最新文秘基础之简报格式与例文(模板9篇)

创新是推动社会进步和发展的重要动力，它可以引领我们走向成功。写总结时，要注重思路的清晰、逻辑的严谨，尽量避免夹杂主观情感。对于这个问题，下面是一些范文供大家参考，以便更好地理解和应用。

文秘基础之简报格式与例文篇一

文秘的主要工作之一是写作，本文为大家提供写作基础指导，欢迎大家阅读借鉴。

“公告”是“适用于向国内外宣布重大事项或者法定事项”的公文文体。

“通告”，是“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”的公文文体。

本类两种，被称为发布性公文或知照性文告，中心是晓喻告语，就是把欲使接收者知晓的情况、事体、规定、要求发布出去，或者说是告知、关照到有关方面。由于告白的对象范围广泛，“一体周知”，所以又称“周知性公文”。

“公告”，发文机关级别更高(多为省、部以上机关)，宣布的事件更重大;或告知的范围更广，有时包含国外;发布的方式一般不张贴，而足通过通讯社、电台、报刊。

“通告”，使用机关范围最大，各种机关单位都可发布;内容有时具有专门性(如银行、交通方面的)，而事项则更一般化;发布方式多种式样，可张贴，也可在报刊、电台发布。报纸发布可省略日期，因报纸有日期。

1.标题。一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。“通告”标题一般要标出单位或事由。

2.正文。包括开头的原由，讲原因目的;主体的事项，即告白的内容，可以分条款写下：最后是结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简捷地提出对人民的希望，对违背者的警告等，然后再写、或结尾只写结束用语，如“特此公告”等。

3.文尾。包括署名和日期。以机关名义发布，标题如已有机关名，就不必署了。

由于告语面广，撰写时要注意：事理周密无漏洞，条理清楚不口罗嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。做到易读易懂易知。

中华人民共和国全国人民代表大会公告。

第三号。

第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月3日选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席。

现予公告。

中华人民共和国第七届全国人民。

代表大会第一次会议主席团。

1988年4月8日于北京。

简析：

例文l这则公告，只用一句话向全世界宣告，中华人民共和国全国人民代表大会这一最高权力机关于何时选出何人为共和国。“现予公告”，以示郑重。

中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会公告。

(1996年1月28日)。

根据中华人民共和国宪法赋予中国人民解放军的使命和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》关于中央人民政府负责管理香港特别行政区防务的规定，为维护国家的主权、统一和领土完整，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，中华人民共和国中央人民政府派驻香港特别行政区的部队，经过精心准备，现已组建完成。驻香港部队由中国人民解放军陆军、海军和空军部队组成，隶属中华人民共和国中央军事委员会领导。这支部队将于1997年7月1日零时正式进驻香港。中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务。香港特别行政区政府在必要时，可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守香港特别行政区的法律。驻军费用由中央人民政府负担。

简析：

这是事项较为复杂的一则公告，标题标出国务院、，以示重要和份量。正文只一段，告白驻香港部队诸问题。共七句，一句一个完整意思。第一句根据宪法和香港基本法(依据)，为了什么(说明)“中华人民共和国中央人民政府派驻香港特别行政区的部队”(使用全称)已组建完成(决策何事)，是一导语性开头。下面六句分别告白具体决策：组成与领导，何时进驻，负责防务不干预地方事务的原则，必要时香港特别行政区政府可向中央人民政府请求驻军维持治安和救灾，驻军要遵守全国性法律外还须遵守特别行政区法律，军费由中央政府开支。清楚周备，堂堂正正，表现出中央政府的阔大气度和磊落政策，蕴含了驻军将深得人心的风度。

中华人民共和国财政部公告。

(第5号)。

根据《中华人民共和国国库券条例》，现就发行1995年第二期凭证式国库券公告如下：

一、1995年第二期凭证式国库券(以下简称“本期国库券”)计划发行60亿元，期限3年，从11月21日开始发行，12月16日结束。

二、本期国库券从购买之日起开始计息，到期一次还本付患，不计复利。持满3年的，年利率为百分之十四，并实行保值贴补。

三、本期国库券可以记名、可以挂失，不上市流通;发行期结束后，持券人可随时到原购买网点提前兑取，利率分档设定。

四、本期国库券由中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行和各地国债服务部承购后，面向社会销售。居民个人和其它投资者可到上述机构办理购买事宜。

特此公告。

中华人民共和国财政部。

1995年11月17日。

(《北京日报》1995年11月18日)。

公告。

根据《国务院关于组建城市合作银行的通知》和经中国人民银行总行批准的《xx市城市合作银行组建方案》的要求，为了做好城市信用社股东向xx市城市合作银行入股的工作，现将有关事项公告如下：

凡xx市各城市信用社的股东(合法人和自然人)自公告之日起十五日内，持股金证明和身份证(或户口簿)前往原入股的城市信用社，办理向xx市城市合作银行入股或退股手续。逾期不办理的，视为放弃入股的权利，其股金以活期存款形式存放在城市合作银行。

xx市城市合作银行筹备领导小组办公室。

地址：xx市xx区右安门内大街65号113房间。

电话：3520xx4—2113。

(《北京日报》1995年12月1日)。

简析：

例文3是财政部发行国库券的公告，公开于全社会发行，用公告。正文开头一句说明依据何条例发行第几期凭证式国库券。主体用序码列四条说明数量、期限、发行日期，利息，记名挂失等性质、何处销售等。最后特此公告作结论，然后是落款。

例文4是告白面广而发的公告，标题只用公告二字。开头一段一句讲根据何文件要求(依据)、为了做好转股工作(说明)将有关事项公告如下：第二段即为决策事项，在何时如何将信用社股金转入信用银行，逾期将如何处理。下款后写明地址、电话，便于查询。

北京铁路分局通告。

目前，北京地区各站运能运量矛盾日趋突出，货场能力饱和。一些物资单位的货物到达后长期不领取，“以场代库”，造成货场堵塞，严重影响首都建设和人民生活物资的正常运输。为保证货场畅通、保证首都工农业生产、基本建设和人民生活物资进得来、出得去，经上级批准，自元月十五日起，对到达xx市范围内货场的货物到达卸后，自铁路发出催领通知(包括黑板揭示)之次日起，免费保管两天。对逾期未搬出者以累计递增方法核收暂存费。

特此通告。

(发布于一九八五年一月十二日《北京日报》)。

简析：

例文5标题上只是何单位的“通告”，因一体周知，不写上款。全文四句话三部分，三要素俱全。第一二句概括出“行文”缘由，第三句经说明而提出措施，是主要内容，第四句是对不遵守者的处理办法。然后以“特此通告”结尾。写得简明清楚。因标题上写了单位所以无下款，因登在报上所以无日期，因为范围在北京地区或到北京站卸货单位，所以登在《北京日报》上。

中华人民共和国公安部、邮电部关于保护通信光缆线路的通告。

通信光缆是当今世界通信容量大、传输距离长、抗干扰性能强的现代化通信传输设施，目前已成为我国通信网的重要组成部分。光缆是由玻璃纤维构成，不含任何金属成分，极易受到损坏，一旦损坏，阻断通信，其危害后果非常严重。为确保通信光缆安全，根据国家有关法律和规定，特通告如下：

一、任何单位和个人不得损坏通信光缆，不得有危害通信光缆安全的行为;凡损坏通信光缆设施、阻断通信的，应当承担修复光缆设施的费用，赔偿阻断通信所造成的经济损失。对于危害后果严重构成犯罪的j依法追究刑事责任。

二、故意破坏和盗窃通信光缆或利用技术手段危害通信安全的，都是违法犯罪行为，情节轻微违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;造成严重后果的，依法追究刑事责任。

三、凡有盗窃、破坏通信光缆行为的，必须立即向公安机关投案自首，争取从宽处理。自通告发布之日起15日内，凡主动投案自首的，可依法从轻、减轻或免予处罚;拒不自首或继续进行违法犯罪的，依法从重处罚。

四、保护通信光缆是全社会每一个公民的责任和义务。任何单位和个人，对于因施工等各种外力损坏通信光缆的行为，应当主动劝阻和制止;发现盗窃、破坏光缆的违法犯罪分子，应当主动向当地公安机关或邮电部门举报。

五、对于保护通信光缆设施，阻止损坏事故，举报犯罪分子，协助破案的单位和个人，给予表彰和奖励;对于包庇、窝藏犯罪分子，打击、报复举报人的，由有关机关依法追究其法律责任。

本通告自发布之日起施行。

：1996年1月5日。

简析：

这份通告是公安部、邮电部联合发出的，标题特将内容标出。正文开头说明为何要保护通信光缆线路，主体五条具体讲保护的内容措施。以从发布日施行为结语。下款写明发布日期。

xx市新闻出版局通告。

1993年第1号。

《xx市国内新闻单位驻京记者站管理规定》，已于1993年12月17日经市人民政府批准(京政发[1993]73号)，现予发布施行。

xx市新闻出版局。

1993年12月30日。

(《北京日报》。

1994年2月24日四版)。

简析：

这是一份发布通告，发文单位北京新闻出版局，将拟定的《xx市国内新闻单位驻京记者站管理规定》发布施行于全社会而作广泛通告。内容只一句，说此规定已于某年月日经市政府批准，现予发布施行。《规定》附于其后，便有了法定功能。

例文8：

xx市房地产管理局通告。

为有效地对本市住宅电梯的运行服务进行监督管理，提高服务质量，保证居民正常、安全乘梯，根据xx市人民政府办公厅《关于加强居民高层住宅楼电梯管理，改善运行服务的通知》精神及xx市市政管理委员会关于《xx市住宅电梯使用管理规定》的要求。现决定对本市行政区域内的住宅电梯进行注册登记。现将有关事项通告如下：

一、登记范围。

各自管房单位、各房屋管理公司(物业管理公司)管理的住宅电梯。

二、登记地点。

各管理单位到住宅电梯所在地的区(县)房地局登记。

三、登记程序。

(一)各房屋管理公司，在办理电梯注册登记时应持市房地局的住宅电梯管理情况表及市劳动局的电梯建档卡片。

(二)各自管房单位在办理电梯登记手续时，应持房屋产权证及市劳动局的电梯建档卡片。

(三)未统一建档的住宅电梯，其管理单位应按市劳动局(1994.)第5号通知精神，先到市或区劳动局办理电梯登记建档手续。然后再到电梯所在房地局办理电梯注册登记手续。

(四)注册登记证均由住宅电梯所在地的区(县)房地局颁发。

四、登记时间。

自即日起至1995年10月30日止。

(《北京日报》1995.9.14四版)。

简析：

本通告开头就说明为何目的、据何文件决定对本市住宅电梯登记(说明、依据、决策)，具体事项分四条通告于下：登记范围、登记地点、登记程序、登记时间。一目了然。

文秘基础之简报格式与例文篇二

各位股东：

为了促进主营业务的发展，满足公司日常营运周转的资金需求，优化融资结构，降低融资成本，经公司第××届董事会第××次会议讨论，审议通过了发行不超过人民币××亿元的短期融资券的议案，并提交至本次股东大会审议。

本次短融券募集资金将主要用于公司的流动资金周转，降低公司的融资成本。根据目前市场利率水平，本次短融券的预计年综合融资成本在×%左右低于公司的综合财务成本，预计每亿元节省财务费用人民币××万元。

公司拟授权公司总裁在有效发行额度内，根据实际情况决定短期融资券的发行事宜(包括但不仅限于每一次发行的数量、发行时间、发行期限、利率、承销商和中介机构的选聘、信息披露)并签署相关文件。

以上议案请各位股东审议、表决。

××××股份有限公司。

××××年十二月四日。

附：《短融发行方案》草案(略)。

国务院关于提请审议《中华人民共和国食品安全法(草案)》的议案。

全国人民代表大会常务委员会：

为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人民群众生命安全和身体健康，增强人民群众体质，经过广泛征求意见，总结实践经验，并借鉴国外好的做法，国务院法制办会同有关部门起草了《中华人民共和国食品安全法(草案)》。这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。

国务院温家宝。

20xx年x月x日。

××市第四届人民代表大会代表议案。

第×××号。

议案标题：关于高度关注留守儿童的健康成长的议案。

提议案人或代表团：××县代表团。

联系人姓名：××××。

联系电话：××××××××。

案由：

××市是人口资源大市，外出务工人员多，留守儿童多。据初步统计，全市中小学留守儿童为14.1412万人，占中小学生总人数的25%。如此高比例的留守儿童数量，放学回家后无人管理，上一辈人无精力、无能力照顾他们的生活、学习、个性养成，在培养方式上基本上采取放任自流。由此引发许多社会问题，极大地影响一大批留守儿童的健康成长，给他们的未来发展造成极大的隐患，亟待解决。

案据：

一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(20xx—20xx年)，对建立健全政府主导，社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿要求等做了规定。

二、《××省中长期教育改革和发展规划纲要》(20xx—20xx)也提出要“保障流动人口子女入学，坚持以输入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。”“加快农村寄宿制学校建设，建立健全政府主导，社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，切实解决农村留守儿童受教育问题。对低收入和特殊困难家庭学生实施资助政策。”

方案：

一、出台政策，为“留守儿童”依法接受义务教育创造良好的环境。设立专款，以市为主，加强农村寄宿制中小学的建设和管理，努力解决好寄宿制学生的食宿问题，为留守儿童组织一个学习、生活、安全等方面的良好环境。同时各级政府要依法安排好进城务工人员子女平等接受义务教育。

二、建立健全“留守儿童”帮扶制度。各级人事部门要对寄宿制学校的“留守儿童”配备必要的生活老师，使“留守儿童”得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。一是建立健全中小学留守儿童寄宿优先制度。市上应制定切实可行的寄宿学生管理办法，解决好寄宿制学生的食宿问题，为寄宿制留守学生提供免费午餐，保障留守儿童的身体健康。二是取消进城务工人员子女入学的户籍限制。凡是在市内的进城务工人员子女享受与正籍户口人员子女同等的教育权利。

三、切实建立健全关爱“留守儿童”的应急机制。教育、公安、社区、乡镇政府安全的建立，安全工作责任制和安全工作预案，建立“留守儿童”突发事件的应急机制;依法迅速采取适当的救助措施和联系机制，保障“留守儿童”的健康成长。

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文秘基础之简报格式与例文篇三

为搞好×××地区的市容卫生工作，达到净化、美化、绿化首都，使我地区有一个清洁、优美的环境，请所有单位、居民协助我们做好以下工作：

一、凡驻我地区的单位和居民住户未经批准严禁在大街小巷单位和住户门前堆物堆料及一切物品，不符合要求的请在接到此通知后一周内认真整顿，自行处理。

二、一切单位和个人未经批准严禁在街巷内搭棚盖房、盖小圈儿。如私搭乱建不听劝阻，将根据市容管理的有关规定予以拆除和罚款。肇事者将承担一切责任和后果。

三、严禁在城区饲养鸡、鸭、鹅、兔、狗、猪、羊等家禽，有饲养者请在接到本通知后一周内自己处理。逾期不解决，将按照《市容卫生法规》的规定予以没收。

四、单位和个人不准随意张贴各种通告、广告。凡需要张贴的，请到所在居委会设置的广告牌上解决。结婚贴喜字不得超过一周时间。否则将按市容管理规定罚款。

搞好首都的市容环境卫生是我们每一个公民的神圣职责，希望我地区各单位和广大群众给我们以大力支持，共同做好这一工作。

×××街道办事处。

一九八五年二月二十六日。

简析：

例文4是基层机关一般性通知，要求管区内的单位、居民搞好卫生、绿化的。标题只写文种“通知”，因知照面在限定范围内十分广泛，无需写受文单位，反正送上门或贴在布告栏的。正文开头以“为了”的形式写目的缘起，主体分四条写要求，结尾从公民义务、首都荣誉的高度提出希望。

国办发[1997]30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

卫生部《关于xx省xx市、大厂县学生因服用碘油丸、补碘制品发生群体不良反应的情况及建议的报告》已经国务院领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

xx省xx市和大厂县发生的这两起事件是严重的，不仅损害了中小学生的身心健康，在群众中造成很坏影响，严重影响了社会安定，而且对消除碘缺乏病工作产生了负面影响。这两起事件的教训是沉痛的。各地、各部门对此要予以重视，严格执行有关法规，采取切实措施，坚决杜绝此类事件的发生。

国务院办公厅。

一九九七年八月十九日。

简析：

这是批示性通知中“转发”与发文机关平级的主管机关公文所加的一种。即国务院办公厅转发卫生部的报告。标题是常用的，上下款都按一般规格写。正文两段，开头讲何机关何报告经国务院同意转发给你们，“请认真贯彻执行”可放结尾处，放在这里，使开头变成有结论的导语，后边不写结尾了。主体部分实际是进一步讲此事的影响严重，教训沉痛，因而各地区各部门要严格执法，杜绝此类事件发生。

各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：

市委七届四次全会于1994年4月26日通过了市委研究室、市委农村工委和顺xx县委《关于顺xx县完善、提高和发展粮田适度规模经营的调查报告》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况参考执行。

邓小平同志指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”小平同志关于两个飞跃的科学论断，完全符合北京郊区农村的实际，为郊区农业和农村经济的改革和发展指明了方向。

顺xx县和郊区其他区县平原发达地区，实行以集体经济为主导的粮田适度规模经营，是在家庭联产承包为主的责任制的基础上，随着农村商品经济发展、集体乡镇企业崛起、农民致富门路增多，具备了有组织地转移农村劳动力的条件，针对粮食生产比较效益低、农民种粮积极性下降的问题，依据自身条件和农民意愿进行的改革。实践证明，这一改革提高了劳动生产率、土地产出率、粮食商品率和农业的积累水平。在新的条件下，增加了粮农的收入，提高了农民种粮的积极性，促进了粮食的增产和效益的提高，巩固了农业的基础地位，推动了粮食、多种经营和乡镇工业的全面发展，使京郊平原发达地区适时地向“第二个飞跃”迈进。随着社会主义市经济体制的建立和农村生产力的发展，粮田适度规模经营也面临新的形势和新的问题，需要总结实践经验，进一步完善、提高和发展。顺xx县经验的可取之处，主要不在于他们的一些具体做法，而是在面临新形势、新困难的情况下，坚持解放思想，实事求是，通过调查研究，敢于从实际出发提出问题、敢于从实际出发解决问题，这就是顺义经验的实质。

列宁曾经说过：无产阶级夺取政权之后，“必然要把创造高于资本主义社会的社会经济制度的根本任务提到首要地位，这个根本任务就是：提高劳动生产率”。“劳动生产率，归根到底是保证新社会制度胜利的最重要最主要的东西。”“资本主义可以被彻底战胜，而且一定会被彻底战胜，因为社会主义能造成新的高得多的劳动生产率”。这当然是个长期的艰巨的任务，但是我们要一步一步地努力去做。顺xx县实行粮田适度规模经营的核心，就是探索提高劳动生产率的路子。只有劳动生产率提高了，才能降低单位农产品中的活劳动成本，缩小农产品价值与价格背离的幅度;才有利于在一定程度上缓解农业面临的种粮比较利益降低、工农产品价格剪刀差扩大、农民收入增长缓慢这三个长期困扰着我们的“三困”问题;才有利于促进和推动实现农业的“三高”，即高产、高质、高效。

保证粮食生产的稳定和发展，必须认真贯彻中央确定的对农业增加投入、对粮食实行保护价、建立粮食风险基金等项宏观政策。同时，从顺义和其他区县的典型经验看，在郊区平原经济发达地区，还必须在前几年改革的基础上，进一步完善、提高和发展适度规模经营。粮食生产如此，蔬菜、林果、畜禽、渔业等种植业同样要走这条路子。只要具备条件的，都应根据客观需求和农民的意愿，适时发展适度规模经营，以进一步提高劳动生产率，促进效区农业再上新台阶。

完善、提高和发展农业适度规模经营，一定要坚持从实际出发，尊重农民意愿，依据不同条件，采取不同形式。从各区县行之有效的经验来看，可以兴办各类集体农场;可以在强大的集体经济坚强领导和社会化服务体系的有力支持下，实行专业户或专业劳力承包;也可以创造更多的形式。目前，一些地方群众在蔬菜、林果等种植业方面创造的“专业村”、“经济沟”，也是规模经营的一种方式;跨越乡村行政区划的界限，组织横向联合体，推动种养加、贸工农一体化的纵向联合，也是一种规模经济。这些，都要认真总结经验，因地制宜地加以推广，并在实践中完善和发展。在经济还不够发达的地区，应继续稳定和完善家庭联产承包责任制;比较贫困的边远山区，政策更应灵活、放开。总之，决不搞“一刀切”，不搞一种模式，尊重群众的首创精神。

完善、提高和发展农业适度规模经营，必须加强党的领导。郊区区县委和乡镇党委要不断总结典型经验，进行具体指导。基层党支部要发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结和带领广大农村干部和群众，解放思想，实事求是，大胆探索，大胆实践，积极稳妥地做好这项工作，在以为核心的党中央的正确领导下，为实现社会主义农业改革和发展的“第二个飞跃”，为发展生产力、壮大集体经济和提前实现“小康”的目标，做出应有的贡献。

中共xx市委。

xx市人民政府。

1994年5月9日。

(《北京日报》，1994年5月24日)。

简析：

这也是一则批示性通知，但它是“批转”下属机关文件所加的通知。是市委市府联合批转的。标题和上下款都是一般规定的格式。正文开头只一小段讲市委七届四次会议通过了市委三单位的关于顺xx县粮田适度规模经营的调查报告。然后分六段来讲适度规模经营在京郊的意义及推广的办法，由调查报告而引出决策了。

关于发布《农作物种子生产经营管理暂行办法》的通知。

农发[1996]4号各省、自治区、直辖市农业(农林、农牧、农牧渔业)厅(局)、工商行政管理局：

近年来，假劣农作物种子坑农事件时有发生，严重损害了农民利益，影响了农业生产。为了加强农作物种子管理，规范农作物种子生产经营行为，维护农作物种子生产者、经营者和使用者的利益，促进农业生产发展，现将《农作物种子生产经营管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

农业部。

国家工商行政管理局。

1996年4月16日。

简析：

这一份批示性通知是向下发布本单位的某项决策法规所加的通知，即农业部和国家工商行政管理局联合向各地下属部印发《农作物种子生产经营管理暂行办法》所加的批语按语式的通知。标题省去发文单位，上款下款写明。正文只一段，包含了依据、说明和“决策”。第一句说近年假劣种子坑农时有发生，是发文依据;第二句说为了加强种子管理、规范经营、保护有关利益、促进农业发展，是说明;所以印发《办法》，请贯彻执行，是决策，实际性的决策本身是《办法》。

国务院关于纺织工业深化改革调整结构解困扭亏工作有关问题的通知。

国发[1998]2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

纺织工业作为传统产业，为国民经济发展作出了很大贡献，但由于重复建设严重、低水平生产能力过剩、技术档次低、结构不合理和富余人员过多、历史包袱沉重等原因，纺织行业目前已成为困难最大、亏损最严重的行业。党中央、国务院对纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作非常重视，决定把纺织工业作为实现用3年左右时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度总体目标的突破口，采取有效措施，解决纺织工业的问题，促进纺织工业走上良性循环，将为其他特困行业摆脱困境积累经验，对国有企业改革和发展起带动和示范作用。现就纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作有关问题通知如下：

一、主要目标和指导思想。

纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作的主要目标是，从1998年起，用3年左右时间压缩淘汰落后棉纺锭1000万锭，分流安置下岗职工120万人，到20xx年实现全行业扭亏为盈，为实现纺织工业的产业升级和振兴奠定基础。1998年东部沿海地区基本完成压缩淘汰落后棉纺锭480万锭、分流安置下岗职工60万人、减少亏损30亿元的任务;1999年其他地区基本完成压缩淘汰落后棉纺锭520万锭的任务;20xx年全面完成压缩淘汰落后棉纺锭、分流安置下岗职工的任务，全行业基本摆脱困境。

纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作的指导思想是，全面贯彻“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程”的方针，以压缩淘汰落后棉纺锭为手段，以国有纺织工业企业集中的城市的企业结构调整为重点，妥善分流安置下岗职工，坚定不移地走“压锭、减员、调整、增效”的路子。要按照市场需要，调整产品结构，不断开发新产品。压缩淘汰落后棉纺锭工作要与行业结构调整、资产重组结合起来;要与减员、减债和产品结构调整结合起来;要与坚决控制新增棉纺生产能力结合起来。

二、政策与措施。

(一)坚定不移地搞好压缩淘汰落后棉纺锭工作。按照国家计划，每压缩淘汰落后棉纺锭1万锭给予财政补贴300万元，由中央、地方财政各承担“150万元;同时安排银行贴息贷款2130万元，贷款的贴息资金由地方财政承担，贷款还本期限为5年至7年。上述资金主要用于纺织工业开发新产品、调整产品结构、兴办第三产业和分流安置下岗职工。压缩淘汰的落后棉纺锭设备，由纺织总会负责监督回炉销毁。

(二)全国用于企业兼并破产、以产定人、下岗分流、减员增效核销银行呆坏帐准备金规模的计划安排，要继续向国有大中型棉纺织工业企业倾斜。安排1998年《全国企业兼并破产和职工再就业。

工作计划。

》(以下简称《计划》)时，国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市(以下简称试点城市)用于纺织工业的银行呆坏帐准备金核销规模不得低于1997年的水平，并主要用于国有大中型棉纺织工业企业的“压锭、减员、调整、增效”工作。纺织总会要参与有关《计划》的审查。非试点城市的国有大中型棉纺织工业企业的兼并破产和职工再就业工作确需列入《计划》的项目，按《计划》编制程序，经纺织总会审核同意后，报全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组综合平衡。

(三)妥善分流安置下岗职工。纺织工业企业下岗职工要进入本企业再就业服务中心，保证下岗职工的基本生活和养老、医疗保险费用的支付。列入《计划》的破产企业、被兼并企业下岗职工的安置费用，按照《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(国发[1994]59号)和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发[1997]10号)有关规定支付，其他纺织工业企业下岗职工的分流安置费用，由企业、企业主管部门和地方人民政府共同承担。

(四)棉纺织工业企业在“压锭、减员、调整、增效”工作中，利用原划拨土地使用权进行经营的，应先对划拨土地使用权进行处置。在资产重组中被置换出的土地，其使用权在处置后所得收益可全额用于企业分流安置下岗职工和减债。

(五)赋予纺织工业企业“两纱两布”自营出口权工作由试点转向正常审批，不再限定纺织工业企业的数量，由外经贸部尽快会同国家经贸委、纺织总会制定具体审批标准。纺织品出口配额分配要向纺织自营出口生产企业倾斜。1998年，从美、欧纺织品出口被动配额总量中安排15%以上(各品类均安排一定比例)直接分配给纺织自营出口生产企业，并列为该企业的配额分配基数，按有关规定进行管理;1999年及以后年度视具体情况再给予适当增长。赋予纺织自营出口生产企业主动配额和被动配额的投标资格，并按有关规定办理。

(六)为提高纺织品出口竞争能力，鼓励纺织品出口，从1998年1月1日起，纺织品出口退税率统一提高到ll%。要鼓励纺织机械出口，对纺织机械出口实行出口信贷和全额退税优惠政策。

(七)鼓励使用国产棉。以经批准的从事进料加工的纺织企业，使用新疆棉顶替进口棉生产的出口产品继续实行零税率的政策。

(八)坚决控制新增棉纺生产能力。“”期间各地区、各部门及所有企业都不得以任何理由新增棉纺锭，不得以任何理由转移落后棉纺锭。

对棉纺细纱机等纺织机械生产、销售严格实行“生产许可证”和“准购证”制度，坚决制止无证生产和在国内销售棉纺细纱机，按有关规定严格限制进口棉纺细纱机。要对无证生产棉纺细纱机的企业给予经济制裁，同时追究企业负责人的责任。

三、组织与领导。

全国纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作由国家经贸委牵头负责，会同有关部门综合协调，纺织总会负责监督实施，地方人民政府负责具体实施和落实。

由国家经贸委、纺织总会会同有关方面，根据纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作的目标，抓紧制定全国压缩淘汰落后棉纺锭和分流安置下岗职工的3年规划及分年度实施计划(以下简称“规划及计划”)。各地人民政府要根据全国“规划及计划”制定本地区“规划及计划”，并实行行政领导负责制，负责完成本地区压缩淘汰落后棉纺锭的任务，负责妥善分流安置下岗的职工，负责坚决控制新增棉纺生产能力。

有关具体办法，由国家经贸委会同有关部门抓紧制定。

以纺织工业作为实现国有企业深化改革和摆脱困境目标的突破口，是党中央、国务院的重要战略部署，各地区、各有关部门一定要高度重视，增强使命感和紧迫感，团结协作，统筹规划，狠抓落实，全面完成纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作的各项任务。

国务院。

一九九八年二月二十七日。

简析：

这份指示性通知，是直接传达决策指示下级某项工作怎么做的。标题三部分，“内容”(事由)虽复杂而清晰。上款下款收文单位发文单位明确。正文，开头部分第一句简括地历述纺织工业状况;第二句是党中央国务院重视其改革，决定用3年左右解决，并作为突破口对国企改革发展起示范作用，这就不只是纺织工业本身的问题了;第三句，是过渡句，将有关问题通知如下，下面展开主体。主体分三部分加二级标题，分别是“一、主要目标和指导思想”，“二、政策与措施”，“三、组织与领导”。其中主要的“政策与措施”又用三级标题分8点讲述，显得清楚明白。结尾两小段，类似条款型规定的附则，一段是具体办法由经贸委会同有关部门抓紧制定，一段是指出本通知的决策是党中央国务院重要战略部署，要求各地区各部门高度重视、团结协作、统筹规划、狠抓落实，全面完成。这样重要的指示性通知是要经过多方酝酿、着力构思和认真撰写的，所以深刻周密，无懈可击。

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文秘基础之简报格式与例文篇四

(一九九三年十月十二日xx市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)。

第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。

第二条本规定由各级人民政府组织实施。

公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关。

第三条各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企业事业单位，应当在居民，村民、干部、职工和学生中广泛深入开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。

第四条本市xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区为禁止燃放烟花爆竹地区。

xx区、xx区、xx区、xx区远离市区的农村地区，经区人民政府报请市人民政府批准，可以暂不列为禁止燃放烟花爆竹地区。

其他远郊区、县的禁止燃放烟花爆竹地区，由区、县人民政府划定。

市人民政府应当采取措施，逐步在本市行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹。

第五条在禁止燃放烟花爆竹地区，任何单位或者个人，不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。

在本市禁止燃放烟花爆竹地区以外的地区，生产、运输、储存、销售烟花爆竹，须经公安机关批准。

第六条在禁止燃放烟花爆竹地区，违反本规定用下列行为之一的，由公安机关给予处罚：

(一)单位燃放烟花爆竹的，处500元以上20xx元以下罚款;。

(二)个人燃放烟花爆竹的，处100元以上500元以下罚款;。

(三)携带烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，可以并处。100元以上500元以下罚款。

第七条违反本规定生产j运输、储存、销售烟花爆竹的，由公安机关没收全部烟花爆竹和非法所得，可以并处5000元以上20xx0元以下罚款。

第八条个人或者单位直接责任人，违反本规定情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处以15日以下拘留;造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，依法承担经济赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条违反本规定的行为人未满18周岁没有经济收入的，对他的罚款或者由他负责赔偿的损失，由其监护人依法承担。

第十条国家及本市庆典活动燃放礼花，由市人民政府决定并发’布公告。

第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第十二条本规定自1993年12月1日起施行。

简析：

这则规定是xx市人大会1993年第10号公告发布的。标题三部分，正文十二条，前三条为总则，第一条为何制定本规定，第二条何机关实施，何机关主管，第三条何种机关团体、单位在各种人员中宣传教育。四至十条是公则，哪些地区禁放，哪些地区暂不禁放;不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹;在禁放区违反规定的各种行为的各种处罚;例外的未成人罚款、赔偿由监护人承担;庆典燃放由市政府决定并公告。第十一、十二两条为附则，规定解释机关和施行日期。

产品质量申诉处理办法。

第一章总则。

第一条为保护用户、消费者的合法权益，正确、及时处理产品质量申诉，根据《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》)，制定本办法。

第二条属于《产品质量法》调整范围的产品，用户、消费者发现有质量问题，有权向技术监督行政部门提出申诉。

第三条各级技术监督行政部门应当设置专门的工作机构或者专职人员，负责处理产品质量申诉。

第四条技术监督行政部门处理产品质量申诉，应当遵循以下原则：

(一)以事实为依据，以法律为准绳原则;。

(二)保护当事人合法权益原则;。

(三)行政合法性和行政合理性原则;。

(四)行政高效和便民原则。

第二章产品质量申诉处理。

第五条技术监督行政部门对用户、消费者(以下简称申诉人)提出的产品质量申诉应当予以登记并及时处理。

第六条技术监督行政部门应当在接到产品质量申诉后七日内作出处理、移送处理或者不予处理的决定，并告知申诉人。

第七条技术监督行政部门对无需追究刑事、行政责任的产品质量申诉，应当根据申诉人或者被申诉人的请求，采用产品质量争议调解方式予以处理。

第八条技术监督行政部门对举报被申诉人未履行《产品质量法》规定的“三包”义务的产品质量申诉，应当责令责任方改正。

第九条技术监督行政部门对举报涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪行为的产品质量申诉，应当移送司法机关处理。

第十条技术监督行政部门对依照法律规定由其他行政机关处理的产品质量申诉，应当移送其他行政机关处理。

第十一条技术监督行政部门对举报生产、销售伪劣商品行政违法行为的产品质量申诉，应当按照《技术监督行政案件办理程序的规定》，移送有管辖权的技术监督行政部门处理。

第十二条技术监督行政部门移送产品质量申诉应当填写《产品质量申诉移送书》，并将有关申诉材料一并移送。

第十三条对下列申诉，技术监督行政部门应当作出不予处理的决定：

(一)法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理或者处理的;。

(二)对存在争议的产品无法实施质量检验、鉴定的;。

(三)不符合国家法律、法规及规章规定的。

第三章产品质量争议调解的管辖。

第十四条产品质量争议的调解由被申诉人所在地的县、市级技术监督行政部门管辖。

第十五条技术监督行政部门接受的产品质量争议不属于本部门管辖的，应当移送有菅辖权的技术监督行政部门处理。

接受移送的技术监督行政部门认为产品质量争议不属于本部门管辖的，不得再自行移送，应当报请上级技术监督行政部门指定处理部门。

第十六条上级技术监督行政部门有权处理下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议。

下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议，认为需要由上级技术监督行政部门处理的，可以报请上级技术监督行政部门处理。

第四章产品质量争议的调解。

第十七条技术监督行政部门进行产品质量争议的调解应当由申诉人提供书面材料。

第十八条申诉人提供的书面材料应当载明以下内容：

(一)申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话;。

(二)被申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话;。

(三)申诉的请求、理由和事实经过、相关证据;。

(四)申诉的日期。

第十九条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉材料后五日内分别通知申诉人和被申诉人。

第二十条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门进行调解时，应当征得申诉人和被申诉人的同意，调查核实申诉情况，认定有关事实。

第二十一条对有争议产品需要进行质量检验、鉴定的，技术监督行政部门应当在征得申诉人或者被申诉人同意后，指定检验机构或组织有关人员进行质量检验、鉴定。

质量检验、鉴定费用由申诉人或者被申诉人预付，处理终结时，该费用由责任人支付。

第二十二条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门经调解使双方达成一致意见的，应当制作《产品质量争议调解书》，由申诉人和被申诉人自觉履行。

第二十三条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉人提供的书面材料之日起三十日内终结调解。对于复杂的产品质量争议可以延长三十日。调解不成的，应当及时终止调解。

第二十四条各级技术监督行政部门应当建立和健全申诉档案管理制度。

档案的保管期，可以根据申诉的重要性和保留价值，由各级技术监督行政部门根据具体情况自行确定。

第二十五条各级技术监督行政部门应当建立申诉处理信息统计制度，并将影响重大的申诉及时报国家技术监督局备案。

第五章附则。

第二十六条本办法由国家技术监督局负责解释。

第二十七条本办法自颁布之日起实施。

简析：

这是根据《产品质量法》制定的用法律保护消费者权益、处理产品质量申诉的“办法”。写法同条例、规定。共分五章二十七条，有的条下有款;按内容繁复程度采取分总则、分则、附则的写法。第一章总则四条，分别确定法律依据、申诉权利、处理申诉的机构人员及遵循的原则。第二章至第四章为分则，明确产品质量申诉处理、争议调解的管辖、争议的调解等的具体做法和管辖部门。第五章附则共二条，一是本办法归谁负责解释，二是颁布之日即实施。此办法写时很注意词意明确，实施可行。

xx省国家行政机关公文处理实施细则。

(xx省人民政府办公厅1988年3月23日发布)。

第一章总则。

第一条为了使我省各级国家行政机关公文处理工作规范化、制度化，根据国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》(国办发[1987]9号)的规定，结合我省情况，特制定本实施细则。

第二条各级国家行政机关的公文(包括电报，下同)，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和行政措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。各级国家行政机关应有领导同志主管公文处理工作，经常检查督促和指导，一认真做好公文处理工作，为社会主义现代化建设服务。

第三条各级国家行政机关应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，不断提高公文处理工作的效率和质量。

第四条公文处理必须做到准确、及时、安全。公文统一由文书部门负责收发、登记、分办、传递、用印、立卷和归档。

第五条国家行政机关的公文处理工作，应贯彻党政分开的原则。

第六条各级国家行政机关的公文处理工作，必须严格执行有关保密规定，确保国家秘密。

第七条上级行政机关的秘书部门对下级行政机关的秘书部门的公文处理工作，在业务上负有检查、指导的责任。

第二章公文主要种类。

第八条各级国家行政机关的公文种类主要有：

一、命令(令)、指令。

发布重要的地方性行政规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令(令)”。

发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。

二、决定、决议。

对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。

经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。

三、指示。

对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。

四、布告、公告、通告。

公告应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。

向国内外宣布重要事项，用“公告”。

在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。

五、通知。

发布行政规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。

六、通报。

表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。

七、报告、请示。

向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。

八、批复。

答复请示事项，用“批复”。

九、函。

相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。

十、会议纪要。

传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行的，用“会议纪要”。

第三章公文格式。

第九条公文一般由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送机关、附注等部分组成。

一、公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关、事由、公文种类三部分构成;公文版头已有发文机关名称的，标题可省去发文机关。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。

二、发文字号，包括机关代字、年号、顺序号。文件在版头的，发文字号注在版头与红线之间;无版头的，注在标题的右上方。机关联合发文，只标明主办机关发文字号。

三、向上级机关请示或报告，应注明签发人，签发人姓名注在红线的右上方，文件末尾应注明联系人和电话号码。

四、公文必须加盖印章。印章盖在年、月、日的中上方，上沿不压正文，下沿略压年、月、日。如正文末页无空档，可另加一空白页注上日期盖章，并在该页的左上方标明“(此页无正文)”。

五、发文时间，原则上以领导人签发或会议通过的日期为准;联合行文，以最后机关签发的日期为准。

六、秘密公文应根据秘密程度分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”，秘密等级注在版头右上方，加中括号，密件顺序号注在版头左上方。

七、紧急公文应根据紧急程度分别标明“特急件”、“急件”，紧急等级注在标题左上方，加中括号。

八、会议通过的文件，应在标题之下、正文之前居中注明通过日期和会议名称。

九、发文机关应写机关全称或规范化简称。联合发文，应将主办机关排列在前。

十、公文如有附件，应在正文之后、发文日期之前注明附件名称和件数。

十一、公文字体。铅印文件，正文一般用三号字体，打印的文件，一般用三号或四号字体。

十二、公文文字应从左至右横写横排。

第十条公文用纸一般用十六开型(长260毫米、宽185毫米)，在左侧装订。布告、通告用纸大小，根据实际情况确定。公文左侧空白20毫米，右侧空白20毫米，天白45毫米，地白30毫米。

第四章行文规则。

第十一条各级国家行政机关的行文关系，应根据各自隶属关系和职权范围确定。

一、省人民政府对市、县人民政府和省人民政府各部门直接行文。

二、各市人民政府和省人民政府各部门向省人民政府报告和请示工作。

三、各县(市)、自治县、市辖区人民政府向市人民政府报告和请示工作。

四、政府各部门在自己的职权范围内可以互相行文，可以同上一级政府有关部门或下一级政府有关部门互相行文;也可以根据本级政府授权和有关规定，对下一级政府行文。

第十二条各级国家行政机关一般不要越级请示。因紧急、特殊情况必须越级行文时，应抄报所越过的机关。

第十三条同级政府可以联合行文，各级政府可以和上一级政府有关部门联合行文，政府各部门可以联合行文。

第十四条部门之间需要行文协商解决的问题，应直接行文，不应报政府转办。同级政府之间可以协商解决的问题，不应报请上级政府转办。

第十五条向上请示或报告涉及到其他部门或地方职权范围的，主办机关要与有关部门或地方协商一致;经协商仍不一致的，应如实上报上一级政府裁决。未经协商一致或未经上级机关裁决的，不得各自向下行文。

第十六条向下级机关的重要行文，应抄报直接上级机关。

第十七条请示的公文，应一文一事，主送一个机关，不要同时抄送下级机关。除上一级领导直接交代的外，请示不要直接送领导者个人。

第十八条上级机关向受双重领导的下级机关行文时，应同时抄送另一上级机关。受双重领导的机关向上请示报告，应根据内容写明主报机关和抄报机关，由主报机关负责答复。

第十九条发文应当根据需要确定主、抄送机关，不得滥发滥抄。

第二十条经过批准在报刊发表注明不另行文的公文，应视为正式公文依照执行，并予以立卷归档。除法规、规章外，一般不再印发。

第五章公文办理。

第二十一条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、催办等程序。

一、主送本机关的文件，抄送本机关的重要文件，以及注有密级的简报、资料等，均应统一进行登记。

二、来文可按办件、阅件进行分类。办件一般包括上级机关对本机关的指示、通知，下级机关的请示、报告，同级机关需要答复的来文。阅件一般包括抄送文件、简报、资料和不需要本机关办理的其他参阅文件。

三、需要办理的公文应根据来文内容，分送给有关部门办理或送领导人批示后办理。需要送领导人批办的公文，承办人应提出具体的拟办意见，领导人对公文如何办理应作出明确批示。紧急公文应明确承办期限。文书部门应根据时限要求对承办单位和承办人进行督促催办，以防止拖延积压或漏办。

四、抄送件、简报、资料等阅件，属一般的可分送给有关部门阅存，重要的应送有关领导人传阅。

五、需要传阅或批办的公文，承办人应根据文件规定的阅读范围或领导批示，安排传阅或批办，领导人之间不宜直接横向传递，以防积压或传失。

第二十二条发文处理。

一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、封发等程序。

一、草拟公文的要求：

(一)要符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，应尽量与原来的有关政策相衔接，并加以说明。

(二)行文所依据的事实要确实，行文的指导思想和解决问题的主要意见、原则、方针、措施要明确，办理事项的时间、地点、范围、原因、理由要交代清楚。

(三)根据行文目的和内容，确定适当的公文种类，要注意区分请示与报告、通知与函。

(四)草拟文稿应根据行文目的与公文种类，构思公文的层次结构，选择适当的文字，力求层次分明，结构严谨，文字朴实精炼，书写工整。引用公文应注明引文的时间、机关、标题和发文字号。使用简称时，应先用全称，并在括号中注明简称称谓。要使用规范的汉字。公文中的数字，除发文字号、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者内，一般用汉字书写。同一公文中，数字的使用应前后一致。

(五)草拟公文必须使用统一格式的公文稿纸。公文稿纸一般为十六开、横写。其栏目一般包括主办机关、发文范围、拟稿人、核稿人、签发人、发文字号、秘密等级、紧急程度、印刷份数等。

二、公文审核。文稿在送领导人审批签发前，应由有关业务部门负责人或秘书部门负责人进行审核。

审核的重点：

(一)是否需要行文，行文的名义、公文种类是否适当;。

(三)依据的事实是否充分、确实，政策、措施和要求是否明确具体、切实可行;。

(五)文字叙述是否符合文法的逻辑，标点符号是否正确。

审核时如发现有不妥之处，必须进行修改。属于重要的原则性问题，应退回原承办部门修改。不必行文的，应送有关领导人批准后通知原承办部门或人员。

三、公文签发。各级国家行政机关发出的公文，应由机关领导人签发;重要的或涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发。有的公文(如会议通过的公文等)，可由秘书长或办公厅(室)主任根据授权签发。联合行文，应由行文机关的主要领导人分别在同一稿件上签发。机关领导人签发公文，要在“签发人”栏内写明具体意见和签署姓名、时间，不要以划圈代替签发。

四、草拟、修改、审核和签批公文，要用钢笔、毛笔或档案圆珠笔。

五、公文签发后付印。印件页面要美观大方，符合公文格式。装钉要整齐牢固，不漏页、错页、粘页。

六、公文校对以原稿为准，重点校对文字和格式，非承办入不得擅自改动原文，如对内容有疑问或发现错漏，应请承办人予似核对。

七、盖印。监印员应根据领导人的签发和应发份数盖印。铅印公文一般由专门机要印制单位用机器套印。委托其他单位套印公文时，应指定专门人员现场监印。

八、公文的秘密等级，应根据公文的内容和印发范围，由承办人提出建议，签发人核定。

九、上一级机关的发文，除绝密或注明不准翻印的外，经下一级机关的秘书长或办公厅(室)主任批准，可以翻印、转发。翻印时要注明翻印的机关、时间和份数。

第六章立卷、销毁。

第二十三条公文办完后，机关文书部门应根据文书立卷、归档的有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。

立卷的范围：本机关工作活动中形成的重要文件、会议文件、会议记录以及反映本机关职能活动需要立卷的有关材料(包括照片、录像带、录音带、电脑软盘、出版物)等。

第二十四条公文立卷应以本机关形成的公文为重点，根据公文形成的特征、相互联系和保存价值分类进行整理，保证齐全、完整，正确反映本机关的主要工作情况，便于保管、查找和利用。

第二十五条立好的案卷，应按照有关规定，定期向档案部门移交。个人不得保存应存档的公文。

第二十六条没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可以销毁。销毁秘密公文要进行登记，有专人监督，保证不丢失，不错销、漏销。

第七章附则。

第二十七条外事、军事、司法、行政法规等方面的公文处理办法，按照上级主管部门的规定和本实施细则，由有关部门另行制定。

第二十八条本细则自发布之日起施行，一九八。年九月六日xx省人民政府办公厅和印发的《xx省国家行政机关公文处理的暂行规定》同时废止。其他有关我省各级国家行政机关公文处理的规定，与本细则不一致的，以本细则为准。

第二十九条各市、县、自治县、市辖区人民政府，省人民政府各工作部门、直属机构，可根据本实施细则，结合实际情况，制定本机关辖属范围内适用的公文处理制度。

第三十条本细则的解释，由xx省人民政府办公厅负责。

(选自《秘书工作手册》，xx省人民政府办公厅编印，1988年版)。

简析：

这是xx省人民政府办公厅执行国务院办公厅《国家机关公文处理办法》从本省实际出发具体化的细则。总的写法构架与条例、规定、办法相同。这里属复杂性的，分七章三十条按总则、分则、附则写就。第一章总则共七条，讲总的依据、性质、原则、关系。第二至六章为分则，分别规定了常用文种、格式、行文规则、公文办理、立卷、销毁等方面的具体条款。第七章为附则，二十七条至三十条，讲附带事项：有些部门可再自行拟定细则、一九八。年本省的《细则》废止、下属机关可根据本细则再拟定本机关转属范围的公文处理。

规章制度。

本细则解释权归省府办公厅。按：上述《细则》因《办法》修订而废止并有再修订版，这里只是作为写作例文。

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文秘基础之简报格式与例文篇五

通知，是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文，文秘的主要工作之一是写作，通知是文秘写作的文体之一，本文是本站小编为大家整理的文秘基础之通知的格式与例文，仅供参考。

“通知”，是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的一种公文文体。

“通知”，亦属发布性公文，即知照文告。但它针对的对象是特定有范围的，一般是限于有关单位有关人员，所以叫它“限知性”公文。它的发布方式，多是内部印发或张贴，当然有的也可以公开张贴甚或公开发表于电台、报刊。

1.一般性通知。发布要求下级机关人员办理或需要知道的事项。要点是写明白什么事，什么时间、地点，如何办理。

2.批示性通知。针对欲发公文所加的通知。大体有三种情况和相应的三种形式。“转发”，对上级机关、同级机关或不隶属机关的公文，加按语式通知转发下去。“批转”，是对下级机关的公文加批语式通知下发，通知执行，或通知参照执行等。“颁发”(“印发”)，职能机关发布行政法规、印发有关文件，并加说明式通知下发，其附件即要颁发的那个文件。

3.指示性通知。对下级机关有所指示，如认为其内容不宜用命令或指示发布的，可用“通知”发布。

4.会议通知。谁决定的召开什么会议，内容(讨论什么事项)、时间、地点、参加范围等，可用“通知”发布。

5.任免通知。任免领导人需下级机关知晓，或任免的就是下级机关领导人。主要写何机关何会议决定何人任何职。亦可归入第一类“一般性通知”中，属于要求下级知晓的。

1.普通通知。上述前三种为普通通知，格式写法是共通的。目的是使受文者知晓，所以要写得清楚明白。标题同于一般公文，批示性通知标题上的批发件名称可加书名号。有受文单位的写上款，范围大、类似布告的，不写上款。正文有两种：一种是较长而含较多实际内容的，分开头、主体、结尾来结撰成文。开头写通知事项的依据、目的;主体是通知本身，多采用条款式写法;结尾，一般多写贯彻本通知的时间要求、希望等。一种是较短而内容简单的，只用一段或一句成文，写动因(目的、情况、依据、政策皆可)、说明、决策。动因和说明亦可省略。

2.会议通知。会议通知是上级机关或发起单位发给与会单位和人员的书面通知。一种是领导机关通知有关机关和人员必须参加的，一种是发起单位邀请参加的，写时口气有不同。一般格式包括标题、正文、落款三部分。

标题：重要会议的通知属正式公文，标题写明什么单位召开什么会议的通知，要编发文号。一般会议的通知属日常事务文书，用得最多。标题可以只写“通知”，不编发文号。

正文：上款，抬头顶格写发往部门，一种是笼统写法，写一类机关的统称，如“各区、县、局”;一种是具体填写各发往单位的名称。发给个人的是称职务还是称同志，看会议性质决定。

正文主体写开会的根据、目的、日期、地点，派什么人参加，会议的内容、议程(保密性的会议不写)。需要汇报、发言、带论文、材料的，以及开多久、几时报到、带何证件和交通食宿等问题，都在正文或附件中写明。

普通会议简略一些，只写时间、地点、会议内容等。发给个人的。重要些的会议接受人姓名写在正文前，正文后写“此致”

“敬礼”;一般会议接受人写在正文后，“此致”，然后提行顶格写“×××同志”。

落款：在正文后右下方写下召开会议单位的机关全称和年月日，加盖公章。标题上已写明单位的，只写年月日盖公章。

日用通知很简单，标题只写“通知”，正文写何时何地召开何会，何人参加，落款后贴出即可。有的打打电话通知即可，但要写下再打，免得遗漏事项。

写会议通知的注意事项：信息开门见山，交代七个要素(会名，会期，时间，地点，范围，凭证，筹办单位)，注明开会准备，保证限期送到。

中共中央办公厅关于认真学习党的xx大精神的通知。

党的第十五次全国代表大会，是在我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期召开的一次历史性会议。在会上作的《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告，高举邓小理理论的伟大旗帜，对我国经济、政治、文化等各方面的建设和党的思想、组织、作风建设作出了新的战略部署，是我们党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。大会对《中国共产党章程》所作的部分修改，确立了邓小平理论在全党的指导地位。认真学习xx大文件，把广大干部群众的思想统一到xx大精神上来，把全国各族人民的力量凝聚到实现xx大确定的各项任务上来，是当前和今后一个时期的一项重要任务。各级党委对此要高度重视，精心组织，切实抓好。

一、要重点抓好报告的学习。

学习xx大精神，重点是学习报告。县以上领导干部特别是高级干部要认真研读报告，全面准确地领会精神实质，牢牢把握xx大的主题，明确xx大提出的纲领、任务和方针政策。在此基础上，要组织广大党员学习，向群众进行宣传。最根本的是，全党同志一定要高举邓小平理论旗帜不动摇，在思想上和工作中牢固确立邓小平理论的指导地位。只有在这个问题上清醒和坚定，才能动员和带领全体人民振奋精神，完成xx大提出的各项任务。

二、学习要紧密联系实际。

各级党组织要把学习贯彻xx大精神同本地区，本部门的实际密切联系起来，同推进改革开放和现代化建设的各项工作密切结合起来。坚持理论联系实际，多做艰苦踏实的工作，认真解决当前经济和社会生活中的突出矛盾和问题。注重工作实效，不做表面文章，不搞形式主义。报告创造性地运用邓小平理论，阐述了一系列重大的理论问题和实际问题，对我国改革开放和现代化建设具有深刻的长远的指导意义。要真正把xx大确定的任务落到实处，需要从各方面进行长期的努力。因此，学习xx大精神也是一个长期的任务，要不断学习，不断落实。要把学习报告同系统地学习邓小平理论结合起来，把报告列为学习邓小平理论的基本文件之一，并把这个学习贯穿于全面实现xx大各项任务的全过程。

三、各级党委要切实加强对学习的领导。

要制定切实可行的。

学习计划。

精心组织实施加强督促检查。学习中要以学好xx大文件特别是报告原文为主把功夫下在领会文件精神上。要重点组织好县(处)级以上领导干部的学习采取党委中心组学习、集中轮训、组织研讨班、举办报告会等多种形式把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来不断把学习引向深入。党的宣传部门、理论队伍和新闻单位首先自己要学好同时要在党委的统一领导下加强对xx大精神的宣传。新闻媒介要及时反映广大干部群众的学习情况注意推广各地区、各部门好的学习经验并搞好舆论导向。

简析：

这是一份一般性通知，“一般性”不是指不重要而是指常用的要求下级机关人员办理和知晓的一种通知，本文就是对重要事项的一般性通知。标题三部分俱全，突出地概括了内容——认真学习xx大精神。正文用了一个导语式开头，把大会、会议文件及其意义概括之后，提出学习任务和各级党委应如何重视、组织和抓好。主体分三段，以序码加二级标题指明要重点抓好报告的学习，学习要联系实际和各级党委要加强对学习的领导，其中措施具体而扼要。因结论放人导语，意尽言止，不写结尾。在报上公布省略了上下款。

国务院办公厅关于征用土地和变更行政区划等行文问题的通知。

(1988年3月10日)国办发[1988]14号。

为了充分发挥部门的职能作用，减少国务院发文，决定在不改变审批权限的情况下，对征用土地、行政区划等问题的行文方式作些变动。现通知如下：

一、国家建设征用耕地一千亩以上，征用其他土地二千亩以上，在经国务院批准后，由国家土地管理局发文，注明“经国务院批准”。

二、关于审批行政区划的行文，对县、不设区的市和市辖区的行政区划的变更，经国务院批准后，由民政部发文，注明“经国务院批准”;对自治州和设区市的行政区划的变更，仍由国务院发文。如不同意变更行政区划，在经国务院同意后，也由民政部发文。

三、需由国务院审批的地名方面的文件，在经国务院批准后，由中国地名委员会发文，注明“经国务院批准”。

四、需由国务院审批的基本建设项目的立项报告和设计任务书，以及国家风景名胜区的总体规划，去年已改为经国务院批准后，由主管部门行文批复，文中注明：“经国务院批准”。经过一年的实践，证明是可行的，今后继续采用这种行文方式。

简析：

本文也是一则一般性通知，范围是谁应用谁应知晓照办，事由是有关行文问题。标题完整。正文以一句话开头说明为何对这些行文问题要作变动。以一句过渡到主体，即分四条加序码指明在何情况下作怎样的变动。

国务院办公厅关于保障教师工资按时发放有关问题的通知。

国办发[1997]27号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，由于党中央、国务院领导同志的关心和重视，各级人民政府及全社会的共同努力，以“数额大、范围广、时间长”为特征的拖欠教师工资的严峻形势一度得到一定程度遏制。但是，目前许多地区又出现了新的拖欠，并且出现了教师工资“拖欠又魁扣”等新问题，已经影响到教师生活、教学秩序和政府的形象。为保障教师工资按时发放，经国务院同意，现将有关问题通知如下：

一、解决拖欠教师工资的责任在政府部门，各级政府主要领导要从“科教兴国”的战略高度出发重视解决拖欠教师工资问题，并将此作为工作考核的责任目标。由各省、自治区、直辖市人民政府办公厅牵头，财政、教育、人事、计划等部门积极参加，督查落实。各省、自治区、直辖市要建立拖欠教师工资情况报告制度，每年七月底和年底，分两次将拖欠教师工资情况报财政部，由财政部汇总后报国务院办公厅，抄送国家教委、人事部、国家计委。

(国发[1994]39号)精神，农村实施义务教育各类学校公办教师的工资，一般由县级财政负责支付，经济发达的农村，也可以由乡级财政负责支付。民办教师工资，属政府支付部分，由县级财政负责;乡筹部分，在征收的教育附加费中支付。

三、各级人民政府要对教育经费特别是教师工资实行全额预算，足额拨款，不留缺口。要按照《教育法》规定，落实农村教育附加费的征收工作，保证教师工资的发放。财政补贴县要将补贴首先用于保障教师工资发放。

四、各级执法部门要加大解决拖欠教师工资问题的督促检查工作力度，真正做到依法治教;对长期拖欠教师工资又不采取切实措施解决的，要追究主要领导的责任;对挪用、截留教育经费而致拖欠教师工资或者以各种名目魁扣教师工资的违法行为，要坚决依法惩处。

国务院办公厅。

一九九七年八月十五日。

简析：

这则好像指示性通知实应划归一般性通知，它是本应收文单位知晓执行的，这里从意义责任、保障机制、如何保障，如何督查讲清道理、作法，而且还需有关保障人知晓。写法是开头就提出为何要提出保障教师工资发放的现实依据，然后分四个方面讲明作法及道理，让受文单位知晓怎样去实行。

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文秘基础之简报格式与例文篇六

为搞好___地区的市容卫生工作，达到净化、美化、绿化首都，使我地区有一个清洁、优美的环境，请所有单位、居民协助我们做好以下工作：

一、凡驻我地区的单位和居民住户未经批准严禁在大街小巷单位和住户门前堆物堆料及一切物品，不符合要求的请在接到此通知后一周内认真整顿，自行处理。

二、一切单位和个人未经批准严禁在街巷内搭棚盖房、盖小圈儿。如私搭乱建不听劝阻，将根据市容管理的有关规定予以拆除和罚款。肇事者将承担一切责任和后果。

三、严禁在城区饲养鸡、鸭、鹅、兔、狗、猪、羊等家禽，有饲养者请在接到本通知后一周内自己处理。逾期不解决，将按照《市容卫生法规》的规定予以没收。

四、单位和个人不准随意张贴各种通告、广告。凡需要张贴的，请到所在居委会设置的广告牌上解决。结婚贴喜字不得超过一周时间。否则将按市容管理规定罚款。

搞好首都的市容环境卫生是我们每一个公民的神圣职责，希望我地区各单位和广大群众给我们以大力支持，共同做好这一工作。

___街道办事处。

一九八五年二月二十六日。

简析：

例文4是基层机关一般性通知，要求管区内的单位、居民搞好卫生、绿化的。标题只写文种“通知”，因知照面在限定范围内十分广泛，无需写受文单位，反正送上门或贴在布告栏的。正文开头以“为了”的形式写目的缘起，主体分四条写要求，结尾从公民义务、首都荣誉的高度提出希望。

文秘基础之简报格式与例文篇七

1.普通通知。上述前三种为普通通知，格式写法是共通的。目的是使受文者知晓，所以要写得清楚明白。标题同于一般公文，批示性通知标题上的批发件名称可加书名号。有受文单位的写上款，范围大、类似布告的，不写上款。正文有两种：一种是较长而含较多实际内容的，分开头、主体、结尾来结撰成文。开头写通知事项的依据、目的;主体是通知本身，多采用条款式写法;结尾，一般多写贯彻本通知的时间要求、希望等。一种是较短而内容简单的，只用一段或一句成文，写动因(目的、情况、依据、政策皆可)、说明、决策。动因和说明亦可省略。

2.会议通知。会议通知是上级机关或发起单位发给与会单位和人员的书面通知。一种是领导机关通知有关机关和人员必须参加的，一种是发起单位邀请参加的，写时口气有不同。一般格式包括标题、正文、落款三部分。

标题：重要会议的通知属正式公文，标题写明什么单位召开什么会议的通知，要编发文号。一般会议的通知属日常事务文书，用得最多。标题可以只写“通知”，不编发文号。

正文：上款，抬头顶格写发往部门，一种是笼统写法，写一类机关的统称，如“各区、县、局”;一种是具体填写各发往单位的名称。发给个人的是称职务还是称同志，看会议性质决定。

正文主体写开会的根据、目的、日期、地点，派什么人参加，会议的内容、议程(保密性的会议不写)。需要汇报、发言、带论文、材料的，以及开多久、几时报到、带何证件和交通食宿等问题，都在正文或附件中写明。

普通会议简略一些，只写时间、地点、会议内容等。发给个人的。重要些的会议接受人姓名写在正文前，正文后写“此致”

“敬礼”;一般会议接受人写在正文后，“此致”，然后提行顶格写“___同志”。

落款：在正文后右下方写下召开会议单位的机关全称和年月日，加盖公章。标题上已写明单位的，只写年月日盖公章。

日用通知很简单，标题只写“通知”，正文写何时何地召开何会，何人参加，落款后贴出即可。有的打打电话通知即可，但要写下再打，免得遗漏事项。

写会议通知的注意事项：信息开门见山，交代七个要素(会名，会期，时间，地点，范围，凭证，筹办单位)，注明开会准备，保证限期送到。

(四)例文简析。

文秘基础之简报格式与例文篇八

党的第十五次全国代表大会，是在我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期召开的一次历史性会议。同志在会上作的《高举理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告，高举理论的伟大旗帜，对我国经济、政治、文化等各方面的建设和党的思想、组织、作风建设作出了新的战略部署，是我们党带领全国各族人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。大会对《中国共产党章程》所作的部分修改，确立了理论在全党的指导地位。认真学习十五大文件，把广大干部群众的思想统一到十五大精神上来，把全国各族人民的力量凝聚到实现十五大确定的各项任务上来，是当前和今后一个时期的一项重要任务。各级党委对此要高度重视，精心组织，切实抓好。

一、要重点抓好同志报告的学习。

学习十五大精神，重点是学的报告。县以上领导干部特别是高级干部要认真研读同志的报告，全面准确地领会精神实质，牢牢把握十五大的主题，明确十五大提出的纲领、任务和方针政策。在此基础上，要组织广大党员学习，向群众进行宣传。最根本的是，全党同志一定要高举理论旗帜不动摇，在思想上和工作中牢固确立理论的指导地位。只有在这个问题上清醒和坚定，才能动员和带领全体人民振奋精神，完成十五大提出的各项任务。

二、学习要紧密联系实际。

各级党组织要把学习贯彻十五大精神同本地区，本部门的实际密切联系起来，同推进改革开放和现代化建设的各项工作密切结合起来。坚持理论联系实际，多做艰苦踏实的工作，认真解决当前经济和社会生活中的突出矛盾和问题。注重工作实效，不做表面文章，不搞形式主义。同志的报告创造性地运用理论，阐述了一系列重大的理论问题和实际问题，对我国改革开放和现代化建设具有深刻的长远的指导意义。要真正把十五大确定的任务落到实处，需要从各方面进行长期的努力。因此，学习十五大精神也是一个长期的任务，要不断学习，不断落实。要把学的报告同系统地学习理论结合起来，把报告列为学习理论的基本文件之一，并把这个学习贯穿于全面实现十五大各项任务的全过程。

三、各级党委要切实加强对学习的领导。

要制定切实可行的学习计划，精心组织实施，加强督促检查。学习中，要以学好十五大文件特别是同志的报告原文为主，把功夫下在领会文件精神上。要重点组织好县(处)级以上领导干部的学习，采取党委中心组学习、集中轮训、组织研讨班、举办报告会等多种形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，不断把学习引向深入。党的宣传部门、理论队伍和新闻单位首先自己要学好，同时要在党委的统一领导下，加强对十五大精神的宣传。新闻媒介要及时反映广大干部群众的学习情况，注意推广各地区、各部门好的学习经验，并搞好舆论导向。

简析：

这是一份一般性通知，“一般性”不是指不重要而是指常用的要求下级机关人员办理和知晓的一种通知，本文就是对重要事项的一般性通知。标题三部分俱全，突出地概括了内容——认真学习十五大精神。正文用了一个导语式开头，把大会、会议文件及其意义概括之后，提出学习任务和各级党委应如何重视、组织和抓好。主体分三段，以序码加二级标题指明要重点抓好报告的学习，学习要联系实际和各级党委要加强对学习的领导，其中措施具体而扼要。因结论放人导语，意尽言止，不写结尾。在报上公布省略了上下款。

文秘基础之简报格式与例文篇九

文秘的主要工作之一是写作，本文为大家提供写作基础指导，欢迎大家阅读借鉴。

“条例”，是“用于规定特定范围某些事项或机关、团体的组织、职权、工作、活动以及人员行为的。

规章制度。

”。其中党的机关的“条例”，是用于党的中央组织制定规范党组织的工作活动和党员行为的公文文体。

“规定”，是“用于对特定范围内的工作和事务制订带有约束性的行为规范”的公文文体。

从写作角度看，条例、规定都属条款型，与其他公文文种中的文章型的或者日用文书中的表格型的有别，所以放在一起比照讲述。至于同类别称或相近的“办法”“准则”以及“细则”等，其中用得较多的是“办法”和“细则”。“办法”是党政机关或主管部门对某项工作活动规定具体做法或实施上级法律、条规做法的公文文体;“细则”是对法律、条例、规定根据本地区本部门本系统的实际情况进行详细解释或规定如何具体施行的公文文体。应该说是由“法律”、“章程”、“条例”、“规定”派生的。写法与“条例”、“规定”基本相同。

条例和规定，是规范性的文件，是党和政府政策的具体化。党和政府以及人民团体、企业事业部门，都可依据法律、政策和自身的工作权限，在特定范围内制订，但它却必须是领导机关制定或经领导机关批准。它所规定的事项和行为规范，是要实施和执行的，即规范所有有关人员的行为，没有特殊人物可以不受约束;它具有强制性，执行中不能打折扣，更不能违反。

“条例”和“规定”相比，往往更为宽泛、原则一些，是对政治、经济、科技、文教等领域某些事项的规定，或对机关团体的组织职权的规定;“规定”则往往针对更为具体一些的事项和问题，即对一定范围的事务提出具体的办法和要求，往往是某一决定的落实或某一条例的补充。

“条例”的标题为实用范围、内容和文种三部分构成，如，《中华人民共和国技术引进。

合同。

管理条例》，《xx市价格监督检查条例》等。有时也可以省略第一部分，如《城市规划条例》、《港口口岸工作暂行条例》;试行或暂行的要在标题上写明。标题下有的要写明制定、批准或通过的机构和日期。正文，分条开列，大体有两种格式：一是内容复杂的，按一般规章制度的写法，分总则、分则、附则;分章再分条，第一章总则，末章为附则，中间数章分则;条序从头统一排下。二是稍简单些的，不分章则，直接分条写下，但第一、二条等多写宗旨、范围、管理部门等总则方面的内容(这些内容也可以用“前言”的形式写)，最末两条多写何机关制订、何时施行等附则的内容，其他条款写分则的具体内容。

“规定”的标题同于一般公文的三部分，即制发机关、内容和文种，如，《国务院关于制止乱涨生产资料价格的若干规定》。有时可以省略制发机关，如，《关于中缅边境小额贸易管理规定》，在“内容”方面还写了实施范围。正文往往也是二三部分，开言可写成前言形式，也可列入条款。内容一般应简要说明制发本规定的因由，即根据什么政策决定或什么情况，或为了什么目的等;主体，写规定的具体内容，可分章分条，也可只分条开列具体规定;结尾，用一条或二三条写实施说明。

1.制订的合法性。依据党规国法及自身权限，不能违背、超越，不能随意为之。

2.执行的政策性。在执行时能体现政策，明确规定什么准许、什么不准许，并写明违反的惩处。

3.内容的可行性。条款要能实行，切忌虚张声势、空言威吓而不能实施实行，所以，规定要具体，界限要清楚，前后不能矛盾，要体现出针对性、有效性、可行性。

4.解释的单一性。用词准确，不能产生歧义，不能作不同解释。

5.文字的简明性。语言简练，条理清楚，意思浅显，一目了然。

中华人民共和国居民身份证试行条例。

(一九八四年四月六日国务院发布)。

第一条为了证明公民身份，保障公民的合法的权利和利益、维护社会秩序，制定本条例。

第二条凡居住在中华人民共和国境内的中国公民，均应依照本条例的规定申领居民身份证。但不发下列人员居民身份证：

(一)未满十六周岁的公民;。

(二)服现役的人民解放军军人和人民武装警察;。

(三)依照法律正在服刑的犯人和被劳动教养的人员。

第三条居民身份证具有证明公民身份的法律效力。

第四条居民身份证登记项目，包括姓名、性别、民族、出生日期、住址和有效期限。

在民族自治地方，登记项目使用汉字和当地通用的民族文字。

第五条居民身份证的有效期限分为十年、二十年、长期三种。年满十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证;二十五周岁以上至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证;四十五周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

第六条居民身份证，由公安部统一印制，由公安机关负责颁发和管理。

第七条居民应在常住户口所在地申领居民身份证。

常住户口待定的、应在现住地申领临时居民身份证，其申领办法由公安部另行规定。

国外华侨和香港、澳门、中国台湾地区同胞回归定居的，在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。

第八条外国人加入中华人民共和国国籍并在中国境内居住的，在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。

第九条公民申领居民身份证，要填写居民身份证登记表，交验户口簿，交近期一寸正面免冠照片，交按照规定付工本费。

第十条公民的常住户口迁移时，在办理户口迁出手续时，缴销居民身份证;在办理户口迁入时申领居民身份证。

办理居民死亡注销户口手续时，缴销居民身份证。

第十一条居民应征入伍，在注销户口时，缴销居民身份证;军人复员转业办理户口登记时，申领居民身份证。

第十二条依照法律被判刑的犯人和被劳动教养的人员以及被临时关押的人犯，凡被注销户口的，在办理注销户口手续时，缴销其居民身份证;释放或解除劳动教养后，在办理户口登记手续时，申领居民身份证;凡未被注销户口的，其居民身份证由执行机关收缴，释放或解除劳动教养时，发还本人。

第十三条公民出国或去香港、澳门、中国台湾地区，按规定需要注销户口的，在办理注销户口手续时，缴销居民身份证。

第十四条居民身份证有效期满时需换领新证的，公民应于有效期届满前三个月提出申请，发证机关应于旧证有效期届满前将新证发给本人，同时收缴旧证。

第十五条居民身份证应随身携带，妥善保管。如有遗失，应立即报告公安机关，并积极寻找;在三个月内仍未找回的，申请补发新证，原证即作废。

第十六条公安机关在执行任务时，有权查验公民的居民身份证，被查验的公民应主动出示，不得拒绝。

第十七条在办理涉及公民政治、经济、社会生活等权益的事务时，有关机关、团体、企业、事业单位，可以要求公民出示居民身份证，但不得任意扣留、抵押。

第十八条有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任：

(一)伪造、转让、出借、出卖居民身份证的;。

(二)冒名顶替或者窃取他人居民身份证的;。

(三)不按规定申领居民身份证的;。

(四)拒绝公安机关查验居民身份证的;。

第十九条居留在中华人民共和国境内的外国国籍和无国籍的人，不适用本条例。

第二十条本条例的实施细则，由公安部制定。

第二十一条本条例自发布之日起施行。

简析：

例文1是一则内容较简单的条例，标题为实用范围、内容和文种，并注明是试行。下标发布日期、机关。正文写法与内容繁复的不同，内容复杂些的如《xx市残疾人保护条例》，分八章四十条，首章为“总则”八条，末章为“附则”两条，当中为分则六章：“教育和职业培训”、“劳动就业”、“生产福利”、“康复医疗”、“经费”、“法律责任”，共三十条。本文无“总则”、“附则”，也不分章，除第一条简要地写明缘由、末二条规定机关、施行日期是“总则”和“附则”的内容外，其余十八条是分则的内容，写明r身份证的适用范围、法律效力、登记项目、有效期限以及管理、申领、缴销查验，还有违法处罚规定等。因为发向全民，所以写得极其通俗、简明、准确、朴素。

xx市交通安全责任制暂行规定。

第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保障交通安全，根据《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》精神，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内的机关、部队、团体、企业事业单位和其他组织(以下统称单位)，均须按本规定建立交通安全责任制(以下简称安全责任制)。

安全责任制实行单位负责，逐级履行，目标管理，奖优罚劣。

第三条市公安交通管理局是全市交通安全管理工作的行政主管机关。各级公安交通管理机关在上级公安交通管理机关和本级人民政府领导下，监督检查安全责任制的实施情况，具体执行安全责任制的奖励和处罚。

市、区、县人民政府各部门要按照隶属关系督促本系统各单位执行安全责任制。

中央在京机关及驻京军事机关的交通安全主管部门，负责督促本系统各单位执行安全责任制。

第五条单位安全责任制须按下列规定建立。

一、单位的法定代表人全面负责本单位安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实，与本单位的工作、经营、生产和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。

二、确定一名单位的领导人具体负责交通安全工作，设有或指定一个部门负责交通安全工作，确定交通安全员。

三、认真贯彻道路交通法规、规章，根据当地安委会和公安交通管理机关的要求，制订、履行本单位交通安全制度和具体措施，制定交通违章行为控制指标，保证实现安全目标。

四、教育本单位机动车驾驶员和其他人员遵守道路交通法规、规章，建立和坚持交通安全宣传教育制度，开展群众性的安全竞赛活动，定期进行安全检查和总结评比。

五、建立机动车使用、保养、维修、检查制度，经常进行车辆安全检查，保持车辆符合国家检验标准，严禁不符合检验标准的机动车上路行驶。

六、接受当地安委会和公安交通管理机关的检查监督，对检查中指出的不安全隐患，按限期改正。

七、建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度，对实施安全责任制成绩突出的人员给予奖励，对违反责任制规定的人员，给予惩罚或处分。

第六条对实施安全责任制成绩突出的单位，给予表彰和奖励。

第七条对不按规定建立安全责任制或履行安全责任制不力的单位，给予警告、经济处罚，情节严重的，责令停止其机动车上路行驶或停止其部分机动车上路行驶1至10天，进行整顿，并提请其上级主管部门追究单位领导人的行政责任。

第八条对单位违反安全责任制的经济处罚，根据情节轻重，按下列规定执行。

一、不按规定建立和履行交通安全制度，管理措施不力，考核验收不合格的，处200元以上1000元以下罚款;情节严重的，并处主管领导人200元以下罚款。

二、交通违章行为超过控制指标的，处200元以上20xx元以下罚款。

三、有非司机开车、司机酒后开车、驾驶机件严重失灵的机动车上路行驶等严重违章行为的，按每项违章行为200元以上500元以下以处罚款。

四、发生交通事故负同等以上责任的，每起一般交通事故处200元以上20xx元以下罚款;每起重大交通事故处20xx元以上8000元以下罚款;每起特大交通事故或重大交通肇事逃逸事故，处8000元以e20xx0元以下罚款。

第九条公安交通管理机关实施处罚时，须填写处罚裁决书。实施警告时，使用书面警告或挂牌警告。

第十条被处罚的单位须在接到处罚裁决书之日起7日内，到指定地点接受处罚，交纳罚款。逾期不接受处罚、不交罚款的，每逾期1日增加罚款10元至30元。

第十一条对区、县公安交通管理机关的处罚裁决不服的，在接到处罚裁决书之日起5日内，可以向市公安交通管理局提出申诉;对市公安交通管理局的处罚裁决不服的，在接到处罚裁决书之日起5日内，可以向市公安局提出申诉。市公安局和市公安交通管理局应自接受申诉之日起15日内，作出裁决。

第十二条本规定所称“以上”、“以下”，均包括本数在内。

第十三条本规定具体执行中的问题，由市公安交通管理局负责解释。

第十四条本规定自1990年7月1日起施行。

(本规定由xx市人民政府下令发布，载1990年6月28日《北京日报》)。

简析：

例文2这则规定，是xx市人民政府1990年第17号令发布的，因而标题省略了制发机关，标题下亦不写发布日期了。正文为常用格式，与内容简单一些的，如《国务院关于严禁淫秽物品的规定》那样写个前言说明缘由，然后一、二、三、四列下规定内容不同。它的第一至四条，相当于“条例”总则方面的内容，写了依据、范围、管理和实施执行部门;第五至第十一条，相当于“分则”，具体写明交通安全责任制的建立、奖惩等;第十二至第十四条，相当于“附则”对实施中的问题作出明确规定。本文写得明白具体，切实可行。因为涉及到经济处罚，所以数字十分明确清楚，情况区分得界限分明，又有体现政策的活动余地，拿来和结构大体相同但属政治性的规定，如大家熟知的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》相比，即可看出各自的特点。

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