美国政府政治论文范文2 美国政府与政治pdf(五篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

2023年美国政府政治论文范文2(精)一

翻开所谓“2020年维吾尔人权政策法案”，通篇充斥着歪曲谎言、冷战思维和政治偏见，美国假民主真强权、假人权真霸权的本质暴露无遗。关于新疆的真相是什么?美国涉疆法案是个什么货色?美国又在扮演什么样的角色?这些问题搞清楚了，美方皇帝新衣般的闹剧可以休矣。

美国所谓新疆“大规模关押少数民族”完全是一派胡言，新疆依法开展反恐、去极端化斗争是得到国际社会公认的正义之举。面对过去一段时期暴恐活动多发频发的严峻复杂形势，新疆在借鉴吸收国际社会反恐、去极端化经验基础上，坚持“一手抓打击、一手抓预防”，既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视开展源头治理，通过依法设立教培中心开展去极端化工作，最大限度挽救了感染宗教极端主义、有轻微违法犯罪行为的人员，最大限度消除了滋生恐怖主义、极端主义的土壤，最大限度保障了公民基本权利免遭侵害。这和美国推行的“社区矫正”、英国设立的ddp(“转化和脱离”项目)、法国设立的去极端化中心本质上没有区别。当前，新疆已连续3年多未发生暴力恐怖案(事)件，极端主义渗透得到有效遏制，社会治安状况明显好转，各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。2018年12月底以来，联合国官员、外国驻华使节、有关国家常驻日内瓦代表、媒体记者和宗教团体等70多批团组、90多个国家的1000多人来疆参访。他们普遍表示，亲眼看到的与美国所说的不一样，新疆反恐、去极端化做法，符合联合国打击恐怖主义、维护基本人权的宗旨和原则，值得充分肯定和学习借鉴。美国一些人所谓教培中心是“集中营”的谬论，完全违背客观事实，完全就是信口雌黄、贼喊捉贼。这些谣言只会拉低造谣者的道德水平，只会让他们在历史上留下更多污点。

反观美国，打着人权和反恐的旗号，粗暴干涉别国内政，到处挥动武力大棒，在阿富汗、伊拉克、叙利亚等地燃起战火、发动战争，导致数百万无辜民众伤亡，大量难民流离失所，给他们造成了难以愈合的战争创伤。这才是彻头彻尾对人权的侵犯和践踏。美方这种完全蔑视其他国家人民生命和发展权利的行为激起了全世界有良知的人的愤怒!美国对自己惨无人道的所作所为毫无反思和忏悔，反而厚颜无耻地对中国打击恐怖主义的正义之举说三道四、污蔑抹黑、恶毒攻击。此次又出台所谓“法案”，给恐怖势力打“强心针”“兴奋剂”，实质上是利用他们做炮灰，达到破坏新疆稳定发展的目的。玩火者必自焚，多行不义必自毙。美方不要好了伤疤忘了痛，若继续为虎作伥、助纣为虐，必将自食恶果!

美国所谓新疆“严重侵犯人权”完全是无稽之谈，新疆人权事业不断发展进步全世界有目共睹。新疆各族群众生活水平逐年提高，2019年城镇、农村居民人均可支配收入分别达到34664元、13122元。2014年至2019年底，全区累计实现73.7万户、292.32万贫困人口脱贫，贫困发生率由2013年底的19.4%下降至1.24%。2020年底，现行标准下的新疆农村贫困人口将全部脱贫，同全国人民一道同步迈入全面小康社会。就业规模不断扩大，2014年以来，全疆城镇年均新增就业达到47.12万人以上，登记失业率始终控制在4.5%以内，零就业家庭实现了24小时动态清零。全疆农村特别是南疆农村基本做到有劳动能力的家庭至少有1人就业，实现了就地就近就业、增收致富。全疆实现九年义务教育全覆盖，南疆实现15年免费教育全覆盖。城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险实现全覆盖，各族群众每年享受免费体检，社会保险参保率达到95%以上。特别是面对新冠肺炎疫情，新疆采取科学防控措施，有效阻断了疫情的蔓延，累计确诊新冠肺炎病例76例，最大限度保证了全区各族群众身体健康、生命安全。目前，新疆已连续120多天未出现新增新冠肺炎病例。当今的新疆，处于历史上最好的繁荣发展时期，各族群众安居乐业、生活安宁祥和，享受着充分的生存权、发展权等基本权利。美国一些政客对真相视而不见，对事实置若罔闻，完全是居心叵测的顽固性偏见，完全是别有用心的选择性失明，其在人权问题上的虚伪暴露无遗。

反观美国，公民人身安全毫无保障，2019年共发生415起大规模枪击事件，平均每15分钟就有一人被枪杀;贫富分化日益严重，贫富差距创50年来新高，是目前唯一有数百万人处于饥饿状态的发达国家，有6500万人因医疗费用过高而放弃治疗;移民政策致使骨肉分离，2017年7月以来，移民当局在边境将5400多名儿童与父母分离;公民隐私权遭受系统性侵犯，约一半美国成年人被纳入在执法机构使用的人脸识别系统中;关塔那摩监狱臭名昭著，美国多个组织和媒体批评其“无比丑陋”。特别是在新冠肺炎疫情肆虐的情况下，美国政府不集中精力遏制疫情，而是处心积虑、挖空心思地甩锅推责，导致超210万人感染新冠肺炎、超11万无辜生命被病毒夺走，公民的生命健康权遭到践踏。面对如此斑斑劣迹，美国一些人还有什么脸面对中国人权状况评头论足?以“人权”为幌子，行干涉他国内政、遏制他国发展之实，是美国擅长玩弄的“老把戏”，最终为的还是一己之私。所谓的“人权卫士”，已经成为国际人权事业发展的绊脚石。

美国所谓新疆“压迫少数民族、迫害宗教自由”完全是颠倒黑白，新疆各民族一律平等、宗教和睦和谐是不争的事实。新疆各民族不论人口多少、发展程度高低，都具有同等地位，依法享有参与国家事务管理、使用本民族语言文字、继承本民族传统文化等各项权利。公民正常宗教活动，受到法律保护。政府出资持续改善清真寺公共服务条件，全面落实宗教人士医疗保险、养老保险、大病保险、人身意外伤害保险、低保和免费体检等政策。斋月期间，信教群众到清真寺做礼拜，政府免费提供口罩、消毒剂等防疫物品。

反观美国，白人至上主义甚嚣尘上，今年5月，46岁的黑人乔治·弗洛伊德在明尼阿波利斯市被警察跪压脖子导致窒息而亡，引发大规模抗议示威活动。非洲裔成年人被监禁的概率是白人成年人的5.9倍。而针对伊斯兰教的不宽容持续恶化，特别是颁布“限穆令”，公然歧视伊斯兰教和穆斯林，令国际社会一片哗然。在2018年美国中期选举中，“超过三分之一的候选人声称穆斯林天生暴力或构成迫在眉睫的威胁”“将近三分之一的候选人呼吁剥夺穆斯林的基本权利或宣称伊斯兰教不是宗教”。穆斯林群体遭遇歧视日趋严重，皮尤研究中心的调查显示，82%的受访者认为穆斯林在美国面临歧视。

我们再次重申，涉疆问题根本不是人权、民族、宗教问题，而是反暴恐、反分裂问题。新疆是中国的新疆，新疆事务纯属中国内政，任何外部势力无权干涉。美国的造谣污蔑和无理制裁，完全站在了2500万新疆人民的对立面，站在了14亿中国人民的对立面，站在了人类道义和良知的对立面，是美国政客令人作呕的把戏。所谓“2020年维吾尔人权政策法案”就是废纸一张，必将被正义的力量扫进垃圾堆!

2023年美国政府政治论文范文2(精)二

new york senate race speech by hillaryclinton

希拉里纽约州竞选演讲

you know, you know, we started this great effort on asunny july morning in pindars corner on pat and lizmoynihan's beautiful farm and 62 counties, 16months, 3 debates, 2 opponents, and 6 blackpantsuits later, because of you, here we are.

大家知道，我们是在七月的一个阳光灿烂的早上，从帕特和丽兹?莫伊尼汉夫妇位于频德角的美丽农场开始迈出了这艰难的一步，然后辗转六十二个县，历经过十六个月、三场辩论，打败了两个竞争对手，穿破六套黑色便服。如今，在你们的支持下，我们终于胜利了。

you came out and said that issues and ideals matter, jobs matter, downstate and upstate,health care matters, education matters, the environment matters, social security matters, awoman's right to choose matters.

你们说，各项议题和观念非常重要--全州的就业问题是重要的，医疗保健是重要的，教育是重要的，环境是重要的，社会保险是重要的，还有妇女选择权是重要的。

it all matters and i just want to say from the bottom of my heart, thank you, new york!

这些全都重要，而我只想衷心道一声：谢谢你，纽约!

thank you for opening up your minds and your hearts, for seeing the possibility of what wecould do together for our children and for our future here in this state and in our nation.

感谢你们开放思想，不存成见，感谢你们相信我们携手为子孙后代、为我州，以至全国的未来而共同努力的美好前景。

i am profoundly grateful to all of you for giving me the chance to serve you.

我对你们每个人都深怀谢意，感谢你们给了我一个为大家服务的机会。

i will...i will do everything i can to be worthy of your faith and trust and to honor the powerfulexample of senator daniel patrick moynihan.

我将以参议员丹尼尔?帕特里克?莫伊尼汉为榜样，尽自己最大的努力不负众望。

i would like all of you and the countless new yorkers and americans watching to join me inhonoring him for his incredible half century of service to new york and our nation.

我恳请你们所有人、诸位正在收看直播的纽约市民和美国人民，同我一起向他致敬，感谢他这半个世纪以来为纽约和美国做出的巨大贡献。

senator moynihan, on behalf of new york and america, thank you.

莫伊尼汉议员：我代表纽约和美国人民，感谢你。

2023年美国政府政治论文范文2(精)三

大家好!

感恩节的起源，和英国基 督教的宗教纷争有关。大约在公元16世纪末到17世纪，英国清教徒发起了一场来势猛烈的宗教改革运动，宣布脱离国教，另立教会，主张清除基 督教圣公会内部的残余影响。但是，在17世纪中叶时，保皇议会通过了《信奉国教法》，清教徒开始遭到政府和教会势力的残酷迫 害，逮捕、酷 刑，宗教审判，每时每刻都在威胁着清教徒。被逼无奈，他们只得迁往荷兰避难。但是，寄人篱下的日子不好过。在荷兰，清教徒不仅没能逃脱宗教迫 害，而且饱受战争带来的痛苦和折磨。

天下虽大，何处是这群天涯沦落人的归宿呢?想来想去，他们把目光投向了美洲。哥伦布在100多年前发现的这块“新大陆”，地域辽阔，物产富饶。

于是，清教徒的领袖___召集了102名同伴，在16__年__月，登上了一艘重180吨，长90英尺的木制帆船五月花号，开始了哥伦布远征式的冒险航行。对于航海来说，这艘有着浪漫名称的船只未免太小了。由于形势所迫，他们选择的，又是一年中最糟的渡洋季节。不过，怀着对未来的美好憧憬，为了找回失去的权利和自由，这群饱经忧患的人已经不顾一切了。

海上风急浪高，五月花号就像狂风暴雨中的一片树叶，艰难地向前漂泊着，几乎随时都有船毁人亡的危险。但在大家的共同努力下，船只没有遇到任何损害，并在航行了__天后，于__月__日安抵北美大陆的科德角，即今天美国马萨诸塞州普罗文斯敦港。稍事休整后，五月花号继续沿海岸线前进。由于逆风和时差，它没有能到达预定的目的地弗吉尼亚的詹姆斯敦，反而在圣诞节后的第一天，把他们送上了新英格兰的土地。

几天后，五月花号渡过了科德角湾，在普利茅斯港抛下了锚链。移民们划着小艇登陆时，按照古老的航海传统，首先登上了一块高耸于海面上的大礁石。五月花号上礼炮轰鸣，人声鼎沸，共同庆祝新生活的开始。后来，这块礁石就被称为“普利茅斯石”，成为美洲新英格兰第一个永久性殖民地的历史见证。

不过，对这些渴望幸福的移民来说，第一个冬天并不美好。从大西洋上吹来的凛冽寒风，像魔鬼一样在空中嘶鸣，漫天的冰雪，无情地拍打着简陋的住房。在这一片冰天雪地里，移民们缺少必要的装备，也缺乏在这片土地上生活的经验。在繁忙劳动的重压下，不少人累倒了，累病了，恶劣的饮食，难以忍受的严寒，使的人倒地不起。接踵而来的传染病，夺去许多人的生命。

就在移民们束手无策，坐以待毙时，第二年春天的一个早晨，一名印第安人走进了普利茅斯村。他自我介绍说，他是临近村落的印第安酋长派来察看情况的。这是移民们来到美洲后接待的第一个客人。他们向客人倾诉了自己的来历以及所经受的种种无以复加的苦难。印第安人默默地听着，脸上流露出无限的怜悯和同情。事情就此有了转机，几天后，这名印度安人把他的酋长___带进了移民们的房屋。酋长是个慷慨热情的人，他向移民表示了热烈的欢迎，给他们送来了许多生活必需品作礼物。派来了最有经验、最能干的印第安人，教给移民们怎样在这块土地上生活，教他们捕鱼、狩猎、耕作以及饲养火鸡等技能。

这一年，天公作美，风调雨顺，再加上印第安人的指导和帮助，移民们获得了大丰收，终于闯过了生活的难关，过上了安定、富裕的日子，就在这一年秋天，已成为普利茅斯总督___的颁布了举行盛典，感谢上帝眷顾的决定，这就是历的第一个感恩节。当然，他没有忘记为移民们排忧解难的真正“上帝”热情、好客、智慧的印第安人，特地邀请___和他手下的印第安人前来参加节日庆典。

印第安人欣然接受了邀请，提前送来了5只鹿作为礼物。11月底的一天，移民们大摆筵席，桌子上摆满了自山林中打来的野味和用自产的玉米、甫瓜、笋瓜、火鸡等制作的佳肴。庆祝活动一共进行了3天，白天，宾主共同欢宴，畅叙友情。晚上，草地上燃起了熊熊簧火，在凉爽的秋风中，印第安小伙子同普利茅斯殖民地的年轻人一起跳舞、唱歌、摔跤、射箭，气氛非常热烈。

今天，在美国人心目中，感恩节是比圣诞节还要重要的节日。首先，它是一个长达4天的假日，足以使人们尽情狂欢、庆祝。其次，它也是传统的家庭团聚的日子。感恩节期间，散居在他乡外地的家人，都要赶回家过节，这已经成了全国性的习俗。此外，美国人一年中最重视的一餐，就是感恩节的晚宴。在美国这个生活节奏很快，竞争激烈的国度里，平日的饮食极为简单。美国的快餐流行世界，就是一个很好的说明。但在感恩节的夜晚，家家户户都大办筵席，物品之丰盛，令人咋舌。在节日的餐桌上，上至总统，下至庶民，火鸡和南瓜饼都是必备的。因此，感恩节也被称为“火鸡节”。

尽管感恩节是合家团圆的日子，每年节日期间，仍然有成千上万人抽出余暇，前往普利茅斯港参观、游览，重温美国的历史。今天，不仅美国人过感恩节，加拿大人也把它视为例行节日。这或许因为，在加拿大这片广阔的土地上，也生活着许多英国移民的后裔吧!

谢谢大家!

2023年美国政府政治论文范文2(精)四

当地时间6月17日，美方罔顾国际社会主流民意，执意将所谓“2020年维吾尔人权政策法案”签署成法。这一所谓法案对新疆反恐、去极端化措施和人权状况肆意污蔑、无端指责，严重践踏国际法和国际关系基本准则，严重干涉中国内政，严重伤害新疆各族人民感情。对此，新疆维吾尔自治区和新疆各族干部群众，表示强烈谴责和坚决反对!

翻开所谓“2020年维吾尔人权政策法案”，通篇充斥着歪曲谎言、冷战思维和政治偏见，美国假民主真强权、假人权真霸权的本质暴露无遗。关于新疆的真相是什么?美国涉疆法案是个什么货色?美国又在扮演什么样的角色?这些问题搞清楚了，美方皇帝新衣般的闹剧可以休矣。

美国所谓新疆“大规模关押少数民族”完全是一派胡言，新疆依法开展反恐、去极端化斗争是得到国际社会公认的正义之举。面对过去一段时期暴恐活动多发频发的严峻复杂形势，新疆在借鉴吸收国际社会反恐、去极端化经验基础上，坚持“一手抓打击、一手抓预防”，既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视开展源头治理，通过依法设立教培中心开展去极端化工作，最大限度挽救了感染宗教极端主义、有轻微违法犯罪行为的人员，最大限度消除了滋生恐怖主义、极端主义的土壤，最大限度保障了公民基本权利免遭侵害。这和美国推行的“社区矫正”、英国设立的ddp(“转化和脱离”项目)、法国设立的去极端化中心本质上没有区别。当前，新疆已连续3年多未发生暴力恐怖案(事)件，极端主义渗透得到有效遏制，社会治安状况明显好转，各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。2018年12月底以来，联合国官员、外国驻华使节、有关国家常驻日内瓦代表、媒体记者和宗教团体等70多批团组、90多个国家的1000多人来疆参访。他们普遍表示，亲眼看到的与美国所说的不一样，新疆反恐、去极端化做法，符合联合国打击恐怖主义、维护基本人权的宗旨和原则，值得充分肯定和学习借鉴。美国一些人所谓教培中心是“集中营”的谬论，完全违背客观事实，完全就是信口雌黄、贼喊捉贼。这些谣言只会拉低造谣者的道德水平，只会让他们在历史上留下更多污点。

反观美国，打着人权和反恐的旗号，粗暴干涉别国内政，到处挥动武力大棒，在阿富汗、伊拉克、叙利亚等地燃起战火、发动战争，导致数百万无辜民众伤亡，大量难民流离失所，给他们造成了难以愈合的战争创伤。这才是彻头彻尾对人权的侵犯和践踏。美方这种完全蔑视其他国家人民生命和发展权利的行为激起了全世界有良知的人的愤怒!美国对自己惨无人道的所作所为毫无反思和忏悔，反而厚颜无耻地对中国打击恐怖主义的正义之举说三道四、污蔑抹黑、恶毒攻击。此次又出台所谓“法案”，给恐怖势力打“强心针”“兴奋剂”，实质上是利用他们做炮灰，达到破坏新疆稳定发展的目的。玩火者必自焚，多行不义必自毙。美方不要好了伤疤忘了痛，若继续为虎作伥、助纣为虐，必将自食恶果!

美国所谓新疆“严重侵犯人权”完全是无稽之谈，新疆人权事业不断发展进步全世界有目共睹。新疆各族群众生活水平逐年提高，2019年城镇、农村居民人均可支配收入分别达到34664元、13122元。2014年至2019年底，全区累计实现73.7万户、292.32万贫困人口脱贫，贫困发生率由2013年底的19.4%下降至1.24%。2020年底，现行标准下的新疆农村贫困人口将全部脱贫，同全国人民一道同步迈入全面小康社会。就业规模不断扩大，2014年以来，全疆城镇年均新增就业达到47.12万人以上，登记失业率始终控制在4.5%以内，零就业家庭实现了24小时动态清零。全疆农村特别是南疆农村基本做到有劳动能力的家庭至少有1人就业，实现了就地就近就业、增收致富。全疆实现九年义务教育全覆盖，南疆实现15年免费教育全覆盖。城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险实现全覆盖，各族群众每年享受免费体检，社会保险参保率达到95%以上。特别是面对新冠肺炎疫情，新疆采取科学防控措施，有效阻断了疫情的蔓延，累计确诊新冠肺炎病例76例，最大限度保证了全区各族群众身体健康、生命安全。目前，新疆已连续120多天未出现新增新冠肺炎病例。当今的新疆，处于历史上最好的繁荣发展时期，各族群众安居乐业、生活安宁祥和，享受着充分的生存权、发展权等基本权利。美国一些政客对真相视而不见，对事实置若罔闻，完全是居心叵测的顽固性偏见，完全是别有用心的选择性失明，其在人权问题上的虚伪暴露无遗。

反观美国，公民人身安全毫无保障，2019年共发生415起大规模枪击事件，平均每15分钟就有一人被枪杀;贫富分化日益严重，贫富差距创50年来新高，是目前唯一有数百万人处于饥饿状态的发达国家，有6500万人因医疗费用过高而放弃治疗;移民政策致使骨肉分离，2017年7月以来，移民当局在边境将5400多名儿童与父母分离;公民隐私权遭受系统性侵犯，约一半美国成年人被纳入在执法机构使用的人脸识别系统中;关塔那摩监狱臭名昭著，美国多个组织和媒体批评其“无比丑陋”。特别是在新冠肺炎疫情肆虐的情况下，美国政府不集中精力遏制疫情，而是处心积虑、挖空心思地甩锅推责，导致超210万人感染新冠肺炎、超11万无辜生命被病毒夺走，公民的生命健康权遭到践踏。面对如此斑斑劣迹，美国一些人还有什么脸面对中国人权状况评头论足?以“人权”为幌子，行干涉他国内政、遏制他国发展之实，是美国擅长玩弄的“老把戏”，最终为的还是一己之私。所谓的“人权卫士”，已经成为国际人权事业发展的绊脚石。

美国所谓新疆“压迫少数民族、迫害宗教自由”完全是颠倒黑白，新疆各民族一律平等、宗教和睦和谐是不争的事实。新疆各民族不论人口多少、发展程度高低，都具有同等地位，依法享有参与国家事务管理、使用本民族语言文字、继承本民族传统文化等各项权利。公民正常宗教活动，受到法律保护。政府出资持续改善清真寺公共服务条件，全面落实宗教人士医疗保险、养老保险、大病保险、人身意外伤害保险、低保和免费体检等政策。斋月期间，信教群众到清真寺做礼拜，政府免费提供口罩、消毒剂等防疫物品。

反观美国，白人至上主义甚嚣尘上，今年5月，46岁的黑人乔治·弗洛伊德在明尼阿波利斯市被警察跪压脖子导致窒息而亡，引发大规模抗议示威活动。非洲裔成年人被监禁的概率是白人成年人的5.9倍。而针对伊斯兰教的不宽容持续恶化，特别是颁布“限穆令”，公然歧视伊斯兰教和穆斯林，令国际社会一片哗然。在2018年美国中期选举中，“超过三分之一的候选人声称穆斯林天生暴力或构成迫在眉睫的威胁”“将近三分之一的候选人呼吁剥夺穆斯林的基本权利或宣称伊斯兰教不是宗教”。穆斯林群体遭遇歧视日趋严重，皮尤研究中心的调查显示，82%的受访者认为穆斯林在美国面临歧视。

我们再次重申，涉疆问题根本不是人权、民族、宗教问题，而是反暴恐、反分裂问题。新疆是中国的新疆，新疆事务纯属中国内政，任何外部势力无权干涉。美国的造谣污蔑和无理制裁，完全站在了2500万新疆人民的对立面，站在了14亿中国人民的对立面，站在了人类道义和良知的对立面，是美国政客令人作呕的把戏。所谓“2020年维吾尔人权政策法案”就是废纸一张，必将被正义的力量扫进垃圾堆!

2023年美国政府政治论文范文2(精)五

china quality certification center

no.15 fangcaodi xijie

chaoyang district

beijing 100020

people’s republic of china

invitation letter for application of visa at _________ embassy in beijing

to whom it may concern:

on behalf of _________ , it is my great pleasure to invite your delegation

including the following persons to visit our factory in ________ for _________

days during the period from _________ to _________ of 2003 for ccc factory

inspection.

1. members of the delegation

2. schedule for factory inspection in

the international air tickets, inland transportation of the delegation in _________will be covered by __________ . the hotel accommodation an medical insurance will be covered by china quality certification center.

the contact person in our office in is mr. ___________. his contact information

is:______________________________________________________________.

we are looking forward to meeting your delegation in the united states.

with best regards

signature

 （一）指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，遵循“预防为主、综合治理、科学防控、分类施策、依法监管”的林业有害生物防治工作原则，实行“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，实施以飞机防治为主，地面防治为辅，群专结合的防控举措，明确治理思路，强化防控措施，提高防治成效，有效控制美国白蛾的发生。

 （二）编制依据

 1.《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）；

 2.《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》（国办发明电〔2006〕6号）；

 3.《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（皖政办〔2014〕27号）；

 4.《安徽省林业有害生物防治条例》；

 5.省重防指《关于加强和规范飞机施药防治美国白蛾工作的意见》（重防指〔2018〕1号）；

 6.安徽省发电《关于切实做好美国白蛾飞机防治工作的通知》（皖机〔2018〕32号）；

 7.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大林业有害生物防治应急预案的通知》（皖政办秘〔2018〕245号）；

 8.《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市重大林业有害生物防治应急预案的通知》（阜政办秘〔2019〕13号）；

 9.省重防指办《关于阜阳市2021年美国白蛾防控方案的批复》（重防指办〔2021〕3号）。

 （一）美国白蛾2020年发生情况

 我市辖4县3区1市（县级）8个行政区，2020年所辖行政区域内均发现了美国白蛾疫情点，共发生面积28.227万亩，全部为轻度发生，低虫口低感面积14.08万亩。

 （二）美国白蛾2020年度防治绩效评估

 全市全年开展美国白蛾防治面积28.227万亩，防治作业面积335.041万亩次，其中飞防施药面积322.8万亩次，地面防治面积12.241万亩次，投入防治资金1337.798万元，防治率100%。从第一代到第三代，飞防区域内没有发生虫口反弹现象，虫株率都保持在1%以下，树叶保存率均在90%以上。

 （三）2021年度发生趋势分析

 近几年持续开展美国白蛾全面飞机防治，防治成效显著，遗留虫口较少，根据美国白蛾发生发展规律，预测2021年我市美国白蛾发生面积较2020年大幅度下降,全市8个县市区都有美国白蛾发生，主要以零散轻度发生为主，发生面积在16.95万亩左右。主要分布在农村区域，以村庄片林，公路、铁路、河流两侧林带以及卫生环境差的地方为重点区域。

 结合2020年全市美国白蛾发生防治情况，预计2021年不会形成大面积性爆发，但仍存在零散危害，虫情仍将以点多面广的特点分布。根据虫情发生特性以及发生多在沟河两边和成片林情况，地面防治困难，为巩固飞防成效，同时兼顾杨树舟蛾类食叶害虫防治，2021年，仍实施以飞机施药防治为主，人工地面防治为辅的防治措施，实现对美国白蛾、杨树舟蛾类食叶害虫的有效控制，防止疫情反弹和局部成灾，全面完成国家和省下达的防治任务、财政绩效目标。

 （一）防治目标

 及时发现，及时除治，不发生扰民事件；美国白蛾虫株率不高于2%，主要风景区、交通要道两侧、敏感场所周边等区域的虫害失叶率不高于10%；其他地区的虫害失叶率不高于15%。

 （二）防控对策

 全面普查监测、根据美国白蛾发生情况适时开展飞机防治和人工地面防治，统筹兼顾防治杨树舟蛾类食叶害虫。

 （一）强化虫情监测，建立报告制度

 加强美国白蛾专项调查，科学布局监测站点，实行监测网格化管理，确保监测及时、准确、不留死角，并密切关注毗邻省虫情。监测网格责任到人，每个乡镇（街道）不少于4个监测人员，每个行政村、社区居委会确定1名查防员（生态护林员兼职），建立全覆盖的美国白蛾疫情查防员机制；各监测点责任人、查防员一旦发现美国白蛾疫情，要及时上报当地林业站或森防站。

 为准确掌握虫情发生动态，促进监测工作的信息化、智能化，依托已建立的智能虫情测报系统开展测报工作，并推行应用智能虫情测报系统，逐渐在全市推广应用。

 1.定点监测：一是悬挂诱虫灯。各监测点悬挂诱虫灯期间,专人负责记录每天的诱虫数量，雌雄比例，为确定成虫羽化高峰期、预测美国白蛾各代发生时间和数量提供数据，为防治提供科学依据。二是悬挂性诱捕器。定时进行监测，根据诱虫情况预测美国白蛾的发育历期、发生数量等。

 2.普查监测：根据美国白蛾发育生活史，在美国白蛾网幕显现期，组织有关人员采取踏查、踏查与详查相结合方式进行普查。各级林业部门要制定详细的监测调查工作方案，明确监测员和查防员工作职责，明细工作责任清单，并将每个监测员、查防员工作的范围、内容和任务等汇编成册。

 3.建立报告制度。建立市、县、乡、村四级监测、查防信息报送制度。各级森防机构都要向社会公布联系电话，方便群众报告疫情。5月20日至6月15日、7月20日至8月10日、8月20日至9月15日，实行日报告和零报告制度，查防员每天对责任区域巡查一次，监测员每天统计一次监测情况，并逐级汇总上报至市重大林业有害生物防治指挥部办公室；4月10日至10月10日，美国白蛾发生期的其它时间，实行周报告制度。县、乡、村接到疫情报告后，要及时组织人员进行处置。本级无法处置的，要及时上报上级政府。市重大林业有害生物防治指挥部办公室每周对各地疫情报告及处置情况进行通报。

 （二）加大检疫执法，健全追溯制度

 各级森防检疫部门要进一步强化产地、调运检疫工作，检疫执法人员要按照国家林业局颁布的《森林植物检疫技术规程》的规定办事，做好检疫登记，实现全程监管。对苗木生产、木材加工等涉木单位进行登记管理，同时要对流通实行严格的检疫监管；要加强对货物集散地、集贸市场的检查；要切实执行省际间苗木调运《检疫要求书》规定，防止外来有害生物入侵；要进一步加强绿化造林种苗的检疫工作，并将检疫情况纳入造林实绩检查验收范畴，对在检疫检查中，发现携带美国白蛾等检疫对象的，要依法查扣并进行除害处理，严防疫情扩散。

 （三）采取综合手段，进行科学防控

 根据美国白蛾发育不同时期，采取不同防治措施，进行科学防控，加大高效生物杀虫剂、人工物理防治等无公害防治措施应用。

 1.成虫羽化期防治。4月中下旬，越冬代美国白蛾开始羽化，4月底5月初是美国白蛾羽化高峰期，7月上旬、8月上旬分别是第一代，第二代美国白蛾成虫羽化盛期，这几个时段是用杀虫灯诱杀美国白蛾最好时机。城镇防控区和飞防避让区要抓住成虫羽化期诱杀成虫，减轻危害。

 2.幼虫网幕期防治。5月下旬至6月上旬是幼虫网幕显现期，是防治第一代美国白蛾最佳时期，可采取多种手段，通过地面人工防治与空中飞机防治相结合进行除治。

 （1）广泛发动群众，开展人工剪除网幕。在幼虫网幕期，组织专业队、发动群众利用高枝剪剪除网幕，就地挖沟集中存放，进行无害化处理。对4龄前的幼虫网幕，先剪除后，再喷洒无公害药剂防治幼虫扩散；对4龄后的幼虫网幕，要先喷洒无公害药剂防治，再剪除网幕，清除残留活虫。

 （2）制定飞防方案，实施科学有效防治。制定方案时，适宜飞防区域，根据飞防作业特点，扩大飞防作业面积20%--25%，确保达到全覆盖防治。飞防作业要在5月25日-6月10日完成，飞防前，要做好飞机起降点、飞防避让区域等实地勘察工作；飞防后，根据飞行防治作业区面积大小、地形地貌、郁闭度和地被物等情况，采取重点检查和普遍调查相结合的方法，责成专人到飞机防治过的村庄、林地及时检查雾滴和防治效果，对飞防后存留的死角、死面进行人工地面补防或补充飞防。药剂使用，要维护生态和生产安全，必须使用国家正式登记、质量合格、标签完整在有效期内的产品，并注意保存样品。在一般区域应选用高效低毒、对人畜无害、对环境影响小的药剂，如脲类；在虾、蟹等养殖区，可选用氯虫苯甲酰胺等；在桑蚕养殖区域，可采取错时等办法；在蜜蜂等经济昆虫养殖区域，可采取迁出等避让方式。飞防组织实施要严格落实国家和省技术规范，利用“互联网+飞防质量监管系统”开展飞防质量监管，适时引进第三方开展全程防治监管，确保飞防除治效果。

 （3）摸清非飞防区域情况，及时开展地面喷雾防治。对不宜飞防的城镇防控区、飞防漏防区，采取地面喷雾防治。防治最佳时机在5月20日至6月10日幼虫期4龄前，选择灭幼脲或除虫脲等仿生、生物药剂，4龄后幼虫可加适量甲维盐，以增加药效。各县市区要制定地面防治工作方案，按照统一部署、统一时间、统一行动“三统一”原则，建立岗位责任制，定人、定点、定责任，确保做到全覆盖。

 3.蛹期防治。在美国白蛾老熟幼虫下树化蛹前，采取树干绑草把方法，诱集老熟幼虫化蛹。化蛹结束后解除草把，将蛹拣出，就地集中进行无害化处理。蛹的越冬代，通过收购蛹或清理树下枯枝落叶等办法防治。

 （一）加强组织领导，落实防控责任

 各县市区政府要加强组织领导，县市区政府是美国白蛾防控责任主体，对本行政区域内美国白蛾防控负总责，要制定并落实本辖区内防控实施方案及各项措施，明确县市区、乡镇（街道）、村居防控任务清单，督促乡村落实工作。依托林长制平台，细化美国白蛾防控任务，落实责任巩固美国白蛾防控成效，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，实行县市区领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村居、干部包林地的责任制。

 根据“谁所有，谁经营，谁防治”的原则，明确防治目标责任。住建、交通、水利、铁路等部门负责所管辖区域内美国白蛾的监测及除治等工作。对林权不明确的，由辖区政府负责防治工作。

 （二）健全联防联治机制，推进专业化防治

 健全不同地区、不同部门形成“统一作业设计、统一防治作业、统一技术标准、统一检查验收”的联防联治机制，提高整体防控效果。推进专业化防控机制，建立不同形式、不同层次的专业防治队伍，采取以专业队为主，以群防群治为基础的防控策略。各乡镇、街道成立专业防治队伍，承担重点区域和本行政区域内美国白蛾的防治。村、社区要落实防控人员，建设村（居）防控队伍，做好本村和本社区内的防控工作。积极引导、培植和扶持单位、公司、个人成立防治联合组织，与村、单位、造林大户签订防治承包合同，开展社会化有偿防治，进一步推进防治服务市场、专业化进程，逐步建立起管理规范、设备先进、技术过硬、人员稳定的林业有害生物防治服务队伍，确保防控成效。严格执行《安徽省林业有害生物防治条例》，未按照林检机构的统一要求，及时开展林业有害生物除治的，责令限期除治；逾期仍未除治的，由林业行政主管部门依法组织代为除治，费用由林业生产经营者或者管护单位承担。

 （三）加大资金投入，提高防控能力

 各级政府要把防控经费列入财政预算，做到优先安排，重点保证飞机防治、地面防治、测报站点础设施建设、无公害药剂药械采购等需要，切实做好辖区内防控工作。要按照“谁受益，谁负担，谁治理”的原则，各有关部门、单位和林木经营者要多方筹措资金，加大投入，备足备好药剂、药械等防控物资，确保所属林木资源安全。要积极制定惠农政策，实行政府引导，财政资金扶持，逐步建立起长期投入机制，满足林业有害生物防治工作需要。

每个县市区要根据防控需要，做好应急防控物资储备，配备1台以上车载式高射程喷雾机，各乡镇（街道、社区）按每5000亩林地1台的要求，配备1台担架式高压喷雾机，每个村居要配备2把高枝剪，每个监测点要配置1套美国白蛾成虫诱捕设施。同时，根据防控需要，各县市区要储备一定数量的防治药械，加强应急除治能力建设。

 （四）开展宣传培训，普及防控技术

 各级林业部门要制定宣传工作方案，充分利用广播、电视及微信公众号等媒体，宣传美国白蛾的危害、防控工作的重要性，普及疫情监测和防控技术。结合“科普周”、“科技下乡”等大型活动，开展街头宣传；要印制防控宣传彩画和明白纸，进村入户做动员等，提高全民参与防治的积极性，营造全民动手、共同防治的良好氛围。

 （五）强化安全保障，确保安全生产

 为确保防治工作安全有序进行，要严格按照国家和省安全技术管理规范要求，认真抓好落实。一要加强规划，在飞防前组织专业技术人员，对飞机防治区域、飞机起降点、飞防避让区域等进行实地勘察，对高大建筑物、通信电力塔、特种养殖区等进行gps坐标定位，绘制飞防作业图，规划飞防作业路线；二要成立飞防现场指挥部，由政府负责人现场挂帅，负责防治安全工作；指挥部要协助飞防服务公司做好现场人员、药剂、油料、飞行、信号等管控工作；三要加强飞行机务保障，每架飞机应配2名飞行员，避免疲劳作业，2名飞行员应新老搭配，最低要具有2年以上农林飞防经验；四要科学使用农药，交替轮换使用高效低毒环境友好型农药，示范和推广绿色防控技术，防止土壤环境污染，保护生态环境；五要建立健全安全生产责任制度，全面做好风险隐患排查。

 （六）强化督导考核，落实奖惩制度

 各级政府要将美国白蛾防控工作纳入年度目标考核，市重大林业有害生物防治指挥部负责对全市美国白蛾监测防控工作的统一指导和指挥，协调解决防控工作中出现的重大问题。市重大林业有害生物防治指挥部要适时组织联合督查组对防控工作进行督查，实行防治、督查、通报、问责一起抓，把握好督查必反馈、整改必限期、成灾必问责、奖惩必兑现、落实必到位，深入推动防治工作有序开展。对防治工作取得显著成绩的单位和个人，要予以表彰奖励；对因失职渎职造成重大经济和生态损失、未完成防控工作目标的，按规定追究相关人员责任。

 为确保美国白蛾防治工作的开展，各县市区政府（管委会）要把美国白蛾防治资金提前列入财政预算，预算要包括飞机防治费用、人工地面防治费用、虫情调查监测费用和购置器械费用等。目前，各县市区林业局正在积极做好明年美国白蛾防控资金的筹集准备工作,全市计划投入资金1586万元，其中颍上县314万元，临泉县310万元，阜南县296万元，太和县285万元，界首市117万元，颍泉区104万元，颍州区80万元，颍东区80万元。