2023年国家电网口号最新(优秀17篇)

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国家电网口号最新篇一

安全人人抓，幸福千万家。安全两天敌，违章和麻痹。下面本站小编为你分享20xx年电网安全。

口号。

希望对你有所帮助!

1.安全措施订得细事故预防有保证。

2.遵章守纪光荣违章违纪可耻。

3.庄稼离不开阳光安全少不了规章。

4.遵章是幸福的保障违纪是灾祸的开端。

5.见火不救火烧身有章不循祸缠身。

6.一人违章众人遭殃。

7.违章违纪不狠抓害人害己害国家。

8.绊人的桩不在高违章的事不在小。

9.出门带伞防天雨上岗遵章防事故。

10.你对违章讲人情事故对你不留情。

1.与其事后痛苦流涕不如事前遵章守纪。

2.遵章是安全的先导违章是事故的预兆。

3.气泄于针孔祸始于违章。

4.安全靠规章严守不能忘。

5.居安思危常备不懈。

6.小虫蛀大梁隐患酿事端。

7.安全来自长期警惕事故源于瞬间麻痹。

8.只有防而不实没有防不胜防。

9.走平地，防摔跤;顺水船，防暗礁。

10.无事勤提防遇事稳如山。

11.绿叶底下防虫害平静之中防隐患。

12.宁可千日不松无事不可一日不防酿祸。

13.船到江心补漏迟事故临头后悔晚。

14.常添灯草勤加油常敲警钟勤堵漏。

15.抓基础从小处着眼防隐患从小处着手。

16.多看一眼，安全保险;多防一步，少出事故。

17.沾沾自喜事故来时时警惕安全在。

18.只有大意吃亏没有小心上当。

19.毛毛细雨湿衣裳小事不防上大当。

20.治病要早除患要细。

1.抽一块砖头倒一堵墙松一颗螺丝断一根梁。

2.病魔乘体虚而入灾祸因麻痹而生。

3.灾害常生于疏忽祸患多起于细末。

4.只有麻痹吃亏没有警惕上当。

5.漏洞不补事故难堵。

6.事故不难防重在守规章。

7.小洞不补大洞吃苦。

8.思想松一松事故攻一攻。

9.思想走了神事故瞬间生。

10.绳子断在细处事故出在松处。

11.求快不求好事故常来找。

12.事故出于麻痹，安全来于警惕。

13.质量是安全基础，安全为生产前提。

14.无知加大意必危险，防护加警惕保安全。

15.安全是生命之本，违章是事故之源。

16.保安全千日不足，出事故一日有余。

17.安全和效益结伴而行，事故与损失同时发生。

18.企业效益最重要，防火安全第一条。

19.安全就是节约，安全就是生命。

20.安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。

国家电网口号最新篇二

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员吴邦国，中共中央政治局委员、国务院副总理。

张德江作重要批示。

1月7日上午，国家电网公司第二届职工代表大会第一次会议暨201。

1年工作会议在京隆重开幕。来自公司系统的400余名代表齐聚北京，共商公司“十二五”改革与发展大计。

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江分别对公司工作作出重要批示。吴邦国在批示中肯定了2010年国家电网公司取得的成绩，希望国家电网公司在“十二五”规划开局之年再接再厉，在特高压和智能电网建设、支持新能源发展方面取得新的突破，推动发展方式的转变。张德江在批示中肯定了“十一五”时期，国家电网公司为国民经济和社会发展作出的贡献，希望国家电网公司坚持科学发展，加快转变发展方式，为全面完成“十二五”各项任务、全面建设小康社会作出新的更大贡献。

国家发展和改革委员会主任张平、国务院国有资产监督管理委员会主。

任王勇、国家电力监管委员会主席王旭东也分别作出批示，充分肯定公司工作，提出新的希望和要求。

国家电监会副主席史玉波，中华全国总工会副主席张鸣起出席会议并。

讲话。国务院派驻国家电网公司监事会主席刘怡，国务院国资委、中华全国总工会、中国电力企业联合会相关领导出席大会。

本次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，深入落实科学发展观，总结公司2010年及“十一五”工作，明确“十二五”发展目标和任务，部署2011年重点工作，加快推进“两个转变”，为“十二五”末基本建成“一强三优”现代公司而奋斗。

公司总经理、党组书记刘振亚作了题为《努力超越追求卓越为加快建成“一强三优”现代公司而奋斗》的工作报告。公司副总经理、党组成员郑宝森主持大会。

刘振亚回顾了公司2010年及“十一五”各项工作。他说，2010年是全面完成“十一五”目标任务的关键一年，公司上下坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，深入推进“两个转变”，广大员工迎接挑战、拼搏奉献，全面完成了公司一届五次职代会暨2010年工作会议部署的各项任务，圆满实现了“十一五”发展目标。五年来，公司确立了以“三个建设”为保证、全面推进“两个转变”、建设“一强三优”现代公司的科学发展总战略，国家电网规模总体实现翻番，装备水平、科技水平、安全水平进入国际先进行列，开创了世界特高压电网发展新纪元；公司集团化运作格局基本形成，集约化发展成效显著，精益化管理和标准化建设持续推进，初步实现了由传统企业向现代企业的战略转型。回顾五年的发展历程，我们深刻认识到，必须坚持科学发展，必须坚定理想信念，必须勇于变革创新，必须严格依法治企，必须坚持以人为本。

金融和直属产业发展能力的提升期。面对新形势、新格局、新挑战，公司“十二五”工作总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“两个转变”不动摇，坚持“三个建设”不放松，以全面建设坚强智能电网、加快建设“三集五大”体系为战略重点，推动公司和电网创新发展、集约发展、安全发展，到2015年基本建成“一强三优”现代公司，初步建成世界一流电网、国际一流企业，为经济社会发展作出新的更大贡献。“十二五”发展的目标是：把国家电网公司建成以电网业务为核心，金融、直属产业和国际业务全面发展的世界一流能源集团，建成核心竞争力强、可持续发展能力强、服务保障能力强、软实力强的现代公司，建成员工和企业共同成长、企业与社会共同发展的具有更高文明素质的和谐企业。

刘振亚强调，实现“十二五”发展目标，关键要在公司和电网发展方式转变上取得根本性突破，在提升队伍素质和企业素质上取得重大进展，形成推动公司和电网科学发展的强大力量。会议指出，建设“三集五大”管理体系是适应电网发展方式转变、加快建设坚强智能电网的迫切需要，是深化公司发展方式转变、建设国际一流企业的必由之路。公司深化“三集”工作总的要求是，不断推进人财物集约化管理向纵深发展，提高人财物对“五大”体系的支持能力，实现公司核心资源配置的最优化；建设“五大”体系总的思路是，以集约化、扁平化、专业化为方向，以统一信息平台、统一管理标准、统一支撑服务为保障，按照效率优先、目标导向、实事求是、安全稳定的原则，变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，建立健全核心业务的科学管理体系，全面提升公司运营效率和发展能力。

2011年是实施“十二五”规划的第一年。会议提出，2011年公司工作总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，以实施“十二五”发展规划为主线，以安全稳定为基础，以变革创新为动力，以建设坚强智能电网和“三集五大”体系为重点，深入推进“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，实现“十二五”发展良好开局。重点做好八个方面的工作：提升安全供电和优质服务水平；进一步加快电网建设；积极推进体制机制创新；全面加强企业经营管理；加快金融、直属产业和国际业务发展；加快科技创新步伐；大力实施人才强企战略；加强公司党的建设和精神文明建设。会上宣读了《关于表彰国家电网公司劳动模范、先进集体、先进班组和优秀班组长的决定》和《关于表彰国家电网公司杰出（优秀）青年岗位能手的决定》，并举行了颁奖仪式。

公司副总经理、党组成员陈月明、杨庆、舒印彪、曹志安、栾军，公司总会计师、党组成员李汝革，中纪委驻公司纪检组组长、公司党组成员潘晓军，公司副总经理、党组成员、工会主席王敏，公司副总经理、党组成员帅军庆，公司高级顾问潘家铮，国务院派驻公司监事会领导，公司总经理助理、总师、副总师、顾问，公司系统两院院士出席会议。

公司还特别邀请了离退休老同志、农电工和职工家属代表参加会议。公司系统员工在总部和各分会场收听收看大会。

国家电网口号最新篇三

2.国家电网公司企业使命奉献清洁能源建设和谐社会。

追求卓越。

把国家电网公司建设成为电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司（简称“一强三优”）。

转变公司发展方式，转变电网发展方式。

坚持抓发展、抓管理、抓队伍、创一流（简称“三抓一创”）的工作思路，大力实施电网发展战略、经营管理战略、人才强企战略、科技发展战略、信息化战略、金融支撑战略、产业支撑战略、国际化战略、企业文化战略、品牌发展战略等，推动公司又好又快发展。

全面加强党的建设、企业文化建设、队伍建设（简称“三个建设”）。

抓发展、抓管理、抓队伍、创一流。

全面实施人、财、物集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。

12.国家电网公司安全理念相互关爱，共保平安。

13.国家电网公司服务理念真诚服务，共谋发展。

15.重庆市电力公司。

把握“四个关键”责任、和谐、精益、市场。

统筹推进公司发展、统筹推进电网发展、统筹推进员工发展。

17．国家电网公司企业文化“四统一”的内容是什么？

统一核心价值观、统一发展目标、统一品牌战略、统一管理标准。

18．国家电网公司“抓三基”抓基层、抓基础、抓基本功。

19．国家电网公司管理理念集团化、集约化、精益化、标准化。

（一）遵纪守法，尊荣弃耻，争做文明员工。

（二）忠诚企业，奉献社会，共塑国网品牌。

（三）爱岗敬业，令行禁止，切实履行职责。

（四）团结协作，勤奋学习，勇于开拓创新。

（五）以人为本，落实责任，确保安全生产。

（六）弘扬宗旨，信守承诺，深化优质服务。

（七）勤俭节约，精细管理，提高效率效益。

（八）努力超越，追求卓越，建设一流公司。

企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力。

以人员百分之百。

时间百分之百。

力量百分之百保安全。

铁的面孔。

铁的处理。

违章指挥。

违章作业。

违反劳动纪律。

不发生大面积停电事故。

不发生人身伤亡和恶性误操作事故不发生重特大设备损坏事故。

不伤害自己。

不伤害他人。

不被他人伤害。

能控。

在控。

关爱企业。

关爱他人。

关爱自己。

关爱家庭。

全员。

全过程。

全方位。

30.国家电网公司“两型一化”资源节约型环境友好型工业化。

关爱社会。

资源节约型环境友好型。

新技术。

新材料。

新工艺。

通用一标。

通用设备。

通用造价。

标准工艺。

保安全。

控现场。

大建设大运行。

大检修。

大营销。

内强素质。

提高安全素质、质量素质、效益素质、科技素质、队伍素质。

安全素质。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，制度健全完善，责任落实到位，行为标准规范，安全可控、能控、在控，电网运行稳定。

质量素质。

工程建设优良，电力供应可靠，服务真诚规范，流程科学合理，管理严谨高效，企业健康发展。

效益素质。

资产结构合理，财务状况良好，劳动生产率不断提高，经营效益显著，社会贡献突出。

科技素质。

创新能力强，投入产出率高，科技贡献大，电网装备、信息化和技术水平领先。

队伍素质。

人员结构合理，人才队伍健全，员工政治坚定，业务精通，技能过硬，求真务实，甘于奉献。

外塑形象。

塑造认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严格高效的管理形象、公平诚信的市场形象、团结进取的团队形象。

认真负责的国企形象。

全面落实科学发展观，认真履行国有重要骨干企业责任，锐意改革，加快发展，服务党和国家工作大局，努力奉献社会。

真诚规范的服务形象。

服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流。让政府放心、客户满意。

严谨高效的管理形象。

依法经营企业，严格管理企业，勤俭办企业。做到依法决策、科学决策和民主决策。公司制度健全，机制完善，管理集约。领导干部严格自律，务实清廉，既干事，又干净。

公平诚信的市场形象。

树立诚信观念，坚持公开、公平、公正、透明的原则，认真接受市场监管，自觉接受社会监督。加强信息披露，重视交流合作。

团结进取的团队形象。

弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，建设以“四统一”为基础的优秀企业文化，上下之间同心同德，部门之间密切协作，员工与公司共同成长。

发展公司服务社会以人为本共同成长。

强队伍。

铸品质。

忠诚企业。

奉献社会。

预防为主。

综合治理。

9.重庆市电力公司企业信念。

以不甘落后的志气，奋起直追的勇气，后来居上的豪气，战胜各种困难和风险，将蓝图变为现实。

10.重庆市电力公司治理理念制度管人、流程管事、文化治企。

11.重庆市电力公司发展思路。

始终坚持科学发展、以人为本、正气为先、理财为要。

13．重庆市电力公司工作作风严细求实、立说立行。

15.重庆市电力公司安全信念。

违章可以消除，障碍可以控制，事故可以避免。

16.重庆市电力公司安全工作心境。

始终保持临渊履薄、战战兢兢、慎终如始的心境。

17.重庆市电力公司“大安全”观念。

生产安全、经济安全、廉政安全、形象安全。

20.重庆市电力公司共同愿景。

绿色电网、和谐企业、现代公司、一流业绩。

21.重庆市电力公司奋斗目标。

国内一流电网、系统一流企业、同行标杆单位。

22.重庆市电力公司“六多六少”

多一点学习、少一点应酬，多一点责任、少一点推诿，多一点精准、少一点笼统，多一点效率、少一点拖沓，多一点办法、少一点问题，多一点激情、少一点惰性。

23.重庆市电力公司干事创业信念必须干、一起干、勇于干、能干成。

24.重庆市电力公司员工协作要求。

坚持以我为主、勇于负责，以我为辅、甘于配合。

30.重庆市电力公司“三节约”

节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线。

31.重庆市电力公司干部廉洁“八要八不要”

要廉洁自律，不要谋取私利；要遵纪守法，不要为所欲为；要严格履职，不要有禁不止；要艰苦奋斗，不要奢侈浪费；要自觉接受监督，不要凌驾于组织之上；要筑牢拒腐防变的思想道德防线，不要放松世界观和人生观的改造；要做到“一岗双责”，不要“一手硬，一手软”；要正确处理各种交往关系，不要丧失党性原则和做人底线。

33.重庆市电力公司“五不准、五主动”

不准与客户发生争吵、主动疏导客户情绪，不准对客户盛气凌人、主动听取客户诉求，不准对客户不理不睬、主动使用迎来送语，不准对客户推诿搪塞、主动解决客户需求，不准对客户言语冷淡、主动热情微笑服务。

34.重庆市电力公司“三吃一担”吃苦、吃亏、吃气，担风险。

37．重庆市电力公司“三心“服务放心、省心、知心。

38．唱、读、讲、传：

唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。

39．党委建设“五个好”

建设一个好班子、造就一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好作风、争创一流好业绩。

40．重庆市电力公司“五创建、五争当”

创建平安岗，争当安全先锋；创建精业岗，争当专业先锋；创建责任岗，争当奉献先锋；创建志愿岗，争当服务先锋；创建攻关岗，争当创新先锋。

41、重庆市电力公司领导“五大”职责。

定战略、用干部、树正气、促和谐、作表率。

42.重庆市电力公司“五个好、五带头”

领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，带头学习提。

高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

44．重庆市电力公司思维方式。

辩证思维、创新思维、系统思维、整合性思维。

45．重庆市电力公司发展战略。

以建设“三个渝电”为保障，推进“二次创业”，统筹“三个发展”，实现目标愿景。

46、“责任渝电”：树立“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，主动融入重庆经济社会发展大局，建设坚强电网，提高服务水平，热心公益事业，彰显在渝央企的政治、经济和社会责任。

47、“书香渝电”：大兴读书学习之风，积极引导广大干部员工少些娱乐休闲、多精读好书，少些交际应酬、多学习思考，持之以恒，不断改善知识结构、拓展能力素养。

48、“精业渝电”：积极推进人才兴企战略，完善措施、搭建平台，引导广大员工专注业务、增强技能，立足岗位成才，努力成为本专业的行家里手。

国家电网口号最新篇四

1、现在安全学文化，将来当好接班人。

2、预防为主教育在先注重实践狠抓落实。

3、措施到位校园安全有保障。

4、深入开展校园安全管理专项整治行动。

5、校园无隐患，安全靠大家。

6.危险地方我不去，学会保护我自己。

7.加强领导健全安全工作责任制。

8.课间游戏要安全，上下楼梯不打闹。

9.幸福是棵树，安全是沃土。

10.汽车多我不急，耐心等待车过去。

11.过马路两边看，还要走在斑马线。

12.校园安全你我他，高高兴兴上学来，平平安安回到家。

13.安全关系你我他，校园安全靠大家。

14.下课不疯跑，小心被摔倒。

15.伤害别人，等于伤害自己。

16.金钱有价，生命无价。

17.红灯停，绿灯行，安全处处伴我行。

18.危险地方我不去,学会保护我自己。

19.过马路两边看.还要走在斑马线。

20.汽车多,我不急.耐心等待车过去。

21、平安伴我在校园，人人事事保平安。

22、让火灾远离校园，让平安与您相伴。

23、课间活动有秩序，校园文明争第一。

24、教室走廊不奔跑，安全第一真是好。

25、走楼梯守次序，进教室不喧哗。

26、教室走廊不嬉戏，同学玩乐守秩序。

27、师生安全重于泰山。

28、加强领导健全安全工作责任制。

29、预防为主教育在先注重实践狠抓落实。

30、措施到位校园安全有保障。

国家电网口号最新篇五

1、遵章戴红花，平安结硕果。

2、隐患是事故的`温床，安全是事故的天敌。

3、作情绪稳定，安全防范周全。

4、提高安全意识，强化现场管理。

5、安全生产，热情服务。

6、苍蝇专盯有缝蛋，事故专找蛮干汉。

7、失控出隐患，自控能防范。

8、人人保安全，安全保人人。

9、安全措施订得细，事故预防有保证。

10、幸福是大树，安全之水来浇灌。

11、集思广益话安全，全员参与促发展。

12、幸福存在于安全之中，而生活存在于劳动之中。

13、质量是企业的生命，安全是职工的生命。

14、侥幸心理不能有，盲目操作要杜绝。

15、安全永在我心中，时时刻刻不放松。

16、有章不循危机四伏吞苦果，循规蹈矩安全保险有效益。

17、安全人人抓，幸福千万家；安全人人讲，平安有保险。

18、违章不放过，安全无差错。

19、安全来于警惕，事故出于麻痹。

20、侥幸是事故之根源，谨慎是安全之根本。

21、紧盯现场抓管理，遇到违章不放过。

22、谨慎小心是安全的保险带，麻痹大意是事故的导火索。

23、小洞不堵，大洞难补。

24、生命渴望安全，家人喜盼团圆。

25、安全是幸福，疏忽是痛苦。

26、事故不难防，重在守规章。

27、安全生幸福，事故酿苦酒。

28、一人违章，多人遭殃。

29、遵章是安全的先导，违章是事故的预兆。

30、头顶脚下看仔细，人身安全放第一。

31、安全警钟常敲则会长鸣，事故隐患常改才能安宁。

32、工作要开工作票，人身设备都可靠。

33、安全第一，违章作业不能干。

34、事故隐患不除尽，等于放虎归山林。

35、安全规用来教训换，我们定要记心间。

36、当你回家时，亲人在欢迎你；当你违章时，死神在等候你。

37、爱惜生命，关注安全。

38、认认真真学安规，人人事事保安全。

39、“安全”不能写在纸上，而应记在心间。

40、安全保健康，万金及不上。

41、安全第一，预防为主。

42、爱心倾注安全，构建和谐电力。

43、时时想安规，事事保安全。

国家电网口号最新篇六

3.灾害常生于疏忽祸患多起于细末。

4.只有麻痹吃亏没有警惕上当。

5.漏洞不补事故难堵。

6.事故不难防重在守规章。

7.小洞不补大洞吃苦。

8.思想松一松事故攻一攻。

9.思想走了神事故瞬间生。

10.绳子断在细处事故出在松处。

11.求快不求好事故常来找。

12.事故出于麻痹，安全来于警惕。

13.质量是安全基础，安全为生产前提。

14.无知加大意必危险，防护加警惕保安全。

15.安全是生命之本，违章是事故之源。

16.保安全千日不足，出事故一日有余。

17.安全和效益结伴而行，事故与损失同时发生。

18.企业效益最重要，防火安全第一条。

19.安全就是节约，安全就是生命。

20.安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。

国家电网口号最新篇七

1.若要产品好，个人品质要提。

2.清扫给油照基准，设备精度合标准。

3.推行iso9000不走样，企业生存发展有希望。

4.品质一马当先，业绩遥遥领先。

5.品质观念须放眼于大局，着手于微小。

6.顾客满意是我们永远不变的宗旨。

7.质量前进一步，管理花十分努力。

8.清扫给油照基准，质量安全皆顾到。

9.9000推行无难事，同心协力好办事。

10.人人把好质量关，经济改入能翻番。

11.整洁有序有品质的保证。

12.我的岗位处于良好的受控状态吗。

13.质量就是效益。

14.没有最好只是更好。

15.强化竞争意识，营造团队精神。

16.每项操作求质量，产品质量有保障。

17.杜绝一切不合格是质量管理的基本要求。

18.以放心、称心、舒心为出发点，向社会推出“零风险”服务。

19.要想产品销得好，产品质量最重要。

20.同质商品价不高，同价商品质更优。

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国家电网口号最新篇八

1.1企业安全文化的内涵。

企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。企业安全文化由3个层次不同的部分组成。

一是价值观、信念及行为准则，通常称为企业安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。二是中间层呈行为状态的员工工作方式、应付事故的方式等，通常称为企业安全生产作风。

三是外围层呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为企业安全生产形象。

企业安全文化是企业长期的安全生产实践的沉淀，是企业员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。企业安全文化是一种客观存在。

1.2企业安全文化的作用。

企业安全文化具有对安全生产的导向作用。企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。

企业安全文化具有对安全生产的激励作用。

积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈旷使命感和持久的驱动力。心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。积极向上的企业安全生产精神就是一把员工自我激励的标尺，他们通过自己对照行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力，同时企业内共同的价值观，信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使员工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的作用。

企业安全文化对企业安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。现代企业管理中的系统管理理论告诉我们，组织起来的集体具有比分散个体大得多的力量，但是集体力量的大小又取决于该组织的凝聚力，取决于该组织内部的协调状况及控制能力。组织的凝聚力、协调和控制能力可以通过制度、纪律等刚性连接件产生。但制度、纪律不可能面面俱到，而且难以适应复杂多变及个人作业的管理要求。而积极向上的共同价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂，是人们意识的一部分，就可以使员工自觉地行动，达到自我控制和自我协调。

企业安全文化对社会的辐射作用是通过给广大的电力用户提供安全可靠的电能，给电源提供可靠的电能输送通道，以及职工在安全生产中的行为来完成。电网企业安全文化在安全生产上，对并网的发电企业安全生产理念具有带动作用，对用户安全用电具有推动作用。

2建立先进的企业安全文化的必然性。

2.1新形势下安全生产要求的重大举措。

随着国家电力体制改革的深化，发电厂从电力公司系统中分离成立了独立的发电企业，过了电力的一家经营管理已经变成了多家经营管理，目前，各个主体的安全责任没有明确的界定。过去电网对电厂的行政管理职能已经取消，电网企业保证系统安全供电的困难增多。要搞好电力系统的安全生产只有依靠电网企业建立先进的安全文化，利用安全文化的辐射作用去影响电厂，保证电力系统的生产。

2.2电网科学技术发展的需要。

安全管理是企业管理的重要组成部分，管理的效益取决于管理方法，管理方法必须适应社会的发展及科学技术的进步，也就是说符合生产力的发展与人性的需求。我们以往的管理是一种行政命令式的管理，依赖严格的管理、严肃的考核来提高人的安全意识、安全技能及落实安全责任，这种管理来源于古典科学管理理论与电力系统几十年的管理经验。随着科学技术的进步，许多员工的工作已经由体力劳动转变成脑力劳动，脑力劳动的成果完全取决于员工的工作积极性、责任感、敬业精神和创造力，电力值班员工主要承担安全责任重大的监控，处理事故的水平完全取决于当班员工的应变能力。因此，现代电力企业必须借助企业安全文化来进行安全生产管理，激发员工的自觉性，变要我安全为我要安全。

2，3人本管理是电力企业先进安全文化的核心。

企业最重要的资源是人，人才。实现企业的目标要依靠全体员工的干劲、智慧、创造力。管理最重要的任务是调动和运用员工的积极性、责任心、创造力，企业安全文化是企业员工安全意识的能动产品。电力企业安全生产的第一要务就是保证员工的人身安全与健康，电力设备与电网的安全是依靠人采用先进的科学技术来实现的，因此，人本管理思想是电力企业安全文化的核心。

满足员工合理的要求，调动员工的安全生产积极性。要调动员工的积极性，首要的是正确认识人，实行人性化的管理。不管你承认也好，不承认也好，只要人们要生存、要发展，就会有一系列需要产生。个人需要一般能自发产生，而社会生存、发展条件则只有通过实践和教育，在认识发展的基础上，才能形成人们意识中的需要。如电力生产中人的违章会导致事故的发生，人就会为了自身的安全遵章守纪。企业在制定激励措施时，应该将员工个人利益与企业安全生产目标有机结合。正如早年提出的国家、集体、个人利益三者兼顾，使员工在努力工作的同时有所得，同时也为企业作出贡献。

引导企业员工，满足需要的唯一方式是认真、努力工作，为企业作贡献。企业满足员工合理的需要，是调动员工安全生产积极性的本源。究竟通过什么样的途径去满足员工的需要，调动员工安全生产的积极性则取决于满足员工需要的方式与程度。企业要根据员工对企业安全生产贡献的大小确定奖励，向员工传递企业安全生产所期望的信息。

3先进安全文化的特色。

3.1奋发向上的团队精神。

先进的安全文化能使企业具有奋发向上的团队精神，企业员工都努力为企业承担更多的责任，做更多有效的工作，实现自我价值的最大化，安全文化的价值观和信念成为激发职工积极性和创造性的力量源泉。

3.2和谐的人际关系。

和谐的人际关系体现在3个方面，

导交待的工作，在工作中遵章守纪，兢兢业业。三是员工之间互相关心、互相爱护、互相学习、互相帮助。

3.3高效的安全生产管理。

企业安全生产目标明确，并且将目标分解成指标落实到各个岗位。安全职责清楚，每个岗位的工作人员都明白自己要做什么样的工作，在工作中会出现哪些不安全的因素和怎样预防，企业为实现安全目标而制定的各项安全措施都能落到实处。员工行为标准化，管理体系按程序运作，不因人而发生改变。整个企业是个高效运行的体系，党政工团，齐抓共管，指挥体系令行禁止，政出一门，部门之间相互协调。

3.4优美的工作环境。

优美的环境不仅是企业安全生产的形象，而且也是企业内部管理的需要。员工在优美的环境中工作，能提高工作效率。同时优美的环境能净化、美化人的心灵，约束人的不良行为。在安全生产上优美的作业环境一是保障员工生命安全的条件，二是保证员工的身体健康，三是给人以舒畅的感觉。

3.5良好的学习氛围。

一个企业建立了先进的安全文化，企业就成了一所学校。企业员工为了适应科学技术的发展及社会的进步需要努力学习，学习成了一种时尚，知识成为员工实现自我价值的一种资源，主动掌握安全知识与技能已成为企业员工的自觉行为，使员工由要我安全变为我要安全、我会安全。

4建立先进的企业安全文化。

电力企业在长期的安全生产实践中已形成了具有一定影响的观念、行为、物质3个层面的安全文化。建立企业先进安全文化是将以往自然形成的安全文化加以筛选，引进系统理论，继承原来具有积极意义的部分，屏弃消极部分，补充缺少的部分。

4.1确定先进企业安全文化的内容。

在安全生产上，呈观念形态的价值观、信念、行为规范是企业安全文化的核心。它的外在表现形式体现在企业的安全生产宗旨、方针、目标、体制等方面。

电力安全生产的宗旨是：保证职工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全稳定运行和可靠供电，保证国家和投资者的资产免受损失。

电力安全生产的方针是：安全第一，预防为主。

湖南省电力公司的安全目标是：保命、保网、保主设备，不发生人身死亡事故，不发生重大及以上电网事故，不发生重大及以上设备损坏事故，减少一般事故。

电力安全生产体制包括体系和制度2个方面。电力安全生产体系是以行政一把手为安全第一责任人的安全生产保证体系，以安全监督队伍为主的安全生产监督体系。电力安全生产制度是电力安全文化的体现，包括安全生产责任制、安全生产管理制度、安全工作规程、事故调查处理的四不放过原则等。

电力企业安全活动包括安全日活动、安全大检查、召开现场事故分析会、举办事故展览和典型事故分析、举办安全演讲和文艺演出、举办安全讲座、开展安全竞赛等，员工在各种安全活动以及日常作业中的安全行为是依靠安全管理制度作为行为准则来规范的。

企业安全文化物质层作为企业安全文化理念的载体，是企业安全生产的形象。由于电力企业生产和产品的特殊性，安全生产形象处于电力企业形象的首位。它包括完善的安全设施、有效的安全工器具、满足要求的安全服装、规范的安全标志、清晰的安全色标、醒目的安全宣传、浓厚的安全氛围、优美的工作环境。

4.2企业安全文化宣传教育。

在安全生产管理中，为了发挥企业先进安全文化的巨大作用，当确定了企业的安全文化后，要进行安全文化的宣传教育。在安全文化宣传教育上一是要完善和扩大原有的安全教育网络，二是要发挥宣传教育网络的作用。利用安全日活动和各种会议、员工手册、宣传栏、公司刊物、报纸、局域网开展内容丰富、形式多样、生动活泼的企业安全文化活动，如开展安全文化知识竞赛、安全文化年活动等，推进企业高层、中层和基层管理人员的行为规范，宣传企业安全文化，培育管理人员人本管理思想，培育企业安全生产价值观，用人文激励员工。

4.3领导带头，积极推进企业安全文化。

一是要提高领导对企业安全文化的认识，在实行中，领导要积极组织培训，让管理人员掌握企业安全文化的内容、企业安全文化的建立步骤、企业安全文化的激励机制。领导是建立企业安全文化的关键，领导的观念与行为是员工关注与效仿的模式。领导能修正员工的观念，约束员工的行为，领导决定的激励方式能促使员工调整工作思路，进而改变行为方式。二是要制定好推行企业安全文化的计划与措施，修正完善原有的规章制度，完善激励机制，使之有利于调动员工的积极性。三是要在建立企业安全文化的各阶段，进行检查评比并考核。

5企业安全文化的评价。

企业安全文化是一个企业安全生产管理体系，体系的要求是建立并保持有效运行，并持续改进其绩效。在体系建立运行一段时间后必须对体系进行评估，找出不足，制定措施，实施改进，提高绩效。在建立企业安全文化的过程中，由于受到传统文化的影响，以及考虑问题的局限性，企业安全文化不一定是十分完善的，特别是从传统的命令式管理过渡到依靠文化的激发式管理时，一些激励方法不一定完全适应本企业的情况，因此需要修正。另外，时代总在前进，观念在不断更新，企业安全文化本身也在变更。因此，不断改进企业安全文化，使它不断进步，保持先进性。

改进企业安全文化的关键是评价安全文化体系，在评价中找出差距，以便于制定措施。安全文化的评价原则是看企业员工是否具有持续的积极性与创造力，安全管理水平是否不断提高，安全生产形势是否越来越好。评价的内容一是领导对安全生产的认识与员工安全生产观念，二是安全生产的主体—人的作用，三是安全生产的规章制度，四是安全生产的绩效，五是安全生产的环境，六是安全生产的形象。企业要制定安全文化评价标准，制定安全文化评价方法。

企业安全文化是一个系统工程，涉及企业的各个方面、包罗万象，各个企业的情况不一样，安全文化的内涵就会不一致，但是只要我们努力探索，一定能建立具有本企业特色的安全文化，到时一个人人关注安全、关爱生命，长治久安的安全生产局面一定会出现。

国家电网口号最新篇九

人人讲安全，事事为安全;时时想安全，处处要安全。以下是本站小编为大家提供的20xx南方电网安全。

口号。

供大家参考借鉴。

1.安不可忘危治不可忘乱。

2.想要无事故须下苦功夫。

3.入海之前先探风上岗之前先练功。

4.筑起堤坝洪水挡练就技能事故防。

5.骄傲源于浅薄鲁莽出自无知。

6.安全生产重在预防。

7.安全连着你我他平安幸福靠大家。

8.人人讲安全家家保平安。

9.安全生产责任重于泰山。

10.安全连着你我他，平安幸福靠大家。

1.你对违章讲人情，事故对你不留情。

2.安全生产，人人有责;遵章守纪，保障安全。

3.事故不难防，重在守规章。

4.消防设施，常做检查;消除隐患，预防事故。

5.按章操作机械设备，时刻注意效益安全。

6.加强消防安全培训，提升你我安全意识。

7.危险物品，隔离放置;标识清晰，注意防火。

8.人人讲安全安全为人人。

9.人人讲安全，事事为安全;时时想安全，处处要安全。

10.安全人人抓，幸福千万家。

11.安全生产人人有责。

12.安全生产重在预防。

13.生产必须安全安全促进生产。

14.落实安全。

规章制度。

强化安全防范措施。

15.安全生产责任重于泰山。

16.安全-我们永恒的旋律。

17.企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。

18.传播安全文化宣传安全知识。

19.安全来自警惕事故出于麻痹。

20.安全第一，预防为主，综合治理，安全发展。

1.安全是家庭幸福的保证事故是人生悲剧的祸根。

2.劳动创造财富安全带来幸福。

3.质量是企业的生命安全是职工的生命。

4.安全是最大的节约事故是最大的浪费。

5.麻痹是最大的隐患失职是最大的祸根。

6.安全是效益的基石，隐患是事故的根源。

7.关注安全关爱生命。

8.幸福是棵树安全是沃土。

9.安全是生命的延续，违章是生命的终结。

10.安全发展国泰民安。

11.安全生产预防为主综合治理。

12.生产再忙安全不忘。

13.小心无大错粗心铸大过。

14.我要安全安全为我。

15.人人讲安全安全为人人。

16.确保生产安全严禁违章作业。

17.安不可忘危治不可忘乱。

18.想要无事故须下苦功夫。

19.入海之前先探风上岗之前先练功。

20.筑起堤坝洪水挡练就技能事故防。

国家电网口号最新篇十

奉献清洁能源建设和谐社会3.国家电网公司企业宗旨。

服务党和国家工作大局。

服务电力客户。

服务发电企业。

服务经济社会发展。

诚信责任创新奉献。

努力超越追求卓越。

把国家电网公司建设成为电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司（简称“一强三优”）。

转变公司发展方式，转变电网发展方式。8.国家电网公司战略重点。

抓发展、抓管理、抓队伍、创一流。11.国家电网公司“三集五大”

全面实施人、财、物集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。

12.国家电网公司安全理念。

相互关爱，共保平安。

真诚服务，共谋发展。

14.国家电网公司廉洁理念干事，干净。

15.重庆市电力公司把握“四个关键”

责任、和谐、精益、市场。

16.国家电网公司统筹推进“三个发展”

统一核心价值观、统一发展目标、统一品牌战略、统一管理标准。18．国家电网公司“抓三基”

抓基层、抓基础、抓基本功19．国家电网公司管理理念。

集团化、集约化、精益化、标准化20．国家电网公司员工守则。

（一）遵纪守法，尊荣弃耻，争做文明员工。

（二）忠诚企业，奉献社会，共塑国网品牌。

（三）爱岗敬业，令行禁止，切实履行职责。

（四）团结协作，勤奋学习，勇于开拓创新。

（五）以人为本，落实责任，确保安全生产。

（六）弘扬宗旨，信守承诺，深化优质服务。

（七）勤俭节约，精细管理，提高效率效益。

（八）努力超越，追求卓越，建设一流公司。21．国家电网公司“三化三有”

企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力。22.国家电网公司“三个百分之百”

以人员百分之百时间百分之百力量百分之百保安全。

铁的制度铁的面孔铁的处理24.国家电网公司“三违”

不发生人身伤亡和恶性误操作事故不发生重特大设备损坏事故26.国家电网公司“三不伤害”

不伤害自己不伤害他人不被他人伤害27.国家电网公司“三控”

可控能控在控。

28.国家电网公司“五关爱”关爱企业关爱他人关爱自己关爱家庭29.国家电网公司“四全”

全面全员全过程全方位30.国家电网公司“两型一化”

资源节约型。

环境友好型。

工业化。

31.国家电网公司“两型三新”

关爱社会。

电力安全生产宣传标语。

1、安全第一，预防为主。生命宝贵，安全第一。2、安全生产，人人有责。遵章守纪，保障安全。3、安全是幸福的保障，治理隐患保障安全。

4、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。安全就是效益，安全就是幸福。5、安全在你脚下，安全在你手中。安全伴着幸福，安全创造财富。6、安全、舒适、长寿是当代人民的追求。重视安全、关心安全、为安全献力。

7、积极行动起来，开展“安全生产周”活动。深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

8、搞好安全生产工作，树立企业安全形象。改善职工劳动条件，促进安全文明生产。

9、为了您全家幸福，请注意安全生产。为了您和他人的幸福，处处时时注意安全。

10、安全是关系社会安定、经济发展的大事。强化安全生产管理，保护职工的安全与健康。

11、您的平安对于家人很重要，工作在外，一定要注意安全。12、安全是您拥有美好生活的保障，请戴好安全防护用品。

13、违章作业是事故发生的根源，杜绝违章是安全生产的基础。14、阳光?绿地?亲人的笑容，如您不注意安全，您就会失去他们。15、提高安全意识，加强安全学习，杜绝违章事件，提高全员素质。16、安全生产：为国、为厂、更为自己；违章作业：害人、害己、祸及家人。

17、我们不能总是亡羊而去补牢，关键还是要做好安全防范工作。

18、您不想让自己的生命和国家财产遭受损失吧？请提高安全意识！19、安全带是件宝，高空作业不能少；先检查，后使用，高空作业保性命。

20、只有遵守用鲜血和生命写就的规章制度，安全生产才有切实保障。

21、以科学的态度，求实的精神，把事故的预测、预控、预防措施落到实处。

22、安全生产是一首歌，而每一天就是一个音符，动不动听，就在于你了。

23、班前讲安全，思想添根弦；班中讲安全，操作保平安；班后讲安全，警钟鸣不断。

24、职工素质是企业发展的内在动力，安全生产是企业生存的根本保证。

25、天有不明飞行物，我有安全帽护在头。为了您的安全，请注意戴上安全帽。

26、安全工作是永无间隙、永无止境的工作，必须常抓不懈。勿忘安全。

国家电网口号最新篇十一

5、以人为本，安全第一；

6、生命无价，平安是福；

7、安全发展，国泰民安；

8、安全责任重于泰山；

9、人人守规章，个个保平安；

10、安全第一，预防为主，综合治理；

11、广泛深入开展全国安全生产月活动；

12、认真贯彻国务院《通知》精神，继续开展“安全生产年”活动；

13、全区各类企业都要广泛开展“员工无违章、现场无隐患、企业无事故”活动；

14、坚持安全发展，建设和谐硚口；

15、预防为主，加强监管，重在落实；

国家电网口号最新篇十二

项目概述：

团队合作项目，在全体队员面前悬挂一张“电网”，网上的洞口大小不一，要求学员在40分钟内，从网的一边依次通过到达另一边防。在此过程中队员的任何部位都不允许碰网，否则洞口将被封闭，每一洞口只能用一人次。

培训目标：

1.确立方案，明确分工，识每个人在团队中扮演的角色及其作用，高效的组织协调是团队成功的关键。2.有效的利用搭配资源，是团队成功的质量，相互协调和精心操作，才能保障计划的顺利实施3.感受面对困难时，应有的态度和做事方式。4.摆正个人在团队中的位置（角色定位），是团队成功的基础。5.培养团队合作精神增进沟通，体现协同工作在解决问题的作用，把队员团结在一起学会克服看似难以解决的问题。

操作过程：

1.所有学员从网的一边穿过到另一边。每个网眼只能通过一个人，通过后封闭；两边的学员不得从网外来回换边。2.过网的唯一通道是未封闭的网眼，任何人任何部位不得触网，触网部位所在的网眼将被封闭，正在通过的学员退回重新选择网眼通过。3.身体的任何部位触网均视为违例，包括头发和衣服。4.活动过程中出现危险或者培训师叫停时活动停止。5.开始项目前确认参加人数和学员体型特征，根据分析检查和封闭多余网眼，网眼数量是参加人数的110—120%。6.准备好封眼的小挂件，最好是夹子的小铃铛或者模拟蜘蛛，放在固定位置备用，如果地上尘土过多可以在对面适当放一块垫子或者帆布。7.开始后对触网情况严格监督，以提高学员的严肃性和警惕性，后期强调动作规范的同时可以适当放松要求。尽量近距离监督和观察每个学员。8.第一个学员穿越后，教练应该赞美以鼓励，表扬完成难度最大的学员穿越的过程，使得学员士气高昂。封网是态度要严肃，动作要轻便，切忌手碰网眼边框。9.注意保护学员安全，坚决制止违反安全规则的动作，留意每个学员的表现，包括语言、动作、行为、表现、时间、结果等等。抬女学员通过时避免学员面朝下，可以提前提示扎头发、脱外套等。

注意事项：

1.检查场地是否有坚硬物，确定网绳与立柱的牢靠性。要求学员把身上的硬质物品放在安全的地方。2.学员被托起后任何时候不得将其抛起或者松手，放下时先放脚待其站稳后所有保护学员才能松手。3.对冒然尝试、触摸电网、蹿跃等动作作出相应惩罚，如封网或带上眼罩。4.拓展教练注意站位，保持在人少的一边。5.设置网眼时，三角形网眼不得超过总网眼数的1/3，以适当降低对学员的心理冲击力。

6.重点关注第一位和最后一位通过的学员，第一位要严格，最后一位可以适当放松。7.如有体重过大的学员，在腰高的部位适当调整出相对容易的网眼。

点评要点：

1.鼓励学员顺利完成，没有完成的慎勇溢美之词。2.鼓励每一个学员谈谈自己的感受，并队发表的意见予以肯定，对完成任务核心成员给予特殊表扬。3.当面对这张网时候我们第一感觉是什么？通过后心情怎么养？4.我们可利用资源是什么？时间、身体、智慧、网眼，如何分配和利用资源，自己心中选择的网眼跟团队分配的有何不同？5.被抬起后感觉如何？想要做的事情是什么?信任是保证，不动是技巧。

6.引导学员队讨论、决策、执行的各个环节进行分析，结合实际的生活、学习、工作进行分享。7.寻找方法与。

总结。

经验以及借鉴经验完成任务的能力，实现现实中的批量生产与成本最低化的分享。8.统筹方法与全局观点的运用与提高。9.细节决定成败，尽量减少各种不利因素，保持良好的细心与耐心，良好的监督机制队完成任务的价值。

国家电网口号最新篇十三

电网安全生产是一个庞大、复杂、变化巨大，且理论性、操作性都很强的系统工程，随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，电网安全管理的压力越来越大，电网企业须不断改进思路，加强管理，以确保人身、电网与设备的安全。

上海市电力公司作为电力输、配、售的特大型企业，统一调度上海电网，参与制定、实施上海电力、电网发展规划和农村电气化等工作，并对全市的安全用电、节约用电进行监督和指导。公司所辖的上海电网位于长江三角洲的东南前缘，北靠长江，东临东海，与江苏、浙江两省接壤，是华东电网的重要组成部分，供电营业区覆盖整个上海市行政区，供电面积为6340.5km2。上海电网是一个快速发展中的特大型都市电网，以500kv和220kv超高压电网为主网架。500kv电网是上海电网的核心网架与高速输电通道，目前已建成双环网。220kv电网是上海电网的主要供电网络，已实施分层分区运行。此外，现有发电厂25座，全网发电装机容量为1200万kw左右。夏季最高负荷为16682mw，预计全年用电量接近895亿kw・h。

上海电网完成了国家电网公司下达的年度安全生产责任指标，尤其是实现了全年人身死亡零目标。20的各项安全生产指标基本上处于控制之中，全年安全生产形势基本平稳。迄今为止，未发生人身伤亡事故;未发生重大及以上电网、设备、火灾事故;未发生误操作事故。

上海电网经过多年的发展，在输配供电能力、可靠性等方面都有了很大程度的提高，全网能承受单一严重故障的冲击，多次经受住了严重天灾人祸的考验，已连续33年保持了主网的安全稳定运行，20上海电网的全网供电可靠率达到了99.94%。

年夏季负荷高峰时段，上海市电力公司通过狠抓电网安全管理、运行管理和调度管理以及认真落实需求侧管理，最终战胜了前所未有的电力缺口(390万kw)、多年不遇的恶劣气候(“麦莎”台风高强度、长时间正面袭击上海)以及百年罕见的高温(35℃日均高温为133年一遇)等巨大困难，没有发生电网、人身、设备和误操作等事故，确保了上海全网的安全有序用电。

2安全生产的薄弱环节。

近年来，国内外发生了一系列影响巨大、损失惨重的大面积停电事故;历史上，上海电力公司也发生过多起人身伤亡和误操作(调度)事故。这些事故时刻提醒我们：电网的安全生产工作容不得丝毫的松懈，必须时刻保持清醒的认识，不断深入地分析存在的问题或薄弱环节，并认真研究对策，确保安全生产的各项工作处于可控、在控和能控状态。

通过对近几年安全生产形势进行分析后得出，上海电网安全生产在总体平稳的态势下压力仍是越来越大，存在许多薄弱环节和不确定性负面因素，安全形势尚不容乐观，主要反映在以下几个方面。

2.1高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力。

(1)电力供需形势转换迅速，主要矛盾转移，把握工作重点的难度增加。按照近几年电源发展的速度，预计前几年严重缺电的形势将很快缓解，由于电源不足所掩盖的电网供应能力与结构缺陷逐渐浮出水面。而另一方面，社会对供电可靠性的期望又要进一步提高，使得确保电网安全的责任更大、任务更艰巨。

(2)电网的建设与改造规模空前，量大面广，对安全管理提出了新的挑战。近几年来，上海电网的基建规模已接近所能承受的极限。从基建质量监控、现场安全管理、施工器械维护到设备试验投运验收、系统方式调整、启动投运等方面都长时间处于高强度运转，稍有不慎，就会留下事故隐患或直接酿成事故。

2.2电力体制改革的不确定性给安全生产管理带来新的问题。

(1)主辅分离长时间悬而未决，矛盾逐步积累，问题逐渐暴露，部分施工企业出现队伍管理松懈和员工思想不稳定现象，不能根据市场变化趋势及时调整企业内部管理机制和市场运作机制，企业内部存在的问题不能及时得到解决，不稳定因素增多。

(2)基建市场逐步开放，但与之相适应的管理规范未能及时修正。恶性竞价现象严重，或是施工设施简陋，安全投入不足，或是层层分包，大量雇佣临时工，致使一线施工人员文化技术素质严重下降，安全管理控制的难度加大。

(3)多年的多种经营发展为电力系统注入了新的活力，但也形成了多元化的利益主体，一些单位的安全生产责任制没有认真落实，存在认识不到位、责任不到位、管理不到位，特别体现在对外包施工队伍的管理上。

2.3电网运行环境有进一步恶化的趋势。

所谓的运行环境恶化，简单地说就是“天灾人祸”现象进一步加剧。

(1)“天灾”主要体现在近几年中灾害性天气发生的频度与力度均有加剧趋势。夏季容易受台风、龙卷风、强雷暴雨的袭击;冬季又要严防大面积污闪的袭击。一些自然灾害的力度已明显超出当年电网设计所能承受的程度。

(2)“人祸”突出表现为外损和偷盗现象呈恶化趋势。上海电力公司每年在防外损方面投入了大量的人力与物力，但仍不足以阻止外损事故的蔓延和加剧，这其中相关法律、法规建设的滞后，以及行政执法主体的缺位或不作为是一个主要原因。

2.4安全生产基础薄弱，一些老大难问题积重难返。

(1)现场违章屡禁不止，特别是擅自解锁与监护人员越位操作已成为现场威胁人身安全的主要因素。一些单位安全生产责任制没有很好地落实，少数领导对安全工作缺乏严肃认真的态度，抓安全工作停留在表面上。

(2)随着设备的不断改进与技术的进步，一线运行人员的技能培训已出现严重不适应现象。一方面确是由于任务重、人手紧，培训工作不易安排;另一方面也与各级领导对现场不够重视有关。

(3)工作作风不过硬，加上社会上的各种思想与诱惑对一线职工的影响日趋严重，使之难以在现场集中精力，安全文化建设与思想教育也亟待加强。

2.5电网本身存在较多薄弱环节。

(1)这几年上海电网的突出问题之一是电源供应的不稳定和系统备用严重不足，即使是在临近省市电力供应矛盾有所缓和的情况下，上海电网的这一问题还将存在，难以为应付电网突发事故和防范大面积停电提供保证。

(2)电网设备良莠不齐，一些设备健康水平欠佳。上海电网已具有100多年的历史，存在有大量的老旧设备，一些老的220kv变电站使用期限已超过35年。尤其是近几年来，负荷高速增长，电网建设虽不断加快，但往往一批老设备尚未改完，一些原来认为较新的设备又成了急需改造的老设备。

(3)与华东主网联系薄弱。2005年夏季正常情况下就多次发生江苏向上海送电的两回500kv线路超出送电限额的情况。

(4)短路电流超标已威胁到电网的正常运行，

随着新的联络通道的建设，短路容量问题将进一步突出，对此必须予以足够的重视。

(5)中心城区电网供电能力不足。个别城区的220kv容载比已经小于1.4，限制了供电容量，降低了供电可靠性。

3做实安全管理工作的若干建议。

3.1牢固树立“安全第一”的思想。

牢固树立“安全第一”的思想不仅仅体现在口号上，更重要的是在贯彻落实上。对于各级领导，特别是基层单位的一把手，“安全第一”必须在安排工作计划和工作重点时体现出来，而不能停留在报告上与安全检查中，其检验标准是要看当安全与工作进度、安全与经济效益等出现矛盾的时候，是否能真正坚持“安全第一”。对于一线职工，“安全第一”要体现在日常的生产行为中，要加强自我教育、自我管理和自我约束，改变以往粗放散漫的工作作风，真正体现出从“要我安全”转变为“我要安全”。

3.2加强安全责任体系建设。

安全生产责任体系目前基本上是与行政管理体系相对应的，也是目前各项安全生产规章制度得以落实的组织保障。对基层一线而言，必须坚持2条：一是安全责任越到基层应越具体;二是安全责任在体系设计与执行中应逐级加强而不能逐级放松。各级领导的安全责任更多地是体现在安全生产的组织与落实上，因此在宏观上是越往上责任越大;但是，对于一线的工作，具体到某一点上，越往下应该是越具体，责任越明确。因此，一定要树立安全责任的传递意识。

3.3加强队伍管理。

队伍是安全生产执行的主体，加强队伍管理对安全生产至关重要。队伍管理本身牵涉到方方面面，笔者认为，队伍管理中最重要的是作风管理，要真正地做到令行禁止。电力系统多年来形成的安全管理规章制度可以说是较为完善的了，但是在现场并不总是能得到不折不扣的执行。

要真正做到令行禁止，仅靠安全检查是远远不够的，需要现实生活中一点一滴的积累与长期严格的训练。就如“王牌军”不可能在一天之内形成一样。因此，对电力系统而言，准军事化管理与其说是一种制度，不如说是一种文化，而一种文化的形成是需要经历长时间的锤炼。

3.4设备管理是安全生产的物质基础。

选用质量优良的设备是设备管理的基础，好设备对电网安全生产的作用是极其明显的。一方面，设备本身的故障概率将大大降低;另一方面，抢修与方式调整概率的降低、检修维护工作量的减少、容易实施自动控制等都会大大有利于安全生产。设备管理涉及从设计选型、采购监造、基建调试、运行巡视直至退役报废的各个环节。从生产角度看，设备管理的重点是运行维护。主要应做好以下三方面的工作：

(1)“零缺陷管理”，尽一切可能使运行设备的。

(3)编制好设备技改规划。随着系统规模的扩大与设备更新速度的提高，有计划地加快设备改造是十分必要的，否则很容易出现一批设备中的某一缺陷同时发作的尴尬局面，给系统运行与正常检修秩序带来巨大的冲击，很容易酿成电网或人身事故。

3.5加强制度管理。

事实经验表明，制定一些规章制度并不是太复杂的事情，而对制度本身进行有效的管理则是相对比较复杂的。严防政出多门、前后矛盾只是制度管理的一个方面，更重要的是这些制度在现场的可操作性。操作不了的、在现场无法执行的制度还不如不要。因此，在制定一些与现场直接有关的规章制度时，有关部门首先要深入基层一线，掌握现场的情况;其次要对制度的现场执行情况进行跟踪分析，遇到问题要及时研究，消除现场人员的逆反心理，使规章制度能得到更好地执行。

3.6依靠科技进步，强化技防管理。

科技进步对安全生产的作用是很明显的。上海超高压公司已连续多年没有发生误操作事故，这其中变电站综合自动化技术与五防闭锁装置的大量使用发挥了巨大的作用。当然，这些技术的有效使用一方面有赖于现场设备自动化控制性能的提高以及自动化装置本身的运行维护水平的提高;另一方面也与一线人员的观念转变有关。经过多年的实践，已充分证明在安全操作方面，真正可靠的是技防装置，而不是人。加大对技防装置的研究与投入，往往能取得事半功倍的成效。

3.7加强生产计划管理。

加强生产计划管理的一个重要指标是生产计划的精细化。每年我们要编制大量的生产计划，精细到什么程度为好，目前尚无统一的标准，原则上讲应该是越细越好。这在目前基建规模大、改造任务重的时候尤为重要，而且计划一经编制批准，必须强调其严肃性，没有原则问题不得更改。许多事故教训证明，计划的不严密与任意改动往往会成为事故的起因。计划编制中遇到的最大问题是所谓的“计划跟不上变化”，可以说，就是因为变化太多，所以才要求把计划编得精细。

3.8加强技能管理。

职工的技能水平是职工在一线危险情况下确保有安全正确行为的基础。因此，技能培训不能仅限于一般专业知识的学习，还应包括安全技能的内容。就安全生产而言，一般技能的培训甚至要比竞赛培训更为重要。澳大利亚煤矿工业已多年不出现人身死亡事故，据介绍经验主要有2条：一条是采用好的安全装置，可以认为是技防;另一条是确保职工在危险情况下有正确、迅速的反应。这2条经验都值得我们借鉴。

企业的安全文化范围很广，也很重要。事实上，就算我们的规章制度再全面也有管不到或管不了的地方，就像法律并不能解决所有的社会问题一样。目前在安全文化建设中，职工的职业道德建设也相当重要。否则，规章制度很容易会成为一纸空文。

3.10加强预案编制。

对于任何生产工作，常规工作靠规范，突发性事件靠预案(应急机制)。电网的安全生产也不例外，预案编制一要常规化、系统性，并要及时更新;二要把预案编制列入工作质量考核范围;三要经常组织演练，在演练中再发现问题。历史上，上海电网几次重大事故之所以能正确处理，事故预案起到了关键性的作用。

3.11确立设备主人意识。

各级运行人员是相应运行设备的主人，其他人员接触甚至是接近这些设备，都应事先取得运行人员的同意。这是权力，但更是一种责任，主动放弃这个权力等于失职，性质是很严重的。在现场，尤其是不要迷信所谓的专家，因为不少误碰事故就是这样产生的。

3.12强化考核机制。

有规章就要有考核，安全生产责任制的考核更应强化，因为这是确保各项安全责任落实到位的制度保证。目前，我们的各项工作都在落实“以人为本”，这肯定是正确的。但是，若把“以人为本”当成放松考核的借口显然就大错特错了。严格考核的目的本身就是为了防止事故的发生，保证职工的人身安全，就是“以人为本”。因此，必须用“三铁”反“三违”，以确保各项安全生产责任的落实。

国家电网口号最新篇十四

1.眼到、手到、心到、一个不良也逃不掉。

2.质量是制造出来的，而不是检验出来的。

3.作业标准记得牢，架轻就熟除烦恼。

4.专心工作为首要，质量安全皆顾到。

5.质量好上好，教育不可少。

6.作业标准合理化，品质保证国际化。

7.抓好产品质量，必须从我做起。

8.作业不正确，顾客受连累。

9.改善提高，永无止境。

10.诚信为本质量佳，优质服务誉天下。

文档为doc格式。

国家电网口号最新篇十五

答：电阻限流有载调压分接开关的组成及作用如下：(1)切换开关：用于切换负荷电流。(2)选择开关：用于切换前预选分接头。(3)范围开关：用于换向或粗调分接头。(4)操动机构：是分接开关的动力部分，有联锁、限位、计数等作用。(5)快速机构：按规定的程序快速切换。

国家电网口号最新篇十六

0、引言1、背景2、国网的触角3、刘振亚的棋子4、帝国的威力5、艰难的主辅分离6、遥遥无期的输配分离7、令人迷惑的配售分离8、继续推进的特高压?0、引言：在目前的改革现状和体制框架下，国家电网公司这样的行政性垄断公司的存在与强势扩张有其合理性与必然性。这是中国的结构性问题，对于国网等大型央企来说，垄断和附着在其身体上的公共职能，是历史留给它们的天生禀赋。

围绕央企垄断几乎都是批评的声音。其实，垄断本身并不可怕，在一个相对完善的市场体制下，垄断会时常受到制约，而中国目前缺少这种有效的制约；另外，国网的可怕之处也不仅在于垄断自身，更在于这个庞大的帝国拥有的超乎想象的进取心、能力以及系统性锁定的强大野心，其创造的现时巨额垄断利润和未来无限可能性，足以让肌体欲罢不能.1、背景三座120米高的特高压输电铁塔耸立在黄河岸边，这些学名为三基跨越塔的钢铁巨人有40多层楼高，藐视着脚下的一切。

这里是河南省巩义市康店镇的黄河南岸，国家电网公司建造的中国第一条百万伏级特高压输电线路晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程就从这里跨越黄河，连通对岸的河南省孟州市。电网下是滔滔的黄河水，裹挟着泥沙奔腾不息。

附近的村民们常常惊讶于这个庞然大物的体量，但他们不清楚，那还只是电网帝国的一个小小缩影。

高大威严的形象，是素有“铁腕人物”之称的国家电网公司总经理刘振亚的得意之笔，在他的推动下，特高压电网在争议声中强势上马，于2009年1月初建成运行，整个工程耗资58亿元，线路全长640公里，横贯华北、华中两大电网。

同样的，特高压也只是帝国各种庞大规划的一部分。对于国家电网这样的大型国有企业，外界很难窥视到它运转的全貌，即便如此，巨无霸的可怕力量也处处可窥。

33年前，25岁的刘振亚还只是山东省一家叫白杨河电厂的技术员，经过20年的奋斗，到1997年时，他已经是山东省电力集团公司董事长、总经理、党委书记兼山东鲁能集团董事局主席，并一手打造了鲁能足球俱乐部。

国家电网公司是2002年中国电力体制改革的产物，其前身国家电力公司曾经垄断着共和国所有的电力产业。2002年4月，国务院发布《电力体制改革方案》(5号文件)，电改大幕正式拉开，按照厂网分离的改革目标，国家电力公司被拆分为5大发电集团和国家电网、南方电网两大电网公司。

刘振亚被调进京担任国家电网公司筹备组副组长，国家电网公司成立后，他开始担任国家电网公司副总经理、党组副书记。2004年10月，刘振亚升任国家电网公司的总经理兼党组书记。从这时候开始，刘振亚集党政大权于一身，正式执掌了中国这家行政性垄断企业的大权，并开始打造这个巨型的企业帝国。，国家电网公司的总资产高达16462亿元，足可以购买很多非洲国家，旗下员工153.7万人，同样比很多国家的全国人口还要多。2005年，国家电网公司第一次入围美国《财富》500强排行榜，排名第46，随后每年国家电网公司在《财富》500强中的排名都大幅提升，到2009年，排名已至第15位。

8年前，当高度垄断的国家电力公司被拆分之时，改革派和监管专家们希望看到中国形成一个充满有序竞争的电力市场，但仅仅8年时间，一个更强壮的“弗兰肯斯坦”式巨人再次出现。弗兰肯斯坦是英国诗人雪莱的妻子玛丽·雪莱1818年创作的世界第一部真正意义上的科幻小说《弗兰肯斯坦》里的科学家，他用许多碎尸块拼接成一个怪兽，结果这个怪物不受控于它的造物主，为报复它的主人，怪兽制造了诸多悲剧，最后，它的主人杀死了它，但也心力交瘁而亡。

最近几年，国家电网公司也正在试图打造一个前所未有的庞然大物，外界为此惊恐和忧虑。2、国网的触角坐在北京市三里河路46号中国机械工业联合会重大装备办公室里，气氛很沉闷，办公室负责人胡淑清处长声音很高，情绪激动。

“我都不知道写了多少次报告了，现在也不知道去哪里说理去了。”她说，自从去年7月国家电网公司正式宣布收购国内二次电气设备龙头企业许继集团和一次电气设备骨干企业平高集团后，她更深刻认识到国家电网公司身上超乎想像的能量。

胡淑清所说的强大能量不仅仅是指国网公司强大的资金实力，而是在各方的强烈反对下，国网公司依然能顺利推进各项收购工作，有关方面对其明显违背电改“5号文件”精神的行为也一直没有明确表态。

时间回溯到去年7月17日，发生在这一天的两件事情震动了国内电气装备行业。国家电网公司旗下的中国电力科学研究院与平安信托投资有限责任公司、许继集团签订了《合作框架协议》，中国电科院通过增资扩股，取代平安信托成为许继集团的控股股东，持股60%，未来还将进一步增持至100%。同一天，国家电网公司另一家子公司国网国际技术装备有限公司与河南省平顶山市国资委签订协议，无偿受让后者持有的平高集团100%股权。

据业内专家介绍，许继集团是我国集电力系统自动化、继电保护和直流输电设备于一身的大型企业，而平高集团是国内电气开关设备三大骨干企业之一。

国网公司挺进上游装备行业的行为在去年4月就开始有了传闻，并引起了代表机械行业利益的中国机械工业联合会的强烈反对，他们早已经对国网公司一直以来排斥国产装备和阻挠电气设备国有化的做法不满了。当国网公司把触角伸向装备行业时，中国机械工业联合会无法保持沉默。

中国机械工业联合会的担心是，国网公司构建“直属设备制造体系”，在今后的电网设备招标中很难做到“一视同仁”和公平竞争。

有专家告诉《商务周刊》，经过多年的发展，中国电气装备行业已处于高度竞争状态，这种竞争状态更不允许手握国内70%以上电网设备应用市场的国网公司打造自己的装备制造产业。

为引起有关部门的重视并制止国家电网公司对高压输变电设备龙头制造企业的不当并购，中国机械工业联合会在去年5月份就通过《中国工业报内参》，向中央政策研究室、国务院研究室、工业和信息化部、中国工业经济联合会等机构发出呼吁。这份内参强烈质疑了国网自建第二制造体系的做法。

内参指出，以建设和运营电网为核心业务的国家电网公司，近来积极发展自己的设备制造业，使本已产能过剩、竞争激烈的电力设备制造市场，面临大量重复建设的困扰和因新的行业垄断造成的不公平竞争。文章质疑国网全力推进第二制造体系建设，违背了国家多年来积极倡导的电力体制改革方向和目标。

2009年6月17日，中国电气工业协会也在北京召开会议，邀请工信部及电力设备制造行业相关科研院所和企业，就在行业内已热议半年之久的“国家电网公司自建第二制造体系”进行研讨。

胡淑清告诉《商务周刊》，去年7月初，在向国家发改委和国务院领导汇报机械工业上半年经济运行形势时，中国机械工业联合会再次建议制止国家电网发展直属设备制造体系的做法。

7月17日国网公司收购许继电和平高集团消息正式曝光后，中国机械工业联合会向央企出资人国务院国资委递交了一份更为详细的报告。但据称国资委在去年11月初向国务院递交的一份报告中明确站在国网这一边：一、国网的收购有利于促进输变电行业的发展；二、国网的收购有利于电力体制改革；三、国网的收购有利于企业做强做大。

国务院在接到国资委的报告后，于11月11日向国务院法制办、国家发改委和电监会转发了国资委报告，征求三方的意见。

根据本刊了解，发改委随后也向中国机械工业联合会征求了意见，并向国务院表达了反对态度，称国网的并购不但不利于行业竞争，更不利于电力体制改革早就确定的主辅分离原则。电监会虽然在大方向上也反对国网的并购行为，但认为许继和平高的市场份额还不到国内电网设备市场的1%，似乎无伤大雅。

而对于自己这种纵向一体化的企业并购行为，国网公司一直公开否认涉嫌垄断，并聘请国内著名的律师事务所对中国电力科学研究院增资许继电所涉反垄断问题和平高集团国有产权无偿划转所涉及的有关事宜出具了专项法律意见书。前一份意见书称，中国电科院认缴许继集团新增注册资本，虽然将导致中国电科院获得许继集团60%股权并控制许继集团，但该行为并不具有或者可能具有排除、限制竞争的效果。后一份也认为，该次划转系平顶山市国资委与国务院国资委下属国有企业之间依据国资委《企业国有资产无偿划转管理暂行办法》实施的无偿划拨行为，不属于市场经济行为。如国务院国资委最终批准本次划拨，则其体现的是国家意志，不同于《反垄断法》所规范的市场经济行为，因此本次收购不构成《反垄断法》关于经营者集中的相关规定，未破坏公平竞争市场环境的相关规定。

争议一直在继续，期间中国机械工业联合会多次在不同场合反对国网的并购，但目前国务院仍未最终表态。而显然，收购已经进入最后审批阶段，包括胡淑清在内的很多反对者对结果并没有多少信心，因为他们清楚，自己面对的是一个超强大的对手。3、刘振亚的棋子如果仅仅认为国网并购电气装备企业只是为获得所谓关联交易好处，通过不公平竞争受益，那这种看法似乎过于简单。如果从国网公司内在的发展逻辑看，这些并购行为显然是国家电网自身战略的需要。

“这与国网公司总经理刘振亚有着直接的关系，刘是个很有想法的人。”一位不愿意具名的业内人士告诉《商务周刊》说，“刘在某次内部场合说过，国网要打造中国的西门子。”一直以来，国家电网公司对国内电气装备企业的能力其实并不信任，此前的多次设备招标中，国网表现出对国产设备的排斥情绪。在关于中国电力科学研究院增资许继集团有限公司所涉反垄断问题之专项法律意见书中，国网公司也借律师之口认为，“我国电力装备制造业虽然也取得了巨大的成绩，但同国外技术先进的大型跨国公司如abb、三菱电机、西门子等相比，在新产品研究开发能力、产品性能以及资金实力、质量管理上还有差距，综合竞争能力较弱，现有大型电力装备的品种还不能完全满足国内电力工业发展的需要。”尤其是，在国网公司眼里，中国还没有一家类似西门子那样具有综合实力的电气设备总承包商。显然，刘振亚希望国网公司能承担起这样的角色，而且他自信国网确实也有这样的能力。所以上述法律意见书断言，(对许继电的)本次增资有利于打破境外寡头在电力装备制造业上的垄断地位。

不论外界形容刘振亚是有野心还是有理想，都难以左右这个强势人物实施自己既定的战略。一旦庞大的帝国想扩土开疆，就很难有人能阻挡它的步伐，这也是国网公司之所以敢于冒行业之强烈质疑和违背电力体制改革精神的原因。

从已经发生的事实来看，国网公司的野心显然并不仅仅在许继集团和平高集团上，二者只是帝国棋局上的两个小棋子。

2009年12月27日，很多大人物出现在南京江宁经济技术开发区一个热闹的工程奠基现场，国网公司党组成员、总会计师李汝革，南京市委副书记、代市长季建业带领国网公司主要部门和南京市政府各大部门负责人到场，庆祝国内首个围绕智能电网自主技术研发、核心装备制造、关键产品检测为主要内容的科研产业基地“国家电网公司智能电网科研产业(南京)基地”奠基。南京是国网公司直属重要科研单位电力科学研究院的大本营，也是国网电科院为促进科研成果产业化而创办的高新技术企业南瑞集团的大本营。国网电科院由国网南京自动化研究院和国网武汉高压研究院重组整合而成立，主要从事电力系统自动化、交直流高电压技术、水利水电工程测控、通信与信息工程、一次设备及其智能化、电力电子、轨道交通及工业控制技术的研究、开发和应用，而南瑞集团扮演的则是产业化和智能一次设备及其他电网设备制造商和系统集成商的角色。

把南京打造为南方最重要的电气装备产业基地，是国网公司早布下的一步棋。此前，电科院已在江苏省内悄悄地完成了多单并购，麾下有10多家产业公司。仅在2009年，南瑞集团就把从事电线电缆制造的江苏银龙电力电缆公司、江苏淮胜电缆有限公司以及从事断路器、非晶合金变压器等电力设备制造的江苏帕威尔电气有限公司、安徽继远电网技术有限公司和继远软件公司揽入怀里。

随着国网公司提出建设智能电网，国网电科院也提出了跨越式发展的目标，国网电科院认为这是“二次创业”做大做强的最佳时机。该院院长肖世杰在今年1月21日职工代表大会上宣布了他们的愿景：借助这次机遇，力争用4年左右的时间，使国网电科院成为国家电网公司的研究开发中心、设备制造中心、技术服务中心、检验测试中心，国网电科院要发展成为国际一流的电力科研机构，产业规模超过300亿元。

为助推该计划，去年7月20日，刘振亚亲赴南京，与江苏省委书记梁保华、省长罗志军、南京市委书记朱善璐等地方大员会谈，敲定在南京建设智能电网科研和产业基地。地方政府当然更加乐意看到这样庞大的项目落户，给予了国网公司极大的热情。

此次江苏之行，刘振亚还重点考察了常州的输变电产业，包括常州东芝变压器有限公司、常州特种变压器有限公司、太平洋电力设备集团、常州高新区电工电气装备产业园、溧阳上上电缆集团等。随后就有传闻称，常州市国资委或将常州东芝变压器有限公司的股份划转给国网公司，常州东芝是全国首家开发生产500kv电压等级电力变压器的合资公司，同时，地处江苏溧阳的上上电缆集团也将并入国网公司。

不久，传闻就变成了事实。国家电网公司旗下的国网国际技术装备公司通过无偿划转从常州市政府手中取得了常州东芝33%的股权。国网国际技术装备公司成立于2008年8月，是国网公司的全资子公司，平高集团就被划拨在其旗下，也是国网公司为实现自己装备总集成商梦想的更重要的一枚棋子。

有业内人士告诉本刊，常州集中了国内众多输变电企业，国网无疑想把这些企业都收至旗下。

而就在刘振亚此次南京之行前几天，国网公司位于北京的另一大科研集团中国电力科学研究院也正式明确增资许继集团。中国电科院是国网公司装备总集成商“三驾马车”中的最重要成员，此前已经开始对国网公司下属省网公司三产进行整合，如已经整合了江苏华电铁塔制造有限公司、重庆渝能泰山电线电缆有限公司、重庆顺泰铁塔制造有限公司等，并出资成立了多家与电网系统密切相关的产业公司，目前，除20家研究所外，中国电科院还拥有17家科技公司。

而根据上述《中国工业报内参》，国家电网公司对中国电科院的考核目标是到2012年发展为年产值500亿元的产业规模。为推进目标，中国电科院提出了积极培育大产业以及由提供单一装备到提高系统装备贡献率转变的企业战略。

在做强做大的发展激励下，国网公司及其旗下的科研集团产生并购扩张的冲动自然而生。据电气装备行业的分析，国内其他重要的关键企业比如西电集团、天威保变、思源电气、特变电工等，都曾先后被列入国家电网整合的对象。

采访中，国内多家电气装备企业虽然对国网公司的跨界扩张不满，也担心未来自己的产品在招标中会受到不公正待遇，但惮于国网公司这个最大买家的强势，很少有企业愿意公开站出来表达自己的看法。4、帝国的威力面对众多的批评和质疑，国网公司有内部人士很委屈。他认为，一直以来国网公司受到电气设备厂商的价格讹诈，所以国网收购许继和平高等企业，将使国网对设备的生产成本了如指掌，真正掌握产品的定价权。

“这简直是无稽之谈。”国内某电力设备企业的负责人称，“面对国网公司这样强大的垄断买家，我们这些企业几乎没有说话的权力，如果能在招标中拿到单子，简直就是拜国网恩赐，我知道，国内很多厂商都要经常到国网公司去公关，不然你可能几年拿不到订单。”国内某电力开关企业的高管在采访中也认为，设备企业能否中标，完全取决于国网公司的态度，在国网帝国面前，生产企业只有臣服的资格，哪里还敢讨价还价。

“所以，我们肯定担心国网一旦拥有了自己的设备制造体系，体系外的企业很有可能被排除在竞争之外，国网的威力我们不是没有领教过。”这位企业家说，“很明显，我们这些国网外的企业肯定竞争不过国网体系内的企业。”国网公司虽然极力辩解未来不会形成歧视政策，但在本刊获得的那份《中国工业报内参》里，却显示国网旗下的公司在无业绩的情况下可以屡屡中标，甚至不通过公开招标程序，把项目直接交给旗下的单位。在2009年1月三峡工程地下电站送出直流输电工程主设备招标中，国网全资子公司中国电力科学研究院联合法国阿海珐公司(areva)作为投标乙方，在没有资质和业绩的情况下参与投标并中标；在最近的一次大型抽水蓄能机组招标中，对于调速装置、励磁装置等关键附属设备，国网公司不通过招标就将其给了另一家全资子公司国网电力科学研究院，而该研究院在此方面也还没有业绩。

采访中，胡淑清告诉本刊，她对三峡工程地下电站送出直流输电工程主设备招标的情况比较熟悉，当时参与竞标的还有国内输配电行业中唯一的央企西电集团，在上述领域，西电已经拥有成熟的技术和完善的制造能力，而中国电科院并不具备相应的技术能力，更缺乏制造能力。但最终中国电科院与法国阿海珐公司联合以超乎想象的低报价中标。胡淑清认为，按照他们的报价，肯定是要赔钱的，但因为背后有国网公司的支持和操纵，明显违反市场规则的事情就能发生。

而为了竞标成功，中国电科院与法国阿海珐公司进行接触，希望借助法方的技术实力弥补中国电科院的不足，据称阿海珐下属的输配电公司在直流输电技术领域有着领先的技术和多年的工程经验。中国电科院网站公开的资料显示，2007年4月，中国电科院与法国阿海珐输配电有限公司达成战略合作框架的协议，阿海珐同意把直流换流阀等技术转让给中国电科院，随后双方日益紧密，高层之间互访频繁。2008年，中国电科院还派出一批技术人员到阿海珐(areva)位于英国的输配电技术中心接受培训。

一位业内专家认为，法国阿海珐当然乐于跟这样一家有着强大背景的机构进行深度合作，借助中国电科院，阿海珐可以打开中国巨大的电网市场。

事实也是如此，这样的合作使得阿海珐最近两年连续获得一些此前难以拿下的项目，去年，由于阿海珐在直流阀技术方面与中国电科院的合资合作，双方在国网公司公开招标的黑河项目中一举中标。

“为了支持双方的合作项目，国网公司还投巨资在位于北京市清河的中国电科院建设了一个庞大的生产基地。”胡淑清说，“对于国内其他设备企业，哪里有这么大的手笔？”对于国网公司的威力，最近感受最深的可能是国内三大变压器生产企业之一的天威保变电器股份有限公司，记者采访中获悉，这家变压器生产商早已进入国网公司的收编名单，但2007年9月，中国兵器装备集团却占得先机，顺利从天威集团手中以无偿划转的方式获得天威保变51.1%的股份。团横刀夺爱本身已经令舍我其谁的国网公司感到不快，而去年国网收编许继和平高的消息一经确定后，据称兵装集团的领导到国资委表达了反对意见，国网公司大为震怒。最近一年多的几次大项目招标中，天威保变没有一次中标。

最近，胡淑清到天威保变调研，天威保变有关负责人很委屈，但也只能有苦难言，“那么厚的标书里，挑拣些毛病是很简单的事情，即使针对一些小瑕疵，国网公司就可以拔枪立毙”。

《中国工业报内参》还披露了一个事实，早在1970年代，我国就开始了特高压输电技术和设备研究。经过几代人的艰辛努力和引进消化吸收再创新，在国内首条成功投运的1000千伏特高压交流示范工程中，国内制造企业发挥了关键作用，综合国产化率达到了90%以上。但国内设备制造企业在申请专利时，国网公司却要求与其共享专利权。这意味着，制造企业今后要参与其他国内外公司的项目建设就必须先征得国网的同意。借此，国网的垄断将进一步延伸。

一位曾经亲身经历了特高压国产化工作的机械专家也向《商务周刊》证实，在建设特高压试验示范线项目中，国网公司强迫设备企业必须同时签订知识产权和专利共享的协议，如果不签署协议就不使用该企业的产品，在强大的压力下，很多企业最后都不得不认下了这份不公平的交易。5、艰难的主辅分离2010年初，两度被搁置的电网主辅分离改革再次出现在了有关领导的办公桌上。据悉，这个一直难产的改革将于年内重启，但根据已经公开出来的消息，此次改革的重点在早已经从国网中分离出来的四大辅业集团之间的重组，这四大辅业集团是中国电力工程顾问集团、中国水电工程顾问集团、中国水电建设集团和葛洲坝集团，目前均由国资委直接监管。

业内多位人士认为，虽然国网公司收购许继电和平高两大电力设备企业还存在不确定性，但其行为本身对于电力体制改革关于主辅分离既定原则的破坏已经影响深远。

“这种明显违背电改精神的行为却难以得到制止，我很难理解。”胡淑清认为，即使非电力专家，也清楚国网的行为已经超越了既定的边界，有关部门不应该纵容国网在错误的道路上走那么远。

而在电改专家眼里，电改8年来，5号文件所确定下来的原则只有“厂网分离”得到了比较顺利的推进，发电侧有了相对充分的竞争，但接下来的“主辅分离”、“主多分离”以及“输配分离”一直举步维艰，难有实质性进展。

一位不愿意透露姓名的电监会官员认为，目前来看，主辅分离改革似乎绕了一个圈子，从起点又回到了起点。他认为，就目前国网收购两大电气设备企业看，可能在最初的改革设计时就为国网越界埋下了伏笔。

“最初改革设计时，就不应该把中国电科院等科研实体划归国网公司管辖，退一步讲，即使这些实体归于国网旗下，也应该有严格的政策限定其只能是单纯的科研机构，不能赋予其做大做强的产业激励目标。”他说。

这当然是改革不彻底的隐患，但也是国网公司强势使然。

2008年初年初，一场历史上罕见的低温雨雪冰冻天气袭击了华中、华东两个区域电网和湖北、湖南、河南、江西、四川、重庆、浙江、安徽、福建、江苏10个省级电网，国家电网经营区域545个县(区)、2700多万用户受到影响，其中80个县(区)供电几乎全部中断，华中、华东电网几十条500千伏线路倒塔、倒杆、解列和停运，暴雪、覆冰凝雪等造成贵州500千伏电网基本瘫痪，湖南电网一度濒临崩溃。后来根据中国电力行业主管部门的披露，电力系统因此次雪灾造成直接经济损失达400亿元。

我国电网有史以来受严重的一次灾害引起了多位专家对国网公司垂直一体化垄断模式和一味强调建设大容量、远距离的大电网行为的批评。但国网公司却在大力宣传抗冰保电成就的同时，游说中央放弃既定的主辅分离改革。

有报道公开称，雪灾过后，国家电网公司即向国务院递交了一份措辞强烈的报告称，“送变电企业和设计院都不应作为辅业分离出去”。

国网公司强调，从这次抗冰保电可以看出，设备企业对于电网的建设和维护非常重要。考虑到电力应急和安全，设备企业不应作为辅业剥离，而是应当留在主业之内，否则无法高效率地组织抢修队伍，会影响到正常的电力建设和维护。

在改革派眼里，这多少有些威胁政府的意味，但国网公司确实达到了目的。据说，决策层对此文件的批复是，要“进一步论证”。从目前事实看，高层对于国网明显违背主辅分离式的扩张采取了缄默的态度。

天灾人祸似乎总是能够成为国网公司游说的借口。电监会那位内部人士回忆，为厘清电网运行的真实成本，2002年就明确电网“主辅分离”在“厂网分离”之后应该成为改革的重点。2004年底，国家电力改革领导小组将第一份主辅分离改革方案上报决策层，业内对此充满期待。但正式文件还未出台，“电荒”开始在全国蔓延，并持续了前后两年多时间，“主辅分离”方案最终未被通过，改革时间表被无限延期。

随后几年，电改办牵头制订了多个版本的改革方案，都因阻力较大，部委之间意见未能统一等问题而搁浅。电力改革“主辅分离”的时间表一延再延，国家电网公司却在只争朝夕的越长越大。

国网的发电图谋2010年1月31日，国家电网公司副总经理舒印彪出现在国网能源研究院主办的“能源经济发展”论坛上。这位国网高层针对业界反映强烈的风电等清洁能源上网难问题作出了解释，他强调了众所周知的说法：“近年来我国风电发展速度大大超出规划，而风电等可再生能源发电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会产生较大的影响。”尽管国网把风电等清洁能源上网难的关节归因于风电发展过速，但这家电网运营商自己却就在参与风电等清洁能源发电，它希望成为中国未来最大的清洁发电生产商。

这多少显得有些滑稽。但这是国网公司染指发电领域的一种迂回战略。

2002年“厂网分离”改革后，国网公司就不被允许再涉足发电领域。电改之所以首先要把发电侧与输电侧分开，是为了在不具备自然垄断端的发电领域进行市场化竞争，打破原有发电输电高度统一的垄断局面。按照电改的预定，厂网分离改革必须在“十一五”期间彻底完成。

虽然2002年厂网实现了初步分离，并形成了5大发电集团竞争的局面，但国网公司显然希望继续染指发电侧，并借道新能源发电打造自己的发电版图。对此，外界也一直有批评声音，认为国网有打造中国“第六大发电集团”的野心。

染指地方地方小水电这种分布式供电模式一直是中国农村水电的一大特色。国际小水电组织也认为，小水电对于消除贫困、减少二氧化碳排放、保护生态环境、促进广大发展中国家的可持续发展极为重要。

一直以来，这些地方小水电归属于地方水利部门管辖。四川省水电产业集团公司专家顾问组组长李其道告诉《商务周刊》，在最高峰时的1990年代末，中国有800多个小水电自发自供自管县，但随着此后开始的农电体制改革和农网改造，大电网依靠强势垄断地位开始一点点蚕食地方小水电。

最初，国家电网公司的前身国家电力公司就要挟地方，如果不把这些小水电划拨给电网或由电网代管，当地的农网改造就不能进行。国家电力公司被拆分后，国家电网公司仍旧沿袭了前辈思路，继续收编地方小水电，把这些处于自主状态下的分布式电力资产纳入统一的大电网里。

“到2007年底，全国小水电自发自供自管县只剩下200个左右了。”李其道说，在水电资源丰富的四川省，原来有110多个小水电自发自供自管县，目前所剩寥寥无几。而且失去了供区市场的这些县的小水电，还从原来的“三自”(自发自供自用)变为“三限”(限时限量限价上网)，受到大电网的极大制约。

对地方小水电的收编造成的一个直接恶果就是抬高了农民用电成本。李其道回忆，在自发自供自用时期，这种带有民主色彩的供电服务模式卖给农村用户的电价每度只有0.2元左右，有些地方甚至更便宜，但一旦并入国网，国网采取了低价购入、高价卖出的方法赚取超额利润，很多地方曾向李其道反映，当地农村用电涨到0.5元。

地方政府在其中也充当了国网公司的合谋者。2007年，四川省巴中市南江县曾有内部人士给李其道发来一封揭发材料，南江县位于四川北缘米仓山南麓，境内河流众多，水电理论蕴藏量丰富，发展了多家小水电企业，投资主体也很多元化，在南江电力格局中，小水电发电量占到了60%。

2007年10月9日，巴中市电力同网同价工作正式启动，在此过程中，国网所属的巴中市电业局逼迫地方小水电企业必须无偿交出供电区，由此造成的人员、债务、股本等问题自行解决，国网概不负责。该县一位领导在会议上也明确称，小水电阻碍了南江社会经济的发展，不管国网与小水电之间的矛盾如何，不管牛打死马、马打死牛，都必须无条件执行上级规定，要采取强有力的措施解决南江县的电力体制问题。在牺牲了地方小水电企业利益的基础上，南江县配合国网顺利实施了“改革”，事后，南江县还成为农电改制的样本被宣传。

2008年，李其道曾把国网这种强势的垄断行为上报到国家电监会，但电监会有关官员告诉他，电监会管不了这样的事情。

在四川，国网公司很早还盯上了省内5家发供一体的配电网上市公司，通过全资子公司四川省电力公司以不同途径实现了对其中4家的控股。2006年8月初，四川省电力公司以每股2.45元的价格受让了深圳市业海通投资发展有限公司及四川汉派实业有限责任公司所持乐山电力股份()3600余万股，并以14.56%的持股份额(股改后降至10%)成为公司第二大股东。2008年11月3日，四川省电力公司又与眉山资产经营公司签订股权转让终止协议，以4.77元/股通过上交所大宗交易系统受让了后者持有的1632.4万股乐山电力解禁股，正式成为乐山电力第一大股东。

此次控股也为日后四川电力高管操纵乐山电力内幕交易埋下了伏笔，2009年8月，中国证监会披露了四川省电力公司副总裁吕道斌涉嫌违规交易乐山电力股票的丑闻。

而早在2008年，岷江水电()也被四川电力所控制。该公司的2008年报显示，四川省电力公司全资拥有阿坝藏族自治州水利电网资产经营公司，后者持有岷江水电总股本的23.91%，是公司的第一大股东，四川省电力公司成为公司的实际控制人。

西昌电力()是四川凉山州唯一的发电和供电公司，负责凉山和西昌卫星发射中心的供电任务，2009年3月18日，西昌电力发布第一大股东变更的提示性公告。四川省电力公司通过大宗交易的方式，获得西昌市国有资产经营管理有限责任公司持有的180万股西昌电力，交易总金额为人民币826.20万元。此次交易后，四川省电力公司共持有西昌电力5527.25万股，持股比例达到15.16%，成为西昌电力第一大股东。

2009年11月2日，明星电力()也与四川省电力公司签署了《股权转让协议》，向四川省电力公司转让其持有的本公司股份，占公司总股本的20.07%。股权转让完成后，四川省电力公司也成为明星电力的实际控制人。

“目前，只有广安爱众()还没有被国网掌控，但其未来的命运也未可知。”李其道深感忧虑，这些上市公司手中都有不小的发电资产和发电能力，被国网控制后对于长远的电改会产生不利影响。他相信，国网不仅仅在四川省进行了此类扩张。

未来的新能源霸主2009年底，河北省发改委核准通过了国家电网公司的一个大项目，该项目名为国家风光储输示范项目一期工程。国家风光储输示范项目是国网公司力推的坚强智能电网建设的首批示范项目，一期工程位于张北县，计划建设风电10万千瓦、光伏发电5万千瓦、储能2万千瓦，总投资约33亿元。

根据张家口市发改委主任王世光去年9月张家口市十二届人大常委会第11次会议上透露的信息，该项目是去年4月由国家科技部、财政部、能源局和国家电网公司研究决定启动的大型新能源项目，项目估算总投资200亿元以上。项目建成后，张北小县不但会成为世界最先进的风电研究和试验中心，还会成为国网公司旗下一个巨大的风电场。业内人士也认为，这个风电场将进一步助推国网公司突破不能发电的政策限制。

业内也注意到，承担这个项目的具体实施公司是国网旗下的新源控股有限公司。该公司成立于2005年3月，注册资本22亿元，除了经营管理国家电网公司的抽水蓄能电站项目，另一个很关键的功能是大力开发建设风电等可再生能源项目。

4年前记者在采访一位电力改革专家时，他就明确指出新源公司的功能设置明显违背了厂网分离的改革目标。但具体政策却为国网留下了闪转腾挪的空间，因为电力体制改革只是明确电网公司不能投资常规火电厂，对于投资新能源发电项目并没有明确的政策规定。，国网公司还掌握着2002年电力改革中所预留的用于以后支付改革成本的发电资产，国网内部一直希望能把这些资产保留下去，但迫于电改压力，这些资产最后都被出售剥离，这无疑也刺激了国网借道新能源发电的动力。逐渐剥离火电资产的同时，国家电网以“迅雷不及掩耳”之势开始抢占风电、生物质发电等新能源发电高地。在该公司的“十一五”规划中，明确提出积极发展风电，每年开工10万千瓦、投产10万千瓦的目标。

最早在2007月8日，新源公司控股的第一个风电项目——内蒙古杭锦旗伊和乌素风电场一期4.95万千瓦工程就开工了，这个位于狼山和阴山之间的狭长风电场，也是鄂尔多斯市第一个风电项目。该项目66台风电机组于2007年12月31日建成并网发电，一年后，该风电场二期4.95万千瓦工程也建成，另外66台风机开始并网发电。目前，该风电项目仍在续建之中，国网公司的最终目标是在这里建成总装机容量100万千瓦特大型风电场，总投资上百亿元。

当然，新源公司永远不会为了风电上网难而发愁，国网自己的风电项目建成即可上网。

到2007年底，新源公司已经在建的风电场除了内蒙古杭锦旗伊和乌素风电场，还有总投资4.4亿元的甘肃安西风电场49.5万千瓦特许权项目工程、按照股权比例投资建设的新疆天风发电公司三期4.95万千瓦风电项目和内蒙古赤峰新胜公司二期4.93万千瓦风电项目。

本刊还了解到，去年底，新源公司建设的甘肃瓜州干河口第三风电场20万千瓦工程已经开始各方面的招标。

而在更早的2005年7月，很少有人注意到，国网注册成立了一家叫国能生物发电集团有限公司的企业。该公司承担着国网公司进军生物质发电领域的重任，在最近几年里，国能生物发电集团公司在全国投资建设了多个生物质发电项目。国网公司也如风电一样重视生物质发电，还专门制定了“十一五”期间公司发展生物质能发电的总体目标、发展思路和保障措施。国网自己预计到2010年，将建成约200万千瓦的生物质能发电能力，届时将占中国生物质发电能力的36%左右。

2006年12月1日，国能山东单县生物发电工程正式投产发电，国网宣称这是我国第一个建成投产的农林生物质发电项目。截至目前，国能公司已取得核准项目40个，遍布山东、河北、河南、江苏、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆、湖北、安徽、陕西等省和自治区，其中已投产项目12个，发电装机容量32.4万千瓦；在建项目7个，在建装机容量8.4万千瓦。

国网公司在新能源发电领域可谓无孔不入。一位光伏领域专家告诉本刊，“十一五”期间，国网公司也进入了太阳能发电开发领域，截止到2008年年中，国网已与青海省、内蒙古自治区等达成了太阳能发电项目的合作开发意向，并正处于快速推进之中。

可以想象，在不久的未来，国网公司凭借强大的实力，将会把自己打造为中国新能源发电市场中的庞然大物。届时，国网的新能源发电依托强大的输配垄断母体，还会给市场中的其他竞争者留下多少独立生存的空间呢？这将是未来很长时间一直会困扰着决策层的难题。6、遥遥无期的输配分离输配分离改革在长期搁置后，再次被有关部门提上了重要的议程。从公开信息看，国家电监会今年可能会有大动作。

在2010年1月18日召开的国家电监会工作年会上，电监会主席王旭东表示，将在今年推进落实电网企业主辅分离改革工作并促进实施，积极参与、配合做好电价改革工作，拟订输配电体制改革方案。

这无疑是个积极的信号。外界也注意到，2009年12月15日国家电监会《2009年供电监管报告》发布会上，电监会新闻发言人谭荣尧也透露，电监会将出台《输配电成本监审办法》，明确输配电成本，啃下电改的“硬骨头”。他说：“输配电成本核算是电改必须要解决的问题。”业内都很清楚，谭荣尧所说的电改“硬骨头”，实指输配分离改革，输配电成本核算是启动输配分离的关键一步。

输配分离原则是2002年“5号文件”就已经明确下来的改革方向。所谓输配分离，就是将输电和配电环节从资产、财务和人事上分拆，输电环节由电网管理，而售电环节，将把地方供电局改组为多个独立的法人实体，再辅之以购电大户与电厂签订直供合同，把配电网的建设运行下放地方。

国家电力公司被拆分后，输配电仍统一由电网管理，这种局面被电改专家认为模糊了电网的真实成本，影响了下一步更为关键的电价改革。只有输配分开，才能打破电网作为单一购买方的现有市场格局，形成购电方和发电方的自由选择，到那时电网才能变成一张纯粹的输送网络，公开、透明的定价机制才能形成。

原电监会副主席邵秉仁曾如此强调输配分离的重大改革意义：“输配分开是全面深化电力市场化改革的纲，纲举才能目张。没有这一步，厂网分开的效果就不会充分显现，也很难建立一个有效的电力市场体系。”改革初期，由于集中在厂网分离和主辅分离上，所以更为复杂的输配分离在很长时间没有被碰触。尤其是，与“厂网分开”相比，“输配分开”的改革被业内专家认为是“更复杂、更艰巨”的改革任务。因为输配分开将涉及电网企业资产、调度体制的大调整，以及电价改革的真正启动。

“这背后显然涉及到更为复杂的利益关系，起码国网公司就始终不愿意把配电网资产和管理权下放给地方。”上述电监会官员对《商务周刊》说。

国网摇头了随着电改的逐步深入，国家希望在“十一五”(2006年—2010年)期间启动并完成输配分离改革。

2005年末，中国电力改革体制领导小组召开了第8次会议，重点讨论“十一五”期间的电力体制改革思路。会议明确“5号文件”的改革方向和总体目标既定不变，“十一五”期间，要以输配分开为突破口，以区域电力市场建设为中心，积极培育市场主体，全面推进电价改革，加快政府职能转变，争取在“十一五”末初步形成有效监管下的公平竞争、开放有序的电力市场体系。

电力体改领导小组会议对于改革的积极态度，特别是明确启动输配分开改革，令当时改革派们精神振奋，他们认为僵持下的沉闷电改将有望打开新的局面。

2006年，国家启动第二次煤电联动，结果造成全国电价普遍上调。随后不久，众人对电力系统企业转嫁成本的质疑接踵而至，而垄断行业高收入的问题又在当年成为众矢之的，改革呼声高涨。

为进一步推进电改，国务院派出一位副总理亲自负责电力体制改革研究办公室来研究电力体制改革问题。而当时电监会和发改委已经在该年年中下达了各地测算输配电价格要求，并准备在华东电网以及广东电网首先实行输配电价格改革。

但此间国网公司提出了强烈的反对意见，认为以输配分离为突破口推动电价改革是本末倒置，不解决电价改革，无法奢谈输配分开。

国网公司强调，拆分电网公司是一招险棋，后果是成本升高，拆得越多，成本越高，难以扭转电价上涨，更可能导致电网调度和安全上的事故。

部分代表国网公司声音的经济学家称，国电系统首次拆分完成后，当务之急是打破政府部门对电价和电源项目的行政审批。因此，电力体制改革下一步打破垄断的首要任务是打破行政性垄断，而不是进行输配分离。

“国网公司的声音太大了，阻力也很大。所以输配分离改革在2006年没有取得实质性进展。”2007年记者采访一位积极的改革派专家时，他就表达了这样的无奈。

2007年1月，国务院副秘书长尤权调任电监会，成为电监会第二任主席。此时正是电力体制改革沉闷的僵持期，各方显然希望尤权能够打破僵局。

尤权到任三个月后，电监会发布《电力监管年度报告(2006)》，报告第一次把矛头直指电网垄断，认为当前供电环节的特点是两大电网公司(指国家电网和南方电网)寡头垄断，普遍服务未完全实现，城乡与地区差异依旧存在，两大电网寡头垄断供电环节，配合产业调控的差别电价基本未得到执行。

2007年4月12日，国务院下发《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，希望能进一步推动电改进程，并明确输配分离在“十一五”的前三年进行试点，要求在“十五”末完成输配分离改革。随后，电监会也把输配分开作为今后的工作重点之一。

但随着2007年前后电荒蔓延，改革步伐大为放缓，而国网公司也找到了应付电荒而推迟改革的很好借口，垄断得以维持。

2008年电监会发布的《2007年电价执行情况监管报告》显示，由于电力体制改革不到位，输配电价仍未独立核定，购销差价与国家公布的输配电价相差较大。其中，跨区域输配电价等方面存在较大问题，包括在交易过程中存在上网价格偏低，电网企业收取费用偏高，交易缺乏公开透明的信息，发电企业对交易电量、电价和收费缺乏知情权等。

强大的学术机器为了厘清电网的真实成本，国际上通行输配分离，在输配分离前，首先要完成的是输配的独立核算，但直到现在，输配的独立核算仍没有进行。

几年前，当《商务周刊》采访著名电力专家陈望祥时，他就指出，国家电网公司从一开始就对输配分离持反对意见，并采取很多措施阻止这一改革进程。陈望祥一直坚决反对国网公司的垄断行为，但这位电力斗士在2009年3月去世了。

显然，垄断迟迟不能打破的背后，仍然是电网为了维护自己的垄断利益，不愿意把配电业务拱手送出。

早在2005年岁末，中国电力体制改革领导小组第8次会议召开前，就维持“5号文件”还是修改“5号文件”，已经争论了3年，争议的焦点就在于输配是否分开上。就在电改领导小组重申“5号文件”之际，国家电网公司宣布将各省电网主要资产上收，宣布大力发展特高压电网为2006年的重点任务之一。

而在《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》征求意见过程中，国网就强调“改革要稳步推进”，反复对草案修改，最核心的是不同意输配分开。

一位电改专家告诉《商务周刊》，为了阻挡改革步伐，国网公司借助旗下研究机构和国内一些智库机构造势，宣传输配分离的弊端和由此带来的不利影响。

2006年，国内一位知名教授不断公开发表意见，认为电力改革的问题在于方案制订有错误。他称输配分开潜藏着巨大的风险，而且输配分开本身并不能够打破垄断，输电和配电都具有自然垄断属性，并不能因为输配分开而打破。他得出结论，现在主张推行输配分离的观点是非常错误的，按照这种观点发展下去，中国的电力要么出现一次大面积电力安全事故的风险，要么是电价上升的风险。

此观点引起了陈望祥等专家的批评，他称该教授接受了国家电网大笔的研究资助经费，所以代表电网利益发言，“试图把水搅浑”。

随着时间的流逝，到2008年，输配体制改革终于在争议中再次被提上日程，国网公司也感受到了越来越大的外界压力。电监会上述那位不愿意透露姓名的官员告诉记者，2008年前后，国网公司也进一步加大了理论上的研究投入，包括资助国内某大型智库的经济学家和规制专家，连续发表输配电网自然垄断合理性的文章，支持输配一体化。国网公司旗下的智库国网北京经济技术研究院与这些学者合作建立了复杂的函数模型，分析输配分离改革造成的纵向经济损失。

他们认为，与其他网络型产业不同，输配电之间具有很强的技术依赖性，这种技术依赖性会产生显著的纵向经济。他们按照110kv—35kv和220kv—110kv界面分离的两种情景，分别测算了输配分离产生的纵向经济损失，最终的结果显示，在两种情境下，如果在2005年之后实行输配分离改革，那么将分别造成1200亿—4900亿元和2200亿—6200亿元的损失。由此这些专家指出，输配分离所带来的巨大改革成本表明，中国还不具备推进输配分离改革的条件，暂时不宜推行，除非预期改革收益远远高于改革成本。

2008年，国家电网公司旗下的另一大智囊机构国网能源研究院也投入人力财力，进行一项电网功能和自然垄断属性的课题研究，试图证明输配分离的不利。该机构承担着国网公司的软科学研究及咨询服务，是国网公司综合性能源研究智库和交流平台。该课题研究的最终报告认为，电网是自然垄断属性的典型代表，这决定了电网应该实行垄断经营。报告重点强调，电网范围经营性决定了输配一体化经营更有利于降低生产成本，在我国现实国情下，实行输配一体化经营和实行大规模联网更有利于充分发挥电网功能。

该课题也通过构建电网管理体制量化分析模型，对我国输配分离进行了量化模拟分析。其结果显示，电网具有非常明显的全局规模经济，输配分离将造成巨大的纵向经济损失，如果我国在2010年实行输配分离，那么输配分离之后的电网企业生产成本将增加4000亿元以上。研究者还对输配分离造成的社会福利损失进行了量化模拟分析，结果表明，输配分离将造成消费者剩余的巨大损失，如果在2005年实行输配分离，将带来3000亿－4000亿元的社会福利损失。

报告同样得出结论：“输配分离将带来巨大的成本增加，很难获得明确的收益，输配分离本身不符合改革的成本效益原则。”7、令人迷惑的配售分开在极力否定输配分离改革的同时，有业内接近国网公司的人士告诉本刊，国网公司却大力鼓吹另一种“配售分开”，也就是说地方配电企业仍旧由国网公司管理，售电部门则可以分拆出去成立独立的公司。最初很多电力专家不理解其中的内涵，随着国网公司在湖北省咸丰市开始试点，业内人士才明白这背后的真实意义。为试点配售分开，国网公司在咸丰市某区把售电分离出去，成立了一家名叫三新农电服务公司的私营售电公司。随后，国网在湖北孝感等地也开展了类似的配售分开改革试点。

国网公司宣称，成立三新农电服务公司是贯彻落实国家电网公司“新农村、新电力、新服务”发展战略的创新实践。但业内很快就注意到，配售分开完全违背了电改的初衷，并在国有资产与私有企业之间架起了一道利益输送的通道，因为售电公司的性质是私营企业，但公司董事长一般由地方电力公司领导出任，管理层也由当地电力公司派出的职工担任，电力公司的很多员工在售电公司中持有股份。

批评者认为，这显然不是真正意义上的分开，而是一种左手倒右手的游戏，这样的游戏规则根本不可能建立有序的售电市场，更不可能为用户提供良好的电力服务。

随着国网内部进行的这种配售分开在更大范围展开，业内也注意到其中的更多乱相。有人跟踪研究一些案例后发现，更多的时候，供电公司将原来综合性的分公司的配电线路及设备的安装检修维护从分公司分离出来，单独成立配网中心和售电中心等，有的还将输变电设备的运行和检修安装工程分开，交由旗下多种经营公司承担。这样做的结果只是强化了专业管理，并不是实质性的配售分离。

不管输配分开还是配售分开，标志都是要建立独立的法人治理结构，只有产权清晰，才谈得上真正意义上的分离。但如果改革由电力部门内部来进行，原来的本质问题并没有得到解决，只能进一步固化垄断。

“这样的配售分开改革不能不让人费解，连市场化程度很高的西方都不会这么搞。”那位接近国网公司的人士说。

国网的系统性锁定2009年12月31日的《中国电力报》刊登了蒙定中的一篇长文，题目是《防止电网大停电的中国经验》，引起了包括电监会在内的电力行业的广泛关注。蒙定中为原电力部生产司的教授级高工，也是国际大电网cigre和美国ieee的会员，长期研究电网安全，是当年强烈反对国网公司上马特高压电网的专家之一。

该文发表一个多月前的11月10日晚，巴西发生了一次重大停电事故，顷刻间巴西最大的两个城市里约热内卢和圣保罗漆黑一片，城市交通控制系统也陷入瘫痪。此次因为巴西和巴拉圭边境的伊泰普水电站出现故障而引起的事故，也导致巴拉圭整个国家在10日夜间至少15分钟时间内漆黑一片。

蒙定中告诉记者，这是自1965年以来全球发生的第21次电网重大停电，国际上一般把每次电力负荷损失在800万千瓦以上的停电事故定义为重大停电。这21次重大停电事故6次发生在美国，4次发生在巴西，欧洲和加拿大魁北克也分别发生过4次，日本、印度和中国台湾各发生过1次。

蒙定中在文章中认为，中国大陆之所以没有发生过这样的重大停电，是因为中国在1970年代末就开始认真研究国外的重大停电事故，很早就建立了应对措施。尤其是在改革开放后，中国逐步建立起了可靠的交直流分层分区的电网结构，分区之间通过直流联网，这就有效保障了中国不会发生全国性的重大停电。

但蒙定中注意到，国家电网公司从2002年成立后，就一直试图打破可靠的交直流分层分区的电网结构，建立一张统一的、大容量、远距离运输的全国性交流同步大电网。在他看来，这显然是极其危险的。

“交流同步电网范围越大，稳定问题复杂而突出，一旦发生局部事故，波及范围就会很大。”蒙定中说，国际上发生的那些大面积停电事故，很多都是由小事故引起交流线路功率转移，连锁反应导致稳定破坏、系统瓦解和大停电。

但国网公司似乎并不担心类似的事故发生在中国，他们认为一张坚强的全国性统一大电网才能确保未来中国的电力安全。有电力监管专家指出，国网的用意很清楚，在固化垄断的基础上，借助未来统一的全国性电网，可以实现对系统的锁定，未来整个电力生态系统都执掌于国网的意志，而这显然是垄断的更高境界。8、继续推进的特高压从2004年开始，国网公司就酝酿建设特高压电网，2006年，国网公司推动特高压电网建设的努力达到了顶峰，特高压电网，是指1000千伏的交流或正负800千伏的直流电网。蒙定中称，国网的关注是在1000千伏的交流特高压上。

但特高压电网受到了很多电力专家和监管专家的猛烈批评。“用交流百万伏全国联网完全破坏20多年来实践证明非常可靠的分区原则，将冒全国范围大停电的高风险。”蒙定中称。即使在国网公司的首条特高压试验示范项目建成后，他也在不同场合表达这样的看法。

期间，电监会官员杨名舟连续上书中央，直陈特高压会给中国电力体制改革造成极大的危机。杨名舟当时认为，特高压电网背后是国网公司建设全国一张网的图谋，全国一张网一旦宣告形成，垄断在技术上也就形成了。陈望祥等著名电力专家也纷纷撰写文章，批评建设特高压对电改的危害和不经济，试图阻止特高压项目上马。

但专家们的反对声音显然没有抵过国网公司强大的推动力。2006年10月底，晋东南-南阳-荆门1000千伏特高压交流试验示范工程正式开工建设，并在2009年1月初建成运行。

该试验示范工程到现在已经运行了一年时间，运行效果并不令人满意。蒙定中根据公开的数据和文件分析，该示范工程功率录波震荡曲线幅度过大，所以实际运行功效还不到设计的一半。

这样的运行效果并没有让国网公司放弃投入巨资在全国铺开建设特高压电网。2009年初国网公司宣布特高压示范工程试运成功，随后又宣布开始实施建设淮南-上海和锡林郭勒盟-上海两个交流特高压起步工程。这两个工程投资更加惊人，前者总投资229.2亿元，后者总投资781.4亿元。

国家电网口号最新篇十七

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