2023年水库移民监督检查报告(模板14篇)

报告是组织和呈现数据、事实和分析结果的一种方式。报告需要经过反复修改和校对，以保证文字的规范和内容的准确。通过阅读范文，我们可以了解到不同类型报告的写作风格和结构。

水库移民监督检查报告篇一

经县委、县政府研究，决定召开这次全县大中型水库移民后期扶持工作会议。今天会议的主要任务是：按照全市的.统一安排和要求，安排部署我县下一阶段移民后扶工作。参加今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协分管联系领导；各乡镇党委书记、乡镇长和分管移民工作的领导；县水利水电工程移民工作领导小组组长、副组长及全体成员单位主要负责人。

今天的会议有四项议程。

下面进行第一项议程：请县水利局局长＊＊就当前工作作发言……。

会议进行第二项议程：请副县长＊＊就我县大中型水库后期移民扶持工作作安排部署……。

会议进行第三项议程：请县委副书记、县人民政府县长＊＊作重要讲话……。

会议进行第四项议程：请各乡镇到主席台和县人民政府签订水利水电工程移民后扶工作目标责任书。

同志们，今天的会议开得很成功。县水利局局长＊＊就当前工作内容、方法、步骤和现阶段工作业务要求作了发言，分管副县长＊＊就我县大中型水库后期移民扶持工作作了具体的安排部署，县委副书记、县长＊＊就我县大中型水库后期移民扶持工作提出了希望和要求。为了很好地贯彻把握这次会议精神，我提三点要求：一是各部门、各单位要高度重视本次会议，在本单位干部职工会议上认真传达会议精神；二是结合本单位工作实际，认真研究细化工作措施，把这项工作落到实处；三是各部门、各单位要密切配合，明确职责，落实责任，强化宣传，一定要抓紧抓出成效。

今天的会议到此结束。散会！

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水库移民监督检查报告篇二

高塘、阿湖水库库区和移民安置区总人口28613人，其中移民总人口6646人，总户数1441户。分布在阿湖、高塘两镇8个行政村，移民自然村分布分散，涉及面较大。土地总面积，耕地面积万亩。其中高塘水库库区和移民安置区总面积，耕地面积万亩。包括袁湖、刘庄、丁集、高塘、钓台、叶庄六个行政村，总人口14265人，其中移民总人口5756人，总户数454户。阿湖水库库区和移民安置区总面积，耕地面积万亩，包括阿湖村和芦湖村，总人口14348人，其中移民总人口890人，总户数200户，芦湖村为“淹地不淹房”人口。由于受自然条件和当地经济社会发展水平限制，移民村水利、交通、饮水、教育、医疗、农业产业化等方面基础设施建设相对落后，制约了移民村的经济发展，严重影响了移民村民的生产生活水平。

目前规划区内移民基本解决饮水安全问题，但由于地下水源贫乏，还有部分农户饮用水源得不到保证。农田水利设施为上世纪70年代前修建，由于长期运行，大部分老化、破损严重。部分河道、干支渠、排水沟道淤积严重。移民村组交通道路建设虽然从根本上解决了村民出行难问题，但是村内缺乏规划，内部交通错综复杂，村内道路硬化程度低，田间生产路、村内公共环境、卫生及文教等基础设施也未经整体规划建设。

二、规划编制工作情况。

门就规划项目进行反复研究和磋商，在水利、交通、卫生等部门积极配合下，由新沂市水库移民后期扶持工作领导小组办公室组织统一编制，并于2011年6月下旬完成了《新沂市高塘、阿湖水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划报告》、《新沂市2011-2015年高塘水库移民后期扶持规划报告》、《新沂市2011-2015年阿湖水库移民后期扶持规划报告》（初审稿）。目前规划报告正在申报中。

三、规划编制成果。

根据规划编制大纲要求，规划区通过工程项目建设实施，可以使规划区内农田95%的有效灌溉面积达到旱涝保收田；农村面貌将发生巨大变化；可增加移民年收入，提高移民生产生活水平。

1、水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。

《新沂市高塘、阿湖水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划报告》规划实施库区和移民安置区饮水安全、农田水利、道路、公共基础设施、库区生态环境以及移民技能培训等六大项目，工程规划总投资万元，其中高塘水库库区和移民安置区总投资万元，阿湖库区和移民安置区总投资万元。规划完成后，规划区的基础设施条件明显改善。

高塘水库库区和移民安置区：新建和拆建涵闸桥98座，修建防渗渠道，清淤渠道，开挖支渠道，新增灌溉面积万亩；开挖疏浚排水沟排，排涝标准达到5年一遇。新修村际道路，绿化面积135600m2。

阿湖水库库区和移民安置区：新建和拆建涵闸桥228座，修建防渗渠道，清淤渠道，开挖疏浚排水沟排，新增灌溉面积万亩；排涝标准达到5年一遇。新修砼道路，绿化面积89000m2。

2、高塘水库移民后期扶持规划。

《新沂市2011-2015年高塘水库移民后期扶持规划报告》规划实施：新建和拆建涵闸桥59座，新修砼道路，砂石路，排水沟，垃圾池40座，自来水入户160户，低压电力线路，村民服务活动中心900m2，揭盖井5座，绿化面积7000m2，清淤土方万m3。高塘水库移民后期扶持规划总投资万元，其中移民后期扶持资金直补总量为万元，项目扶持工程规划投资万元。

3、阿湖水库移民后期扶持规划。

《新沂市2011-2015年阿湖水库移民后期扶持规划报告》规划实施：新建和拆建涵闸桥21座，新修砼道路，排水沟，砂石路，公共厕所6座，垃圾池15座。阿湖水库移民后期扶持规划总投资万元，其中移民后期扶持资金直补总量为万元，项目扶持工程规划投资万元。

四、工作上存在的问题和建议。

1、由于大规划年度资金量不确定，给规划编制工作带来一定难度，年度项目投资量的确定暂时按40%增长率。

2、本次规划项目以农田水利基础设施建设为主，尽可能成片、整村推进，年度资金分配不均匀。

3、由于规划项目工程类别多，项目杂，涉及水利、交通、卫生、文教及环境等行业，项目投资估算方法主要采用已建成的类似工程决算投资和单位投资指标进行估算，估算精确度低。

虽然通过大量细致的工作，完成了规划初稿，但由于任务重，时间紧，规划报告中仍存在许多不足，下一步将根据上级审核意见，进行完善补充。

二〇一一年九月二十一日。

水库移民监督检查报告篇三

还需加大公务员的培训力度，培训方式有待进一步丰富，进一步提高公务员综合业务素质和沟通协调能力。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于落实公务员法律法规实施情况自查报告范文，希望大家喜欢。

按照《关于做好公务员法律法规实施情况自查迎检工作的通知》要求，我厅党组对贯彻实施公务员法情况进行了全面自查，认真查找公务员管理工作中存在的问题，研究制定整改措施。现将自查情况报告如下。

一、贯彻落实公务员法律法规情况。

《中华人民共和国公务员法》实施以来，我厅严格贯彻落实公务员法及配套法规、省委出台的公务员配套制度，特别是公务员职务与职级并行、考录、调任、转任、考核、奖励、培训、回避、工资福利等法规文件，把公务员法律法规的贯彻落实，作为加强公务员制度建设和队伍建设的重要举措，全面提升厅机关公务员队伍管理科学化、规范化、法制化水平。

(一)认真贯彻执行公务员职务与职级并行制度。

按照省委组织部统一部署，结合实际、精心组织、周密安排，加强对《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务与职级并行制度实施方案》和《xx省公务员职务与职级并行制度实施方案》的学习贯彻宣传，引导广大公务员了解和把握公务员职务与职级并行的精神实质和基本内容，为公务员职务与职级并行实施打下了良好的基础。

一是严格按照《xx省公务员职务与职级并行制度实施方案》设置职级职数，核定一级巡视员x名、二级巡视员x名，一级、二级调研员和三级、四级调研员各xx名。报省委组织部备案后，按规定范围、规定条件、规定职级、规定待遇对全部xx名公务员实施了职级套转，做到不漏一人。

二是在后续职级晋升工作中，按照党管干部原则，在职数范围内拟制公务员职级晋升工作方案，经省委组织部公务员二处审核同意后，报厅党组会议研究，确定公务员职级晋升工作方案，组织实施，做到方案准确、程序规范。xxxx年x月以来，厅机关共组织x批次公务员职级晋升，共晋升职级公务员xx人次，包括x名二级巡视员、xx名一级调研员、xx名二级调研员、xx名三级调研员、xx名四级调研员和xx名一级主任科员及以下公务员。经自查，我厅无擅自扩大设置范围、突破职数比例限制、放宽任职条件等情况，也不无未按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等确定公务员职务与职级情况。

(二)认真贯彻执行公务员考录、调任、转任、回避和公务员登记等有关规定。

严格执行xx省委组织部转发《中央组织部关于印发公务员范围规定等x个文件的通知》《xx省公务员录用实施办法》和《xx省公务员调任实施办法》。

一是在编制限额内，严格按照公务员登记的范围、对象、条件和程序等有关规定进行登记，确保“全员准确登记”。

二是公务员调任、转任，必须具备拟任职位所要求的资格条件，在规定编制限额和职数内调任、转任。根据工作需要，xxxx年x月以来，先后有x名同志调任我厅工作;xx名同志转任我厅工作。按规定对“三龄两历一身份”进行审核认定，履行考察、征求党风廉政意见、公示、个人征信查询、法人离任审计、党组集体研究确定人选等程序，确保了调任、转任人员条件合规、程序规范。

三是严格执行公务员录用工作程序。xxxx年，通过省公务员主管部门统一组织的公开考录，录用人员x名。

四是加强公务员轮岗制度的落实。对重点岗位领导干部及时进行轮岗，确保公务员交流轮岗制度落到实处。xxxx年x月以来，先后对办公室、审批、综合(法规)等x名关键岗位正职进行交流轮岗，无应交流轮岗而未交流轮岗的情况。

五是严格执行公务员回避规定。在领导干部选拔任用和公务员调任、转任、录用工作中，从严执行公务员回避制度，凡遇处理公务过程中涉及公务员本身利益及其亲属利害关系的，该公务员必须回避。

(三)认真开展公务员考核、培训工作。

按照规定的内容、标准和程序进行公务员考核。

一是年度考核优秀等次人数比例符合规定要求，对不进行考核或参加年度考核不定等次人员范围界定恰当。公务员的奖惩依据文件规定和程序办理，对年度考核确定优秀等次的人员给予嘉奖，连续三年确定优秀公务员的人员记三等功一次。考核结果报省委组织部备案后及时抄送财务部门，按规定及时、足额发放年度考核奖金。

二是认真开展好公务员平时考核。制定了《xx省生态环境厅平时考核工作方案(试行)》，严格开展平时考核，根据统一组织与分级负责相结合、工作纪实与全面考评相结合、定性和定量相结合的方式，对厅机关处室及其公务员，职数事业单位及其领导班子成员每季度开展考核，确定季度考核等次。年度先进处室(单位)、先进党支部评选、省委季度工作实绩考核、年度考核以平时考核结果为依据。

三是认真组织公务员教育培训和在线学习工作。鼓励大家积极参加公务员在线学习、环保大讲堂和能力素质提升教育，确保公务员参学率达到xxx%。

四是组织新提拔领导干部、军转干部、新招录人员参加初任培训和任职培训学习，着力提升新进人员在能力素质、岗位适应和解决实际问题能力。

五是认真做好省委党校春秋季学员选调工作，在组织好报名的同时，加强参学人员的管理教育，落实学习时间，保证培训效果。

(四)严格落实基本工资、带薪年休假等政策。

认真学习省委组织部、xx省财政厅转发《中央组织部财政部关于印发公务员职务与职级并行制度职级序列工资政策的通知》精神，严格按备案后的公务员职级套改表落实工资福利和津贴补贴，无借公务员职务与职级并行之机违规发放津贴补贴情况。鼓励公务员带薪休年假。为将这一政策落到实处，每年年初，人事处都下发通知，要求上报个人年休假计划，在保证工作的前提下尽量按计划休假，确因工作原因不能休假的，报分管领导批准后取消或延期休假。按时足额发放公务员交通补贴。月初，人事处根据人员职务职级和标准制作发放表，报领导审批后送财务部门进行发放，确保发放范围、发放标准、发放程序合法合规。

二、存在的不足和查找出的问题。

一是对公务员法律法规及其配套政策文件学习的还不够深入、研究的不透，需要加大学习和宣传的力度。特别是省厅、各市局从事公务员管理工作人员学的不精、把握的不准，对干部人事政策学习还要进一步强化。

二是公务员整体素质与实际工作需求有很大差距。还需加大公务员的培训力度，培训方式有待进一步丰富，进一步提高公务员综合业务素质和沟通协调能力。

三是制定贯彻落实公务员法律法规及配套政策文件的工作办法不及时。特别是省以下生态环境系统垂直管理以后，部分实施办法、方案的制定有些滞后。

三、整改措施及完善政策措施的建议。

一是加强业务培训，做好公务员和公务员管理人员的集中培训、线上培训、在职培训，全面提高公务员的整体素质和业务能力。

二是集中力量，统筹谋划，完善贯彻落实公务员法律法规及配套政策文件的实施办法、方案，推动各项法律法规、制度、规定落到实处。

三是建议定期举办省级公务员管理业务培训，加强对省直部门公务员管理人员的业务指导。

四是建议加快推进综合行政执法类公务员政策、制度出台，深入推进五大领域综合行政执法改革。

五是建议尽快研究制定市级部门双重管理干部调任、转任、公务员登记规定，畅通省、市两级干部交流渠道。

水库移民监督检查报告篇四

水库库区移民安置及扶持调查报告_____县xxx水利建设、功在当代、利在千秋。相应配套的移民安置则是一项复杂的系统工程，移民安置存在的一些问题与制约因素，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。

近年来，水库库区移民上访频繁出现，居高不下，呈现出越发激励的趋势。为全面把握水库库区移民上访维权活动的新动向，正确分析当前水库移民频繁上访的根本原因，按照省、地xxx关于做好水库移民及后期扶持问题的指示，我局组成调研组，对全县水库库区移民安置及扶持情况进行了调研，为切实解决移民信访问题提供了可靠的现实依据。

一、移民及安置的现状与分析1984年以来，我县共修建大型水库4座，中小型山塘水库53座，水库储水总量达亿立方米,水面覆盖约万公顷。水库主要分布在海拔800米以上高坡地带，用途为灌溉农田。

由于水库水面覆盖面广，导致在修建水库的过程中，移民462户，1532人。从移民安置情况来看，水库移民原地安置262户，占移民搬迁总户数的，异地安置187户，占移民搬迁总数的,全家外出（当时只剩下1人）13户,占移民搬迁总数的。

水库移民原地安置户中成为养殖户的8户；异地移民搬迁户中,城镇人口比率达26；大部分移民户生活处于贫困阶段，有305人是全县今年要解决温饱问题的对象。从群众来信来访情况来看，1992年以来，涉及水库移民的信访问题为63件，占信访总量的8，其中：反映意见的13件，占21，要求兑现水库淹地补偿的20件，占32，要求妥善安置移民的30件，占47。

从调研情况来看，水库移民搬迁安置呈在以下五个方面的问题：一是生存条件恶劣。由于当时重工程建设，轻安置，库区移民仓促搬迁，没有得到妥善安置。

目前，库区尚有6多个村只通简易公路，1个移民组不通闭路电视，13个组不通移动电话，没有完全解决人畜自来水供应，行路难的问题普遍存在。受交通、信息等因素长期制约，库区移民就业岗位和就业区域难于拓展，就业基础较为薄弱。

二是人地矛盾突出。库区蓄水后，留给库区移民的尽是山地陡坡，30度以上的山地占陆地面积的60，有12的地表是无法开垦的石灰岩地和陡坡，人地矛盾较为突出，大量劳动力闲置无事，移民迫切需求寻找新的就业门路，寻找新的经济收入来源。

三是产业发展滞后。没有强劲、稳固的产业优势，辐射的范围比较窄，占有的市场份额比较少。

四是主观因素制约。除外部条件外，库区移民就业也受到自身素质的制约。

主要表现在思想观念陈旧，局限并满足于传统的生产和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就业。技术素质较低，适合的就业岗位和领域十分有限。

导致大部分移民生活贫困，频繁上访的原因主要体现在以下方面：一是受耕地资源的制约，移民安置点过于分散。水库工程一般位于山区，因山高坡陡，加之盲目开垦，水土流失严重，移民环境容量过分透支。

为了分得“口粮田”，移民安置点不得不“大分散小集中”，不利于产生聚集效应和规模效益，限制了移民产业的发展和移民生活水平的提高。二是受移民资金投入不足的限制。

水库工程建设征地移民投资大，已成为影响工程建设的重要因素。为此，往往强调移民为国家建设作贡献，仍实行前期补偿补助，后期扶持的“持久战”，而不是采用更偏重于移民利益的赔偿标准。

由于前期移民资金投入不够，后期扶持的力度和管理不到位，规划用以安置移民的资源配置与移民实际需求差距大，移民生产生活水平的恢复和提高存在诸多困难，长时间得不到彻底解决。三是受移民掌握先进工农业技术的限制，移民生产水平落后。

二、三产业规划难以付诸实施，移民工业化水平滞后，降低了移民收入。四是受前期工作深度与精度的限制，移民规划与实施矛盾仍然存在。

五是受法律、法规和技术规范不健全的限制，加大了对移民政策理解和把握的难度。

二、对解决移民信访问题的几点思考解决好库区移民的就业问题，既是增加移民收入的前提，也是维护库区稳定的关键所在。可以从三个方面下功夫，逐步解决好库区移民的就业问题。

（1）开发山水资源，靠提高农业的承载能力实现就地安置库区山林、草地、水面资源丰富，生产木材、茶叶、水果，发展鸡、牛、羊、鱼、生猪养殖有得天独厚的条件。只要充分开发和利用，就能形成新的就业岗位，产生新的效益。

要用先进的生产要素改造传统农业，带动和促进库区移民推广和运用农业的标准化生产技术，发展精细农业、规模农业，发展种养专业户、重点户。因地制宜调整农业结构，提高农产品品质和效益，调动移民在现有土地上投资、投劳的积极性，充分挖掘现有资源，提高农业的承载能力。

同时，要大搞山地开发、水面开发，提高荒山、荒地和水面的利用率，确保生产资源的可持续发展。

（2）、发展二三产业，靠产业升级吸纳剩余劳动力发展劳动密集型的农产品加工企业和流通服务业，加快二三产业发展，促进库区移民的非农就业。一是扶持龙头企业，造就“职员”式移民。

要依托库区丰富的资源优势，扶植和发展竹木、茶叶、水果等农产品加工龙头企业，按照“公司基地”、“订单农业”的合作生产模式和风险共担、利益均分的联接机制，按照企业的生产要求和方向，指导和管理移民，发展专业生产、合作生产、规模生产，促使移民转换角色，成为企业生产第一线的员工。二是搞活商贸流通，造就“商人”式移民。

水库移民监督检查报告篇五

新阶段新形势下，扶贫工作是贫困地区的首要*责任、主要经济工作和重要社会管理内容。围绕提升扶贫工作科学化水平，开创扶贫攻坚新局面的目标，xxxx年以来，xxxx县在运用一村一策、一户一法的基础上，创新尝试一县一式，全面推行划分五类扶贫对象、对应实施五大工程、配套建立五项机制的xxxx扶贫工作方式，通过思路变新，推动机制创新，实现方法出新。

一、做法。

(一)科学划分五类对象提高扶贫工作针对*。

区别情况、分类施策的扶贫工作的重要原则和基本规律。通过带着分类意图的深入调查摸底，在全面掌握各类致贫不同原因和生存状态差异的前提下，把贫困人口分成了五种类型。

移民搬迁类，属分散居住高寒偏远山区需要搬迁的。现有0。32万户1。1万人由于生态环境脆弱，生存条件恶劣，自然灾害濒繁，贫困程度深，倒致脱贫难度大，因灾返贫多，唯有搬迁才能拔掉穷根。

综合扶持类，属于农业基础较好，生存条件尚可，人口相对集中，但基础设施薄弱，主导产业不强，农民收入低而不稳，公共服务不到位，脱贫返贫波动无常，这部分有0。65万户2。5万人，处在5个镇的9个集中连片特困区域。

救助保障类，是因生理缺陷形成的痴、呆、哑、傻和无依无靠的五保、低保等特殊群体。大多生存能力弱，主要依赖救助保障，一部分虽享受社会保障但标准低仍摆脱不了贫困，另一部分游离于保障范围之外。目前，全县需要实行集中扶助和供养的特困对象有0。72万户2。29万人。

教育扶贫类，专指没有受教育或文化程度很低，智能和技能双低群体。据抽样调查，xxxx年全县具有初中文化程度的66302万人人，小学文化程度的60718万人，文盲3841人，三者合计占全县常住人口的76。5%。

医疗扶贫类，主要源于因贫致贫或因病返贫群体。全县农村新型合作医疗虽已覆盖90%以上，但由于受居住条件、身体状况、经济基础、贫困程度等因素制约，一部分群众看病不方便、看不起病、看不好病的问题仍很突出，有0。67万户2万人需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力。

(二)着力实施五大工程增强扶贫工作实效*。

掌握了贫困类型，清楚了不同需求，着眼对症下*，标本兼治的实施五大工程之决策油然而生。

实施移民搬迁工程。该县抢抓省委、省*实施陕南避灾移民搬迁的大好机遇，采取避灾扶贫和生态移民搬迁结合共推，坚持*主导、农民自愿，规划引领、产业支撑，有业安置、持续发展的工作思路，*优惠政策，综合分类施策，抓点示范带动，创新解决难题，将居住在海拔800米以上高寒偏远山区、受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重，无发展潜力的贫困人口，通过搬迁进城、入镇、进社区、进园区，从根本上解决其生存和发展问题。

实施造血扶贫工程。按照县域统筹、连片开发、项目到村、扶贫到户的思路，遵循瞄准对象、分类扶持、整合资源、综合施策的原则，重点对因基础设施、经济基础等原因，导致发展单一、缺乏后劲、处于温饱线上波动的贫困人口和5个镇14个连片特困区域，采取*帮扶、整合项目、完善基础设施、培育主导产业等措施，不断增强贫困区域和贫困人口造血功能，实现区域带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的目标。

实施输血扶贫工程。贯彻集中供养、开展救助，严格标准、落实政策的原则，紧扣保障特困弱势群体的基本生存权利，实现吃饱、穿暖、有房住的基本目标，一方面用好国家保障政策和*救助资源，另一方面创新农村三留守管护机制，发挥基层组织和社会资源作用，将低保户、五保户、老年人、残疾人、未成年人及其他需要*救助的弱势群体及时纳入保障帮扶范围，分别实施集中供养、*救助和社会帮扶，切实缩小贫困人口圈内差距，确保社会特困弱势群体共享改革发展成果。

水库移民监督检查报告篇六

为保证资金安全，强化监督，各级财政、审计、移民机构加强开展了多种形式的审计、稽查、监督检查，加强资金管理，提高资金使用效益。通过监督检查，发现各地在资金的管理形式上各有不同，存在会计信息可比性差的问题，降低了监督检查工作效率，其中一个原因就是缺乏全国统一的会计核算办法，以问题为导向，建立全国统一的会计核算办法成为摆在移民工作者面前的重要课题。

二、全国抽样调查基本情况。

根据省级部门和122个县（区）典型调查结果，水库移民工作机构的隶属关系、核算单位、会计制度、专账管理、以及对是否应统一全国移民后扶资金会计核算办法的反馈意见等情况如下：一是水库移民工作机构的隶属关系不统一。全国省际间机构隶属不统一，同一个省所辖各市、县、区的隶属也不一致。32个省级单位分别隶属政府、水利、民政、发改、建设、国土、办公厅、农委等8个不同部门。其中隶属水部部门居多，有16个省份占50%；其次为政府系列，有7个占22%；隶属其他共9个合占28%。122个县典型调查，移民机构挂靠主要以水利部门和政府系列为主，其中有“水利”59个占48%、“政府”55个占45%、“发改、国土、民政、住建、其他”等8个合占7%。二是会计核算机构不一致。会计核算机构主以财政、主管部门和移民机构为主。122年县（区）实行财政报账的65个占53.3%，主管部门报账的21个占17.2%，独立核算36个占29.5%。三是使用会计制度不一样。后扶专项资金核算以事业单位会计制度为主，行政单位会计制度次之，其他也有使用企业单位、总预算单位、基建单位会计制度，个别地区延用中直水库六年规划会计核算办法，还有如贵州、浙江等出台本省会计核算办法或意见。总之，全国会计核算形式多样化，会计信息可比性差。四是专账核算不一致。根据122个县（区）典型调查，能够实行专账明细核算的79个占64.8%，专账记流水账的13个占10.7%；不专账但能明细核算的有20个占16.3%，不专账记流水账的有10个占8.2%。同时根据以往对个别省份的审计、稽查情况看，移民机构独立核算单位基本能够做到专账明细核算；主管部门报账的，其部门对专项资金也比较重视，也能够做到专账明细核算；财政报账的，由于其人力有限，所管资金较多，移民专项往往与其他资金混记，很大部分做不到专账管理、明细核算，记流水账的较多，必须通过辅助记账形式才能清晰反映资金收支使用状况。

三、问题分析与解决方案。

（一）移民后扶专项资金报账管理形式的现状。

从开始，财政部推行国库集中收付制度，要求各地实行财政资金报账制管理。为适应财政管理体制的需要，加强后扶资金的会计核算和会计监督，各地分别采取了财政报账为主要形式，以主管部门报账、移民机构报账为次要报账形式的管理模式。以辽宁为例，全省在水库移民资金会计核算过程中共有101个报账单位：其中财政报账75户，占74.3%；水利局报账9户，占6.9%；移民机构报账17户，占18.8%。以财政报账为主要形式，体现了目前财政集中管理的特点；采取水利局报账和移民机构报账主要是个别市本级单位和移民人口多的大县，是全省报账制的次要形式。

（二）会计核算存在的`问题。

1.无法实现移民后扶资金专户管理。从资金安全角度，对资金实行专户管理是一项重要措施，但这一状况随着国库集中收付制度的深化被逐渐淡化。国库集中收付制度改革从20已经开始，并不断深化，根据12月12日《财政部关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》（财库167号），为了贯彻20国务院第四次廉政工作会议有关要求，“国库收集中支付制度要覆盖到所有预算单位、要覆盖到所有财政资金、加快会计集中核算向国库集中支付制度转轨”，要求各级财政部门应对本级开设的财政资金专户进一步清理、归并，属于同一性质或相似性质的资金专户应予以合并，进行分账核算，并将待撤销专户内资金按规定划转，及时办理撤户手续。要求“分散在财政内部相关职能部门管理的各类财政专户要在2011年底前全部转归国库部门统一管理，并明确相关部门职责分工。”要求地方各级财政部门倒排工作进度，明确目标和任务，财政部门不断加大国库集中收付制度改革的力度。例如：大中型水库移民后扶工作开展之初，辽宁省实行全省农业专项专户管理，移民后扶专项资金实行封闭运行，专户直拨到县，但是随着国库集中支付制度改革的深化，目前全省农业专户被取消。财政归并各项专户后，财政可更加灵活调度使用国库资金，提高了资金使用效率，同时挤占挪用专项也更加隐蔽，特别是在财政状况困难的县区，专项资金不能及时拨付使用的现象时有发生。

2.移民资金专账管理不彻底。根据财综29号文件第十八条规定：“各级移民管理机构应切实加强对移民后期扶持资金使用的财务管理，设立专门财务管理机构，配备专门财务会计人员。”《辽宁省大中型水库移民后期扶持资金使用管理办法》第十二条做出类似规定，要求“各级移民管理机构应切实加强对移民后期扶持资金使用的财务管理，设立专门财务管理机构，配备专职财务会计人员，对后期扶持资金实行专账管理。”从政策上，上到财政部，下到省财政厅，对财务管理机构、会计人员、专账管理都做出了明确规定，但在实际工作中，由于移民机构编制和资金规模的限制，不是所有的县区都设立了专门移民机构，也不是所有移民机构都有必要、有能力进行会计核算，因此出现了会计核算机构不统一的现象。全国122县（区）统计，有30个不能做到专账核算，占24.5%。特别是在财政系统内部，在进行移民专项收支管理时，将移民专项与其他农业专项混记一户，资金在同一账户中共同混用，有时相互占用，不能做到专款专用，会计核算不能清晰反映移民专项资金收支状况。尽管国库集中支付制度要求，应对专项资金进行分账管理，但是由于各县（区）财政管理水平存在不平衡，无法全面做到分账明细核算。财政部门在资金管理上将安全放在第一位，业务部门行业管理需要往往被忽视。

3.移民资金明细核算不到位。从会计核算和会计监督的角度，对专项资金实行专户管理、专账核算，是够保障资金的安全、清晰反映的重要措施。但专户取消后，如果能够做到对专项资金明细核算，仍可满足会计核算和会计监督的要求。因此对专项资金实行明细核算是底线，既是会计核算的需要，又是行业管理工作的需要。当前，财政报账核算作为一种重要形式，普遍存在会计明细核算深度不足的问题，只核算到“移民专项”，然后进行流水记账，资金性质、用途、项目类别，只能通过摘要分析区分。其中原因：一是部门间协调不够，财政部门无法全面掌握移民专项的分类标准；二是财政系统内部不统一，缺乏统一要求，各行其是；三是财政人手所限，深度明细核算增加劳动量。

（三）解决方案。

根据上述现状分析，建立全国统一的会计核算办法，是加强资金规范和监督检查的需要；保证资金安全，反映清晰，加强制度和廉政建设的需要；是保障移民群众利益，建设和谐社会的需要。通过统一会计核算办法，进而统一会计科目，统一会计报表，提供可比的会计报告，从而提高了会计信息的质量，为制定和进一步完善大中型水库移民后扶政策提供科学依据。法律上，根据《会计法》第八条规定：“国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。”所以建立全国统一的会计核算办法是必要的、可行的。

水库移民监督检查报告篇七

为全面把握全县移民党建工作现状，总结移民党建工作的先进经验，分析查找移民党建工作中存在的突出问题，围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体要求，进一步做好三峡移民后续工作，县委组织部联合县移民局组成课题调研组，采取实地考察、问卷调查、走访座谈等方式，对全县移民党建工作进行了专题调研，形成了专题二是党员作用难发挥。基层移民党员队伍整体素质较弱，突出表现为“一高三低”，即：年龄偏高、文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低，“想示范没本事，想奉献无能力”的现象比较普遍。在目前打工经济十分盛行的情况下，农村绝大部分青壮年都外出打工，党员发展无对象，使得村级党组织难以注入新鲜血液，党员队伍老年化现象十分严重。

三是流动党员管理难度大。移民流动党员数量日趋增多、范围日趋广泛、时间日趋长久、结构日趋复杂，经常出现联系断线、关系脱节以及流出流入地“两不管”现象，给新形势下的移民党员管理工作带来了极大的压力的挑战。

四是党内活动开展难。移民村留守党员年老体弱难以集中，财政预算工作经费有限，导致大部分村级党组织无心无力组织开展党内活动，“三会一课”等组织制度未能得到坚持和发展。

五是村级组织凝聚力不强。村级集体经济普通薄弱，大多数村级组织缺乏为移民群众办实事的物质基础；村干部政治经济待遇不高，难以吸引移民能人，影响工作积极性和班子选配；党内人文关怀不够，一些确有困难的移民党员感受不到组织温暖，党员意识逐渐淡漠。

四、对策和建议。

建、单位共建、产业支部合建等形式，在移民居民点、移民重大工程、移民产业合作社、移民行业协会、“两新”组织中广泛设置移民党小组和移民专员，建立完善“横到边、纵到底”的移民党组织体系，实现党组织和党的工作在移民区域全覆盖。

水库移民监督检查报告篇八

移民的增收问题是事关农村改革发展稳定大局的根本性问题，是移民工作中的最突出问题。根据县委学习实践科学发展观活动的统一部署，4月1日—4月15日，本人就加快移民增收问题在赤石乡、紧水滩镇、朱村乡、云坛乡等移民乡镇、村进行了蹲点调研。我们共走访移民户58户，其中，村干部5名，党员7名，村民代表5名，贫困户11户，致富带头人4名，一般移民26名；走访企业2家；举行民主恳谈会2场，56人次参加；现场接访移民群众15人次。初步分析了移民(指的是有劳动能力的移民，本次对无劳动能力，已被政府列入低保对象和五保对象的移民不列入本次讨论范围)增收的现状和存在的问题，并就如何加快移民增收问题进行了一些有益的探讨，现将调查结果报告如下：

一、移民的经济收入现状。

2022年末移民人均纯收入为3900元，比全县农村居民人均纯收入为4963元少1063元，2500元以下的移民还有588人，占全县贫困人口相当大的比重。从调查结果来看，我县水库移民区经济发展依然缓慢，移民与非移民收入差距仍然存在。

二、阻碍我县水库移民增收的主要原因。

近年来，我县水库移民在党和政府的领导下，在各级有关部门的大力扶持下，在移民自身的努力下，移民的生产生活环境、生活水平得到了长足的改善，但目前还有许多阻碍移民增收的问题和困难必须迅速得到解决和克服，如何加快移民的增收速度还是我们亟待研究和解决的问题。影响移民增收致富比较突出的因素有：

（一）观念相对落后，缺乏增收致富的主观能动性。一些移民存在着“等、靠、要”的思想，认为自己是水库移民，当时为国家的水利建设做出过牺牲，现在国家应该为他们的生产和生活考虑，应该为他们提供应有的补助，所以一些移民存在着依靠政府补贴过日子、“小富即满”的想法，缺乏增收致富和自我发展的主观能动性。

（二）生产资料匮乏，影响增收的客观原因。移民人均水田为亩，旱地为亩，园地为亩，经济林地为亩，用材林为亩，宜林荒山亩，水面面积为亩。如赤石乡赤石村就是一个典型的生产资料匮乏的移民村。该村移民属于“无土安置”移民，人均耕地为0亩，甚至连一点菜地也没有，这样造成了一些原来只靠农业生产为生的移民没有了可耕作的田地，再加上他们又没有一技之长，劳动力转移很困难。同时，该村虽有一定的山林面积，但这些山林地由于地势险要、山地贫瘠，也没有什么可发展的。再者，宋城集团的开发，已征用了大片的山林地，其他的山林地也都属生态公益林，是不能动用的。其他移民村也大多存在类似情况，因此移民特别是留守移民靠山致富是不可能的了，增收致富的路子更加狭窄了。

（四）移民素质低下，影响增收门路的扩展。劳动者的整体素质不高，特别是科技素质不高已成为制约移民增收门路扩展的瓶颈因素。全县有移民劳动力61637名，其中文化程度在初中及初中以下的占劳动力人数的86%，高中以上学历的不15%。对15名劳动力转移移民的就业情况分析来看，这些移民虽然转移出来了，但大多数是一无知识，二无技术，三无信息的“三无”人员。他们都是在一些体力劳动或一些劳动密集型企业如玩具厂、轴承厂等做临时工，仅靠出卖劳动力获取报酬，一般工资收入水平都比较低。

三、对加快水库移民增收的几点意见建议。

通过几天的调查和分析，移民要增收致富，笔者认为必须拓宽思路、大胆探索、加大力度，必须按照走新型农业现代化道路的要求，加快推进农业发展方式转变，全面提升农业的土地利用率、资源利用率和劳动生产率，充分挖掘农业增收活力。要通过“转变一批，培训一批，扶持一批，转移一批，提高一批”的办法，集中力量，获取提升品质、扩大规模、提高质量、省工节本、加工增值、市场营销、拓展功能、延伸服务、盘活要素、加大补贴等举措解决移民增收缓慢的问题。

（一）转变思想观念，树立增收致富意识。移民要增收致富，首先要解决最根本性的问题，那就是“等、靠、要”的思想问题，正是存在着这个问题，致使一些移民缺乏竞争和自我发展的意识。在这个市场经济和充满竞争的社会，你如果缺乏吃苦、自我挑战的意识，你终究会在这股洪流中击退下来。所以，我们首先要对移民进行调查、走访，通过和移民谈心、交心，让他们意识到只有靠自己才能加快奔小康的步伐。其次要改变移民安于过去“脸朝黄土背朝天”的旧农业生产、生活习惯，让他们转变观念，立足从一产转向二三产业致富，不能离开了“老村”，离不开“老田”，仍一心只想在“老田”地上谋生，不动脑筋想办法通过多种经营增收致富。

（二）注重培训质量，增强移民增收致富本领。

1、加强对移民群众的宣传教育。通过各种宣传方式，提高移民对劳动力转移重大意义和劳动力转移依靠技术的认识，引导移民群众转变思想观念，让移民群众认识到参加职业技能培训的重要性，形成一种求技能培训提高就业本领的新风气。

2、注意把握和注重移民培训工作的重点。我们要以全面培训为主向突出提高劳动技能促进就业培训为主，促进移民群众劳动力向制造业、建筑材料、家政服务、水电维修、厨师、保安、缝纫、旅游等二三产业转移。要整合资源，把移民培训、农村劳动力转移培训、阳光工程培训、下岗再就业培训等结合起来，统一规划，分部门实施。

3、按社会需求开展各类培训。积极通过“定单”培训等方式，向移民开设“培训自助餐”，鼓励移民自主选择培训机构、培训内容和培训时间，提高培训的针对性和适用性。

4、要改进培训方法，搞好“四个结合”。一是输出地培训与输入地培训结合，搞好双向挂钩；二是短期培训与长期培训相结合；三是外出务工培训与转移到当地培训结合。在加强外出务工人员培训的同时，还要抓好从事养殖业、加工业的培训；四是技能培训与素质培训相结合，要通过素质培训，使移民增强自我维权意识，转变就业观念。

5、要积极创办农村远程教育流动培训，有效拓展培训辐射空间，实现送知识、送技术到村入户，送指导、送服务到田间地头，有效节约物力、财力、人力，使更多的移民得到培训。

（三）创新结对帮扶方式，助推移民增收致富。为鼓励一些有创业热情和吃苦精神而苦于没有资金的移民，笔者认为一方面是否可出台一些扶持政策，对于一些有技术性且有发展前途的项目，充分利用本部门的借贷资金向他们提供一定的启动资金，也可联系金融部门，发挥这些部门的信贷作用，用结对单位及其干部个人作为担保，同时健全林权抵押贷款制度，积极推进林权抵押贷款，从金融部门得到更多的资金支持项目发展。开展扶持能人，利用能人示范带动增收模式。作为移民工作部门，对自主创业并能带动周边移民走致富路的移民，我们要出台政策给予一定的奖励，充分发挥他们的积极性。这样，不仅可以让他们自己走上发家致富的路子，而且还能带动周围移民实现就业致富。同时培育扶持龙头企业，这是产业化经营的关键。要继续采取市场引导、政策扶持、信息服务、贴息补助等措施，扶持一批上规模、带动力强、与移民户和生产基地有稳定经济联系的骨干龙头企业，形成产业辐射带动效应。

另一方面，笔者还认为单位或个人要创新帮扶方式，使帮扶工作取得实效。帮扶单位和干部要转变过去一味用资金帮扶的形式，资金扶持固然不可少，但要使帮扶出成效，重要的还是帮助移民确立致富的信心和找到致富的门路，因此扶持的机关和干部要利用自己的人际关系和工作关系，帮助移民提高致富能力、向移民提供致富信息、给移民介绍打工门路等形式进行帮扶，让受帮扶的移民真正具有了“造血功能”，从而走上自我发展的道路。

（四）加大下山转移工作力度，拓宽移民增收门路。

1、转变对库区两岸移民群众下山转移的工作方法。一方面要加大做好对那些有转移愿望而一时不能转移群众的思想工作，使他们能够稳定下来，不影响库区的稳定。另一方面提高对库区基础设施和发展生产的资金投入。要加快库区两岸移民群众下山转移步伐，从根本上来说就是要改变库区两岸移民群众的生产生活条件，加快他们的增收步伐，实现经济积累，为下山转移打下经济基础。要充分利用好当前国家对移民的优惠政策。用好政策的同时，加大对库区基础设施和生产开发资金的投入，帮助他们拓宽就业门路，使他们的经济生活条件尽快得到改善。

再者，要抓住当前农村旧危房改造的有利契机，发动移民进行旧危房改造，并与土地整理、复垦、下山转移、中心镇、中心村等建设有机结合，盘活移民的资产，实现改善住房条件、资金原始积累的目的。

2、加大对库区困难移民群众的下山转移扶持力度。库区移民群众由于动迁安置时政府补助低，原有的积累全部用于安置建房，造成现在积累的资金相对较少，因此上级政府和当地政府只有在原来的扶持政策上，加大对库区困难移民群众的下山转移扶持力度，库区移民群众才能早日实现下山脱贫这一夙愿。

水库移民监督检查报告篇九

为深入推进学习实践科学发展观活动，扎实开展调研实践，全面推进全区水电移民工作。按区委的安排部署，近日，区移民局组织党员干部对我区当前水电移民搬迁安置、基础设施建设、移民资金及档案管理、移民工程项目实施管理和移民后期扶持政策落实情况进行调研。调研组先后深入箐门口水库、景洪水电站、糯扎渡水电站等移民点和_____镇、龙潭乡、_____乡、_____港镇进行调研，就蹲点调研，并就调研过程中发现的影响和制约我区移民工作科学发展的突出问题及对策建议形成如下调研报告。

一、移民安置总体任务和年度计划完成情况。

我区当前水利水电移民安置工作涉及景洪、糯扎渡两个大中型水电站和区内大中河、箐门口以及区外炉房、蒿枝坝（昭通迁入）等大中型水库。

（一）景洪水电站。根据《景洪水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区景洪水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口1754人。现已完成了库区、失稳区移民搬迁安置219人。20xx年度需完成大营盘383人、七星岩325人的搬迁安置任务。

（二）糯扎渡电水站。根据《糯扎渡水电站建设征地及移民安置规划实施报告实物指标及移民安置规划》（审定本），我区糯扎渡水电站建设征地规划水平年移民搬迁安置人口6280人。现已完成了施工区、提前征用区、围堰截流区等移民搬迁安置1220人。20xx年度需完成多渠道安置库区移民方案编制工作。

（三）其它水库。从20xx年始逐年落实大中河、箐门口以及炉房、蒿枝坝等大中型水库移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持资金兑付及库区移民安置区基础设施建设。完成了大中河等水库20xx年第三季度至20xx年第二季度后期扶持资金的兑付工作。

二、移民安置点生产生活基础设施建设情况。

根据景洪、糯扎渡水电站移民安置实施规划报告，景洪水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点；糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。

（一）景洪水电站移民安置点基础设施建设情况。

1.大营盘移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设，共投资967万元。

2.七星岩移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目，计划投资万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设，投资357万元。

3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目：实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设，共投资万元。

4.蚌塘移民安置点规划实施项目：规划生产安置107人（蚌塘村民小组30人、中队77人），实施人畜饮水、农田水利设施建设项目，计划投资万元。现已完成人畜饮水工程项目建设，共投资14万元。生产用水工程因大中河干渠建设未启动未实施。

5.南夺移民安置点规划实施项目：原规划对六队的33人进行生产恢复，现针对移民意愿，已取消了该安置点。

（二）糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况。

1.冬谷田移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设，共投资万元。

2.南岛河移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设，共投资753万元。

3.整碗移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设，共投资万元。

4.龙潭移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目。现已实施土地流转(含宅基地)、场平、厕所、人畜饮水、农田水利等工程项目建设，共投资万元。

5.大沙坝移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、厕所、供电、人畜饮水等项目建设，共投资万元。

三、移民安置点生产资料配置情况。

（一）景洪水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田402亩、产业地2127亩、旱地亩、林地1625亩，具体实施情况如下：

1.大营盘移民安置点：人均配置水田亩、产业地5亩，规划安置383人共需流转水田亩、产业地1915亩。根据移民恢复生产需要和_____港镇橄榄坝村实际情况，采取移民自行流转和政府统一流转相结合的办法恢复群众生产，现已流转产业地（橡胶）400亩，支付土地流转费用800万元。水田因移民不同意用土地补偿费进行改造，无法进行配置。

2.七星岩移民安置点：人均配置水田亩、旱地亩、林地5亩，规划安置325人共需流转水田195亩、旱地亩、林地1625亩，现已流转园地350亩（用于改造为水田），投资170万元，计划开垦为水田195亩。

3.冬谷田三期移民安置点：规划安置移民属生活安置，不配置生产资料。

4.蚌塘移民安置点：人均配置水田亩、产业地亩，规划安置107人共需流转水田亩、产业地212亩，采取群众自行流转的方式恢复生产。

5.南夺移民安置点。人均配置水田亩，已采取群众自行流转的方式恢复生产。

（二）糯扎渡水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田2542亩、旱地5509亩、菜地290亩、林地13375亩，具体实施情况如下：

1.冬谷田移民安置点：冬谷田一、二期移民安置点规划安置糯扎渡水电站施工区南帕河村民小组移民248人，属生活安置，不配置生产资料，移民仍回老寨子耕种田地。

2.南岛河移民安置点：人均配置水田亩、旱地亩、林地4亩、菜地亩，规划安置556人，共需流转水田389亩、旱地834亩、林地2224亩、菜地亩。已流转水田亩、菜地亩。

3.整碗移民安置点：人均配置水田亩、旱地亩、林地5亩、菜地亩，规划安置568人，共需流转水田亩、旱地852亩、林地2840亩、菜地亩，已流转水田亩、旱地亩、置换林地5000亩。

4.龙潭移民安置点：人均配置水田亩、旱地亩、林地4亩、菜地亩，规划安置2065人，共需流转水田1652亩、旱地3510亩、林地8260亩、菜地亩。已流转水田亩、旱地亩、其它土地502亩，支付土地流转费用万元。

5.大沙坝移民安置点：人均配置水田亩、旱地亩，规划安置209人，共需流转水田亩、旱地亩、林地亩。已流转水田105亩、其它土地180亩，支付土地流转费用181万元。

四、移民资金管理及使用情况。

移民专项资金共分为农村移民补偿费、基本预备费和其它费用等。其中农村移民补偿费为主要资金，包括移民搬迁补偿补助和移民安置点基础设施建设两大部分。我区移民资金使用管理严格执行《_____省大中型水利水电移民资金管理办法》，落实制度，强化监督，专款专用，保证了移民资金的规范管理和高效使用。

（一）移民补偿补助费支付程序。实物指标认证两榜公示无异议，移民局汇总材料逐级上报确认、核准后，个人和集体财产补偿补助费由区移民开发局拨付到相关乡（镇），由乡（镇）支付给移民个人（专户储存）；土地补偿费统一用于安置区土地流转，土地流转后剩余土地补偿费由区移民局兑付给村民小组用于生产发展。移民搬迁安置工作结束后，全部补偿、补助费由区移民开发局核实结算。

（二）移民工程款项支付程序。移民工程款项严格按照项目预算、财务决算和审计后支付的程序进行。所有项目须验收合格并经移民综合监理部审核和审计部门审计通过后进行结算，每个项目款项必须按工程建设管理规定经监理部门、管理技术人员、区移民开发局分管领导等审核签字后，由局长审批支付。

（三）移民专项资金收支情况。截至20xx年2月，我区移民专项资金共拨入44202万元，共支付37782万元。

1.景洪水电站移民专项资金共拨入21061万元、支出17007万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入12774万元、支出10779万元；国有土地补偿费拨入1011万元、支出674万元（20xx年12月拨入区财政）；_____港防护工程建设费拨入6514万元、支出4814万元；专业项目费拨入454万元、支出348万元；基本预备费拨入141万元，支出140万元；其它费用（实施管理费）拨入167万元、支出252万元。

2.糯扎渡水电站移民专项资金共拨入23141万元，共支出20775万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入22332万元、支出19698万元；基本预备费拨入336万元，支出210万元。其它费用（实施管理费）拨入473万元、支出867万元。

五、移民工程项目实施管理情况。

（一）工程项目规划设计。根据移民安置实施规划和结合移民安置区实际情况，由区移民开发局委托设计单位，对所拟实施项目进行设计，并将初步设计成果提交专家会议评审。

（二）工程项目上报核准。根据项目规划设计成果及专家评审结果，严格按照《_____省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《_____省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》规定，认真做好项目的上报核准工作。

（三）工程项目组织实施。项目核准后，严格按照招投标法组织项目招投标。工程项目建设委托具有相应监理资质的监理公司负责监理，并请质检部门进行质量监督，完工后按要求进行初验和终验。根据项目归口管理规定，专业项目一律委托相关部门具体组织实施，如水、电、路、学校、卫生等。如在建的龙潭泡猫河水库工程委托区水务局建设，整碗小学扩容工程委托区教育局建设等。

（四）工程项目移交使用。工程项目建设竣工并通过验收后，由区移民开发局现场移交相关部门、移民村组管理使用，并履行移交手续。

六、档案管理情况。

水库移民监督检查报告篇十

三峡工程二期蓄水后，就地后靠移民安稳致富的问题日益显现，已引起各级党委、政府及社会各界的高度重视和广泛关注。这一问题能否妥善解决，关系到三峡工程的成败，关系到三峡库区的长久治安。本文以分析奉节县就地后靠移民当前的生产生活情况为基础，浅析这一问题的成因，并提出一些针对性措施。

一、奉节县就地后靠移民的基本情况。

（一）土地量少质差。奉节县已累计完成农村移民生产安置人，其中就地后靠安置人，人均耕园地.亩，比安置前人均减少.亩。而且，安置移民的土地大多数是新开垦的荒地，海拔高，坡度大，熟化程度低，质量差，水土流失严重，水源条件不好。

（二）收入大幅度下降。据县农调队测算，三峡工程二期蓄水后，农村就地后靠移民农业收入人均下降了—元。同时，城镇移民收入减少引致农村移民务工机会减少，移民务工收入也急剧下降。

（三）致富难度较大。除土地质量差、基础设施落后、就业渠道少等客观因素外，就地后靠移民往往还存在思想保守、生存发展能力较弱等问题，短期内难以致富。这部分农村移民过去大多数居住在长江干支流两岸河谷地带，交通条件相对较好，占尽了发展农业的天时、地利和人和，收入来源主要靠农业，生活质量在全县农村相对较高。面对搬迁后的艰苦条件，他们短时间还难以适应，感到有些无所适从。

二、原因分析。

（一）农业生产条件发生重大变化。奉节县的淹没区是长江及四大支流（草堂河、梅溪河、朱衣河、九盘河）的河谷台地，土地肥沃，雨量充足，日照时间长，交通便利，水源方便。大部分土地用于种植脐橙、蔬菜等高效经济作物，亩脐橙收入一般在—元之间，一亩蔬菜收入一般在—元之间。搬迁后虽然也栽种了果树和蔬菜，但土质较差对品质、产量影响较大，收入自然也就减少。

（二）产业结构比较单一。农村移民收入主要来自农业生产性收入和务工收入。其中，农业生产性收入一般占农民收入的％。二期蓄水后，原来的脐橙果园被淹，新的果园又没有投产，收入主要押在粮食和生猪上，而这显然是相当有限的。而务工收入中相当一部分在本地移民建设工地上挣来，二期蓄水使移民投资锐减，本地劳务市场有所萎缩，劳务收入也呈递减之势。

（三）生态环境有所恶化。就地后靠移民的土地大多是新开垦的，坡度大，水土流失十分严重。加上随处可见的地质灾害隐患，对移民的生命财产构成严重威胁。

（四）移民政策不够完善。移民补偿政策中对土地等生产资料变化的影响考虑不够，补偿标准不统一，后期扶持启动不及时等，也是造成移民生产生活出现问题的原因。

三、对策措施建议。

（一）努力改善移民生产生活条件。实施农业综合开发，加强农田水利基本建设，完善水、电、路、电视、电话等配套基础设施，加速新开垦土地熟化，改善土质，提高农业综合生产能力，为移民增收创造基本生产条件。加速科技成果转化，广泛开展新品种试验示范，发展高效生态农业，提高农业生产效益。切实抓好退耕还林还草和长江防护林建设，防止水土流失，改善生态环境，实现库区的可持续发展。加大农村地质灾害治理力度，提高移民抗灾救灾能力，确保移民的生命和财产安全。

水库移民监督检查报告篇十一

1959年国家在浙江省建德市建造新安江水电站,淳安县2×104hm2耕地被淹没.多年来库区两万户移民生活艰苦,国务院和省移民办非常重视和关心,1995年作出库区两万户移民就地安置的`决策,并出台相应安置政策帮助库区移民实现生活富裕、日子稳定.水果基地开发项目是库区移民经济林开发项目的子项目,该项目历时三年,实际完成面积211hm2,超过计划面积5.6%,共划拨无偿资金111万元.实施过程中各库区乡镇和有关单位、部门加强领导,严格政策标准,明确总体任务,履行工作职责,紧密配合,协调作战,保质保量完成工作目标任务.

作者：姜路花方伟文江顺庆董文斌作者单位：浙江省淳安县农业局果树站,311700刊名：浙江柑橘英文刊名：zhejiangganju年，卷(期)：19(4)分类号：f3关键词：

水库移民监督检查报告篇十二

水库移民后期扶持工作情况汇报水库移民后期扶持工作情况汇报各位领导:根据会议安排，现就区水库移民后期扶持工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、水库基本情况。

我区的水库移民后期扶持工作在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、市水务局等相关部门的精心指导下，深入基层，认真调研，扎实工作，取得了阶段性的成效。主要做了以下几方面的工作：

专题会议，进行安排部署，抽调区发改、水利等部门和崆峒镇的工作人员组成工作组，在移民村成立由驻点干部和村两委成员参加的工作小组，在区镇工作组的指导下开展工作。通过广播、会议、标语、宣传材料、走访座谈等多种形式，在工作组、镇村干部和移民群众中扎实开展政策培训，培训骨干132人次,为广大移民宣传讲解了党的惠民助农政策。区镇两级共发放宣传材料多份，张贴宣传标语60多份，出动宣传车14辆。通过学习宣传和培训，各级干部和广大移民群众的认识进一步提高，为顺利开展移民扶持政策落实工作奠定了坚实的基础。

期扶持工作领导小组，负责总体规划的制定、重大事项的协调和有关政策的指导。制定完善了土地、用电、通水、修路等基础设施建设和产业开发、人才培训、教育卫生等方面的相关配套政策，加强了水库移民后期扶持工作的组织保证。

解情况的基础上，区镇两级抽调人员，分别深入4个安置区逐户了解原始搬迁人口从1970年至6月30日人口变化情况，并由户主签字盖章，确定了安置区现状人口。经核实，原迁人口已由155户、806人增加为306户、1352人，其中住宅淹没的241户、1001人，土地淹没受到影响的65户、351人。今年7月5日，省水管局最后核定我区崆峒水库库区移民人口为241户、1001人。另外，经核实，我区有外迁水库移民3户15人，为1958年修建宁夏回族自治区隆德县三里店水库时，于1964年进行后靠搬迁迁入我区白庙乡白庙村，已按要求上报省发改委核查。

群众意见的基础上，决定采取项目扶持的方式对移民群众进行扶持。项目规划充分尊重移民意愿，确保了移民群众的知情权、参与权和监督权。严格遵循了以下几项原则：一是优先解决移民村基础设施和经济发展的突出问题；二是解决突出问题和长远发展相结合；三是移民村群众直接受益；四是资金使用与管理公开透明，接受移民的监督。

投资万元，科技培训和推广投资万元。资金来源为申请国家库区移民资金万元，自筹万元。基础设施建设和经济发展规划中，计划在4个安置点实施12个项目，总投资万元，其中水利设施配套项目20万元，基础设施建设项目万元，产业开发项目万元，劳动力就业技能培训项目8万元。资金来源为申请库区移民专项资金万元，地方自筹万元。

学习，不断完善工作措施，确保库区移民后期扶持工作顺利实施。重点抓好以下几个方面工作：

1、进一步强化工作措施。进一步加强领导，健全机构，充实工作人员，落实工作责任，强化工作措施，加强部门之间的协作配合，整合项目和资金，加大对移民安置村社的扶持力度，促进经济社会发展，加快移民脱贫致富步伐。

2、积极做好政策兑现的前期工作。按照后期扶持政策启动兑现的程序和要求，积极向上汇报衔接，加快工作进度，争取尽快启动实施。

实施的项目，加快前期工作进程，加大工作深度，积极落实地方配套资金，争取早日开工实施。

4、切实维护库区社会稳定。制定突发事件应急预案，抽组一定的人力，按照职责分工，靠实工作责任，做好一切可能发生事件的应急预防措施，确保社会和谐稳定。

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水库移民监督检查报告篇十三

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水库移民后期扶持政策实施的调研报告

水库移民后期扶持政策实施的调研报告

我对县水库移民工作进行了调研，目的是总结经验，探讨问题，创新工作，使全市移民工作科学有序发展。

国发〔〕17号和赣府发21号文件下发后，该县按照省、市工作部署和要求，加强领导，强化责任，落实措施，积极稳妥地推进该县水库移民扶持政策顺利实施。

一是政策宣传常规化。始终坚持移民的主体地位。在政策实施工作中，无论是人口的核定、扶持方式的确定，规划的编制，年度计划的制订和实施，还是人口动态管理，都始终坚持政府领导，移民的主体的原则，利用会议、媒体、宣传册、宣传栏等方式进行宣传，使后期扶持政策家喻户晓，人人皆知。

二是移民登记准确化。严格操作程序，经过“移民户申请，入户登记，张榜公示，核实认定和建档立卡”和“三公示，三审核”的工作程序，能够将移民人数核定到人的，尽量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村组，移民人数严格控制在省核定该县的16万人之内，其中，核定到人的是93109人，核定到村组的是66891人。

三是扶持方式多样化。在充分尊重移民意愿、听取安置区原住农民意见的前提下，热门思想汇报该县采取两种扶持方式：对移民人数核定到人的，全部实行现金直补到移民个人；对无法将移民人口核定到个人的村民小组则实行项目扶持，让广大移民群众受益最大化。

四是矛盾调处及时化。为维护库区和安置区社会稳定，该县各乡镇政府明确乡镇党委书记为第一责任人，各有关部门积极配合，耐心细致地做好政策宣传和思想解释工作，取得原住农民和相关群众的理解和支持，对一些超出政策范围的不合理要求，严格坚持按政策办事，及时回复来信来访，最大程度地化解各类矛盾，排除不稳定因素。

五是人口动态管理定期化。该县纳入动态管理的基数为93109人，通过年度核减，目前已核减2528人。消除了群众不平衡心理，将核减的相应资金，用于该县移民地区的经济和社会发展，维护了政策的严肃性，实现了政府政治责任和管理责任的均衡。

六是年度计划编制、实施程序化。项目编制坚持由村组申报，乡镇审查，县移民局审核汇总，报请四家班子审定，再呈报市、省移民办审查、审批；坚持项目实施法人制，项目监督全程化，增强了项目实施的透明度，确保移民资金发挥最佳效益。目前，全县实施政策以来，范文写作发放移民直补资金为9696.94万元，实施项目资金为5358.75万元。

七是项目、资金管理规范化。后扶项目由乡镇负责组织实施，由县移民局会同有关部门组织验收，项目管理权限进一步明确；资金跟着项目走，严格按进度实行5：3：2分期拨付，并实行了县级报帐制；工程项目影像资料实行了微机管理，每个项目按照项目分类和资金额度实行文字资料建档管理。

由于水库移民搬迁安置情况复杂，在移民后期扶持政策实施过程中遇到了一些困难和问题，特别是政策边缘性问题相对突出，由于一时难已解决，造成了一些误解和不理解，主要表现在：

1.移民人口动态管理难度大。该县143个移民村，1250个移民组，涉及9万多人。移民人口核减工作，政策性强，牵涉面广，工作难大，目前的主要问题：一是移民人口核减工作没有引起乡、村、组的足够重视，出现观望、怕得罪人，互相包庇等现象。二是误登、混登人员仍然存在，心得体会该县直补移民既有县内的，也有来自县外的，在登记的过程中难免出现误登和混登现象。

2.“边缘区”群众要求扶持的呼声越来越高。在后扶政策实施过程中，受影响的“边缘区”群众没有得到实惠和好处，主要面临三个问题，一是移民与安置区原住村民在享受政策上不对等。原住村民水库建设作出了牺牲和贡献，但是没有得到国家的扶持和补偿。二是移民与淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不对等。淹地不淹房村民在政策上未引起重视，群众心里不平衡。三是移民与农转非移民在享受扶持政策上的不对等。部分农转非移民仍然居住在农村、生活在农村，现处于“种田无土地、就业无岗位、经商无能力、生活无出路”状态，他们要求恢复移民身份，强烈要求享受同等待遇。

水库移民后期扶持政策实施的调研报告第2页

悉，很难适应新时期移民工作需要。四是移民专干工资福利无保障。移民专干是移民工作队伍中一支最基层的工作人员，工资福利全靠在二期规划回收资金中解决，现回收资金越来越少，而移民后期扶持政策没有可用资金，两至三年后移民专干工资、福利可能无法解决。

为进一步落实好移民后期扶持政策，促进全市移民后期扶持工作又好又快发展，针对存在问题，得出如下几点思考。

1.强化移民人口动态管理。一是提高认识，统一思想。在人口核减过程中，要认真贯彻落实国发17号文件精神，一级对一级负责，把移民核减工作核实、核细、核准。二是建章立制，增加透明度。要建立和完善人口核减工作制度，明确职责，落实责任，把人口核减工作列入乡镇和村组目标管理考评内容；核减人员都要及时向社会张榜公示，增加移民人口核减的透明度，以利于全社会的监督；实行奖罚制度，凡公示后有人举报属实的，对举报人给予奖励和保密。

2.努力形成库区移民后期扶持工作合力。一是做好宣传，做好信访工作。采取各种形式深入、广泛宣传移民后期扶持政策，让政策家喻户晓，人人明白；做到有访必答，有疑必释，建立和完善信访网络和制度，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。二是尽早落实《移民和安置区基础设施和社会经济发展规划》。个人简历把原住村民、淹地不淹房村民和生活在农村的农转非移民的基础设施建设和经济发展问题，分轻重缓急做好年度计划，切实帮助解决他们生产生活中存在的实际困难和问题。三是整合政策和措施，利用新农村建设有利契机，尽量把新农村建设试点村放在条件较好的移民安置区自然村和淹地不淹房自然村；争取小额信贷、职业培训等办法，积极帮助原住村民、淹地不淹房村民和农转非移民实现有效转移，有效就业，通过项目扶持，帮助他们改善生产、生活条件，切实解决“边缘区”群众的实际困难。

3.加强移民干部队伍建设。一是要努力增加各县移民局内设机构和人员编制，以适应移民后期扶持政策实施的需要。二是乡镇应明确1名干部专职或兼职移民工作，要把乡镇移民办的工作经费列入乡财政预算。三是加强业务培训，要保证乡村干部每年都有1次以上的培训机会，不断提高他们的工作能力和水平。

水库移民监督检查报告篇十四

为了全面准确了解掌握全市大中型水利水电工程移民后期扶持情况，由市移民局牵头，联合财政、水利、电力等部门，于2022年8-9月对全市辖区内的大中型水利水电工程移民后期扶持情况展开全面调查，现将调查情况报告如下：

一、全市库区移民的基本情况。

（一）工程概况。

1、已建的水利水电工程：

（1）已建装机容量万千瓦以上的大中型水电站有沙溪流域的安砂、贡川、竹洲、斑竹、城关、高砂、沙溪口；金溪流域的池潭、良浅、孔头、范厝、漠武；尤溪流域的水东、雍口；大田的成益（六角宫）以及闽江流域的水口等16座，总装机容量244万千瓦。其中坝址库区全部在我市辖区内的有13座，装机容量74万千瓦，部分库区在我市的有3座，即:水口水电站库区我市占8%，沙溪口水电站库区我市占66%、漠武水电站库区我市占30%。

（2）已建装机容量在万千瓦以下库容1000万立方米以上的水利水电工程有明溪蒙州、水口，永安上坂、鸭姆潭，清流嵩口坪，尤溪双剑潭，建宁合水口等7座，总装机容量万千瓦；总库容万立方米。

（3）已建库容1000万立方米以上的水库有三元东牙溪，沙县官昌，大田坑口，明溪芦下坡，清流琴源，宁化泉上、桥下、砂坪、隆陂，尤溪南溪、双里、柳塘，将乐小王，泰宁水埠等14座，总库容万立方米。

2、在建的水利水电工程：

（1）在建装机容量万千瓦以上的大中型水电站有尤溪街面，永安西门，三元台江，将乐大言、黄潭等5座，总装机容量万千瓦。

（2）在建装机容量万以下库容1000万立方米以上的水电站有永安丰海，装机容量万千瓦，总库容万立方米。

3、拟建的水利水电工程：

（1）拟建装机万千瓦以上的大中型水电站有尤溪坂面、汶潭、将乐高塘等3座，总装机容量万千瓦。

（2）拟建的水库有黄砂坑、沙洲、石坂桥等3座，总库容亿立方米。