证改革的顺利进行。

三、认真做好统战工作和老干部工作，充分调动各方面积极因素，促进企业的向前发展。

统战工作是我们党的工作的重要组成部分，是我们党长期以来形成的一大优势。新形势下巩固和扩大爱国统一战线，是事关全局、事关长远、具有战略意义的一项大事。当前，统战工作的重点有以下三个方面：一是进一步发挥统一战线团结凝聚的政治优势，维护企业的社会稳定。稳定是企业发展的前提条件，要充分发挥统一战线涉及面广，社会包容性强的特点，团结一切可以团结的力量，共同创造和谐、稳定的企业环境;二是进一步发挥统一战线人才济济的资源优势，调动一切积极因素，实现科技兴企;三是进一步发挥统一战线协调促进的功能优势，密切与民主党派和无党派士的联系，推动党委决策民主化、科学化的进程。

老干部工作也是我们党的干部工作的一个重要组成部分，做好老干部工作对于推动企业改革、促进企业发展、保持企业稳定具有不可估量的作用。为此，我们一定要认真贯彻《中共中央关于建立老干部退休制度决定》的精神，进一步落实好老干部的“两项待遇”和“两费制度”，真正从政治上关心、生活上照顾好老干部，使他们老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

四、加强和改进职工思想政治工作，进一步统一思想、转变观念、提高认识。

“政治工作是一切经济工作的生命线”。随着改革的深入，各种深层次矛盾的日益显现，一些职工在思想认识上的困惑和疑虑也越来越突出，特别是在旧体制下形成的“等、靠、要”和“大锅饭”、“铁饭碗”等旧观念仍在一些职工的头脑中占有市场。因此，加强和改进职工思想政治工作，积极引导和帮助职工消除各种不正确的思想认识，从理论误区中走出来，使广大职工进一步解放思想、转变观念、提高认识，树立起与改革相适应的新思想、新观念，就显得尤为重要和迫切了。因此，今后一段时期，企业职工思想政治工作必须从以下三个方面来加强：

首先，加强职工的理论教育。针对一些职工思想上的模糊认识、理论上的困惑、心态上的不平衡，尤其是在理解和把握xx大精神上存在的诸多片面性等实际问题，在职工中继续深入学习、宣传、贯彻党的xx大精神，兴起学习邓小平理论的新高潮，使广大职工正确理解和全面把握xx大提出的一系列新理论、新思想和新观念，正确理解和贯彻执行国有企业改革的各项方针和政策。

其次，加强职工的形势教育。针对职工中存在的对搞好国有企业改革缺乏信心、悲观失望的思想情绪，进一步做好意义的宣传和教育，进一步做好有利条件的宣传和教育，使职工进一步认清形势，树立信心，坚定搞好信念。

第三，改进思想教育的方式方法。在多层次、多渠道地进行思想教育的同时，注重把握教育的内容，做到时代气息与企业实际的有机结合，并逐步完善领导体制和运行机制，使企业思想政治工作形成党政工团齐抓共管的局面。

具体而言，我们要做好以下思想观念的宣传和教育工作，帮助职工树立“六种积极意识”，克服“五种消积思想”，进一步统一好职工的思想认识：

一是强化职工的危机意识、机遇意识，帮助职工充分认识到市场经济遵循的是优胜劣汰的竞争法则，时时树立起“如临深渊”、“如履薄冰”的危机感和紧迫感，同时，还要树立“能快就不要慢”的机遇意识。克服一切不思进取、随遇而安的求安思想。

二是强化职工的竞争意识，教育和引导职工积极进取、自强不息、奋发向上，以昂扬之气投入到生产经营工作中。克服一切自卑无为、麻木不仁、不求上进的消极懒散思想。

三是强化职工敢想敢干、敢闯敢试的开拓意识，只有大胆试、大胆闯、大胆干，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。克服一切左顾右盼、等待观望、按部就班的思想。

四是强化职工的质量意识。质量是企业的生命，是企业的立身之本，企业间的竞争归根到底就是产品质量的竞争。因此，必须时刻树立“质量第一”的观念，克服一切马虎了事、敷衍塞责、不讲求质量的思想。

五是强化职工的发展意识。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，以新的姿态、积极的行动开拓生产经营工作的新局面。克服一切因循守旧、墨守成规、顽固僵化的思想。

五、加强企业文化建设，培育富有柳机特色的企业文化。

企业文化是企业内在精神的重要体现，它是企业精神文明建设的重要组成部分。抓好企业文化建设，对于培养有理想、有纪律、讲团结、讲奉献的职工队伍，对于营造积极向上的企业氛围，具有十分重要的意义。

柳机七十年的发展史，积累下许多宝贵的精神财富，这是企业赖以发展的精神动力，也是企业文化的核心内容。随着时代的发展、改革的深入，企业文化必须注入新的内涵，企业文化建设也要在树立企业形象、扩大企业影响力上下功夫。因此，今后一段时期，企业文化建设的着眼点应该放在企业形象的策划和设计上，即导入cis系统。通过理念〈mi〉、行为〈bi〉、视觉〈vi〉三个识别系统的策划和设计，达到改善和塑造企业良好形象的目的。为此，我们要全方位、多层次地宣传企业的经营理念和行为准则，通过开展“企业精神”大讨论，广泛征集厂歌、厂旗、厂徽等形式，积极推进企业全方位的塑形，使企业形成一股凝聚力、向心力。要进一步加强企业先进典型的宣传力度，加强对职工的职业道德教育和岗位技能的培训，进一步增强职工的敬业精神和爱厂如家的精神，树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的与企业同呼吸、共患难的思想意识。

与此同时，企业文化建设还必须以活动为载体，以职工群众喜闻乐见的形式，积极开展好群众性的文娱体育活动，丰富职工的业余文化生活，积极营造健康向上、富有朝气的企业氛围。

六、牢记全心全意依靠工人阶级的方针，积极发挥群团组织的桥梁纽带作用。

我们在抓好企业党建工作，抓好职工思想政治工作的同时，还需要加强对企业群团组织的建设力度，发挥群团组织在企业改革与发展中应有的作用：

今后一段时期，工会工作的中心任务是配合工厂党委做好职工的思想政治工作，理顺好职工的思想情绪，充分调动各方面的积极因素，使企业在激烈的市场竞争中处理好改革、发展、稳定三者的关系。同时，紧紧围绕企业生产经营工作，积极开展以“经济效益杯”为中心的劳动竞赛活动，带动合理化建议、班组升级达标、岗位技术练兵、增产节约等一系列活动的开展，形成企业比学赶帮的良好风气。继续做好职工尤其是好职工合法权益的维护工作，为职工说话办事，为职工排忧解难，也是工会工作的一项重要职责。

青年是企业生产经营工作的生力军和突击队，是企业发展的未来，加强我厂共青团组织建设，发挥团组织联系青年、教育青年的优势和作用，是企业深化改革、促进发展的迫切需要。首先，要加强基层团组织的建设力度，以有利于党组织加织对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的积极作用，有利于团组织为青年成才服务的原则，切实抓好团建创新工作;其次，要加强团员青年的思想作风建设。做到坚持不懈地用邓小平理论武装青年，帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持不懈地对青年团员做好形势教育，帮助他们进一步认清形势，树立信心，积极投身企业改革的洪流中;坚持不懈地对青年团员做好厂情教育，帮助他们进一步认清工厂面临的机遇和困难，继承和发扬自强不息、艰苦奋斗的优良传统，充分展示新一代柳机人锐意进取、朝气蓬勃的精神风貌。第三，要加强团员青年的素质建成设。要以“五小”活动和青年岗位能手活动为载体，积极引导青年学习新知识、新技能，激励青年立足岗位，建功立业。

今后一段时期，我们还要在社会治安综合治理的工作力度上下功夫。要继续抓好职工的法制教育，通过开设专题广播宣传节目、举办图片展等形式，进一步增强职工的法律意识，提高职工遵纪守法的自觉性。要进一步加强我厂治安队伍的建设，建立健全治安防范制度，加大侦破力度，提高破案率。与此同时，要坚持“群防群治”的原则，紧紧依靠广大职工群众，做好治安防范工作，为企业生产经营工作的顺利进行营造一个稳定、和谐的外部环境。

同志们：时代的车轮即将驶入二十一世纪，在我们迎来新世纪的曙光时，每一位共产党员都必须牢记自己的神圣职责，在企业改革与发展的历史进程中，继续保持和发扬党的优良传统，充分发挥共产党员的先锋模范作用，以实际行动书写跨世纪党建工作的新篇章。让我们继续高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻执行党的xx大精神，以解放思想、实事求是的思想路线为指针，以企业生产经营工作为中心，牢牢把握历史发展机遇，积极进取、迎难而上、开拓创新，以新的姿态、新的风貌，开创我厂党建工作的新局面，把一个健康向上、充满活力的柳机带入二十一世纪。

各位代表、同志们：

我受中共中交广州航道局有限公司第五届委员会委托，向大会作报告。请予审议。

20xx年第五次党代会以来，在中交集团党委和省直工委的正确领导下，公司党委团结带领各级党组织、广大党员和员工，认真学习贯彻党的xx大、xx大精神和中央的各项方针政策，充分发挥党组织的政治核心作用、保障监督作用和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全面构建和推进实施“打造最受欢迎的中国疏浚公司”的企业战略目标管理，出色完成了第五次党代会提出的主要目标任务。

(一)组织实施两个战略规划，企业走上快速发展轨道。

五次党代会以来的五年，是国家经济快速发展，疏浚市场持续旺盛，同时市场竞争也进一步激烈和复杂多变的五年。面对良好发展机遇，公司党委以科学发展观为指导，成功组织实施了两个“三年发展战略规划”，企业摆脱了经济低谷，实现了企业的跨越式发展。

——规模实力得到大幅增强。20xx—20xx年，公司资产总额由16.22亿元增长至95.38亿元，资产负债率由89.36%大幅下降至36.94%，合同额由11亿元增长至42.3亿元，营业额由8.9亿元增长至32.02亿元，实现利润由1408万元增长至3.62亿元;新建了一批大型、现代化挖泥船，自有设备疏浚能力净增加2300万立方米，增加幅度为33%;企业品牌信誉得到大力提升，市场由传统的南方区域向北方和海外拓展，实现了全国经营和走向世界的重大转折。

——改革管理工作取得重要成果。五年间，公司顺利完成了对所属原炸礁公司等单位主辅分离、辅业改制工作，进一步精干、壮大了疏浚主业;按照中交集团整体上市要求完成了广州航道局的改制上市工作，实现了公司迈向现代企业制度的重大转变;先后制订实施了两个三年发展战略规划，积极整合企业发展资源，构建了新的板块业务发展格局和赢利模式，发展质量得到不断提高;通过了“三位一体”的企业管理体系认证，企业综合管理素质和能力得到积极改善和加强，使企业以有限的资源支撑、撬动了较大的市场份额。

——员工工作生活条件得到明显改善。五年来，秉承和实践“以人为本”、“员工与企业共创价值、共同成长发展”的理念，努力增加员工薪酬水平，积极改善员工生产生活条件和离退、待派人员生活待遇，共享企业发展进步的成果。全司员工人均收入由20xx年的26549元提高到20xx年的75512元，增长了284.4%;公司先后实施了企业年金、健康体检、旅游等十余项福利待遇;员工的工作环境得到了较好改善，企业发展氛围和谐向上。

(二)紧密围绕企业中心工作，充分发挥政治核心作用。

五年的改革发展进程中，党委的工作始终坚持以发展企业生产力为首要目标，不断强化、提升把方向、出思路、抓大事、拢班子的能力和水平，履行好国有企业党组织所承担的经济责任、政治责任和社会责任。

——大力抓好思想政治建设。公司党委始终把用科学理论武装干部作为解放思想、转变观念、实现企业持续稳定发展的重要思想保证。着力从学习选题、信息资料的收集准备、与企业重大问题研究的结合等方面提升中心组学习质量和效果，使党委理论中心组学习成为公司中高层人员互通信息、统一认识、酝酿大事决策思路的重要平台，引导各级领导干部运用科学理论统领全局、破解难题、推动改革发展，保证党和国家方针政策在企业的落实。

——完善参与决策的制度建设。在领导体制上全面实行“双向进入、交叉任职”，公司党委成员,按上级党委安排,分别进入公司董事会、监事会和经营班子，公司所属基层党组织领导班子成员中，95%直属单位党组织负责人兼任行政负责人职务，约90%项目党总支书记兼任项目副经理，52%船舶党支部书记兼任政委或其他行政职务;在制度建设上，建立完善了相应的会议制度、议事规则和决策程序，较好地适应了公司制改革的要求;在运行机制上坚持做到党组织设置与企业改制同步进行，党委班子与公司法人治理结构同步配备，党建工作制度与企业管理制度同步建立，党建和思想政治工作与企业各项管理同步开展。改制上市以来，“新三会”与“老三会”同步畅顺运行，保证了政治核心作用的有效发挥。

——积极主动参与大事决策，全力组织推动落实。积极打造信息平台，加大了决策工作调研和信息服务力度，在做好调研分析基础上积极主动地参与大事决策。五年来，党委依照民主集中制原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会和经营班子。另一方面，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权，把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权较好结合起来，做到依法治企，民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台，工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展(这里有所删减)。

五年来，党群职能部门、各级党群团组织在公司党委的领导下，对公司的决策事项和重点工作给予了全力宣传组织推动实施,充分发挥桥梁与纽带作用.在对形势任务的宣传发动、组织实施生产大会战和劳动竞赛、船舶基础管理推进和项目管理基础建设、青年突击队和青年文明号(手)活动、企业维稳工作等方面充分发挥作用，促进了企业改革和生产经营管理工作的顺利进行。

(三)推进“固本强基”工程，加强党的先进性建设。——“固本强基”工程取得重要成效。按照五次党代会的部署，党委全力推进以夯实“三个基础”(基础教育、基础管理、基础建设)为主体内容的“固本强基”工程建设。基础教育方面，严格按中央和广东省委的部署要求，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

先进性教育。

活动，党组织和在岗党员受教育覆盖面100%，党员群众的总体评价满意度为98%;建立和完善了一系列保持和发展党的先进性的长效机制。基础管理方面，着力按照“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近职工)的原则要求，对党建思政工作的内容、方式方法、载体等进行改进创新，按“三位一体”要求做好党群工作的建章立制工作，推进党群工作程序化、规范化建设。基础建设方面以提升基层党组织的作用功效为目标，着力抓组织基础建设和政工干部队伍建设。五年来，公司的改革进程不断加快，但基层党组织建设特别是项目、船舶党建工作不但没有削弱，反而随其作用功效的提升而得到认同和加强;按照“交叉任职、配齐配强”的原则，大力选拔任用一批文化层次较高、有专业化水平的优秀年轻人才充实到政工队伍特别是项目书记、船舶政委队伍，政工队伍的素质、能力和作用发挥方面得到了明显改变和提升。通过五年来的努力，公司党建与经济工作“两张皮”的现象得到了较大改观，党组织的作用地位得到广大员工的认同和好评，近年发展党员人数持续增加，先后有131名优秀管理技术骨干员工加入到党组织，显示了一些优秀员工对党组织作用和地位的不断认同，党组织的凝聚力、吸引力得到明显增强。五年来，基层党组织和党员作用得到充分发挥，分别涌现了受到公司以上级别表彰的先进党组织15个、优秀党员39人次，其中公司党委荣获广东省直工委“先进基层党组织”称号。

——领导班子和干部、人才队伍建设得到加强。我们积极贯彻落实“党管干部、党管人才”的原则，处理好党委考察、推荐干部与董事会、经营班子依法行使用人权的关系，按照人力资源规划“三层三类”的设置方向，着力做好“三支队伍”的建设。出台了公司创建学习型企业规划和实施方案，加大力度，采取多种形式加强员工队伍特别是公司高级人员的培训工作;加大了选拔任用优秀年轻干部和船岸之间干部交流的力度，五年来共提拔、调整交流高级人员118人次，船岸之间干部交流17人次;根据实际操作情况不断修订完善考核办法，改进员工绩效考核工作，同时建立实施了中层干部退出机制。目前，公司员工队伍和高级人员队伍的平均年龄、大专以上学历比例分别为36.88岁和45.84岁，39.1%和100%，队伍素质和年龄结构得到较大的优化和提升。

——扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公司党委重视廉洁自律工作，坚持抓好反腐倡廉教育,各级领导人员做到了干净干事廉洁从业,拒腐防变的自觉性明显增强;纪检监察部门不断探索创新监督的体制机制和方式,严格依纪依法查办案件，有效维护了国有资产的安全;积极开展监督检查和效能监察，为规范经营行为提高管理水平提供了保障服务。

(四)全面构建推进企业文化工作，企业品牌信誉快速提升。

五年来，公司根据“打造最受欢迎的中国疏浚公司”的长远目标，先后制订实施了两个企业文化建设纲要，围绕理念铸魂、活动聚力、形象重塑这三大建设主题大力推进广航文化新工程建设，取得了明显成效。

——核心价值观得到良好的弘扬实践。公司把企业文化作为一项新的建设工程进行管理推进，较系统地设计构建了企业价值理念、行为制度和形象识别三大体系内容，大力加强核心价值观的宣贯工作，指导各项目部、船舶结合自身特点推进项目文化、船舶文化建设。几年来，企业核心价值观得到各层面员工的认同和良好实践，核心价值观的指导作用在企业绩效的显著改善中得到充分体现。企业文化为公司战略规划的实施提供了强力支持，成为公司核心竞争力的重要组成部分。

——企业品牌形象得到全面塑造提升。公司全面建立、导入vi识别体系，统一企业识别形象;建立了公司较齐全的声像资料库，加强了业绩资料的包装整理和广告宣传工作;策划实施了“五十周年局庆”、“国际疏浚展会”、“企业文化节”、“广航青年集体婚礼”等一系列有影响的大型会议和活动，在为“抗震救灾”积极捐款、扶贫济困、环境保护等方面积极履行国有企业社会责任，向业主和社会各界宣传展示了公司的实力和形象;深入推进以“创建最受欢迎”为主体的文明创建活动，积极打造劳模品牌文化，大力弘扬“广航先锋”和劳模事迹。五年来，荣获公司级别以上集体奖励74项次，个人奖励88人次，其中，省级以上集体奖励30个次，个人奖励36人次，省级以上劳模5人次。公司荣获“全国优秀施工企业”、“全国企业文化建设先进单位”等荣誉。

——企业凝聚力、向心力得到大力增强。五年前，公司刚刚走出经济低谷，如何聚拢人气、激发士气，推动事业发展，是本届党委的重要任务。几年来，党委认真贯彻中央关于构建和谐社会的精神，开发、依托“周年庆典”、“船岸联欢”、“团队拓展”等一系列企业文化活动平台，大力开展以“弘扬正气，提升士气，凝聚人气”为主旋律的各类“凝心聚力”活动，积极营造团结协作、共事创业、共谋发展的和谐企业氛围，努力打造一支坚强有力的战斗团队。五年来，全司上下团队互信、工作互动、困难互帮，“人和”成为支持公司超规模快速发展的重要保障因素。

回顾这五年的发展历程，公司党委始终坚持以经济建设企业发展为中心,注重“三个贴近”、注重学习创新、注重求真务实、注重根基夯实，走过的是一条积极把握市场机遇，不断迎接挑战、奋力追求更高、更快、更好发展之路;走过的是一条对应上市公司要求，加快体制机制转换，不断加强完善内部管理的改革之路;走过的是一条以提高企业党组织凝聚力战斗力生命力为目标，与时俱进、保驾护航的精神文明建设之路。使公司党建、思政工作体现出时代性、把握了规律性和富于创造性，党组织和政工队伍的作用、地位、形象得到了充分认同和提升。五年来，我们取得了出色成绩,同时也要清醒认识到存在的一些问题和不足，主要有：1.虽然公司近年发展较快，但我们的发展规模、速度等离集团要求还有一定的差距。2.以效益为导向的管理机制还未形成，企业整体发展还较粗放，管理基础还较薄弱，专业化管理水平与国际先进疏浚公司相比还有较大差距，影响加快发展的一些长期积累的矛盾和问题.如缺乏与市场相匹配的先进的船舶设备、高素质人才、核心技术、充裕现金流等还没有得到根本改善。3.安全事故仍然时有发生，给企业造成了较大经济损失和信誉影响。4.党建方面，一些基层党组织不同程度地存在着作用不突出，基础较薄弱，工作缺乏针对性和实效性等问题;员工的忧患意识不足和艰苦奋斗的精神有所下降。这些问题都有待今后切实加以重视解决。

各位代表、同志们，公司五年来所取得的成绩，是上级组织正确领导的结果，是各级党政工团组织努力开展工作的结果，是全公司广大员工辛勤努力的结果，同时也离不开我司历届党委班子和老同志的指导、帮助和支持。借此机会，我代表公司党委，向各位代表，并通过你们向全司广大党员、党务工作者和广大员工，向关心、帮助和支持我们的老同志，表示崇高的敬意和衷心地感谢!

二、关于面临的形势和今后一段时期的发展思路。

五年前，公司的主要任务是尽快摆脱经济低谷，解决生存发展压力问题，今天，公司已经站在新的发展起点上，如何深入贯彻落实好党的xx大精神，以科学发展观为指导，奋力使公司沿着持续协调健康发展轨道，实现更好更快更大的发展，这是新一届党委和广大共产党员肩负的历史使命和时代责任。

把提高发展质量作为公司今后一个时期的主题，这是落实科学发展观的必然要求，也是当前宏观经济形势、疏浚市场和企业发展形势所趋。我们必须科学分析形势，全面审视企业现状，始终保持清醒认识，准确把握工作定位，努力形成新的、切合广航实际的发展思路，真正实现高质量发展。

当前国内外疏浚市场形势为公司提高发展质量提供了较好机遇。从国内外经济形势看，近年全球金融市场动荡，经济放缓迹象明显，而中国经济增长将放缓至有利于可持续发展的期间速度，同时，固定资产投资仍会成为刺激经济发展的重要方式和手段。市场方面，近期国内疏浚市场特别是吹填造地市场的需求还较旺盛，国际疏浚市场需求特别是中东地区大型疏浚吹填项目还较大，总体上，疏浚市场中长期形势还存在不少变数，受经济影响的波动较大，但短期仍在高位运行，为我们进一步加快发展提供了较好基础。

中交股份和公司的发展形势也为提高发展质量奠定了良好基础。随着中交集团整体上市，成功进入世界500强,其规模实力国际竞争力迅速提升.中交股份战略规划中提出的“建设国际一流疏浚公司，打造国内强势疏浚品牌”的长远战略目标，将在政策、装备、资金等方面进一步扶持疏浚板块的做强做大，并为我司在国内外市场经营中带来强大的品牌影响力。内部条件方面，随着这些年生产规模迅速扩张，企业的经济实力、装备实力、品牌信誉等得到显著提升，企业的法人治理结构得到建立和逐步完善，员工的市场经营管理理念得到较大转变，管理基础逐步加强，企业凝聚力、向心力较好。所有这些，都为公司高质量地发展积攒了一定实力，奠定了基础，创造了有利的条件。

市场竞争压力和企业发展中所积累的矛盾和问题，对提高发展质量也提出了严峻挑战。当前，国内外金融市场剧烈波动，宏观经济不确定因素和潜在风险增加,企业外在竞争压力越来越激烈，内在成本上升压力越来越明显，竞争方式越来越复杂多变，工程参与形式和环保要求越来越高;(这里有删减)国内民营、地方等各种成分疏浚力量的不断崛起、渗透，严重威胁我们的市场主导地位。而随着海外市场的拓展，我们面对的竞争对手更是在装备、技术、资金、管理等各方面都难于抗衡的国际先进疏浚巨头。另一方面，我们企业自身还存在着不少制约因素和发展瓶颈：必须深刻地认识到，目前公司的发展仍然还是传统、粗放式的发展状态，经营方式还处于低端层面，节能减排任务艰巨，潜力还很大，不抓紧着力破解那些深层次、关键性的矛盾和问题，企业的发展将是有限度、有风险、也是难于持久的。

面对上述机遇和挑战，我们既要正确估计发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，增强风险意识和忧患意识，积极做好应对各种困难局面的措施。

针对面临的形势和任务，公司今后一段时期的发展方向、思路为：突出“一个主题”、推进“两大转变”、追求“三项目标、建设“四型企业”。

突出“一个主题”，即以建设“最受欢迎的中国疏浚公司”为企业长远目标,落实科学发展观，提高企业发展质量为主题。

推进“两个转变”，即推动企业由传统国有企业向现代企业转变，企业发展由规模扩张向量质并重转变。

追求“三项目标”，即经过一段时期的努力：实现做强、做大、做长企业的目标。

――做强的目标是：装备实力、技术创新能力、市场竞争能力、人才队伍素质显著增强。

――做大的目标是：积极适应“大中交、大海外”战略，公司自有设备疏浚能力、营业额有较大幅度提高，自有设备产能占六成以上。

――做长的目标是：企业抗风险能力、可持续发展能力较大提高。

根据中交股份疏浚产业发展规划和中交股份第一次党代会提出的目标任务，今后五年公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以实现新的企业发展战略为目标，以推进现代企业制度条件下党建思想政治工作创新为动力，大力加强各级领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥以理论武装、倡导和谐、凝聚人心为重点的思想导向作用，以优化班子、开发人才、创新机制为重点的人才支持作用，以强化能力、突出作为、保持先进为重点的组织保证作用，为实现公司持续协调健康发展和打造“最受欢迎的中国疏浚公司”的企业目标提供强有力的思想、政治和组织保证。主要的五项党建目标是：

——努力把各级党组织建设成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力、战斗力的政治核心和战斗堡垒。

——努力把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，具有管理现代企业能力素质，得到广大员工群众拥护的“四好班子”。

——努力建设一支经得起各种困难和风险考验，在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。

——努力建设一支责任感、荣誉感强，能够熟练掌握相关知识技能，忠诚于企业的员工队伍。

——努力建立一套适应现代企业制度要求，保证党组织有效发挥作用的工作机制，形成一条具有企业特色的党建思想政治工作新路子。

围绕五项党建目标,抓好以下“六项工程”的建设：

(一)巩固“核心工程”，发挥党组织的政治保证作用。

加强党对国有企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要努力探索现代企业制度下发挥政治核心作用的实现形式，积极适应新要求。要正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能;正确处理好党管干部原则与董事会、经营层依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能;正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能;正确处理好企业内部各利益群体关系，在调动各方积极性方面发挥协调职能;正确处理好从严治党和从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。把我们党的政治优势和现代企业制度优势有机结合起来。

适应新的领导体制和管理机制要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，建立完善党组织参与决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。

深入抓好理论学习和观念转变，提高各级领导干部的理论水平和能力素质。要重点抓好中心组学习等学习制度的落实，不断增强学习的主动性、针对性和实效性。当前和今后一段时期，要重点开展好以科学发展观为主要内容的学习实践活动，继续深入推动解放思想、转变观念，促进科学发展的工作。要努力把学习成果转化为各级领导干部的科学思维方法和工作方法，转化为切合我司实际的工作思路，转化为破解制约我司发展难题的能力，转化为各级党组织和全体员工为企业发展而努力工作的实际行动。

加强党对工会、共青团等群众组织的领导。要坚持全心全意依靠广大职工办企业，支持工会依照章程独立自主地开展工作。加强职代会的规范化和制度化建设，发挥好职代会参与民主管理、民主监督的作用，发挥好工会组织代表职工利益、反映职工呼声、团结引导职工的桥梁纽带作用。认真做好“党建带团建”工作，把加强共青团的建设作为党的建设的重要内容，支持共青团组织结合自身特点开展各种形式的主题活动，充分发挥共青团在青年员工思想政治教育中的主力军作用和青年员工成才的培养举荐作用。

(二)实施“人才工程”，实现人才队伍建设新突破。

在近年企业快速发展的态势下，人才问题显得更为迫切，我们要加快推进人才强企战略，努力解决人才紧缺这个制约公司发展的瓶颈问题。

要继续开展创建“四好班子”活动，把各级领导班子建设成为适应改革发展需要的坚强领导核心。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高各级领导班子的思想政治素质;坚持科学发展观，不断提高各级领导班子的经营管理水平;坚持民主集中制原则，不断增强各级领导班子的团结和活力;坚持干净干事、高效办事，不断改进各级领导班子的作风。各级领导班子要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。

落实党管干部、党管人才的原则，党组织主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。要根据企业规模扩张和各业务板块的人才需求，在公司新的发展战略规划编制中，借助外部咨询管理机构，重点抓好人力资源管理的制订实施工作。一是认真贯彻。

劳动合同。

法，进一步规范用工制度。要加大“外引内培”的人才力度，做好各类核心人才的引进、开发、激励和管理工作，充分调动各类人才积极性。二是继续完善落实“建学习型企业、做知识型员工”活动规划，推进员工素质工程建设。要按照统一规划,分层次、分专业重点抓好高级经营管理人才、高级技术专家人才和能干巧匠这“三支队伍”的素质技能培训和开发管理工作，着力推进人才的职业化和市场化进程;要培养和发挥关键人才的带动作用，在科技和管理领域都要形成学科带头人;要充分利用社会上的教研基地资源和发挥广州疏浚分院培训基地作用。三是要继续稳步加大船岸之间、不同专业之间人才的交流力度，提升队伍的综合素质和跨专业能力。四是把人力资源管理工作作为夯实企业管理基础的重要一环，加快、加大公司人力资源管理的改革创新步伐，建立适应市场竞争需要的激励约束机制，全面提高组织绩效，增强企业的竞争优势。三)夯实“先进性建设工程”，加强党组织自身建设。

以党的先进性建设为主线，进一步抓好保持共产党员先进性长效机制的完善和落实。从加强思想教育上保持“先进性”：按照中央建立学习型政党的目标要求，采取各种切合实际的载体和形式，进一步完善和落实好党员学习制度;大力开展树立党员意识、争当时代先锋的主题教育活动，特别是要善于用身边的先进典型教育引导广大党员，在教育活动中重点解决好党员和党员领导干部的理想信念、组织纪律和作用发挥等问题。

从完善党建制度上保证“先进性”：要以中央组织部、国资委党委下发的《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》为指导，总结分析近年党建工作的经验和不足，探索建立一套符合我司实际和适应企业发展要求，保证党组织充分发挥作用的党建工作管理体系;要科学配置政工资源，(这里有删减)系统设置符合实际需要的工作内容和载体平台;通过整合、创新使工作制度化、规范化和程序化，在此基础上建立起一套保证工作制度贯彻落实的目标动态管理机制和督促检查机制。使党组织的各项工作和活动真正融入企业生产经营管理的全过程，纳入企业“三位一体”管理体系之中。要根据海外工程增多的情况，探索海外党建工作实施形式和工作制度。

从加强政工队伍和党员队伍建设上夯实“先进性”：政工队伍的建设要继续突出抓好项目书记、船舶政委队伍建设，继续采取船岸交流、党政交叉、专兼职相结合的办法，在年龄、学历、能力和知识结构上配好配强，形成一支优秀基层政工队伍;继续加大从生产骨干、优秀年轻知识分子中发展党员的力度，壮大公司党员队伍，使优秀的员工成为党员,使党员成为企业最优秀的人力资源。

从发挥好党组织和党员作用上体现“先进性”：加强对基层党组织工作的指导，深入开展创先争优活动，培养选树一批过得硬、叫得响、推得开的先进基层党组织和优秀党员。各级党组织和全体党员，要始终围绕企业目标任务，努力学习、勤奋工作，成为员工的楷模。

(四)筑牢“廉洁工程”，强化反腐倡廉工作。

坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。要按照“标本兼治、惩防并举、综合治理、重在预防”的方针，在源头的防范、治理上真抓实干，建立健全惩治和预防腐败体系，不断提高预防、惩治腐败的能力和水平。要坚持不懈地加强和改进党的作风建设，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风和干部生活作风中的突出问题。进一步加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督，严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究制度，加强对执行“三重一大”情况的监督检查，完善党内民主监督。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，提高企业领导人员廉洁自律意识。继续深化企业效能监察，加大查办案件力度，坚决惩治各类违纪违法行为;通过查办案件完善管理，健全制度，提高企业管理水平和效益。

(五)推进“企业文化工程”，凝聚新的发展动力。

企业精神是企业前进的源动力和发展灵魂，有远见的企业都会愈加重视企业文化建设和文化管理工作。

党代会的工作报告篇十

一是优化经济发展环境，转变政府职能，组建好外商投资综合服务机构，提高办事效率。制定稳定的外商投资政策，使外商投得放心、赚得安心、留得舒心。二是加大对外宣传力度，提高大由知名度，做好优势项目推介工作。走活全方位、多层次招商路子，实施全民招商战略，奖励引资金、引技术、引项目、引人才、引客商的有功人员。三是积极向上争资争项，抛弃“上级不请就不到，上级不给就不要”的落后观念，主动出击，找信息、找朋友、找项目、找资金，争取更多的项目、资金为我乡经济建设服务。