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2023年领导扶贫工作会议讲话内容(优秀9篇)

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2023年领导扶贫工作会议讲话内容(优秀9篇)
2023-11-12 22:43:30    小编:zdfb

通过总结,我们可以发现自身的短板并不断完善自己。写好总结还需要我们在字词和句型的运用上下一番功夫。以下是小编为大家准备的一些案例和经验分享,希望能为大家提供新的思路和创意。

领导扶贫工作会议讲话内容篇一

在区司法局的正确领导和业务指导下,街道社区矫正工作正在规范有序的开展,现就今年的矫正工作情况作个总结汇报。

街道司法所现有在册服刑人员**人,上半年新入矫*人,正常解矫*人。我们对服刑人员从接收、管理、教育和解矫等各个环节的工作都力争做到有条不紊,规范有序。

对新接收的*名服刑人员,我们都是以书面和口头告知相结合的形式进行入矫谈话教育,告知权利和义务以及应遵守的相关管理规定,要求服刑人员明确自己的身份,服从监督管理,自觉遵守社区矫正规定;对到期正常解矫的服刑人员,我们也做到了在解除矫正之前进行解矫前的谈话教育,对其在社区矫正期间的表现进行一个总结,并提出我们的希望。

在日常监管工作中,每天做好服刑人员定位手机的定位查询,发现问题及时与服刑人员电话联系;注重对服刑人员的家庭和社区走访;经常约一些服刑人员来司法所进行个别谈话,这样即可了解他们的工作和生活情况,又能掌握他们的思想状况,并根据情况的变化进行矫正思路的调整,实施个性化矫正,做到因人施教,上半年,共走访了服刑人员*人次,进行了**人次个别谈话教育,另外,还对服刑人员进行帮困扶助*人次,心理矫正*人次。

今年的集中教育,我们对服刑人员进行法律常识教育、时事政治教育、遵章守纪教育,不断提高他们的悔罪意识、自新意识、增强社会责任感和社会公德心,从行为上强化其自律意识和遵纪守法观念,更好地接受矫正,早日回归社会。上半年的集中教育也都做到了有教案,有签到。

对考核分数累计达到90分,并且行为表现良好的服刑人员,我们也都能够及时的将情况上报区司法局审核,对其进行表扬。上半年共对二名服刑人员进行了表扬每过6个月,我们会根据服刑人员的日常表现情况,及时地调整矫正工作思路,修改矫正措施。每季度我们也会根据服刑人员的季度评审情况并结合日常的行为表现调整管理类别。目前纳入a类管理*人、b类管理*人、d类管理*人、e类*人。

对新入矫的服刑人员,我们能够及时输入信息,在规定时间内完成综合风险评估和制定矫正个案,并及时向娄门派出所通报信息。

今年成绩取得了一点,不足之处也不少,在以后的工作中,在审前调查和假释评估方面我们还有待加强,调查过程还应做的更规范,更到位。

今后我们仍将继续按照区局对矫正工作的有关要求,积极探索如何完善对矫正对象的教育矫正措施,强化教育管理工作,提高矫正质量和效果。将继续立足本职工作,强化责任、严格管理.同时注重矫正对象分类管理,重点对象重点管理,为促进服刑人员早日回归社会、融入社会,切实为维护全区社会政治和经济的稳定与和谐作出应有的一份贡献。

领导扶贫工作会议讲话内容篇二

xx是后发展地区,农业发展不平衡,特别是两翼山区,是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面,影响极大,是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风,本人就农业产业扶贫方面提出几点建议,旨在促进扶贫与农业的和谐共进,为解决"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。

我市是贫困地区,农业生产水平比较低,但是农业资源不是最贫乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源,可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药,既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困,而是这些资源没有得到充分的利用,是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。

目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构,把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看,分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困,经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目,没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金,没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。

农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题,对现行农业扶贫投资模式进行调整,可以改变当前只有单一部门投入的劣势,可以整合农业、畜牧等部门的资源优势,让扶贫资金可以发挥更大优势,符合市场竞争规律,是在国家政策指导下的财政政策,是可以提高农业生产力的重要举措。

1、以"农家课堂"为主的人力资源开发,扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训,通过"以一传十、以十传百"的培训,依靠科技进步和提高劳动者素质,通过宣传、培训交流和效益吸引等手段,促进集群技术模式的普及和推广,发挥规模效益,实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合,并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作,作为一个新型农民培训的亮点,体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势(一是"多",师资来源多样,有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题;二是"快",巡回教学快速便捷高效,同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间;三是"好",直接到农户家中、田间现场授课,减少环节,效果更好;四是"省",有效降低了农民学习成本;五是"土",授课老师主要是土专家、土洋结合教,授课语言主要是本地土话方言,群众感觉亲切易学,授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材",更适合当地生产生活实际;六是"灵",可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课,真正实现"地头有问题地头解决";七是"特",充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位,进一步转变农业干部作风,增强为"三农"服务责任感)。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才,引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合,实现传统农业基础与现代农业接轨,促进科技型、开发型高效农业的发展,有利于建基地、兴龙头、拓市场,全面推进农业产业化。

2、在推广实用农业技术中,强化科技扶贫。在当前形势下,以科技为动力、为切入点,是实现先进生产力作用、先进文化带动作用,落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用,使农村从传统农业向现代农业逐渐转变,是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来,我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范,推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼,茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术,优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题,结合实施"十个百万亩工程",并围绕关键技术进行配套集成,形成简便易行的标准化的成套实用技术,以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广,推动科技资源向优势区域集中,为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。

3、在发展中不断改进农业产业化开发建设思路。从20xx年起,将全力抓好"123456",即重点"构建一轴两翼特色农业产业带,研究好三条发展路子,优化四业并举,深入建设五个基地,提升六大龙头",不断强化农业支撑保障能力,促进农业稳定发展、农民持续增收,努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展,还将继续紧跟产业扶贫的思路,捉紧壮大和发展,以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。

1、农业的基础地位不可能改变,拓展扶贫空间必须加强农业。

农村人口众多,占总人口94%左右,农户收入仍然是"四为主"的格局,即农户收入仍然以家庭经营为主,占全年总收入的67%;家庭经营收入仍然以农业收入为主,占家庭经营收入的65%;农业收入仍然以种植业为主,占农业收入的78%;种植业收入仍然以粮食为主,占种植业的.70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主,因此,农业种植业的基础地位不可能改变,农村扶贫工作中,农业产业发展仍是基础。

从xx市的农业和农村经济发展的现状来看,目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段,处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中,最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新,把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会,通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源,并兴办农村龙头基地、协会、企业等,激发农村经济发展的潜能,具有较大的可行性。

2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。

通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展,全市20xx年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩,优势产业调整优化面积35万亩,新增产值3.9亿元。另外,大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元,超过20xx年预计农民人均增收的42%。而且,农业部门集中了大量的技术基础,一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人,他们与农村群众关系密切,其中不少人是扶贫开发工作的先头部队,是扶贫战线上的中坚力量。因此,农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分,仍需要上级部门的资金支持。

建立竞争性扶贫项目机制,对每年的产业扶贫项目,允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制,形成多部门竞争,优胜劣汰的产业扶贫格局。

领导扶贫工作会议讲话内容篇三

各位老师,同志们:

在这秋风送爽的大好日子里,我们满怀喜悦的心情,迎来了第二十三个教师节。我有幸和**的各级领导及广大教育工作者一块过节,心情非常激动。在此,我谨代表县教育局向辛勤工作在**教育第一线上的广大教师和教育工作者致以节日的问候和祝福!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向多年来关心支持全县教育事业发展的**镇各级领导及社会各界表示衷心的感谢!

近年来,**教育事业在党委政府的正确领导下,在**社会各界关心支持下,有了长足的发展。特别是广大教师和教育工作者,忠实实践“三个代表”重要思想,认真贯彻“十六大”精神,与时俱进,开拓创新,以饱满的热情,奋战在各自的工作岗位上。一年来,**教育实现了历史性跨越,驶入了高速发展的快车道,成为了全县教育的排头兵。这些成绩的取得,凝聚着大家辛勤耕耘的汗水,标志着**教育又跨上了一个新的台阶。

同志们!以上成绩的取得,是各级领导重视教育、社会各界关心、支持教育的结果,更是**镇广大教师和教育工作者辛勤工作的结果。在此,我再次代表县教育局向大家表示衷心的感谢!看到成绩的同时,我们更应该对今后工作进行客观分析。下面,我代表县教育局对**镇的教育工作提出几点希望和建议。

一、加强内部管理,坚持走内涵发展之路。

勿庸置疑,**镇教育取得了长足的发展,但和先进单位相比无论在基础设施建设、硬件配置,还是在教育管理理念、经验,都存在一定的差距。这需要**镇广大教育干部戒骄戒躁、勇于创新、扎实工作,不断解放思想、更新观念,坚持走特色发展之路,在创新中获取发展的原动力。工作千头万绪,我认为最重要的是结合**实际,取他山之石,走创新之路,全镇中小学、幼儿园,要进一步明确职责、健全制度,加强内部管理,特别要注重过程管理,坚持走内涵提升之、特色突破之路,把**教育的品牌做大、做强。

二、强化安全意识,把安全工作始终放在第一位来抓。

安全工作,责任重于泰山。实际工作中要依据国家有关学校安全方面的法律法规和教育政策,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,构建安全工作科学体系,强化安全制度建设,严格落实安全责任制,建立起常规性的安全预防机制;针对实际,有的放矢,细查隐患,突出整改,确保学校平安,促进教育和谐发展。各中小学、幼儿园一定要注意随时排除安全隐患,切实做到防患于未然。

三、切实加强未成年人思想道德建设。

教育必须把育人放在首位。当前,要把深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》放在突出位置,不断加强对中小学生的思想道德建设。我们的学校不仅要加强对学生的文化知识教育,还努力构建中小学纵向衔接、学校社会家庭横向沟通为主要特点的学校德育体系。有针对性地开展理想信念教育,培养学生正确的世界观、人生观、价值观,养成高尚的思想品质和良好的道德情操。要在发挥课堂教育主渠道作用的同时,进一步加强学生课外实践活动,创造丰富多样的德育形式和德育工作的有效载体,不断提高德育工作的实效性,真正使德育达到“春风化雨,润物无声”之功效,培养高品格、高素质的一代社会主义新人。

各位老师,同志们,在我县经济高速发展、各项事业蒸蒸日上的大好形势下,**镇人民定能同全县人民一道融入到轰轰烈烈的经济建设大潮中,为全县的经济建设,贡献出自己应有的力量。**镇广大教育工作者,将继续发扬敢于拼搏、勇于创新的精神,爱岗敬业、无私奉献,为**教育的真正腾飞再创佳绩。我相信:**的明天将更加美好,**教育的前途将更加辉煌!

领导扶贫工作会议讲话内容篇四

同志们:

教育信息宣传工作是整个教育事业的重要组成部分,对教育事业的改革发展稳定起着重要的舆论导向作用。今天,我们在这里召开全市教育信息宣传工作会议,全市各级各类学校负责教育信息宣传工作的同志和部分受表彰单位的领导参加了会议。召开这次会议的目的是为了总结一年来全市教育信息宣传工作情况,表彰一批在教育信息宣传工作中做得较好的单位和个人,从教育改革和发展的实际出发部署教育信息宣传工作,明确新形势下教育信息宣传工作的任务,进一步规范信息采写报送工作,不断提升教育信息宣传工作水平,使教育信息宣传工作更好地服务中心、促进发展。

一年来,我市教育信息宣传工作紧紧围绕全市教育中心工作,在上级领导部门和各级各类学校领导的关心重视下,不断加大信息采写、收集和报送力度,及时、全面、准确地向市委、市政府和上级教育行政主管部门报道和反馈我市教育系统落实市委、市政府“科教兴市”战略部署,推进实施课程改革工作的新举措、新情况和新问题,以及教育工作取得的成绩和经验,为推动上级部门决策部署的落实提供了较好的信息服务,做出了积极的贡献。

一、我市教育信息宣传工作和成绩的回顾。

一年来,在上级部门和领导的关心指导下,在广大教育信息员的辛勤工作下,在各学校领导的重视和支持下,我市的教育信息宣传工作稳步开展。

一是《___教育信息》的编辑出版进一步制度化和规范化。《___教育信息》每周出版一期,增强了信息的时效性,扩大了报道容量,创办至今已编印445期,今年编印到第43期。同时从1月起全面实现了在___教育信息网上发布。《___教育信息》的传阅范围除了全市教育系统外,还包括省、___市的教育行政主管部门,我市市委办、市府办、市委宣传部、市人大、市政协等有关部门,以及市五套班子分管教育领导,并实现与___市其他兄弟县(市、区)教育部门的交流。通过《___教育信息》,既让各级领导及时了解了我市教育发展动态和成绩,又有力地宣传了我市教育的改革和发展成果,展示了我市的基础教育课程改革工作,逐步打响了___教育品牌。除了《___教育信息》这一主渠道外,我市广大信息工作者和教师能积极向各级省市级教育报刊等踊跃投稿,大力宣传学校工作、教育教学动态等,也取得了较好成绩,如我市在《___教育》(一报一刊)上的投稿和采用量连续几年均位居首位,市教育信息组和一大批作者得到___市教育局的表彰。

二是“___教育信息网”建设迈上新台阶。“___教育信息网”自201月1日全面开通以来,经历了两次改版,设立了新闻中心、教育导航、网上投稿、教师交流中心等11个栏目,实现了教育信息网上的`及时滚动传播,并经过不断的充实完善,使之成为我市广大师生和社会获取教育资源及访问全国教育网站的门户和导航平台,从11月份改版至今各校通过网上投稿报送的教育信息已达4643篇,信息总数3306条。教育局教育信息组每天都对各校上传的新闻价值较高的信息进行编辑,然后上传到___教育信息网的主页。现在,___教育信息网的主页上的“___教育新闻”已经成为各级领导了解学校教育工作的一个重要窗口,成为外界了解___教育的一个重要途径,成为学校之间交流工作、互相借鉴的一个重要平台。

___教育信息网上主页的滚动新闻除了“___新闻”外,还有一块“各地教育新闻”,市教育信息组每天都从各种媒体精心选择出五条新闻,让我市的广大教育工作者及时、准确地了解各地教育的最新动态,了解上级教育部门最新的工作部署。同时,经常推出一些教育专家的系列文章。如“阳光高考系列报道”、“县中现象”系列报道、“会诊新课改”、和近阶段正在推出的“如何切实推进素质教育系列讨论”、“关注班主任系列报道”等。从去年11月到现在,已经登载了1644篇各地的教育新闻了。这一块的信息,对我们的工作具有非常好的借鉴意义。但很遗憾的是,这些文章浏览量很小,文章虽然很有价值,但是没有引起大家足够的关注。

领导扶贫工作会议讲话内容篇五

同志们:

工作会议精神,动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,为20xx年全县整体脱贫、20xx年实现全面小康奠定坚实基础,奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新篇章。下面,我围绕这次会议主题,讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩,客观审视差距,进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心。

加快贫困地区脱贫致富奔小康,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关全面小康建设大局。客观总结成绩,深入分析问题,准确研判形势,对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。

(一)在总结成绩中坚定信心。近年来,全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇,以培育富民产业、增加群众收入为核心,以持续深化“双联”行动为抓手,全力谋项目、争资金,抓产业、促增收,强基础、惠民生,全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。20xx年以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来,全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”,15.04万人实现了脱贫,贫困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后,省市累计安排各类扶贫资金8950万元,年均2983万元,是20xx年的近十倍。今年以来,我们按照省市部署要求,将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发,投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点,紧盯果菜畜三大优势产业,大力推进适宜区全覆盖战略,近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个,全县农民人均纯收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,年均增长15.8%,全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元,实施各类扶贫项目400多个,其中整村推进58个、整乡推进3个,有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题,一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持,建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个,农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个,选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职,整顿软弱涣散村班子29个,基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动,有效解决了群众关切的热点难点问题,进一步夯实了扶贫攻坚的基础,激发了群众投身改革发展的积极性。

(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。

第一、思想观念落后。主要表现在两个层面:从干部层面看,一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越,区位优势独特,通道地位明显,通过多年努力,全县整体面貌发生巨大变化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感觉良好,习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题,骄傲自满,盲目乐观,觉得事事都比别人强,处处都比别人好,甚至认为贫困在泾川不算问题,无须关注。但是,当遇到困难和矛盾时,特别是真正认清贫困现状后,又不知所措,一筹莫展,悲观失望,丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上,热切期盼上级给予更多项目更多资金,但是,当真正有了机遇、有了项目,却瞻前顾后,徘徊等待,怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题,不主动研究政策,不积极争取项目,不愿创新实施项目,缺乏责任担当,丧失了机遇,贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础,一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合,认为事情没做好,不是自己没本事,也不是自身不努力,而是组织不支持,条件不允许。但在实际工作中,却遇事能推则推、能过则过,被动应付、敷衍塞责,做一天和尚撞一天钟,得不到群众认可,到头来一事无成。从群众层面看,在精准扶贫前期调研中,我们明显感受到,绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈,但面对艰苦的自然条件,却显得很无奈,也很无助,加之自身发展能力不足,经济条件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏创业致富的激情,缺乏改善生活的动力,产生了等靠依赖思想。同时,随着劳务产业的快速发展,大量青壮年外出务工,造成农村劳动力短缺,留守老人、留守儿童等社会问题突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况,甚至有一部分年轻人厌倦故土,背井离乡,长期在外漂泊,逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任,一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中,对新理念、新事物、新技术的接受能力较差,对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的,但最根本的还是这些地方长期发展不足,我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视,深刻反思,躬身反省。

第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”:一是会大水漫灌,不会精准滴管。过去,在扶贫开发工作中,习惯于整乡整村整区域式推进,习惯于项目资金体系化设计,习惯于穷人富人一揽子扶持,对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体,虽然完成了项目任务,通过了上级验收,达到了考核要求,但是,真正使贫困户受没受益,各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目,起初每户补助四、五千元,现在一万多元,使有能力的农户享受了,真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动,不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令,大包大揽,不会做深入细致的群众工作,不愿与群众进行沟通交流,没有真正把群众发动起来、凝聚起来,造成工作难度大、效果不理想。表面看,这是工作方式方法的问题,实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范,不会统筹着力。过去,我们采取抓点示范的方式,将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜,集中打造了一批特色亮点,发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务,如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战,是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求,不对这种老办法进行调整和改进,做到统筹用力、精准用力,就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”,不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大,各个方面在项目布设上进行倾斜,而对基础较差的区域关心不够,长期得不到项目资金扶持,一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决,群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班,不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习,工作循规蹈矩、按部就班,有项目就干,没资金就等,习惯于当“二传手”、“太平官”,缺少激情干事的精神状态。双联行动以来,我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,为干部帮扶找到了抓手,为先富群体实现自身价值搭建了平台,为贫困户脱贫致富找到路径,成为带动群众进入市场的重要手段,但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新,只是喊在嘴上,没有落实到行动中,抓建的典型缺乏生命力,没有很好地发挥示范带动效应。

第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”:一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中,相对贫困人口之间的收入差距并不明显,加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响,“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”,界定识别要求十分严格,稍有不慎,就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来,我们按照适宜区全覆盖的要求,坚持因地制宜、因村施策,为每个乡村分别确定了主导产业,形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响,群众对发展特色产业的信心不足,产业发展仍然以行政推动、政策引导为主,群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约,大部分贫困村没有培育形成主导产业,成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散,人口居住零散,村与村之间跨度大,水、电、路等基础设施配套难度大,教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来,我们着眼提升产业发展层次,主动顺应市场规律,采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式,鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制,取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭,小富即安,依靠市场、融入市场的意识不强,加之龙头企业、合作组织总量不足,带领群众进入市场的能力不强,市场机制创新不够,市场主体参与不足,资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力,贫困乡村面貌发生了较大变化,但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大,贫困乡村发展底子薄、欠账多,实现均衡发展的任务十分艰巨。

(三)在把握形势中增强定力。当前,扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言,如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量,打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战,既是各级组织义不容辞的历史使命,也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度,深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。

第一,推进精准扶贫是实现党的确定宏伟目标的现实需要。党的着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题,提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在,实现全面小康已经进入倒计时,但我县全面小康整体进程还相对滞后,初步统计,20xx年我县全面小康指数为53.45%,比全省平均水平低了15.12个百分点。我们要落实确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标,一个不争的事实和必然要求,就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓,把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓,盯紧盯牢,全力推进,把贫困村、贫困户这个短板补齐,确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。

第二,推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这“四个全面”构成的战略布局,鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景,也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓手。对西部欠发达县份的泾川来说,深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程,与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”,实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础,而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”,精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动,同时,扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”,精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节,需要营造良好的法治环境,并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”,基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证,需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲,精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局,不仅是理论与实践紧密结合的关系,而且是战略与行动生动体现的关系。

第三,推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展,综合解决贫困问题,是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村,难点在贫困群体,核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫,统筹解决贫困乡村发展不足的问题,进一步缩小城乡差距、贫富差距,实现共同发展、均衡发展,促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合,全面提升整体发展水平。

第四,推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。习近平总书记指出:人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来,全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重,锲而不舍抓扶贫,持之以恒促发展,实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段,广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情,以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀,扑下身子实干,铆足劲头苦干,扎实搞好精准扶贫精准脱贫,努力把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。

第五,推进精准扶贫是适应扶贫开发新形势的现实需要。目前我县剩下的贫困人口主要分布在黑梁河、红河、泾汭河、北部塬区四个特困片带上,是最难啃的“硬骨头”。以往粗放式扶贫已经不能适应目前扶贫攻坚的新任务和新要求。加快转变扶贫方式,实施精准扶贫是大势所趋、任务所系、民心所向。全县各级各部门必须准确领会中央和省市决策要旨,把握精准扶贫的方向和要求,集中各种资源和力量,定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、紧扣重点任务,持续集中用力,切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性。

按照中央和省市委部署要求,县委多次召开会议,认真学习传达省市党政主要领导研讨班和精准扶贫精准脱贫工作会议精神,先后组织四大家主要领导、分管领导和120多个单位,集中利用一周时间深入4个贫困片带进行了专项调研,摸排贫困底数,分析致贫原因,掌握有关情况。同时,在学习吃透上级精神的基础上,通过深入调研分析,广泛对接论证,形成了全县“2+19”精准扶贫工作方案。可以说,这套方案花费了大量的心血和精力,汇聚了各方面的智慧和成果,体现了上级精神,切准了县情实际,回应了群众期盼。全县各级各部门要全面学习,深刻领会,整体把握,统筹用力,切实把“六个精准”的内涵要义领会好,把推进工作的思路举措谋划好,把各自承担的工作任务完成好,确保全县精准扶贫精准脱贫取得实效。重点要实施好“14565”计划:

1、紧盯“一个目标”,明确精准扶贫、精准脱贫的“时间表”。按照省市下达的责任状和全省全市整体脱贫的路线图,我县脱贫目标和脱贫时序大体分为两个阶段。第一阶段为集中攻坚阶段,即从现在开始,到20xx年年底;第二阶段为巩固提高阶段,时间段为20xx年至20xx年。具体讲,就是今年实现20个贫困村脱贫,减少贫困人口1.25万人;20xx年再实现35个贫困村脱贫,减少贫困人口2.15万人,再经过四年努力,到20xx年基本完成国家新一轮扶贫攻坚纲要和全面小康社会监测指标中涉及农村的主要指标以及全省“1236”扶贫攻坚行动预期指标,如期实现建成全面小康社会的目标。省市委要求,20xx年泾川县要整县脱贫,20xx年要建成全面小康社会,这既是省市委对我县干部群众的充分信任,又是对我们各级干部政治定力、工作魄力、落实能力的一次重大考验。全县上下一定要紧盯这两个目标节点,认真算好时间账、任务账、进度账,精准设计年度目标,全力以赴抓好落实。

2、推行“四化模式”,绘制精准扶贫、精准脱贫的“路线图”。精准扶贫、精准脱贫的任务从来不是独立的,也不是实施一次项目、投入一次资金,凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的,必须作为一个综合性工程,举全县之力,靠全民参与,重点在网格化、清单化、图表化和精准化上下功夫、求突破,真正以精准到位的措施保证精准任务的落实。一要做到“网格化管理”。准确运用精准扶贫调研摸底成果,建立健全县乡村三级联网的贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,做到全方位帮扶、全过程监管。要坚持脱贫销号与返贫挂号动态管理,健全完善公开公示和逐级审核制度,让群众评议、让群众监督,让群众说了算,真正让该进来的进来,该出去的出去,切实提高精准扶贫的针对性。二要做到“清单化实施”。按照省市要求,逐乡村制定实施方案,对工作任务逐项列表,建立横向到边的“任务清单”;坚持县级领导、双联单位、乡镇、村级组织四级联动,明确包抓领导、牵头单位,形成纵向到底的“责任清单”;对重点任务及责任分工进行公示,定期通报,形成可核可查的“进展清单”;对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题,实行跟踪销号管理,逐项明确责任领导、整改措施和时限要求,形成直观明确的“问题清单”。三要做到“图表化作战”。要精心制作精准扶贫“工作手册”,逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图,逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图,逐项目制定任务书和时间表,实行挂图作战,倒逼精准扶贫各项措施落到实处。四要做到“精准化推进”。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求,对涉及的每一项重点工作,都要明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限,形成环环相扣、衔接紧密的工作链条,促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。

3、突出“五个聚焦”,用好精准扶贫、精准脱贫的“指挥棒”。推进精准扶贫,整合各方面力量,聚焦发力是关键。各级各部门都要深入思考精准扶贫工作中“组织的作用如何发挥、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、确立的目标如何实现”等核心问题,真正定好“标度杆”、用好“指挥棒”,树立鲜明导向。一是领导力量要聚焦。全面落实主要领导第一责任人职责和领导包抓责任制,县上四大家主要领导每人包抓1个示范村,所有县级领导包抓2-3个贫困村;各乡镇、各双联单位也要落实包抓责任制,蹲点帮扶,真正把各级领导力量聚集到精准扶贫精准脱贫上,形成集中领导力量抓扶贫攻坚的工作格局。二是工作队伍要聚焦。积极整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部等力量,组成驻村工作队,确保驻村蹲点常态化。同时,按照“领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的要求,选派县直部门负责人担任扶贫工作队队长,抽调科级干部包抓575个村民小组,帮助实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设等工作。各乡镇要组建由乡镇党委书记任站长的扶贫工作站,建立根据扶贫攻坚推进情况动态调整联村单位和联户干部的管理机制,引导各级干部真正把心思放在扶贫上,把精力用在扶贫上,把能力体现在扶贫上。三是项目资金要聚焦。从今年开始,要把财政账户滞留资金的50%以上和当年县上新增财力的20%以上用于扶贫开发,全力支持富民产业开发、基础设施建设、公共服务设施建设以及农民教育培训等工作。要充分发挥财政资金在扶贫工作中的杠杆作用,统筹整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金,使有限的资金聚集到贫困村、贫困带,切实解决群众最关心最迫切的吃水、行路、用电等问题。四是双联资源要聚焦。县委、县政府决定整合县直部门双联单位资源,为帮扶能力强的县直单位各增加1个双联村,对91个贫困村进行定向帮扶;要把扶贫开发与“双联”行动深度融合,深入开展“先富帮后富、共同奔小康”、双联“人大代表在行动”、“政协委员助双联”等主题实践活动,鼓励支持企业团体和成功人士参与双联行动,带领贫困群众发展增收产业,学习致富技能,切实增强脱贫致富的内生动力;要依托双联单位内通外联的信息资源,围绕资源开发、光伏发电、观光农业、生态旅游等重点领域,大力开展招商引资,进一步拓宽贫困群众增收渠道。五是考核考评要聚焦。要把精准扶贫作为开展“工作落实年”的重要内容,创新评判方式,加大考核权重,注重考核结果运用,促使各乡镇各部门将主要精力聚焦到扶贫攻坚上;县纪委、组织部要全面介入精准扶贫,建立完善考核考评体系,对完成减贫“摘帽”任务的单位予以奖励,对考核排名靠后的严肃问责;要把扶贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据,真正体现出考核的导向作用。

4、推进“六大攻坚”,找准精准扶贫、精准脱贫的“突破口”。当前,扶贫开发已经进入最后决战阶段,剩下的都是难啃的“硬骨头”,做好精准扶贫不仅要重视面上整体脱贫,更要善于抓住那些支撑点、关键点,握紧拳头,集中发力,切实增强扶贫工作的针对性和主动性。一是着眼公共服务普惠,在基础设施建设上集中攻坚。道路通畅方面,要依托省市“6783”交通突破行动,加大建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设和农村路网改善工程等项目实施力度,力争用三年时间硬化通村道路78.8公里、村内主干道路757公里。其中,到20xx年完成24个贫困村和12个非贫困村道路通畅工程206公里,到20xx年实现所有建制村通沥青(水泥)路。民生水利方面,要积极抢抓国家支持中小河流河堤治理的政策机遇,精心实施黑河、梁河、红河河堤治理和“五小水利”等工程,统筹解决贫困片带人畜饮水安全问题;要全力抓好朱家涧水库建设和盘口水库项目前期准备工作,为水资源综合开发利用奠定基础。农田改造方面,要积极争取国家和省市项目资金扶持,到20xx年完成开发整理土地4.1万亩,新增耕地5100亩,切实提高土地产出效益。安居住房方面,要进一步完善贫困村住房建设规划,研究出台农村贫困户危房改造贷款贴息支持政策,到20xx年底完成贫困户危房改造5204户,20xx年基本消除贫困户危房;要采取易地搬迁、整村推进、整体搬迁、插花安置、就近搬迁等方式,大力推进城镇保障性住房建设、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目,到20xx年底搬迁贫困户2675户,20xx年前实现有搬迁意愿的群众应搬尽搬。二是着眼民计民生改善,在社会事业发展上集中攻坚。教育教学方面,要大力发展学前教育,到20xx年底新建、改扩建46所,20xx年实现有办园需求的贫困村幼儿园全覆盖,农村适龄儿童学前三年毛入园率达到70%以上,贫困乡村义务教育学校教学设施满足基本教学需求;全面落实职业教育优惠政策,全力支持贫困家庭学生进入职业院校学习技能,到20xx年实现中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%。医疗卫生方面,从今年起对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点,从20xx年起,将贫困人口大病报销起付线降至3000元,贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。文化惠民方面,要加快乡村公共文化服务体系建设,引导社会力量参与乡村舞台建设,用两年时间在贫困村建成村级文化活动中心71处,到20xx年实现贫困村综合性文化中心全覆盖。社保兜底方面,要进一步完善农村低保补差发放办法,确保一、二类低保户保障水平达到贫困线以上,实现政策性脱贫;全面落实养老、失业、工伤以及农业保险等政策,切实提升社会保障水平。三是着眼贫困群众增收,在富民产业培育上集中攻坚。发展富民产业是扶贫攻坚的有力支撑和根本保障。全县各级各部门要立足县情实际,因村制宜,因户施策,从帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛,多种一棚菜、多学一门技术入手,让每一户扶贫对象都有一项增收技能和增收项目。县林业局要抓紧对黑梁河地区山台地发展核桃、山楂、山毛桃的可行性进行论证,科学编制发展规划,精准确定产业品种,年内实施到位,确保到20xx年底,每个贫困群众人均1亩杂果经济林,贫困群众人均收入突破2500元。要把劳务输转和就业创业作为增加农民收入的重要途径,持续扩大“陇原月嫂”、“果都泾川人”等劳务品牌影响力,促进劳务输转由体力型向技能型转变。要以全市百万亩油用牡丹基地建设为契机,把发展油用牡丹作为农业产业结构调整和精准扶贫的重要抓手,认真借鉴河南洛阳、山东菏泽等地的成功经验和做法,研究制定发展规划,积极探索特色产业开发新路子。四是着眼提升造血功能,在群众教育培训上集中攻坚。扶贫工作既是治标工程,又是治本工程,既要“输血”、又要“造血”。组织部、人社局要牵头制定贫困群众教育培训总体规划,多方整合培训资源,通过立体式、全方位、有深度的培训,使贫困群众的劳动力优势、产品优势和技能优势转化为实实在在的经济效益;要突出抓好劳务技能培训,通过订单培训、定向培训、菜单培训等方式,切实提升务工技能培训的实效性和针对性,打造劳务品牌优势;要紧盯现代农业发展,大力开展实用技术培训,带动全县产业发展提质增效。五是着眼破解瓶颈制约,在体制机制创新上集中攻坚。坚持把扶贫领域的改革工作摆在突出位置,注重用改革创新的思维去思考、用改革创新的办法去破解推进精准扶贫、精准脱贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾,切实发挥改革对扶贫开发的牵引作用。要加快推进贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作,尽快出台支持规模经营的政策措施,引导土地依法规范、合理有序流转;要进一步完善土地流转评估、不动产评估、财产公证等办法,为贫困群众通过不动产资源抵押贷款创造条件;要创新金融扶贫模式,按照政府注资、农户出资参与,县乡村三级共同监管负责的办法,指导贫困村规范建立扶贫资金互助社,引导财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困村、贫困户,投入到专业合作社、龙头企业;要充分利用“互联网+”平台,大力发展电子商务、网店服务、网货供应、网络物流等新兴产业,引导贫困户通过电子商务平台销售产品、进入市场,争取创造一些改革和扶贫相融合的好经验好模式。六是着眼强化战斗堡垒,在基层组织建设上集中攻坚。基层党组织是国家政权最基本的细胞,距离群众最贴近、服务群众最直接、联系群众最紧密,是精准扶贫最重要的力量。坚持把扶贫攻坚作为检验和强化各级党组织和广大党员干部服务能力的有力抓手,以服务型党组织建设为载体,狠抓软弱涣散党组织整顿提升,全面推行“3354”联系服务群众工作法,不断提升基层党组织服务水平;着力建强基层党组织,注重选配创业型班子,培育产业型干部,大力实施“一村一名大学生”计划,为每个贫困村选派1名大学生村干部,切实夯实基层组织建设基础。

5、坚持“五个结合”,打好精准扶贫、精准脱贫的“组合拳”。精准扶贫是一项涉及各个方面综合性很强的工程,必须与全县其他工作统筹起来、兼顾起来、关联起来,坚决克服就事论事和专事任事的狭隘思想,用全局的意识定位精准扶贫,用战略的思维谋划精准扶贫,用务实的措施推动精准扶贫。一是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。按照“以县域经济发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进县域经济发展”的要求,紧扣结构调整、提质增效和创新驱动三大主题,积极适应经济发展新常态,抢抓丝绸之路经济带和国家向西开放开发等重大战略机遇,深入实施“3341”项目工程,深度开发绿色果蔬、畜牧养殖、地方工业、特色旅游、商贸物流五大产业,积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型市场主体,全面提升县域经济实力,真正实现扶贫开发和县域经济发展良性互动。二是坚持精准扶贫同新型城镇化建设相结合。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要渠道,推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。要积极推进整村、整组移民搬迁,引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居,积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障,以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题,全面落实相关优惠政策和支持措施,妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系,确保搬得出、稳得住、能致富。三是坚持精准扶贫与生态文明建设相结合。通过调研,我们发现,越是贫困的地方,生态环境越脆弱,群众对生态环境的依赖程度越高。全县各级各部门必须把生态文明建设作为推进扶贫开发的红线,精心实施新一轮退耕还林、道路林网、小流域综合治理等项目,持续抓好生态绿化示范村建设,切实巩固贫困乡村生态文明建设成果;要把生态补偿机制作为提升贫困乡村生态文明建设水平的重要手段,建立完善区域性生态补偿机制,严格兑付各项补偿政策,实现生态文明建设与扶贫开发相互支撑、相互促进。四是坚持精准扶贫与双联行动相结合。把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手,充分发挥双联单位在政策、项目、资金方面的优势,切实帮助联系村做好基础设施建设、富民产业培育、技术培训等工作,为贫困群众脱贫致富提供保障。要加快双联力量结构和布局的调整优化,加大内引外联力度,积极争取民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与双联村结对帮扶,壮大帮扶力量,促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。要突出双联单位基层党组织与联系村党组织互促互建,促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。五是坚持精准扶贫与用好支持革命老区脱贫致富的政策相结合。中央和省市委高度重视革命老区脱贫致富工作,这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一个特殊政策,也是我们加快脱贫致富、建设全面小康的一个重大机遇。全县上下要牢固树立老区意识,精研老区政策、谋划对接项目,加大向上汇报争取和对外宣传推介的力度,用老区这张牌争取更多支持,为促进经济转型升级、加快群众脱贫致富办更多实事。

三、强化组织领导,狠抓措施落实,努力推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得新成效。

一分部署,九分落实。当前,全县精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、着力重点、推进措施已经十分明确,关键在于抓好落实。全县各级各部门要把精准扶贫纳入“工作落实年”的重要内容,紧盯总体要求,聚焦目标任务,攻坚克难,真抓实干,促进各项工作任务按进度、按要求落实到位。

一是认识上要再统一。省市明确要求,到20xx年我县要实现整县脱贫,时间紧,任务重,难度大。全县上下要把精准扶贫作为最大的政治、最大的任务、最大的机遇,思想上有一个清醒的认识,工作上有一种强烈的担当,充分认识精准扶贫精准脱贫的重要性和紧迫性,把思想和认识统一到关于扶贫开发的系列重要讲话精神上,统一到实现新一轮扶贫纲要和全面建成小康社会的目标任务上,真正把全面小康作为全局工作的重中之重,把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重,把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重,切实加快脱贫致富步伐。

二是精力上要再集中。全县各级各部门要把扶贫攻坚摆在更加突出的位置,作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓,时时把扶贫攻坚的使命放在心上,牢牢把扶贫开发的职责扛在肩上,紧紧把扶贫开发的工作抓在手上,切实加快脱贫致富步伐。各级党组织主要负责人是推进精准扶贫的第一责任人,既要指挥部署又要传导压力,既要研究谋划又要亲临一线作战,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要按照“四个体现、四个经常”的要求,亲自进村入户,深入调查研究,准确掌握第一手资料,把主要精力用在抓扶贫攻坚上,对每个贫困村的贫困特点、成因、解决措施和办法都要有深入地了解和研究,做到心中有数。

三是宣传上要再加强。要牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施,大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景,及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况,深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。各乡镇各部门要重视典型培育工作,认真总结精准扶贫工作的经验和做法,深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点,形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,带动整体工作提升水平。

四是合力上要再聚焦。全县各级各部门要强化大局意识、服务意识,牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。县精准扶贫精准脱贫工作指挥部要发挥好组织领导和统筹协调职能,明确职责任务,细化靠实责任,形成“上下联动、左右衔接、合力推进”的工作机制。县扶贫办要主动与相关部门做好衔接,保障各项重点工作有序开展。农口部门要多方论证争取项目,牵头抓好工作落实;财政局要多方筹措资金,为精准扶贫提供资金保障;纪检监察机关要加大执纪监督问责力度,严肃查处违规违纪案件,全力维护群众利益。其他部门要按照各自承担的任务,服从统一调配,主动开展工作。

五是项目上要再整合。积极抢抓国家加大对西部地区、集中连片特困地区和省上集中财力对贫困地区水电路倾斜等机遇,着眼强化对贫困地区发展的带动作用,按照“整合项目、聚集资金、集中连片、集约发展、突出重点、整体推进”的思路,有效整合扶贫资金,集中力量办大事,确保项目资金使用效益最大化。发改局、财政局、扶贫办要把扶贫专项资金和各类帮扶资金整合起来,集中打包,统一使用,在确保扶贫方向和性质的前提下,充分发挥项目效益。县直各部门要积极和省市对口部门做好衔接,争取更多的项目和资金用于精准扶贫,多方整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金,全力支持贫困乡村改善基础条件,培育富民增收产业,从根本上解决贫困乡村发展资金短缺的问题。

六是监管上要再强化。牢固树立扶贫资金是贫困群众“保命钱”、“高压线”的思想,严格执行县级报账制、国库集中支付、项目主管部门专账核算等各项规定,筑牢扶贫资金监管防线,规范资金管理使用。要严肃查处发生在群众身边的不正之风,坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题,确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上,真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

七是督导上要再严格。要把精准扶贫作为“工作落实年”的重要内容,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,重点督查乡镇、部门是否把主要精力放在扶贫攻坚上、扶贫政策和资金是否得到严格落实、扶贫措施和办法是否精准到位、扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。要强化追责问效,对工作落实不力、工作内容不精准、工作措施不到位、贻误工作的人和事,坚决约谈,严肃追责。要建立“双向评议”考核机制,优化指标体系,将扶贫工作实绩纳入班子考核和个人年度考核,对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。

八是作风上要再改进。坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查摆扶贫工作中“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。各级各部门要在准确把握县情实际、精准对接上级精神、充分尊重群众意愿的基础上,对各自承担的工作任务进行深入谋划和细化分解,使各项工作谋划得更具体、更务实;要把精准扶贫作为联系服务群众的“直通车”,培养锻炼干部的“大课堂”和提升能力素质的“助推器”,实行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现,引导各级干部在精准扶贫、精准脱贫的实践中磨炼意志、砥砺品质,锻炼本领、提高能力。

四、紧盯年度目标,全力实干攻坚,确保精准扶贫精准脱贫工作开好头起好步。

今年是推进精准扶贫精准脱贫的关键一年。做好当前精准扶贫工作,事关全县精准扶贫工作能否起好步、开好局。全县各级各部门要认真贯彻中央和省市委的决策部署,按照县委、县政府总体要求,对当前工作再梳理,再完善,再提高,理清轻重缓急,把握节奏节点,明确完成时序,全身心投入扶贫攻坚主战场。

一是认真摸清贫困底数。前段时期,由县级领导带队,各双联单位牵头,逐乡镇、逐村组、逐农户进行了调查摸底,但还存在底子摸得不准、程序不够规范等问题。今天会后,各级各部门要立即对扶贫建档立卡工作开展“回头看”,严格按照“五步工作法”对贫困户进行一次再摸底、再规范。一是农户报、社内评,由农户提出书面申请,以社为单位,由民主评议小组进行民主评议,提出初选名单;二是村民议、入户查,召开村民代表会议对初选名单进行审议,提出备选名单,再由村社干部和帮扶工作队进行入户调查,确定拟选名单;三是村级定、乡审核,村级两委班子对拟选名单进行把关后,提交村民代表大会审定,最后报乡镇政府审核;四是两公示、一公告,对选出的贫困户名单,县乡村三级各公示5天无异议后,录入建档立卡信息管理平台;五是实名管、动态调,对确定的贫困户进行建档立卡、实行实名制管理,建立有进有出的动态管理机制,做到脱贫销号、返贫挂号,真正做到对象精准。

二是健全完善各类台账。县扶贫办要按照建立大数据库的要求,建立全县扶贫对象电子台账,形成覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统,实行动态管理,使稳定脱贫农户有序退出,返贫户及时纳入帮扶。要按照“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”的要求,切实做好数据纠错和资料归档工作,全面掌握贫困状况,分析致贫原因,明确帮扶主体,落实帮扶措施。县直有关部门要全力抓好“2+19”方案的落实,对本部门牵头实施的项目要建立台账,跟踪问效。各帮扶单位要对贫困村、贫困户基本信息建档立卡工作进行再完善,积极衔接制作91个贫困村扶贫地图和视频资料,制定详细的年度扶贫计划,实行台账化管理,全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。各贫困村要对驻村工作队的工作情况进行详细记载和适时监督,为年终考核工作提供参考依据。

三是切实完善工作规划。要紧扣省委“1+17”和市县委“2+19”精准扶贫工作方案,按照“整区域规划、节点式布局、组团式建设、联片式突破”的思路和建立科学完备的扶贫攻坚规划体系的目标要求,围绕基础设施、产业发展、移民搬迁、社会事业、科技培训等内容,因地制宜,科学编制91个贫困村建设规划,抓紧和省市各项规划进行对接,精准跟踪项目和建设进度,切实提升规划的科学性和实用性。

四是集中对接项目资金。随着省市关于精准扶贫精准脱贫政策的出台,各项扶贫项目资金集中向贫困地区倾斜,为我们加快脱贫致富步伐提供了难得机遇。全县各级各部门要主动出击,组建专门班子,集中与省市主管部门沟通衔接,全力争取项目,确保各部门落实的项目资金达到各县区平均线以上。要围绕省市扶持政策谋划项目,紧盯省上“1+17”和市上“2+19”规划方案,准确研究省市政策,把握投资导向,认真谋划一批产业开发、基础设施等方面的项目;要盯紧省市部门争取项目,瞄准省市投资导向和扶持重点,积极与省市直部门进行高效密集的衔接汇报,及时跟踪申报项目,真正把项目抓到手,把资金争回来;要紧扣乡村实际整合项目,按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目进行整合,打捆包装,集中使用,优先支持贫困程度深、脱贫任务重的乡村,保证扶贫开发资金的使用效果;要强化协调服务实施项目,严格落实项目包抓责任制,明确领导,确定目标,强化调度,加快在建项目实施进度,提高项目建设质量。

五是加快重点工程建设。按照边规划、边建设的原则,对已确定的重点项目、重点工程要抓紧实施,确保按期建成。要加快整村推进项目建设,对产业开发项目要加快进度,全面推进,对基础设施项目要搞好规划,倒排工期,力争在9月底全面完工;要加快易地扶贫搬迁工程建设,在充分尊重搬迁群众意愿的基础上,把省市的政策讲清楚,结合搬迁对象实际,合理确定建设标准和内容,确保太平盘口等9个易地搬迁工程年底前全面建成主体。同时,要切实加快双河公路、河堤治理、安全饮水等项目进度,确保8月底前完工。要加快精准扶贫示范村建设,对确定的太平朱家沟、阴坡,高平上梁、渠刘4个精准扶贫示范村,要坚持高标准规划、高质量推进,对规划的社区服务中心、村级教学点、集中养殖小区等项目要责任到人,强化调度,确保各项扶贫工作顺利进行。

同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当,进一步坚定信心、创新思路,强化举措、狠抓落实,坚决打好扶贫开发攻坚战,为与全国全省全市同步建成全面小康而努力奋斗!

领导扶贫工作会议讲话内容篇六

同志们:

在防汛进入“七下八上”的关键时期,市政府决定召开这次防汛视频会商会议,主要任务是听取汛期降雨及气象变化情况、防汛及地质灾害防御工作开展情况,会商分析防汛工作形势,进一步安排部署安全度汛工作。

刚才,市水利局、城管局、国土局及西峡县、桐柏县、南召县崔庄乡和鸭管局分别汇报了防汛工作开展情况,市气象局分析了汛期天气形势,有关专家围绕地质灾害、水库及尾矿坝的防汛管理提出了很好的技术建议,大家讲的都很系统、很全面、很具体,我完全赞同。下面,在大家发言的基础上,就今年的防汛工作,我强调三点意见:

一、认清形势,提升认识,务必保持高度警惕。通过会商分析,总体上看,今年我市面临的防汛形势十分严峻。主要表现在四个方面:从气象形势看,受厄尔尼诺现象进一步加剧的影响,5月以来,我国南方多地已出现多次暴雨过程,累计降水量较常年同期偏多5成以上;据气象部门监测,我市7月降水量预计为200-240毫米,较常年同期偏多3成,8月降水量预计为120-160毫米,较常年略偏多,气象形势不容乐观。从度汛工程情况看,近几年我市未出现大的汛情,新除险加固的水库和新治理的河道等防洪工程未经洪水考验,能否安全度汛尚无十足把握;目前还有相当一部分工程跨汛期施工,安全度汛的任务繁重;南水北调中线工程建成通水后,还有诸多防汛薄弱环节尚未整治,特别是左岸排水渠系不健全,存在一定隐患。从思想认识情况看,由于近几年我市降水偏少,不少干群出现了麻痹情绪,对防汛工作认识不高,重视不够。从工作准备情况看,个别地方预案落实不扎实,一些偏远深山区的小型水库抢险应急措施落实难度较大,大部分县区通讯手段落后,一些县区还没有购置卫星电话,一旦发生特大洪灾,无法保证汛情灾情信息及时传递。对此,各级各部门必须高度警惕,保持清醒忧患,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,更加自觉地重视防汛,更加积极地投身防汛,务求安全度汛。

二、明确目标,突出重点,务必做到有的放矢。做好防汛工作,关键在“防”,根本靠“做”。要突出抓好重要部位和薄弱环节的建设与防范,努力做到“三个确保”,即确保人民群众生命安全、确保国家和社会财产安全、确保经济发展大局稳定。一是突出山洪和泥石流灾害防御。各山区县要认真制定避灾转移预案和措施,全面落实“乡干部包村、村干部包组、组长和党员包户”防御责任制,逐级明确巡查、预警、抢险、转移等环节工作要求,稳固构建群策群防体系。二是突出水库和河道防汛。各县区要严格加强水库和河道的安全度汛工作,对已除险治理的水库和河道,要加强观测巡查和运行监控,一旦出现连续性集中降雨或暴雨,相关负责人必须第一时间到场组织防守;对正在整治的水库和河道,一方面要在保证质量的前提下,争抢有效时间,抓好汛期施工;另一方面要周密制订度汛方案、应急预案和抢险措施,确保安全。三是突出城镇和行业防汛。城镇防汛要重点搞好防洪排涝设施的管理和养护,及时疏浚沟河,疏通排水管网,落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施,并加强值班巡查和信息预警,确保城镇安全运行和人民正常生活。厂矿、企业、学校、旅游景区等要严格落实防汛责任,全面细化防范、抢险措施,并加强值班监控,严防人员伤亡事故发生。四是突出南水北调中线工程防汛。干渠沿线各县区以及工程建管、施工单位要加强联系配合,及时沟通工作情况,将有关防汛责任逐层级、逐区段落实到单位、领导和人员。要认真开展河渠交叉建筑物和左岸排水工程隐患排查,完善防汛工作方案和应急预案,确保发生险情能够及时处置。五是突出意外险情防范。一方面,要注意加强防汛知识宣传,增强广大干群的避险意识和自救能力;另一方面,要对汛期有可能发生险情的桥涵、山体、河道、渡口等重要部位,采取设置警示性标识、指派专人盯守等必要防范措施,严防意外事故发生。

三、加强领导,落实责任,务必确保决战决胜。一是加强领导,落实责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,各县区长、管委会主任作为辖区防汛第一责任人,要亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、全力抓。要全面落实行政和技术责任制,做到处处有人抓,段段有人管。二是分工协作,形成合力。各级水利、气象、水文、防汛部门要加强值守,密切关注天气、水文变化情况以及防汛工作动态,及时通报信息,确保为调度指挥提供准确依据。各级防指要加强对全局工作的检查、指导、督促和协调;各成员单位要按照分工,强化责任,密切配合,协同作战;其他行业、部门也要树立全市一盘棋思想,坚决服从抗洪抢险安排,积极支持配合防汛工作。三是强化督查,严肃追责。市政府派出的防汛督导组要切实履行职责,采取有效形式,加大督导检查的力度与频次。针对督导中发现的问题,要建立台账,限期整改。要严格责任追究,对防灾减灾工作中行动迟缓、工作不到位或因玩忽职守、失职渎职造成灾害损失的,要严肃追究相关单位和责任人的责任。

同志们,防汛工作责任重于泰山,我们一定要居安思危,严阵以待,扎实工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利,为全市经济社会持续快速健康发展作出新的更大贡献!

领导扶贫工作会议讲话内容篇七

同志们:

这次全市司法行政工作工作会议是在全国两会,这个维稳压力很大的关键时间节点召开的,市委、市人大、市政府、市政协给予高度重视,各区县(市)、五小区政法委书记或分管区县(市)长参会,可见这次会议非常重要。刚才曾勇同志做了一个很好的工作报告,津市、鼎城介绍了他们的好经验、好做法。曾勇同志的报告客观总结了20xx年的工作,安排部署20xx年工作,这些工作部署都体现了中央和省委政法工作会、全省司法行政工作会议和市委政法工作会议精神,大家要认真抓好落实。两个县区的经验很有借鉴意义,请同志们认真学习,取长补短。

下面,我主要讲三点意见:

一、要充分肯定司法行政工作取得的成效。

对于司法行政工作来说,成绩主要有三个方面。一是不出事的成绩。如监狱管理、社区矫正工作,出不得事,也出不起事。二是看得到的成绩。如人民调解工作、法律服务工作,数据就能说明成绩。三是看不到的成绩,普法宣传、特殊人群涉毒人员收治等,做了大量扎实有效事关长远的工作。

1.为平安建设作出了突出贡献。监狱工作连续8年、强戒工作连续6年实现“四无”,社区矫正工作做到了无脱管漏管,结果来之不易。特别是开展特殊人群涉毒人员收治工作以来,集中管控了一批长期困扰社会、让人头痛的治安乱源,减少了社会危害,各级党委、政府,尤其是公安机关和广大人民群众都认为这是一件大好事。

2.为促进社会和谐稳定付出了不懈努力。各级司法部门深入开展人民调解工作,积极排查化解各类矛盾纠纷,配合党委、政府调处了一批重大涉稳事件,促进了社会和谐,维护了大局稳定。

3.为新常德新创业提供了优质高效的服务。聚焦经济社会发展和民生事项,大力开展各项法律服务,一组组大数据,充分反映了全市各类法律服务机构和广大法律服务工作者在新常德新创业中所做的工作,做出的积极贡献。

4.为推进法治常德建设做出了显著成效。围绕增强领导干部、公职人员法治意识和提高全民尊法守法意识,做了大量扎实有效的工作,法治建设、普法宣传、法治创建等工作在全省做出了影响。

5.为强化基层基础迈开了坚定步伐。强力推动了县级社区矫正中心建设和公共法律服务中心建设试点,开通了市、县视频会议系统,部分区县司法业务用房建设顺利完工,全面规范了基层司法所标识标牌等等。

这些成绩,市委、市政府是满意的,人民群众是肯定的。借此机会,我代表市人民政府向全体司法行政干警、广大法律服务工作者和人民调解员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

二、要进一步发挥司法行政服务经济社会发展职能。

随着党的和十八届四中全会召开,中央先后作出了全面深化司法体制改革和全面推进依法治国的决定,涉及司法行政的内容与要求不少,当前,司法行政工作面临前所未有的发展机遇,全市司法行政系统各单位要紧紧围绕“打造常德品牌,争创全省先进”这一目标和“12345”系列工作思路与举措,充分发挥司法行政职能,为新常德新创业提供更加优质高效的法律服务和更加坚强有力的法治保障。

1.要积极抢抓改革发展机遇。今年是全面深化司法行政改革的攻坚之年,全市司法行政系统要善于把握机遇,强力推动各项改革任务落实,通过改革,做大做强司法行政工作品牌。一是深化社区矫正改革,重点是加快建立工作联动协作机制。二是深化法律援助改革。重点是抓好省政府《关于完善法律援助制度的实施意见》文件的对接落实,降低法律援助门槛,扩大覆盖面。三是深化律师工作改革。重点是健全律师工作联席会议制度,解决好律师执业“老三难”与“新三难”问题,规范执业行为。四是深化司法鉴定改革。重点是建立完善司法鉴定与侦查、检察、审判的工作衔接机制,落实鉴定人出庭制度建立司法鉴定援助制度。五是深化公证机构改革。重点是抓紧部署公证处事业单位法人改革工作。

2.要主动融入新常德新创业。全市各级司法行政机关要紧扣市委、市政府工作中心,围绕新常德新创业宏伟蓝图和市委“一三五”工程,切实发挥确保一方平安、促进经济社会发展、保障民生福祉的重要作用。一是要充分发挥法治保障职能,在平安常德建设中奋力作为。严格落实监管安全制度,全力确保监所安全和特殊人员收治安全。切实加强社区矫正人员管控工作,确保不发生脱管漏管。切实加强人民调解工作,做细做实矛盾纠纷排查化解工作。二是要充分发挥法制宣传职能,在法治常德建设中奋力作为。要坚持把全民普法作为长期性、基础性工作来抓,增强普法宣传实效。要高起点谋划、高标准启动“七五”普法,搞好重点对象普法工作。要协调落实领导干部学法、用法、述法考核制度,推动落实国家机关“谁执法谁普法”责任。三是要充分发挥法律服务职能,在全面小康建设中奋力作为。要聚焦重大建设项目和重点工程,开展精准法律服务,提供更加便捷的法律服务。要以全省公共法律服务平台建设为契机,加速推进实体平台和网络平台建设与管理工作,整合公共法律服务资源,做大服务总量,做优服务质量。

3.要切实加强班子队伍建设。全市司法行政系统要把加强班子队伍建设摆在十分突出的位置抓好落实。一是要切实加强各级领导班子建设,不断增强班子合力。去年,全市司法行政单位班子都有不同程度的调整,新调整的同志要尽快熟悉工作情况,迅速进入履责状态,尤其是新任的“一把手”,要全身心地投入到工作中来。二是要切实加强干部队伍教育管理,强化干部政治规矩和纪律规矩,不断提升队伍形象,增强为民服务意识,提高为民办事水平。三是要切实加强法律服务队伍监管,不断提升服务水平。要着力加强法律服务工作者队伍的教育与管理,要以市里七个部门《关于进一步加强法律服务市场管理的意见》的贯彻实施和法律服务清理整顿工作为抓手,切实加大监管力度,进一步规范全市法律服务工作。

三、要为司法行政职能发挥创造良好的环境。

司法行政工作有几个特点:监所管理,塑造新人;人民调解,春风化雨;法治宣传,润物无声;法律援助,扶危济困。可以说,司法行政参与社会治理的点多、线长、面广,具有预防为主、源头治理、治本攻心的优势。司法行政部门是推进社会管理综合治理、推进社会治理现代化的一支重要力量。各区县市党委、政府要高度重视,切实加强领导,给予重点关注,经常听取汇报,及时研究问题,帮助解决好司法行政事业发展中的困难。各区县市分管司法行政工作的领导,同时兼任了公安局局长,虽然任务重、压力大,但要清醒地认识到司法行政职能发挥得越充分,工作成效越明显,社会乱源和民转刑案件就会减少,公安打击违法犯罪与破案的压力就会随之减轻。作为区县市政府分管领导,更应当加强对司法行政工作的领导和指导。同时,市、县相关部门,如组织、编制、人社、财政、国土、规划等要部门,要积极支持、主动配合解决司法行政事业发展面临的突出瓶颈问题。当前,有几个具体问题需要着力解决。

一是业务用房建设。作为分管的副市长,说句实话,我感到由于各方面原因,这些年对司法行政工作的欠账太多,特别是“十二五”期间,我们的司法业务用房建设、司法所建设等,只有部分区县市纳入了国家计划,还有部分没有挤进笼子,错失了大好的发展机遇。但现在明白过来,还来得及。各区县市要高度重视,把司法行政基础建设摆上议事日程,已经立项的项目要抓紧建设,尽快完工;还未立项的,要抓紧协调,争取挤进规划的笼子。

二是“两中心”建设。即:社区矫正中心、公共法律服务中心。社区矫正中心建设作为全省重点民生实事项目,纳入了市州和区县市绩效考核,是硬任务,必须完成好。年底前,汉寿、桃源、临澧、石门、澧县、津市等6个县市要建成。公共法律服务中心建设是省司法厅部署的重要民生实事工程。年内,市本级和汉寿、桃源、临澧、石门等4个县要全面建成并投入使用。同时,各区县市要积极探索建立乡镇(街道)公共法律服务工作站和村(社区)公共法律服务联系点。

三是司法所建设。这其中包括司法所阵地建设和司法所力量的充实。司法所与公安派出所同处一线,虽然职能分工不同,但重要性是一样的,要象抓派出所建设一样抓好司法所建设。在“撤乡并镇”机构改革中,司法所只能加强,不能削弱。而且还要借改革机遇,合理整合资源,高标准搞好司法所阵地建设,调配充实司法所力量。各区县市要组织清理被挤占挪用的政法专项编制,实行地方行政事业编向司法所倾斜,采取政府购买公益性岗位等多种方式,逐步解决司法所缺编少人、经费不足等现实困难。

四是监所项目建设。武陵监狱迁建、市强戒所改扩建、市工读学校建设是经市委、市政府研究决定的建设项目,市强戒所年内必须建成“三中心两分院”。从目前情况看,各项建设进展还比较缓慢,希望发改、财政、国土、规划等相关部门一如既往地给予支持配合,加快推进这几项重点建设项目进程。

同志们,做好新时期的司法行政工作,机遇与挑战并存,希望与困难同在。我们要坚持以重要指示精神为指导,在市委、市政府的正确领导下,牢记使命,忠实履责,锐意改革,大胆创新,深入推进司法行政工作新发展,不断开创司法行政事业新篇章。

领导扶贫工作会议讲话内容篇八

尊敬的x主任,各位领导:

首先我代表xx镇党委政府,对省、市、区及各兄弟乡镇的领导们来我镇座谈讨论第三期扶贫工作,共商扶贫大计,表示热烈的欢迎,感谢省扶贫办多年来对我镇工作的支持,也请各位领导对我们的工作给以指导。我就近几年来xx镇扶贫开发工作的有关情况向领导们汇报如下:

xx镇地处xx区东南部山区,总面积84.3平方公里,辖30个行政村,人口2.2万。自20xx年被列为省重点扶贫扶持乡镇以来,党委政府因地制宜,紧密结合实际,按照统一规划,分步实施的原则,分别制定了xx镇第一期(20xx年-20xx年)、第二期(20xx年-20xx年)扶贫开发规划方案,并在上级扶贫办的正确领导下,立足实际,因地制宜,全面贯彻省扶贫办制定的“村为基础、整镇(乡)推进、区域规划、综合开发”的十六字方针,以改善规划项目区基本生产、生活条件为基础,以增加农民收入、建设社会主义新农村为目标,一期扶贫开发以发展经济林为主,二期扶贫开发以发展食用菌、经济林为主,充分利用区位优势和资源优势,不断加大工作力度,努力搞好农业结构调整,扶贫工作取得了显著成绩。

自实施第二期扶贫开发工作以来,我镇严格按照省扶贫办批复的规划方案组织项目实施,共计投入资金900多万元,初步形成了支柱产业基地化发展的框架,为贫困群众增收脱贫奠定了产业基础。

(一)镇财政与农民收入明显提高。扶贫项目的实施,使农业发展空间不断拓展,财政收入与人均收入增长迅速,项目对贫困人口的覆盖率不断增加,农村经济自我积累,自我发展能力得到进一步加强。扶贫开发实施项目共覆盖26个贫困村、贫困户4316户,贫困人口10960人,贫困人口覆盖率达90%以上,扶贫项目的实施使贫困村农民人均纯收入从20xx年的1328元上升到20xx年的1998元,镇财政收入从20xx年的101万元提高到20xx年的154万元。

(二)发展生态高效农业,支柱产业不断壮大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草药)建设为带动,提高农产品附加值,增加农业效益,拓展了农业发展空间。一是抓好了食用菌项目建设。充分发挥扶贫资金的“引子”作用,不断加大对菇农的扶持力度;以农业龙头企业及种植大户示范带动,促进了基地规模发展;成立双孢菇协会,加强了技术指导与服务,提高了菇农科学管理技能和销售价格。目前全镇已发展食用菌种植面积20万平方米,已形成全市最大规模的食用菌生产基地。湾头村投资300余万元新建集生产、加工、销售于一体的标准化双孢菇示范园一处,占地面积100亩,配套完善了基础设施建设,已完成一期栽培面积5万平方米,将实现年产鲜菇100万公斤,产值600万元,由此带动全村人均增收1000余元,并加快推动了全镇食用菌产业的快速发展;二是抓好了万亩蔬菜基地建设,在巩固好1.24万亩无公害蔬菜生产基地的基础上,建成了以芦笋、黄瓜、蒜黄、冬暖式花椒、椿芽大棚种植为主的20xx亩绿色蔬菜基地,其中新发展芦笋种植面积400余亩,并顺利通过了市蔬菜办、市质监局无公害蔬菜芦笋基地认证;三是抓好了优质林果项目,完成新栽植优质林果6900亩,其中仁用杏4500亩;大枣800亩;柿子1600亩;补栽经济林1300亩,并积极做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草药基地建设,重点发展桔梗、连翘等产量高、效益好的中草药品种,今年我镇的中草药基地被列入市建设农村殷实小康十大工程开发项目,为农民的进一步增收奠定了基础。

(三)促进了乡村旅游业的健康、持续发展。随着扶贫开发项目的实施,促进了我镇林果产业的发展,生态环境进一步优化,林木覆盖率逐年提高,推动了我镇“旅游名镇”战略的顺利实施。先后投资20xx多万元开发了梦泉生态旅游区、涌泉生态旅游区、聚峰生态旅游区、孟良台生态旅游区和马鞍山生态科技园五大生态旅游区,全镇每年接待游客30万人,旅游总收入300多万元,有力带动区域经济发展。积极促进“农家乐”发展,突出农家风格,让游客吃在农家、住在农家、干在农家,形成一村一特色、村村互补的“农家乐”旅游形式,实现了旅游业与农业的双赢。

(四)贫困村生产生活基础条件得到改善。不断加大投入,重点搞好双孢菇示范园内的基础设施建设及与农民群众生产、生活息息相关的设施建设。其中新建50m3水池2个,水池、水窖685个,400m3水池1个,1500立方米水池2个,新建、维修300立方米水池12个;打机井9眼,配套扬水站9处;新修水渠5000米,维修水渠11000米,整修生产路39公里,跨河桥1座,治理河道500米;铺设pvc地下管道20xx米,架设供电线路1000米等,为其它优势产业项目的发展提供了便利条件,也为全镇生态特色农业的发展奠定了坚实的基础。

1、加强领导、落实责任。成立由镇长任指挥,分管农业副镇长、三片片长任副指挥,农口各部门负责人、项目区村书记、主任任成员的工程建设指挥部,具体负责工程的建设、技术服务、检查指导和考核验收。把项目的完成情况列入年终政绩考核的主要内容,制定相应的奖惩措施。项目实施村也成立相应的工作机构,组织工程施工建设。

2、广泛宣传,全面发动。二期先后共组织各村干部群众6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、邹城等地参观学习,使群众思想得到了解放,认识到发展食用菌、蔬菜等是强村富民的好路子。采用张贴标语、发放公开信等形式,做好宣传发动,提高对做好扶贫开发工作的认识。

3、出台政策、加大扶持力度。结合我镇实际,出台了扶贫开发扶持政策,分别从食用菌基地建设、蔬菜基地建设、优质林果项目、基础设施建设等方面规定了扶持标准,并在项目验收合格后及时兑现扶持资金,调动了广大群众参与扶贫开发的积极性。

(1)对食用菌种植户,新建层架式立体大棚、种植面积500平方米以上,补助1000元,并享受贴息贷款1万元。

(2)绿色蔬菜基地加大政策扶持,对每一达到建设标准的蔬菜大棚提供1万元贷款受信额度,对连片建棚10个以上的`给予适当奖励。对芦笋的发展,引导种植户与淄博天圣食品有限公司签订6年购销合同,并采用4.4元/公斤的最低保护价,最大程度地保护了芦笋种植户的利益。

(3)项目区内每连片开发100亩(上不封顶)经济林,年底一次性奖励村书记、主任1000元,每增加50亩,增加奖励500元。

(4)项目区内所需树苗由政府每棵补助0.5元,不足0.5元的按实际数额补助,每亩补助农户管理费100元/年。

(5)新建水池每立方米补助50元,维修水池每立方米补助10元。

4、加强培训、搞好服务。成立技术服务队、高薪聘请山农大、省农科院等专家,分别举办食用菌、绿色蔬菜等扶贫技术培训班30余期,培训人员达5000余人次;建立网络服务体系,适时进行田间管理,印发技术材料20000多份;多次组织食用菌、绿色蔬菜等种植大户到典型省、市参观学习种植与管理技术,切实提高了种植户的科技管理水平。

5、加快中介机构建设,发挥示范带动作用。目前已成立6个协会组织,使协会覆盖到农产品的每一个领域,做长做宽了基地连农户的产业化链条;新发展了10个农业专业合作社,探索出了双层经营的新路子、开辟了农民增收的新途径,增强了农民抵御市场风险的能力,保护了农民利益,带动了全镇农业产业化的快速发展。

6、积极培育农业龙头企业,以淄博春淼农产品有限公司等为带动,将一批农产品打出了市场,成为了知名品牌,增加了农产品的附加值。

7、镇领导为贫困户贷款担保,解决最贫困农户贷款难的问题。2年来,镇主要领导为贫困农户小额贷款担保156万元,使78个贫困户增收脱贫。

1、由于我镇属于山区乡镇,又是水源保护地,在引进项目上环保要求非常严格,招商引资缺乏优势,没有大项目、大企业的支撑,财政增收困难,使用于扶贫项目上的资金相对受限,影响了扶贫项目的进展。

2、受客观条件限制,交通不便,农业基础设施薄弱,农民发展生产难,农产品外运、外销难,产业化经营缓慢,成为制约生态农业发展的“瓶颈”。

3、我镇的库区移民村多半是缺少土地等生产资料或地理、地质条件差(如低洼地多),而使传统的农业耕作极为困难,造成了人地矛盾的恶化。

4、虽然农民群众参与扶贫开发的积极性很高,但由于资金缺口大,严重影响了扶贫开发的进程,如建500平方米的标准化食用菌大棚一个,可能需要投资2.5万余元,这对山区的贫困农民来说,是一个不小的数字,虽知建大棚的收入很可观,但苦于没有资金,只能是有心无力,影响了农民的增收。

总体目标:以社会主义新农村建设为契机,组织实施整镇推进和产业扶贫开发,大力开发特色支柱产业,加快实施推动贫困劳动力转移,围绕农业支柱产业,着力培植四大优势农产品基地,坚持开发式扶贫的方针,以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草药基地建设为突破口,大力调整产业结构,立足一个产业做大、做强,通过开发改善基础设施,实现经济效益、生态效益、社会效益共同发展。

具体目标:到20xx年,全镇食用菌栽培面积发展到100万平方米,蔬菜种植面积达到15000亩,经济林面积达到15000亩,中药材种植面积达到10000亩。积极发展壮大农业产业化龙头企业5家,形成规模大、效益高,带动能力强的农业龙头企业群体。各类农业专业合作经济组织发展到20家。加强规范运作和扶持引导,带动农户3000户,以达到实现农民增收、农业增效的目的。

各位领导,在上级扶贫办的精心指导下,我镇的扶贫开发取得了些许的成绩,在肯定成绩的同时我们也清醒地看到了还存在一些问题,与上级领导的要求还有一定的差距,在下一步的扶贫开发建设中,我们将抢抓机遇,不断创新,务实苦干,切实把扶贫开发工作做实、做细,加快推进全镇社会主义新农村建设的步伐。同时也恳请上级领导能给予我们一个继续发展的机会,争取参与第三期扶贫开发,以使更多的贫困农民享受到这一惠农政策,尽快实现脱贫致富。

领导扶贫工作会议讲话内容篇九

在期间,通过司法工作人员,社区工作人员及我所在单位领导的教育,本人思过悔过,充分认识到所犯罪行的严重性,因自身的法制观念、组织纪律观念淡薄,这件事,已对造成了社会不好的影响、对自己的家庭带来沉重压力和精神负担。社区矫正期间我一直在加强法律知识的学习,对自己在思想、工作、学习等方面有了新的认识:

1、思想上,我牢固树立廉政意识、宗旨意识、服务意识,广泛征求其他人的意见和建议,加强自身自律能力,严谨务实、实事求是,忠实履行职责,有力促进各项工作的发展和提高,我将在今后的工作中不断努力克服和改进。

2、生活上,我一生以此为警示,始终保持着这种法律和道德上的清醒!在警醒之后及时地改正错误,要求自己做人必须有良知,讲道德,光明磊落。真正认识到学法、懂法、守法的重要性,在我的心头悬有一把法律之剑,做事三思而行,切莫因一时冲动犯下大错而悔恨终身,所以,今后不该做的事情,我绝对不要做!

3、工作上,改造态度不端正,无视家人的盼望,改造思想不纯,服法不认罪。牢记过去沉痛教训,要正确对待社会,对待人生,做遵纪守法、自食其力,成为社会上有用的好公民,万万不可感情用事了,重蹈履辙、重新犯罪。要做一个真正的有良心的人,要对得起父母的养育,要对得起政府的挽救之情,要让自己不白活一生。从今要老老实实地接受改造,不要辜负亲人对你们的期盼,要真心、有诚意、有恒心、有信心,积极改造、早日回归社会。

接受矫正后,司法所的工作人员会同社区家庭中心社工,及时主动地与我联系,苦口婆心地劝导我,帮我查找犯罪原因,正确认识自己的犯罪行为,使我深刻地认识到‘勿以善小而不为,勿以恶小而为之’、‘君子爱财,取之有道’的道理。同时,他们对我以及对我家人都非常关怀,我在社区服刑没有一点点被歧视的感觉。正是有了社区矫正,为我营造了一个良好的工作和社会环境,使我看到了生活的希望,树立了改过自新、重新做人的信心,渐渐地从阴影中走出来。我深深地感到,社区矫正处处以人为本,矫正工作者并没有因为我是一名罪犯而对我另眼相看,他们帮助我,教育我,经常走访我的家人,还代表政府给予我和我的家庭极大的关心和照顾。

他们帮助我,教育我,经常走访我的家人,还代表政府给予我和我的家庭极大的关心和照顾。还有很多,让我这个‘犯罪人’体会到了社区矫正的‘人性化’,使我处处能感受到政府对我这个误入歧途人的关心和帮助。我也感到,一个人必须行得正、坐得直,只有切实地以法律作为约束自身行为的准则,才能立足社会。我想,我会在以后的日子里,更加严格地要求自己,在司法所干部的帮助和教育下,努力学习法律法规知识,加强自我改造,争取早日回归社会,早日从一个‘犯罪人’回到‘社会人’,成为一名知法、守法的合格公民。”

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