最新护理案例分析范文护理典型案例范文通用(优质10篇)

总结能帮助我们从过去的经验中吸取教训，避免犯同样的错误。要写一篇较为完美的总结，首先要梳理好思路和逻辑。总结范文中的观点和观点可以作为我们总结过程中的参考和借鉴，但需要根据自身情况加以筛选和运用。

护理案例分析范文护理典型案例范文通用篇一

俱乐部类型。

发展特点。

典型案例。

运动主题公园。

功能分区。

建设经验标准。

典型案例。

体育旅游小镇。

小镇类型。

小镇特点。

典型案例。

运动度假综合体。

概念介绍。

类型分析。

产品要素。

典型案例。

专业竞技赛事。

概念介绍。

赛事特点。

典型案例。

运动休闲节会。

概念介绍。

节会特点。

典型案例。

护理案例分析范文护理典型案例范文通用篇二

xxx中央组织部发出通知，要求在“三严三实”专题教育学习研讨中，以xxx、薄熙来、xxx、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织县处级以上领导干部深刻总结反思，汲取教训、引以为戒，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

人们常说“榜样的力量是无穷的”。但是，现实中也有极少数人，抵制不住诱惑，经受不住考验，一圈谋私，我行我素，甚至腐化堕落，成为人民的罪人，从而成了“反面典型”。“择其善者而从之，其不善者而改之。”虽然我们期望多一些正面典型的好干部，但是也应善待“反面典型”，通过反面典型反观自身不足，从而主动地避免此类事件发生在自己身上。

当前，要借助“三严三实”专题教育开展契机，驰而不息地抓好作风建设，加强反腐倡廉教育，坚持正面引导和反面警示相结合，用好正反两方面的“活教材”，以焦裕禄、孔繁森等正面典型为镜，找到差距、见贤思齐，点亮理想之光。以xxx、薄熙来等反面典型为戒，汲取教训、自警自醒，洗涤灵魂之浊。

适当运用身边的反面典型，告诫广大领导干部违规违纪将付出的惨重代价，更能警示干部牢记职业素养。从反面典型中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守党的政治纪律和政治规矩。以反面典型为镜，把自己摆进去，深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的突出问题，有什么问题就解决什么问题。

xxx、薄熙来、xxx等严重违纪违法案件无疑是反面教材中的典型，中纪委已经及时进行了查处，并表示“将依纪依法进行处理并向社会公布结果”，这是贯彻落实“三严三实”专题教育的正确方法，也是以实际行动赢得人民群众信赖和支持的有效方法。我们期待同类问题干部能够借“鲜活的典型”立行立改。

“反面典型”让干部和群众看到了中央“动真碰硬”的决心和力度，其警示意义远胜于单纯的理论学习和纪律说教，教育作用不亚于正面典型的树立和活动成绩的宣扬。“三严三实”专题教育要善于抓“反面典型”，善于运用反面典型开展警示教育，这样才能保证专题活动落到实处。

“三严三实”的落实就应“实打实”，此项专题教育开展中既要树立我们学习的榜样，又要揪出我们反思的对象。“反面典型”反思将助力“三严三实”大步前行，领导干部也要深刻总结反思，汲取教训、引以为戒，自觉增强党性修养，保持xxx人的崇高品质和浩然正气。

正面典型、反面案例心得体会。

自第二批党的群众路线教育活动开展以来，我们局里组织专题辅导、观看电教片、现场教育等多种形式的学习教育活动。在这次的学习教育活动中，我认真学习了《xxx的四个昼夜》、《当代中国的保尔.柯察金—朱彦夫》及《xxx在兰考考察时的讲话精神》等，学习了本系统的先进典范人物廖必长、吕跃强及谢善活等同志的感人事迹，前天我们市农业局还组织农业系统部分第二届“十佳农技干部”到我县作事迹巡回报告活动，我们也再一次接受先进人物事迹的再教育。同时也对《四风之害》、《疯狂的敛财术》及《丽水市农业系统反面典型案例汇编》等反面教材进行了深入的学习。学习了上述正面典型的事迹，我数次眼眶湿润，深深被这些榜样的思想和行为所感动。而学习了反面案例，让我却再次受到警示和教育，让我沉思这些人为什么会走上违纪违法的道路。

在这里，我无意用体制制度、监督防范、教育引导或惩处警示等老套路来剖析正反典型的人生选择。我想，走进他们的内心世界，近距离观察并剖析他们的真实想法，或许对我们更加有启迪和借鉴。

而走进他们内心世界无非就是对其“三观”的剖析。而幸福观融入于“三观”之中，是一个人“三观”在现实生活中的具体体现。它引导着一个人行为和意识，左右着这个人的为人和处世，决定着他选择不同的人生道路。

作为幸福，不同的人有不同的理解，同一人在不同年龄段也有不同地理解。而幸福和幸福观这个命题也太大了，我无法参透其中的精髓和要义，但我想，以下几个方面可能对一个人的幸福观起着关键的作用。

心态就是对客观世界，对眼前事物的一种看法。对同样一件事，心态不同，就会感受不同，结论不同。在学习模范典型人物事迹后，我感觉他们都有一种对党忠诚、为民办实事、不计个人得失，勇于奉献的良好心态。这种心态让他在履行职责和社会义务中充满激情、充满快乐、心情舒畅，从而感觉到了幸福;反观反面案例，许多人在工作生活中总是觉得付出多，回报少，周边许多小时候学习比自己差，家庭条件不如自己的都开豪车住豪宅，等等因素的刺激下，心态逐渐失衡，产生有权不用，过期作废的错误思想，在“广开财路”的过程中以求获得更大的“幸福”，最终走向违法违纪的道路。

一个人平生修养有多深，对幸福的体验就有多深。纵观模范典型人物，他们在逆境中不气馁、不放弃，努力克服困难;在顺境中不骄狂、不飘然，总是以一种平淡自然的心境对待得失。在工作中他们“下高楼、出庭院”到基层问政于民、问需于民、问计于民，给群众办实事，为群众解忧难。这就是一种素质，就是一种修养。而反面案例让我们看到，他们由于自我约束力弱，缺缺乏修养，整天比来比去，牢骚满腹，怨气冲天，尽管生活条件并不差，却总找不到幸福，与社会格格不入，最终以聚敛钱财、享受女色为荣，最终走向了可悲的下场。

追求幸福是每个人的决定，追求幸福的方式也不尽相同。从模范典型人物的身上，我看到了他们对幸福的追求：对干事创业的追求。他们都能吃得苦，耐得烦，在劳动中体验挥洒汗水的快乐，自觉把奉献作为自身幸福的来源，在服务国家，服务社会中赢得幸福;对正直做人的追求。他们都怀有一颗知足之心，在名利面前淡定，在得失面前坦然，低调做人，宽容处世，体现博大的胸怀和快乐的心境;对乐于服务人民的追求。他们在服务人民群众的过程中找到了内心的和谐，在让别人幸福的同时也使自己找到了幸福。而对反面案例的学习，我感到这些人都是有能力有水平的人，只是他们片面追求物质利益，追求奢华享受，自甘堕落，在纸醉金迷的生活中慢慢迷失了自我，最终害了自己，也害了家人。

作为我们农业系统的干部，大部分同志都受过高等教育，应该说都是素质高、能力强、有修养、会干事的好同志，我们也涌现了廖必长、吕耀强等一批省市典型模范，这让我们感到十分自豪。但我们也清醒的看到，我们农业也不是一片净土，教训也是深刻的，所以我们也要引以为戒，不断反思反省自己的行为。这次，我们开展群众路线教育实践活动我认为很及时，很有必要，通过这次教育活动，对我们农业干部能力素质作风方面存在的突出问题进行一次大排查、大检修、大扫除，努力锻造一支忠诚可靠、服务人民、技术精湛的农业干部队伍。我想，要努力成为廖必长、吕耀强、谢善活式的农技干部，就必须做到以下五个字：

农业是基础，基础不牢，地动山摇。它关系到国家的安全，社会的稳定。所以我们选择了这一事业，就要忠诚于这一职业。作为新时期的农业干部，我们要努力学技能、勤练兵、多试验、出成果，为粮食丰产丰收出其力,尽其责。对同事对群众要忠厚。平时工作生活中行为要正派，待人要公道，要忠厚直率，不圆滑、不世故，不见风使舵、不人云亦云，一碗水能端平。

要做到严以修身、严以执法、严以律己。严以修身，就要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以执法，就要做到违法必究，执法必严，言必信，行必坚，坚必果，切实克服执法过程失之于宽、失之于软的各种不良倾向。严以律己，就要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到清正廉洁。

就是要贯彻落实好习xxx提出的“三实”要求，谋事要实、创业要实、做人要实。谋事要实就要从我们庆元农业实际出发谋划相关工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力提升我们农业产量和品质。做人要实，就要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

当前我们已进入春耕备耕时期，季节不等人，时机不等人，我们农业干部必须弘扬务实的作风，树立抓而不紧等于不抓、抓而不实等于白抓的思想，在落实上坚持求实求细、争分夺秒。在平时工作中要树立农业工作“等不起”、“慢不得”的意识，做到今日事、今日毕。凡是定下了的事，就要立即动手，决不优柔寡断;凡是部署了的事，就要咬住不放，决不瞻前顾后;对着手了的事，就要一抓到底，决不半途而废。对凡是要办的事要立即办、马上办、办得快、办得好，做到不让工作在我这里延误、不让文件在我这里积压、不让差错在我这里发生，真正实现办事服务提速增效。

文档为doc格式。

护理案例分析范文护理典型案例范文通用篇三

案例一：

地点：7号欢乐水吧。

时间：2012年6月1日。

事件过程：当天营业期间游客很多，一对夫妇带领儿童在7号欢乐水吧购买一瓶鲜果粒，营业员收钱、找零、出售商品都很顺利，但过5分钟后，这对夫妇拿着拧开的饮料跑过来，投诉饮料过期，瓶口处已发霉。案例分析：

1、园区自营点销售饮品都是厂家直接配送货物，部门验收时每一批的生产日期和数量都经过严格检验，过期商品决对不可能出现在水吧内。

2、节假日营运期间，游客很多，夫妇此举动会影响营业员销售，且分散其注意力，第一反应要提高警惕，观察窗口前的其他游客，是否有同伙趁着混乱时偷取商品或营业额。

应对措施：营业员接过投诉的商品，首先认真检查生产日期，与水吧内的商品核对是否为同一批次，说明此饮料确实是该水吧售出，出售时瓶盖未曾打开，确实存在发霉现象。应立刻告知领班详情，经过调查发现此瓶饮料为运输过程中挤碰造成。领班和营业员迅速向游客道歉，说明详情并对换，损坏的饮料送回厂家更换。

案例二：

地点：雨衣亭。

时间：2012年10月1日。

事件过程：国庆节天气晴朗，参与峡谷巨浪的游客较多，雨衣亭处生意较。

共页，第页。

好，营业员忙而有序的工作，出售时会温馨提示游客出售雨衣为一次性独立包装雨衣，请小心使用，一经出售概不退换。此时，一位男游客带领一名不到1.5米的儿童要求退雨衣。

1、雨衣亭外摆放有温馨提示牌，内容为此亭出售雨衣为一次性雨衣，一经出售概不退换，并且营业员出售时会再次提醒。

2、峡谷巨浪本属于刺激性游戏，游戏入口处详细说明禁止游玩该游戏的人群，其中就包括身高不足1.5米的儿童。

3、游客在看到以上两个明显标识时，仍坚持排队购买，此举动属于自。

愿行为，所以，打开过后的雨衣不予退换。

应对措施：应用礼貌用语向游客解释，告知游客在不满足游玩条件下仍参与游戏，属于违反设备规定，操作员不让其乘坐是正确的。但其打开并没有使用的雨衣属于自愿购买，无法二次销售，营业员不承担责任，所以不予退换。

案例三：

地点：欢乐超市。

时间：2012年7月31日。

事件过程：有位妇女购买了一件女士泳衣，一条男士泳裤，一个泳帽，一条毛巾，付完款到柜台拿货的时候，一名营业员发现毛巾那张收据没有收银员签字，这就说明她没有付款，便问游客原因。此事游客很不满的回答：“我买了几百块的商品，怎么会少你一条毛巾的钱？这是你们收银员的失误！”并大吵大闹，引来很多围观的游客。

1、此单据共三联，收银员根据单据收钱时会签字，所以只要收钱，就。

不会出现漏签。

2、收银员与营业员和顾客进行合理解释，如果矛盾升级应立即通知部。

门领班。领班应先安抚游客情绪，带离现场，并进行初步调解。主管会第一时间到监控室了解详情。

应对措施：游客与超市员工之间偶尔会发生矛盾，但如果服务规范用语恰当会避免很多纠纷。在这个事件里，明显出现了失误：

1、营业员在收票拿货时不应该说“毛巾是怎么回事”，该说：“您是否忘了付款？我带您到收银台去付款吧？”这样游客感到不伤面子，从而避免激化矛盾，使顾客感到尴尬。

2、收银员在收银时，应该唱收唱付“您共买××件，合计××元，收您××元，找零××元，请当面点清。”同时提醒游客核对清楚。

3、不准与游客争吵，发现问题首先检讨自己的错误，可以说：“对不起，给您添麻烦了。”以免引起其他顾客围观，堵塞通道。

4、员工不可以在工作期间议论游客是与非。

5、主管了解事件后，和蔼的带着这位游客到监控室回看事件经过。游客看到员工很忙碌，凭票拿货时营业员应该不会注意太多，付款时少交一张收据，此后在拿货时又出示了此收据，监控记录了全过程。此办法不仅让游客全额付款，还有效的解决问题，避免了部门的投诉。

护理案例分析范文护理典型案例范文通用篇四

近年来，我国疫苗行业曾多次被舆论关注，而最近一起涉及学生接种疫苗的黑市事件引发了公众的高度关注。通过对此案例的深入分析和思考，我有了一些心得体会。

首先，事件涉及到的危害是非常严重的。在这起事件中，黑市疫苗的生产和销售环节可以说是没有任何监管的，存在极大的安全隐患。这对被接种疫苗的学生来说，可能会导致严重的健康问题甚至生命危险。而对于整个社会而言，这起事件也暴露了疫苗行业监管不力的问题，引发了公众对疫苗安全的普遍担忧。因此，严格的监管制度和有效的执法机制是必不可少的。

其次，这起事件也反映出了个别人的利益追求导致的道德沦丧。在黑市疫苗事件中，涉事人员为了追求经济利益，不惜以孩子的健康和生命为赌注。他们无视法律法规和道德底线，将假冒的疫苗悍然卖给学生和家长，这种行为是对人类健康价值的践踏，应受到法律的严惩。道德意识的缺失、个人利益的片面追求是导致此类事件发生的主要原因之一。因此，教育和引导公众树立正确的价值观和道德观念成为亟待解决的问题。

第三，这起事件也揭示了当前监管体系存在的问题。在这起事件中，黑市疫苗的生产、销售和流通环节都没有遵守规定，监管部门的失职和漏洞被不法分子利用。这暴露了疫苗行业监管体制不完善、缺乏有效的监管手段和手段混乱等问题。因此，建立更加完善的监管体系和规范的监管流程意义重大，需要各级政府、监管部门和企业共同努力，确保疫苗行业的安全。

第四，事件中学生和家长的权益保护亟待加强。这次黑市疫苗事件中，很多学生和家长因为缺乏信息和对疫苗行业的不了解而成为受害者。他们对疫苗的质量和安全性存在疑虑，但却无法有效地保护自己的权益。因此，加强对学生和家长的法律意识教育，提高他们对疫苗和相关行业的了解，增强权益保护意识，是未来工作的重点。

最后，这起事件也给我们带来了启示和反思。首先，我们要增强法制观念，自觉遵守法律法规，以法治思维来处理社会问题。其次，加强公众教育，提高公众的社会责任意识，教育他们正确对待与健康和生命相关的问题。此外，要加强监管体制建设，建立更加完善的监管体系，提升监管机构的执法能力和监管效果。最后，我们还应鼓励社会各界参与监督和控制疫苗行业，促进行业的规范发展。

总之，典型案例分析告诉我们，疫苗行业安全和健康意识的培养是当今社会的重要任务。只有通过法治和道德的双重约束，加强行业监管和公众教育，才能有效预防类似事件的发生，保障公众的健康和生命安全。这是每个人、每个组织和每个国家都应尽的责任和义务，也是推动社会进步的必然要求。

护理案例分析范文护理典型案例范文通用篇五

一、引言：介绍典型案例的重要性及其影响力（200字）。

典型案例作为实践中的成功或失败经验，能够帮助人们更好地理解某个特定领域的问题，解决实践中的难题，具有重要的实践和研究价值。通过对典型案例的分析和总结，可以发现问题的本质、探寻解决问题的方法，从而为社会进步和个人成长提供参考。典型案例的分析有助于拓宽思维，提高问题解决能力，同时也可以培养学生的辩证思维能力和实践动手能力。本文将讲述一则典型案例，并通过对其分析和总结，分享心得体会。

二、案例描述与背景分析（300字）。

曾经有一位名叫李明的大学生，他在学校学习成绩优异，课余时间积极参加各种实践活动，并有着丰富的社会经验。然而，李明在找工作时遇到了困难。他发现，虽然学历和能力是求职的基本条件，但仅凭这两项优势并不能获得心仪的工作岗位。经过调查和分析，李明得出结论：求职成功还需要强调自己的特长，并且能够与企业需求紧密契合。于是，他利用学校教学实践基地，开展了一系列与就业市场需求相匹配的项目，并积累了丰富的实践经验。

通过对李明的案例分析，我们可以得出几个关键经验。首先，要提升就业竞争力，必须深刻了解企业的需求。只有清楚了解企业对于人才的要求，并与之匹配，才能更好地展示自己的优势，赢得就业竞争。其次，积极参与实践活动并获取丰富的实践经验，可为就业增加砝码。实践活动帮助我们学到更多的东西，培养我们的实践动手能力，丰富我们的社会经验，这些都是求职必备的品质。最后，通过积累实践经验，我们可以发现自己的特长，并通过与市场需求的结合发挥出最大的价值。人才的职业发展需要与市场的需求进行对接，只有找到自己的特长并加以锤炼，才能在激烈的竞争中脱颖而出。

四、案例的启示与借鉴（200字）。

作为一名年轻人，我们应该时刻关注就业市场的变化，不断学习和提升自己的职业竞争力。通过分析典型案例，我们可以受到很多启示和借鉴。首先，我们要根据自身实际情况，定位自己的职业方向，明确自己的特长。其次，我们要注重学习实践的机会，积极参与实践活动，并善于总结经验，不断完善自己。最后，我们要时刻关注市场需求，学会与之契合，并及时调整自己的发展方向。只有不断与市场需求保持紧密联系，才能在职场中立于不败之地。

五、结语：典型案例的重要性与应用（200字）。

典型案例分析是一种有效的学习和思考方式，可以帮助我们更好地了解事物的本质和规律，提高解决问题的能力。通过分析和总结典型案例，我们可以发现问题的根源，找到解决问题的办法，并将其应用于实践当中。对于从事教育、管理、研究等领域的人士来说，典型案例是一份宝贵的材料和参考。通过研究典型案例，我们可以借鉴他人的成功经验，避免重复他人的错误，一步一个脚印地为自己的成长和发展搭建坚实的基础。因此，典型案例分析应该被广泛应用于学习、工作和研究中。

护理案例分析范文护理典型案例范文通用篇六

十八届三中全会通过的《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

建设城乡统一的建设用地市场。农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。

对十八届三中全会通过的《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中农村产权改革政策的分析。

1978年，十一届三中全会后确立家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

2003年3月1日施行《^v^土地承包法》赋予农民长期而有保障的土地使用权，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

2008年10月12日，十七届三中全会通过《^v^中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》[指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

xx年11月12日，十八届三中全会通过决定，建立城乡统一的建设用地市场，允许工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。最终实现与国有土地同等入市、同权同价;赋予农民更多财产权利。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。

(一)案例背景信息。

十一届三中全会以来的改革红利，已基本释放完毕，“后发劣势”日渐彰显。在双轨制之下，各种特殊利益集团逐渐成型。经济改革尚未最终完成，政治、社会、文化等领域的改革，尚待更有效地启动。但不愿继续改革，靠着特权吃市场的“原地不动派”，已隐然成为一股力量。

同时，随着社会自由的增加，民间迅速觉醒，自我治理的要求高涨。特殊利益背后的特权现状，与普遍的平权诉求，发生激烈碰撞。在更现实的宏观层面，权利缺乏导致的消费不足，也使中国经济难以持续运转。中国已不可能不继续改变。和^v^都曾清醒宣示：“停顿和倒退没有出路。”

回归具体领域，需要明晰土地产权，给农民“更大的财产权利”，以建成城乡统一的土地市场;需要厘清政府与市场的边界，让市场在资源配置中起“决定性作用”，建成现代市场经济。城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

1.城乡差距：城乡居民收入比为。

国家^v^发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年农村居民人均纯收入7917元，比上年增长，扣除价格因素，实际增长;农村居民人均纯收入中位数(指将所有调查户按人均收入水平从低到高顺序排列，处于最中间位置的调查户的人均收入)为7019元，增长。

城镇居民人均可支配收入24565元，比上年增长，扣除价格因素，实际增长;城镇居民人均可支配收入中位数为21986元，增长。

从数据看，城乡居民收入比为，城镇和农村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。

2.农民从土地中获益甚少。

现在所有的城市土地加在一块也就亿亩，但是农民拥有三大块财产——18亿亩承包地、2亿亩左右农村宅基地，以及不到1亿亩的其他二三产业的经营性建设用地。城市亿亩土地给城市居民带来了很大的一个财产，但是农民拥有的这些资产因为受到各种各样的产权不明晰，给农民带来的收益很少。根据统计数字，现在每年农民从财产性收入得到的收入不到3%。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，一般讲的财产权应该有三个权利，包括处置权、转让权、抵押权。所以，赋予农民更多的财产权应该让农民可以进行抵押、出租、出借、转让。

(二)问题分析。

要想建立城乡统一的建设用地市场，就必须让集体土地入市。早在十几年前，广东、浙江就有地方提出地方性的集体土地入市法规，全国不少地方也在试点。但由于各种严格的限制，农民的承包地、宅基地、住房不能作为资本流动，很难带来财产性收入。而现实情况却是农村集体建设用地隐形市场活跃，违法用地屡禁不止，用地流转权利缺乏可靠保障，如何打破坚冰，让工业化与城镇化过程中农民也能够真正受益，需要进一步改革。

农村土地改革已经千呼万唤，而且也是大势所趋。我国土地目前存在以下四方面的问题：

一是建设用地奇缺，各地正在掀起一场“推山填海”的找地运动，亟盼农地解困;二是农地闲置惊人，下乡走一走，空心村比比皆是，这既是资源浪费，也不符合城镇化的要求;三是土地利用效率低下，很大程度上，政府对城镇和工业用地的垄断带来了这一问题;四是政府以往的征地方式引发的社会矛盾凸现且成本逐年高涨，在以往的大规模征地进程中，农民却是权益受损最严重的一方，补偿标准按农业用地价值来核算的，与土地最后的实际价值相差甚远，所以矛盾重重。有学者统计，2012年政府土地出让收益中有60%用于征地拆迁相关费用。

问题的症结还是在于农地和农民长期被差别对待，城乡存在巨大权利鸿沟。农村集体建设用地的自由流转市场要建立健全，就必须依靠要素市场的平等化，必须实现城乡用地“同地同价同权”。赋予农民更多的财产权，也要赋予更多其他政治权利。当然，此前农地入市试点出现的一些问题，也要在未来试验改革中针对性地规避或完善。

正如所说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。目前我国群体性上访事件中60%与土地有关，问题不可谓不大。农地直接入市能在多大程度上缓解这一问题，仍然有待各地的改革深化和具体实践。

(三)方案对策。

1.农村集体建设用地入市：

^v^十八届三中全会通过的《^v^中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，说要建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。城乡土地领有同等的产权权利、适用同等的法律规则。这意味着集体土地不需要走变更为国有土地之后的程序、过地方政府的手才能上市。农民持股的村集体，甚至持有单块土地的农户及农民本人，都能同地方政府一样，成为土地供应的主体。农村集体土地的上市，显然不宜走政府拍卖的老路，必须以打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控。农村土地入市要想真正对抑制房价起效，显然更需竞争机制的引入以及利益关系的重建。而且这也将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局，也将打破长期以来，土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。

值得注意的是，在流转过程中要始终坚持18亿亩耕地红线，坚持用途管制，防止在流转过程中把农地都变成建设用地。此外，《决定》中对三类不同性质的土地，改革方向和重点是不一样的。

第一类是关于承包地经营权，明确要在坚持保护耕地前提下，“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”。

第二类是农村集体经营性建设用地，明确“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。即允许的是工业、商业、综合等性质的经营性建设用地出让、租赁、入股。

第三类是农村宅基地，明确可“选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”。但要坚决遏制“小产权房”，小产权房不合法的根本原因，是其不符合土地利用规划，违反了土地用途管制，冲击了耕地保护红线。这意味着，即便改变集体土地性质，小产权房也无法合法化。

2.农村土地确权：

农民享有的法定财产权利中，土地是其最主要的要素。但是跟农民有关的农村集体土地中，农民的用益物权长期得不到保障。除了农民对自己的承包地和宅基地上享有用益物权外，对村集体的资产，农民也享有相应的权利。赋予农民更多财产权利，主要是土地财产权，包括抵押、处置及最根本的交易权。

建立城乡统一的建设用地市场，农村集体建设土地入市是未来的必然趋势，但前提是须明确产权主体及权益分配机制，防止公权力侵占。如科斯定理所说：权利的清晰界定是市场交易的本质前提。确权不是形式，而是一种关系的终结，也可以说是市场交易的需求在倒逼产权权利的界定。截至xx年6月，全国林地确权亿亩，已完成;颁发林权证1亿本，占已确权林地面积的。全国农地确权，应像林地确权一样，尽量在物理上确权到每家每户;一些农地如果在物理上确权到户难度太太，那可在物理上确权到村集体，但在股权上仍要确权到户。这样，持有本村全部或部分农地的村集体就是股份公司，村集体持有的农地就是法人财产，农户或农民就是股东。这两种确权方式，均可确保农户或农民对农地的产权权利，在此基础上，村庄治权与产权分离也就手到擒来了。

3.治权产权分离：

目前农村最大的问题是治权产权不分：一方面村支书或村主任以村集体的名义，把持了本应为“村民自治组织”的治权，做了几十年的村支书与村主任并不鲜见，根本不受任期限制;另一方面这种落到少数人手里的治权，又延伸到根本没有确权到户的村集体土地上，这些内部人等于变相把持了本应属于农户与农民的农地等资产，可以通过利益输送等隐蔽方式甚至明目张胆的方式化公为私。这是农村不稳定的根源所在。

(四)评估决策。

1.农村产权改革给农民带来的好处：

十八届三中全会允许转包耕地、出让宅基地、农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价是给农民发了三个大红包。

第一个红包是耕地转包。农民将承包地转包出去，平均转包的费用上海大概一千多元，中部七八百元，西部是三五百元。

“这些地你自己不种让别人种一年拿到七八千块钱。两口子到城市打工，一年挣6万块，加上转包费，一年收入7万，就进入中等收入家庭了。地交给别人种，人家搞规模化经营，效率高，又可以发展高附加值的农产品。你不转包出去，你就拿不到第一个大红包。”

第二个红包是出让宅基地。一旦宅基地商品化，商品价值一下子可以实现几十万亿，就装进农民口袋里了，城乡收入差距一下子就缩小了，中国就可以走出中等收入的区间进入高收入国家行列了。

“现在中国土地最大的潜力是宅基地，城乡建设用地一共22万平方公里，包括县城和城市以上的大中小城市占5万，宅基地却占17万，农村一个人的建设用地是城市的倍。宅基地这么大的红利，这么大的资源不去发挥作用?三中全会把这个金库打开了，谁率先把自己的宅基地转让谁就可以拿到这个红包。”

第三个红包，便是《决定》提到的农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价。过去农村建设用地是先征地变成国有，再搞一级开发，再进行招拍挂，现在农村集体建设用地进入市场了，无论是集体收入也行，分给老百姓也好，又是一个大红包。。

2.对于此次农村产权改革的担忧：

机会都没有，从前理论上的拥有便成为现在事实上的没有。

还有些人担心热钱会涌向农村市场。放开农村建设用地市场后，应该注意热钱向土地市场的大量涌入。最近几年，国际金融资本过剩，导致国际上亿公顷土地被金融资本侵占，形成新的“圈地运动”。而近几年，中国也存在增发货币，金融过剩的现象。一旦农村建设用地开闸，这个政策将对那些“有钱人”成为利好，便于他们将热钱流入农村建设用地市场。以后，农村建设用地将成为新的投资领域，这个问题应该引起重视。

3.土地产权改革的阻力：

值得一提的是，农村土地要实施流转，还面临着土地政策法规瓶颈。1986年颁布，1998年第一次修订的《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。对此，中国城市经济学会副会长、^v^法律中心顾问杨重光在接受记者采访时指出，在我国现行法律范围内农村集体建设用地并不允许出让或转让使用权。放开集体建设用地自由流转的最大瓶颈是法律红线，而所面临的法律瓶颈不仅止于《土地管理法》、《集体土地征收补偿条例》甚至《宪法》都得随之进行修正。

“三农问题”专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军强调，《决定》中提出“同等入市、同权同价”，将打破长期以来土地被地方政府垄断的格局，也将打破长期以来，土地市场由政府与开发商分肥的利益格局。要打破传统的利益固化格局并非易事。一是这种利益固化格局已形成，如果切断地方政府融资渠道，将导致地方政府资金链条断裂。二是农民的权益保障呼声较弱。要想实现“同市同权同价”，还有很长的路要走。

古老的土地，连接过去伸向未来，

我们走在中国的大地上，

我们走过乡土，走过城镇，走过大都会，

又将目光聚焦在了黄土地、黑土地、红土地上;。

我们走在中国的大地上，

这片土地曾经悲伤，这片土地曾经辉煌;。

我们走在中国的大地上，

这片土地沐浴阳光，这片土地充满希望。

1.何三畏，《土地：60年后的又一个巅峰时刻》，《南方人物周刊》，xx年11月1日第38期。

2.陈斌，《产权治权分离稳定繁荣之基》，《南方周末》，xx年11月21日。

3.周其仁，《改革土地财政的难点》，,《经济观察报》，xx年11月16日。

4.戴志勇，《抓住改革时间窗口，完成现代国家转型》，《南方周末》。

5.《形成新型工农城乡关系，让农民平等参与现代化进程》，《新京报》,xx年11月21日。

6.高远至，《农地入市大势所趋》，《半月谈》。

护理案例分析范文护理典型案例范文通用篇七

2003年4月10日，香港环球航运集团（bw集团）董事局主席苏海文先生宣布环球航运已持巨资并购挪威航运“老大”本格森集团。这是世界航运史上最大的一次并购。在2003之前，环球航运已实际掌握本格森10％以上股权，此次再收购本格森44．3％的股权，环球航运前后动用14亿美元、持有了本格森55％以上股权，成为世界航运有史以来最大的一次并购(1999年丹麦马士基并购美国海陆用了8亿美元)。

二公司简介。

香港环球航运。

隶属于香港主要的华资家族大财团—包玉刚家族财团。1955年，37岁的包玉刚看好世界航运业前景，成立环球轮船有限公司，拆资70万美元购入一艘27年船龄、载重8700吨的烧煤船，改名为金安号，迈开了创立环球航运集团的第一步。公司初创期，绝大部分船只以长期租约方式予日本航运公司。60年代中期，包玉刚借苏伊士运河关闭、日本对油船的需求激增之机，订造多艘10万吨级以上超级油轮，跻身“世界船王”之列。1979年，环球航运集团步及最昌盛时期，成为世界航运业中高居首位的私营船东集团，共有船舶20艘，总吨位2050万吨，超出排名世界第二的日本三光船务公司一倍，直逼前苏联全国商船总吨位。进入80年代后，在包氏弃舟登陆的方针指导下，公司船队减少至65艘，总吨位约800吨。集团在1986年以前由包玉刚本人亲自管理，1986年以后，由其大女婿苏海文负责管理。

本格森集团。

本格森则是全球最大液化气、天然气运输商，总载重量1,230万吨。

本格森环球主业定位于石油、液化气、天然气、矿石、煤等能源运输业务。

三并购动因。

一国际海运企业并购的外在原因。

1战略上的调整和运输业务的重组是各大船公司之间实施收购或兼并的最。

基本原因。通过与其他船公司的相互收购与兼并，可以及时了解市场信息，掌握市场的变化趋势与竞争对手的最新动态，把握市场机会，找准本公司在各航线上的综合竞争能力的位置，尽早的对未来航运走势做出准确的预测，从而巩固自己在某些航线上的地位。

2船公司的投资回报率持续低下亦是造成各大船公司相互收购兼并的重要原因。通过购并可以充分的利用被收购公司在航线上天时、地利、人和的优势地位，找准更细化的目标客户并加以渗透，对提高营运效益将起到很大的作用；通过相互购并还可以优化资源配置、改善航运服务、增加企业营业收入、提高航运企业竞争力，各家船公司之间的强强联合可实现资源共享、降低营运成本、进一步抢占市场份额。

3并购能有效遏止由于航线上运力严重过剩所引起的相互恶性杀价现象，保持航线的稳定健康发展，船公司也能得到良好的增长。

二国际海运企业并购的内在原因。

1获取垄断地位，取得规模效应和竞争优势。

一个海运企业通过合并或兼并另一家海运企业，不仅可能扩张自己的船队规模，而且可以消除潜在的竞争对手。规模效益是海运企业成败的关键，强强合作是增大规模效益、降低海运企业管理成本的有效手段。强强联盟是一种协作效应，使海运企业管理成本的降低，进而导致更大的利润产出。

2获取技术与管理人才，提高企业经营水平。

常常有这种情况，一家具有发展潜力的海运企业因缺乏某种技术或管理人才而不能得到全面的发展。如果这家海运企业不能得到这种技术或人才，或自己研究和开发的费用高于由合并、兼并所带来的成本，就要采用合并与兼并的方式来获得此种技术与人才。

3．合理避税，增加利润。

税务考虑常常是合并、兼并的主要目的之一。在世界海运界流行着“税收损失结转”的做法，即某一海运企业因各种因素导致经营亏损时，可以享受所在国的税务结转的纳税救济。以税收考虑为目的的兼并不适用于控股公司。

四结果。

bw集团如今控制着150艘天然气运输船、原油和化学品船、干散货船和。

fpso船。

本格森于2006年以bw天然气运输公司的名称再次上市，如今这个全球最大的天然气海运企业和其他挪威船运公司一样，由于在监管规定变更后背负了沉重的税务负担而步履维艰。bw集团旗下的fpso部门bwoffshore也在奥斯陆上市。

2是产业分工所造成的世界性产业转移，使船舶建造成本大大降低；是行业发展的成熟。其标志是行业内的分工更细、更专业。围绕航运，形成了非常专业的船舶管理、融资，船员的培训、管理、雇佣等市场。是船公司的并购，已不单单是市场战术，而完全是企业战略层面上的动作。上世纪90年代中期以来，航运界并购不断。

六启示。

1环球航运并购本格森案再次启示我们，要在更高层次上诠释、理解“从拥有向控制转变”的思想，实现从产业控制到控制行业的转变。换句话说，不仅关注一条船、一个企业，甚至一个产业，而是要着眼于对整个行业的控制。

2并购企业选择很重要，横向并购风险相对于混合并购和纵向并购来说小一些，企业选择也更容易一些。横向并购企业选择应该根据企业的长期发展规划。国际航运业趋于垄断的趋势越来越明显，而并购是扩大公司世界市场份额和竞争力最有效也是最快的方式。选择和自己公司市场互补，运营航线互补的企业，可以帮助自己快速战略世界市场。并购后的整合也是很重要的，有效利用被并购公司的人力资源、客户资源，以及其他优势，可发挥多元化经营的优势。

护理案例分析范文护理典型案例范文通用篇八

一、事故描述：

2011年12月18日晚上，22:10许接到1111房客人投诉，说有一名女子冒充酒店工作人员进入其房间，（客人具体情况描述：21:30分许入住1520房的客人在前台反映房间有异味并要求换房，前台服务员给予其换到1111房。入住1111房40分钟许，客人接到未知来源的电话，并说是酒店前台服务员向客人咨询换房后的空气如何，网络是否正常。客人回答说目前情况良好。而后电话里的女子说：我是酒店前台的领导，我马上就要下班了，要不一会我去你房间看看你的网络如何。客人当时就答应了对方。5分钟后，1111房电话再响起，电话里是同一个人，对方跟客人说：我已经下班了，我就直接把工作服换了穿便服上去可否。此事客人也同意对方的意见。经客人反映15分钟左右后他的房门响起，敲门者说：我就是刚才与你通话的服务员，现在先看看你房间的网络情况。客人开门放行进入后，该女子直接走到客人的电脑前坐下，并说：我那里的网络不行，我能在你这里上一下网吗？客人说：可以呀。然后该女子又想查看客人已经打开网页。客人开始起了疑心，并将该女子驱逐离房。该女子在离房时还跟客人索要了放在桌面的水果。5分钟后客人向酒店投诉，有人知道他的相关信息，并要求酒店给予解释。）当晚本人在处理客人投诉时，因客人的要求免2天的房租，过于苛刻，并没有给予客人明确答复。并根据客人的要求报了警。警察来到后做了相关的录口供工作后便离开。

针对此事本人做出了针对性的情况了解，调查中发现：

1、当1520房客人在前台要求换房时旁边一名1125房的客人也同跟随着起哄，反映其也是因为房间气味问题换房的。后经前台的工作人员协助，发现入住1125房的客人在酒店开房的类型主要是钟点房，并且此客人有多次入住酒店钟点房，自己却不进房间，从监控录像以及酒店房态系统中分析，该男子为皮条客。客人的相关信息泄露与该男子有关。最后通知前台，将1125房的客人列入黑名单，防止此类事件再次发生。

2、作案女子进入监控楼层后直接来到1111房敲门，从录像中看，自作案女子敲门到客人开门放行进入房间不足10秒钟，进去后4分钟该女子从房内出来，手上拿着一个用塑料袋装着的东西（后经客人陈说，为作案女子拿他的水果）。甄别了作案女子的面貌后，本人到和物业安保进行了相关了解，得知该女子经常在附近出现，但不知道其姓名，是哪里人，住哪里。说该女子是游手好闲人员。了解了情况后本人跟物业安保交代，一旦发现该女子出现立即通知我方。

3、在做电话通话记录调查工作中发现，酒店的电话系统无法查到1111房的通话记录，随后通知前厅部经理了解情况。次日，经供应商前来了解后发现是电话系统关闭了话务内线计费开关，以及外线电话打进来时如果直接转到房间系统是无法查看的。

针对调查了解到的情况，本人做了相应的工作部署，加大了防范力度，等待着抓捕作案人员。

梯厅的监控录像进行回放调查。）接到通知后，本人马上进行了相关的工作部署，对整个大厦进行布防，并进行搜查。

23：10分许，接到监控室的报告，作案女子出现在16楼电梯厅。接到信息后，迅速通知楼层搜查人员赶往现场，并对该女子进行控制扣押。本人赶到现场后对该女子进行了查问。盘问中得知该女子是一名骗子到酒店来行骗，而且是孕妇。

扣留了作案女子后，3分钟左右，酒店前台接到1612房客人的投诉，说有一名陌生女子冒充酒店工作人员进房对其进行诈骗、敲诈。经客人反映，在该女子未到房间前给房间拨号，并说是酒店的工作人员，咨询入住酒店的情况如何，感觉是否满意，网络是否良好。然后跟客人说，我一会到你的房间检查一下网络如何。客人同意后作案女子再跟客人说：我快下班了，一会我换了便服后再上去如何。客人也同意了。通话结束后，大概15分钟左右，（客人反馈的信息）作案女子来到其房间敲门，客人很快就开了门。进入房间后，作案女子直接坐到客人的电脑面前，做出像是检查网络的样子，并与客人开始交流。一开始，作案女子以博取同情心的方法来行骗。说其是酒店的一名员工，跟一名男子发生关系怀孕后男子就跑了不见了，现在生活经济方面比较困难，很需要钱。并且酒店内部也有规定，每个月作为酒店的领导都要在客人身上敲诈那么一点钱。看到客人是个老实人，比较好说话，就让客人随便给一点就行了，也就算是给点下班后打的回家的车费。客人随后就给了20元人民币。但是该女子说要200元，并且打开女子随身带进来的包，（客人的提供的消息）并发现里面有注射器，客人怀疑是病毒针，所以最后又多给了100元该女子。女子出门后就马上被监控中心发现、被我部人员控制扣押。在我方对该女子进行盘问时，从客人反馈来的消息说，作案女子包内有注射器，怀疑是病毒针，并且作案女子是一名孕妇，所以在行动上和语言都没有对其有过激的行为。主要是考虑到激怒犯罪分子后，其会使用注射器反抗。在这种情况下，我方人员要是就地将其制服必定捅出大篓子。（因为作案女子此时已有4到5个月的身孕，一旦发生流产事件，带来的损失将会很大。）所以，我方此时先稳住该女子的情绪，而后上报总经理，最后通知派出所处理。24：00许，警察来到后对作案女子和当事受害人做了简单的盘问后并将作案女子带走，并说处理完毕后会将结果反馈于我方。

次日本人到派出所了解情况。警方回应：该女子已经送往拘留所，具体情况还要到20日跟负责辖区治安的民警了解。

20日本人在此到派出所了解情况，经民警反映该女子已放了。主要原因是其一个人家里带着一个3岁的小孩，并且已经怀孕4、5个月，法律上是不能对其按常规性进行处理的，希望我方理解。

二、解决方法和过程：

1、接到通知作案女子已经进入大厦后，本人马上进行了相关的工作部署，对整个大厦进行布防，并进行搜查。

2、监控中心通报作案人员的位置后，迅速赶到现场，将其控制；

3、发现犯罪分子的情况特殊后，冷静处理，及时上报店总并报公安机关处。

理；

4、事件基本平息后对客人进行安抚解释，并给予客人在酒店享受相应的优。

质待遇；

三、点评与建议：

1、安保部队员反映速度快，处理事情方法灵活；

3、客人的防范意识不强，在外出差轻易相信不明来路的电话；

4、针对此次案例，对全体队员进行案例培训；

5、酒店电话系统操作，以及管理存在问题，因为工作人员没有打开话务内。

线计费开关所以查不到房间电话的通话记录。（建议前台对部门所有工作人员相关的培训，进一步严格相关系统的管理。）。

6、强调前台必须要按标准流程做好来电转接的服务工作，同时注意在规定。

时间将电话自助语音服务在23点后改为人工服务，避免客人被陌生人骚扰；

7、将此事件向全酒店通报，令全体员工提高警惕，避免闲杂人员进入酒店！

四、事件原因的分析：

1、酒店处于综合楼内，而综合楼面积大，人员环境复杂，管理难度大；

3、犯罪分子能知道一些酒店的信息，说明在作案前做了相应的了解；

4、店客房的电话外线可以随便打进，较大的给不法分子作案提供了方便；

5、酒店电话系统（电话从外线打进来直接拨分机号，电话系统无法查询到。

电话来源）、监控系统的性能存在短板，在调查事件时不能很好的发挥作用；

6、不法分子以酒店工作人员的名义打电话到房间，所以大大的使客人降低。

了警觉性（从犯罪分子敲门到客人开门放行进入房间不足10秒钟）。以上是整个事故案件的描述和案例分析，如有不到之处望领导批评指出，以便我部安全工作更好的开展时刻为酒店保驾护航。谢谢！

护理案例分析范文护理典型案例范文通用篇九

12月3日上午，德保县政协召开“三严三实”专题教育典型案例剖析会。县政协主席罗朝骞主持会议并讲话。会议结合“三严三实”专题教育学习研讨，分析查摆政协机关干部身上的“不严不实”问题，从典型案例中汲取教训。罗朝骞要求，政协机关干部必须坚守党性、对党忠诚。在思想上坚守，干净纯洁。真抓实干，切实履行好委员的职责。严格按照“三严三实”专题教育工作要求，学习要深刻，查摆要深入，行动要深化，时刻警醒自己，牢记职责使命，坚守责任担当，争做一名优秀的政协干部。

近日，工行宝鸡分行根据总行党委宣传部《关于在“三严三实”专题教育中联系正反面典型深入开展学习的通知》精神和要求，及时将总行整理汇编的《正反典型案例》转发辖内机构及分行指数党总支（支部），组织各级党组织和干部员工认真抓好学习和工作落实。

一是突出正反面典型案例的`引领和警示作用。以总行汇编的《正反面典型案例》为教材，以案说法，典型引领，组织各级管理干部和员工深入学习正反面典型案例，并联系党的以来严肃查处的严重违纪违法案件，汲取经验和教训，聚焦“三严三实”的基本内涵和要求，通过查摆剖析、举一反三、检身正己，不断增强践行“三严三实”的思想和行动自觉。

二是坚持以知促行、知行合一。把学习教育与贯彻落实年中工作会议精神结合起来、与解决实际问题结合起来，把“三严三实”的根本要求落实到每一项经营管理工作中来，认真查摆和解决实际工作中“管理不严、作风不实、业绩不优”等问题，努力在真抓实干、推动当前经营工作中见真章、求实效。

三是抓好学习信息反馈工作。要求各支行、各部室（中心）通过动态信息报送的形式，及时报送本单位组织学习情况、取得的效果和员工心得体会等活动信息和动态，并及时将动态信息报送省行网讯“三严三实”专题教育专栏。分行要求，每个单位至少报送“三严三实”专题学习教育活动信息1篇。活动结束后，分行党委宣传部将根据各单位信息报送情况，将考核结果纳入部室（机构）季度经营绩效进行考核。宝鸡企业动态。

护理案例分析范文护理典型案例范文通用篇十

税务稽查是税收工作的重要组成部分，做好稽查工作，对于正确贯彻新税制形势下国家的税收法律法规，打击偷逃骗抗税，维护税收秩序，保障税收收入，促进社会主义市场经济的健康发展具有重要的意义。作为国税部门的稽查干部，增值税稽查是我们的重中之重。当前的税收执法形势仍然十分严峻，偷逃骗抗税行为屡禁不止，且手段不断翻新，有的违法数额惊人，性质十分恶劣，不仅造成了国家税收的大量流失，而且严重扰乱了社会主义市场经济秩序。面对现实，我们稽查干部，只有不断加大执法力度，大力开展税务稽查，建立强有力的检查监督机制，才能在真正意义上实现稽查的三项职能，即打击涉税违法行为，推进税收征管，促进反腐倡廉。

强化税务稽查关键是提高稽查干部队伍素质。税务稽查处于反偷逃抗骗税的前沿，是一项政策性，技术性很强的工作，只有不断加强业务技能培训和学习，并通过实践不断的去。

总结。

分析和研究，才能提高稽查人员税收政策水平和实际工作操作技能，以适应不断发展变化的新形势下税务稽查工作的需要。

作为增值税稽查，其重点无非就是增值税销项税额和进项税额两个方面的稽查。把握这两点，有关增值税的检查问题就会迎刃而解。因为作为增值税一般纳税人，其增值税应纳税额就等于销项税额减去进项税额，一切增值税偷逃骗税所采取的手段和方法都是紧紧围绕这两个方面做文章。

我们根据实际检查工作中遇到的一些典型案例，分别从增值税销项税额和进项税额两个方面进行归纳、剖析、总结，从中研究摸索出一条行之有效的检查方法，供大家在日常检查中共同学习、借鉴和探讨。

一、进项税额方面。

进项税额是增值税应纳税额的抵扣项目，它是对增值税一般纳税人检查的一项重要内容。对进项税额的检查，我们主要通过检查企业的“生产成本”、“原材料”、“材料采购”、“低值易耗品”、“在建工程”、“应付福利费”、“待处理财产损益”、“管理费用”、“待摊费用”、“应交税金—应交增值税（进项税额）”等明细帐，审核增值税专用发票、农副产品收购凭证、运输发票、废旧物资收购发票等进项税额抵扣凭证，以及通过交叉稽核，金税协查等方法发现和核实问题。

1、购进固定资产取得进项发票抵扣进项税额，偷逃增值税。(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行了检查。首先，检查人员对其“应交税金—应交增值税”明细帐的进项税额专栏进行了检查，发现该企业于2002年5月18日银付20号凭证，购进机器另配件一宗，进项税额为9486元。检查人员对该笔业务产生了怀疑，经进一步审查该笔业务的记帐凭证与原始凭证，发现共开具有4张增值税专用发票，购货内容为粉碎机配件，合计价款55800元，进项税额9486元，其对应科目为“低值易耗品”。经进一步核实实物，实际为购进的5台粉碎机整机。经对有关采购人员询问得知，是采购人员在购臵设备时，有意让供货单位采用化整为零的手段分开发票并将货物名称改为配件。在证据面前，企业财务负责人不得不承认了其购进应属固定资产的货物而计入低值易耗品，用于抵扣进项税额，偷逃增值税9486元的违法事实。

(2)案情分析。

该企业购进固定资产采用化整为零的方式，将其转变为购进低值易耗品——另配件，从而达到抵扣进项税额偷逃增值税的目的。《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十九条第一项之规定：“固定资产是指使用期限超过一年的机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具”。根据上述规定该企业明显违反了《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条第一项的规定。

通过本案可见，纳税人的偷税手段是非常隐蔽的，这就要求我们检查人员在检查中要明察秋毫，遇到可疑问题穷追不舍，既要作到企业帐证相（核）对，又要帐实相（核）对。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

2、用于非应税项目的购进货物或应税劳务抵扣进项税额，偷逃增值税。

(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行了检查。检查人员在对其2002年度的“在建工程”明细帐检查时，发现7月份“某某酒精车间”借方有发生额。经了解，该企业正在新建一酒精车间，检查人员随即想到该企业可能存在从“原材料”库中领用钢材等物资用于基建的问题。因此先检查了该企业“在建工程——工程物资”明细帐，未发现有钢材购进记录。随后又对“在建工程——某某酒精车间”明细帐对照记帐凭证及原始凭证进行了检查，在其记录的工程成本中也无钢材项目。于是检查人员决定通过检查“原材料”明细帐核实问题。通过检查“原材料——钢材”明细帐贷方发生额及对照记帐凭证、原始凭证、出库单等，发现某某酒精车间领用钢材金额30万元，其中：5万元对应科目为“制造费用”；25万元对应科目为“待摊费用”，且无应交增值税的核算，经核实，发出的原材料为实际成本（不含增值税）。对上述疑点，检查人员询问了有关财务人员，解释说这些钢材是用于酒精车间设备的大中修理。为此，检查人员又进一步到该企业技改办了解并查阅了有关资料，但未发现2002年7月份以来的大中修理记录，却发现了某某酒精车间的工程预算书及有关工程成本明细表，从中证实该批钢材正是用于了新建车间工程，且金额数量均相符，并非设备的大中修理。在证据面前，企业财务人员不得不承认了由于当年市场需求扩大，白酒及酒精销量激增，造成当期销项税额过大，而进项税额抵扣偏少，为少缴增值税，企业将新建工程领用的钢材小额部分直接记入“制造费用”帐户，大额部分则通过记入“待摊费用”然后分期转入“制造费用”的方式进行核算，同时将工程耗用钢材的进项税额5.1万元全部在当期销项税额中抵扣，从而达到偷逃增值税的目的。

(2)案情分析。

该企业采用固定资产在建工程领用钢材直接记入“制造费用”而不通过“在建工程”核算的方法，从而达到抵扣进项税额偷逃增值税的目的。该企业逃避税收的手段非常隐蔽，且这种情况在实际工作中经常遇到，我们在检查中要特别注意。检查此类问题，我们应首先检查企业的“在建工程”明细帐，审核检查期借方有无发生额；其次注意工程所用物资；然后通过检查“在建工程——工程物资”、“原材料”等明细帐，核实其工程领用材料的来源，必要时可延伸到企业其他部门车间。如证实是从“原材料”帐领用，看其是否已作进项税额转出处理。

同时，通过此案例提醒我们在检查中还应该注意其他同类问题，即纳税人购进货物或应税劳务是否用于其他非应税项目。根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十条规定：“增值税非应税项目是指提供非应税劳务、转让无形资产、销售不动产、固定资产在建工程等。纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰建筑物，无论会计制度规定如何核算，均属于固定资产在建工程”。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

3、用于免税项目的购进货物或应税劳务抵扣进项税额，偷逃增值税。

(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。检查人员在对其2002年度的会计决算报表中的损益表进行审核时，发现全年实现产品销售收入3500万元，其他业务收入12万元。经与收入明细帐核实，其“产品销售收入”帐核算的是产成品白酒与酒精的销售收入，“其他业务收入”帐核算的是副产品酒糟的销售收入。因酒糟属免税产品，故企业已按规定将免税产品酒糟所耗用的购进货物和应税劳务包含的进项税额作了转出处理，经检查人员计算数额无误。但检查人员根据白酒生产企业所产产品的构成比例判断，其两者的收入明显不成比例。经核实企业“原材料”明细帐，也未发现有外购酒精用于生产白酒的核算，证明该企业所售白酒及酒精均为自己加工生产，从而更加怀疑企业存在问题的可能性很大。为此，检查人员对其“产成品——酒糟”明细帐进行了查核，发现其贷方发生额与“其他业务支出”借方发生额的数量与金额相符，且产成品借方基本无余额。随后，检查人员在企业财务人员的陪同下来到其生产车间及成品仓库，并立即查阅了车间生产记录及产品保管帐，通过与“产成品”明细帐核对，发现有大量酒糟产品未在“产成品”帐中登记核算，而是由车间及仓库生产入库后直接销售，然后每月以报表的形式将销售情况上报财务部门，财务部门将其记入“其他应付款”的贷方挂帐处理。检查人员通过核实“其他应付款”明细帐，共计隐瞒酒糟免税销售收入45万元，按规定计算少转出进项税额5.8万元。

(2)案情分析。

该企业采用大量免税产品生产、销售不入帐，收取款项直接记入“其他应付款”挂帐核算的方法，造成免税产品所耗用的购进货物及应税劳务的进项税额无法计算转出，从而达到抵扣进项税额偷逃增值税的目的。该企业逃避税收的手段非常隐蔽，其性质非常恶劣，这也是一些兼营免税项目的企业所惯用的手法，有的故意隐瞒免税收入，而有的则故意扩大免税收入范围，总之一个目的就是想尽办法偷逃增值税。

本案提示我们，作为生产企业如果其生产的产品中既有应税产品又有免税产品，在检查中检查人员应当首先看其是否依据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十三条所规定的公式进行正确计算并转出了进项税额；其次，发现疑点找准突破口，通过对“产成品”明细帐与实物帐进行核对，查实其是否隐瞒了免税产品数量及收入。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

4、用于集体福利或个人消费的购进货物或应税劳务抵扣进项税额，偷逃增值税。

(1)基本案情。

1、2、11、12月份用于职工宿舍取暖，其对应科目均为借记“管理费用”，这一部分共计金额32.5万元。该企业对上述用于职工集体福利所购进的煤炭均未作进项税额转出处理，造成偷逃增值税4.23万元。

(2)案情分析。

该企业利用本厂生产需要大量煤炭的条件，从中将部分煤炭用于本厂福利部门及职工集体福利等方面，采取直接记入“管理费用”帐而不进行“应付福利费”、“应交税金——应交增值税（进项税额转出）”处理的核算方法，造成集体福利所耗用的购进货物的进项税额不作转出，从而达到偷逃增值税的目的。

本案提示我们，在检查中要注意鉴别企业购进货物是用于生产还是用于集体福利或个人消费，不但要审查其帐务处理更要对照原始凭证进行核实，即透过现象看本质。另外，这里还要区分企业用于集体福利或个人消费的是产成品还是外购货物，若是产成品则就不应作进项税额转出处理而应作销售处理了。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

5、非正常损失的购进货物及非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或应税劳务抵扣进项税额，偷逃增值税。

(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。检查人员在对其2002年度会计报表审阅时，发现8月份资产负债表中“待处理流动资产净损失”一栏期末数比年初数增加185,196.80元。询问企业财务负责人，说明是2002年7月份由于雨季到来，连日降雨过多，致使购进的原材料玉米、高粱等受潮霉烂变质，以及存放产成品白酒的库房坍塌，一部分散装白酒被砸碎，造成流动资产直接损失16.72万元，其中原材料——玉米、高粱损失10万元，产成品——散装白酒损失6.72万元。该企业根据损失额，依照税法有关规定转出进项税额17,996.80元，经与损益表中进项税额转出栏核对，数字无误。通过核实明细帐，发现2002年8月份有两笔业务，企业帐务处理如下：

a借:待处理财产损益——流动资产损失。

185,166.80贷:原材料——玉米。

75,000。

——高粱。

25,000。

产成品——散装白酒。

67,200。

应交税金——应交增值税（进项税额转出）17,966.80b借:银行存款。

668,800。

贷:原材料。

400,000。

产成品。

268,800对于第二笔业务,检查人员提出疑问,随之对照记帐凭证及原始凭证核对,发现原始凭证记载该笔银行存款为保险公司赔款。经询问企业财务负责人,说明是由于企业对大部分财产进行了投保,且由于该批财产损失的原因确系自然因素造成,故保险公司经过调查,给予了668,800元的经济赔偿。企业根据赔偿后的实际损失，记入“待处理财产损益”帐户，对保险公司已赔偿的数额未做损失处理，直接冲减了原材料和产成品，也未做进项税额转出处理。通过核实保险公司认可的损失明细表，数额相符，经计算共计少转进项税额71,987.20元。

(2)案情分析。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十一条规定：“非正常损失是指生产、经营过程中正常损耗外的损失，包括：(1)自然灾害损失；(2)因管理不善造成货物被盗、发生霉烂变质损失；(3)其他非正常损失”。该企业因自然因素及保管不善所发生的流动资产非正常损失只按保险赔偿后的净额转出了进项税额，其余损失均未按规定作进项税额转出处理，从而造成偷逃增值税。

本案提示我们，企业发生非正常损失的情况在实际检查中经常遇到，检查人员一定要熟练掌握政策规定，认真审核报表、帐簿及凭证，对混淆界限，故意偷税的要严肃查处。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

6、虚开农副产品收购凭证抵扣税款，偷逃增值税。(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。检查人员根据该企业主要以粮食、瓜干生产白酒及酒精的特点，着重检查了企业“原材料”明细帐中粮食及薯类的购进情况，发现该企业主要以直接向农民收购农产品的方式购进原材料，且收购金额特别大。随之对照其记帐凭证及原始凭证逐月进行了核实，发现原材料的借方对应科目为“现金”、“银行存款”及“应付帐款”，其中应付帐款贷方发生额累计230万元，且对方为邻县李某某。审核其开具销货方为李某某的农产品收购凭证，发现单笔金额均在10万元以上，有的甚至达几十万元，货物名称多为玉米和高粱。对于一个农业生产者来说销售粮食数额如此之大，且该厂经常欠款挂“应付帐款”，这种情况引起了检查人员的怀疑。通过进一步审查“应付帐款”的借方发生额，发现其对应科目为“生产成本”。一般来讲，应付帐款的借方应对应银行存款或现金。为此，检查人员调来了仓库保管帐进行深入调查，发现帐实明显不符。在事实面前，企业财务负责人交代了实情：为达到偷税目的，2002年初企业按玉米、高粱的市场收购价格自行开具了农产品收购凭证，并相应作了进项税额抵扣，开具金额共计230万元，抵扣进项税额29.9万元，具体帐务处理如下：

a虚开收购凭证。

借：原材料——玉米/高粱。

2,001,000。

应交税金——应交增值税(进项税额)。

299,000贷:应付帐款——李某某。

2,300,000b逐步结转成本。

借：生产成本。

贷：原材料——玉米/高粱c虚“付款”

借：应付帐款——李某某。

贷：生产成本。

这样，“原材料”、“生产成本”、“应付帐款”作了平衡处理。为掩人耳目达到偷税目的，该企业将上述虚开的农产品收购凭证所含进项税额分期分批记入“应交税金——应交增值税(进项税额)”中，分月进行了抵扣。经查实，共计抵扣税款29.9万元。

(2)案情分析。

此案为典型的虚开用于抵扣税款的其他发票的违法犯罪行为。本案启示我们，在增值税检查中不可忽视企业自行开具普通收购发票抵扣税款的问题。对那些收购农副产品、废旧物资的单位，虽然使用了税务部门统一的发票也要核实其业务的真实性，以免类似本案虚开普通发票作进项税额抵扣造成偷税问题的发生。同时，国税函[1995]288号通知还规定：“凭收购凭证扣税的，仅限于收购农业生产者自产农产品时开具的经当地国税部门批准认可的农产品收购凭证，对不按规定使用范围使用和违反收购凭证开具规定而开具的收购凭证一律不得凭其进行税款抵扣”。

(3)案件处理。

根据《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》第五条规定，本案已构成犯罪，税务机关应依法移交司法机关处理。

7、取得不符合规定的增值税专用发票抵扣税款，偷逃增值税。

(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。在检查中，检查人员逐月审核了增值税进项发票抵扣联。针对当前煤炭经营市场混乱，个体经营者及小规模纳税人较多的现状，重点对其煤炭购进业务所取得的进项发票进行了检查，并对照“原材料”明细帐、记帐凭证及原始凭证认真核对每一笔业务。结果发现11月份有两笔煤炭购进业务，增值税专用发票开具销货方为某某物资经销有限公司，金额合计12.4万元，货物已验收入库，并已付款，其帐务处理如下：

借：原材料——煤炭。

124,000。

应交税金——应交增值税（进项税额）。

16,120。

贷：现金。

140,120后附有商品验收人库单及现金支票一张,注明收款人是李某某。检查人员就此业务产生了怀疑：

一、收款人与发票销货单位不符；

二、如此大的金额用现金结算不符合企业财务常规。检查人员进一步检查往来帐户发现应付帐款有李某某的名字，对此财务人员解释，收款人李某某系某某物资经销有限公司经理，因其经常来结算货款所以往来户就写成了李某某。经对“应付帐款—李某某”明细帐以往的业务检查发现，该户曾与企业发生过几笔业务，大多开具普通发票，开票单位却为某某煤炭经营部，全部为现金结算。针对这种情况，检查人员对企业财务人员进行了询问，说明可能是企业改变单位名称了。为此检查人员分别将两企业名称及税务登记证号码记录下来，通过ctais查询，发现上述两企业均属于正常经营户，未发生过注销及变更登记。带着证据检查人员随后专程来到某某物资经销有限公司，并对其法人代表赵某依法进行了询问。经询问得知，李某某系从事煤炭经营的小规模纳税人，因无专用发票错失多次煤炭销售业务，后李某某找到赵某要求其代开增值税专用发票，并根据开票金额支付赵某2—3%的手续费，因赵某与李某某关系一直不错，故没有拒绝，便为其代开了两份增值税专用发票，价税合计140,120元。

(2)案情分析。

该企业在明知李某某为小规模纳税人的情况下，却按其提供的虚开代开的增值税专用发票作进项税额抵扣，从而造成偷逃增值税。国家税务总局国税发[1997]134号通知第二款规定：“在货物交易中，购货方从销售方取得第三方开具的专用发票，或者从销货地以外的地区取得专用发票，向税务机关申报抵扣税款或申请出口退税的，应当按偷税、骗取出口退税处理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定追缴税款，并处以罚款。”通过本案可以看出，新税制实施以来，以各种手段在增值税专用发票上做手脚，伪造、虚开、代开增值税专用发票偷逃税款的税收违法犯罪行为屡禁不止。要求我们税务稽查人员必须不断提高业务技能，熟练掌握税收政策，充分利用科技手段，加强发票管理和监督，严查重罚，对构成犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

8、取得运输发票不符合规定或未按规定计算抵扣进项税额，偷逃增值税。

(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。在检查中，检查人员逐月审核了用于申报抵扣税款的运输发票复印件。发现在许多运输发票上开具有数额不等的装卸费、保险费等杂费，通过核实申报的进项税额，均已按运输费用计算并进行了抵扣。另外，在检查中还发现该企业取得了一批货运定额发票及部分运输发票上发货人、收货人、货物名称及数量等项目填写严重不全，但均作为合法凭证进行了税款抵扣。经检查人员统计，共计金额156,500元，已申报抵扣税款10,955元。

(2)案情分析。

本案从侧面上反映了我们在征管方面存在一些薄弱环节，应引起我们足够的重视。当前，货物运输发票缺乏规范统一，企业发生运输费用单笔金额相对较小，抵扣率低，对进项税额影响不大，因此税务人员在对这些抵扣凭证进行审核时往往容易忽视。该企业正是利用这一点，从中钻了个空子，将取得的不符合规定的运输发票及不允许扣除的运输杂费，计算并抵扣了进项税额，从而造成偷逃增值税10,955元。国家税务总局国税函发[1995]288号通知明确规定：“准予扣除的货物运费金额是指在运输单位开具的货票上注明的运费、建设基金。不包括随同支付的装卸费、保险费等其他杂费。”国税发[1995]192号通知规定：“准予计算进项税额扣除的货运发票种类，不包括增值税一般纳税人取得的货运定额发票。准予计算进项税额扣除的货运发票，其发货人、收货人、起运地、到达地、运输方式、货物名称、货物数量、运输单价、运费金额等项目填写必须齐全，与购货发票上所列的有关项目必须相符，否则不予抵扣。”

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

9、发生退货或销售折让，未冲减进项税额，偷逃增值税。(1)基本案情。

税务检查人员对某某酒厂2002年度纳税情况进行检查。检查人员在对该厂“营业外收入”明细帐进行检查时，发现9月份15#凭证的会计记录为：

借：应付帐款——某某玻璃厂。

23,400。

贷:营业外收入。

23,400经仔细审查记帐凭证与原始凭证,发现在记帐凭证摘要栏内记有”酒瓶折让”字样,其所附原始凭证是从销售方取得的红字增值税专用发票。至此，检查人员确认“营业外收入”所记载的前述内容是企业从销货方取得的折让，该厂按折让金额直接冲减“应付帐款”中的欠款，同时记入“营业外收入”的贷方，没有按照规定相应的扣减当期进项税额。经逐笔审查“营业外收入”贷方发生额，发现共发生销售折让额175,500元，应扣减进项税额25,500元。

(2)案情分析企业收取销售方返还的折让及进货退出是一种比较常见的现象。按政策规定，企业应该以从销售方取得的红字专用发票记载的数额，抵减当期的进项税额。否则，就构成偷税行为。

此案中，企业将进货折让全部作为“营业外收入”核算，检查人员比较容易发现并核实问题。但如果企业不通过“营业外收入”科目核算，而是借记“应付帐款”或“银行存款”，贷记“原材料”，则检查起来就复杂的多。因为通过审查帐簿一般较难发现问题，即使发现了问题，也只是从性质上予以确认，要查实所有问题，则必须耗费大量的时间在凭证中一纷纷去查找。因此，从另一个方面讲，作为日常管理的征收机关在给企业开具“进货退出或索取折让证明单”后，要注意做好监督管理工作，督促企业如实地及时地抵减进项税额，防止国家税款的流失。

(3)案件处理。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

以上是检查人员在实际工作中比较常见的几种利用进项税额进行偷税的现象。随着市场经济的进一步发展，税收政策和税制结构在不断的变化更新和完善，企业进行偷税的手段也更加隐蔽，新的形势向我们稽查人员提出了更大的挑战。稽查人员只有通过不断的加强知识更新，刻苦钻研业务技能，熟练掌握税收政策，在实践中勇于探索，敢于创新，才能积极的推进依法治税，促进税收征管，严厉打击一切税收违法犯罪行为，避免国家税款的流失。