万人口的英文 一百万人口英语(7篇)

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有关万人口的英文(推荐)一

刚才，贺州市委、市政府表彰了20xx年度全市人口和计划生育工作先进单位，市人口计生委唐先程主任就20xx年度乡级人口和计划生育工作目标管理责任制考核结果进行了通报，等一下，白副书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、20xx年全市人口和计划生育工作的主要进展

20xx年全市人口和计划生育工作认真贯彻落实科学发展观，真抓实干，创新发展，积极探索具有贺州特色的统筹解决人口问题的路子，各项工作取得了新突破和新成效。贺州市连续第5年荣获全区人口和计划生育目标管理党政线、计生线先进奖，八步区和富川县荣获进步奖，昭平县荣获鼓励奖。贺州市还被国家人口计生委命名为“全国婚育新风进万家活动示范市”。全市人口计生工作取得新进展，主要体现在以下几个方面：

(一)全面完成年度人口控制计划，人口低生育水平持续稳定。全市年平均总人口为2152050人，全年出生人口27828人，出生率为12.91‰。符合政策生育率为83.27%，二孩符合政策生育率为70.53%，分别比责任状下达指标高出1.07和2.53个百分点;政策外多孩率为2.17%。当年长效避孕率为78.98%，比责任状下达指标高0.98个百分点。区间违法生育社会抚养费征收率达36.53%，与20xx年同比提高了17.21个百分点。

(二)深入学习贯彻中央《决定》精神，各级各部门齐抓共管、综合治理人口问题的有效格局初步形成。全市各级党委、政府和各有关部门把学习好、宣传好、贯彻好中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和自治区党委、政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见 》精神，作为推动贺州市人口和计划生育工作稳定持续健康发展的有力保证，摆在工作首位，抓到实处、抓出成效，切实把思想和行动统一到中央、自治区的部署上来，进一步增强做好人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。确保了“三个到位”：

1、政策支持到位。20xx年，贺州市先后讨论出台了《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》、《关于全面推进计划生育技术服务机构标准化建设的意见 》、《关于推进基层计划生育工作层级动态管理机制建设的意见 》、《关于全面开展创建“无政策外多孩出生乡镇(街)”和“无政策外出生、无大月份引产村(居)”活动的意见》和《贺州市农村计划生育贫困家庭子女助学工程实施办法》等一系列文件，为全市人口和计划生育工作不断上新水平提供了强有力的政策保障。

2、部门配合到位。建立健全相关部门经常性协作机制，认真执行人口与计划生育领导小组《会议制度》、《目标责任考核制度》和《联络员制度》。建立完善人口和计划生育工作联系点制度，把人口计生工作与市委、市政府组织开展的“双千入户”活动、社会主义新农村建设指导员派驻活动有效地结合起来，由市、县直单位对乡、村进行对口帮扶，实行五年一贯制，换人不换联系点，换人不换联系单位。20xx年，全市共落实驻村干部1515人，基本上保证每个村有两人以上。

3、财政投入到位。建立完善科学的经费投入和支出管理体制，千方百计加大对人口和计划生育事业的投入。20xx年，市本级财政投入482万元，增幅为72.76 %，高于财政经常性收入3.83%的增长幅度;人均人口计生事业费投入超过2.25 元;各县(区、管理区)财政投入均比上一年度有所增长，人均投入超过18.25元。

(二)夯实 基层基础，创新工作思路，基层控制人口、服务群众的能力全面提升。各级各部门牢固树立“着眼基层，夯实基础”的理念，以服务站(所)建设为基础，以强化管理为手段，以开展创建“无政策外多孩出生乡镇(街)”和“无政策外出生、无大月份引产村(居)”活动(以下简称“三无”活动)为有效载体，扎实推进人口计生基层基础建设，切实把工作重心下移，把任务落到实处。实现了“三个创新”：

1、创新计生服务站(所)建设思路。按照自治区“国债建设一批、整改达标一批、改革结合一批”的总体思路，科学制定长远规划和年度建设计划，采取“以奖代补”的形式(对经验收合格的乡镇服务所，市财政按每个乡镇5-10万元的标准给予补助)，鼓励县乡有计划、有步骤地推进计划生育技术服务机构标准化建设。20xx年，全市在建的乡级计划生育服务站(所)共21个，市财政“以奖代补”资金到位100万元，昭平县黄姚镇、八步区大宁镇、钟山县同古镇、富川县富阳镇、平桂管理区望高镇等10个乡镇计划生育服务所新建或改扩建项目得到了奖励。

2、创新基层人口计生管理服务机制。从育龄群众生育行为的过程管理入手，全面强化层级动态管理，实现以制度约束人、以责任驱动人、以奖罚鞭策人，为落实计生经常性工作注入了新的活力。一是强化“四级责任”(市、县、乡、村)，增强各级各部门支持、参与人口计生工作的积极性、主动性。二是坚持“三个动态”(动态服务、动态管理、动态考核)，增强基层计划生育工作的针对性和有效性。三是实行“三个挂钩”(将工作实效与经济利益、干部任用、评先评优等直接挂钩)，建立健全人口计生工作问责制，一级抓一级，层层问责，有效地促进各项任务的落实。

3、创新人口计生基层基础工作载体。广泛开展创建“无政策外多孩出生乡镇(街道)”和“无政策外出生、无大月份引产村(居)”竞赛活动，把全市人口计生工作的注意力，引导到加强基层基础工作，全面提升基层控制人口、服务群众的能力上来，形成你追我赶、奋勇争先的局面。20xx年，贺州市八步区黄洞乡、昭平县文竹镇等乡镇率先实现了“无政策外多孩出生”目标，八步区黄洞乡黄洞村、富川县莲山镇下坝山村、钟山县花山乡三叉村等一批村实现了“无政策外出生、无大月份引产”目标。

(三)坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，统筹解决人口问题的能力不断增强。全市各级各部门根据新时期人口和计划生育形势发展的要求，加快实现工作思路和工作方式、方法的转变，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，统筹解决人口问题。坚持做到“三个强化”：

1、强化宣传教育，建设新型生育文化，着力营造有利于人口计生工作的良好氛围。一是广泛深入地开展有重点、分层次、多形式的中央《决定》和自治区《实施意见》学习宣传活动，使《决定》和《实施意见》精神家喻户晓、深入人心。二是在全社会坚持不懈地倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力推进新型婚育文化建设，推动婚育新风进万家活动向纵深开展。20xx年，贺州市被国家人口计生委命名为广西唯一的一个“全国婚育新风进万家活动示范市”。20xx年9月，全国婚育新风进万家活动示范市项目(贺州)培训班在贺州市成功举办，国家人口计生委领导以及来自全国37个示范市(地、州、区)的人口计生部门领导对贺州市的工作给予了充分肯定，称“贺州为本次培训班提供了超一流的经验、超一流的现场和超一流的服务”。三是抓好新农村生育文明和幸福家庭建设试点工作，取得了初步成效。

2、强化依法行政，规范司法介入，促进社会和谐与稳定。市委、市政府始终把维护社会稳定作为头等大事，摆到人口计生工作全局的高度。市委会经过专题研究，提出在人口计生工作中必须坚持“坚定不移、依法依规、深入细致、务求实效”的原则，严格依法行政，确保社会和谐稳定。积极探索职能管理和相关部门联合执法的有效途径，督促本级人民法院和人口计生部门密切配合。为确保执法主体合法化，市委与市人民法院研究决定，设立计划生育非诉案件专项执行小组(简称“计生执行小组”)，专门负责计划生育非诉案件的执行。对人口计生行政部门依法申请强制执行的非诉案件。计生执行小组做到优先接案、优先受理、优先执行，保证了执法效率、执法质量与社会效果的统一。20xx年，全市没有出现因计划生育执法不当而引发的恶性案件和群体性事件。

3、强化利益导向，实施计生助学工程，使计划生育奖励扶助政策体系得到进一步完善。一是全面落实法律法规规定的各种奖励、优惠、优先政策和市、县(区)制定的各种奖励扶助政策。20xx年，全市农村独生子女保健费、独生子女一次性奖励、农村双女户落实绝育措施一次性奖励、独生子女(无子女)干部职工享受退休工资奖励兑现率均达100%。二是在全区率先出台了《贺州市农村计划生育贫困家庭子女助学工程实施办法》，对本市农村农业人口中实行计划生育的贫困家庭子女就读普通高中时，由市财政给予每人每学年度发放600元助学金。这一政策和其他相关政策有效衔接，使奖励优惠政策覆盖了农村计划生育家庭子女从出生到义务教育阶段、到就读高中和大学的全过程。

20xx年，贺州市人口和计划生育工作取得了显著成绩，为全市经济和社会发展作出了重要贡献。全市各级各部门特别是人口计生战线的同志为此付出了大量的心血和艰辛的劳动。在此，我代表市委、市人民政府，向全市人口和计划生育战线的全体同志，向关心、支持人口和计划生育工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，贺州市人口和计划生育工作仍然面临着一些困难和问题：一是个别乡镇领导对当前人口和计划生育工作呈现出的前所未有的复杂局面、低生育水平面临反弹的现实风险认识不足，基础好的乡镇产生了盲目乐观和松劲的思想，淡化了责任感和危机感，工作力度有所减弱，工作成效不明显;基础差的乡镇消极避退、畏难情绪突出，工作进展缓慢。二是一些领域体制改革引发的人口计生管理新问题、新矛盾日益凸显。如婚姻管理制度改革以后，农村婚姻登记网点减少，给群众办理结婚登记带来了不便，在一定程度上也给未婚先育造成了可能;还有国家出台的一些普惠政策缺乏兼容性，客观上淹没了计划生育优先优惠政策，削弱了利益导向作用。三是统计失实问题仍然存在，有的不重视人口形势分析，不注重用统计数据去指导日常工作，没有把精力放在抓基层基础工作上，而是在数字指标上花精力、做文章，靠瞒报、虚报蒙混过关;有的由于工作不到位，指标完成不理想，怕报出来影响成绩而自我拔高。四是综合治理打击“两非”专项行动有待进一步加强，出生人口性别比仍然偏离正常值。主要原因是相关部门的互联、互通网络管理机制不够完善，打击“两非”的信息沟通还没有真正形成“一体化”，打击“两非”专项治理破获的案件数量少，没有取得重大突破。五是流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。贺州市靠近珠三角的经济发达地区，每年约有2.9万名已婚育龄妇女外出打工，其中只有2.4万左右办理了《流动人口婚育证明》，还有0.5万人左右的育龄妇女妇女没有办证，去向不明。这部分人群正是生育旺盛期，很容易导致政策外生育。对这些困难和问题，我们要在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、20xx年全市人口和计划生育工作的主要任务

20xx年贺州市人口和计划生育工作总体要求是：以党的xx大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央《决定》和自治区《实施意见》精神，抓住“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这个中心任务，进一步加强基层基础工作，强化层级动态管理，深入开展“三无”创建活动，大力实施新农村新家庭计划，努力提高依法管理水平，不断完善利益导向政策，强化管理服务体系，加快建立以宣传教育为先导，“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，使人口计生工作在全市经济社会又好又快的发展中发挥好人力保障作用。

围绕上述总体要求，要突出抓好以下十项工作：

(一)坚持以宣传教育为先导，着力营造良好的社会舆论氛围。要深入学习贯彻中央《决定》精神，广泛开展人口和计划生育法制宣传，深入开展国策、国情、人口形势教育，在全社会形成计划生育基本国策长期坚持不动摇的氛围。扎实推进全国婚育新风进万家活动示范市建设，积极开展新农村新家庭计划试点工作，探索一条引领全区乃至全国婚育文明的发展道路，逐步实现婚育行为文明、家庭美满幸福、人与社会和谐，力争到20xx年在全区率先形成新的婚育观念和新型婚育文化。

(二)进一步强化人口和计划生育基层基础工作 。要适应农村基层政权建设和综合改革的新形势，强基固本，确保人口和计划生育工作机构和人员稳定。要按照辖区常住人口规模和工作需要，科学设立行政管理、技术服务机构，合理配备工作人员，不得随意撤并和改变机构性质。其中，乡镇(街道)人口计生办行政编制、人员配备工作要抓紧落实。加强县乡计划生育服务标准化和规范化建设，改善计划生育服务机构设施和装备水平。市级继续执行“以奖代补”政策，县级财政要适当调整经费支出结构，重点向技术服务机构建设倾斜。加强人口和计划生育队伍职业化建设，强化教育培训，提高整体素质。县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。要把人口和计划生育工作纳入农村社区基层管理服务体系，建立健全村级计划生育专干队伍，强化绩效管理，确保人员、任务和待遇“三落实”。适当提高村级计生专干待遇，其报酬可参照村委会主要干部的标准。

(三)采取有效措施，严格控制政策外生育。进一步强化层级动态管理，深入开展“三无”创建活动，加强经常性工作，促进生育节育政策的落实。全面落实查环、查孕、查病“三位一体”的孕情监测工作责任制，紧紧围绕育龄群众婚、孕、产、育的不同阶段做好跟踪服务，确保孕情监测到位，减少政策外怀孕。切实抓好长效避孕措施的落实，最大限度地减少政策外生育。对违法生育行为，依法征收社会抚养费。要开展好城镇违法生育专项治理活动，特别是依法依纪严肃处理违反生育政策的党员领导干部，加强对社会先富群体计划生育问题的检查，杜绝“交了钱就能多生”现象。

(四)深入开展计划生育村民自治。大力推进基层人口和计划生育行政管理体制改革，加快职能转变，加强对村级计划生育工作的分类指导和支持力度。积极创造条件，维护群众实行计划生育的知情权、选择权和生殖健康权。全面推行计划生育村务公开，依法制定包括计划生育内容的村民自治章程或村规民约，引导村级集体收益和资源分配有利于实行计划生育的个人和家庭。进一步发挥计划生育协会的作用，维护群众合法权益，实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

(五)大力提高出生人口素质。各有关部门要各司其职、密切配合，全面开展出生缺陷预防，重点推广一级预防措施，加强婚育咨询指导及孕前保健，推广使用预防出生缺陷的新产品新技术;积极实施二级预防措施，全面开展产前诊断工作，提高孕期出生缺陷发现率;努力推进三级预防措施，开展新生儿和婴幼儿系统保健，提高新生儿疾病筛查率。实施计划生育生殖健康促进计划，做好孕前管理和服务，引导群众主动避孕节育措施。

(六)不断完善人口和计划生育利益导向政策体系。要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策;全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励和计划生育免费基本技术服务制度;加快建立计划生育家庭特别扶助制度，探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接，制定和落实惠民政策要体现对计划生育家庭的优先优惠。要将计划生育纯女户作为各级各部门结对帮扶的重点对象。

(七)坚持推进依法行政。积极创造依法行政的环境和条件，将稳定低生育水平、完成人口计划与依法行政、维护群众合法权益、帮助解决群众实际困难有机结合起来。加强法制宣传教育和培训，提高执法人员的执法水平和群众的守法意识。全面落实行政执法责任制。及时了解群众诉求，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，杜绝恶性案件和群体性事件的发生。对出现重大违法侵权案件和恶性案件的，坚决实行“一票否决”。

(八)高度重视性别比问题，努力改善出生人口性别结构。要把综合治理出生人口性别比纳入对各级党委、政府和相关部门政绩考核的重要内容，构建党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制，建立健全综合治理出生人口性别比偏高问题联席会议制度，强化“谁主管、谁负责”要求，坚决落实部门职能。建立性别比治理有奖举报制度，加强社会监督。依法严惩非法实施胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的机构和直接责任人。要对出生性别比偏高的地方进行重点监控，对重点地区特别是边界地区进行专项治理，尽快扭转一些地方性别比偏高的局面。

(九)加强制度和机制建设，提高流动人口管理服务水平。 要推动形成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局，统筹解决好流动人口问题。进一步健全完善“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制，将流动人口纳入地方经济社会发展规划，管理服务经费纳入流入地财政预算，使流动人口在生产、生活、生育等方面获得市民化待遇。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实部门、街道和法定代表人管理服务责任制。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，形成居住地为主、无缝隙覆盖、无漏洞管理的局面。

(十)积极推进基层人口和计划生育工作信息化。抓好人口宏观管理与决策信息系统项目建设，完善育龄妇女信息系统以及各相关管理服务信息系统，发挥信息引导和支持作用。建立健全出生医学证明、户籍管理、婚姻登记等公共管理服务信息系统，建立各级部门间人口信息共享机制和方式，在保护个人隐私的前提下，逐步实现与人口计生管理服务信息系统的互联互通和业务协同。加强信息化建设和考核评估工作。利用政府及各部门信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息系统。

三、切实加强领导，为实现人口和计划生育工作新发展提供有力保障

各级各部门要深刻认识人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，加强领导，强化措施，狠抓落实，为统筹解决人口问题提供坚实保障。

(一)坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，认真解决好人口计生工作发展中的重大问题。各级党委、政府要牢固树立抓人口和计划生育工作就是抓经济工作，就是抓和谐社会建设，就是抓社会主义新农村建设的理念，把人口和计划生育工作摆到与发展经济、建设和谐社会、建设新农村同等重要的位置，拿出行之有效的措施，切实解决好领导保障、综合治理责任落实、机构队伍建设、经费投入等影响人口计生工作发展的重大问题。各级党政“一把手”是人口和计划生育工作的第一责任人，要亲自下基层搞调研，亲自研究重大问题、部署重要任务，亲自督促检查、抓好落实，真正把工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。人口和计划生育工作出现重大失误，首先要追究党政一把手的责任。

(二)加强部门协调，推进人口问题综合治理。要健全完善人口与计划生育领导小组成员单位经常性协作配合机制，定期研究解决重大问题，协调制定相关社会经济发展政策，解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等问题。各相关部门在制定完善惠民政策时要充分考虑计划生育基本国策，积极开展对人口发展影响的评估，主动征求人口和计划生育部门的意见。市人口与计划生育领导小组成员单位要率先垂范，切实履行好工作职责，努力形成综合治理人口问题的合力。

(三) 加大投入，建立稳定增长的投入保障机制。要适应新时期人口和计划生育工作发展的需要，建立完善“足额预算、分级负担、逐年提高、专款专用” 的人口计划生育财政投入机制，确保人口计划生育事业费增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的政策性、服务性和事业性支出。要强化对财政资金到位情况和资金使用绩效的考核，加强监督检查，提高资金使用效益。市、县两级财政要严格按照投入比例，逐年提高对农村人口和计划生育工作的投入，确保到“”期末，各级财政投入人口和计划生育事业费达到人均30元(含社会抚养费8元)。

(四)改进考核办法，完善人口目标管理责任制。要坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，加强对党政领导、相关责任部门和人口计生部门的“三线”考核，严格兑现奖惩，落实“一票否决”制度。要探索建立人口发展指标评估体系，改革和完善人口和计划生育目标管理责任制。积极改进和完善考核办法，加大重点调查、平时督查和抽查力度，促进各地经常性工作的落实。

同志们，今年贺州市人口和计划生育工作目标已经明确，任务非常艰巨。我们一定要坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，为建设富裕和谐新贺州创造良好的人口环境。

有关万人口的英文(推荐)二

日照，因“日出初光先照”而得名，地处东经11835-11939，北纬3504-3602，在山东半岛南翼，东临黄海与日本、韩国隔海相望，西接沂蒙老区临沂，南与江苏省赣榆县接壤，北与青岛市、潍坊市毗邻，是一个在改革开放中崛起的新兴港城。现辖东港区、五莲县、莒县、岚山办事处和日照开发区、山海天旅游度假区，总面积5368平方公里，总人口270万，其中城区人口25万人。

日照市总的地势西高东低，略向东南倾斜。间有地、丘陵和分割的小块平原，最高点五莲县马耳山，海拔706米，最低点东港区东海峪，海拔1-1.5米。境内大小山头4358座，较大河流有12条，有日照水库、墙夼水库、青峰岭水库三座大型水库。

日照市处在我国南北方地理分界线附近，气候宜人，四季分明，雨热同季;冬无严寒，夏无酷暑。东部属暖湿润季风区大陆性气候，西部属温暖带季风区大陆性气候。年平均气温12.5c。无霜期210天，全年平均日照2540小时，降水量916毫米。交通发达，集海运、铁路、公路于一身。有日照、岚山两个一类开放港口，有两个10万吨级煤炭专用泊位，19个5000-25000吨级杂货泊位，一个50000吨级液体化工品泊位，年吞吐能力210万吨。

兖石、岚坪铁路经西安、阿拉山口直通荷兰的鹿特丹港，使日照成为亚欧大陆桥东方桥头堡和国际货物集散地。市内公路四通八达，204、206国道、016、048省道纵贯市境。每天始发北京、新乡、济南、临沂旅客列车四列。始发北京、天津、上海、郑州及省内各地市汽车多辆，沟通了我市与外地的联系。

日照市通讯设施先进，信息传递便捷。实现程控交换，传输数字化;开通了移动通讯、无线寻呼系统，保障了对国内外直拨电话、传真和电报通讯。

日照市名胜古迹较多，主要有两城遗址、东海峪遗址、尧王城遗址、丹土遗址、陵阳河遗址、齐长城遗址、莒国故城、刘勰故居、定林寺。

日照市依山傍海，风景秀丽，市内主要景区有鲁南海滨国家森林公园、海滨灯塔风景区、万平口海滨旅游区、河山日照巨书、日照港、五莲山、九仙山、浮来山、莒县博物馆、阿掖山、四大海水浴场。

日照市旅游服务设施齐备，有六家旅行社，十七家旅游汽车出租公司，三家星级饭店,其它旅游涉外饭店二十二家，定点餐馆二家，定点购物商店三家。

日照特产丰富，珍贵海产品有西施舌、乌鱼蛋、文蛤、扇贝、虾米;京冬菜、日照醇、久负盛名;莒县屏风挂扇、日照石刻、日照黑陶具有较高的艺术价值，日照花生、苹果、板栗、日照青茶、银杏茶等产品已走出国门，销往世界各地。

日照市旅游资源得天独厚，海、山、古、林四大资源优势互补，经每年组织旅游系统人员参加大型国内、国际旅游交易会进行促销宣传，近几年内陆地区来日照旅游、度假、观光的游客不断增多，特别是日照至北京、日照至新乡旅客列车开通后，方便了旅客，扩大了客源市场。

有关万人口的英文(推荐)三

到一个地方去旅游，总想知道这个地方名字的由来。那么，日照的名字是怎么来的呢?日照是因为《隋书.地理志》“日出初光先照"而得名。夏、商时期属东夷。《吕氏春秋·孝行览·首时》说，西周初年的著名人物姜太公是“东夷之士”。今秦楼街道冯家沟村东南有姜公台，传说即为太公钓鱼处遗址。西周到战国前期属莒国。公元前11世纪，周灭商后，封少昊之后裔为莒国君，定都今莒县城阳。公元前431年，莒国被楚所灭。历经沧桑沿革，宋元佑二年(1087年)置日照镇，属莒县，取“日出初光先照”(据乾隆年间《日照县志》记载)之意，始有“日照”之名。据记载，“日照”这个名字最早出现在宋哲宗元佑二年(1087)。当时日照这个地方拟建市镇，因发现每当凌晨太阳从海中冉冉升起的时候，那一缕缕阳光先照到的就是这片土地。有人认为，在登泰山观日出时，那太阳刚刚露出的地方就是日照海滨的日出景观，我觉得很有道理。

日照是太阳文化的发祥地，这里有4点可以证实。第一，日照境内出土的文物上的“日月山"象形文字，比其他地方的太阳象形文字还要早1ooo多年。第二，日照古属东夷部落，部落首领叫炎帝，当时部落的族徽就是“太阳"，炎帝被称为太阳神。第三，日照这里有一个民俗节日叫太阳节，就是每年的农历六月十九日，农民把新收获的麦子做成太阳形状的饼，供奉太阳，感谢太阳给了大地阳光，获得了丰收。据说这饼越做越大，厚的叫锅饼，薄的就叫煎饼，这也是山东大煎饼的来历。第四，日照的别称叫“太阳城”，1992年，日照人自己作词谱曲创作了《这是太阳升起的地方》，由著名歌唱家范琳琳演唱。这首歌获得了全国新歌比赛大奖，被中央电视台选为每周一歌。

日照地处我国沿海中段，山东半岛南端，西接临沂市，北距青岛市160千米、南距江苏省连云港市l20千米，东与日本、韩国隔海相望。南北长约108千米，东西宽约97.4千米，总面积531o平方千米。海岸线长1oo千米，.其中有64千米的优质沙滩。日照是一座新兴的港口城市，1985年3月撤县建县级市，年6月升级为地级市，l992年12月设区带县。现辖东港区、岚山区、莒县、五莲县，人口272万(20__)。日照属于温带海洋性气候，四季分明，雨热同季，冬无严寒，夏无酷暑，年均气温l2.6c|c，无霜期达213天。

日照交通便捷，市内公路、铁路、港口设施完善，四通八达。204、206国道，日东、同三高速公路，菏日、胶新铁路纵贯市境。日照港为中国第二大煤炭输出港，也是综合性大港。1995年3月，日照被确立为新亚欧大陆桥东方桥头堡，日照港成为枢纽港。岚山港是中国目前最大的液体化工码头。

日照市地处中国沿海中段，东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛，南接连云港。日照享有中国太阳城的专利，在中说：“日出初光先照”，所以得名日照。

面积5368平方公里，人口276万。

日照生态环境非常优美，是中国唯一拥有‘3s’全面优势的海滨城市，即国际通行滨海旅游地的三大卖点“沙滩，阳光，海水”有蓝天、碧海、金沙滩的自然风光，海岸线长100多公里，特别是60多公里的金色沙滩水清、沙细、滩平，可以和美国的夏威夷相媲美，是我国沿海不可多得的避暑、度假、休养胜地以及开辟海上运动场、海水浴场的天然良址。境内有日照海滨国家森林公园、山海天旅游度假区、万平口海滨生态广场、灯塔景区及多处海水浴场。

日照风景秀丽，气候宜人，属暖温带湿润季风气候，年均气温12.7℃，年均湿度72%，年均降水量870毫米。大气质量、近海海域水质、淡水质量均保持国家一级(一类)标准，竖家级可持续发展实验区、全国生态示范区建设试点市、全国环保重点城市。在20__年8月份国家环保总局发布的全国118个重点城市空气质量排行榜中，日照名列第七，是长江以北空气质量最优的城市。

也就是由于这个地方风景让无数人沉醉，所以引来了无数慕名而来的游客，20__年，日照市共接待国内游客582.09万人次，同比增长48.24%,增幅居全省第一;国内旅游收入26.27亿元，同比增长55.5%，增幅居全省第二。而20__年，来日照旅游的人更是有增无减，日照景色究竟有多美，到那里之后，我们再好好感受!

有关万人口的英文(推荐)四

同志们：

这次会议是在“”卫生事业开局良好、医改进入关键时期召开的一次重要会议。省政府对此非常重视，会前王随莲副省长专门听取了全省卫生工作情况汇报，并作出重要指示。刚才，青岛、济宁、临沂、聊城四市卫生局作了典型发言，介绍了他们的新经验、好做法。其他市卫生局和省部属医疗卫生单位也都取得了优异成绩，并提供了书面交流材料。希望大家认真学习、相互交流、共同促进。下面，我就总结去年工作、安排今年任务，讲几点意见。

一、科学务实，开拓进取，20xx年全省卫生工作取得新成绩

过去的一年，是三年医改全面完成的关键一年，也是“”卫生发展的开局之年。在省委、省政府的正确领导下，全系统广大干部职工真抓实干，群策群力，迎难而上，全省卫生工作取得了显著成绩。

(一)五项重点改革取得阶段性成果。新农合制度进一步巩固。人均筹资、住院补偿封顶线分别提高至256.22元和8万元以上，东营、威海等市人均筹资达280元以上。135个县(市、区)全部开展了支付方式改革，统筹区域政策范围内住院费用报销比例达70%以上。在全面开展提高农村儿童大病保障水平工作的基础上，将重性精神疾病、终末期肾病、血友病等纳入实施范围并在全省推广，全年累计救助患者5.17万人次，补偿2.77亿元。加强了新农合基金监管，以省政府令形式下发新农合违法违纪行为责任追究办法。青岛市完成新农合地方立法，建立了可持续筹资机制和有效监管机制。临沂市建立了新农合经办机构垂直管理体系，并与检察部门联合设立检察卫生联络室，实现了基金有效监管。国家基本药物制度全面实施。所有政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，淄博、枣庄、潍坊、济宁、日照、德州等市将33512个村卫生室和12个县(市、区)的非政府办社区卫生服务机构纳入实施范围。基本药物集中采购和配送工作进展顺利，药价降幅达40%左右，总到货率达96.3%，群众受益明显。基层医疗卫生机构综合改革全部完成，专业技术人员比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人员，普遍实施了绩效工资制度，医务人员人均年工资比改革前增长了21.71%。基层医疗卫生服务体系不断完善。中央投资卫生建设项目进展顺利，省规划村卫生室建设项目全面完成，政府办县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室建设达标率分别达74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社区卫生服务中心被卫生部确定为全国首批示范中心。卫生信息化建设不断加快，与浪潮集团实行战略合作，启动省级健康云计算平台建设。扎实推进“卫生强基工程”，累计派出帮扶人员2.15万人次，培训乡镇卫生院和社区卫生机构人员9.09万人次、乡村医生13.3万名。枣庄、烟台、泰安、日照、莱芜、菏泽等市探索建立了长效帮扶机制。引导基层医疗卫生机构转变服务模式，积极开展主动服务、上门服务和巡回医疗，东营、滨州等市推行了家庭签约医生服务，为居民提供方便、持续的健康服务。基本公共卫生服务均等化工作扎实推进。人均基本公共卫生服务经费从15元提高到25元，召开全省基本公共卫生服务工作现场会，推广枣庄市建立公共卫生服务项目组织管理体系的经验。基本和重大公共卫生服务项目全部或超额完成。济南、潍坊、泰安、莱芜等市创新工作方式，开展了门诊规定病种管理、政府购买社区基本医疗服务、四级联网信息化平台建设，有力推动了项目落实。公立医院改革试点工作取得新的进展。潍坊、东营两市按照国家和省关于公立医院改革试点工作的要求，在“四个分开”、补偿机制、城乡医疗机构分工协作、发挥医务人员积极性等方面取得明显进展。各市以县级医院为重点，积极探索实施医药分开、取消以药补医的新机制。聊城东阿县、青岛即墨市等地强化政府投入职责，积极推动公立医院补偿机制改革，取得了显著成效。大力开展抗菌药物临床应用、人体器官移植和医疗美容服务专项整治，组织开展大型医院巡查、医疗质量万里行等活动，创建26个国家临床重点专科。在二级以上医院全面实施规范服务、优质护理示范等十项便民惠民措施。493家医院实行了临床检验结果“一单通”，选取112个常见病种开展临床路径管理。实施双控、双降、双规范“三双行动”，严格控制医药费用不合理增长。济宁、临沂、枣庄、聊城等市的多数医疗机构推行了“先看病、后付费”服务方式，累计10余万患者受益。13个市成立了医患纠纷第三方调解组织，调处成功率达93.7%。

(二)其他重点业务工作取得新的成绩。重点疾病防控工作扎实有力。认真落实各项综合防治措施，完善疫情预警与通报制度，疫情处置效率明显提高，手足口病报告病例数较20xx年下降32.58%。适龄儿童疫苗接种率达95%以上，对127万人进行了麻疹强化免疫，济南槐荫区、淄博沂源县、威海乳山市被命名为国家级慢病综合防治示范县(市、区)，“精神卫生推动年”活动进展顺利。积极推进“健康山东行动”向城乡基层延伸，“健康山东”品牌影响力不断提升。济南、淄博、烟台、泰安、济宁、聊城等市结合实际丰富载体，活动开展深入扎实。部省联合减盐防控高血压项目顺利实施。临沂市、德州市新创建为国家卫生城市，卫生创建工作保持全国领先地位。妇幼卫生工作取得新的成绩。20xx-20xx年“两纲”目标顺利实现，全省孕产妇、婴儿和5岁以下儿童的死亡率分别降至20.59∕10万、6.91‰、8.20‰，位居全国前列。深入开展妇幼保健机构分级管理，服务能力和水平得到进一步提高。卫生法制监督工作不断强化。卫生系统“五五”普法工作圆满完成，“六五”普法顺利启动，全系统依法行政水平不断提高。大力推进卫生监督“三项工程”，职业卫生、医疗服务和生活饮用水卫生等重点监督领域实现新突破。开展职业危害建设项目审核评价或竣工验收近800项，企业健康监护率达85%，新发职业病人数量逐年下降。深入开展打击非法行医工作，建立医疗市场暗访检查和通报制度，取缔黑诊所2100余家，检查二级以上医疗机构536家。城市集中式供水单位量化分级管理率达100%，农村生活饮用水监督覆盖率达95.3%。全年卫生监督机构实施行政处罚6168户次，罚款1300万元。食品安全和卫生应急工作持续加强。对15大类167小类食品及包装材料中可能存在的化学污染物和食源性致病菌进行监测，对瘦肉精、塑化剂、农村小食品、食用油等进行了应急监测和风险预警。强化食品安全企业标准管理，清理287个现行食品地方标准。卫生应急能力建设进一步加强。确定23个县(市、区)为我省首批省级卫生应急示范县(市、区)，组建新一届省级突发公共事件卫生应急专家咨询委员会。全力做好突发公共卫生事件风险评估试点，及时有效处置39起突发公共卫生事件，圆满完成应对日本核泄漏危机、枣庄潍坊矿难等突发公共事件的卫生应急处置。卫生科技和人才队伍建设取得新进展。出台了省“”卫生科技发展规划，我省承担的“重大传染病防治”和“重大新药创制”国家重大科技专项进展顺利，乙肝防治科技重大专项通过国家“”终期验收。获国家、省级科技计划项目420项，国家科技二等奖1项，省科技一等奖3项。新确定36个专业为省医药卫生重点专业，遴选公布了第三批适宜卫生技术推广项目。卫生系统新增中国工程院院士1人、“泰山学者”岗位6个，2人纳入“泰山学者攀登计划”。中医药特色优势进一步发挥。开展了中医药发展状况专题调研，调研报告得到王随莲副省长的充分肯定。完善中医药在新农合中的报销政策，将中药饮片、院内中药制剂和针灸、推拿等诊疗项目纳入县乡两级定点医疗机构门诊报销范围，并提高报销比例。遴选了一批中药院内制剂在全省范围内调剂使用。13个县(市、区)被确定为全国基层中医药工作先进单位，总数居全国前列。大力实施中医药服务能力提升工程，6个专科被卫生部确定为国家临床重点专科中医项目，45个专科被国家中医药管理局确定为“”重点专科建设和培育项目。省中医院国家中医临床研究基地软硬件建设进展顺利。

(三)“三好一满意”和“创先争优”活动扎实推进。全面总结“两好一满意”活动经验，省立医院东院消化科、省千佛山医院病理科、省肿瘤医院放疗科、山大二院神经外科等被评为十大质量品牌，齐鲁医院干部保健科、省疾控中心免疫预防管理所、省血液中心体采科等被评为十大服务品牌。“三好一满意”活动开局良好、进展顺利。制定了活动实施和工作方案，省部属、17市及118个县的医疗卫生机构在同一时间开展大型广场宣传服务日活动，进行大型义诊、文艺演出和形象展示，扩大了活动影响。推出一系列便民利民措施，强化医疗质量安全管理，持续改进护理服务，着力解决群众关注的热点难点问题，确保了活动真正取得实效。把“创先争优，争做齐鲁先锋”活动作为推动卫生事业科学发展、建设人民满意卫生行业的重要举措，扎实开展承诺践诺、“擦亮窗口、服务百姓”等活动，涌现一批先进典型，取得阶段性成果。中央创先争优活动领导小组办公室副主任傅思和、卫生部副部长陈啸宏、省委、组织部长高晓兵等领导对卫生系统创先争优工作给予充分肯定。以庆祝建党90周年为契机，组织开展了“学党史、增党性、争先锋”主题实践活动。认真贯彻xx届六中全会、省委九届十三次全会精神，制订了《关于加强卫生文化建设的意见》。坚持“教育与监督并举，保护与惩处并重”，对中央和省里重点卫生建设项目进行了监督检查，扎实推动惩防体系建设，严肃查处违纪违法问题，狠抓反腐纠风工作。经过不懈努力，医疗卫生服务质量明显提高，群众满意度大幅提升。在20xx年全省民主评议政风行风活动中，全省卫生行业满意率居22个公共服务类行业第4位，有7个市进入当地行评前3名。

制订了《山东省卫生事业发展第十二个五年规划》、《山东省卫生信息化发展规划(20xx-20xx年)》，明确了“”时期卫生和信息化工作的目标任务、工作重点及主要措施。认真做好省政府与卫生部促进医疗卫生事业发展合作协议签订筹备工作，扎实推进协议实施工作。

这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视和坚强领导的结果，是有关部门和社会各界大力支持帮助的结果，是全省卫生系统广大干部职工无私奉献、辛勤努力的结果。借此机会，我代表省卫生厅，向长期以来关心支持卫生工作的各级党委政府、有关部门、社会各界，向全省卫生系统广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在一些差距和问题。我省卫生事业发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，看病难、看病贵还没有得到彻底解决。医改工作还面临一些较为突出的矛盾和问题，特别是体制性、结构性等深层次矛盾尚未解决，长效工作机制亟待建立完善，等。对此，我们一定要高度重视，以更加坚定的信心、更加饱满的精神状态、更加有力的措施，认真加以解决。

二、认真总结三年医改，谋划好“”医改工作

近三年来，全省卫生系统将深化医改作为中心任务，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的改革原则，加强领导，完善机制，强力推进，三年医改取得重大进展，人民群众得到更多实惠，基本医疗卫生制度框架初步建立。新农合制度覆盖面持续扩大，筹资水平和保障能力不断提高，群众看病就医负担明显减轻。基本药物制度取得阶段性进展，基层医疗卫生机构新的运行机制基本建立。城乡居民享受到均等化基本公共卫生服务，卫生服务公平性显著改善。医疗卫生服务体系不断完善，公立医院改革试点取得新的突破。国家和省里已经对做好三年医改总结工作作出部署安排。各级卫生行政部门、各医疗卫生单位要全面总结三年医改取得的成效，深入发掘工作亮点，查找分析存在问题，提炼出有规律性、可操作的工作思路和方法，以更好地谋划和实施今后医改工作。

在今年全国卫生工作会议上，陈竺部长、张茅书记详细阐述了“”时期卫生系统医改的总体要求、主要目标和重点工作。2月22日召开的国务院常务会议，对“”期间深化医药卫生体制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面实现重点突破。这为我们做好今后医改工作指明了前进方向。“”时期，重点做好以下工作：一是健全基本医疗保障制度。国家已经确定，到20xx年，新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，政策范围内住院费用支付比例达到75%左右。要着力提高参合农民实际受益水平，随着筹资增长适时扩大保障范围、提高补偿比例，完善重特大疾病保障机制，降低农民个人医药费用负担。着力推动支付方式改革，充分发挥其在规范医疗服务行为、合理控制费用等方面的作用。着力改善新农合管理和服务，提高信息化管理水平，严格基金管理，逐步提高统筹层次，增强基金抗风险能力。二是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。继续推进基层医疗卫生机构综合改革，抓住完善编制管理、落实投入补偿政策、实施绩效工资和绩效考核等关键环节，真正把改革任务落到实处。加强基层医疗卫生机构标准化建设，“”末达标率95%以上。全面推进全科医生制度建设，巩固村卫生室和乡村医生队伍。三是以县级医院为重点，全面推进公立医院改革。坚持公立医院的公益性质，落实政府办医责任，深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。建立现代医院管理制度，规范诊疗行为，调动医务人员积极性。20xx年实现县级公立医院阶段性改革目标，全面推开城市公立医院改革。放宽社会资本举办医疗机构的准入，扩大和丰富全社会医疗资源，对各类社会资本举办的非营利性医疗机构给予优先支持。四是巩固完善国家基本药物制度。基本药物制度实施范围逐步扩大到村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构。有条件的县级医院全面实施基本药物制度，其他医疗机构全面配备、优先使用基本药物。规范基本药物采购，坚持批量采购、量价挂钩、招采合一，重点做好农村和边远地区基本药物配送工作。五是着力提高公共卫生服务均等化水平。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，20xx年达到40元以上。扩大基本公共卫生服务的覆盖范围。加强精细化管理，进一步调整服务模式，细化工作标准和流程，合理使用和分配经费，严格质量考核和效果评价。

近期，国家和省里将召开深化医改工作会议，全面总结三年医改工作，安排部署“”时期的医改工作。厅里也要召开会议，系统总结卫生系统三年医改，对下步工作作出具体安排。各级卫生行政部门要提前行动，早作安排，在总结好前三年医改的基础上，谋划好今后四年的工作，力争在体制机制创新上有新的进展。

三、明确任务，突出重点，全面完成今年各项卫生工作

20xx年是医改承前启后、持续深入推进的关键之年，也是实施卫生事业发展“”规划的重要一年。做好今年各项卫生工作，对于实现医改确定的目标任务，进一步保障和改善民生，促进全省经济社会科学发展具有十分重要的意义。在刚刚结束的省十一届人大五次会议上，姜大明省长在《政府工作报告》中提出，要加快发展医药卫生事业，明确了卫生部门需要着力推进的重点工作。今年全省卫生工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全国卫生工作会议及全省“两会”精神，以深化医药卫生体制改革为中心，以人民群众满意为标准，着力增强落实各项改革任务的执行力，着力解决群众关注的热点难点问题，着力推进卫生强省和“健康山东”建设，着力加强卫生文化和行业作风建设，解放思想，突出重点，攻坚克难，统筹做好各项卫生工作，以优异的成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开。

(一) 以提高农民受益水平和加强精细化管理为重点，进一步巩固完善新农合制度。今年新农合人均筹资标准从去年的250元提高到300元，其中政府补助标准从去年的200元提高到240元。各地要进一步调整补偿方案，使统筹区域政策范围内住院费用报销比例从去年的70%提高到75%左右，实施基本药物制度的乡级定点医疗机构基本药物报销比例从去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，从政府新增资金中划出一定比例，建立大病补充医保基金，并与医疗救助有效衔接，用于参合农民大病保障，更加有效缓解因病致贫、因病返贫。全面推进新农合支付方式改革，进一步发挥其在规范行为、控制费用等方面的作用。加强新农合信息化建设，争取年内在全省范围内实现符合条件的定点医疗机构即时结报。加快推进新农合市级统筹试点工作。

深入开展新农合精细化管理活动，从提升经办管理能力、优化补偿方案、规范补偿程序、严格基金监管、控制医药费用增长等方面，进一步加强管理，提升运行质量。继续推行新农合定点医疗机构分级管理，完善诚信等级评价制度。建立健全新农合基金运行分析和风险预警制度，防范基金风险，提高使用效率。认真落实《山东省新型农村合作医疗违法违纪行为责任追究办法》，开展全省新农合基金安全监督检查，严厉打击和查处各种违规套取、骗取新农合基金等违法违纪行为。

(二)以扩大实施范围和规范集中采购为重点，全面推进实施基本药物制度。指导村卫生室配备适宜的基本药物，确保纳入省统一规划的村卫生室规范实施基本药物制度。尚未实行的县(市、区)要进一步加大力度，尽快组织实施。探索采取政府购买服务等方式，逐步将非政府办基层医疗卫生机构纳入制度实施范围。二级以上医疗机构要优先配备使用基本药物，配备品种数占基本药物总数的比例提高到90%以上。做好基本药物后续集中采购工作，对流标、废标品规进行补充采购。国家调整基本药物目录后，及时调整完善省增补目录，启动我省第二轮基本药物采购工作。加强对基本药物货款结算的监督管理，进一步提高配送到位率，重点做好农村和边远地区基本药物的配送工作。健全医药企业及药品质量综合评价标体系，建立规范的企业诚信记录，严格市场清退制度，确保中标药品质量可靠、价格合理、供应及时。

深化基层医疗卫生机构综合改革。进一步完善多渠道补偿机制，加大人事分配改革力度，严格实施绩效工资和绩效考核，真正建立起多劳多得、优劳优酬的分配制度。根据卫生部的部署安排，今年将开展基层医疗卫生机构综合改革“回头看”活动。各市要全面检查各项政策措施落实情况，深入分析存在的问题，研究提出相应的对策，确保新机制在基层顺利运行。

(三) 以体制机制创新和便民惠民服务为重点，积极推进公立医院改革。认真落实政府办医责任，统筹推进管理体制、运行机制、补偿机制、人事分配、药品供应、服务监管等综合改革。近期，国务院将印发县级医院综合改革试点意见，省里也将制定出台相应文件进行贯彻落实。各市特别是30个试点县(市)，要根据国家和省里的要求，以实施医药分开、取消以药补医为突破口，大力推进县级医院综合改革试点工作。要认真评估、总结和推广潍坊、东营、东阿、即墨等地公立医院改革试点经验，充分发挥其典型示范作用，推动面上工作开展。大力推动县级公立医院标准化建设和服务能力建设，年底前30万人口以上的县(市)至少有1所医院达到二甲水平。继续推行优质护理服务、临床路径、预约诊疗等惠民便民措施，把惠民便民服务常态化、制度化，形成长效机制。在全省县级及县以下医疗机构全面实施“先诊疗后付费”服务方式，并逐步向市级医疗机构推广。要完善人事和收入分配制度，充分调动医务人员积极性。积极稳妥做好医师多点执业工作。近期，省里将出台鼓励和引导社会资本举办医疗卫生机构的文件。各地要切实抓好贯彻落实，逐步提高社会办医疗机构的比重，加快形成多元化办医格局。

进一步加强医疗质量、安全和服务管理。各地要认真学习贯彻卫生部二级、三级综合医院和专科医院20xx年版新标准，结合“三好一满意”活动工作任务和要求，围绕医疗质量、安全、服务、管理、绩效等关键环节，持续改进提高医疗服务质量和水平。加大“三双行动”实施力度，严格控制医药费用不合理增长，进一步降低群众就医用药成本。突出抓好抗菌药物使用等专项整治，全面启动医疗技术准入管理工作。巩固无偿献血先进省成果，推动医疗机构科学、合理、节约用血，完善血液保障应急预案，切实加强血液质量控制，保证血液安全。深入开展“平安医院”创建活动，全面建立第三方调解机制，有效化解医患纠纷。

(四)以全科医生队伍建设和完善基层服务网络为重点，健全基层医疗卫生服务体系。会同有关部门尽快制订出台《关于建立山东省全科医生制度的实施意见》，加大全科医生培养培训力度，力争年内每个城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。继续推行全科医生团队和家庭医生式服务，探索建立初诊在社区、按需进医院、全专结合、双向转诊的诊疗模式，逐步实现分级医疗和双向诊疗的新格局。创新卫生人才流动配置机制，以欠发达地区乡镇卫生院为重点，实施基层医疗卫生机构国家及省级全科医生特设岗位计划。

进一步完善基层卫生服务网络。深入实施“卫生强基工程”，重点对30个综合改革的县(市)进行帮扶。加强东西部地区卫生对口援助和交流合作，完善互惠双赢的对口支援模式和共建机制。继续实施适宜卫生技术推广工程。开展示范社区卫生服务机构创建工作，加强乡村卫生一体化管理，鼓励有条件的乡镇卫生院领办村卫生室。进一步落实好乡村医生补助政策。

(五)以加强项目管理和提高实施质量为重点，全面推进基本公共卫生服务均等化。继续实施好基本和重大公共卫生服务项目，推行公共卫生服务项目精细化管理。协调落实好人均基本公共卫生服务经费，搞好项目成本测算，合理调整分配项目资金。加强对基层人员资金管理使用的培训，提高项目资金使用效益。强化项目资金监管，严禁分割、挤占和挪用资金等行为发生。完善督导考核机制，加大考核结果使用力度，确保各项任务落到实处。继续扩大疾控机构基层责任制指导团队试点，加大专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构的指导帮扶力度，推动专业公共卫生队伍下沉基层。全面评估重大公共卫生服务项目实施情况，推进卫生监督协管等新增项目，研究制定新周期项目实施方案。

(六)以强化公共卫生服务能力和水平为重点，做好疾病预防控制和妇幼卫生工作。加强流感、手足口病、猩红热、流行性出血热等重点传染病监测，完善疫情预警与处置机制，落实综合防治措施，确保疫情平稳。加强预防接种异常反应监测和调查处理，完善预防接种异常反应补偿办法。开展“基层免疫规划管理规范年”活动，强化艾滋病、结核病、地方病、麻风病等疾病防治工作，努力实现消除麻疹和消除疟疾目标。加强重性精神疾病救治和服务管理。以创建慢病综合防控示范区和实施减盐防控高血压、脑卒中筛查干预项目为抓手，建立完善慢病监测、发现、治疗、干预的一体化模式。积极推动二级以上医疗机构疾病控制职能科室规范化设置，探索建立疾控机构、医院、社区三位一体的防治结合型服务体系。推进“全科型”疾控人才培训，开展疾控岗位练兵、技术比武和重点专业示范岗位创建活动。

努力推动“健康山东行动”在广度和深度上不断延伸，巩固完善多部门合作机制，积极拓展宣传渠道。开展“健康山东行动”中期评估考核及年度评选系列活动，发展壮大“健康大使”队伍，进一步完善工作激励机制。深入开展城市、县城、乡镇、村四级卫生创建和城乡环境卫生综合整治工作，着力改善城乡环境卫生面貌。举办爱国卫生运动60周年纪念活动及“健康山东”全民健康生活方式科普巡展，推动爱国卫生运动深入开展。

认真落实“两纲”，以提升6岁以下儿童和孕产妇系统管理率为抓手，全面促进和保护妇女儿童健康。实施母婴安全、出生缺陷综合防治、妇女儿童疾病防治和妇幼卫生服务体系建设等系统工程，努力降低孕产妇和婴儿死亡率。切实加强妇幼卫生体系建设，规范机构管理，开展县级妇幼卫生机构绩效考核。巩固无烟医疗卫生系统创建成果，进一步推进公共场所全面禁烟。

(七)以提升工作能力和扩大监管覆盖面为重点，强化卫生应急、食品安全和卫生监督执法工作。深入开展卫生应急示范县(市、区)创建活动，做好监测预警、风险评估及各类突发事件的卫生应急处置。开展卫生应急大练兵、大比武活动，加强志愿者培训和管理，完成第三届亚沙会医疗卫生保障任务。健全完善我省国家突发急性传染病防控队伍建设方案，确保10月底前全面完成建设项目。积极争取国家级区域性紧急医学救援中心建设项目，着力打造省级紧急医学救援基地和培训演练基地。

加强食品安全相关工作。开展创建食品安全风险监测示范单位活动，风险监测范围扩大到全省17市。健全食品安全地方标准体系，做好食品安全企业标准备案管理和标准跟踪调研工作。加强事故现场卫生处理、流行病学调查、实验室检测等技术培训，进一步提高食品安全事故处置工作水平。加强食品安全风险监测体系和食品检验检测体系建设，做好食品安全技术队伍和业务骨干培养培训工作。

认真实施卫生系统“六五”普法规划，学习落实《山东省行政程序规定》，进一步提高依法行政水平。继续实施卫生监督“三项工程”，切实加强对社会公共卫生事务和医疗市场的监管。按照国家和省里的统一部署，认真做好职业卫生各项工作，继续做好职业病哨点监测和职业健康状况调查。加大对集中式供水、二次供水特别是农村生活饮用水公共供水单位卫生监督力度，监督覆盖率和供水单位分户建档率达到100%。开展大中型医疗机构综合监督检查，严厉打击非法行医和非法采供血行为。切实加强对公共场所卫生、学校卫生、消毒产品和涉水产品等监督管理。

(八)以推动参与医改工作和提高服务能力为重点，进一步发挥中医药特色优势。进一步抓好扶持和促进中医药事业发展政策措施的贯彻落实，充分发挥中医药在深化医改中的作用，做好5个国家中医药管理局基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作。巩固中医医院管理年活动成果，开展好中医医院等级评审工作。加大中医临床重点专科建设力度，遴选全省第四批中医药重点专科建设项目。加强基层中医药服务设施建设，重点抓好15个国家中医药管理局基层常见病多发病中医药适宜技术推广能力建设项目，在所有县(市、区)建立适宜技术推广基地。做好国家级和省级中医临床研究基地、优秀中医临床人才培养项目，继续评选省级名老中医药专家。开展“山东省中医药文化建设年”活动，努力打造齐鲁中医药文化品牌。

(九)以高层次卫生人才培养、科技创新和信息化建设为重点，增强卫生事业可持续发展后劲。贯彻落实卫生部和省医药卫生中长期人才发展规划，深入推进医学领军人才培养工程，加大高层次卫生人才引进力度，积极做好院士后备人选培养和支持服务工作。落实“齐鲁人才特区”建设政策措施，扎实做好医疗卫生单位人才工作目标责任制考核工作，努力构建人才优先的工作格局。做好省级区域医疗中心、临床重点专科的设置规划与建设评估工作，力争年底前建设50个左右省级临床重点专科。加强省卫生科技创新联盟建设，实施3-5个卫生科技创新联盟项目。建设20-30个省医药重点学科、重点实验室。

认真实施《山东省卫生信息化发展规划(20xx-20xx年)》，加快推进省、市、县、乡、村卫生信息化建设，突出抓好140个县级数据中心和2096所基层医疗机构应用系统建设等重点项目。做好以居民电子健康档案、电子病历为核心的数字化医院和城乡一体化信息系统建设。继续加强远程医学惠民工程建设，扩大联网医院覆盖范围，拓展远程医学服务项目。启动实施居民健康卡试点工作。

(十)以深入开展创先争优活动和党风廉政建设为重点，为卫生事业改革发展提供政治保障。围绕中心工作深入开展创先争优活动，充分发挥广大党员和医疗卫生工作者在推动卫生事业科学发展、深化医疗卫生体制改革中的主力军作用。按照省委部署，以“党员更红、支部更强、窗口更亮、服务更优，以优异成绩为党的添光彩”为主线，突出抓好 “信仰、信念、信心”教育活动、“基层组织建设年”活动、窗口单位和服务行业为民服务创先争优、党员干部直接联系和服务群众四项重点工作，组织开展群众评议工作、新一轮“承诺、践诺、评诺”活动和创先争优专项表彰三项推进措施，让群众切身感受到创先争优活动带来的新变化。要把“三好一满意”活动作为落实“为民服务创先争优”的具体内容和重要载体，抓好工作任务量化分解指标的落实，与开展医院等级评审、加强医疗机构标准化建设紧密结合，积极推进服务、质量品牌创建工作，促进服务作风和质量全面改善。认真落实《关于加强卫生文化建设的意见》，打造富有山东特色的卫生文化品牌。抓好文明机关、文明单位创建工作，进一步提高卫生行业文明单位覆盖率。

进一步加强党的建设，总结深化“学习年”主题实践活动，积极开展“能力年”建设活动，严格落实《党和国家机关基层组织工作条例》，大力推行党务公开。加强党风廉政建设，落实廉政风险防控各项措施，着重抓好对中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查，扎实开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理。要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，继续抓好《廉政准则》的贯彻执行，加大从源头上防治腐败和案件查办力度，着力纠正损害群众利益的突出问题。

在全力抓好上述十项重点工作的同时，还要统筹做好其他各项卫生工作。认真落实《山东省卫生事业发展第十二个五年规划》，加强规划管理，完善工作机制，推进规划任务落实。加大卫生信访责任落实和积案化解力度，落实安全生产责任，维护卫生系统和谐稳定。加强国际交流与合作，做好援藏、援疆等卫生对口支援工作。提高医疗保健服务水平，搞好大型会议、活动医疗卫生保障。强化节能措施，完成各项节能指标。发挥各级工会组织桥梁和纽带作用，深化民主管理，推动院务公开，切实维护合同制、编制外职工的合法权益。继续抓好离退休干部“两项待遇”落实，提高老干部工作水平。

四、加强领导，落实责任，确保各项任务真正落到实处

(一)统一思想，增强工作责任感和紧迫感。党和政府历来高度重视卫生工作，把提高国民健康水平作为全面建设小康社会的重要目标。全国“两会”、全省“两会”等重要会议都把深化医改、做好卫生工作作为重要内容放在比较突出的位置。这表明，深化医药卫生体制改革、做好卫生工作已经纳入全党、全国工作的大局。对卫生部门来说，这既是一种动力，又是一种压力。全省卫生系统要站在全局和战略的高度，真正从思想上和行动上，把力量凝聚到贯彻落实各项工作任务上来，加强组织领导，细化工作安排，实化政策措施，推动各项工作真正落到实处。各级卫生行政部门主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管同志要靠上抓、深入抓，定期调度，查找不足，及时整改，确保政策执行不走样、规定动作不缩水、目标任务做到位。

(二)改进作风，切实提高工作执行力。去年3月1日，同志在中央党校春季学期开学典礼上的讲话中明确提出，抓落实是对各级领导干部工作能力的重要检验，必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风，其对立面就是弄虚作假，搞形式主义。各级卫生行政部门、各医疗卫生单位的负责同志要切实转变工作作风，创新工作方式，深入工作第一线，听民意、察实情、出实招、办实事，善于发现和总结典型经验，注重解决实际问题，严禁走过场，搞形式主义。要把医改作为工作的重中之重，强化督导检查，其结果与单位和个人业绩考核挂钩，与单位评先创优挂钩;进一步解放思想，勇于改革，大胆创新，主动探索解决重点难点问题的新思路、新方法，努力破解医改中涉及的体制性、机制性、结构性矛盾，持续不断地把改革推向深入。

(三)强化协作，形成共同推进工作的合力。前段医改的实践证明，凡是工作抓得好、抓得实、成效大的地方，都离不开当地党委政府的高度重视，离不开各部门的通力合作。目前，省、市、县医改工作都已经建立起政府主导、多部门参与的领导体制，为搞好协调沟通创造了良好条件。各级卫生行政部门要紧紧依靠当地党委政府，及时汇报、请示工作，提出切实可行的意见建议，争取领导的理解和支持。要充分利用部门协调工作机制，既要主动沟通、主动协调，又要讲究沟通协调的方式方法，还要善于听取部门不同意见，努力营造部门间相互尊重、相互支持、及时沟通、合作共事的良好氛围。

(四)加强宣传，提高引导舆论能力。卫生新闻宣传是卫生工作的重要组成部分。各地各单位要把卫生新闻宣传工作摆到卫生事业改革发展的重要位置，与年度重点工作同计划、同部署、同落实。要进一步加强卫生新闻宣传机构建设，完善工作制度，配齐配强工作班子，加大宣传投入力度，保证工作正常开展。要紧紧围绕重点卫生工作，大力宣传卫生特别是三年医改取得的成效，大力宣传在解决群众关心的热点难点问题上采取的有效措施，唱响主旋律，把握主动权，着力拓展卫生新闻宣传的广度和深度，着力发掘弘扬卫生行业先进典型，着力传播卫生健康知识，着力强化舆情管理与风险沟通，为完成深化医改各项工作任务、实施“”卫生发展规划营造良好的舆论氛围。

同志们，20xx年卫生工作任务繁重而艰巨。各级卫生行政部门、各医疗卫生单位要牢牢把握深化医改这项中心工作，进一步提高科学发展卫生事业的能力和水平，求真务实，开拓创新，重点突破，攻坚克难，为提高人民群众健康作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开。

有关万人口的英文(推荐)五

同志们：

根据会议安排，我就20xx年全县卫生工作进行总结，对今年总体工作进行安排。后面，疾控、合管、妇幼单位的负责人还要分别作具体安排，陈县长还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。

一、关于20xx年全县卫生工作总体回顾

一年来，在县委、县政府的正确领导和上级卫生部门的指导下，全县卫生系统围绕重点，认真谋划，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

1、基础设施建设取得突破性进展。争取扩大内需项目支持，投资2400万元，开建了设计8层框架结构、建筑面积1.1万平方米的县医院住院综合楼，去年完成了主体封顶;中医院门诊住院部楼全面完工并投入使用;投资320万元，对阳川、卧龙、朱店、南湖、岳堡5所卫生院进行了改扩建;在良邑、永宁、南湖三个乡镇实施了100户改厕项目。努力争取前期项目的立项工作，上报并争取到了妇幼站搬迁、45个村卫生所的建设项目，上报了卫生监督办公楼和社区卫生服务中心建设项目。

2、新农合制度得到高效运行。新农合工作进一步优化了补偿方案，落实了优惠政策，扩大了补偿范围，实行了补偿保护，开展了慢病门诊补偿，简化了办事程序，严格落实了责任管理、三级审核、住院费用扣惩等“十项监管制度”，确保了新农合基金的高效安全运行。20xx年累计为21万参合农民，补偿医药费用4089.32万元，其中为27364名住院患者补偿医药费用3829万元，住院实际补偿比达到59%，住院人均补偿1385.62元。

3、公共卫生服务水平不断提升。开展了疾控机构进医院工作，实施了健康教育进家庭活动。计划免疫接种率保持在90%以上，加大了对鼠疫、艾滋病、结核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各项防控措施得到有力落实。实施“降消”项目，加强了孕产妇、婴幼儿两个系统管理，妇女“两癌”检查、补服叶酸、住院分娩补助等国家重大公共卫生服务项目顺利实施，新生儿疾病筛查工作得到了全面加强。社区卫生服务工作全面启动，开展了城区居民的计划免疫、妇幼保健、慢性非传染性疾病防治、健康教育和居民健康档案建档管理工作。

4、全力应对甲型h1n1流感防控。面对甲型h1n1流感蔓延的严峻形势，在县委、县政府的坚强领导下，卫生系统积极响应、快速反应，坚持科学依法应对，全县共有1.52万人接种甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和扩散，尽最大努力减少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，县医院在正常业务受到影响的情况下，积极收治甲流重症患者，发挥了积极的作用。成功处置了食物中毒、煤气中毒等各类突发公共卫生事件的医疗救援工作，最大限度减少突发公共卫生事件对群众健康和社会造成的危害。

5、中医药工作得到全面加强。“西学中”活动在全县得到普及，加强了县医院的中医药工作，推行了西医科室邀请中医师查房、会诊制度。落实了新型农村合作医疗中，中医药住院起付线降低20%，报销比例提高10%的优惠政策。对全县240名乡村医生在平凉医专进行了分批培训，使他们分别初步掌握了10项和4项中医适用技术。要求乡镇卫生院就诊人数、总收入和药品收入的三分之一必须是中医药。

6、卫生执法监督力度不断加大。全年深入开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，对南湖喜民酒店食物中毒事件依法进行了及时查处，5月份全面开展了食品专项整顿活动，查处违法经营者217户。加强了节假日、高考期间餐饮卫生安全监管力度，对县乡各医疗机构手术室、治疗室、换药室、病房等科室消毒措施落实情况进行监督检查，最大程度地消除院内感染隐患。

7、医疗质量和医德医风得到有效改善。建立了医疗机构分级分工制度、医疗质量和医疗安全月分析评议会议等制度，初步推行了药品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自费比的四个排队制度。加强了医德医风建设，建立并落实有奖举报制度、医德医风考核制度，开展了卫生系统民主评议政风行风工作，对乡镇卫生院财务收支状况进行了审计。同时，各单位都深入开展了学习实践科学发展观活动，南湖、朱店、通化卫生院开展活动扎实有效，得到了市县领导的充分肯定。

回顾一年来的工作，全县卫生工作取得的进步和成绩，主要得益于县委、县政府和有关部门的重视和支持，也是全县卫生系统广大干部职工扎实工作所取得的成果，在此，我代表县卫生局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在工作中还存在一些不足，主要表现为：一是受客观条件和思想认识等因素制约，公共卫生服务水平层次较低。二是卫生人才总量不足、结构不合理问题还没有得到很好的解决。三是基层卫生服务能力亟待加强。四是公共卫生服务还存在差距。五是中医特色优势还未充分发挥出来，中医药服务能力还不能满足群众的需求。

二、关于20xx年重点工作安排意见

20xx年是全面深化医药卫生体制改革，落实五项改革重点任务的攻坚之年，根据省、市卫生工作会议精神和县上的安排部署，20xx年全县卫生工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持从我县县情出发，着眼于解决老百姓看病难、用药贵的问题，突出抓基础、抓重点、抓改革、抓落实，着力增强医疗服务能力，不断提高全县群众的健康水平。具体要做到“落实四个项目，推动五项工作，开展六项活动”。

(一)落实四个项目，进一步改善医疗卫生单位基础设施条件。一是抓好1个扩大内需项目。县医院住院综合楼续建项目，目前要尽快开工建设，6月底前完成工程内外粉，后半年要完成装修和设备配套，11月底前要投入使用。二是抓好灾后重建项目。南坪卫生院门诊楼要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖卫生院住院楼要在年底完工并投入使用。三是抓好村卫生所和改厕项目。投资270多万元，建成45个村卫生所，投资12万元，修建300座卫生厕所。四是抓好前期项目的立项工作。朱店、盘安2所卫生院二期项目已经省市立项并批复，要尽快实施。妇幼站整体搬迁工程主要在资金争取上下功夫，年内争取立项。同时，争取卫生监督所业务楼和社区卫生服务中心建设两个前期项目立项。

(二)推进五项工作，全力落实各项目标任务

一要落实好新型农村合作医疗制度。进一步落实“五保户”、优抚对象、高龄老人和计生“两户”等特殊人群的免费参合，调动广大群众的参合积极性，使全县参合率达到98%以上，基本实现全覆盖;进一步加强监督管理，落实好单病种最高限价制度、新农合报销中中药优惠政策、目录外用药告知制度，严格控制县、乡、村定点医疗机构目录内用药比例，严格控制平均住院费用不合理增长。适时开展门诊统筹试点工作。要确保基金使用率达到85%，累计结余基金不超过当年筹资总额的25%;年内全县住院实际补偿比要达到60%以上，住院补偿户受益率达到20%以上，门诊补偿户受益率达到70%以上，整体受益率达到80%以上，尽最大限度使群众得到实惠。

二要不断巩固加强农村卫生工作。一是规范开展乡镇卫生院等级评审工作，今年全面完成乡镇卫生院等级评审。全面完成乡镇卫生院院长竞聘上岗。二是争取县上支持，在乡镇政府设置卫生管理办公室，乡镇卫生院要加强和完善防保业务，要巩固和充实公卫专干队伍，一般卫生院要确定2名以上、中心卫生院确定3名以上公卫专干。三是加强基层卫生人员的培训，研究出台乡村医生进修学习相关方案。组织乡村卫生技术人员设备使用培训，提高设备的使用率。四是继续做好万名医师支农工作。完成当年县医院、中医院对口支援农村卫生工作任务。五是推进农村居民健康档案建档管理工作。各乡镇卫生院要按照卫生局的统一安排，争取年内全面推开农村居民健康档案建档工作。

三要落实好公共卫生服务任务。要围绕加强国家基本公共卫生服务项目建设，做好健康教育、预防接种、传染病防治、儿童、孕产妇和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九个方面的工作。具体地讲，疾病控制工作要落实好三个方面：一是加强对医院公共卫生工作的指导和监管，加强疾病谱排序、健康档案和健康咨询工作。完成国家免疫规划、卫生改厕、农村水质检测、结核病和地方病防治等工作任务。二是加快卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设，切实做好以流脑、手足口病、甲型h1n1流感等重大传染病为主的突发公共卫生事件应急处理和重大活动的卫生保障工作。卫生局要设卫生应急办公室，专门负责卫生应急工作。三是县医院、 中医院要成立公卫科室，正常开展门诊和住院病人的病症谱排序。县医院、中医院要设立免费自愿健康咨询点。妇幼卫生，要重点做好婚前保健服务，婚前医院检查率达30%以上。做好两个系统管理，落实“降消”、“两癌”检查筛查，加强出生缺陷防治，全县住院分娩率达90%，孕产妇死亡率控制在35/10万以下，叶酸投服率达50%，新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查率达50%。社区卫生要完成机构建设和基建任务，完成公共卫生服务培训。全面推动中医特色进社区、电子健康档案和社区健康家园建设，加强对老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理、糖尿病、高血压等重点慢病的管理率达到60%。推行社区卫生服务首诊制，实行绩效考核目标责任制管理。加强无偿献血工作，平诊临床用血要凭亲属无偿献血证，方可供血，并做好登记;每个医疗机构要在醒目位置，张贴2条以上无偿献血永久性标语。

三要大力发展中医药事业。一是完成国家中医药服务能力建设项目工作任务。二是中医院门诊中医药治疗率要在75%以上，住院中医药治疗率在60%以上。三是县医院中医科床位不低于医院总床位数的5%，落实西医科室中药消费量和送病人到中医科短期治疗人次及康复治疗量等考核指标;90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设中医科、中药房，通过培训进修，培养一批中医药人才。70%以上的村卫生室、社区卫生服务站能提供中医药服务，落实村卫生所中医药适宜技术“四个一”(一本推广手册、一套挂图、一套针灸针和火罐、一项技术)指标。四是南湖卫生院要立足建设全县中医特色乡镇卫生院，落实三个1/3的中医药指标，确保完成建设目标任务。

五要落实好卫生监督执法工作。一是完善县食品安全综合协调职能，制定综合协调工作机制，对全县食品安全工作进行督查指导和考核。在人员三定方案未落实之前，继续抓好食品安全的日常监管工作。二是深入推进公共场所量化分级管理制度，全面加强以住宿业为主、美容美发、洗浴等公共场所及学校卫生监督工作。三是加大对医疗市场监管力度。重点加强对城乡结合部、个体诊所等重点区域和重点对象的监督检查，查处非法行医行为。进一步规范医疗广告管理，严厉打击虚假违法医疗广告，规范医疗市场秩序，切实保护广大患者的合法权益。四是强化卫生监督机构对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查，认真落实医疗机构不良执业记录备案制度。五是加强职业卫生监管体系建设。县医院要设置职业病科，并按有关规定开展职业病诊断和职业健康体检工作。

(三)开展六项活动，提升全县卫生工作整体水平

一要开展卫生人才建设年活动。开展岗位练兵和技术比武活动，在医院内部和县乡层层开展岗位练兵、技术比武的基础上，年内组织参加全省的技术比武大赛。做好新招录大学生的培训、进修工作;村医要开展灵活进修，每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作一周;五年内争取基层所有医务人员到上级医院进修一次。继续开展“西医学中医、中医学经典”活动，完成当年全县基层卫生技术人员进修培训工作任务。专业技术人员参加继续医学教育达标率不低于90%，完成本年度继续医学教育网上验证工作。加强职称和执业资格建设，从今年起，三年内拿不到执业资格的，要坚决落实待岗学习考试措施，持证再上岗。各医疗机构要制定具体方案，方案要定到人头。

二要开展医院管理年活动。一是县级医院要每月召开医疗质量和医疗安全分析评议会，落实院长、科主任查房制度，增加药剂师和中医师参与查房。各医疗单位要开展医务人员定期考核工作。二是开展综合医院等级复核评价和评审工作，县级医疗机构护理人员数量要达到基本标准，试行护理人事代理，提高编外聘用护士的待遇。三是使用甘肃省通用门诊病例，实现同级医疗机构之间检查，化验结果互认。四是医疗事故发生率和存在医疗缺陷的医疗纠纷发生率低于全市平均水平，年内无医方负完全或主要责任的二级以上医疗事故发生，无临床用血差错事故发生。五是各级医疗机构执行省上规定目录药品和医用耗材的申购率、使用率分别在95%以上，中标药品合同履约期内回款率达到100%。

三要开展适宜技术推广活动。在完成卫生院和村卫生所中医适宜技术培训后，今年要在各医疗机构广泛推广使用中医药适宜技术，县级医院推广应用适宜技术不少于5项，卫生院推广应用达3项以上，村卫生所推广应用达1项以上，充分发挥中医药适宜技术在防治常见病多发病的优势，为广大群众提供“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务。

四要开展健康教育进家庭活动。根据庄浪县实施“健康教育进家庭”工作方案，进一步完善医疗机构健康咨询室功能，按照“十个一”实施计划，组建全县健康教育宣传队伍，定期在乡镇、村庄全面开展全民健康教育，开展“五五”普法和法律“六进”活动，在网站、墙体上宣传卫生法律法规知识。加强卫生宣传教育工作，固定宣传标语上墙。在网站发布健康知识信息50条以上，乡、村医疗卫生单位刷写健康知识宣传标语3条以上。

五要开展卫生行业文明单位创建活动。各医疗机构要围绕构建和谐医患关系，加强院内文化建设和精神文明创建活动。一是完成百万贫困白内障患者复明工程年度任务;年内在全县组织大型无偿献血活动不少于4次，要成立不少于200人的无偿献血应急队伍。二是落实济困病床制度，争取财政补助落实到位，减免人数要达到全市入住率平均值。三是建立医疗机构和医务人员不良执业记录制度，落实4个排队制度。四是积极开展无烟单位的创建和禁烟工作，全县医疗卫生单位要全面戒烟，县直各医疗卫生单位和7所中心卫生院年内建成无烟单位。

六要开展百姓放心医院创建活动。要切实加强医德医风建设，开展行风评议。一是落实每月组织医务人员观看警示教育片制度，各医疗机构每季度对医务人员的医德医风考评一次，落实医疗卫生行业有奖举报制度。二是建立健全防控医药购销领域商业贿赂工作长效机制，及时核实上级批转和本级收到的投诉举报，对查证属实的违规违纪人员要坚决处理。三是开展行风评议活动，征求社会对医疗服务的意见，群众满意度达到85%以上。四是落实信访属地化管理，对各类信访件及时办结。

同志们，新的一年卫生工作任务繁重，我们要在县委、县政府的正确领导下，以饱满的工作热情和务实的作风，更加努力、扎实的工作，圆满完成全年各项任务，不断提高卫生工作的水平，为促进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!

有关万人口的英文(推荐)六

日照，因“日出初光先照”而得名，地处东经11835-11939，北纬3504-3602，在山东半岛南翼，东临黄海与日本、韩国隔海相望，西接沂蒙老区临沂，南与江苏省赣榆县接壤，北与青岛市、潍坊市毗邻，是一个在改革开放中崛起的新兴港城。现辖东港区、五莲县、莒县、岚山办事处和日照开发区、山海天旅游度假区，总面积5368平方公里，总人口270万，其中城区人口25万人。

日照市总的地势西高东低，略向东南倾斜。间有地、丘陵和分割的小块平原，最高点五莲县马耳山，海拔706米，最低点东港区东海峪，海拔1-1.5米。境内大小山头4358座，较大河流有12条，有日照水库、墙夼水库、青峰岭水库三座大型水库。

日照市处在我国南北方地理分界线附近，气候宜人，四季分明，雨热同季;冬无严寒，夏无酷暑。东部属暖湿润季风区大陆性气候，西部属温暖带季风区大陆性气候。年平均气温12.5c。无霜期210天，全年平均日照2540小时，降水量916毫米。交通发达，集海运、铁路、公路于一身。有日照、岚山两个一类开放港口，有两个10万吨级煤炭专用泊位，19个5000-25000吨级杂货泊位，一个50000吨级液体化工品泊位，年吞吐能力210万吨。

兖石、岚坪铁路经西安、阿拉山口直通荷兰的鹿特丹港，使日照成为亚欧大陆桥东方桥头堡和国际货物集散地。市内公路四通八达，204、206国道、016、048省道纵贯市境。每天始发北京、新乡、济南、临沂旅客列车四列。始发北京、天津、上海、郑州及省内各地市汽车多辆，沟通了我市与外地的联系。

日照市通讯设施先进，信息传递便捷。实现程控交换，传输数字化;开通了移动通讯、无线寻呼系统，保障了对国内外直拨电话、传真和电报通讯。

日照市名胜古迹较多，主要有两城遗址、东海峪遗址、尧王城遗址、丹土遗址、陵阳河遗址、齐长城遗址、莒国故城、刘勰故居、定林寺。

日照市依山傍海，风景秀丽，市内主要景区有鲁南海滨国家森林公园、海滨灯塔风景区、万平口海滨旅游区、河山日照巨书、日照港、五莲山、九仙山、浮来山、莒县博物馆、阿掖山、四大海水浴场。

日照市旅游服务设施齐备，有六家旅行社，十七家旅游汽车出租公司，三家星级饭店,其它旅游涉外饭店二十二家，定点餐馆二家，定点购物商店三家。

日照特产丰富，珍贵海产品有西施舌、乌鱼蛋、文蛤、扇贝、虾米;京冬菜、日照醇、久负盛名;莒县屏风挂扇、日照石刻、日照黑陶具有较高的艺术价值，日照花生、苹果、板栗、日照青茶、银杏茶等产品已走出国门，销往世界各地。

日照市旅游资源得天独厚，海、山、古、林四大资源优势互补，经每年组织旅游系统人员参加大型国内、国际旅游交易会进行促销宣传，近几年内陆地区来日照旅游、度假、观光的游客不断增多，特别是日照至北京、日照至新乡旅客列车开通后，方便了旅客，扩大了客源市场。

有关万人口的英文(推荐)七

照市地处中国沿海中段，山东半岛南翼，东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛。日照风景秀丽，气候宜人，属暖温带湿润季风气候，年均气温12.7℃，年均湿度72%，无霜期223天，年平均日照2533小时，年均降水量870毫米。空气质量为国家一级标准。海岸线长100多公里，其中金沙滩岸线64公里，港口岸线20多公里。近海海域水质保持在国家一类标准。竖家级可持续发展实验区、全国生态示范区建设试点市、全国环保重点城市。

日照依山傍海，历史悠久，具有丰富的自然景观和人文资源，日照生态环境非常优美，是中国唯一拥有‘3s’全面优势的海滨城市，以“蓝天、碧海、金沙滩”闻名于世。这里水清浪稳，滩平沙细，是我国沿海不可多得的避暑、度假、休养胜地以及开辟海上运动场、海水浴场的天然良址。境内有日照海滨国家森林公园、山海天旅游度假区、万平口景区、灯塔景区及多处海水浴场。

日照文化底蕴丰厚,境内陵阳河遗址发掘的原始陶文早于甲骨文1000多年，为我国文字始祖。龙山文化的典型代表两城遗址被誉为“亚洲最早的城市”。日照黑陶已有五千年历史，为华夏文明之瑰宝。河山摩崖石刻“日照”二字为世界汉字摩崖之最。浮来山有距今3500余年的“天下第一银杏树”和刘勰故居。五莲山为省级风景名胜区，宋代苏轼在密州做知州时，曾以“奇秀不减雁荡”赞誉此山。

日照市委、市政府非常重视旅游业，把旅游业定为五大支柱产业工程。日照是20__年世界“欧洲级”帆船锦标赛、20__年世界470级帆船锦标赛主办城市;20__年7月在国家环保总局发布的全国环保重点城市空气质量排行榜上名列第三名，成为长江以北城市环境空气质量最优的城市;在首批由山东省政府公布的“山东省园林城市”名单中，日照市榜上有名;20__年12月日照市顺利通过国家旅游局验收，成为“中国优秀旅游城市”。正式授牌仪式将于20__年1月8日在郑州举行。日照市旅游定位为“海滨生态市，东方太阳城”;日照旅游口号为“游山登五月，赏海到日照”.日照人民将以大海般的胸怀欢迎五湖四海的宾朋。

日照市是山东省重要的粮油生产基地和瘦肉型猪生产基地。盛产小麦、玉米、水稻、茶叶等其中茶叶的种植面积和产量居山东省的首位，有“北方第一茶”只誉。日照地区阳光充足，雨量充沛，更重要的是这里的泥土和其他的地方的不同。到底是有什么不同的地方呢?日照的土壤呈微酸性。它含有丰富的微量元素和有机质。经中国农业科学院茶叶研究所研究测定，其中氨基酸和茶素的含量比同类标准的南方茶高百分之五点三和百份之十三点七。具有叶片厚、滋味浓、香气高，耐冲泡的特点。

日照茶从什么时候开始种植的已无法考证，但在当地有流传着这样的说法。说在城区东的山上的悬崖上有一个古茶树，常年枝烦叶茂，茶香扑鼻。但是却无人能爬上去。所以只能拾起落叶，用开水冲泡，不仅能明目提神，而且还能治疗俯疼。有奇效。接下来就带大家去免费品茶。

日照灯塔

大家好!现在到了我们旅途的第一站——日照灯塔风景区，大家随同我一起下车参观。海滨灯塔风景区是日照市的主要景区之一。

日照灯塔旅游风景区因岸边高高耸立的航海灯塔而得名，位于风景秀丽的日照海滨，日照市黄海一路东首，与日照港相邻，东面是碧波万顷、一望无际的黄海，北面与万平口海滨旅游区相连。这里海天一色，风光旖旎，一年四季游人如潮。

日照灯塔旅游风景区有2公里的海岸线，这里有中国北方海滨罕见的天然礁石群，炎热的夏天，游客可以在礁石边玩水、嬉戏，或下海拾海螺、捡海蟹。秋冬时节，游客可以静坐岸边观海、听涛。这里海天一色，风光旖旎，一年四季游人如织，售海、听涛、看日出的绝妙佳地。

日照港

日照港东临黄海，北与青岛港、南与连云港港比邻;以与世界50多个国家和地区通航。作为新欧亚大陆桥东方桥头堡之一的日照港，正日益成为国际海陆运输的重要枢纽。

日照港于1986年5月正式开港。目前，港口共有泊位18个，吞吐能力为2210万吨，实际吞吐量20__年11月以达到4000多万吨。日照港是我国大型煤炭输出港之一，位列世界主要煤港第15位;万吨级以上泊位8个，年设计吞吐能力700万吨能力;有第四代集装箱卸桥2台,集装箱已开通直达日本、韩国航线、并接转到亚太、北美、中美、南美等地区港口日照港湾阔水深，天然形成的7公里耳型港湾，外延1公里，水深13米，整个海域为沙质岸线，不淤不冻，是建设15至20万吨级大型泊位的理想选址。

万平口海滨风景区

我们现在所处的位置是被称为日照人民大客厅的万平口海滨风景区，风景区海岸线长5公里，占地30万平方米。万平口自元朝时期就是南来北往的商船停泊之地，这里有江北最大的天然泻湖(世帆赛基地赛场就设在这里)。自古以来这里就是天然避风港，每年从江南运送大米到北方的船只有千万艘在此停靠中转。“万平口”有万艘船只平安抵达口岸之意。近几年来，随着日照旅游业的快速发展，人们又赋予了它新的含义，取其“万事如意，一生平安”之意。景区有“太阳广场”(也称生态广场)、演艺广场、潮汐塔、餐饮服务、淡水洗浴、儿童水上乐园、商品购买、大型停车场、办公区九大功能区。景区以其开阔的地势、湿润清新的空气、齐全的服务设施、规范的管理赢得世人喜爱，是山东旅游细微化服务的典范。

我们现在所处位置是“太阳广场”，是景区的中心区域，占地8万平方米，由深圳北林苑景观设计公司于20__年设计，日照市建委承建，(20__年前这里楼宅林立、卫生成疾、游览车辆遍海岸，摊点遍布于海滩，管理无序游人烦)今天的太阳广场是日照市委、市政府正确决策的结果，是大自然与现代化建设的融合。这组标志物是船舵与船锚形象的结合，寓意人生要把握好方向，乘风破浪，不畏艰难，勇往直前，开拓奋进，象征着坚如磐石、稳如泰山、不屈不挠的坚强意志。其东面是日照海域潮气潮落时刻表，通过此表看潮气潮落时间。这里是“海滨生态市，东方太阳城”的缩影，是日照对外开放的窗口，港城人民的客厅。这里每年可接待中外游客300万人次，高峰时的日接待数量可达15万人次以上。这里是“蓝天、碧海、金沙滩”的展示，是日照人引以为豪的建设杰作;这里沙细、水清、浪稳，是中国乃至亚欧大陆最宽阔、平坦、洁净、温馨的沙滩之一。64公里的金沙滩，可以和世界海岸线上任何地方的沙滩相媲美。20__年全国沙滩排球巡回赛日照赛场就设在这片沙滩上。