旅游工作会议讲话内容(优质13篇)

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旅游工作会议讲话内容篇一

20xx年，全省各地各部门遵循不断提高贵州旅游业发展的层次和水平，把旅游业做大做强，使旅游业成为重要支柱产业的指示精神，发展旅游业放到更加突出的位置，进一步明确旅游“强市”、“活州”、“立县”等战略摆位，推动理念、产品、业态、格局、营销、服务全方位升级，旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。主要体现在：

一是旅游综合实力大幅提升。20xx年，全年全省接待游客总人数3.21亿人次，实现旅游总收入2895.98亿元，同比分别增长20.08%和22.16%。其中，省外游客1.41亿人次，同比增长20.13%，占全省接待游客总人数的44.07%;过夜游客1.03亿人次，同比增长20.25%，占全省接待游客总人数的32.13%;以生态休闲、文化体验、康体度假及避暑为出游取向的占比进一步增加，行、购、娱在旅游消费中的占比迅速提高，旅游产业结构不断调整优化，夯实了我省从旅游大省向旅游强省迈进的基础。

二是旅游服务设施日臻完善。现代交通枢纽加快建设，贵广高速铁路开通运营，今年沪昆客运专线贵阳至长沙段将建成通车，贵州正式进入高铁时代。全省高速公路通车里程突破4000公里，9个市州均实现机场通航，加密航班航线41条，通航城市达到67个;贵阳龙洞堡国际机场年旅客吞吐量突破1200万人次，立体化、全域化快速交通体系正在加速形成。旅游接待能力加快提升，全省新增5星级饭店2家，三星级以上饭店20家，建成一批特色鲜明的文化主题度假酒店、乡村旅舍和房车露营基地，三星级以上饭店达342家，多彩贵州城全省游客集散中心建设有序推进。

三是旅游产品体系加快构建。各地坚持规划引领、项目带动，以100个旅游景区建设为抓手，立足地域风貌和人文风情，在要素配套、服务转型、产品升级上做文章，构建，“快旅慢游”服务体系，成功打造了一批新的旅游亮点和消费热点。20xx年，全省重点旅游景区完成投资近完成投资231.19亿元，在“五一”、“十一”、旅发大会等时间节点推出织金洞大峡谷等72个涵盖生态观光、文化体验、运动休闲、避暑度假、观光农业等业态的旅游新景点、新项目，推动施秉云台山喀斯特申遗成功，创建国家4a级旅游景区14家，丰富了产品供给，品牌效应更加突出，特色化、精品化、高端化旅游产品体系加速构建。

四是旅游产业格局逐渐形成。各地以“5个100工程”为依托，将旅游要素渗透到产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇和城市综合体建设的规划建设中，涌现出时光贵州、台江金沙农业观光园等一批园区、城区、景区“三区互动”和生产、生活、生态“三生融合”的典型。推动旅游与文化、科技、体育等相关产业融合发展，着力培育文化旅游、生态旅游、乡村旅游等新型业态，旅游与其他产业的融合度被推向了前所未有的深度和广度，多点支撑、多业共生、多元融合的大旅游产业格局日益显现。

五是旅游改革开放不断深化。出台实施《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》，省级29个旅游业改革试点在优化机构设置、理顺体制机制、搭建融资平台等方面取得初步成果，铜仁等5个市州设立具有综合协调职能的旅发委，112个景区实现了公司化运营。赵克志书记、陈敏尔省长、王富玉主席等省领导率团赴韩、日、中国台湾、中东欧开展“多彩贵州”旅游交流推介活动，成功举办第九届旅发大会、生态旅游国际论坛等大型节会，选聘11位中外文化名人担任“贵州旅游文化大使”代言贵州旅游，借助生态文明贵阳国际论坛、世界旅游经济论坛等活动开展主题招商，全年签约项目148个，累计到位资金213.01亿元，旅游业已经成为我省对外开放的重要领域和有效载体。

二、大势研判，机遇挑战并存，须沉着应对。

机遇上：

发展环境优化。当前，中央和省里都把旅游产业定位为战略性产业，《旅游法》颁布施行，国务院出台了拉动旅游消费的《国民旅游休闲纲要》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》系列措施，省委省政府明确提出打造旅游发展升级版，把旅游业作为发挥生态优势的五大新兴产业之一重点培育，加快推进旅游产业化，推动资金、资源、人才、技术向旅游业集中，不断放大旅游产业的规模效应和辐射效应。

基础设施改善。随着多年来的发展，我省旅游体系趋于健全、旅游产品日渐丰富、配套功能逐步完善，良好的外部环境和浓厚的发展氛围正在形成，为旅游发展奠定了坚实基础。尤其是随着高速公路网、铁路网和区域内城市轻轨道路网络的不断建设和完善，贵州旅游后发优势和比较优势得以不断放大，潜在价值将也会加速释放，市场半径将得到快速扩容，我省旅游客源将进入高速增长期。

消费拉动强劲。随着新型城镇化和新型工业化协调推进，旅游将成为人们的必需消费品，旅游消费规模、层次和领域将发生根本性的改变，人们对生活品质的追求越来越高，崇尚自然、返璞归真成为越来越多都市人的追求，以休闲养生为主题的旅游产品将被越来越多的游客所青睐，一个庞大的旅游消费潮流正在涌动，巨大的消费潜能持续释放。

挑战上：

从现实差距看，核心竞争力不强。近年来，我省旅游业发展较快，旅游总收入和旅游接待人数等主要经济指标已处于全国第二方阵，但业产业要素配套不足，核心竞争力不强，企业规模小，产业链条短，辐射能力弱，目前我省还没有上市的旅游企业，缺乏有市场号召力的国际著名度假酒店品牌。部分旅游景区体制机制不畅、资源产权不清、管理模式粗放。旅游公共服务设施较为滞后，高速公路服务区、旅游景区厕所卫生等问题久治不愈。

从发展态势看，竞争更趋激烈。目前全国已有26个省(区、市)把旅游业定位为支柱产业或先导产业，29个省(区、市)建立了旅游综合协调机制。北京、海南、云南改革旅游管理体制，成立了旅游发展委员会，广西将旅游发展专项资金由8000万元增加到4.2亿元。在全国旅游发展“标兵跑得快、追兵追得急”的严峻形势下，我们在推动发展的体制机制上还存在许多障碍，如何充分调动各方积极性和创造性，推动旅游转型发展，还有很多文章可做。

从游客需求上看，服务方式滞后。随着科技新技术革命的迅猛推进，旅游从过去传统的点对点、面对面的服务，变为以融合通信与信息技术为基础，以游客实时互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色的信息化旅游服务新模式。旅游智慧化，让旅游进入“触摸时代”和“大数据时代”，如何适应和创新我们的服务方式，加强顶层设计，完善技术标准，整合信息资源，为游客提供更加便捷和满意的服务，需要做的工作还很多。

虽然机遇与挑战并存，但机遇大于挑战;虽然当前宏观经济许多不稳定、不确定因素对旅游消费带来影响，国内去公务化的刚性政策对旅游转型带来阵痛，但是纵观旅游发展大环境、大政策，我认为“总体向好的宏观经济形势没有变，强大的旅游消费需求没有变，支持旅游发展的宏观政策没有变”，推进旅游发展的强劲动力正在涌动，为做好今年的旅游工作增添了强大的产业自信、行业自信和事业自信。

三、奋然前行，蹄疾步稳，重点工作要扎实推进。

20xx年全省旅游工作要遵循问题导向，形成倒逼机制，发展与改革并重，以项目化推动，实物化考核为抓手，将重点旅游工作抓准抓牢抓细抓实，实现接待游客3.5亿人次，同比增长17%;力争接待入境游客突破100万人次;确保旅游总收入达到3400亿元左右，同比增长20%;旅游业增加值占生产总值9%左右。经过慎重考虑，并报经克志书记、敏尔省长同意，今年全省旅游工作要重点推进10件利长远、关全局的大事。

(一)高质量开好旅发大会，旅发大会项目建设基本完成。

20xx年，新一轮旅发大会征程在安顺开启，各部门要加强配合协作，高质量开好，保障首站告捷。一是安顺要主动作为。旅发大会迫在眉睫，筹备之期不足半年，安顺市要抓住旅发大会契机，尽快制定筹备方案，在会议形式、活动内容、项目建设等方面谋新举、出新意、见新效，整合黄果树、龙宫和屯堡旅游资源做精做优旅游产品，加快万绿城国际酒店、葡华大酒店、黄果树温泉酒店等接待服务设施建设，确保旅发大会出彩、多彩、精彩。二是各厅局要积极支持。省政府即将出台《关于支持安顺市加快旅游业发展的意见》，在土地、交通、金融、财税、政策等方面给予安顺重点支持。各厅局要细化方案，主动对接，有效沟通，确保资金调配、项目建设、服务升级、环境整治、对外宣传等政策早日落实到位。三是项目建设要抓紧推进。要实行项目台账制，明确时间节点，倒排工期，加大项目建设力度。重点抓好主会场云峰屯景区建设，加快演艺中心、文化活动广场、博物馆、小火车、停车场、景观绿化、夜景灯光等进度。云峰八寨要整体打造，黄果树半边街、陡坡塘景点西游文化休闲步道、黄果树生态科普馆、坝陵河航空体育运动基地建设要落到实处。

(二)全面完成国有、国有控股旅游景区管理体制改革。

改革，是解决旅游发展沉疴顽疾，推动转型升级的关键。20xx年，旅游改革破题，但旅游业利益固化，改革意愿不强，29个改革试点单位思考不深，改革的动作不大，与预期效果还有差距。今年，要将国有和国有控股旅游景区管理体制改革作为重中之重，横向到边、纵向到底，尽快全面铺开。首先，要摸清家底，清产核资。全省要开展一次国有及国有景区大普查，统计景区数量、厘清景区资源资产、分析现行机制、查摆问题症结。总的方向是以旅游资源政府引导、市场配置，产权明晰、授权经营，用途管制、保护开发为基本原则，把资源配置的主动权还给市场，彻底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次，要因地制宜，分类推进。各地要结合不同资源资产类型，加大与风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等的主管部门的协调沟通，形成工作合力，分类推进。如对跨行政区域、跨部门的旅游景区，就要抓紧研究制定资源整合、利益分配和统筹管理的合理机制，打破条块分割的局面，逐步形成“统一规划、统一建设、统一管理、统一营销”的全域旅游发展新机制。再次，要总结经验，形成模式。近年来，百里杜鹃、荔波樟江等景区先行先试，取得了较好的成效，要抓紧提炼总结，形成可借鉴可参照的标杆。今年要着力推进景区建立以产权制度改革为中心，以完善法人治理结构为重点的现代企业制度。

(三)争取世界旅游组织支持，办好国际乡村旅游论坛。

乡村旅游是我省旅游产业重要组成部分和特色产品，近年来全省在乡村旅游发展模式、规律、体制机制及技术标准体系等方面进行了有效探索，我省被纳入了世界旅游组织和国家旅游局加快推动乡村旅游发展的重点观测示范点，并在20xx年由国家旅游局、世界旅游组织、世界银行和贵州省人民政府联合举办一届乡村旅游国际论坛，时任国务院副吴仪发来贺电，产生了良好反响。去年生态文明论坛期间，我和世界旅游组织官员达成了协议，拟在贵州举办一届乡村旅游国际论坛。省旅游局要联合农委等相关部门，尽快制定工作方案，确定论坛主题、嘉宾人选、举办场地、时间安排等。抓紧推进。一要办出特色，要立足我省生态优势、文化优势，凸显论坛权威性、高端性、国际性，彰显我省望得见山，看的见水，记得住乡愁的特色，引导乡村旅游朝着特色化、集聚化、标准化、精细化方向发展，提升“醉美多彩贵州”旅游品牌形象知名度和美誉度。二要办出影响，我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，从大处着眼、细处入手，做深做细做实组织、观摩、接待等各项筹备工作，借助这个大好契机，营造卖点亮点，构建一个思想交融、观点碰撞、经验交流的平台，办成一届特色鲜明、内容丰富的盛会，一届深化合作、互利共赢的盛会，进一步提升我省乡村旅游的知名度和影响力。三要办出成效，积极邀请组织数量众多、实力雄厚的买家团到我省考察洽谈，创造更多商机、吸引更多投资、促成更多合作，为我省旅游业更好更快发展吸引源源不断的人流、物流、资金流和信息流，为全省对外开放和招商引资，发挥互动交流、辐射带动、宣传推介和凝聚振兴的作用。

(四)加快100个旅游景区建设，确保20个景区建成并投入运营。

按照“一年打基础、二年树形象，三年见成效”总体要求，今年100个景区建设要有突破性进展。在工程进度上，省里要建立工作推进机制，专项督查机制、目标倒逼机制，及时调度项目进度，要对全年基础设施建设投资计划和实物工程进展作量化安排，定路线图、定工作量、定时间表、定责任人、定奖惩措施，加强对黄果树、百里杜鹃、荔波、赤水、梵净山等重点示范旅游景区、十佳旅游景区的指导和督导力度，力争全年完成投资240亿元以上。在帮扶上，要强化土地、金融、财政等方面的政策支持，建设主体在土地、融资、担保等各方面出现问题，政府能协调的要尽量去帮助解决。这些困难如果你不去帮他一把或者拉他一把，项目竣工时间、启用时间就要慢，甚至有的可能还会成为烂尾工程。所以不仅看我们有多少大项目，更重要的是我们这些大项目能不能尽快的运营，尽快的出效益。今年要力争建成推出绥阳双门峡景区、剑河温泉文化旅游景区、凯里云谷田园生态农业景区、遵义洛安(沙滩)生态文化旅游景区、玉屏茶花泉景区、贵安车田景区等20个新景区，新增国家4a级旅游景区6个以上，新创建1个国家级生态旅游示范区。

(五)基本完成10个融农业、体育、民族文化、扶贫开发、旅游为一体的乡村旅游示范点。

乡村旅游一抓就灵、一抓就有效。去年我省乡村旅游收入550亿元，同比增长25.4%，占旅游总收入的18.9%;接待旅游人数1.29亿人次，同比增长22%，占全省接待总人数的40.2%，带动社会就业234万人，受益人数超过470万人，实现了经济效益、社会效益和环境效益三者的有机统一。但是目前层次低、不规范、配套差的问题还比较突出。一要结合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划、生态移民、精准扶贫、新型城镇化建设工程等等，整合资源、落实政策，创造有利于乡村旅游发展的氛围和条件，形成乡村旅游与各项工作良性互动、相互促进的生动局面。二要加大乡村旅游示范点建设与全省少数民族传统体育运动会、山地体育运动赛事、少数民族节庆活动、现代高效山地农业、武陵山区扶贫开发、石漠化综合治理等的有机结合，找准切入点和突破口，丰富乡村旅游载体，提升乡村旅游内涵，发挥乡村旅游惠民富民功效。三要在乡村旅游国际论坛、全省旅发大会、生态文明旅游论坛、第十届少数民族传统体育运动会举办期间，在“五一”、“十一”、春节等时间节点，集中推出黄果树石头寨、开阳生态农业示范园、花溪古茶树休闲农业、娄山关休闲农业园、荔波龙宝山休闲农业等10个以上乡村旅游示范点。

(六)黄果树、龙宫等景区的打捆申遗工作全面启动。

今年要把黄果树、龙宫景区打捆申遗作为年度重头戏。世界自然遗产地申报，对加大我省自然风光的保护和有序开发，对提升我省旅游资源的国际知名度和市场影响力意义非同凡响。去年，施秉云台山申遗成功，对旅游业的促动作用巨大，经济效益、社会效益、生态效益集中释放，带动效应明显。安顺市委市政府要尽快成立申遗领导小组，制定启动世界自然遗产地申报工作方案，明确领导责任和部门责任，坚持“保护为主、活态传承、合理利用、重视发展”的原则，加大与省住建厅等相关厅局及国家申遗办的对接沟通，组建包括生物、地质、美学、气候等众多领域专家的申遗专家组，加大原始资料的收集整理，依靠专家扎实做好基础工作，邀请国际国内知名专家加强考察指导，广泛吸纳专家意见建议，编制高质量申报文本。要开展大规模的申遗宣传活动，加大景区环境整治，研究解决环境整治中遇到的问题和困难，扫除申遗障碍。要通过银行贷款、民间资本投入、政府金融政策支持等抓好申遗资金调配，确保工作进展顺利，圆满成功。

(七)培育开通国内外旅游航线10条以上。

去年贵阳机场旅客吞吐量同比增长19.56%，与全省旅游总人次、总收入的增长速度非常接近，这之间存在极强的关联性。旅游与航空的合作其实是多赢的。我省入境市场是块短板，但也蕴藏着无限商机。旅游、财政、航空等部门和涉旅企业要加强沟通合作，整合资源、打捆营销、共进共退，合力开拓客源市场。一是合力加密国际国内航班航线。旅游部门要深入旅游企业和客源地，做慎密的大数据调查分析，确定重点客源地，锁定目标市场，联手航空企业，加大与中国台湾复兴航空、韩国大韩航空以及泰国、越南等航空公司的业务合作，培育开通贵阳至中国台湾高雄、韩国济州岛(釜山)、越南岘港、越南河内、泰国曼谷、新加坡等的国内、国际旅游航线10条以上。二是合力完善利益主体协调机制。财政、旅游等部门要以实施新修订的《贵州省入境旅游奖励政策与实施办法》为契机，安排好奖补专项资金，加大对旅游航班、旅游包机的奖补力度。航空、酒店、景区、旅行社、旅游车队都是涉旅企业，是利益共同体，旅游部门要主动服务，联手涉旅企业在客源地持续推出系列营销推介活动和捆绑优惠措施，着眼长远培育旅游市场，协调涉旅企业建立健全利益共享和风险共担机制，共同分担培育成本，共同分享发展红利。三是合力做好游客落地服务。各地要优化交通接驳服务，完善临空经济区旅游功能，在机场附近规划建设游客服务中心、旅游客运中心、旅游汽车租赁网点，公交线路设计要做到景城一体，实现航空、高铁、高速与景区景点交通的互连互通，要用“反向旅游”的思路规划建设一批适应外省和境外游客需求的精品客栈、特色民宿和乡村旅舍，打造一批富有地方民族文化特色的国际旅游社区和目的地，让游客进得来、散得开、留得住。

(八)完成境内外旅游市场促销10场以上，签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目。

要充分发挥旅游在增进对外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用，完成大型旅游市场促销10批次以上。一要围绕国家重大战略开展市场营销。主动融入“一带一路”战略开展国际旅游营销合作，借力“20xx丝绸之路旅游年”、“中韩旅游年”、“中国-中东欧国家旅游合作促进年”、“20xx贵州莫斯科文化旅游年”等举办系列主题活动，加强日韩、欧美、东南亚等重点国际旅游客源地的市场开发力度，力争入境旅游人数保持10%以上的增长。二要建立健全旅游市场营销网络。充分发挥“贵州旅游文化大使”交流新桥梁作用，在境内外举办系列多彩贵州推介活动，进一步传播贵州好声音、展示贵州新形象。力争在日本、泰国、新加坡等重点市场设立贵州旅游营销中心，运用境内外主流新媒体建立贵州旅游官方营销平台，依托全球最大旅游网站tripadvisor搭建英、日、韩等六大语种贵州旅游网页，建立起线上线下、境内境外互通互联的贵州旅游营销网络。三要依托高速交通格局强化市场合作。“互联互通，旅游先通”，要借力日益优化的高速高铁交通网络，建立“贵州高铁旅游市场营销联盟”，深入高铁沿线重点市场，继续开展以“贵州百景天下行”为主题的联合营销活动。要加大招商引资力度，引进一批战略投资者和旅游企业集团，签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目，进一步扩大旅游投融资规模，增强发展后劲。

(九)制定实施全省景区餐饮、商业网点、高速公路休息区、家庭旅馆等管理标准，完成10个以上景区的智慧旅游平台建设。

一是加快提升全省旅游标准化水平。突出重点服务环节抓好标准化，结合旅游服务基本要素，各地要宣传贯彻好国家颁布实施的旅游餐馆、购物场所等服务质量标准，推荐推广《贵州省旅游购物场所服务质量要求》，针对高速公路服务区存在的问题，实施《贵州省高速公路服务区标准化管理服务标准》，进一步完善和推广旅游服务主要环节、重点领域旅游服务标准。突出新兴业态培育抓好标准化，宣传贯彻国家旅游局新近出台了商务旅游示范区、自行车骑行游服务等旅游新业态的标准和规范。根据我省旅游业发展需要，尽快推出富有我省特色的精品客栈、家庭旅馆等系列服务标准，鼓励旅游企业制定个性化服务标准，旅游、交通、公安等部门要研究制定自驾车营地、汽车露营地建设和旅居全挂车上路通行相应政策。突出市场秩序规范抓好标准化，尤其要结合景区最大承载量核定导则，强化旅游景区游客接待预警机制，督促旅游企业安全生产、引导游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等国家旅游标准化试点要先行先试、探索创新，深入推进旅游标准化建设。二是加快建设景区智慧旅游平台。各地要积极支持旅游景区融入互联网时代，重点建设黄果树、梵净山、荔波樟江、西江千户苗寨等10个以上景区智慧旅游平台，加快推进以景区门户网站、无线网络覆盖、电子门禁闸机、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设，强化信息精准发布、资源实时共享、数据集成分析、旅游营销推介、产品预售结算等智慧功能，实现景区智慧系统与智慧旅游云平台互联互通，延伸拓展旅游云产业链条。

(十)理顺现行客运体制，培育有规模的自驾游市场主体5户以上。

目前，旅游客运体制不顺严重影响我省“快旅慢游”服务体系建设，突出表现在：旅游客运公司准入门槛过高、小型商务车轿车旅游号牌(t牌)发牌受限、定点定线旅游客运车辆跨区运营受阻等。下一步，一方面要着力消除行业保护主义。各地要自觉深化改革扩大开放，进一步创新和理顺旅游客运体制机制，建立互动、互联、互通的旅游大市场，培育壮大旅游客运包车、自驾游汽车租赁市场，增加旅游t牌车辆投放，转变旅游客运运营线路管理方式，实现旅游车辆在全省范围内无障碍通行，为旅游车辆根据游客需要灵活安排线路创造条件，提升“快旅慢游”服务品质。另一方面要着力培育自助自驾游市场。经济发展新常态下，国家要求培育新的增长点。当前，受多种因素助推，自助自驾游已经成为旅游市场主流，这是值得关注的旅游经济新的增长点。只要相关的服务标准、扶持政策、基础设施、供给主体迅速跟上，这个增长点一定会表现不俗。各地要创新思考，狠抓落实，贯彻落实相应的服务规范，支持组建一批成规模的自驾游经营主体，尽快建设一批汽车露营地、自驾游营地、汽车租赁服务网点，加快培育新业态、推动实现新发展。

最后，我强调一下，以上10件事，不仅仅是旅游部门的工作职责，国有景区改革、黄果树打捆申遗、旅游客运体制理顺、乡村旅游发展、航班航线开辟等都涉及到两个甚至多个部门和行业，需要地方政府和相关部门合力推进，大家回去后要向主要领导做好汇报，进一步加强对旅游工作的领导，进一步凝聚旅游改革发展的合力，进一步破解影响旅游业转型升级的困难和问题，形成群策群力加快推进旅游产业化，与时俱进打造贵州旅游发展升级版的良好氛围。

春节将至，各地要加强部门、地区间协同，畅通公共服务信息发布，把公共安全信息服务、住宿出游保障、投诉受理及应急处理等公共服务摆到重要位置。要强化旅游交通安全监管，做好极端天气预警防范工作，强化安全应急值守和信息报告制度，让游客在贵州度过平安、祥和、开心的新春佳节。最后祝大家在新的一年里：阖家欢乐、万事如意!

旅游工作会议讲话内容篇二

进入80年代以来，我国旅游业蓬勃发展，旅游业已经成为国民经济的新的增长点，越来越多的旅游城市提出将旅游业发展成为支柱产业。下面是本站小编给大家整理的旅游工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

新春伊始，万象更新。今天是正月初七，我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福!

节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议，既是集中归位、调整状态的收心会，又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整，以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态，投入到新春的工作中，为今年各项工作任务开好局、起好步。

同志们，为加快推进全县旅游业发展，认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神，回顾总结全县20xx年旅游发展情况，安排部署20xx年旅游工作任务，经县政府研究决定，今天召开全县旅游工作会议。

同志们，刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作，部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言，各有特色和侧重，希望说到做到，也希望各乡镇和部门学习借鉴。

下面，我再讲两方面意见，一方面是认识问题，一方面是行动问题：

一、提高认识，增强做好旅游工作的信心。

加快旅游业发展是落实市委、市政府决策的政治要求。本溪市“三都五城”建设中，“枫叶之都”建设主要任务在本溪县。按照市委书记意见，20xx年11月20日，在本溪日报刊载了《本溪县要高举本溪——中国枫叶之都“这面旗帜》署名文章，这既是市委、市政府的政治要求，也是本溪县的重大责任。去年年末12月30日，市政府“枫叶之都”建设现场会也在本溪县召开。借此机会，将会议上市领导重要讲话精神传达一下。

杨军生副市长重点讲了三方面内容：一是要进一步提升对“枫都”建设的重视程度。二是要正确认识我市“枫都”建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条，加快推进“枫都”建设。20xx年的市政府工作思路概括起来就是“实施一个战略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六项工作”。“实施一个战略”：即大力实施“十百千万”旅游发展战略，也就是建设10个旅游集聚区，发展100条沟域旅游，开发和标识1000个适合旅游的山峰，发展10000户农家乐。“完善六大要素”：即着力完善本溪旅游“吃住行游购娱”六大要素，要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮，要做优特色的主题乐园，要做强精品酒店，要做大旅游购物，要做好文化演艺产业。“打造四季品牌”：即：春季“赏花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“观枫休闲”游，冬季“冰雪运动”游，“四季温泉游”。“做好六项工作”：就是以“温泉项目决战年”为核心，狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标，大力招商引资;以农家乐建设为重点，做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题，加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破，大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向，强化旅游宣传营销工作。

高宏彬市长重点讲了三方面内容：一是要高标准启动20xx年枫叶之都这项工作。这个会是从政府角度全面启动20xx年工作，重中之重是枫叶之都建设。二是要高效率落实旅游工作职责分工。主体，重中之重还是两县。三是要高强度推进项目建设。推进枫叶之都建设到时候了，要高强度，坚持问题导向，要敢于担当，重点是县区，破除障碍。从20xx年起，枫叶之都建设，我每个月都要听一次，或者是市政府常务会，或者是市长碰头会。我每次到县区调研或者是办公，每次必须给我安排旅游项目。20xx年是温泉决战年，推进枫叶之都建设，我们既要抓面上工作，也要重点突破。拆迁户，我们既要当好“指挥员”，也要当好“服务员”，确保温泉旅游项目大决战取得胜利，确保“枫都”建设。本溪发展，有这么两句话，一句是集聚正能量，第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作，要有精气神，尤其搞旅游，人的精气神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一个人的形象、一个团队的形象。

加快旅游业发展是适应经济“新常态”的必然要求。当前，全国经济低速增长的新常态仍将延续，受宏观经济影响，矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变，给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时，关门山、老边沟两个景区却异常火爆，20xx年接待游客超过60万人次，仅门票收入一项就达到了4300多万元，说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱，要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时，要认识到加快旅游产业发展，是“新常态”下拉动经济的一个重要增长点。

加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12：54：34，三产业在gdp中所占比重偏低。为了改变这一态势，今年的政府。

工作报告。

提出了“提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业”的工作思路，目的就是要转变我县的经济发展方式，变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会，就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进，通过旅游业的大发展，推动全县产业结构的调整。

加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5—7个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税，营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构，增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展，对我们增加百姓收入，富民强县具有重大意义。

我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富，集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计，全县自然风光占辽宁省的23%，占全市的44%，可谓得天独厚。我县区位优势明显，地处拥有2400万人口的沈阳经济区，县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里，营口港230公里，丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显，自然禀赋，森林覆盖率超过77%，前人保护，应倍加珍惜。市场优势极为明显，沈阳经济区人口2360万。

我县旅游产业基础扎实。近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式，累计投资10多亿元，先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区，并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网，旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施，温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前，全县已开放旅游景区15处。其中，国家4a级旅游景区3处。现有旅行社7家，星级“农家乐”突破130家，旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册“枫叶之乡”标识，被评为“辽宁省旅游强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

旅游业发展还存在短板。从周边城市看，虽然我们有优质的温泉水，却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看，旅游产业链条不完善，缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所，旅游留不住人，外来游客即来即走，“半年闲”问题突出;从旅游开发来看，旅游资源开发面窄，重点温泉旅游项目建设进展不快，资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看，品牌知名度不高，周边自驾游多，省外游客和团组游客少等等，这些问题是短板，更是发展的潜力所在。

二、真抓实干，推动旅游业加快发展。

20xx年是全县经济发展至关重要的一年，任务艰巨，前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展，认清形势，理清思路，真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进，让其迅速成长为本溪县的支柱产业。

一是抓重点，强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场，我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌，才能增强和提高核心竞争力。否则，我县的旅游发展只能小打小闹，难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面，要按照5a级景区标准实施关门山软硬件改造，景区的基础设施建设，争取完成铁刹山、老边沟4a级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理，为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面，要立足“中国温泉城”，着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设，重点是规范拆迁，限时拆迁，确保年内有几个新项目投入运营，引进汤沟温泉进县城，争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面，要按照“旅游六要素”的要求，进一步加大旅游基础设施建设投入，重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设，今年要力争完成旅游大环线，完善索道、旅游服务区旅游服务功能，提高旅游接待能力，全面提升我县旅游整体实力。

二是抓促销，拓展旅游市场开发。旅游经济是知名度经济、注意力经济，要把旅游资源优势转化为经济优势，仅有精品景区和优势项目还不够，关键还需要宣传促销、开拓市场。今年，全县旅游宣传促销要做好三个方面。一要在打造旅游主题形象上下功夫。要广泛引导全县上下来思考，要发动社会各方面来关注，向社会公开征集本溪县旅游的主体形象品牌。二要在构建全方位的促销网络上下功夫。要充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体，更要创新方式，发挥网络、短信、微信等新兴时尚媒体的作用，形成立体宣传阵势，提高宣传营销的现代感和实效性。三要在面向主要客源市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段，开拓客源市场。借力cba篮球赛、第二届“道教•中国”文化论坛、温泉养生体验活动等载体，加大对外宣传力度，逐步形成辐射全国的“满乡印象”。

三是抓服务，强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在，无所不包，游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了，游客满意了，才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面，要通过培训，提高旅游从业人员素质，提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级，推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治，从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为，净化旅游环境。另一方面，要高度重视游安全工作，严格履行行业监管责任，确保措施得力、监管到位，创建安全有序的旅游市场环境。同时，要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性，鼓励企业突出主业、多元经营，努力打造“旅游企业航母”。要主动提供服务，鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模，积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题，为景区、企业排忧解难，提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性，助力全县旅游产业大发展。

四是抓领导，增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处，会上同时下发了《20xx年本溪县旅游工作任务分解》《20xx年本溪县旅游节庆营销活动计划》，明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊，要把旅游工作摆在突出位置，在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜，静下心来，多研究些旅游产业如何加快发展的问题，多为旅游产业发展解决些实际面临的困难，扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广，仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作，共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导，定期研究旅游业发展热点难点问题，为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破点，从不同途径、不同层面，支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明，我们的干部队伍素质整体是好的，作风顽强，经得起考验，特别能战斗。但是，也存在一些不容忽视的问题，有的同志工作团队意识不强，习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散，对自己要求标准不高等等。在今后的工作中，每位同志都要坚持高标准、严要求。第一，要讲纪律，切实保证机关正常工作秩序，保证各项工作高效有序运转。第二，要讲团结，只有相互补台，才能好戏连台，“懂团结是大聪明，会团结是大本事”。第三，要讲实干，要在全县大力弘扬干事创业的良好风气，要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。

同志们，“一年之计在于春”，今年2.19过春节，再有4天，就进入3月份了，旅游工作季节性很强，我们必须只争朝夕地工作。加快旅游产业发展，任务艰巨，前景广阔。我们要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，不断开创旅游产业发展新局面，为把本溪县建设成为中国旅游强县而努力奋斗!

同志们：

市委市政府高度重视旅游工作。去年以来，在市委、市政府的领导下，在各级各有关部门的大力支持下，在全市旅游系统全体干部职工的共同努力下，我市旅游工作取得明显成效，呈现出许多亮点：一是旅游业战略地位得到显著提升。市委十一届四次全会研究旅游产业发展，讨论并审议通过了《关于加快旅游产业发展的实施意见》，并首次以市委市政府名义正式发文，对今后我市旅游产业的发展必将起到非常重要的指导和促进作用。二是旅游经济持续快速增长。全市累计接待游客、旅游总收入分别比增17.07%和19.06%，比全国平均水平高出7.6和5.06个百分点;旅游业创造的增加值占全市gdp达9%，成为拉动我市经济增长重要的支柱产业。同时，旅游业对第三产业尤其是现代服务业的综合带动作用不断增强，对城市品牌形象的贡献不断提高。三是高端旅游项目建设取得新成效。重点项目进展顺利，同安华强文化科技产业基地建设进行收尾阶段，凯宾斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入运营，集美国际马戏城等大型高端旅游文化项目动工建设。这些项目的建设和运营将较好地丰富我市的旅游产品，有力地拓展我市旅游的影响力和吸引力。四是旅游的影响力和吸引力不断提高。全年游客满意度位列全国60个重点旅游城市第6名，连续3年排在全国前10名，与三亚、丽江等10个城市一起被评为20xx年度国内最佳旅游目的地。

这些成绩，是在去年国内外比较严峻的经济形势下取得的，很不容易，凝聚了各区各有关部门的大力支持和旅游系统全体干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市政府向一直以来关心支持旅游工作的各级各部门，向全市旅游系统的广大干部职工，表示亲切问候和衷心感谢!

20xx年是推动全市旅游产业发展的关键一年。刚才，国彬局长对去年的工作作了总结，对今年全市旅游工作作了具体部署，我都赞成，希望各区、各部门抓好落实。这里，我再强调几点意见。

一、全面推进《实施意见》的贯彻落实。

市委市政府出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》是指导我市今后一个时期旅游工作的纲领性文件，各区各有关部门要把全面贯彻落实《实施意见》作为当前和今后一段时期支持和做好旅游的首要任务。近期，市两办将下发贯彻落实《实施意见》的责任分工，各区各有关部门要结合各自的实际和工作特点，创造性地开展工作，共同促进我市旅游产业的快速健康发展。

二、高标准推进旅游规划工作。

要高度重视规划对旅游发展的指导和引领作用。切实把“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准和“全域5a”的理念，融入到**城市总体规划和城市的分区规划及控制性规划中，要牢牢把握区位优势与对台优势，尤其是自然禀赋优势和历史人文优势，高标准地编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。市旅游部门、规划部门要把岛内外一体化、厦漳泉旅游同城化和区域旅游合作落实在区域规划上;要积极会同各相关部门联合编制旅游各旅游要素的分项规划。在制订规划。

工作计划。

时，要分清轻重缓急，有计划分步骤加以推进，今年要重点抓好旅游景区专项规划、旅游交通专项规划、旅游文化产业专项规划等专项规划的编制工作。

三、着力抓好鼓浪屿申遗相关工作。

鼓浪屿是烫金的名片，也是旅游的象征。鼓浪屿申遗对保护传承历史文化风貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深远的意义。去年，我市被国家文物局列入申遗预备名录，根据初步的计划安排，鼓浪屿很有可能被我国列入20xx年申请世界文化遗产的正式推荐名单。按照这样的安排，20xx年初就必须提交申遗文本，20xx年中就将迎来申遗专家的考察评估。因此，时间非常紧迫，任务非常繁重艰巨，各项申遗工作的完成情况和质量在很大程度上具有决定性意义。鼓浪屿管委会要全力以赴做好申遗的各项组织协调工作，各相关部门也要密切配合，齐心协力，以高度的责任感和命令感，共同配合做好申遗各项准备工作，特别是历史风貌建筑的保护、环境的综合整治、文化品位的提升、基础设施的完善等工作。

四、加快推进旅游目的地建设。

要围绕现代化国际性港口风景旅游城市的目标定位，突出对台优势与区位优势，着力打造国际知名、国内一流的旅游目的地城市。要积极拓宽旅游的国际化视野，打响海峡旅游品牌，积极发展具有国际化、现代化水平的滨海旅游、休闲度假、商务会展、文体康乐等旅游项目和产品。要高度重视旅游宣传营销工作，有力提升旅游品牌与品味。要找准营销切入点，尽快策划生成在国内外叫得响的主题。

口号。

和图像标识。要善于运用现代营销手段，拓展网络营销和在线旅游等，全面提升旅游推广的针对性、专业性和有效性。要加强协调，积极整合各方面宣传营销渠道与资源，形成对外宣传营销的合力。

五、积极推进重点旅游项目建设。

以高起点、高标准和形成具有竞争优势为导向，大力推进重大旅游项目的策划招商和规划建设，以项目为抓手，带动我市旅游业的发展。近期，国务院刚刚出台了《国民旅游休闲纲要》，气候环境和文化品位非常适合发展休闲旅游，应该充分把握这一契机，深度挖掘和策划一批有特色、有品位的中高端休闲旅游项目与产品。另外，要突出我市滨海旅游和海峡旅游特色，如省里新近出台的《福建省海岛保护规划》提出的无居民海岛开发政策，策划生成一批重大旅游招商项目，积极引进和开发新兴旅游业态;同时，积极做好“三维”招商，继续跟进西班牙水上乐园、环东海域酒店群等高端旅游项目，加快推进国际邮轮母港等重点旅游项目建设。要积极帮助和推动华强文化科技产业园、正阳直升机旅游服务中心等重点旅游项目做好营销宣传。

六、不断提升旅游的公共服务水平。

要根据《国民旅游休闲纲要》的要求，加快旅游公共服务能力建设。一是着力提升旅游产业的现代化水平，加快推进智慧旅游城市建设，建立以手机位置服务为核心，以旅游电子信息屏和数字电视为补充，以旅游网站、旅游热线、旅游咨询服务中心为配套的全市旅游公共服务综合平台。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，加快形成方便实用的旅游信息服务体系。二是加快推进游客集散中心等城市旅游配套设施建设，完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能，提升旅游交通服务保障水平。三是加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作，加强突发事件应急处置能力建设，健全旅游安全救援体系。四是加强培训，创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养。五是大力推行旅游服务标准化建设，制定我市旅游公共服务设施规范，同时，抓紧制定出台扶持和管理旅行社、星级酒店、景区升级的政策措施，不断提升我市旅游服务的质量和水平。六是完善相关制度，加强旅游行业管理和执法队伍建设，规范旅游市场秩序，优化旅游业法制环境，提升依法治旅水平。

七、密切协作形成合力。

根据市委市政府实施意见精神，今年我市将加快推进旅游发展委员会的筹建工作。同时，我们还要加强旅游产业发展委员会的制度建设和协调职能。各区各相关部门要根据市里的统一部署，加强沟通协调，形成合力。要加快推进旅游业与其他产业的融合，积极推进旅游与海洋、文化、体育、农业、工业、商贸产业的深度融合，重点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文体康乐等四大系列旅游产品。要积极引进和拓展更多的旅游新业态，加快旅游产业从单一的观光型旅游向多元化、复合型旅游转变。要积极探索旅游资源一体化管理体制的改革，建立健全旅游资源开发和旅游项目建设的多部门联合预审制度，积极发挥旅游行业协会的作用。要不断加大财政投入，突出重点，强化导向，提升资金使用效益，促进旅游产业更好更快发展。

同志们，今年旅游业发展面临新的历史机遇，各项任务十分繁重。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，实干兴旅，依法促旅，为实现全市旅游产业科学发展跨越发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

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旅游工作会议讲话内容篇三

近年来，旅游业在城市经济发展中经济作用逐步增强,旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。下面就是本站小编给大家整理的旅游工作会议。

讲话稿。

讲话，仅供参考。

今天的会议时间不长，内容很紧凑。会上全域旅游办公室通报了上半年以来我县全域旅游工作的开展情况，从通报情况看，我县实施全域旅游战略以来，得到了广大干部群众的一致认可，全县上下特别是各乡镇，都焕发出了极大的热情，取得了很好的成效。乡镇代表、企业代表和县直有关单位，都分别做了很好的发言，王斌副县长对全域旅游“创a行动”进行了部署，孝云县长就加强基础设施建设、加快推进创a行动、强化旅游招商工作、加大旅游业发展政策扶持五个方面做了很好的讲话，都很到位、很精准，我都赞同。

下面我就进一步推动全域旅游工作谈三点意见。

一、高度重视全域旅游工作。

新常态下，中央和省、市都非常重视旅游工作。我县按照中央、省、市的统一部署，结合自身实际，扎实推进全域旅游战略。在9月7日的县委中心组(扩大)理论学习会议上，县委初步确定把全域旅游作为“十三五”期间的四大战略之一，也是唯一的产业发展战略。

(一)全域旅游是地域全覆盖、产业全覆盖的发展战略。

地域全覆盖，是以县城为龙头，打造“灵芝之乡、养生慢城”，将县城建设成形象的展示台、旅客消费的集中地、全域旅游的主景区、经济发展的增长极;以黄山东线为龙脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景区和自驾游营地、旅游接待中心串点成线;以广大县域为龙身，将风情小镇、美好乡村、体验农场、山林水库、传统工艺、文化研学等打造为旅游点。要认识到，各乡镇的资源禀赋、工作基础不一样，不能一刀切，特别是打造风情小镇，要形成差异化。

口号。

是“中国灵芝之乡·休闲养生天堂”，慢城创建的主体是旌阳镇。其他乡镇要根据自身特色精准定位，进一步诠释“养生休闲天堂”，可以是慢，也可以是运动，还可以是美食等，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的风情小镇。

产业全覆盖，是以旅客为核心，依次带动第三、二、一产业全面发展;以游客消费带动交通运输、住宿餐饮、娱乐购物等第三产业;以旅游商品生产、工艺展示带动第二产业;以体验农业、观光农业、旅游商品原材料供应带动第一产业。从旅客消费质量和总量分析，旅客每在消费100元，带来的增加值是26元，其中税收收入约为4.96元，这个比例低于周边县市水平;平均每名旅客在消费约400余元，在黄山消费约600余元，旅客消费的质和量都还有很大的提升空间。从税收结构分析，与全域旅游联系最直接的旅行社和旅游景点所交的营业税和所得税最少，由少至多依次是交通运输、住宿餐饮、娱乐业，税收贡献最大的是销售和生产旅游商品带来的增值。从产业结构分析，旅行社、旅游景点、交通运输、住宿餐饮和娱乐是第三产业，旅游商品生产是第二产业，生产旅游商品的原材料生产是第一产业，通过全域旅游可以带动整个产业融合发展。

全域旅游战略在地域全覆盖和产业全覆盖基础上，还需要全社会参与。旅游经济不能仅靠政府投入和经营，必须靠广大企业按照市场经济规律参与其中，才能真正带动全域旅游。

(二)全域旅游战略是四大战略中的唯一产业战略。

在实际工作中，我县逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生态立县”。指出“绿水青山就是金山银山”。要充分认识到，绿水青山并不必然是金山银山，也不天然是金山银山，绿水青山要真正成为金山银山，需要一个“转换器”，这就是全域旅游战略。

二是“+精准扶贫”。指出“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。授人以鱼不如授人以渔，要通过全域旅游，实现旅游富民、精准扶贫，让群众共享发展成果。

三是“+集体经济、美好乡村”。我县在全省率先实现美好乡村建设全覆盖。为更好地化解债务、解决后续的管养维护问题，必须大力发展村级集体经济，通过全域旅游，让村级集体经济有持续稳定的收入来源，变输血为造血，变盆景为风景。

四是“+大众创业、万众创新”。抓工业要抓顶天立地，抓旅游要抓铺天盖地，要更加注重发挥企业的创新主体功能，引导鼓励小微企业在旅游、住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等方面创新业态，着力解决融资难问题，为创新创业营造良好环境。

因此，全域旅游战略是新常态下全域旅游战略是新常态下实现速度变化、结构优化、动力转换的重要举措，是实现群众致富、集体增收、财力加强的有力抓手，是抢抓三大机遇、树立三大理念的立足点。

二、精心谋划全域旅游工作。

要紧紧围绕省政府关于皖南示范区的“三个定位”和“1+5”行动计划，紧扣市委市政府提出的“紧盯黄山、先当配角、错位发展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一个目标、两个定位、三个层次、四个重点”。

一个目标：创建中国旅游强县。

虽然我县旅游工作还有不足，但获得了省旅游部门的认可，要坚定创建全省旅游强县和中国旅游强县的信心。中国旅游强县创建有一系列指标体系，这是推进我县全域旅游工作的指南，要一项一项对照落实，通过落实整套指标体系要求，推动我县全域旅游各项工作。

两个定位：打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。

基地，就是要牢固树立全局意识，不固步自封，不画地为牢，招呼好八方来客，提供好住宿、餐饮、娱乐、购物等服务，统筹好黄山、九华山、桃花潭、龙川等资源，为我所用。

目的地，就是要立足县情，练好内功，充满自信，勇立潮头，准确把握当今旅游业态的深刻变革，积极对接互联网+、智慧旅游、微旅游等新兴元素，打好养生牌、慢品牌。

三个层次：点、线、面。

“点”指的是旅游点和服务点。一是旅游点。要拓展思路、跨界融合。当前产业分工已经逐渐突破传统一二三产业划分，趋向跨界融合，旅游点的概念也随之拓展，下一步央企联盟准备把作为健康出行基地，他们关注的旅游点不仅仅局限在景区，还特别关注特色化的内容，比如灵芝的种植、宣砚的开采加工、宣纸加工工艺等体验式旅游和特色文化等，要围绕这些跨界融合的内容拓展思路，打造好各类旅游点。二是服务点。除了旅游点外，住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等服务点带来的收益远高于旅游点本身。服务点的重中之重是住宿点，随着微旅游和自驾游的发展，旅客消费习惯也发生改变，无论哪种出行方式，共同点都是提前订好住宿点。当前要迅速提升我县住宿点的服务和供给能力，最重要的是农家客栈的打造。对住宿点要重点抓“三化”，即“企业化、信息化、标准化”。“企业化”就是农家客栈必须要登记注册成法人，补贴要给法人;“信息化”就是要让每一个农家客栈都上网宣传，让每一个服务点都成为宣传点;“标准化”就是要有规范的建设标准和基础服务，特别是每间客房要有独立卫生间。要注意的是，“点”的打造要政府引导，社会主导。各乡镇前期对旅游点的打造做了大量基础性工作，服务点主要靠企业发挥作用。下一步要加强招商选资，引入社会资金投入，同时要鼓励本地企业的发展，更要鼓励集体经济和全民创业、万众创新。

“线”指的是实体线和无形线。一是实体线。实体线主要是道路，要把旅游点和服务点串起来，形成环路。目前道路呈放射状，以旌阳镇为核心向四周放射，没有形成环线，考虑到我县地貌特征，在形成大环线有困难的情况下，要形成一个个小环线。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、绿化、亮化”。“黑化”指为全域旅游修建的路，都要用沥青路面;“绿化”指重点道路，特别是城区和重点景观区范围内的道路要精致绿化;“亮化”主要指城区道路要亮化，县域其他地区可采取荧光亮化等方式。二是无形线。无形线主要指旅游线路，要认识到旅游点和服务点本身是孤立的，旅游线路才是呈现给旅客的最终商品。一定要把旅游点和服务点串联起来，形成旅游线路。旅游公司要发挥桥梁作用，把县委县政府关于全域旅游的发展思路体现在旅游线路的设计上，把信息充分地传递给市场。信息传递的主渠道是旅行社，另一个渠道是旅游点和服务点，其中最重要的是住宿点，旅游公司要把设计好的旅游线路作为商品交给旅行社和住宿点(农家客栈)，让他们成为传递政府信息特别是旅游线路商品的重要载体。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向内”。一要做到“眼睛向上”。就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策。当前特别要加强对皖南国际文化旅游示范区建设规划和长江经济带等重大政策研究，积极申请和承接各项政策、资金和项目，并及时把信息传达给企业，帮助企业争取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要认识到全域旅游战略对应的是开放发展，是让所有人共同参与、共同发展的战略，要把市场资源分配给企业，让企业共同参与发展当中。下一步央企联盟的旅客来旅游，旅游公司要做好旅行社的等级划分和市场的分派。更重要的另一方面要充分了解市场，旅游公司要全方位听取旅客、旅行社和各个服务点的意见，了解他们的需求和想法，根据各方面的的意见，及时调整发展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。发展全域旅游，要做好对外宣传营销。旅游点和服务点打造以企业为主，旅游线路打造由企业和政府共同负责，对外宣传营销是政府义不容辞的责任。每个旅游点和服务点的宣传是分散的、孤立的，政府要做好对外的全面展示和宣传。在电视、报刊、报纸等传统媒体上做好硬宣传的同时，更要做好软宣传，包括微博，微信，网站等新兴媒体，还要承接会展、以会促创，或者组织地方色彩浓郁的活动，吸引特定旅客群体，也可以把《爸爸去哪儿》等受关注度较高的电视节目吸引到拍摄，拉动旅游人气。四要做到“眼睛向内”。要坚持改革创新，把深化改革作为推进全域旅游战略的内在动力，做好体制机制改革和布局。包括旅游公司运营机制的创新、解决全域旅游企业融资难的问题、创新全域旅游的统计口径和考核办法、完善旅游招商考核办法和机制等工作。

四个重点：创a行动、旅游公司改制、高铁新区(慢城)建设、创建养生集聚发展基地。

三、切实抓好全域旅游重点工作。

抓好全域旅游工作，要突出四个重点：

(一)创a行动。

全域旅游是“铺天盖地”的工作，首先要培育好“点”，从目前看，进展较好。“铺天盖地”之后更要做好“顶天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景区，带动大量的2a、a级景区和一批准备创a的景区，形成独属“参天大树支撑、高矮乔木映衬、处处灌木丛生、遍地绿草盈盈”旅游经济生态体系。形成这个体系，要靠创a行动来推动，这项工作由政府分管领导牵头，县全域旅游工作领导小组办公室(文旅委)统筹协调。

一是旅游点创a。由文旅委负责，在抓好现有景区提升的基础上，20xx年底建成38个a级以上景区、160个景点，建成2个乡村旅游聚集区;到20xx年底，进一步提升旅游景点a级品质，新增省旅游乡镇3—4个、省、市级乡村旅游示范村5家。

二是服务点创a。由文旅委、商务局、交运局分别负责打造一批住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点等服务点，自行创新设立标准分级创a授牌，把服务点创a和全域旅游企业融资授信相结合。核心是住宿点创a，要从农家客栈等着手推进“农村包围城市”，按照“企业化、信息化、标准化”进行规范，加快解决我县接待能力不足的短板。一要组织创业者进行培训;二要落实政策，对达标验收合格的按照政策给予奖励;三要加大扶持，县直单位公务接待定点到农家乐、农家客栈。力争通过一年努力，到20xx年新增能接待旅游团队的餐饮点10家、休闲娱乐点5—6家、电商旅游购物点40家、三星级酒店1家、四星级农家乐3家。要组建旅游车队，承接县内及“两山一湖”的团队旅游交通;增设江村、高甲村、路西村、玉屏村4个景区的旅游公交专线;招商租车公司，提供电动车、自行车等多层次需求。

三是旅游线路创a。由文旅委负责，主要工作职责由旅游公司承担。一要设计好旅游线路这个最终商品，通过旅行社和住宿点传递给市场。二要结合旅游点和服务点创a，设立旅游路线不同层次的a级标准，针对不同的旅游群体、不同的旅游定位、不同的旅游时间和不同的消费需求打造不同的旅游路线。三要突破两个思想上的束缚。一是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，只要符合“新、奇、特”的都可以设计为旅游点;二是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，我县地处皖南国际示范区核心区的圆心，在设计旅游线路时要充分考虑黄山，九华山、太平湖、龙川、桃花潭等景区，以提供更优质的服务，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制。

旅游公司前段成绩显著，少量的投资取得了巨大的收益，财政资金效益发挥了很好作用。下一步旅游公司还要作为融资平台的主体运营，按市场规律，同旅行社，旅游点、服务点合作，充当好市场与政府的桥梁，做好双面胶，把政府与市场紧紧粘起来，更要承担“眼睛向外”方面的宣传、活动、会展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要坚持市场化机制，承担四大职能：一是旅游项目投融资，二是旅游景点运营，三是对外的宣传招商，四是衔接旅游市场。

“人”的方面。也要坚持市场化机制。经理层方面，国家公务员不得在企业兼职，根据国家刚出台的国有企业改革意见，一个经理、两个副经理，可以享受相应级别的政治待遇，但是不能有公务身份，在政策许可的范围内可以与党政机关的领导岗位自由流动，工资待遇可在国家政策范围内按市场规则上浮;其他人员按照市场化规则，由经理层研究决定聘任，可以与公司签。

合同。

也可以实行完全市场化的人事代理。

“财”的方面。一是对外招商、宣传等工作开支属于政府购买服务，列入公共预算;二是项目的投融资利用政府性基金，量力而为;三是其余收支实行完全市场化，包括聘用人员的工资等。

(三)高铁新区和慢城建设。

算好“两本账”。一本大账，指土地出让和旅游投资;一本小账，指旅游景区的运营和维护。要认识到旅游的特点与工业不同，回报期长，靠旅游本身的运营收入远远不足以回收旅游投资。高铁新区开发是投资的关键，要通过高铁新区开发、土地出让，筹集政府性基金进行旅游投资。

加快高铁新区建设。要加快灵芝公园、s217线西迁、和平路西迁、三级绿道、换乘中心等重点项目建设，拉动高铁新区投资。高铁新区指挥部要加快规划、建设、招商，规划中既要考虑现在的慢城建设规划、高铁新区起步区规划，也要融合徽水河景观带规划、千年古城规划。要加快建设进度，s217线西迁、和平路西迁项目已和省担保集团签订了全省第一个“担保+ppp”合作协议，为高铁新区建设筹集了建设资金。同时要认识到政府投资只是建设中的一小部分，起到的是牵引作用，更主要的是靠企业投资，高铁新区指挥部要高度重视招商，加快围绕规划开展招商。

慢城建设要有魂。国际慢城是皖南国际旅游文化示范区核心区第一个国际品牌，要认识到“慢”字浓缩表达了人与人、人与自然和谐相处的内涵。在建设中，要把元素与国际的元素完整融合，注重文化支撑，让高铁新区有“魂”。要将“灵芝、养生、慢”这三个核心文化竞争力元素全面融入，打造“灵芝之乡、养生慢城”，培育一座富有慢城气息、养生文化、功能完善、业态繁荣的国际慢城。要同步慢城创建和全省文明县城创建，以创促建，实施好“同创行动”，高铁新区指挥部20xx年要确保国际慢城申报成功。

(四)创建养生产业集聚发展基地。

建设战略性新兴产业集聚发展基地，是省委省政府稳增长、调结构的重要举措，第一批战略性新兴产业集聚发展基地已经评选完毕，含金量很高。养生产业是全域旅游战略的具体承载，要精准定位，集中力量，办好“精品店”，不开“杂货铺”，让养生产业成为贯穿一、二、三产业的主题主线。重点实施“1616”计划，即以养生产业为唯一主打产业，发展养生休闲、养老保健、健康管理、中药养生、医药包装、健康食品等6个子产业，力争到20xx年实施100个项目，养生产业总产值达60亿元。我们要在后续的评选中积极争取，努力获批。同时要认识到，不论是否拿到这块牌子，发展养生产业，实施“1616”计划，都要以养生产业基地建设为平台和抓手。

四、当前重点工作。

一是文旅委(全域旅游办)要对照创建中国旅游强县的指标体系，按照省、市、县系列部署，结合本次会议精神，以创a行动、旅游公司改制为重点，出台全域旅游三年行动方案和20xx—20xx年工作要点及具体项目安排。

二是高铁新区指挥部要抓紧出台慢城创建方案和高铁新区建设方案，重点项目要列入县重点项目领导小组调度。

三是经信委要抓紧制定创建养生产业集聚发展基地实施方案。

四是发改委要结合“十三五”规划编制，从四大战略唯一产业战略的高度，综合上述三个方面，与“十三五”规划同步出台《县委县政府全面推进全域旅游工作意见》。

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旅游工作会议讲话内容篇四

同志们：

1月27日，省政府召开了全省旅游工作电视电话会议。奇葆书记非常重视旅游工作，专门作了重要批示，高度评价了近几年来我省旅游业发展取得的成就，并对“”时期全省旅游发展提出了更高要求，具有很强的指导性和针对性，充分体现了省委和奇葆书记对全省旅游发展工作的高度重视和关心厚爱，是对全省旅游系统广大干部职工的极大鼓舞和有力鞭策。巨峰省长、彦蓉副省长出席了会议，巨峰省长还作了重要讲话，为我省“”时期旅游业加快发展速度、提升发展质量，实现持续、健康、又好又快发展指明了方向。

同志们，刚刚过去的五年，是我省旅游发展极不平凡的五年，遭遇了重大的自然灾害汶川特大地震的严重冲击，饱受重大疫情甲流h1n1的深刻影响，经受了国际金融危机的严峻压力，全省旅游行业应对各种风险和挑战的能力明显提高;在过去的五年中，也是我省旅游经济高速发展的五年，全省旅游总收入年均增长21.4%，远远高于全国13.7%的水平，旅游总收入相当于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾达到11.6%)，全省把握旅游业发展的规律和阶段性特征的能力明显提高。“”取得的巨大成就，离不开省委省政府的正确领导，离不开市州县党政的高度重视，也离不开省级有关部门的鼎力支持，更离不开全省旅游行业的拼搏奋斗!刚才会议表彰了“”时期旅游发展先进单位和个人。在此，我谨代表彦蓉副省长、代表局党组向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

同志们，今天会议的主要目的是传达贯彻落实电视电话会议精神，部署“”的工作任务，吹响“”的进军号角，所以下面我结合奇葆书记的重要批示和巨峰省长的讲话，以及今年的工作，讲几点意见。

电视电话会议上，巨峰省长充分肯定了“”时期全省旅游工作所取得的显著成绩，特别是从全省经济社会发展大局的战略高度，深刻阐述了旅游业在全省经济社会发展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分认识旅游业在我省经济社会发展中的战略地位，是我们全面深刻把握、落实奇葆书记和巨峰省长的重要指示，迅速有力贯彻落实省委省政府决策部署的关键所在。我认为，“”时期，我们至少要从三个方面更好发挥旅游业在我省经济社会发展中的作用。

第一，主动把旅游业融入全省经济社会发展大局。国务院出台的《关于加快旅游业发展的意见》中提出把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和让人民群众更加满意的现代服务业。因此我们要主动把旅游业融入经济社会发展大局，要在大局中做好战略工作和本职工作的结合，要把培育旅游消费作为落实“扩内需”和“稳外需”战略的有力渠道，作为落实“保增长”和“稳增长”战略的有生力量，落实“调结构”和“促转变”战略的重要方面，平衡地区间与城乡间发展、扩大就业渠道、落实“惠民生”和“促协调”战略的重要工作，使旅游业在经济社会发展中发挥更加特殊而重要的作用。

第二，把旅游业作为发展现代服务业的重要领域。旅游具有消费性与生产性双重特征，在现代服务业发展中发挥着重要作用，旅游消费不仅明显拉动民航、铁路、公路、交通、商业、餐饮、住宿、文化、娱乐、会展、博览等产业发展，也对国际金融、仓储物流、信息咨询、文化创意、影视娱乐等新型服务业发挥着积极促进作用。巨峰省长指出，四川的服务业发展是滞后的，服务业要加快发展，旅游、文化是我省的优势之一。去年，全省旅游业总收入在服务业增加值中占的比重就达到31.4%，这意味着旅游业已在服务业中占了三分之一，所以要主动的融入到现代服务业中各产业，充分挖掘、利用现代服务业中其他产业的信息、技术，通过整合资源、融合发展，拓展旅游市场、延伸旅游产业链。同时，旅游产业要与其他相关产业或行业的深度融合，加长旅游新业态的产业链。比如，成都的锦里、宽窄巷子既既传承了民俗文化，又推进了城市建设和服务业发展，是旅游业与其他产业相互融合很好的模式。

第三，把旅游业作为改善民生的重要产业。“改善民生”指的是两层意思，一是旅游已进入大众化消费时期，成为老百姓的一种生活方式了，如果不能满足消费需求，就不是民生产业。第二旅游具有突出的富民功能，一个地区发展旅游业首先受益的是老百姓，在红色根据地、贫困地区、民族地区，旅游业的富民功能更突出。其实旅游不仅富民，也富财政，特别是以旅游业为主的县，像九寨沟县，旅游对财政的贡献应该说相当大的。今后，我们要总结经验、研究市场，细化措施、合理开发，带动群众增收致富。

同志们，我认为，要围绕以上三个方面，从转变经济发展方式、建设西部经济高地、满足人民群众不断增长的需求的战略高度，对旅游业在全省经济社会发展中的战略地位和作用进行再认识、再提高，深刻体会旅游工作者的历史使命，切实增强贯彻落实全省旅游工作电视电话会议精神的自觉性、坚定性，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，加快发展，再创四川旅游发展奇迹。

二、努力开创“”全省旅游发展新局面。

“”期间我省旅游业经受了前所未有的困难和考验，取得了来之不易的成绩，采取的许多做法值得总结，巨峰省长从全省经济社会发展角度概括为五个方面的经验，一是政府主导、营造环境，二是企业主体、市场运作，三是细分市场、特色发展，四是提高质量、打造品牌，五是扩大宣传、开放合作。这五点总结得相当好，把旅游工作的五个重要方面，以及这五个工作相互的有机关系讲得非常清楚，是全省旅游发展和工作的着力点，我们要深刻理解其科学内涵。

从我们旅游行业内部推动工作来看，我认为也有值得总结和借鉴的工作方法，至少有四点：一是坚持紧扣中心、遵循规律。这是旅游部门的基本功，作为旅游部门要看准党委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服从和服务于这个中心。但光紧扣中心还不行，还要遵循规律发展旅游，把工作真正落到实处，否则只能做到轰轰烈烈，不能做到扎扎实实。二是坚持面向需求、强化服务。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企业的需求、面向基层政府和基层旅游局的需求，要针对需求来强化服务。三是坚持重心下移、引导发展，建设旅游经济强省，最终要依靠基层，要依靠县、市(州)。但旅游部门一定要指导旅游发展。在上次旅游产业发展领导小组会上，我向巨峰省长宣传灾区“点石成金”旅游投资理念，即在灾区已经建成的基础设施、城乡建设、风貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就变成旅游产品了。巨峰省长建议我向市州党委书记、市州长宣传，所以，如果相关市州县，能安排一点钱去完善旅游功能，让旅游部门去指导建设、引导发展，就是做好旅游工作了。四是坚持应对危机，主动创新。我旅游是最能创新的行业，如何创新，首先找难点、找问题、找危机，针对这些再去想办法想措施解决，就是创新。同志们，继续坚持和发扬这些经验，这是工作的思想方法，也是工作方法。对于“”时期我省旅游业在原有基础上实现跨越式发展，具有重要的积极作用。

电视电话会议上，巨峰省长已经明确指出了我省“”旅游业发展的战略目标和工作重点，这里我再强调一下。“”时期，全省旅游发展要按照我省建设西部经济发展高地的总体要求，以科学发展为主题，以建设旅游经济强省为目标，以转变旅游发展方式为主线，以市场需求为导向，以统筹城乡发展为契机，以改善民生为立足点，努力把旅游业培育成为四川新型的战略支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

“”期间，全省旅游发展要坚持和遵循五个基本原则：一是坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，即数质并举，整体跃升;二是坚持创新发展，要创新理念，创新手段，创新模式，提升旅游业核心竞争力;三是坚持集群发展，集群发展是当前产业发展的一个趋势，只有集群发展，才会有规模效应，才能节约运行成本和环境成本。旅游的集群发展是以旅游景区、旅游通道、旅游城镇为旅游要素聚集空间，也是旅游产业布局的空间，要在这三个方面引导推动旅游要素向核心吸引物聚集;四是坚持统筹发展，以统筹的思想和方法，发挥政府、企业、居民三个主体作用，促进文化与生态、供给与需求、城市与乡村、国际与国内等协调发展，同时要统筹旅游形象、功能和机制;五是坚持绿色发展，要把旅游开发中的资源破坏降低到最低程度，甚至把破坏变成有利，如杭州西溪湿地开发，把老百姓迁出后丢弃的破船、粪桶等全部利用起来，把破船变成了装饰，把粪桶变成了垃圾桶，游客看到又生态又融洽。因此，要把旅游开发与生态环境建设、历史文化遗产保护同步规划、同步实施，把生态观念和生态文化融入旅游的各个环节之中。

“”时期全省旅游发展目标，得到了蒋省长的充分肯定，认为非常用心、非常有新意。我们把“”目标细分成了经济目标、社会目标和行业目标。经济目标是：到20xx年，全省旅游总收入达到2500亿元;到20xx年，全省旅游总收入超过4000亿元，旅游业总收入相当于全省gdp比重达到12%以上。昨天在《中国旅游报》上我看了上海市旅游业“”目标，要到5200亿，我省面临的压力更大了。社会目标是：到20xx年全省旅游直接从业人数达到100万人，拉动社会就业约450万人。行业目标是：力争到“”末，全省旅游行业发展实现“十百千万”目标，即10个国家5a级旅游景区，100个国家4a级旅游景区，1000家星级饭店，10000家星级农家乐和乡村酒店。培育10家年经营收入超过5亿元、资产10亿元以上的大型旅游企业集团，50家以上年经营收入过亿的旅游企业小巨人。

总体来看，我省的指标有点保守，还需要大家共同努力。上海把全市经济发展目标和自己的旅游发展指标结合得很好，大胆地提出了滞留天数、人均消费、入境人次、出境人次等指标，我们要认真研究，是不是把这些目标提出来，而且把任务下到各市州。各市州要有这个意识，提高质量必须在经济效益上下功夫。

“”时期全省旅游发展的战略布局是，在着力打造核心旅游品牌的基础上，力争“多核”带动、“多城市”支撑、“多业态”发展。多核带动，过去四川旅游叫得响的只有九寨沟、峨眉山等少数几个，今后要培育多个核心;多城市支撑，过去只有个成都，今后要结合全省城镇化规划，要培育多城镇支撑。要实现“1+5+10+10”的发展框架：“1”就是“1极”，指成都都市旅游增长极;“5”就是“五大旅游经济板块”，分别是大成都、川东北、川南、攀西、川西旅游经济板块，21个市州全部包括在这个5个板块里了。第一个“10”，是指十大精品旅游区，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中国白酒金三角、“两湖一山”、中华大熊猫、香格里拉、大巴山等旅游区;第二个“10”，就是“十条精品旅游线路”，指在全省具有带动性的线路，包括需要进一步巩固提升的九环线、成乐雅线、三国文化旅游线、西环线等四条精品线，以及下一步要着力新推的世界遗产旅游线、环贡嘎山旅游线、抗震救灾红色旅游线、伟人故里红色旅游线、重走长征路红色旅游线、“中国白酒金三角”旅游线等六条精品旅游线路。

还有一项没有讲，就是“”重大旅游项目。规划原来定了12个旅游项目，我在调研过程中发现，这些项目全是宏观项目，而市州提供的项目更多的是产业项目，主要靠市场完成的。因此，会后请各市州花半个月时间，结合重点旅游景区和精品旅游线路，抓紧梳理旅游基础设施项目，如必须开通的旅游公路，必须接通的旅游断头路，旅游公路的安全防护设施，旅游休憩点，游客服务中心、标识标牌等旅游公共服务设施，要抓紧报上来，以便争取进入省上计划。

为了确保“”期间基本建成旅游经济强省，全省旅游业当前和今后一段时期要在以下具有全局性和长远意义的四个方面，力争实现新的突破。我讲四个工作着力点，或四个大方向的工作。

第一，着力促进旅游发展方式转变。转变发展方式，提了很多年，我也曾专门写了文章，系统阐述旅游发展方式转变，但如何在工作中把握，还是个难点，我认为至少从两个方面把握。一是推进产品升级。旅游产品升级必须提上议事日程，产品升级就是满足消费需求取向的多元化、个性化、品质化，产品要高端化，特别是大力发展休闲度假产品。所谓休闲度假，就是把游客留住，增加停留天数，增加人均消费数。怎么留住游客?当前需求最重要的是健康养生，四川没有海、缺少阳光，但是四川可以发挥健康养生优势，如道教养生，佛教养生、中医药养生等。还有个重要方面，我们在产品开发中要研究如何留住小孩和老人，我今天在这个会上提出来，这不是细节问题，产品升级必须在这上面下功夫，要去指导企业，既满足成人需求，又适合小孩和老人，时间延长了，消费自然就扩大了。二是推动结构优化，包括产品结构、产业结构的优化。吃、住、行、游、购、娱等要素必须优化，我省在娱乐和购物两方面都比较差，要努力提高旅游购物在旅游消费中的比重，形成一批有影响力的旅游娱乐品牌，满足游客多元化需求。

第二，着力培育旅游新业态。一是满足需求创新业态，人的需求是无限的，只要认清了需求，找准了需求，满足新的需求，自然就创新了业态。二是产业融合创新业态。旅游和文化、农业、工业等融合，通过要素的链接，延伸产业领域，自然产生新业态，拓展旅游要素体系。三是依靠科技创新业态。现在网络、信息技术、数码、激光等高科技领域飞速发展并不断创新，我们要加大运用现代科技成果的力度，提高全行业信息技术应用水平，强化旅游行业对现代装备制造、新能源、新材料、新工艺等先进技术的应用。今年春节，乐山创新推出了声光秀，带来了崭新的视角冲击，就是利用高科技创新业态。

第三，着力塑造旅游品牌形象。“”时期不能再仅仅推九寨沟、峨眉山、都江堰、大熊猫等单一旅游品牌了，要从以下两个方面打造我们的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，这是相对于“中国制造”提出打造“中国服务”品牌而言，打造“中国服务”，中国旅游是最重要的支撑。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，这是服务品牌。这个品牌是个整体品牌，是由每一个企业、每一级政府、每一个居民共同完成的，没有行政区域界限，没有所有制界限，更没有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌体系。“”时期要克服本位主义，不能抱着金品牌不放，虽然还要做好做大，但一定要有全局观和整体意识，把“天下四川，熊猫故乡”这个总体品牌喊响喊亮，建国际国内多元化细分市场组合品牌形象，不同口号的品牌体系，不断增强对市场的感召力，开创旅游组合品牌营销的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿坝、乐山等各市州要形成自己的品牌体系。

第四，着力实施旅游线路统筹。一是用线路统筹的方法解决如何抓旅游的问题。旅游线路统筹理论是全省旅游行业共同完成，这既是思想方法又是工作方法，从哲学的高度把发展旅游的所有方面全部概况了，是科学发展旅游产业的“抓手”，推动旅游产业的切入口和工作要领。国家旅游局也是认可的，已经把线路统筹纳入正在编制的全国旅游业“”发展规划中。我省是线路统筹理论的创始地，一定要把这个理论运用好，完善好，发扬光大。二是要用旅游线路统筹促进旅游要素结构的优化。要素结构的优化必须用线路统筹，通过打造满足市场需求的产品线路，整合优化资源要素配置，提升“吃、住、行、游、购、娱”六大传统旅游要素，创造新的经济增长点。去年在广元召开了全省旅游线路统筹现场会，广元市运用旅游线路统筹打造剑昭线成效非常好，很多分管旅游副市长说没有想到广元通过这个抓对了，回去一定要抓线路统筹。一个新生事物，认识是有一个过程的，只要它是真理就会被掌握，就会被认识。三是用旅游线路统筹推动旅游要素集聚发展。要围绕旅游城镇、旅游景区和旅游通道等配置要素，形成一批旅游产业集聚带，推动全省旅游发展从打造旅游经济增长“点”向构筑旅游经济发展“轴”的转变。不仅是一般景区，乡村旅游同样可以运用线路统筹，乡村旅游可以视为一个景区，去乡村旅游的道路同样是旅游通道。

三、准确把握当前我省旅游发展的历史发展方位。

今年，20xx年是特殊而且关键的一年，从我省旅游业的历史发展方位来看，今年是5个时间段的交汇节点。

第一，今年是第二轮西部大开发的第一年。从1999年开始，中央提出西部大开发战略，十多年来西部大开发取得了巨大的胜利，四川旅游业也得到了前所未有的发展，旅游总收入和增幅都位居西部地区首位，旅游总收入在西部率先突破千亿元大关，成为全国八个超过千亿元的旅游经济大省。在西部大开发的第一个十年，四川旅游完成从旅游资源大省向旅游经济大省的转变，第二个十年，四川旅游要从旅游经济大省向旅游经济强省跨越。

第二，今年是“”的开局之年。“”我省旅游产业综合实力显著增强，全省5年累计实现6438亿元的旅游总收入，接待旅游人数突破10亿，分别是“十五”时期的2.68倍、2.23倍，旅游总收入年均增长21.4%。“”的大发展为“”的新跨越奠定了基础，也把我们推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平台。因此“”时期，我们要加快旅游经济强省建设，是重大战略机遇期和攻坚克难关键时期。

第三，今年是全省旅游产业发展三年提升计划的第二年。地震灾害过后，省政府明确提出了三年提升计划，制定了十大目标任务，并量化分解到每一年度和每个市州。从目前来看，20xx年度目标任务全面完成，那么今年非常关键，要实现2200亿的总收入，旅游投资和招商引资要达到“双100亿”。在这里我要讲一下，这个旅游投资不能简单理解为是给旅游局的钱，凡是用在旅游发展的投入和资金，都是旅游投入，要善于统计旅游投入，要按进度报给省旅游局产业处。

第四，今年是灾后重建的最后一年。国务院规定的三年重建任务，今年必须完成。我们现在已经开工86%，完工63%，剩下的这一年全部完成，时间点是9月底，不仅要全面完成灾后恢复重建目标任务，还要以加快产业振兴为支撑，促进灾区经济社会全面发展，为灾区经济社会可持续发展和全面建设小康社会奠定坚实基础。

最后，今年是本届政府的决胜之年。明年底后年初，本届政府换届，今年的发展情况、目标任务完成情况将直接影响本届政府整体工作的完成，必须全力以赴。今年是抓好“”旅游业发展各项工作，特别是今年各项工作的关键时期，只有抓好了才会不辜负省委、省政府的重托，不辜负人民的期望，创造出新的辉煌!

四、全力以赴实现“”良好开局。

在准确研判20xx年全省旅游工作的历史方位后，我们要明确今年全省旅游发展的奋斗目标，并且围绕目标，全力以赴抓好重点工作，为“”开好局起好步。

当前全省旅游发展总体目标就是始终坚持科学发展旅游产业这个主题，转变旅游产业发展方式这条主线。在这个总体目标下面还有4个分目标。

第一，旅游总收入突破亿元大关。经济指标永远是旅游产业发展的第一位指标，今年全省旅游总收入计划要达到2200亿元。按照三年提升计划和全省“”旅游业发展规划的要求，到20xx年，全省旅游总收入要在的基础上净增1000亿，达到2500亿元，年增长率达到17%以上，去年全省旅游总收入是1886亿元，按照16%的增长率，今年就要达到2187亿元，20xx年才能达到2500亿元，所以今年2200亿元这个目标必须不折不扣的完成。

第二，全省旅游产业发展“数”“质”并举。关键是提高游客数量和停留天数。数量上，要完成三年提升计划中的任务，质量上，要完成休闲度假旅游产品有大突破和旅游服务质量继续提升两个方面的目标任务。去年虽然投诉率下降了30%，但是不等于没有服务质量问题。走数量与质量并举的发展道路，是我省旅游业转变发展方式的内在要求，就是要实现发展速度、产业结构、发展质量、综合效益四方面相匹配、相协调、相统一。

第三，旅游信息化、标准化迈出关键一步。要充分发挥信息化对旅游产业的引领作用，通过信息化引发旅游发展战略、经营理念、运营方式和产业格局的全面变革。今年省旅游局来搭建这个信息平台，虽然是信产公司在运作，但这是全省旅游发展战略，请同志们一定重视并加强监督。要用标准化引领旅游服务质量的全面提升，初步建成全国首个旅游标准化示范省。

第四，在“3+1”四区旅游业发展上取得突破。这是旅游工作紧扣全省经济社会发展中心的关键。“3”就是民族地区、革命老区和贫困地区，“1”就是地震灾区。“3+1”四区一直以来都是我省旅游经济发展较为滞后、旅游发展潜力最大的地区，今后要加大力度推动“四区”旅游大发展。

要实现上述目标任务，需要突出做好八个方面的重点工作。

一是办好国际文化旅游节，展示灾后旅游重建成果。4月份即将召开的“20xx中国四川国际文化旅游节”是今年的重点工作，主要目的是向国际社会充分展示和推广我省灾后科学重建的成果和经验。这次活动要精心策划，认真准备，尤其是6个重灾市(州)的各级党委政府和相关部门要高度重视，要围绕“先导产业富民生，科学重建更美丽”的主题，精心策划组织系列主题活动，推广旅游新产品，特别是宣传方面的工作，要提前进行，营造浓厚节庆氛围，注重接待细节，向海内外展示四川旅游灾后重建的新形象、新面貌，进一步扩大四川旅游业的影响力和注意力，3月份就要在省电视台出现题花，3月中旬开始在四川新闻联播播放30多集的报道，希望市州和我们一起来做。此外，还要进一步强化旅游宣传促销力度，深化“天下四川、熊猫故乡—四川好玩”国内旅游主题，推广系列主题活动和节庆活动;建立健全全省旅游整合营销联动机制，放大宣传效应;筹办好第二届中国国际自驾游交易博览会，完善旅游商品和引导自助、自驾游等新业态产品开发的平台。

二是编制完成和下发实施“”规划。全省“”旅游业发展规划纲要已经通过省旅游产业发展领导小组会议审查，要尽快按照会议要求修改完善，特别是从全省的角度包装策划好项目，各市州也要主动提供项目;还要征求省委省政府决策咨询委员会专家、国内外旅游专家意见，组织开展规划环评，尽快按程序报省政府审定批准实施，同时上报国家旅游局;要尽快收集各市(州)“”旅游业发展规划，汇编成册;编辑出版四川省“”旅游业发展规划相关成果。此外，还要通过印发、讲座等方式在全行业、全系统大力宣传“”规划，让各市(州)、县(市、区)分管旅游的领导、旅游局长，旅游企业经营者，更多的旅游从业人员了解“”期间四川旅游到底要如何发展，自觉贯彻落实“”规划。

三是引导市(州)、县(市、区)和旅游企业转变发展方式。重点从3个方面进行工作：第一是引导建立休闲度假产品体系。继续开展省级旅游度假区创建工作，出台四川省旅游度假区建设标准，启动峨眉山、都江堰-青城山、海螺沟、阆中古城、西岭雪山—花水湾、红格温泉等创建国家级度假旅游区工作。鼓励各地积极创新休闲度假旅游产品和业态，发展和培育温泉、中医药养生、运动休闲、湖滨、森林、冰雪、古镇等休闲度假旅游产品。第二是指导建设旅游线路精品。要继续巩固市级行政区域内的线路统筹工作，认真总结和全面推广成都、乐山、广元和遂宁等市线路统筹经验和模式，继续完善成乐线、九环线、西环线，要充分利用乐宜、川渝、川陕、川黔、川滇等高速公路开通的机遇，积极探索市际间和省际间联合开展跨区域的旅游线路统筹工作，以打造世界遗产国际精品旅游线、三国文化国际精品旅游线等省际旅游线路产品为抓手，推进成渝、川陕甘等跨区域旅游发展的实质性协作，实现品牌共享、客源共享、市场共享和优势叠加。第三是指导建立旅游目的地体系。围绕西部综合交通枢纽建设形成的交通优势，着力建设、培育具有市场竞争力、多层级的旅游城镇、旅游景区，构建和完善现代立体旅游交通网络和现代旅游信息服务网络，形成“点”、“轴”、“片”有机结合的旅游“通道经济”发展格局，提升旅游产业规模化发展和综合效益。

四是引导和指导“3+1”四区旅游大发展。这一点既是今年的目标任务，又是重点工作。民族地区，以深入实施《四川省民族地区旅游产业发展规划(—20xx年)》为重点，特别是抓好藏区旅游，重点结合“牧民定居行动计划”，特别是抓好乡村旅游，来抓好民族地区特别是藏区。建设一批标准化的藏区精品旅游线路、精美的藏区旅游村寨和规范化的精品藏家乐、牧家乐;革命老区，要配合国家旅游局做好《西南片区红色旅游规划》编制，积极发挥省红办职能，加强与发改、交通、建设等部门的沟通合作，争取支持，加大对红色旅游景区、城镇和通道的建设力度，增强革命老区持续发展能力;贫困地区，今年重点抓秦巴地区的旅游业发展，要做好《秦巴地区旅游发展总体规划》，策划包装一批重点项目，优先发展乡村旅游;还有就是大小凉山的扶贫，要与民族地区旅游发展结合起来实现脱贫致富。地震灾区，借助“三基地一窗口”建设，组织开展《“三基地一窗口”红色旅游发展规划》，大力推进都江堰减灾防灾国际学术会议中心、汶川映秀5.12地震纪念馆、北川曲山大爱中国博物馆)、绵竹汉旺地震工业遗址博览园、什邡穿心店志愿者公园、青川东河口5.12地震遗址公园、都江堰虹口地震遗址地等产品建设;重点深入实施好灾区“新五大旅游行动”，打造大龙门山等新旅游经济区，以树特色品牌、推线路产品、拓客源市场、提服务品质为抓手，提升地震灾区旅游的效益和竞争力，促进灾区旅游产业振兴，增强我省灾区造血功能。

五是基本完成旅行社旅游信息化平台建设。要全面推广使用好旅游信息采集体系，国家旅游局明确提出要采纳我们提出的旅游信息采集长效机制。今年要基本完成四川旅游综合数据库和四川旅游服务平台建设;完善旅行社信息化管理平台，争取推广旅行社600家，构建全省旅游景区、酒店、车辆、乡村旅游等旅游信息服务平台系统;改版四川旅游政务网、资讯网，建立商务网，整合建立“四川旅游网”，政务网改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21个市州、80个县市区旅游网站改版要有新亮点，整合省、市、县三级网站系统。深入推进千条线路工程，提高线路编制的数量和质量，探索线路信息采集、更新的长效机制，确保信息的准确性。在当今网络信息时代，一定要把宣传重点放在网络上，加大网络投入。

六是基本完成旅游标准化试点工作。大力实施“四川省旅游标准化试点”工程，搭建横向从政府到企业，纵向从省—市(州)—县(市、区)的试点体系;举办全省旅游标准化培训会及阶段性工作会，在全省旅游行业普及旅游标准观念，提高旅游标准意识，增强旅游标准技能;对全省旅游行业标准制定、实施及监督等行为进行统一规范，建立科学、合理、可行的旅游标准化试点评价体系;制定涵盖旅游业基础标准、旅游业工作标准、旅游业要素系统标准和旅游业支持系统标准等方面的地方标准20部，构建完善的旅游标准化体系;创新标准实施方式，加大对各类创建单位的辅导力度，引进效果评估机制，定期对各类旅游标准实施效果进行效果评估;构建旅游标准化试点工作宣传和报告机制，定期向社会和媒体通报工作进展情况，在中国旅游报和四川旅游政务网开辟“旅游标准化试点”专栏。

七是进一步提升旅游服务质量。我一直认为，服务是旅游业的第一生产力。随着旅游进入大众化阶段，旅游产业发展进入快车道后，能否提高普通旅游者特别是散客的“快乐指数”，将反作用于旅游产业发展。第一，要求旅游企业和服务从业人员提高服务质量。我省还要进一步提升旅游服务品质，特别是建立提升旅游服务质量的长效机制，主要靠标准化，就是建立游客满意度的测评和游客满意度的监控体系机制。各地要进一步提高对旅游服务的重视程度，继续加强旅游安全检查、督促、宣传和教育工作，加大旅游应急管理工作力度，着力推进城市公共服务体系建设，提升接待能力，树立良好的城市旅游形象，促进旅游产业和城市整体发展联动，使旅游服务提升成为一项系统工程。第二，就是要积极引导游客文明旅游、理性消费和依法消费，通过积极的宣传和引导，让游客识别消费陷阱，走出旅游消费误区，树立成熟的消费心理，共铸旅游业协调发展的和谐氛围。今年春节后省旅游局的第一个新闻通气会就是理性消费、文明消费。当然还要两头抓，加强对旅行社的规范和引导，各级旅游协会一定要发挥好作用。

八是进一步加强旅游部门自身建设和行风建设。近年来我省旅游行业扎实开展民主评议政风行风工作，旅游系统机关作风明显改进，得到了各级党委和政府的充分肯定，受到了广大群众和游客的普遍赞誉，去年省旅游产业发展领导小组各成员单位对省旅游局政风总体评议满意率为100%，对全省旅游行风总体评议满意率为98%，全省游客百万投诉率为0.4，比上年下降30%。全省旅游行业继续加强党风廉政建设，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，加强对干部的教育、管理和监督，建设一批过硬的干部队伍。在这里我要特别讲一下，省旅游局的干部作风总体是好的，但我觉得也还有些问题，比如向下伸手、对下摊派，尤其是一些个人的事情向下面提要求;全省旅游系统干部作风总体不错，但我觉得还要加强队伍建设，要强化党风廉政和党性建设，要加强业务素质建设，努力学专业成内行，不要当官做老爷。各级领导务必把队伍建设好，这不光是地方党政的要求，将直接影响我省旅游行业的作风，务必摆正心态，把各级旅游部门建成清正廉洁、务实高效的学习型机关、服务型机关。树立良好的旅游行风，行业风气，要将旅游行风建设融入到行业监管、法制建设、执法检查、诚信建设之中，变管理为服务，坚持标本兼治，注重治本，重点解决损害游客合法权益，损害旅游企业和从业人员权益的突出问题，为旅游业平稳较快发展营造良好的环境。

同志们，20xx年是我省旅游发展至关重要的一年，这就要求我们在思想方法和工作方法上加以研究，以适应更高的要求。对于旅游业来说，我前面总结了四点，这个地方我只讲两句话，要干好工作就必须“跳出旅游抓旅游，遵循规律抓旅游”，作为主要思想。跳出旅游抓旅游，实际上就是紧扣中心，怎么紧贴党委政府领导思考的重点。遵循规律抓旅游，是要求我们按照旅游产业发展规律、市场规律、供给与需求规律来抓旅游。实现“跳出旅游抓旅游、遵循规律抓旅游”，根本方法是调查研究，具体来讲，我提六个方面要求，一是深化需求市场的研究，强化以销定产的意识;二是进行要素配置研究，贯穿线路统筹意识;三是开展横向对比研究，树立学习竞争意识;四是针对重点难点研究，强化创新发展意识;五是搞好统筹协调研究，筑牢团结协作意识;六是注重轻重缓急研究，强化集体领导意识。这是我在省旅游局全体干部职工会上讲过的，这里提出来，希望与各位同志共勉，以便更好地推动旅游工作。

同志们，推动“”更好更快发展，建设旅游经济强省，任务艰巨、责任重大、使命光荣。今年，虽然我们面临的挑战更大、要求更高，但机遇更多、信心更足。新的一年，我们有省委、省政府的坚强领导，有国家旅游局的正确指导，有省直各部门的积极支持，有各市、州党委、政府的高度重视，有全省旅游业界的努力拼搏，我们有信心、有决心按照省委九届八次会议精神和全省旅游工作电视电话会议工作部署，做到不自满、不松懈、不犹豫，强势推进、强力执行、强化落实，切实推进旅游发展方式转变，为旅游经济强省建设开好头、起好步，为建成西部经济高地，特别是高位求进，加快发展，建成全面小康社会做出更大贡献，以优异的成绩迎接建党的90周年诞辰!

谢谢大家!

旅游工作会议讲话内容篇五

旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。

(一)把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发”原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。

(二)把旅游业培育成战略性支柱产业是把建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

(三)把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路;也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

(四)把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为。

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉**区。本世纪初，我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。

(一)面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。**年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。**年2月出台《国民旅游休闲纲要(-20xx)》，把旅游休闲作为“促进社会和谐，提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，20xx年，市委、市政府出台了《关于加快把建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把建成**地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。

(二)拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址;有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江;有融儒道佛于一体的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡;有古色古香的古镇和蒲花暗河;有古木参天的原始森林灰千梁子;还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。

(三)综合交通优势突出。旅游六要素中，“行”是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造旅游集散中心奠定了坚实的基础。

(四)要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会”，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

(五)市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来20xx年，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和**年、20xx年远景目标纲要》，至20xx年，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。

总体来看，具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。

三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展。

未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针，坚持“全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作”的总体原则，按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造**地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到20xx年，实现年接待游客**0万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元;旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到20xx年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。

要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：

(一)坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”，其中“一心”是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人;二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性;三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观;四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系;五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

当前，要突出抓好四个方面的工作：一是高起点规划旅游城市。旅游城市，其整个城市应是一个景区。我们整个城市功能布局、建筑设计、外观色彩等所有城市要素都要按照旅游景区的标准来进行衡量考虑，要从旅游的角度反过来进行我们的城市规划，做好城市的功能布局、建筑设计、配套服务。要聘请国际一流的规划设计团队担纲城市重要景观、重要节点、标志性建筑物等规划设计。二是要高标准建设旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峡谷，依山就势建设，尽可能保留原生绿地，降低建筑密度，打造真正的生态宜居之城。城市建设各个环节要尽可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精细化管理城市。一个脏乱差的城市显然不能吸引游客，而一个没有安全感和良好的社会秩序的城市更会让人“闻风而逃”。我们要坚持监管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切实营造良好的旅游城市环境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服务水平。要合理布局吃、住、购要素，做到数量充足、高中低档次齐全，满足不同层次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族饮食特色，建立起地域性餐饮品牌;住的方面，要形成以星级宾馆、饭店为主导，以旅游度假村、乡村旅社、农家乐等为支撑的旅游住宿接待体系;购的方面，要借鉴外地先进经验，建立和打造具有我们地域特色的旅游商品。要深入挖掘独特的地域文化、土家苗族文化、历史文化、宗教文化，打造一台极具特色性和震撼力的大型文艺演出节目，以此提高过夜游客的比重和旅游文化消费比重，提升我区旅游文化内涵和整体质量。

(二)加快重点精品景区建设，打造核心旅游产品。景区是旅游业的核心要素，精品景区则是一个地方旅游产业得以快速发展的龙头引擎。从某种意义上讲，精品景区缺乏是我区旅游发展落后于周边地区的主要原因。我们必须集中人力、物力、财力，加快精品景区建设。一是加快建设**城市峡谷峡江景区。按照世界地质公园和国家5a级景区标准，重点完成城市峡谷谷底水体整治、停车场、进出道路优化等基础设施建设，加快建设空中栈道等观光体验类设施，推进弥陀苑、犀牛洞等景点开发，尽快具备接待能力。有序推进城市峡江景区项目开发和配套服务设施建设，培育打造国际溪钓中心、水上运动中心和少数民族体育运动训练基地。二是加快创建小南海5a级景区。围绕**年底前建成5a级景区的目标，加快板夹溪花谷和十三寨改造提升、湖区林相培育、游客接待中心、地震博物馆和动感演示厅、朝阳寺寺庙复建、凤凰码头改造等项目建设，实现景区软硬件建设“一步到位”。把板夹溪十三寨建成集参与式、体验式于一体的民俗文化展示区，同时加快小南海集镇建设。三是推动古镇·蒲花暗河景区提档升级。围绕**年底将古镇·蒲花暗河创建为4a级景区目标，整体打造古镇、蒲花暗河和土家文化主题公园，加快风雨廊桥恢复重建。盘活古镇资源，加强业态培育和景区规范化管理，实现古镇经营效益最大化。四是加速开发武陵仙山景区。按照**年底基本建成4a级景区目标，加快建设核心游览区，重点依托石会集镇和扶贫搬迁安置区完善配套服务，努力把武陵仙山打造成为集宗教观光、康疗养生、禅修度假和自然休闲等多功能于一体的国家级宗教文化旅游胜地。五是加快神龟峡景区建设。实施阿蓬江神龟峡上游航道疏浚整治，把阿蓬江集镇作为景区入口。理顺码头、游船等方面经营管理关系。建立以企业为主体的江面垃圾清运机制，保护好原始峡谷自然风貌。六是有序开发灰千梁原始森林生态景区。

(三)加大旅游基础设施建设力度，夯实旅游发展基础。当前，相对落后的旅游基础设施，仍然是制约我区旅游业快速发展的一大软肋，我们必须优先建设，重点突破。一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善机场，逐步开通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包机，力争到20xx年旅客吞吐量达到70万人次。提升铁路旅游服务功能，开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线，推进主城至城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能，提速黔恩高速公路建设，确保**年实现初通。二是升级完善内部旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交通联接，尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通道生态景观建设，让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处理设施。加强安全防护设施建设，提高应急救援能力。加快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建设。加强景区信息化技术应用，完善景区标识系统。

(四)强力推进旅游宣传营销，增强旅游产品吸引力。旅游是典型的眼球经济，宣传营销至关重要。目前，在外面的影响力和知名度还不高，我们的很多优质旅游资源都“养在深闺待人识”。要通过整合资源，建立起政府主导形象宣传、企业主抓产品促销、部门联动、全员参与的宣传营销机制。一是打造主题形象和核心景区品牌。着力塑造“峡谷峡江之城、清新清凉之都、养生养心之地”旅游城市形象，喊响“非去不可，难分难舍”

口号。

全方位、多层次加强旅游城市宣传营销大力宣传小南海5a级景区、国家地质公园、全国地震遗址保护区和地震科普宣教基地等景区品牌突出“东方卢森堡”、“亚洲第一廊桥”、“阿蓬江原始大峡谷”、“全国唯一山顶悬空寺”等景区品牌吸引力。二是理清宣传营销思路。充分发挥好航旅联盟的作用加强与周边地区合作以机场为纽带精心策划、包装渝东南乃至片区跨区域特色精品旅游线路合作拓展主城、周边省会城市、航线通达城市客源市场。以特色节庆赛事活动为载体寻求和创造旅游热点、亮点提高我区旅游影响力;以现代网络电视报媒为平台扩大旅游宣传影响面;以形象创新设计为突破口创新宣传营销方式扩大我区旅游宣传效果。三是策划推出精品线路品牌。以城市峡谷峡江为中心辐射全区五大旅游组团形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托巩固发展广州、成都、上海、到至周边的跨区域旅游线路培育打造一线城市到至武隆、凤凰古城、长江三峡、梵净山的世界级旅游线路品牌。四是培育旅游节会和消费品牌。依托阿蓬江、小南海等优质水资源打造国际溪钓节、世界青少年水上奥运会等节会赛事品牌吸引世界游客、国际友人。做特做优珍、鸡杂、西兰卡普等地方特色品牌扩大影响力和知名度。

(五)大力发展乡村旅游，促进城乡居民增收致富。构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充分利用我区气候、生态等自身优势，以生态扶贫搬迁为主要载体，加快乡村旅游开发建设，促进旅游业与现代农业、新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和“美丽乡村”建设，鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅游合作社，积极培育“一乡一景、一村一品、一家一艺”和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏雪狩猎“四季如歌”乡村旅游度假品牌，带动更多群众脱贫致富。力争到20xx年有10%左右的农户从事乡村旅游及其配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业主导产业，鼓励创建现代生态农业观光园，加快建成白土三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点，吸引都市游客观光、采摘、体验，巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业，延伸产业链条，鼓励农产品精深加工，培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业旅游商品。

(六)深化改革开放，构建有利于旅游业发展的体制机制。突破旅游业发展，必须进一步解放思想，更新观念，敢于打破常规，创新机制，从而增强我区旅游业发展的内在动力和活力。一是改革管理体制。要进一步完善旅游行政管理部门的行业主管和综合管理职能，理顺区旅游主管部门和市政、林业、文化、民宗、国土、环保等景区景点主管部门以及其他区级执法监管部门的职责关系。根据突破性推进旅游业发展的需要，区委区政府原则同意设立小南海、等重要景区旅游管委会，重点负责重要景区的建设和管理，要抓紧筹建，尽快运行。组建旅游投资开发总公司，参与旅游投资开发和经营管理。要认真研究细化旅游管理的体制机制，理顺各个管理主体之间的关系，切实做到定位清晰、责权明晰、运转协调、形成合力。二是改革投资体制。要建立多元化的旅游发展筹融资格局。充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，放宽市场准入，优化行政审批，鼓励各类市场主体投资旅游业。加强有针对性的旅游招商，着力引进国际国内一流的旅游企业整体投资我区旅游，建设拳头产品，帮助我区实现旅游提档升级。依托旅游投资开发总公司，通过控股、参股、景区出租和门票特许经营权出让等方式吸引企业、社会团体、个人及外来投资商发展旅游。加大争资立项力度，积极争取国市对我区旅游发展的支持。区本级财政也要在保障刚性支出的前提下，逐年提高旅游专项资金的预算支出，使财政支出的水平与旅游战略定位相匹配。三是加强对外合作。建立政府联席和市场联盟机制，充分利用渝东南唯一空港条件，主动加强与等世界级精品旅游线路的融合，推动与渝东南和**地区旅游景区、旅行社的互利合作，实现资源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、强化加快旅游业发展保障措施。

(一)加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小组，明晰工作职责，健全定期议事机制，研究解决旅游业发展中的重大问题，加大重大旅游项目的审查力度，统筹协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设立旅游管理机构，明确责任领导，落实专职人员，创造工作条件，切实推进旅游业发展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加强旅游用地供给规划保障，将旅游规划明确的旅游项目用地，纳入全区城乡总体规划和土地利用规划，重点保障区级以上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面，要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度，整合城市建设、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆使用。创造条件鼓励民间资本参与旅游项目建设。三是优惠政策方面，要不折不扣落实好招商引资优惠政策和旅游产业应享受的民营经济、中小微企业扶持政策;同时，要根据旅游业自身特点，出台一批个性化的支持政策。

(三)强化行业培育。一是建立适应市场需求的旅游人才培养机制，推动旅游职业学院与旅游企业的合作，对紧缺旅游专业人才实行“订单式”培养。二是大力加强导游人员队伍建设，强化旅行社管理，树立良好的旅游业窗口形象。三是坚持和完善旅游市场执法制度，规范各类旅游经营单位和个人行为，严厉打击非法经营活动，切实保护旅游消费者和经营者合法权益。四是加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。

(四)落实目标责任。建立加快旅游经济发展的目标责任制，把完成旅游经济发展目标任务的情况，作为相关部门及乡镇街道考核的重要内容。区旅游产业发展领导小组要把加快旅游经济发展的目标和任务，分解细化到相关乡镇街道和相关部门，建立责任追究和奖励约束制度。区委、区政府督查室要加强对旅游工作情况的督查力度，强化行政问责和考核奖惩，努力形成分工协作、责任明确、考核严明的旅游工作机制。

五、扎实抓好今年旅游业发展各项工作。

今年，我们要以旅游重点项目建设为主战场，以精品景区打造为抓手，以体制机制创新为驱动，推动旅游经济实现突破性发展。全年接待旅游人数突破500万人次，实现旅游综合收入19亿元，同比去年增长25%以上。要突出抓好六项具体工作：一是完成全区旅游发展总体规划修编、小南海5a级旅游景区、古镇·蒲花暗河4a级景区的总体规划及控制性详细规划编制工作。二是加速核心景区建设。初步建成城市峡谷景区对外开放。全面推进小南海景区升级改造，完成景区大门迁建、板夹溪十三寨和展示中心提档升级、生态花谷打造、泄洪道生态化改造等8个项目建设。完工古镇·蒲花暗河景区暗河二、三期工程，重建完工风雨廊桥，投用芭茅岛酒店。实质性推进武陵仙山景区建设。三是推进创a工作。启动小南海5a级旅游景区、城市峡谷峡江4a级旅游景区申创工作，确保古镇·蒲花暗河景区成功创建为国家4a级旅游景区。四是加大区域协作，提升壮大航旅联盟，深度开发航线通达地区旅游市场，确保与渝东南及片区旅游景区、旅行社的合作实现新突破。五是加强宣传，扩大旅游影响力、知名度，形成立体宣传攻势，创造旅游发展的良好氛围。六是进一步规范和整顿旅游市场秩序，加强全域旅游安全监管，确保不发生旅游安全事故。

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旅游工作会议讲话内容篇六

今天的会议时间不长，内容很紧凑。会上全域旅游办公室通报了上半年以来我县全域旅游工作的开展情况，从通报情况看，我县实施全域旅游战略以来，得到了广大干部群众的一致认可，全县上下特别是各乡镇，都焕发出了极大的热情，取得了很好的成效。乡镇代表、企业代表和县直有关单位，都分别做了很好的发言，王斌副县长对全域旅游“创a行动”进行了部署，孝云县长就加强基础设施建设、加快推进创a行动、强化旅游招商工作、加大旅游业发展政策扶持五个方面做了很好的讲话，都很到位、很精准，我都赞同。

下面我就进一步推动全域旅游工作谈三点意见。

一、高度重视全域旅游工作。

新常态下，中央和省、市都非常重视旅游工作。我县按照中央、省、市的统一部署，结合自身实际，扎实推进全域旅游战略。在9月7日的县委中心组(扩大)理论学习会议上，县委初步确定把全域旅游作为“十三五”期间的四大战略之一，也是唯一的产业发展战略。

(一)全域旅游是地域全覆盖、产业全覆盖的发展战略。

地域全覆盖，是以县城为龙头，打造“灵芝之乡、养生慢城”，将县城建设成形象的展示台、旅客消费的集中地、全域旅游的主景区、经济发展的增长极;以黄山东线为龙脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景区和自驾游营地、旅游接待中心串点成线;以广大县域为龙身，将风情小镇、美好乡村、体验农场、山林水库、传统工艺、文化研学等打造为旅游点。要认识到，各乡镇的资源禀赋、工作基础不一样，不能一刀切，特别是打造风情小镇，要形成差异化。口号是“中国灵芝之乡·休闲养生天堂”，慢城创建的主体是旌阳镇。其他乡镇要根据自身特色精准定位，进一步诠释“养生休闲天堂”，可以是慢，也可以是运动，还可以是美食等，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的风情小镇。

产业全覆盖，是以旅客为核心，依次带动第三、二、一产业全面发展;以游客消费带动交通运输、住宿餐饮、娱乐购物等第三产业;以旅游商品生产、工艺展示带动第二产业;以体验农业、观光农业、旅游商品原材料供应带动第一产业。从旅客消费质量和总量分析，旅客每在消费100元，带来的增加值是26元，其中税收收入约为4.96元，这个比例低于周边县市水平;平均每名旅客在消费约400余元，在黄山消费约600余元，旅客消费的质和量都还有很大的提升空间。从税收结构分析，与全域旅游联系最直接的旅行社和旅游景点所交的营业税和所得税最少，由少至多依次是交通运输、住宿餐饮、娱乐业，税收贡献最大的是销售和生产旅游商品带来的增值。从产业结构分析，旅行社、旅游景点、交通运输、住宿餐饮和娱乐是第三产业，旅游商品生产是第二产业，生产旅游商品的原材料生产是第一产业，通过全域旅游可以带动整个产业融合发展。

全域旅游战略在地域全覆盖和产业全覆盖基础上，还需要全社会参与。旅游经济不能仅靠政府投入和经营，必须靠广大企业按照市场经济规律参与其中，才能真正带动全域旅游。

(二)全域旅游战略是四大战略中的唯一产业战略。

在实际工作中，我县逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生态立县”。指出“绿水青山就是金山银山”。要充分认识到，绿水青山并不必然是金山银山，也不天然是金山银山，绿水青山要真正成为金山银山，需要一个“转换器”，这就是全域旅游战略。

二是“+精准扶贫”。指出“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。授人以鱼不如授人以渔，要通过全域旅游，实现旅游富民、精准扶贫，让群众共享发展成果。

三是“+集体经济、美好乡村”。我县在全省率先实现美好乡村建设全覆盖。为更好地化解债务、解决后续的管养维护问题，必须大力发展村级集体经济，通过全域旅游，让村级集体经济有持续稳定的收入来源，变输血为造血，变盆景为风景。

四是“+大众创业、万众创新”。抓工业要抓顶天立地，抓旅游要抓铺天盖地，要更加注重发挥企业的创新主体功能，引导鼓励小微企业在旅游、住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等方面创新业态，着力解决融资难问题，为创新创业营造良好环境。

因此，全域旅游战略是新常态下全域旅游战略是新常态下实现速度变化、结构优化、动力转换的重要举措，是实现群众致富、集体增收、财力加强的有力抓手，是抢抓三大机遇、树立三大理念的立足点。

要紧紧围绕省政府关于皖南示范区的“三个定位”和“1+5”行动计划，紧扣市委市政府提出的“紧盯黄山、先当配角、错位发展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一个目标、两个定位、三个层次、四个重点”。

一个目标：创建中国旅游强县。

虽然我县旅游工作还有不足，但获得了省旅游部门的认可，要坚定创建全省旅游强县和中国旅游强县的信心。中国旅游强县创建有一系列指标体系，这是推进我县全域旅游工作的指南，要一项一项对照落实，通过落实整套指标体系要求，推动我县全域旅游各项工作。

两个定位：打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。

基地，就是要牢固树立全局意识，不固步自封，不画地为牢，招呼好八方来客，提供好住宿、餐饮、娱乐、购物等服务，统筹好黄山、九华山、桃花潭、龙川等资源，为我所用。

目的地，就是要立足县情，练好内功，充满自信，勇立潮头，准确把握当今旅游业态的深刻变革，积极对接互联网+、智慧旅游、微旅游等新兴元素，打好养生牌、慢品牌。

三个层次：点、线、面。

“点”指的是旅游点和服务点。一是旅游点。要拓展思路、跨界融合。当前产业分工已经逐渐突破传统一二三产业划分，趋向跨界融合，旅游点的概念也随之拓展，下一步央企联盟准备把作为健康出行基地，他们关注的旅游点不仅仅局限在景区，还特别关注特色化的内容，比如灵芝的种植、宣砚的开采加工、宣纸加工工艺等体验式旅游和特色文化等，要围绕这些跨界融合的内容拓展思路，打造好各类旅游点。二是服务点。除了旅游点外，住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等服务点带来的收益远高于旅游点本身。服务点的重中之重是住宿点，随着微旅游和自驾游的发展，旅客消费习惯也发生改变，无论哪种出行方式，共同点都是提前订好住宿点。当前要迅速提升我县住宿点的服务和供给能力，最重要的是农家客栈的打造。对住宿点要重点抓“三化”，即“企业化、信息化、标准化”。“企业化”就是农家客栈必须要登记注册成法人，补贴要给法人;“信息化”就是要让每一个农家客栈都上网宣传，让每一个服务点都成为宣传点;“标准化”就是要有规范的建设标准和基础服务，特别是每间客房要有独立卫生间。要注意的是，“点”的打造要政府引导，社会主导。各乡镇前期对旅游点的打造做了大量基础性工作，服务点主要靠企业发挥作用。下一步要加强招商选资，引入社会资金投入，同时要鼓励本地企业的发展，更要鼓励集体经济和全民创业、万众创新。

“线”指的是实体线和无形线。一是实体线。实体线主要是道路，要把旅游点和服务点串起来，形成环路。目前道路呈放射状，以旌阳镇为核心向四周放射，没有形成环线，考虑到我县地貌特征，在形成大环线有困难的情况下，要形成一个个小环线。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、绿化、亮化”。“黑化”指为全域旅游修建的路，都要用沥青路面;“绿化”指重点道路，特别是城区和重点景观区范围内的道路要精致绿化;“亮化”主要指城区道路要亮化，县域其他地区可采取荧光亮化等方式。二是无形线。无形线主要指旅游线路，要认识到旅游点和服务点本身是孤立的，旅游线路才是呈现给旅客的最终商品。一定要把旅游点和服务点串联起来，形成旅游线路。旅游公司要发挥桥梁作用，把县委县政府关于全域旅游的发展思路体现在旅游线路的设计上，把信息充分地传递给市场。信息传递的主渠道是旅行社，另一个渠道是旅游点和服务点，其中最重要的是住宿点，旅游公司要把设计好的旅游线路作为商品交给旅行社和住宿点(农家客栈)，让他们成为传递政府信息特别是旅游线路商品的重要载体。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向内”。一要做到“眼睛向上”。就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策。当前特别要加强对皖南国际文化旅游示范区建设规划和长江经济带等重大政策研究，积极申请和承接各项政策、资金和项目，并及时把信息传达给企业，帮助企业争取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要认识到全域旅游战略对应的是开放发展，是让所有人共同参与、共同发展的战略，要把市场资源分配给企业，让企业共同参与发展当中。下一步央企联盟的旅客来旅游，旅游公司要做好旅行社的等级划分和市场的分派。更重要的另一方面要充分了解市场，旅游公司要全方位听取旅客、旅行社和各个服务点的意见，了解他们的需求和想法，根据各方面的的意见，及时调整发展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。发展全域旅游，要做好对外宣传营销。旅游点和服务点打造以企业为主，旅游线路打造由企业和政府共同负责，对外宣传营销是政府义不容辞的责任。每个旅游点和服务点的宣传是分散的、孤立的，政府要做好对外的全面展示和宣传。在电视、报刊、报纸等传统媒体上做好硬宣传的同时，更要做好软宣传，包括微博，微信，网站等新兴媒体，还要承接会展、以会促创，或者组织地方色彩浓郁的活动，吸引特定旅客群体，也可以把《爸爸去哪儿》等受关注度较高的电视节目吸引到拍摄，拉动旅游人气。四要做到“眼睛向内”。要坚持改革创新，把深化改革作为推进全域旅游战略的内在动力，做好体制机制改革和布局。包括旅游公司运营机制的创新、解决全域旅游企业融资难的问题、创新全域旅游的统计口径和考核办法、完善旅游招商考核办法和机制等工作。

四个重点：创a行动、旅游公司改制、高铁新区(慢城)建设、创建养生集聚发展基地。

三、切实抓好全域旅游重点工作。

抓好全域旅游工作，要突出四个重点：

(一)创a行动。

全域旅游是“铺天盖地”的工作，首先要培育好“点”，从目前看，进展较好。“铺天盖地”之后更要做好“顶天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景区，带动大量的2a、a级景区和一批准备创a的景区，形成独属“参天大树支撑、高矮乔木映衬、处处灌木丛生、遍地绿草盈盈”旅游经济生态体系。形成这个体系，要靠创a行动来推动，这项工作由政府分管领导牵头，县全域旅游工作领导小组办公室(文旅委)统筹协调。

一是旅游点创a。由文旅委负责，在抓好现有景区提升的基础上，20xx年底建成38个a级以上景区、160个景点，建成2个乡村旅游聚集区;到20xx年底，进一步提升旅游景点a级品质，新增省旅游乡镇3—4个、省、市级乡村旅游示范村5家。

二是服务点创a。由文旅委、商务局、交运局分别负责打造一批住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点等服务点，自行创新设立标准分级创a授牌，把服务点创a和全域旅游企业融资授信相结合。核心是住宿点创a，要从农家客栈等着手推进“农村包围城市”，按照“企业化、信息化、标准化”进行规范，加快解决我县接待能力不足的短板。一要组织创业者进行培训;二要落实政策，对达标验收合格的按照政策给予奖励;三要加大扶持，县直单位公务接待定点到农家乐、农家客栈。力争通过一年努力，到20xx年新增能接待旅游团队的餐饮点10家、休闲娱乐点5—6家、电商旅游购物点40家、三星级酒店1家、四星级农家乐3家。要组建旅游车队，承接县内及“两山一湖”的团队旅游交通;增设江村、高甲村、路西村、玉屏村4个景区的旅游公交专线;招商租车公司，提供电动车、自行车等多层次需求。

三是旅游线路创a。由文旅委负责，主要工作职责由旅游公司承担。一要设计好旅游线路这个最终商品，通过旅行社和住宿点传递给市场。二要结合旅游点和服务点创a，设立旅游路线不同层次的a级标准，针对不同的旅游群体、不同的旅游定位、不同的旅游时间和不同的消费需求打造不同的旅游路线。三要突破两个思想上的束缚。一是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，只要符合“新、奇、特”的都可以设计为旅游点;二是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，我县地处皖南国际示范区核心区的圆心，在设计旅游线路时要充分考虑黄山，九华山、太平湖、龙川、桃花潭等景区，以提供更优质的服务，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制。

旅游公司前段成绩显著，少量的投资取得了巨大的收益，财政资金效益发挥了很好作用。下一步旅游公司还要作为融资平台的主体运营，按市场规律，同旅行社，旅游点、服务点合作，充当好市场与政府的桥梁，做好双面胶，把政府与市场紧紧粘起来，更要承担“眼睛向外”方面的宣传、活动、会展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要坚持市场化机制，承担四大职能：一是旅游项目投融资，二是旅游景点运营，三是对外的宣传招商，四是衔接旅游市场。

“人”的方面。也要坚持市场化机制。经理层方面，国家公务员不得在企业兼职，根据国家刚出台的国有企业改革意见，一个经理、两个副经理，可以享受相应级别的政治待遇，但是不能有公务身份，在政策许可的范围内可以与党政机关的领导岗位自由流动，工资待遇可在国家政策范围内按市场规则上浮;其他人员按照市场化规则，由经理层研究决定聘任，可以与公司签合同，也可以实行完全市场化的人事代理。

“财”的方面。一是对外招商、宣传等工作开支属于政府购买服务，列入公共预算;二是项目的投融资利用政府性基金，量力而为;三是其余收支实行完全市场化，包括聘用人员的工资等。

(三)高铁新区和慢城建设。

算好“两本账”。一本大账，指土地出让和旅游投资;一本小账，指旅游景区的运营和维护。要认识到旅游的特点与工业不同，回报期长，靠旅游本身的运营收入远远不足以回收旅游投资。高铁新区开发是投资的关键，要通过高铁新区开发、土地出让，筹集政府性基金进行旅游投资。

加快高铁新区建设。要加快灵芝公园、s217线西迁、和平路西迁、三级绿道、换乘中心等重点项目建设，拉动高铁新区投资。高铁新区指挥部要加快规划、建设、招商，规划中既要考虑现在的慢城建设规划、高铁新区起步区规划，也要融合徽水河景观带规划、千年古城规划。要加快建设进度，s217线西迁、和平路西迁项目已和省担保集团签订了全省第一个“担保+ppp”合作协议，为高铁新区建设筹集了建设资金。同时要认识到政府投资只是建设中的一小部分，起到的是牵引作用，更主要的是靠企业投资，高铁新区指挥部要高度重视招商，加快围绕规划开展招商。

慢城建设要有魂。国际慢城是皖南国际旅游文化示范区核心区第一个国际品牌，要认识到“慢”字浓缩表达了人与人、人与自然和谐相处的内涵。在建设中，要把元素与国际的元素完整融合，注重文化支撑，让高铁新区有“魂”。要将“灵芝、养生、慢”这三个核心文化竞争力元素全面融入，打造“灵芝之乡、养生慢城”，培育一座富有慢城气息、养生文化、功能完善、业态繁荣的国际慢城。要同步慢城创建和全省文明县城创建，以创促建，实施好“同创行动”，高铁新区指挥部20xx年要确保国际慢城申报成功。

(四)创建养生产业集聚发展基地。

建设战略性新兴产业集聚发展基地，是省委省政府稳增长、调结构的重要举措，第一批战略性新兴产业集聚发展基地已经评选完毕，含金量很高。养生产业是全域旅游战略的具体承载，要精准定位，集中力量，办好“精品店”，不开“杂货铺”，让养生产业成为贯穿一、二、三产业的主题主线。重点实施“1616”计划，即以养生产业为唯一主打产业，发展养生休闲、养老保健、健康管理、中药养生、医药包装、健康食品等6个子产业，力争到20xx年实施100个项目，养生产业总产值达60亿元。我们要在后续的评选中积极争取，努力获批。同时要认识到，不论是否拿到这块牌子，发展养生产业，实施“1616”计划，都要以养生产业基地建设为平台和抓手。

四、当前重点工作。

一是文旅委(全域旅游办)要对照创建中国旅游强县的指标体系，按照省、市、县系列部署，结合本次会议精神，以创a行动、旅游公司改制为重点，出台全域旅游三年行动方案和20xx—20xx年工作要点及具体项目安排。

二是高铁新区指挥部要抓紧出台慢城创建方案和高铁新区建设方案，重点项目要列入县重点项目领导小组调度。

三是经信委要抓紧制定创建养生产业集聚发展基地实施方案。

四是发改委要结合“十三五”规划编制，从四大战略唯一产业战略的高度，综合上述三个方面，与“十三五”规划同步出台《县委县政府全面推进全域旅游工作意见》。

旅游工作会议讲话内容篇七

古语有云：“凡事预则立，不预则废”。无论任何事情，只有提前做好准备，才能取得成功，开会也要提前准备好演讲稿。以下是小编给大家带来的几篇旅游工作会议讲话稿5分钟，供大家参考借鉴。

同志们：

古语有云：“凡事预则立，不预则废”。无论任何事情，只有提前做好准备，才能取得成功。今天，我们在这里召开第二届“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”动员会，这是春节过后我们召开的第一个全县性大会。近期，我们还会相继召开一系列会议，集中安排2018年全县的各项工作。对于此项工作，春节前县委、县政府就多次进行了研究和安排，春节假期后上班第一天，我们又再次对活动月的总体方案做了进一步的研究讨论，并确定了今天会议的召开时间。可以说，县委、县政府对这次活动月高度重视。今天把大家召集起来，召开这次动员大会，目的就是要进一步动员全县上下凝心聚力、再鼓干劲，全力以赴把活动月的各项工作任务筹备好、推进好、落实好，持续推动我县的全域旅游发展迈上一个新的更高的台阶。今天是正月十九、3月6日，距离活动月开幕还有53天时间，面对各项繁重的筹备任务，时间是非常紧迫的，今天动员会的召开，标志着此项工作已经进入到了全面铺开、加速推进的关键阶段。刚才，石前进常务副县长宣读了活动月总体方案，明确了各项主题活动和系列专题活动的内容、领导组成员和各责任单位的工作任务。吴县长就开展好活动月的筹备和组织工作进行了动员讲话，内容丰富，对活动的标准、内容、宣传、旅游环境、接待工作、安全问题等都进行了详细的、认真的安排部署，讲的很到位。7位同志分别代表景区建设、活动组织的责任单位、配合部门和承办乡镇、村、企业等各个层面做了很好的表态发言，都表达了要全力办好活动月、加快推动全域旅游发展的信心和决心。不管是行动方案、吴县长的安排部署还是大家的表态发言，都反映了一种好的工作状态，这是我们干好工作的前提和搞好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月的基础条件。在大家讲的基础上，我再谈两个方面的意见。

发展全域旅游现在已经上升到了国家战略层面。2016年7月，习近平总书记在视察宁夏时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。响应习总书记的号召，全国各地纷纷把发展全域旅游提升到了推动当地经济社会全面协调发展的战略高度。人民日报也把全域旅游评定为十八大以来党中央治国理政的100个新名词之一。我县在2016年8月份召开的县十四次党代会上，明确提出要大力发展全域旅游，并把创建国家全域旅游示范区作为“五城联创”的一项重要内容，今年，我们把“五城联创”调整为“六城联创”，增加了一个省级平安建设示范县的创建，这项工作的开展，也将为全域旅游的发展创造良好的社会环境。通过一年多来全县上下的广泛参与、各级干部的奋力推进，全域旅游已经融入到了我县经济社会的各个领域、方方面面，成为了引领曲沃发展、彰显曲沃特色、汇聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗帜。可以说，当前无论是从经济规律、发展趋势，还是从上级决策、曲沃实际来看，进一步推动我县全域旅游大发展、大提质、大跨越，正逢其势、正当其时。

第一，看形势，把准发展全域旅游的脉搏。当前，旅游产业已成为加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量的重要产业，各地都在竞相发展旅游产业，这个大家从媒体、电视、报纸、微信上都能看出来，我们要深入了解旅游发展的形势，把握发展态势，更好地推动我县全域旅游发展。去年十月，在党的十九大上，总书记作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断，并提出必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。发展全域旅游与党中央提出的五大发展理念高度契合，可以说是落实五大发展理念的重要抓手，也是落实习总书记“两山”理论的重要举措。李克强总理在2017年政府工作报告中明确提出：完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。这也是“全域旅游”首次写入国务院《政府工作报告》。省第十一次党代会做出“使文化旅游产业成为转型发展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府对《山西省旅游条例》进行了重新的修订完善，从法规层面上对山西旅游业统筹协调、综合监管、政策支持、规划引领、产业促进等方面做出了重要的制度性安排，明确了旅游业在全省经济社会发展中战略性支柱产业的新定位。市第四次党代会把建设中西部文化强市作为“三个强市”战略之一，提出了“打造文化旅游战略性支柱产业”的目标，市委、市政府积极申请并成功赢得了2018年全省旅游发展大会的主办权，从中可以看出，从中央到省、市都把发展全域旅游作为一项重要工作、推出一系列重大举措，这为我们发展全域旅游指明了前进方向、提供了基本遵循，我们必须要顺势而为、主动作为。

第二，看趋势，凝聚发展全域旅游的共识。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上指出，根据国际旅游规律，人均gdp达到5000美元时，就会步入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力显著增强。目前，我国人均gdp已达到了8000美元以上，可以说，旅游经济已渐趋成熟。这个情况大家应该也能感觉到，现在每逢节假日，无论是长假还是短假，旅游都已经成为人们生活中的一种重要需求。在随后召开的首届世界旅游发展大会高峰论坛上，李金早还表示，中国旅游产业对gdp综合贡献已超过10.8%，中国正进入“大众旅游”时代。今年春节期间，我们的一些景区尽管还不成熟，正在建设当中，尚未对外开放，但结果到各景区游览的游客已是络绎不绝，车满、人满，交通受阻。2017年，国内旅游人数达50亿人次，平均每人旅游次数是3次以上，比上年同期增长12.8%;全年实现旅游总收入5.4万亿元，同比增长15.1%。从这些数据中可以看出，随着我国经济社会不断发展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已从少数人的奢侈品发展为大众化的消费。过去，旅游是一种高端生活，普通人谈不上旅游，而现在不一样了，这就体现了社会主要矛盾的变化，我国社会的主要矛盾已经从过去人们日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为现在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，就这几个字的变化，体现了我们由过去对基本物质生活的需要转变为现在对美好生活的需求，那就是说吃饱穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是这样一个很好的消费。从全国各地的发展势头来看，各地都在大力发展全域旅游，目前国家已公布的两批全域旅游示范区创建单位就达到了500多个。就拿我们周边的陕西省来说，过去仅仅就是华山、兵马俑等几个景点比较出名，经过近两年发展全域旅游，相继涌现出了一大批知名度和影响力都比较高的景区景点，比如我们参观过的马嵬驿、袁家村、诗经里、白鹿仓、白鹿原等，都是最近几年才打造出来的。袁家村，一个只有200户人家、800多口人的村庄，这些年一直在发展旅游产业，春节期间，每天的旅游收入是600多万，一年的旅游收入是14亿。过去这是一个很穷的地方，破房子、破窑洞，村民吃不饱、穿不暖，根本没有人去。从十年前发展旅游到现在，光在袁家村落户的外地知识青年和创业人员就有3000多人。从陕西省旅游数据来看，2017年接待游客5亿人次，同比增长16%，旅游总收入4813.6亿元，同比增长26%，这就是全域旅游带来的经济拉动力。其中，跟我们条件比较相近的韩城市，前些年还是一个以能源为依托的传统工业城市，在很长时期里，生态环境比较差，过去当地群众感觉这样一个城市发展旅游产业是一个比登天还难的事情，但现在我们看看韩城，通过发展全域旅游，整个城市都发生了翻天覆地的变化，彻底转型成了一个知名的旅游城市，可以说是在真正意义上实现了凤凰涅槃、浴火重生。在发展的进程中，谁能较早把握规律、掌握趋势，谁就能更快地抢占先机。我们尽管不是最早开启全域旅游发展的，但是在临汾地区也算较快迈出坚实步伐的，必须进一步紧随发展大势、紧跟先进脚步，以更大的决心和勇气加快推进全域旅游发展。

第三，看潜力，鼓足发展全域旅游的信心。我县历史悠久、文化深厚，在发展全域旅游产业方面具有着较为明显的优势。有优势就有潜力，有潜力就有前景。经常说，我们不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能骄傲自满，也不能失去信心。我们一定要看清我们的基础、找准我们的特色，发挥好我们的优势，重点突出、措施精准地推进全域旅游加快发展。从区位和交通看，我县位于晋、陕、豫黄河金三角枢纽区域，背靠京津冀、面向环渤海，高速、高铁、航空方便快捷，我们三小时可以通达西安、太原、郑州，在这个区域内，可以覆盖的旅游人数至少也在几千万。特别是在当前休闲游、自驾游火爆的大背景下，曲沃旅游通达市场的基本条件完全具备。从县内的交通条件看，我县是全国公路网密度最高的县份之一，境内旅游道路、县乡道路平坦有序、四通八达，再加上县域国土面积不大，景区景点布局相对紧凑，可以使游客在20分钟左右内到达另外一个景区，能够获得更多的旅游体验，游客旅游消费的性价比较高，来一趟，可以看的东西很多。如果一个县很大，去了看一个景点出来就天黑了，再跑第二个点可能性不大，但我们曲沃发展全域旅游，东西南北中，景区遍布全县，20分钟左右到达另一个景区，这就是我们的优势，游客来一次值得跑。当然，关键还要看景区做得精不精，这就是我们下一步要实现的目标。同时，现在的旅游业已经到了从景点游向全域游、从观光游向体验游转变的阶段，特别是随着近年来人民群众综合文化素养的稳步提高，广大游客对富含历史文化的特色体验游的兴趣日益浓厚。从我县的文化资源潜质来讲，我们曲沃历史悠久、文化底蕴深厚。《左传》、《国语》、《诗经》等典籍中，有大量的篇幅都与曲沃有关。现代汉语成语词典中，诞生于晋或与晋有关的成语典故有1500多条，直接产生于曲沃的有300多条。以历史发展脉络为纵轴,“黄帝文化”、“晋文化”、“明清文化”、“红色文化”串连成线;以地域空间分布为横轴，“农耕文化”、“诗经文化”、“成语典故文化”、“忠孝文化”、“晋南民俗文化”星罗棋布。特别是作为两周时期晋国的发源地，晋国660余年历史，在曲沃建都时间就有346年。悠久的历史积淀和清晰的文化脉络，为我们讲好曲沃故事提供了丰厚的资源。对于我们曲沃这样有利的区位交通优势、这样宝贵的文化资源优势，全县各级干部一定要有高度的自信。

第四，看成效，坚定发展全域旅游的决心。过去的一年是我县旅游业发展极不平凡的一年，是旅游业持续突破、奋力跨越的一年。

最令人振奋的是，通过发展全域旅游，曲沃的发展氛围空前浓厚。全域旅游是一个系统工程、长期事业，需要全县广大群众和社会各界的积极参与和鼎力支持。过去的一年，我们紧紧围绕“6411”总体布局，以非常之力、恒久之功，连续组织实施了“六区四园”景区建设春季90天和秋季120天两轮大会战，隆重举办了为期一个月的首届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月，集中打造出的16个特色景区有多个景区都被评为4a、3a和2a级景区，使曲沃全域旅游实现了“从无到有”“从有到优”的历史性转变，广大人民群众的幸福感、自豪感以及对家乡的认同感显著提升。特别是在我们各项工作的推进当中，全县广大党员和干部全身心地扑在景区建设一线、活动组织现场，抢工期、抓进度、保质量，不分昼夜、不论节假日，人民群众、社会各界主动参与、广建良策，在各个层面都提供了有力支持、发挥了积极作用。可以说，全县上下每一个人都在用自己的努力和付出，展示着曲沃速度，诠释着曲沃精神，展现着曲沃作风，彰显着曲沃水平，体现出了良好的精神状态和工作劲头。这在持续推进六区四园景区建设、加快全域旅游发展的同时，也为我县赢得了国家、省、市各级和社会各界方方面面的肯定。上一周，市里召开市委农业农村工作暨脱贫攻坚会议，在会上，岳书记、刘市长专门讲到，要论国家全域旅游示范区创建工作，曲沃在全市是走在前面的。无论是上级还是社会各界能够给予我县较高的评价，归根结底还是因为我们广大干部群众经过不懈努力干出了业绩、打出了牌子，可以这么说，今天的曲沃，人人关注全域旅游、时时谋划全域旅游、行行参与全域旅游、处处展现全域旅游的浓厚氛围已经形成。

最难能可贵的是，我们在全域旅游发展过程当中，通过不断地思考、实践、再思考、再实践，并广泛吸收和借鉴外地的发展经验，已经形成了一整套可预期、可持续、符合全域旅游发展规律、切合曲沃旅游资源特点的曲沃全域旅游发展支撑体系。这一整套体系包括：

1、指导思想：就是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建国家全域旅游示范区为抓手，深挖历史文化资源，彰显曲沃旅游特色，持续优化产业结构，培育经济增长动能，突出历史文化游、乡村休闲游、红色文化游三大重点，全力打响“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌，努力把旅游业打造成为曲沃经济发展的支柱产业、社会进步的文明产业、人民生活的幸福产业，使曲沃成为享誉周边、驰名三晋、走向全国的全域旅游目的地，谱写出新时代曲沃高质量发展的靓丽篇章。

2、发展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展。这是我们发展旅游业必须长期坚持的工作方向和工作指南。其中：

“全景曲沃”，就是要让曲沃到处都是景观，把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区，实现我们全县域、大景区的目标。

“全域旅游”，就是要坚持以非常之力、恒久之功，持续营造时时谋划旅游、人人关注旅游、行行参与旅游、处处展现旅游的浓厚氛围。

“全员参与”，旅游业是一项系统性工程，需要动员全产业、全资本、全社会的力量，需要社会各界的多方参与，这就要求我们必须围绕旅游产业发展目标，上下一致、干群同心、部门协作、全面发力。

“全民共享”，这是基于旅游业特质来考虑的，有研究表明，旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱社会财富;旅游业直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。我们就是要通过实施全域旅游，使全县城乡环境的品质得到日益提升，让广大群众依靠各种旅游业态发家致富，感受全域旅游带来的实惠和变化，共享发展成果。刚才所说的我县春节期间景区堵车就是一种好现象，堵车说明人多，人愿意来，这个时候，存车就是收入，只要我们场地平整的好、安全、服务周到，就会有车来。如果每天停上两三千辆车，一辆十元，光停车费就几万。昨天，我在史村调研时，就提到了大家都要有互惠互利意识，景区为周边提供服务，周边支持景区建设，形成一个良性互动，这就是共享。

“全面发展”，就是要以推进全域旅游为龙头，以实施“旅游+”工程为重要手段，以旅游业带动全县工业、农业、城市建设、民生改善、生态环境等各项事业的全面发展。发展旅游不是单一的，要想发展好旅游还需要做好环境卫生、绿化、道路改善等基础设施，这就是全面发展。我们发展全域旅游还需要全面提升城市形象，实现白天干净整齐、夜晚灯火辉煌，这些都是同步提升的。

3、发展战略：就是“三步走”，即：“从无到有、从有到优、从优到精”。这是对县情深刻把握、对我县旅游未来充分思考、对各地发展综合分析后，确定的三个阶段性目标。“从无到有”是第一步，这是比较初级的阶段，我们已经实现;“从有到优”是第二步，是一个量的积累过程，我们已经基本实现;“从优到精”是第三步，这是由量的积累到质的飞跃的转变过程。我们通过前两轮“大会战”顺利实现了“从无到有”、“从有到优”的前两步发展目标，这是相对容易的，但“从优到精”就是我们今后要长期奋斗的目标。这不是一次两次会战就可以解决的问题。什么叫“精”，就是要做到精致、极致，永无止境，就好比作风建设，永远在路上;这个“精”字没有什么具体的标准，就是以市场认可、游客满意为前提，让我们的“吃住行游购娱”样样都能赢得游客的好评，成为行业的标杆和示范。在这方面我们还有很长的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是说，“从优到精”将会是一个长期的过程，需要全县上下始终保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作两步走，一年干成两年活”的工作劲头，按下快进键、挂上高速档，持之以恒、久久为功，方能实现。

4、发展布局：就是“6411”总体框架，即：六区四园一城一场。这其中，“六区四园”是支撑我县全域旅游的基础条件，“一城一场”是带动我县全域旅游发展的龙头引领。现在我们千方百计招商引资，就是要建设一城一场，就是要建成像“又见平遥”的那种大型剧场，如果我们有了那种大剧场，再加上其他的景区，整个全域旅游的规模和品质就会大幅度提升。

5、发展目标：就是“十三五”期间实现国家全域旅游示范区的创建目标。要在完成全县所有景区创a全覆盖的基础上，努力建成一个5a级景区，两个4a级景区，旅游人数、旅游综合收入和旅游从业人员分别年增长40%、30%和15%，旅游综合管理体制1+3+n改革全面到位，多元化的旅游投入机制基本形成，旅游基础设施功能、接待服务能力、文创旅游产品研发水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游产业占国民经济的比重达到25%以上。在实现上述目标的基础上，再经过三到五年的奋斗，使曲沃旅游得到市场充分认可、游客充分信赖、社会充分肯定，旅游业的经济、生态、社会综合效益得到全面展现。

当前我县的全域旅游发展已步入后发赶超、洼地崛起的快车道。我们在为之欢心鼓舞、为之喝彩欣喜的同时，决不可陶醉于以往，满足于现状。从目前我们发展的情况来看，要与陕西的韩城、河南的栾川等一些县份相比，我们还有很大差距，很多“短板”。虽然经过不懈努力，已经打造出了16个景区，但没有一个5a级景区，旅游资源“满天繁星”，还缺少“一轮明月”和新的“引爆点”，特别是旅游产业发展起步迟、底子薄、占比小，与先进地区相比，量和质的差距都很大。面对这种差距，我们必须奋起直追、迎头赶上。我们的优势就在于全县上下一心、干群同心的好氛围，在于各级干部都有想干事、能干事的精气神。“幸福都是奋斗出来的”“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”，只要我们信心在、劲头在、干劲在，坚定“为之则难者也易，不为则易者也难”的奋进决心，保持“三步并作两步走，一年干成两年活”的奔跑姿态，用好非常之力，用足恒久之功，就能够在可预期的时间内，干出一番大事业，创出一片新天地，实现“从无到有”“从有到优”向“从优到精”质的跨越，使全域旅游成为曲沃富民强县的战略性支柱产业。

第一，要持续办好文化旅游系列活动月，不断做大做强曲沃旅游品牌的知名度和影响力。

纵观各地文化旅游搞得比较好的城市，每年都会通过举办自己的主题节会，来聚集人气、提升当地旅游品牌的知名度和影响力。像韩城的“一带一路”国际灯光艺术节，去年我们组织党政考察团进行了参观，规模气势很大，在周边也有很大的影响力。今年春节假期期间，每天到韩城的游客都达到30万人以上，无论是灯光节布展的四大版块、六大公园，还是各大景区，每天都是人潮涌动、热闹非凡。还有像我们周边的几个县，洪洞县从91年开始就有了“大槐树寻根祭祖节”，古县的牡丹节去年也办到了第十届，还有襄汾县的荷花节，吉县的黄河壶口文化旅游节，等等。这说明，各地在文化旅游产业发展上的思路和目标都是一致的，就是要通过举办旅游节庆活动，助推产业发展。我县前些年也在搞一些节庆活动，但像六区四园文化旅游系列活动月这样全县性的节庆活动，我们去年举办时尚属首次，今年是第二届，今后还要有第三届、第四届……，要通过坚持不懈的努力，把我县的“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”打造成为远近闻名、家喻户晓的知名节会品牌。刚才，石县长宣读了本次活动月的总体方案，吴县长做了全面的安排和部署。此次活动月，无论是策划的各项活动内容，还是筹备的规模方式，比去年都有了一个大幅的创新和提升，各乡镇、相关部门单位要承担的具体工作任务也比较细化和明确。会后，大家要立即行动起来，切实抓好贯彻落实。具体来讲，要通过活动月的筹备，达到以下三个目的：

一是要全面集聚人气。今年，市里将要承办全省旅发大会，我们的活动月如果能够筹办得影响突出、亮点纷呈、关注度较高，那必将会成为全市以致全省旅游市场的引爆点。所以，我们首先必须在营造氛围、造出声势上下足功夫。要加紧策划和推进六区四园全域旅游电视竞演，积极开展“讲好曲沃故事”文艺精品创作、“六区四园”最佳形象宣传标语有奖征集活动，编印发行《诗经山水晋都曲沃》系列丛书、《来曲沃逛吧》旅游宣传画册，提前在临汾市乃至省城太原召开“活动月”新闻发布会，及早邀请省内外各大旅行社和新闻媒体来我县进行合作对接、开展采风报道，面向更高平台、更大范围开辟精品旅游线路、研发旅游产品，通过电视、报纸、微信等各种媒介掀起一轮又一轮的宣传热潮，不断提升活动月的吸引力、影响力和美誉度。要依托我县“中国成语典故之乡”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最具投资潜力旅游名县”“中国最美乡村休闲旅游名县”等20张国字号名片，把我县的旅游品牌在电视节目、赛事活动、出行工具、公共场所等领域进行营销推广，将六区四园文化旅游系列活动月打造成为展示我们县域形象的新名片、新窗口，不断吸引更多的人关注曲沃、了解曲沃、来到曲沃。

二是要广泛汇聚人脉。要紧紧把握活动月开幕前这有限的五十多天时间，按照“二十个一”的活动要求和即将确定的“十个一”配套工作要求，争分夺秒地加快景区基础设施建设，刻不容缓地做好各项接待准备工作。要突出细节打造和品质提升，在4月中旬以前全面完成各景区相关工程项目、健全完善各项设施功能配套，高标准筹备好8个“六区四园文化旅游”特色主题活动和25个“全域旅游晋都行”系列专题活动，精心打造一批脍炙人口的特色小吃、文创产品、情景剧目、非遗演艺和旅游亮点、消费热点，着力把活动月办成一次规模空前、效果凸显、影响深远的盛会。要精心组织和举办隆重盛大的开幕仪式，通过广泛邀请国家有关部委和省市各级领导、社会各界人士、商业团体、知名媒体出席和参与相关活动，不断提升活动月的影响力。要结合活动月期间临汾市(晋都曲沃)招商引资推介会的组织承办，积极邀请省内外知名企业界人士参与各景区活动，着力把文化旅游活动月打造成为扩大对外开放的载体、促进合作交流的平台，实现“文化搭台、经贸唱戏”，助推全县经济社会高质量发展。

三是要鼓舞凝聚人心。举办这么高规格、大规模的节会活动，是一个综合性、系统性的大工程，是对各级各部门和各级干部组织能力、运作水平、协作意识和工作作风的一次全面考验。我们要通过在活动月期间对全县广大干部群众的组织和动员，让大家在相互协作的过程中不断解放思想、提升信心、凝聚合力。同时，要通过活动月的筹备和举办，在全县干部群众中牢固树立强烈的主人翁意识，增强向心力和归属感，更加坚定发展全域旅游的信心和决心，激发起全县上下热爱家乡、建设家乡的热情和干劲，汇聚起共谋发展的强大精神力量。在这里，需要强调的是，活动月期间，恰逢“五一”，又是春暖花开的季节，人流车流量大，能否确保各项活动安全顺利、万无一失，关系到整个活动月的成败，关系到曲沃的形象。去年，我们有过这方面教训，本来费了很多的工夫、聚了很大的人气，准备大干一场，结果一开局就出现了安全事故。所以，大家一定要牢固树立“安全第一”的观念，落实好“一把手”负责制和层层负责的安全工作机制，对所有活动全部制定周密细致的安全预案和保卫措施，特别是开闭幕仪式、文艺演出、户外比赛等人群聚集的大型活动，更要安全第一。

第二，要继续抓好景区建设大会战，朝着从优到精的目标大步迈进。

景区是全域旅游发展的基础和支撑。去年，我们通过春季90天和秋季120天两轮大会战，全县连续建设了16个景区，遍布了全县的东西南北各个区域，构建起了全县域大景区的发展格局。全县上下对全域旅游都有了一个更加全面的理解和认识，也普遍感受到了发展全域旅游所带来的方方面面的变化。可以说，持续组织、连续实施好“六区四园”景区建设大会战，已经成为我们实现全域旅游发展“三步走”战略的重要抓手。“旅游”，“游客”就是第一位的。我们在今后的景区建设中，必须要学会站在游客的角度上进行换位思考。大家要立足各自景区实际，多想一想，多研究游客为什么要到我这来，来到我这里想看什么、需要什么服务，怎样才能让游客在我这个地方更舒服、更安逸、更舒畅，这些问题都需要换位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有这样，以消费导向为指引，持之以恒地抓好第三轮、第四轮、第五轮……大会战，建精品、创精品、树精品，不断提升“吃住行游购娱”旅游要素的高质量供给水平，才能最终实现游客、群众、市场三个主体都满意。

一是要继续加大建设力度，实现景区创a全覆盖。国家a级旅游景区标志牌，是一项衡量景区质量的重要标志。各类a级景区的创建，都有一套完整的体系和标准，实施景区创a工程，不仅能为我们加快完善景区基础设施提供方向和目标，成功创建后，还能进一步提升景区的知名度和美誉度。各个景区的负责人都在，大家要明白景区创a不仅仅是挂个牌子，他直接关乎着景区的名气和发展，因为外地的游客来之前都会在网上查看景区信息，如果是5a，不用怀疑;如果是4a，也基本不用怀疑，因为也很难评上;如果是3a，就要稍微考虑一下;如果是2a、1a，那景区肯定不大、刚刚起步;如果没有a，外地游客肯定会犹豫。所以说创a很有意义，它是景区的窗口和对外的形象。大家一定要对照各自承担的景区建设和创建工作目标任务，确保年内实现六区四园a级景区全覆盖。这当中，我们要坚持把公共服务体系建设作为重中之重，加快完善各景区水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设，深入开展旅游景区、交通干道及周边的综合整治专项行动，全面建设县级和各景区两级游客接待服务中心，打造集宣传推广、管理指挥、导游导览、容量监控等功能于一体的曲沃智慧旅游平台。今年为什么要求县里建立游客服务中心，就是要让游客来到曲沃后，能够通过游客服务中心看到曲沃旅游什么情况，有多少景区、每个景区有多少人。同时，各个景区也要有游客服务中心，和县里的游客服务中心形成对接，实现智慧旅游的初级版。

二是要突出文化创意引领，提升景区的建设品位和。从消费需求看，一道风味独特的餐饮小吃、一栋风格别致的古派建筑、一处风光秀丽的自然美景、一场深邃的情景剧目，都是增加游客印象、吸引游人参观的热点。要突出文化植入，打造特色乡村游。我县旅游产业的优势在文化，特色在乡村，目前已打造成型的16个景区，除了位于城区的四个园林和晋国博物馆，其他各景区基本上都位于乡村及周边，都属于乡村旅游范畴。我们要结合乡村振兴战略的实施，继续坚持把文化植入作为丰富景区的关键，以诗经山水文化、晋国历史文化、桥山黄帝文化等优秀传统文化为主题，整合水库河流、田园风光等自然景观，倾力打造一批透着乡情、乡俗、乡愁的田园综合体和美丽宜居示范村、乡村振兴示范村。同时，要按照“把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区”的目标要求，对各旅游景区周边的乡村和沿线道路进行特色化打造，建成旅游景观大道，持续改善全县农村的整体面貌，今年我们要建成第一条景观大道，就是从北董乡东明德路口到诗经故里田园综合体景区这条路，要建成景观大道，下一步，我们还要陆续实施多条通达各景区的景观大道工程，要让游客来到曲沃，满目都是风景。同时，要以满足游客在现代休闲度假和传统文化体验上的双重需求为目的，积极推动旅游住宿模式创新。要鼓励、支持、动员群众发展乡村民宿，我们参观了浙江几个县，当地群众就是靠发展民宿经济获得了巨大的、稳定的收入。我们诗经故里景区、朝阳沟都有发展民宿的条件，要建设很多有特点的乡村民宿，让游客既可以体验乡村文化，又可以享受优质的服务。同时，要积极引入“夜游”业态产品，大力发展晚间文化旅游娱乐节目，变“8小时经济”为“24小时经济”，未来的发展方向就是不仅白天要看，晚上还要夜游。前段时间有个团队做了一个叫“夜游曲沃”的方案，如果这个方案实施后，曲沃就会成为不夜城、不夜县。

三是要坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，千方百计吸引更多的资金投入景区建设。资金投入是旅游发展的有力保障，在旅游发展的初期，由于经营主体单一、资金薄弱、管理体制不顺、基础设施差等现象的存在，必然要求政府扮演好“开拓者”的角色，进行必要的前期投入和平台铺设，引导旅游产业的孵化和培育。目前，我县的旅游产业已经有了一定的市场规模，具备了吸引外来资金的平台和基础，那么当务之急就是要尽快建立健全以政府投入为引导、社会资金为主体的投融资新体系，形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化的投融资新机制，逐步实现全域旅游由“政府推进型”向“市场参与型”“政府服务型”的转变。要按照“6411”总体布局，围绕国家支持的“旅游公共服务保障、重点景区建设、红色旅游发展和乡村旅游富民”四类旅游项目，进一步挖掘开发以晋文化、黄帝文化、红色文化、成语典故文化等为的旅游景区项目，尤其是精心包装一批以乡村旅游为主的创意休闲田园综合体，持续加大申报争取力度，力争使我县的旅游项目更多地纳入到国家和省市支持的行列中。要坚信栽下梧桐树，就有凤凰来，以更加开放的心态、更加优惠的政策、更加便捷的渠道，综合运用特许经营、承包经营、股权合作、区域代理等手段，鼓励引导民间资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游景点、经营旅游项目、参股旅游企业，推进投资主体的多元化，确保有更多更足的资金投入到我县的景区项目、景点工程上来，使我县的全域旅游发展能够朝着“从优到精”的方向快步迈进。

第三，要创新管理体制和运行机制，不断增强全域旅游发展的质量和效益。

大众旅游时代，游客旺盛需求与行业服务质量提升缓慢的矛盾是旅游供给侧结构性改革重中之重，我们要通过创新管理办法、健全体制机制，不断促进旅游服务质量的稳步提升。

一是要积极适应旅游业态由景点旅游向“全域旅游”快速转变的新形势，按照创建国家全域旅游示范区的标准要求，加快推进成立旅游发展委员会、组建全域旅游发展综合服务中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游综合管理体制改革工作任务，从宏观上理顺我县全域旅游发展的体制机制。

二是要科学制定旅游人才发展战略和人才奖励政策，积极引进和培养旅游专业人才。目前，我县旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人社等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度，年内要公开招聘一批优秀旅游人才充实到旅发委和旅游服务中心，努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游管理团队，为推动全域旅游的持续健康发展提供坚强有力的保障。

三是要结合“六城联创”各项工作开展，全面提升旅游发展环境。一个地方的旅游质量和形象，是由当地整体发展环境构成的。在全域旅游模式下，一个区域的居民既是受益者，又是服务者，这就要求全域旅游不能搞“一头热”、唱“独角戏”，必须走共建共享的路子。我们要切实把加快景区建设、推动全域旅游发展与“六城联创”各项工作结合起来、统筹推进，切实通过积极营造优良的卫生环境、生态环境、交通环境、服务环境和人文环境，引导全县广大干部群众自觉把自己作为旅游环境建设的一份子，树立起主人翁意识，营造出“人人都是发展环境、个个都是旅游形象”的浓厚氛围，真正把一个开放大气、环境优美、充满生机、充满活力、充满希望的曲沃充分展示出来，吸引更多的游客来曲沃观光旅游，吸引更多的客商来曲沃投资兴业，吸引更多的民众为曲沃的发展鼓与呼。

同志们，发展全域旅游是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源，其力已聚、其势已成、其时已至，各级各部门一定要进一步强化责任担当，按照总书记的要求，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，举全县之力、集全民之智，再鼓干劲、持续奋斗，全力以赴办好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月，为加快推动曲沃跑步进入全域旅游新时代作出新的更大贡献!

二月的xx草原，蜿蜒着气势磅礴的身躯，沐浴着离天最近的阳光，起伏着四季轮回的节奏，巍峨展示出xx高原顶天立地的恢弘形象，豪迈诠释着雪域圣地雄浑苍茫的粗犷气质，生动演绎着高原儿女昂扬向上的精神风采。虽然xx大地的春天总是姗姗来迟，但荡漾在各族群众心头那份“春的萌动”，就像草原对春风的渴望一样，伴随着金鸡报晓的嘹亮共鸣、孕育着闻鸡起舞的勃勃生机悄然苏醒。

在这放飞希望、共铸梦想的美好时光里，xx副长带领省直有关厅局负责人、兄弟市州领导和全省旅游界精英莅临xx草原、相会大美x城，共同召开2017年全省旅游工作会议暨全域旅游创建推进现场会，这既是省委省政府对xx改革发展稳定各项事业的高度重视和大力支持，也是我们加快创建全域旅游示范区的重大契机和“最美福音”，寄托着省委省政府“不让民族地区在小康道路上掉队”的涓涓深情和款款大爱。借此机会，我谨代表xx州四大班子和全州xx万各族干部群众，向各位领导和各界朋友长期以来对xxx区的关心支持表示由衷的感谢和崇高的敬意!(重视，感谢)。

青山含黛千秋画，绿水流韵万古情。在45万平方公里的陇塬大地上，在久负盛名的丝绸之路唐蕃古道上，在沃野千里的黄河、长江上游，镶嵌着雪域xx这座熠熠生辉的生态大屏障和民族大观园。这里既有雄伟秀丽的自然景观、鬼斧神工的地形地貌，也有蜿蜒曲折的黄河首曲、错落别致的高山峡谷;既有纵横交错的水源河流、涵养生态的湖泊湿地，也有孕育生命的草原草场、镌刻历史的冰川遗址;既有风格独特的寺院经堂、色彩缤纷的民族风情，也有异彩纷呈的人文底蕴、光辉灿烂的红色传承;既有丝绸之路文明和唐蕃古道遗风的纵横辐射，也有茶马古道文化和茶马互市精神的一脉相承。加之xx是中国最具民族特色旅游目的地，是距离内地一步之遥的雪域高原，是人一生要去的50个户外天堂之一，可谓占尽天时、地利、人和。所有这一切，既彰显了xx文化旅游的原始感、神秘感、粗犷感、厚重感、博大感、细腻感、精致感、新奇感、差异感，更为我们依托国家“一带一路”和全省“丝绸之路经济带黄金段”建设，大力发展全域旅游、着力培育特色产业、全力推动转型升级、奋力实现绿色崛起提供了强大支撑和动力源泉。(似乎可以减半)。

近年来，我们紧紧围绕xx的生态功能定位、自然资源禀赋和民族民俗文化，牢牢抓住创建xx绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区的历史机遇，着力打造“绚丽多彩的自然生态、和谐稳定的社会生态、朝气蓬勃的经济生态、光辉灿烂的人文生态、团结奋进的政治生态”，深入实施“旅游兴州”和“文化撑州”战略，初步探索形成了一条具有时代特征、x区特点、xx特色的文化旅游发展之路。(紧紧围绕，牢牢抓住，历史机遇，着力打造，深入实施，初步探索形成。讲述近年来的总体成绩。)。

一是树立“大战略”意识，让品牌引领xx旅游。高倍聚焦“闻名全省、领先x区、享誉全国”的宏伟目标，牢固树立“跳出旅游抓旅游、跳出xx谋发展”的战略意识，积极融入全国全省旅游发展大格局，倾心打造高原生态游、民俗风情游、红色圣地游、宗教文化游四大主题品牌，力促xx旅游在国家精品环线和全省“321”精品线路中占据一席之地。

二是开展“大环境”整治，让文明牵手xx旅游。深入落实“抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版”的战略决策，加快推进“十大环境”建设步伐，全面革新xx的整体形象和气质，解决了“脏乱差”问题，改变了“慵懒散”现象，弘扬了“真善美”，提振了“精气神”，盘活了全社会自信自强的动力源泉，为着力打造精彩纷呈的旅游环境和“全域旅游无垃圾示范区”注入了更多文明素养。

三是突出“大生态”主题，让绿色涵养xx旅游。牢固树立“金山银山不如绿水青山、千好万好不如生态良好”的发展理念，始终坚守“生态信仰不可亵渎、自然尊严不可冒犯”的思想底线，不断激活放大各族群众的“生态崇拜”和“生态自觉”，坚决打好大气、水体、土壤治理“三大战役”，强势推进“绿色长征”和生态文明小康村建设，深入开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动，为加快创建绿色现代化先行示范区和全域旅游示范区描绘了一层厚重的生态底色。

四是扛起“大文化”招牌，让灵魂依附xx旅游。准确把握“文化为旅游铸魂、旅游为文化赋形”的关系，牢牢抓住华夏文明传承创新区建设的重大机遇，全面保护和传承xx源远流长的民族文化、色彩斑斓的民俗文化、波澜壮阔的历史文化、博大精深的宗教文化、璀璨夺目的生态文化、奋发向上的红色文化，扎实推动文化旅游融合发展，厚植xx旅游的文化和人文关怀，实现了“优秀文化资源”向“特色旅游资源”的加快转变。

五是打造“大景区”格局，让项目支撑xx旅游。积极争取和全面落实各类旅游建设项目，全力推进xxx、xxx两大省级重点景区管理体制改革，切实抓好xxx/xxx/xxx等景区景点的晋等升级工作，不断提高xx旅游的品位和层次。特别是挺立在旅游主干道上的52处观景台、起伏在草原山峦上的万亩油菜花风景长廊、闪烁在高原星空下的城市夜景观，极大增强了xx旅游的视角冲击力、色彩感染力、心灵震撼力，避免了“同质化”的审美疲惫，突出了“差异化”的地域风情。(挺立在，起伏在，闪烁在，冲击力，感染力，震撼力，同质化，差异化。这些都是新的表述方式，是展现成绩不落窠臼的新路径)。

六是推进“大环线”建设，让交通带动xx旅游。大力实施“6955”交通突破行动，夏河机场建成通航，临合高速和迭宕公路的建成通车，玛久、合和、夏同公路的全面开通，兰合铁路的开工建设，xx与阿坝、黄南、兰州、临夏、定西、陇南等市州的“旅游大环线”初步形成，区域联动发展的势头进一步增强。

七是扯住“大城市”袖子，让市场辐射xx旅游。精心打造“xx之窗、户外天堂”的特色品牌，充分发挥“遥远xx、咫尺xx”的区位优势，※加快推进xx旅游进兰州、进xx、进xx、进xx、进xx、进xx，全面推介“xx·让绿色为生命虔诚”的人文主题，不断扩大旅游辐射半径和客源市场，为更多都市旅游群体“选择xx游、记住xx美、缔结xx情”搭建了强大平台。※近两年，全州文化旅游发展势头一路高歌猛进，旅游人数和综合收入持续实现“井喷式”增长，2016年首次突破千万人次大关，xxx区越来越成为海内外广大游客趋之若鹜的“目的地”、返璞归真的“栖息地”、虔诚心灵的“归属地”。※(三部分，第一部分是打造什么，发挥什么，第二部分是要做什么，正在做什么，目的是什么。第三部分是近两年成绩。最终形成了三个地。)。

八是促进“大资本”投入，让杠杆撬动xx旅游。切实加大旅游项目争取和金融机构扶持力度，努力拓宽多元融资渠道，重视调动和吸收民间资本参与运作，充分发挥金融资本和民间资本的“杠杆撬动”作用，为文化旅游事业的蓬勃发展提供了“源头活水”。

九是做好“大智慧”文章，让管理规范xx旅游。突出抓好“智慧xx”建设，充分利用云计算、互联网、移动通信等先进信息技术平台，不断加快xx旅游智能化、便捷化、人性化进程，着力提高旅游服务、旅游管理、旅游营销的整体水平。

十是释放“大宣传”效应，让世界青睐xx旅游。坚持“走出去”与“请进来”相结合，先后组团赴丹麦、日本、韩国、尼泊尔等国家开展文化旅游宣传，高规格举办了世界旅游形象大使中国少数民族赛区xx总决赛、“一带一路”沿线国家民族服饰展演、xxx全球摄影大典三大国际性活动，高密度举办了全国露营大会、全国首届高原山地穿越挑战赛、x地传奇自行车赛及香浪节、拔河节、赛马节、楹联文化节、锅庄舞大赛、大力士赛等节庆赛事活动，面向国内国际和五湖四海展示了xx形象、传播了xx声音、讲述了xx故事，真正使风华绝代的xx景观、超凡脱俗的xx气质、永不褪色的xx记忆、虔诚纯朴的xx情怀在更高平台和更大空间得到了精彩绽放。(高规格举办了，高密度举办了，一个是质量，一个是数量，最后指出了取得的成效，工整对仗，别具一格)。

回首近两年的工作实践，我们深深体会到，创建全域旅游示范区，不仅是对旅游资源的一次充分整合和集约利用，更是对旅游发展战略的再定位、发展理念的再升华、发展思路的再创新、发展空间的再拓展、发展历程的再追溯、发展模式的再塑造，是旅游发展史上具有里程碑意义的伟大创举。

今后的工作中，我们将全面贯彻落实中央和省上关于推进全域旅游创建工作的决策部署，认真学习兄弟市州的成功做法和先进经验，全力打响以生态山水游、草原湿地游、高原峡谷游、民族风情游、宗教文化游、红色圣地游为代表的旅游品牌，倾力打造黄河、洮河、大夏河、白龙江“三河一江”风情线，做大做强大九寨北线和丝绸之路南线精品线路，主动融入“黄河上游大草原”和“大香格里拉”旅游经济圈，真正把xxx区建设成“全域旅游的大观园、雪域圣地的锦绣园、绚丽甘肃的后花园、东方世界的伊甸园”。(下一步举措，简单写了。全力打响，倾力打造，做大做强，主动融入。有口号，有举措，有目的，有思路。)。

无限风光在高原，绿色崛起看xx。我们深信，有dzzzy和省委省政府的英明领导和大力支持，有各级领导和全社会有识之士的关心关爱和鼎力相助，有全州各族干部群众的携手努力和团结奋斗，xx这座被日月垂青的美丽草原，这方被历史恩宠的雪域圣地，这片被文化熏陶的青山绿水，必将以别开生面的崭新姿颜屹立在世人面前!

尊敬的朱县长、各位领导、同志们：

大家下午好。很高兴今天来参加xx县b年旅游工作会议。刚才在会上，我欣喜地体会到了a年全县各个涉旅兄弟行业在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力与重要贡献，惊喜地听到了奋战在旅游行业的同行们在过去的一年里，锐意进取，扎实工作，勇于开拓，通过“打基础、抓提升、求突破”，使xx旅游业发展上取得了优异成绩，海洋旅游又迈上一个新的台阶，同时，更赞赏各位领导和同志们认真总结工作经验，客观分析当前形势，科学部署xx未来旅游工作，可以说，思路明确，目标具体，措施得力。我听后很受鼓舞，深受启发，对xx今后旅游业加快发展充满着期待和信心。

今天我借这个机会，代表xx对xx的旅游发展，想表达几个方面意思。

一、xx旅游业发展已经渐入佳境。

开拓散客旅游市场的产生了很好的作用。可以说，xx海洋旅游业已经驶入正常发展轨道，发展正当时，潜力巨大，后劲十足。

二、xx旅游面临快速发展的历史最好机遇期。

(一)旅游将面对许多改革利好。

b年，是我们落实新区建设三年行动计划承上启下的关键年，也是舟山旅游改革发展的快速提升年。随着浙江省改革开放的深化，特别是新一轮的行政审批制度改革，将率先“全力打造行政审批速度最快的省份”，推行两份清单，即一份“权力清单”针对政府自身，另一份“负面清单”针对企业投资者。这意味着今后浙江省一方面进一步简政放权，审批事项将能放尽放，放到县里甚至放到乡镇，xx将享受更多审批权力，另一方面旅游企业投资者的自主权力更大，“除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。”

同时，b年也是舟山群岛新区省级社会与经济管理权限的全面到位与落实之年，舟山及xx将有更大的审批权，面对xx丰富独特的旅游资源，我们只要将改革利好用好用足，规划引领，谋划到位，精心组织与引导，企业投资热情将不断高涨。

(二)xx是舟山群岛新区建设的主战场。

我们知道，浙江舟山群岛新区发展规划的空间布局，是“一体一圈五岛群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆盖了xx县的大部分行政区域，所以xx是今后新区发展的主战场之一。基础设施项目对xx而言，这是一次史无前例的发展机遇。

同样地，今年我们将完成舟山群岛海洋旅游业发展规划，在发展的空间布局规划上，实行一核多圈层次错位发展，xx作为重要的一环将融入全舟山旅游全面发展的行列中。最近，市委、市政府又根据《浙江省促进健康服务业发展实施意见》，审时度势，计划布局“舟山医疗旅游先行区”，xx本岛和秀山岛被列入最重要发展区域之一。

上有为发展，力争实现旅游接待人数331万人次，实现旅游收入32.5亿元，均增长12%。为实现全市这一总目标起到不可或缺的重要作用。同时，在全市将完成招商引资(10亿元)、争取自由贸易港涉旅政策、深化旅游体制综合改革、.实现国际邮轮港开港、加强旅游执法工作、促进旅游企业转型升级、.做好旅游人才工作，参与旅游与健康职业学院筹建等八大任务工作中，xx也将有更大发展机会。

(三)前期积累将有效释放。

舟山xx旅游业经过近年来的快速推进，国民休闲旅游品牌建设与营销推广效应不断得到显现，伴随着今后几年内旅游基础设施进一步完善，一些优质旅游项目建成与投入使用，xx旅游业加快发展已积累一定基础，我们面临更大的发展机遇。

三、xx旅游业今后发展建议。

(一)继续深化旅游综合改革。

1.探索体制机制创新。一是加强规划引领作用。对接舟山群岛新区旅游产业发展规划，逐步编制完成xx境内各级旅游规划。二是借国有投资平台整合之机，努力做大国有旅游企业。三是做好市级审批事权下放承接工作，规范运作程序和业务指导。四是调整促进旅游业转型提升奖励办法，出台新的鼓励政策。五是完善考核机制，加强产业指导力度。

2.更加认识和重视旅游业在xx经济发展的优先地位和带动作用。随着xx多个海洋旅游度假项目的逐步落地，长三角国民休闲旅游目的地的知名度不断提升，旅游经济效益和综合拉动作用进一步凸显。在全县范围内，要进一步加快旅游与农业、渔业、商业、交通、工业等产业的融合，形成合力推动xx旅游业加快发展。

目前，xx在形成旅游大产业方面还有空间可挖，政府与社会对旅游的支持力度还可进一步提高。坚持政府主导，是各地发展旅游业的成功经验。特别是xx旅游业发展正处于整合时期、量的扩张和质的提升并举的时期，坚持政府主导更加重要。旅游部门要大力强化政府主导的观念，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极作为，充分发挥职能作用，自觉站在全局的高度，积极争取各级党委、政府对旅游工作的领导和支持，把社会各方面的资源整合起来，把社会各方面的力量凝聚起来，把社会各界发展旅游业的积极性调动起来，形成全社会办旅游的强大合力。

3.提高产业开放水平。充分挖掘、发挥xx区位、资源优势，积极争取自由贸易港涉旅方面政策，实现人员、物资、资金自由进出，努力打造开放新高地。

(二)推进旅游重点项目建设。

1.加大招商选资力度。发挥统筹协调职能，建立联动机制，与各县(区)、经济功能区一起做好央企、世界500强、知名旅游集团的招商选资工作，争取引进大项目、好项目。积极争取已签约的旅游项目落地。

2.加快项目建设进度。继续推进康体、海钓、养生、民宿等海洋旅游基地建设，加强安全监管，保护和增殖钓场渔业资源。培育支持运动、海岛探险等特色旅游项目，研究引进养生、疗养、度假类旅游产品，不断丰富海洋旅游文化。

3.完善旅游基础设施。一是改善旅游交通基础设施。推进客运码头扩容改造及周边配套设施完善工程，提高岛际交通客船舒适度和快捷性。二是完善景区基础设施建设。加强旅游景区道路、解说系统、停车场、旅游厕所、垃圾站场、安全防护等基础设施建设，完善接待中心、医疗救助等配套服务设施建设，提高综合接待能力。

(三)强化旅游品牌建设。

1.明确重点营销市场。一是要巩固国内市场。继续巩固上海、宁波、杭州以及苏南和省内城市为主区域。二是要挖掘境外市场。积极发展对东南亚的专项市场营销。

2.创新四季特色营销项目。结合重大节庆活动和重点旅游文化活动，在已有的旅游产品营销基础上，突出四季特点，整合全县资源，重点打造四季营销项目。春季主推好空气生态旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推运动旅游，冬季主推民宿休闲与渔俗体验游。

或地方卫视、晚报、人群密集的户外短期内集中投入形象广告，开展专题活动和主题推介。

(四)提升旅游管理服务水平。

1.实施标准化管理。一是继续开展旅游景区、饭店餐饮业、旅行社、渔农家乐等行业等级评定工作，重点抓好a级旅游区创建或提升。二是推进旅游安全标准化建设，开展平安星级饭店、平安旅行社创建活动，力争完成旅游行业安全规范化建设达标率100%目标。三是完善风景名胜区综合管理，进一步加强指导与监管力度，督促风景区做好规划编制，指导风景区项目开发，推进风景名胜区有序、健康和持续发展。

2.推进智慧旅游建设。一是在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发与整合，引导旅游目的地和企业开发智慧旅游产品。二是推动数字景区建设，指导主要景区建设监管信息系统。

3.加大安全监管力度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善安全责任体系，切实发挥旅游部门安全监管责任和旅游企业安全主体责任;健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，保持安全监管高压态势，定期组织开展旅游安全大检查，狠抓重要时段旅游安全，确保实现全年旅游安全无责任事故的目标。

4.促进旅游企业转型升级。在《旅游法》、中央“八项规定”实施的新形势下，继续加大《旅游法》宣传贯彻力度，深入调研，加大营销，帮助旅游企业加快转型。

同志们：

这次旅游工作会议以现场会议的形式，学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验，很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点，说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成，州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位，正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇，我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设，实施“旅游+”融合发展工程，建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地，建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展，建设国家全域旅游示范区，关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作，而且是县市政府必须要主抓的几项工作，提出如下建议。

一、着眼游为核心的旅游功能配套，强化旅游创建工作。一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建，对已经创建成功的要巩固提升成果，完善功能，扩大创建效果，正在创建和预选创建的单位，要按照标准，统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心，坚持以创促变、以创促建，落实创建a级景区、星级饭店、a级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑，也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标，大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作，其核心要求是：具有良好的资源与环境条件，能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求，建成相对完整的度假设施聚集区。全州“十三五”和全域旅游规划中，将恩施市的沐抚、龙马，利川的谋道、团堡，巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划，要重点优先启动，突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心，以及民宿等新产品、新功能、新需求，加大非标产品的标准建设和探索。

二、旅游厕所建设与管理工作。我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位，20xx年圆满完成年度任务，主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献，但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》，改原来的1至5星级，为1至3a级，其核心是坚持以人为本，把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化，借鉴各地经验，我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务，落实投入，整合资源，合力推进，实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展，厕所要革命，功能要完善，厕所是标志。同时要落实管理机制，探索以商养厕、公益惠厕之路，坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。

旅游工作会议讲话内容篇八

同志们：

今天召开城市建设会议，主要任务是传达贯彻全市城乡建设会议精神，安排部署街道城建任务，动员街道上下迅速行动起来，全面抓好各项城建工作，大力推进辖区城市化进程。刚才，××书记、××书记和××主任分别传达了街道有关城建工作的三个文件；会后市执法局赵局长和市拆迁办××主任还将给大家作关于城市管理和拆迁政策方面的专题讲座，希望同志们认真学习领会会议精神，结合实际抓好贯彻落实。下面，就切实抓好城市建设工作，我讲三个方面的问题。

一、高度重视，抢抓机遇，切实增强搞好街道城建工作的紧迫感和责任感

近年来，街道上下积极响应、市政府大力实施城市化建设的号召，全面加快辖区城市化建设，圆满完成了各项道路建设、背街小巷整治、旱厕改造、环境卫生综合整治等街道自身承担的城市建设任务，有力配合了××路、××路等道路的升级改造、步行街拆迁、南环路拆迁建设、问天广场建设等20多项城市建设重点工程，辖区环境不断优化，城乡面貌明显改善，加快了街道的城市化进程。

和长远发展的需要，从关注民生的角度充分认识城建工作对街道发展的重大意义。

街道上下一定要进一步增强紧迫感、责任感，增强大局意识，把城建工作作为当前的重要工作来抓，作为××在全市争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓，按照街道总体部署，集中时间，集中力量，下真功夫，花大气力，做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高，切实抓好街道新一轮城市建设工作。

二、突出重点，强化措施，全面掀起城市建设新热潮 今年的城市建设任务，经召开书记办公会、党委会反复研究，结合街道承担的城市建设任务，已制定下发了实施方案，街道各级各单位要按照文件部署和任务分工，切实抓好落实工作。

（一）大力实施基础设施建设。今年，街道承担的道路建设任务重点是西环路、××西路配套及绿化工程和柳屯路的全线建设。西环路和北辛西路道路规划红线宽42米，其中车行道宽30米，两侧人行道各宽6米，整体思路是按照东环路的标准，全面实施配套绿化升级工程；柳屯路全长1980米，规划宽35米，其中车行道20米，两侧人行道各5米、绿化带各2.5米。西环路、××西路和柳屯路的建设，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快发展的基础性工程，没有道路的通畅，就不具备发展的先决条件。道路建设涉及到的社区、居和相关单位要树立大局意识，发扬奉献精神，积极配合好工程施工，确保工程顺利建设。同时，街道上下还要积极完成背街小巷整治、示范路和街头绿地建设等街道承担的城建任务。

（二）快速推进“城中村”改造。“城中村”改造是城市建设的必然趋势。今年，、市政府下大决心实施四个街道的“城中村”改造工程，先期组织了外出参观学习，探索了一系列行之有效的方法措施，下发了《实施意见》，明确了四个街道的改造区域范围，为实施“城中村”改造打下了坚实基础。街道的具体改造范围是：柳屯路以东，学院路以北，104国道以西，整合××、××、××、××、××等6个村。就做好“城中村”改造工作，前期我们已经作了一系列准备工作，目前已经进入具体实施阶段，街道已成立“城中村”改造指挥部，抽调有关人员分设了具体工作组。“城中村”改造指挥部、各具体工作组要提高认识，认清形势，突出重点，抓紧推进“城中村”改造工作；××社区和相关居要积极做好配合工作，大力宣传“城中村”改造是城区居民改善生活环境，提高生活水平的好事，要充分调动广大居民的主动性，使其积极参与“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作对我们来说是新事物，肯定会有一些困难，要边干边解决。要积极探讨，主动出击，强力推进，创出一条“城中村”改造的新路子。

建任务坚决干好,不属于我们的积极配合好,做到宣传到位、服务到位、保障到位，最大限度营造良好的施工环境，确保市城市建设项目的顺利实施。

（四）全面实施城市“精细化”管理。城市精细化管理，是今年、市政府为加强城市科学管理提出的新精神。为夯实精细化管理根基，提升街道城市管理水平，根据市里精神，街道成立执法分局，全面加强辖区城市“精细化”管理工作。街道成立执法分局，市里已有指示，我们要超前运作，积极探讨队伍建设，机制创新等方面的工作，自我加压，不等不靠。对重点区域要主动靠上，加强管理，要抽调精兵强将尽快形成一支加强城建、城-管工作的主力军。街道执法分局要按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求，全面开展严禁乱搭建、乱装修、乱栽树、乱打井集中整治活动，坚决制止乱搭乱建、乱设摊点，严厉查处各类违法建设行为，切实强化街道城市管理工作。

服从指挥，拿出足够的精力投入到城建工作中来，确保街道城建工作取得实效。

二要密切配合，协调推进。城市建设涉及街道各个方面，任务十分繁重。街道上下要牢固树立一盘棋的“大建设”观念，按照分级负责的要求，围绕大局，尽职尽责，搞好配合服务，共同推进街道城建工作扎实开展。三个指挥部要加强各自城建任务的组织协调、督导调度工作；街道各社区、居，各相关单位要充分认识实施城建工程的重大意义，把思想认识统一到党委、办事处的决策部署上来，把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来，形成合力，全力推进。

三要加强调度，严格奖惩。对今年的城建工作任务，要列入街道年度目标考核内容，严格考核制度，建立激励机制，对按期完成任务、做出重大贡献的，给予荣誉、资金奖励；对工作被动、不按时完成任务的，进行通报批评。为确保各项工程建设进度，要实行一天一调度，一周一汇报，一月一检查，对完成任务好的，要及时通报表扬；对进展缓慢、完不成任务的，要及时督促，查明原因，限期赶上。

同志们，城市建设工作，时间紧、任务重，需要做艰苦细致的工作。街道上下一定要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”，以“只争朝夕”和“时不我待”的精神，在城市建设中展示新风采，创造新业绩，确保全面完成各项城市建设任务，为推进辖区城市化发展步伐做出新的更大贡献！

尊敬的各位领导，同志们：

上午好

听了刘书记的报告，我备受鼓舞，信心十足，并深感责任重大。2011年，我们将按照“质量立教、文化强校、整体提升、特色发展”的发展思路，大力推进教育教学改革，稳步提高教育教学质量，全面提升教育管理水平，推进遥墙教育优质、均衡、和谐发展。

一、深刻领会，贯彻精神，狠抓教育教学质量

我们将深入学习刘书记的报告，深刻领会大会精神，开好校长会、教师会，吹响教育优质、均衡、和谐发展的号角。

质量就是“红花”，其他工作都是“绿叶”，有好的质量就有好的生源，好的声誉，好的`支持。学校的一切都在于质量。我们将今年作为教学质量年。工作计划、工作安排、领导精力都要体现这一中心，教育上下都要围绕这一中心，我们将深入推进素质教育，把促进学生的全面发展、个性发展作为评价教育质量的重要标准，注重培养学生的创新精神、实践能力和适应社会的本领。我们将以教学基本功大赛、岗位能手竞赛等教育教学实践活动为抓手，进一步增强教师教书育人的综合能力。通过狠抓教育质量，来推动学校各项工作的开展，促进教育水平的提高，不断满足人民群众对高质量教育的需求。

二、完善规章，抓好落实，狠抓教学常规管理

落实教学常规，是规范教育、发展教育的根本手段。我们将严格按照上级教育部门的有关文件精神和街道党工委的工作要求，着重做好“四卡一册”的落实工作。

是建立责任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立绩效卡，将教师的绩效及时记录，逐步实现标准统一、考核统一、评价统一，确保绩效与考核的一致性。并将绩效卡记录作为年度评优、岗位聘任、职称晋升的主要依据。五是改进常规管理手册，将各种常规要求、工作制度汇编成册，确保教学常规人人知晓、人人落实。

三、抢抓机遇，紧跟步伐，狠抓教育改革发展

2011是十二五开局之年，也是国家中长期教育改革与发展规划纲要的实施之年，我们一定会抢抓发展机遇，紧跟街道办发展步伐，实现教育的优质、均衡、和谐发展。

一是加强办学条件建设。积极协调-教育局、办学村及相关部门，多方争取筹措资金，扎实搞好校舍安全工程。完成河套小学教学楼建设，建好遥墙小学教学楼，提高“两热、一暖、一改”实施水平，使全体中小学生在校享受到冬暖夏凉、有热水喝、热饭吃、微机多媒体全具备、厕所全水冲的城市化教育。 二是加强特色文化建设。文化是一个学校的发展底蕴。今年我们将按照“特色文化与校园文化相统一的原则，结合好荷风柳韵的地域特点，成人、义教和幼教的学段特点，稼轩故里的历史特点以及各学校发展特色，将特色创建体系融入校园文化建设体系中，制定学校文化与特色创建目标，力求校园环境洁净、优雅、大气，文化氛围突出，学校特色明显。

三是加强德育教育。坚持把学生行为习惯养成教育作为德育教育的突破口，把各校的大课间活动作为德育教育的着力点，积极开展“十佳少年”、“十佳团员”、“读书演讲”等德育活动，完善中小学、幼儿园家长委员会，进一步构建学校、家庭、社会有机结合的教育体系，形成互动交流、齐抓共管的机制，实现“小变化大发展”，谋求“小发展大变化”。

尊敬的各位领导，各位来宾，同志们：

上午好！

风和日丽、鸟语花香。今天，我们怀着无比喜悦的心情，迎来了xx街道办事处的正式挂牌成立。在此，我谨代表刚刚成立的xx街道党工委、办事处，对各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向所有关心、支持xx街道发展的各界朋友致以诚挚的谢意和崇高的敬礼！

成立xx街道办事处，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化进程不断加快的结果，是xx发展史上的一个新的里程碑，必将对xx经济、社会的发展产生重大而深远的影响。

刚才，县领导宣布了对xx街道领导班子成员的任命。非常感谢上级领导给予我们的信任！同时，我们也深感责任重大。我们清醒地认识到，撤镇建街，不是换一块牌子那么简单。首先，我们要抓住这一历史机遇，解放思想，更新观念，以更高的起点、全新的视角来抓好街道的各项工作；其次，我们要切实转变政府职能，从抓好制度建设和干部队伍建设入手，使街道工作迅速走上正轨。为此，我们要大胆创新，积极探索街道和社区管理的新路子，力争在城市管理、社区建设、劳动就业等工作上有新突破。

回顾过去，我们脚踏实地，负重前行，有付出的艰辛，也有收获的喜悦；展望未来，我们继往开来，任重而道远。请相信，在、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，在办事处广大干部群众共同奋斗下，我们有信心有决心，不辜负人民的重托和领导的信任，在新的时期做出新的贡献！

最后祝各位领导、各位来宾，身体健康、生活幸福、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！下面，我谨代表东城街道党工委、办事处就东城街道的综治信访维稳工作情况作汇报。

一直以来，在政法委的正确指导下，我街道坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作力度。今年1-10月份，东城街道综治信访维稳中心共受理案件122宗（已入电子网），其中，已办结97宗，办结率为80%，有效地维护了街道社会和谐稳定。

总结成效，街道主要从以下五方面入手保障综治信访维稳工作的稳步开展：

综治信访维稳中心大楼将投入使用，届时将使街道的综治信访维稳工作提升到一个更高、更新的工作平台。

三是整合资源建立机制，实现制度保障：街道一方面整合综治办、信访办、司法所等办公资源，建立了以综治办牵头，公检法和各职能部门齐抓共管的工作机制，同时整合村居资源，下设各村（居）综治信访维稳工作站，方便群众上访。另一方面完善中心的工作体系和规章制度，使街道的综治信访维稳工作开展得有条理、有依据、有目标、有责任。

四是全面建立规范化档案管理，实现信息保障：中心对矛盾纠纷调处实行一人（或一案）一档管理，并统一台账模式，做到台帐清晰、底子清楚、方便查阅和跟踪处理。

五是致力提高综治干部业务素质，实现人员保障：街道每年定期对中心及各村居工作站人员进行业务培训，培训内容既包括相关法律法规，也包括切合实际的群众工作方法。

然而，东城街道辖区范围广、城乡结合、外来人口众多，致使街道的维稳工作难度相当大，社会矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、深入化的趋势，主要来自以下三个方面：

一、农村问题复杂

村民宅基地分配纠纷、征地补偿纠纷、土地权属纠纷、农用地违章建筑以及外嫁女分红纠纷等等。

二、房地产劳资纠纷激增

目前，街道正在开发的房地产项目众多，引发一系列相关的矛盾纠纷，主要包括劳资纠纷、房屋买卖合同纠纷、楼宇质量问题纠纷等，扰乱了正常的社会秩序,其中,尤以劳资纠纷最为严重。

今年1至10月份，东城街道综治信访维稳中心受理的劳资纠纷案件总计11宗,其中涉及金额大、引发工人集体闹-事的案件有臻汇园、发现美院、海伦堡和棕榈园的劳资纠纷，拖欠的劳资款总额达1000多万。当前春节将至,大量外来民工需收取工钱回家过年，更加大了房地产劳资纠纷发生的几率，下一步街道将加大稳控力度，防止讨薪工人采取过激行为危害社会稳定和经济发展。

三、城市建设引发新矛盾

资质的省建筑科学研究院对楼宇的结构安全进行检测，该事件基本稳控，目前我街道正在进一步跟进事件。

综上所述，我街道本着稳定压倒一切的理念，认真做好矛盾纠纷调处工作，有效维护了街道经济社会的持续稳定发展。今后，我们将继续结合街道的实际情况，努力探索综治信访维稳工作的新路子、新办法，为东城乃至全市的经济社会又快又好发展作出更大的贡献！

我的发言完毕，谢谢！

旅游工作会议讲话内容篇九

随着世界经济一体化步伐加快,不同区域的经济合作已经成为世界经济的热点。以往狭隘、封闭式的旅游区正逐渐被全方位、新领域、多层次的大旅游圈所取代,旅游业的横向联合、圈式发展已成为旅游经济增长的重要战略。下面就是本站小编给大家整理的旅游工作会议讲话，仅供参考。

一、牢固确立旅游产业的战略地位继续坚持发挥政府的主导作用。

旅游业是关联带动作用较大的综合性产业。旅游业的发展不仅可以直接促进交通、餐饮和商业兴旺而且还能间接拉动工业、农业、建筑业和邮电通讯、文化娱乐等行业的发展形成较长的产业链条推动产业布局的调整加快经济结构的优化升级。据测算旅游业每直接投入元可带来元的效益每就业人可带动间接就业至人。目前全世界旅游产值已相当于全球的旅游就业人数占总劳动总人数的居民的旅游消费占消费总支出的。世界旅游组织研究表明旅游业在年就已经超过了汽车、钢铁、石油等传统产业成为世界第一大产业。近几年我国旅游业发展迅猛旅游业作为国民经济新的增长点的战略地位继续得到了巩固和发展。旅游业的发展具有独特的资源优势尤其是长白山的森林生态旅游资源得天独厚市的雾凇冰雪享誉全国白城的向海自然保护区等也受到国内外旅游人士的青睐开发潜力巨大。××年全省旅游总收入已相当于全省的比上年增长了一个百分点旅游支柱产业地位初步显现。根据不久前召开的全国、全省经济工作会议精神旅游业已被确定为扩大内需、增加就业的一个重要领域而加以发展我们一定要抓住机遇乘势加快我省旅游业发展步伐。

现阶段旅游业的发展要继续坚持发挥政府在组织、规划、管理等方面的主导作用。近年来省政府对发展我省旅游业给予了高度重视政策和资金支持力度越来越大。各级政府要以贯彻落实去年月省政府出台的《决定》为契机履行职责切实加强对旅游工作的领导。首先各级政府主要领导和分管领导要了解旅游业熟悉旅游业掌握旅游业发展的内在规律特别是要了解国际上和国内发达地区旅游业发展的经验和最新发展趋势。其次要充分发挥政府在发展旅游业中的组织协调作用把发展旅游业纳入各级政府工作的重要议事日程作为调整地方经济结构的重要内容要有清晰的发展思路和总体规划主要领导要亲自过问明确责任。再次要经常研究旅游工作及时解决本地旅游业发展中的重点、难点问题特别是对重点开发和建设的一些大项目要亲自组织实施强力推进加大扶持力度。要加大政府对旅游业的导向性资金投入坚持多元投入、联合开发、开放开发带动各有关部门和全社会关心、支持、参与旅游业发展不断开创旅游工作新局面。

二、加大旅游资源整合力度壮大旅游产业规模。

壮大旅游产业规模加快旅游产业发展关键是要抓好旅游资源的整合。

一是要科学地编制规划。规划具有战略性、前瞻性和政策性指导作用是进行旅游资源整合的前提和依据各级政府及旅游行政管理部门都要重视规划的组织制定和实施工作。规划的制定必须坚持高起点、高立意、高水平要认真学习国内外先进经验争取一开始就与国家、国际规范和标准接轨。为编制我省旅游发展总体规划省旅游局专门请大学规划专家参与编制规划通过审定后今年将在全省组织实施。各市州和条件较好的县市、区旅游发展规划以及重点景区的规划要请国内一流的规划专家编制在这方面要舍得投入。各地区编制的规划要与全省旅游发展总体规划搞好衔接协调统一。编制旅游规划既要体现本地资源的优势又要突出特点保持旅游产品的差异性和特色使规划科学合理、切实可行。还要切实做好规划的实施工作严格按照规划搞好开发建设并注意在实践中加以完善。各级政府要组织计划、旅游等行政管理部门加大对旅游规划执行的监督力度确保规划组织实施落实到位。

二是要合理地开发建设。开发建设是进行旅游资源整合的重要手段。目前我省旅游产品中初级产品和大众产品较多缺少具有鲜明特色、丰富科技含量、有一定规模的产品和精品。为此必须树立“大旅游”观念集中力量开发建设和完善一批有特色、前景好的旅游产品提升我省旅游产品的品位。要运用产品深度开发进行资源整合继续抓好冰雪、森林、湿地、农业、边境、民俗、史迹等特色旅游产品的开发建设。要结合产业结构调整和生态环境建设大力发展农业旅游、工业旅游和生态旅游等特色专项产品培育旅游业新兴的增长点进一步拓展旅游业发展的领域。对我省个经国家计委、国家旅游局推荐确定的中国旅游业优先发展项目长白山、莫莫格、松花湖、向海和净月潭各级政府和相关部门要高度重视精心组织全力支持加快建设步伐。要搞好省内旅游经济开发区的建设加大投入确保基础设施建设高水平、高品位。要下大力抓好长影世纪城、延边仙峰国家级森林公园、北大湖滑雪场扩建改造工程项目的建设努力扩大我省旅游经济总量。搞好交通等基础设施建设实施旅游畅通工程营造良好的旅游大环境。今年要重点建设几条连接重点景区的高等级公路以解决“旅大于游”的状况。同时还要开发一批具有地方特色、民俗特色和文化内涵的旅游商品、纪念品对旅游商品研制、开发、生产企业要给予重点扶持结合深化企业改革和经济结构调整建设一批旅游商品生产基地。

三、加大旅游宣传促销力度提高市场的覆盖面和占有率。

要把开拓旅游市场工作提高到一个新水平促进我省旅游资源优势转化为市场优势进而转化为经济优势。

一是要明确分工协调行动。搞好旅游市场宣传促销要按照国际惯例和世贸组织的规则由政府部门进行宏观旅游形象宣传企业进行产品促销和微观形象宣传。在宣传内容和层面上各有侧重和分工对社会宣传主要由旅游部门协同新闻宣传部门进行充分利用主题促销活动宣传造势扩大影响对客源市场的专业促销运用旅游交易会、旅游展览会、说明会、公众演示会、线路推介等载体主要由企业负责。要加强省内区域间合作和与周边省、市的协作充分体现个体效果和全省整体形象的统一。要创建旅游、外事、文化、新闻等部门紧密结合的旅游宣传促销机制形成整体合力。

二是要增强针对性和实效性有重点地加大海内外旅游宣传促销力度。针对不同国别、地区和客源层推出不同特色产品。抓住入世机遇千方百计拓展国际旅游市场大力发展入境旅游巩固韩国、日本、俄罗斯、东南亚等传统的客源市场大力开拓欧美等新兴旅游市场。积极发展国内旅游重点开拓东部沿海经济发达地区和等旅游市场重视挖掘省内客源市场的潜力。要进一步创新旅游宣传促销手段采用电子信息网络等现代手段加大宣传促销的力度。

三是要办好旅游节庆活动提高活动档次和水平。今年要配合国家旅游局民间艺术游主题精心办好中国·雾凇冰雪旅游节、第二届长白山花卉旅游节和延边中国朝鲜族民俗文化旅游节个有影响、有特色、有创意的大型节庆活动。各地组织的系列节庆活动要适应市场发展需要采取“政府组织、企业参与、市场化运作、企业化管理”的方式运作。各级政府、部门、企业要精心策划舍得投入办出水平办出影响办出效益提高知名度。

四、优化旅游业发展环境提高旅游产业素质。

一是要继续整顿和规范旅游市场秩序创造良好的经济环境。我省整治旅游市场工作取得了阶段性成果但是个别地方和重点景区旅游市场秩序仍然较差服务质量低既损害了旅游者的合法权益又影响了旅游业的健康发展必须引起各级政府的高度重视严肃对待认真加以整治。要切实规范旅行社、导游人员等经营主体的经营与服务行为进一步完善旅游价格管理加强价格监督检查严厉打击欺诈等违法行为。建立旅游企业和从业人员的信用制度制定严格管理措施规范其经营行为从严惩处严重违规造成恶劣影响的企业或人员。

二是要扩大旅游业的对外开放。各级政府和旅游行政部门要适应入世要求转变职能和管理方式推进旅游业的对外开放。要积极引进国际上知名的大旅游公司学习和借鉴其先进管理模式和经验切实改变我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等状况。要鼓励有条件、有实力的旅游企业走出、跨出国门开办旅行社和其他旅游项目参与国际国内旅游市场竞争拓展国际市场壮大产业实力。旅游景区、景点开发要按照“三个有利于”的原则在加强资源有效保护的前提下可以在所有权与经营权适当分离、引入市场化开发方面进行探索。各地要适应我国对外开放的新形势有计划、有步骤地吸引外资和港澳台资以及民营资金参与开发旅游资源兴办旅行社和为旅游服务的道路、运输业。通过合作、拍卖、租赁等多种方式吸引更多的海内外客商到我省投资开发旅游业。

三是要加快旅游法制建设步伐为全省旅游业发展提供一个健康有序的法制环境。要适应入世要求结合我省实际抓紧清理、制定和完善地方性旅游法规和政府规章。减少行政审批事项简化行政审批程序规范行政审批行为。按照加入世贸组织规则和承诺条件加快旅游立法工作抓紧制定《旅游管理条例》。

四是各相关部门都要支持和配合旅游业的发展。今年省政府将继续加大旅游投入各级财政部门每年都要安排一定数额的旅游发展基金支持旅游业的开发建设。各级计划部门要把旅游业作为全省国民经济优先发展的产业重点支持和扶持铁路、交通、民航等部门都要积极支持旅游业的发展各执法监督部门要为旅游企业发展创造一个公开竞争的环境新闻单位要大力宣传旅游推介引导旅游消费。全省各有关部门要抓紧修改制定扶持旅游业发展的具体措施真正形成部门联动的格局为加快我省旅游业的发展创造良好的外部环境。

我省旅游业的发展迫切要求加速培养和造就一支高素质的旅游队伍。入世后旅游业最大的竞争是人才的竞争这种竞争不仅来自国内还将来自国外。因此人才资源开发和人才培养已成为加快旅游业发展的战略性问题。要建立优秀的旅游专业人才库全面培养和储备旅游专业人才和复合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分发挥人才作用的机制。改革用人制度放开选人提高企业素质和管理人员的市场选择率。建立培训体系搞好旅游教育结构调整加强旅游队伍培训加强对知识的普及和学习逐步建立一支业务能力强、综合素质高、思想作风硬的旅游队伍。

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旅游工作会议讲话内容篇十

省旅游局局长钱远坤2015年2月5日同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实《国务院国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）和全国旅游工作会议精神，研究部署经济新常态下如何加快推进我省旅游业改革发展工作。会上，传达了有关领导关于旅游工作的重要批示，邀请魏小安教授作了一个很精彩的辅导报告，有关市州、县和企业代表作了交流发言。刚才，各位副局长就有关分管工作作了全面安排部署。这里，我重点讲三个方面的意见。

一、

总结。

新成效，在大局中兴大业。

2014年，我们始终坚持“围绕大局、把握大势、服务大众、发展大业”，在经济下行压力加大的不利因素下，全省旅游业呈现持续健康发展态势，取得明显成效。总结一年来的工作可用四句话来概括：众目睽睽、有目共睹、耳目一新、括目相待。

进旅游业改革发展，体现了国家从战略层面对旅游业的重视。从我省来看，省委、省政府高度重视旅游业发展，省委书记李鸿忠、省长王国生会见国家旅游局局长，就深入推进旅游改革发展达成广泛共识。李鸿忠书记主持省人大常委会专题学习旅游法，并对《湖北省旅游条例》修订工作作出重指示，就旅游营销宣传作出重要批示。王国生省长先后两次主持召开省政府常务会，专题研究旅游工作，调研指导华中旅游博览会，强调用旅游舞活长江经济带，要求湖北旅游发展要“大制作、大宣传”。常务副省长王晓东多次听取旅游工作汇报，就旅游改革发展给予政策和资金支持。副省长甘荣坤多次专题调研督办旅游工作，召开协调会推进旅游产业发展。近期省主要领导又对旅游工作作出重要批示。省直各部门、省旅游产业发展委员会各成员单位积极配合、通力协作，按照各自职责推进我省旅游业发展。各地党委、政府加强对旅游工作的领导，将旅游业作为支柱产业培育，使旅游业发展由原来行业主抓上升为各级党委、政府统抓，形成了多点支撑、上下联动、部门配合的良好局面。从市场层面来看，当前，旅游业正从弱小行业向热门行业转变，形成了全方位、多层次、宽领域的旅游投资格局，旅游项目成为市场主体投资兴业的一张张“好牌”。

形成批量，“寻找最浓湖北味道”活动如火如荼。二是重大项目落地开花。全年完成旅游投资711亿元，同比增长41%。武汉“双骄”（《汉秀》和电影乐园）、恩施大峡谷《龙船调》、襄阳《草庐.诸葛亮》等一批重大文化旅游项目建成营运。积极搭建银企合作平台，各类商业银行对重点旅游类项目授信800多亿元。三是旅游要素如虎添翼。8家旅行社进入全国百强，创历史最好水平；新增5a景区1家（黄陂木兰生态文化旅游区）、拓展1家（屈原故里文化旅游区纳入三峡大坝5a范围），总量居全国前五。旅游基础设施进一步改善，许多地方旅游交通由过去的“咫尺天涯”变为“天涯咫尺”，神农架机场正式通航，恩施动车高铁和武汉多条城际铁路正式开通，全省高铁动车里程超过2000公里；宜巴、恩来、恩黔等多条高速建成通车，湖北“中国立体桥”地位更加凸显。国务院正式批准天河机场口岸实行外国人72小时过境免签政策，武汉对外开放和国际化水平大大提高，湖北大旅游目的地地位进一凸显。四是服务品质不断提升。2014年全省旅游经济运行质量提升、市场文明有序、游客普遍满意、社会反响良好。全面贯彻实施《旅游法》，《湖北省旅游条例》修订工作进展顺利，湖北旅游进入依法治旅、依法兴旅的新时代。以旅游标准化促进旅游服务质量提升，武汉市、赤壁市和长江轮船海外旅游总公司等3个单位命名为第二批全国旅游标准化示范单位。广泛开展市场秩序整治，切实维护游客合法权益，持续加强文明旅游工作，湖北旅游文明诚信形象进一步提升。2014年度，全省游客满意度指数78.2，近两年持续提升。

特色产品，令人耳目一新，恩施的国内旅游、入境旅游快速增长，形势一片大好。今年冬季，我省“白雪热汤”旅游产品效果非常好，现在神农架一房难求，去滑雪的游客还要提前预约，这是前几年不可想象的。咸宁的温泉、洪湖的“悦兮半岛”等现在都非常火爆。在旅游宣传营销上，旅游企业发挥了积极的主体作用，比如峡州国旅、省中青旅、省中旅、中南国旅、万达新航线、华景国旅、大唐国旅、长江海外国旅等都推出一批特色旅游产品线路，受到游客亲睐。

第四，从当前湖北旅游改革发展任务和挑战来看，必须“括目相待”。2014年，在大家的共同努力下，旅游业发展成效明显，但是我们必须清醒地看到湖北旅游资源开发不够、创新抓手不多、体制机制不活、整体实力不强、发展水平不高等矛盾和问题。现在，我们感到压力重重，能力恐慌。主要表现在三个方面：一是旅游业既要大制作、大宣传，大担当、大作为，但“小马拉大车”的局面未从根本上改变。二是湖北旅游既要有量的扩张，又要有质的提升，但旅游传统经营模式的依赖和无奈总是那么任性。特别是面临跨界融合、跨业抢滩、跨市分金的全开放时代、全信息时代，我们的传统业态、传统企业都去哪儿了，又应该去哪儿呢？三是既要自我加速，又要竞进超越，兄弟省市推动旅游发展决心之大、气魄之大、力度之大，超乎想象，发展态势咄咄逼人，不进则退、慢进也是退，真是做得好“八面来朝”，做得不好“四面楚歌”。这些压力，让我们从来没有像现在一样真切地感受到：机遇来了、狼也来了。真是等不起、坐不住、慢不得，要进一步增强危机意识、担当意识、竞进意识，以更加积极的姿态迎接挑战、主动作为。

二、认识新常态，在布局中谋棋局（一）认识新常态下的旅游新功能。

经济新常态，蕴含旅游新机遇。国家旅游局局长李金早说：“旅游业正在成为经济新常态下新的增长点”，也从九个方面加以了详细论述。结合经济新常态的特征和要求，我理解其实就是五组关系，旅游业能够在新常态下彰显更加强大的功能。第一，在发展大局上，旅游业可以促进经济发展“稳增长、调结构”的双平衡。旅游业作为综合性、终端性消费产业，对于扩大消费、拉动经济增长具有巨大促进作用。旅游业“纵合三方、横连农工商”，一二三产业都包含其中。同时，旅游业“轻小灵”的特点，对于调整产业结构，增强发展活力具有极大催化作用。第二，在发展重点上，旅游业可以给力经济社会发展“战略新兴产业和现代服务业”的双支撑。旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大，具有“一业兴促百业旺”的特点，是新常态下支撑经济的重要引擎产业，也是具有强大综合功能的战略新兴产业。第三，在发展方式上，旅游业可以推动经济发展“质量效率型和集约节约型”的双转变。旅游业是一个富民产业、生态产业和民生产业，又是资源消耗低、环境污染少、集约化程度较高的产业，对于转变经济发展方式，提高经济质量和效率，走低碳循环集约节约发展道路具有典型的示范带动作用。第四，在发展动力上，旅游业可以激活经济发展“深化改革和开放合作”的双引擎。旅游业是市场化和外向度很高的产业，在深化改革和促进区域合作中具有“共识最多、矛盾最少、投入最低、效果最好”的优势。第五，在发展目标上，旅游业可以带动经济社会发展“绿色指数和幸福指数”的双提升。旅游发展的终极目标，就是要让广大人民群众亲近自然、保护自然、陶冶情操、追求愉悦，在旅游过程中发现美、创造美、享受美、呵护美、传播美。旅游作为评价人们幸福生活的重要指标，也是伟大中国梦的重要组成部分。

新常态、新要求，正是旅游业发展的新机遇、新动力。当前，旅游正成为老百姓日常生活选项，成为经济发展的重要引擎，成为国家政策重要着力点，成为社会资本与技术应用热点领域，成为形成国家和地区综合实力的标志产业，成为促进国民精神文化享受、提升生活质量的代表行业，成为推动人的全面发展、促进人与自然和谐的民生事业。我们必须进一步增强产业自信、行业自信和事业自信。

（二）把握新常态下的旅游新趋势。

一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两个核心目标”的必然选择。

（二）把旅游业培育成战略性支柱产业是把**建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为**增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

（三）把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路；也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

（四）把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为。

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉**区。本世纪初，我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，**古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，**旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。

（三）综合交通优势突出。旅游六要素中，“行”是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以**机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造**旅游集散中心奠定了坚实的基础。（四）要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会”，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展。

要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”，其中“一心”是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。**是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为**旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人；二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性；三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观；四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系；五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

费比重，提升我区旅游文化内涵和整体质量。

（三）加大旅游基础设施建设力度，夯实旅游发展基础。当前，相对落后的旅游基础设施，仍然是制约我区旅游业快速发展的一大软肋，我们必须优先建设，重点突破。一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善**机场，逐步开通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包机，力争到2020年旅客吞吐量达到70万人次。提升铁路旅游服务功能，开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线，推进**主城至**城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能，提速黔恩高速公路建设，确保**年实现初通。二是升级完善内部旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交通联接，尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通道生态景观建设，让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处理设施。加强安全防护设施建设，提高应急救援能力。加快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建设。加强景区信息化技术应用，完善景区标识系统。

（五）大力发展乡村旅游，促进城乡居民增收致富。**构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充分利用我区气候、生态等自身优势，以生态扶贫搬迁为主要载体，加快乡村旅游开发建设，促进旅游业与现代农业、新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和“美丽乡村”建设，鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅游合作社，积极培育“一乡一景、一村一品、一家一艺”和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏雪狩猎“四季如歌”乡村旅游度假品牌，带动更多群众脱贫致富。力争到2016年有10%左右的农户从事乡村旅游及其配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业主导产业，鼓励创建现代生态农业观光园，加快建成白土三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点，吸引都市游客观光、采摘、体验，巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业，延伸产业链条，鼓励农产品精深加工，培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业旅游商品。

四、强化加快旅游业发展保障措施。

（一）加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小组，明晰工作职责，健全定期议事机制，研究解决旅游业发展中的重大问题，加大重大旅游项目的审查力度，统筹协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设立旅游管理机构，明确责任领导，落实专职人员，创造工作条件，切实推进旅游业发展。

（二）加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加强旅游用地供给规划保障，将旅游规划明确的旅游项目用地，纳入全区城乡总体规划和土地利用规划，重点保障区级以上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面，要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度，整合城市建设、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆使用。创造条件鼓励民间资本参与旅游项目建设。三是优惠政策方面，要不折不扣落实好招商引资优惠政策和旅游产业应享受的民营经济、中小微企业扶持政策；同时，要根据旅游业自身特点，出台一批个性化的支持政策。

（三）强化行业培育。一是建立适应市场需求的旅游人才培养机制，推动**旅游职业学院与旅游企业的合作，对紧缺旅游专业人才实行“订单式”培养。二是大力加强导游人员队伍建设，强化旅行社管理，树立良好的旅游业窗口形象。三是坚持和完善旅游市场执法制度，规范各类旅游经营单位和个人行为，严厉打击非法经营活动，切实保护旅游消费者和经营者合法权益。四是加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。

经济发展的目标和任务，分解细化到相关乡镇街道和相关部门，建立责任追究和奖励约束制度。区委、区政府督查室要加强对旅游工作情况的督查力度，强化行政问责和考核奖惩，努力形成分工协作、责任明确、考核严明的旅游工作机制。

五、扎实抓好今年旅游业发展各项工作。

同志们：

今天，我们召开新区文化旅游工作会议，在历史上尚属首次，如此高规格召开一个专项性会议，足以彰显文化旅游产业对新区转型发展的重要意义。下面，就文化旅游产业的发展形势和今后努力的重点我讲三个方面内容。

一、把握发展新形势，从战略高度深刻认识做大做强文化旅游业的重大意义。

文化旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，对保增长、调结构、聚人气、树形象具有非常重要的作用。加快文化旅游产业发展是新区党工委、管委会立足发展现状，反复研判宏观环境发展变化，积极适应经济发展新常态，全面推进转型升级，搞活城市经济，作出的重大决策部署，从某种意义上讲，城市的兴衰将寄予文化旅游产业的发展，因此，各部门、各单位必须从战略高度充分认识做大做强文化旅游业的重大意义。

对餐饮业和商业的贡献率超过40%。文化旅游业直接收入每增加１元，就给相关行业带来4.3元的增值效应。正是因为文化旅游业强劲的带动作用，我国几乎所有的省市自治区都将文化旅游业列为战略性支柱产业来培育和发展，80％以上的区县把文化旅游业定位为支柱产业。新区发展文化旅游产业有基础、有条件、有优势、有氛围，必须下大决心，花大力气尽快做大做强文化旅游业，促使其成为新常态下驱动经济增长的新动力。

（二）做大做强文化旅游业是推动新区转型发展的现实首选。随着房地产和能源市场的疲软，我市经济发展脚步相应放缓，新区依靠投资拉动经济增长的路径已经成为“过去时”，已然无法适应和满足新常态下的发展要求了。我们谋划新区下一轮的发展，必然要讨论如何推动发展方式的根本转变、实现可持续发展，必然要谋划产业体系的伴随跟进，首先必须从产业结构的调整做起，而摆在眼前最为紧迫的就是如何让文化旅游产业迅速成为主导产业。从旅游业自身特性看，旅游业被称为“无烟工厂”和“绿色产业”，是建设生态文明最有优势、最富潜力的美丽产业，这与我们建设品质城市、打造宜居新城的城市发展方向不谋而合。从新区立地条件看，新区地下没有能源，区域面积又小，必须在非资源型产业上大做文章、做大文章，探索出一条既符合自身特点，又符合全市城市发展定位的产业发展道路，最为现实的途径就是发展低消耗、低污染、高效益的文化旅游业。从新区发展现状看，做大做强文化旅游业，可以使三产内部的融合性大为提高，人流、物流、信息流、资金流进一步活跃，地区的商业环境进一步优化；必将有效解决人口规模与经济发展不相适应的问题；必将成为增加就业、幸福民生的重要支撑。

（三）做大做强文化旅游业是提升城市品质品位的重要举措。城市的发展水平，某种程度上已成为一个国家或地区综合实力的集中体现。对于新区来说，城市就是文化旅游业发展的基础和优势。文化旅游业发展能够促进城市品质品位不断提升，品质城市建设会为文化旅游业发展奠定基础，二者能够互补互促、协同推进。从发展动力来看，文化旅游业必将引起人流、物流、资金流、信息流不断向新区集聚，为品质城市建设增添底气和活力。从发展路径来看，发展文化旅游业能够进一步完善基础设施，优化人居环境，提升新区综合实力，进而增强城市吸引力和知名度。从发展趋势来看，高品质的城市往往更容易发展成为现代旅游目的地，有特色的城市也更容易留住游客，文化旅游业发展会促使我们更加注重提升新区的品质品位。

二、大力实施新举措，不断推动新区文化旅游业做大做强。

新区是一座年轻的城市，没有名山古刹、奇观异景，也缺乏历史传承和文化积淀，我们的优势是干净的城市环境、优美的生态环境、宜居的生活环境。今后一段时间，新区文化旅游业发展的总体思路和目标是：面向国际国内市场，发挥后发优势，整合旅游资源，利用市场化手段，打造旅游精品、彰显城市魅力，发展以休闲避暑、疗养度假、商务会展、赛事体育为主要内容的现代高端城市旅游，建设成为“立足内蒙古、服务大西北”的旅游集散地和目的地。

围绕上述要求，重点抓好以下几项工作：

（一）在战略规划上求突破，促进文化旅游业科学发展。规划是产业发展的先导。文化旅游业的健康发展，离不开好的规划、好的发展理念、好的经营策略作保障，否则，再好的资源都可能毁于一旦，再好的优势都无法发挥。要充分认识和把握新常态下文化旅游业发展趋势，要加快修改完善《xxx新区文化旅游发展规划》，按照全市“一盘棋”的原则，把新区置于全市的布局中好好考量，深刻认识新区文化旅游业发展的基础、优势、现状和市场前景，对文化旅游业发展方向、发展重点、发展目标进行准确定位，进一步完善新区文化旅游业发展战略规划，有的放矢地规划新区文化旅游业的未来。既要注重中心城区协同合作，推动文化旅游业集群化发展，努力建设成为鄂尔多斯文化旅游业的标杆旗帜，又要突出差异化发展，突显新区特色，形成错位竞争，构筑良性互动的发展机制。要加强对规划执行的监督力度，坚决杜绝有规不依、盲目开发，只有严格以规划为统领，我们的决策才有依据、工作才有方向、执行才有标准，才能促进文化旅游业科学发展。

旅游工作会议讲话内容篇十一

一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两个核心目标”的必然选择。

旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对黔江而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。

（一）把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成武陵山民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发”原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。

（二）把旅游业培育成战略性支柱产业是把黔江建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为黔江增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

（三）把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路；也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

（四）把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为。

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉武陵山区。本世纪初，我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，濯水古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，黔江旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。

（一）面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。2013年2月出台《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》，把旅游休闲作为“促进社会和谐，提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，2010年，市委、市政府出台了《关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把黔江建成武陵山地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的张家界、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。

（二）拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址；有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江；有融儒道佛于一体的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡；有古色古香的濯水古镇和蒲花暗河；有古木参天的原始森林灰千梁子；还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。黔江旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。

（三）综合交通优势突出。旅游六要素中，“行”是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以武陵山机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造武陵山旅游集散中心奠定了坚实的基础。

（四）要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会”，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

（五）市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来10年，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》，至2020年，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。总体来看，黔江具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对黔江旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，黔江旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。

三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展。

未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足黔江自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针，坚持“全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作”的总体原则，按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造武陵山地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到2016年，实现年接待游客900万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元；旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2020年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入90亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。

要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”，其中“一心”是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。黔江是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为黔江旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人；二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性；三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观；四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系；五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

旅游工作会议讲话内容篇十二

我国旅游业蓬勃发展，旅游业已经成为国民经济的新的增长点，越来越多的旅游城市提出将旅游业发展成为支柱产业。下面是本站小编给大家整理的县长旅游工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全县农村暨旅游工作会议，主要任务是总结**年全县农业农村工作，部署**年全县农业农村工作。县委、县政府对“三农”和旅游工作高度重视，等一下，黄主任就全县旅游工作进行具体安排部署，李县长还将作重要讲话，卢将作总结讲话，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就**年全县农业农村工作情况以及今年的工作安排，讲几点意见。

一、肯定成绩，保持定力，增强做好农业农村工作的信心。

**年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧扣“四化同步互动，三产共生演进”，大力实施“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”发展战略，坚定不移抓改革，齐心协力谋发展，全县农业农村发展呈现稳中有进、提速升级的良好态势，农村社会保持和谐稳定。主要呈现六个特点：

一是农村改革亮点凸显。扩权强镇试点有序推开，试点镇经济总量、人口规模、镇域面积同步扩张，有了活力、增了财力、长了能力，洲湖镇获得“全市扩权强镇试点镇优秀奖”。农村承包土地确权全面推进，完成外业勾图、二次公示，新增土地流转3.93万亩。国有林场改革进展顺利，完成省级评估验收。农业经营体系改革全面放活，新型农业经营主体日益活跃，新增家庭农场209家、农民合作社91家，新增省级林业龙头企业5家，省级、市级农业龙头企业分别达到4家和13家。现代农业示范园实现开放搞活，各项基础设施基本完成，体制机制进一步放开放活，发展活力不断增强，成功引进中国台湾开得利绿色生态农业科技有限公司入驻园区，建成了休闲观光农业区、采摘体验农果区，拟示范种植珍稀花卉苗木和精致果蔬1万平方米的高标准玻璃温室大棚正在建设。

二是现代农业换挡提速。坚持以富民产业为核心，积极主动调结构、转方式，全县现代农业发展步伐日益坚实。粮食总产稳中有增、再创新高，蔬菜、肉类、水产品、禽蛋等主要农产品产量稳步增长。富民产业不断壮大，井冈蜜柚、楠木、高产油茶、花卉苗木、龙脑樟、黄栀子等特色产业实现新发展，烤烟种植面积达6.04万亩，种植面积和产量连续三年位居全省第一，荣获“全市烟叶产业发展优秀县”。火腿加工纳入全省农业重点产业集群名单。

三是乡村面貌日新月异。以镇村联动为抓手，突出村落连片、整村推进，投入和撬动资金近亿元，稳步推进了三期六个乡镇的美丽乡村建设和81个村点的新农村建设，通过三年的努力，19个乡镇集镇面貌焕然一新，打造了安茅线、吉福路两条美丽乡村示范带和寮塘乡冈口村塘下、平都镇李家村张家山等一批美丽乡村建设精品示范点，荣获“全省新农村建设工作先进县”。

四是扶贫攻坚扎实有效。精准扶贫建档立卡全面完成，识别贫困户10584户、29219人。六大扶贫成效显著，投入资金2664.7万元，实施整村推进项目44个，完成移民搬迁安置贫困人口218户946人，全县减贫5945人。定点扶贫取得新突破，争取各类帮扶资金346万多元。

五是农业基础更加牢固。农田水利设施不断改善，建设高标准农田4.7万亩，整治山塘28座，完成2个中小河流治理项目，新增农村饮水安全3.4万多人，治理水土流失面积1.5万亩，荣获“全市水利建设优秀县”。农村生态文明有效提升，完成造林8万亩，位居全省第一，提升和新建通道绿化23公里，建设森林乡镇1个、森林村庄4个、森林街道1个、森林公园1个，成功创建省级森林城市，蒙岗岭公园晋升为省级森林公园，荣获“全省林业建设先进县”;水库施肥养殖行为得到有效遏制，大中型水库水质100%达标，小型水库达标率55%以上，水库水质明显好转;农村面源污染治理不断加强，病死猪无害化处理落实到位。农业防灾减灾体系不断健全，农业自然灾害防御到位，气象重点项目建设扎实推进，水文测报体系进一步完善，防汛、防火、防疫等工作应对及时、防范到位、处置有力，农业生产安全稳定。

六是为农服务水平明显提升。农技农机服务不断拓展，完善了县、乡两级农业技术推广公共服务机构，普遍建立农技员分片负责制，在抓好农业公益性服务的同时，积极创新社会化服务，机耕、机收基本普及。农村金融服务不断创新，“财政惠农信贷通”试点良好，农村合作银行、邮储银行、农业银行服务“三农”扎实有效，争取信贷规模4000万元。

这些成绩的取得，主要得益于县委、县政府的科学决策、正确领导;得益于县人大、县政协的科学指导、大力支持;得益于各乡镇、各有关部门的实干苦干、主动作为;得益于广大基层干部群众的团结协作、辛勤努力;得益于社会各界的关心关注、鼎力相助。在此，我谨向辛勤工作在“三农”战线的广大干部群众、向所有关心支持“三农”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我县农业农村发展仍然面临产业结构不优、农产品加工滞后、品牌优势不强、特色优势产业彰显不力、农业产业化水平较低、贫困地区基础设施投入不足、农村管理和垃圾污水处理还没找到有效途径等困难和问题，需要我们进一步解放思想、改革创新加以解决和突破。

二、创新思路，狠抓落实，努力加快农业现代化步伐。

今年，我们要按照中央和省、市农业农村工作部署，认真贯彻落实县委十二届七次全会精神，主动适应新常态，展现新作为，坚持把现代农业作为“压舱石”，着力富民产业、美丽乡村、扶贫攻坚、改革创新、基础建设，在优化农业产业结构上取得新成效，在建设美丽乡村上迈出新步伐，在扶贫攻坚上实现新突破，推动农业农村发展升级、提质增效，切实加快农业现代化步伐，力争实现粮食总产7.1亿斤、新增富民产业7万亩、农业增加值增长4%、农民收入增长11%。围绕这些目标，重点抓好以下工作：

(一)发展富民产业，加快农业现代化步伐。坚持工业化理念谋划现代农业，紧紧把握调优结构和强化示范两个着力点，抓产业、抓规模、抓加工、抓品牌、抓流通，促进农业从单一追求产量的粗放经营向数量质量效益并重的可持续集约发展转变。

一要抓好富民产业。在确保粮食播面82.7万亩的基础上，围绕新增井冈蜜柚1.25万亩、蔬菜0.2万亩、珍贵楠木0.8万亩、高产油茶0.6万亩、竹木花卉2.3万亩，烟叶种植5.95万亩的目标，着力优化产业布局。大力发展井冈蜜柚产业，深入实施千村万户老乡工程，确保全县新增老乡工程5500户，着力实施“四个一”工程，即：在平都镇建一个有机肥厂;在严田镇青桥村建一个政府主导的育苗基地;新培育一批井冈蜜柚种植基地，每个有条件的乡镇要新建一个示范种植基地，继续提升横龙石溪、严田邵家两个千亩示范种植园;依托县果业局完善一支专业队伍。积极推行良种良法，不断提升烟草产业的质量和效益。同时，各乡镇要立足资源禀赋，选择1-2个农业特色产业建立示范基地，发展示范种养大户，持之以恒壮大龙脑樟、黄栀子、瓜果蔬菜等特色产业，加快发展火腿、牛羊、毛竹等本土产业，打造“一乡一业、一村一品”。

抓富民产业，一方面，要创新理念和机制。在尊重群众意愿的基础上，引导新型农业经营主体建立“主体+载体+体系”的现代农业联合体，三位一体发展。以创新经营组织为核心，发展家庭农场、农民合作社、农业企业，解决“主体”问题。以建设农业基地为平台，市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户，解决“载体”问题。以打造产业联合体为抓手，整合各类主体资源，建立现代农业产业联合体，解决“体系”问题。另一方面，要加强引导和服务。通过抓基地示范推动，助能人示范带动，引导富民产业的发展。积极围绕主导产业开展实用技术培训，提升群众富民产业发展技能。继续实行农技员分片包干制，用活农村土专家、田秀才，试行政府购买服务，提升农技为民服务水平。探索利用互联网、手机微信、网络视频等途径开展技术服务，创新为民服务方式。

二要抓好农产品精深加工。推动农业“接二连三”发展，延伸产业链，提升农产品附加值，农产品精深加工是关键。为此，一要加快绿色食品产业园建设，进一步完善规划，全力推进基础设施建设，着力打造成一个百家企业、百亿产值的产业集群承载园。二要推进龙头企业发展，支持开元火腿做大做强，推进“**米猪”提纯复原保种繁养，加快火腿加工省级产业集群发展;帮扶竹制品高档加工企业固欧家居发展壮大，推动肉牛产品精深加工企业天锦食品在“新三板”挂牌，加快樟乡天然冰片、福安黄栀子天然色素、隆鑫木制品等龙头企业的建设，确保今年完工投产，力争新增市级以上龙头企业2家。着力构建农产品精深加工龙头企业与农户的利益联结机制，发挥好龙头企业对富民产业和农民增收的带动作用。三要推进农业招商，建好项目库，加大宣传推介，强力对外招商，积极引进井冈蜜柚等精深加工企业，力争年内引进1个亿元以上农产品加工项目。注重加强与中国台湾农业先进理念、技术、资本的对接合作，推动台商聚集效应。

三要抓好现代农业示范园。现代农业示范园是农业大开放的主战场，要强化政府搭台、开放搞活、主体培育和产业发展，把园区建设成为引领群众发展产业的示范基地、良种良法的孵化基地和精致农业、休闲观光农业的平台基地。要按照“一心二轴六区”的发展格局，整合项目资金，加大投入，完善园区基础设施，提升承载力。要借鉴工业园区运行模式，创新农业园区运行管理机制，增强发展活力。要让“企业唱戏”，今年要引进2家以上农业企业，重点引导返乡创业人员进园区，让新型农业经营主体成为园区“主角”。要结合我县实际，实行差异发展，选准2-3个有本土特色的主导产业，重点发展精致农业、设施农业、高效农业、休闲农业。

四要抓好绿色有机品牌。着力绿色有机生产和“三品一标”创建，重点把好“三道关”。一是把好“生产关”，制定并实施标准化生产技术规程，抓好一批标准园建设，打造具有地方特色的绿色有机农产品生产基地。二是把好“监督关”，落实农产品质量安全监管责任，强化农产品生产环节的监管，保障农产品的质量安全和声誉。三是把好“宣传关”，强化“三品一标”申报认证，积极组织走出去参加各类农产品展销会，唱响“**牌”、“绿色牌”、“有机牌”。今年，力争新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品3个以上，进一步提升火腿在全国的影响力和品牌的核心竞争力。

五要抓好电子商务。电子商务作为一种新型流通业态，推动传统农产品流通格局发生深刻变化。我们要适应这一新业态，大力发展电子商务。一是抓人才培育，以返乡创业大学生、农村青年致富带头人为重点，培育电商运营管理人才。二是抓电商引进，大力引进网店建设、仓储物流、市场推广等电商服务企业。三是抓平台建设，选择1-2个品牌农产品和2-3户新型农业经营主体进行电商模式试点，探索农产品销售流通新业态，重点推进地方淘宝特色馆、电子商务村、生鲜农产品网上直销通道建设，健全包装、仓储、物流等配套体系。

(二)提升美丽乡村建设，推进城乡一体化发展。围绕“干干净净、漂漂亮亮、秩序井然、和谐宜居”的目标，坚持“五美”内涵和标准以及“八不八多”、“引农上坡”的理念和要求，努力推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推进74个新农村示范点建设，重点打造“四个一”示范工程。即：再造“一条示范带”，要在巩固原有通道示范带建设成果的基础上，全面铺开县级以上主要交通干道沿线美丽乡村示范带建设。打造“一批示范村”，今年将在9个中心村实施整村推进，着力打造1-2个县级精品示范村，实行“一次选点、一次性规划、两年建设”，为面上推开探索路径。塑造“一批示范点”，要因地制宜、依山就势、各美其美规划建设一批“引农上坡”等类型和特色的示范点。提升“一批镇村联动点”，以“十个一”建设和“十化”为主要内容强化基础设施和功能配套，洲湖镇、严田镇、泰山乡3个市级扩权强镇试点镇力争年内完成，横龙镇、寮塘乡、赤谷乡3个县级试点镇力争20xx年底完成，提升聚集辐射能力。

今年的新农村示范点建设要以农村垃圾和污水处理为重点，各示范建设点和历年的已建点要积极探索污水处理“生态疗法”和农村垃圾有机、无机分类处理模式，切实解决群众这一关注的焦点问题。要坚持问题导向，致力破解难题。在新农村示范点建设中，从解决群众最关注的问题入手，提升群众全过程参与的积极性，充分发挥群众的主体作用;积极发展富民产业，努力培植“一乡一业、一村一品”，为群众生产发展、生活宽裕提供富民产业支撑。在新农村的服务管理上，实施“农区当社区建、社区服务进乡村”行动，利用好村(居)委会办公楼等服务平台，下移服务项目和人员，让群众享受便利高效的服务。同时，引导群众建立村规民约，实现自我管理、制度管理。要重视文化传承，严格保护好古村落、古建筑，发挥农村祠堂文化传承功能，推进农村精神文明创建，凝聚向上、崇善、爱美的正能量。

(三)改善人居环境，提升农村生态文明。以造林、治水、防污为重点，努力建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。造林，重点抓“森林十创”、低产低效林改造、村庄绿化、乡村风景林建设，确保完成营造林21.95万亩。同时，严格管控林木砍伐，严厉打击乱砍滥伐，逐步停止天然林采伐，巩固提升省级森林城乡创建成果。治水，重点推进水库水质治理，实行“一票否决”，“禁养区”要逐步取缔养殖、“限养区”要控制养殖规模、“适养区”要严禁施肥养殖，全面推行“人放天养”，一律实现达标排放。同时，抓好洲湖镇、彭坊乡彭坊村、枫田镇车田村水生态文明试点建设，确保水清河畅。防污，重点落实畜禽养殖“三区”规划，抓好病死畜禽无害化处理，大力推广有机肥和生物农药，降低农业面源污染，保护好青山绿水。

(四)推进扶贫攻坚，加快全面小康步伐。按照“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期脱帽”的扶贫要求，打好扶贫攻坚战，确保年内减贫4687人。一是实施精准扶贫。落实三到户，即：脱贫规划精准到户，针对2.92万贫困人口，分类、分批制定脱贫规划，精准到每户;致富项目帮扶到户，突出“一项扶贫产业、一手职业技能、一个园区务工”的综合帮扶措施，逐户落实帮扶项目;跟踪监测落实到户，全过程跟踪监测扶贫户发展情况，建立脱贫台账，提高扶贫的精准性和实效性。二是推进六大扶贫。突出抓好基础设施扶贫、产业扶贫和搬迁扶贫。基础设施扶贫，在美丽乡村、通村道路、饮水安全、农田水利、电网改造等项目安排上重点向贫困村倾斜，打通“最后一公里”。产业扶贫，支持引导贫困户参与富民产业和乡村旅游产业等现代农业的发展，力争做到“一户一园”，实现每户贫困户都有一项致富产业。搬迁扶贫，结合美丽乡村建设和新型城镇化、新型工业化，帮助深山区、库区、地质灾害区群众搬迁到中心村、中心镇，年内完成搬迁扶贫1500人。同时，全力推进智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫，切实保障贫困群众基本教育、基本医疗、基本就业、基本生活。三是落实定点扶贫。做到三个坚持。即：坚持县四套班子领导和机关企事业单位到贫困村开展驻村帮扶，实现31个村全覆盖;坚持党员干部结对帮扶制度，科级以上干部每人帮扶2户;坚持大扶贫格局，引导非公有制企业和社会各界参与扶贫。

(五)深化农村改革创新，激发三农发展新动力。要按照中央和省、市、县的统一部署，深入推进农村重点领域改革，为农业农村发展注入强大动力。一要创新农业经营体系。重点抓好土地确权和流转，培育新型主体。按照进度服从质量、尊重农民意愿、遵从农村实际的原则，全县年内完成土地确权颁证。着力抓好县、乡、村土地流转服务体系、交易平台和信息平台建设，围绕富民产业发展，完善机制、创新方式引导群众推进土地适度流转。突出抓好农民合作社、家庭农场等新型主体培育，开展农民合作社、家庭农场规范化建设，全面提高农民合作社对富民产业发展和农民增收的推动力以及家庭农场的示范带动作用，创建1-2个精品示范社和10家精品示范农场，力争新增专业大户200家、家庭农场60家、农民合作社40家。二要加大扩权强镇力度。巩固试点成果的基础上，加强对下放权限的承接指导，确保下放权限有效承接、高效运转。紧扣“三个二”目标，重点在产业发展、基础设施、功能配套、宜居宜业上下功夫，把试点镇建成区域经济文化中心。三要统筹推进涉农改革。以优化服务为目标，逐步推进农村各类改革。全面完成国有林场改革，积极推进林地流转、深化集体林权制度改革试点，推行农机社会化服务改革、小型水利工程产权制度改革和水权制度改革，积极谋划建立“农村饮水安全集中供水工程维养基金”，抓好农村集体产权制度改革试点。四要深化金融支持。抓好“财政惠农信贷通”工作，引导信贷资金重点投向富民产业和新型农业经营主体。加强农业保险，扩大覆盖面，提高风险保障水平。各类金融机构，特别是邮储银行、农村合作银行、农业银行要创新农村金融产品和服务方式，提高涉农信贷总量。

(六)强化基础建设，提升农业发展保障水平。基础设施是现代农业发展的重要保障。继续推进高标准农田建设，重点抓好高标准农田规划修编和“上图入库”，整合项目资金，确保完成高标准农田建设4万亩。要扎实推进水利工程建设，全面完成6座小(一)型水库除险加固、2条中小河流治理、1处重点山洪沟治理、2个五河治理防洪工程、4座农村小水电改造和2座电站电气化建设，在施工、质量、管理上从严要求，确保资金安全、施工安全、质量安全、运行安全、干部安全;要把农村饮水安全工程作为惠民工程落到实处，解决43844名农村居民和1148名农村学校师生安全饮水问题;要抓好灌区续建配套、渠道维修和清淤清障，全面完成谷口灌区节水改造，确保水库水源能灌溉到田。大力推进农业机械化，落实好国家农机购置奖补政策，推动农机化综合水平大力提升，力争达到66%，加强机耕、机播、机收、机防公益性服务，推行农机社会化服务，提升农业综合生产能力。切实提升“三防”水平，抓好气象水文预警系统和信息平台建设，优化防汛抗旱调度方案和预案，加强防汛抗旱队伍建设，兴建一批水源工程，切实提高防汛抗旱能力;进一步完善森林防火责任体系、预防体系、扑救体系建设，切实提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控工作，加强稻水象甲、松材线虫病、柑橘黄龙病等农林作物病虫害防治，切实提高动植物病虫害防疫能力，确保农林生产安全。

同志们，“三农”工作一头连着发展、一头系着民心，任务艰巨、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，攻坚克难，开拓进取，奋力拼搏，不断开创“三农”工作新局面，为加快“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”，建设开放繁荣秀美幸福新作出新的更大贡献!

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旅游工作会议讲话内容篇十三

同志们：

首先，我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作总结，安排部署20xx年全省旅游工作。等一会，启良副省长将对全省旅游工作提出要求，请大家认真领会，抓好落实。

一、20xx年全省旅游工作总体情况。

20xx年，全省旅游行业在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实重要讲话精神，紧紧围绕打造贵州旅游发展升级版的目标，主要指标全面完成，旅游景气指数增加2.03个点，上升到107.77，全省旅游业呈现结构优化、业态创新、转型加快、亮点纷呈的良好局面。

从产业规模看：投资提速，主体壮大，实力增强。全年全省接待游客3.21亿人次，同比增长20.08%，旅游接待总收入2895.98亿元，同比增长22.16%，100个旅游景区在建项目1091个，全年完成投资231.19亿元，完成年度计划的115.60%，全年签约项目148个，累计到位资金213.01亿元。完成创建国家4a级旅游景区14家，梵净山、荔波景区通过国家5a级景区景观质量等级评定，全省4a级以上旅游景区增至50家，同比增长38.88%。百里杜鹃、荔波景区创建为国家生态旅游示范区。新增三星级以上饭店11家，新增旅行社32家，持证导游突破1.2万人。

从结构质量看：客源持续优化，质效稳步提升。在全国接待入境游客呈现负增长的压力下，我省全年接待入境游客85.5万人次，实现外汇收入2.17亿美元，同比分别增长10.1%和7.6%。接待省外游客1.42亿人次，同比增长20.1%，20xx年省外入黔漫游用户为1.55亿人次。坐下来、静下来、住下来的游客不断增加，以生态、体验、休闲、度假、康体、避暑为出游取向的游客占全省接待游客总量7成以上，全年接待过夜游客1.03亿人次，同比增长20.3%，国内游客人均花费突破900元。贵阳机场旅客吞吐量达1252万人次，同比增长19.56%。

从综合效应看：拉动强劲，支撑有力，贡献突出。据测算，20xx年全省共实现旅游增加值780亿元，占gdp比重已达8.7%左右，占服务业增加值的18%左右，全省旅游业生产税净额对财政收入的贡献率达10.5%左右，旅游支柱产业地位进一步强化，对服务业拉动作用更加显著。517个村寨入选全国乡村旅游扶贫重点村，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县(点)4个，全省乡村旅游收入同比增长25.4%，带动社会就业234万人，受益人数超过470万人。63个景区与现代农业产业园、特色示范小城镇和城市综合体互融互连互通。淘宝多彩贵州旅游馆旅游产品销售额突破7200万元。

一年来的主要工作和成效是：

——产业定位有了更高遵循。对贵州工作的重要指示，把贵州发展旅游业提到了新的战略高度。省委省政府把旅游业作为全省转型发展的五大新兴产业之一，加快推进旅游产业化。国家旅游局总结旅游发展“贵州模式”，更加坚定了旅游发展自信。各地在政策、资金支持上保障力度明显增强，形成协同发展格局。全省旅游行业坚持把“五个一方”作为旅游发展的重要理念，统筹保护与利用、美化、建设绿水青山的内在关系，为实现百姓富、生态美做出了新的贡献。

——景区扩容升级步伐加快。以规划引领、政策推动、节庆拉动和“大会”带动为有力抓手，安排2.6亿元旅游发展专项资金用于100个旅游景区建设，向国家部委争取资金1.25亿元加快旅游基础设施建设，金融发放贷款100.9亿元，累计贷款金额207.5亿元。组织开展“3个十佳景区”评选活动，推动全省旅游项目建设提速增效，先后4批次推出72个新景点、新项目。一批产业融合项目有效推向市场，一批文化体验型旅游景区相继面世，一批老牌景区改造升级成效显著，施秉云台山喀斯特申遗成功，为我省再添一张世界级名片。

——改革破题释放发展红利。省政府出台《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》，遵义、铜仁、毕节、安顺等地把旅游改革纳入旅发大会重要内容进行部署。29个改革试点单位在优化机构设置、理顺体制机制、搭建融资平台等方面取得初步成效，铜仁等5个市州设立具有综合协调职能的旅发委，遵义、黔东南辖区内10余个县(区、市)恢复了单设旅游局建制。100个旅游景区加快推进法人治理结构改革，112个景区实现了公司化运营，省产投引进战略合作者发起贵州文化旅游产业创新基金，省旅投与华侨基金设立的旅游产业发展基金正式发售。

——“快旅慢游”服务体系加快构建。全省高速公路通车里程突破4000公里，9个市州均实现机场通航，加密航班航线41条，贵广高铁开通，立体化快速交通体系加速形成，贵州旅游发展迎来最大“红利”。依托100个景区和乡村旅游升级工程，开展景区网络化布局，启动100个乡村旅游示范点建设，积极推动贵航集团、贵旅投集团构建覆盖全域的旅游交通服务网络体系，开通荔波号高铁旅游专列，加快住宿设施改善，一批特色精品客栈和主题酒店应运而生。在广州、深圳、澳门等地开展高铁旅游主题招商推介活动。联合两广开发一程多站精品旅游线路，组建贵广高铁旅游营销联盟，推出一批组合式旅游产品，实现区域营销优惠措施互通共享，高铁“红利”迅速释放。

——重大活动平台影响力充分彰显。创新举办第九届旅发大会，克志书记、敏尔省长作出推进旅游产业化，打造旅游升级版的新部署，海内外350名嘉宾莅会，主题活动丰富多彩，首批“贵州旅游文化大使”精彩亮相，两岸三地旅行商、100余家境内外媒体齐声发力，164.78亿元旅游项目现场签约，贵阳市投资49.51亿元推进景区提质升级，一批新景点令人耳目一新。全省6个市州建立旅发大会机制，平台效应向纵深拓展，迅速催生一批新景区新项目。依托生态文明贵阳国际论坛，成功举办生态旅游主题论坛，海内外300余嘉宾共同研讨生态旅游可持续发展理念、实践和经验，发布“全球十大生态旅游目的地”和“中国十大生态旅游景区”，发表《生态文明与旅游可持续发展贵阳宣言》。“两赛一会”国际化、产业化、市场化步伐加快。

——旅游外宣交流合作成效明显。省领导亲自率团赴中国台湾、香港、澳门、瑞士、捷克、匈牙利、韩国开展交流合作和旅游推介，大大提升了“多彩贵州”在境外的影响力。全年共组织开展“走出去”、“请进来”活动50余批次，在境外15个国家和地区、国内20余个大中城市开展营销推介，高速高铁和航空通达城市成为宣传营销主战场。文化引领，省政府选聘12位中外文化名人代言贵州旅游文化，创新旅游走出去“新方式”。坚持营销创新，开展形式多样的微营销活动，贵州旅游官方微博粉丝突破150万、官方微信进入全省政务微信综合影响力排行榜前3甲，指导开展旅游优惠体验活动100余项。

——智慧旅游取得阶段性成果。“智慧旅游云”纳入全省大数据产业“七朵云”重点工程，与天涯、贵旅集团、贵州联通、贵州移动等企业合作，编制《“云上贵州·智慧旅游云”工程总体设计方案》，全面实施智慧旅游云建设工程。贵阳、铜仁智慧旅游城市试点，黄果树、青岩古镇智慧旅游云示范景区以及北斗卫星旅游示范项目取得阶段性成果。推动旅游景区无线宽带网络覆盖，“多彩贵州云上旅游”app设计开发初步完成，旅游电商服务取得实质性进展，“多彩贵州旅游卡”会员突破50万，淘宝贵州旅游馆入驻旅游产品突破1000种，黄果树智慧旅游电商平台销售额突破7000万元。

——旅游行业治理水平稳步提升。深入贯彻落实《旅游法》，联合16家省直单位建立旅游市场和环境综合监管联席会议制度。推进贵阳、赤水、湄潭国家旅游标准化试点建设，严肃查处违法违规行为，组织指导各地开展检查行动266次，对37家旅游经营单位下达责令整改通知，共处理有效旅游投诉113件，为旅游者挽回经济损失78.92万元。加强旅游人才培训，全年共组织举办各类旅游从业人员培训班25期，指导旅游培训共计10.2万人次，全省各类旅游院校在校生达2.5万余人。

二、正确研判全省旅游发展形势和阶段性特征。

发展阶段上：“”以来，我省旅游业进入高速发展阶段，“”期间全省旅游总收入、旅游接待总人次年均增速达到34.31%和32.79%，在全国的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。进入“”，近4年来，旅游业继续保持了快速增长态势，主要指标实现了年均23%左右的增长，旅游总收入、接待总人次在全国排序分别为第15位和第17位，进入全国第二方阵，基本实现了旅游大省的阶段性发展目标。在总量不断做大的情况下，我省旅游业将进入由高速到快速再到中速的稳步向前新阶段，发展方式将从规模速度向质量效率转型，发展动力将从要素驱动转向创新驱动。增速回落是经济发展阶段性特征的必然反映，但是，未来一段时间我省旅游业发展主要经济指标仍将保持一个较快的发展速度，产业发展的内在质量、综合实力和市场竞争力将成为衡量旅游业发展水平的绝对标尺，这符合经济发展的客观规律。

发展机遇上：我省旅游业正迎来千载难逢的黄金机遇期，内生原动力、外部推动力形成对旅游发展的强力支撑。重要指示和省委、省政府为贵州旅游发展作出的顶层设计使我们有了新的更高遵循;交通新格局的形成，高铁时代的到来，使全省构建“快旅慢游”服务体系后劲加速释放;“5个100工程”为业态创新、产业融合创造了无限空间;国家和省出台的一系列政策措施为旅游业改革发展提供了新动力;“四在农家·美丽乡村”行动计划为乡村旅游提质上档、拓展规模提供了有力保障;依托大数据全面建设中的“云上贵州·智慧旅游云”，将从战略、理念和技术层面大大提升旅游业现代化水平;大集团、大企业携手贵州旅游渐成趋势，必将加速我省旅游产业结构和产品供给结构进一步优化。

发展挑战上：在看到“利好”的同时，我们也要看到面临的压力和考验。一是提质增效压力大。在经济增长下行压力抑制旅游消费意愿、游客维权意识倒逼行业监管的新常态下，我省同时面临着扩量、提质、增效的三重任务，负重前行、统筹兼顾对全行业是重大的考验。二是推进改革任务重。旅游体制机制改革是系统工程，难点是利益格局调整，目前提出的改革措施偏重于发展层面，制度层面的设计较少，综合改革和专项改革还没有在重点地区和领域形成突破。三是入境市场困难多。受国际形势变化、世界经济增长乏力、人民币外升内贬等外部因素影响，受国际航线少、口岸少，产品供给不足等内部因素制约，我省保持入境市场平稳较快增长面临诸多挑战。四是基础配套设施弱。旅游公共服务设施与高铁时代不相称，旅游目的地产业链短，服务要素不配套，景区“最后一公里”问题还没有很好解决，信息服务不完善已成为新的“短板”。

综合判断，旅游业发展机遇前所未有、挑战前所未有。立足新起点、瞄准新目标、实现新跨越，核心是牢牢守住发展和生态两条底线，关键是牢牢把握当前我省旅游业发展的阶段特征、主要矛盾和重大任务，通过规划引领，项目带动，创新驱动，充分发挥比较优势和后发优势，走出一条符合贵州实际和时代要求、符合资源禀赋和市场需求的旅游业转型升级、创新发展之路。

三、20xx年重点工作任务。

20xx年全省旅游业发展总的思路是：以党的xx届三中、四中全会、省委十一届五次全会精神为指导，坚守发展和生态两条底线，以提高旅游发展质量和效益为中心，贯彻落实全国旅游业发展“515战略”，加快构建“快旅慢游”服务体系，培育旅游经济增长点，着力推进旅游产业化，与时俱进打造旅游发展升级版，全面完成旅游规划目标，建成旅游大省并向旅游强省迈进。

发展目标：接待游客3.5亿人次，同比增长17%;力争接待入境游客突破100万人次;确保旅游总收入达到3400亿元左右，同比增长20%以上;旅游业增加值占生产总值9%左右。

重点抓好以下九个方面的任务：

(一)推进综合改革要有新突破。今年，旅游管理体制改革已列入省委全面深化改革领导小组工作要点，全省经济工作会议也作出了部署，全省各级旅游部门要以攻坚克难的精神确保在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是国有及国有控股旅游景区管理体制改革要加快推进。各地要坚持问题导向，尽快摸清底数、厘清症结、建立台账、对症下药，按照政企分开、事企剥离、企业化运营模式和“一区一策、先易后难，成熟一个改革一个”的原则，推进资源型景区产权制度改革，引进社会资本进行战略重组，构建混合所有制主体。二是改革试点要改有所进、改有所成。29个省级旅游业改革试点要在完善方案的基础上，在落实上见行动，在效果上见真功，要积极争取党委政府高层推动，主动对接相关部门，切实找准适合本地、本单位改革的路径和运作模式，改革就是创新，只要有利于守住“两条底线”，什么办法都可以试，什么模式都可以探索。今年，省局将加大指导督查力度，完善配套支持政策，建立改革实施效果评价体系，及时总结推广百里杜鹃等试点改革经验。三是对20xx年国发31号和省发3号文件的贯彻落实情况要回头看。灵活用好“两只手”，推动各级政府完善旅游行政管理体制。省设立旅游发展委员会工作正加快推进，没有设立旅委的市州要乘势而上积极争取，充分发挥旅游综合协调职能。把支持旅游产业和惠及旅游企业发展的财政金融支持、税费减免、供地政策等落实到位，最大限度给旅游业“松绑”，把改革红利转化为发展动力。

(二)“快旅慢游”体系要有新进展。大交通“瓶颈”已经打破，配套接待设施滞后成为主要矛盾，今年要重点解决“行”“住”“游”三要素配套问题。一是“行”。提高交通接驳能力，着力解决“最后一公里”问题;围绕高速公路、高铁站点和干、支线机场，规划建设游客中心、旅游汽车租赁网点、停车场、汽车营地，实现交通节点与景区景点的互连互通。把自助、自驾游服务纳入“智慧旅游云工程”建设内容和地方智慧旅游建设项目。重点景区内部交通体系建设关系到景区扩容提质增效，要作为当前一件大事抓住不放，支持推动环梵净山、沿赤水河等区域建设旅游公路，联合交通部门高起点规划建设一批具有旅游综合服务功能的高速公路服务区，将省际边界服务区打造成为“多彩贵州”形象展示和自驾游集散中心。二是“住”。“住”是“慢游”链条中起关键作用的一环，关系到对旅游全产业链条的带动，旅游全域化、慢游化，首要是特色精品客栈的全域化，小型多元休闲度假酒店的全域化。其意义在于依托我们的生态、文化、气候、资源走出一条贵州特色的发展之路。各地要把精品客栈、主题酒店建设作为一项重点工程加快实施，研究制定扶持引导政策，并纳入招商引资和100个旅游景区项目重点支持，下决心引进一批品牌连锁企业和专业团队在我省落户。对新建饭店业态、规模、档次、选址等加强规划引导，优化提升住宿产品层次。三是“游”。充分发挥我省景区点多面广，城乡互融，望得见山、看得到水、无处不乡愁的组合优势，以高铁高速为轴线，依据不同的地理位置、资源优势和功能区划，做好空间和业态布局。把景点连成线路，线路建成产品，以“车窗风景线·多彩贵州游”为主题，推出高速时代特色旅游产品。立足于“深度化”市场需求，加快开发提升生态观光、休闲度假、避暑养生、文化体验、户外运动、修学旅游等慢游产品体系，推出覆盖全省、带动全域、延伸周边的休闲度假精品线路，让游客走到哪里都能停下来观风景，尽享多彩贵州之美。

(三)加快景区建设要有新业绩。目前，我省骨干景区辐射带动作用还很有限，高水平、个性化、体验式旅游产品还太少，尚不能满足消费需求，改变这一现状，一要抓服务配套。认真总结100个旅游景区建设的成绩和经验，查找不足和差距，用问题导向落实景区建设规划，着力解决接待设施不配套、不人性化的问题。今年要创新省旅游发展专项资金管理使用办法，进一步提升财政资金的引导和放大效应，100个旅游景区建设补助资金主要用于旅游公共服务设施配套，围绕景区智能系统、旅游交通、旅游厕所，停车场、游客中心等基础设施，加快重点景区综合服务体系建设。二要抓平台推进。充分用好“4个抓手”，通过规划把关审核，强化规划管控，为规划引领和项目化实施积累经验。将重要假日、重大活动作为项目推向市场的目标节点，成熟一批推出一批，推出一批成功一批，不断给市场带来惊喜。推动建立市州全覆盖的旅发大会机制，让大会成为打造景区升级版的强力推手。要建立旅游观摩机制，通过多领域、多形式的观摩活动借鉴经验，寻找差距，找准路径。三要抓督查推进。完善“月通报、季督查、半年观摩、年终考核”的工作机制，充分利用年中和年度绩效考评杠杆，突出重点、动态管理、优胜劣汰，半年启动一次进退机制，对雷声大雨点小，“吃老本”、“等靠要”的项目要坚决淘汰。引导专项资金向示范景区倾斜，力争全年旅游固定资产投资240亿元，推动创建一批省级旅游度假区，并积极申报国家旅游度假区，力争新增10个左右4a级以上旅游景区、1个国家生态旅游示范区、10个以上休闲农业与乡村旅游示范点。

(四)深化产业融合要有新举措。一要树立融合观。旅游业不能天马行空，靠产业融合才可持续，我们一定要懂得融合就是发展，合作出生产力的道理，要在“融”和“合”上做文章，在“深”和“实”上下功夫，放下架子，扑下身子，把自己当成一滴水主动融入关联产业的大海之中;把自己当成一根针，把相关产业串起来;把自己当成一团火，用激情真情融入到相关联的每一环节，善于引导相关产业围绕旅游消费市场转，善于把一般资源变成旅游资源，让资源变成产品，变成业态，变成产业链。二要完善互融互通顶层设计。认真谋划未来五年全省旅游业发展思路、目标和举措，高起点编制贵州旅游发展“十三五”规划、《贵州生态旅游发展战略规划》，各级旅游部门要抢抓国家实施“一带一路”、长江经济带、珠江旅游经济带重大战略机遇，力争更多重点项目纳入国家规划。以旅游业为主导的市县要探索编制综合性发展规划，统筹关联产业发展。在旅游资源富集的地区，重点围绕旅游业发展需要，探索“多规合一”的规划方式，注重旅游规划与国民经济社会发展规划、城乡规划和土地利用规划等相衔接。旅游后发地区要争取把旅游业纳入相关行业的“十三五”发展规划中，进一步加大旅游业与三次产业的融合发展力度。三要形成互融互通常态机制。5大产业、5个100、六项行动计划、生态移民、扶贫攻坚等等无一不是出旅游生产力的载体，要通过资源整合、规划衔接、项目实施等途径，拓展旅游产业要素，形成景城、景乡、景产统筹互动新格局。这方面各地旅游部门要主动加强与财政、住建、农业等部门的对接，争取通过旅游业态的进入来达到共同拓展市场的目标。今年要高起点推进一批户外休闲、体育旅游、科普旅游产品建设。

(五)筹办旅发大会要有新亮点。首轮旅发大会始于安顺，第二轮旅发大会又在安顺开启，安顺要紧紧抓住这一契机，办成一届开放度更高、创新性更强、影响面更广、带动性更强的旅发大会。一要以“美丽乡村游”为主题，大力整合黄果树、龙宫和屯堡旅游资源，做好主会场、观摩景点基础设施重点项目整体布局，下功夫把黄果树景区和“大屯堡”这两个“唯一”打造成真正的龙头品牌。统筹提升区内各景点、景区建设和运营水平，连点成线、扩容提质。二要带动综合服务升级。结合安顺国家新型城镇化综合试点，统筹实施景区建设、乡村旅游、交通设施、智慧旅游、配套设施、标准化服务提升工程，实现旅游品质明显提升，率先在全省建成国际休闲旅游目的地。三要带动管理体制升级。敏尔省长多次强调，黄果树、龙宫、大屯堡三个景区，应该一体化规划、一体化建设、一体化管理。要切实抓住本次旅发大会机遇，下决心在旅游管理体制机制上取得新突破，成为全省景区体制改革的示范。

(六)入境市场开拓要有新作为。入境市场是我省的“短腿”，也是全面完成“”规划，建成旅游大省的难点所在。今年要把入境市场开拓当成一场攻坚战来部署。一是紧紧围绕目标市场做文章。盯住港台、日韩、东南亚一级市场和欧美等重点远程市场，联合民航部门突破国际航线这个“瓶颈”，围绕“一路一带”积极组织参与韩中旅游年、中国中东欧旅游合作促进年等系列推介活动，在重点客源地设立贵州旅游营销中心，与日本平和观光、韩国东方航空、新加坡中欧航旅等境外大型组团社共同包装营销贵州线路产品，培育入境市场增长点。大力推进贵州与中国台湾业界合作向纵深发展，合作办好“台北美食展”，与海旅会台北办事处联合办好“中国台湾学子赴黔游学”活动。把高铁市场延伸到港澳，通过系列宣传促销，继续扩大贵州在香港的宣传推广。二是在塑造贵州国际旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、经贸等重大活动平台，发挥“贵州旅游文化大使”桥梁作用，策划组织好省领导率团赴韩国、欧洲、港台等境内外重点客源市场的宣传推介活动。在海外facebook等主要社交媒体及全球最大旅游网站tripadvisor建立贵州旅游官方帐户，搭建运营英、日、韩等多语种贵州旅游网页。三是在培育入境旅游经营主体上增投入。研究制定入境旅游市场营销三年行动计划，制定实施入境旅游奖励政策与实施办法，从旅游专项资金中预算专门资金对开拓国际市场有贡献的企业实施重奖，希望国际旅行社各显神通大力开拓入境市场。要在入境游客二次分配上做足文章，依托贵广、沪昆高铁和渝新欧国际铁路等通道，加强与主要入境游口岸城市的联动与合作，打造“一程多站”式国际旅游线路，力争入境旅游市场实现12%左右的增长。

(七)乡村旅游发展要上新水平。乡村地标是我省旅游发展的最大优势，要重点依托田园风光、民族文化、民族建筑、手工技艺、生态食材、清新空气等资源推动乡村旅游特色化、规模化、效益化。一是以开发“美丽乡村游”特色产品为目标，全面实施《乡村旅游转型升级建设行动计划》，争取世界旅游组织支持举办乡村旅游国际论坛，筹办贵州山地生态国际旅游节、美丽乡村旅游年主题活动，旅游发展专项资金要向乡村旅游示范项目倾斜，开发建设、升级改造10个农业、体育、民族文化、扶贫开发与旅游融合发展的乡村旅游示范点。二是依托我省传统文化、耕读文明、田园生活，统筹扶贫、生态移民、交通水利等项目，提升完善乡村旅游规划、布局和建设，支持各地开发酒庄、茶庄、药庄等特色产品，促进乡村旅游由观光式向体验式转变。三是把乡村旅游作为精准扶贫、产业扶贫的重点，建立“政府引导、企业带动、农户参与、部门服务”的旅游扶贫工作新机制，对纳入国家乡村旅游扶贫示范点的517个村寨实行建档立卡、跟踪服务，形成资金整合、政策配套、产业支撑的乡村旅游扶贫格局。

(八)智慧旅游和人才建设要有新成效。目前，87.6%的游客通过互联网、75.2%的游客通过移动互联网获取信息。一是加快旅游信息化基础设施建设。积极支持行业主体融入互联网市场，强力推动我省智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业建设，加强与通讯运营商和阿里巴巴、京东、百度等旅游电商的合作，建立旅游与涉旅部门数据共享、互联互通机制，加快旅游集散地、机场、车站、景区、宾馆饭店、乡村旅游扶贫村等重点涉旅场所的无线网络全覆盖，推进以电子门禁闸机、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设。二是确保“云上贵州·智慧旅游云”投入运营。进一步探索大数据在旅游行业运用的商业模式，加快以大数据应用为支撑的智慧旅游建设，基本建成以旅游公共信息服务、经营管理和电子商务为核心的“多彩贵州智慧旅游云”，早日建成涵盖旅游产品推广、个性化服务预订、产品预售结算、实时信息查询、旅游车辆调度、讲解导览、容量监控一体化的智能服务体系。利用大数据平台建立景区、饭店、旅行社等行业发展景气指数体系。三是加强人才智力支撑。开展“旅游专家基层行”活动，与省委组织部联合举办党政分管领导、旅游局长培训班，实施旅游经营智力引进和人才自培战略，积极引进品牌管理公司和专业团队参与酒店、景区等旅游实体管理，举办中小型旅游企业与人才供需见面会，推动建立旅游技能型人才校企合作、定向订单式培养的新机制，探索建立本土旅游人才就业激励机制，利用“东盟教育周”平台，促进我省旅游院校参与旅游人才国际合作交流。

(九)强化行业治理要有新实效。一是深入推进依法治旅兴旅。争取人大及法制部门支持，开展《旅游法》实施情况监督检查，推进省级相关旅游法规立、改、废工作，力争年内完成《贵州省旅游条例》的修订。二是继续推进旅游标准化建设。做好旅游餐饮、特色酒店、购物场所等标准在全省的推广应用，宣传贯彻国家旅游局最新出台的商务旅游示范区、自行车骑行游、景区最大承载量核定等标准和规范，做好第三批国家级旅游标准化试点工作。三是严肃整治旅游市场秩序。建立旅游市场秩序督办督查、综合评价和警示退出制度，加强旅游企业及从业人员诚信经营和旅游者文明出游的管理教育，建立旅游服务质量舆情监测、评价分析和游客意见收集反馈机制，对整改不力的a级景区、星级饭店、旅游车队等旅游企业启动降级和退出机制。四是增强全社会安全意识。进一步强化旅游安全宣传，建立健全景区流量调控机制和旅游安全预警系统，加快旅游紧急救援体系建设，定期组织旅游安全检查，加强高风险旅游项目和大型旅游节庆活动的安全管理。春节前后，各类节庆节会相对集中，交通运输繁忙，又值冰雪季节，历来是旅游安全工作的关键时期，各地要高度重视，群策群防，确保旅游安全有序。

同志们：做好全年旅游工作任务重、要求高、责任大。全行业要进一步抢抓机遇、开拓创新、锐意进取，为加快推动旅游产业化，与时俱进打造贵州旅游升级版作出新的更大贡献。