社区矫正调查报告(优质17篇)

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社区矫正调查报告篇一

摘要：社区矫正作为一种全新的工作实践和理念，引起了实际工作者和学者们的广泛关注，并从多个角度进行探索，但到目前为止尚未形成适用的方法体系。文章分析了我国社区矫正的发展历程,总结了我国在社区矫正实践中形成的行政主导型模式特点。

我国的社区矫正制度始于20世纪50年代。50年代中期起,我国建立了青少年矫正制度,通过建立少年犯管教所、工读学校等机构以及假释制度,依靠社会各方面力量帮助、教育违法或有轻微犯罪行为的青少年改过自新。这是我国社区矫正的雏形。1979年颁布的《刑法》确定了社区矫正的范围、对象、内容与执行机关。80年代初期以来,我国社区矫正制度逐渐发展,相关的法规逐渐完善。为了适应政治、经济、社会及文化的发展要求,2003年我国发布了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》,要求各地开展社区矫正试点工作,积极探索刑罚执行制度改革。

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动[1]。社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面的力量,对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造工作[2]。矫正的目的一是通过社区矫正组织进行的社会化教育,使罪犯适应并顺利回归社会;二是增强社区公民的法律意识和社会责任感。最终达到预防犯罪、维护社会稳定、实现国家长治久安的目的。社区矫正作为一种与监禁相对应的非监禁刑罚执行活动,对矫正对象的矫正功能主要有惩罚、教育、塑造、感化、治疗和控制功能。

一、行政主导型－我国社区矫正模式的选择。

目前,国外社区矫正根据其适用特点,大体上可以分这样几个模式,一是以美国、加拿大和澳大利亚为代表的“公众保护模式”;二是以英国为代表的“刑罚模式”;三是以日本为代表的“更生保护模式”。我国社区矫正工作自试点以来,也涌现了多种各具特色的地方模式，如北京模式;上海模式;浙江模式深圳模式等；同时也有社区矫正“1+x”这样包含社区矫正机构、社区矫正人员组成、社区矫正对象、社区矫正立法、社区矫正经费来源等五个子模式特点的特色模式。

以社区自治主导的社会改造模式的理论基础,主要是恢复性司法的理念,认为犯罪首先侵害的是被害人的权利,其次是社区的权利,最后才是国家的法律秩序。

根据《试点通知》的规定,我国社区矫正的法律定义是:“与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心会的非监禁刑罚执行活动。”由此可见,我国的社区矫正主要是转换行刑空间的国家机关行政主导模式,社会团体、民间组织和社会志愿者处于从属的地位。

二、行政主导模式下执行主体之规范缺陷。

在社区矫正的执行主体上,《刑法》、《刑事诉讼法》与《试点通知》《暂行办法》的规定不一致[5]。对被管制、假释、暂于监外执行和剥夺政治权利的,《刑法》和《刑事诉讼法》均规定公安机关是执行主体;但在缓刑方面,两者规定却不一致,《刑法》别挂靠于司法局、团市委和上海市戒毒办公室将专业社工纳入到规章制度的建设中来。

[7]。

通过这种挂靠的方式，充分地（3）公安部门应将执法权交给司法所，避免执法权与执法主体分离和相互扯皮，以免造成人力资源和行政资源的浪费。

（4）社区矫正机构应重新设置，对不同的矫正对象采取的方式过于笼统，而专业社工则能通过专业理论上的一些“矫正模式”，如人本模式、任务中心模式、行为治疗模式、理性情绪治疗模式等，更具针对性地对不同矫正对象实施有效的差异化矫正。

（2）群体层面的直接介入路径。群体层面的介入主要是矫正工作者针对矫正对象所面临的共同问题或需要，把他们组织起来，运用小组工作方法，对矫正对象的共同需要或问题做出回应、辅导，虽然在目前的“司法模式”中也有所体现，但在运用上还是有很大的局限性，多数的矫正者还是运用传统的公益劳动安排或“上大课”的方式[9]，很难体现互动性和自助性。而专业社工通过组织小组活动，从中引起生活目标的建立，然后帮助矫正对象分析要达到这些目标自己应该做的事情，让矫正对象认识其自我价值，为避免二次犯罪打下了牢固基础。

（3）社区层面的间接介入路径。社会工作者运用社区介入可以帮助矫正对象建立和改善社区关系，使矫正对象每月上交的思想汇报不再放任自流，而且还可以动员社区各类资源，并充分发挥专业社工在资源调配和建立社会支持网络上的专业优势，提高资源的利用率。

参考文献：

社区矫正调查报告篇二

为切实加强和改善街道社区党的建设，根据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深入调研。现将有关情景报告如下：

南环办事处辖10个社区、3个小区管委会，社区工作人员84人，其中社区书记主任20人，占社区工作者队伍的23.8%；从学历结构看，本科学历的19人，占22.6%，专科学历的30人，占35.7%，中专及以下学历的35人，占41.7%；从年龄结构看，35岁以下的55人，占65.5%，平均年龄34岁。街道党委下设10个社区党总支、14个党支部，其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个，共有直管党员1032名。

根据新时期党建工作的新要求，我们加大了街道社区党建工作力度，进行了积极的探索和实践。

(一)强化教育管理，精心打造一流的班子和干部队伍。

按照区委提出的“建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩”要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。

一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。根据干部梯次发展的要求，街道党委组织进行了社区党支部补选工作，把5名政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了一批善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。与2002年相比，平均年龄下降了8岁，大专以上文化程度人员比例提高了15%.在支持佳苑世纪城重点项目建设中，赵西社区党总支新班子成员团结一心、通力合作，积极协助拆迁组开展工作，仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务，得到上级领导和广大群众的一致好评。

二是加强学习培训，着力提高-干部队伍整体素质。我们将社区干部培训工作纳入干部教育培训整体规划之中，每年分期、分批对社区干部轮训一遍。采取“走出去”和“请进来”的方式，组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。几年来，我们积极参加市、区组织到华东五市、武汉等地先进社区的学习观摩活动，办事处还自我组织到大连学习考察。经过教育培训和实践锻炼，广大街道社区干部的整体素质和实际工作本事得到了明显的提高。

三是完善工作机制，促动工作规范化运作。社区各项工作实行职责制，年初制定职责目标，层层签订职责状，年终进行考核奖惩，构成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制；在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透明度；在服务上实行承诺制，针对重点难点问题工作定时限、定质量；在接待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。

四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中，大力宣传先进典型，努力营造干事创业的氛围，使社区成为能够施展自我才能、实现人生价值的平台。街道党委结合市、区拨款额度的增加，制定下发了“三个规定”，大力增加社区收入，逐年提高社区工作者的补贴标准，解决了办公设备、办公用品等方面的问题，为社区工作者营造出良好的工作环境，极大地调动了社区工作者的积极性，解除了他们的后顾之忧。

(二)健全组织体系，努力构建社区党建工作新格局。

我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区三大组织体系建设。

一是加强了垂直式领导组织体系建设。在实现“一社区一支部”目标的基础上，进一步创新街道社区党组织设置，将党组织向小区和楼栋延伸，先后建立了楼宇党小组和小区党小组；针对“两新”组织很多落户街道社区的实际，将党组织向“两新”组织延伸，及时组织派出了党建工作指导员指导“两新”组织党建工作。目前初步构建了在纵向上有街道党委——社区党支部——居民楼栋或小区党小组；在横向上以街道社区党组织为基点，向四周呈发散型的领导组织体系。

二是加强了民主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上，部分小区经过业主大会选举成立了业主委员会，有条件的社区还积极探索在网上开辟“社区居民论坛”，吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表、政协委员等各层面人员参加，定期召开会议，集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情，居民自治意识和自我管理本事明显增强。

三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中，我们注重整合资源，主动深入到天辰锻压机械厂、通用房地产开发公司、沧州市农业银行、师专、二医院等20多家辖区单位，听取他们的意见和提议，建立了互联机制。辖区单位党组织评选先进、理解考核，要听取街道社区党组织的意见；区委考核街道党组织的工作情景，也要征求社区单位党组织的意见，有效地调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步构成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。

(三)创新机制和载体，积极探索党员发挥作用的有效途径。

为适应“单位人”变成“社区人”、很多离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了积极探索。

一是创新管理机制，对不一样类型党员实行分类管理。对在职党员经过一手抓服务，一手抓发动，充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参与社区建设、参与社区党建工作的“双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈”，引导在职党员深入地参与社区建设、服务和管理拓展党员活动空间，使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之外延伸；对流动党员经过建立流动党员临时党组织、党员联络站，印制“党员双向联系卡”和党员通讯录，加强与流动党员的联系与沟通，实行“联管”；对离退休职工党员、下岗失业职工党员，接转组织关系后，实行“直管”，党员管理机制进一步完善。

二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中，采取“双助”促“双带”的形式，开展了“一帮一”、“一带一”活动，帮忙解难题、理思路、强技能，引导他们走上一条自我带头再就业，进而带动其他下岗职工再就业的发展路子；在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动，组建党员志愿者服务队，设定“党员先锋岗”，划出“党员职责区”，让他们担任治安巡逻员、卫生监督员等“义务八大员”目前，党员志愿者服务队已发展到10支、560余人，并且不断延伸和拓展，在城市建设、社会稳定、计划生育、促进再就业等工作中发挥了积极作用，有力地推动了社区各项事业的顺利开展。在浮阳南大道开经过程中，赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作用，老党员张春增带头入户宣传政策，积极配合工作组做群众工作，取得了很好的效果。

(四)发挥党建协调机构作用，提高共驻共建活动质量实现双向服务，共建和谐社区的良好局面。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建礼貌，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区礼貌的社区党建工作新途径。对辖区内阿尔卡迪亚、天成首府等新建小区，社区干部主动接洽介入，以便及时纳入支部管理，避免了开发公司、新建小区将入住居民的后顾之忧。朝阳南街社区党总支主动为驻区单位服务，先后解决阿尔卡地亚开工受阻、二医院医患纠纷、农行经营部与周边居民的纷争，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和谐社区。

(五)强化社区服务，着力解决群众生产生活中的实际问题。

我们把服务群众作为街道社区党建工作的出发点和落脚点，不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全三级服务网络，组织开展了系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。目前，街道社区共建社区服务点260个，其中10个是社区居委会自有的，涉及家政服务、卫生服务、社区保障、社区教育等行业。目前全市首个“邮政服务进社区”项目从我街道拉开序幕。围绕下岗失业人员再就业，充分利用区就业指导中心、社区服务站、社区“4050”服务社开展了劳动再就业服务和家政服务，累计开发就业岗位1638个，安置人员1899人；举办职业技能培训班3期，培训人员171人次；围绕救助社区困难群体，各社区分别成立爱心捐助站，启动了“爱心超市”工程；围绕丰富社区居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大节日，积极开展了资料丰富、形式多样的文体娱乐活动。去年以来，全区街道社区共开展各种文体娱乐活动20多次，极大的丰富了社区居民生活，营造了健康礼貌、积极向上的社区生活氛围，增强了社区党组织的凝聚力和亲和力。

(六)加大投入力度，切实为街道社区党建工作供给强有力的物质保障。

经费不足、基础设施建设滞后是我区社区党建工作健康发展的一个“瓶颈”.针对这一实际，我们把社区办公用房、党员活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题，不断加大投入力度，实行重点推进。

一是努力改善办公条件。采取街道投一点、社区筹一点、争取上级支持一点、驻区单位帮一点的“四点”投入的方式，总计投资400多万元，重点加强了社区“三个一百”建设，解决了10个社区、4000多平方米的办公用房及活动场所；为各社区安装了电话、配备了微机及相关电教设备和音像资料，建立了图书室或阅览室。

二是健全服务网络。结合街道派出所的组建，在社区建立了治安警务室，基本实现了“一区一室”和“一区一警”的目标；致力于解决社区再就业，每个街道建立了社会保障事务管理办公室；着眼于方便群众，建立了社区家政服务中心，等等。

三是强化配套设施建设。采取共驻共建、政府投入、街道自筹的多种投入渠道，投资近百万元，硬化10条社区巷道，在部分社区建起了休闲广场，极大地方便了居民的生活。南新村社区商业胡同也将于近日动工修建。

四是落实保障激励措施。我们将社区干部工资纳入区街两级财政预算，每年出资近10万元为街道社区干部缴纳养老、医疗、失业等社会保障基金，解除了干部职工的后顾之忧。根据年度各社区及干部考评情景，及时兑现目标职责制，每年各社区总计拿出近万元资金发放效益工资奖励先进社区和优秀社区干部，从而很好地调动了干部的工作积极性、主动性，营造了融洽和谐、团结奋进的工作环境。

经过调研，我们感到，由于基础较弱、规范化水平较低，在街道社区党建工作中还存在一些问题：

(一)思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡保不一样层面上对社区党建的一些滞后思想认识还很多存在，并与不断推进的城市社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡保有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正构成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡保在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自我作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自我应尽的义务。

(二)社区经费投入不足，工作缺乏必要的物质保障。社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而，投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求，明显不足。一是责权利不统一，工作难度大。街道社区对应的上级部门多，涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。二是部分社区工作人员社待遇低。去年我市职工月平均工资为1390元，目前我街道部分社区工作人员工资较低，月收入在600元左右，与其承担的任务极不相适应，并且这些社区工作人员基本都是专职的，还有一部分是考录的大中专毕业生，都需要用这些工资养家糊口，这样的工资水平，在必须程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。

(三)社区党建工作横向协调力度还不够大。目前，大部分社区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层面，在发掘自身优势，为社区供给活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，尚未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”；受利益观念的影响，关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未构成持久的推动力。

(四)在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏。尽管制定了在职党员与街道社区建立双向联系、双向管理的有关制度，要求党员主动到社区报到，积极参与社区建设与管理。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理和监督制度尚未完善，在职党员到社区登记报到这一制度尚未全面推开，大部分在职党员尚未到社区党组织登记报到，亮出党员身份，即使已经登记报到的在职党员，由于其单位对此未作相关硬性的要求，尤其是一些条管、级别较高单位的在职党员的管理难以到位。

(五)党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。在各级党组织和党务工作者的共同努力下，虽然“两新”组织党建工作覆盖面得到了拓宽，但总的来说不适应的情景比较明显，“两新”组织党组织覆盖面不够广，还没有做到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，对这部分党员缺乏有效地教育管理，致使这部分党员先锋模范作用发挥的不梦想。

(一)提高认识，切实增强做好街道社区党建工作的职责感和使命感。首先，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方，居民越来越追求丰富多彩的生活，所以，加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。其次，很多“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。

(二)构建社区“大党建”工作格局，积极探索社区党建工作新路子。一是要健全社区组织网络。不断把党组织向小区、建设项目、摊群市尝社会保障所、楼栋、“两新”组织延伸，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是按照“同步筹建、属地为主”的原则，做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作。同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作，为建立党组织创造条件。三是树立社区“大党建”思想，加强与辖区内党组织的横向联系，进一步动员社会各方面的力量参与社区建设。四是对驻社区党员要实行“双重管理”，要采取党员联系卡等形式，定期将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈；辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的意见或提议。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人、党员要实行“协助管理”，要结合实际建立流动党员活动站，为流动党员安好家。对下岗职工党员要实行“委托管理”，要针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。

社区矫正调查报告篇三

为贯彻落实区委、区政府开展的“加快广阳发展调研月”活动，街道党委高度重视，抽调精干人员在辖区开展了全方位、大范围的调研活动。对社区的基本构成情况、文明社区创建工作及所取得的经验进行系统的调研，对存在的问题进行梳理并加以克服解决。

我办事处辖区地处市区中心地带，辖区范围为：南起京山铁路，北至（尖塔）城乡结合部，新华路以东，建设路以西，辖区总面积4平方公里，光明东道、解放道、建国道、金光道、永丰道、爱民道、康庄道、步行街、广阳道和北外环共十条街道，东西横贯辖区，办事处下设12个社区居委会，辖区总人口约4.7万，其中常住人口4万、流动人口0.7万。驻我辖区中、省、市、区直单位共有117个，其中中直单位2个、省直单位1个、市直单位20个、区直单位26个、物业公司18个，驻辖区单位多数为机关事业单位。

自20xx年三级文明社区创建工作启动以来，我处文明社区创建工作硕果累累，20xx年创建达标国家级文明社区2个（康庄、华夏里）、省级文明社区2个（天域、吉祥）、市级文明社区1个（周各庄）。20xx年又重新制定了文明创建实施方案，在实现天域、吉祥、周各庄社区上档升级的基础上，又将新安里、北吉里、宏泰、万众里、小廊坊五个社区纳入省、市级文明社区创建行列，创建达标后，我处文明社区将达到95%以上，全面提升社区文明程度。

1、体现主动精神，处理好居委会与物业公司的关系。

社区建设要依靠社会各界的力量，仅靠居委会孤军奋战是不能取得实效的，在过来的文明社区创建过程中，我们主动联系，主动协调，与社区物业公司形成事情互商、工作互帮的和谐局面，为文明社区创建注入了新的活力。社区居委会和物业公司好比一家中的两兄弟，两兄弟不合，家业不会兴旺。只有两兄弟携起手来，心往一处想、劲往一处使，才能事业兴旺，社区创建也是如此。社区物业公司是社区的一个管理实体，在过去相当一段时间内行使着管理小区的职能，由于物业公司对居委会缺乏充分的认识与了解，对居委会有排斥心理，居委会在实际工作中主动协调好这一关系，使物业公司与居委会之间形成互助关系，共同为居民提供服务，共同为创建文明社区献策、出力。

2、加强沟通与联系，取得帮建单位和驻区单位的理解与支持。

20xx年居委会调整后，我们在年底、成立老年体协组织等时机，召开辖区单位调度会，与各单位领导肯谈社区工作计划，加深了街居与辖区单位的相互了解，为实现共驻共建打下了良好的基础。20xx年，我们在文明社区创建过程中，先后多次召开辖区单位调度会，会后，各居委会主动找到帮建单位，向他们汇报社区创建规划、创建思路和存在的困难，以赢得帮建单位的理解与支持，部分单位帮助居委会解决了办公用房，购置了办公桌椅、微机、电视、空调，为居委会捐赠了图书等，居委会办公条件得到了很好的改善。另外，辖区单位还在智力上给予大力支持，与我们共同谋划、制定创建规划、完善各种规章制度，建立健全相关档案材料。在今年的抗击非典工作中，社区群众团结一致，众志成诚，夺取了抗击非典工作的最终胜利。

3、以社区服务和各项社区文体活动为载体，努力提高社区功能，完善居委会职能。

两年来，我们在提高社区功能，完善居委会职能上做文章。首先，以社区服务为突破口，构筑社区服务网络，目前，我处已有9个社区医疗服务中心挂牌成立，为居民建立健康档案，义务出诊并设置家庭病床，其服务水平、服务质量及医疗设备等标准已达到了满足社区医疗要求的水平。12个社区居委会先后成立了社区服务站，并向居民公布服务热线，对居民的求助提供最优抚、快捷的服务，最大限度的满足居民的需求。新安里居和与新华玻璃公司建立下岗职工再就业基地，对下岗职工进行摸底建档，并进行岗前免费技能培训。几年来，共培训待岗人员600多名，培训合格率和推荐就业率达90%以上；二是以“四进社区”为载体，提高社区功能。文体、科技、法律、卫生四进社区，是提高社区文明程度的重要途径。为了活跃社区文化生活，我们在社区组织各种群众性文体活动，去年周各庄居委会荣获了省先进文化示范社区称号，办事处在此召开了现场会，号召各社区创办自己的社区文化组织，活跃社区文化生活。至今12个社区共成立秧歌队、太极拳队等群众业余团队15支。去年10月份，经过周密组织，成功举办了具有社区风格，集趣味性、知识性和健身性于一体的社区运动会。比赛设6个表演项目和7个竞技项目共计200多场次。12个社区都派出了自己的代表队，共340多名社区居民参赛，比赛中竞争激烈，起到了活跃社区业余文化生活的作用。筹集资金，共建立社区老年活动中心7个，活动场所、活动设施和活动规范都已落实，借助社会力量在新安里和周各庄两个社区组建了“京剧戏友联谊社”和社区剧团，为庆祝党的生日、国庆节和“十六大”召开，他们多次进行义演和公演，以市民学校为主阵地，以《廊坊市民公约》、《廊坊市民行为规范》等为主教材，兼顾理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，引导居民文明向上、遵纪守法。非典防控期间，以《传染病防治法》、《非典预防知识》等为主要内容进行宣传教育，引导居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的卫生习惯，阻断疫魔入侵。

4、成立志愿者队伍，参与社区建设。

社区志愿者是社区建设的积极参与者，是社区建设的补充力量。在文明社区创建过程中，一批党员、团员、居民积极参与进来，并成为社区建设的强大力量。凡有一技之长、热心建设的社区居民、党团员都可以成为志愿者，服务社区居民。康庄社区志愿者队伍多次举办消夏晚会，组织以“让社区充满爱”为主题的募捐活动，将筹得的款项全部发放到社区病残户手中，体现了社区互帮互助的文明新风尚。在抗击非典工作中，广大社区志愿者积极投身到群防群控工作中，义务为居民楼、院喷洒消毒药品，向居民发放防控知识宣传单、手册，并积极配合小区封闭和封路设卡制度的实施，为各设卡路口充当义务执班员。部分志愿者积极发动群众，对外地来廊、返廊及有发热症状人员进行举报、检查，并作为义务监督员，从而为非典防控工作取得最终胜利做出了贡献。

5、社区工作者对事业的高度负责精神是取得文明社区创建成功的关键。

社区调整之初，居委会无办公用房或办公条件差、待遇低，一些原在机关工作的同志纷纷产生了思想波动，针对这种情况，街道党委经过反复研究，做出了“四下”决定，即：工作重心下移、优秀干部下派、荣誉责任下压、评优晋级下找。以来调动社区干部的工作积极性。按照市委、市政府文件精神，居委会工作人员与开发商，辖区单位多次协商，解决办公用房问题，由于个别单位最初的不理解和不支持，我们的社区干部早等晚堵，找各单位负责人讲道理，做工作，经过8个月的努力，12个居委会的办公用房基本上得到了解决。在文明社区创建达标的日子里，广大社区干部不顾家中的各种困难，吃住在居委会，摸爬滚打，兢兢业业，用自己的辛勤汗水迎来了社区建设的艳阳天。在抗击非典工作中，我们的社区干部更是吃住在单位，即要下户摸排，又要制定辖区防控工作方案，一天难得休息几个小时，正是有了我们广大可敬可爱的社区干部忘我的工作，才换来了今天社区文明的累累硕果。

1、居委会与辖区单位、小区物业的关系问题。

一些单位认为自己是中（省、市、区）直单位，行政级别相差太多，怎么能听居委会的安排。居民小区物业公司也同样与居委会工作脱节，形成两张皮，各自为政，居委会对小区的整体管理不能有效进行。

2、街、居责任与权力失衡问题。

街、居责任多而权力小的现象已存在多年未能解决，造成近几年来在社区建设中出现的种种问题。街、居随着社会的发展和社区工作地需要，设置了相应的职能部门，但却不能切实履行起管理社区，服务居民的职责，这些部门在处理社区各种问题和矛盾时，只能靠协调。在目前的社区工作中，办事处对驻辖区单位只有计划生育管理权和去年下放的精神文明单位初审权，其他权力都集中在市、区两级政府部门，如卫生问题，按照相关规定，辖区内的小街小巷和6米以下建筑物的居民户，卫生应由办事处负责，目前的情况是市环卫局统一收取居民卫生费，但小街小巷的卫生却没人负责，许多居民找居委会、办事处反映情况，由于办事处财力紧张，拿不出专项经费治理，以致造成了“看得见的管不了，管的了的看不见”的工作现状。

3、办公经费短缺问题是影响社区建设的关键因素。

居委会办公经费问题虽呼吁了多年，但一直不见成效，居委会资金始终处于短缺状态，社区服务实体多为无偿或低偿服务，微薄的收入不能满足居委会的正常运转，部分社区干部工资还停留在每月260元工资的基础上，日常的办公开支更是无法支付，被停水、停电、停电话的现象时有发生。社区工作的开展，必须要有资金做后盾，外地一些社区工作开展好的城市，每月给居委会拨付的经费足以满足社区工作的需要，社区建设能够真正取得实效。而我市的财政体制不符合现在城市发展的需要，街居两级干部把很大一部分精力用在了解决经费，维持正常的工作开支上，影响了社区干部的工作积极性。市、区两级政府曾多次调查摸底，许诺给予居委会办公经费，但迟迟不见回应。

1、通过多种形式营造社区共建的氛围，使驻辖区企事业单位认识到在经济转轨和社区转型时期，企事业单位把许多社区职能转移给社区，并不意味着这些单位要脱离社会，更不意味着这些单位要脱离所在的社区，而是在解脱社会事务的沉重负担之后，通过依托、参与、支持社区，充分利用良好的社会和社区环境促进企事业单位自身的发展。

2、互利互惠，成果共享的原则，使企事业单位通过参与社区建设，能够分享建设成果，解决自身的部分需求，促进自身事业的发展。社区内很多单位都有自己的文体设施，但由于不对外开放所以利用率不高，有的单位内部活动场所冷冷清清、资源闲置，另一方面是居民群众为缺少文化娱乐场所而发愁，针对这种情况，应整合社区单位内部资源，实现资源共享，以满足广大群众日益增长的精神文化需求。

3、逐步构建社区单位参与社区建设的机制体系，把社区共建逐步推向制度化轨道，只有这样，才能保证社区共建持续发展。

4、开发资源潜力，发展社区经济。随着社区建设的不断深化，街道所承担的任务越来越重，社区建设所需资金进一步增加，形势需要我们探索一种既有利于社区经济发展，又有利于形成稳定的财力来源的新途径，我们应把精力投入到营造环境、政策引导、抓好管理、搞好服务上来，为社区税源经济的发展营造一流的投资环境，提供一流的服务，为社区单位排忧解难，吸引企业来社区投资。

社区矫正调查报告篇四

龙岗区黄阁坑社区老年人养老问题的调查随着社会的不断发展进步，计划生育和人口平均预期寿命的延长，人口老龄化问题变得日益严峻。为了了解人口老龄化及养老问题，本人于2014年9月10日至9月26日在龙岗区龙城街道黄阁坑社区抽样调查和走访了30名退休老人。现将龙岗区龙城街道黄阁坑社区人口老龄化及养老问题的调查情况报告如下：

一、黄阁坑社区人口老龄化及养老问题的基本情况。

黄阁坑社区隶属龙城街道，辖区总面积6.45平方公里，户籍居民1290人，外来人口约3.8万人，共有出租屋932栋，25767套，将路网规划和建成区划分为7个网格。社区现管辖大围、新村、麻沙、白灰围四个居民小组，龙城工业园、留学生创业园、特发龙飞工业园三个工业园以及天健现代城、君悦龙庭、水蓝湾、中海康城等花园小区。社区目前共有道路绿化面积约4万平方米。社区环境较好，空气清新，比较适合老年人居住。且社区交通便利，大型超市、社区诊所、老年人活动中心和居民健身场所等基础设施一应俱全，为老人便利生活提供了条件。

通过对黄阁坑社区老年人情况的调查发现有以下几个特点：一是56岁至65岁的老年人居多，大部分都已婚；二是大部分老年人生活来源都是自己的退休金跟自己劳动所得；三是大部分老年人家庭感情融洽。此外，对社区内老年人生活状况的调查还显示，老年人对社会各种服务方式的需求是较为广泛的，但目前社会服务的普及程度还不高，服务宣传还不够到位，老年人对本地是否已设有这些服务方式并不了解。老年人闲暇在家，把时间花在看书阅报、看电视听广播、体育锻炼和运动健身方面较为普遍，另外老年人在社区帮子女带小孩的也较多。

二、黄阁坑社区养老问题存在的问题及其原因分析。

（一）老年人的心理及身体问题容易被忽视。

在本次调查过程中，有接近四成的老人表示自己有需长期治疗的慢性病，在常见疾病中，高血压、高血脂、糖尿病排前三。只有不到两成的老人每年的医疗机构进行全面体检。每季度花在医疗上的费用，500以下占73%，500至1000占17%，1000以上的10%。大部分老人认为有病是常事，不必太在意，不想花冤枉钱。

现如今的社会节奏太快，年轻人都似乎无法适应，更何况是上了年纪的老人们，走访过程中发现老年人在自己的身体及心理问题上普遍关注的不多，同时社区内在这方面的管理机制做的不是太细，不能实时的了解老年人身体问题及心理问题。

（二）社区的设施不够齐全。

调查显示，社区内老年人住所附近建有的各种活动场所，基本满足了老年人的活动需求。但是有些老年人表示，社区的活动场所还不够大，而且运动设施没有大量的更新。走访发现，黄阁坑社区的服务设施配置不够齐全，缺乏专业化设备及数量上也无法满足社区内老年人的需求。

（三）老人单独生活日趋见长。

老年人由其子女赡养、照顾，是我国传统养老模式，老人帮助子女做家务、照顾孙辈，子女也方便照顾老人，有利老人身心健康。在被调查者中，与子女同住、一起生活的老年人占70.5%。但由于住房条件、子女生活方式与老人不同、子女去外地工作生活等原因，部分老人年龄虽大，但依旧选择了与子女分开居住的这种养老生活方式，在被调查者中，自己或夫妻俩自己料理生活的占到了9.5%，并且这种现象也正渐渐的成为一种发展趋势。由于和子女们的分开甚至疏远，加上老人内心的无助，长此下去将有可能造成老人心中的恐慌与孤独感，觉得自己是个包袱是个累赘会拖累了子女，甚至由此产生无用感。

（四）机构养老方式价格普遍较高。

随着年龄增大，老年人自理能力下降，但老人多数仍然愿意居家养老，除这一部分人外，剩余的老人中部分人即使想去而又不愿意去养老机构的原因就是收费较高，社区内养老机构服务收费暂时还无法适应老年人的承受能力。在调查的离退休老人中，居家不便而又不愿机构养老的老人中有7.0％是因为养老费用较高，经济条件窘迫、无力支付费用，同时部分老人觉得这笔费用花的不值。

三、改善黄阁坑社区人口老龄化及养老问题的建议和对策综合以上的调查情况和存在问题的分析可以看出，我市应充分重视当前社会养老的问题，当务之急是“鼓励居家养老”、“推动社区养老”、“完善机构养老”、“开启医院养老”等，形成以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为辅助的多种养老形式，以满足不同家庭、不同经济能力老年人群的需求。

（一）鼓励居家养老据调查，大部分的老人还是更希望能跟子女一起生活。家庭是老年人感情和精神的重要支柱，生活的主要场所。居家养老能给老人带来安全感、亲切感和归属感，能让老人感受到家的温馨和亲情，对于维护老人的精神和心理健康是十分有利的，其优势是其他的养老方式很难相比的。对于子女工作繁忙，没有足够时间照顾老人的问题，可以通过由政府完善家政服务市场，让子女可以聘请到经过专业培训的护理人员，在自己外出上班时到家中帮助照顾老人，以此减轻子女的负担。

因此，大力弘扬中华民族“尊老爱幼”的优良传统，加强子女赡养义务的宣传教育，弘扬和表彰尊老典型，从而推动形成良好的社会风气。

（二）完善机构养老。

机构养老是当前社会养老的一个重要的模式，老人们在养老机构中群居生活，有利于减少孤独感，同时也便于护理人员统一照顾。因此，强化政府在完善养老机构的建立与管理中推动、引导的作用，是解决社会养老问题的一个重要的环节。同时，应由政府出面，联合社区扼制个别养老机构乱收费高收费的不良现象，推动养老机构的良性发展。

（三）推动社区养老。

社区养老就是将老年人养老的地点集中在社区，让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。这种养老服务模式是以家庭为核心，以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，以老年人日间照料、生活护理、家政服务、卫生保健为主要内容，以为老年人提供全方位综合性集中服务照料为目标，在社区建立一个社会化的养老服务体系，为居住在家中的老年人开展社会化服务。社区养老具有成本低、覆盖面广、服务方式多样等优点，它既能够不改变老年人的生活环境，照顾到老人对亲情的需求；又能在子女不在家时提供日常的照顾护理，排除子女的后顾之忧，并维护老年人与子女双方的自尊心，是一种较为理想的养老模式，应当成为今后社会养老最主要的模式。同时，面向社会招募志愿者，成立社区颐养义工队，为在社区内居住的老人提供常规性服务。

（四）创建医院养老。

社区矫正调查报告篇五

社区矫正是与监狱矫正相对的刑罚执行方式，是指将符合条件的罪犯放在社区，由专门的国家机关在相关团体、民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁决或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作，是当今行刑发展的趋势。今年政法工作的三项重点工作是社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。社区矫正工作管理的主要对象是社区服刑人员，而社区服刑人员和归正人员，是“特殊人群”的组成部分，加强对这些特殊人员的监督、管理和教育工作，是贯彻落实“首要标准”要求，也是当前司法行政系统落实社会管理创新的一项重点任务，这对于围绕中心、服务大局，积极融入“平安、法治”建设工作，以及做好世博会期间“护城河”工程安保工作，最在限度预防和减少重新违法犯罪具有积极意义。在现有的条件下如何做好社区矫正工作，通过我们对矫正工作的认识理念、工作机制、工作措施手段等创新，提高社区矫正工作的质量和监管水平，是摆在从事社区矫正工作人员需要加以思考和探索问题。我区自开展社区矫正工作以来，坚持依法、实效、稳步推进的工作原则，全区的社区矫正工作进展顺利，已基本形成了“党委、政府统一领导，司法行政机关负责实施，成员单位密切配合，司法所为工作主体，社会力量广泛参与”的工作新格局。至2010年8月底，全区共累计接受531名社区矫正对象，按期解除矫正280名，无一人再犯新罪。社区矫正工作总体效果明显。但在工作的实践上还处于探索阶段，社区矫正工作开展的有效方法和经验做法、各项制度的完善，仍然需要不断思考和探索。本文就如何完善监管手段，采取行之有效的矫正方法，提高社区矫正工作质量谈点肤浅认识和体会。

一、突出重点，完善监管措施，预防和减少矫正对象再犯新罪。

对社区矫正对象日常的监管教育方法很多，除了执行每月报到汇报制度，各司法所还要组织集中法制教育和公益劳动外，围绕提高社区矫正对象法制意识，增强悔罪和服管意识，还要积极探索社区矫正对象动态管理新思路新方法，尝试包括行政、经济等多种手段和方法在内的适用不同矫正对象情况的新举措，逐步形成门类齐全、手段多样、实用性强的管理方法体系。严格执行各项监管制度，注意查找存在的问题与漏洞，对本地矫正对象的动态情况定期进行分析，高度重视矫正对象的思想教育和行为矫治工作，将个别教育与集中教育相结合，正面教育与反面教育相结合，采取多种形式，开展专题教育，丰富教育内容，提高矫正效果，如新矸司法所组织的集中法制教育，邀请区远洋律师事务所的律师就有关刑法内容上课，区“矫正办”组织重点对象到宁波望春监狱开展的警示教育，通过参观监狱改造环境、犯人现身说法、监狱警察训诫等形式，内外对比，对社区矫正对象的心灵产生很大的震撼，效果非常明显。一是狠抓重点对象分类、分级处遇管理。在日常工作中，做到分门别类，因人施矫、区别对待。将暴力犯罪、盗窃等财产性罪犯、假释犯、监外执行犯以及请假外出对象列为重点监管对象，强化监管措施，定期不定期开展走访，防止脱管、漏管现象的发生。二是注重审前调查环节，把好“入口关”。对法院拟判缓刑的矫正对象，审前调查启动的时间、被告人类型、调查方法、判决后的监管帮教、措施落实等方面进行积极进行调查核实，严防出具人情证明材料,确保经评估进入社区矫正的对象不发生或少发生再犯新罪现象。三是对新进入社区服刑的对象要把好“入矫关”。对法院新判决和监狱释放的矫正对象（附加剥夺政治权利和假释），司法所要做到“四个一”:即发一本社区服刑人员须知、进行一次训诫谈话、走访一次家庭、制定一份切合其特点和实际情况有针对性的个性矫正方案。四是强化矫正对象外出请销假管理。各镇（街道）司法所要严格执行矫正对象请销假管理规定，对重点对象要控制其外出的时间和范围，可以尝试矫正对象提供必要的担保(包括试行收取一定数额的保证金)；对再犯罪风险较大、又未落实好监督措施的矫正对象，不予批假。监外执行(保外就医)对象除请假外出看病一般不予准假外出。对不请假外出的应责令其补办手续，并在月度考核和季度考评中予以扣分和批评教育，情节严重的给予必要的行政惩处。各司法所必须督促外出矫正对象自觉履行请销假手续，对擅自批假造成矫正对象外出期间脱管或重新犯罪的，将按有关规定追究必要的行政责任。五是要形成规范的考核评议机制。各镇乡(街道)司法所要总结经验，继续积极探索合理有效考核评议方法和程序，既要做好集中对象的考核更要抓好分散对象(特别是外出对象)的考核评议工作，形成正常考核评议机制，促进考核奖惩结果真正起到激励矫正对象积极改造的作用。

二、舍得投入，运用高科技手段，着力创新社区矫正管理新模式。

针对社区服刑人员行踪掌握难、实时监管难等问题，借助社市、区两级矫正信息化管理平台，按照“目视跟踪、有线查控、无线遥控”的三控要求，紧密结合社区矫正安全监管的实际，立足现有的政策法规，把社区矫正脱漏管、重新违法犯罪作为推动社区矫正安全监管重要指标的抓手，实现安全监管与推动工作相互促进，使监管工作收到理想效果。积极探索建立对社区矫正重点对象实施手机定位信息管理方法，与当地中国移动公司,开展技术合作，投入资金建立信息管理平台，支付重点对象定位费用，制定社区矫正对象定位手机管理规定，对必须定位的矫正对象、对定位手机的配置要求及费用支付、定位手机的使用及奖惩等作了明确规定和要求。运用信息管理平台，规范和完善社区服刑人员的区域监管、信息交互、越界警告、考核管理、档案管理等服务功能，使社区监管实现“人防”向“技防”转变。通过调查摸底,对重点对象实施手机定位,同时设定电子围墙的范围,达到对社区服刑人员中的重点人员实施随时随地跟踪监管帮教,对外出管理环节实现了防范关口前移，变事后掌握为事前事中管理，动动电脑鼠标，就可以掌握重点人员的行踪和活动轨迹，对违反规定的人员及时采取有效措施加以管控，提高监控的效能，对发现社区矫正对象越界，及时给予短信提醒和警告，通知相关工作人员查明情况等方法止于未萌、禁于未发，有效地掌握社区服刑人员的行踪。

三、重在帮教，完善“五大基地”建设，促进矫正对象尽快回归社会。

在落实日常监管外，在政策允许的范围内，关注和开展一系列的帮困难活动亦是提高矫正人员矫正积极性必不可少的一个环节。一是完善现有公益劳动、警示教育、文化教育、技能培训和就业安置“五大基地”建设和功能作用的发挥。特别要加大就业技能培训和过渡性就业基地建设力度，过渡性就业基地建设可与安置帮教就业基地有机结合。二是拓展心理矫正的途径。要积极在未成年矫正对象和少数重点对象中积极开展心理矫治辅导，通过定期走访、心理辅导、开设讲座等方法进行疏导帮教。区矫正办与区心理健康平台建立挂钩联系,邀请心理专家对司法所长进行心理矫正培训，提高矫正质量和社会效果。三是多途径促进就业。与区劳动保障局等单位开展信息的沟通和共享，提供就业信息，开展劳动技能培和教育。农村矫正对象责任田落实要达到99%以上；推荐有专业技能或一技之长的矫正对象就业；鼓励、帮助、扶持矫正对象自主创业;定期开展对服刑人员走访活动,了解思想状况和家庭生活实际困难,帮助部分“三无”特困对象落实低保或给予其他救助。

四、理顺关系，强化制度执行力度，促进社区矫正工作的规范化、制度化。

社区矫正工作是项系统工程，需要成员单位的密切配合和相互协作，齐抓共管，形成工作合力。一是进一步理顺工作关系，健全联席会议制度和每季例会制度。加强部门间的协调沟通，切实处理好执法主体和工作主体之间的关系，及时研究解决工作中存在的问题和困难，形成齐抓共管的工作机制。二是矫正对象回访制度。区矫正办与区法院、检察院定期或不定期联合开展2-3次矫正对象回访活动，掌握矫正对象思想、工作、生活动态情况，了解社区矫正工作者、志愿者和监督人的工作开展情况，引导和促进社区矫正工作有序开展。三是督查制度。区矫正办将建立“不定期督查制度”，督查内容包括经费保障、队伍建设、矫正监管措施落实、工作纪律执行等。四是请示报告制度。镇（街道）社区矫正工作机构对工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报，特别是矫正对象重新犯罪(被公安机关采取刑事拘留等强制措施)、受到治安处罚、收监执行、接受新闻媒体采访以及需要与周边地区协调或不能准确把握的事项等要及时了解情况，及时上报。遇有突发事件等紧急情况，要边处置边上报。五是定期排查制度。镇（街道）矫正机构要有计划地对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行定期排查。对表现不好、再犯罪风险较高的对象、脱管漏管对象要严格监管，并及时将名单通报检察和公安机关，确保矫正措施的针对性和有效性。六是矫正期满提示制度。对即将期满的社区矫正对象由区司法局矫正办通过期满提示函的形式提前一个月通知所在司法所，切实做好解矫准备，防止超期解矫现象发生。七是进一步完善档案台帐管理制度。街道镇乡矫正办的工作台帐要确保规范、资料齐全、查找方便。按照矫正对象一人一档的要求，对矫正对象档案资料认真细致地整理、归档，并妥善保存。要确保矫正对象档案卷宗资料真实有效，坚决杜绝工作台帐特别是矫正对象日常监管表现记录资料弄虚作假的现象。要加强矫正工作资料的保密性，对矫正对象进行分类分级管理的评估以及相关分析资料，必须妥善保管，不得随意泄露。

五、疏堵结合,以疏为主,切实在社区服刑人员中开展心理矫正工作。

在坚持对社区服刑人员严格监管教育的同时，为提高矫正质量，探索心理矫治工作，在调查的基础上，就开展心理矫正工作的指导思想、目的意义、工作职责任务、运作方式、工作要求都作明确的要求。一是制定心理矫正实施意见，明确了以构建和谐社会为目标，以提高矫正质量为根本，以刑罚执行过程中的人文关怀为特征，积极运用心理学方法，通过心理健康教育、心理咨询及心理治疗，矫正社区服刑人员的不良心理，消除心理障碍，促进其悔罪自新，顺利融入社会，最大限度地防止和减少社区服刑人员再犯新罪。二是建立心理矫正工作队伍。搭建工作平台，建立区心理矫正咨询指导小组，聘请三位专家为指导小组成员，为各镇乡、街道开展心理矫正工作提供专业指导，并对患有心理障碍或心理疾病的社区服刑人员进行心理治疗。挖掘社会资源，依托区志愿者协会、区心理健康服务中心平台，建立一支有心理咨询资格证书的20多名志愿者参与心理矫正工作的队伍，与专家配合一起开展心理矫正工作。三是开展心理咨询和辅助活动。针对大多数矫正对象的心理问题存有共性的特点，适时将具有相同心理困扰问题的矫正对象集中起来进行团体心理咨询，既有感染气氛和支持效应，有利于心理问题的解决，节约了时间和精力，提高了咨询效果。四是通过心理测评量表评估服刑人员的心理健康状况，对有需求的进行个案心理咨询，对患有严重心理疾病或有心理危机的进行心理治疗。对于服刑人员转变对立情绪、正确认识自身和社会、逐步改变不良行为，起到了积极作用,促进了教育矫正效果的提高。

六、建立和培养高素质的社区矫正工作队伍，是搞好社区矫正工作的重要前提。

做好工作，首先要解决人的问题。要根据专业矫正力量与社会矫正力量相结合的原则，建立社区矫正专业工作队伍。社区矫正工作队伍包括矫正工作者和社会志愿者。从矫正工作者情况看，目前我区司法所工作人员数量明显不足，有些同志还身兼数职。随着矫正对象数量的逐渐增加，司法所承受的工作压力和责任也越来越大，而且，部分司法所人员变动较为频繁，工作发展不平衡，有些同志在一定程度上存在着业务生疏，责任心不强，制度不落实等问题，矫正工作者的整体素质和业务能力有待进一步提高。社区矫正志愿者具有高素质的人士不多，人员结构相对单一，影响效果的发挥。社会矫正力量主要是社会志愿者，包括专家、学者、知名人士、离退休干部、社区居委会成员、老师、矫正对象的近亲属和所在单位人员等。其次，社区矫正是一项专业性、法律性和技术性都很强的工作，对矫正工作者的能力、素质等都提出了较高的要求。因此，组建矫正工作者专业队伍，必须重视选拔工作，把那些热爱社区矫正工作的热心人士吸收过来。在区级层面，由政法委、共青团牵头组建社区矫正志愿者大队，在街道、镇乡组建志愿者中队，区局派一名指导员负责工作的协调培训等工作。对志愿者招聘、使用、培训、待遇、人身伤害保险等政策作了明确的规定，进一步规范志愿者的工作，提高志愿者荣誉感和工作积极性。再次，要做到责权利明确、管理科学，强化监督机制，加大执法保障力度，保障社区矫正工作经费和矫正工作者的待遇。最后，有针对性地开展社区矫正工作业务培训，可选择定期和短期的矫正业务培训班，切实提高社区矫正工作人员的综合素质，努力创建政治坚定、业务素质高的专业化的社区矫正队伍，为顺利启动和实施社区矫正工作打下良好的基础。

七、坚持建设与落实并重，逐步实现社区矫正工作的制度化、规范化。

社区矫正工作是一种刑罚执行活动，首要的任务是如何依法落实和规范的问题。各地要结合实际，逐步建立健全科学有效的教育矫正和工作管理制度，形成环环相扣、科学严密的制度体系，建立健全责任制和责任追究制，形成权责明确，严密高效的管理格局，做到社区矫正工作有人抓、有人管、有人负责，确保社区矫正各项制度得到切实执行，各项工作都能规范有序的运行。进一步完善教育矫正措施，努力提高社区矫正工作质量。一是加强对矫正对象的监督管理。要对矫正对象做到“摸得准、管得住”，切实加强控管措施，防止脱管失控现象发生。要坚持以人为本，注重管理与教育相结合，惩罚与帮助相结合，学习与劳动相结合，确保矫正效果。二是要采取灵活多样的措施，完善教育矫正方法，保证矫正工作质量。要对社区矫正对象各方面的情况进行研究分析，从犯罪类型、人身危险性、回归社区趋向程度、接受矫正的阶段性心理特征等不同角度，探索分类矫正、分级别矫正、分阶段矫正、个案矫正、心理矫正等矫正措施，提高矫正工作的针对性和实效性。针对城市和农村地区不同特征，积极探索社区矫正的不同工作方法，努力提高教育矫正质量，促进矫正对象顺利回归。

社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。在我国，社区矫正就是指按照现行法律的规定，将符合条件的罪犯(被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被决定暂予监外执行的四类罪犯)置于社区内，由司法行政机关(司法局、司法所)，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。我国的社区矫正工作在2003年开始试点，2009年时全国全面试行，社区矫正工作迅速发展，覆盖面逐年扩大。并且在2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过的《中华人民共和国刑法修正案(八)》，明确把社区矫正写入了想《刑法》，这不仅标志着我国社区矫正法律制度的确立，同时也预示着现价段我国的社区矫正工作将会进入到一个全新的发展阶段，社区矫正工作将进一步向着法制化、规范化、制度化逐步发展和完善。

然而在实际工作中，随着工作的不断推进和深入各种矛盾、困难和问题也更多的暴露了出来，比如说矫正人员外出打工脱离管理现象不断增多，还有就是随着社区矫正法规、政策、制度的不断完善司法所面临的工作任务愈发繁重而相应人员、装备、经费却不能配套。这些问题和矛盾都在很大程度上影响了我们的社区矫正工作质量，对社区矫正工作的法制化、规范化、制度化进程都产生了不利的影响。而该如进一步提高工作质量和解决好这些困难、问题和矛盾，在今年4月，笔者结合梁河县司法局河西司法所开展社区矫正工作实际情况的调查研究和自己的工作实践，提出了一些想法。具体如下：

一、基本情况。

河西司法所自2009年开展社区矫正工作以来，累计接收社区矫正人员48人次，累计为期满社区矫正人员解除矫正18人次，现在册管理的社区矫正人数为30人。在这30名社区矫正人员中，男性有26人、女性4人;未满18周岁的2人、18至45周岁的21人、46至60周岁的5人、61周岁以上的2人;高中文化的1人，初中及以下文化的29人;被宣告缓刑的26人、被裁定假释的2人、被决定暂予监外执行的2人;属于危害公共安全罪的6人、侵犯公民人身权利罪的11人、侵犯财产罪的6人、妨害社会管理秩序罪的7人。30名社区矫正人员分别居住在河西乡8个行政村的94个村民小组中。

通过对这些在册社区矫正人员的各项情况进行分析后，我们可以看出，30名社区矫正人员中有很大一部分(大概在87%)的人员正处在中年、壮年时期，而且男性居多，他们往往是一个家庭的支柱或重要成员，承担着家庭里很大一部分的经济负担，而同时他们本身却没有较高的文化素质，并且他们在犯罪过程中多数人是属于故意犯罪。

(二)现阶段社区矫正工作的一些主要工作机制。

一是对所有在册的社区矫正人员建立档案包括执刑档案(主要包括法院、监狱的判决书、裁定书、决定书、执行通知书等)和工作档案(主要包括社区矫正宣告书、社区矫正责任书、社区矫正人员基本信息表、矫正方案、通话记录、走访记录、谈话记录等)，做到一人一档、一事一表，及时登记、及时记录、及时总结。

二是在接收社区矫正人员时，为其制定对应的矫正方案，成立一对一进行帮教的矫正工作小组(小组成员一般包括司法所工作人员、矫正人员所居住的村委会干部、矫正人员所居住的自然村或村民小组干部、矫正人员的近亲属)。明确社区矫正专职工作者，明确矫正监督人、明确矫正志愿者，并与之签订相关协议，明确责任，加强沟通联系，协同管理，各司其职。

三是严格落实社区矫正日常管理工作制度，做到周闻其声，月见其人，司法所要求矫正对象每个星期给我们至少打一次电话，汇报工作生活情况。同时，每个月至少到司法所来一次进行思想汇报，并接受月度考核。同时严格按照《社区矫正实施办法》对外出或变更居住地的社区矫正人员进行管理，请假外出在七天以内的由司法所登记和审批，并报县司法局备案;请假外出超过七天的司法所登记、签署意见后报县司法局进行审批。针对部分未办理请假手续擅自外出的社区矫正人员，司法所先向矫正人员进行告知(包括电话联系矫正人员进行告知和向矫正人员亲属发送告知书)要求其限期(一般为两周)返家，如若逾期未归的，司法所将向县司法局提请给予矫正人员警告。

四是积极走访，掌握动态。我们充分发挥矫正小组的力量，定期不定期地于小组成员进行走访沟通，从侧面及时了解矫正对象的思想动态。

五是加强对拟假释罪犯和可能被判处缓刑罪犯的社会调查评估。评估过程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小组、村委会的村民、干部的意见;其次要对罪犯以往的社会经历和一贯表现进行认真了解;最后征求所在地派出所得意见。

二、当前工作中遇到的困难和问题。

(一)要求外出打工的社区矫正人员增多。

近年以来，随着正处在中年、壮年时期，主要承担家庭经济重任的社矫人员不断增多，导致越来越多的矫正人员的家庭和矫正人员本人都希望外出到发达的省份进行打工赚钱。而他们外出的想法和理由归纳起来大致有以下几种：

第一认为当前的环境不好(如毒品比较泛滥、周边朋友亲戚吸毒的较多、没有固定工作的机会)，到新的环境去，能够找到一份固定的工作，避免和一些有不良行为的人接触，可能更容易改正自己的一些不良习惯(比如赌博、好吃懒做、酗酒);第二能通过赚钱偿还一些债务(比如一些因故意伤害而获刑的矫正人员，他们在被刑事处罚的同时很多也都承担了较高的民事赔偿，往往他们的民事赔偿责任都会把家里的经济掏空有的甚至因此背上债务);第三家庭主要成员(如妻子、孩子)都在外面打工，整个家庭可以说都已在打工地，自己外出打工就能和他们共同生活在一起。

然而，按照目前的管理规定矫正人员请假外出最多就是一个月，而且也不可能给予矫正人员连续请假。而希望通过变更居住地来解决这个问题的矫正人员，又要面临着比较严格复杂的程序和原居住地司法行政机关、变更地司法行政机关的态度(是否批准、是否接受)等问题，所以往往很多矫正人员都不愿意或没有能力去办理相关手续，擅自外出打工人员逐渐增多。

(二)与社区矫正有关的各机关之间缺乏联系沟通。

社区矫正工作虽然是由司法行政机关主管，但是在实施过程中与多个部门有着不可分割的联系。在实际的工作过程中，如果各部门之间联系不够，不能各自履行好各自的职责，往往就会影响到矫正工作的质量，列如，一名矫正人员因为自己的不当行为导致可能重新犯罪被公安机关进行刑事拘留或者逮捕，如果公安机关没有及时向司法行政机关通报，司法行政机关在联系不到矫正人员的情况下就会动用大量的行政资源进行查找，这不仅浪费了行政资源还在很大程度上加重了司法行政机关工作人员的工作压力和心理压力，而且有可能让矫正人员逃避按照《社区矫正实施办法》给予的相应处罚。

(三)日益加重的工作任务和与之相配套工作人员、装备、经费存在矛盾。

当前这一矛盾在基层司法所表现最为突出。司法所承接着社区矫正的所有日常工作，但是现司法所工作人员较少，工作装备也比较滞后，其它各项工作任务又比较繁重，所以在一定程度上是影响了社区矫正工作的开展质量。以河西司法所为例，河西乡国土面积为102平方公里，司法所共有两名工作人员，有摩托车一张，而现管理的30名社区矫正人员又分别居住在不同的村民小组内。以致于每月的走访都要耗尽工作人员大量的时间和精力。同时司法所还管理着47名刑释解教人员，还要开展司法所其它业务工作如法制宣传、人民调解、法律援助以及乡党委政府安排的各项中心工作。可想而知工作人员在分身无术的情况下，在对工作的深入推进过程中就会打折扣，就会影响到工作质量。

(四)社会重视程度不够。

(一)进一步完善社区矫正的立法，规范全国社区矫正工作制度。

当前我国《刑法》和《刑事诉讼法》虽然已对社区矫正有了明确的规定，并且出台《社区矫正实施办法》，但是笔者认为还不够，还需进一步让全国的社矫工作规范和同步起来。因为由于各省的情况不同，各省制定的《社区矫正实施细则》也存在着一定的差异，当遇到一些需要跨省份处理解决的问题时，就会遇到困难。如社矫人员要求跨省份变更居住地的情况时，就会有因为依据不同，口径不一等问题实质上影响到社区矫正工作的开展，让一些确实符合变更居住地的社矫人员在实际办理中遇到困难导致擅自外出现象增加。

(二)各级地方政府加强对社区矫正的宣传和帮扶。

由于社区矫正是一个新的事物，很多人都对其缺乏认识，在寻求社区矫正志愿者的时候就会产生困难，就会加重对行政资源的依赖。如果能够通过政府的大力宣传和帮扶，让社区矫正工作得到社会各界的认知，提高影响力。可能就会让更多的社会资源向这里倾斜，这样现阶段社区矫正工作存在困难如经费、人员等问题就会得到缓解。

(三)进一步加强各部门之间的衔接，和明确各部门之间的职责。

首先各部门的工作人员要提高思想认识，认真对待社区矫正工作，认真履行好自己的工作职责。其次各部门之间建立一个长效机制，如每月或每季度召开联席会议，各自通报工作情况，探讨存在的问题。

(四)强化对拟判处缓刑和拟假释罪犯的社会调查评估报告的参考。

笔者认为社区矫正人员，在整个矫正期间，是要完全依赖于矫正地的各项资源来对其进行帮扶和教育的。而这些资源的优与劣则是体现在当地的政治、经济、文化的发展程度上。如果超出了当地本身的承载能力，势必就会影响到该项工作的开展。如果能在对拟判处缓刑和拟假释罪犯，判处缓刑和裁定假释前，在适用法律的前提下充分考虑罪犯的社会调查评估报(告包括矫正地的各项情况、罪犯的家庭情况等)，我想这样可以给好的发挥社区矫正的职能，真正让罪犯早日回归社会。

社区矫正调查报告篇六

3月5日，为提高管理效率，确保安全管理，市矫正办制定并下发了《社区服刑人员动态分析工作暂行规定》，《规定》明确规定了对社区服刑人员实行动态分析、管理的方法和时限，同时还届定了“重点人”范围，明确了对“重点人”监督控制及教育的方法和措施。随后，市矫正修订了《社区矫正对象接收工作衔接规定（试行）》。制定下发了《社区服刑人员接收工作暂行规定》、《社区服刑人员管理工作暂行规定》、《社区服刑人员教育工作规定》、《社区服刑人员公益劳动管理暂行规定》、《社区服刑人员考核奖惩暂行规定》、《社区矫正工作档案管理规定》、《社区服刑人员解除矫正工作暂行规定》、《社区矫正工作突发事件处置预案》、《关于防范社区服刑人员脱管和重新犯罪的若干意见》、《社区矫正工作文书格式》、《关于进一步做好阳光社区矫正服务中心工作的试行意见》等，全年共修订、制发的13项制度形成了较严密的社区矫正制度体系，为基层提供了工作的操作准则，规范了全市的社区矫正工作，使我市社区矫正管理制度体系逐步完善。

2、社区矫正分类管理、分阶段教育全面开展。

4月1日“分类管理、分阶段教育”工作经过半年试点后，在我市全面铺开，此举标致标志我市社区矫正工作迈入科学化管理的轨道。分类管理、分阶段教育是我市创新管理教育模式，探寻教育矫正规律，提高教育矫正质量的一次积极有效探索。分类管理借鉴国外经验，以社区服刑人员的人身危险性大小为标准，结合其回归社会的趋向程度，将服刑人员分为三类，并分别实施不同强度的管理。分阶段教育是根据社区服刑人员心理、行为特点和需求变化的规律，结合教育矫正阶段性目标的设定，将教育矫正全程分为初始教育、常规教育和解矫前教育三个阶段，以提高教育的针对性，确保全程教育质量。

3、全市各区县全部建立阳光社区矫正服务中心。

成立社区矫正服务中心，是我市社区矫正工作遵循社会管理规律，运用社会工作方法，整合社会资源和力量对社区服刑罪犯进行教育改造的积极探索。全市各区县高度重视，精心策划，立足地区实际，突出特色，努力探索社区矫正服务中心科学有效的构建模式和运行机制，相继成立了社区矫正服务中心。截止05年年底，全市已经建立了11家区县级、7家街道（乡镇）级矫正中心。

今年上半年大兴区利用劳动就业政策，与区劳动和社会保障局开展合作，共同开拓了利用社会力量参与社区矫正工作的新渠道----招聘社区矫正协管员。随后，平谷区、延庆、顺义等区县相继开展了社区矫正协管员招聘工作，逐步建立了一支有组织的、相对稳定的社区矫正社会力量，扩大了社会参与的程度，缓解了司法所的工作压力，加强了对社区服刑人员的监督管理，提高了教育矫正质量。这一做法被市委、市政府肯定，并作为建设和谐社区、和谐村镇的一条重要措施写入市委文件。

5、全国政协副主席罗豪才视察北京社区矫正工作。

4月11日上午，全国政协副主席罗豪才、全国政协社会与法制委员会副主任肖建章等一行到京视察我市社区矫正工作。司法部张军副部长、市政协王长连副主席陪同视察。市矫正办全面介绍了北京社区矫正工作开展的情况、取得和经验及存在的问题和困难。罗副主席充分肯定了北京的工作并提出殷切的希望，在讲话中指出，北京市的社区矫正工作虽然开展的时间不长，但是各级党委、政府领导高度重视，已经形成了一套较为完备的制度与模式，初步建立了一支矫正力量，积累了一定经验，整体工作取得了显著的成绩。罗豪才副主席的视察表明我市社区矫正工作成效引起中央领导的关注。

6、中央司法体制改革领导小组调研北京社区矫正工作。

5月23日，由司法部党组成员、政治部主任张苏军为组长，由全国人大常委会法制工作委员会、公安部、民政部、司法部相关部门领导组成的中央司法体制改革社区矫正专题调研组一行十人来京调研我市社区矫正试点工作。市矫正办介绍了我市社区工作整体情况，并就社区矫正立法及社会救助体系的建立等问题做了专题汇报。调研组组长张苏军主任在讲话指出：此次调研的目的是贯彻落实中央关于建立健全社区矫正制度的精神，总结社区矫正试点经验，为社区矫正立法做好准备。北京试点工作启动早、覆盖范围大，在社区服刑人员组织机构、管理等方面建立较完善的体系，为全国社区试点工作积累了大量的经验，取得较好成果，并希望北京继续发扬进取精神，积累更多的经验。

7、在全市开展社区矫正联合大检查为了规范社区矫正工作流程，落实各项矫正制度和措施，全面提高我市社区矫正工作的整体水平，05年6月市矫正办组织市公、检、法、司、民政、劳动、监狱等成员单位相关部门领导对全市十八个区县的社区矫正工作进行了全面检查。通过检查，我市社区矫正工作整体情况良好，工作开展程序规范，社区矫正取得初步效果，并呈现出四个特点：一是各级党委、政府认识统一，高度重视，二是组织机构、工作队伍健全，协调有力，三是规章制度明确、工作程序规范，四是矫正教育方法多样，矫正效果初步显现。通过此次检查，进一步找准了工作中存在的问题和不足，为确定下阶段工作重点提供了依据，奠定了基础。

8、联合国人权办公室高级专员考察北京社区矫正工作。

8月30日，联合国人权办公室高级专员路易斯.阿博尔女士、高专特别助理、高专办能力建设司司长、高专项目办官员等一行在司法部政治部主任张苏军及外交部有关部门领导的陪同下考察了北京市社区矫正工作。联合国高级人权专员一行听取了市矫正办关于全市社区矫正工作的整体情况，参观了朝阳区阳光社区矫正服务中心，并与社区服刑人员进行了座谈。联合国高级人权专员来京考察充分表明北京社区矫正工作已经引起了国际社会的关注。

9、开展我市社区矫正试点两周年系列活动。

在我市开展社区矫正试点工作两周年之际，市矫正办精心策划组织了两周年系列活动。一是8月16日市社区矫正工作领导小组召开阶段工作会，吉林副市长主持会议，市委宣传部、公、检、法、司、民政、劳动、财政、监狱、劳教等10个成员单位领导参加了会议。会议听取了市矫正办关于试点工作开展情况的汇报，对北京市社区矫正领导小组及办公室成员进行了调整，吉林副市长对下阶段试点工作作出了指示；二是组织召开理论与实务研讨会。市、区县矫正办成员、抽调干警领队、基层工作代表等60余人参加了研讨会。会议邀请研究所、大学的专家分别就“社会力量参与社区矫正”、“分类管理分阶段教育工作开展”做了专题报告。部分区县和代表汇报了本区组织发动社会力量参与试点工作的主要做法，部分抽调干警代表汇报了有关做好缓刑罪犯和剥夺政治权利罪犯矫正工作的体会。三是隆重召开北京市社区矫正试点工作总结表彰大会。司法部党组成员、政治部主任张苏军，市委副书记、政法委书记强卫，市人大常委会副主任赵凤山、副市长吉林等部、市领导出席大会。市、区县、街道（乡镇）社区矫正领导小组成员及有关同志近千人参加了大会。会上，对一年来北京市社区矫正试点工作进行全面总结，交流了工作经验，表彰了在试点工作中做出突出贡献的先进集体和个人，部署了下阶段任务；四是9月集中开展了“社区矫正宣传周”活动，以内外宣传相结合、工作与宣传结合、教育与宣传相结合为原则，采用研讨会、交流会，现场咨询、媒体宣传、社区宣传及各类活动等各种不同的方式，全面深入地开展社区矫正宣传，取得良好的宣传效果。

为了全面了解北京市开展社区矫正试点工作两年多来的公众认知度和社会成效，市矫正办与零点调查公司开展了社区矫正社会公众调查活动。调查活动历时一个多月，地域范围覆盖全市十八个区县，采用入户访问、电话访问和深度访谈的形式随机访问了普通居民、社区服刑人员、参与社区矫正工作的村（居）委会干部及专家学者。此次调查显示，67.8%的居民接受社区矫正制度，40.3%的居民愿意成为志愿者，85%的居民认为社区矫正取得明显效果，97.2%的社区服刑人员对矫正工作表示满意。

我市开展的社区矫正公众调查在全国尚属首次，调查结果充分表明我市社区矫正开展两年来效果显著，而且标志着我市社区矫正效果评估机制的初步确立。

----北京市司法局。

如北京市建立起三级矫正组织网络，形成了“政法委统一领导，司法局组织实施，相关部门协作配合，司法所具体执行”的工作格局；在天津，成立了由市公、检、法、司、监狱、民政、劳动和社会保障、财政分管领导和部门参加的社区矫正工作领导小组及办公室；上海则形成了由司法行政机关牵头、政法各部门紧密配合的工作体制，并在市司法局下设了“上海市社区矫正工作办公室”。

12、通过建章立制促进社区矫正规范运作。

为确保社区矫正工作的依法和规范进行，六省(市)在社区矫正试点中，十分重视建章立制工作，相继出台了四十余个相关规范性文件。如北京制定了《北京市社区矫正工作实施细则(试行)》，江苏制定了《江苏省社区矫正工作流程(试行)》。在总结各试点省(市)经验的基础上，司法部于2004年5月出台了《司法行政机关实施社区矫正工作暂行办法》，进一步统一和规范了社区矫正试点工作各个环节的工作，包括机构和职责划分、社区服刑人员的接收、管理措施适用、解除矫正等。

13、在队伍建设方面初见成效。

社区矫正的发展有赖于高素质的矫正工作队伍。为此，各试点省(市)都很重视队伍建设工作。北京市在所有乡镇(街道)建立了司法所，作为社区矫正工作的主导力量，同时对社区矫正工作者分批分期进行培训。在上海，已分批对全市各区县司法局、司法所(科)干部进行业务培训，并委托有关高校对社区矫正人员进行系统培训。

各地在社区矫正试点工作中，积极借助社团力量，实行社会化管理。如上海成立了专门的民间社团组织———“新航”社区服务总站，按照“政府主导推动，社团自主运行，社会多方参与”的运作模式参与社区矫正。“新航”社区服务总站实行董事会负责制，按照政府的委托和授权从事社区矫正工作，社团组织在各区设立社工工作站，依靠专业化、职业化的社会工作者，协助社区矫正管理机构对社区服刑人员开展跟踪帮教、就业指导等服务。

15、注重对矫正对象的权利保障。

在北京，社区矫正机构积极协调有关部门，帮助矫正对象解决生活、就业等方面的实际困难，对符合低保条件的矫正对象办理低保，为矫正对象提供职业培训、就业指导和安置就业或就学。在江苏，建立了专门的教育基地和职业培训基地，对矫正对象进行职业技能培训并优先推荐就业，并建立过渡性的就业基地，安置暂时无工作的矫正对象。

各地在试点工作中，针对社区矫正对象的特点，强调“宽松式管理、引导式教育、人性化改造”的矫正理念，积极探索各种矫正手段与措施，如制定矫治个案、定期谈话、专家心理咨询、社会帮教、公益劳动，等等。

上海在社区矫正试点中，进行了风险评估工作的探索，运用统计学知识，将社区服刑人员重新违法犯罪的可能性转化为直观的数字，确定危险等级，如“稳定”、“一般”、“重点关注”、“高危”，从而为服刑人员“度身定做”阶段性的社区矫正方案提供参考。上海还积极探索心理矫正，在心理学专家指导下，对社区服刑人员进行心理测试、评估，根据测试结果，制定相应的心理矫正计划。在北京，除了探索对社区服刑人员的分类管理外，还进行了分阶段教育的探索，即根据社区服刑人员在接受矫正过程中心理、行为特点和需求变化的规律，结合教育矫正阶段性目标的设定，将教育矫正全程分为初始教育、常规教育和解矫前教育三个阶段，根据服刑人员在三个阶段不同的心理、行为特征和需求，设定相应的教育目标、教育内容和教育方式。————————冯卫国文集17健全机构，建章立制。从全市层面上，成立由市委政法委和市政法部门的领导组成的社区矫正工作的领导小组。下设办公室于司法局。在区和街道层面上成立了相应的矫正工作领导小组。矫正的具体工作主要由司法行政部门进行，监狱警察予以配合。同时《社区矫正工作细则》《社区矫正工作者手册》《社区矫正对象手册》《社区矫正对象的奖惩办法》等一系列的制度得到了初步的落实和建立。扎实开展社区矫正的基础工作，规范矫正对象本人和档案的同步接受，为每个矫正对象建立较完整的矫正档案，统一印章，并进行规范化管理。因人而异的制定矫正方案。定期家访和了解矫正对象的思想动态。在不影响其正常的工作和生活的同时促使其完成社区义务劳动。同时给予矫正对象实际意义的生活帮助和尽可能的解决其就业的困难。

成效：一是把握刑罚执行活动性质，社区矫正工作进一步规范；二是以司法所为工作主体，队伍专业化建设进一步加强；三是以社区为载体，社会化运作进一步推进；四是紧紧围绕矫正质量核心，矫正效果进一步显现。在取得了明显成效的同时，社区矫正试点工作也存在着一些问题，如区县、街道乡镇之间工作发展还不平衡，对社区矫正规律的研究还不够深，矫正的方法和手段还比较单一，矫正工作的社会化程度还不高，等等。下一阶段，北京市社区矫正工作将巩固已经取得的成果，根据现存问题，在确保试点工作依法规范运行的基础上，以继续提高矫正质量为核心，重点加强社会力量多元化、工作队伍专业化、矫正工作规范化、矫正方法科学化、管理工作信息化等“五化”建设，不断推进我市社区矫正工作的深入发展。

司法部党组成员、政治部主任张苏军对北京市的社区矫正工作给予充分肯定，指出：北京市的社区矫正试点工作动手早，起点高，运作规范。北京市的经验和做法对全国社区矫正试点工作的开展起到了积极的推动作用。近一年来，北京市的社区矫正试点的规范化、制度化水平进一步提高，基层司法所和专业矫正工作队伍建设不断加强，建立了社会力量参与社区矫正工作的长效机制，开展了分类管理和分阶段教育，建立了评估体系，深入扎实做好对服刑人员的帮困扶助工作，各项制度措施得到进一步落实。张苏军主任结合全国社区矫正的开展情况，对下一步的试点工作提了四点要求：一是深入贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的初步意见和中央政法工作会议的精神，进一步加大试点工作指导管理力度，不断探索总结社区矫正试点工作实践经验。二是加强各有关部门的协调配合，规范制度建设，保证试点工作顺利进行。三是积极参与相关法律法规的修改，建立和完善社区矫正工作的法律制度。四是切实加强基层司法所建设，努力提高社区矫正工作人员素质。

最后，市委副书记、市委政法委书记强卫同志做了重要讲话，指出：在全市上下深入推进社会主义和谐社会首善之区建设的时候，召开社区矫正试点工作总结表彰大会，十分及时，也十分必要。希望各地区、各部门认真贯彻落实好这次会议精神，抓住机遇，扎实工作，齐心协力，开拓进取，推动我市社区矫正工作不断引向深入、不断取得新的更大成绩。强卫书记就如何进一步深化社区矫正工作，讲了四点意见：一是要站在构建社会主义和谐社会首善之区的大局，进一步统一思想，提高认识，增强做好社区矫正工作的责任感和紧迫感。充分认识做好社区矫正工作与建设和谐社区、和谐村镇、促进和谐社会首善之区建设的密切关系，充分认识能否做好这项工作是对我们构建和谐社会能力和水平的一种检验，充分认识这项工作的长期性、复杂性和艰巨性，扎扎实实把社区矫正工作引向深入，为构建社会主义和谐社会首善之区做出贡献。二是各级党委政府要进一步加强组织领导，加大各项投入和保障力度。各级党委政府要经常听取工作情况的汇报，对工作中存在的突出问题及时帮助解决，要认真督促各有关部门充分发挥在这项工作中的职能作用，形成工作合力，进一步加强各项投入，不断强化人力、物力、财力保障，高度重视基层司法所建设，认真解决司法所业务经费问题，充分发挥基层司法所在社区矫正工作中的主体作用。三是各有关部门要充分发挥职能作用，进一步加强协调配合。各有关部门都必须从促进和谐社会建设高度，克服与己无关的思想，克服为难情绪，充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合、形成合力。尤其是公、检、法等政法机关各部门要充分认识到，认真履行职责、发挥职能作用，是政法系统落实宽严相济刑事政策的具体举措，是构建和谐社会的有益探索，进一步增强大局意识和责任意识，更加积极履行职能、更加积极主动配合。四是要紧紧围绕提高矫正质量这一核心，不断加强和改进各项工作。牢牢把握社区矫正是在社区进行刑罚执行的特点，进一步挖掘和发动社会力量。牢牢把握社区矫正刑罚执行的性质，进一步规范执法行为和执法环节。正确处理好宽与严的关系，做到宽严相济。正确处理好落实与创新的关系，在狠抓落实的基础上图创新、谋发展。正确处理专业化与社会化的关系，做到专业化与社会化并重。

自2012年2月项目启动后，工作组通过开展面谈、家访、小组活动、督导会、专项培训等社会工作专业方法，给社区服刑人员关注希望、建立信心、反思自我、连接社会支持网络，搭建起更生的桥梁，引导出其社会恢复的力量。通过一系列工作的开展，使六名社区服刑人员重新树立起生活的信心，增强了抗逆力，并发现了各自的生活目标，转化成效显著。另一方面，工作组参与人员也通过参与此次项目认识到如何把社会工作专业理念和方法贯穿到整个矫正过程，从而进一步提升社区矫正工作专业化、科学化水平。

二、社区矫正取得成效的原因：(一)党政领导牵头,各部门密切配合。北京市各级党委、政府高度重视社区矫正工作。试点伊始,上至市、区县,下至街乡镇,都成立了以党委、政府主管领导牵头,公、检、法、司、民政、劳动、财政、宣传等部门组成的领导小组。司法局设立专门机构,负责本级领导小组办公室的日常工作,形成了“党委、政府统一领导,司法局组织推进,相关部门协作配合,司法所具体实施”的工作格局。各级党委、政府的支持力度也不断加大,不仅保障必要的人财物,而且将试点工作纳入地区政治、经济、社会发展全局统筹安排,试点工作经费全部纳入各级财政预算。各相关部门依法履行职责,主动参与,相互配合,形成了上下贯通、相互衔接的“一体化”工作链条。各相关部门的通力合作,保证了试点工作的顺利进行。

(二)建立专业矫正队伍,积极吸引社会力量参与。社区矫正作为非监禁刑,需要专业的矫正队伍对罪犯进行惩罚和改造。为加强司法所作为社区矫正工作主体的责任和力量,市司法局从监狱局和劳教局抽调365名警察到全市各街乡镇司法所,与司法助理员共同组成专业矫正队伍。同时全市招聘了751名司法社工,协助管理和帮教罪犯。形成了以司法助理员、抽调民警为主,司法社工为辅的“三结合”工作队伍。社区矫正工作,离不开社会力量的广泛参与。各区县相继成立了公益性社团组织———阳光社区矫正服务中心,中心由各区县司法局负责监督管理和业务指导,组织发动社会力量,为社区服刑罪犯提供技能培训、临时救助等各类服务。中心成立以来,在罪犯的心理矫正、帮助教育、技能培训等方面发挥了明显作用。朝阳区阳光社区矫正服务中心建立了专职社会工作者协助司法所工作人员、监狱警察开展社区矫正的“3+n”工作模式,取得了良好的效果。以阳光社区矫正服务中心为代表的社会组织和矫正志愿者为代表的社会力量,逐渐成为协助政府部门开展社区矫正试点工作的重要支持力量。

社区矫正调查报告篇七

加强社区建设，是首都城市经济和社会发展的必然要求。按照庆林同志的要求，在市委、市政府有关领导的具体指导下，我们会同有关部门，对城市社区建设工作进行了调研。先后与八个城区的领导同志交换了意见，同十几个街道和居委会进行了座谈，实地考察了一些社区服务中心、卫生医疗站、居民图书馆，听取了市民政、公安、财政、文化、卫生、市政、园林、规划等部门的意见，分析研究了上海、南京、武汉、沈阳等地社区建设的经验，向清华、北大、人大和市社科院的专家学者进行了咨询，并研究了国外的社区理论。在此基础上形成了本报告。

一、社区建设的现状。

当前，首都城市正处于社会转型和体制转轨的关键时期，整个城市的组织结构和社会生活发生了重大而深刻的变化。从政府层面来看，随着机构改革的深入发展，各级政府转变职能、转变工作方式，按照政企分开和精简、统一、效能的原则，逐步把应当由企业和社会承担的职能剥离出来，大量的服务性、技术性工作向社会聚集。从企事业单位层面看，按照建立社会主义市场经济体制的改革目标，企事业单位逐步成为市场竞争中的主体和独立的法人实体，原来承担的大量社会职能逐步剥离出来，职工开始由“单位人”向“社会人”转变。从社会组织层面看，城市的外来人口急剧增加，社会组织发展迅速，社会结构愈趋复杂，居民对生活方式多样化、个性化的追求和对生活质量提高的要求越来越高。长期以来实行的以单位管理体制为主要特征的高度集中统一的社会管理方式难以适应城市快速发展的新形势。

上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又不支持。由于政府部门对社区统得过死，管得过细，致使一些社区缺乏独立自主开展工作的能力。

产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说，是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势，从而严重影响了城市基层基础工作的加强，制约了首都城市管理水平的提高。在加快建设现代化国际大都市步伐的新形势下，解决存在的问题，实现体制机制创新，推进社区建设，已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

三、推进社区建设的基本思路。

个不同的环节，使政府工作层面与社会基础层面既各司其职、各显其能，又相互结合、相互促进，从而提高城市管理水平，确保城市运转实现良性循环。要通过社区这个平台的建设，进一步理顺各种关系，务实城市管理的基层基础工作。完善“两级政府、三级管理”，解决城市管理中的诸多矛盾和问题；通过社区建设，更有效地发挥居民依法自治的作用，推动基层管理体制由行政化向法制保障下的社区自治转变，巩固党和政府在城市工作中的组织基础和群众基础，推进社会主义民主政治建设；通过社区建设，更广泛地动员社会力量，合理配置和整合社会资源，提升城市的管理和服务水平，满足城市发展和居民群众的需求；通过社区建设，实现城市基础层面运行有序、充满活力，促进首都经济和社会协调发展，为早日基本实现现代化和建设现代化国际大都市打下更加坚实的基础。

第二，合理划定社区范围。按照中央23号文件精神，社区界定为调整后的居委会辖区。在前一段的试点中，有的区采取了合并居委会的办法，有的区采取了在原居委会基础上建社区的办法，也有的区采取了不并居委会，通过建立联席会的形式解决居委会内资源不足的问题。我们认为，在具体操作过程中，是否需要调整居委会的规模，既要考虑到历史的因素，也要充分照顾到当前的实际情况，总的看，一要便于管理和服务。便于整合社区资源，便于居民自治；二要考虑到地域性和居民的认同感；三要注意尊重居民委员会和群众的意愿。在此基础上，建立起以地域性为特征，居民认同感为纽带，涵盖居民和驻区单位的新型社区。由于各区的情况不同，一个区内各街道、居委会的情况也不相同，科学合理地确定社区，只能从实际出发，不能搞“一刀切”。新的建成区规模可以适当大些，老城区受条件所限规模可以小些，特殊的地区也可以划定在原有居委会的范围之内，全市不必强求一致，各区也不必强求一致。在前一阶段，各区县在探索划定社区范围方面做了大量工作，形成各具特色的几种模式，如朝阳区是在合并原居委会辖区的基础上重新确定社区，西城区则基本把社区范围限定在原居委会辖区。这些做法都是基本符合这些区实际的，应给予充分尊重。

广大居民自愿参与的社区组织体系。一是要扩大党组织的工作覆面。要通过建立健全社区党的组织，把社区内流动党员、各种新经济组织中的党员组织起来，发挥他们的先锋模范作用，发动社区单位和居民参加社区建设，使党的各项方针政策更好地落实在基层。二是构建社区自治组织，特别是建立社区代表会议和社区居民委员会。在不违反《居民委员会组织法》的基础上，按照民主自治的原则，把社区内的居民、单位组织起来，通过建立协调机制，加强社区居民、驻区单位之间的协商协调，把各方面的积极性凝聚、调动起来，共同建设、发展社区。三是逐步健全社区的治保组织、服务组织、志愿者队伍，使社区的各项工作都有人管、有人干。要通过广泛深入的宣传和动员工作，引导社区居民树立“我为人人，人人为我”的意识。踊跃参与公益性、福利性、群众性活动，开展各种自助、互助的社区志愿服务，推动社区建设健康发展。

社会联办，再过渡到以社会兴办为主，逐步形成社区服务业资源共享、加快发展的良性机制。西城区西长安街街道，把过去经营不太景气的小旅店，经过改造，引入民营经济经营，开展养老服务，效果很好。各街道这样的卡拉0k厅、小饭馆很多，都可以改造成社区服务的资源。

第五，突出社区建设的工作重点。在调查中，我们发现，尽管社区建设工作任务很多，但人民群众最关心、反映最强烈的是要有一个安全稳定的社会秩序，有一个方便快捷的服务体系，有一个整洁舒适的居住环境，有一个文明和谐的人际关系和健康向上的文化氛围。当前和今后一个时期，社区建设应结合群众的这些愿望和要求，重点在以下几个方面实现突破：

一是全力维护社区的安全稳定。要在构建新的体制上下功夫，重点是搞好专群结合，开展群防群治。要建立健全以公安部门负责、政府专业管理与社区二是要大力发展社区服务。重点是完善服务设施，拓宽服务领域，提高服务质量，不断满足社区成员多层次、多样化的服务需求。要拓宽投入渠道，建立和完善市、区(县)、街、居四级社区服务设施和信息网络，规范整合服务机构和服务网点。要继续重点开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向失业人员的就业服务、下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要充分利用现有资源，通过投资入股、合作经营等形式，拓展社区服务，在社区内形成社会福利服务、社区互助服务与市场服务相结合的多类型多层次广覆盖的社区服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮。

社区矫正调查报告篇八

社区根据的部署，我们从20xx年月日至日，对本设区的资金管理情况进行了调查。现将调查的主要情况、存在的主要问题及我们的主要建议报告如下：

1、保障社区工作经费，奠定社区工作物质基础。自年以来，我社区建设工作经费按万元/千户的标准，由（市、或县）财政局按比例及时足额拨给。据统计，年度（市、或县）财政共安排拨付社区建设工作经费万元，街道部分由街道财力配套拨付或者以房租收入抵充。同时，根据实际情况，（市、或县）民政局对无物业管理社区和社区规模较大、人员构成复杂、社区管理难度大的社区给予经费补助，用于社区专职社区工作者的工作补贴和社区管理补助。

2、落实社区专项资金，推进社区工作全面发展。据统计，（市、或县）有关职能部门年度拨入各街道和社区的各类“费随事转”专项经费有多万元，主要是（市、或县）财政福利彩票公益金安排居家养老及社区设施补助、企退人员社会化管理以及社区准物业管理等经费。年度（市、或县）财政安排社区公益性岗位补贴经费万元，社区卫生服务经费万元，社区救助室经费万元。同时，为老小区整治及背街小巷的改造投入了大量的资金。这些专项资金有效缓解了社区人力、资金的压力。

3、“居账街审”，建立社区财务新模式。目前我区城市社区普遍实行社区财务由街道代为管理的管理模式，各街道建立会计服务站，统一核算管理社区建设和管理经费，会计服务站人员配备到位，会计核算日趋规范，在保障社区资金安全性、规范性的同时也减轻了社区的工作负担。“居账街审”模式已得到普遍认可。

1、社区建设财政支出缺乏计划性。对社区建设财政资金的使用缺乏系统详细的预算,造成资金申请审批环节缺少合理的参考依据以控制社区建设财政资金有序合理支出。审计中发现，对社区建设中经常发现的卫生、治安、居委会建设等基础性支出缺乏计划性，社区建设财政支出一般采取随支随报的方式，这种支出方式比较散漫，不利于资金的统筹和调配，难以保证资金使用的效率和效果。

2、社区建设财政资金管理方式粗放。社区建设财政资金使用缺少明确的费用列支范围和标准。资金使用未做到专人管理，专帐核算。很多地方未对社区建设这一投入方向繁杂的资金流向做细分，会计科目一般只设置一级科目或几个笼统的二级科目，不利于社区建设资金的细化管理和效益控制。

3、社区建设财政资金投入社区建设存在“小、散、乱”的现象。分析社区建设财政资金支出结构，会发现资金使用具有支出金额琐碎，缺少社区建设的导向性支出的特点，这往往是因为地方政府部门对社区建设缺乏有针对性、适合本地区实际情况的社区建设规划造成的。社区事务是一项繁杂细致的工作，工作中头绪多，突发事件多，但是，社区建设资金使用应根据社区建设长期的规划，在这些散乱琐碎的事务中突出社区建设的重点，引导社区健康有序发展，为建设特色和谐社区服务。

4、社区建设财政资金投入方向不均衡。社区建设财政资金管理未设定各资金流向支出的最高和最低限额以平衡各个投入方向的资金。社区建设财政支出对弱势群体的投入普遍较低，特别是面向老年人、残疾人、优抚对象等社会弱势群体提供的服务支出比例较低，而这些方面却是社区居民关注度、需求度较高的方面,也是推进和谐社区建设工作的重中之重。

5、社区建设财政支出透明度不高。社区建设财政资金作为一项“民生”资金，其使用效益关系到社区居民的生存和生活环境。而该项资金使用普遍缺乏资金服务对象--社区居民的参与和监督，缺少对资金使用后的跟踪考核和社会效益评价程序。

1、进一步明确各级管理职责，完善社区建设资金管理体制。按照“两级政府、三级管理”的城市管理体制，理顺（市、或县）与社区、街道、职能部门之间的关系，建立精简、统一、高效的管理模式，进一步明确各层级和条块的管理职责，协调条块关系，划清管理权限。（市、或县）和街道的管理目标和任务应各有侧重，转变把社区作为部门工作延伸的思想观念，保证社区管理的正常运作。要以改革的思路积极探索社区发展之路，通过财政支持、社会共建、“费随事转”、有偿服务等多元化渠道筹集社区资金，加大资金投入和保障力度。

2、建立健全社区建设财政资金管理制度。明确资金使用的要求和标准，加强使用社区建设财政资金的计划性和预算性，使其有计划按步骤支出，细化社区建设的资金流向和金额上下限额标准，严格资金审批程序，以便整合社区资源，细化资金管理和效益控制。

3、社区建设财政资金使用应坚持“突出重点又兼顾均衡”的原则。根据社区工作的总体设想和长期规划，以尊重人、方便人、为社区居民服务为根本出发点，集中有限资金投向社区重点工作，以发挥财政资金的导向作用和辐射作用；同时，又要兼顾均衡，平衡各方向的支出，满足社区居民物质和精神得不同需要，以利于社区的和谐发展。

4、强化对弱势群体的帮扶。设立为弱势群体帮扶在社区建设财政支出中的达标标准，提高为社区居民服务水平，使弱势群体更多地享受到政府给予的种种实惠，使有限的财政资金在和谐社区建设中发挥更大的社会效益。

5、建议采取三项措施，推进和谐社区工作。一是在社区居民中开办“百姓论坛”，来寻求社区事务的解决办法，了解群众的真实需求，讨论社区建设的长期规划和资金投向，对社区工作接受群众的监督；二是建立“社区事务讨论会制度”，侧重解决政府部门和社区的沟通问题，以面对面交流的形式，就社区居民关心的热点、难点问题举行讨论会，为政府部门和普通市民搭建平等交流的平台，将居民意见作为政府决策的参考依据；三是实行社区建设工作公示制度，接受群众的监督，通过公示了解群众对社区工作的满意度，为今后的工作提供借鉴。通过这三项措施，努力解决社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题，调动社区居民参与社区建设的积极性，融洽政府和社区居民的关系，为建设文明和谐的社区服务。

6、进一步加强社区财务管理，切实做到财务公开。近年来，社区资产量增长幅度较大，社区工作人员的配置也趋于年轻化、知识化，其基本素质和管理能力大大提高。因此，在提高社区自治能力的同时，应健全与完善社区财务管理。要加强对社工的财经知识培训，引导社工增强预算管理意识，科学合理编制预算。要充分尊重社区居民的知情权，让广大社区居民参与社区事务，加大社区财务公开的力度，财务公开的内容应重点关注社区资金使用的方向和效果、社区创收的使用和管理等情况。

社区矫正调查报告篇九

活动目的：了解社区服务情况，走向社会、接触社会、了解社会，学会做人、学会做事，培养并提高社会交往、分析思考、实践创新能力。活动主题：“永远跟党走，青春先给祖国”。

活动形式：深入社区，为社区服务，与社区人员交谈，做调查。

活动地点：丰城市剑光街道东路社区。

活动时间：20xx年7月30日到8月12日。

劳动是中华民族的优良传统美德，我们作为21世纪大学生，有着较高的文化素质，应当积极参加劳动。曾在八荣八耻中明确提出：“以辛勤劳动为荣，以服务人民为荣”。因此我打算在暑期到社区进行社会实践，想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

这次社会实践，我主要是通过在社区居委会服务来调查社区相关情况。虽然这次社会实践只有两周的时间,但是我学习到很多东西。在这两周里,我在社区协助过社区出墙报、普法宣传，进行过清洁楼道、拾捡垃圾等活动,清理绿化带内随意丢弃的垃圾;服务孤老,为社区孤寡老人做家务事等等;在居委会服务期间，我整理过文件、打字、打印文件、贴宣传广告等，还调查过东路社区居委会基本情况。调查如下：

一、社区会的基本功能：

2、办理本居住地区居民的公共事务和公益事业;。

3、调解民间纠纷;。

4、协助维护社会治安;。

6、向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

二、东路社社区也针对本社区内部具体情况对居民作出了如下承诺：

1、为社区居民最底保障服务,为残疾人提供服务;。

2、为新市民提供多方面优质服务;。

3、为育龄妇女优生优育指导;。

4、为行动不便老人上门服务;。

5、为特困家庭提供关心服务,为青少年提供法律维权服务;。

6、搞好社区建设,做好社区卫生服务。

通过这次社区服务劳动,我明白了许多道理。劳动中,我知道了自己许多不足之处。这次在社区服务两周,我也算是亲身投入了实践当中,而且我都努力的完成我该做的任务。刚开始去居委会的时候,居委会主任参观了居委会办公的地方,认识一下居委会成员,后来主任安排我扫地拖地擦桌子窗户等.刚开始劳动是有点累,但我仍然坚持,因为我知道这是我第一次社会实践,给自己一个锻炼的机会。后来主任安排我整理文件打字打印文件,这些事对我来说很简单,很快就完成了任务,所以我在居委会有很多的空闲时间.我就利用这些多余时间与居委会叔叔阿姨交谈,询问他们一些有关社区情况。他们很乐意地告诉我有关社区的情况等。我每天都很认真的完成主任安排给我的工作任务。

通过两周的实践,我发现居委会成员个个都很有责任感,做事情都很认真,每当有居名来居委会办事的时候,他们都很热情的接待和处理事情。

通过这次为期两周的社会实践，让我学会了很多东西，我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此，我才渐渐地懂得了一个道理：要创造自己的事业，就必须付出加倍的努力，凭着一个人对工作的执着、坚定的信念会指引着他走向完美的事业之路。

在实践的这段时间里，我通过自己的努力奋斗，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。想起来，还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次记忆深刻的经历。

实践的过程中,我认真负责地做好居委会主任安排给我的事情,耐心的听居委会成员给我讲有关社区居委会情况。社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会责任感和社会适应能力。在竞争如此激烈的今天，对于我们这些出生牛犊的学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。

原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。人是在不断前进中成长起来的，虽然会有很多坎坷，但总是会有办法解决的。做人不怕失败，最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己，因为我总是对自己说“勇敢点，挫折?怕什么，风雨过后一定会有彩虹的”。大学生社会实践,有利于增长才干。坚持学习书本知识与投身社会实践的统一,走理论与实践相结合的道路,历来是青年锻炼成长的有效途径。社会实践是知识创新的源泉,是检验真理的标准。把学得的知识用于实践,在实践中继续学习提高,才能真正成为对社会有用的人才。

社区矫正调查报告篇十

为了建设和谐社区，本着以人为本的原则，我们要尽量满足社区不同居民群体的需求，以便更快地为他们服务。那么，如何了解掌握居民的真正需求呢？居民真正需要的又是什么呢？社区工作者如何满足这些需求呢？这些都是我们要实践探索研究的问题。

1、现阶段和谐社区建设的环境与背景。

我国作为经历了传统社会主义阶段的发展中国家，不仅与发达国家的社会转型过程有着不同的历史起点，面临着它们未曾有过的历史任务，而且，同时集中了它们在不同历史阶段上相继出现的多重问题。社会转型要求社区成为社会整合的主要载体，社区的地位和作用伴随着社会转型日益提高。城市社区建设正是适应了社会转型期的需要，它以发展基层民主和群众自治为自己的重要目标，决定了它是21世纪的社会整合工程，成为这一时期的历史必然。随着经济的发展，群众富裕了，生活水平提高了，越来越讲究生活的质量。经济体制改革的深化，住房、医疗、养老、就业等体制的改革，城市居民居住社区的关系愈来愈密切。在社区服务、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面，群众的要求会越来越多。但是，目前许多地方跟不上形势发展的需要，不能满足群众多方面、多层次的需求。因此，提高居民生活质量，为居民创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境，推动社区建设，拓展社区服务是最佳途径。

2、社区建设的原则之一——以人为本。

以人为本、服务居民是社区建设的原则之一。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。在社区建设中如何实现以人为本的原则，是社区建设发展的关键所在。在社区建设中，坚持以人为本，就是要把满足社区居民的合理需求作为工作目标，按照社区居民需要什么就做什么，这里既包括物质方面的，也包括精神方面的，以人为本的原则，要求我们要有对人民负责的精神，要真正了解人民的需求所在，要真心实意地为人民服务。

1、上班类群体的需求和对社区的要求。

通过调查问卷的数据显示，上班类群体对社区活动和服务有一定的了解，但因为时间问题，参与程度较低。这类人群是家庭的核心，主要是中青年为主，他们的需求是不容忽视的。上班类人群由于工作繁忙而辛劳，因此，希望社区能组织娱乐为主的活动，比如棋牌娱乐、健身班等，但时间主要集中在周末和晚上等这些空闲时间。从图1可以看出。

图1：上班类人群希望社区组织的活动。

此外，上班类人群中，有的人为了生计奔波，就会忽视或无暇顾及家中无人照顾的老人和孩子，尤其是生活无法自理的老人和暑期在家的孩子，以及家庭安全问题。在希望社区为居民提供什么服务中，健康咨询、治安保障、医疗服务三项比重在50%以上（见图2）。由此可见，解除上班类人群的后顾之忧是他们最迫切的需求。尽管有的社区已经在提供这些服务了，也取得了一定的成绩，但大多仍停留在形式，还有待完善。例如医疗服务站，据了解，真正投入运作的只有少数社区，而且药品不够齐全，有的就像摆设一般，没有起到服务居民、方便居民的作用。

图2：上班类人群希望社区提供的服务。

2、上学类群体的需求和对社区的要求。

这类群调查对象多为18岁以下的学生，也包括部分在职学习者，他们和上班类人群类似，对社区活动有一定认识，但参与社区活动的时间少，他们希望社区组织娱乐型或学习型的社区活动，包括英语学习班、暑期夏令营、社区献爱心活动、健身活动等，他们要求的活动时间也主要集中在周末等空闲时间。

对于社区提供的服务，他们希望增加教育信息咨询、学习交流活动、文化娱乐（旅行、音乐、摄影等），他们比较重视精神文化方面的服务。

3、在家类群体的需求和对社区的要求。

在家类群体是社区活动的主要参与者，也是社区居民的主要组成部分，他们是建设和谐社区的主力军。

这次调查在家类人群参与者最多，占了总人数的一半，因此对于他们的需求要尤为重视。这类人群的年龄段集中在40岁以上，即中老年人较多，其中，女性占大部分。赋闲在家的人群中包括退休的老人、失业人员、残疾人员等，由于他们在家的原因各有不同，各自的需求也不尽相同。他们对社区活动的了解程度和参与程度均高于上班类和上学类，比例均在70%以上。他们对社区活动的要求有娱乐型、学习型、生活型等方面，比较多也比较全面。

图3：在家类希望社区提供的活动类型。

由于赋闲在家，所以他们对活动的组织时间没有太大要求，基本上任一时间段都能安排。

图4：在家类对社区服务的要求。

从图4中我们可以看出：在家类居民对健康咨询、医疗服务（主要是退休人员和残疾人员以及身体有疾病的居民要求）、治安保障、文化娱乐（家庭主妇等）要求比较多。通过下户走访，我们也了解到有的居民生活困难或行动不便的，急需社区帮助他们解决一些生活上的难题。他们说：其实我们的社区在某些方面做得很好了，主任们很辛苦，他们拿低工资却为我们做了最实在的事。但有的服务设施是需要政府出面帮助解决的，我们需要有强有力的物质保证和政策支持。

由以上各类群体的需求我们可以总结出当前各社区居民的需求结构和特征。

1、需求多元化。社区居民群体虽然总的分为三类，但实际上社区的组成更加复杂，每一个人都是一个独立的社会个体，即使在同一类群体中也会有不同的需求：比如上班类中收入水平和生活水平的不同使他们的需求大相尽庭；在家类人群中残疾人和失业人员的需求也有很大的不同……社区的工作关键就是在异中求同，找出各类人群需求的共性，为社区居民尽可能地提供服务与方便。

2、需求复杂化。这与多元化的形成原因类似，也是由于社区群体构成的复杂性，在一个社区中，几百几千户家庭，常住人口、流动人口，这些复杂的社区人员结构也是社区工作开展困难的原因，也不利于管理。

3、需求高级化。随着社会的进步，经济的高速发展，人民生活水平的提高，居民对社区的要求不仅越来越多，还越来越高。他们的需求已不仅仅局限于为他们办理一些基本事务，他们的需求层次越来越高，更多的已升华到精神层面，如文化娱乐、医疗健康等方面。

4、需求满足程度（效率）降低。虽然在调查中显示居民对社区工作的满意度比较高（见图5）。

但是我们在回收的问卷中的开放题里，仍然看到很多“希望社区做些实际的事情，多贴近居民生活”“希望解决治安问题，加强外来人口社区教育”“搞好街道卫生”“请把××路的那棵?弯腰树?砍掉，可能伤到路人”等这样的留言。我们从中可以看出，他们的要求很实际很具体，也可以说很简单，那为什么就总是得不到解决呢？问题不停地拖延只会导致失掉居民们的信任。在肯定社区取得的成绩的同时，也希望社区能从小处着手，倾听居民的心声，为他们解决最小而最实际的问题和难题。相信居民们看得到，也感觉得到。

针对调研中发现的一些问题，下面我从一名大学生社区实践者的角度提出自己的一些建议，希望能为社区建设贡献自己的微薄力量。

1、社区工作者应经常下户了解所属辖区居民的生活，及时掌握居民的最新需求，对于居民提出的问题和困难应当及时解决，不能拖着不管不过问，让居民真切体会到社区对他们的关怀。

2、针对各类人群的相同需求，如医疗健康服务、文化娱乐等方面，社区可以适当满足完善，同时，政府也要给予相应的支持。例如，以社区为单位，建立社区医疗服务站，这种服务站不仅局限于配药、量血压等常规性服务，而应扩展到家庭医疗服务，若某家有生病的老人或生活不能自理者，而家中无人照料，即可将这种家庭与社区医疗服务站联网，由社区医疗服务站掌控，当他们发生危险时，及时给予救助。又如，许多家庭由于父母工作，使假期在家休息的孩子无人照料，社区就可以开办假期托付班，为居民暂时照料独自在家的小孩，解决上班类人群的后顾之忧。

3、现阶段社区活动和工作开展困难有一个主要问题，即参加活动的始终是那样一群人（低保户、积极分子等），不能组织起各式各样的有特色的活动，无法调动广大居民群众的积极性。我认为，除了居民时间安排的问题外，还有就是没能满足居民的主要需求，没有找准多数居民的需求所在，因此，社区工作者更应不断提高自身素质，适应居民需求不断变化的要求，为建设和谐社区不懈努力。

暑期挂职实践感悟。

转眼为期近一个月的东城区大学生暑期挂职实践活动已接近尾声，作为人大的学生，我有幸参加了这次实践活动，收获颇多。这次暑期实践不同于以往在企业中实习，无论是操作流程还是办事风格都截然不同。在政府机关基层参与调研活动，能了解最现实的社会，接触最原始的信息和人群，这在我的人生历程中将是浓重的一笔，也是宝贵的阅历与财富。

我和其他四位人大的同学是被分到了交道口街道办事处。记得第一天到办事处时，办事处的主任们热情地接待了我们，仔细给我们讲解了这次调研活动的目的和调研课题项目，并鼓励我们积极实践，全力支持我们的工作。随后，我们五个被分到了街道下属的几个社区居委会，几位居委会主任分别带着初出茅庐的我们回到了各自所在的社区。至此，我们的实践调研活动就算开始了。

社区就像社会的细胞，在这里，就是身在一个小社会，你可以看到最真实的人生百态。在居委会工作的这段时间里，我亲眼目睹了主任们每天处理着日常繁琐的但与居民生活又息息相关的事务，他们是社会主义最直接的实践者，也是党领导人民群众的基本单位和载体，他们传达党的精神、方针、路线和政策，反映人民群众的心声，切实为居民们办实事。与他们相处的过程中，我在他们身上看到了最基层工作者的工作激情和动力，跟着他们学了很多东西。有时，我也会跟着主任们下户走访社区居民，为他们办理医疗卡或发放通知及宣传册等，顺便了解他们的需要，倾听他们的意见和看法，贴近群众永远是党领导的不变真理。“水能载舟，亦能覆舟”，在这次实践中，我深刻体会到了全心全意为人民服务的真正涵义。

此次调研我选择的课题是“不同社区居民群体的不同需求”调查，由于要了解不同类别的社区居民的需求，我自己设计了调查问卷，在居委会主任的支持和其他社区的配合以及同学的帮助下，调查工作进行得比较顺利，大家帮我分发问卷、回收问卷、整理问卷，使我在短时间内获得了原始有效的数据和资料，并顺利完成了调研报告。在调研的过程中，我学到了很多东西。怎样与不同的人相处，善于倾听别人的意见，时刻想着居民的需要等等，这些都是社区工作者们应当具备的素质，也是作为学生党员的我们应该学习的基本技能。

记得有一次跟着主任们下户，到了一家很破旧的四合院里，院里住着两位老人，他们的生活十分艰苦，老人见居委会来人了，拉着我们话家长，把生活中的难处和不便都向我们诉说了一番，看着老人们孤苦的晚年生活，我心里酸酸的。主任们拉着老人的手，把他们的低保金递了过去。出了四合院，主任对我说：这样的居民在社区里不少，他们是弱势群体中最没有保障的一类，要解决他们的问题，还有很多工作要做啊。我若有所思地点了点头，感觉心里沉甸甸的。

除了社区调研，我们还有一个任务就是为各社区策划一次纪念申奥成功五周年活动。我们五个人经常利用中午吃饭的时间碰在一起，商量纪念活动的形式内容等，向街道办事处提交了计划书，在街道和各社区开展了一系列纪念奥运的活动，我们自己也亲身参与到其中，大家配合默契，积极参与，受到居民的欢迎。我们也得到了很大的锻炼，各自的组织策划能力也得到了提高。

感谢东城区与学校给了我们这次实践的机会。

社区矫正调查报告篇十一

一、名词解释：

1、深度访问法：

又称临床式访问，它是为搜集个人特定经验（例如：偷窃、吸毒、自杀）的过程及其动机和情感资料所作的访问。最初常用于个案工作的调查、囚犯的调查和精神病人的调查，其目的时作出临床诊断，挽救罪犯和患有精神、心理疾病的人，后来广泛应用于对一般个人生活史及有关个人行为、动机态度等的深入调查。

2、重点访问法（集中访问法）。

它是集中对某一经验及其影响的访问。重点访问法建立在这样一种假设基础之上的，即透过某种刺激可使调查对象在情景中产生特殊反应，矫正工作者从这些反应中获得信息，再加以解释。

3、结构功能分析法。

结构功能分析方法就是把事物看作一个系统，通过分析系统内各要素间的关系，以及这些要素的不同关系、使系统表现出来的补同特征、发挥出来的不同作用，探讨事物存在原因的一种分析方法。

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其犯罪心理和行为恶心，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。（参考）：社区矫正是以社区为平台，以科学的价值观念和工作方法恢复矫正对象的社会功能，促进矫正对象顺利回归社会的刑罚执行制度和过程。

5、非理性信念。

指把那些特定场景中的经验绝对、普遍、抽象化之后与实际情况不符合的想法和观点。

6、自我效能感。

由班杜拉所提出的概念，他认为，所谓自我效能，是指个人对自己在特定情境中，是否有能力去完成某个行为的期望，它包括两个成分，即结果预期和效能预期，其中结果预期是指个体对自己的某种行为可能导致什么样结果的推测，效能预期是指个体对自己实施某种行为的能力的主观判断。

7、因果分析法。

因果关系是世界上各种事物相互联系的一种基本形式。分析矫正对象的各种资料，其目的就是为了弄清这些资料中存在的因果关系，找出形成矫正对象偏差行为或观念的根本原因。因此，因果分析是分析矫正对象资料的重要方法。

二、简答。

社区矫正的对象，是符合社区矫正条件，被置于社区内进行改造、矫正的罪犯。具体来说包括5中罪犯。

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被暂予监外执行的，具体包括：（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的；

5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。

2、矫正对象面对的一般问题类型。

矫正对象的问题主要可以分为矫正对象个人问题、家庭问题及社会问题三类。

（1）个人问题主要是指矫正对象自身在生理、认知、心理、生存、生活等方面存在的问题。（2）家庭问题主要是指矫正对象与家庭成员的关系及由此形成的对矫正对象改变的支持问题。

（3）社会问题包含三个层面：一是社会对矫正对象改变的支持性问题；二是社会中存在的可能诱发矫正对象重新犯罪的一些问题；三是矫正对象与社会互动中可能产生的一些问题。

3、社会支持程度的影响要素包括发展因素、个人因素和环境因素。发展因素是指个人过去经验会影响现在的社会生活和社会支持程度；个人因素指个人特质例如自尊程度、社会性、自主性、控制力等；环境因素指个人的物质生活、社会生活环境。（发展：从发展的观点来看社会支持，其关键问题在于过去的经验如何影响其今后的社会生活；个人：主要是指个人的人格因素对发展和使用社会支持的影响；环境：在个人的社会支持网络形成中的作用体现于不同类型的生活环境）。

4、矫正社会工作介入理念和价值伦理。

（1）人与环境的构成状态时矫正社会工作最基本的介入理念。即从矫正对象与环境的关系入寻，了解环境对个人的要求，个人与环境的互动，个人在环境中的资源。

矫正社会工作的基本工作理念——问题导向；

矫正社会工作的基本方法——矫正对象参与矫正过程；

矫正社会工作的核心价值伦理——平等、尊重；

矫正社会工作最基本的伦理——保密。

5、如何培养自我效能。

6、质疑非理性信念的方法。

三、案例和论述。

（一）个人层面的资料收集。

1、个人的基本资料。

3、收集解决问题的动机资料。

动机是解决问题，改善现状的内驱力，也是社工最重要的改变现状的资源。例如：对象有希望获得改变的动机，高某希望在有生之年提早完成服刑期；陈某对于所犯错误十分悔恨，其父母也希望能够改变教育方式，一起帮助陈某度过服刑期。

4、需要探索矫正对象生理、心理、情感、智力等方面的能力如果发现矫正对象的实际能力与表现之间出现明显的差距，矫正社会工作者要仔细分析造成这些差距的原因。

（二）环境层面的资料收集。

环境是指矫正对象生活中的重要社会系统，以及可以得到的各种资源系统，社会系统：对象的家庭、亲属、邻居、学校、单位等（重要人物对于矫正对象持有希望和支持，以及他们帮助矫正对象的能力对矫正对象的开展具有积极意义）。

（三）个人与环境交互层面的资料。

资料收集：

1、周某的个人基本资料（年龄、文化程度、服刑经历）。

2、周某的环境资料（家庭环境：父母的关系、周某与父母的关系、周某与哥哥的关系、家中的主要支持资源）（与原来各门的关系、与现在邻居的关系、同事、居委会的关系）。

3、与环境的交互作用。

（3）居委会是目前给予帮助的主要组织。

（4）最低生活补助是目前获得的重要生活资源（5）同事的和睦关系给予周某较大的支持。

二、社会网络的构建。

（2）社会资源：个人社会网络中的人所能提供的社会支持（个人关系网络的广度，网络中的人能够发挥支持功能的程度）。

（二）社会支持是由社区、社会网络和亲密伙伴所提供的感知的和实际的工具性或表达性支持。

1、感知支持：

（2）社会网络：个人可以接触到的一些人（亲戚、同事、朋友）。

（3）亲密伙伴：个人生活中的一种紧密关系（关系中的人认可和期待彼此负有责任感）。

2、实际支持：

（2）表达性支持：既可以是手段也可以使目的，它涉及分享感受、发泄情绪和挫折、寻求对问题或议题的了解、肯定自己和他人的价值与尊严等。包括心理支持、情绪支持、自尊支持、情感支持和认可等。

（三）介入：

评估社会支持网络：

（1）个人层面：网络所包括的人员的生活领域以及彼此之间的关系（这些人员对服务对象的重要性）。

（2）社会层面：（所生活的社区、一般社区）（正式、非正式社会支持网络资源）（两者之间的关系，现有资源能够解决哪些问题）。

建立专业关系，秉守平等、接纳、尊重的原则。

（一）专业助人关系。

2、专业助人关系式一个从无到有的建立过程，这种关系不是双方见面就能建立的，它将矫正关系融入社会工作专业助人关系的元素，矫正社会工作者凭借其专业技能，给矫正对象注入了一种改变的动力。通过这个过程，矫正社会工作者和矫正对象之间会建立一种良好的相互信任的关系，这对形成矫正对象积极配合社区矫正观念、对矫正对象形成自我矫正动力具有极其重大的意义。（矫正工作者与对象是双向互动过程）。

3、专业助人关系的特点（目标性、非平等性、控制性、代表性）。

（二）矫正社会工作者与矫正对象的角色。

（三）专业关系建立阶段。

（四）建立专业关系的技巧。

影响专业关系建立的因素。

1、矫正社会工作者（专业技能、技巧；对自身角色的把握；自身资源；价值理念、与对象互动、对对象问题的评估）。

2、矫正对象（自我认识、配合与否、态度）。

3、与其他系统的关系。

社区矫正调查报告篇十二

以某社区卫生服务中心近3年的重点慢性病防控工作作为研究对象。

通过现场实地调研，对该社区卫生服务中心近3年的重点慢性病防控工作进行调查，包括工作情况、经费投入以及人员配置等情况展开调查分析，探讨当前社区防控存在的问题与不足，总结解决问题的对策。

2.1.1基本情况。

2.1.2防控措施。

（1）慢病管理。

高血压、糖尿病和重性精神病患者按照国家基本公共卫生服务进行管理，每年体检一次，面对面随访4次，并进行健康教育，改变不良生活方式。

（2）健康教育。

利用各种渠道（如讲座、板报、专栏、录像、张贴和发放健康教育材料等），宣传普及健康知识，提高居民对慢性病知识及其危险因素的认识，提高健康意识。强调改变生活方式的重要性和必要性。

（3）心理干预。

帮助社区患者找出相关疾病的原因及影响因素，制订对策，采取随访督促的方法，调动患者的积极性，改变被动心理状态，由配合干预到主动参与，学会正确宣泄不良情绪，减轻精神压力，保持心理平衡，增强战胜疾病的信心。

（4）社区运动锻炼指导。

指导患者各自选择喜爱并适宜的运动方式，早晚各1次，运动强度维持在本人承受的中等强度以下，以稍累为宜。

（5）饮食指导。

改善膳食结构与烹调方法，深入家庭具体指导烹调时食盐的投放量，应控制在6g/人/d以下；以清淡、低盐、低脂、低热量、高维生素、粗纤维饮食为主；指导患者戒烟禁酒。

近3年来该社区卫生服务中心从业人员严重缺乏，社区慢病防控工作主要由社区卫生中心的预防保健科医务人员执行，临床科室和检验人员协助参与。国家基本公共卫生服务项目工作人员共计7名，各个项目无专职人员，均是一人身兼数职，人均年龄45岁，其中初级职称2名，中级职称4名，副高级一名。学历来看本科2名，专科5名。

慢病疾病防控经费均来源于国家基本公共卫生服务投入，20xx年-20xx年分别为11.1万元、16.2万元、22.9万元，经费投入逐年增加，人均分别为51元、64元、86元，人均水平还是很低，随着慢性病防控人数不断增加，国家对慢病管理要求逐步严格，工作量增大，远远达不到防控形势发展需求。

调研数据显示20xx年-20xx年社区重大疾病患者管理人数不断上升，但重大疾病的发现率、管理率还很低，很大一部分患者没有纳入基本公共卫生服务健康管理，这部分人群有待挖掘。

社区慢病防控工作主要由社区卫生中心的预防保健科医生执行，少量临床科室和检验人员参与，各个项目无专职人员负责，存在的问题包括重视度不够、发现率低、管理模式有待提高。

3.2.1重视度不够。

社区卫生重大疾病防控的工作重视度还有待加强，主要表现在资金投入不足、工作人员缺乏和缺少主动性。当前重大疾病防控工作缺少足够资金支持，虽然按照相关政策规定，各级地方政府应为社区疾病防控提供了一定资金保障。但在实际中，因各种原因，使得社区卫生服务中心专项资金无法投入于疾病防控中，因此没有充足的经费作为保障，相应的工作也难以有效开展。社区卫生服务机构人员不足且不稳定，目前中心负责预防、保健、医疗、康复、健康教育等多项公共服务工作。各个项目均无专职人员，人员不足，平均学历偏低，工作人员流动性大，工作量大，造成各项工作难以全面深入开展。

3.2.2发现率低。

社区慢病患者管理人数远远小于实际患病人数，发现率很低，很大一部分患者没有纳入基本公共卫生服务健康管理，这部分人群有待挖掘。

3.2.3管理模式有待提高。

慢病防控的管理体系仍然没有摆脱传统模式，网络模式有待开发。由于信息化发展的.不均衡，各综合医院之间医院与社区之间信息的不对称以及利益的冲突，病人在社区与综合医院之间的双向转诊目前还没有实质性的进展，影响到病人的治疗管理和社区卫生服务的顺利开展。

本次研究结合调查与专家分析，提出构建完善监管体制、提高认识、强化人才引进和培养、加大投入等有效对策，具体如下。

3.3.1提高认识。

卫生行政部门和社区卫生服务中心一定要对强化对于重大疾病防控的重视，将惠民便民措施深入强化于基层群众当中去，强化认识，是重大疾病防控工作提供先决条件。

增加经费投入，将社区专项资金落实到位，提高社区工作人员福利待遇，引入新设备与新技术。这将是保证优秀人才稳定的前提，更是提高慢病防控工作质量水平的基础。

3.3.2提高发现率。

在社区中加大宣传力度，通过建立居民健康档案、健康体检、入户筛查等方式，及时发现社区中重大疾病患者，及早纳入重大疾病健康管理，提高防控水平。

3.3.3完善管理模式。

首先协调内部关系，并强化社区卫生服务中心和当地疾病控制机构以及医疗系统的协作关系，明确各系统的职能。同时实现部门间的工作协调，包括民政部门、街道、教育部门等。并主动向群众宣传疾病防控的重要与必要性，充分调动居民参与疾病防控的积极性，可定期组织疾病普查活动，提高居民的健康意识。

社区矫正调查报告篇十三

为了加强对社区矫正对象的管理，进一步提高教育转化效果，帮助矫正对象树立学法、守法意识，提高矫正工作质量。8月23日上午，马山司法召集全体工作人员，对社区矫正工作进行一次工作总结。司法所闫所长针对矫正工作中遇到的问题提出社区矫正工作应该做好以下几个方面的工作：

一社区矫正必须敢于创新社区矫正工作，要坚持“责其罪、帮其心、挽其人、促其进”的工作思路，以法制教育、思想教育、社会公德教育和组织矫正对象参加公益劳动，参加健康有益的社会公益活动和开展心理矫治等有效手段，对社区服刑人员进行教育矫正、监督改造，帮助他们修复人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，认真接受改造和监督，找回自己做人的尊严，更好地回归社会。

二是法律上注重管理，强化社区服刑人员在刑意识。严格规范管理程序，细化管理工作制度，落实各项矫正规定，做到有章可循。特别是要通过入矫谈话教育这一关键环节，使矫正对象明白自己的在刑身份，找准自己的定位，端正态度，认罪服判。

象的资料信息。

四是思想上注重关心，强化矫正对象的心理矫治。部分矫正对象或因在狱中服刑与外界隔离多年，或因犯罪后受到歧视，或自身心理上的自卑心态及愧疚感，或对法院判决不能理解，导致其心理上出现一定的障碍，甚至少数矫正对象对改造产生一定的抵触情绪。

社会的关怀，更快地融入社会。

员迅速迈向自己的新人生。

社区矫正调查报告篇十四

____总面积约1.8平方公里。辖区居民1690户，6598人，分6个区12个小组，单位17个，党员36人，低保22户，40人，城市困难边缘户21户，残疾人员6人，两参人员1人，1个农贸市场。有一个社区文体队，该区地势平坦，交通便利，区内机关、企事业单位较多，内有麦饭石大厦、迎宾馆等综合服务场所，城市居民居住集中。

一、基本情况。

(一)党建工作基本情况。

社区建立了党支部例会制度、党课制度、民主生活会制度、流动党员管理制度、党员学习制度、党费收缴及管理制度、党员发展制度、社区党建联席会制度，党员大会、支委会、党小组会、党课、党员民主生活会等活动开展正常。

一是发挥党建在社区建设中的龙头作用，以党员居住区域或行业等为特征设立党小组，加强党员教育管理，分层开展活动，为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。

二是围绕居委会任期目标、年度工作目标及社区干部的工作目标为承诺内容，支部书记向党委和党员群众做出承诺，党员向支部承诺;自觉接受群众评议和监督，推动支部工作的开展。

三是积极开展“基层组织建设年”、“发展提升年”、送政策、送温暖、送服务”、“治庸、治懒、治散”活动，强化了党员党性观念，充分发挥党员在服务群众、遵纪守法、勤劳致富，维护群众利益、化解社会矛盾、热心公益事业、积极参与社区建设和社区服务活动方面的作用，组织号召广大党员在支持社区工作、创业致富、服务群众、弘扬正气、促进和谐上做表率。

四是围绕构建文明和谐社区，党支部在推动科学发展、为民办好事实事、维护社会稳定、抓班子带队伍上积极创先争优，积极帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业帮助，努力推进建设文明社区、平安社区、和谐社区建设。五是充分发挥离退休党员思想政治觉悟高、关心公益事业、具有较大社会影响力的作用，为社区各项事业建设发挥余热，让他们老有所乐、老有所学、老有所为。

(二)“三送”工作情况。

县人大机关“三送”工作队按照县委“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化的要求，组织机关全体“三送”干部深入社区宣传政策，调查研究，通过重点约访、入户走访等形式了解社情民意，收集意见建议，目前共收集要求解决生活保障和城市道路等基层群众意见、要求20条;通过深入社区，有重点、有针对性地排查矛盾纠纷和不稳定因素，截止目前共排查企业改制等矛盾信访问题6个，现场解决2个;帮助解决生活中面临的实际困难和最迫切需要解决的问题，目前，已帮助解决群众实际困难10件，为群众办好事实事9件，有力地解决了一批群众关心关注的实际问题。

(三)社会治安情况。

社区近几年来，充分调动发挥社区各方面的力量，大力加强治安防范，健全治安网络，着力排查、调处矛盾纠纷，推进社会治安防控体系建设，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，维护了社区大局的稳定。加强了对重点人员的管理，社区居委会在派出所的配合下，对出租房屋进行了认真核查，登记造册，推行了房主责任制，明确了居委会和租房主的责任。社区干部经常深入帮教对象家中，掌握他们的思想、工作、生活情况，巩固了帮教成果。尽管社区群众基础较好，但由于管辖范围内出租房屋多、流动人口较多、进城务工人员较多、农村居民买房迁入人口较多、菜市场等经营场所人口密集，治安管理难度加大，不稳定因素和治安防范工作仍然存在，上访事件时有发生。

二、社区经济社会发展中存在的困难和问题。

1、社区无办公场所，正常工作难以开展。社区目前没有自己的办公用房，现在还在租镇财政所的房屋办公，影响工作的开展。

2、社区干部力量薄弱，社区服务虚于应付。由于社区区域大、人口多、服务对象多，事务杂，社区干部年龄较大，学历较低，社区干部难于适应目前的工作要求。

3、经费投入严重不足，社区工作运转困难。该社区5名工作人员工资发放、办公费单纯依靠县财政转移支付补助，社区没有其它正常工作经费，社区办公条件差、社区干部待遇低，开展工作经费严重不足，工作运转困难。

4.小区新增人口较多，社区管理难度加大。社区新增许多小区，大部分人都居住在小区，但户口大都在乡下，不愿落户县城，由于对所住户情况的不了解，加上物业管理职能发挥不够，影响社区干部的工作开展。

三、推进社区建设和发展的对策与建议。

1、要从维护城市社会政治稳定、促进城市文明建设的高度，充分认识推进城市社区建设工作的重大意义，增强加快社区建设的紧迫感和使命感，健全社区管理服务体制和工作机制。

2、大力宣传相关政策，利用组织开展群体活动等形式，引导社区居民增强主体意识，自觉配合社区管理工作。及时到社区登记家庭成员、居住地异动情况。

3、加大投入，改善社区办公条件，落实经费，切实解决落实社区无办公场所和社区干部待遇低的问题。

社区矫正调查报告篇十五

对象：社区主任，书记。

方法：做报告访问。

xx社区，是一个面积庞大，结构复杂，人口众多的社会，包括大片的局名曲，消防队，电力公司等部门机构，还包括我们河池学院在内，覆盖面积极其广泛。

xx社区作为这次的调查对象，具有社区共有的普遍性，但其自身具有与一般社区不同的特点。面对这样一个特殊的社区，社区委员们的工作也就更加复杂，这次调查主要通过对社区委员工作的了解，对我们自身能力培养的计划目标，来个锦上添花。

xx社区成立于20xx年7月10日，成立初期，规模甚小。经过这几年政府的拨款和社区的自身发展与建设，xx社区初成规模，形成了拥有11个居民组，8个农业组等诸多内部机构组成的庞大社区，面对如此庞大的社区，社区委员的工作内容分主要包括一下几点：

一、总的说来，就是宣传工作。

宣传党的先进知识文化与党的最新理论研究成果。鼓舞社区居民向党组织靠拢，对新入党成员提供指导和帮助;宣传法律，法制观念：对教育工作的.宣传，以义务教育的宣传为主，xx社区在宣传工作上，不仅仅是采用一般的宣传，如口号，横幅，板报等，xx社区还发明了具有本地特色的山歌，把要宣传的内容融入歌词里，押韵、生动、贴切、有感染力，xx社区在宣传方面独树一帜，打打提高了宣传工作的效率。

二、帮助吸毒人员戒除毒瘾，重新融入社区。

三、搞好社区治安综合治理。

在这方面主要是以调解矛盾为主。一个庞大的社区，人口众多，食物繁琐，家庭，邻里，村邻等矛盾都是工作的主要对象，由于双方的互不相让，小矛盾很容易引发冲突，这是旧要有人及时介入调解，这是社区委员的调节工作就是关键，社区成立以来，他们成功的调解了多起矛盾冲突事件，促进了社区的和谐与稳定。

四、搞好社会保障工作。

这方面工作的主要对象是孤寡老人、低保户、残疾人等困难群体，他们生活极为艰难，社会保险是他们唯一的生活支柱，社区委员就会在他们获得社会保障的办理手续遇到困难是提供知道与帮助。并负责的保资格的审批工作，其中，有些不达到条件的居民想申请低保并来找他们审批，这是一个工作难点，要秉公执法，又得得罪人，这就不得不涉入繁琐的沟通和劝说工作，在日常生活中，社区委员也不定期的来到他们家里帮忙做些力所能及的事物。

五、其他。

如计划生育、环保卫生等从小到大诸多事务，都是xx社区委员们工作的重要内容。

该社区面积庞大，工作繁多复杂，但是在软硬件设施都不是很齐全的情况下他们荏苒能妥善管理好大小事务，由此可见其能力非同小可，从中我总结几种重要的，也就是他们成功的因素。

一、耐心。

无论何时，面临多困难的工作，都不能失去耐心，特别是在对老人的工作上，老师一他们对年的人生经历让他们思想根深蒂固，要向劝说他们，必须得下很大的耐心，在调解，宣传等方面，耐心，都是必不可少的。

二、口才。

口才，是调节与劝说的根本能力，如果没有好的口才，可能不仅没能调解矛盾冲突，更会使冲突加剧，或者使劝说对象感到反感，最终适得其反，而在宣传方面，好的口才就是一个高效的扬声器。

三、创新能力。

四、交际能力。

作为管理者，交际网不仅要广，还要够密。对管理者的信任，是管理者实施有效管理的重要资本，也是提高管理效率的必要因素，交际网，就建立在日常队群众的关心和反复的交流。

还有学习能力，决策能力，信息能力等。

通过这次对xx社区的时间调查，我们了解了社区管理工作的具体内容，学到了他们的工作经验，从中深刻领悟到了管理工作中的各种工作要素和能力要求的重要性。

我们在学习任务的背后，我们还要不断提高自身的素质与能力，通过这次考察学习，我们队自身素质与能力的培养，确立了更新的目标语要求，为此，我不得不加倍努力，给我美好的未来打下坚实的基础。

以上就是我这次事件的所得。

社区矫正调查报告篇十六

“社区”无论是作为一个学术概念理解，还是作为一个区划来解释，都有其道理。目前全国上下都在就如何搞好社区建设进行积极的尝试和有益的探索。那么我区的社区建设情况如何呢？带着这样的问题我们桃源政协地区组组织了张建德、张占明、于海涛、杜建4名委员对桃源街道的长源社区、滨河社区进行了调查，并形成如下调研报告。

2、社区组织建设情况：按照20xx年3月13日中国共产党南关区委、南关区政府关于《南关区社区居委会组织建设工作实施方案》要求，分别在两个社区成立了社区组织，分别设立主任一名，副主任五名。工资统一由街道办事处发放。见附表四。

以两个社区调查数据看，反映的情况基本上是一致的。

（一）较好的方面。

1、经过几年来的工作，全社会上下特别是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高，可以看出在搞好社区建设上达成了共识，同时，增强了抓好社区建设的紧迫感。

2、自96年提出搞好社区建设以来，特别是市区两级政府出台有关政策（制定工作方案）以来，社区组织载体得到了落实，社区工作者的工资相对稳定，同时稳定了队伍。

3、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中，社区干部的年龄结构得到了改善，文化程度有了进一步提高。因此适应新形势新任务要求的能力得到了提高。

（二）存在的问题。

1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。

2、社区主任缺少社区工作实践经验，各类组织载体缺乏，作用发挥较差，就如何开展社区工作缺乏理论上的指导。

3、功能弱化，依附性强：从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统，承担着区街各部门交办的各项工作任务，社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层，理论上社区自治功能很难体现。

4、目前社区组织载体模式仍旧沿袭自上而下的方式。仿政府机构设置，很难适应社区功能的实际需要。主要表现在一是社区主要工作集中在承担政府指派任务；二是社区自我生存、自我发展能力不足；三是上情下达容易，下情上达意图无法实现；四是目前社区工作者承担的工作任务和所得报酬不成比例，在一定程度上挫伤了社区工作者的积极性。

（三）产生这些问题的原因分析。

1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差一些部门同志不能把握社区建设的实际内容，存在社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。

2、责、权、利不统一。目前按照长南办发5号文件规定各社区居民委员会主要职责有九项，包括贯彻党的路线方针、政策、发展社区文化、教育、体育事业，搞好社区环境卫生，搞好综合治理，发展社区服务，促进社区经济发展等。可是明确社区的权力范围确没有一个具体的规定，更无从谈起利益问题，这种责、权、利不统一导致社区工作走入误区，成为各级部门工作的落实者。

3、社区资源问题：由于地域不同导致社区在经济、人文、环境等诸多方面的差异，是必导致社区可利用资源的差异，相应增加资源少社区工作的难度工作的难度。

4、发展社区的政策明显滞后，目前如何发展，给社区以什么样的政策，社区发展的方向许多问题只是停留在理论上，在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。

建议市区政府尽快了台政策，主要内容。

1、明确社区建设的方向。

2、明确社区组织在社区建设中的地位，比如杭州等地明确社区服务中心就是一个管理部门，统一管理社区各类服务中介实体。

3、明确社区组织和相关职能部门的关系，包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等，特别是监督及制约机制的建立。

4、加大对社区扶持力度，一是费随事转，增加时社区组织的经济投入；二是权随责走，各级行政部门（工商、税务、城管等）加大对社区的政策扶持力度。

社区矫正调查报告篇十七

2010年12月，康平开始进行社区矫正试点工作，按照康平城市人口中进行社区矫正的比例比农村相对较多的特点，设立了康平镇和东关屯镇两个乡镇进行试点矫正。试点地区工作人员充分认识到社区矫正工作的重要性，并认真落实上级会议的指示精神，较好的完成了社区矫正工作。至2011年9月，康平镇共计接收社区矫正人员41人：其中缓刑38人，剥夺政治权利2人，保外就医1人；东关屯镇共计接收社区矫正人员9人，其中缓刑8人，剥夺政治权利1人；为其他乡镇的社区矫正工作的开展提供了宝贵的经验。

鉴于社区矫正试点工作收效良好，2011年10月份，依据上级文件的指示精神，要求在全县范围内推进社区矫正工作。社区矫正工作的推进，工作内容主要有以下方面：

回其户籍地或长期居住地，到司法所报到。司法所要及时对刑释解教人员落实接续帮教措施，并协调有关部门帮助其解决生活、就业等实际困难。对于个别未能按期报到的刑释解教人员，司法所要上门办理登记手续，并对流动和人户分离的刑释解教人员建立动态信息登记制度，落实“双列管”和异地帮教措施。

（三）切实加强督查和责任追究。

要切实加强对衔接管理工作的检查监督，及时解决存在问题，查处失职单位和人员。各司法所每月30日前将本月释解人员衔接情况统计表报县社区矫正办公室，社区矫正办公室每季度将存在的问题通报有关单位。对严重违反规定的司法所要给予批评警告，并限期整改。

根据我国现行法律的有关规定，社区矫正主要适用于以下五种犯罪：

基本法律常识、刑事常用法律条文和社区矫正相关规定的学习，增强社区服刑人员的法制观念和辨别是非的能力。

（四）加强对市区矫正人员的心理治疗，增强他们感恩心理。

通过心理治疗，加上教育过程中主打“亲情”牌，增强社区服刑人员的感恩意识，使他们改变以前错误想法，从内心深处感恩父母、感恩家庭、感恩社会；珍惜在社会服刑的机会，以良好的表现回报父母、家庭和社会。

（五）增强社区服刑人员勤劳致富观念。

引导社区服刑人员树立“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”的观念，克服不劳而获或一夜暴富的思想。着重加强对犯抢劫罪、盗窃罪、诈骗罪的社区矫正人员的思想教育，使他们清醒认识到只有通过辛勤劳动，才能创造美好的人生。

四、做好后期档案建立工作。