2023年生态文明村建设实施方案(汇总9篇)

在制定方案时，需要全面分析问题的背景和原因，以及可能的影响和风险。方案的制定需要考虑现实和未来的发展趋势。每个人可以根据自己的情况和需求对方案进行个性化的调整和改进。

生态文明村建设实施方案篇一

根据县委、县政府《关于印发〈关于做好文明单位文明窗口文明村镇文明社区(街道)文明和谐家庭评选工作的的通知》的具体要求，为加快我乡社会主义新农村建设，进一步改善农村生态环境，提高农民生活质量和文明素质，促进农村经济社会持续健康发展，推动我乡经济社会又好又快发展，特制定本实施方案。

一、创建工作目标及内容。

为了扎实推进文明县城创建工作，加强示范引导，发挥评选表彰的导向、激励和示范作用，今年全县将评出**个文明乡镇和72个文明示范村。全乡要形成努力争创先进的浓烈氛围，各村严格按照创建标准和要求，抓紧落实，围绕优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化等内容展开，争创文明示范村镇。

(一)优化生态环境。加强村庄周围、村内道路两旁、庭前屋后的绿化美化，加大治理脏乱差的工作力度，扎实推进农村住房改造，进一步抓好农村群众的改水、改灶、改厕工作的落实。

(二)发展生态经济。大力发展现代生态农业，引导村民科学使用农药化肥;大力提倡使用有机肥、生物肥，生产无公害和绿色有机农副产品;大力发展庭院经济，引导村民在村庄周围、庭院种植果树、种植经济林。

(三)强化文明意识。健全完善《村规民约》，推动依法行政，落实村务公开，依法保障农民合法权益;大力普及科学知识，切实提高村民的科学文化素养;加大生态环境保护的宣传力度，树立农村群众的环保意识和可持续发展观念，自觉遵守环境保护的法律法规;重视对村民的社会公德教育和卫生意识教育，健全村内的保洁制度，转变村民的卫生意识，培养良好的卫生习惯;加强农村精神文明建设，成立群众性文化活动组织，积极开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富农民的精神文化生活。

(一)基本条件。

1、领导班子坚强有力，基层组织健全，能发挥领导核心和战斗。

堡垒作用;。

2、农村经济不断发展壮大，农民收入逐年增加，主要经济指标。

高于全县平均水平;。

3、道德风尚良好，民风淳朴，广泛开展星级文明户评选和城乡。

共建、联片共建等活动，文明户占所有农户总数的。

85%以上;。

5、社会治安状况良好，无突出治安事件、重大安全事故和群体。

性上访事件发生，基层民主制度健全有效，村务财务公开制度化、规范化。

三、实施步骤。

(一)第一阶段(20**年4-5月)：选好创建示范点，制定创建工作规划。我乡主要领导和挂村领导将深入到各村，按照创建生态文明村的目标要求选好示范点。各村在广泛听取群众意见的基础上，制定切实可行的生态文明村镇建设规划方案。

(二)第二阶段(20**年5-**月)：抓好创建工作实施。依照规划方案分步实施，从净化门前屋后的垃圾和污水入手，通过改路、改水、改厕，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村环境整治工作。

(三)第三阶段(20**年**月)：检查验收。我乡将对照创建工作的目标要求，查漏补缺，提高创建水平。

四、工作要求。

副组长，xx为成员，领导小组下设办公室，xx任办公室主任。各村要高度重视生态文明村创建工作，成立相应工作工作机构，制定创建计划，明确目标任务，制定措施，层层抓落实，加快推进创建工作。

(二)落实责任，全力推进。各村要将创建工作细化，落实责任人，制定创建工作进度表，层层抓好落实。

(三)树立典型，示范带动。各村要高度重视示范点创建工作，通过示范带动，以点带面，全力推进生态文明创建工作又好又快开展。要创新方法，攻难破坚，着力打造具有较高标准和较强示范作用的生态文明村示范点，把创建活动不断引向深入。

生态文明村建设实施方案篇二

把生态文明建设放在突出的战略位置，不断推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，全域打造成为有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣的城市。以下是关于生态文明建设实施方案，欢迎阅读!

为全面贯彻落实县委、县政府《关于加快推进生态文明建设打造美丽桂东的决定》(桂发〔〕1号)(以下简称《决定》)，完成《决定》提出的总体目标和工作任务，特制定本实施方案。

各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，采取切实可行的措施，着力推进生态文明建设各项工作，将生态文明建设的目标要求和工作任务落实到城乡建设规划、基础设施建设、产业发展、资源利用和环境保护、人口发展等各个方面，促进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

县委、县政府成立县生态文明建设工作领导小组，组建专门办公室，办公室设在县委宣传部，负责日常工作。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织机构，落实经费，完善机制，保障各项工作有效推进。

为确保《决定》提出的总体目标和工作任务全面实现，我县按照国家试点文件和全省建设小康社会要求，设置了生态文明建设评价指标体系(见附件1)，将生态文明建设5大类20个方面的主要任务细化分解成了108项重点工作，明确了牵头部门、配合部门和实施时间(见附件2)。其中县林业局和县环保局等部门还要负责牵头做好生态环境保护等五大体系的具体构建工作。各有关部门要进一步理清工作思路，明确目标任务，认真履行职责，形成工作合力，创造性地开展工作，确保各项工作有效推进。

县领导小组办公室要按照《决定》的精神，聘请有关专业机构抓紧完成生态文明建设规划编制、论证工作，并尽快组织实施。各乡镇、各部门要根据任务分工，结合工作实际制定每一项工作任务的详细实施方案，明确具体项目、采取有效措施，按步骤分年度扎实有序推进各项工作。

各乡镇、各牵头部门要对照总体目标要求，结合工作实际，于每年1月底前向县领导小组办公室报送年度计划和实施方案，提出该年度的工作目标和需实施的具体项目。县领导小组办公室根据综合汇总情况研究制定全县年度实施方案，经县领导小组审定后组织实施。要将生态文明建设工作指标任务纳入全县年度绩效考评体系。要建立联合督查机制，组织对各乡镇、各部门工作进展和目标任务完成情况进行定期、不定期的督促检查，及时掌握和通报情况，并将督查情况作为年度绩效考核的依据。

各乡镇、各部门要认真总结本地区本部门的工作成效和经验，客观分析工作中存在的问题，并于每年12月底前向县领导小组办公室报送全年。

工作总结。

县领导小组办公室根据综合汇总情况对全县工作进行总结，评估进展和成效，分析工作中出现的新情况、新问题，提出解决建议和下一年工作安排要运用多种宣传渠道和形式(其中县主要新闻媒体要开设专栏)，广泛宣传和推介生态文明建设的重大意义、重要部署以及典型经验，引导、调动全社会关心、参与、支持生态文明建设。

根据《区委、区政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》(万州委发〔〕1号)和《万州区生态文明建设重点任务分解表》(万州委办〔〕28号)文件精神，为进一步改善全镇环境质量，巩固和深化我镇生态建设成果，促进经济社会科学发展，结合我镇实际，制定本方案。

深入贯彻落实科学发展观，以创建生态文明为目标，严格落实生态文明建设大会有关精神，坚持以人为本、生态优先，以保护生态环境促进经济增长，完善城乡环境管理和生态环境建设的长效机制，真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。

通过加强宣传措施、加大宣传力度，完善综合整治基础设施，健全生态环境建设综合管理，全面提升生态文明水平，确保到年底全面完成区政府下达的各项指标，全面实施生态文明建设六大行动。

(一)生态空间保护行动。

1.今年完成-x年小城镇总体规划的编制。划定禁止、限制、优化、重点和适度开发区域，构建区域功能明确、产业布局科学、高效协调可持续的国土空间开发格局。由村环所负责在x年底完成小城镇总体规划的编制。

2.严守生态红线，节约集约利用土地资源，切实保护耕地资源，强化耕地总量动态平衡，提高土地集约利用水平。

(二)经济绿色转型行动。

积极发展生态农业。加快打造生态休闲旅游基地，重点建设青山紫农业示范园区以及其他乡村旅游基地。

(三)环境质量改善行动。

1.防控秸秆焚烧污染。加强秸秆综合利用，严格秸秆禁烧，实行分片包干负责制度，将秸秆禁烧落实情况与相关补贴政策和工作考核挂钩，坚决遏制秸秆露天焚烧造成的大气环境污染。由村环所和农业服务中心共同督促各村禁止秸秆焚烧。

2.加快污水处理系统建设。加快污水处理设施配套收集及管网建设和改造，由村环所负责加快完成污水处理厂的管网建设，早日投入使用。

3.农村环境综合整治工作。积极争取上级项目资金，全面开展我镇农村环境连片整治工作，不断扩大整治范围，提升整治效果;积极开展村级污水处理设施建设。由村环所负责与区环保局联系，争取农村环境连片整治项目。

4.整治规模化畜禽养殖场污染，划定畜禽禁养区。采用干湿分离粪污综合利用等办法，杜绝污水直接排入河道污染水体。由村环所和农业服务中心共同监督和规范各养殖场。

5.我镇的进镇道路由现在的水泥路面改为柏油路面，并对原有路面进行增宽。新增1.5公里夏小路和2公里马小路的建设，改善人们出行不便的现状。责任科室由经发办负责，争取xx20xx年底完成该项目。

6.对我镇各村的危旧房进行改造。c级危房以排险加固、局部修复为主，辅以风貌改造、环境改造等形式对集中成片的村庄、院落、农业产业园区、国道、省道等重要交通沿线、整村脱贫示范村进行改造。d级危房以拆除重建为主对其房屋进行改造。x年c、d级危旧房改造由村环所负责完成。

7.垃圾收运统一进行，将分散的垃圾集中进行收运、处置，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，乡村为分点式的集中处理。

8.城镇的人行道均铺设透水式地砖，两边安装太阳能电灯、栽培行道树及放置垃圾桶。

9.完成小周村石地坝高山生态扶贫安置点的建设。x年将完成50户150人的安置，由扶贫办统筹安排。

(四)生态生活全民行动。

保障饮用水源及食品安全，增加自来水管道的安装和新增农村集中点饮用水水池的数量。完善食品安全监管体制，从严打击食品安全违法犯罪行为。该项行动由村环所和食药监办一起进行监督管理。

加大宣传力度，通过广播、宣传车、宣传站、赶场面对面等形式进行宣传，让广大群众了解环保的重要性。由文化服务中心负责宣传工作。

(一)加强组织领导。镇里成立由主要领导任组长的生态文明建设领导小组，具体负责整个活动的协调调度和推进落实。各村(居)及有关责任单位实行“一把手”负责制，各村党支部书记、村委会主任及有关单位主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，具体负责本单位生态建设和环境整治工作。各村把生态建设工作列入重要议事日程，周密安排部署，明确责任分工和完成时限，抓好工作落实。

(二)深入宣传发动。充分利用召开广播、群众代表会、张贴宣传标语及出动宣传车等有效形式，大力营造“环境卫生、人人有责”的浓厚氛围。各村要教育引导广大群众讲究卫生、革除陋习，自觉养成良好的卫生习惯和行为习惯。

(三)切实完善各项管理制度。以加强制度建设为主，建立健全专项行动等督查落实制度，细化环境卫生目标考核，促进环境综合整治工作制度化、规范化、经常化建设。

(四)严格考核。镇政府组织力量定期对各单位责任落实情况和整治效果进行督查指导，及时通报有关情况。将生态建设纳入全年目标考核，对工作不力的，实行问责追究，限期整改，确保农村环境卫生整治工作取得实效。镇办公室、督查办等部门对各村(居)、责任单位进行考核评比，实行责任追究制。

生态文明村建设实施方案篇三

生态文明村建设是科学协调人与自然、人与社会、发展与环境之间的关系,在各部门间建立起协调、共生的网络化系统,使物质、能源、信息在这个系统中。下面是本站小编为大家整理的生态文明乡村建设实施方案，供大家分享。

为进一步加大我村新农村建设力度，提升我村生态文明水平，按照上级部门创建生态文明村相关要求，经村两委研究决定，在我村开展生态文明村创建活动，特制订本实施方案：

一、指导思想。

以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面,稳步推进我村创建生态文明村工作的开展。

二、创建规划。

1、坚持农村经济发展与环境改善相结合原则。发展生态产业，促进农村经济发展和农民增收，形成生态文明村可持续发展的产业支撑体系，建设农村良好生态环境。

2、坚持实事求是、因地制宜原则。结合我村的自身特点、因地制宜、分阶段分层次推进创建工作。

3、坚持“村委宣传、村民主动”原则。村委要加大宣传，发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。

三、创建任务。

健身场所建设工程：建设多功能文化活动室、室外文体休闲场所。

道路硬化工程：下坑到龙坑机耕路建造、锡坑自然村农户家门口道路硬化。

村庄绿化工程：在村主干道两侧植树，在农户门前屋后栽树。整体美化净化工程：对全村进行卫生清理整治，建立保洁队伍，建立卫生长效机制，确保我村干净整洁。

精神文明建设：开展形式多样的文化娱乐活动、文化进村活动，组建秧歌队、乒乓球队、老年健身队等，丰富农民的精神文化生活。

四、创建措施。

1、召开村民代表大会，让村民了解争创生态文明村的意义，讨论并通过创建实施方案。

2、做好宣传发动工作，使争创生态文明村的工作家喻户晓、妇孺皆知。

3、统筹安排，制定出创建任务完成进度表，保证按时完成。

4、制定完善补助措施，激发村民积极性。

5、选好施工队，做到工程质量达标。

6、定期召开创建生态文明村的讨论会，根据本村实际情况，完善实施方案，把创建工作落到实处。

五、实施步骤。

第一阶段(7月)：制定创建规划阶段。

泛听取群众意见的基础上，结合热点难点问题，制定生态文明村建设规划方案。

第二阶段(8-9月)：组织实施阶段。

主要工作：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从多方面入手，加强农村基础设施建设，特别是加强村道建设和村庄环境整洁工作。2、组织村民广泛讨论制定文明公约，开展文明户评比工作。

第三阶段(**月)：巩固提高自查阶段。

主要工作：1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、联系县文明办对村创建工作情况进行初评。

第四阶段(**月)：考核验收阶段。

主要工作：巩固提高创建成果，迎接市级生态文明村考核组考核。

中共建林村支部委员会。

建林村村民委员会。

20xx年6月28日。

创建许昌市文明村工作实施方案为促进我村创建文明村活动的顺利开展，加强文明村创建工作，推动农村精神文明创建活动的深入开展，提高精神文明建设的水平，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全村文明创建工作水平。

二、创建原则。

1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，建设风格不同、特色各异的文明村。

4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。

三、目标任务。

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过努力，达到市级文明村创建标准，使尹庄村经济发展和文明程度跻身全办发展前列，为全办精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准。

(一)基本条件。

1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，达到市级文明村考核验收指标。

2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全市平均水平。

3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施“三改”(改厨、改圈、改厕)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。

5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

(二)指标体系。

1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。

2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达65%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、道路建设：村庄主干道路全部实现砂石化，人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达70%以上。

6、垃圾处理：村内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。

7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。

8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，村前村后、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

社会秩序和谐稳定民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

五、方法步骤。

第一阶段：制定创建规划阶段。

等广泛宣传创建文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。3、依靠市、办规划建设部门，在广泛听取群众意见的基础上，制定文明村建设规划方案。4、做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。

第二阶段：组织实施阶段。

主要完成下列工作：1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从改路、改水、改厕入手，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村中环境整治工作。同时，把文明村建设与美化环境、发展农村经济等有机地结合起来。2、通过村内板报、广播等宣传报道创建活动中涌现出来的先进典型、先进经验，激励先进，督促后进。3、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。

第三阶段：巩固提高总结经验阶段。

主要完成下列工作：1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、组织检查组进行检查考核和总结。

六、工作措施。

作稳步实施。

(二)结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明村创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。要从促进优化本村产业发展、强化基础建设、拓宽农民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥职能部门优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明村建设，推动创建工作顺利进行。

(三)加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、通报评比等制度，要认真对照创建。

工作方案。

查找各自工作差距和不足及时总结推广先进经验和做法推动全村文明创建工作再上新水平。

为全面建设小康社会，实现社会可持续发展，满足广大群众的需求，提高人民群众现代文明素质，建设社会主义新农村。我镇20xx年文明创建工作实施方案如下：

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，以服务经济建设、服务全镇工作大局为中心任务，以提高农民素质为核心，以求真务实为基本要求，扎实推进文明村镇建设，努力把我镇建设成为环境整洁、生态协调、经济发展、社会稳定的社会主义新农村。

二、工作重点。

以制定科学规划、整治村容镇貌、完善公共设施、推动社会事业发展、倡导文明新风尚为创建的主要内容，精心谋划、分类指导，联片创建、整体推进，形成一批文明新亮点，带动整个文明村镇建设。

三、目标任务。

全面开展创建文明村镇工作，广泛开展创建文明户、五好文明家庭活动。把创建文明村镇与小城镇建设、生态文明村建设结合起来，创建两个生态文明村(青龙村已初步形成、方场村也正在建设推进之中)，有计划地培育一批文明户、五好家庭，发挥它们的辐射力和带动能力，促进农村生态经济发展，生态环境改善，文明程度提高。

四、工作原则。

第一，以人为本原则。在创建文明村镇过程中实施的各项工作切实从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益，积极引导在佛子山生活、学习、工作的人广泛参与，让群众成为文明村镇创建活动的主体。第二，政府、社会共同推动原则。创建文明村镇的主要目标和基本任务要分解到政府各有关职能部门和各级群众组织、有关社会团体的年度目标和日常工作中，形成政府、社会共同推动的整体合力。在实施过程中，政府部门和基层单位各有侧重，体现分层、分级管理和分类指导。

第三，持之以恒原则。文明村镇创建活动的实施突出重点，抓住难点，常抓不懈。对纠正城市不文明现象要抓住不放，一以贯之，持之以恒，抓一件，成一件，直到真正抓出成效，力戒形式主义。

第四，工作创新原则。创建文明村镇各阶段各项活动的推进，我们要突出工作内容、活动载体和工作机制的创新，做到常抓常新，保证其良性运行，务求实效。

第五，软件、硬件相结合原则。在提升人民群众整体素质的过程中，政府职能部门在硬件建设中要注重人性化的设施建设，注重硬件为软件服务，软件促进硬件建设。

五、工作重点。

一是加强创建宣传教育。使全镇上下形成浓烈的创建氛。

六是开展创建平安和谐佛子山活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境;。

七是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。

六、主要措施。

门各单位都要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。

一是建立创建组织。镇党委、政府要把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程，调整成立由镇党委副书记、常务副镇长樊勇同志任组长，纪委书记沈骏宇同志任副组长的创建文明村镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。切实担负起文明镇创建工作的领导责任。全镇上下形成统一领导，统一部署，统一管理的领导体制和工作机制。二是搞好宣传发动。各村(居)、各单位各部门要自觉把文明镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到文明镇创建工作的行列。

本村、本单位创建工作要主动抓好抓实。

四是强化检查督查。加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，要确保按照进度折不扣地完成任务。同时各村(居)、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。

五是形成工作合力。全镇各单位、各部门要服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明村镇创建工作;要自觉服从镇创建领导小组和本单位(村)工作小组的统一指挥和调度，切实解决创建工作中的难点问题;严明纪律，严格考核，把创建工作考核与全镇软环境建设考核、与全镇年度综合考核、与各单位(村)年度目标考核、与年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励;对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，加强教育、限期整改;对任务完成不好、造成考核失分后果的，追究有关部门、单位的领导责任。

七、具体做法。

文明村镇创建采取打好基础、全力推进、全面达标的方式进行，具体分三个阶段。

第一阶段：科学规划，打好基础。

规划不准许再建新房。规划建设管理监察中队要切实履行职责，积极配合协调，要在今年年底前完成我镇总体规划修编工作，集镇规划要进一步明确功能分区，合理配套公共设施，科学布局管网系统。村庄规划建设要以各村新农村规划修编成果为龙头，原则上以自然村为基本单位，坚持适当集中的原则，形成适度规模。对规划中需要拆除的房屋一律予以拆除，不得留用。

第二阶段：综合整治，全面推进。

在搞好规划的基础上，要进一步加大综合整治的力度，确保村镇面貌有新的变化，全面推进文明村镇建设。卫生环境整治继续以“三清”为主要内容，定期开展爱国卫生运动，建立卫生保洁和日常管理制度，解决农村脏、乱、差等突出问题。治安环境整治以开展“法治进村”、“法治进家”等活动为载体，进一步增强村民的法律意识，提高村民依法办事水平，营造平安和谐新农村。交通环境整治以改善交通条件为目的，全面抓好“村村通”建设的扫尾工作，力求推进“组组通”工程。

第三阶段：巩固提高，全面达标。

明信用农户”活动为契机，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，切实提高农民的思想道德素质。建设好精神文明活动场所，广泛开展群众性文化活动，培养农民健康、文明、科学的生活方式。发展农村经济，确保了农民收入逐年增加。

我们坚信，只要我们坚持不懈，动员和号召全社会的力量共同参与，我镇的文明创建工作一定能够更上一个新台阶。

到循环利用。

生态文明村建设实施方案篇四

我镇于年获得广东省文明镇、国家卫生镇和全国创建文明村镇工作先进村镇的荣誉，创建“全国文明村镇”有坚实的基础。创建全国文明村镇，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是构建富裕xx、和谐xx、生态xx、文明xx的重大举措。创建全国文明村镇，对外有利于提升我镇的形象，有效改善投资环境，增强城镇综合竞争力，提高xx的知名度和美誉度；对内有利于给广大群众提供良好的工作环境和生活环境，给居民带来实实在在的好处。根据我镇经济社会发展的现状，遵循村镇发展的一般规律，现就我镇创建全国文明村镇工作提出如下实施方案。

一、创建全国文明村镇的总体要求和奋斗目标。

创建全国文明村镇的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，大力弘扬求真务实精神，紧密围绕xx经济社会跨越式发展、建设生态型现代化城镇的目标，着眼于促进我镇经济、政治、文化的全面协调发展，坚持以人为本，在彰显优美的自然风光上下功夫，在提高城镇文化品位上下功夫，在营造良好的投资环境上下功夫，在提升居民的文明素质上下功夫，建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。

创建全国文明村镇的奋斗目标是：通过今后几年的努力，创建成适宜人居的生态型山水城镇、适宜创业的现代化工业城镇，各项工作达到全国文明村镇的标准和要求，力争于跨进全国文明村镇的行列。

（一）领导班子坚强有力。党委、政府、党支部、村委会认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度。党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，摆上重要位置，坚持长抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。

（二）思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的`作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。青少年的思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。

（三）创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明村镇工作规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”；精心设计、周密组织、广泛开展文明户、文明村、文明乡（镇）、文明单位、城乡共建、联片共建、军民共建、拥军优属等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

（四）社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变工作作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益、群众满意率较高。各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。

（五）科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。

（六）社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。农民的公民权益得到有效保障。社会治安综合治理措施落实，乡（镇）村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。领导干部无严重违法违纪案件，乡（镇）、村无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

（七）环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、净化，为人民群众创造良好的工作生活环境。保护环境，辖区内工业企业污染物全部达到国家标准。珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。

（八）基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。乡镇人大代表依法直接选举产生，乡镇人民代表大会的各项职权充分落实，乡镇人民政府依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事项民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。

（九）农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经宫行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加，主要经济指标居本省（区、市）领先水平。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决病残孤寡农民生产生活中的困难。

一是加强创建宣传教育。使全镇上下形成浓烈的创建氛围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村（居）民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”；二是抓好镇区交通秩序管理。强化村（居）民交通意识，堵疏结合，重点在车辆停放、规范交通秩序等方面取得阶段性成果；三是抓好“五乱”专项整治。着力解决大街小巷乱贴乱画、乱挂乱晒、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱洒的现状；四是抓好环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类卫生普及活动，教育市民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造良好卫生环境，实行农村合作医疗。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量；五是加快基础设施建设步伐。不断提高小城镇建设速度，完善城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象；六是积极开展文明村、户创建活动，推进文明创建工作不断深化。七是开展创建平安和谐xx活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境；八是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。

按照中央文明委对第二批申报村镇的评选考核时间要求，我镇的创建工作分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段(3月――6月)。

主要是加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创建氛围，着重抓几个方面：

1、广泛征询各方面的意见，制定符合我镇实际、可操作性强的创建工作实施方案。203月完成。

2、召开动员大会。年3月召开全镇创建全国文明村镇工作动员大会，全面部署创建工作，动员全镇人民齐心协力、真抓实干，巩固已有成果，奋力争创全国文明村镇，促进三个文明协调发展。

3、广泛开展宣传活动。要采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次开展宣传活动，深入宣传，广泛发动，强劲造势，使全镇人民能够了解创建全国文明村镇的必要性、重要性和紧迫性，能够认识到自己在创建活动中的作用和责任，真正做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求和文明规范“五个明确”，使创建活动家喻户晓，深入人心，成为居民的自觉行为。营造良好的舆论氛围，争取市、区电视台、广播电台、报纸等媒体支持，加大创建全国文明村镇活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，充分利用《简报》及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解疑释惑，提高认识，统一思想，形成共识。同时对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的予以曝光，引以为诫，推动创建活动的顺利开展。

（二）重点整治、整体推进阶段(2006年6月――202月)。

主要是整治薄弱环节，巩固已有创建成果，提升创建质量，培育特色创建。

1、抓重点整治。各级各部门各单位要强化责任意识，把整治的重点放在基层，采取有力措施，从各项规范管理抓起，在长效管理上下功夫，重点解决好环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化市场、社会治安、居民不良行为等方面存在的实际问题。

2、抓巩固提高。对照全国文明村镇测评7方面37条110多项指标，达到a级标准的要继续巩固提高；达到b级和c级标准的要针对薄弱环节大力整改，努力缩小差距。按照城镇抓社区、机关抓效能、学校抓育人、行业抓窗口、道德抓诚信的要求，抓重点推全局，提升整体创建质量。扎实抓好道德评议、公德巡查、美德弘扬等社会实践活动，大力弘扬爱国爱乡、见义勇为、助人为乐、扶贫济困等好传统，积极倡导爱护公物、尊老爱幼、诚实守信、礼貌待人等好风尚，推出一批展示xx精神文明建设新形象、新亮点、新经验的先进典型和示范点。

（三）申报迎检阶段(年2月――考评前后)。

主要是做好申报和迎检工作，准备有关材料和受检点，抓点带面，提高创建水平，形成全面争先创优的发展态势。

创建全国文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村居各部门各单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。

一是建立创建组织。成立xx镇创建全国文明村镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村（居）、镇各企事业单位要建立相应组织，村（居）及各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。

二是搞好宣传发动。各村（居）、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村（居）民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到全国文明村镇创建工作的行列。

三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村（居）及各单位负责人要对本村、本单位创建工作主动抓好抓实。

四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时各村（居）、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。

五是形成工作合力。全镇各单位、部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从镇创建领导小组和各工作小组的统一指挥和调度，切实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与全镇软环境建设考核、与全镇年度综合考核、与各单位年度目标考核、与年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改；对任务完成不好、造成考核失分后果的，要追究有关部门、单位的领导责任。

生态文明村建设实施方案篇五

为贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和省委、省政府关于加快生态文明乡村建设的部署要求，全面推进社会主义新农村建设，根据我市实际，现制订20xx年度全市生态文明乡村建设实施方案。

按照点面结合、集中连片、示范带动的原则和与扶贫攻坚、生态旅游、村庄连片整治相结合的思路，整体稳步推进。

（一）科学规划，因地制宜。科学编制村庄整治规划，求实务实抓基础、抓关键，分阶段安排重点工作和项目建设时序。区分经济基础较好村、经济基础薄弱村，分类开展整治。传统村庄着力进行“五化”提升，新型社区重点做好配套工程建设。要尊重差异，凸显乡村风情，保护好农村乡土文化和自然风貌。

（二）突出重点，示范带动。选择一批重点村镇、路段、节点、片区进行重点整治提升，打造典型村镇、优美路段、精品片区，明确标准、树立标杆，起到示范作用，带动工作全面展开、纵深推进。

（三）点面结合，集中连片。对有一定基础条件的村，鼓励先行创建，在此基础上串点成线、由线连片、由片扩面，逐步扩展。选择适宜集中治理的部分村庄作为片区，分批分片集中整治，推动点线治理向集中连片治理延伸，最终达到全域基本实现生态文明乡村建设的目标任务。

（四）统筹协调，合力推进。实行统一部署，综合调度，加强各级各部门之间的协调联络，形成推进生态文明乡村建设的合力。

（一)搞好村庄分类和规划。根据《山东省农村新型社区和新农村发展规划(20xx—2030年）》要求，立足新形势、新理念、新要求，科学制订村庄建设规划。要认真研究集中居住村的空间布局、人口规模和产业发展，做好农村新型社区规划编制工作。搞好长期保留村的特色定位、规划控制、风貌建设、基础设施建设。无论是长期保留村还是农村新型社区，都要努力体现特色文化元素，避免“千村一面”、“千区一面”。要增强规划严肃性，提高规划执行力，坚持“一张好图干到底”，通过规划的长期引导和规范，建设基础完善、环境优美的宜居家园。

（二）加强基础设施建设，改善人居环境。建设生态文明乡村，基础设施、环境整治是基础。对长期保留村，实施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，净化由突击整治向长效保持转变，亮化由传统照明向综合利用太阳能等新能源转变，绿化由点缀性向增绿量乡土化转变，美化由粉刷墙面向凸显乡村特色风貌转变。到年底，全市村庄“硬化”达标率力争提升5个百分点以上。对集中居住型农村新型社区，积极实施气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、环卫保洁物业化“五项配套”，今后凡新建社区都要实行“五项配套”设施同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用。同时，将农村厕所改造作为生态文明乡村建设的重要内容，加大工作力度，加强督导考核，积极推进实施。

（三）推进农村社区综合服务中心建设，强化农村公共服务。坚持行政服务、生产服务、生活服务“三位一体”，配置一站式服务大厅、卫生室、警务室、文体活动场所、便民超市等功能设施，打造农村社区“半小时生活圈”。年内新建、改建50个规范化农村社区综合服务中心，到年底社区综合服务中心覆盖率进一步提高。对集中居住型农村新型社区建设，要以“改善农民居住条件”为目的，既要高度重视，多方设法，积极筹建，又要充分考虑当地条件和农民意愿，宜楼则楼，宜房则房，防止盲目大拆大建。

（一)大力实施美丽（生态文明）乡村示范工程。按照产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康、乡村美丽休闲的总体要求，选择不同类型的村庄，精心制定方案，加大资金投入，打造一批各具特色，可复制、可推广的生态文明乡村建设样板示范村。今年在全市范围内选择7个村（含1个片区）作为省级美丽（生态文明）乡村示范村进行重点建设打造。每个村（片区）由省、市财政拨付奖补资金100万元，区（市）要按1：1（片区按1:4）的比例从国家农发行政策性贷款资金中配套投入。选择5个村作为市级生态文明乡村示范村进行重点创建，实行集中成线或成片建设，每个村由省、市财政支持奖补资金80万元，有关区(市）按1：1的比例从国家农发行政策性贷款中予以配套支持。

（二）积极实施“乡村连片治理”工程。根据省、市财政资金安排，今年共确定6个片区为省、市一事一议财政奖补“农村人居生活环境连片治理”试点项目。6个项目分别位于滕州市姜屯镇、薛城区周营镇、山亭区徐庄镇、市中区孟庄镇、峄城区阴平镇、台儿庄区邳庄镇。连片治理试点项目要实行统一规划、统一实施，集中突破，真正形成规模效应，切实做到治理一片、成功一片、巩固一片，稳步扩大治理效果。今年村庄连片整治工程项目将与生态文明乡村建设一并进行指导、检查、考核、验收和表彰。

（三）认真实施市级生态文明村创建工程。今年继续选定100个村作为市级生态文明村进行重点创建，其中，拟从省、市级贫困村中选择20个左右具有一定基础条件的村进行创建。对经济基础薄弱的村，整合政策项目支持，结合当地自然条件，因地制宜，开辟具有自身特色的建设路径，并通过“五化”工程的提升，为贫困村脱贫致富打下基础。同时，对部分新创建或通过自身努力创建成功的村给予一定资金奖补。

（四)稳步实施区（市）级生态文明村创建工程。各区（市）、镇（街）要根据各自的实际情况，选择一批基础条件较好、符合规划要求、产业特色鲜明、村班子战斗力较强的村，进行重点创建。对分配给各区（市）的国家农发行“人居环境综合整治示范项目”贷款，除一部分用于省、市美丽乡村建设配套外，其余应采取连片治理和生态文明乡村建设的形式，用于村庄“五化”建设，由各区（市）制订方案，组织实施，两年完成。鼓励集中连片进行整治，开展区(市）级生态文明乡村示范村创建。

（一)前期准备。通过调查摸底，按照基本原则，合理确定创建村(社区）名单；通过新闻媒体等多种媒介广泛宣传，营造良好的舆论氛围。

（二)组织实施。提高创建标准，创新创建模式，制定详细可行的创建方案和实施办法；市委农工办将联合市直有关部门定期督促检查、调度通报，并监督专项资金使用；各区(市）、枣庄高新区、有关镇街、创建村要成立工作组，落实工作人员和创建资金，组织实施创建工作。

（三)考核验收。创建工作完成后，各区（市）、枣庄高新区先行自查；自查结束后，市里组织人员进行统一考核验收（验收标准附后），美丽（生态文明）乡村示范村评分要在900分以上，连片治理项目村和市级生态文明村评分要在800分以上，区(市）级生态文明村评分要在750分以上。对考核验收合格、完成优秀的乡镇、村居，授予生态文明乡村建设示范镇村、先进镇村荣誉称号。

各区(市)、枣庄高新区要高度重视，精心组织，认真发动，统筹安排生态文明乡村建设工作。

1、各区（市)、枣庄高新区要结合实际，制定好本地的创建实施方案，按照基本原则要求，确定创建行政村(社区）名单，并于5月20日前报市委农工办备案。

2、建立完善工作推进机制。各区(市)委、枣庄高新区党委农村工作领导小组及其办公室要充分发挥好工作职能作用，定期督促指导，协调解决创建过程中的重大问题，采取各种有力措施，积极推进生态文明乡村创建工作扎实开展。

3、加强对创建资金的整合和监督。按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则，对涉农的政策、资金、项目进行整合，集中进行投入，集中连片建设，最大限度发挥涉农资金效应。要规范生态文明乡村建设奖补资金的管理使用，严格按照《山东省省级生态文明乡村建设奖补资金管理暂行办法》（鲁财农改〔20xx〕6号），强化约束机制，实行建设资金专户管理和报账制，切实防止借整合之名改变资金性质及用途，或截留建设资金。

4、充分调动农民群众和社会力量的积极性。充分尊重农民意愿、发挥农民主体作用，切实用好农村“一事一议”的政策，在坚持农民自愿的前提下，组织发动农民群众自觉筹资筹劳，主动参与生态文明建设。充分发挥群团组织、社会组织的力量，积极动员、引导社会力量支持生态文明乡村建设。

生态文明村建设实施方案篇六

为贯彻落实省、德州市“乡村文明行动”安排部署，落实市委办公室、市政府办公室《关于在全市农村实施“生态文明乡村建设”活动的意见》（乐办发〔20xx〕13号）文件精神，结合我市工作实际，制定如下方案。

按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出建设新环境、形成新风尚、培育新文化等重点内容，坚持政府引导，突出农民群众主体地位，动员全社会力量积极参与，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、安定和谐、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

（一）提升环境整治效果。

1.规划先行。突出长远规划，做好县域村庄布局总体规划。结合合村并居、“两区同建”等工作，做好县域村庄特别是新建社区、集中并居点布局总体规划。完善村镇布局规划，重点凸显小城镇建设，培育建设一批布局合理、特色鲜明、经济实力强、带动效应好的中心镇。做好村庄自身规划，按照“生态文明乡村建设”活动总体要求，做到村庄整体规划布局合理，主要街道两侧房屋排列整齐，村内胡同平、直、整洁，杜绝各类违章建筑物、构筑物及其他有碍观瞻的搭建物。有村庄长远规划蓝图并进行公示。

2.突出重点。坚持整体推进、典型示范、分类实施、重点突破原则，划分村庄类别，开展“百村示范工程”，以省道、县乡道穿行村庄、乡镇（街道）驻地村庄、新建社区（村）及乡镇（街道）自行确定的示范村为重点，突出乡村环境“五化”，全力打造一批“生态文明乡村建设”活动示范村、领军村。

硬化。村内主要街道实现沥青或水泥预制路面，次要街道及两侧胡同、小巷路面为沥青（水泥）路或铺砖、沙石路。各类路面平坦、养护到位。道路两侧修建排水边沟，全部实现硬底化，排水通畅，无淤积，无污水外溢。

净化。村内主要街道两侧及进出村路域视线范围内无“三堆”、无杂草、无各类生活及建筑垃圾，无菜园地块，无种植粮棉作物，无乱堆生产生活资料及占道经营现象。各类广告规范整洁，无乱喷乱写、乱涂乱画现象。村外合理规划柴草集中存放点，大力推广实施秸秆还田，实现柴草不进村。

绿化。村内主要街道两侧规划绿化带，宽度原则上不低于1米，有水泥预制或花砖护边。主街道两侧空闲地带全部绿化。结合实际种植各种花卉、果树、观赏树木等，实现品种丰富，层次错落有致，形成三季有花、四季常青、乔灌结合的绿化景观。积极推进村庄庭院绿化，发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率达到30%以上。积极推进乡村道路路域绿化。

美化。拆除残垣断壁及常年无人居住的危旧房屋，按照权属不变、利益分成的原则清理整平，实施绿化。主街道两侧房屋墙面整洁，绘制体现道德建设、乡村文明的文化墙或喷涂、粉刷“生态文明乡村建设”活动宣传画、标语等。规范治理影响观瞻的各类线杆、广告牌匾（条幅、标语），推行各类线路管网下地。

亮化。村庄主要街道全部安装路灯，间距40—50米，灯杆高度不低于4米，供电线路、配电设施齐全，养护到位，确保路灯长期使用。

3.完善设施。村庄中心地带或主要街道两侧建设健身文化广场，地面硬化，配备健身器材、篮球架等配套设施且保养到位，正常使用。加强水、电、暖等基础设施建设。

4.保障措施。推进“城乡一体化”机制，保障环境整治健康运行。

一是城乡供水一体化。饮用水全部由碧霞湖水厂或龙泉水厂统一供水，无其他浅层地下水作为饮用水。村庄统一规划供水管道，无跑冒滴漏现象。自来水入户率达95%以上，确保24小时供水，每个用水户统一安装水表，计量准确，统一水费价格标准，实现同网同价。村庄配备水管员，管理维护供水管道，保障正常运行，按时收取水费。

二是城乡环卫一体化。实行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾收集处理模式，采取委托管理、市场化运作，把全市乡镇街区和社区（村）的环卫保洁、垃圾清运全部委托给市城管执法局管理。从20xx年开始,分三期健全完善“城乡环卫一体化”基础设施和长效管理运行机制。由市政府统一建设城乡垃圾转运站，统一购置垃圾转运车辆、清运车辆和垃圾箱等收集设备设施；由市城管执法局统一负责市区及村镇的环境卫生管理，统一购置清扫工具，统一制定卫生标准，统一招聘保洁人员并规范管理，负责村庄保洁及垃圾清运工作；乡镇（街道）负责监督保洁、清运工作质量，提出整改意见，引导农户自觉正确投放垃圾，同时协助做好垃圾转运站选址、保洁员招聘等相关工作。

三是运行经费一体化。实施“城乡环卫一体化”工程的乡镇(街道)，运行经费统一标准，每户150元/年，由市、村两级按5：5的比例共同承担。村级运行经费由各乡镇（街道）筹集后交市财政，由市财政配套后统一拨付。暂未纳入“城乡环卫一体化”工程的乡镇（街道），运行经费由乡、村两级承担，村级按每户不高于60元/年的标准收取卫生保洁费，由各乡镇（街道）参照“城乡环卫一体化”模式运行。

（二）全面加强村风道德建设。

1、开展“四德”建设，提升整体道德水平。抓好农村广大党员群众政治品德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展农村“四美德”示范户、“乐陵好人”等道德模范的推荐评选表彰。组织开展“我们的节日”等主题活动，引导广大农民自觉践行公民基本道德规范，弘扬中华民族优秀文化传统。在各乡镇（街道）驻地、社区（村）建设道德讲堂，建立“善行义举四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”实现社区全覆盖，上榜人数不低于总人数年的30%；层层签订“四德”承诺责任书，并予以公示。

2、完善“三会制度”。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用，持续开展“好媳妇、好婆婆、好邻居”评选及文明村镇创建等活动，培育健康的农村社会风气。大力推进移风易俗、“亿万农民健康促进行动”、婚育文明等工作，促进广大农民群众身心健康。

3、健全“一站一室”，关爱农村困难群体。乡镇（街道）驻地及有条件的社区（村）建立志愿者活动站（室）。关爱农村困难群体。深化志愿服务活动，组建环境保护、农技推广、文化活动等领域志愿服务队伍，引导城市志愿服务力量向农村延伸。立足农村老、弱、病、残等困难群体需求，进一步整合各类救助政策，健全“阳光民生”救助体系，结合“网格化党员干部联系服务群众”活动，深入开展救助困难群体、关爱空巢老人、留守儿童等活动，组织开展便民服务、义诊查体、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助农村困难群体解决实际困难。

４、广泛实施平安创建工程。开展平安乡村、平安校园等活动，推动安全教育进农村、进校园、进家庭，提高广大农民群众安全出行、防火抗灾等安全意识。重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发侵财犯罪。依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制，切实增强农民群众安全感。妥善化解农村社会矛盾。建立健全社情民意、社会矛盾预警和纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。

５、做好农村普法工作。创新法制宣传教育形式和方法，发挥市广播电视台、市报等阵地作用，组织开展“送法下乡”等活动，增强农村广大农民群众法制观念。突出抓好农村治安秩序等法律法规的宣传教育，加强农村民主管理、婚姻家庭方面法律法规的宣传教育，促进农村民主文明、乡风和睦。

(三)推进文化惠民工程。

1、拓展农村精神文明建设阵地。推动乡镇（街道）综合文化站、社区（村）文化活动室、文化大院建设，不断拓展农村精神文明建设阵地。编制乡村文化发展规划，建设文化名镇、名村。继续实施广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享、电影下乡等重点文化惠民工程，基本普及互联网，保障维护农民群众文化权益。组建秧歌队、舞蹈队、锣鼓队、庄户剧团、运动队、戏曲票友会等农民文化活动组织，定期开展活动，配置各类文体活动器材，定期组织开展活动。

2、提高公共文化服务供给能力。深化文化下乡活动，鼓励图书馆、文化馆、梆子剧团等文化艺术单位团体深入农村开展流动文化服务，扶持发展民间职业剧团、农村业余演出队，活跃农村文化生活。

3、开展群众性文化活动。在重大节日和农闲季节，组织开展农民运动会、致富技能比武、文艺汇演等群众性文体活动，吸引农民参与。注重发挥民间业余剧团、庄户剧团、农村文化中介组织作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。

1.路域环境综合整治、村庄环境综合整治由市委组织部牵头实施。其中省道（247、248、314、315）两侧公路用地范围内的清理工作由公路局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；县乡公路（乐泊路、大庆路、乐宁路、乐三路、乐刘路、黄商路）道路硬化、维护维修由交通局负责，两侧公路用地范围内的清理工作由沿途乡镇（街道）负责；乡村公路及村内环境卫生由市城管执法局、乡镇（街道）及所在社区（村）共同负责。（分管市级领导：孙丰勇霍丽敏）。

2.拆除整平社区（村）内废弃宅基、猪圈、厕所等残垣断壁，实现养殖入区、厕所入院，取缔村内道路两侧乱搭乱建；合理规划整平闲置土地，并进行绿化。乡村道路、村内道路由林业局、园林处、乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：孙丰勇刘吉军）。

3.疏浚清理河道沟塘，杜绝垃圾倾倒河道沟塘现象。其中主河道沟渠的治理由市水务局负责，沿途乡镇（街道）协助配合；村内沟塘由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。推进城乡供水一体化建设，由市水务局、乡镇（街道）、社区（村）共同负责。（分管市级领导：刘吉军）。

4.治理集贸市场占道经营，清理建筑材料、建筑垃圾、废弃生产资料占路现象。其中，集贸市场占道经营，由市工商局与乡镇（街道）配合治理；生产资料占道及路边乱放现象，由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：岳红星）。

5.规范治理影响观瞻的各种线杆、广告牌匾（条幅、标语）。其中，各种线杆根据属性，由市电视台、市电业公司、联通公司、电信公司等部门配合乡镇（街道）进行整治；规范整治广告牌匾（条幅、标语），由乡镇（街道）及社区（村）共同负责。（分管市级领导：霍丽敏）。

6.结合旧村改造、“两区同建”等工作，编制小城镇、中心村建设总体规划，按照统一规划中心村、逐步缩减自然村和加快建设新农村的要求，搞好县域村庄布局总体规划，逐步推进农村并居点集中，统筹推进新型城市化与新农村建设，由市农工委、住建局、规划局负责。（分管市级领导：郭洪霞）。

7.推广实施“十统一”耕种模式，发展高效生态农业，全面推广秸秆还田，实现柴草不进村，由农业局、农机中心负责实施，各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：刘吉军）。

8.村风道德建设、文化惠民工程由市委宣传部、文明办牵头，文广新局、电视台、市报社、民政局、各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：张健捷）。

9.平安创建工程由市委政法委牵头，公安局、交警队、消防队、司法局、各乡镇（街道）配合实施。（分管市级领导：刘文学）。

（一）强化组织保障。各乡镇（街道）成立领导机构，明确分管领导，在市“生态文明乡村建设”活动领导小组统一部署下，具体抓好“三个统一”。统一村庄规划，规范村庄房屋规划、规范环境整治规划；统一工作标准，统一“五化”标准、统一建设内容标准；统一完成时限，列入“百村示范工程”的村庄，20xx年12月20日前要高质量完成净化任务，20xx年5月1日前完成绿化任务，6月底前完成硬化任务。其他村庄20xx年12月20日前完成净化任务。

（二）搞好协调联动。按照政府引导、部门各负其责、社会共同参与的要求，整合各部门各方面资源，集中建设农村、服务农村。鼓励引导各单位积极争取有关项目资金向“生态文明乡村建设”活动倾斜支持。将“生态文明乡村建设”活动与“网格化党员干部联系服务群众”活动、驻村帮扶等工作有机结合，形成齐抓共管的工作格局。

（三）充分发动群众。农民群众是“生态文明乡村建设”活动的实施主体、受益主体，通过广泛开展“讲文明、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，进一步保障群众的知情权、参与权、决策权。通过进一步完善农村规范化管理，积极探索民主管理新形式，充分发挥现有民主议事制度的作用，做到村庄规划由群众决策，实施项目由群众监管，资金使用由群众审核，实现“生态文明乡村建设”活动群众全程参与。

（四）坚持典型带动。重点维持提高村庄规划好、群众基础好、村规民约长效机制保持运行好的社区（村），打造一批生态文明示范村、领军村。适时组织召开全市“生态文明乡村建设”活动现场观摩会，及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范社区、示范村辐射带动作用，推动全市各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。

（五）加强宣传表彰。加大宣传力度，全方位采取电视、广播、市报、宣传车、宣传单、村喇叭等多种宣传媒介，大力宣传“生态文明乡村建设”活动的重要意义、工作目标及任务要求。乡镇（街道）在辖区内省道干线、县乡公路及驻地主要公路两侧粉刷宣传标语、宣传画、公益广告，制作文化墙、宣传栏，指导各社区（村）组织编排各类文艺节目、开展各种文体活动；电视台、市报、网络在重要时段、显要位置设立专栏，并刊发相应公益广告。各乡镇（街道）确保每月在市电视台不少于2条新闻报道，在市报不少于2条文字或图片报道，营造工作开展浓厚氛围。对工作扎实、效果明显的乡镇（街道）、部门纳入“七一”表彰范围，重点表彰一批“生态文明乡村建设”示范村，巩固生态文明乡村建设成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广。以年终考核成绩为依据，采取“以奖代补”政策，参照村庄环境综合整治分类标准（分类标准见附件1），对达到1、2类村整治标准的，分别奖励3万元、1万元，由市财政统一拨付乡镇（街道）。

（六）全面督导考核。将“生态文明乡村建设”活动纳入全市经济园区、乡镇（街道）、市直部门综合考评体系。“生态文明乡村建设”活动领导小组办公室将采取不定期检查、明察暗访等方式进行督导检查，并依据本实施方案量化打分，每月对乡镇（街道）进行排名通报。每季度、半年及年终，依据社区（村）达标比例量化计分，按百分制考核计入乡镇（街道）考核成绩；职能部门则根据任务分工完成情况，实行加减分制，计入指令性工作成绩；对积极主动争取上级项目资金，投入到“生态文明乡村建设”活动的单位，按实际审计额度的120%计入项目建设考核。同时，将“生态文明乡村建设”活动工作成绩作为社区（村）党组织书记、村级干部津贴发放的重要依据。对两次督查均排名末位的乡镇（街道）在全市范围内进行通报，三次督查连续排名末位的乡镇（街道），在电视上作表态发言。

生态文明村建设实施方案篇七

根据省、市、区创建文明生态村]活动要求，皖东办事处在辖区三个村深入开展创建活动，具体实施方案如下：

一、指导思想以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”为总体工作思路，以提高农民素质和生活质量为目的，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容，以实现“三化”，建立“功能齐全，设备配套，环境优美”的人居环境为突破口，以实现“三个好”为目标，以人为本、因地制宜、科学规划，抓好农村“三个文明”的协调发展，加快城乡一体化进程。

二、按照区文明委制定的创建标准（五个好），系统负责，落实到人，严格考核。重点督促，确保任务完成1、生态环境好。一是街院净化，推行“四个一”长效卫生管理机制，确保制度、人员、设备、场所的“四落实”，村容村貌整洁优美。二环以外的村（皖新村）要建立养殖小区，实行集中养殖，村内建座水冲式公厕，村内实现“三净、五无”要求，即街净、院落净、厕所净；无杂物乱摆、五乱搭乱建、无垃圾乱倒、无脏水乱泼、无禽畜乱跑。二是道路净化。三是村院绿化，今村绿化面积占村面积的40%以上。

教学。

器材、电视机、vcd）的市民文明学校，一条健身器材不少于5件的全民健身路径，一块面积不少于100平方米，有固定场地，有照明设施，有名称标志，有文体器材的综合性文体活动场地，一个报刊达3种以上的多功能阅报栏和若干个业余文化活动队伍。无封建迷信活动、无黄赌毒现象、无计划外生育、无虐待老人妇女儿童现象。

3、治安秩序好。实现“三有六无”即有专职治保村干部，有治安防范队伍，有治安防范措施，有民事调解组织；六无是：无恶性刑事案件，无重大经济案件，无恶劣治安案件，无严重责任事故，无黑恶势力团伙，无非法宗教及邪教活动，农民群众的安全感，满意度得到提高。

二、三产业的比例逐年增加，个体私营经济不断壮大，农民收入逐年增加，病残孤寡特困农民的生活得到保障。

5、领导班子好。以党支部为核心的村两委班子关系和谐，依法行政，干群关系融洽，能够认真贯彻民主集中制原则，坚持村内重大事项按规定民主讨论决定，村务公开规范及时，群众满意度达到85%以上，党员队伍素质高，发挥作用好，落实党员挂牌示范工作。

三、创建要求。

1、建立有力的领导机制，成立以街道党工委书记为组长的创建活动领导小组（名单附后）。各村也要由一把手挂帅负总责的领导机构负责对活动的组织协调、检查督导，调查研究和经验推广等工作，建立上下贯通、协调一致、一抓到底的领导机制。同时建立办事处领导干部联系村和区直单位帮建制度，包村名单附后，保证创建活动的顺利开展。

2、建立多元的投入机制。要推行以村集体和农民投入为主，政府奖励补贴，动员社会力量等举措，有关部门帮扶为辅的办法，整合资源，形成合力，共投共建，05年重点对皖新村进行帮扶。各村按照民主、公开、自愿的原则组织农民投资出力，号召辖区内企事业单位捐助，广泛动员社会力量筹资共建。

3、建立严格的责任机制。班子成员责任人要对照文明生态村创建标准和帮建内容，对所负责的工作进行认真研究，明确任务、明确时限、明确目标、明确进度。各村要搞好本村的创建规划，各村要把创建活动同本村的建设规划结合起来，研究制定长期发展规划和近期建设目标，规范村民的建设行为。

4、建立完善的带动机制，采取典型引路、全面铺开的方式推动工作的开展，街道设示范村，村设示范街，街设示范户，形成人人搞创建，全民齐参与，干群齐动手的良好创建氛围。

5、建立长效管理机制，坚持义务与利益相统一的原则。要克服重集体整治，轻巩固提高的倾向，坚持创建与巩固并生，建设与管理并举，把创建活动同其他各项制度结合起来。保证创建工作按时达标。

6、建立严格的考核机制，按照创建要求，街道党工委将此项工作作为评价三个村领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，包括（办事处各村干部），列入领导班子和领导干部的年度考核目标。对按时完成创建任务，通过市委、市政府验收的村，按区委、区政府要求，给予一定的物质奖励，对没有完成任务的街道党工委、办事处将追究有关领导的责任。

生态文明村建设实施方案篇八

2015。

〕

56。

2015。

〕

170。

号）要求，制定本实施方案。

到

2020。

年，我市生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各类监测数据实现互联共享，监测预报预警能力得到提升，监测与监管协同联动，初步建成各环境要素统筹、标准规范统一、部门协同、信息共享的生态环境监测网络。

1.

建立统一的环境质量监测网络。

整合环境质量监测资源，优化监测布点和功能，建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、水资源、水土流失、耕地等环境要素的环境质量监测网络，按照统一标准规范开展监测和评价，客观、准确、及时反映环境质量状况。（市环境保护局、市水利局、市国土资源局、市农牧局、市发展改革委、市财政局、市建设局、市城管执法局、市交通运输局、市卫生计生委、市质监局、市气象局等部门负责）

2.

强化生态监测能力建设，开展生态遥感监测和无人机遥感监测应用，加强对自然保护区等敏感区域监测、调查与评估。（市财政局、市林业局、市环境保护局、市国土资源局、市农牧局、市水利局、市建设局、市城管执法局等部门负责）

3.

健全重点污染源监测网络。

国家和省、市重点监控排污单位要建设稳定运行的污染物排放在线监测系统，县级重点监控排污单位要根据实际建设稳定运行的污染物排放在线监测系统。工业园区要建设特征污染物监测系统，并与省、市污染源监测平台联网。要依法开展重点监控排污单位的监督性监测，逐步组织开展面源、移动源等监测与统计工作。（市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市建设局、市城管执法局、市交通运输局、市统计局等部门负责）

1.

建立生态环境监测数据集成共享机制。

国土资源、环境保护、建设、城管执法、交通运输、农牧、林业、水利、卫生计生、气象等部门获取的环境质量、

污染。

源、水资源、水土流失、农村饮用水源、地下水、耕地、农田灌溉水等生态环境监测数据要实现有效集成、互联共享。（市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市城管执法局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、市水利局、市卫生计生委、市统计局、市气象局等部门负责）。

2.

加强生态环境监测数据资源开发与应用，开展大数据平台建设和数据关联分析，满足生态环境保护决策、管理和执法的数据需求平台建设单位负责平台数据共享管理（市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市城管执法局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、市水利局、市卫生计生委、市统计局、市气象局等部门负责）

3.

建立统一的生态环境监测信息发布机制，制定生态环境监测信息发布管理规定，规范发布内容、流程、权限、渠道等，及时准确发布全市环境质量、重点污染源及生态状况监测信息，提高政府环境信息发布的权威性和公信力，保障公众知情权。（市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市国土资源局、市建设局、市城管执法局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、市水利局、市卫生计生委、市统计局、市气象局等部门负责）

1.

加强环境质量监测预报预警。

建设全市空气质量预报预警体系，强化污染源追踪与解析，提高全市空气质量预报和污染预警水平建立饮用水水源地水质监测预报预警体系加强土壤环境质量监测和辐射自动监测能力建设（市环境保护局、市气象局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市公安局、市国土资源局、市建设局、市城管执法局、市农牧局、市水利局、市卫生计生委、市统计局等部门负责）

2.

建立重点监控污染源监测自动报警体系。

建立重点排污单位污染排放自动监测与异常报警机制，提高污染物超标排放、在线监测设备运行异常等信息追踪、捕获与报警能力和企业排污状况智能化监控水平强化工业园区环境风险预警与处置能力（市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化局、市建设局、市城管执法局、市农牧局、市水利局、市安全监管局等部门负责）

3.

提升生态环境风险监测评估和预警能力。

开展化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等环境健康危害因素监测，不断提升资源环境承载力预警能力和水平（市国土资源局、市环境保护局、市发展改革委、市建设局、市城管执法局、市农牧局、市林业局、市水利局、市卫生计生委、市安全监管局、市统计局等部门负责）

4.

健全环境应急监测体系。

推进环境应急监测能力建设，完善环境风险源数据库和专家库，加强应急物资储备，提高突发事件应急监测能力。（市环境保护局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市城管执法局、市农牧局、市林业局、市水利局、市卫生计生委、市安全监管局、市气象局等部门负责）

1.

建立监测与执法联动机制，各有关部门共同监管、同步联动，充分发挥生态环境监测网络的支撑作用，根据监测结果严格执法。（市环境保护局、市公安局、市工业和信息化局、市国土资源局、市建设局、市城管执法局、市农牧局、市林业局、市水利局、市卫生计生委等部门负责）

2.

各级各部门要强化管理所属生态环境监测机构，各监测机构及其负责人健全并落实监测数据质量控制与管理制度，完善诚信管理体系，严格按照法律、法规要求和技术规范开展监测，对监测数据的真实性、准确性、有效性、合法性负责。（市国土资源局、市环境保护局、市建设局、市城管执法局、市农牧局、市林业局、市水利局、市卫生计生委、市质监局等部门负责）

3.

严查监测数据作假等违法违规行为。

依法追究故意违反生态环境监测技术规范、篡改或伪造监测数据等行为的机构和人员责任。领导干部篡改、伪造或指使篡改、伪造监测数据的，按照《中华人民共和国环境保护法》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《检验检测机构资质认定管理办法》等有关规定严肃处理。（市国土资源局、市环境保护局、市建设局、市城管执法局、市农牧局、市林业局、市水利局、市公安局、市卫生计生委、市质监局等部门负责）

1.

建立生态环境质量监测、评估和考核体系。

依据生态环境监测技术规范，结合我市生态环境质量改善目标任务及部门工作职责，建立生态环境质量评估和考核制度，全面、真实、客观反映生态环境质量状况（市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市城管执法局、市农牧局、市林业局、市水利局、市统计局等部门负责）

2.

加强生态环境监测管理，制定全市生态环境质量监测网络管理、数据平台及信息发布管理规定。积极探索建立政府向社会购买环境监测服务、社会资本投资建设监测网络长效机制。（市环境保护局、市国土资源局、市工业和信息化局、市财政局、市建设局、市城管执法局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、市水利局、市卫生计生委、市质监局等部门负责）

3.

环境保护部门主要承担生态环境质量监测、重点污染源监督性监测、环境执法监测、环境应急监测与预报预警等职能对重点污染源实施分级监测，省控、国控重点污染源监督性监测由市环境监测中心站承担，其余按照属地化原则由各县（市、区）负责承担（市环境保护局、市工业和信息化局、市财政局、市国土资源局、市农牧局、市林业局、市水利局等部门负责）

4.

深入推进环境监测市场化，按照国家和省相关规定，进一步开放监测业务领域，鼓励社会环境监测机构参与排污单位污染源自行监测、污染源自动监测设施运行维护、环境影响评价现状监测、建设项目施工期监测、企业自行监测等环境监测活动在基础公益性监测领域积极推进政府购买服务，有序推进环境监测服务社会化、制度化、规范化（市环境保护局、市质监局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局等部门负责）

5.

强化监测科技创新能力。

推进环境监测新技术和新方法研究，鼓励市内科研院所和相关企业研发具有自主知识产权的环境监测仪器设备，在满足需求的条件下优先使用积极开展交流合作，提升我市监测技术创新能力（市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市城管执法局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、市水利局等部门负责）

6.

按省要求完成环保机构监测监察执法垂直管理制度试点工作。稳步实施市、县环境监测监察机构职能定位、人员编制、经费保障垂直管理改革及市、县环保部门机构管理体制改革。到

2020。

年全面完成市、县环保机构监测监察执法垂直管理，确保监测网络的有效运行。贯彻落实生态环境保护人才发展培养规划，不断提高生态环境监测人员综合素质和能力水平。落实好国家规定的环境保护监测岗位津贴政策。（市编委办、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市农牧局、市林业局、市水利局、市气象局等部门负责）。

7.

建立与生态环境监测网络运行、发展需求相适应的投融资和预算保障机制。

财政部门要按照政府主导、社会参与的原则，积极筹措资金，拓宽融资渠道，做好生态环境监测网络建设任务的财政保障。重点加强监测大数据平台和生态环境质量监测、监测预报预警、环境应急监测、核与辐射监测能力等建设。（市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、市国土资源局、市环境保护局、市建设局、市城管执法局、市农牧局、市林业局、市水利局、市卫生计生委、市质监局、市气象局等部门负责）

2016。

年

4

月底前将相关情况报送市环境保护局。

生态文明村建设实施方案篇九

生态文明建设是党和国家倡导的重要文明建设，环境保护是我国的一项基本国策。为落实生态立县战略，为提高全民生态、环保文明意识，营造一个全社会参与生态文明建设、环境保护的良好氛围，进一步增强人民群众对环境污染、生态破坏引起的严重后果的认识，使生态环保观念深入人心，成为大家的自觉意识与自觉行动，进而自觉参与生态文明实践。经县文明委研究，决定在九村镇鱼塘村开展创建“生态文明示范村”活动。

一、创建“生态文明示范村”活动的指导思想和工作原则。

1、指导思想。

坚持以人为本，树立全面、协调可持续的科学发展观，充分依靠广大人民群众，以生态文明建设为核心，坚持治理环境卫生、保护生态环境、促进生产发展相结合。从改变生活陋习，改善生活环境入手，着眼于整治村容村貌，提高人民群众生态、环保文明意识，着眼于倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费，让广大群众走上健康的可持续发展之路，为建设社会主义新农村，建设生态澄江奠定良好的基础。

2、工作原则。

坚持依靠群众、发动群众，实事求是、注重实效的原则。以自然村为创建主体，九村镇党委、政府及及各相关部门齐心协力共建生态文明示范村，通过以点带面的榜样功效，全面推进全县生态文明建设。

坚持整体推进和突出重点原则。生态文明示范村创建活动要在全面推进的同时，突出区域建设重点，选择基础条件好，创建积极性高的新农村试点村、特色村为重点，率先建成一批生态文明示范村。

坚持实事求是、因地制宜原则。结合实际，量力而行、循序渐进，分阶段分层次推进创建工作。

坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力，全面促创建。

二、创建活动内容。

1、村容村貌、整洁有序：无“五乱”现象(柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑)。生态环境良好，达到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、绿化、净化)。

2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达**0%，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、民房建设：住房整齐化，有序美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，净化美化。

4、垃圾处理：村内建有固定的垃圾收集储运点，日产日清，统一处置，垃圾处理率90%以上。

5、污水处理：村内建设有硬化排污沟渠，生产、生活污水集中收集和处理，无渗坑渗井和污水溢流、乱排现象。

6、卫生厕所建设：粪便无害化处理率达**0%。村建有无害化卫生公厕，并有专人保洁管理。

7、畜禽养殖：禽畜圈养，人畜分离，无禽畜放养、禽畜粪便和污水乱堆乱排现象，综合利用率90%以上。规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施或综合利用措施，不造成环境污染。

8、绿化美化：绿化硬化街道，村前村后、屋前屋后绿化，村庄园林化，绿化覆盖率大于40%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室(面积不小于**0平方米)、卫生室、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

**、生态产业发展：结合实际，发展集体、庭院生态循环经济，建设有种植、养殖等生态产业，促进经济增长，增加农民收入。

**、面源污染控制：合理施肥，积极推广使用有机肥，化肥使用强度不超过当地规定的标准;不使用高残留农药，回收农用塑料薄膜，有效综合控制农村面源污染。

**、定期或不定期以家庭或小组为单位组织学习生态文明、环保法律、法规、常识。无焚烧农作物秸秆现象，综合利用率90%以上。

**、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

三、实施步骤。

第一阶段(2个月)：选好示范点，制定创建规划阶段。

主要完成下列工作：1、镇按照创建生态文明示范村的目标要求选好示范点并结合各自实际制好定实施方案，并报县创建领导小组确定。2、组织有关人员到农村精神文明创建工作先进地区参观学习创建生态文明示范村的经验。3、充分利用宣传媒体，广泛宣传创建生态文明示范村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。4、依靠县规划部门，在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明示范村建设方案。5、镇、村做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。

第二阶段(7个月)：组织实施阶段。

中涌现出来的先进典型、先进经验，激励先进，督促后进。3、结合实际组织村民广泛讨论制定村规民约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。

第三阶段(2个月)：巩固提高总结经验建立长效机制阶段。

主要完成下列工作：1、各示范村对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、县领导小组办公室组织检查组进行检查考核和总结。

3、命名表彰，对达到创建目标的示范村，县委、政府命名为“澄江县生态文明示范村”，并对创建活动中的先进单位和先进个人给予表彰。4、建立长效机制，推广普及示范点经验，以点带面，全面推动全县生态环境建设和保护。

所选定的生态文明示范村农民人均收入要高于县区当年平均水平。满足“五有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有文明淳朴的乡风村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。示范点一经确定后，由县创建领导小组拨付每村20000元的启动资金，并由领导小组办公室定期不定期组织评比和检查，对工作不力的将通报批评。