2023年计生协工作会议上的讲话精神(通用10篇)

总结是一个反思的过程，让我们更好地认识自己，也为未来奠定基础。要写一篇较为完美的总结，我们需要在总结内容中体现自己的思考和深度理解。通过阅读他人的总结范文，我们可以借鉴其经验和方法，提高自己的总结能力。

计生协工作会议上的讲话精神篇一

同志们：

在万物复苏，春暖花开的大好时光，市文联组织召开全市文联工作会议，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年各项任务，对于全市文艺界认清形势、统一思考、凝聚力量、加快发展，具有十分重要的意义，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协对会议召开表示热烈祝贺，并通过你们向全市文艺工作者致以亲切的问候和崇高的敬意。

刚才，程凯同志代表市文联党组安排部署了全市20xx年文联工作，各协会和麦积、甘谷文联的同志作了交流发言，讲得很好，我完全赞同。

过去的一年，极不平凡，几多大事和喜事，全市文艺界在市委、市政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，以科学发展观为统领，抓创作、办活动、带队伍、促交流，取得了可喜的成绩。今年是实施“”规划的最后一年，也是全市上下加快发展的重要一年，各行各业任务繁重、责任重大、全市文艺界更应站在时代前列，面对新的形势，更加自觉、更加主动地担负起弘扬社会主义先进文化的光荣使命，唱响时代发展和社会进步的主旋律，为推动我市经济社会全面协调可持续发展作出新的更大贡献。下面，我对全市文联今年的工作，提几点要求。

一、认清形势，明确任务，不断增强文联工作的责任感、使命感。

曾经指出：“文艺工作，是党和人民事业的重要组成部分，在党和人民事业发展中具有十分重要的地位。”面对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略任务，面对人民群众日益增长的精神文化需求，促进全社会形成积极向上的共同精神追求，是当今时代对文艺工作提出的新要求。繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会作出贡献，既是文艺工作者的庄严使命，又是现阶段文化工作的时代主题。广大文艺工作者责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会协调发展，促进人的全面进步;要加强社会主义思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民;要坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律、提倡多样化，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，促进全社会形成积极向上的共同精神追求。

着重要从三个方面来认识和把握当前的文艺和文联工作新形势、新任务。

第一，推动社会主义文艺大发展大繁荣，必须要求我们做好文艺工作。当今时代，文化已经成为衡量一个国家、一个地区综合实力的重要指标。具体到我市来讲，推动科学发展、建设和谐天水，既需要发达的经济，也需要繁荣的文化;既需要日益增强的物质基础，也需要不断强大的精神力量。在提升经济硬实力的同时，要提升文化软实力，这是一个大课题。文艺工作作为文化建设的重要组成部分，要发挥组织力量强、社会联系广、文艺人才多的优势，主动破题，勇担重任，在全市文化繁荣发展的进程中，体现新作为，作出新贡献。

第二，满足人民群众不断增长的精神文化需求，必然要求我们做好文艺工作。当前，我市的文化设施还相对落后，文化产品也比较单一，还不能满足人民群众多样化的精神文化需求。保障人民群众的基本文化权益，是一项重要的民生工程。这就要求我们各级文联、各级协会组织和广大文艺工作者，从市委、市政府的重大部署中找准结合点，从人民群众普遍关心的热点问题中找准切入点，从文艺事业发展的关键环节中找准着力点，创作生产出一大批立得住、叫得响、传得开、留得下的文艺新作，来满足人民群众日益增长的文化需求。

第三，不断发展着的新情况新形势，必然要求我们做好文艺工作。随着改革的深化、科技的进步、网络的普及，文学和艺术领域自身发生了许多新的变化。在文艺体制方面，先是出现了一些民间形态的文艺社团，后来又出现了许多自由的文艺创作和从业人员，他们大多游离于文联和协会组织之外，从而打破了文艺体制的单一性和统一性。在生产机制方面，过去那种职业人员创作、文艺期刊和团体传播、文艺和文化领导部门行政干预的方式，已经不适应形势的发展。这些网络传播渠道、自由文艺队伍、民间文艺团体、多元文化企业，在繁荣文艺事业的同时，也对我们提出了新的挑战。文艺界的工作只有主动融入、把握规律、顺势而上、改革创新，才能在文化建设中履行好职能，发挥好作用。

二、围绕中心、服务大局，努力提升文艺和文联工作的渗透力、影响力。

我市经济社会转型发展的社会实践、群众文化需求的快速增长、现代信息技术的广泛应用、文化体制改革的全面推进，为文艺事业开辟了广阔的发展空间，提供了不竭的内在力量。文艺工作和文联工作大有作为，大有可为。

第一，谋大局，讴歌我市发展的社会实践。“1135”区域发展战略，是我市工作的中心和大局，是市委、市政府根据关中——天水经济区规划和省委提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展布局对天水的定位，“1135”区域发展战略，即：建设“一圣地”(全球华人寻根祭祖圣地)、“一枢纽”(区域综合交通枢纽)、“三基地”(国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地、航天育种示范基地)，打造“五品牌”(西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市)，努力把天水建成经济实力较强的陇东南区域中心城市和关中——天水经济区西端的重要增长极。文联工作要主动出击，积极融入，为“1135”区域发展战略实施呐喊助威，主动把艺术追求融入发展的洪流当中，把艺术创造寓于时代进步的运动当中，贴近改革的最前沿，深入发展的主战场，把握群众的新需求，记录天水的发展变迁，展示天水的建设成果，为激励全市人民奋勇前进、科学发展鼓劲加油。

第二，抓导向，推进核心价值体系建设。建设社会主义核心价值体系，是宣传思想工作的根本任务，也是文艺工作的根本任务。面对社会思想多元多样多变的特征，要牢固树立马克思主义的文艺观，把社会主义核心价值体系的要求贯穿于文艺和文联工作的全过程，体现在文艺创作、文艺评论、文艺活动的各方面，弘扬民族精神、时代精神和新时期的甘肃精神。要以丰富多彩的文艺形式，让人们在美的享受中受到鼓舞，在情感共鸣中得到启迪，在心灵震撼中获得收益。要通过投身火热的建设天水经济社会又好又快发展的实践，通过潜移默化的文化教养和陶冶，使我们的理想、信念和基本价值观，更加广泛地深入人心，真正成为全市人民昂扬奋进的主导意识和精神支柱。全市各级文联、各级协会组织都要按照党委和政府的统一部署，大力开展各具特色的主题文艺活动。要密切配合重要纪念日、重大节庆、民族传统节日，继续组织主题文化活动，弘扬正气，弘扬传统。

第三，促交流，提升文艺事业发展水平。充分发挥文艺在促进经济社会发展方面的重要作用，积极开展有声势有影响有特色的文艺交流活动，是显示文联组织活力，提升文艺服务党委、政府工作大局的能力和水平，对外展示我市历史文化名城魅力和特色文化实力的重要抓手。通过近几年的不断努力，对外文艺交流方面取得了突破性进展，但是，由于资金匮乏、信息渠道不畅、基础设施薄弱等原因，全市对外文艺宣传和交流协作总体上还处在低水平、窄领域、小范围阶段，还不能很好适应“大天水”战略要求，建设关中—天水经济区《规划》的实施，将给我们全面发展对外交流合作提供了千载难逢的机遇。可以说，关中—天水经济区既是一个经济圈，更是一个文化圈。这个跨行政区域协作圈的建立，将为天水文化建设，在信息、资金，以及高起点谋划、大手笔运作的思路、理念、手段上都给予强有力的支持，对夯实天水文化软实力，促进天水文艺事业繁荣实现突破性发展，实现经济文化一体化产生深远影响。目前天水的许多文艺资源是尚未开发的处女地，发展“五大”特色文化，优势突出、潜力巨大。譬如：寻根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休闲生态文化、民间民俗工艺文化等都是关中——天水经济《规划》实施当中的优势文化合作项目。因此，我们应该充满信心，紧紧抓住这一难得机遇，进一步深化对特色文化优势的认识，加大开发力度、凸显文化软实力，加强对外联系，主动走出家门、进而走向全国，谋求天水文艺的大发展、大繁荣。

第四，强服务，营造文艺创作的良好氛围。尊重知识，尊重人才，尊重作家艺术家的创造和劳动，善于同作家艺术家交朋友，在政治上信任、创作上支持、生活上关怀，是激发作家艺术家创作热情，保持良好创作氛围的必要条件，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，发扬艺术民主和学术民主，在艺术创作上提倡不同的形式和风格，在艺术理论上倡导不同的观点和学派，是营造宽松创作环境和良好创作氛围的内在要求，只有这样，我们的艺术家才能解放思想，放下包袱，以十分饱满的激情投身创作，才能把最美好的精神食粮奉献给人民群众。以满足人民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求。

三、抓精品、推人才、全面促进文艺事业大发展、大繁荣。

创作是文艺工作和文联工作的立足点和出发点，是文艺工作者的天职，文艺战线归根结底是一条精神文化生产战线，文艺人才是文艺发展的关键，为此，要下大力气培育文学艺术的生态园，努力实现创作人才队伍的梯次结构，这既是文联坚持的科学发展理念，又是建设特色文化大市的必然要求。展开历史画卷，千百年岁月的积淀，铸就了天水历史文化的深厚底蕴，也留下了许多流传千古、脍炙人口的美诗名句，可以说陇上明珠独有的风韵、深远的内涵和经久不衰的魅力为文艺创作提供了厚实的生活基础和创作源泉。放眼当代，我们正处在一个风雷激荡的伟大变革时代，360万天水儿女正在加快建设小康社会、构建和谐天水的宏伟实践，为文艺之花的绽放提供了丰厚的养料。广大文艺工作者要热情关注现实生活，真诚聚焦普通群众，深入我市改革开放和小康社会建设的第一线，了解社会真情，把握时代脉搏，体验理性情感，把创作真正扎根于社会生活和人民群众之中，创作出深刻反映现实生活，表现人民群众真实情感，深受人民群众喜爱，与时代同行的好作品来。

第一，要贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强文艺作品的吸引力和感召力。要坚持把为人民服务当作文艺创作和文艺工作的出发点和归宿点，更多地关注民生，体验民情，反映民心。要深入到全市改革开放第一线，到经济建设的最前沿，深入到人民群众奋力开拓的生动实践中，诚心诚意地向群众学习、向生活学习。引导文艺家不事张扬、力戒浮躁，树立谦虚谨慎、虑怀若谷的心态，做到方向准、艺风正、功力厚，影响深。创作出代表社会主义先进文化前进方向，为人民所喜闻乐见的、具有天水特色和天水气派的优秀作品。利用开展采风活动、建立文艺创作生活基地等形式，组织和鼓励文艺工作者深入人民群众、深入社会实践，体验火热生活，获取新鲜营养，在人民的历史创造中进行艺术的创造，在人民的进步中造就艺术的进步，不断增强艺术表现力，提高艺术创造力。

第二，要增强精品意识，努力为人民群众创作出更多更好的精神食粮。文艺战线是精神生产战线，文化精品是社会主义文化繁荣发展的重要标志。要始终坚持把精品创作放在文艺工作的重要位置，紧紧围绕中心，服务大局，在尊重精神产品生产规律、创作规律的基础上，像物质生产领域抓重点工程建设那样，有计划、有重点地抓精品创作，组织创作出一批唱响主旋律的优秀作品。要以天水多年来的丰硕文艺成果为基础，激发文艺创造力，解放文艺生产力，以诗言志、文载道、艺传情的历史责任感，以“语不惊人誓不休”的事业心，创作一大批思想精深、艺术精湛、制作精良，无愧于伟大时代、无愧于人民群众的精品力作。要大力实施“精品战略”，推出一批在全省具有竞争力的标志性文艺作品，推出一批在全省具有较高知名度的代表性文艺家，推出一批在全省产生较大影响的文艺作品，致力于打造具有天水特色的文艺品牌，进一步提高天水文艺创作的整体水平。

第三，要遵循文艺发展规律，以文艺创新推动文艺繁荣。要尊重知识，尊重人才，尊重艺术创作规律，尊重艺术家的创造性劳动。要热情支持文艺工作者发挥个人的创造精神，充分施展艺术才华，积极引导他们更好地把握时代精神和人民的要求，认真严肃地考虑作品的社会效果。要继承民族文化的优良传统，推陈出新。要大力提倡不同形式、风格、流派的充分发展，实现题材、主题和表现形式的极大丰富，努力使文艺作品的内容更加关注群众、关注现实，艺术手法更加丰富多彩、具有民族特色和时代特征。要大力发扬敢为人先的精神，在继承传统的基础上，勇于超越前人，突破自我，坚持把创新意识、精品意识落实到创作和生产的全过程，不断开辟新的天地，追求新的境界。

第四，要加大政策扶持力度，建立竞争、激励机制。文艺创作离不开党委政府和广大人民群众的支持，需要必要政策和财力、人力保障，需要良好的人才成长和文艺创作环境。出精品、出人才是文艺工作的立命之本。市委、市政府高度重视文艺人才的培养和队伍的建设，今年，市委、市政府将制定出台《麦积山文艺奖》，同时，市委宣传部下发了建立“天水市文艺人才库通知”，正在拟定《天水市文艺创作项目库》，还将制订天水市宣传文化艺术杰出人才奖评选办法，这些政策的出台是我市培养和扶持文艺人才、推动艺术精品创作的有效探索，必将促进我市文艺创作形成“精品靠人才，人才出精品”的良好局面，推动全市的文艺创作走向繁荣发展。

计生协工作会议上的讲话精神篇二

同志们：

今天，我们在这里召开在全镇人口和计划生育工作会议，这充分体现了镇委、镇政府对计划生育这项基本国策的高度重视。前面，同志总结了20xx年的计生工作，安排部署了20xx年计生工作，他的意见很好，我表示完全赞同。在今天的会上，镇委、镇政府还表彰了20xx年度全县计划生育工作的先进集体和先进个人，几个先进的村居委和企业在会上作了经验交流(这里请根据您镇计生会议内容修改)，希望大家能从他们的发言中得到有益的启示，回去以后，结合当地的实际，认真贯彻落实，力争在20xx年的计划生育工作中，取得新成绩，实现新突破。下面，我再讲两点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。

20xx年我镇遵照县委、县政府的指示，认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，坚持“务实、前移、创新、和谐”的原则，工作中我们与村居委、企事业单位的计生干部签订责任制，实施“彩虹计划”，努力在强化依法行政，深化计划生育优质服务，提高育龄群众满意程度，加强基层基础建设，推进长效工作机制建设等方面下功夫，各项工作进展顺利、成效明显。

在取得成绩的同时，我们仍然要深刻认识到存在的不足：一是部分群众的生育意愿与现行生育政策间存在较大的差异，二是重点、难点问题仍未突破，三是工作上创新不够，有效的方法不多。具体表现在以下几个方面：

(一)面对面的宣传教育不够深入。宣传的方式和形式仍以传统型为主，虽然经费投入多，但效果并不明显，群众的生育观念尚未从根本上转变，多子多福的观念仍根深蒂固。

(二)基层、基础薄弱。一方面是村级组织在计生工作中发挥的作用不大，一方面表现在孕情信息掌握不足。这主要与信息收集渠道狭窄，驻村干部、村服务员责任心不强及流动人口管理制度不健全有关。

(三)认识不足。部分基层党政领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足，存在盲目乐观和消极畏难情绪，综合治理人口问题的工作格局尚未完全形成。

(四)基层计划生育经费投入不足，基层干部队伍素质偏低，基础管理和服务能力还比较薄弱，工作的总体水平还不高。

同志们，以上存在的不足与问题说明我镇计划生育工作形势仍然十分严峻。这些问题的存在，客观上是由于计划生育政策柔性有余刚性不足，计划生育控制难，工作中我们没有做到工作重心的下移，方便群众，服务群众，造福群众的服务摸式，使广大育龄人群形成计划生育政策放松了的错误认识。主观上是计生干部执行不到位，责任心不强，工作上互相推诿。产生以上问题的根本原因是少数干部特别是镇、村两级计生工作人员在思想认识、工作态度和工作责任等方面还存在着一些问题，直接影响了全镇计划生育工作的整体推进。面对严峻的工作形势，全镇上下务必在思想意识上坚决克服盲目乐观和松劲厌倦情绪，切实增强忧患意识，在工作中始终保持严谨务实的工作态度和敢打硬仗的精神。全镇各计生组织和干部要切实增强责任感和紧迫感，及时采取有效措施，认真总结经验得失，自觉、积极、主动地抓好当前计划生育各项工作，努力推动全镇人口和计划生育工作持续健康发展。

二、明确思路，突出重点，统筹解决好全县的人口问题。

按照中央《决定》和县委、县政府决策部署，结合实际，突出重点，扎实推进我镇人口和计划生育工作。20xx年我镇将继续围绕稳定低生育水平提高出生人口素质这个中心任务，认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，抓住巩固基础，专项突破、务实创新三个主题，针对当前存在的问题，不断提高工作水平和群众满意度，确保完成年度各项工作任务。我认为20xx年我镇计生工主要要抓好四项工作：一是大力宣传落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》;二是拓宽工作思路，不断完善利益导向机制，进一步建立健全计划生育社会保障体系;三是创新工作方法，强化工作措施，进一步完善流动人口计划生育管理机制;四是坚持以人为本理念，深化优质服务，使我镇的人口与计生工作有一个新的更大发展。为此，我们必须采取一下措施：

(一)集中开展清理清查，全面提高工作质量。

对象全面取证、流动人口建档立卡、奖扶对象再次确认。要讲究工作方法，坚持以情感人，以理服人，切实做到为民不扰民，服务不添难。坚决不允许工作方式方法简单粗暴、态度恶劣蛮横，造成干群关系紧张，更不能由此引发不稳定因素，出现恶性事件，影响社会大局稳定。镇计生办要加强对清理清查活动的督促和指导，确保清理清查工作取得实实在在的效果。要通过这次扎实有效的清理清查工作，力促我镇人口与计划生育工作被动局面有一个大的扭转。

(二)深入开展宣传教育，营造良好舆论环境。

人口和计划生育工作的实践证明，只有坚持不懈地进行宣传教育，才能转变婚育观念，提高广大育龄群众依法实行计划生育的自觉性。要坚持“大宣传、大联合、出精品”的思路，按照“形式求活、载体求新、内容求精、效果求实”的要求，努力实现宣传方式和宣传效果的根本转变。大力普及预防出生缺陷、优生优育、生殖健康等知识，营造良好的舆论氛围和社会环境。

除此之外，我们还要利用乡(镇)有线广播、有线电视、各种群众集会和民间文化活动等载体开展人口和计划生育宣传教育。积极开展人口和计划生育基础知识教育。指导各村建好用好人口和计划生育宣传栏;在本乡(镇)范围内的道路两旁、农贸市场等地方设立固定的人口和计划生育宣传标语、宣传牌、宣传画。

(三)切实强化工作责任，不断提升工作水平。

一是要站在全局和战略高度，充分认识做好人口和计划生育工作的重大意义。面对新形势新任务，必须坚持计划生育基本国策不动摇，始终做到思想认识不松、基本政策不变、工作力度不减，继续加强和改善人口和计划生育工作。

二是要明确思路和重点，统筹解决好我省人口问题。做到“五个坚持”，即：坚持现行政策，严格实行依法管理，把农村作为重中之重，千方百计稳定低生育水平;坚持实施和发挥“彩虹计划”项目的功能;坚持优生优育，普及优生优育科学知识;防控艾滋病传播，强化婴幼儿抚育，大力提高出生人口素质;坚持标本兼治，遏制出生人口性别比例升高势头，积极应对人口老龄化，促进人口充分就业，着力解决人口结构矛盾;坚持协同推进，促进人口合理流动，加强地区间、部门间沟通配合，加强流动人口计划生育管理和服务。

同志们：按照我镇人口和计划生育工作进程安排来看，今年我镇计生工作时间紧，任务重。我们要以xx大精神为指导，科学谋划，统筹推进，振奋精神，狠抓落实，确保完成今年的人口和计划生育工作各项目标任务，为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

计生协工作会议上的讲话精神篇三

同志们：

今天会议的主要内容是总结中心上半年的工作，安排下半年工作，分析当前形势，进一步统一思想、振奋精神，确保全年目标任务的完成。下面，我主要讲三方面的问题：

一、上半年主要工作。

今年以来，我们在领导的关心帮助和指导下，全面贯彻落实有关就业培训工作的方针和政策，坚持“以培训促进就业，以就业增效率”的工作思路，缜密部署，严格管理，强化落实，较好的完成了上半年的各项目标任务，实现了时间过半，任务过半。上半年目标任务的完成，主要表现在以下几个方面：

(一)抓学习教育促素质提升。

一是抓党的路线方针政策的学习,用党的创新理论武装大家。

的头脑，始终保持清醒的政治敏锐性;二是抓局有关会议精神的贯彻落实,明确局各阶段主要工作,围绕大局开展好业务;三是抓中心有关规定要求的传达学习,使大家端正工作目标与方向;四是抓日常业务的学习,加大业务培训力度，提高自身素质，做到业务水平和服务水平同步增长。

(二)抓作风树形象促发展。

转变作风，求真务实，确保各项工作真正落到实处，我们坚。

持公开、高效、便民的服务理念和要求，不断加强制度化、规范化、标准化建设，着力提升培训的效率和服务的水平。不仅做到办公场所环境整洁，设施先进，还将相关政策和窗口工作内容、工作职责、办事程序、规章制度公开上墙，为服务对象提供明白、舒适、便利的办事环境。对前来培训的学员，我们坚持做到热情接待，文明用语，耐心服务，让他们在培训中心能够及时得到技能培训，享受到满意周到的服务。

(三)抓培训工作促争优意识。

中心主要担负我市免费的职业技能培训和创业培训任务。按照年初制定的目标任务，在培训过程中，我们坚持自愿选择、定向培养、分类指导、整体推进、全面提高的原则。做到课程设置科学化，实训技能专业化，学员管理制度化。对培训辅导教师严格组织，周密安排，认真设计专业学习计划，精心编写教案，潜心组织课堂教学，耐心指导实践操作，强化技能训练，严格考核，全面提高培训质量。

(四)抓制度建设促工作落实。

一是完善了岗位聘任制度，采取竞争上岗的办法，由中心主任聘任各科(所)长，各科(所)长聘任科(所)的方式;二是中心坚持月工作考评制度，每月月末，由各科(所)汇报上月工作完成情况，中心根据实际情况，实行了员工工资与经济效益挂钩的考核方案，极大地调动了员工的劳动积极性，为目标任务的完成提供了有力的保证。

(五)抓职工的业余文化生活。

今年以来，先后成立了户外、舞蹈、太极、篮球等协会，中心及时向职工传达各协会精神，组织职工积极参加局各个协会活动，丰富了职工的业务文化生活。

二、上半年工作存在的问题。

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到：上半年的工作虽然取得了一些成绩，但和上级的要求还有一定的差距，主要表现在：一是学习风气还不浓,主要表现在和实际结合不够紧密,各科室抓人员的集体学习教育还不够;二是业务开展上,思路还不够开拓;三是重任务轻管理，有些同志工作马虎，上班拖拉，。

三、下半年的工作设想。

同志们，现在已经是x月份了，x年已经过去了一大半，下半年工作的总体任务是：以科学发展观为统揽，紧紧围绕年初确定的工作目标，进一步优化职能，明确职责，强化责任，加强管理，促进各工作全面、协调、健康发展。

(一)不断加强学习，提高自身素质。xx大报告中指出“加强学习始终是第一位的任务，如果不重视学习，不努力学习，不努力用科学理论武装头脑，不努力掌握科学文化知识，不善于实现知识的不断更新，就不可能做好本职工作，就难以保持共产党员的先进性。”我们所处的时代，是知识对社会的影响力越来越大的时代，对于中心而言，建立知识化、专业化的人才队伍尤为重要。我们首先要制定出一套符合自身需求、自身实际的学习计划，然会循序渐进，持之以恒地进行学习;其次是学习对自己有用的知识，要学以制用，学习以提高工作能力、创新能力的知识为主，并把学到的知识运用到实际工作中和实际工作相结合;然后是不断思考，总结积累，方能巩固学习成效。

(二)具有热情的服务态度，娴熟的业务能力。在市场竞争日趋激烈的今天，在具有热情的服务态度，娴熟的业务能力的同时，必须要不断的提高自己，积极认真地学习新业务、新知识,一切有用的知识，只有付诸实践，才能获得成功，只有把学习的理论和知识从分地运用到实际工作中去，才能不断提高自己在实际工作中分析问题和解决问题的能力。

(三)严格中心的各项规章制度。有一个著名的箍水桶理论：一只木桶能够装多少水取决于最短的一块木板长度，而不是最长的那块。这个理论还可以继续引申一下，一只木桶能够装多少水不仅取决于每一块木板的长度，更重要的是取决于是否能将每块木板紧密地箍在一起，如果木板与木板之间存在缝隙或者缝隙很大，同样无法装满水。而我们中心就像是一个水桶，我们这支队伍的战斗力如何，不仅取决于每一名职工的能力素质，更重要的是取决于我们是否有严明的纪律，是否有巨大的向心力和凝聚力。由此可见，严明的纪律可以将我们每一名职工牢牢地“箍”在一起，形成一个团队整体，表现出强大的凝聚力和战斗力。这就要求我们要严格执行各项规章制度，抓好日常工作，只有这样才能使我们养成良好的素质，具备优良的作风。

(四)积极开拓各项业务，加大业务联系力度。我们要不断。

开拓新的业务，加大业务联系力度，提高我们的经济效益。

(五)求真务实，不断创新工作作风，确保各项工作真正落。

到实处。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实，一定要把作风务实作为求真务实的第一要点，坚决克服和防止工作的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观以及强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责、不等不靠、不拖不延，高质量、高标准地完成自己当天的每一项任务，创造好的工作业绩。

(六)要优化作风。把作风建设作为提高素质、树立形象的。

基础工作来抓。一要务实。抓住每个环节，把本职工作研究透，把相关情况掌握准，把每项任务想到位、做到底。要克服浮躁情绪和急功近利思想，工作从一点一滴做起，经验从一时一事积累，无论大事小事都要做实、做优。二要严谨。工作要细致入微，严格要求，严密程序，严肃认真，既周到又耐心，既体现内容又体现效果。三要负责。本着对集体负责、对工作负责、对自己负责的原则，建立岗位目标责任制度，每项工作、每个岗位都要落实责任人，切实把各项任务落到实处。

(七)树立竞争意识。竞争是人类社会发展的重要原则，有竞争才会有进步，树立竞争意识，就是要勇于挑战，不怕困难;就是要坚定大家的信心和决心。我们要紧跟时代发展潮流，吸纳先进的科学理念，以时不我待的精神转变观念，树立竞争意识，抢抓机遇，推进发展。

(八)建立健全各项奖惩制度，充分调动干职工工作积极性。有激励才会有进步，用考核方式奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的作用。一是严格按照年初制定的目标责任考核办法，对超任务完成的人员给予一定的奖励;二是对平常工作表现突出的同志，给予一定的奖励;三是对在阶段性工作表现突出的同志，给予一定的奖励。

计生协工作会议上的讲话精神篇四

同志们：

这次全镇人口与计划生育工作会议，主要任务是，深入贯彻上级一系列人口与计划生育工作会议精神，回顾总结去年以来的工作，深刻分析当前全镇面临的人口形势，进一步明确目标任务，动员全镇上下进一步统一思想，深化认识，强化措施，合力攻坚，务求实效，努力平抑第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形势下的人口与计划生育工作，为我镇顺利实施“3522”工程，实现由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。下面，我根据镇委、镇府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

20xx年，全镇共出生533人，其中违法生育8人，女性初婚302人，人口出生率为13.76‰，自然增长率10.065‰(全县为7.23‰);计划生育率达98.87%，出生人口性别比为124.9(全县为107.65);统计合格率达到100%。与其他镇办相比，当前我们的工作形势不容乐观，在某些方面出现了比较严重的问题。因此，我们要认真分析20xx年工作中存在的问题，正确认清当前形势，切实增强做好20xx年人口与计划生育工作的特别紧迫感和责任感。

(一)提高村民自治能力，进一步增强计划生育工作力度。20xx年镇党委、政府强化了村民自治能力，努力做到领导、责任、措施、投入“四到位”。坚持“一把手”亲自抓、负总责，层层落实责任制，不断优化政策环境，并先后制定出台了关于计划生育村民自治、控制出生人口性别比、晚婚晚育等各种文件;在镇财政资金十分紧张的情况下，优先保证了计划生育事业经费的投入，不折不扣的全面落实了独生子女父母奖励等有关奖励扶持政策;加大了“三结合”帮扶力度，全镇帮扶170户，落实帮扶资金17万元。各有关部门齐抓共管认真履行职责，把计划生育工作列入重要议事日程，制定并实施了一系列对计划生育家庭的优先、优惠和帮扶政策。大部分村“两委”也都竭尽所能，保证了计划生育工作软硬件的配套建设，把计划生育工作作为村内一项长期性、经常性工作来抓，但也有部分村庄、部分工作人员把坚持深化计划生育村民自治工作、稳定低生育水平、推动人口与计划生育工作向高层次发展的要求，当作耳边风，形势不清，任务不明，对“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字方针根本不理解，把村民自治的函义歪曲，甚至有的村干部知情不但不举报，而且还想包庇。对“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任”这种新的工作模式作用发挥的不好，长此以往，我镇计生工作必然走向滑坡。因此，我们要认真总结，针对问题想办法，使各种不利于我镇计划生育工作的因素彻底消除。

(二)突出优质服务，提高群众满意率。全面实施了避孕节育措施知情选择，指导育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。围绕生育、节育、不育，广泛开展生殖保健服务和病残儿监护服务，免费向全镇8900多名育龄妇女提供孕期、产后、术后、生殖健康查体等保健服务，措施落实率、随访率达100%。大力实施出生缺陷干预工程，为符合生育政策的育龄夫妇全部建立了优生档案。

(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初见成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全镇工作大局和重中之重的位置，成立了领导小组，先后组织召开了全镇动员大会和包村干部参加的晚婚晚育调度会议，按照县委、县府提出的“特殊时期，特殊政策”和“措施管用不违法，晚婚晚育一起抓”的总体要求，出台了一系列管理规范，广泛开展了“平抑第四次人口出生高峰宣传月”活动。通过宣传教育、利益导向等多种方式，全镇适龄青年全部签定了《晚婚晚育合同》，村“两委”成员实行包保责任制。通过多措并举，全镇晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37个百分点。

我们必须清醒的认识到，在20xx年度的人口与计生工作考核中，我镇名列倒数第二，这是我们孙镇有史以来所没有过的。近年来，可是说从赵书记任镇长开始，我们的各项工作在全县考核中都在中上游，部分工作在全县位居前列。每年全县性的考核有：原来的“四位一体”村镇工作规范化建设、“双提”工程、精神文明以及三大创建、“平安”建设、招商引资、财源目标、廉政建设、安全生产、农业生产(包括林业生产、畜牧业生产)等等，哪一项也没有到今天计划生育工作这个水平。每年在计划生育工作上，党委、政府投入的精力最大，经费也是足额保障，但忙活了一年，我们得了个倒数第二。对于这个结果，首先是我的责任，我应该检讨，是我抓得不严，抓得不死，管理上出现了漏洞。同时，也反映出我们工作中存在着许多薄弱环节，今后工作中还将面临着许多困难和问题。

一是计划生育齐抓共管的格局还没有形成。通力协作、齐抓共管是抓好计划生育的前提，从上到下，任何人都不能游离于此项工作之外。然而，我们有的人抓计划生育的意识不强，对自己担负的责任认识不清，外不树形象，里不练内功，工作起来总是找借口、寻理由、推三阻四，拖、磨、猾、赖，甚至包庇超生、做人情、捞好处。有的工作不主动、观望等待、徘徊不前、作风漂浮、蜻蜓点水、雷声大雨点小。不能挺身而出、靠前指挥，以至丧失战机，遗误时机，酿成后果，工作被动，后悔已晚。机关各部门、责任区、村主动与计生办的配合不够密切，很大程度上还依赖计生专职队伍孤军奋战。机关、责任区和计生队伍中也有个别人存在为违规户讲情，散布不负责言论和现象，给正常工作造成一些极坏的负面影响。

三是外流人口多，跟踪管理十分困难。我镇外流人口较多，由于其流动性大，很难掌握他们的地址和婚育情况，给计生管理上带来很大困难和漏洞，极易造成违法生育，连续几年来，外流人员违法生育现象在我镇时有发生。今年，县下达的人口指标是合法生育率达到99%以上，对我镇而言，要达到这个目标，必须要在杜绝违法生育上下足功夫，其关键是做好外流人口的计划生育工作。

四是特殊人群管理难度增大。近年来，外省籍妇女不断涌入我镇，她们手续不全、身份不清，不能依法办理结婚登记，形成事实婚姻，甚至造成违法生育，从而给我镇的婚育管理和人口指标的完成带来很大被动和困难，这仍然是我镇人口与计划生育工作面临的一大重点、难点问题。

五是个别先进村下滑速度很快。个别先进村新问题层出不穷，老问题接连暴露，工作出现急速下滑，部分一、二类村相继进入后进圈子。这也反映了这些村干部抓计划生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基础差、底子薄，经不起时间的检验和认真的考核。

六是平抑人口出生高峰、稳定低生育水平的任务非常艰巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一个峰值年，如果不能有效的加以控制，将对今后的整个计划生育工作产生很大的负面影响。20xx年我镇的晚婚率为46.2%，经过努力，20xx年1至3月份晚婚率达到88.6%。根据县考核统计口径显示，20xx年10月1日至今年3月20日我们的晚婚率只有64.7%，这离县给我们下达的90%的目标差距还很大。所以我们要巩固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上这些问题影响和制约着我镇人口与计划生育工作整体水平的进一步提高，必须采取措施，积极应对，切实加以解决。

二、明确任务，突出重点，努力开创今年人口与计划生育工作的新局面。

20xx年是我镇实施“3522”工程，建设经济强镇的第一年，也是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年。面对计划生育工作的新形势、新任务、新要求、新困难，确定今年我镇人口与计划生育工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以平抑第四次人口出生高峰为主线，重点做好晚婚晚育、出生人口性别比、薄弱村转化、优质服务、村民自治和流动人口管理等六大工作，加大力度遏制违法生育，提高出生人口素质，稳定低生育水平，为实现我镇由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。具体工作目标是：人口出生率控制在12.35‰以内，人口自然增长率控制在6.15‰以内，合法生育率保持在99%以上，出生人口性别比控制在107以内，1—9月份晚婚率达到95%以上，晚育率达到90%以上;统计年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率达75%以上，晚育率达90%以上，避孕节育措施落实率、计划生育统计合格率、奖励政策落实率均达到100%，流动人口的建档率、验证率、发证率达到100%，出生婴儿缺陷发生率明显下降，育龄妇女生殖健康水平明显提高。

围绕上述指导思想和工作目标，今年重点抓好以下几方面的工作。

(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻坚战。第四次人口出生高峰来势猛，持续时间长，今年又是第一个峰值年，形势紧，任务重，必须继续强力推进晚婚晚育工作的落实。按照“宣传教育、合同管理、齐抓共管、重心下移”的基本思路，按照县《晚婚晚育工作管理规范》和《考核细则》的要求，全面落实晚婚晚育包保责任制和晚婚晚育合同，严格结婚登记和生育管理，加大考核奖罚力度，确保晚婚晚育率回升到较高水平。进一步加大宣传力度。坚持正确的舆论导向，大力宣传晚婚晚育、少生优生的生育政策，引导群众自觉避开生育高峰年结婚、生育，最大限度地减少生育堆积。镇将成立由计生、民政、公安、司法等组成的联合执法小组，进一步加大执法力度，严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养等行为，一经发现，从严从重处理，在全镇形成高压态势。加强各村计划生育执行情况调度监督力度，严格人口信息报告，对工作不力的及时予以通报批评，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任务指标，确保全镇人口计划指标的完成。

(三)建立健全服务网络，全面提高优质服务水平。今年是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年，我镇要迎接国家、省、市、县四级考核，可以说今年的人口与计划生育工作事关全局、责任重大。我们要努力做好以下三个方面的工作：一是强化宣传教育服务。把计划生育宣传教育与精神文明创建和“三级联创”活动有机结合起来，做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线，引导群众树立起科学、文明、进步的婚育观，营造良好的社会舆论环境。二是强化服务网络建设。建立以镇妇幼保健综合服务站为龙头、各村计生服务室为基础、镇技术服务指导员为纽带的服务网络，拓宽服务领域和服务范围，全天候、多方位的为育龄群众提供便捷高效优质的服务。三是全面实施“三大工程”和儿童保健系列化服务。围绕生育、节育、不育，积极开展生殖保健服务，规范育龄群众避孕节育措施“知情选择”，逐步完善出生缺陷干预和生殖疾病防治工作新机制。全面开展优生监测，做好孕期保健及产、术后随访，提高综合服务能力。

(四)深化计划生育村民自治，夯实基层基础。针对新形势下计划生育工作遇到的新情况、新问题，大胆探索管用但不违法的新办法、新措施。切实解决工作中存在的有“法”可依，无法落实的问题。村“两委”要真正理解村民自治的函义(村民自治与法律法规有一定的距离，镇工作人员无法具体知晓和做到的工作，但村“两委”按村民自治章程可以做到)，要充分发挥村“两委”、计生协会和“四个服务小组”的作用，提升村民自治工作的档次。按照县统一要求，我镇要制定出台《村计划生育专职干部管理办法》，规范村专干的管理与服务，抓两头、带中间、促平衡。计生、民政、综治办等有关部门要把我镇的计划生育薄弱村帮促转化工作提到一个特别的高度来抓，坚决落实定领导、定人员、定责任、定措施、定奖罚、定时限等“六定”措施，着力在选准干部、建好班子、健全制度上下足功夫，强化督导调度，加大考核权重，确保完成上级下达给我镇的薄弱村转化指标，提高整体工作水平。

(五)严格控制出生人口性别比，改善出生人口结构。违背人类自身的发展规律，导致性别结构失调，必将引发一系列社会问题，更谈不上科学发展、和诣发展。近几年我镇性别比一直偏高：其中，20xx年为97.05，20xx年为112.7，20xx年为124.9，今年1—3月份为112.5。可以看出形势非常严峻，必须引起我们的高度重视。要把集中开展专项治理与平时的规范管理结合起来，切实控制性别比偏高的势头。要严格落实省《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》，从严执行《孕情服务管理办法》和《终止妊娠管理办法》，强化孕情随访，严格落实责任制，防止选择性流引产。严格执行终止妊娠报告审批制度，对不按规定终止妊娠的，属一胎的三年内不予生育注册，属二胎的吊销其生育证。加大监管力度，规范和控制终止妊娠类药物的流通、使用和管理，严格执行婴儿死亡报告和有奖举报制度，依法严厉打击和惩处各类违法行为，确保出生人口性别比控制在107以内。

为严格控制出生人口性别比，我镇从今年下半年开始在全镇落实《邹平县二胎生育“链式工作法”管理规范》。一是实行“一帮一”责任制。对批准生育二胎的夫妇，村“两委”成员、计生专干和育龄妇女小组长实行每人包一户责任制，其职责除协助镇村对该夫妇生育全过程开展管理和服务外，重点是监督该夫妇履行落实禁非规定《合同》，联系责任直至该夫妇妊娠终止为止。二是搞好孕情随访。其职责是：1、孕早期(3个月以内)：对持二胎《生育证》的育龄妇女，待孕期间由村专干每月随访一次，每2个月由镇计生服务站工作人员进行尿妊娠测试一次，妊娠确定后，及时纳入孕情随访。怀孕3个月以内的随访由村专干负责。2、孕中期(4至7个月以内)：由镇服务站技术人员协同村专干每月上门了解孕妇妊娠情况，服务内容包括量体温、测血压、检查宫底高度是否符合月份，检查胎儿的胎心、胎动是否正常，并指导孕妇到镇服务站做“b”超检查，查看胎儿发育情况等。发现异常的应及时介绍到县及以上计生服务中心或医疗单位进一步确诊。3、孕晚期(8个月至分娩)：由镇服务站技术人员协同村专干每半个月(遇特殊情况及时随访)上门了解孕妇妊娠情况，检查胎儿的胎心、胎动是否正常，为孕妇提供产褥期保健和新生儿喂养的科学知识，并指导孕妇到医院住院分娩。4、实行孕情随访责任制。镇村有关人员要严格按孕早、中、晚期规定的时间及时进行随访，并认真做好记录，记入镇《二胎生育人员管理与服务档案》。对出现漏访、错访及因指导不力造成的终止妊娠，要严肃追究随访者责任，并落实补救措施。

(六)找准突破口，综合整治，加大力度做好流动人口与特殊人群管理工作。外流人口多，是我镇计生工作的一大重点和难点，必须切实加强流动人口管理：一是针对我镇外流人口较多难于管理这一重点难点问题，首先要积极稳妥的落实流动人口属地管理。有的村干部和专干认为流动人口不属于本村的管辖范畴，只要出了村与自己没有任何关系。这种认为是错误的。计生工作必须落实属地管理。要进一步加强与东营等我镇流动人口生活比较集中的县、市计划生育部门的联系，使其能定期通报流动人口信息，彻底做到外流人口的无漏管，婚、孕、育情况及时掌握，从而杜绝外流人口计划外怀孕和违法生育现象的发生。其次，利用对流出人口的不定期督查和全省的流动人口信息交换平台，实现流动人口、特殊人群的立体式管理。二是落实村“一把手”和计生专职干部计划生育责任制。各村党支部书记是计划生育工作的第一责任人，各村对外出打工、经商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址详，婚育、措施情况要掌握，对有嫌疑的要及时上报镇计生部门，并有责任有义务协助镇计生部门做好调查工作。对此含糊不清、推诿扯皮的，不管是在什么地方发生了违法生育行为，只要属于该单位管辖的，镇党委、政府就要追究村干部和计生专干的责任，严格落实奖惩制度。三是计生、公安、工商、民政等各有关部门要密切协作，以对党委政府负责、对自己负责的态度尽到自己的职责，对外出躲藏违法生育、违法抱养、不明身份的外省籍妇女来我镇非法同居等特殊人群要加强管理，依法予以严厉打击，彻底堵塞漏洞。

三、加强领导，强化措施，确保全面完成今年的各项任务目标。

做好人口与计划生育工作，加强领导是关键。要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持人口目标管理责任制不动摇，坚持重点管理、一票否决、离任审计、追踪奖惩“四个不动摇”。人口与计划生育工作必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。各部门、各村要积极支持和推动人口与计划生育事业的发展，帮助计生部门解决一些实际问题。各有关部门要切实负起责任，始终把履行计划生育职责作为一项重要工作来抓，进一步增强履行计划生育职责的主动性和自觉性，积极制定出台有利于计划生育工作的政策措施，争取每年都为推动我镇的人口与计划生育事业的发展办一件好事实事。在全镇形成领导重视、主管部门努力、相关部门配合的合力工作机制，做到优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管。要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，加强人口发展战备研究，切实把人口与计划生育工作放到经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落实。特别是公安、民政、工商、教育、卫生等部门，要以对国家、对历史、对广大百姓负责的态度，认真履行法定责任，与计生部门形成全力，做到对人口与计划生育工作有领导、有地位、有位置、有贡献，真正形成齐抓共管的良好形式。

同志们，今年我镇的人口与计划生育工作的目标已经确定，做好新时期人口与计划生育工作任务艰巨，责任重大，意义深远。党委、政府要求全镇各村各有关部门和企业紧急行动起来，振作精神，调整思路，狠下功夫，采取坚决有效的措施，扎扎实实做好各项工作。全镇党员干部要高度统一思想，迎难而上，打好一场攻坚战，彻底改变我镇当前计划生育工作的被动局面，促进计划生育工作更上一个台阶，为我镇经济社会的全面发展创造一个良好的人口环境。

计生协工作会议上的讲话精神篇五

市委、市政府决定召开这次全市计划生育工作会议，主要是认真贯彻落实党中央、国务院主要领导同志对人口与计划生育工作的重要指示、批示精神和中、省对实施全面两孩政策的各项决策部署，全面深入推进全市计划生育各项工作扎实深入开展。刚才，德成同志通报了20xx年度计划生育工作目标任务完成情况，签订了20xx年计划生育工作目标。

责任书。

下面，我讲三个方面意见：

一、深化认识，坚定信心，切实把思想和行动统一到中省决策部署上来。

党的xx届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两孩政策、改革计划生育机构、改革完善计划生育服务管理、坚持完善计划生育工作目标管理责任制、促进人口长期均衡发展的决策部署，这是党中央站在新的历史起点上，科学研判我国人口形势，准确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5月18日，在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上，作出重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。强调：坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。两位领导的重要批示精神，深化了我们对人口问题和计划生育基本国策的认识，为我们新时期做好人口计生工作指明了方向，各级各部门要坚定做好人口计生工作的信心，切实把思想和行动统一到中、省决策部署上来。

一要充分肯定计划生育工作取得的巨大成就。党的xx届五中全会宣布实施全面两孩政策后，社会各界、广大群众关注度空前高涨，迅速在国际国内掀起了舆论热潮，既有正面的声音，也有负面消息。对此，大家要有一个清醒的认识。计划生育工作始于上个世纪70年代，是党中央为积极有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40多年来，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩，遏制了急剧增长的人口态势，实现了人口再生产类型从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口对资源环境的压力得到有效缓解，有力改善了人民群众生存发展状况，促进了经济社会持续健康发展，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路，也为世界人口发展和减贫事业做出了重大贡献。就我市来讲，计划生育工作的成绩也是显著的，通过有效的人口控制，全市累计少生人口200余万人，节约社会抚养费640亿元。如果按照当前脱贫攻坚摸底我市人口贫困发生率20%左右来计算，为我市减少贫困人口40余万人。如果我市再增加200万人口，贫困发生率必将超过20%的水平。可以说，通过计划生育的调节和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就医条件明显改善、人民生活水平得到大幅提升，对全市经济社会发展的促进作用是功不可没的。实践证明，计划生育符合国情、省情和市情，是完全正确的，是利国利民的伟大事业。

二要深刻认识调整完善生育政策战略的必然性。我们要用历史唯物主义和辩证观点去看待，任何一项政策都不是一成不变的。变和调整是永恒的，不变是暂时和阶段性的。伴随着40多年计划生育政策实施和改革开放30多年的发展，我国经济社会和人口形势已发生转折性变化，人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流;家庭规模趋向小型化，养老抚幼功能弱化。党的以来，以同志为的党中央站在中华民族长远发展的高度，着眼于经济社会发展全局和人口发展的转折性变化，作出了坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大战略部署。全国人大会修订了《人口与计划生育法》，中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，为继续落实计划生育基本国策，做好新时期计划生育工作提供了政策、法律保障。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，有利于均衡广大群众的生育需求，有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力，有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福和社会和谐，有利于促进“中国梦”宏伟目标的实现。可以说，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是遵循人口发展规律、顺应民意的一项战略举措。

三要深刻认识计划生育改革是全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，计划生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程，要坚持从实际出发，对不适应经济社会和人口自身发展规律的地方必须通过改革予以调整完善。就我市来讲，到20xx年要实现脱贫目标任务异常艰巨。如果不统筹搞好人口总量调控、人口结构优化、人口素质提升、人口合理分布和促进家庭发展等工作，“十三五”规划中的很多美好蓝图将无法落地生根、开花结果，广大人民群众也不能高质量的享受到改革开放的成果。各级各部门要站在贯彻落实五大发展理念和协调推进“四个全面”战略布局的战略高度，深刻认识坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策是推进供给侧结构性改革、促进经济社会转型发展的必然要求。我们必须继续坚持计划生育基本国策不动摇，大力推进计划生育服务管理改革，不断提高全市计划生育工作和服务水平。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好全市计划生育各项重点工作。

一是扎实稳妥实施全面两孩政策。要认真学习贯彻落实5月18日对中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会的重要指示和的重要批示精神，中央《决定》和全国、全省计划生育工作电视电话会议精神，切实做好政策解读，引导群众按政策生育，为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立出生人口动态监测预警机制，利用户籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享数据，开展人口变动情况调查，科学判断人口变动趋势，积极做好分析研判，制定应对措施，确保全面两孩政策在我市的顺利实施。

二是着力提升妇幼健康服务能力。各县区要加快妇幼计划生育技术服务资源整合工作，推进妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理，实现妇幼保健与计划生育服务资源利用效率最大化，着力构建全新的妇幼保健计划生育优质服务体系。要重点加强市、县区孕产妇与新生儿危急重症救治能力和综合服务能力建设，在二级以上综合医院建设孕产妇与新生儿危急重症救治中心，设置高危孕产妇门诊，按照二孩生育情况和增长比例，增加产科、儿科床位，加大妇幼保健、儿科医护人才培养力度。加强优生优育宣传、咨询、指导，精心实施孕前优生健康检查和孕产妇系统免费基本服务项目，完善出生缺陷三级预防机制，提高出生人口素质。

三是扎实推进出生人口性别比综合治理。出生人口性别比长期偏高，是一个重要的社会问题。全市住院分娩统计数据显示，我市每年出生人口性别比都超过了正常值域，一定要引起大家高度重视。一方面，要加大性别比平衡的宣传力度，加大关爱女孩成长工作力度和“两非”违法行为打击力度，在全市形成依法打击“两非”违法行为的高压态势，创造有利于女孩成长的社会环境，促进出生人口性别比平衡和社会性别平等。另一方面，要积极探索建立以面向出生性别比失衡后果为目标的治理措施，加强对边远山区大龄未婚男性的技能培训，提高其职业技能，改善其生存生活条件，关怀其身心健康，缓解其精神压力，促使他们早日脱贫，组建家庭，增进家庭发展，促进家庭和谐。

四是切实加大对计划生育家庭的帮扶力度。要按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对政策调整前的计划生育家庭，全面落实现行各项奖励扶助、优先优惠政策。要全面落实市上出台的《安康市贫困计生家庭精准扶贫工作实施意见》等一揽子惠民政策，在社会保障、集体收益分配、创业就业、精准脱贫、养老服务、特别救助等方面予以倾斜，特别是对计划生育特殊家庭，各级要不折不扣的全面落实好计划生育特殊家庭各项扶助政策，更深入更细致做好关怀关爱各项工作。要组建计生特殊家庭志愿者服务队伍，做好失独家庭夫妇养老安置、疾病救治和殡葬救助工作，在全市公立医院全面落实计生特殊家庭就医绿色通道，积极推进计生特殊家庭养老服务中心建设，通过综合措施解决计生特殊家庭生产生活困难和健康服务、精神慰藉等问题。

五要依法推进计划生育服务管理改革。要进一步深化卫生计生行政审批制度改革，完善并严格执行权力清单和责任清单，实现从事前审批向事中事后监管和主动服务转变。全面落实两孩以内生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进特殊情形再生育审批服务管理，优化办事流程，简化办理手续。要严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。认真做好信访维稳工作，解决好群众反映的问题，特别是失独家庭上访，杜绝集体上访、越级上访和计划生育恶性案件的发生。在这里，我要强调一下政策外多孩生育问题。按照中央《决定》和新修订的《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》的规定，政策外多孩生育必须严格控制，严肃查处，并作为计划生育目标责任制考核的重要指标。据市上组织的半年人口出生情况抽查，一些地方在生育政策调整和机构改革期间，领导重视程度有所下降，工作力度减弱，技术服务缺位，宣传教育停滞，造成了少数地方政策外多孩出生有反弹的现象，务必引起各级政府和有关部门的高度重视，要出台管用的措施，下力气减少政策外多孩生育，确保全面两孩政策依法扎实稳妥有序实施。

三、加强领导，健全机制，确保新形势下计划生育事业健康稳定发展。

一要强化组织领导。要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票否决“三个一”领导机制，坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松计划生育工作的错误认识，坚决纠正部分地方党政领导对计划生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入减少和削弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法，真正把思想和行动统一到中、省、市的部署和要求上来。要继续坚持把计划生育工作纳入经济社会发展全局统筹推进，纳入党委、政府重大督查范围，按规定保持计划生育事业经费稳定增长，确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力量，解决好县、镇两级计划生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题，强化镇办计划生育管理职能，配齐配强工作人员。要统筹卫生计生资源，健全村级计划生育工作网络，提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的报酬待遇。加强卫生计生干部的培训，不断提高干部政策法规素养、服务管理水平和群众工作能力。

二要强化统筹协调。进一步坚持和完善计划生育工作领导小组制度，积极推进建立健全重大经济社会政策人口发展影响评估机制，促进相关经济社会政策与计划生育政策有效衔接。市、县区和镇办计划生育工作领导小组各成员单位要认真履行职责，加强协作配合，组织、编制、发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题，扶贫、民政、国土、农业、林业等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题，公、检、司法、信访等部门要统筹解决好执法协调问题，民政、公安、统计、食药监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题，宣传、教育、文广、日报社、电视台等部门要弘扬科学婚育文化，坚持正面宣传教育引导，端正舆论导向，住建、工商等部门要将流动人口纳入城镇基本公共服务范围，提高农业转移人口和外来人口市民化能力和归属感，促进流动人口依法按政策实行计划生育，要重视和发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用。市、县区卫生计生部门要充分发挥主力军作用，切实履行工作职责，加大协调力度，强化督促检查，确保全面两孩政策顺利实施，不断推进计划生育服务管理改革各项工作。要支持县、镇两级计划生育协会组织和能力建设，充分发挥各级计划生育协会的生力军作用，为各级计划生育协会发挥桥梁纽带和助推计划生育事业发展创造良好的工作环境。

三要强化宣传引导。要采取各种行之有效的方式，加强计划生育基本国策教育，不断增强广大群众国情和国策意识。要广泛宣传新形势下坚持计划生育基本国策和调整完善生育政策的重要意义，让党中央、国务院全面实施两孩的政策及计划生育法律法规得到全面普及，积极引导广大干部群众自觉守法、按政策自主安排生育，坚决杜绝因不了解政策而造成政策外多孩生育。要进一步加强正面宣传引导，主动回应社会关切，扎实做好计划生育网络舆情监测应对，为扎实稳妥有序实施全面两孩政策营造良好的社会舆论氛围。

四要强化考核奖惩。3月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，省委、省政府办公厅即将下发具体的实施办法，各级党委、政府要继续坚持和完善计划生育目标管理责任制，每年要向上级党委、政府专题报告计划生育工作开展情况。各级党委、政府要进一步完善计划生育“三线”考核体系，改革考核评估指标和办法，科学合理设置考核项目和权重，简化考核程序，减少考核频次，更加注重对党政重视、部门协同、群众参与、队伍建设、经费保障、依法行政、利益导向、宣传教育、服务效果的综合考核应用。要继续实行计划生育奖励与“一票否决”制度，加强督查检查，严格兑现奖惩，对计划生育目标任务完成好、成绩突出的地区和部门，按照有关规定给予表彰奖励。对目标任务完成的不好、工作出现滑坡的地区和部门，要约谈其主要负责人。对主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”，并按有关规定严肃问责，落实责任追究。

同志们，计划生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千家万户的切身利益，我们要振奋精神，紧跟形势，大胆创新，以新的工作成果为安康全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献!

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计生协工作会议上的讲话精神篇六

同志们：

刚才，对我镇过去一个年度的计划生育工作进行了总结，并对今年的计划生育工作做了安排部署，玩辉同志传达了全省流动人口计划生育清查验证活动的文件精神，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我就有关问题再讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好计划生育工作的责任感和紧迫感。

去年，由于非典疫情，我们曾一度停止了大规模的入户调查摸底，我镇的计生工作经受了较为严峻的考验，但在全镇各村、各部门、各单位和广大计生工作者的共同努力下，我镇的计划生育工作仍然取得了较好的成绩，全面完成了市、区下达的人口与计划生育任务，除白石厦外，全镇10个村(居)委都被评为市、区计划生育合格村。这些成绩的取得，离不开大家的共同努力，借此机会，我代表镇委、镇政府向同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也应该看到工作中存在的问题和薄弱环节。一是近两年来，个别村、个别单位由于把大部分精力放在经济工作上，对计划生育工作有所放松，重视程度不够，责任不落实，措施不到位，抓抓停停。近年来，非婚生育、超生、计划外怀孕的个案有所增加，户籍育龄妇女不配合查环查孕的问题也比较突出。二是流动人口计划生育综合治理工作难度大，存在不少薄弱环节。近两年来，随着我镇经济社会的不断发展，外来流动人口已超过40万，这些外来人口大部分都处在生育期，是我们计生工作的一个重点，但由于外来人口流动性大，计生管理工作压力相当大。三是各兼职成员单位与计生部门的沟通协调不够，个别成员单位未能很好地履行职责，工作存在较大的漏洞，未能形成计划生育齐抓共管的局面。四是计划生育工作队伍建设还有待进一步加强，个别村的计生队伍力量薄弱，专职人员工作不专，执法水平不高等等。这些问题，我们必须认真对待，并采取措施加以解决。

人口与计划生育工作是一项重大的经济社会工作。如果计划生育工作做得不好，将直接影响我镇的经济建设和社会发展，影响到小康目标的实现。因此，全镇各村、各部门、各单位一定要增强责任感、紧迫感，增强忧患意识和大局意识，切实从全局和战略的高度，以对党和国家、人民群众根本利益，对子孙后代高度负责的精神，始终把计划生育工作抓紧抓实抓好，绝不能有丝毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重点，狠抓计划生育各项工作的落实。

(一)进一步健全和完善流动人口与计划生育综合治理机制，切实加强流动人口计划生育管理。流动人口计划生育管理工作既是一个重点，也是一个难点，做得不好，将影响全镇的计划生育工作水平，影响全年的人口任务的完成。刚才，传达了全省流动人口计划生育清查验证活动的文件精神，这是我省历年来开展的规模最大、要求最严的一次流动人口验证活动，省委、省政府对此非常重视，6月上旬，省政府将对各地查验情况进行检查。市、区为此都召开了专题会议进行布置，我们必须认真贯彻落实上级的要求，扎扎实实抓好这次统一行动，对出租屋、五边地、窝棚、住宅小区、商铺居住地的流动人口育龄妇女，认真查验是否持有计生证件、是否有验证、是否有查环查孕、是否落实“四术”(结扎、上环、人流、引产)措施，切实做到不放过一个盲点，不遗漏一个死角。各村要以这次查验行动为契机，进一步完善流动人口管理的各项制度，完善流动人口育龄妇女信息采集和计生台帐，使我镇流动人口计生管理工作步入规范化轨道。

(二)以技术服务为重点，深入开展计划生育优质服务。一是要继续抓好“三支队伍、两个阵地”建设，为广大育龄妇女提供办证、辞职信范文避孕节育、咨询、治疗等一站式服务。二是要积极稳妥地开展避孕节育知情选择工作。以避孕节育知情选择为主要内容，进行广泛深入的宣传教育活动，镇计生办要开设避孕节育知情选择咨询服务电话和服务窗口，村计生服务室要建立定期预约上门服务制度，开展与群众面对面的宣传、资料和指导，提高育龄群众对避孕节育知情选择的应知应会率。三是要扎实开展“出生缺陷干预工程”和“生殖道感染防治工程”，制订、完善出生缺陷筛查和病残儿鉴定资料上报制度，加强对已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，年度内已婚育妇普查率要达到90%以上。

(三)继续加大宣传教育力度，促进群众婚育观点的转变。镇计生办和各村要以“婚育新风进万家”活动为主线，大力宣传和普及计生法、计生条例以及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的知识，教育、引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，提高群众的自我保健能力和生活质量。要充分发挥镇有线电视台和各种宣传媒介的作用，注意开拓宣传领域，改进宣传方法，使计划生育宣传教育工作常抓常新，常抓常热。

(四)深入推进计生综合改革，全面建立“现居住地管理”工作新机制。我们要继续按照市、工程部年度工作总结区的要求，进一步理顺各职能部门的关系，明确职责，打破以户籍地为主的管理模式，将辖区户籍人口、人户分离的常住人口、流动人口和各单位的计生工作，按照“以现居住地为主”的属地管理原则，建立“属地管理、单位负责、村民自治、社区服务”的管理机制，全面实现户籍人口由户籍地管理向现居地管理的转变。当前，特别要加强户籍人口计生管理，我镇正在推进城市化，由于我市计生政策有所变动，少数村民可能会趁城市化过渡期间抢生、超生，各村、各有关部门要高度重视，发现苗头要坚决制止。要充分发挥镇村计生工作网络和计生队伍的作用，调动计生工作人员积极性，全面、准确、扎实地做好育龄妇女信息的采集、动态跟踪等基础性工作，严格按照新的管理统计口径，建立完整规范的现居地育龄妇女信息档案。

(五)加强计生队伍建设，改进工作作风。新形势对人口和计划生育提出了拓展职责、较变职能的要求，计生办、各村、各单位要加强对计生工作人员的思想教育和业务培训，不断提高计生工作人员的理论素养、执法水平、业务技能、服务意识，增强服务、办事能力，同时，要切实加大对计生工作的投入，改善计生工作人员的待遇，使计生工作队伍能更好地适应计生工作形势的需要。

计划生育工作关系经济社会发展的全局，是一项功在当代、泽及子孙的伟大事业。党和政府的坚强领导是做好计划生育工作的根本保证。领导重视与否，主要体现在各部门、各单位能否切实承担起计划生育的工作职责，帮助解决影响工作发展的重大问题。当前，随着我镇经济社会快速发展和外来人口不断增加，计划生育工作任务将会越来越繁重，全镇各村、各部门、各单位要切实加强对计划生育工作的领导，一把手要亲自抓、负总责，做到责任、措施、投入“三到位”。要继续加强和完善人口与计划生育目标管理包干责任制，明确目标，落实责任。计划生育工作要纳入各村、各部门、各单位年终考核目标进行考核，依据考核，兑现奖惩，落实“一票否决”。要加强部门协调，公安、工商、卫生、劳动等兼职成员单位要切实履行职责，特别是在办理有关审批、证照时，要切实把好计生关，配合计生部门共同做好我镇的计生工作。

计生协工作会议上的讲话精神篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全国计生协改革工作会，主要任务是总结改革成果，交流改革经验，推动计生协改革持续深化和计生协事业高质量发展。刚才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5个综合改革试点单位展示了各自的工作亮点，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省汇报了计生协改革的总体情况，并提出了一些很好的意见建议。下面，讲几点意见。

一、充分肯定全国计生协改革取得积极成效。

自中国计生协改革方案于2018年印发以来，中国计生协深入贯彻习近平总书记关于群团改革和计生协工作的重要指示精神，xx会长多次听取改革汇报，部署改革任务，推动改革进程。第一时间成立了中国计生协改革领导小组，强化顶层设计，落实责任分工，先后召开4次全国性改革推进会议，举办10期省市县计生协领导干部培训班，会同国家卫生健康委赴26个省（区、市）调研督导，印发35期《改革通报》通报改革进展，及时协调解决改革中的突出问题，不断推动地方计生协改革提速增效。各地高度重视，多省党委政府主要领导为计生协改革作批示、指方向，多数计生协会长带头抓改革、促改革，认真研究推动解决事关计生协长远发展的重大问题，提出了一系列接地气有突破的改革举措。全国三批共60个地方计生协综合改革试点单位大胆探索，着力推进组织和工作创新，增强基层活力，发挥了较好的示范带动效应。目前，全国所有省级计生协全部出台改革方案，60％以上的地市级计生协出台改革方案，大部分地方在领导班子、人员编制、内设机构、职能承接、能力建设等方面得到明显加强，基层计生协组织的活力和服务群众能力得到明显提升。

把加强党的领导作为计生协改革的首要政治任务，坚定不移走中国特色的社会主义群团道路，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实党委统一领导群团的工作制度，把计生协工作纳入党建工作总体格局，推动有条件的县以上计生协成立党组。福建、河北等地计生协成立党组，党的领导核心作用更加巩固。不断增强领导机构的广泛性、代表性，各级计生协增加了副会长、常务理事中来自基层和一线人员的比例。浙江、贵州、重庆、山东等地以换届为契机，配齐配强计生协领导班子，优化理事会结构，切实提高了党总揽计生协工作发展全局的能力。充分发挥计生协点多面广、组织动员能力强的优势，主动协助党和政府解决群众“急难愁盼”问题，厚植了计生协的群众基础，团结带领广大会员群众听党话、跟党走，计生协组织的凝聚力、号召力持续增强。

河北、内蒙古、甘肃等省将省药具管理机构编制和职能划转到省计生协；

福建、山西、广西等20多个省（区、市）承担了居民家庭健康指导等助力健康中国建设的基层服务工作，这些都为基层计生协队伍职能优化转型提供了有益探索。大部分地方党委政府高度重视和支持计生协工作，在本轮机构改革编制总体从紧的情况下，截至2021年6月，相比2018年2月改革前，全国省级计生协机关编制平均增加2.6个，地市级计生协机关编制平均增加1.3个。

针对群众“不愿生、不敢生、生不出、生不好”问题，做实“一老一小”服务，积极营造生育支持的社会环境。广泛开展“优生优育进万家”活动，全国共建设“亲子小屋”等优生优育阵地1万多个，覆盖人群620多万。青春健康工作覆盖全国31个省（区、市），进企业、进学校、进家庭，帮助青少年远离非意愿妊娠、流产、性病艾滋病感染等危害，受益青少年近2亿人次，被联合国人口基金等国际组织作为最佳实践在全球推广。大力实施“暖心行动”，建立健全具有计生协特色的“精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障”四项制度，帮扶近73万失独老人，约占全国失独人群80％以上，可以说大部分地方的失独家庭帮扶任务都由计生协承担。宁波的“小棉袄”、银川的“王兰花爱心服务队”等成为当地响当当的志愿服务品牌，王兰花同志更是在今年获颁“七一”勋章。主动适应新时代群众多元化健康需求，以深入实施家庭健康促进行动为抓手，积极融入健康中国建设。加强顶层设计，推动构建多部门协作的家庭健康促进行动实施推进机制。河北、山西、山东、湖北等省计生协加入本地推进健康中国行动议事机构，江西省计生协联合省卫生健康委，推动出台江西省家庭健康促进行动工作方案，并增列为健康江西第十七个专项行动。各地发布家庭健康公约，举办家庭健康大讲堂，让健康宣传深入社区、村居，惠及6000多万家庭。福建、山西、贵州三省积极开展“健康知识进万家”试点，培育群众身边的家庭健康指导员，提升基层健康服务能力。

坚持眼睛向下，面向基层，将力量配备、服务资源更多向基层倾斜。创新基层组织设置、会员发展和活动开展方式，加强乡级计生协组织建设，优化村级计生协队伍结构，扩大基层组织和工作覆盖面。加强基层计生协干部、志愿者、培训师资“三支队伍”的教育培训，提升基层干部队伍的专业服务和群众工作能力，激发基层组织活力。推动会员之家、亲子小屋、青春健康俱乐部、优生优育指导中心、家庭服务中心等阵地升级换代，在城乡社区打造了一批满足群众需求、具有时代特点的计生协服务阵地。大力实施“网上计生协”工程，把计生协的活动品牌、服务项目、工作资源广泛链接在网上，把组织动员、教育引导、联系服务会员群众等工作融入网络平台，打造了线上线下有机融合的工作新格局。贵州安顺市计生协建立各级家庭服务中心阵地390多个，深圳市计生协联合市卫生健康委将全市原有的社区生育文化中心转型为社区家庭发展服务中心，分别承担有关计生家庭帮扶、权益维护、家庭健康服务、参与基层社会治理等工作，计生协组织成为创新基层社会治理、维护社会和谐的重要力量。福建以乡镇（街道）机构改革为契机，落实乡级计生协“进盘子、有位子、挂牌子”，夯实村级协会组织和工作，激活队伍神经末梢。湖南、山东、广东下发文件，在全省村（社区）“两委”换届中积极做好计生协组织的换届工作，选优配强村（社区）计生协班子，优化基层计生协队伍结构。

二、正确认识新时代计生协改革发展的几个问题。

今年是“十四五”的开局之年，也是奔向2035远景目标的起步之年，我国开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。党的十九届五中全会从党和国家事业发展全局的高度，作出全面推进健康中国建设、实施积极应对人口老龄化国家战略、加强和创新社会治理重大部署。作为卫生健康领域最大的群团组织，计生协既有伴随发展带来的新挑战，也有因变而生的新机遇。知常明变者赢，守正出新者进，只有正确认识新时代计生协改革发展面临的突出问题，才能找准计生协组织在全面建设社会主义现代化国家新征程中的坐标和前进方向，才能在解决问题中求突破促发展，推动计生协事业与党和国家事业同频共振，把广大会员群众和家庭最紧密地团结在党的周围。

（一）关于计划生育的认识问题。

近年来，随着我国生育水平的持续走低和生育政策的调整完善，社会上产生了计划生育取消了、不重要了、过时了等错误认识。实际上，一孩政策是计划生育，单独二孩、全面二孩政策是计划生育，今天，实施三孩生育政策同样也是计划生育。目前我国宪法以及新修订的人口与计划生育法等仍保留“计划生育”表述，计划生育仍是基本国策，仍需继续坚持。

计划生育是现代社会的产物和国际通用语言，随着高龄少子化成为全球人口发展的客观趋势，计划生育服务在全世界范围更加受到重视、投入持续增加，政府直接提供计划生育服务的国家由1976年的63％增加到2015年的84％，达到160多个国家（地区），所有的发达国家都支持计划生育服务。随着计划生育政策的调整完善，新时代计划生育内涵不断丰富，由生育控制向生育服务和生育支持转变，包含优生优育、生殖健康、提高出生人口素质、计划生育特殊家庭帮扶以及家庭健康促进等内容。新时代计划生育不是没事可干，而是任重道远。

（二）关于新时代计生协组织作用的问题。

以习近平同志为核心的党中央高度重视群团工作，强调新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。2016年，习近平总书记对中国计生协工作作出重要指示。2018年，中国计生协改革方案印发，从国家层面对计生协改革发展作出全面部署。中央《决定》强调要动员社会力量，加强政府和社会协同治理，充分发挥群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的重要作用。新修订的《人口与计划生育法》明确要求，工会、共青团、妇联及计生协等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。在低生育水平新常态下，要推动实现适度生育水平，解决广大年轻人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的问题，其难度并不亚于甚至要超过三、四十年前让大家少生孩子的工作，更加需要计生协等群团、社团组织切实履行职责，担当重任。

2019年，党的十九届四中全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调在基层社会治理中要“发挥群团组织、社会组织作用”。同年，《中国共产党农村工作条例》进一步明确了新时代计生协在农村开展工作的政治地位和责任。近期，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。近年来，各级计生协组织积极参与基层社会治理，在健康中国建设、爱国卫生运动、疫情群防群治、服务乡村振兴、促进新市民融合等工作中发挥了不可或缺的重要作用。遍布省、市、县、乡、村、组的基层网络体系是计生协开展群众工作最宝贵的资源，这个网络体系历经40年才搭建起来，把握不好，一夜之间便可“毁于一旦”，再重建却是难如登天，但如果适应新时代新需求，把这个网络巩固好发展好，必将成为保护人民身心健康、维护社会和谐稳定的一支重要力量。今年8、9月间，中国计生协分别与有关部门共同组织实施了第五次中国城乡老年人生活状况调查和老年健康调查，充分展现了基层计生协强大的组织动员能力。

近年来，各地贯彻落实中央群团改革精神和中国计生协改革部署要求，积极推动计生协改革，解决了一些长期想解决而没有解决的难题，办成了不少过去想办而没有办成的大事。但对标中央要求，对照人民群众期待，仍存在不小差距，特别是在破解长期困扰地方计生协发展的体制机制、能力建设等方面还面临不少问题和困难，全国还有近40％地市级和60％区县级计生协未出台改革方案，地市级以及区县级计生协改革进展较为滞后。一是一些地方计生协组织建设仍有弱化倾向。部分市县尚未纳入地方群团改革统一部署，全国还有超过四分之一的地市级计生协未列入群团管理序列，超过40％的区县级计生协未参照公务员单位管理。有的地方领导班子不健全，会长配备不到位，主持协会工作的副会长或秘书长因各种原因无法正常履职。北京、河南、甘肃、青海目前未配备会长，辽宁、新疆等地长期未换届。部分计生协组织存在弱化、虚化、边缘化倾向，个别区县甚至出现撤并计生协机构现象，有的基层协会甚至成为“牌子协会”“抽屉协会”“墙上协会”。二是各地承接政府转移职能的领域和空间仍十分有限。各地以改革为契机，在承接政府转移职能、参与社会治理和公共服务等方面进行了不少探索，但协助地方党委政府开展工作的新平台、新形式、新方法仍十分有限。有的地方对新时代计生协的职责定位把握不足，有的地方在促进生育支持、增进家庭健康、融入基层社会治理等方面缺乏有效的制度安排和职能设计，有的地方尚未建立稳固的财政投入保障机制，等等。计生协的工作力量与工作任务不相匹配，在扩大工作覆盖面、畅通联系服务群众渠道、提高做群众工作本领、加强志愿者队伍建设方面仍存在不少短板，向服务型群团组织转型升级的任务仍然艰巨。三是各地改革发展不平衡的问题。部分地方对计生协改革重视不够，工作力度不足，责任心、进取心不强，甚至还存在“等靠要”思想，进度较慢。有的地方对群团工作规律缺乏深入研究，照搬照抄上级文件，实质性的改革举措不多，改革流于形式。部分地方将计生协改革等同于一般事业单位或社团组织改革。有的地方只聚焦本级计生协，对下级计生协改革缺乏有效推动，尚未形成上下联动改革局面。

三、几项重点工作。

改革永远在路上，绝不能有松口气歇歇脚的想法。不忘初心，方得始终，各地各级计生协一定要高度重视，把深化改革作为“十四五”时期计生协的一项重要政治任务，以贯彻落实中央《决定》精神和全国优化生育政策电视电话会议工作部署为契机，突出问题导向，以更大力度更实举措推进地方计生协改革。近期，各地要着重抓好以下几方面工作。

一是加快推进省以下改革。改革方案的出台，只是完成改革任务的第一步。各省级计生协主要领导要切实担负起改革的主体责任、政治责任，多想办法，多出实招，全面深化本级改革的同时，以上率下，把重点放在促进市县乡计生协改革上，推动改革向基层延伸。要通过加强政策宣传、调研督导、考核评估等一系列“组合拳”，真正形成省市县三级联动、共推改革的强大合力。已出台改革方案的市县，要把主要精力放在抓好改革任务的落地落实上，未出台改革方案的要加快工作进度，争取今年年底前所有市县均出台改革方案。要继续推进地方计生协综合改革试点工作，支持市县大胆探索、试点先行，因地制宜创新计生协组织的管理体制、运行机制和服务模式，力争形成一批可复制、可推广的典型经验和做法。要着力加强基层计生协组织规范化建设，巩固基层网底，借助今年全国集中进行乡镇换届和村（社区）“两委”换届之机，积极推动乡镇、村（社区）计生协的换届工作。

二是着力破解制约地方计生协发展的难点问题。各地要坚持问题导向，进一步落实群团工作属性，推动解决县以上计生协列入党委领导的群团组织序列，解决地方计生协机关“参公”“三定”等遗留问题。要推动本级和辖区内计生协按期换届，推荐德高望重、有情怀有担当的领导干部担任会长，真正发挥会长的“领头雁”作用，选优配强领导班子。要主动对接编制部门，争取党政支持，争取结合地方事业单位改革契机，通过卫生健康系统内部调剂的方式，巩固充实计生协队伍，确保计生协机构稳定、队伍加强、职能优化。要聚焦改革缺实招、转型发展动力不足、末端运行不畅等突出矛盾，解决部分地方计生协组织存在的虚化、弱化、边缘化问题。

三是做好改革经验总结和推广。近年来，各地在改革实践中探索形成了很多好的经验做法，具有很好的参考借鉴意义。要加强工作交流，建立常态化的总结推广机制，及时评估总结各地在改革推进过程中发现的问题、解决的办法、形成的经验，加强研究，把行之有效的改革举措上升为制度设计。要做好宣传引导和经验推广，通过典型引路、示范引领，积极宣传改革进展成效，宣传成效背后的典型做法，鼓励先进、鞭策落后，达到以点带面、带动全局的效果，真正把各项改革任务落到实处。特别是各省要加强对地方计生协综合改革试点工作的指导，将好的经验和做法推广到本省其他地方，引领带动计生协改革向纵深推进。

同志们！改革无穷期，创新无止境，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，共同书写全面深化计生协改革、促进计生协事业高质量发展的新时代华章，为促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福作出新的贡献！

计生协工作会议上的讲话精神篇八

这次会议的主要任务是，总结过去一个时期的政协工作，深入贯彻落实市委第三次政协工作会议精神，研究部署新形势下加强政协建设的任务，为落实区委三届九次全会精神，推动全区新一轮科学发展,建设京郊经济强区提供民主政治保障。刚才，占刚同志就区委第二次政协工作会议以来区政协主要工作作了报告;有茂同志宣读了《区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，这是经过区委认真研究的，我都同意。下面，我再强调四点意见。

一、政协发挥了重要的政治作用。

第二次政协工作会议以来，怀柔政协认真贯彻市委、区委关于加强人民政协工作的部署要求，始终坚持党的领导、团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，创新发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为促进全区经济社会协调发展，推进社会主义民主政治建设，巩固和发展安定团结的政治局面做出了重要贡献。

第一，党对政协工作的领导进一步加强。过去一个时期，区委按照总揽全局、协调各方的要求，不断加强和改进对政协工作的领导，通过建立区委会定期听取政协工作汇报、区委重大决策和重要工作部署及时向政协通报等工作机制，就一些事关全局的重要工作，及时听取政协的意见建议，进一步营造了重视和支持人民政协工作的良好氛围。具体工作中，我们注重发挥人民政协政治协商的重要作用，在重大问题决策之前和决策执行过程中进行协商，畅通社会利益表达渠道，提高了决策的民主化、科学化水平;我们充分发挥人民政协民主监督的作用，使党内监督与人民政协的民主监督以及法律监督、舆论监督、群众监督的监督体系更加健全;我们充分发挥人民政协参政议政的作用，不断健全人民政协参政议政的工作制度，极大地调动了社会各界参政议政的积极性。

第二，政协履行职责的能力进一步增强。过去一个时期，区政协大力推进人民政协的理论创新、制度创新和工作创新。在政治协商方面，不断完善协商形式、丰富协商内容、规范协商程序，形成了“全体会议集中协商、会议专题协商、专门委员会对口协商”的协商工作格局。在民主监督方面，注重发挥民主党派、无党派人士和界别的作用，不断加大知情、沟通、反馈等环节的工作力度，围绕群众反映强烈的问题组织视察、检查和明察暗访，切实提高了监督的实效。在参政议政方面，进一步完善了调研选题机制，充分利用信息化手段搭建参政议政的工作平台，健全了提案、建议案落实和反馈机制。这些措施的实施，推动了政协工作的制度化、规范化和程序化建设，有效地把社会各方面力量引导到了服务保障奥运会、新中国成立60周年庆祝活动等重大政治任务上来，凝聚到了“保增长、保民生、保稳定”和建设京郊经济强区等重大工作上来，充分体现了区政协在整合资源、凝聚力量、推动怀柔科学发展中的重要作用。

第三，政协自身建设进一步提高。过去一个时期，区政协注重加强领导班子建设，修订完善了会、主席会、秘书长会议制度。同时，注重发挥委员主体作用，加强政协委员队伍建设，通过举办学习班、区情通报会、调研视察、专题座谈等方式，加大对委员的培训力度，提高履职能力，先后出台了委员服务与管理的规定，健全委员考核和管理制度，努力打造一支责任感强、参政水平高、社会形象好、风清气正的政协委员队伍。这些做法，对于树立政协工作形象，充分调动各党派、各团体、各族各界人士的积极性、主动性和创造性，发挥了重要作用。

这些成绩的取得，充分表明多党合作和政治协商制度在我区社会主义民主政治建设中的地位越来越重要，作用越来越明显，区政协组织已经成为我区改革开放和现代化建设中一支不可替代的重要力量。政协党组、政协领导班子、广大政协委员和政协机关的同志们是具有战斗力、凝聚力和活力的集体，我区政协工作的开展是富有成效的。在此，我代表区委向广大政协委员和政协工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、深刻认识新阶段做好政协工作的重要意义。

刚刚结束的区委三届九次全会，全面客观地分析了“”时期怀柔面临的机遇与挑战，科学部署了未来五年全区经济社会发展的总体思路和目标任务。面对这样的新形势、新任务，更加迫切地需要进一步加强政协工作，发挥人民政协的重要作用。

第一，推动怀柔新一轮科学发展，必须高度重视和认真做好政协工作。即将步入的“”时期，是怀柔改革发展更加紧凑、领域更加拓展、成果更加显现的重要阶段，也是基本实现京郊经济强区建设目标的关键时期。抓住机遇，乘势而上，加快发展，更加迫切需要通过做好政协工作，进一步调动社会各界参与全区发展的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚社会各方面的智慧和力量，共同为推动怀柔科学发展而努力奋斗。特别是要围绕“”规划编制、新农村建设、产业体系完善、社会建设等重要工作，充分发挥政协的作用，广泛深入调研，凝聚各界智慧，积极献计献策。

第二，加强民主政治建设，必须高度重视和认真做好政协工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。新形势下，我们要通过进一步做好政协工作，充分发挥这一基本政治制度的优越性，在推动怀柔社会主义民主政治建设上不断取得新成效。区政协作为我区党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，要承担起发扬社会主义民主、畅通社会各界利益表达渠道的重任，使区委和区政府能够及时听取各民主党派、无党派人士的意见、建议，听取来自社会各界和各个阶层的声音。要通过政治协商、民主监督、参政议政，帮助区委、区政府按照科学发展观的要求做好全区各项工作，提高决策的科学化、民主化水平，使全区各项工作更加符合怀柔实际，更加符合城乡群众的愿望。

第三，促进社会和谐稳定，必须高度重视和认真做好政协工作。人民政协是各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界反映意愿、表达诉求、实现有序政治参与的重要载体和途径。要通过做好政协工作，充分发挥政协联系广泛、社会影响力强的优势，及时充分地反映社会各界的意愿诉求，使区委和政府的决策更好地兼顾社会各方面的利益需求。要充分发挥政协组织在整合利益关系上的重要作用，建立和完善社会利益协调机制，协助区委、政府处理好各方面的利益关系，化解矛盾纠纷。当前，全区正在大力开展整治违法建设、旧村改造工作，要通过做好政协工作，帮助社会各方理解和拥护区委、区政府的决策部署，共同维护改革发展大局，共同促进社会和谐稳定。

第四，夯实党的执政基础，必须高度重视和认真做好政协工作。加强党的执政能力建设，提高各级党组织的领导水平和执政能力，必须善于通过加强基本政治制度的建设，大力支持和推动人民政协依照章程富有成效地开展工作，充分发挥人民政协的职能作用，从而不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要依托人民政协这个载体，坚持与各民主党派平等相待、合作共事，善于运用民主协商的形式广泛听取社会各界的声音，进一步调动社会各界的积极性，整合社会各方面的利益，从而加强沟通、增进共识、促进团结，更好地调动社会各界的积极性，为怀柔科学发展凝聚更大的力量。

三、努力开创政协工作新局面。

第一，要致力于加快推动怀柔发展，凝心聚力，建言献策。对于未来一个[fs:page]时期的工作，区委三届九次全会上已经明确提出，要以提升区域核心竞争力为主线，围绕加快城乡建设、深化改革创新、发展产业集群，进一步加快转变经济发展方式，加紧“文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范”的建设步伐，确保在“”时期基本实现京郊经济强区的目标。这意味着，未来五年将是加快产业集群效果形成、积极推动城市布局调整、深化体制机制创新的五年;更将是全区上下开拓创新、团结拼搏、真抓实干的五年。为此，人民政协和广大政协委员，一定要把思想统一到区委的决策部署上来，统一到全区的各项工作上来，做到思想上同心、工作上同力、行动上同步，切实发挥政协委员在推动怀柔经济社会又好又快发展中的实干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增强信心、振奋精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建设与发展上来，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重一切有利于发展的创造，共同推动怀柔经济社会的快速发展。要围绕加快形成产业集群效果，从企业加速集聚、项目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分发挥人民政协组织企业家、实业家多的优势，积极推动文化创意、高新技术、会议会展等产业集群的形成。要围绕推动城市布局调整，从发展产业、招商引资、争取资金等领域入手，充分调动广大政协委员的积极性，化人文优势为争资立项优势，将人缘网络拓展为招商引资网络，为加快形成均衡发展的城乡一体化新格局出谋划策、出劲使力。

第二，要致力于促进社会和谐稳定，关注民生，强化监督。当前，全区改革发展已经进入承上启下的关键时期，发展的成就与机遇前所未有，面临的困难与挑战同样前所未有。这就要求人民政协和广大政协委员，要着眼于维护核心、围绕中心、凝聚人心，着眼于增添动力、减少阻力、形成合力，把维护社会和谐稳定作为一项极其重要的职责，针对征地拆迁、劳动者利益保障、安全生产等影响社会安全稳定的突出问题，多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作，最大限度地减少不和谐因素。要发扬政协关注民生的优良传统，进一步加强与广大群众的联系，及时将人民群众关心的热点难点问题以提案或建议的形式反映上来，积极倡导和开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，为区委政府分忧，为群众解难。要始终以推进怀柔又好又快发展为己任，对事关全区经济社会又好又快发展的大局问题，对事关区委、区政府重大决策的实施推进，认真履行民主监督的职能，提高民主监督的实效。要针对区域经济发展过程中存在的突出问题和主要矛盾，积极开展多层次、多形式、多领域的调查研究，主动为区委、政府出主意、提建议、树典型。要围绕我区重大项目、重点工作，在整治优化政务环境上，多监督、多检查、多建言，促进机关行政效能提升，努力为全区发展营造良好的环境。

第三，要致力于提升政协履职能力，健全制度，提升素质。新的形势和任务，要求人民政协必须切实抓好自身建设，不断推进制度创新、工作创新，不断提升工作能力和水平。要加强政协委员的思想政治建设，强化学习培训工作，深入学习中国特色社会主义理论，深刻领会科学发展观和党的路线方针政策，提高政治思想素质，了解新的知识、理论和理念，学习经济发展的先进理论和重要思想。在重大问题上与中央、市委和区委保持一致，当前，要深入学习领会中央、市委、区委关于“”的战略思想和重大决策，完善区情通报、委员学习日、暑期培训班等行之有效的学习制度，加深委员对国情、市情和区情的了解和把握，筑牢履行职责的思想基础和能力基础。要加强组织建设，重点在突出政协界别的特色和作用、完善专委会工作机制方面有新举措。要根据发展新形势，科学合理设置政协组织的界别，突出界别特色，疏通界别委员和界别群众之间的联系渠道，发挥界别委员的作用。要丰富专委会活动方式，整合力量、健全机制，探索更好发挥专委会作用的新渠道。要更好地发挥政协委员的主体作用，进一步完善委员遴选工作，提高委员产生过程的公开化、民主化、科学化水平，切实把代表性强、有社会影响力、有参政议政能力、热心政协工作的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要顺应怀柔科学发展的新形势，优化委员的组成结构，切实做好为政协委员履职的服务工作，进一步完善情况通报制度，使广大委员及时准确掌握区情重要动态和职能部门重要决策。要讲民主、讲团结、讲平等、讲协商，创造风气民主、信息畅通、环境宽松的氛围，增强政协的吸引力，调动委员参政议政的热情和积极性，提高委员履职的责任感、使命感和自觉性。

四、加强和改进党对政协工作的领导。

坚持和完善人民政协政治协商制度，加强人民政协工作,是全社会的共同任务。全区各级党组织，各委办局，各街道、镇乡都要充分认识新形势下政协工作的重要性，以贯彻落实区委的《意见》为契机，支持和保障政协及其会依法行使职权，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为推动全区科学发展服务。

第一，要加强对人民政协理论的学习。高度重视政协理论学习研究，特别是要认真学习党的xx大以来，中央关于进一步加强统一战线和人民政协建设的一系列重要文件，认真学习在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和市委第三次政协工作会的精神。各级党组织特别是党政主要负责同志必须加强对政协理论和知识的学习，不断提高支持政协工作的水平。要把人民政协理论的学习作为建设学习型党组织的重要内容，纳入各级理论中心组的学习计划，纳入党校干部教育培训，作为公务员特别是领导干部培训的必修课。

第二，要健全对政协工作的领导制度。按照“总揽全局、协调各方”的要求，不断加强对政协的思想、政治和组织领导，充分发挥人民政协的重要作用，及时协调解决政协在履职过程中遇到的难题，形成在区委领导下，区人大、区政府、区政协独立负责、各司其职、相互配合、协调一致的工作局面。要坚持每届区委任期内召开一次政协工作会议，研究和部署一个时期的政协工作。要坚持区委会专题听取研究政协工作汇报制度，每年听取政协党组一至两次工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题，给政协出题目、交任务、提要求，统筹协调好政协的重要工作、重大活动。坚持定期向政协通报情况，积极帮助和支持政协围绕区委、区政府的中心工作履行职能、开展活动。

第三，要为政协履行职能创造更好的条件。积极支持政协组织和政协委员的履职活动，健全政协领导参加区委、政府重要会议制度，政协主席列席区委会议和其他重要会议，政府召开全体会议、常务会议应邀请政协有关领导列席。要加强信息交流和情况通报，保证政协会及时了解把握区委的中心工作和决策意图。高度重视和认真办理来自政协的提案、意见和建议，认真研究、积极采纳政协通过大会发言、调研报告、反映社情民意信息等多种形式提出的真知灼见。政协通过建议案、提案等提出的意见和建议，是政协组织的重要履职成果，主要领导要亲自阅批，提出办理意见，责成有关部门研究。区委、区政府督查部门应做好督查工作，切实推动政协建言成果转化为决策依据和政策措施。政协开展调研、考察、视察活动时，涉及到的部门和单位都要大力支持。政协委员所在单位要大力[fs:page]支持政协委员参加政协会议和有关活动，并积极提供方便条件。要加大对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协的性质地位和作用的宣传，加大对区政协围绕中心、服务大局履行职能所取得成就的宣传，形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。

第四，要充分发挥政协党组的作用。政协党组要牢牢把握政治方向，遇到重大问题及时向区委请示汇报，坚定不移地贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的共同意志和自觉行动。要认真研究政协工作中带有全局性、前瞻性的重要问题，为区委加强对政协工作的领导当好参谋助手。要加强政协党组自身建设，规范党组工作和学习制度，完善党组内部议事和决策机制，提高政协党组的集体决策和领导水平。政协委员和政协机关中的共产党员要增强党的观念、大局意识和政治责任感，带头做好工作，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公的模范。

第五，要积极支持政协领导班子和干部队伍建设。要积极支持政协加强领导班子和干部队伍建设。要统筹政协领导班子配备，按照合理的知识结构、年龄结构和党内外比例，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心政协工作的同志充实到政协领导班子中。要把政协机关干部培养选拔使用纳入全区干部队伍建设的总体规划，支持和帮助政协造就一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍。推进区政协机关干部与党政职能部门、街道、镇乡干部的交流，支持政协组织合理的机构设置和人员编制，为政协组织和政协委员履职提供组织保障。要积极采取措施，保证政协组织正常开展工作的经费需求。

同志们，做好新形势下的政协工作，使命光荣，责任重大。我们要同心同德、群策群力，开拓进取、扎实工作，不断开创我区政协工作新局面，共同为推动怀柔新一轮科学发展，建设京郊经济强区做出新的更大的贡献!

计生协工作会议上的讲话精神篇九

同志们：

市委、市政府召开全市建筑业工作会议，目的是总结经验，分析形势，动员全市上下和建筑系统干部职工进一步解放思想，迎难而上，努力完成今年建筑业的各项目标任务。这次会议，既是一次工作交流会，也是一次形势分析会，更是一次冲刺百亿的动员鼓劲会。刚才，五个单位作了交流发言。潘市长代表市政府作了工作报告，希望各镇、各有关部门认真贯彻，狠抓落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、今年以来全市经济和社会事业发展势头良好。

市委、市政府确定，当前全市各项工作要紧紧围绕"两个率先"、"两个提前"的目标。"两个率先"由省委、省政府提出，即率先进入小康社会、率先基本实现现代化，我市根据省和扬州市的要求，结合实际，提出了"两个提前"的目标，即在时序上提前，力争在20xx年全面建成小康社会;在位次上提前，力争通过3-5年努力，跻身全省县(市)前十强。20xx年，江都在全国县域经济综合实力评比中列第44位，比上届提升12位。在去年基础上，今年经济和社会发展势头良好。上半年实现gdp81.56亿元，增长15.1%，增长速度在扬州市最高;完成财政收入6.88亿元，增长25%以上。1-7月份，新增民营经济注册资本13.6亿元，完成扬州市下达任务的97%;外资到帐6000多万美元，完成了序时进度;工业技改投入形势也很好，在手千万元以上项目共有174个，其中亿元以上项目13个;规模工业总产值在苏中8县(市)位居第二，仅次于通州市。各项指标均衡下来，我市综合经济实力在苏中各县(市)中列中上游。我们还认真贯彻中央1号文件和省3号文件精神，推进全民创业、全民致富，农村各项生产形势良好，沿江开发、园区建设、城市基础设施建设及各项社会事业稳步推进。这些数字和情况表明，今年上半年我市整个经济发展势头是好的。这些成绩的取得，与建筑业的发展密不可分。去年我市建筑业人均收入1.99万元，在册人数7.2万人，共实现劳务收入14亿多元，建筑业占全市gdp总值的7%左右，许多"凤还巢"企业是通过建筑业起步，完成了原始积累，对经济社会作出了很大贡献。因此，建筑业在全市经济社会发展中起着举足轻重的作用，承担着重要的责任，各级必须高度重视并支持建筑业的发展。

二、建筑业面临着难得的发展机遇和挑战。

应该说，目前全国建筑业形势是好的，国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略，北京申奥成功、上海举办世博会、江苏实施沿江开发，全国各地城市建设、基础设施建设继续保持了较快增长，这些都为建筑业发展提供了良好条件和机遇。尽管国家宏观调控，控制投资规模，但是到处仍然是一片欣欣向荣的景象，每个大的城市都是一个大的建筑市场，建筑业仍然有很大的发展空间。

从自身看，江都建筑业经过长期的艰苦探索、自我积累，已经具备了加速冲刺、加快发展的条件。目前至少有四大优势：一是资质优势。建设部授予江都建设的特级资质，全省仅5家，同时我市还有7个一级资质。在当今建筑业市场更加注重品牌、信誉的情况下，资质就是资本。二是市场优势。我们已经在国内主要重点城市站稳了脚跟，占领了阵地，形成了良好的信誉。从全国看，除了国家直属的大企业辐射全国市场外，省际间建筑业优势最大的是浙江，省内是南通，但是在相当一部分城市，我们能与浙江、南通的优势企业并驾齐驱。作为一个县级市，能占领这么大的市场，享有一定的声誉和地位，很了不起。三是品牌优势。我们先后在全国建起了一批品牌工程，可以这么讲，在一个城市、一个地区，一个形象工程就是一座丰碑，就是一个无形的广告。四是人才优势。江都在外建筑施工的一些人员已经进入管理层，说明我们建筑施工人员的结构在提升，这是我们加快发展的一个重要基础。建筑队伍的强大不在于人数的多少，最终要看人才的结构和规模。

我们既要看到优势，也要看到不足。与扬州其他县(市)比、与过去比，现在取得的成绩确实来之不易、值得祝贺。但是，在发展的道路上我们前有标兵，后有追兵。市场经济如同逆水行舟，不进则退，如果不能正确认识自我、准确定位，很可能在新一轮发展中掉队，被淘汰。与浙江等先进地区比，我们主要有三个方面的差距和不足：一是运作机制不够灵活。从某种程度上讲，我们的运行机制还是行政管理型的，市场配置资源的比重和能力不足。下一步要通过深化改革来解决，因为运作机制问题直接影响我们的决策管理和思维观念等。二是业务较为单一。我们今年要完成的100亿元的任务绝大部分还是建筑施工产值，多元化的经营格局尚未形成，由于业务单一，在激烈的市场竞争下，我们建筑业的附加值、效益不够高，从而影响了我们的资本积累和长远发展。三是尚未形成资本运作的机制。浙江的三家上市公司，通过资本占领市场，已经发挥了巨大的效益。我们资本运作的路子没有完全打开，导致我们就事论事，有多少钱办多少事。由于我们自有资本很少，要想做大规模，除非做不垫资的工程，否则要做大肯定有很多制约因素，这个问题希望建筑战线的同志好好思考。如何发挥我们的优势，克服不足，促进建筑业更快、更好发展，这是摆在我们面前的一个重要课题。因此，我们不能满足于已经取得的成绩，满足于已经取得的成功，一定要保持强烈的危机意识。

三、制订落实江都建筑业长远发展的战略措施。

江都素有花木之乡、建筑之乡、丝绸之乡、鱼米之乡的美誉，这"四乡"中最有潜力、最有影响的应该还是建筑之乡，这是指品牌效应、社会知名度和社会影响力，不是指在全部经济总量中的绝对数。为什么说建筑业很有影响力?一是我们的重点企业在同行中有知名度。二是在全国相当一部分重点城市中，江都的建筑业有地位。比如在北京市场，去年北京市对在京施工的20xx多个企业进行综合评价，江都名列第一，在上海、西安、西宁、武汉、深圳、南京以及其他一些城市，建筑行业主管部门也是把江都建筑业摆在重要位置来对待的，我们其他哪一个产品、哪一个行业能有这样的地位。三是在部分省市和群众中有影响。比如西安、西宁，人家都知道江都建设是个大公司，江都的汽车、花木人家不一定知道，甚至你这个城市具体在什么位置人家也不一定能说得清，但都知道江都的建筑业还可以，这说明江都建筑业在其他城市具有一定影响。如何把这些优势和知名度充分利用好、规划好、发挥好，这是我们要研究的问题。我们既要研究今年如何冲刺百亿，更要思考、研究百亿之后如何干，下一步目标是什么?我想，要在今年实现百亿的基础上，力争通过3-5年努力，使江都建筑业的施工产值达到200亿元，只要全市上下共同努力，我们完全有信心、有条件、有理由实现这个目标。建筑业下一步如何发展，我提五点想法供大家参考：

1、做强龙头企业。我们目前有特级资质企业1个，一级资质企业7个，有亿元以上建安企业20个，这些都是我们的重点骨干企业。在这些企业中，重点还是要充分发挥特级资质无形资产的作用，做强龙头企业。在3-5年内，江都建设要做到100个亿，江建集团要做到30个亿，其他企业也要制定发展目标。未来200个亿的指标要重点在这20个企业中分解，如果江都建设和江建集团能分别做到100亿和30亿，还有18个企业，一家3亿，就是近60亿，这样的目标是完全有可能实现的。这方面要总结浙江、南通和扬州建筑业的经验和做法，我们鼓励各个企业加快发展、形成特色，同时也希望各个企业要充分利用好江都建设特级资质这个品牌，形成集聚效应。各层各级都要充分认识其战略意义，形成共识，共同扶持龙头企业。江都建设也要制定发展规划，主动吸纳其他企业，各驻外办事处、分公司要有一个内部的联动、制约和考核机制，在市场上形成拳头。

2、做大规模市场。建筑业要发展，关键要抓规模，这个要作为重点课题去研究。如果按照3-5年冲刺200亿的要求，我们就要研究将来重点发展的规模城市是哪些。对照这个要求，如果重点企业原来的市场能保住，西部市场能有重点地进行战略拓展，同时积极向二级城市拓展，未来3-5年我们就能达到8-10个10亿元以上的规模城市，再有一批5亿元的二级城市，东方不亮西方亮，建筑业抗风险的能力就会大大增强。

3、做响品牌工程。应该说，通过近几年的努力，特别是6个鲁班奖的获得，我们树起了一批形象工程，提高了声誉。在建筑界，最有说服力的除了资质外，就是品牌和形象工程。因此，在新开辟的市场和竞争力较强的市场，我们一定要善于研究，有重点的投放人力、投放精力、投放资金，把品牌工程做好，这将会使我们长期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下几点：一是对规模大、有影响的项目要组织重点攻关。对在一个地区有影响、有特色，对一个系统单位举足轻重的工程，既要看经济效益，更要看社会效益，要组织重点攻关、重点突破，不惜一切代价拿下。二是要组织优势力量施工。项目拿到手后，如果不能做好，不但不能树形象，而且还会砸牌子，因此，工程的质量、安全、速度一定要保证。三是要善于进行项目包装。一个工程施工质量再好，但如果施工现场一塌糊涂，配套管理跟不上，也会影响信誉，因此要注意对施工现场进行净化、绿化、美化，树立企业形象。四是要善于推介宣传。要注意把品牌工程包装成资料、碟片等，对外进行宣传推介，扩大知名度。

4、做好资本市场。要走多元化发展之路，关键是要善于运作资本市场。江都民间资本丰厚，1-7月份银行存款总额是178亿元，个人储蓄是132亿元，这在苏中、苏北是比较高的。但是我们的思想还不够解放，民间投资的积极性还未完全释放，建筑业要在这方面好好研究，挖掘潜力。在资本运作过程中，一要善于和政府部门搞好联合。最近，北京市政集团和江都建设局合作，在我市投资3亿元搞城市建设。江苏重点民营企业太平洋集团，年产值100多亿，就是搞工程起家的。我市的天雨集团和建设局以bot方式建设污水处理厂，运作也很好。其他企业也要在这方面积极进行探索。二要善于向基础设施和非标工程延伸。包括向路桥、市政基础设施和园林绿化等拓展。江都有10万亩花木，如果建筑业能起龙头带动作用，很有发展潜力。三要善于利用公司自身的信誉和品牌优势，实现强强联合。扬州一些建筑施工企业通过依托自己的信誉向银行贷款，与房地产开发商联合，一起拿地、一起开发、一起赚钱。这方面我们路子要宽，胆子要大。我们江都的城市建设、园区建设和基础设施建设，要首先向本市的建筑企业放开，可以避免投资风险，保证一定的投资回报率。

5、做优管理队伍。主要是要加强建筑队伍自身建设，这方面我们考虑得比较多、也比较担心的还是机制问题，机制决定人才的引进、培养和使用。因此要加快企业改制，改进企业的管理。我们现在要按照200亿的定位来考虑技术力量和管理力量，到底需要多少建筑工人、项目经理、技术人员和现场管理人员，怎么来培养、引进这些人才，值得好好研究。同时，我建议建筑系统大的规模企业和驻外办事处，要组织一批精干的、具有丰富经验的、有资质的人员，比如财务、工程造价、招投标、质量管理人员，组建一支综合的技术管理服务队伍，对下属企业和单位进行有偿指导和服务，这方面单靠某个企业不行，要通过吸纳社会人才来充实力量、加强服务。如果我们能组建这样一支有实力、有影响的队伍，我们的招投标命中率和管理水平就会大大提高。

最后，我希望建工系统和各有关部门对建筑业加强服务、加强指导，做到领导到位、服务到位，形成合力，共同把我市建筑业做大做强，为全市经济和社会发展作出更大的贡献。

计生协工作会议上的讲话精神篇十

同志们：

刚才寿平同志对人口计生工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。

近年来，随着经济快速发展和社会不断进步，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势，一方面中省市反复强调要坚持“三个不变”：坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层基础工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲，过去计生工作一直抓得很紧，成绩也一直处在全省领先位次，一些松懈、自满的情绪有所滋长，更有甚者觉得政策要放开了，计划生育就可以松口气了。从全局来看，当前我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改变，这就决定了计生工作必然是一项长期的工作，虽然政策在调整，但计划生育的基本国策没有动摇;机构在改，但职能职责没有改变;形势在变，但工作任务没有减轻。

所以面对新形势新要求，计生工作要与时俱进，在改革创新中提升工作水平，努力推进“三个转变”：

一要把握政策调整的要求，推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善，是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时，要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的服务，把好优生优育的第一道关口，同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，以经常监管为基础、集中整治为突破，尽快使全市出生人口性别比趋于正常。

二要把握机构改革的要求，推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革，整合卫生、计生队伍，是资源的优化组合，下一步要加大卫生计生公共服务资源的整合力度，积极稳妥推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合，最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势，完善基层卫生计生服务体系。近几年，国家对基层卫生计生投入很大，要通过资源整合提升服务水平，就地就近满足群众看病就医和计生服务的需求。

人口计生工作的重点在基层，难点也在基层，要更加强化基层基础。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考评模式，更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层基础。要发挥基层组织的作用，把“村为主”真正落到实处，把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级，使村一级在落实计划生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计生工作机制，进一步提高社区计生服务管理水平。

三要把握服务转型的要求，推进计生工作由行政管理向依法行政、优质服务转变。解决计生工作的热点、难点问题，关键要加大政策法规宣传力度，进一步规范和强化依法行政。比如对出生人口性别比偏高的问题，要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的，该查处的要坚决查处，该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口服务管理问题，要推进经常化监测、属地化管理、均等化服务、区域化协作和精细化操作，解决好流动人口计生管理不到位的问题。

计生工作既是国策，也是民生工程，要更加突出优质服务，注重人文关怀政策的落实、注重利益导向机制的创新、注重政策宣传引导。我市有8.1万户独生子女家庭、3.5万双女户，1281多户失独家庭，广大群众为计划生育作出了重要贡献。各级各部门在执行民生政策时，一定要解决好普惠性政策与计生优惠政策的衔接问题，教育、医疗、就业、社保、扶贫、低保、移民搬迁等普惠性政策都要向计划生育家庭倾斜，让他们真正感受党和政府的温暖。同时，要健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。前不久贵州省毕节市4名农村留守儿童服农药中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，强调“临时救助制度不能流于形式，对不作为、假落实的要严厉整改问责，悲剧不能一再发生”。各县区、各乡镇要认真摸排，不能灯下黑，要建立关爱体系，做到责任到人，决不能让类似悲剧在我市发生。

总之，人口和计划生育工作是一项长期的任务，希望大家发扬过去的好传统好作风，在改革创新中提升工作水平。