最新环境问题通报(大全19篇)

总结是对过去的回顾，可以帮助我们认识到自己的成长与不足。需要反思过去的经验和教训；在写总结时，可以参考以下的范文，了解一些写作技巧和方法。

环境问题通报篇一

在高中三年的学习生活时间里，校园就是我们的第二个家，而我们在校的大部分时间都是在教室内的，可见教室的环境状况与我们是密切相关的，因此关注教室卫生是很有必要的。于是我便利用考试完毕后评讲试卷的时间对我校高二的同学通过直接询问和实地察看教室以及调查问卷的方式进行了调查。

第一部分我的调查。

一、学生对校园教室卫生问题的重视度调查。

99%的人都认为教室的卫生问题对个人重要，因为没有人想要整天生活在脏乱差的环境中。对于自己校园卫生状况，有54%的人认为“非常干净，基本没有什么垃圾”，有40%的人认为“较干净，但会有零星垃圾存在”，调查表明大家在教室里还是发现了一些垃圾。从这两个问题来看，大家在平时对教室卫生给予一定的关注，有一定的责任感。

二、针对教室里垃圾的几大来源调查。

在教室里吃饭留下的食物残留、使用过的纸巾、塑料袋、废弃纸张都是主要的垃圾组成。在调查中，大部分人认为在垃圾中还有大量的食品包装袋和枯枝落叶。为此我们对师生是否在教室吃过饭进行了调查。调查表明，89%的人从没有在教室吃过饭，8%的人自己很少带饭在教室吃，3%的人经常带饭在教室吃。究其原因是早上第一节有课的时候，一些人起晚了，为了不迟到就随便买点东西在教室里吃。还有关于在教室墙上和桌子上乱写乱画行为，有86%的同学认为此举非常令人讨厌，有7%的人表示没意见，还有7%的人表示不关心。我认为教室里的物品是大家共有的，每个人有义务去维护它们的整洁，乱写乱画的行为的确不应该。

三、造成校园卫生问题的主要原因调查。

有63%的人认为学生环保意识不强，没有从思想上重视，32%的人认为学生长期形成的不良行为习惯（如随手乱丢垃圾），2%认为校园内设施不齐全（如垃圾箱），3%的人认为学校管理不到位是主要原因。我比较赞同第一种意见。

四、个人对保持教室环境的作为。

绝大多数的人在教室中选择将垃圾带走或扔到教室垃圾箱里，这是比较正确的做法，但也有极个别的同学随手丢在课桌上或地上。调查显示，当看到其他同学随意乱丢垃圾时，有17%的人选择“不管，只要自己做好就行”，3%的人“认为很正常，自己有时也这样做”，40%人表示会“主动上前制止”，也有32%的人表示会“看情况”，我想这种现象也与整个社会风起有关。对于如何保持教室卫生，有33%的人认为有必要采取一系列硬性卫生评价指标来维护教室卫生，59%认为“加强思想教育”即可。

被调查的同学和老师也提出了许多好的建议，例如：多在教室内放置大垃圾桶，方便大家扔垃圾；安排固定人员每天打扫教室，贴教育提示标语；让各班卫生委员加强这方面的工作，派人定期检查室内卫生，并统计分数......这些建议都非常有意义。

第二部分我的建议。

我认为教室内卫生应该靠学生自觉维护，靠学生自我管理。作为一名中学生，这是应该具备的一项思想意识，保持好卫生，共同拥有良好的学习环境。除了自觉，还要有外部的提醒和监督作用，用一些规章制度来约束坏的习惯，逐渐养成良好的卫生习惯，进而形成一股“爱环境，讲卫生”的良好校园风气。从这项调查及从相关内容搜查，我针对校园教室卫生环境问题提出以下五点建议：

一、在教室内放置大垃圾桶。走在校园我们可以发现有许多垃圾箱，但是教室里却没有放大垃圾桶。有些同学在教室内制造垃圾后发现垃圾桶中的垃圾早以“人满为患”，于是就随手放在座位上或随手乱扔在地上不管了。所以应该在每个教室的生活阳台上都放一个大垃圾桶，方便同学们扔垃圾，并督促做清洁的同学及时倒掉垃圾，以免产生异味。

二、督促做清洁的同学打扫教室。我们学校的规定是一日三扫三拖。但是我们同学们制造垃圾往往时空分布不均，所以光是一日三扫三拖是不够的，我们应该督促打扫教室的同学及时保洁，建议在每天课间跑操和眼保健操的时候再打扫一次。

三、加强环保卫生意识宣传教育。加强环保卫生意识宣传教育有助于师生深入地认识和理解环境问题的重要性，提高师生环境知识、意识、技能、态度、价值观和行为等环境素养，使其在今后的个人和家庭生活中更加重视环境问题。通过宣传教育，可以使是大家明白保持教室环境卫生的重要性，明白环境对个人生活、成长的意义，从而使保护环境深入人心。

四、完善室内环境卫生评价体系，奖惩表现突出的个人和班集体。利用评价体系，督促学生保护环境，养成良好的卫生习惯；通过奖惩表现突出的个人和班集体，努力形成“爱护环境，保护卫生”的良好校园氛围，加强校园先进文化建设，使校园环境建设深入学生生活，提升整体校园形象。

五、多种形式启发学生保护校园环境卫生。可以开办一些环境卫生知识讲座，让同学们系统的接受相关教育；还可以举办环境卫生知识竞赛，让广大学生参与进去，娱教结合，做到一举两得；组织更多的公益劳动（也包括校外的），让同学们体会体力劳动的辛苦，多参与日常生活的实践，对于个人成长会有更多的帮助和启迪作用。

第三部分我的感悟。

搞好校园教室卫生，贵在坚持，贵在形成习惯。老师及同学们一起重视这个问题，集思广益。在努力学习知识和培养能力的同时，抓好卫生工作。使每个同学养成自觉爱护环境卫生、爱护公物的良好习惯。从自己生活小事做起，养成讲卫生的习惯，不仅对校园环境卫生意义重大，也会使参与其中的每个学生受益终生。

相关校园环境卫生问题，我们提出了很多；关于对应的办法，我们也在积极献言献策，于是衷心希望好的建议能够落实，让我们的校园更美，我们的明天会更好！

环境问题通报篇二

需加大对土壤和固体废物污染防治法的宣传力度；垃圾焚烧气化发电项目需要加快进度。

四、下一步的工作计划。

下半年，各乡镇、各部门要进一步提高政治站位，深入学习贯彻xxxxxx重要讲话和重要指示精神，特别是xxx生态文明思想，坚决落实自治区党委“3+1”工作部署，坚持以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境保护重点工作取得新突破。

通过调整优化产业结构推进企业绿色发展、推进我县大气污染联防联控、燃煤锅炉关停整治、工业炉窑专项治理、建设工地和道路扬尘污染治理、城市及周边绿化和防风防沙林建设、采暖季重点行业生产治理、工业挥发性有机物（vocs）治理、烟花爆竹和秸秆燃烧控制以及机动车污染防治等十大举措贯彻落实，推动空气质量进一步改善。重点整治叶尔羌河流域水体环境质量、着力节约保护水资源、落实重点水污染排放行业排污许可证制度、执行《xxx实施河（湖）长制工作方案》、持续开展城乡饮用水源地环境综合整治、强化城镇和工业园区污水集中收集处理，加强农业农村污水治理、集中整治城市黑臭水体、落实水污染防治工作年度考核等各项措施，确保我县用水量和地表水、地下水及城乡集中式饮用水源地水质安全。全力开展农用地和重点行业企业建设用地土壤污染状况调查、加强大宗固体废物堆场管理、规范企业危险废物处置行为、强化涉重金属行业污染治理、开展涉镉等重金属重点企业排查整治、执行重点污染物特别排放限值管理、全面启用固体废物动态监管系统和危险废物电子转移联单、持续对土壤重点监控企业实施重金属监督监测，加强各类固体废物和危险废物的管理，确保我县土壤环境安全。

重点开展农村饮用水水源保护、生活垃圾污水治理、养殖业和种植业污染防治。统筹实施污染治理和循环利用，加强环境基础设施建设，系统推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

严格按照我县生态功能区布局审批项目，严把环评文件审批关口，严守生态三条红线，严格执行“环境准入清单制”。实施分类指导，提高环评审批效能。加强建设项目环评审批前现场勘验工作，加大对“未批先建”等违法行为的查处力度。完善重点建设项目环境管理的上会审议制度，进一步提升信息公开，完善公众参与机制。强化环评机构日常监督管理，对重点项目做好跟踪服务。认真做好建设项目竣工环保验收清理整治后续督查工作。

持续排查各类风险隐患，依法打击各类环境违法行为。加大重点企业污染源在线监控监管力度，做好审核现场核查工作的数据有效性，严厉查处各种不执行有关规范、弄虚作假、不及时整改等行为。严格按照国家和自治区的安排完成辖区内所有企业排污许可证申报和核发工作。建立实施环境执法与刑事司法联动机制，建立联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。深化环境信访解决机制，积极调查处理环境污染投诉和污染纠纷的工作，严肃查处威胁群众权益的环境违法案件，坚决维护群众的环境权益。

按照“依法依规、党政同责、一岗双责、终身追责”的原则，认真梳理十八大以来贯彻落实国家、自治区关于生态文明建设和环境保护的重大决策落实情况以及存在的突出环境问题，采取有效措施，迅速补齐短板，从严、从实、从细抓好整改落实；继续全面深入排查环境风险隐患，依法打击环境违法行为，严肃查处环境违法问题，进一步改善我县环境质量。

环境问题通报篇三

全体少先队员们：

你们知道吗？原本美丽富饶的地球上被人类划下了一道道触目惊心的伤口。工厂排放的工业废气破坏了臭氧层，造成了温室效应，导致冰川融化，危害人类健康。汽车尾部升起的缕缕青烟，污染了空气，全球每年有360万人死于空气污染所引发的疾病，威胁人类的.生存。为了人类有一个美好的家园，我提出以下建议：

一、低碳生活。少开私家车，多骑自行车，减少空气污染。少用或者不用一次性纸杯，一次性筷子，避免“白色污染”。

二、节约资源。节约每一滴水，用完每一支笔，用满每一张纸。随手关灯，关电视，使用节能电器。

三、善待动物。动物是我们的兄弟，要善待它们，保护它们，关爱它们，不能为了自身利益去捕杀它们。

四、植树造林。森林对我们来说十分重要，它是动物们温暖的家，它可以制造氧气，它是“噪音杀手”。作为一名少先队员，我们要多多种树，为动物和人类制造一个坚固的“氧气堡垒”。

我们是地球的一部分，地球也是我们赖以生存的家园，所以，我们更要珍惜资源，保护地球！

环境问题通报篇四

知识与技能：

了解环境问题的表现，理解人类活动对环境产生重大影响及环境问题的危害。

过程与方法：

初步用的观点看待环境问题，用联系的观点认识环境问题的危害，在探究活动中，逐步培养探究的能力。

情感、态度与价值观：

通过环境知识，认识环境问题的严峻，增强学生的环境意识。

教学建议。

重点、难点与疑点分析。

1.充分利用教材设置的小栏目。为调动学生在教学中的主体作用，他们可自选小栏目提出的问题，思考或议论自己身边的环境问题及影响经济建设的案例。分析自己感受最深的环境问题。

2.充分利用各种课程资源。学生自拟题目收集国内外环境问题的各种材料，可在教师或同学协作下进行整理，然后在课堂上展示。增强教学的趣味性、说服力，提高学生对环境严峻形势的认识。

3.“研究性能力”作为重构课程的主线，是超越应试的必由之路，也是应试向素质转轨的关键。可采用讨论的形式探究一些问题，例如：环境问题直接制约着我国经济社会的可持续发展。

教法建议。

环境问题的危害是本框的重点。教材分析了环境污染和环境破坏的危害主要表现在三个方面。（1）威胁生态平衡；（2）危害人类健康；（3）直接制约着我国经济和社会的可持续发展。第三个问题是此框的重中之重，理解这个问题可提高学生的环境意识，又是依法保护环境的认知前提。教材强调三层意思，首先要弄清经济和社会的发展与环境的关系。其次提出可持续发展的问题，教材指出传统发展模式不再适合当今和未来发展的要求，当今世界普遍推行可持续发展战略。再次还要认清我国的国情，认识人口、资源、环境、污染的严重形势制约我国经济和社会的可持续发展。

教学设计示例。

整堂课以学生为主体，学生根据自己掌握的材料以教学内容为线索，相关内容组分别进行成果交流，由于每个组收集的材料不一定全面涉及全部教学内容，所以这个过程是一个共同分享成果的过程。在交流中，获得对全部知识的进一步了解，教师则当好引导者和组织者，有计划的推进教学内容。

第一步：对环境及其要素进行分析。

让同学们根据自己小组讨论的结果说明有关环境及要素，由于这一问题课中曾经涉及，大家很快达成共识，而且条理清楚、层次分明，大体归纳出以下结构图：

第二步：对环境问题及其表现进行分析。

同学展示有关环境问题具体表现的材料（经筛选后具有代表性和典型意义的材料和案例）。

材料1：

据统计，1994年全国废气排放量11.4万亿立方米，废气中烟尘排放量1414万吨，二氧化硫排放量1825万吨。目前我国大中城市的大气质量普遍较差，全国五百多个城市中，达到国家一级准的不到1%。北京、沈阳、西安、上海、广州都在世界十大污染程度最严的城市之列。

材料2：

2001年1月30日，罗马尼亚西北部一个金矿污水沉淀池发生泄露事件，氰化物废水流入了多瑙河支流之一匈牙利的蒂萨河。据悉蒂萨河中氰化物含量最高超标800倍，受污染水流经之处，所有水生几乎全部迅速死亡。

材料3：观看录像《造纸厂、化工厂排污造成大量渔业损失》。

归纳：污染环境——向自然环境任意排放废弃物。

材料4：

我国森林资源约为18.69亿亩，居世界第8位，但人均占有量仅为1.68亩，相当于世界人均量的13%，居世界第121位。据测算，森林提供木材和林产品的价值仅为其全部价值1/4，而保护生态环境方面的价值则为3/4。

归纳：破坏环境——不适当的开发利用自然资源。

第三步：对环境问题的危害进行分析。

材料1：

观看录像：内容大概：《寂静的春天》成为一部畅销书，书中描写农药喷洒，影响到鸟类的生存，同时它们的食物链也影响到人类的生存。

材料2：

每天有100种或每15分钟有一种物种从地球上永远消失，在今后20年里，如果我们还不行动起来，阻止人为地对自然的侵害，可能有100万种物种处于死亡的威胁中。

学生讨论分析并得出结果：环境问题使生态平衡受到破坏。

归纳：环境问题危害一—威胁生态平衡。

材料3：

1984年12月3日凌晨2时30分，位于印度中部博泊尔的美国联合碳化物公司的地储气罐阀门破裂，45吨左右的毒气泄漏。正在熟睡的人们被毒气熏得难以忍受，摇晃挣扎想跑出毒雾笼罩的地方，引起了一片惊慌。当场就使该城的350人窒息死亡，有12000人被送往医院。最终造成2000人死亡。

材料4：

观看录像：内容大概—不同工矿企业所排放的废弃物造成的污染不同，影响江水，也影响市容卫生，并威胁着人类健康。

归纳：环境问题危害二—危害人类健康。

材料5：

我国的石油探明储量居世界第9位，但人均2.9吨，居世界第49位。有人预计，按目前的开采速度，只需五六十年即可耗去全部石油储量。照此下去，我们当代人吃子孙饭，后人将失去煤炭、石油等不可再生的能源，连生存都成问题，何以谈发展！

归纳：环境问题危害三—制约经济和社会的可持续发展。

教师适时引导学生进行讨论：

环境保护和社会经济发展能同步并行吗？

讨论情形：

学生甲讲了“杀鸡取卵”的故事，认为无节制的开采将会制约经济的长远发展，试图说明不注意环境保护就会阻碍经济发展，所以环境保护与经济发展应同步进行。

学生乙举例：德国森林面积上升的主要原因是在境内设立了大面积的天然林保留地，严禁砍伐；日本不愿意砍伐自己的一棵树木，每年却从周边邻国进口大量的一次性筷子，这种只要自己柳暗花明，不管他人山穷水尽的做法，并非经济和环保的同步发展，由此认为根本不可能存在同步发展。

学生丙发言：现在我们常听到把开发西部旅游作为带动西部经济发展的一条途径，而且确实有很多生态旅游区的开发同时促进了当地经济的发展，这说明环境保护与经济发展是可以同步的。

教师简单归纳并概括本节课知识点。

用结构图表示如下：

探究活动。

环境保护与经济发展能否同步并行。

1、明确小组分工，布置具体任务。

a、制定小组计划和实施方案。

b、小组协作，提交本组计划并进行交流。

2、研究内容与方向：环境保护与经济发展能同步并行吗？为什么？

3、提供收集资料的途径。

a、自己发现：观察你所在的小区、学校等，是否有破坏环境、污染环境的人和事，都造成什么影响？然后对这些事实材料进行收集整理或拍摄照片。

b、查阅资料：可上网、读报、观看电视和报纸。

参考网址：

中央电视台：

搜狐：

新浪：

环境与发展信息网：

中国环保网。

参考报纸及书目：《北京青年报》、《北京晚报》、《民主与法制》。

电视栏目：《今日说法》、《焦点访谈》、《法制进行时》。

环境问题通报篇五

目的：

通过玩旅行棋，观察并分析图片，熟悉一些与环境有关的现象，初步培养环境意识，并为下一个活动做铺垫。

准备：

•橡皮、小刀、笔（或塑料小方块）。

•每人准备一个小东西作棋子（如：瓜子壳、小石子、小纸团、橡皮块、曲别针等皆可）。

过程：

（1）开场白：大家一定下过很多种棋吧，跳棋、军棋、象棋，但是有谁下过环保棋吗？今天我们就来比赛下环保棋。

（2）分析棋图：让学生观察“环保小蜗牛”的壳上每一格是什么。

（3）4人一组，每人或每组制作一个小骰子。方法：把橡皮（或肥皂、木块等）切成一个棱长1厘米的小正方体，在六个面上分别写上l、2、3、4、5、6几个数字（如本课第一页下图所示）。教师要示范，提醒学生不要割破手指。

（4）游戏方法：从起点开始，每组同学轮流掷骰子，骰子的哪个数字朝上，就走几步棋。看谁能最快得到小蜗牛头上的王冠（即最快走完），就授予谁“环保小卫士”的称号。

棋图说明：

（1）浪费水，退到起点；

（2）蛇；

（3）不用塑料袋，提篮子买菜，进到4；

（4）树袋熊；

（5）小松鼠；

（6）排放废气，退到2；

（7）给小鸟提供食物；

（8）白天鹅；

（9）使用无氟冰箱，进到12；

（10）排放污水，退到5；

（11）爱护花草，进到14；

（12）白鳍豚；

（13）伤害小鸟，退到8；

（14）扬子鳄；

（15）环境优美；

（16）垃圾分类回收，再掷一次；

（17）小猴子；

（18）乱吐瓜子皮，停掷一次；

（19）小老虎；

（20）挂人工鸟巢，进到22；

（21）汽车鸣笛，排放尾气，退到14；

（22）大熊猫；

（23）乱砍滥伐，退到12；

（24）终点，获“环保小卫士”称号。

目的：

在学生对校园或社区进行多方位观察的基础上，使其把自己发现的“环境问题”在地图上用符号和文字表示出来。

准备：

提供已绘制好的所考察地区的地图，每小组一份。

活动过程：

（1）对学校或社区的对方位的观察，找出问题。

（2）记录在地图上，标出该区各个环境问题的位置。制成一张环境问题图。

（3）组织学生分组讨论，把问题分类，可以制作图表，分成栏目，上面标出标题。如住房问题、水污染问题、农业问题等。

环境问题通报篇六

周庄镇区域内共有河道171条，全长115公里。多年来，市镇两级政府投入了大量财力对具备清淤条件的河道进行了全面清淤；对《周庄镇水系规划调整方案》规划的断头浜河道进行了畅通；对北线和西线引水通道实施了综合整治，从而引澄湖水、白蚬湖水入镇域内的各条支流。

当前，周庄古镇建设已进入一个提升形象和功能、丰富内涵和品位新的发展阶段，构建山水绿镇，无疑是时代赋予周庄的历史使命。今后，周庄镇将继续着力开展“生态水乡”建设，把综合治理“水环境”作为重要内容来抓，具体做好以下工作：

随着城镇水利向环境水利和生态水利转化，周庄镇在水环境综合整治过程中，必须考虑河道生态环境的建设，这不仅是人们随生活水平提高对自身生存环境质量提出的要求，也是新农村建设的重要内容。我镇河道建设不仅要发挥水利工程的功效，而且还要努力融入城镇园林景观、生态和建筑艺术等诸多内容，以充分发挥河流的综合功能尤其是生态环境功能，真正做到让河流回归自然，全力为周庄居民营造“生态水乡”。

环境问题通报篇七

论文摘要环境侵权问题不同于以往常见的侵权行为，它集中反映了侵权者与受害者之间不平等的法律关系的存在，导致受害者运用法律手段虽然做到了有法可依，却不能达到损害弥补的完美结局。因此，有必要从环境侵权最实质的问题着手，深入剖析环境侵权存在的现实问题，进而寻找最和谐的解决办法来平衡侵权者与受害者之间的关系，对环境侵权法律制度的建立和创新起到立杆见影的作用。

环境问题关系到我们这一代，乃至下一代的可持续发展。然而，现实对环境法的迫切要求与环境理论制度研究之间的矛盾，环境污染治理模式与经济发展之间的矛盾，环境处理机制与环境责任承担之间的矛盾等，都影响着我国环境法制度的建设与发展。所以，和谐处理好环境侵权所引发的一系列问题对当前环境法律制度的发展具有重要意义。

环境侵权作为一种特殊侵权行为，《民法通则》第124条规定：违反国家保护环境防止污染的规定，环境污染造成他人损害的，应当依法承担民事责任。环境污染造成他人损害适用侵权行为中的无过错责任原则。其构成要件包括：首先，存在污染环境的行为;其次，存在环境污染造成的损害事实;再者，污染行为与损害事实之间存在因果关系。环境侵权行为从一开始就注定不可避免地而不是潜在地给环境造成不利影响。

介于环境侵权的特殊性，受害者由于各种技术条件的限制，往往难以证明因果关系的存在，因而采用因果关系的推定原则，即只要证明企业已经违法排放了污染物质，受害者的人身或财产正在遭受损害，即推定污染行为与损害后果之间有因果关系。作为环境污染侵权者，不是一味的处于一种被动的地位，只要证明污染损害事实是由于受害者自己过错造成或是第三人的过错造成或是由于不可抗力的自然灾害引起的，即可以免责。

综上，我们不难从中看出，作为环境污染的实施者，只要举证具有上述三个免责事由，即可免责，不要承担任何法律责任。从法律上分析，似乎是合情合理保护受害者的利益，使受害者与环境污染实施者之间的不平等关系划上等号。然而，在现实生活中，正是由于这种环境侵权行为的特殊性，却出现受害者在法律面前仍是一种“不平等”的对待。

正如上文所述，环境侵权的实施者承担无过错责任原则。其原因在于实施者的侵权行为本身能够创造社会财富，追究其过错几乎是不可能的;另外，实施者从所收益中拿出一部分来赔偿损失，也是符合公正正义原则的。当然，对于侵权者只要其从事的污染行为，都要承担相应的民事责任，侵权者不能以没有达到排放标准来免责。

从法律的层面来看，立法者的目的无疑是为了保护受害者的权益，保障公共利益和国家经济的可持续发展。然而，法律的实践过程中，受害者的损失总是难以得到弥补。因为，笔者从以下三个方面对环境侵权问题进行分析，力求寻找最佳的解决途径。

(一)环境侵权构成要件上的缺陷。

法学界公认的环境侵权的三要素说，即侵权行为、损害事实和因果关系。环境污染实施者承担的是一种无过错责任。何谓因果关系?是指行为与结果之间是一种引起与被引起的关系。民法上介于对环境侵权的特殊性，采用推定因果关系规则，即在环境污染的侵权责任中，只要证明企业已经排放了可能危及人身健康或造成财产损害的物质，就可以推定这种危害是由该污染行为所致。

因果关系是一个比较复杂的问题，所谓的推定规则，不是指传统民事责任上的那种严密的、直接的、必然的联系，而是放宽了因果关系的推定。从一定程度上看，侵权者在环境破坏面前更加的被动，然而，对于因果关系持否定态度者认为只要能证明这种因果关系是由于受害者自身或第三者造成的就可以免责。因此，受害者与侵权者在平等的民事法律保护下，不平等的关系屡见不鲜，因果关系没有相应的司法解释。侵权者借助强大的财团后盾，互相勾结，导致执法者对污染事故的调查偏向于利益集团一方，否定因果关系的存在，然而实际中，这种潜在的因果关系正在侵害着受害者，在现实性与必然性不是特别明显的情况下，侵权者为谋取利益继续生产加工，排放废水废物，而受害者有冤却不能伸，往往因证据不足而被法院驳回诉讼请求。长此以往，更加放肆侵权者的侵权行为，受害者的损害不断加深。

(二)处理机制的缺位。

一般认为，有权必有责，有责必要承担。生产者运用手中的权利，为追求利润最大化，大势进行生产加工。结果钱也赚到了，污染也出现了，责任也产生了。他们不会去计较太多罚多罚少的问题。腰包鼓了，气势足了，赔多赔少也不稀罕。“先污染，后治理”的思想，不仅深深地扎根于污染实施者，而且执法者也是这样执行的。在处理污染事件上，相关行政部门，睁一只眼闭一只眼，许可批准建厂开工。为了追逐地方gdp，结果指标升了，财政富了，企业发了，领导升迁了，地方的老百姓却遭殃了。生活用水污染了，空气质量下降了，天不再是那么湛蓝了，水不再是那么的清澈了。所有的这一切，都要等到真的出了事，才采取措施。可是，工厂一停工，老百姓下岗了，地方政府的税收收入少了，领导的乌纱帽也随时会被撤掉。如果当初就采取措施，严格规定排放标准、安全生产标准，开发新技术新能源，那么问题就变的简单多了。就像刚出生的婴儿一样，一切从头抓起，教它学会节能环保，增强环保意识，预防为主，防治结合，人与自然将会更加和谐。

(三)环境侵权诉讼方式的单一性。

环境侵权中，发生侵权案件的双方必须是要与其具有切身利害关系的才能产生环境侵权的法律关系。所谓的利害关系，是指案件的处理结果对其产生实质的影响。然而，环境资源具有公共性、不可替性，环境侵权往往造成一定区域或是一个生态系统内不特定的多数人的危害，严重的还会对子孙后代产生影响。法律上，具有利害关系的双方可以提前诉讼，利害关系一确定，即具有特定性。但与环境的公共性却相违背，缺少一种公益诉讼，对不特定多数人的，只要认为对它的`环境或人身造成了损害就可以提前诉讼。同时，环境法上的举证责任倒置，是指环境污染者只要为它所指出的免责事由提供证据即可免责，然而受害者还要对自己的损害承担举证责任。一个本处于弱势地位的受害者，如何才能证明加害者所排放的污染物确属污染质，更无法证明因果关系的存在，甚至在很多情况下对加害者是哪一个都无法确认。此时，如果法律上仍强调受害者的举证责任，无疑是变相的剥夺受害者的胜诉权。

(一)完善环境侵权的诉讼制度。

在传统的环境侵权案件中，都把它归结为行政或民事诉讼。然而，环境侵权的公益性所体现出复杂的社会关系，远远超越了民法和行政法的理论制度，具有全新的理念和制度。同时，在公私法的互相交融下，司法救济也必须与时俱进。因此，司法救济上有必要对环境诉讼进行专门化管理，建立专门的环境诉讼机制，才能对公民的环境权起到有效的保障。在环境诉讼过程中，不仅要在保护个人利益的同时，关注对社会公共利益的维护，实现法律的公平正义。此外，增加环境保护的公益诉讼，使得环境加害者有所压力，不敢得意忘形，切实遵循法律法规的规定，认真守法。

(二)提高执法人员素质。

近年来，新闻媒体不断报道某些地方乱执法的事件，依仗权势，进行权钱交易，黑色交易事件屡屡发生。受害者拿着诉状却迟迟得不到执行，明知违法却置之不理，还有甚者对受害者拳打脚踢。有的地方实在雷人，执法者和加害者串通一气。受害者取证难，加害者举证易的怪现象，使得受害者在法律面前束手无策。因此，有必要提高执法人员的素质，保障执法、司法的公正公平。一方面加大从业人员业务素质的培养与技能培训;另一方面引进专业人士，从有专业知识技能的人员中，选拔优秀者进入执法队伍，充实执法力量，形成合理的人才结构，保障执法公正，实现法律正义。

(三)加大监督宣传的力度。

俗话说“阳光是最好的防腐剂”。权力只有在阳光下，才能显得更加透明。只有把法律赋予的权利让人民大众、新闻媒体、舆论、社会等监督，才能实现权利的最大化。颁布以来，民众参与的积极性得到很大程度的提高，在每一个相关法律法规的颁布之前，倾听民意，反映民生，是执政者的义不容辞的一项义务。从上到下，让老百姓参加到环境侵权的监督中，反映老百姓最关心的问题，解决老百姓的燃眉之急是当前执政者考核的又一项任务。宣传环境保护知识，提高执政者素质的同时，提高相关人的理论水平，进而提高全民众的法律意识，实现事后治理到事前预防的过渡，赋予受害者更多的法律保障，促进矛盾解决，保障社会安定，实现社会和谐。

环境问题通报篇八

在实际的环境监测仪器设备管理过程中，存在着很多的问题，均在不同程度上影响着环境监测的效果，以下是对环境监测仪器设备管理存在问题的具体分析。

2.1管理意识淡薄。

管理意识淡薄导致设备仪器不良，环境监测效果不佳的主要原因。现阶段的环境监测仪器应用过程中还存在着许多问题，例如设备的不规范操作、设备养护不当，没有定期检修等等，这些问题都会影响环境监测质量，需要切实采取有效的管理措施加以管理，促进环境监测发展。但若管理意识淡薄，没有这些问题进行管理，任由这些制约因素发展膨胀，就会降低环境监测质量，不能及时的将环境信息反馈给人们，加大了环境保护的难度。

2.2管理制度不完善。

管理制度是环境监测仪器管理工作开展的依据，如果管理制度不完善，那么管理人员在环境监测仪器设备管理方面就存在着许多随意性，大大影响了环境监测质量。除此之外，管理制度与信息化不相适应也是管理制度存在缺陷的重要表现。信息化的主要特点为高效、实时、便捷，而现阶段的一些环境监测部门仍旧沿用陈旧复杂的管理制度，致使管理制度的存在并不适用，形同摆设。

2.3管理人员专业素质不高。

由于环境监测管理主要依赖人力执行，故而管理人员的专业素质水平直接影响着环境监测效果。如果管理人员的专业素质不高，在进行环境监测仪器设备管理时采用不适当的管理策略，或是管理力度不够等均可以降低管理水平，影响环境监测的进一步发展。除此之外，管理人员的培训交流较少，在处理一些实际操作的时候，没有参与，交际广阔的平台，只有通过个体的认知，个人经验来处理一些技术操作，技术故障，同时，也有可能造成更大的影响。

2.4环境监测设备不能及时检修。

一些环境监测站，因为资金的限制，不能保证设备的及时维修、更新以及及时的验证，硬件建设滞后于环境管理的需要。强制性测试或生产后自检仪器设备系统的缺乏。没有验证方案可行，一些环境监测站甚至没有验证的设备。

环境问题通报篇九

根据1月1日起开始实施的中国注册会计师审计准则（以下简称新审计准则）第1211号《了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》的规定，内部控制是被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守，由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序。其组成要素包括：控制环境、风险评估过程、信息系统与沟通、控制活动、对控制的监督五个要素。其中控制环境包括治理职能和管理职能，以及治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度、认识和措施。它又包括以下七个要素：（1）对诚信和道德价值观念的沟通与落实；（2）对胜任能力的重视；（3）治理层的参与程度；（4）管理层的理念和经营风格；（5）组织结构；（6）职权与责任的分配；（7）人力资源政策与实务。

与1月1日实施的审计准则（以下简称旧准则）《内部控制与审计风险》相比，内部控制的定义及其构成要素都有较大的变化。主要包括：

从定义上看，新准则明确指出了内部控制的设计和执行者是治理层、管理层和其他人员，强调制定内部控制的目的之一是保证对法律法规的遵守。

从内部控制的构成要素上看，新准则采用了coso（committeeofsponsoringorganizationofthetreadwaycommission，美国企业咨询委员会）在1992年发布的《内部控制——整体框架》（该准则于1994年进行了增补）中的五要素。

从控制环境的构成要素上看，新准则在保留了经营管理的观念、方式和风格、组织结构、授权和分配责任的方法、人事政策和实务四个要素的基础上，删除了其它要素，增加了对诚信和道德价值观念的沟通与落实、对胜任能力的重视及对治理层的参与程度这三要素。

上述变化，体现了一个明确的中心思想，即强调治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度、认识和措施，强调内部控制的设计和运行主要“受企业董事会、管理阶层及其他员工的影响，内部控制的好坏完全取决于制定并执行控制政策和程序的人的素质与观念，如管理者的管理风格与经营理念、内部控制的意识等”，强调在评价控制环境的设计和实施情况时，应当了解管理层在治理层的监督下，是否营造并保持了诚实守信和合乎道德的文化，以及是否建立了防止或发现并纠正舞弊和错误的恰当控制，并要求管理层就业务规程和道德价值观念与员工进行沟通。而上述所有影响因素全部都属于内控环境的组成部分。这是因为，在内部控制的构成要素中，内控环境是其他要素的基础，直接决定着内部控制能否实施和实施的效果。

内部控制作为防范各种错误与舞弊的第一道防线，其设计是否合理与执行是否到位至关重要。新审计准则的这一变化，可谓抓住了内部控制的核心。

二、内控环境的现状及其成因。

为了规范我国企业的内部控制，财政部自起，陆续制定和实施了一批内部会计控制规范，至今七年过去了，企业内部控制薄弱、不规范仍然是一个较为普遍的现象，并且一直未能得到有效解决。这一点财政部从20至末以来发布的会计信息质量抽查公告中可以得到证实。

为什么企业如此漠视内部控制的设计与执行呢？问题的根源就在于内控环境，在于治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度和认识。如果治理层和管理层不重视内部控制，就不可能热衷于内部控制的设计，也不可能重视内部是否得到一贯而有效地执行。作为一种约束机制，事实上内部控制同法律一样，也是一柄双刃剑，它要求所有人，包括它的制定者，都必须严格遵守，并对所有违反者进行相应的处罚。而一旦这一法则遭到破坏，内部控制就形同虚设，成为“写在纸上，挂在墙上”的一纸空文。目前我国企业的内控环境问题主要表现为以下两点：

一是治理层和管理层不重视内部控制的设计；二是治理层和管理层（特别是管理层）不能严格执行内部控制。前者是果，后者是因。

一方面，计划经济时代，我国的企业都是国有企业，管理层都属于国家干部，由政府任命。在向市场经济转型的过程中，虽然国有企业逐步改组为股份制企业，但其治理层和管理层仍然是由政府任命，许多上市公司都是集董事长与总经理的职位于一身，国有股一股独大、内部人控制的普遍现象使得股东大会、审计委员会并不能切实履行治理层的职责，而国有股也没有真正的产权代表，正如美国学者哈罗德。德姆塞茨在《企业经济学》一书中所说的那样，“社会主义主张以资源的全民所有制为基础的制度，但全民所有制结构的分散性令人失望的是公民毫无权力，资产的管理就成为国家官僚的任务和特权。”企业由“大老板”（一把手）一人说了算的现象十分普遍，审计委员会和独立董事基本上形同虚设，小股东对公司治理更处于人微言轻的地位。表面上看这是我国企业现代企业制度还不十分成熟的一个表现，而其根源却在于我国几千年的封建专制制度。封建专制的一个重要特征，就是权大于法。所谓的.制度就是统治者的意志和利益。在信息传递不畅通的时代，信息不对称的问题十分严重，只有制度的制定者才拥有有关制度的信息，并且可以根据自己的利益来解释信息。这些解释可以根据利益大小、远近亲疏而异。在信息传递相对畅通的今天，人们越来越多地要求管理的透明、公开与民主，并可以从多种渠道获得有关制度的信息。对制度的不合法解释变得越来越困难。为维护治理层与管理层的既得利益，最好的办法就是让制度粗放化、模糊化。因为制度一旦细化，并为所有员工和公众所熟知，就会对权力产生约束，在一定程度上限制治理层和管理层等权力拥有者不法利益的获得。

另一方面，治理层和管理层可能因为粗心大意、精力分散或者出于个人或小团体利益的选择而无视控制甚至逾越控制等，那么内部控制固有的局限性就决定了已有的制度会成为一纸空文。以虚假会计信息为例，coso发布的《虚假财务报告：1987~美国上市公司的分析》显示，产生虚假财务报告的现象与内控环境有着密切的关系，主要涉及了高级管理层和董事会。“在72％的会计报表舞弊中，涉嫌参与者为公司总裁”。中国上市公司的舞弊案件也无一不涉及公司的管理层。而舞弊的动力，无非是利益二字。

三、如何治理内控环境。

建立和完善内部控制应当从内控环境着手，才能起到治本的效果。这次新审计准则的颁布和实施，无疑是抓住了解决内部控制薄弱问题的根源。新审计准则在内控环境中提出了“对诚信和道德价值观念的沟通与落实”这一要素，并将其作为第一位的组成要素，体现了国家在治理内部控制薄弱这一问题上的高瞻远瞩性。毫无疑问，内部控制的制定与执行都取决于人的素质与观念，从强化诚信和道德价值观念入手，才是从源头上治理内控环境的关键。

首先，要建立完善的内部控制体系。目前我国财政部门正在逐步建立和完善内部控制体系。20财政部发起成立了企业内部控制标准委员会，并会同国务院有关部门，加快创建企业内部控制标准体系。必须明确的是，制定和完善内部控制，应当注重一个“细”字。其中，“更清晰地限制和细化说明一把手的权限，实在是当务之急”.不仅如此，还应当清晰地说明各级管理者的职责权限，以促使其各司其职，避免因制度的不完善使之逃避责任。

其次，要加强对诚信和道德价值观念的沟通与落实。市场经济作为信用经济，要求每一个人都应当是讲诚信、守道德的。要做到这一点，最重要的是，从治理层和管理层入手。因为在控制环境的构成要素中，“最重要的因素就是管理当局的作风”，“在防范舞弊方面，管理当局的作风是控制环境中最关键的因素，管理当局的不当行为成为他人无视控制程序的合理借口”.“上梁不正下梁歪”，只有治理层和管理层以身作则，树立良好的榜样，诚实和道德才会得到巩固和加强。

没有规矩，不成方圆。建立完善的内部控制体系，使企业有法可依，有章可循；加强对诚信和道德价值观念的沟通与落实，使遵守制度的意识深入人心；治理层和管理层率先垂范，引导人们“循规蹈矩”。显然，治理企业内部控制薄弱必须从制度建设、道德建设等多方面综合着手，才能彻底改善内控环境。

许延明。

环境问题通报篇十

贸易和环境问题并不是一个新的问题，它经历了30年的风风雨雨，而gatt／wto框架内有关环境政策的讨论也走过了从休眠期、活跃期到成熟期的三个阶段。第一阶段(1971—1991年)为休眠期。1971年11月，在关贸总协定各缔约方参加的理事大会上，各方一致同意设立一个“环境措施与国际贸易小组(emit)”。这个小组的成员向所有的gatt缔约方开放。第二阶段(1991—1994年)为活跃期。1991年，欧洲自由贸易协会(efta)的成员国向gatt秘书长提议尽快召开emit小组会议，就与贸易有关的环境问题进行磋商，以迎接次年即将召开的联合国环发大会。该提议得到了各缔约方的积极回应。第三阶段(1994—)为成熟期。1994年4月，在马尔喀什举行的部长级会议上，与所有乌拉圭回合达成的协定一起签署的还有《建立世界贸易组织的马尔喀什协定》。这个协定不仅创造了一个新的多边贸易组织，而且也迎来了贸易与环境问题讨论的新阶段。世贸组织成立后，尽管仍然存在着难以调和的分歧，wto各成员终于在20达成了一致，决定就贸易与环境问题展开新一轮的多边贸易谈判。贸易与环境问题也就正式成为“多哈回合”谈判(亦称“发展回合”)的一个新议题。

然而，从贸易与环境问题在gatt框架内开始讨论起，就伴随着自由贸易主义者与环境主义者之间的激烈交锋。在自由贸易主义者与环境主义者对峙的背后，众多的经济学家也对贸易与环境的关系问题进行了深入的理论分析和探讨。围绕上述交锋的内容和wto的实践，理论冲突的内容主要是以下三个基本问题：

(一)贸易自由化与环境状况：自由贸易是否会导致环境恶化。

在这个问题上，目前大致有三种观点：

第一种观点认为，自由贸易对环境是有利的，以自由贸易者为代表。他们认为，从福利经济学的角度来看，自由贸易有助于实现环境资源的最优配置，从而保证生产活动能够按照最有效的方式进行。自由贸易不仅有助于克服一个国家此前面临的资源对经济增长潜力的限制，而且还有助于增加有利于环保的洁净产品、服务和技术的交换。另外，贸易自由化还有利于消除那些扭曲贸易的政策措施如补贴和税收等，而这些措施都被证明是不利于环境保护的。

第二种观点则认为，自由贸易会对环境保护带来消极的影响，以环境主义者为代表。他们的理由是，自由贸易所带来的经济活动的增加会导致大气污染，增加对非再生资源的使用，过多地消耗那些可再生资源。另外，在当前各国环境标准不同的情况下，自由贸易会赋予环境标准较低的国家以竞争优势。其结果，就会在这些国家中出现“污染庇护所”和各国竞相降低环境标准的竞赛，从而对环境产生不利的影响。

第三种观点也是目前主流的经济观点，更倾向于认为自由贸易与环境之间是一种复杂的关系。它们认为，上述两种观点虽然都有其合理的一面，但却比较片面。事实上，贸易对环境的影响有赖于三种效应，即技术效应、结构效应和规模效应的此消彼长，最终的结果如何是很难精确预测的。它们认为：(1)即使说贸易和经济的增长最终并不必然会导致环境恶化，但这并不能保证说它不会使环境恶化。(2)经济的增长最终固然会对环境带来积极的影响，但它更适用于地区的环境问题。(3)如果政策适当，贸易带来的收益应该足以抵消其对环境带来的负面效应，贸易是可以对环境起到积极作用的。但仅仅依靠贸易所带来的经济增长并不足以解决环境问题，最重要的还是有恰当的环境政策和良好的政治氛围，即政府的诚信和有效的治理。

(二)贸易政策与环境保护：贸易政策是否有助于解决环境问题?

近十几年来，与环境有关的贸易争端不断出现。从最为著名的美墨“金枪鱼”争端、美国对泰国虾的贸易禁运到近期的欧盟牛肉争端，引发了自由贸易主义者和环境主义者的一场热战，其核心问题是：贸易政策是否有助于解决环境问题?在这个问题上有三种代表性的观点：

第一种观点认为，贸易政策对于解决环境问题是没有意义的，以自由贸易主义者为代表。他们援引传统的经济理论认为，贸易本身并不会损害环境，导致环境恶化的根源在于市场和政府失灵，即外部性的存在。因此，解决问题的最佳办法应该是直接解决贸易的外部性问题，而不是运用贸易手段来改变全球自由贸易体系。

第二种观点认为，贸易政策对于解决环境问题是非常必要的。他们认为，贸易政策不仅可以用来限制那些危害环境的产品的贸易，而且可以用来防范环境保护过程中搭便车的现象。持有这种观点的人可以分为两类：一类是环境主义者，他们认为贸易是环境恶化的主要原因，采用贸易手段限制自由贸易的发展正好符合了“治病要治根”的原则；另一类则承认跨越边界的外部性是环境恶化的根源，但与传统经济学派不同的是，他们认为传统经济理论给出的外部性内部化的药方根本不具有可操作性。相比之下，采取贸易政策来解决环境问题虽然不是最理想的做法，但至少是最可行和最有效的。

第三种观点认为，贸易政策可以划分为两类：一类是传统的贸易政策，例如进出口限制措施；另一类是其他类型的贸易措施，例如包装条款和标志要求等。对于前者来说，它不仅不利于解决环境问题，而且是有害的；对于后者来说，它成为解决环境问题的最佳手段。

(三)多边环境协定(meas)中有关贸易的规则与wto规则：孰先孰后?

目前全球约有200个多边环境协定，其中涉及贸易条款的协定有20个。这些贸易条款或者允许与某些国家的贸易但却禁止与其他国家相似产品的贸易，或者允许在进口产品与本国相似产品之间实行歧视性待遇。前者违背了wto的最惠国待遇原则，后者则违背了国民待遇条款，都与wto的非歧视性原则背道而驰，从而构成了meas贸易政策与世贸规则之间冲突的根源。虽然到目前为止，还没有一个这样的争端提交wto解决，但潜在冲突的可能性是明显存在的。

第一种观点认为，wto没有必要修改现有的规则。如果双方都是meas的缔约方，那么即使它们采取了与wto规则不一致的贸易政策，根据国际公法中的“特殊法优先”的原则，这种做法也不会引起两种规则之间的法律冲突。如果争端双方只有一方是meas的缔约方，但同时都是wto的成员，gatt1994的第xx条的例外条款也已经为meas的贸易规则提供了充分的空间。因此，只要meas的贸易规则符合上述规定，就可以被认为是与wto规则相一致的，而根本不必对wto的规则做进一步的修改。

第二种观点认为，wto应该修改贸易规则以容纳meas的贸易政策。对于meas来说，运用贸易手段来解决环境问题可以起到四个方面的作用：第一，防范内部缔约方的搭便车现象,即内部缔约方不履行协定的义务；第二，防范外部的搭便车现象，鼓励和敦促其他国家加入协定；第三，减少所谓的“排放漏出”现象，即缔约方污染排放的减少同时伴随着非缔约方排放量的增加；第四，可以直接限制有关物种和物质的贸易。鉴于贸易政策在meas中的重要性，wto应该尽可能地协调双方的冲突。其中，最长远的做法就是修改wto的贸易规则。

第三种观点则认为，wto不应该接受meas的贸易政策。从福利经济学的角度来看，wto通过推动贸易自由化，促进了资源在世界范围内更加有效的分配。而根据“帕累托最优”的原则，在完全竞争的市场中，经济本身可以实现资源的最有效分配，只有在被证明出现了市场失灵、信息不完善或不对称的情况下，政府才应该干预市场。meas作为政府之间的协议，实际上是一种政府干预市场的行为。鉴于目前meas的贸易政策都仍然属于传统的贸易手段，因此，wto绝对不能容忍这种既破坏了自由贸易又不能从根本上解决环境问题的做法。而如果meas采用了非传统的贸易手段，它也应该向wto证明其做法的必要性以及其做法本身不会导致新的效率问题，因为干预市场的一方应该负有更大的责任。

多哈宣言中有关贸易与环境问题的规定以及相关立场。

在多哈会议上，各国部长们就多哈宣言的制定进行了艰苦的磋商，最终决定把环境问题作为新一轮多边贸易谈判的一个新议题列入工作议程。由于国家经济发展水平不同，具体情况各异，因而各国的立场也不尽相同。鉴于经济实力的巨大差距，发展中国家与发达国家之间的利益冲突仍然占据了主导地位。在wto这个国际舞台上，又一场激烈的斗争拉开了序幕。

(一)解读多哈宣言中的环境议程。

在多哈宣言中，有关贸易与环境问题的议程安排包括了三个部分：谈判议题(第31条)、讨论议题(第32条)和一般事项(第33条)，并且规定了谈判的截止期限是1月1日。这些条款的规定为wt0今后环境政策的制定勾画了一个初步的框架。

1．新的谈判议题。

(1)多边环境协定(meas)。谈判将致力于解决在既是wto的成员，同时也是meas缔约方的情况下，wto现有的规则应该如何适用的问题。同时，谈判不应歧视那些非meas缔约方的成员的权利。(2)信息交流和观察员地位。各国部长一致同意就wt0各相关委员会与meas秘书处之间定期的信息交流程序和授予其他国际组织观察员地位的标准问题进行谈判。(3)环境货物和服务的贸易壁垒。各国部长还同意就削减或消除环境货物与服务的关税和非关税壁垒进行谈判。(4)渔业补贴。各国部长同意明确和改进适用于渔业补贴的wto规则。

2．讨论议题。

部长会议还授权贸易与环境委员会(cte)在工作讨论中尤其要注意以下问题。鉴于这些问题有可能会成为潜在的谈判议题，仍然应该引起足够的重视。

(1)环境措施对市场准入的影响，尤其是对发展中国家和最不发达国家的影响。对出口商来说，有时候遵守环境规定可能会加重厂商的成本负担。谈判的目的不是为了取消环境规定，而是在贸易和环境目标之间寻求一个适当的平衡。(2)“三赢”格局。消除或削减贸易限制和扭曲，同时有利于贸易、环境和发展。(3)知识产权。宣言要求cte对这些与环境有关的知识产权规定进行讨论。(4)环境标志。宣言要求cte就环境标志对贸易的影响以及现有的贸易规则是否妨碍了环境标志政策的实施进行讨论。

(二)发展中国家和发达国家在有关议题上的立场。

在贸易与环境问题上，发展中国家和发达国家的立场是完全对立的。下面，将分别就几个主要的议题介绍一下双方的立场。

议题一：多边环境协定中贸易措施与wto规则的关系。

这个议题最早是由欧盟在1994年提出的。欧盟的设想是希望多边环境协定中的贸易措施能够得到wto“事先的承认”，即无论是以前还是今后签署的多边环境协定，其贸易规则都将自动被wto规则认可。近来，欧盟又提出一项新的建议，要求改变meas在第20条款下的举证责任以及实行“预先警告原则”。按照该条款的规定，举证的责任应该属于要求免除wto规则义务的一方，即meas应该负责证明其措施满足了该条款的两个限制条件。而欧盟则在建议中要求当涉及meas的争端时，举证的责任应该由wto来承担。除了瑞典以外，欧盟的这两个建议遭到了包括美国在内的几乎所有wto成员的反对。

发展中国家则认为，欧盟的建议旨在使其单方面的贸易限制措施合法化，从而为其推行贸易保护主义寻找合法的幌子。大多数发展中国家认为，wto现有的第20条款已经为环境保护提供了足够的空间，wto的争端解决机制也完全有能力解决有关meas的争端，因此完全没有必要对wto的规则尤其是第20条款做出修正，这也是cte的官方立场。发展中国家最反感的是meas对非成员实施歧视性贸易限制措施的规定。它们认为，发展中国家更多的是需要金融和技术支持以及技术转移这样的积极措施，而不是单方面的限制和制裁。因此，对于发展中国家来说，即使很多环境协定中的确包含了一揽子的技术和金融支持措施，但是如果发达国家不能保证放弃单方面贸易限制措施的使用，那也是发展中国家绝对不能容忍的。值得一提的是，美国此次和发展中国家的立场相似。究其原因，一方面是因为很多多边环境协定美国都没有参加或批准，另一方面或许正如美国的官方理由所说，美国的确认为没有必要修改wto规则。

议题二：环境货物与服务的贸易壁垒。

美国是这项议题的主要推动者。以美国为首的发达国家在这项议题上的意图很明显，那就是以自由贸易为借口，进一步推动发展中国家在环境资源领域开放其市场，为发达国家的企业进入这一“尚待开发”的领域扫清障碍。以水资源为例，目前，虽然水资源还没有被服务贸易总协定(gats)列为一项环境服务，但是，gats已经将数百种的水资源服务置于其他类别的服务之中，协定对政府可以采取什么样的保护措施进行了限制。目前，美国和加拿大等发达国家还在极力推动gats将水资源列为一项环境服务，要求所有的wto成员消除在水资源方面对国民待遇和市场准入的限制。与此同时，以美国为主导的世界银行和国际货币基金组织也在积极敦促发展中国家实行水资源的私有化，从而为发达国家的大型跨国公司进入发展中国家的水资源传送和污水处理等领域打开大门。

发展中国家认为，发达国家实际上在滥用wto规则和自由贸易的原则以剥夺发展中国家保护环境的合法和正当权力。在这项新的议题下，发展中国家把水资源这样重要的战略资源作为公共服务和人权进行保护的国内规则都将会被认为是“非关税贸易壁垒”而被禁止，任何试图阻止环境资源私有化的措施也将不得不取消。与此同时，对于环境资源的出口管制也将会被认为是违法的。另外，发展中国家对于把这项议题放在“贸易和环境问题”中讨论也提出了质疑。再者，环境货物和服务应该如何界定也是不明确的。发展中国家担心，发达国家会借机把“过程和生产方法”(ppm)作为产品分类的原则引入谈判中来，进一步对发展中国家的产品进入其市场制定更多的限制。

议题三：环境标志(eco—labels)。

这个议题虽然不是一项正式的谈判议题，但却是贸易与环境问题中最有争议的议题之一。cte认为，良好的环境标志体系有助于在消费者中间培养环保意识，是一种有效的环境保护手段，但它却可能会对国际贸易带来影响。随着政府、产业部门和非政府组织越来越多地使用环境标志，它对贸易的影响也就受到了广泛的关注。发达国家和发展中国家的分歧则在于环境标志的制定是否应该以“工艺和生产方法”(即ppm，processandproductionmethod)为标准。也就是说，如果产品的生产方法对环境不利的话，即使这种方法对产品的性能没有丝毫的影响，这种产品也将会被看做是不利于环境的产品。

目前，在wto的有关协定(即tbt协定)中，仅仅包含了会对产品性能产生影响的生产方法的规定，尚没有对ppm的明确规定。发达国家的目的就是以环境保护为旗号，使ppm在wto的规则中合法化。果真如此，美国在今后类似美墨“金枪鱼—海豚”案中的做法将会是合理合法的。发展中国家认为，不同国家的经济发展水平不同，具体情况也不一样，因而环境标准对不同国家来说是不一样的。发达国家实际上是在把本国的环境标准和生产方法强加到发展中国家的头上，这对发展中国家来说毫无疑问是不公平的，也是不合理的。另外，发展中国家认为发达国家推行的环境标志的做法具有两面性。一方面，发达国家要求发展中国家遵守其环境标志的规定，另一方面又拒绝发展中国家对从发达国家进口的转基因产品注明环境标志的要求。因此，发展中国家对发达国家以环境保护为名推行贸易保护主义的担忧是有根据的。

多哈会议后发展中国家面临的机遇和挑战。

多哈会议的结束宣告了一个新阶段的开始。贸易与环境挂钩已经成为一种无法逆转的趋势。发展中国家虽然最终接受了多哈宣言的安排，但是对wto环境政策的制定仍然充满了敌意。积极参与还是消极防御?发展中国家何去何从将会最终左右着国际贸易格局的走势。尽管发展中国家在多哈会议之后将会面临着更加艰巨的任务和挑战，但是如果政策得当，发展中国家仍然可以发现更加广阔的发展机遇。

(一)发展中国家面临的新形势。

多哈会议之后，发展中国家面临的主要矛盾发生了变化。目前，摆在发展中国家面前的已经不是贸易政策与环境是否挂钩的问题，而是二者应该怎样挂钩和在何种程度上挂钩的问题。

在这种新的形势下，发展中国家之中弥漫着两种矛盾的心态。一方面，发展中国家多年来对贸易与环境问题挂钩的敌意在短时间内不可能完全消除；另一方面，越来越多的发展中国家意识到，它们或许正面临着把“贸易与环境议程”转变为一个“可持续发展的贸易议程”的机遇。在第一种心态的左右下，发展中国家完全有可能退回到消极的防御战略，尽全力抵制环境政策的谈判，阻挠协定的达成；在第二种心态的推动下，发展中国家将会采纳一种积极进取的战略，努力在可持续发展的框架中界定环境政策的谈判，最大限度地体现发展中国家的利益和发展目标。

这两种力量的对比最终将会对国际贸易格局产生不可忽视的影响。如果消极防御占了上风，多边贸易体系的发展必将会陷入停滞和僵局；如果积极进取成为左右发展中国家的主导力量，多边贸易体系的发展将更有可能面临着一个共同发展的美好前景，当然，斗争可能也会更加艰巨。对于发展中国家来说，积极参与新一轮的谈判或许应该是最明智的选择。

(二)发展中国家将面临更大的挑战。

多哈会议之后，发展中国家在新一轮的谈判中将会面临着更加艰巨的挑战。主要表现在：

第一，发展中国家在多边贸易谈判中将处于更加不利的地位。在多哈议程中，新增加的议题例如环境、投资、竞争、政府采购等，都是发达国家积极推动的，是更多符合发达国家利益的，而发展中国家关注的“执行议题”、纺织品问题等都没有得到重视。即使是那些所谓的对发展中国家有利的议题如金融和技术、差别待遇等，也都是空架子，缺乏实质性的内容。另外，在程序性的问题上，发达国家主宰了议题的制定和结果，不仅没有贯彻世贸组织“互惠”的原则，而且更多的是把自己的意志强加给发展中国家，迫使发展中国家不得不接受。缺乏民主的谈判方式过去是，将来也是发展中国家在谈判中面临的一个主要障碍。

第二，发达国家所推行的环境保护主义的确存在着兴风作浪的空间。一方面，鉴于发展中国家的环境标准往往低于发达国家，发达国家因此打着环保的旗号，置自由贸易于不顾，用高水平的环境标准将发展中国家的产品限制在贸易边界之外；另一方面，发达国家又打着贸易自由化的大旗，要求发展中国家开放本国的环境货物和服务的市场。一旦世贸组织就这些议题达成协议，发达国家的两面派做法就会进一步合法化。

第三，多哈宣言中谈判授权范围的不确定性也为发展中国家的谈判增加了难度。例如，在第一项谈判议题中，应该如何来界定有关的多边环境协定?什么样的多边环境协定符合多哈宣言中“有关meas是指包含贸易义务的协定”这一规定，其本身就是一个难度很大的任务；谈判过程是否应该有多边环境协定的参与?“现有”的贸易规则又应该包含哪些内容?由于发展中国家在多边贸易谈判中始终处于弱势地位，授权范围的模糊不清无疑为发达国家左右谈判进程、为自己的经济利益服务提供了更大的空间。

第四，发展中国家有限的谈判能力将会面临着更艰巨的考验。在乌拉圭回合原有的议题之外，多哈回合的谈判又增加了环境等5个新的议题。随着谈判内容的不断增加，谈判的强度、复杂性和技术性也日趋上升。另外，新一轮的谈判也对国内的研究分析能力和各机构间的相互协调能力提出了更高的要求。这一切无疑给发展中国家原本就捉襟见肘的谈判资源雪上加霜，从而使发展中国家在谈判中处于更加不利的地位。

(三)发展中国家应该把握住发展的机遇。

我们也应该看到，多哈宣言也给发展中国家带来了发展的机遇。

第一，多哈宣言再次强调了可持续发展的重要性。宣言不仅再次重申了《马尔喀什协定》中可持续发展的目标，并且确信“坚持和维护一个开放、非歧视的多边贸易体系、实行环境保护和促进可持续发展这三个目标之间可以而且应该是可以共同实现的”。多哈会议还将新一轮的多边贸易谈判命名为“发展回合”，以此表示了在推动发展中国家经济发展和消除贫困等问题方面的决心。发展中国家应该充分利用多哈宣言中对发展中国家有利的原则，例如透明度原则和一致通过的原则，最大限度地保护自己的经济利益。

第二，贸易与环境问题是一个新的议题，无论是对发达国家还是对发展中国家来说，结果如何都还是一个未知数。由于这个议题对于多边贸易谈判来说也是一个新鲜事物，各成员对环境政策的制定会给多边贸易体系带来什么样的影响也没有完全弄清楚，因而，在这个问题上，世贸组织各成员并不像在其他议题上那样有非常明确的立场和态度。如前文所述，这固然给发展中国家带来了一定的不利影响，但从另一个角度看，这也意味着贸易与环境问题的谈判有了更大的可塑性。而对发展中国家来说，这就意味着有了更大的活动空间。

第三，环境议程的制定也在一定程度上照顾了发展中国家的利益。在讨论议题中，也包含了发展中国家最为关注的两个问题，即环境措施对市场准入的影响以及与贸易有关的知识产权协定(trips)。发展中国家对第一个问题的关注是源于对发达国家绿色贸易保护主义兴起的担忧；对第二个问题的关注则是因为发达国家的专利持有者根据trips的规定，凭借其垄断地位，往往对持有专利的使用提出非常苛刻的条件，从而在很大程度上妨碍了发展中国家运用先进的技术和设备来实现环境保护。发展中国家可以充分运用这个机会，在这两个议题的讨论中提出自己的观点和论证，从而尽可能的增加自身的谈判砝码，维护发展中国家的经济利益。

鉴于时间的紧迫性和任务的艰巨性，发展中国家应该尽快采取对策，最大限度地发挥自身的主观能动性，把消极因素的作用降到最低，从而把握住历史的机遇。首先，发展中国家应该尽快明确多哈宣言对环境议程的授权。这个问题拖延的时间越久，在指定时间内达成协议的可能性就越小。拖延的结果不仅对多边贸易体系的未来发展不利，对发展中国家来说也没有什么好处，因为面对一个不明确的谈判议程，发展中国家很难“对症下药”，采取有效的对策。其次，发展中国家应该建立一个“贸易和可持续发展”的南方国家议程。对于这个新议题来说，发展中国家自身首先要协调本国的贸易利益和环境利益，在此基础上制定一个发展中国家的“贸易和环境问题”议程，从而为今后的谈判制定出一个指导性的框架。另外，发展中国家还应该加强国家间和机构间的联系，注重自身的能力建设，只有这样，发展中国家才有可能抓住机遇，伴随着经济全球化的时代潮流一起前进。

环境问题通报篇十一

八                                                                                                      年级《思想政治》课教案：

第五课依法保护人类共有的家园。

第一框题：

[教学目标 ]：

知识与技能：通过学习，初步掌握环境的含义和环境问题的含义。了解环境问题的具体表现。理解环境问题的危害。

过程与方法：初步学会用历史的观点看待环境问题，用联系的观点认识环境问题。情感、态度与价值观：

通过学习有关环境的基本知识，认识环境问题的严峻，增强学生的环境意识。

［教学重点］：

［教学难点 ］：

环境问题直接制约我国社会、经济的可持续发展。

［教学设计］：

1、本课主要提供有关环境的基本知识，要积极引导学生明确环境、环境问题的概念等。可通过直观可感的形象，引发学生的兴趣，激发学生的情感，追求最佳的教学效果。

2、创造情绪情景，激发学生的责任感。

［教学手段］：多媒体。

［教学课时］：1课时。

［教学过程 ］：

一、导入  新课：

清晨的河流，蔚蓝的天空，充足的阳光，已渐渐成为人们的奢望，人类正面临着严重的环境问题。今天，我们就来认识它。

二、新课传授：

多媒体投影（幻灯片1）：课题。

初二《思想政治》第五课第一节多媒体投影（幻灯片2、3）提问：这说明了什么？

一、投影（幻灯片4）。

（1）什么是环境？

师：请大家看两幅照片，注意画面中哪些是天然的，哪些人工改造过的。（提问学生）。

画面5：天然的           画面6：人工改造的。

师：同学们能否谈一谈，以上这些因素于人有什么直接的关系？

（学生回答，教师归纳小结）。

师：没错，这些因素直接影响到人类的生存和发展，正是这些影响人类生存和发展的自然和人工改造过的自然因素的总体，就构成了我们所说的环境。请同学们打开课本第58页，把“环境”的含义划下来，并齐声朗读一遍。

教师说明环境要素的相关分类。

师（小结过渡句）：环境影响着人类的生存和发展，我们应该像珍爱生命一样去爱护它。但长期以来，人类都以征服自然作为理想，这种理想终于在人类进入工业社会后逐渐得以实现。但同时，由于人口剧增和人类对自然掠夺式的开发利用，造成了水土流失，大气海洋污染，森林面积锐减的严重的环境问题。

师：同学们看59页，把环境问题的概念找出来。（投影幻灯片7）。

环境问题——指人类不合理地开发利用自然资源所造成的环境污染和破坏。请同学们看下面这组图片（投影幻灯片8）。

教师提问：（投影幻灯片9）。

学生讨论、回答，

教师小结：（投影幻灯片10）。

教师介绍当今世界十大环境问题（投影幻灯片11）。

a、厄尔尼诺现象；b、土地沙漠化与土壤流失；c、森林锐减；

d、水资源危机，在大江大河之中、下游发生长期断流现象；

e、物种灭绝；f、“温室效应“明显；g、酸雨污染，日渐普遍；

h、臭氧层遭到破坏，与日俱增；

i、有毒化学品污染，使江河普遍出现严重污染；

j、垃圾成灾，矿山垃圾、生活垃圾污染了人类如今生活的环境。

（环境污染是人类任意向自然环境排放废弃物引起的；而环境破坏是由于人类不适当地开发利用自然资源引起的。）。

师：为了减少这些令人痛恨的现象，我们能做些什么呢？

（学生展开讨论）。

师（总结归纳）：我们每一位同学都应从身边的小事做起，保护我们的生活、生存环境。

请学生说说自己生活的地区哪些环境问题？

（过渡）环境污染和环境破坏必然给我们带来严重的危害。

师：的确，日益严重的环境问题给我们带来了巨大的危害。

多媒体投影（幻灯片12）。

（1）、威胁生态平衡。

师：这是环境问题给我们带来的第一个危害。我们知道，在自然环境中，动植物种类和数量要保持相对稳定；另外，像空气、阳光、水、土壤等非生物环境也要保持相对稳定。这就是我们所说的生态平衡。如果环境中某一要素受到污染和破坏，就会威胁和破坏这种平衡。

师：讲故事。提问：这个故事说明了什么？

师：对。一种物种的存在和消失直接影响到其它物种的生存，就会破坏生态平衡。

师：大家再仔细思考一下，森林破坏是否只会影响其它物种的生存呢吗？（投影13）（启发学生分析非生物之间的平衡）。

（学生相互间进行讨论）（投影14）。

师：可见环境中某一要素受到破坏和污染，就会威胁和破坏生态平衡，并直接威胁到人类的生存。这也就是环境问题的危害性所带来的严重后果。

师：假如我们学校食堂的饮用水被污染了，同学们最担心的是什么？

师：对。环境问题还会危害人类的健康。

（2）、危害人类的健康（投影15）。

师：那位同学能举出这方面的例子来？

（学生举例略）。（投影16）。

师：环境污染对人体的危害，具有影响范围大，接触时间长，潜伏时间久等特点。严重的环境污染对人类健康的危害是毁灭性的。所以一定要注意保护好环境。

（3）、直接制约着我国经济和社会的可持续发展（投影）。

多媒体投影（幻灯片17）。

材料：环境污染给我国造成的巨大经济损失，每年高达680亿元，相当于8次唐山大地震所造成的损失。进入90年代，全国乡镇企业一年排放工业废水18亿吨，工业废气122亿立方米，工业废渣115亿吨。我国已经有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，2800多千米的河段鱼虾绝迹，遭受“三废”污染的农田面积已达15亿亩。长江流域每年因水土流失入海的泥沙达7亿吨，相当于500多万亩土地被刮去5寸厚的表土；两岸严重污染的土地面积达70%。淮河流域的污染极为严重，群众为此编成顺口溜：“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代，90年代身心受害。”

师：如果这样下去，会产生什么后果？

（学生自由讨论）。

（投影18）。

师：我们知道，人类的发展主要是指经济和社会的发展，经济和社会的发展是在环境中进行的，环境既是经济和社会发展的基础，又是其制约因素。而经济的发展又是以环境、资源为基础的。

（学生看书）。

可持续发展战略。

师：可持续发展战略的基本条件是什么？

（学生思考）。

可持续发展战略的基本条件是：

————经济和社会发展要与人口、资源、环境的承载能力相协调。

师：现在我们一起来浏览多媒体幻灯片，看谁能简单地概括出我们今天所学习的主要内容。（学生概括）。

三、课堂小结：

多媒体投影（幻灯片19）：知识结构图示。

四、巩固新课：

多媒体投影（幻灯片20、21）学生回答：

五、课后作业 ：

调查自己所居住的地区存在的环境问题，针对存在的问题，提出一些好的建议，设计一些好的措施。

知识与技能：通过学习，初步掌握环境的含义和环境问题的含义。了解环境问题的具体表现。理解环境问题的危害。

过程与方法：初步学会用历史的观点看待环境问题，用联系的观点认识环境问题。情感、态度与价值观：

通过学习有关环境的基本知识，认识环境问题的严峻，增强学生的环境意识。

［教学重点］：

［教学难点 ］：

环境问题直接制约我国社会、经济的可持续发展。

［教学设计］：

1、本课主要提供有关环境的基本知识，要积极引导学生明确环境、环境问题的概念等。可通过直观可感的形象，引发学生的兴趣，激发学生的情感，追求最佳的教学效果。

2、创造情绪情景，激发学生的责任感。

［教学手段］：多媒体。

［教学课时］：1课时。

［教学过程 ］：

一、导入  新课：

清晨的河流，蔚蓝的天空，充足的阳光，已渐渐成为人们的奢望，人类正面临着严重的环境问题。今天，我们就来认识它。

二、新课传授：

多媒体投影（幻灯片1）：课题。

初二《思想政治》第五课第一节多媒体投影（幻灯片2、3）提问：这说明了什么？

一、投影（幻灯片4）。

（1）什么是环境？

师：请大家看两幅照片，注意画面中哪些是天然的，哪些人工改造过的。（提问学生）。

画面5：天然的           画面6：人工改造的。

师：同学们能否谈一谈，以上这些因素于人有什么直接的关系？

（学生回答，教师归纳小结）。

师：没错，这些因素直接影响到人类的生存和发展，正是这些影响人类生存和发展的自然和人工改造过的自然因素的总体，就构成了我们所说的环境。请同学们打开课本第58页，把“环境”的含义划下来，并齐声朗读一遍。

教师说明环境要素的相关分类。

师（小结过渡句）：环境影响着人类的生存和发展，我们应该像珍爱生命一样去爱护它。但长期以来，人类都以征服自然作为理想，这种理想终于在人类进入工业社会后逐渐得以实现。但同时，由于人口剧增和人类对自然掠夺式的开发利用，造成了水土流失，大气海洋污染，森林面积锐减的严重的环境问题。

师：同学们看59页，把环境问题的概念找出来。（投影幻灯片7）。

环境问题——指人类不合理地开发利用自然资源所造成的环境污染和破坏。请同学们看下面这组图片（投影幻灯片8）。

教师提问：（投影幻灯片9）。

学生讨论、回答，

教师小结：（投影幻灯片10）。

教师介绍当今世界十大环境问题（投影幻灯片11）。

a、厄尔尼诺现象；b、土地沙漠化与土壤流失；c、森林锐减；

d、水资源危机，在大江大河之中、下游发生长期断流现象；

e、物种灭绝；f、“温室效应“明显；g、酸雨污染，日渐普遍；

h、臭氧层遭到破坏，与日俱增；

i、有毒化学品污染，使江河普遍出现严重污染；

j、垃圾成灾，矿山垃圾、生活垃圾污染了人类如今生活的环境。

（环境污染是人类任意向自然环境排放废弃物引起的；而环境破坏是由于人类不适当地开发利用自然资源引起的。）。

师：为了减少这些令人痛恨的现象，我们能做些什么呢？

（学生展开讨论）。

师（总结归纳）：我们每一位同学都应从身边的小事做起，保护我们的生活、生存环境。

请学生说说自己生活的地区哪些环境问题？

（过渡）环境污染和环境破坏必然给我们带来严重的危害。

师：的确，日益严重的环境问题给我们带来了巨大的危害。

多媒体投影（幻灯片12）。

（1）、威胁生态平衡。

师：这是环境问题给我们带来的第一个危害。我们知道，在自然环境中，动植物种类和数量要保持相对稳定；另外，像空气、阳光、水、土壤等非生物环境也要保持相对稳定。这就是我们所说的生态平衡。如果环境中某一要素受到污染和破坏，就会威胁和破坏这种平衡。

师：讲故事。提问：这个故事说明了什么？

师：对。一种物种的存在和消失直接影响到其它物种的生存，就会破坏生态平衡。

师：大家再仔细思考一下，森林破坏是否只会影响其它物种的生存呢吗？（投影13）（启发学生分析非生物之间的平衡）。

（学生相互间进行讨论）（投影14）。

师：可见环境中某一要素受到破坏和污染，就会威胁和破坏生态平衡，并直接威胁到人类的生存。这也就是环境问题的危害性所带来的严重后果。

师：假如我们学校食堂的饮用水被污染了，同学们最担心的是什么？

师：对。环境问题还会危害人类的健康。

（2）、危害人类的健康（投影15）。

师：那位同学能举出这方面的例子来？

（学生举例略）。（投影16）。

师：环境污染对人体的危害，具有影响范围大，接触时间长，潜伏时间久等特点。严重的环境污染对人类健康的危害是毁灭性的。所以一定要注意保护好环境。

（3）、直接制约着我国经济和社会的可持续发展（投影）。

多媒体投影（幻灯片17）。

材料：环境污染给我国造成的巨大经济损失，每年高达680亿元，相当于8次唐山大地震所造成的损失。进入90年代，全国乡镇企业一年排放工业废水18亿吨，工业废气122亿立方米，工业废渣115亿吨。我国已经有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，2800多千米的河段鱼虾绝迹，遭受“三废”污染的农田面积已达15亿亩。长江流域每年因水土流失入海的泥沙达7亿吨，相当于500多万亩土地被刮去5寸厚的表土；两岸严重污染的土地面积达70%。淮河流域的污染极为严重，群众为此编成顺口溜：“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代，90年代身心受害。”

师：如果这样下去，会产生什么后果？

（学生自由讨论）。

（投影18）。

师：我们知道，人类的发展主要是指经济和社会的发展，经济和社会的发展是在环境中进行的，环境既是经济和社会发展的基础，又是其制约因素。而经济的发展又是以环境、资源为基础的。

（学生看书）。

可持续发展战略。

师：可持续发展战略的基本条件是什么？

（学生思考）。

可持续发展战略的基本条件是：

————经济和社会发展要与人口、资源、环境的承载能力相协调。

师：现在我们一起来浏览多媒体幻灯片，看谁能简单地概括出我们今天所学习的主要内容。（学生概括）。

三、课堂小结：

多媒体投影（幻灯片19）：知识结构图示。

四、巩固新课：

多媒体投影（幻灯片20、21）学生回答：

五、课后作业 ：

调查自己所居住的地区存在的环境问题，针对存在的问题，提出一些好的建议，设计一些好的措施。

环境问题通报篇十二

市长伯伯：

您好！

我是济南市文化东路小学的一名学生，很感谢您能在百忙之中抽出时间看我的建议书。这份建议书是为了反映济南市的一个环境问题。

我家在环山路上，马路两旁种着高大挺秀的树木，旁边还有绿油油的小草，最近又安上了健身器材，许多爷爷奶奶边聊天边健身，一幅和谐的景象。但有一天，我下楼倒垃圾时，却发现路上一个垃圾桶也没有，要倒垃圾还要到几个路口以外的垃圾回收站里倒，非常麻烦。不错，今天给您写信就是因为我家路旁找不到一个垃圾桶。

市长伯伯，我和妈妈出去玩的时候，看到现在很多大马路上都安放了造型独特外型美观的垃圾桶，但我们家旁边的小马路上却又看不到一个垃圾桶。别看这垃圾桶小，它可为我们提供了很多便利：我们倒垃圾时需要它，随手捡起一片纸时需要它，没有它，路上就会变得脏乱不堪。环山路上，风一吹，地上的垃圾飞的到处都是，看到环卫伯伯们正在辛苦地打扫卫生，我心里也不是滋味。市长伯伯，我们小学生正处在学习环保的时候，我们也想为济南争光，不是都说“提高国民素质要从娃娃抓起”吗？如果路边一个垃圾桶也没有，那我们又该怎样环保呢？所以请您多关注一下小马路上的垃圾处理情况。我们济南是山东省的省会，既然是省会，更应该要环保，我们要给山东，甚至于中国争光！

所以，市长伯伯，我想提议，我们济南既然有这么多公交车站牌，坐公交车的人又这么多，何不把站牌都利用起来，在每个车站牌附近都安装上垃圾桶，方便人们回收生活垃圾。当然，除了站牌，在楼群密集的地方以及公共场所也要多安装些垃圾桶。

作为一名济南市的小学生，我真诚地祝愿我的家乡—济南的环境更加优美！

一名关心济南市的小学生：韩梦婷。

20xx年10月22日。

环境问题通报篇十三

世界环境问题日益严重，需要我们去重视，下面是爱汇网小编为大家整理的世界环境问题相关资料，希望对大家有用。

全球气候变暖

由于人口的增加和人类生产活动的规模越来越大，向大气释放的二氧化碳(co2)、甲烷(ch4)、一氧化二氮(n2o)、氯氟碳化合物(cfcs)、四氯化碳(ccl4)、一氧化碳(co)等温室气体不断增加，导致大气的组成发生变化。大气质量受到影响，气候有逐渐变暖的趋势。由于全球气候变暖，将会对全球产生各种不同的影响，较高的温度可使极地冰川融化，海平面每10年将升高6厘米，因而将使一些海岸地区被淹没。全球变暖也可能影响到降雨和大气环流的变化，使气候反常，易造成旱涝灾害，这些都可能导致生态系统发生变化和破坏，全球气候变化将对人类生活产生一系列重大影响。

臭氧层的耗损与破坏

在离地球表面10~50千米的大气平流层中集中了地球上90%的臭氧气体，在离地面25千米处臭氧浓度最大，形成了厚度约为3毫米的臭氧集中层，称为臭氧层。它能吸收太阳的紫外线，以保护地球上的生命免遭过量紫外线的伤害，并将能量贮存在上层大气，起到调节气候的作用。但臭氧层是一个很脆弱的大气层，如果进入一些破坏臭氧的气体，它们就会和臭氧发生化学作用，臭氧层就会遭到破坏。臭氧层被破坏，将使地面受到紫外线辐射的强度增加，给地球上的生命带来很大的危害。研究表明，紫外线辐射能破坏生物蛋白质和基因物质脱氧核糖核酸，造成细胞死亡;使人类皮肤癌发病率增高;伤害眼睛，导致白内障而使眼睛失明;抑制植物如大豆、瓜类、蔬菜等的生长，并穿透10米深的水层，杀死浮游生物和微生物，从而危及水中生物的食物链和自由氧的来源，影响生态平衡和水体的自净能力。

生物多样性减少

《生物多样性公约》指出，生物多样性“是指所有来源的形形色色的生物体，这些来源包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体;它包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。”在漫长的生物进化过程中会产生一些新的物种，同时，随着生态环境条件的变化，也会使一些物种消失。所以说，生物多样性是在不断变化的。近百年来，由于人口的急剧增加和人类对资源的不合理开发，加之环境污染等原因，地球上的各种生物及其生态系统受到了极大的冲击，生物多样性也受到了很大的损害。有关学者估计，世界上每年至少有5万种生物物种灭绝，平均每天灭绝的物种达140个，估计到21世纪初，全世界野生生物的损失可达其总数的15%~30%。在中国，由于人口增长和经济发展的压力，对生物资源的不合理利用和破坏，生物多样性所遭受的损失也非常严重，大约已有200个物种已经灭绝;估计约有5000种植物在近年内已处于濒危状态，这些约占中国高等植物总数的20%;大约还有398种脊椎动物也处在濒危状态，约占中国脊椎动物总数的7.7%左右。因此，保护和拯救生物多样性以及这些生物赖以生存的生活条件，同样是摆在我们面前的重要任务。

酸雨蔓延

酸雨是指大气降水中酸碱度(ph值)低于5.6的雨、雪或其他形式的降水。这是大气污染的一种表现。酸雨对人类环境的影响是多方面的。酸雨降落到河流、湖泊中，会妨碍水中鱼、虾的成长，以致鱼虾减少或绝迹;酸雨还导致土壤酸化，破坏土壤的营养，使土壤贫脊化，危害植物的生长，造成作物减产，危害森林的生长。此外，酸雨还腐蚀建筑材料，有关资料说明，近十几年来，酸雨地区的一些古迹特别是石刻、石雕或铜塑像的损坏超过以往百年以上，甚至千年以上。世界目前已有三大酸雨区。我国华南酸雨区是唯一尚未治理的.。

森林锐减

在今天的地球上，我们的绿色屏障--森林正以平均每年4000平方公里的速度消失。森林的减少使其涵养水源的功能受到破坏，造成了物种的减少和水土流失，对二氧化碳的吸收减少进而又加剧了温室效应。

土地荒漠化

根据1998年国家林业局防治荒漠化办公室等政府部门发表的材料指出，中国是世界上荒漠化严重的国家之一。根据全国沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化调研结果表明，中国荒漠化土地面积为262.2万平方公里，占国土面积的27.4%，近4亿人口受到荒漠化的影响。据中、美、加国际合作项目研究，中国因荒漠化造成的直接经济损失约为541亿人民币。

中国荒漠化土地中，以大风造成的风蚀荒漠化面积最大，占了160.7万平方公里。据统计，70年代以来仅土地沙化面积扩大速度，每年就有2460平方公里。

土地荒漠化最终结果大多是沙漠化。 中国荒漠化类型及其分布中国有风蚀荒漠化、水蚀荒漠化、冻融荒漠化、土镶盐渍化等4种类型的荒漠化土地。 中国风蚀荒漠化土地面积160.7万平方公里，主要分布在于旱、半干旱地区，在各类型荒漠化土地中是面积最大、分布最广的一种。其中，干旱地区约有87.6万平方公里，大体分布在内蒙古狼山以西，腾格里沙漠和龙首山以北包括河西走廊以北、柴达木盆地及其以北、以西到西藏北部。半干旱地区约有49.2万平方公里，大体分布在内蒙古狼山以东向南，穿杭锦后旗、橙口县、乌海市，然后向西纵贯河西走廊的中一东部直到肃北蒙古族自治县，呈连续大片分布。亚湿润干旱地区约23.9万平方公里，主要分布在毛乌素沙漠东部至内蒙右东部和东经106度。 中国水蚀荒漠化总面积为20.5万平方公里，占荒漠化土地总面积的7.8%。主要分布在黄土高原北部的无定河、窟野河、秃尾河等流域，在东北地区主要分布在西辽河的中上游及大凌 河的上游。

中国冻融荒漠化地的面积共36.6万平方公里，占荒漠化土地思面积的13.8%。冻融荒漠化土地主要分布在青藏高原的高海拔地区。 中国盐渍化土地总面积为23.3万平方公里，占荒漠化总面积的8.9%。土壤盐渍化比较集中连片分布的地区有柴达木盆地、塔里木盆地周边绿洲以及天山北麓山前冲积平原地带、河套平原、银川平原、华北平原及黄河三角洲。

大气污染

大气污染的主要因子为悬浮颗粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、氮氧化物、铅等。大气污染导致每年有30-70万人因烟尘污染提前死亡，2500万的儿童患慢性喉炎，400-700万的农村妇女儿童受害。

水污染

水是我们日常最需要，也上接触最多的物质之一，然而就是水如今也成了危险品。水污染其中包括城市水资源污染.河流水资源污染等。

海洋污染

人类活动使近海区的氮和磷增加50%-200%;过量营养物导致沿海藻类大量生长;波罗的海、北海、黑海、东中国海等出现赤潮。海洋污染导致赤潮频繁发生，破坏了红树林、珊瑚礁、海草，使近海鱼虾锐减，渔业损失惨重。

危险性废物越境转移

危险性废物是指除放射性废物以外，具有化学活性或毒性、爆炸性、腐蚀性和其他对人类生存环境存在有害特性的废物。美国在资源保护与回收法中规定，所谓危险废物是指一种固体废物和几种固体的混合物，因其数量和浓度较高，可能造成或导致人类死亡率上升，或引起严重的难以治愈疾病或致残的废物。

(1)正确处理环境保护与发展的关系。环境保护和经济发展是一个有机联系的整体，既不能离开发展，片面地强调保护和改善环境，也不能不顾生态环境的随能力而盲目地追求发展。尤其对广大发展中国家来讲，只能在适度经济增长的前提下，寻求适合本国国情的解决环境问题的途径和方法。

(2)明确国际环境问题主要责任。目前存在的全球性环境问题，主要是发达国家在过去一两个世纪中追求工业化造成的后果。他们对全球环境问题负有不容失掉的主要责任，也理应承担更多的义务。

(3)维护各国资源主权，应遵循不干涉他国内政的原则。1972年第一次环境做大会通过的[《斯德哥尔摩宣言》第21条也明确规定，各国对其自然资源的保护、开发、利用是各国的内部事务。

(4)发展中国家的广泛参与是非常必要的。在目前的国际环境事务中，存在着忽视发展中国家具体困难的倾向，他们的呼声得不到充分反映，因此，有必要采取措施，确保发展中国家能够充分参与国际环境领域中的活动与合作。

(5)应充分考虑发展中国家的特殊情况和需要。发展中国家还面临一些更为迫切的局部环境问题，既有因资金短缺、技术落后和人口增长所造成的诸如土地退化、沙漠化、森林锐减、水土流失等自然生态恶化问题，也有因工业发展引起的环境污染、酸沉降、水资源短缺等问题。

环境问题通报篇十四

为及时了解掌握解决群众投诉环境污染问题工作动态和工作进展情况，根据《云阳县协调解决群众投诉环境污染问题实施方案》，结合工作实际，制定本制度。

解决群众投诉环境污染问题工作信息主要围绕受理、办理、办理结果等情况以及工作中出现的新情况、新问题、新成绩、新经验，加强各部门之间信息交流与合作，服务工作需要。

信息主要包括文字信息，图片、影像信息。

(

填制时间、地点、任务、内容、背景，作者等项目。

)

和数据信息等，具体信息内容：

（一）各级领导视察调研。

（二）。

（三）。

“解决群众投诉环境污染问题”过程中出现的新情况、新问题。包括阶段性工作成效和影响责任目标执行的突出问题。

（四）联席会议办公室印发的指导性、任务性文件办理情况及临时交办事项的办理情况。

（五）主要领导在。

（七）在。

（八）群众反映突出的苗头性、倾向性问题。

（九）要求搜集、报送的其他重大事项信息。

严格落实信息报送制度，联席会议各成员单位要指派专人负责认真做好信息的撰写、收集整理、报送工作。

联席会议办公室负责信息资料的整理、筛选、审核，并提出使用意见，上报须经主管领导审核。

信息报送要及时、准确。联席会议办公室也可通过召开座谈会、到单位走访、发征询函、电话询问等形式收集信息。

实行信息工作通报制。联席会议办公室负责对报送信息和采用情况及时通报，并将结果纳入年度目标考核。

本制度适用于全县范围内所有参与。

环境问题通报篇十五

随着经济的高速发展，工业生产手段的日新月异，导致很多的企业盲目追求经济利益的最大化，忽略了自然环境的承受能力，人口、资源、环境之间的矛盾日渐尖锐，进而成为全世界普遍关注的问题之一。如:过度开采自然资源、排放污染物、土地沙漠化、水污染、大气污染等等，这些环境问题已经严重危害到人类的可持续发展，人们开始意识到这种以牺牲环境谋取发展的方式是不科学的，只有与自然环境保持一个良性的合作态势，才能真正实现可持续性的发展，进而带来经济利益的最大化。

环境会计的主要目标就是在环境与经济之间寻找到一个合适的契机，最终能够做到协调发展，将会计学中理论应用于对环境资产的确认、计量、报告当中去，进而了解环境污染和防治的成本和所需要耗费的费用。进而分析环境绩效与环境活动对相关产业的财务情况、社会经济发展的影响。在了解确认的过程中，环境会计会充分利用各种资源对相关情况进行研究，及时了解问题，寻找对策，最终形成环境会计报告。

(一)环境会计报告法律法规不健全。

在经济全球化的浪潮下，科学技术得到了高速的发展，我国也充分的把握时机迅速的发展经济，但是在这个发展的过程中出现了许多的问题，其中以环境问题最为严峻。西方经济发展走过弯路，以牺牲环境为代价高速发展，回过头来又耗费巨资治理环境，因此，我国在发展的过程中提出可持续发展这一战略目标，就是为了吸取教训。但是，尽管国家已经出台了相关法律、法规，但是还是未能解决环境污染问题，针对环境污染恶化的速度这些规定仍热不能解燃眉之急，这些纲领性文件仍然缺乏针对j哇，在操作性上也存在诸多问题。如:现有的法律条文的实施性不强，对具体问题没有一个统一的标准，就环境会计信息而言，它没有要求所有企业必须披露环境会计信息等，这都是我们目前急需解决的问题。

(二)环境会计报告缺乏监督。

无论是从人类学角度还是从社会发展的角度来说，环境污染都成为了我们必须而对和解决的问题，它已经威胁到人类的存在和发展，它不在是某个企业、部门的事情，他已经是全人类需要共同关注的事情，需要每一位公众的参与。但是我们现在而对的现状是公众还没有充分认识到这一问题的重要性，公众的环境保护意识还很淡薄。这种意识的淡薄就导致企业之注重经济效益而忽视环境效益，，进而造成严重的环境问题，影响到公众的生活、工作等方而。

三、加强环境会计报告制度建设的对策建议。

(一)强化法律法规和政府监管制度建设。

环境会计报告的编制、环境会计信息的披露等，必须按照有关法律、法规进行操作，因此必须得到政府的管理与监督，只有这样才能真正的保障到公民的权益，促进社会良哇发展。可以从两个方而入手，一是要建立健全环境会计和审计制度，健全的制度可以避免纸漏，只有充分完善与环境保护费用支出配套的财务会计核算体系，才能为环境会计的发展提供保障。二是强化政府的监督和管理等职能，可以充分的借鉴发达国家的成功经验进行学习，进一步完善环境会计报告的环境，通过出台新的规章制度对其完善，将其上升到法律的.高度，用法律这个强有力的武器对其进行保护，用奖励和惩罚相间的方式加强环境会计报告制度的制度建设。充分的利用法律这个外围的有力保障，发挥环境会计的价值促进环境的可持续发展;充分利用环境会计和审计制度，将企业的发展通过量化的方式将其与可持续发展这一目标挂钩，真正的做到充分利用自然资源，但不是以牺牲环境为代价的可持续发展。

(二)加强企业环境会计报告体系建设。

由于环境会计是一个交叉学科，既涉及到了会计领域又涉及到了经济、环境、社会领域等领域，因此操作起来的难度会很大，只有充分利用各个行业的资源，积极配合环境会计专业委员会的理论和实践的研究工作，才能逐步推进其发展。环境会计报告体系的建设是一个渐进的过程，不可能一蹦而就，因此可以采用先披露比较重要的环境信息，在一步一步的增加披露内容，方便更多的人参与和进行监督，同时也要给企业进行环境会计核算增添信心。只有转变传统的将环境会计信息附注与财务报表这一模式，建立单一的环境会计报告，才能真正提高会计的质量，将环境资产等情况进一步细化，才能提供完整的环境会计信息，真正帮助到企业的发展，进而为环境保护进言献策，因此加强环境会计报告体系建设刻不容缓，它需要环境会计委员会和国家政策的支持。

四、结束语。

一个国家或一个企业如果想处于不败之地，就不能以牺牲环境为代价去发展经济，我们主张开发，但前提是合理开发，只有真正这样，我们的国家才能屹立不倒。一个好的环境可以让我们的生活更加的美好，因此，保护环境是每一个公众都需要参与的事情，只有这样才能真正做到可持续发展。

环境问题通报篇十六

为了进一步改善城市环境，彰显“洁净、畅通、文明、和谐”的城市形象，喜迎建州30周年，根据《xxx道路交通安全法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定和《省住房和城乡建设厅关于开展湖北省“市容环境美好示范路”创建活动的通知》(鄂建[20xx]20号)精神，我市决定在城区范围内开展市容市貌综合整治活动，现将有关事项通告如下：

一、严禁在城区街道两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或其他设施，已搭建的必须按要求自行拆除。

二、严禁在城区主次干道、背街小巷、公共场所、广场及周边、各出入城口及周边进行流动经营活动。从事经营活动，必须到指定市场或指定地点。

三、严禁擅自设置或悬挂未经审批的户外广告或横幅。允许设置的户外广告及牌匾应保持外形美观、安全牢固、功能完好。

四、严禁在城区指定地点外倾倒垃圾、废弃物或排放有害气体、生产生活污水;本篇文章来自资料管理下载。严禁随意倾倒或堆放建筑垃圾，收集、运输和消纳建筑垃圾必须按照城市管理部门指定的时间、地点和线路进行;所有工地进出口必须设置清洗设备。

五、严禁各类机动车和非机动车乱停乱放，各类机动车辆和非机动车必须在划定的停放区域内整齐停放，不得影响行人、车辆通行。

六、严禁任何单位和个人擅自占用、挖掘、毁坏城市道路、绿地等公用设施。

七、落实“门前四包”责任制。机关团体、企事业单位、物业小区、临街门店等“门前四包”责任单位，本篇文章来自资料管理下载。必须承担“包门前秩序、卫生清洁、绿化完好、设施无损”的责任和义务。

八、对违反上述规定的单位和个人，由相关部门予以批评教育，责令改正;拒不改正的，将依法予以行政处罚。

九、本通告自公发布之日起施行。

201x年x月x日。

环境问题通报篇十七

尊敬的市环保局领导：

我是安义县第三小学的一名小学生，从小就生活在安义这美丽的县城里。我们的县城环境优美，有舒适美丽的公园，清澈的.河水，郁郁葱葱的树林……但是难免会在这美丽的县城里发现一些美中不足之处，让美丽安义的形象大打折扣。

这些美中不足的地方到底是什么呢？在街道两旁有许多流动的商店，人们吃完东西就把餐巾纸、竹签、袋子以及一次性饭盒，随手一丢，去询问老板，就连老板也是这样，随便把垃圾丢在马路边上。

在小区内经常有人往花草里丢垃圾丢废纸，每天到夏天就会有很多蚊子、苍蝇在那里飞来飞去。这不但影响小区形象，还污染环境，上述这些情况已存在了很长时间，冒昧的向您和市环保局体现以下倡议：

一、对流动小吃店加强管理，禁止乱丢乱扔现象。

二、让人们意识到浪费资源污染环境的危害。

三、利用休息日行动起来一起打扫卫生。

保护美化生活环境是我们大家的责任，相信我们共同努力，家乡一定会变得更加整洁！

倡议人：xxx。

20xx年x月x日。

环境问题通报篇十八

教学目标 ]：

1、认知目标：（1）识记环境要素的内容和环境的含义。

（2）理解环境问题的含义和具体表现。

2、能力目标：

通过为学生设置问题情景，培养学生运用所学知识，分析具体的环境问题的能力，同时培养学生的口头语言表达能力。

3、思想觉悟目标：

在教学过程 中加入充分的情感因素，以引起学生对现实生活中环境问题强烈的危机感和责任感。

［教学重点］：

［教学难点 ］：

2、环境问题直接制约我国社会、经济的可持续发展。

［教学方法］：

1、启发式：引导学生挖掘、分析有关环境问题的事例，启发学生自己理解主要知识点。

2、讨论法：通过观看有关环境的录像，引导学生讨论相关问题，调动学生学习积极性。

3、创造情绪情景，激发学生的责任感。

［教学过程 ］：

一、导入  新课：（播发自拍录像《美丽的珠海》约3分钟）。

生：（带着好奇的想法讨论）。

师：看来，同学们的心情似乎和我是一样的。事实上，老师的担心已开始应验：（多媒体投影彩照：1、受污染的“珠海情侣路”、“闻名全国的白藤湖农民度假村”；2、被破坏的“珠海市凤凰山绿化带”、“白莲洞的自然与人工植被”等）。这样的情况不仅仅在珠海，在中国乃至全世界，清晨的河流，蔚蓝的天空，充足的阳光，已渐渐成为人们的奢望，人类正面临着严重的环境问题。今天，我们就来学习着个问题。

二、新课传授：

多媒体投影（幻灯片1）：课题。

初二《思想政治》第五课第一节。

（1）什么是环境？

师：注意画面中哪些是天然的，哪些人工改造过的。（提问学生）。

————天然的有森林、海洋、湖泊。人工改造过的有城市、银都酒店、珠海圆明新园、体育中心、格力集团、佳能公司、学校等等。

师：同学们能否谈一谈，以上这些因素于人有什么直接的关系？

（学生回答，教师归纳小结）。

师：没错，这些因素直接影响到人类的生存和发展，正是这些影响人类生存和发展的自然和人工改造过的自然因素的总体，就构成了我们所说的环境。请同学们打开课本第二60页，把“环境”的含义划下来，并齐声朗读一遍。

师：除了我们刚才列举过的一些环境要素之外，还有哪些环境要素？具体又是如何分类的？（学生回答，教师总结）。

自然环境（由天然的自然要素构成的环境）。

（2）分类：按构成要素可分为。

社会环境（由人工改造过的自然因素构成的环境）。

师：同学们思考一下，自然环境对人类的重要性表现在哪里呢？

————自然环境是人类赖以生存的物质基础。

师：请大家来判断一下，这些环境要素属于哪一类？（出示投影片）：

（1）、肇庆鼎湖山森林自然保护区；（2）、珠海梅溪牌坊。

（3）、珠海圆明新园；（4）、斗门县白焦镇某村。

（学生相互讨论，但不能说出统一答案）。

师：请同学们打开课本第61页，仔细看书，然后再判断。

（自然保护区、自然遗迹这些要素虽然有着或多或少的天然成分，但却是人们有意识地创造和保留下来的，所以，他们也是社会环境。）。

————这是从人类对环境要素的依赖和利用程度上进行分类的。

按利用、依赖程度可划分为。

师：在这两类环境要素中，人们对生活环境的依赖、利用的程度怎样？（更高、更直接。）。

师（小结过渡句）：环境影响着人类的生存和发展，我们应该像珍爱生命一样去爱护它。但长期以来，人类都以征服自然作为理想，这种理想终于在人类进入工业社会后逐渐得以实现。但同时，由于人口剧增和人类对自然掠夺式的开发利用，造成了水土流失，大气海洋污染，森林面积锐减的严重的环境问题。

师：下面我们来学习第二个内容：

师：同学们看书62页，把环境问题的概念找出来。（投影）。

环境问题——指人类不合理地开发利用自然资源所造成的环境污染和破坏。

师：从这个概念里，同学们能否看出，环境问题主要有哪两种表现？

（环境污染和环境破坏。）。

多媒体投影（幻灯片5）。

a、厄尔尼诺现象；b、土地沙漠化与土壤流失；c、森林锐减；

d、水资源危机，在大江大河之中、下游发生长期断流现象；

e、物种灭绝；f、“温室效应“明显；g、酸雨污染，日渐普遍；

h、臭氧层遭到破坏，与日俱增；

i、有毒化学品污染，使江河普遍出现严重污染；

j、垃圾成灾，矿山垃圾、生活垃圾污染了人类如今生活的环境。

师（学生回答后教师总结）：第一段材料说的是大气污染问题；第二段材料说的是水资源危机问题；第三段材料说的是耕地质量差、耕地锐减、耕地流失的问题。而旁边的插图表现的是严重的缺水问题。

师：同学们再分析这些材料，看环境污染和环境破坏是怎样造成的？

（环境污染是人类任意向自然环境排放废弃物引起的；而环境破坏是由于人类不适当地开发利用自然资源引起的。）。

师：为了减少这些令人痛恨的现象，我们能做些什么呢？

（学生展开讨论）。

师（总结归纳）：刚才有同学提到“保护环境，人人有责”的建议非常好。是的，我们每一位同学都应从身边的小事做起，保护我们的生活、生存环境。

师：的确，日益严重的环境问题给我们带来了巨大的危害。

（1）、威胁生态平衡。（投影）。

师：这是环境问题给我们带来的第一个危害。我们知道，在自然环境中，动植物种类和数量要保持相对稳定；另外，像空气、阳光、水、土壤等非生物环境也要保持相对稳定。这就是我们所说的生态平衡。如果环境中某一要素受到污染和破坏，就会威胁和破坏这种平衡。

多媒体投影（幻灯片8）：彩图“小鸟的悲哀”

师：这幅图说明了什么呢？（启发学生分析生物间的平衡）。

（滥砍滥伐森林树木危及鸟类的生存。）。

师：对。一种物种的存在和消失直接影响到其它物种的生存，就会破坏生态平衡。

师：大家再仔细思考一下，森林破坏是否只会影响其它物种的生存呢吗？请同学们看课文第63页的插图，为什么长江也说自己是黄河呢？（启发学生分析非生物之间的平衡）。

（学生相互间进行讨论）。

师：这两幅图都说明了同样的一个问题，环境中某一要素受到破坏和污染，就会威胁和破坏生态平衡，并直接威胁到人类的生存。这也就是环境问题的危害性所带来的严重后果。

师：假如我们学校食堂的饮用水被污染了，同学们最担心的是什么？

师：对。环境问题还会危害人类的健康。

（2）、危害人类的健康（投影）。

师：那位同学能举出这方面的例子来？

（学生举例略）。

师：环境污染对人体的危害，具有影响范围大，接触时间长，潜伏时间久等特点。严重的环境污染对人类健康的危害是毁灭性的。所以一定要注意保护好环境。

（3）、直接制约着我国经济和社会的可持续发展（投影）。

材料：环境污染给我国造成的巨大经济损失，每年高达680亿元，相当于8次唐山大地震所造成的损失。进入90年代，全国乡镇企业一年排放工业废水18亿吨，工业废气122亿立方米，工业废渣115亿吨。我国已经有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，2800多千米的河段鱼虾绝迹，遭受“三废”污染的农田面积已达15亿亩。长江流域每年因水土流失入海的泥沙达7亿吨，相当于500多万亩土地被刮去5寸厚的表土；两岸严重污染的土地面积达70%。淮河流域的污染极为严重，群众为此编成顺口溜：“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代，90年代身心受害。”

师：如果这样下去，会产生什么后果？

（学生自由讨论）。

师：我们知道，人类的发展主要是指经济和社会的发展，经济和社会的发展是在环境中进行的，环境既是经济和社会发展的基础，又是其制约因素。而经济的发展又是以环境、资源为基础的。

（学生看书）。

————可持续发展战略（投影）。

师：可持续发展战略的基本条件是什么？

（学生思考）。

可持续发展战略的基本条件是：（投影）。

————经济和社会发展要与人口、资源、环境的承载能力相协调。

师：这幅漫画反映的是什么内容？它说明什么问题？

师（学生讨论后，教师分析）：漫画提到的“可持续发展”实际是野蛮的“持续开发”，它使人类失去的绝不仅仅是一片广沃的森林资源，而是继续生存与发展的前提和潜能，它所带来的必然是生态平衡的破坏，自然资源的枯竭和人类发展的终止。

师：现在我们一起来浏览多媒体幻灯片，看谁能简单地概括出我们今天所学习的主要内容。（学生概括）。

三、课堂小结：

四、巩固新课：

师：漫画所表现的是环境问题的哪一方面？这一类环境问题的主要危害是什么？（学生观看漫画后做出回答）。

五、课后作业 ：

调查自己所居住的小区周围存在的环境问题，针对存在的问题，提出一些好的建议，设计一些好的措施。

环境问题通报篇十九

前文已述，在环境监测仪器设备管理方面存在着诸多的不足之处，为了确保环境监测设备正常工作，更好的应用于环境监测中，提高环境监测发展，要切实采取有效的措施优化环境监测仪器设备管理。以下是对环境监测仪器设备管理问题的解决对策的具体探讨。

3.1建档管理与效益评估。

由于设备的固定资产管理，可行性论证中，运行、验收采购、维护、调试、搜索的文本、使用价值的画盘、文献资料和随机文件材料在活动过程中形成仪器设备档案。应使用严格的管理和使用的程序开发，为我们更好地把握大的设备操作提供条件。大型仪器设备效益评价应包括：设备运转率，项目开发和改进，分析科学研究，维护和其他指标。由于环境监测站的特殊性，其社会效益也应列为重要的评价指标。对大型仪器设备，利用率低，维护成本高，能承担责任等特点，实施明确的管理措施，明确实验室与设备管理的责任和奖惩制度的适用范围。

3.2建立仪器设备共享制度，提高设备使用效率。

大型设备经常会有较高的购买成本，专业化，标准化和多功能等特性，大型设备的这些特点决定了它是昂贵的，复杂的，操作条件和维修成本高，对运营商的质量要求也较高，本单位不需要有能力购买并维持其正常运行，因此，实施和推进大型仪器设备，共享，已成为当前提高大型仪器设备使用效益的共识。所以在当前经济危机的形势下，要进一步推动大型设备的区域之间的区域合作，资源共享。

3.3加强管理人员专业素质培养。

在环境监测过程中，管理人员的专业素养是确保监测设备正常应用于环境监测中的重点，一方面要加强对设备管理人员的培训，相关单位要定期组织管理人员参与管理培训，管理人员要不断学习新的管理方法，结合实际的环境监测发展情况合理的应用到环境监测中，提升管理团队的整体水平。另一方面，要定期进行绩效考核。绩效考核是一项系统工程，运用特定的标准和指标，对工作人员的个人表现、工作表现及工作业绩等进行评估，并运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。这就要求相关管理人员不仅要注重个人绩效，还要注重团体绩效，这样一来，不仅提高了员工的个人工作能力，更增强了团体凝聚力、提高团体意识，强化团队合作精神，有利于环境监测仪器设备的正确管理。

4结束语。

综上浅述，环境监测仪器设备管理对环境监测质量来说有着十分重要的意义，在实际的管理过程中也存在着许多问题，需要有效解决。本文主要从建档管理与效益评估、建立仪器设备共享制度，提高设备使用效率、加强管理人员专业素质培养三方面探讨如何做好环境监测仪器设备管理工作，促进环境监测顺利发展。

参考文献:。

[1]王寅，杨威.环境监测站仪器设备管理经验浅谈[j].广东化工，，10：20.

[2]何植成，罗辉林.如何做好防雷检测仪器设备的管理[j].黑龙江科技信息，2015，12：15.