商务工作会议上的讲话(通用12篇)

总结是对过往经验的重要回顾和总结。总结中可以突出自己在学习和工作中的亮点和突出表现。下面是一些总结的范文供大家参考。

商务工作会议上的讲话篇一

同志们：

为全面做好新形势下电子商务工作，今天我们在这里召开全省电子商务工作会议，这是在我省电子商务发展关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是分析形势，统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，努力开创我省电子商务工作新局面。刚才，会议对全省23家省级电子商务示范企业代表进行了授牌，传达了商务部农产品网上购销对接会有关文件精神，一会儿，电子商务领域的专家还要为大家授课辅导。我着重讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强新形势下加快电子商务发展的责任感、紧迫感。

电子商务是商务活动的电子化，是新经济的典型代表，随着以互联网、云计算、物联网等为代表的信息技术飞跃发展，电子商务与实体经济深入融合，对生产、消费乃至人们的生活带来深刻影响，在促进经济发展方式转变、保持经济创新活力等方面发挥着重要作用。它突破了时空限制，减少了实体店的很多费用，减少了很多环节，降低了管理和物流成本，拓宽了买卖双方市场空间，改变了企业的市场开拓和品牌培育方式。可以说，电子商务是流通方式、消费方式、生活方式的一场革命，是网络化现代商务活动的新形态，是提高企业核心竞争力的重要途径，是推进大流通、大物流、实现内外贸一体化发展的全新贸易模式，是满足多元化、个性化消费需求、实现便利消费、实惠消费的重要载体，未来必将占据越来越大的市场份额。电商时代已经到来，这是客观必然，不管你愿不愿意、接不接受，发展电子商务已成为不可抗拒的潮流，都要面对，都必须适应。《中国互联网络发展状况统计报告》调查统计，过去5年中国社会消费品零售总额涨了1.8倍，而网络零售总额则飙涨了19倍。20xx年天猫、淘宝总交易额突破1万亿元，历年双11“光棍节”成为了电子商务领域的一件盛事，成交额呈几何级数增长，今年双11支付宝交易额突破了350亿元，相当于中国日均社会消费品零售总额的一半。到20xx年底，网络购物使用率已达到42.9%。

我省的电子商务起步较晚，但发展势头比较迅猛，20xx年电子商务交易额3100亿元，网络零售额390亿元，预计今年我省交易额达到4200亿元，网络零售额达到580亿元。我省已建成国家级电子商务示范基地1个，省级示范基地5个，河南网商园已集聚电子商务企业40余家，开展电子商务的中小企业比例已超过40%，农产品网上购销对接会我省成交额连年位居全国前列。但总体上，我省电子商务还处于发展的初期阶段，基础较弱，应用意识不强，推广范围不宽，质量和水平有待提高，特别是没有我们商务部门直接控制运作的权威电子商务管理服务平台，与发达省份还存在着较大的差距。

党中央、国务院提出要积极发展电子商务、网络购物等新兴服务业态，相继出台了“”电子商务发展指导意见和发展规划。多次强调要通过发展电子商务，扩大信息消费，释放巨大的内需潜力。省委、省政府高度重视电子商务工作，将其作为转方式、调结构、稳增长的重大举措，郭庚茂书记明确指示，要将发展电子商务作为我省发展经济的重要抓手，明年开展对外开放提升年活动，提升主要体现在，一是电子商务迅速发展、广泛应用，二是引进一批标志性企业和项目，三是举办1-2个在国际国内有影响的重大经贸活动。电子商务工作是国务院赋予商务部门的重要职责，经中央编办批准，商务部设立了电子商务和信息化司，从而成为唯一设立电子商务司的国务院组成部门。商务厅作为主管部门，负责全省电子商务发展的规划、组织、协调和指导，近期已向省政府起草报送了关于加快电子商务发展的若干意见，正在着手制定全省电子商务发展规划和统计体系。我们要清醒认识形势，清醒认识差距，充分认识电子商务对转方式、调结构、扩消费、惠民生的重要意义，充分认识电子商务对搞活流通、促进内外贸增长的重要作用，切实将思想统一到省委、省政府决策部署上来，把电子商务作为商务工作新的重要抓手，同心协力，开拓进取，努力开创我省电子商务发展新局面。

二、明确任务，突出重点，推动我省电子商务健康快速发展。

电子商务的核心是商务，信息化设施、认证服务、信息服务、支付服务、物流服务、信用服务、市场监管等是基础、是支撑。今后一个时期，我省电子商务发展总的思路是：以转方式、调结构为主线，以扩消费、惠民生、增就业、促和谐为目的，以降低流通成本、提高流通效率为切入点，激发市场活力，提高应用水平，加强示范引导，强化服务监管，推动网络经济与实体经济互动发展，不断增强网络消费产品供给能力，为中原崛起、河南振兴提供新的动力。到20xx年，包括电子商务主平台、骨干平台、细分平台的平台体系基本建成，网络零售额力争达到社会消费品零售总额15%左右，应用电子商务开展内外贸易的企业比率达到85%左右。主要任务是：

(一)建好平台。我省要加快建设由省商务厅运作、主导、管理的全省综合性电子商务公共信息服务主平台，融合外资、外贸、外经、内贸、消费等业务，引导支持优势企业向平台集聚，面向全省提供商贸流通综合服务，引导带动电子商务发展。鼓励支持各省辖市、电子商务企业建设具有交易、物流、支付、信息、信用等全方位服务的骨干电子商务平台，支持专业批发市场和大型经营企业开展大宗商品网上交易，积极发展中小网商和家政、旅游、订餐、旧货交易等便民服务细分电子商务平台，培育一批有较大影响的特色电子商务平台，逐步形成电子商务主平台、骨干平台和细分平台有机结合，城市与农村、工业与商贸平台有效衔接、协调发展的格局。

(二)抓好重点。一是加强示范引导。深入推进电商示范工程，积极申建并提升国家级电子商务示范基地、示范企业创建水平。培育认定一批省级电子商务示范基地、示范企业。二是推进产业集聚。深入推进电商聚势工程，加快电子商务产业园、网商园、孵化中心建设，加快综合配套设施及公共服务建设，积极引进省外知名电子商务企业和省内中小电子商务企业及创业者入驻园区，形成一批设施完善、配套齐全、特色突出的电子商务品牌园区。三是促进产品网络销售。深入推进名品推广工程，加大平台宣传和应用推广，提升豫货网上行影响力，加强与淘宝、京东商城、苏宁等知名电商平台合作，组织我省名特优产品开展网上推介销售。四是推进传统企业转型。推动我省生产企业和大型传统百货、连锁超市、批发市场等重点商贸企业，建立企业电子商务网站，或利用第三方平台建立电子商务营销网络渠道，依托现有实体网点、货源渠道、物流配送等商业资源，开设网络旗舰店、专卖店，开展线上、线下协同运营，促进传统商品流通方式向电子商务方式转变。推动专业化网络营销服务企业承接传统企业电子商务业务。五是大力发展跨境贸易电子商务。发挥郑州市跨境贸易电子商务服务试点作用，买全球、卖全球，推动省内更多企业利用电子商务平台开拓国际市场，扩大跨境电子商务零售进出口。六是推进农村电子商务。整合利用、引导扶持省内涉农网络平台和信息资源，加强农产品网上销售。加快万村千乡市场工程农家店信息化改造、农超对接电子商务应用，扩大农村市场网上消费。七是加强人才培训。实施十万网商培训计划，开展分行业、分区域电子商务应用知识和技能培训，推动建设河南省电子商务培训基地，开展电子商务人才评定。

(三)打好基础。积极协调有关部门推动“三网融合”、大数据、物联网、云计算，大力发展移动电子商务，促进电子商务运营商、电信运营商、增值服务商、金融服务机构之间开展对接，构建网络交易支撑体系。加强与菜鸟网络等知名企业合作,积极引进知名快递物流企业到我省设立总部和分支机构，逐步建设覆盖全省市、县、乡、村，与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。加快建立电子商务统计监测体系，研究制订指标体系与统计分析方法，做好电子商务统计信息发布。引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理、数字加密等安全措施。

(四)搞好监管。一是制定行业规范。商务部正在牵头起草电子商务法，我们要在贯彻执行国家电子商务法规标准的前提下，积极推进我省电子商务地方立法工作，加快建立我省电子商务行业规范和服务标准。二是加强商务执法。坚持一线放开、二线管住，加大网上商务活动的监督管理，规范网上经营行为，强化事中执法检查和事后违法追究，对利用网络制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、网络诈骗等非法行为，加大查处打击力度，保护消费者合法权益，维护网上流通秩序。三是推进信用建设。制定网上信用标准，开展网上信用评估，探索信用信息的收集、整合和发布模式，建立企业在线信用管理平台，记录、评价、公示和认证企业信用,加强网上企业信用监管。四是逐步推进网络实名备案。各类网商和第三方服务企业逐步实行实名备案，商务执法部门依据备案信息实施监督管理。五是建立网络经营和消费主体纠纷投诉与调解处置机制，发挥电子商务行业组织作用，引导企业守法、诚信、规范经营。

三、加强领导，务实重干，努力开创我省电子商务工作新局面。

(一)加强领导。推动全省电子商务发展，是省委、省政府赋予商务部门的重要职责。今天召开这个会议，目的就是促使同志们提高对电子商务的认识，回去后把电子商务工作尽快地、更好地推动起来。省政府即将出台《关于加快电子商务发展的若干意见》，将建立河南省电子商务工作联席会议制度，省财政每年安排一定规模的电子商务发展资金，并要求各级政府把加快推进电子商务列入重要日程，加大统筹协调和政策扶持。各级商务部门要切实提高对发展电子商务的认识，回去后抓紧向市、县政府领导汇报此次会议精神，加快构建跨部门协调机制。要积极争取财政资金，重点支持一批重大项目，扶植一批重点企业。商务局主要负责同志要把电子商务作为商务工作的重要抓手，亲自推动，分管副局长要具体抓落实。要加快建立电子商务工作机构或明确承办科室，配备工作人员，落实办公经费，摸清工作底数，尽快制定工作规划，明确主要任务、工作措施、推进步骤，力争尽快有所突破。

(二)抓好学习培训。当今是信息时代、互联网时代、电商时代，知识和技术更新很快，我们必须敏锐意识到电子商务已经是市场经济条件下流通现代化的必然要求，也是我们商务系统干部职工必须尽快熟悉和掌握的新领域。要加强对新知识的更新和学习，一方面注意学习国家有关的政策和法规，学习外省先进经验，一方面要学习电子商务理论，省厅今后会建立电子商务专家库，依托专业学校、行业协会，多组织相应的业务技能培训，尽快让大家掌握新情况，把握新规律，提高业务素质，适应新的需要，为加快发展电子商务提供人才保障。

(三)搞好宣传。电子商务是一项新工作，需要社会方方面面的了解、理解和支持。省厅将利用各主流媒体，加强电子商务工作宣传，大力宣传商务部门主管电子商务职能,大力宣传加快发展电子商务的重要意义、工作举措、工作成效，普及电子商务应用知识，宣传各地发展电子商务的好做法、好典型、好经验，大力推介省内电子商务优秀企业。各省辖市、各县市区商务部门也要加大对电子商务的宣传和知识普及力度，共同营造电子商务发展的浓厚氛围。

(四)务实重干。我们争取到对电子商务工作的主管职能，实属不易，这项工作我们不干则已，干就要干好，这个阵地我们不但要坚决守住，还要在我们手里多出亮点。大家要切实负起责任，扑下身子，真抓实干。工作目标、工作思路要符合实际，出新招、出实招，确保工作实效。省厅布置下去的工作，都要不折不扣落在实处，遇到问题要及时报告，工作进展情况及时汇报。要有一股闯劲、拼劲，敢于争先，勇于争先，按照一流标准要求，干出一流成绩。

同志们，改革大潮扑面而来，电商发展时不我待。任务已经明确，关键在于落实。我们要按照省委、省政府的要求，进一步解放思想，开拓进取，在电子商务发展中主动作为，有所作为，努力开创我省电子商务发展新局面，为富裕河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设做出贡献!

商务工作会议上的讲话篇二

同志们：

这次商务工作会议，是在全系统深入贯彻落实党的xx届三中全会、省市商务工作会议和全县三级干部会议精神，实施进位赶超时刻召开的一次重要会议。为开好今天的会议，谋划好今年的发展，县局做了精心的准备。年前，局领导围绕事关商务发展的重点领域和重大问题进行了深入调研，全面分析，对今年的发展目标、具体举措达成了初步共识，为今天的会议奠定了思想基础。刚才，又对过去一年取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰和奖励。在此，我代表局领导班子，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时，希望大家在新的一年，珍惜荣誉、保持干劲，百尺竿头、更进一步。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定进位赶超信心。

刚刚过去的一年，对于我们来说，难忘而又精彩。一年来，面对后国际金融危机的持续影响，面对复杂多变的发展形势，面对艰巨繁重的目标任务，局党委团结带领全体干部职工，深入贯彻落实科学发展观，紧扣全县发展大局，迎难而上，破难而进，埋头苦干，拼搏奋进，商务事业取得显著成就，实现新的突破。

——令人振奋的是：硬件建设亮点纷呈。一是克服种种困难，对原商业局办公楼进行装修改造，投入268万元，并顺利实现了搬迁，改善了大家工作环境，凝聚了人心。二是启动了株林、大同、狮子、彭思四处屠宰场建设并投入使用，整个投资20xx万元。全县生猪屠宰告别了手工操作，进入机械化屠宰阶段，卫生条件、环保设施大为提高，放心肉工程全面巩固。投入20xx万元，兴建全市第一家牛羊机械化定点屠宰场，并在各农贸市场销售成隆放心牛羊肉，打出了成隆品牌，结束了我县销售注水牛肉的历史，得到了市民的肯定。三是对一农贸市场进行升级改造，投入60万元，硬件条件、环境卫生、交通秩序大为改观，顺利迎接了省市卫生城的验收。一项项投入的增加，既是我们应对“大考”的最好答案，更显示我们愈是困难时期愈求发展的坚定信心。

——令人欣喜的是：外贸出口全面提速。外贸出口实现6526万美元，同比增长15.9%，成为全市名符其实的第一大出口大县。全年新增外贸出口企业四家。湖北香江电器实现当年投产、当年出口1218万美元的好势头，并已纳入全省重点机电企业扶持对象，燕加隆被市定为木制品出口基地;全方位电子、明缘科技、中瓷万佳、中德线业、美凯化工等企业出口同比增幅较大。新开口企业中瓷万佳陆续向加拿大、美国、韩国、新加坡等地出口，明缘科技的仿金合页已打入中东市场。一家家出口企业的壮大，既是我们强化服务的实际成果，更孕育着我县外贸发展的后劲和实力。

——令人自豪的是：扩大内需好戏连台。邀请黄冈市电子商会、百度网络服务公司来蕲春对全县40余家企业负责人进行电子商务培训，推动电子商务平台建设。主动组织全县名优企业参加全国知名展会，为企业增销80万元。组织全县50家企业广泛开展“一月一镇一周”名优特商品展销会，扩大我县名优地产品知名度和销量。在全市率先召开“农超、农餐、农校对接”签约会，县内33家种植大户，9家县城中小学校和8家大型宾馆、超市、商场负责人参加会议，签约产品69个，构建了市场经济体制下产销一体化链条。一桩桩扩内需、促消费措施的实行，既是我们履行商务职能的需要，更展现出我们敢为人先的创新能力。

——令人高兴的是：改制红利惠及民生。争取漕河、向桥、檀林、大同四家食品企业改制资金1170万元，兑现了对以上企业干部职工的承诺，实现了困难企业职工老有所养，忧有所解，病有所医，劳有所得，困有所帮。率先完成改制的食品所，效益成倍增长，年初实行“集中核算，集体经营”青石食品所今年的收入是以前的三倍。狮子食品所不仅建起了机械化屠宰场，还重视美化、绿化，建起了高标准的职工娱乐活动场地。一串串数字的变化，既是我们有诺必履的负责任态度，更昭示着一个新的发展高潮正在到来。

——令人满意的是：商务执法亮点纷呈。为确保群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”，通过日常巡查和重点抽查、单边执法和联合执法相结合等方式，严厉打击了各种违规违法经营行为。累计出动执法人员1310人次，执法车辆161台次，检查商贸流通企业和经营户975家，查处违法案件129件，共立案66件，移交法院强制执行8件，查处违法案件案值近200万元，查处违法人员39人，罚款13.5万元。一份份有份量的答卷,既是我们践行有法必依,违法必究的执法理念,更预示着一个规范有序、流通顺畅的新兴市场逐步形成。

——令人欣慰的是：各项事业全面进步。招商引资引进项目三个，实现了年初目标;整理机关档案5000余份，争创了机关档案管理省一级;三城联创期间，既搞好了责任区的卫生，又牵头负责好了城区内大型商场、超市、农贸市场的争创工作，被县爱卫会评为“灭蟑灭鼠”先进单位;年初就深化干部人事制度改革，通过3次竞争上岗，产生14个正股、5个副股岗位，提高了机关效能;认真搞好了人大视察和政协民主评议工作，得到了人大代表和政协委员的一致肯定，被县政协授予“满意单位”;完成了城南新城和河西新区、电影院片区、文化广场东三角拆迁任务;年终走访慰问困难职工和离退休老人286人，慰问资金3.5万元,捐献扶贫帮困资金2.5万元;严格落实中央八项规定和省委六条意见，压缩了招待费、小车、文件、会议，转变了干部作风;切实化解各类矛盾，认真处理信访积案，加大安全隐患整治,全系统信访总量、集体访、个人访均大幅下降，春节期间无一人上访闹事。一桩桩顺民意、解民忧、暖民心的好事实事，既是我们工作的最高目标，更诠释着我们民事为大、民生为重、民心为上的暖暖情怀。

成绩来之不易，经验值得总结。在极负挑战的一年，能取得这样的变化，得益于局党委总揽全局，班子成员团结齐心，凝聚了干事创业的强大合力;得益于我们顺应形势，结合实际，突出重点，找准了具有蕲春商务特色的发展之路;得益于广大党员干部迎难而上，真抓实干，奋勇争先，焕发了进位赶超的强大活力;得益于各单位以人为本，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，赢得了广大职工的信任支持。借此机会，我谨代表局领导班子，向为全县商务事业改革和发展付出辛勤努力的广大干部职工、老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!

变化值得回味，未来值得期待。在总结谋划、承前启后的特殊节点，在抢抓机遇、跨越发展的关键时期，我们必须清醒地认识到面临的各种困难和不足：一是历史遗留下来的人员包袱还有待认真化解，机关经费缺口严重，保工资、保运转仍是当前面临的最大实际。二是干部素质还有待提高，还不能很好地站在全县的发展大局上考虑、应对全县商贸流通发展的重大问题。三是利用外资和招商引资历史欠帐较多，能否完成全年目标任务更需努力。四是商务职能划转势在必行，不可预见性因素较多，能否顺利推进，还有待大家的共同努力与密切配合。在如此紧要关头，容不得我们松懈喘气，容不得我们迟疑停顿，容不得我们折腾摇摆。所以我们既要冷静分析过去经历之“形”，又要准确把握未来发展之“势”，超前谋划、主动作为、敢于担当、积极应对，在发扬成绩中务实奋进，在抢抓机遇中奋发有为。

二、突出重点，破难攻坚，进一步加快进位赶超步伐。

通过一年的理顺，我们已经具备了进位赶超的基础。今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，做好今年的各项工作，意义重大，事关长远。我们要咬定目标，突出重点，把握关键，破难攻坚，努力开创商务发展新局面。

(一)把握总体要求。深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市商务工作会议和全县三级干部大会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕一根主线(中央提出的全面深化改革)，抓好两项活动(群众路线教育和“三万”活动)，紧扣三项指标(外贸出口、利用外资、社会消费品总额)，办好六件实事(中层干部走进电台“商务之窗”栏目，涉企建档建卡，组建商务资产经营公司，着力抓好招商引资、服务企业、跑项争投三项行动，争取中药材可追溯体系建设项目落户蕲春，强化再生资源管理)。

(二)明确具体目标。外贸出口完成8000万美元，同比增长20%;利用外资完成400万美元;社会消费品零售总额实现86亿元，同比增长13%;招商引资完成当年新增固定资产投资额4亿元，引进新开工重大项目2个。

(三)突出工作重点。工作千头万绪，要实现既定的目标，就必须集中时间和精力抓重点工作，抓工作的重点，通过抓重点，带一般，促全局。

1、以更新的理念谋划商贸发展。一是启动新一轮全县商贸网点摸底调查建档统计工作，全面摸清全县商务发展现状。二是充分发挥消费对经济增长的拉动作用，探索“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等开拓市场新途径，拓展工业品下乡、农产品进城和农超、农校、农餐对接，加速蕲春特产外销。三是积极改善消费环境，倡导健康、环保、低碳、可持续消费，建立生活必需品应急管理机制，保证市场平稳运行。四是大力更新现代流通业态，加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式。五是深入推进“产城融合”，重点建设汽车物流园、河西现代物流园、城市综合体等项目，切实提高现代服务业在经济发展中的比重和水平。

2、以更优的服务促进外贸出口。扩大开放、促进出口是保持我国经济社会持续发展的不竭动力，也是我们商务部门义不容辞的责任。一是积极优化出口商品结构。巩固服装、化工、纺织、机电等传统出口产业，逐步壮大陶瓷、灯具、电子和高新技术产品出口，努力实现出口品种多元化。二是抓好出口商品基地建设。按照商务部有关标准和要求，做好医药、机电、木制品等出口基地的申报工作，落实配套扶持政策。三是积极培育新的出口增长点。对备案登记的自营进出口企业进行全面调研，查找原因，帮助企业解决出口中遇到的实际问题。精心组织企业参加国内外著名展会，巩固欧、美、日等高端市场，拓展东盟、东南亚、拉美、非洲等新兴市场。

3、以更高的标准盘强食品企业。通过近年改制改革，全县食品企业已经站在一个新的历史发展起点上，如何引导和确保食品企业整体可持续发展，是摆在我们面前的一个重要现实问题。一是全面完成改制。兑现已争取过来的改制资金，完成四个食品企业改制工作，确保职工老有所养、病有所医、居有其所;二是开展专项调研。认真总结食品企业改制成功经验，加快株林、彭思新屠宰场建设启用，变承包经营为集体经营，实现食品企业整体增效、全线飘红;三是树立典型示范。推广一批创业典型和致富带头人，如刘河食品房地产开发、管窑的生猪鱼塘养殖、狮子的娱乐场地建设，希望大家认识差距、互相学习、取长补短、自我加压。四是鼓励全民创业。食品企业一方面是商务局的下属单位，更是当地发展商贸业的主力军，要主动突破原有业务范围，聚集职工闲散资金，开僻更多致富领域，掀起全民创业热潮，鼓励人人当老板，支持家家办企业，真正形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面，这是新商务赶超发展、职工富裕的根本途径。

4、以更强的举措落实跑项争资。今天的项目，是明天的投资，是后天的税收。在项目建设上，我们要有“等不得”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感。去年以来，在我们不懈努力下，一些项目如商务执法试点县、无害化处理试点县、中药材可追溯体系建设等成功挤进了国家、省市的“笼子”。今年要再接再厉，立足于早、立足于快，切实加强汇报、提前衔接，抓紧申报、密切跟进。据了解，今年健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业和市场监管监测等公益性服务业被列入重点，各股室要与上级商务、财政、发改、中介评审等部门建立经常性沟通机制，超前介入，提前论证，积极包装，密切跟踪国家和省投资导向，巩固常规性政策资金的争取，加大新项目和竞争性项目的盯跑力度，加强项目申报单位的政策宣传和指导，在争取和维护我县基本利益上据理力争，并做到切块项目个个到位，竞争性项目超出全市平均水平。县局决定，继续对业务股室实行创收政策，对超额完成的要重奖，切实激发大家跑项争资的创造力。

5、以更大的力度推进商务执法。一要强化常态执法。加大市场执法力度，继续集中开展成品油、生猪、酒类、拍卖、药品、文化等市场的整治活动，实现联合执法常态化;二要拓展执法领域。拓展再生资源、饮食服务、外派劳务、家政服务、家电维修、直销展销、洗染业、旧电器电子产品、商业预付卡、零售商促销等商务领域等执法范围，打击商贸领域欺诈行为，不断净化市场环境。三要强化队伍建设。加强商务执法知识学习，提高文明执法水平，规范办案程序，确保执法案卷件件合格。

6、以更实的行动促进商务全面发展。一要创新社会管理，推进平安创建活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。二要坚持用群众工作统揽信访工作，严把源头化解和末端处置两个环节，及时发现矛盾、化解矛盾。三要切实履行职责，落实责任，看好自己的门，管好自己的人，最大限度地减少各类影响安全稳定的事件发生。对县政府分配的拆迁任务，要耐心细致地做好思想工作，做到“道理讲在前，疏导做在前”，确保征收工作在强力推进的同时，保持社会大局和谐稳定。四要强化商务资产管理。成立商务资产经营公司，实现企业化运作，对改制企业所有剩余资产进行整合，为商务发展积聚能量。

三、强化保障，狠抓落实，进一步夯实进位赶超根基。

充分履行商务职能，促进全县商务事业全面发展，需要凝聚全系统的意志和力量，需要造就一流的干部队伍。全系统上下要以党的xx届三中全会精神为指引，全面提升党的建设科学化水平，为实现全县商务工作进位赶超提供坚强的组织保障。

(一)进一步锤炼为政品格。做人有人品，做官有官品。人品是官品的基础，官品是人品的折射。一要坚定信仰。“信仰是人生的动力”。一个人有什么样的理想信念，就有什么样的价值取向，就决定了走什么样的道路。思想空虚，就如野渡孤舟随波游弋;心境无聊，就如三秋枯叶随风飘荡。对党员干部来说，就是要坚定共产主义理想信念，自觉加强党性修养，在大是大非上头脑清醒，在政治方向上旗帜鲜明，在路线原则上立场坚定，牢牢把握自己人生的方向盘。二要敢于担当。“大事难事看担当，顺境逆境看胸怀”。一个领导干部，是否敢于担当，直接反映出其敬业精神和道德品行。德是为官之魂，越是面对困难，越要敢于担当，越要敢于碰硬，这是领导干部德的具体体现。希望广大党员干部坚决做到三不：一是不做“老好人”。有的同志感叹：“现在和稀泥的瓦匠多了，而敢于硬碰硬的铁匠少了。”有的同志信奉多栽花，少栽刺，留着人情好办事。不得罪歪风邪气，就必定得罪公道正气。去年文明创建，到卫生区打扫卫生的总是那几个，这种现象今年要改变。“一屋不扫何以扫天下?”，一个连扫把都拿不起的人，在机关大众心里到底有多大份量?办公室要坚持原则，敢抓敢管、敢于碰硬。二是不打“太极拳”。少数同志讲“油滑”，遇到问题不是迎难而上，而是左避右闪，动不动就把矛盾向上推，把分管领导推到一线，把主要领导推上“火线”。工作意味着责任，不可能有不承担一点责任的工作。只有敢于承担责任，才能担当大任。每一个党员干部，都要有直面困难、敢于负责的基本素养，敢抓敢为，敢说敢干，碰到困难不退缩，遇到问题不回避，一项一项抓落实。三是不当“太平官”。有的干部崇尚中庸哲学，身居其位，不谋其政，不求有功，但求无过，专讲“四平八稳”的套话、“滴水不漏”的官话。在是非原则性问题上，句句揣摩、事事掂量，事不关己、高高挂起。组织把你放在这个岗位上，绝不是让你庸庸碌碌、享受待遇，而是希望你能不惧风险、独当一面。应该干的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要负。三要善于团结。近年，我们商务工作之所以有新变化、新成效，关键是形成了团结一心、相互支持的强大合力，今后我们还要继续发扬、再接再厉。人生在世，工作的时间不过几十年，大家能在一起共事就是一种缘分，要多做有利于团结的事，多说有利于团结的话。多看别人的优点和长处，多赞赏、多信任，懂得“睁一只眼”;少看别人的缺点和短处，少指责、少歧视，懂得“闭一只眼”。做到学人之长、容人之短，记人之功、谅人之过，形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。

(二)进一步提升工作效率。干事创业，关键在人。当前，我县经济社会发展进入了一个新阶段，商务局的职能和地位公众还不清楚，迫切需要我们进一步加大工作推进力度，提升工作效率。一要保持拼搏进取的意志力。进取是一种追求，是干事创业的原动力。当前，无论是商贸发展还是硬件建设，无论是民生工程还是维护稳定，我们要做的事还有很多，要解决的矛盾和问题还有很多，我们没有躺下来歇一歇的资本。坐而论道，只说不干，发展的机遇就会丧失，发展的良机就会贻误。希望同志们少一些浮躁，多一点激情，发扬“创新实干、勇争一流”的商务精神，树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的工作标准，做到不为任何困难所惧，不被任何干扰所惑，以逢山开路、遇水搭桥的勇气，不居第一不罢休，位居第一不止步，工作干一件像一件，干一件成一件。二要提升干部队伍的执行力。“天下之事，虑之贵详，行之贵力”。没有强有力的执行，再好的思路也成不了出路，再美的蓝图也变不成现实。当前，全系统在执行力上，总体情况是好的，但还有相当一部分同志存在慢执行、软执行、虚执行等问题，导致效率低下，耽误工作，贻误发展。大家都是为了商务事业走到一起，真正对事业负责，对领导尊重，就是要认真把份内的工作抓好。事业要成功，关键靠执行。今年，要把提升执行力作为增强干部能力的重要内容来抓，大力倡导雷厉风行的工作作风，坚持定了就干、马上就办，宁肯人等事，不能事等人。决不允许阳奉阴违，当面一套、背后一套，磨洋工、打折扣、搞变通，甚至讨价还价。三要增强领导干部的操作力。检验一个干部的能力，主要是看他有没有攻坚破难的操作水平。一个干部只有善于把难办的事情、难做的工作操作到位，才算真本事。而我们有些干部，连容易的工作也操作不好，甚至把好事办成坏事;一些涉及到全县商贸发展的重大课题，县政府要我们出点子、当参谋，我们有的人就是打不开思路，甚至不知所措，知识和能力囿于系统内，无法适应现代商务发展形势。当前，加快商务发展，碰到的困难越来越多，遇到的矛盾越来越复杂，特别是项目建设、征地拆迁、招商引资等需要我们千方百计去化解。落实一项工作任务，完成一项目标，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要善于结合、善于统筹，特别是遇到棘手问题，一定要开动脑筋，多想办法，注意细节，把对上负责与对下负责统一起来，用高超的智慧思考问题，用开阔的思维分析问题，用创新的手段解决问题，在实干中不断增强综合能力，在解决问题中不断提高操作能力。

在提升工作效率方面，今年要做到“三抓三重”。即：抓过程，重结果。工作既看“苦劳”，更看“功劳”，如果没实效，付出再多努力，也是劳而无功、劳民伤财。衡量干部，不仅要看干过多少事，更要看干成多少事，以成败论英雄，以结果看过程。抓责任，重落实。各单位、各股室要把工作目标任务逐一细化、量化、具体化，明确工作进度、完成时限、相关责任人，做到人人有责任、有压力，确保事事有人抓、件件有着落。在重点项目和事关发展的大局上，要有不怕“惹事”的魄力，不怕“惹人”的勇气，在困难和矛盾面前不畏惧、不退缩，敢于破题，勇于担当，冲锋在前。抓干部，重奖惩。要严明工作纪律，认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度，工作要有原则，办事要讲规矩，确保令行禁止、政令畅通。要建立严格的问责制，干部“有错”要问责，“无为”更要问责。

(三)进一步恪守清正廉洁。清正廉洁，固基之本。在新一届中央领导集体见面会上讲到“打铁还需自身硬”，掷地有声，斩钉截铁。我们的干部主流是好的，但也不是“一张白纸”，还是存在极少数干部不正不廉的问题。一要坚守底线。人生不能越界，底线必须坚守。在座的各位都是商务党员干部中的精英，大家通过组织长期的培养和自己多年的努力走上工作岗位，确实不易，千万不能因为一己私念而踩踏“底线”。要坚决做到在思想上敬畏，心态上知足，用权上谨慎，内修其心，外正其行，时刻警惕金钱、权力等方面的诱惑，不以“人不知晓”放纵自己、“小节无碍”原谅自己、“下不为例”开脱自己，以自己的一言一行践行廉洁自律的各项规定，做到既干事，又干净，争做干净干事的“双干型”干部，有德有能的“极品”干部。二要改进作风。作风是面镜子，体现党的形象。当前，我们的干部队伍中仍存在作风飘浮、脱离群众、形式主义等问题，特别是群众观念有明显的下滑趋势。今年要按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”要求，大力开展群众路线教育实践活动，使我们的干部在与群众相处中感知、感受、感觉群众的酸甜苦辣，在帮助群众解决实际困难和问题中密切党群干群关系。广大党员干部一定要对照要求，自我整改，令行禁止，千万不要顶风违纪。金贵银贵人品最贵，千好万好清廉最好。我们一定要见贤思齐，警钟长鸣，坚守共产党人的精神家园。在这里，我送四句话与大家共勉：谨慎为官，大胆做事，真诚待人，开心生活!三要放眼长远。长远利益、可持续发展是我们追求的最终目标，但全系统只顾眼前、不顾长远，追求短期利益的人还不少。去年年底，有的食品企业生猪收购价为6元每斤，而白肉零售价为13.4元每斤，远远低于县物价局、商务局关于毛白差价率为56%的规定，县领导、人民群众、养殖大户、网络舆论对商务部门群起而攻之，还有成品油管理问题，致使我们工作十分被动，去年电视问政，商务局占位十分不理想，这必须引起各位深刻反思，切实要换位思考，不能再做杀鸡取卵的事。四要凝聚共识。按照中央八项规定的要求，去年我们召集大家开会的次数不多，请大家理解。同时，会议是凝聚共识、统一思想的有效途径，所以各单位年初的一次大会还是要开的，暨可以总结过去，坚定信心，又可凝聚共识，开创未来。有的企业年前就开了，这很好;没有开的要在正月开完，尤其是涉及单位发展的大事、关心职工利益的要事，法人代表要在会上向职工作出承诺，年底要有交待，让大家经济上有甜头、工作上有奔头，法人代表切实肩负起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重任。现在已是2月中旬，各单位要立即从节日的氛围中解脱出来，迅速行动起来，精神上绷紧、时间上抓紧，快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作，确保开年就有一个好的开端、新的起色。

同志们，猪年已舒千里目，猪年更上一层楼。只要全系统上下始终保持进位赶超的壮志豪情、勇往直前的昂扬锐气、勇攀高峰的拼搏韧劲，深化改革，把握机遇，创新实干，就一定能实现商务进位赶超目标，为加速蕲春经济社会跨越式发展作出商务部门应有的贡献!

商务工作会议上的讲话篇三

同志们：

这次商务工作会议十分重要。在回顾总结20xx年工作、正确判断当前商务工作所面临形势的基础上，重点是要研究如何充分发挥好商务职能作用，推动“项目年”工作。刚才，为加同志传达了全省商务、流通和招商引资三个会议精神，总结了20xx年的工作，安排部署了20xx年的工作，我都赞同，希望大家认真贯彻，狠抓落实。下面，我就认识、引资和流通问题讲三点意见：

一、关于认识。

认识决定思路，思路决定出路。认识到位了措施才能到位，责任才能到位。如果没有认识到责任的重要性，那么责任不可能到位，措施也不可能到位。只有切实提高对商务工作的认识，我们的商务工作才能迈上新台阶。

关于商务工作，有的同志还不够了解。要提高对商务工作的认识，首先要弄清楚什么是商务工作，商务工作的重点是抓什么。从省上来看，商务厅的工作主要分为四个方面。一是外贸，也就是进出口贸易。二是内贸，也就是国内流通。三是引资。引资既有内资，也有外资。从职能分工来看，省发改委在管招商引资项目，省招商引资局在管招商引资活动策划。商务厅也管，但只管外资不管内资，内资这一块归省招商引资局管。四是对外经济合作，就是我们平时说的国际经济合作，包括境外工程、境外劳务、对外援助、接受援助、海外投资。

从我们的实际情况来看，在对外经济合作方面，要承包境外工程，原则上要求是甲级设计院、一级施工企业，我们基本上不具备这个资质;即使有这个资质，也没有这个实力，没有这个能力，所以一般来说做不了，这一块就不要去花太多的功夫。要开展对外援助，也是有资质要求、有援外名单的，一般我们也做不了;最多是在物资采购的时候，可能会到你那里采购物资。要接受援助，现在这一块已经萎缩了，因为中国经济发展了，别人认为你不属于受援国家。要到海外投资，短期内也做不大，我们现在主要是引资，而不是往外投资。

关于劳务输出，井研县刚才介绍了经验，犍为、沐川是省级外派劳务基地县，其他县也有这方面业务，大家对此可能比较感兴趣。境外劳务输出主要有三个渠道。第一是投亲靠友，沿海一带通过这个渠道出去务工的很多，但我们内地人在海外没有多少亲友可以投靠。第二是通过中介组织，比如犍为县总工会，还有就是省劳动厅在管的外派劳务中介组织，审批的境外职业介绍机构。第三是通过外经公司，商务系统在管。从外经公司输出劳务的主要去向来看，一是日本、韩国研修生，收入比较高。日本、韩国的立法不允许输入外籍劳务，外来务工的称为研修生，意思是帮助发展中国家培养技术工人。二是中国台湾渔工。中国台湾陆上劳务没有对大陆开发，主要是海上业务开放，从事不登陆的出海捕捞。三是港澳劳务。国家指定了专门的经营公司在负责港澳劳务，其它的不能做，只能通过中转到港澳务工。四是东南亚劳务。总体来讲，东南亚国家的经济发展水平比中国低，劳务的主要需求是技工。中国的劳动力便宜，技术也比较过关，随着一些在华投资的港、澳、台企业转移到东南亚地区，由投资业主带过去的中国劳务较多。五是海湾地区。海湾国家石油资源丰富，劳务收入是很高的，但是首先要解决语言的问题。六是发达国家，包括欧、美、澳大利亚等地，这些国家的主要需求是中级劳务。七是俄罗斯。俄罗斯地域辽阔，缺乏农场工人搞农产品种植。

外经方面我们能做的就是劳务，但要注意规避风险。劳务输出的风险主要不仅在于经济上，而且在于政治上。外贸是卖货的，劳务输出的是人，出去之后钱没有拿够，工作条件恶劣，就可能酿成国际纠纷，造成不良影响。

外贸出口这块是要抓的，进口这一块用不着去抓，企业根据需要进口，完全用不着我们去抓。因此，我们重点要抓的就是内贸、内外引资、出口和劳务这四个方面的工作。

(二)要高度重视商务工作。

我们说经济发展“三驾马车”，大家耳熟能详，投资、消费、出口，商务部门的工作都涉及到了。其中，投资对我们来说具有特殊的意义，不仅是量的扩张和拉动经济，还有一个质的提高问题，工业结构调整的问题。从产业结构来看，重化工业占了70%，这种产业结构必须调整。要进行调整，按现有的经济结构、产业结构发展是无法调整的，必须引进新的投资，培植新的经济增长点。我们在“”规划中强调要发展五大产业集群，但如果光是现有产业的放大，只解决了量的扩张问题，没有解决质的提高和结构调整的问题。为了加快产业结构优化升级，我们加了一段话，“积极通过招商引资来培植新的产业……”市委、市政府把今年确定为“项目年”，招商引资是“项目年”工作的重头戏，这为今年的商务工作创造了广阔的发展空间。各地一定要高度重视，并切实把商务工作抓紧抓好。

抓商务工作，关键在领导。各地主要领导要充分认清商务工作在全局工作中的重要地位和作用，经常听取和研究商务工作，帮助解决商务工作中存在的问题。分管商务工作的领导更是责无旁贷。与商务工作有关的其他部门要搞好协调配合工作。

抓商务工作，要创新思维。商务工作跟市场经济全面接轨，不能用传统的思维方式和工作方法，而应该立足于经济转型，用新思维、新理念来抓，通过抓商务工作，发展外向型经济，与国际经济、与省外经济接轨，让真正走上新型工业化道路。特别是在抓招商引资工作中，不能把高污染、大排放的项目转移到我们这里，不能走先污染再治理的老路，要切实避免成为“垃圾场”。

抓商务工作，要落实责任。今年的商务工作目标任务和考核办法已经下发。各地各有关部门要严格按照市委、市政府要求，层层分解下达目标任务，建立严格的工作责任制，尤其要把外贸出口总额、引资和社会消费品零售总额等考核任务分解下去，把责任落实到人头，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保完成全年各项工作任务。市商务局要加强对目标任务进展情况的检查，对完成得好的，要表扬;对工作不力、作风不实的，要不留情面予以通报。

抓商务工作，要研究解决好热点、难点问题。招商引资拆迁难，征地难，提供水、电、气等各种生产要素保障难，投资者要求高，很多热点、难点问题不可回避，一回避事情就办不了，就落实不下去。比如土地问题，以租代征不行，入股的办法可以研究探索，但要大面积推广较为困难。搞“股田制”，在没有产出前，农民的分红从哪里来，生活怎么保障?一旦企业破产，土地作为资产的一部分用来抵偿债务，农民的饭碗砸了，转过来肯定找政府。所以，探索“股田制”一定要慎重。再如招商引资优惠政策，不给不行，但要注意投资者炒作土地和资源的倾向。有的投资商给你弄一个很好的概念，以低价取得土地、矿产、水能等资源，一旦项目做砸了，就靠卖资源赚钱。因此，我们对踏实做项目的，要优惠;对炒作资源的，要警惕。在拍卖资源时，要设置开工、竣工的时限，超过时限的，要坚决收回转让的资源，防止公共资源流失。要加强学习，深入研究那些我们还不熟悉的领域，尽快熟悉、真正弄通商务工作。

抓商务工作，要转变作风。商务方面有各种各样的洽谈会、展销会、座谈会、推荐会，我们既要积极参与，又要有所选择，有所侧重，坚持讲真话，办实事，务求实效。在招商引资工作中，一个项目开始谈，水、电、气、土地等各方面的主管部门要提前介入。你能不能够保证满足业主的要求，提前说，不要等到项目都谈得差不多了，又站出来说这样办不到，那样不符合政策之类的话，让政府信誉扫地，项目也落实不下去。各部门都要弄清政策，不要乱表态、乱承诺，一旦项目干不成、造成了损失，还要叫政府赔偿。商务工作很容易流于形式，一年下来总结的时候，开了好多个会，组织了好多个代表团到哪儿去访问之类的，都不是成绩。要说成绩就要说干货，到位内资、外资多少，出口多少，社会消费品零售总额多少，多说点实实在在的。总之，大家要真抓实干，狠抓落实。

二、关于引资。

招商引资是“项目年”的核心工作之一，非常重要。市委、市政府把今年确定为“项目年”，为招商引资工作创造了难得的机遇。抓招商引资工作，要注意以下五个方面的问题。

(一)要研究引资重点。

第一，要以引进战略投资者为重点，突出抓好重大招商引资项目。各地、各部门既要着力搞好“大、高、外”项目的招商引资，又要引进更多“短、平、快”项目，重点抓好一批对经济发展起决定作用的在建招商引资大项目，加大服务和扶持力度，确保项目顺利实施，尽快投产见效。

第二，要延伸产业链条。通过引进“一揽子投资”，引导战略投资者扩大投资领域和规模，实现从引进一个项目到引进一批项目，进而带动壮大一个产业。我们的很多产业是需要延伸产业链条的，比如多晶硅，相关的项目就有单晶硅、硅片、电子元器件材料等，近段时间来洽谈多晶硅的就比较多，搞好了，极有可能带动形成一条完整的产业链。还有我们的钢铁、电解铝、盐磷化工，都应该向下延伸产业链。

第三，要高度重视高科技项目和新型工业项目的引进。区位优势不算好，至少和眉山、和成都周边区县相比，我们的区位不如人家。某种程度上讲，区位重于资源。像沿海一带，在上海、广州、山东，并没有什么资源，但炼油厂、乙烯、气化工、油化工发展得很快。他们依托区位优势，通过港口贸易在全球范围内配置资源，可以直接用海外的资源搞来料加工，产品一部分销到内地市场，一部分直接出口。考虑到区位优势不明显，我们就应该走新型工业化道路，加快产业结构升级，大力发展运量小、附加值高的产业，降低企业物流成本。

第四，要突出优势和特色，发展资源型企业。尤其要注重引进与我市优势资源和优势产业紧密结合的高新技术项目，推动产业结构调整和优化升级。比如稀土工业就很有潜力，值得培育。最近，我到中国稀土研究院去了一趟，通过他们了解到，全国有三大稀土资源富集区，凉山州就是其中之一。地靠凉山州，是能源富集区，区位和运输条件比凉山好得多，我们有一部分从事稀土分离的企业，有稀土工业的发展基础，所以，发展稀土工业的潜力是很大的。

第五，要主动承接产业转移。要抓住“东资西移”、“东企西进”的机遇，认真研究分析珠三角、长三角的产业转移，尤其是要关注周边的成都、重庆两地的产业转移动向，研究成都、重庆有哪些产业可能向外辐射，我们有哪些产业、哪些企业可以跟成都、重庆的企业配套和对接。要分析我们的劣势，明确不适合搞什么产业;分析我们的优势，明确适合搞什么产业，然后分析我们这些适合搞的产业哪些可以跟成都对接，哪些可以从成都承接，哪些可以从成都转移过来。与成都相比，我们的地价低，这就是我们的优势之一。要在研究分析的基础上，搞一个意向性的规划，主动接受辐射，搞好对接。

(二)精心组织招商引资活动。

今年，省里组织安排的境内外重大招商引资活动有12项，其中有2项在国外，6项在省外，活动比较多，任务比较重，时间紧，要求也很高。我们要积极参与，特别是对实际意义较大的活动，要细化方案，周密筹划，精心组织。要突出每次活动的主要目标，结合自身实际，精心包装项目，积极参与活动。特别要尊重企业的意愿，在企业自愿的前提下，多动员组织他们参与对接洽谈，确保每项活动都要取得实质成果。招商引资的主体是企业，如果官多于企，只能说明活动没有价值。

(三)不断创新招商引资方式方法。

在招商引资方式方法上，我们要坚持与时俱进，不拘一格。在“项目年”工作动员会上，我已具体讲过八种招商引资方式，把方法交给了大家，这里就不再多说。对各个区市县、自治县来说，大量的招商引资可能要通过中介机构。中介招商玩的是信息，是规则，是资源。开展中介招商，要注意筛选素质高、实力强、信誉好的中介机构，建立长期稳定的合作关系，不要花冤枉钱。前不久，市政府与省政府10个驻外办事处签订了委托招商协议，我当时注意了两点，第一个就是你不要先去说钱，干成了才说钱。第二个，不能笼统地说引进一个项目要多少资金，按好多比例分成。如果他是全程服务，帮你推动这个项目，那你就给高点;如果他仅仅打了个电话，给你推荐了人，就象征性的给点，在委托招商的条款里面要区别对待。在组团外出招商时，各区、市、县、自治县要有的放矢，有选择地对谈、出访，在明确了招商对象、有实质性的内容后，再外出招商。

(四)突出园区招商载体功能。

我们现有1个国家级农业科技园区、3个省级开发区。在“项目年”工作中，市委、市政府要求各区、市、县、自治县规划建设好工业集中区，以加快开发区和工业集中区建设为重点，充分利用园区招商引资的集聚效应，发挥以点带面的辐射作用。不管是园区也好，开发区也好，集中区也好，都要体现集中，通过抓“集中”，有利于配套，促进经济又快又好发展。集中就是节约，集中才能节约用土地;集中就是效益，水、电、气、路、通讯才能统一配置，从某种角度来说，集中是一种最大的效益;集中就有可能循环，我们提倡发展循环经济，从空间上来说，集中有利于循环;集中更有利于保护环境，工业往一个地方集中了，就有利于治污治本，有利于非集中区的生态保护。再像以前那样迁就业主，搞村村起火、户户冒烟，是搞不下去的，也不符合新型工业化的要求。因此，集中就是优势，就是竞争力。在“项目年”工作中，各地要充分利用集中区招商引资的集中效应，引进的项目要尽可能落户到集中区去。

集中区开发管理要按照“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的要求，大胆探索、大胆创新。一是要在降低成本、提供个性化服务、提高运转效率上探索。比如，上次我们去参观的成都蛟龙工业港，就是通过订单修建厂房，业主要搞什么项目，要多大的一块地，在哪个位置，要建什么样的厂房，郊龙工业港都可以量身定做，提供个性化的服务。我们也要搞这种投资，满足投资商的要求。二是要高起点规划，科学合理布局，系统编制招商引资指南和产业发展规划，做好基础性工作。通过规划整合资源，资源集约利用，产生集约效应。三是要坚持“政府扶持、社会参与、市场化运作”的原则来建设工业集中区。有了高起点规划，如果你要凭自身实力去按高起点配置，我看没几个区、市、县有这个财力。因此，我们要拓宽融资渠道，整合包装园区基础设施项目，吸引战略投资者成片开发，增强项目承载能力。四是要根据产业特点和区域优势，积极发展专业园区和特色园区。这里我要特别强调，对于工业集中区，最好能各有特色，构建特色优势产业集群，尽力避免产业趋同，杜绝市内恶性竞争。如果你搞的是盐化工，我搞的也是盐化工，这恐怕就有点问题。

(五)抓好软环境建设。

一站式服务、首问责任制，大家都说得很多了。去年，市委、市政府出台了关于进一步扩大开放50条，已经明确了优惠政策。但优惠政策不是招商引资中最重要的因素，更关键的是我们的投资软环境。现在有些投资商提出来的要求很难办到，土地要优惠，但如果优惠得没有底了，实际上是对公共资源的剥夺，一审计下来，低于成本价的要纠正，你怎么办?一些投资者要求政府担保，《担保法》明文规定，政府部门不能担保，我给你担什么保?真正有战略眼光的投资者，更加注重的是体制机制，而不是政府为企业输多少血。各地各部门要在不折不扣地落实招商引资优惠政策的同时，营造宽松的市场环境、法制环境、文化环境和社会服务环境。在“项目年”的工作意见中，我们要求，对投资者办理各种手续执行最低收费标准，希望有关部门根据外来投资项目审批流程，严格实行限时办结制度，认真落实最低收费标准。纪检监察部门要加强监督检查，改进监察方法，坚决杜绝乱罚款、乱收费、乱集资、乱摊派等行为。新闻宣传部门要充分利用报纸、广播、电视、宣传牌、网络等媒体，广泛宣传推介改革开放的新成就，大力推介投资环境和特色优势，大造声势，吸引客商，凝聚人气。对全市的投资环境，请商务部门牵头开展调查研究，向市政府提出有情况、有分析、有思路、有措施的建议意见。

三、关于流通。

流通工作，我主要讲内贸。我市去年外贸滑坡，有客观原因，国家加大对高耗能、高污染、资源型产品的宏观调控力度，对铁合金、氧化铝等产品取消8%的出口退税，加征5%的出口关税，并将其列入加工贸易禁止类别，同时国际市场上进口原料的大幅上涨，导致铁合金和氧化铝加工出现内外销价格倒挂，峨眉其亚集团和峨眉铁合金公司出口大幅下滑。外贸要止滑，要确保完成省上下达的目标任务，要靠企业和商务部门共同努力，重点是抓出口队伍的建设、打造。目前，我们的外贸过于集中，去年，光是菲尼克斯公司的出口额，就占我市出口总额的56.6%。我们在继续支持菲尼克斯公司搞好出口的同时，要扩充外贸新军，培植、培训、帮助有出口潜力的企业，尽快熟悉外贸专业知识，鼓励更多的企业参与出口。

在内贸方面，主要是抓好以下四个方面的工作：

(一)加快建设城乡商品市场体系。

城市，有城必有市，有市必有城。在城市商品市场体系建设方面，一是要完善大型商业设施建设论证制度，围绕把我市建设成为川西南区域性商贸中心这个目标，进一步优化城市商业网点布局，科学规划和调配商业资源。去年，我们编制了《城市商业网点规划》，但还需要细化，个别地方还不适合实际需要。我们要进一步完善《规划》，科学调配商业资源，促进现代流通。二是中心城区要注意优化完善城市各层级商圈结构，打造城市核心商业片区，建立层级商圈。三是要推动商业重心下移，完善社区商业服务体系。四是要规划、建设好配套齐全的社区商业服务网点，多层次发展便民店、便利店等社区商业服务体系，鼓励发展连锁店，通过建立直营店、发展加盟店等形式，整合社区商业资源，提高社区新型流通业态的覆盖率。五是要注重各类市场特别是专业市场的建设，发挥市场的辐射作用。

这里，我要着重强调的是农村现代流通体系的建设工作。农村是一个巨大的消费市场，是重要的市场资源。但长期以来，农村流通体系建设缺乏投入，延缓了农村的市场化进程，农村流通不景气。党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村，从经济学角度来讲，意义重大。我们占全国四分之三的农村人口缺乏消费力，消费对经济的拉动作用没有体现出来。建设社会主义新农村，富裕农民，实现他们的消费愿望，对拉动经济发展非常重要。“三农问题”，最近下乡调研，我感觉到，现在农村发展有几个瓶颈，一是技术，解决如何发展产业的问题。二是资金，解决钱从哪里来的问题。农村信用体系、金融体系现在很薄弱。最近我们到马边调研，有个村的农民想发展新产业，但是没有钱，借又借不到，幸好村干部是能人，家里比较富裕，来替大家担保贷款。三是市场，解决“卖难”问题。如果农民生产出来的东西卖不出去，产品变不成商品，那么农民增收就是一句空话，农村产业发展也是一句空话。只有通过流通，把农产品转成商品，农民才能增收。因此，建设社会主义新农村是发展农村市场流通工作的重大机遇。

加快农村现代商品市场体系建设，搞活农村市场流通，扩大农村消费，是我市必须长期坚持的战略，大家必须高度重视。一是要充分发挥中心城市和县城的辐射带动作用，积极发展与区域特色经济相适应的农村消费品市场，推进城乡市场一体化，加大开拓农村市场的力度。二是要采取“政府推动、市场运作、政策引导、多元投入”的思路和方法，深入实施“万村千乡”市场工程。“万村千乡”市场工程，就是引导城市流通企业将连锁经营网点向农村延伸。换句话说，就是要把连锁经营方式向农村延伸。这个工程，商务部也是要补贴的。在村里搞一个要补贴5000元，在县城也要补贴，这也是一个机遇。各地要积极争取，在乡镇发展连锁超市，在村一级发展便利店。通过连锁经营，统一品牌、统一采购、统一销售、统一价格，降低商品价格，方便群众生产生活。三是要鼓励农村商贸企业、农资企业、邮政系统和其他各类投资主体用好现有的流通资源，加以整合，通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业，形成农村流通发展体系。四是要以城乡集贸市场为基础，注重培育生产资料市场，搞活生产资料流通。五是要创新农村各类经济合作组织的服务方式，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。六是要努力培育农村经销商队伍，提高农民进入市场的组织化程度。经销商非常重要，是买与卖的中间环节，抓好经销商，才能抓好农产品销售，促进农民增收。七是要鼓励企业以各种形式开展农产品“贴牌入市”，促进农产品的商品化和标准化、规模化，活跃农村流通市场。“贴牌入市”，实际上就是通过品牌来统一质量和标准，使消费者能够以一种特定的价格享受到固定的质量和标准。八是要进一步完善和延伸鲜活农产品“绿色通道”，真正做到物畅其流。今年的重点工作是突出抓好“万村千乡”市场工程和“双百”工程试点，改善农村市场条件，方便广大农民消费。

(二)积极发展现代流通。

一是推进流通服务和流通方式创新。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式，提高流通组织化、现代化程度。连锁经营和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是将来流通发展的一个方向，大家要高度重视，发展、培植好这方面的企业。特别是要扶持优势连锁企业向规模化发展，鼓励中小型店铺加盟连锁企业，低成本扩张，规范发展连锁经营企业的物流配送中心，逐步确立连锁经营在流通业中的主体地位。电子商务作为一种新型流通方式，虽然目前还不具备大规模发展的条件，但是我们要注意这个动态，高度重视这一新型流通方式。二是选择交通便利、辐射面广的地方建设物流基地和物流园区，探索发展第三方物流，提高物流配送的现代化水平，努力降低物流成本。三是加快培育龙头和骨干流通企业。要以三八商场、中百商场连锁有限公司等10户重点流通企业为基础，培育出自己的流通行业带头企业，增强流通企业的整体竞争力。四是积极鼓励民营中小企业进入流通行业，增强流通业发展的生机和活力。五是要建立完善经营专业化、管理现代化的新型批发业，通过信息化带动流通业的改造升级，推行现代营销方式。

(三)加强市场运行分析和监测。

市场运行分析和监测方面讲三点，一是监测。要加大对流通行业市场运行监测的力度，建立完善生活必需品、重要生产资料、重点流通企业和特种内贸行业管理为主要内容的市场监测、服务体系，定期向社会公布相关信息，确保商品市场繁荣稳定。二是秩序。要加大部门综合协调力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，重点整治和打击商贸领域中的各种商业欺诈行为。开展以“百城万店无假货”为重点的多种形式的“诚信经商”活动，推进信用体系建设，维护公平交易秩序。三是安全。围绕食品安全，继续抓好“三绿工程”，尤其要加强对生猪屠宰、酒类、直销等特殊行业的管理，确保人民群众的身体健康和生命财产安全。同时，也要高度重视资金链条安全。当前的流通经营模式，连锁经营也好，物流配送也好，各层级供货商之间的资金链条非常紧密，出现某一个环节的经营困难，就会影响到其他，全线崩溃。商务部门要密切关注，加强监管，及时掌握动向，整顿秩序，引导他们健康发展。

(四)努力扩大流通开放。

单靠本土流通企业发展，速度太慢;流通领域一旦与国际国内接轨，开放的节奏和速度就将大大加快。任何商家都想占领市场，所以只要开放，让出市场，一定会迅速接轨，这方面我们不能保守。要按照建设“开放”的要求，坚定不移地走对外开放之路，不断扩大流通业的开放度，以开放促改革，以开放促发展。要结合城市商业网点规划的实施，引进连锁业，引进外来的流通强势企业，引进、消化和吸收先进的营销方式、经营理念和流通技术，让他们在与本土企业同等的政策环境下开展竞争，鼓励和引导他们向县城和农村市场延伸。

要大力引导和推进内外贸一体化，坚持实施“走出去”战略，努力搭建市场平台，帮助更多的生产企业进入跨国零售企业的全球销售网络。比如沃尔玛，20xx年，沃尔玛在中国一年的采购量已经达到110亿美元。如果你的企业能够进入像这样的零售企业的全球销售网络，那你的产品市场实际上就走出了中国，某种意义上就走遍了全世界。要推动我市工业企业在省外、国外构建高效的营销网络和配送中心，引导和促进更多的餐饮企业、流通企业走出、走出盆地、走出国门，不断拓展“制造”商品的国内外市场。

同志们，我市经济社会发展正处于关键时期，做好商务工作，责任重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的领导下，开拓创新、扎实工作、求真务实、积极服务，努力推进我市商务工作再上新台阶，为全面完成“项目年”工作目标，为实现经济社会发展新跨越，作出新的、更大的贡献。

谢谢大家!

商务工作会议上的讲话篇四

同志们：

这次会议是经市人民政府同意召开的，会议的主要任务是，全面贯彻落实党的xx大、xx届二中、三中全会精神，认真落实全国商务工作会议和全区“商贸兴桂”座谈会以及中央、自治区、全市经济工作会议部署，全面总结20xx年全市商务工作，深入分析当前发展面临的形势，研究部署20xx年工作。市领导对商务工作和这次会议非常重视，市人民政府刘世恩副市长亲临会场指导，等下还要作重要讲话，希望大家专心听讲，认真学习，并抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我先作商务工作报告。

过去的一年，面对极为错综复杂的形势，面对经济下行的巨大压力和近年来少有的困难，在市委、市政府的正确领导下，在各县(区)和市直各部门大力支持下，全市商务系统认真贯彻落实自治区党委、政府以及市委、市政府的决策部署，把握稳中求进总基调，克难攻坚，开拓进取，全年商贸流通业实现税收13.58亿元，同比增长31%，增幅比财政收入高21.2个百分点，对经济增长的贡献率进一步提高，获全区商务综合管理二等奖，商务事业呈现“两个超全区水平”、“两个飞跃”和“五个提升”的良好势头。

“两个超全区水平”。一是全年实现社会消费品零售总额178.6亿元，增长14%，增速超过全区13%的平均水平，全区排位第7。二是外贸进出口总额完成5.98亿美元，增长17.5%，增速超全区16.5%的平均水平,全区排位第5。

“两个飞跃”。一是农产品流通渠道有“质”的飞跃。20xx年12月11日成功开通百色至北京绿色果蔬专列，打通了南北果蔬流通主渠道，减少了运输成本、缩短了运输时间、提升了保鲜质量，有效化解了南北果蔬“卖难买贵”问题。二是农产品保鲜配送有“质”的飞跃。通过实施“双百市场工程”“南菜北运”现代流通试点工程以及扶持农产品加工企业，目前已建成标准冷库近10万立方米，库容达1600吨，保鲜技术一流，配送能力增强，仅20xx年向北京、天津、郑州等北方城市运销果蔬约95万吨，为我市果蔬等农产品保价稳供提供有力保障。

“五个提升”。一是品牌创建有提升。经过多年的挖掘培育，“百色芒果”打入上xx市超市等高端市场，德保蛤蚧酒获“广西老字号”认证，结束百色没有“广西老字号”的历史。同时，新增广西驰名商标11个。二是市场建设有提升。20xx年，我们谋划推进中心城区“十大市场”建设，靖西古鼎香农产品批发市场、靖西中草药交易市场、南大建材和小商品批发市场等一批功能齐全、独具特色的专业批发市场有序推进和相继建成，提升了我市商品集散能力。三是流通业态有提升。华润万家、南城百货、利客隆以及沃尔玛等知名零售超市进驻百色，环球百货等本地企业逐步向各县(区)布点，服装、家居等高档品牌入驻我市城乡，12家名牌汽车4s店落户百色，全市商贸流通业态优化升级。四是市场开拓有提升。年内组织22家企业参加博览会、广交会等重点会展，新开拓了巴林、缅甸、喀麦隆、巴拉圭等7个亚非拉新兴市场，全市进出口市场达124个国家(地区);五是办展水平有提升。年内我局按市政府部署，成功筹办了第五届广西名特优农产品交易会，展示全区名特优农产产品近500种，现场成交额2.26亿元，合同成交额42.6亿元。这是我市第一次成功举办全区性、有规模、上档次的交易会，有效提升了我市会展经济水平。

一年来，我们主要抓了以下几项工作：

(一)抓消费、扩内需，社会消费日趋活跃。

一是举办专题会展。成功筹办第五届广西名特优农产品交易会系列活动。现场成交额2.26亿元，合同成交额42.6亿元;顺利完成第三届广西名特优农产品交易会金银奖获奖企业与采购商对接会筹办工作，对接会合同成交额达4.3亿元，创历史新高。二是开展节庆促销。筹备举办了2次百色汽车交易会，交易金额超1亿元;指导各县(区)举办了中国-东盟(百色)现代农业展示交易会、布洛陀民俗文化旅游节、田东芒果节、靖西端午药市、德保红枫旅游文化观赏月等会展活动10余场;组织大型商贸企业举办节庆展销活动31场次，有效拉动了城乡消费。三是培育新型消费。着力引导培育网络消费、生活性服务、家政服务、教育文化娱乐服务等消费热点，扩大居民服务消费。电子商务突飞猛进，年交易额超57亿元，同比增长40%以上;新增汽车品牌4s店12家，汽车消费增长46%。新增培育限上企业20家，全市限上企业达198家。

(二)抓项目、夯基础，流通体系优化升级。

一是抓流通项目。20xx年12月11日成功开通百色至北京果蔬绿色专列，每趟承运新鲜果蔬1200多吨。同时，组织申报、指导实施“南菜北运”现代流通试点产地集配中心、产销商流链条、销地交易配送中心项目8个，建成标准冷库近10万立方米，库容达1600吨，年内向北京等北方地区输送果蔬95万吨，带动全市果蔬新增种植面积约10万亩，带动农民增收3.9亿元，辐射带动农户10万户，新增就业近万人，促进了农业产业结构调整和农民增收。二是抓市场项目。谋划推进中心城区“十大市场工程”，靖西古鼎香农产品批发市场、靖西中草药交易市场等一批专业市场开工建设。继续实施“万村千乡市场工程”，全市建成标准农家店1863个、配送中心15家、乡镇连锁超市8家，完成投资1.2亿元。推进28个农贸市场进行标准化升级改造建设，其中为16个乡镇农贸市场标准改造争取到资金支持，统一开放、竞争有序的现代市场体系格局加快构建。三是抓综合商贸项目。成功引进百色天贸城、凯美广场、恒宁城市广场、汽贸城、时代商贸城、田东花园国际大酒店等一批城市商贸综合体项目，总投资229.76亿元，年度完成投资54.3亿元，同比增长17%。

(三)抓品牌、提质量，品牌培育初见成效。

一是走出去推介。引导壮乡河谷集团到北京、哈尔滨等地开展百色芒果对接会、百色芒果促销月等活动，加强“百色芒果”等品牌培育，使百色芒果成功打入上xx市超市等高端市场。二是深下去挖掘。重视本土传统品牌的提档升级，推动百色“老字号”创新发展，成功挖掘并成功申报德保蛤蚧酒获“广西老字号”认证，结束百色没有“广西老字号”的历史。三是引进来培育。新增培育汽车品牌4s店6家，百色城汽车4s店达12家，汽车消费热度持续升温。

(四)抓监管、稳秩序，行业管理严格规范。

一是加快商(三严三实专题教育研讨发言稿)务综合执法机构和监控设施建设力度。新增国家商务综合执法试点4个，全市获商务部或自治区级商务综合执法试点的市县(区)达10个，推行面达83.33%。结合屠宰场进行标准化改造，城区3家屠宰场建成电子监控系统并投入使用，有效提高了监督管理水平和生猪进点屠宰率。全市县城生猪进点屠宰率保持在95%以上。二是结合创卫工作，开展“酒类经营清理整顿专项行动”，严厉打击假冒伪劣酒类产品。酒类流通随附单批发使用率达100%、零售索取率达85%，“放心酒”更“放心”。三是加大市场保价稳控力度。进一步完善监测体系，开通市场监测网络;深化与批发市场、商场、超市的保供应急联动机制;完善生猪活体储备制度，完成生猪活体储备19600头，进一步提升应急保障能力。

(五)抓增量、拓市场，对外贸易势头良好。

一是积极组织参展。通过招商引进外向型企业、组织本地原有企业参加国内外重点会展、扶持企业境外商务考察等方式，引导企业开拓国际市场，积极培育扩大全市的进出口经营载体，20xx年共组织22家企业参加参加国内外重点会展，新开拓了巴林、缅甸、喀麦隆、巴拉圭等7个亚非拉新兴市场，全市进出口市场达124个国家(地区)。二是推进产业转型升级，积极培育本地出口拳头产品。推动科技兴贸(铝产业)出口创新基地和外贸转型升级(铝用碳素)示范基地平台建设，助推龙头企业提高科技创新能力。铝型材、碳电极出口同比增长20.7%和46.76%。培育铝用碳素—碳电极成为我市第一个出口超亿元拳头产品，20xx年碳电极出口达1.5亿美元，同比增长46.76%。三是大力扶持边贸发展。加强与口岸联检部门的沟通协调，提高通关便利化水平，积极争取资金扶持，落实边贸补贴政策，鼓励广大企业和边民参与边境贸易经营活动，推动了边境贸易较快发展。全年边境小额贸易实现2.91亿美元，增长18.05%;互市贸易45.89亿元人民币，增长127.49%。

(六)抓升格、促开放，口岸功能日益增强。

一是稳步推进口岸建设和升格开放。平孟口岸报关报检大楼、联检大楼、国门广场、口岸验货场等已经竣工使用，正在推进口岸联检部门办公、业务、生活用房等配套项目建设，并向自治区申请验收。龙邦口岸货运通道改造二期工程、驻县城办证大楼等项目建设得到有效推进，口岸功能进一步完善。龙邦、平孟国家一类口岸检验检疫核心能力建设通过国家考核验收。二是主动抓好边境反走私综治工作。年内共出动执法人员1182人次，车辆310辆次，查办走私“洋垃圾”案件5起，查获涉嫌走私冻品、烟叶、废旧塑料等1000多吨。三是推进中越互联互通。推动开通了百色至越南高平国际客货运输和旅游线路。全年口岸出入境人员20万人次，增长69.29%;出入境车辆4.59万辆次，增长55.07%。

(七)抓交流、推合作，外资外经进档加速。

一是加强合作交流。年内组织筹备出访越南河内、高平、河江等系列经贸交流活动，以及xx市参加20xx广西—越南全面深化经贸合作论坛和20xx年桂台经贸交流活动。与越南高平省签订了《中国广西xx市人民政府与越南高平省人民委员会合作会谈备忘录》，进一步深化与越南等东盟国家以及港澳台之间的交流合作。二是推进沿边开发开放。目前市委、市政府已给沿边开发开放试验区配足配齐了领导班子，试验区一期项目龙邦国际商贸物流中心于20xx年7月4日实现开工建设，20xx年8-12月，我们多次陪同市领导积极向国家商务部、自治区商务厅请示汇报，争取将xx市沿边开发开放试验区纳入国家沿边地区开发开放规划;三是利用外资稳中趋优。下放外资审批权限，进一步优化审批流程;强化外资企业管理，协调解决生产经营遇到的困难和问题。外资企业出口2.19亿美元，增长35.79%，占全市出口总额的56.68%，为我市最大出口载体。推动德保银丰“走出去”到柬埔寨设立公司，对外投资2900万美元。全市“走出去”企业6家，对外总投资4208万美元。

(八)抓统筹、讲成效，中心工作一项不落。

一是创卫工作国检达标。勇挑全市创卫工作牵头单位责任，敢于担当，攻坚克难，在创卫国家技术评估中一次性达标，机关大院也因此获得自治区和市本级“爱国卫生文明单位”荣誉称号，为创卫工作做出应有的贡献。二是扶贫帮困初见成效。在整村推进、美丽百色·清洁乡村活动中，我局为xx县八达镇周邦村整村推进、红星村美丽百色·清洁乡村活动跑项目、筹资金，认真解决落实百色教育扶贫基金、xx县那佐民族乡庆道路硬化资金等，按时完成扶贫帮困任务。三是小区改造实现突破。商务一区旧城改造已进入实质性阶段，大部分拆迁户已经完成搬迁，项目业主正在拆迁。同时，按照一区改造需要，经市政府同意，按规定修缮了商务二区办公场所，并于20xx年11月迁入办公。四是其他工作统筹推进。商务领域安全生产、社会综治、信访维稳、党风廉政、机关党建、群团工会等工作取得新的成绩。

过去的一年，我们虽然在工作中取得了一定的成绩，但距离市委、市政府的要求还有较大的差距，主要有：一是总量不大，占比太少。虽然我市社会消费品零售总额和对外贸易两项指标增速都高于全区平均水平，但其总量占全区比例小，对经济贡献有限;二是我市工业起步晚，产业基础薄弱，加之受要素和政策扶持等多重制约，大型商贸项目推进难度大，导致外向型产业一直徘徊不前，对经济增长的贡献率不够高。三是受口岸区位和互联互通条件的制约，边贸规模、贸易额小。

二、20xx年我市商务事业发展面临的形势。

从国际方面看，一是经济全球化和区域经济一体化加快发展。各种形式的区域经济多边与双边合作深入发展，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强。二是中国—东盟自贸区升级版正在加快打造，引领效应日趋显现。三是世界经济复苏的基础尚不稳固，经济中长期增速将会放缓，外需稳定增长的变数较多。国际贸易保护主义再次兴起，我国发展的外部环境更趋复杂多变。

从国内情况看，一是国内经济在稳中有进、稳中向好的同时，已悄然进入新“拐点阶段”，稳中回升的基础还不牢固，新的消费增长点还不多，投资接续能力不足，结构性问题和深层次矛盾较多。二是国家推行稳健的货币政策，继续保持人民币汇率稳定，但人民币升值的压力进一步加大。外贸企业资金成本上升，国际贸易摩擦更加突出。三是国内生态环境、资源能源的压力不断加大，土地、劳动力等要素价格不断提高，利率汇率改革的不断深化，经济发展稳中带忧、稳中有险。

从我市经济和商务形势看。一是全市经济运行面临着需求不足和转型升级的双重考验，重点铝产业效益严重下滑，相关配套行业经营困难，结构调整的任务艰巨繁重。二是我市消费品市场增长乏力。政策调控出台、集团消费退出，网络消费挤占、消费安全冲击，对全市消费增长带来较大压力。三是全市重点外贸企业下降幅度超出预期。强强碳素、xx县边境经济贸易总公司等重点外贸企业进出口增速下滑，上述因素将导致市外贸进出口减少近5000万美元，20xx年外贸整体形势不容乐观，亟待培育新的增长点。

我们在认清形势复杂性、严峻性的同时，也要看到积极因素和有利条件。一是党的xx届三中全会和自治区党委十四届四次全会，做出全面深化改革的重大部署，将释放出巨大的改革红利，进一步增强全市商务发展的动力和活力。二是继国家对广西原有西部地区、少数民族地区等叠加优惠政策支持外，国家在打造自贸区升级版、周边外交、沿边开放、跨境合作、互联互通等多方面仍将看重、倚重广西，百色作为革命老区、边疆地区、少数民族聚居区，有望挤入沿边开放、跨境合作行列，这将为我们带来新的政策机遇。三是随着全市“两个再造”、“五个百色”战略实施，与xx市、云南文山州、贵州黔西南州建立产业园区等区域合作的深入推进，以及城镇化建设步伐的加快，必将有力推动商贸流通快速发展，给商务事业带来良好发展机遇。

综合研判国内外经济形势，商务工作面临的压力与挑战是空前的，我们要牢牢把握机遇、直面挑战，坚定发展信心不动摇，盯住发展目标不松劲，认准发展方向不改变，激发工作热情，增强精神动力，就一定能完成好市委、市人民政府赋予全市商务系统的重大使命，推动我市商务事业再上新台阶。

20xx年，我们将深入贯彻落实党的xx届三中全会，中央、自治区经济工作会议和市委三届五次全会精神，把握稳中求进工作主基调，结合党的群众路线教育实践活动，以实施“商务十大重点工程”为抓手，坚持稳中求进、改革创新、商贸活市，着力促进内外贸融合、外贸外资外经“三外”联动，促进商务事业提质增效、行稳致远，为全市经济社会发展作出新的贡献。

20xx年全市商务工作发展的预期目标是：社会消费品零售总额同比增长13%;外贸进出口总额同比增长13%(6.73亿美元);商贸流通行业固定资产投资同比增长15%。

围绕实现上述目标，我们将实施“十大重点工程”：

(一)绿色专列配套工程。

以开通百色-北京果蔬绿色专列为契机，推动关联工作取得突破。一是千方百计扶持百色-北京果蔬绿色专列稳定运营;积极争取项目资金，开工建设专列产地集配中心，销地配送中心，推动规划建设中国—东盟农产品交易中心。二是加快申报龙邦口岸为进境水果、粮食等农产品进口指定口岸，打通中国—东盟农产品现代流通大通道。三是谋划建设中国-东盟农产品自由贸易示范区，着力推动成立百色海关、百色出入境检验检疫局等联检机构，为成立百色内河口岸奠定基础。

(二)市场体系建设工程。

加快城乡商品市场体系建设，突出抓好“四大市场体系建设”。一是建设区域性大型商品交易市场，推动流通战略通道和骨干网络建设，支持建设中国—东盟农产品交易中心等立足百色、面向西南、中南，辐射东盟的区域性大型交易市场。二是建设农产品流通体系，继续推进骨干集散农产品市场建设改造，加快乡镇农贸市场改造升级，争取申报跨区域或反季节产销链条项目资金支持，支持发展农批对接、农超对接等模式。积极争取农产品现代流通示范城市和农产品冷链示范工程项目扶持。三是完善城市商品市场体系，继续推进中心城区“十大市场工程”、古鼎香(靖西)农产品批发市场、中越中草药市场等大型市场建设。进一步完善城市商业网点布局，加强社区商业网点配置，推动特色商业街区建设，抓好百色天贸城、恒宁城市广场、建通时代广场、靖西云天城等城市综合体建设，带动城市商圈扩容提级。四是健全农村商品市场体系，继续实施“万村千乡市场工程”，积极争取自治区扶持乡镇商贸服务中心和物流配送中心项目建设，进一步完善农村流通设施。

(三)会展经济培育工程。

以培育热点消费为增长点，着力扩大消费需求。一是贯彻落实上级促消费促进政策，培育网络、家政、健康、信息、休闲等消费热点，进一步扩大信息消费、养老消费、健康消费，促进新型电子产品、智能家电、汽车等热点商品消费。二是提升中国-东盟(百色)农展会、百色汽车交易会、田东芒果节、靖西端午药市等会展的办展办会档次，打造特色会展品牌;继续组织开展消费促进月活动，引导商贸企业开展节庆和主题促销。三是推动发展电子商务，扩大自主品牌消费;培育壮大限上企业，力争新培育限上企业10家;推动连锁经营、冷链物流等现代流通业态发展，加大品牌培育力度，继续申报“广西老字号”，推动消费提质增效。四是加强质量追溯体系建设，深入开展诚信兴商活动，严厉打击商业欺诈等各类违法违规行为，优化消费环境，促进安全消费。

(四)行业监管惠民工程。

完善市场监测调控，提高市场运行监测和监管质量和水平。一是继续强化商务综合执法，保持高压态势，严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉、以及假冒伪劣酒类等违法行为，站好最后一班岗，确保食品安全监管机构改革中商务综合执法机构不乱、工作不断。二是进一步健全市场运行监测预警机制，实行周报制度，提高全市58家样本监测企业商品运行监测的能力，加强对百色城区主要农贸市场肉、禽、蛋等重点生活必需品的监测预警;加强生猪活体储备监督和市场应急调控机制建设，稳定生猪储备数量，增强政府对重点商品市场的调控力度，稳定市场运行。三是做好单用途商业预付卡企业的备案和监管，促进零售商供应商公平交易;抓好成品油流通、典当、拍卖等特殊行业监管，促进市场秩序良性发展。

(五)扩大外贸总量工程。

深入企业调研，挖掘外贸潜力，扩大外贸总量。一是开拓市场。充分利用广西(东盟国家)商品博览会、中国-东盟博览会、广交会等重点会展平台，发挥贸促工作对外联络、组织办展、商事服务优势，引导企业开拓国际市场。二是继续打造科技兴贸(铝产业)出口创新基地和外贸转型升级(铝用碳素)示范基地建设，提升核心竞争优势，转变外贸发展方式。三是继续指导田东锦华化工、平果超能五金等新建外向型企业开展对外贸易，积极帮助百色恒蕙等企业申报农产品出口企业备案，积极培育进出口新增长点;四是引导服务平果亚洲铝业、永森高电子等企业开展加工贸易，推动加工贸易发展。引导光大锰业等扩大资源、原材料进口，促进进出口平衡发展。

(六)边境贸易壮大工程。

以活用政策为动力，努力壮大边贸规模。一是发挥沿边区位优势，继续推动国家、自治区、市、县四级边贸扶持政策的落实，激发边贸活力。二是继续推进边民互市点建设，进一步完善贸易环境;加强与财政、海关、出入境检验检疫、外管、税务等部门的协作配合，创新贸易便利化举措，提升边贸水平。三是积极争取项目和政策资金支持，进一步改善边贸交通物流条件，打造边贸竞争新优势。

(七)口岸升格开放工程。

以升格开放为契机，提升边境口岸新形象。一是加快推进平孟口岸边检站站部等配套设施建设，进一步完善口岸现场基础设施，争取尽快通过上级验收，实现平孟口岸升格开放。二是争取上级项目支持，进一步完善龙邦口岸功能;配合推进互联互通建设，积极培育现代口岸物流服务，提高口岸物流效率、效益。三是积极申报龙邦口岸扩大对外开放，升格为国际性陆路口岸，提升口岸综合竞争力，打造口岸经济新一极。

(八)先行先试创新工程。

以先行先试为突破，加快提升沿边开发开放水平。一是主动参与沿边开发开放试验区前期工作，配合xx市沿边开发开放试验区管委会推进实验区规划建设，在规划建设、园区布局等方面提出意见建议，特别是加快推进一期项目龙邦国际商贸物流中心和岳圩口岸互市区建设，引导其按进境水果指定口岸标准调整相关建设规划，实现资源共享。二是跟踪争取将xx市沿边开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区纳入国家沿边地区开发开放规划，创新开放模式，先行先试，增强参与国际经济合作和竞争的能力，培育成为新经济增长极，打造“东盟合作高地”。

(九)百色品牌培育工程。

借助新农村商网，挖掘更多的农副产品申请国家地理标志保护、有机产品认证、更多的企业、产品申请广西“老字号”、中华“老字号”。一是积极指导各生产经营主体狠抓品牌建设，潜心打造一批具有较高知名度和美誉度的“龙头品牌”，如“浪伏”有机茶、“增年”山茶油等品牌。二是推动“百色芒果”“百色柑橙”、“百色茶叶”、“百色番茄”等农业区域品牌升级上档，夯实品牌战略基础。三是大力宣传商标富农、品牌兴农的成功典型，全面提升农产品创牌意识，支持鼓励经营主体全面实施品牌战略。

(十)队伍作风转变工程。

事业兴衰，关键在人。新的形势、新的任务对商务工作提出了新的更高的要求，必须打造过硬队伍，才能把商务工作推向新的高度。一是强化学习。要把认真学习和贯彻落实党xx届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面深刻学习领会全会精神，把党的全会精神转化为谋划商务发展的思路和措施，成为推动商务发展的本领和力量。二是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认真组织开展以务实为民清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约、反对铺张浪费，反对“四风”，打造过硬作风。三是着力抓好队伍建设。在干部任用上，以干事成事为导向，以业绩论英雄，把机会向用心干事办事的党员干部倾斜，让想干事、真干事、能干事、干成事的人有舞台、有荣誉、有进步，从而为商务系统造就一支政治坚定、业务精湛、敢于担当、勇于创新、作风扎实、纪律严明的高素质干部队伍。

同志们，今年商务工作繁重艰巨，让我们以党的xx届三中全会精神为强大动力，认真贯彻落实自治区党委、政府和市委、市人民政府的决策和部署，以逢山开路、遇河架桥的精神，开拓进取，攻坚克难，努力开创商务工作改革发展新局面，为实现“两个再造”和“五个百色”建设目标做出新的更大的贡献!

商务工作会议上的讲话篇五

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的xx大，全国、全省商务工作会议，市委二届四次会议精神，回顾20xx年商务工作，分析当前商务工作面临的形势，明确20xx年商务工作思路，安排部署20xx年商务工作。下面，我讲三方面的意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是不平凡的一年，国际贸易摩擦不断，国家调控政策频出，主要生活必需品市场供应紧张，给我市商务工作带来新的考验。面对这种形势，在市委、市政府的正确领导和省商务厅的指导下,全市商务系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导，真抓实干，锐意进取，商务事业仍然保持了强劲的发展势头，为吕梁经济社会的发展做出了积极贡献。

(一)各项经济社会发展指标完成良好，全省排名居前。

1、对外贸易超进度超额完成全年任务，总量全省第三。

进出口总额完成67544万美元，超额15544万美元完成20xx年全年目标任务，完成年计划任务的129.89%，同比增长40.78%。其中出口完成620xx万美元，增幅36.94%;进口完成5532万美元，增幅105.51%。累计贸易顺差56480万美元。出口额全省第二;进出口总额全省第三。

对外主要贸易伙伴达到86个国家和地区，对日本和美国贸易额均超过亿美元。对美贸易达14672万美元，同比增长18.12%。对日贸易增幅达到13594万美元，增幅达157.17%。美日贸易额合计达到28626万美元，占全市进出口总额的42.38%。

进出口商品达到10大类，新增鲜活农产品类。在出口商品中以焦炭为主的矿产品和金属镁、铁合金和化工产品均保持了强劲的增长势头。以焦炭为主的矿产品完成进出口总额54930万美元，同比增长45.29%，占全市进出口总额的81.32%。化工产品完成2125万美元，同比增长2.85%;贱金属及其制品完成9594万美元，同比增长增23.24%,占全市进出口总额的14.20%;农产品完成539万美元，同比增长26.82%。

2、社会消费品零售总额高速增长，增幅全省第二，商贸业在经济发展中的地位和作用日益显著。

社会消费品零售总额实现125亿元人民币，完成全年计划114亿元的109.65%，增幅24%，比全省平均增幅18.8%高出5.2个百分点，增幅全省第二。县以上城镇实现消费品零售额87.3亿元，同比增长21.9%，县以下农村实现消费品零售额38.2亿元，同比增长29%，城乡增幅差距由上年同期的11个百分点缩小为7.1个百分点，城乡市场协调发展。一些商贸流通业不发达的县发展步伐明显加快，柳林、方山两县，社会消费品零售总额增幅均高出全市平均水平10个百分点以上。

3、利用外资效果显著。

合同。

利用外资36479.47万美元。

(二)注重目标管理，各项业务工作都取得了明显成效。

1、抓项目建设，招商引资工作再上台阶。

20xx年，我们紧紧围绕产业结构调整这根主线，构建招商引资指导目录和项目库，有目的吸收外资。一方面利用外资改造、提升传统优势产业;另一方面根据中央和省市""规划发展新兴产业，促进产业结构升级。以市场为导向，积极引进发达国家的技术，加强对台港招商，引导外资投向高新技术产业、基础性服务产业、开发性农业、出口产业。进一步提高外商投资的科技含量，促进现有产业升级。

积极组织参加了珠洽会、中博会、煤博会等几大招商引资活动，共签约项目44个，其中外资项目20个，拟引资119767万美元;内资项目24个，拟引资1012200万元。截至目前，已到位境外资金6438万美元、境内省外资金169700万元。已开工项目21个，项目履约率达到68%。

2、着力实施城市、农村"双十"工程，努力提升商贸业发展水平。

城市"双十"工程和农村"双十"工程，经过一年多的酝酿到运作，20xx年正式纳入市政府考核各县市财贸工作的目标责任制。目前全市的城市"双十"工程和农村"双十"工程规划已经初步完成，并向省商务厅上报了4个辐射领域广、带动作用强的大型农产品批发市场。全市限额以上商贸流通企业达到121户，其中：年销售额300万元以上的商贸流通企业46户，200-300万元的59户，100-200万元的34户。

3.强化服务，对外贸易工作取得新进展。

20xx年经过我局新备案登记的进出口企业11户，全市外贸企业总数达到110家。目前已有40户焦化、化工和高新技术进出口企业纳入联系制度之中，基本做到了信息互通，问题及时反馈，服务帮助及时到位。根据国际市场变化情况和国家对外贸易政策的变化，我们先后邀请专家组织企业特别是新备案的企业参加了对外贸易专题培训，培训人次达160人次。在培训的基础上，我们抓住海关对中西部地区"红名单"企业和a类企业政策倾斜的机会，通过大量的调研准备工作，积极动员企业组织申报，先后共有11家企业申报，其中8家由b类上升为a类企业。为了帮助企业在对外贸易中有效防范风险，我们筛选了有一定行业代表性、进出口依存度较高的企业，动员它们参加全国产业安全数据监测网，目前全市已有8户外贸企业入网。

4.完善提高，"万村千乡市场工程"成效突出。

继续实施"万村千乡市场工程"，着力改善农村商品流通条件，新建标准化农家店432个(乡级3个，村级429个)、配送中心4个，超额完成全年目标任务。到20xx年底，全市累计建成符合标准的配送中心14个、农家店746个。农家店营业面积达到51283平方米;总投资8942.4万元;吸收农村富余劳动力1942人。向省申报农村商品流通网络资金111万元，惠及143个标准化农家店。

5、大力整顿规范，食品和市场安全管理水平进一步提高。

成品油市场：一是加强对成品油市场的管理。对全市428座成品油经营企业进行了年审，通过年审使一部分企业规范了经营行为。二是加大整治力度。组织会同安监、质检、工商等部门对全市成品油市场进行了大检查，严肃查处了一批违法违规建设和经营的加油站，通过搬迁、市场淘汰、取缔查封等措施，减少不符合规划和建设标准的加油站200余座。

酒类流通管理工作。完善酒类备案登记与溯源制度，新完成备案登记1124户，新办批发许可证22个，换证38个，年检262户。加大酒类稽查整治力度。累计出动2300多人次，对328户酒类批发经营单位和7400多家宾馆、饭店、超市、零售门市进行了检查，查处案件347件，取缔无证批发36户，吊销批发许可证4个，封存无证酒6599瓶，有效净化了酒类市场。

积极开展猪肉质量安全专项整治工作。市局与各县商务部门签定了《生猪屠宰专项整治目标。

责任书。

》，对重点区域实施了跟踪监管，突出重点，严厉打击私屠滥宰。共出动7290人次，取缔私屠滥宰户18户，小刀手11个，查处私屠滥宰行为179起，查缴私屠肉品1647公斤。

围绕两个100%和一个95%的目标，着力建立生猪定点屠宰长效机制。一是重点抓好城区定点屠宰场的建设。孝义、汾阳两市新建高标准的屠宰场，离石、岚县、兴县、方山等区县做出了设计和规划。部分屠宰量较小、设备落后的定点企业，也努力进行企业技术升级和改造，特别是严把卫生、检疫、屠宰关，确保肉品质量。二是进一步完善管理制度，特别是检疫工作和追溯体系的建立。三是加强乡镇屠宰定点工作，努力扩大现有屠宰点辐射面，扩大配送范围。目前全市需实施定点屠宰的96个乡镇，通过建设定点屠宰场、下伸屠宰点、辐射配送和实行屠工制等办法，都实现了定点屠宰。

在此基础上，市局牵头组织了全市整顿和规范市场经济秩序"百日大行动"活动，收到了明显成效。

二、20xx年面临的形势。

20xx年全市商务工作既面临良好的发展机遇，又面对严峻的挑战，科学分析内外部环境给我市商务工作带来的影响，有助于确保商务事业又好又快发展。

---面对的挑战。

国际方面：世界经济发生波动和增长放缓;全球主要资本市场震荡加剧，美元持续贬值;国际市场石油、矿产品、粮食等初级产品价格高位运行，针对我国的贸易摩擦会进一步增多。国内方面：今年国家宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。在政策方面将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策;继续从严限制"两高一资"产品出口。国内外因素将从以下方面影响到我市商务工作：一是对外贸易形势不容乐观。当前外贸运行面临政策密集调整的压力。人民币升值加快，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退税率连续大幅调低，去年9月以来3次调整。据测算，仅因人民币升值和出口退税率下调，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口关税;央行连续调高存款准备金率和利率，导致进出口企业增加利息支出，且融资更加困难;加之国家加工贸易政策调整、主要原材料和海运价格总体趋升等因素相互交织，相互催化，使我市进出口企业面临严峻考验。竞争力较弱的外贸企业和中小生产企业出口增长将会进一步放缓，附加值较低的农产品出口等增速更难，矿产品等资源型产品出口也不容易。此外，我市经济增长依然以投资拉动为主，在产业结构调整和企业技术升级改造上投入相对较小，进口的有效需求也明显不足。二是吸引外资存在诸多不利因素。当前利用外资面临如何结合实际紧紧抓住国际和沿海地区产业资本向中西部加快转移的有利时机问题。部分县利用外资速度偏慢，县际间利用外资差距有进一步拉大趋势。外资到位面临严重断档。前几年引进的重点项目陆续建成投产，目前在谈和在建的外资大项目少，各类招商对接活动新签约外资项目少。内外资企业所得税并轨、土地实行新政策等国家宏观调控政策相继出台对吸引外资将产生不利影响。三是进一步扩大消费难度不小。物价的高位运行直接影响居民消费。近年来，煤、电、水等公共服务价格的上涨，特别是今年以来，生猪收购价逐步攀升，直接引发市场猪肉价格上涨，鸡蛋价格也屡创新高。基本消费品特别是食品类价格的大幅度上涨，增加了居民必需的基本生活支出，给中低收入家庭生活带来了较大的心理压力，从而影响低收入群体的消费能力。非商品性支出的增加，居民购买力分流影响实物消费的增长。消费政策和环境仍是制约居民消费的重要因素，消费环境在一定程度上制约着消费需求的进一步扩大。四是商务经济和商务工作自身存在诸多不足。全市进出口规模总量低，不足全省的6%;商贸流通总规模和单位经营规模比较小，流通业基础设施建设滞后，总体上仍处于县级水平。我们的思想方式、能力水平、工作作风也存在着诸多不足。

---面临的机遇。

看到问题和挑战的同时，更要认识到发展的机遇。一是国内外经济持续增长，为我市商务工作创造了良好的宏观环境。据国际货币基金组织预测，20xx年全球经济增长4.1%，其中发达国家增长1.8%、发展中国家增长6.9%。主要经济基本面依然较好，发展中国家亮点频现。20xx年中国经济增速将连续保持8%的水平，山西省gdp增长10%、全社会固定资产投资总额增长24%、社会消费品零售总额增长15%、进出口总额增长10%、实际利用外资增长20%，财政总收入、一般预算收入分别增长17%、19%。国际国内的经济持续增长为我市商务经济加快发展提供了有利的宏观环境。二是国际、国内两个产业资本转移带来良好的机遇。国际资本加速流动整合、国际产业向我国转移，国内沿海产业资本向中西部转移，这"两个转移"已成大势所趋。在国际产业资本快速转移的大潮中，我国凭借经济增长的良好表现以及巨大的市场潜力，成为国际产业资本竞相追逐的对象，利用外商直接投资已连续20xx年居发展中国家之首。从国内来看，受环境资源承载压力加大、要素成本持续上升的影响，东部沿海地区正加快产业结构优化升级，把更多资源和劳动密集型产业以及部分产业加工制造环节转移至中西部地区。我市承接国际和沿海产业资本的梯度转移面临着前所未有的战略契机。三是宏观调控带来机遇。近年来，国家采取了一系列宏观调控政策，继续坚持区别对待、有保有压，将在科技创新、新农村建设、改善民生方面进一步加大扶持力度。不仅有利于抑制经济由偏快转向过热的势头，而且对促进扩大内需、解决贸易不平衡、实现经济的长期良性循环，对推动商务经济快速发展、切实转变商务经济增长方式具有深远意义。国家采取调整部分商品暂定税率等进口鼓励政策，将直接刺激进口，有助于我市更好地利用国际市场资源，引进更多经济建设所需的资源性产品和先进技术设备。四是全市整体经济实力增强，产业优势逐步显现，为商务发展提供了有力支撑。20xx年全市gdp实现500.1亿元，财政收入达到105.1亿元，经济实力明显增强，标志着吕梁开始迈入工业化加速发展的中期阶段。今年市内经济还将保持强劲的增长势头，工业强市战略的实施，各种经济领域为谋求更好、更快发展，只依靠国内市场和资源远远不能满足发展需要，市内经济发展借助外力的愿望更加强烈，必将扩大对外交流，提高对外依存度，更加利用好国内国外两个市场、两种资源，对外招商引资的主动性也会随之加强。同时，经济增长还刺激着流通和消费，为流通业发展奠定基础和提供支撑。五是城乡居民收入水平迅速提高和城乡统筹发展带来机遇。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和12.5%。城乡居民收入快速增长，不仅提高消费预期，增强消费能力，也将推动居民消费观念的转变和消费结构的调整，无疑为扩大消费、促进流通业加快发展创造了有利条件。城镇化建设的加快将对流通业发展起到积极推动作用，新农村建设尤其是农村商品流通改革和市场建设扎实推进，标准化连锁店、配送中心、农产品重点批发市场的发展，促进了农产品的进城和出口，同时把现代消费理念也引入农村，推动农村市场日趋活跃。此外，城乡居民消费结构调整步伐加快，消费热点增多，也必然会带来流通领域的新繁荣。

三、20xx年工作安排。

20xx年全市商务工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，优化配置商贸流通资源，创新内外贸增长方式，抓好四个重点，推进三个建设，实现六个突破，构建四大格局。即全面落实城市、农村"双十"工程，抓好商贸流通重点项目、内外贸龙头企业、创立名优特新品牌、扩建出口基地四个重点;推进内外贸、城乡市场、批发交易与物流配送三个一体化建设;力争在扩大进口、利用外资、建设专业市场、完善农村流通体系、强化监管体制、优化商务环境六个方面实现新突破;构建大市场、大物流、大贸易、大流通新格局，促进全市商务事业快速、健康、可持续发展。

20xx年商务工作主要发展目标：外贸进出口总额，同比增长10%，达到7.4亿美元;社会消费品零售总额，同比增长15%，达到144亿元;利用外资，同比增长20%，其中：吸引境外投资2.6亿美元;吸引省外境内资金68亿元。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日益完善，商贸流通业在促进生产、引导消费、扩大就业、推动经济结构调整、拉动经济增长等各方面的作用越来越重要。面对光荣的使命，难得的机遇，艰巨的任务，严峻的挑战，我们要开拓创新，奋发进取，努力实现重点工作新突破。

(一)以稳定出口、扩大进口为重点，在转变贸易增长方式上实现新突破。

当前我市对外贸易存在总量小、质量低、结构不合理的多重问题。总量小是我市出口额仅占全省的不足6%;质量低是出口产品多为附加值低的初级产品;结构不合理是焦炭一种产品就占全市进出口总额的70%多。要靠转变贸易增长方式来巩固基础、扩张总量、提升质量、优化结构。一是打好有机牌，扩大有机农畜产品出口份额。要扶持企业、协调有关部门加强基地建设，增加品种，扩大面积，搞好认证，下力气搞好现有原字号出口产品精深加工，拉长产业链条，引导扶持企业走深加工的路子，在荞麦、豆类等杂粮杂豆深加工产品出口上有较大进展，力争今年有机农畜产品出口额突破600万美元。二是加强自主品牌建设，加快从主要依靠低价竞争向依靠自主创新、提高附加值、全面提升综合竞争力转变。积极引导企业加大技改投入，加快新产品开发和传统产品升级换代;建立我市品牌评价、促进、保护和推广体系，发掘和培育更多具有市场竞争优势和成长性的自主出口品牌;深入实施"知识产权保护网工程"，鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术，保护自有品牌和商标;继续推动企业参加各类质量、环保和社会责任认证，进一步提高出口商品的质量水平、附加值和综合竞争力。三是推进出口市场多元化。我国已进入贸易摩擦高发期，面对的贸易环境不容乐观。我市出口规模虽小，今年也将面临来自日本等国新的贸易壁垒。一方面要有所准备，积极应对;另一方面要开辟新的出口市场，争取在贸易争端和商务谈判中赢得主动。巩固日美市场，大力开拓东南亚、俄蒙、中东、欧美及非洲市场。四是完善重点企业联系机制，壮大骨干龙头企业，同时加快从主要依靠骨干企业拉动向骨干企业与中小企业并肩发展转变。重点培育千万美元以上的进出口大户和具有发展潜力的各类加工企业、高新技术企业。利用技改贴息、国际市场开拓资金等手段，向重点龙头企业倾斜，并根据企业发展变化情况和贸易量的变化，调整企业个数和支持对象，保持政策的连续性，争取用3-5年时间，壮大一批骨干龙头企业。积极组织中小企业参加境外知名展会和广交会、东博会等国内展会;支持中小企业发展电子商务，组织更多的中小企业参加网交会;推广出口信贷统借统还模式，加大对中小企业融资支持;加快进出口经营权扩散，通过业务政策培训、配对帮扶、跨国采购对接等方式加快对新获权企业的孵化。五是加快从主要鼓励出口向进出口并重转变。我们要充分利用国家鼓励进口的优惠政策以及人民币升值的有利时机，指导和帮助企业引进先进实用技术和设备，加快技术改造步伐，提升产业档次，提高企业核心竞争力。用好进口贴息资金和优惠信贷政策，积极引进冶金、化工、装备制造等行业国外先进技术和关键设备，推动中阳钢厂、义望铁合金厂和吕梁机场等企业，做好扩大铁矿砂、锰矿粉和机械设备的进口工作。增加原材料及机械、家电电子元件等行业的中间产品进口。积极扩大进口，缩小贸易顺差。六是加快从偏重于当前发展向不断培育和增强后劲实现可持续发展转变。大力建设焦炭、铸造化工、农副产品出口基地，积极争取创建吕梁科技兴贸出口创新基地，做大做强焦化、铸造、机电产品出口产业集群，夯实我市外贸持续稳定增长的基础。七是加快从偏重单部门推动向多部门协调联动转变。主动配合海关、检验检疫等部门，整合口岸通关系统资源，在新增海关a类、双a类出口企业工作上实现新突破，推动"大通关"建设。深化财贸、税贸、银贸、信贸、工贸、农贸、科贸等部门协作，建立多部门联动的外贸协调服务机制，力争外贸促进资金规模稳步扩大，推进出口退税、进出口信用保险、贸易融资、进出口信贷与进出口同步增长，加强科工农贸一体化建设。八是加快市县协调均衡发展转变。综合运用各项外经贸促进政策推动县域外贸发展;积极帮助县域企业开拓国际市场，组织县域企业参加国内外展会和网上交易会;推进建设一批农产品、畜产品等生产加工基地，扶持一批县域农工贸龙头企业;加快向县域进出口企业输送更多的实用型外贸专业人才，以促进县域外向型经济的平衡发展，力争在近年内消除对外贸易空白县。九是加快从外贸相对独立发展向外贸、外资、外经联动发展转变。注重扩大进出口与提高利用外资水平相结合，开拓吕梁加工贸易梯度转移承接地工作，切实做好承接国际和沿海发达地区加工贸易转移工作，大力引进外向型企业。同时切实做好现有外资企业服务工作，支持其扩大进出口，进一步提高外资企业进出口比重。十是加快从被动应对贸易摩擦向主动预警防范转变。健全各级商务主管部门、其他相关部门、行业(企业)中介组织和各类进出口企业应对贸易摩擦的四体联动机制，自觉遵守wto关于保护知识产权的规则，不断提高我市应对贸易摩擦的防范、预警和综合应对能力。

(二)以项目质量、创新招商引资方式为重点，在利用外资上实现新突破。

要认真研究新形势下我市利用外资的新途径，抓住发达国家和地区产业转移、资本外溢的有利时机，以重点项目和园区为依托，突出企业招商引资的主体地位，多手段并用，多渠道推进，引外资、促外经，扩大利用外资成果。一是以提升项目质量为核心，不断提高利用外资实效。对引资工作的项目准备要更加充分、更具针对性。一要深入挖掘产业优势，认真研究招商项目。各县(市、区)要从实际出发，在深入挖掘产业优势、多方搜集资料信息、认真分析研究的基础上，找出具有比较优势和发展潜力的产业，积极筛选、策划、包装、推出一批好项目、大项目、有质量的项目。策划、包装的项目一定要达到项目。

建议书。

的程度，使投资者能够很快感兴趣。市局今年要在认真听取各方面意见的情况下，进行调查研究，筛选、策划、包装一些高质量项目，各县(市、区)也要准备几个高质量项目。二要明确主攻方向，注重项目对接。要改变过去漫天撒网的做法，要突出重点，抓出特色，通过新闻媒体、驻外办事机构、友好市区等各种途径，密切关注和跟踪分析发达地区投资动向和资本流动趋势，在收集、整理、反馈产业信息的基础上，盯住重点企业和城市，采取上门招商等方式，积极推介招商项目。三要强化企业的招商引资主体作用。每一家企业都是吕梁对外的名片、联系客商的桥梁。按照国家产业导向，坚持引资与选资并重，吸引更多符合我市产业结构升级的大企业、大项目，坚决控制高能耗、高污染项目。四要狠抓已签约和在建项目落实，做好跟踪服务，力争早实施、早投产、早达效，提高外资到位率。二是以优势产业为主要对接点，不断优化利用外资结构。重点推进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、文化产业、现代农业、环保等产业招商，将利用外资同促进我市产业结构优化升级结合起来;充分利用好国家新颁布的"外商投资产业指导目录"，同时争取将我市更多的优势产业列入"中西部地区外商投资优势产业目录"，将国家政策支持同优化我市利用外资结构结合起来;根据我市各地的产业优势，积极参加境外专题招商活动，将专题招商同培育我市优势产业结合起来。在努力提高工业利用外资规模和质量的同时，注重利用外资发展旅游商品生产，加快大型商贸市场、专业批发市场和农村现代商品流通体系建设。精心筛选一批适合本地区发展的农业、旅游和商贸流通项目向外推介，培育新的利用外资增长点。三是进一步强化对外商投资企业的日常协调服务，及时帮助企业解决在项目运营过程中遇到的困难;要把现有外资企业服务好、保护好、发展好，动员其增资扩股，扩大规模。发挥外资企业以商引商的特殊功效，引进上下游外资企业，形成产业聚集效应。同时，注重外资内引，盯住发达地区与我市资源、产业有对接能力的三资企业，主动上门请进来，促成在我市扎根发展。四是以加快县域利用外资为增长点，不断提升县域外向型经济水平。加强培训指导工作，促进县域利用外资的快速增长，进一步提升县域利用外资占比;充分发挥县域在资源、成本等生产要素方面的优势，鼓励推动各县(市、区)在沿海发达省市举办专场招商活动，主动承接沿海地区产业转移，进一步推动县域外向型经济发展。五是以重大招商活动为平台，不断创新利用外资方式。认真组织参加好吕梁-北京(朝阳)投洽会、煤博会、西洽会、中博会、高交会等重大招商活动，大力开展产业链招商、专业招商、以商招商、小分队招商和驻地招商、网上招商、以贸招商，积极探索工业、旅游、商业等经营性用地招拍挂制度与招商引资、选资的有效结合途径，精心打造组织化、立体化、常态化、规模化的引资平台。六是以效能建设的深入推进为动力，不断优化利用外资环境。进一步做好统一内外资企业所得税各项工作，鼓励外商投资企业用足用好现有优惠政策;采取有效措施，进一步规范全市外商投资企业设立审批，引导各县市经济开发区、经济园区统筹经济发展和资源利用、环境保护的关系;试行并完善符合科学发展观要求的利用外资工作评价指标体系，将新批鼓励类项目、高新技术类项目等体现外资结构质量的指标列入评价体系，引导全市利用外资质量和水平的提高;以优化环境聚集发展资源，依法保护境内外投资者的合法权益，促进更多的外商投资企业增资扩股，形成良好的以外引外的氛围。

(三)以保障市场安全、扩大消费为重点，在商贸工作上取得新突破。

保障市场供应是关系民生的大事，扩大消费已经成为我国经济发展的战略方针。今年的内贸流通工作将紧扣"保障市场平稳运行"和"扩大城乡居民消费"两条主线，重点实施"八大工程"：一是大力推进万村千乡市场工程，促农村现代流通网络建设。今年重点推动企业加强配送中心建设，提升连锁配送水平，保障商品质量，加快构建农村现代流通网络。在巩固提高已建746家农家店的基础上，继续加强村级农家店建设，抓好农家店建设质量，加强诚信教育和业务培训，提升经营管理水平，引导拓展服务功能，今年新增250个标准化农家店，累计总数达到1000个。二是大力实施城市、农村"双十"工程，扩大流通业发展规模。积极争取更多符合条件的农产品批发市场、农产品流通企业列入"双十"工程，进一步加强对市县级重点农产品批发市场的升级改造，支持重点农产品流通企业建设鲜活农产品配送中心和直采基地，发展冷链物流，扩大农产品交易规模和辐射带动能力，提高农产品流通效率和质量水平。中心城区要以城市"双十"工程为抓手和推进器，集中力量建设具有较强辐射带动作用的大型商场、批发市场。同时注意优化完善城市各层级商圈结构，打造城市核心商业片区，建立层级商圈。尤其是要抓好离石区城市商贸流通试点，积极探索城市商贸流通管理新经验，并在全市有条件的城区逐步推广。三是努力实施社区商业双进工程，促进便民商业发展。继续开展社区商业示范创建活动，支持社区商业业态调整，鼓励发展标准化菜市场等各种生活保障性网点，开展社区便民服务，满足居民消费需求。要规划、建设好配套齐全的社区商业服务网点，多层次发展便民店、便利店等社区商业服务体系，鼓励发展连锁店，通过建立直营店、发展加盟店等形式，整合社区商业资源，提高社区新型流通业态的覆盖率。四是开展重点流通企业培育工程，鼓励帮助企业做大做强。确定市级重点流通企业培育范围，建立省、市、县三级重点流通企业培育体系，争取各级政府对流通业发展的支持，落实企业在用地、用电等方面的优惠政策;鼓励企业做强做大，发挥其商品采购和市场销售网络优势，使其成为履行社会责任的典范和政府稳定市场运行、保障市场供应的重要支撑。五是实施商业节能降耗工程，创建"绿色"商务。以开展零售业节能行动为主要突破口，以加强再生资源回收体系建设为重要补充，结合创建绿色饭店、零售业和酒家酒店分等定级等工作，推动批发零售业、住宿餐饮业节能降耗。六是以引进知名商贸企业为重点，促进城市消费档次提升，减少消费外流。在去年前期调研洽谈工作的基础上，继续做好引进国内外如沃尔玛购物，苏宁、国美电器，麦当劳、肯德基快餐连锁等知名企业落户吕梁工作，争取年内初见成效。以促进本地同类型企业升级，提升吕梁城市消费档次、减少消费外流。七是大力开展城乡市场监测监管体系建设工程，保障市场平稳安全供应。加强城乡市场信息服务体系建设，扩大监测范围，优化样本结构，完善信息监测系统。搞好内外贸重要商品货源供应、市场运行的分析、调研，定期发布分析监测报告。强化市场预测预警，加强对粮食、蔬菜、肉类、农资等与人民群众生产生活密切相关的重要商品的供求、价格走势监测和调控，建立预报预警及应急反应机制，为实施市场调控、保障市场供应创造条件。开通地方商务天气预报信息平台，加快监测成果转化，提高商务信息服务水平，合理引导生产和消费。加强市场应急管理，健全各级生活必需品市场应急处置体系，完善市场。

应急预案。

建立重要商品储备制度强化市场应急处置能力。突出抓好成品油、猪肉等重要商品的市场监管切实稳定市场运行保障市场供应。八是实施诚信建设工程大力推进诚信商务。诚信是流通的灵魂。加强流通领域诚信建设和职业道德教育是建设现代市场体系的必要条件和规范经济秩序的治本之策。要采取多种方式有针对性地开展诚信教育建设商务领域诚信系统实施企业信用分类管理扶持信用服务倡导信用消费配合有关部门开展好"十城百店无假货"示范街(店)等创建活动深入推进产品质量和食品安全、治理商业贿赂、打击商业欺诈、规范促销行为等专项整治行动并指导商会、协会、企业加强自律营造良好的诚信商贸环境。

(四)以加盟连锁、物流配送为重点，创新流通方式，在发展新型业态上实现新突破。

积极推动流通企业进行流通方式和技术创新，大力发展连锁、配送、电子商务等现代流通产业。一是推进流通服务和流通方式创新。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式，提高流通组织化、现代化程度。二是选择交通便利、辐射面广的地方建设物流基地和物流园区，探索发展第三方物流，提高物流配送的现代化水平，努力降低物流成本。三是积极鼓励民营中小企业进入流通行业，增强流通业发展的生机和活力。四是要建立完善经营专业化、管理现代化的新型批发业，通过信息化带动流通业的改造升级，推行现代营销方式。

连锁经营和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是将来流通发展的一个方向，大家要高度重视，发展、培植好这方面的企业。特别是要扶持优势连锁企业向规模化发展，鼓励中小型店铺加盟连锁企业，低成本扩张，规范发展连锁经营企业的物流配送中心，逐步确立连锁经营在流通业中的主体地位。我市连锁经营刚刚起步，企业规模小、规范化程度不高、模式单一。要采取切实有效措施促进连锁经营的发展。一要做强做大本土连锁企业。引导连锁企业改变家族式管理模式，完善法人治理结构,建立现代企业制度，增强创新能力,提高核心竞争力。鼓励连锁经营企业以资本为纽带,建立母子公司体制的直营连锁网络,通过商品、品牌、商号、配送、管理技术等联结方式发展特许经营网络。鼓励同业连锁经营企业通过兼并、联合等形式进行重组,实现低成本扩张和跨地区发展。二要积极扶持连锁经营企业完善功能，建设配送中心,形成高效率的配送体系,提高连锁经营企业商品统一采购和集中配送的比例。三要引导帮助连锁经营企业实施规范化经营管理，建立连锁经营企业作业标准和管理标准,规范经营行为。引导帮助连锁企业培养引进熟悉现代流通规则、方式、管理及技术的高素质人才,积极开展连锁经营从业人员培训。鼓励建立连锁经营行业组织,加强行业自律。四是在发展地方特色餐饮连锁经营方面我市有较大的优势和潜力，也是我们的工作重点。要进一步扩大对外开放,积极引进国内外大型连锁企业，这是做强做大我市流通产业的重要途径。加大对国内外著名连锁企业招商力度，改善准入环境，促进我市连锁经营企业在竞争中发展壮大。五是进一步拓宽连锁经营的行业范围,推动连锁经营向商品批发、农资经营、汽车销售、美容美发等多领域发展。鼓励创建现代购物中心、百货店、超市、专卖店、专业店、折扣店、便民店、工厂直销中心及电子商务等，实现多业态互补、互促，满足不同消费群体的需求。

(五)以规范整顿为重点，在改善市场经济环境上实现新突破。

强化对城镇商贸流通业项目建设的规划指导。组织实施《吕梁市主城区商业网点规划》，制定和出台配套的政策措施，引导主城区商贸流通设施建设的有序发展，逐步形成功能明确、分工合理的城市商业格局。各县商务局要尽快完成县城商业网点规划的编制，各经济开发区、经济园区也应做好辖区内的商贸流通业布局规划和产业规划。

会同有关部门大力整顿和规范市场经济秩序，加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度，严厉打击假冒伪劣。进一步规范直销行为，打击传销活动。积极开展诚信兴商活动，打击商业贿赂、商业欺诈行为。加强市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、谋取暴利、制假售假等违法行为，净化市场流通环境。推进基层管理队伍建设，加大典当、拍卖、畜禽屠宰、汽车流通等特殊行业的管理力度，规范审批程序，严格把好市场准入关，促进企业规范经营和行业健康发展。加强对《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》宣传落实工作，促进全市酒类市场管理尽快走上法制化、规范化和制度化轨道。巩固生猪定点屠宰行业整顿成果，严厉打击私屠滥宰等不法行为，加大对生猪定点屠宰不达标企业的整顿力度，规范企业按"达标方案"要求完成整改，整体提升我市屠宰行规范水平。引导餐饮、住宿、美容美发等服务业健康发展，继续加强对典当、拍卖、成品油、旧机动车交易、报废汽车回收拆解的监管，大力整顿规范报废汽车拆解市场。

(六)以加强自身建设为重点，在提高行政能力上实现新突破。

尽管我市商务机构已成立三年多，但面对形势的变化、改革的深入、职能的扩展，我们仍然是新机构、新队伍，承担着新职能、新任务。挑战、压力、使命、职责摆在我们面前，我们要积极应对，加强自身建设，提高执政能力。首先要加强硬件建设，提高办公自动化水平。重点是装备普及计算机，创办并管理好网站，推行电子政务。其次要加强软件建设，提高队伍综合素质。一是解放思想，转变观念，增强创新意识、竞争意识、发展意识、服务意识。二是转变作风，努力为企业、为地方办实事、办好事。要贯彻落实好省和市出台的扶持商贸流通业发展的各项优惠政策，要加大协调力度，多争取上级各项内外贸指标、配额、专项资金，扶持重点项目、龙头企业加快发展。三是加强商务理论、专业知识和法律法规学习，提高业务技能和依法行政水平。特别是在市场准入、行政许可、行业管理、业务指导、商务谈判、商业纠纷处理、贸易争端解决等方面都要求我们熟知相关法律法规、贸易规则和国际惯例。我们要加强这方面的学习，培养一批专家型的商务干部。四是加强班子建设。巩固。

先进性教育。

成果，发扬民主，团结协作，增强凝聚力、战斗力，带头廉洁高效行政。要把我市商务队伍培养成敢于和善于打硬仗的团队，把商务部门建设成重视人才、勇于进取、善于创新的学习型部门。五是强化政风行风意识，高度重视政风行风工作。商务系统政风行风建设日渐成为社会关注的焦点和民主评议的重点。从近年来全系统政风行风建设及去年民主评议政风行风情况看，形势不容乐观，在一些单位、部门和同志当中，还不同程度地存在着大局意识不强，依法行政观念淡薄,执政为民思想树立不牢，以及工作推诿、作风漂浮、效能低下等问题。我们要清醒地认识到，加强政风行风建设有利于坚持以人为本，推动商务事业又好又快发展;有利于建立商务与经济协调发展机制;有利于有效纠正损害服务对象利益的行为，促进和谐商务、和谐社会建设;有利于有效规范和监督行政权力的行使，确保权力不被滥用，做到政令畅通，提高行政效能，增强商务部门的执行力和公信力。因此，各级商务部门必须牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，确保政风行风建设取得新成效，要按照服务型政府职能部门的标准开展各项商务工作，坚持"商务为国，商务为民"的工作宗旨，按照依法行政、依法治商的要求，落实责任，强化教育，优化服务、加强制约，严肃查处，全面提升行政管理水平，全面提升全市商务部门的整体形象。

同志们!让我们在市委、市政府的正确领导下，巩固基础、创新发展、务实工作，再抓新机遇，迎接新挑战，再造新优势，推动全市商务事业再上新台阶!

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商务工作会议上的讲话篇六

同志们：

为期一天半的全省商务和开放型经济工作会议圆满完成各项议程，就要结束了。下面，我对会议做简要总结。

一、关于会议的总体评价。

这次商务和开放型经济工作会议从去年11月开始筹备，准备了几个月时间，是在国内外宏观经济面临巨大下行压力、我省商务和开放型经济发展受到重大考验的关键时期召开的一次重要会议，既是湖南商务和开放型经济工作“”的一个总结会，也是“十三五”实现新一轮追赶式跨越发展的一个动员会;既是“扬长避短保目标”的一个誓师会，也是“优供促销补短板”的一个培训会。报翔副省长出席会议并作了重要讲话。他的讲话，高屋建瓴、内容丰富，既有对商务发展成绩的肯定，又有对商务工作差距的鞭策;既谈到了面临的严峻挑战，又指出了难得的发展机遇;既提出了商务工作的总体要求，又作出了具体部署。大家都觉得报翔副省长的讲话既有高度，又接地气，专业性强、指导性强，增强了加快发展的信心和决心。大家对我的工作报告也认为分析透彻、思路清晰、重点突出，创新性、针对性、操作性都很强。昨天下午，各位厅领导组织各自对口联系的市州进行了分组讨论，有的组开到了下午6点多。昨天晚上，我又召集市州商务局长召开了座谈会，原本计划开2小时，结果开了3个半小时。今天上午，13家单位作了大会交流发言。总的来看，这次会议主题明确、议程紧凑、内容充实，开得很有成效。主要有四个方面的收获。

一是提振了信心。昨天的会议上，报翔副省长从国际、国内、省内三个方面分析了商务和开放型经济面临的形势和环境，存在的机遇和挑战，认为虽然当前商务和开放型经济还面临诸多困难和挑战，开放型经济尤其是外贸仍然是我省经济发展的一块短板，但危中有机，机遇挑战并存。一个整体判断是我省正处于重要战略机遇期、区域发展黄金期、创新发展迸发期和开放发展关键期。只要我们充分用好这些有利条件，保持战略定力，调整心态、提振状态、创新业态，就一定能够攻坚克难、逆势而上，推动商务和开放型经济实现追赶式跨越发展。对于我而言，信心主要来源两方面：第一，湖南“三外”基数低;第二，湖南经济社会发展基础良好。

二是交流了情况。在分组讨论和交流发言中，同志们从不同的角度回顾了“”尤其是过去一年的工作，分析了当前形势，畅谈了今年的工作打算，也提出了不少好的工作意见和建议。大家都觉得本次会议内容丰富，收到了拓宽视野、开拓思路、相互促进、相互启发的效果，会议质量高，会风务实。今天上午的经验交流会，长沙市从“省会城市走在前列”的角度、衡阳市从“打造竞争新优势”的角度、常德市从“争先创优”的角度介绍了经验，桃江县从建设城乡流通体系、湘潭县从发展县域电商、邵东县从加快县域外贸发展、汉寿县从抓园区招商、宁乡县从对接“一带一路”，雨花经开区从打造机器人产业、醴陵市从实施“走出去”战略、岳阳口岸办从建设“一区一港四口岸”、衡阳综保区从打造多方平台，介绍了很好的做法和经验。本轮机构改革后，商务部门的职能拓宽了，有的县区是四、五个部门整合;虽然60%的局长是新人，但配备的力量很强，很多都是从乡党委书记调任。今天上午的交流会就是一个以会代训，今天的发言单位从市州的角度、县域的角度、园区的角度、特殊监管区的角度回答了“怎么干”的问题，代表了未来发展的方向。条件好的单位可以多管齐下，条件欠缺的单位可以围绕一、二个重点精准突破。

三是理清了思路。本次会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国商务工作会议精神，围绕供给侧结构性改革，突出“优供促销、补短板”，明确了“保目标、抓党建、打基础、求突破”的工作主题。许多代表都表示，深受启发，拓宽了视野，理清了思路，为下阶段发展提供了指南。20xx年工作重中之重是“保目标”，今年的目标没有任何退路，要置之死地而后生。在局长座谈会上，许多局长也纷纷表态坚决完成任务。

四是明确了措施。本次会议按照中央和省委以及商务部的工作总基调，明确了今年商务工作的主要目标，6大重点任务，“优供促销”9项举措，“补短板”10项举措，提出了“十三五”期间的整体思路、主要目标和重点任务。许多代表都表示，一定结合自身优势，找准工作的突破口，狠抓任务落实，争取实现“十三五”良好开局。

二、关于会议讨论提出的几个共性问题的说明。

代表们在会议讨论中提出了许多建设性的意见和建议，会后我们将进行梳理，认真吸纳。这里我就大家关注的几个共性问题做简要说明。

一是关于加强市州主要领导对商务工作重视问题。本次会议，各市州分管副市长没有参加，有代表提出要召集参加，引起当地政府领导重视。一方面，最近省委对政府相关负责人参加会议做了最新规定，多了很多程序，由于时间关系和其他原因，这次没有邀请他们参加。应该说，省委、省政府对商务和开放型经济工作是高度重视的，一些地市也是十分重视的，一开年就召开了市委、市政府主要领导参加的开放型经济工作会议。另一方面，领导重不重视部门工作，关键在于部门是否有所作为，有为才有位。

二是关于工作目标问题。有代表提出，省厅“十三五”和今年的工作目标有点偏高，可能完不成。会上提出的目标是根据湖南实际确定的，并经过了法定程序，不可随意更改。两个法定性指标：第一，今年的工作目标是《政府工作报告》确定的指标;第二，“十三五”工作目标是法定的，省人大已经审议通过了省政府“十三五”规划。

三是关于考核统计问题。考核统计的问题大家有许多意见，压力很大。我讲三点：第一，省委、省政府确定的加分项、减分项不能变，我们只能争取。第二，在繁简问题上，尽量就简删繁，进一步科学化。第三，“补短板”的指标只会加强，不会减弱。补齐短板，必须要出台有力措施，探索实行“一票否决”，下一步再进行研究。

四是关于农贸市场改造政策延续问题。许多市州提出，请求继续支持农贸市场的建设、升级、改造，保持政策延续性，继续采用直补方式给予资金补贴。农贸市场改造三年行动计划给各市州起了很好的头，省长讲了，省里干省里的事，市里干市里的事，县里干县里的事，这个就是县里的事。这笔钱现在放到了边贸市场促进工程、农村电子商务等方面，特别是电子商务有1亿多的资金，大家可以考虑。

五是关于业务指导和培训问题。本轮机构调整，许多新兵加入商务系统，建议多组织针对性强的各类业务培训。从3月下旬开始，我们将根据需要，组织一系列培训，重点是各市州、各县区新来的一把手和领导班子。

六是关于资金和项目安排使用问题。许多代表提出目前商务方面的项目数目较多，但是比较分散，额度较小，配套任务比较重，项目申报时间很紧，请求放宽时限，并开办针对性的项目申报培训。对此厅党组已决定按照“保重点、重公益、求突破、讲绩效、受监管”的原则，从今年开始，逐步从项目法向因素法转变，整合资金，推进专项资金分配改革，扩大市县对专项资金统筹安排的自主权。

还有其他问题我就不一一说明了，会后再认真研究，做到个个有回复。

三、关于传达贯彻会议精神的要求。

一分部署，九分落实。在这里，拜托大家落实落实再落实。我再强调几点：

一是要深刻理解商务发展新要求。中央和省委强调，做好当前和今后一个时期的工作，必须牢牢把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑。把握好这个“新”字，核心是要创新。商务部门要认识好、遵循好、运用好这个大逻辑。对商务和开放型经济来说，要牢牢把握三个要点。一是把握发展理念。中央正式提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享，开放发展作为引领我国未来五年乃至更长时期发展的“五大发展理念”之一，既向世界表明中国开放的大门永远不会关上，也表明中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。二是新常态下，在“十三五”规划中，中央对三驾马车已经全面定位，即要发挥消费对增长的基础作用、发挥投资对增长的关键作用、发挥出口对增长的促进作用，这几句话的逻辑、定位、内涵大家一定要认真研究和琢磨。三是商务领域的供给侧结构性改革。如何从供给侧精准发力，找到突破口，以供给侧结构性改革引领商务发展新常态，适应新经济，培育新动能，这是我们的目标。

二是要突出重点，抓好落实。刚才讲了重点是“优供促销、补短板”，重中之重是保目标，扬长避短促发展，这些重点大家要切实把握好，确保各项工作落到实处。一是转变作风抓落实。很多工作我们不能浮于表面，习惯当二传手，要“走出机关、走进企业、走向市场”，把工作重心下移，深入基层和企业，加强调研、加强服务，提升服务基层、服务企业的能力和水平。我一直讲，问题的存在本身包含着解决问题的办法。我们很多问题老是久拖不决，关键还是工作不实、业务不熟、能力不强，核心是要转作风。二是盯紧重点抓落实。对重点平台、重点项目、重点企业，我们要一件一件、一个一个抓落实，绝不能搞“猴子掰玉米”，到头来一无所成。三是强化服务抓落实。要强化基础设施和要素保障、环境保障，确保重大项目落地生根。四是强化机制抓落实。要把问题交办、协调调度、督查考核、激励约束、工作问责等机制进一步完善，切实做到用制度来规范工作、推动落实。

三是要编制好“十三五”规划。今年是“十三五”的开局之年，中央提出了“十三五”的发展思路、发展目标和工作重点。省里提出了实施“一带一路”战略，促进“三量齐升”，推进“五化同步”，建设“一核三极四带多点”的发展思路。我们商务系统也提出了打造内陆开放新高地，实现商务和开放型经济追赶式跨越发展的战略目标。可以说，方向、目标都已确定，关键在于各市州、各县区、各园区能否结合实际，解放思想，大胆创新，因地制宜走出一条有特色的开放型经济发展路径。本次会议我们下发了《湖南商务发展十三五规划》(征求意见稿)，希望大家认真仔细研究，提出意见建议，尤其是研究提出“十三五”着力推进的重点任务、重点工程、重大项目。各市州县也要抓紧编制完善本地区的商务发展规划，走出一条有自身特色的发展路径。

四是要抓好会议精神学习传达。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的起始之年。这次会议的召开，对于做好今年商务工作十分重要。希望同志们回去之后，抓紧时间将全省商务工作会议精神、本单位今年工作打算向当地党委政府主要领导汇报，争取当地主要领导对商务工作更大的支持。通过各种形式，尽快将全省商务工作会议精神及时传达到基层和企业。

五是做好一季度相关工作。时间过得很快，一季度只剩下一个月，一年的四分之一快结束了，目前的形势很不乐观，压力很大。1月份各项指标中，外经还不错，外贸下降了25%，估计到3月底才会趋稳。这些指标要引起大家的重视。当前重点抓好两项任务。一是对照目标抓实绩。昨天工作报告已明确了20xx商务工作的主要发展指标：社会消费品零售总额增长12%;进出口总额增长10%以上;实际利用外资增长9%，内联引资增长10%;对外投资中方合同投资额、对外承包工程和劳务合作完成营业额均增长20%。3月底到4月初要搞一次经济形势分析，可能要“黄牌警告”、“红牌警告”和“一票否决”一起上。我们有基础、有优势，但是当前形势异常严峻，任务异常艰巨，这几项目标是必须确保完成的，没有道理可讲。本次会议已将工作目标下发，各市州要抓好目标任务分解，明确任务，明确责任，尽早部署，尽早落实。形成任务书、时间表、路线图，定期调度，强化考核。今年，我不希望到下半年又出现临时请求调指标降任务的现象。二是省、市、县三级围绕“优供促销”和“补短板”搞好调研。4月初，我们要请各市州商务局长回来回答两个问题，一是“优供促销”怎么办，二是短板如何补齐。这是新常态下的全新工作，大家一起来把这两项工作做好。“优供促销”就是优化供给侧来促进销售和消费。主要有9条：一是内外贸融合，进口易耗品到市县。现在要把嘉德模式复制到市州、县，实现销售额分别过千万、五百万元，打造集进出口于一体的外向型加工、展示、销售基地。二是供给侧专项招商。三是继续推进“互联网+商贸流通”。站在省里的角度，主要有三个想法：第一，引大整合提升，包括阿里巴巴、京东、苏宁等国内大平台与省里签订了合作协议，要把这些大平台与我们现在的电子商务进行整合提升;第二，实业触网，我们的企业要触网，不能停留在传统商贸流通方式。克强提出c2b模式是电子商务未来的发展方向，我理解就是以消费者为中心、制造商直接参与的模式;第三，推进电商精准扶贫。今年我们的重点是贫困县，把村级服务站全面整合，每个村要有2个左右的业务员，利用这个平台与多家电商进行沟通。四是湘品出湘，湘品出境，抓好特色地方品牌培植、追溯体系建设等等。五是边贸市场建设。六是广泛的促销活动。七是节能减排降成本。八是创新扩大家政等生活服务业。九是流通供给侧主体培育，也就是现代企业培育等等。这是我的个人想法，在座300多位每人拿出9条措施，就是2700多条供给侧改革措施。希望这次调研能找到一些牵一发而动全身的有效措施，然后实现项目化。各市州根据自己的特色，通过供给侧改革把多了的销出去，少了的引进来，迅速占领市场，辐射中部。“补短板”的角度来看，主要有10点：第一，外贸业绩的回归;第二，加工贸易的发展;第三，外贸综合服务体;第四，生活必需品特别是易耗品进口，迅速占领市场;第五，内外贸融合;第六，“破零倍增”;第七，口岸和特殊监管区的作用发挥;第八，地区处加大对外贸的对接;第九，服务贸易;第十，园区“三外”发展。只要我们拓宽思路，认真去抓，就能完成外贸300多亿美元的目标任务。这次调研总的要求是，从大局、长远着眼，从小事做起，做一个成一个，找到一些牵一发而动全身的项目，在“优供促销”、“补短板”的过程中有所建树。

同志们，今年任务艰巨，责任重大，希望大家回去以后，真抓实干，开拓进取，确保今年目标任务圆满完成，拜托各位，谢谢大家!

商务工作会议上的讲话篇七

刚才，大家实地观摩了岚皋县四季镇电商服务店、京东岚皋电子商务服务中心等现场，市商务局刘家骐局长作了全市电子商务发展工作报告，岚皋县政府、紫阳县政府和两家企业作了交流发言，省商务厅贾厅长作了重要讲话。岚皋县紧扣“实施三‘+’战略、通过四个倒逼、实现三个岚皋”的工作思路，大力实施六大工程，建立了有效的电子商务工作机制;紫阳县依托县域优势产业，深度开发富硒电商产品，将电子商务与精准扶贫相结合，打造了“电商企业+专业合作社+贫困户”的电商扶贫新模式，两个县都探索走出了符合自身县情的电子商务发展道路。请大家认真学习借鉴。下面，我就全面推进我市电子商务发展工作，给大家再提三条要求：

一、认清形势，统一思想，切实增强发展电子商务的紧迫感和责任感。

近年来，电子商务作为新常态下的新型经济活动形式，已经逐步渗透到经济社会的各个层面，对生产、流通、消费乃至生活方式都带来了深刻影响。当前，我市正处于经济转型跨越发展的关键时期，把电子商务作为全市后发赶超、弯道取直的路径选择，对于挖掘发展潜力、培育发展动力、破解发展瓶颈、提升区域竞争力具有重要的战略意义。

首先，发展电子商务是我们乘势而上、顺势而为的战略选择。今年以来，专题召开国务院常务会，研究部署“互联网+”工作，通过了《“互联网+”行动指导意见》，出台了“电商国八条”等一系列文件，这是中国电商行业发展至今由国家层面颁布的最全面、最具战略性的电商产业政策。省政府也出台了《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》，提出了一系列扶持电子商务发展的政策措施。市委、市政府高度重视电子商务工作，出台了加快电子商务发展的意见，市委三届八次全会和市政府常务会议明确提出，要把电子商务培育成为支撑我市经济发展新的增长点。可以说，电子商务已成为国家、省、市的重要战略部署，迎来了千载难逢的发展机遇，我们发展电子商务正当其时。

其次，发展电子商务是当前促进消费、拉动经济的有力抓手。近年来，我国电子商务交易额连续多年快速增长，成为新形势下拉动经济增长的一大亮点。自20xx年全国电子商务交易额突破4万亿元以来，每年以2万亿元左右的速度在增长。20xx年，全国电子商务交易规模突破13万亿元，同比增长25%;网上零售额达到2.8万亿元，同比增长49.7%，超过美国成为全球第一大网络零售市场。20xx年，由阿里巴巴发起的第一届“双十一”购物节，当天销售额为1亿元;今年的“双十一”，当天销售额创下了912亿元的纪录，而我市20xx年全年的社会消费品零售总额也只有193亿元。据估算，电子商务线上每增加1元钱收入，可拉动线下交易近200元。在当前经济下行压力较大的形势下，电子商务已成为创造消费增量、拉动经济增长的新生力量。

第三，发展电子商务是我市发挥资源优势、推进创新创业的重要途径。我市具有非常优良的生态环境、丰富独特的旅游景区和稀缺优质的土特产品，已经开发的富硒茶、富硒魔芋、富硒粮油、富硒矿泉水等70多个富硒产品，具有十分广阔的市场前景。但长期以来，由于交通不便，信息闭塞，宣传推介方式和手段落后，使得这些资源和产品“养在深闺人未识”，广大农民未能获得应有的收入。正在兴起的电子商务将为我市的优势资源开发和富硒等产品销售提供更为便捷的通道，蕴藏着丰富的商机和巨大的开发潜力，也必将在我市精准扶贫、精准脱贫、全面建成小康社会中发挥重要的作用。同时，电子商务也为大众创业、万众创新提供了新空间，开辟了就业增收的新渠道。据统计，20xx年全国网店创业就业的总人数约960万人,今后还将年均带来超过300万个就业机会;我市截止目前共有电商企业177家，电商网店878家，微商店铺1628家，直接就业人数20xx多人，加上印刷、包装、仓储、物流配送等领域，带动就业人数近1万人。在不久的将来，全市将会涌现出更多的电商企业，提供更多的就业岗位，实现更多的创新创业梦想。各县区、各部门要充分认识发展电子商务的重要战略意义，打破传统思维，创新工作理念，立足安康实际，大胆探索实践，为全市经济社会持续健康发展提供新的支撑点。

二、明确任务，突出重点，强力推进电子商务发展实现后发赶超。

电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从我市情况看，电子商务应用水平还比较低，电商数量少、规模小，实用型、专业型人才紧缺，发展基础薄弱，仓储、物流配送等支撑体系很不健全。我们要从实际出发，坚持“政府引导、企业主体、市场运作、全面推进”的原则，打好基础，完善配套，规范运作。当前，重点做好以下几项工作：

一是抓电子商务主体培育。发展电子商务，核心是要有一批优秀企业。要大力培育电子商务骨干企业，支持我市品牌企业、中小商贸企业、个体商户利用第三方平台开设网店，创建有特色的网上零售品牌，集中展示、宣传推广安康名优特色产品。要积极引进一批知名电商企业在我市设立区域总部或办事处，力争把安康建设成区域结算中心、研发中心。要积极鼓励电子商务领域创新创业，帮助大学毕业生、创业青年、具有专业技能的群体创办电子商务企业,在场地、税费、信息服务等方面给予扶持，落实好各项补贴政策，让更多的人投身电商、做大电商，不断壮大电商队伍。

二是抓特色电商产品打造。我们开展电子商务，最大的目的之一就是要把我们的特色产品卖出去。各县区要把扩大我市特色产品网上销售作为发展电子商务的重要抓手，积极探索“企业+基地+网店”或“协会+合作社+网店”模式，进一步拓展我市特色产品的销售渠道。同时，要依托我市特色资源优势，重点打造适合网络销售的茶叶、魔芋、腊肉、大米、矿泉水、香菇木耳、蚕丝制品等本地农特产品，大力开发生态、绿色、休闲、养老等旅游产品，通过电商企业运作，使网络平台成为安康推广具有核心竞争力的名优产品的重要途径。

三是抓电子商务园区建设。各县区要在条件成熟的工业园区建设电子商务园区，鼓励园区内的企业开展电子商务，吸引国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多功能、多业态为一体的电子商务园区。要大力开展电子商务示范创建工作，制定详细的创建工作方案，积极创建国家和省级示范县、示范基地(园区)和示范企业，先抓一批好的典型，再逐步扩大创建范围。力争20xx年创建1个国家级电子商务示范县，2-3个省级电子商务示范县、示范基地(园区)和示范企业，培育认定一批市级示范基地(园区)和示范企业。

四是抓物流配送体系构建。要健全物流配送网络，引导物流企业优化物流配送布局，充分发挥邮政、供销、民营快递公司等物流资源的作用，加快建立市、县、镇、村四级物流配送体系，在镇、村、组设立电子商务服务站点，提升综合服务能力，逐步实现网上订货、配送、结算的农村流通新模式，打通“农货进城”和“网货下乡”的双向通道。要加快建设集电子商务产业和快递物流服务为一体的快递物流园区，使其成为电子商务产业孵化园和快递物流服务中心。

五是抓信息基础设施完善。各通信运营企业要加快信息基础设施建设，大力实施“宽带中国”、“光网城市”等工程，推进光纤入户，提高城乡宽带网络普及和接入能力。要全面推广物联网、互联网的应用，积极建设移动电子商务服务平台，发展移动支付服务、便民服务、商务信息服务。要培育扶持信息技术服务企业提供电子商务服务平台系统开发、信息处理、数据及网站托管、运营和管理等外包服务。

六是抓电商人才培育。电子商务专业和实用人才匮乏，是制约我市电子商务发展的瓶颈因素。市商务局要结合我市实际，会同财政、扶贫、人社和教育等部门整合培训经费，制定并组织实施全市电子商务培训方案。各县区也要制定详细的培训计划，把电子商务培训列入财政预算，一方面要对县、镇、村的各级领导进行培训，使领导干部成为发展电子商务的行家里手，另一方面要对部门、镇村干部以及大学生村官等进行广泛培训，不留死角，务必让各个层面的干部都知道电商、学习电商、重视电商、狠抓电商。同时，要依托大中专院校和第三方培训机构，开设电子商务专业和电子商务课程，面向大中专学生、创业青年、镇村网点工作人员等，分批次开展电子商务应用和技能培训，集中培养一批具备实际操作能力的专业从业人员，为电子商务发展提供强有力的人才保障。各县区每年对领导干部开展电子商务培训不少于4次，培训专业从业人员不少于1000人。

三、加强领导，落实责任，努力开创全市电子商务发展新局面。

一是加强组织领导。各县区、各部门要把加快电子商务发展列入重要议事日程，成立领导小组，健全组织机构，落实专人负责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要制定详细的工作实施方案，细化目标任务，拿出具体措施，确保工作有序推进。

二是加大政策扶持。国家、省上已经出台了一系列支持电子商务发展的扶持政策，各县区、各部门要把这些政策不折不扣地落实到每一户电商企业。同时，要抓紧制定我市相关奖励扶持政策，市、县财政都要设立电子商务发展专项资金，通过财政专项资金贴息、贷款融资担保等多种方式，对网上销售业绩突出、促进就业和带动经济发展作用明显的电商企业给予奖励支持，助推电商企业发展壮大。

三是强化宣传引导。要通过电视、网络、报刊等传统渠道和微博、微信等新媒体，大力宣传发展电子商务的重要意义、工作举措和工作成效，选择一批电子商务应用较好的企业，总结成功经验，树立典型样板，让全民了解电商、支持电商、参与电商，努力为电子商务发展营造良好的环境和氛围。

四是严格监督管理。网络是虚拟世界，诚信风险大，监管难度大，疏于管理就会引发信用危机、商业纠纷，甚至影响社会稳定。各县区、各部门要始终强化风险意识、安全意识，加大网络市场监管力度，严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争、虚假宣传等违法行为，维护市场秩序，努力营造诚信经营、放心消费的良好环境，促进全市电子商务健康有序发展。

同志们，一分部署，九分落实。我们要把发展电子商务作为决战贫困、提速赶超、同步小康的重要抓手，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全面提升我市电子商务发展水平，为建设美丽富裕新安康做出新的更大贡献。

商务工作会议上的讲话篇八

同志们：

这次会议是在全地商务系统深入贯彻落实党的xx大精神、我地商务事业进入新阶段的形势下召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻自治区商务工作会议精神，全面总结我地20xx年商务发展工作，认真分析我地当前商务发展形势，研究部署今年商务各项工作，表彰去年在商务工作中成绩突出的先进单位。接下来行署副专员赤来罗布就进一步做好今年商务工作还要作重要讲话。

下面，我讲3点意见。

一、充分认清当前商务发展形势，进一步增强做好商务工作的责任感和紧迫感。

过去一年，在地委、行署的正确领导下，在自治区商务厅和浙江、辽宁对口援藏的无私援助下，在地区相关部门的大力支持和商务系统人员的共同努力下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实区、地经济工作和自治区商务工作会议精神，围绕“扩大内需、促进消费”这个主题，紧扣“改善民生，推动发展”这个重点，抢抓机遇，真抓实干，实现了我地商务事业的新跨越。在今年自治区召开的商务工作会议上，我地碘盐推广、“万村千乡”市场工程、外贸发展等工作受到表彰。回顾过去一年，我们主要做了以下七个方面的工作。

(一)大力提升消费能力，消费对经济发展的拉动作用进一步增强。

坚持以推动经济增长方式转变为突破口，大力培育新的消费热点，不断拓展消费需求，努力扩大消费规模，社会消费品零售总额较快增长。一是积极推广现代流通方式，业态结构调整取得新进展。坚持重点企业，重点扶持，商贸流通业加快发展，累计发展连锁经营网点、便民利民店达6852个，商品流通渠道更顺畅。二是加快改造和提升传统服务业，消费能力不断提升。大力开发与旅游相关的牧(农)家乐、餐饮、住宿及休闲服务业，全年发展农(牧)家乐6个，其中国家投资发展2个;完成餐饮、住宿业实现销售额4804万元，同比增长4.2%。三是培育新的消费热点迈出步伐。紧扣推进社会主义新农牧区建设，大力培育以住房、建材、通信、汽车及家电等新的消费热点，进一步拓展了农牧区消费需求。通过不断完善“促消费”措施，全年完成社会消费品零售总额9.5亿元，比上年增长16%，商务对gdp的贡献率不断提高。

(二)坚持以改善民生为重点，加快推进市场流通体系建设，市场供应平稳运行。

坚持把关注民生、改善民生作为商务工作的出发点和落脚点，加快发展民生性服务业，群众从中得到实惠。认真落实“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的政策措施，坚持政府推动、企业承办的方式，完成中东部5县新建和改建36家农家店，在一定程度上缓解了农牧区市场基础薄弱的问题。按照“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”的要求，新建、改造的36家农家店完成销售额5300万元，吸纳农牧区富余劳动力206人，进一步拓展了农牧区消费需求。“双百”市场工程启动实施，投资300万元的“双百”市场工程项目现已基本完成。通过大力实施“万村千乡”和“双百”市场工程，政府得民心、企业得效益、群众得实惠的双赢局面初步显现。

生活必需品市场供应平稳。积极加强同重点流通企业的信息沟通，建立完善的保障供应应急预案，迅速启动每日监测制度，跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬等四大类64个品种商品的市场运行情况，确保了“菜蓝子”、“米袋子”等重要生活物资的供应。针对我地生猪货源短缺，生猪价格持续上涨的趋势，我们积极组织冻猪肉货源，扩大从甘肃、新疆的采购调运，做到猪肉供应不断档、不脱销，有效应对了猪肉市场的异常波动。

碘盐推广扎实有效。通过散发传单、展板宣传、设点咨询和广播电视滚动宣传，广大群众自觉食用碘盐的意识明显增强。大力开展盐业市场专项检查，没收假冒碘盐、土盐共1520公斤。加强碘盐市场专营管理，实行碘盐零售商户许可经营，换发审验食盐专营零售许可证和食盐专营准购证735本。加大对色尼公司的督促指导力度，加强同自治区盐业公司的联系，积极组织货源调运，及时拨付碘盐补贴资金，全面完成年初确定的1315吨的推广任务。截止目前，全地区碘盐覆盖率达65%，比全区覆盖率高出12个百分点。城镇碘盐覆盖率达83%，农牧区碘盐覆盖率达51%。

(三)大力推进市场整治，消费环境不断改善。

坚持以食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈为重点，通过23个“整规”成员单位的配合支持，整顿和规范市场经营秩序取得明显成效。一是食品整治工作不断深入。坚持建立健全食品安全准入制度，初步建立起了进货检查验收制度、购销台账制度、索证索票制度、不合格食品退市制度等，进一步规范了广大经营者的从业行为。认真抓好食品生产源头治理工作，集中对食品生产加工企业进行了专项整治，捣毁一批食品制假窝点。认真开展节日市场专项检查，严厉打击制假售假、欺行霸市等扰乱市场秩序行为，维护了市场稳定。二是加强成品油等特种行业监管，行业秩序明显好转。我们集中对地区所在地g109、g317沿线的各县(区)成品油市场进行专项整治检查，关闭了那曲镇顺达、新星、安多县信誉等5家加油站，没收一批加油设备。严格落实成品油监测报告制度，积极做好成品油供应，全年销售成品油40989吨，其中，柴油20xx3吨，汽油20966吨;中石油那曲分公司销售柴油14610吨，汽油14643吨。严格边销茶市场准入，没收一批“三无”劣质和不属于定点厂家生产的边销茶。加强对生猪定点屠宰的监管，坚决杜绝病死猪肉上市，确保了猪肉质量安全。清理整治再生资源市场，取缔了原自治区物资总公司驻那曲分公司，报请商务厅审核批准2家再生资源分公司，并由我局批准成立4家分公司。三是诚信体系建设取得新进展。以“保护知识产权、促进创新发展”为主题，组织开展《诚信兴商宣传月》、《保护知识产权宣传周》活动，并集中查处和打击商标侵权、非法印制商标和商标包装物的非法行为。通过不断整顿和规范市场经济秩序，消费环境进一步改善，市场流通秩序明显好转，诚信经商信用体系初步建立，消费者合法权益得到切实维护。

(四)加强交流与合作，经贸发展领域进一步拓展。

坚持边境贸易和一般贸易两种方式并重，采取“走出去”和“引进来”相结合，扩大对外交流，外贸合作与联系更为广泛，全年完成进出口总额267.6万美元，比上年增长179%。一是积极组团参加“厦交会”、“乌洽会”、“广交会”、青海藏毯国际博览会和尼泊尔国际贸易洽谈会，签订262.6万美元的羊毛出口合同。二是加强与区外企业的联系与合作，促成格尔木亚高绒业贸易有限公司与唐盛公司合作收购山羊绒(毛)协议，继续推动杭州外贸企业与色尼畜产品公司外贸联营业务发展。审批了“西藏那曲地区藏绒王羊绒制品有限公司”的从业资格。三是积极组织有关人员赴青海学习考察手纺纱生产加工项目，促使我地藏毯编织生产能力和编织水平进一步提高。全年培训藏毯编织工210人，争取一批纺纱生产设备。通过不断完善藏毯编织生产措施，全年完成藏毯编织4017平方英尺，实现收入17万元。

(五)深入调研，加强衔接，涉商领域项目前期工作扎实有效。

充分抓住国家赋予西藏的特殊优惠政策，始终瞄准国家投资方向，以加快商品市场和农畜产品市场建设为重点，加强基础调研，实行专人抓、专人管，涉商项目前期工作富有成效。全年争取落实项目资金2295万元，是近年争取投资项目最多的一年。现已批项目主要有，地区加碘盐配送中心，地区农产品批发市场和安多、聂荣、班戈、巴青、双湖5县(区)农贸市场和“双百”市场工程。加强火车站小商品批零市场管理，着手制定了该市场发展规划。加强同发展改革、建设等部门的配合，全力协助搞好那曲物流中心建设。

(六)周密部署，精心筹备，顺利举办了首届魅力虫草节。

按照展销特色，树立品牌的工作思路，借举办“羌唐恰青赛马艺术节”之机，顺利举办了“藏北首届魅力虫草节暨土特产品展销会”。巴青、比如等九县农牧民个体商户965家、虫草大户58家参加了展销会。累计实现交易额8745万元，其中虫草成交额8150万元，占总成交额的86%，并促成区外商户同我地商人签订了虫草长期供货合同;土畜产品和民族服饰交易额595万元，占成交额的14%。为进一步加强优势资源保护，组织成立了首家“那曲地区冬虫夏草产业发展保护管理协会”。通过举办首届魅力虫草节和土畜产品展销会，充分展示了我地独具特色的虫草资源和畜产品优势资源，维护了牧民群众的合法权益，同时也进一步宣传了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色产品知名度。

(七)努力建设和谐机关，自身建设得到加强。

我们坚持以构建和谐机关、人民满意机关为突破口，不断赋予自身建设新的内涵，促使自身建设得到切实加强。

思想政治建设取得实效。我们坚持以建设人民满意机关为重点，充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用，组织全体干部职工继续学习科学发展观，深入学习xx大和自治区七届三次全委(扩大)会议精神，深入开展以诚信建设为重点的社会主义核心价值体系教育，引导干部职工努力践行社会主义荣辱观，进一步打牢了全局干部职工共同团结奋斗的思想基础。同时我们还认真学习《反垄断法》、《合同法》等涉商法律法规，进一步提高了商务人员法制意识和依法行政能力。

党的建设和干部队伍建设得到加强。按照推进党的建设新的伟大工程的要求，坚持把思想、组织、作风和制度建设有机结合起来，大力加强党的执政能力和先进性建设，深入推进党风廉政建设，进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照干部“四化”方针和“五湖四海”的原则，积极做好干部推荐和后备干部培养工作，一批优秀年轻干部脱颖而出，干部队伍进一步优化。

商务信息网络建设迈出实质性步伐。通过区商务厅的大力支持，我局商务信息中心正式建成并投入使用，为我们及时了解国家和自治区商务政策信息法规，更好地掌握区内外商务发展动态提供了重要平台。同时，我们积极利用商务信息之窗，宣传我地商务工作中的好做法，达到了与外界增进了解、促进交流、推动工作的目的。

回顾过去的一年，我地商务事业呈现出消费能力持续增长、消费环境日趋改善、流通体系逐步健全、经贸往来更为广泛等特点，这些成绩的取得，得益于自治区商务厅和对口援藏商务部门的大力支持，得益于我们各级党委、政府和各级领导的亲切关怀，得益于地区有关部门的密切配合，得益于全地上下广大商务人员的共同努力。在此，我代表商务局向长期以来关心支持商务事业的各级领导表示衷心的感谢!向付出辛勤劳动的广大商务工作者表示崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上存在的困难和问题。这主要表现为，一是改造提升传统服务难度大，现代服务业和流通业发展缓慢，消费对经济的拉动作用不强。二是农牧区市场基础薄弱，流通体系不健全，商业网点少，流通渠道不畅，流通成本高，抑制了农牧区消费需求的合理增长。三是市场运行监测手段落后，市场调控体系不健全。四是市场消费环境有待进一步改进，诚信建设有待加强，创造安全放心的购物环境面临挑战。五是外贸企业困难多、规模小、总量少，缺乏具有竞争力的龙头企业和拳头产品。六是碘缺乏病防治知识宣传力度有待进一步加大，西部县(区)牧民群众有食用土盐的生活习惯，碘盐推广进展缓慢。七是大部分县(区)商务局未单设，在一定程度上影响了商务工作的顺利开展。对于存在的问题，我们必须引起高度重视，不断完善措施，切实加以解决。

二、突出重点，攻坚克难，努力推动商务事业又好又快发展。

今年是全面落实党的“十七”大精神的重要一年，也是推进落实“”规划的关键之年，是自治区确定的攻坚年。切实做好今年的商务工作，对于推动我地经济又好又快发展具有十分重要的意义。

今年商务工作的总体思路是：全面贯彻落实“十七”大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区七届三次全委(扩大)会议精神和自治区、地区经济工作会议和自治区商务工作会议精神，走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际、切合商务实情”的发展路子，以转变发展方式、促进经济发展为主线，以促进消费、扩大内需为重点，以改善民生、促进和谐为着力点，加快推进经济结构战略性调整，促进特色资源向特色经济转化，扩大自产产品出口，增加群众收入;加快发展现代流通业，大力培育新的消费热点，拓展农牧区消费市场，促进消费结构优化升级，增强消费对经济发展的拉动作用。

今年商务工作的主要目标是：实现社会消费品零售总额11.02亿元，比上年增长16%;进出口贸易总额160万美元，比上年增长15%;碘盐推广1691.5吨，比上年增长28%，碘盐覆盖率达70%，比上年提高5个百分点;新建、改造农家店50家，力争完成60家。藏毯编织(半成品)力争突破10000平方英尺。完成地区农产品批发市场、地区碘盐配送中心、安多、聂荣、班戈、巴青、双湖等5县(区)农贸市场建设。

实现上述目标，今年必须着重抓好以下6个方面的工作：

(一)积极培育新的消费热点，着力培育消费型经济。

培育新的消费热点，引导消费结构升级是扩大消费的重要内容，也是“促消费”工作的重要抓手。近年来，通过国家和自治区实施扩大就业、合理调整国民收入、完善社会保障体系和实施的一系列惠民、利民的方针，特别是那曲现代物流中心的即将建成，为扩大消费需求提供了有力支撑。面对新机遇，要进一步完善促进消费的新机制新措施，不断满足广大群众多层次、多样化的消费需求，努力实现我地消费总量新突破。当前，一是要积极推广现代流通方式，不断提升流通企业的组织化程度。坚持重点流通企业联系制度，通过对流通企业财政、金融等政策扶持和引导，支持大型流通企业做大做强，积极培育1—2家销售额超亿元的大型流通企业，加速我地商品流转，降低商品流通成本;改善中小流通企业的经营发展环境，提高流通企业吸纳就业的能力，增强流通企业促进消费的作用。鼓励以连锁方式发展便利店、早餐店、洗衣店、维修店，扩大便民利民服务范围。围绕那曲物流中心建成后带来的商流、资金流、信息流、技术流的集聚，积极发展运输、仓储、包装、通信、房地产业等多种产业。鼓励不同经济成分的企业和个人，积极参与仓储、冷冻、保鲜、批发、零售、加工等贸易活动，投资农畜产品、水产品、果品、建材、日用工业品等各类配套市场建设，着力解决我地市场建设滞后、流通成本高等问题，努力构建高效、畅通、便捷的商品流通网络体系，提高我地现代化流通水平。二是努力培育新的消费热点，推动消费结构升级。根据城镇消费由商品消费转向服务性消费的特点，大力拓展大众餐饮、通信产品、文化娱乐、教育培训、体育健身、家政服务、休闲旅游等消费，规范“吃、住、行、游、购、乐”服务行为，努力拓展城镇消费。充分抓住推进社会主义新农牧区建设，大力培育住房、建材、家电、家具、家饰等消费热点，拓展农牧区消费。针对青藏铁路运营后游客猛增的实际，加快发展以旅游业相关的度假村、牧(农)家乐等休闲服务业，满足游客多样化的消费需求。三是推进实施“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程，完善农牧区流通网络。根据自治区安排，我地今年农家店新建和改造任务是确保50家、力争完成60家。各县(区)和承办企业要加强衔接，抓紧做好“万村千乡”市场工程的选址布点工作。同时，要在继续增加农家店数量的基础上，努力拓展农家店一网多用的综合性服务功能，拓宽工业品下乡和农产品进城的双向顺畅流通渠道。目前，我们累计在中东部5县新建、改造农家店36家，有少量的农家店存在“只挂牌、不改造，只追求数量、不注重质量”的现象。对已实施新建和改造农家店的中东部县，要认真做好阶段性总结工作，加大对农家店的复查力度，确保“建一家、成一家”。继续做好唐盛公司“双百”市场工程后续建设工作，着手发展冷链运输服务。四是推进实施“便民消费进社区、便民消费进家庭”的“双进”工程，满足居民综合消费需求。重点发展社区医疗、家政服务等行业，支持连锁企业进入社区，新建和改扩建各类便民利民网点，促进商业设施合理布局，保证各商业网点实现基本消费功能。

(二)以自产产品出口为重点，着力扩大进出口。

继续坚持两种外贸方式并重的发展思路，围绕南亚陆路贸易大通道，以扶持龙头企业为重点，努力扩大自产产品出口，积极培育新的贸易增长点，力争今年完成贸易总额160万美元。一是要大力实施“走出去”战略，广泛参与经贸交流与合作。继续组织企业参加“广交会”、“夏洽会”等多个展会，积极帮助企业提供个性化的参展计划，努力为企业走向国内外市场搭建平台。按照建窗口、促宣传、拓市场的工作思路，积极做好在浙江义乌小商品市场开设特色产品销售窗口建设工作，使该窗口真正成为宣传特色、推介特色、展示特色、销售特色的重要阵地。二是坚持以活羊、羊毛和虫草等特色产品为重点，努力扩大自产产品出口。在今年召开的自治区商务工作会议上，商务厅提出今年外贸工作必须把培育自产产品出口作为重中之重，明确要求那曲地区应大力出口羊毛、活羊和虫草等特色自产产品。同时会议还明确指出：“在出口方面，保留并完善我区制定的出口奖励，出口商品贷款贴息等政策，积极争取重要商品配额;在进口方面，努力争取国家在政策性进口信贷、进口贴息、外贸发展促进资金使用方面的支持”。这些优惠政策的继续保留和执行，为扩大我地自产产品出口、加快外贸企业发展提供了难得的历史机遇。当前，我地自产产品出口总量相当小，正处于发展起步阶段，各县(区)要围绕出口活羊、羊毛和虫草为重点，充分发挥在资源禀赋、产业基础等方面的比较优势，以实施品牌战略为中心，积极培育外向型产业和龙头企业，带动我地自产产品出口上台阶、上水平。按照政府搭台、企业唱戏、社会参与的模式，认真做好第二届魅力虫草节暨土特产品展销会的筹备工作，力求组织严密，布展科学，力争办出特色，办出水平，积极搭建扩大虫草、羊毛等特色自产产品出口平台，促进特色资源向特色经济的转化，优化牧业产业结构。三是要继续抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具发展潜力的传统手工艺品之一。发展以藏毯为代表的民族特色产业，是自治区党委、政府从我区实际出发作出的一项正确决策。要继续按照邓小刚副主席提出的“抓龙头、抓培训、抓技改、抓营销、抓中介、抓政策、抓宣传”的方针，总结经验，完善措施，鼓足干劲，努力把我地藏毯纺织提高到一个新水平。一要认真制定藏毯产业发展规划。要通过深入调研，广泛听取当地政府的意见和建议，结合我地藏毯发展现状，进一步理清发展思路，明确阶段性发展目标。二要抓紧做好新一轮藏毯编织人员的培训工作，提高藏毯编织水平。突出加强管理技术、生产工艺、生产流程、花色图案等方面的培训，并妥善解决好编织工收入不高和编织车间盘活问题。三是通过引进区外企业对我地藏毯企业实施改造和嫁接，着力培育龙头企业，做大做强我地藏毯产业。

(三)完善市场监测和调控措施，着力保障市场供给。

确保市场供应，维护市场稳定，是中央和自治区经济工作会议确定的20xx年宏观调控的首要任务，也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是要切实做好市场监测和商品储备工作，提高市场调控能力。严格执行生活必需品和重要商品监测报告制度，继续跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬类等64种商品品种的监测工作，全面掌握主要生活必需品的市场运行态势，确保生活必需品的正常供应。重点抓好节假日市场供应，确保节日市场稳定。加强边销茶储备管理，保证储备商品数量到位、质量完好，确保“储得进、管得好、用得上、调得动”。根据市场出现的新变化，在现有储备边销茶的基础上，新增食盐、棉花等储备品种。加强地区相关部门之间的沟通协调，建立健全突发事件应对机制，有效应对市场异常波动和食品安全等突发事件。加强市场动态监测，完善市场调控手段，在市场出现异常波动的情况下，统筹使用储备商品资源，适时向市场投放储备商品，保证紧俏商品的有效供应，维护市场稳定。

二是整顿和规范市场经济秩序，改善消费环境。突出以食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、诚信体系建设为重点，积极开展文化市场、矿产资源开发、产品质量、碘盐、边销茶、土特产品、猪肉质量安全等专项整治，严厉打击价格欺诈、缺斤少两、假冒伪劣等行为，加大对不实宣传和误导消费行为的惩治力度，有效净化市场环境。认真贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》，建立健全流通食品检验检测、索证索票、不合格商品退市制度。组织开展“三绿工程”宣传活动，不断提高群众食品安全意识，提高群众选购和鉴别食品的能力。加强商业诚信建设，认真组织开展“诚信经商、保护知识产权”等宣传活动，形成良好的商业信用环境。

三是加强对特种行业监管，引导特种行业规范发展。要继续加大监管力度，进一步完善监管措施，重点加强对成品油、液化器、住宿、餐饮、美容美发、流动加油加气、报废汽车拆解、生猪定点屠宰、再生资源回收利用等特种行业的监管，不断规范特种行业的经营秩序。在自治区商务工作会议上，专门安排时间召开了成品油、再生资源回收利用工作专题会，明确指出商务部门行使加油站的审批权限。根据会议的安排，今年我们组成联合执法组，集中对全地区的加油站进行一次大清查，全面掌握我地中石油销售分公司和社会加油站的分布现状，对违法经营和擅自迁建的油站，发现一个，关闭一个，取缔一个，净化成品油销售市场。积极探索我地再生资源回收利用市场、美容美发、餐饮等行业管理的新途径，做好再生资源回收利用、美容美发、餐饮管理协会成立的各项筹备工作。

(四)加大碘盐推广力度，着力提高碘盐覆盖率。

扩大碘盐覆盖率，是持续消除碘缺乏病的重要举措，是落实以人为本、提高群众健康素质的重要保证。我们要认真总结经验，切实增强责任意识，服务意识，全面完成好今年的碘盐推广任务。今年我地要完成碘盐推广1691.5吨，任务更高，难度更大。为确保推广目标的顺利完成，一是扎实做好群众的宣传教育工作，不断提高群众健康意识。要加强同卫生、妇联、新闻媒体的合作，充分利用3.15消费者维权日和5.15全国碘缺乏病宣传日，综合采取传单宣传、展板宣传、设点咨询、广播电视宣传相结合，大力宣传碘缺乏病对人体的危害，为加快碘盐推广营造氛围。二是加大盐业市场专项整治力度，引导碘盐市场健康发展。继续实行碘盐市场专营管理和许可经营，积极开展盐业市场专项检查，加大对土盐、非碘盐的整治力度。三是完善工作机制，明确工作任务。实行碘盐推广目标责任制，通过同各县区签订目标责任书，层层细化任务，分解落实责任，确保碘盐覆盖率达到预期目标。

(五)全力做好资金争取和涉商项目建设，着力夯实商务发展基础。

做好商务发展资金争取和涉及商务项目建设，是推动我地商务事业又好又快发展的重要保障。一是要积极做好外贸发展资金、中小型企业国际市场开拓资金、品牌发展资金、藏毯编织和手纺纱生产培训资金，力争在培育民族品牌、发展民族传统产业等方面取得实效。二是进一步发挥“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程支持政策和配套资金的带动作用，引导企业和社会资本参与农村商品流通网络建设。三是切实做好地区碘盐配送中心，地区农产品批发市场，安多、聂荣、班戈、巴青和双湖5县(区)农贸市场建设，努力确保项目早建成、早发挥效益。

(六)加强部门配合协作，着力形成联动工作机制。

商务工作综合性强，涉及面广。各兄弟部门的大力配合和支持，是做好商务工作的前提和基础。一是要加强与财政、税务部门的协作，安排使用好外贸发展促进资金，中小企业市场开拓资金。二是加强同工商、质监、药监等有关部门的协调沟通，不断加大市场整治力度，确保市场健康有序发展。三是加强同发改、财政、农牧、科技、国资和卫生等部门协作，力争在政策争取、项目建设、特色产业培育等方面取得新突破。四是加强同各县(区)的协作联动，形成合力，促进商务工作再上新台阶。

三、大力推进自身建设，为促进我地商务事业科学发展提供保障。

搞好自身建设，是做好新形势下商务工作的基础和前提。大力加强自身建设，必须紧扣商务中心工作来展开，围绕建设人民满意机关去推进，努力把自身建设提高到一个新的水平，为推进我地商务事业又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。

一是大力加强思想政治建设。按照党的“十七”大提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、人才队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设”的总要求，始终坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，深入学习贯彻党的“十七”大精神，继续深入开展科学发展观和党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的教育，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育，深入开展爱国主义、形势政策和反分裂斗争教育，深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德教育，不断提高商务系统人员的思想政治素质，切实增强做好商务工作的使命感和责任感。

二是大力加强机关作风和干部队伍建设。机关作风的好坏，直接影响到今年各项目标任务能否顺利完成。我们一定要按照胡倡导的“八个良好风气”的要求，教育广大干部职工始终牢记“两个务必”，围绕今年商务工作目标，着力把改善民生作为商务工作的出发点和落脚点，大兴实干之风，大兴务实之风，依法行政，热情服务，说实话、办实事、重实际、求实效，不断提高为基层、为百姓服务的能力和水平。要进一步建立健全抓落实的工作机制，坚持重大事项请示汇报制度，明确机关工作人员的责、权、利，规范运作，提高效能，着力解决抓落实不够的问题，用抓落实的具体行动树立商务人员的良好形象。综合采取“送出去”培训、岗位交流、鼓励干部职工参加成人教育等方式，切实抓好干部培训教育工作，努力建设一支政治强、观念新、业务精、效率高、作风实的商务人才队伍。

三是大力加强商务信息化建设。加强商务电子政务信息建设，增强服务功能，提供公共信息服务，推进办公自动化，提高办公效率和服务。充分利用商务信息平台，加强商务政策法规的收集汇总，为指导企业生产提供操作指南;加强市场供求信息的汇总分析，及时发布市场供求信息，引导供需衔接;加强同兄弟地市的沟通和联系，扩大交流，共享信息，促进发展。

同志们，今年是推进落实“”规划的关键之年，做好今年商务工作，意义重大，影响深远。我们要在地委、行署的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区、地区经济工作和本次商务工作会议精神，坚持走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际，切合商务实情”的发展路子，振奋精神，坚定信心，不断把我地商务事业大踏步推向前进。

商务工作会议上的讲话篇九

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的xx大，全国、全省商务工作会议，市委二届四次会议精神，回顾20xx年商务工作，分析当前商务工作面临的形势，明确20xx年商务工作思路，安排部署20xx年商务工作。下面，我讲三方面的意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是不平凡的一年，国际贸易摩擦不断，国家调控政策频出，主要生活必需品市场供应紧张，给我市商务工作带来新的考验。面对这种形势，在市委、市政府的正确领导和省商务厅的指导下,全市商务系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导，真抓实干，锐意进取，商务事业仍然保持了强劲的发展势头，为吕梁经济社会的发展做出了积极贡献。

(一)各项经济社会发展指标完成良好，全省排名居前。

1、对外贸易超进度超额完成全年任务，总量全省第三。

进出口总额完成67544万美元，超额15544万美元完成20xx年全年目标任务，完成年计划任务的129.89%，同比增长40.78%。其中出口完成620xx万美元，增幅36.94%;进口完成5532万美元，增幅105.51%。累计贸易顺差56480万美元。出口额全省第二;进出口总额全省第三。

对外主要贸易伙伴达到86个国家和地区，对日本和美国贸易额均超过亿美元。对美贸易达14672万美元，同比增长18.12%。对日贸易增幅达到13594万美元，增幅达157.17%。美日贸易额合计达到28626万美元，占全市进出口总额的42.38%。

进出口商品达到10大类，新增鲜活农产品类。在出口商品中以焦炭为主的矿产品和金属镁、铁合金和化工产品均保持了强劲的增长势头。以焦炭为主的矿产品完成进出口总额54930万美元，同比增长45.29%，占全市进出口总额的81.32%。化工产品完成2125万美元，同比增长2.85%;贱金属及其制品完成9594万美元，同比增长增23.24%,占全市进出口总额的14.20%;农产品完成539万美元，同比增长26.82%。

2、社会消费品零售总额高速增长，增幅全省第二，商贸业在经济发展中的地位和作用日益显著。

社会消费品零售总额实现125亿元人民币，完成全年计划114亿元的109.65%，增幅24%，比全省平均增幅18.8%高出5.2个百分点，增幅全省第二。县以上城镇实现消费品零售额87.3亿元，同比增长21.9%，县以下农村实现消费品零售额38.2亿元，同比增长29%，城乡增幅差距由上年同期的11个百分点缩小为7.1个百分点，城乡市场协调发展。一些商贸流通业不发达的县发展步伐明显加快，柳林、方山两县，社会消费品零售总额增幅均高出全市平均水平10个百分点以上。

3、利用外资效果显著。

实际到位外资达73.2亿元人民币，占到年度目标任务的122%。其中，境外资金22258万美元，居全省第三;省外、境内资金574448万元。新增三资企业13户，项目总投资123059.49万美元，合同利用外资36479.47万美元。

(二)注重目标管理，各项业务工作都取得了明显成效。

1、抓项目建设，招商引资工作再上台阶。

20xx年，我们紧紧围绕产业结构调整这根主线，构建招商引资指导目录和项目库，有目的吸收外资。一方面利用外资改造、提升传统优势产业;另一方面根据中央和省市""规划发展新兴产业，促进产业结构升级。以市场为导向，积极引进发达国家的技术，加强对台港招商，引导外资投向高新技术产业、基础性服务产业、开发性农业、出口产业。进一步提高外商投资的科技含量，促进现有产业升级。

积极组织参加了珠洽会、中博会、煤博会等几大招商引资活动，共签约项目44个，其中外资项目20个，拟引资119767万美元;内资项目24个，拟引资1012200万元。截至目前，已到位境外资金6438万美元、境内省外资金169700万元。已开工项目21个，项目履约率达到68%。

2、着力实施城市、农村"双十"工程，努力提升商贸业发展水平。

城市"双十"工程和农村"双十"工程，经过一年多的酝酿到运作，20xx年正式纳入市政府考核各县市财贸工作的目标责任制。目前全市的城市"双十"工程和农村"双十"工程规划已经初步完成，并向省商务厅上报了4个辐射领域广、带动作用强的大型农产品批发市场。全市限额以上商贸流通企业达到121户，其中：年销售额300万元以上的商贸流通企业46户，200-300万元的59户，100-200万元的34户。

3.强化服务，对外贸易工作取得新进展。

20xx年经过我局新备案登记的进出口企业11户，全市外贸企业总数达到110家。目前已有40户焦化、化工和高新技术进出口企业纳入联系制度之中，基本做到了信息互通，问题及时反馈，服务帮助及时到位。根据国际市场变化情况和国家对外贸易政策的变化，我们先后邀请专家组织企业特别是新备案的企业参加了对外贸易专题培训，培训人次达160人次。在培训的基础上，我们抓住海关对中西部地区"红名单"企业和a类企业政策倾斜的机会，通过大量的调研准备工作，积极动员企业组织申报，先后共有11家企业申报，其中8家由b类上升为a类企业。为了帮助企业在对外贸易中有效防范风险，我们筛选了有一定行业代表性、进出口依存度较高的企业，动员它们参加全国产业安全数据监测网，目前全市已有8户外贸企业入网。

4.完善提高，"万村千乡市场工程"成效突出。

继续实施"万村千乡市场工程"，着力改善农村商品流通条件，新建标准化农家店432个(乡级3个，村级429个)、配送中心4个，超额完成全年目标任务。到20xx年底，全市累计建成符合标准的配送中心14个、农家店746个。农家店营业面积达到51283平方米;总投资8942.4万元;吸收农村富余劳动力1942人。向省申报农村商品流通网络资金111万元，惠及143个标准化农家店。

5、大力整顿规范，食品和市场安全管理水平进一步提高。

成品油市场：一是加强对成品油市场的管理。对全市428座成品油经营企业进行了年审，通过年审使一部分企业规范了经营行为。二是加大整治力度。组织会同安监、质检、工商等部门对全市成品油市场进行了大检查，严肃查处了一批违法违规建设和经营的加油站，通过搬迁、市场淘汰、取缔查封等措施，减少不符合规划和建设标准的加油站200余座。

酒类流通管理工作。完善酒类备案登记与溯源制度，新完成备案登记1124户，新办批发许可证22个，换证38个，年检262户。加大酒类稽查整治力度。累计出动2300多人次，对328户酒类批发经营单位和7400多家宾馆、饭店、超市、零售门市进行了检查，查处案件347件，取缔无证批发36户，吊销批发许可证4个，封存无证酒6599瓶，有效净化了酒类市场。

积极开展猪肉质量安全专项整治工作。市局与各县商务部门签定了《生猪屠宰专项整治目标责任书》，对重点区域实施了跟踪监管，突出重点，严厉打击私屠滥宰。共出动7290人次，取缔私屠滥宰户18户，小刀手11个，查处私屠滥宰行为179起，查缴私屠肉品1647公斤。

围绕两个100%和一个95%的目标，着力建立生猪定点屠宰长效机制。一是重点抓好城区定点屠宰场的建设。孝义、汾阳两市新建高标准的屠宰场，离石、岚县、兴县、方山等区县做出了设计和规划。部分屠宰量较小、设备落后的定点企业，也努力进行企业技术升级和改造，特别是严把卫生、检疫、屠宰关，确保肉品质量。二是进一步完善管理制度，特别是检疫工作和追溯体系的建立。三是加强乡镇屠宰定点工作，努力扩大现有屠宰点辐射面，扩大配送范围。目前全市需实施定点屠宰的96个乡镇，通过建设定点屠宰场、下伸屠宰点、辐射配送和实行屠工制等办法，都实现了定点屠宰。

在此基础上，市局牵头组织了全市整顿和规范市场经济秩序"百日大行动"活动，收到了明显成效。

二、20xx年面临的形势。

20xx年全市商务工作既面临良好的发展机遇，又面对严峻的挑战，科学分析内外部环境给我市商务工作带来的影响，有助于确保商务事业又好又快发展。

---面对的挑战。

国际方面：世界经济发生波动和增长放缓;全球主要资本市场震荡加剧，美元持续贬值;国际市场石油、矿产品、粮食等初级产品价格高位运行，针对我国的贸易摩擦会进一步增多。国内方面：今年国家宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。在政策方面将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策;继续从严限制"两高一资"产品出口。国内外因素将从以下方面影响到我市商务工作：一是对外贸易形势不容乐观。当前外贸运行面临政策密集调整的压力。人民币升值加快，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退税率连续大幅调低，去年9月以来3次调整。据测算，仅因人民币升值和出口退税率下调，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口关税;央行连续调高存款准备金率和利率，导致进出口企业增加利息支出，且融资更加困难;加之国家加工贸易政策调整、主要原材料和海运价格总体趋升等因素相互交织，相互催化，使我市进出口企业面临严峻考验。竞争力较弱的外贸企业和中小生产企业出口增长将会进一步放缓，附加值较低的农产品出口等增速更难，矿产品等资源型产品出口也不容易。此外，我市经济增长依然以投资拉动为主，在产业结构调整和企业技术升级改造上投入相对较小，进口的有效需求也明显不足。二是吸引外资存在诸多不利因素。当前利用外资面临如何结合实际紧紧抓住国际和沿海地区产业资本向中西部加快转移的有利时机问题。部分县利用外资速度偏慢，县际间利用外资差距有进一步拉大趋势。外资到位面临严重断档。前几年引进的重点项目陆续建成投产，目前在谈和在建的外资大项目少，各类招商对接活动新签约外资项目少。内外资企业所得税并轨、土地实行新政策等国家宏观调控政策相继出台对吸引外资将产生不利影响。三是进一步扩大消费难度不小。物价的高位运行直接影响居民消费。近年来，煤、电、水等公共服务价格的上涨，特别是今年以来，生猪收购价逐步攀升，直接引发市场猪肉价格上涨，鸡蛋价格也屡创新高。基本消费品特别是食品类价格的大幅度上涨，增加了居民必需的基本生活支出，给中低收入家庭生活带来了较大的心理压力，从而影响低收入群体的消费能力。非商品性支出的增加，居民购买力分流影响实物消费的增长。消费政策和环境仍是制约居民消费的重要因素，消费环境在一定程度上制约着消费需求的进一步扩大。四是商务经济和商务工作自身存在诸多不足。全市进出口规模总量低，不足全省的6%;商贸流通总规模和单位经营规模比较小，流通业基础设施建设滞后，总体上仍处于县级水平。我们的思想方式、能力水平、工作作风也存在着诸多不足。

---面临的机遇。

看到问题和挑战的同时，更要认识到发展的机遇。一是国内外经济持续增长，为我市商务工作创造了良好的宏观环境。据国际货币基金组织预测，20xx年全球经济增长4.1%，其中发达国家增长1.8%、发展中国家增长6.9%。主要经济基本面依然较好，发展中国家亮点频现。20xx年中国经济增速将连续保持8%的水平，山西省gdp增长10%、全社会固定资产投资总额增长24%、社会消费品零售总额增长15%、进出口总额增长10%、实际利用外资增长20%，财政总收入、一般预算收入分别增长17%、19%。国际国内的经济持续增长为我市商务经济加快发展提供了有利的宏观环境。二是国际、国内两个产业资本转移带来良好的机遇。国际资本加速流动整合、国际产业向我国转移，国内沿海产业资本向中西部转移，这"两个转移"已成大势所趋。在国际产业资本快速转移的大潮中，我国凭借经济增长的良好表现以及巨大的市场潜力，成为国际产业资本竞相追逐的对象，利用外商直接投资已连续20xx年居发展中国家之首。从国内来看，受环境资源承载压力加大、要素成本持续上升的影响，东部沿海地区正加快产业结构优化升级，把更多资源和劳动密集型产业以及部分产业加工制造环节转移至中西部地区。我市承接国际和沿海产业资本的梯度转移面临着前所未有的战略契机。三是宏观调控带来机遇。近年来，国家采取了一系列宏观调控政策，继续坚持区别对待、有保有压，将在科技创新、新农村建设、改善民生方面进一步加大扶持力度。不仅有利于抑制经济由偏快转向过热的势头，而且对促进扩大内需、解决贸易不平衡、实现经济的长期良性循环，对推动商务经济快速发展、切实转变商务经济增长方式具有深远意义。国家采取调整部分商品暂定税率等进口鼓励政策，将直接刺激进口，有助于我市更好地利用国际市场资源，引进更多经济建设所需的资源性产品和先进技术设备。四是全市整体经济实力增强，产业优势逐步显现，为商务发展提供了有力支撑。20xx年全市gdp实现500.1亿元，财政收入达到105.1亿元，经济实力明显增强，标志着吕梁开始迈入工业化加速发展的中期阶段。今年市内经济还将保持强劲的增长势头，工业强市战略的实施，各种经济领域为谋求更好、更快发展，只依靠国内市场和资源远远不能满足发展需要，市内经济发展借助外力的愿望更加强烈，必将扩大对外交流，提高对外依存度，更加利用好国内国外两个市场、两种资源，对外招商引资的主动性也会随之加强。同时，经济增长还刺激着流通和消费，为流通业发展奠定基础和提供支撑。五是城乡居民收入水平迅速提高和城乡统筹发展带来机遇。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和12.5%。城乡居民收入快速增长，不仅提高消费预期，增强消费能力，也将推动居民消费观念的转变和消费结构的调整，无疑为扩大消费、促进流通业加快发展创造了有利条件。城镇化建设的加快将对流通业发展起到积极推动作用，新农村建设尤其是农村商品流通改革和市场建设扎实推进，标准化连锁店、配送中心、农产品重点批发市场的发展，促进了农产品的进城和出口，同时把现代消费理念也引入农村，推动农村市场日趋活跃。此外，城乡居民消费结构调整步伐加快，消费热点增多，也必然会带来流通领域的新繁荣。

三、20xx年工作安排。

20xx年全市商务工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，优化配置商贸流通资源，创新内外贸增长方式，抓好四个重点，推进三个建设，实现六个突破，构建四大格局。即全面落实城市、农村"双十"工程，抓好商贸流通重点项目、内外贸龙头企业、创立名优特新品牌、扩建出口基地四个重点;推进内外贸、城乡市场、批发交易与物流配送三个一体化建设;力争在扩大进口、利用外资、建设专业市场、完善农村流通体系、强化监管体制、优化商务环境六个方面实现新突破;构建大市场、大物流、大贸易、大流通新格局，促进全市商务事业快速、健康、可持续发展。

20xx年商务工作主要发展目标：外贸进出口总额，同比增长10%，达到7.4亿美元;社会消费品零售总额，同比增长15%，达到144亿元;利用外资，同比增长20%，其中：吸引境外投资2.6亿美元;吸引省外境内资金68亿元。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日益完善，商贸流通业在促进生产、引导消费、扩大就业、推动经济结构调整、拉动经济增长等各方面的作用越来越重要。面对光荣的使命，难得的机遇，艰巨的任务，严峻的挑战，我们要开拓创新，奋发进取，努力实现重点工作新突破。

(一)以稳定出口、扩大进口为重点，在转变贸易增长方式上实现新突破。

当前我市对外贸易存在总量小、质量低、结构不合理的多重问题。总量小是我市出口额仅占全省的不足6%;质量低是出口产品多为附加值低的初级产品;结构不合理是焦炭一种产品就占全市进出口总额的70%多。要靠转变贸易增长方式来巩固基础、扩张总量、提升质量、优化结构。一是打好有机牌，扩大有机农畜产品出口份额。要扶持企业、协调有关部门加强基地建设，增加品种，扩大面积，搞好认证，下力气搞好现有原字号出口产品精深加工，拉长产业链条，引导扶持企业走深加工的路子，在荞麦、豆类等杂粮杂豆深加工产品出口上有较大进展，力争今年有机农畜产品出口额突破600万美元。二是加强自主品牌建设，加快从主要依靠低价竞争向依靠自主创新、提高附加值、全面提升综合竞争力转变。积极引导企业加大技改投入，加快新产品开发和传统产品升级换代;建立我市品牌评价、促进、保护和推广体系，发掘和培育更多具有市场竞争优势和成长性的自主出口品牌;深入实施"知识产权保护网工程"，鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术，保护自有品牌和商标;继续推动企业参加各类质量、环保和社会责任认证，进一步提高出口商品的质量水平、附加值和综合竞争力。三是推进出口市场多元化。我国已进入贸易摩擦高发期，面对的贸易环境不容乐观。我市出口规模虽小，今年也将面临来自日本等国新的贸易壁垒。一方面要有所准备，积极应对;另一方面要开辟新的出口市场，争取在贸易争端和商务谈判中赢得主动。巩固日美市场，大力开拓东南亚、俄蒙、中东、欧美及非洲市场。四是完善重点企业联系机制，壮大骨干龙头企业，同时加快从主要依靠骨干企业拉动向骨干企业与中小企业并肩发展转变。重点培育千万美元以上的进出口大户和具有发展潜力的各类加工企业、高新技术企业。利用技改贴息、国际市场开拓资金等手段，向重点龙头企业倾斜，并根据企业发展变化情况和贸易量的变化，调整企业个数和支持对象，保持政策的连续性，争取用3-5年时间，壮大一批骨干龙头企业。积极组织中小企业参加境外知名展会和广交会、东博会等国内展会;支持中小企业发展电子商务，组织更多的中小企业参加网交会;推广出口信贷统借统还模式，加大对中小企业融资支持;加快进出口经营权扩散，通过业务政策培训、配对帮扶、跨国采购对接等方式加快对新获权企业的孵化。五是加快从主要鼓励出口向进出口并重转变。我们要充分利用国家鼓励进口的优惠政策以及人民币升值的有利时机，指导和帮助企业引进先进实用技术和设备，加快技术改造步伐，提升产业档次，提高企业核心竞争力。用好进口贴息资金和优惠信贷政策，积极引进冶金、化工、装备制造等行业国外先进技术和关键设备，推动中阳钢厂、义望铁合金厂和吕梁机场等企业，做好扩大铁矿砂、锰矿粉和机械设备的进口工作。增加原材料及机械、家电电子元件等行业的中间产品进口。积极扩大进口，缩小贸易顺差。六是加快从偏重于当前发展向不断培育和增强后劲实现可持续发展转变。大力建设焦炭、铸造化工、农副产品出口基地，积极争取创建吕梁科技兴贸出口创新基地，做大做强焦化、铸造、机电产品出口产业集群，夯实我市外贸持续稳定增长的基础。七是加快从偏重单部门推动向多部门协调联动转变。主动配合海关、检验检疫等部门，整合口岸通关系统资源，在新增海关a类、双a类出口企业工作上实现新突破，推动"大通关"建设。深化财贸、税贸、银贸、信贸、工贸、农贸、科贸等部门协作，建立多部门联动的外贸协调服务机制，力争外贸促进资金规模稳步扩大，推进出口退税、进出口信用保险、贸易融资、进出口信贷与进出口同步增长，加强科工农贸一体化建设。八是加快市县协调均衡发展转变。综合运用各项外经贸促进政策推动县域外贸发展;积极帮助县域企业开拓国际市场，组织县域企业参加国内外展会和网上交易会;推进建设一批农产品、畜产品等生产加工基地，扶持一批县域农工贸龙头企业;加快向县域进出口企业输送更多的实用型外贸专业人才，以促进县域外向型经济的平衡发展，力争在近年内消除对外贸易空白县。九是加快从外贸相对独立发展向外贸、外资、外经联动发展转变。注重扩大进出口与提高利用外资水平相结合，开拓吕梁加工贸易梯度转移承接地工作，切实做好承接国际和沿海发达地区加工贸易转移工作，大力引进外向型企业。同时切实做好现有外资企业服务工作，支持其扩大进出口，进一步提高外资企业进出口比重。十是加快从被动应对贸易摩擦向主动预警防范转变。健全各级商务主管部门、其他相关部门、行业(企业)中介组织和各类进出口企业应对贸易摩擦的四体联动机制，自觉遵守wto关于保护知识产权的规则，不断提高我市应对贸易摩擦的防范、预警和综合应对能力。

(二)以项目质量、创新招商引资方式为重点，在利用外资上实现新突破。

要认真研究新形势下我市利用外资的新途径，抓住发达国家和地区产业转移、资本外溢的有利时机，以重点项目和园区为依托，突出企业招商引资的主体地位，多手段并用，多渠道推进，引外资、促外经，扩大利用外资成果。一是以提升项目质量为核心，不断提高利用外资实效。对引资工作的项目准备要更加充分、更具针对性。一要深入挖掘产业优势，认真研究招商项目。各县(市、区)要从实际出发，在深入挖掘产业优势、多方搜集资料信息、认真分析研究的基础上，找出具有比较优势和发展潜力的产业，积极筛选、策划、包装、推出一批好项目、大项目、有质量的项目。策划、包装的项目一定要达到项目建议书的程度，使投资者能够很快感兴趣。市局今年要在认真听取各方面意见的情况下，进行调查研究，筛选、策划、包装一些高质量项目，各县(市、区)也要准备几个高质量项目。二要明确主攻方向，注重项目对接。要改变过去漫天撒网的做法，要突出重点，抓出特色，通过新闻媒体、驻外办事机构、友好市区等各种途径，密切关注和跟踪分析发达地区投资动向和资本流动趋势，在收集、整理、反馈产业信息的基础上，盯住重点企业和城市，采取上门招商等方式，积极推介招商项目。三要强化企业的招商引资主体作用。每一家企业都是吕梁对外的名片、联系客商的桥梁。按照国家产业导向，坚持引资与选资并重，吸引更多符合我市产业结构升级的大企业、大项目，坚决控制高能耗、高污染项目。四要狠抓已签约和在建项目落实，做好跟踪服务，力争早实施、早投产、早达效，提高外资到位率。二是以优势产业为主要对接点，不断优化利用外资结构。重点推进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、文化产业、现代农业、环保等产业招商，将利用外资同促进我市产业结构优化升级结合起来;充分利用好国家新颁布的"外商投资产业指导目录"，同时争取将我市更多的优势产业列入"中西部地区外商投资优势产业目录"，将国家政策支持同优化我市利用外资结构结合起来;根据我市各地的产业优势，积极参加境外专题招商活动，将专题招商同培育我市优势产业结合起来。在努力提高工业利用外资规模和质量的同时，注重利用外资发展旅游商品生产，加快大型商贸市场、专业批发市场和农村现代商品流通体系建设。精心筛选一批适合本地区发展的农业、旅游和商贸流通项目向外推介，培育新的利用外资增长点。三是进一步强化对外商投资企业的日常协调服务，及时帮助企业解决在项目运营过程中遇到的困难;要把现有外资企业服务好、保护好、发展好，动员其增资扩股，扩大规模。发挥外资企业以商引商的特殊功效，引进上下游外资企业，形成产业聚集效应。同时，注重外资内引，盯住发达地区与我市资源、产业有对接能力的三资企业，主动上门请进来，促成在我市扎根发展。四是以加快县域利用外资为增长点，不断提升县域外向型经济水平。加强培训指导工作，促进县域利用外资的快速增长，进一步提升县域利用外资占比;充分发挥县域在资源、成本等生产要素方面的优势，鼓励推动各县(市、区)在沿海发达省市举办专场招商活动，主动承接沿海地区产业转移，进一步推动县域外向型经济发展。五是以重大招商活动为平台，不断创新利用外资方式。认真组织参加好吕梁-北京(朝阳)投洽会、煤博会、西洽会、中博会、高交会等重大招商活动，大力开展产业链招商、专业招商、以商招商、小分队招商和驻地招商、网上招商、以贸招商，积极探索工业、旅游、商业等经营性用地招拍挂制度与招商引资、选资的有效结合途径，精心打造组织化、立体化、常态化、规模化的引资平台。六是以效能建设的深入推进为动力，不断优化利用外资环境。进一步做好统一内外资企业所得税各项工作，鼓励外商投资企业用足用好现有优惠政策;采取有效措施，进一步规范全市外商投资企业设立审批，引导各县市经济开发区、经济园区统筹经济发展和资源利用、环境保护的关系;试行并完善符合科学发展观要求的利用外资工作评价指标体系，将新批鼓励类项目、高新技术类项目等体现外资结构质量的指标列入评价体系，引导全市利用外资质量和水平的提高;以优化环境聚集发展资源，依法保护境内外投资者的合法权益，促进更多的外商投资企业增资扩股，形成良好的以外引外的氛围。

(三)以保障市场安全、扩大消费为重点，在商贸工作上取得新突破。

保障市场供应是关系民生的大事，扩大消费已经成为我国经济发展的战略方针。今年的内贸流通工作将紧扣"保障市场平稳运行"和"扩大城乡居民消费"两条主线，重点实施"八大工程"：一是大力推进万村千乡市场工程，促农村现代流通网络建设。今年重点推动企业加强配送中心建设，提升连锁配送水平，保障商品质量，加快构建农村现代流通网络。在巩固提高已建746家农家店的基础上，继续加强村级农家店建设，抓好农家店建设质量，加强诚信教育和业务培训，提升经营管理水平，引导拓展服务功能，今年新增250个标准化农家店，累计总数达到1000个。二是大力实施城市、农村"双十"工程，扩大流通业发展规模。积极争取更多符合条件的农产品批发市场、农产品流通企业列入"双十"工程，进一步加强对市县级重点农产品批发市场的升级改造，支持重点农产品流通企业建设鲜活农产品配送中心和直采基地，发展冷链物流，扩大农产品交易规模和辐射带动能力，提高农产品流通效率和质量水平。中心城区要以城市"双十"工程为抓手和推进器，集中力量建设具有较强辐射带动作用的大型商场、批发市场。同时注意优化完善城市各层级商圈结构，打造城市核心商业片区，建立层级商圈。尤其是要抓好离石区城市商贸流通试点，积极探索城市商贸流通管理新经验，并在全市有条件的城区逐步推广。三是努力实施社区商业双进工程，促进便民商业发展。继续开展社区商业示范创建活动，支持社区商业业态调整，鼓励发展标准化菜市场等各种生活保障性网点，开展社区便民服务，满足居民消费需求。要规划、建设好配套齐全的社区商业服务网点，多层次发展便民店、便利店等社区商业服务体系，鼓励发展连锁店，通过建立直营店、发展加盟店等形式，整合社区商业资源，提高社区新型流通业态的覆盖率。四是开展重点流通企业培育工程，鼓励帮助企业做大做强。确定市级重点流通企业培育范围，建立省、市、县三级重点流通企业培育体系，争取各级政府对流通业发展的支持，落实企业在用地、用电等方面的优惠政策;鼓励企业做强做大，发挥其商品采购和市场销售网络优势，使其成为履行社会责任的典范和政府稳定市场运行、保障市场供应的重要支撑。五是实施商业节能降耗工程，创建"绿色"商务。以开展零售业节能行动为主要突破口，以加强再生资源回收体系建设为重要补充，结合创建绿色饭店、零售业和酒家酒店分等定级等工作，推动批发零售业、住宿餐饮业节能降耗。六是以引进知名商贸企业为重点，促进城市消费档次提升，减少消费外流。在去年前期调研洽谈工作的基础上，继续做好引进国内外如沃尔玛购物，苏宁、国美电器，麦当劳、肯德基快餐连锁等知名企业落户吕梁工作，争取年内初见成效。以促进本地同类型企业升级，提升吕梁城市消费档次、减少消费外流。七是大力开展城乡市场监测监管体系建设工程，保障市场平稳安全供应。加强城乡市场信息服务体系建设，扩大监测范围，优化样本结构，完善信息监测系统。搞好内外贸重要商品货源供应、市场运行的分析、调研，定期发布分析监测报告。强化市场预测预警，加强对粮食、蔬菜、肉类、农资等与人民群众生产生活密切相关的重要商品的供求、价格走势监测和调控，建立预报预警及应急反应机制，为实施市场调控、保障市场供应创造条件。开通地方商务天气预报信息平台，加快监测成果转化，提高商务信息服务水平，合理引导生产和消费。加强市场应急管理，健全各级生活必需品市场应急处置体系，完善市场应急预案，建立重要商品储备制度，强化市场应急处置能力。突出抓好成品油、猪肉等重要商品的市场监管，切实稳定市场运行，保障市场供应。八是实施诚信建设工程，大力推进诚信商务。诚信是流通的灵魂。加强流通领域诚信建设和职业道德教育是建设现代市场体系的必要条件和规范经济秩序的治本之策。要采取多种方式，有针对性地开展诚信教育，建设商务领域诚信系统，实施企业信用分类管理，扶持信用服务，倡导信用消费，配合有关部门开展好"十城百店无假货"示范街(店)等创建活动，深入推进产品质量和食品安全、治理商业贿赂、打击商业欺诈、规范促销行为等专项整治行动，并指导商会、协会、企业加强自律，营造良好的诚信商贸环境。

(四)以加盟连锁、物流配送为重点，创新流通方式，在发展新型业态上实现新突破。

积极推动流通企业进行流通方式和技术创新，大力发展连锁、配送、电子商务等现代流通产业。一是推进流通服务和流通方式创新。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式，提高流通组织化、现代化程度。二是选择交通便利、辐射面广的地方建设物流基地和物流园区，探索发展第三方物流，提高物流配送的现代化水平，努力降低物流成本。三是积极鼓励民营中小企业进入流通行业，增强流通业发展的生机和活力。四是要建立完善经营专业化、管理现代化的新型批发业，通过信息化带动流通业的改造升级，推行现代营销方式。

连锁经营和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是将来流通发展的一个方向，大家要高度重视，发展、培植好这方面的企业。特别是要扶持优势连锁企业向规模化发展，鼓励中小型店铺加盟连锁企业，低成本扩张，规范发展连锁经营企业的物流配送中心，逐步确立连锁经营在流通业中的主体地位。我市连锁经营刚刚起步，企业规模小、规范化程度不高、模式单一。要采取切实有效措施促进连锁经营的发展。一要做强做大本土连锁企业。引导连锁企业改变家族式管理模式，完善法人治理结构,建立现代企业制度，增强创新能力,提高核心竞争力。鼓励连锁经营企业以资本为纽带,建立母子公司体制的直营连锁网络,通过商品、品牌、商号、配送、管理技术等联结方式发展特许经营网络。鼓励同业连锁经营企业通过兼并、联合等形式进行重组,实现低成本扩张和跨地区发展。二要积极扶持连锁经营企业完善功能，建设配送中心,形成高效率的配送体系,提高连锁经营企业商品统一采购和集中配送的比例。三要引导帮助连锁经营企业实施规范化经营管理，建立连锁经营企业作业标准和管理标准,规范经营行为。引导帮助连锁企业培养引进熟悉现代流通规则、方式、管理及技术的高素质人才,积极开展连锁经营从业人员培训。鼓励建立连锁经营行业组织,加强行业自律。四是在发展地方特色餐饮连锁经营方面我市有较大的优势和潜力，也是我们的工作重点。要进一步扩大对外开放,积极引进国内外大型连锁企业，这是做强做大我市流通产业的重要途径。加大对国内外著名连锁企业招商力度，改善准入环境，促进我市连锁经营企业在竞争中发展壮大。五是进一步拓宽连锁经营的行业范围,推动连锁经营向商品批发、农资经营、汽车销售、美容美发等多领域发展。鼓励创建现代购物中心、百货店、超市、专卖店、专业店、折扣店、便民店、工厂直销中心及电子商务等，实现多业态互补、互促，满足不同消费群体的需求。

(五)以规范整顿为重点，在改善市场经济环境上实现新突破。

强化对城镇商贸流通业项目建设的规划指导。组织实施《吕梁市主城区商业网点规划》，制定和出台配套的政策措施，引导主城区商贸流通设施建设的有序发展，逐步形成功能明确、分工合理的城市商业格局。各县商务局要尽快完成县城商业网点规划的编制，各经济开发区、经济园区也应做好辖区内的商贸流通业布局规划和产业规划。

会同有关部门大力整顿和规范市场经济秩序，加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度，严厉打击假冒伪劣。进一步规范直销行为，打击传销活动。积极开展诚信兴商活动，打击商业贿赂、商业欺诈行为。加强市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、谋取暴利、制假售假等违法行为，净化市场流通环境。推进基层管理队伍建设，加大典当、拍卖、畜禽屠宰、汽车流通等特殊行业的管理力度，规范审批程序，严格把好市场准入关，促进企业规范经营和行业健康发展。加强对《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》宣传落实工作，促进全市酒类市场管理尽快走上法制化、规范化和制度化轨道。巩固生猪定点屠宰行业整顿成果，严厉打击私屠滥宰等不法行为，加大对生猪定点屠宰不达标企业的整顿力度，规范企业按"达标方案"要求完成整改，整体提升我市屠宰行规范水平。引导餐饮、住宿、美容美发等服务业健康发展，继续加强对典当、拍卖、成品油、旧机动车交易、报废汽车回收拆解的监管，大力整顿规范报废汽车拆解市场。

(六)以加强自身建设为重点，在提高行政能力上实现新突破。

尽管我市商务机构已成立三年多，但面对形势的变化、改革的深入、职能的扩展，我们仍然是新机构、新队伍，承担着新职能、新任务。挑战、压力、使命、职责摆在我们面前，我们要积极应对，加强自身建设，提高执政能力。首先要加强硬件建设，提高办公自动化水平。重点是装备普及计算机，创办并管理好网站，推行电子政务。其次要加强软件建设，提高队伍综合素质。一是解放思想，转变观念，增强创新意识、竞争意识、发展意识、服务意识。二是转变作风，努力为企业、为地方办实事、办好事。要贯彻落实好省和市出台的扶持商贸流通业发展的各项优惠政策，要加大协调力度，多争取上级各项内外贸指标、配额、专项资金，扶持重点项目、龙头企业加快发展。三是加强商务理论、专业知识和法律法规学习，提高业务技能和依法行政水平。特别是在市场准入、行政许可、行业管理、业务指导、商务谈判、商业纠纷处理、贸易争端解决等方面都要求我们熟知相关法律法规、贸易规则和国际惯例。我们要加强这方面的学习，培养一批专家型的商务干部。四是加强班子建设。巩固先进性教育成果，发扬民主，团结协作，增强凝聚力、战斗力，带头廉洁高效行政。要把我市商务队伍培养成敢于和善于打硬仗的团队，把商务部门建设成重视人才、勇于进取、善于创新的学习型部门。五是强化政风行风意识，高度重视政风行风工作。商务系统政风行风建设日渐成为社会关注的焦点和民主评议的重点。从近年来全系统政风行风建设及去年民主评议政风行风情况看，形势不容乐观，在一些单位、部门和同志当中，还不同程度地存在着大局意识不强，依法行政观念淡薄,执政为民思想树立不牢，以及工作推诿、作风漂浮、效能低下等问题。我们要清醒地认识到，加强政风行风建设有利于坚持以人为本，推动商务事业又好又快发展;有利于建立商务与经济协调发展机制;有利于有效纠正损害服务对象利益的行为，促进和谐商务、和谐社会建设;有利于有效规范和监督行政权力的行使，确保权力不被滥用，做到政令畅通，提高行政效能，增强商务部门的执行力和公信力。因此，各级商务部门必须牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，确保政风行风建设取得新成效，要按照服务型政府职能部门的标准开展各项商务工作，坚持"商务为国，商务为民"的工作宗旨，按照依法行政、依法治商的要求，落实责任，强化教育，优化服务、加强制约，严肃查处，全面提升行政管理水平，全面提升全市商务部门的整体形象。

同志们!让我们在市委、市政府的正确领导下，巩固基础、创新发展、务实工作，再抓新机遇，迎接新挑战，再造新优势，推动全市商务事业再上新台阶!

商务工作会议上的讲话篇十

同志们：

省、市商务工作会议已相继召开，对今年商务工作的发展和创新提出了明确的目标和要求。这次全县商务工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市商务会议精神，总结20xx年的商务工作，分析形势，统一思想，表彰先进，再鼓干劲，安排部署20xx年的工作，为实现商务工作的平稳较快发展而努力奋斗。稍后，张旭升县长代表县委、县政府还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我代表局党委讲几点意见。

20xx年，我们在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，面对复杂多变的外贸经济环境和日趋严峻的金融危机，全系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署和责任目标要求，立足本职，服务大局，齐心协力，积极应对，各项商务工作在极其困难的情况下经受着了严峻考验，并取得了可喜的成绩，对外开放和家电下乡在全省获先进县称号，酒类流通、生猪定点屠宰、市场整规、成品油管理、对外贸易备案登记等在全市获得先进。“重点工作”和社会保障工作受到县委、县政府的表彰，各项工作实现了全面开花、重点突破、成效显著。在此，我代表商务局党委，向商务系统全体干部职工，表示亲切的问候和衷心的感谢!

(一)国内贸易发展生机勃勃。

全县社会商品总额完成56.7亿元，比上年48.8亿元增长16%，市场规模及流通形势呈现勃勃生机。抓好“万村千乡市场工程”和“家电下乡”惠民工程。全年新建50家农村连锁超市，获得上级支持资金30多万元，累计已建成259家，上级补贴资金125.94万元，安排农村富余劳动力500多人，约25万农民受益。家电下乡去年2月份在全县全面展开，6月份实行现金直补，减少了办理程序，方便了人民群众。全年销售三类家电下乡产品10500台部，销售额1370万元，发放补贴178万元，成为拉动农村消费的新的增长点，购销总量和补贴金额在全市排名第二，被省商务厅授予全省家电下乡工作先进单位。积极开展农村商务信息服务体系建设，适时在农村信息网上登载信息，促进农用产品网上对接，促进了农民增收。积极开展酒类流通备案登记。县城12条主要街道和14个乡镇完成备案登记653家，其中生产企业2家，批发经营者97家，零售经营者452家，餐饮、酒吧102家，登记备案率在全市各列前茅。整顿和规范市场经济秩序扎实开展。突出抓好重要时期和重点商品市场供应，并适时对食品药品、农资、网吧等进行专项治理。特别是做好了三鹿奶粉事件期间的下架、回收、婴幼儿排查、治疗工作。成品油管理工作按照上级的安排部署，对全县67家加油站进行了年检，并突出抓好安全、消除事故隐患，及时调度油品，稳定市场，打击了商业欺诈等违法行为。坚持做好车用乙醇汽油的推广和使用工作，全年共销售车用乙醇汽油13650吨。商务稽查成效显著。在生猪定点屠宰、酒类流通、成品油管理等方面文明执法，高效办案，实现了网点规范化建设及定点屠宰率目标。

(二)对外开放工作稳中求进。

在世界金融危机的严重影响下，全年完成进出口总额13926万美元，完成对外贸易备案登记35家，积极申报外经贸促进资金项目8个，中小企业发展基金项目5个。加强对外贸易工作的指导。多次召开进出口企业座谈分析会，分析形势，研究对策，深入各外贸企业调查研究，最大限度地帮助、协调企业解决生产经营方面的困难问题。加强对青铜器、焊材等产品的调查研究，为调整产业结构、扩大出口规模，夯实了基础。加强对外劳务工作。全年外派劳务50余人，分别在新加坡、俄罗斯等国从事建筑、纺织、渔工等工作。积极参加了第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、中原文化港澳行及招商引资洽谈会、第十届科协年会等，提升了我县的对外开放形象，促进了我县的对外贸易合作。

(三)三中心及社区工作成效显著。

商业总公司完成税金65万元;生猪定点屠宰总量20500头;饮食服务公司人民浴池改建工程营业面积1080平方米，新增收入15万元。物资总公司经济责任目标超额完成。购进总额1000万元，销售总额1200万元，上缴税金58万元。外贸公司全年建成18个国际劳务工作站，全县报名100余人。七个企业小区人员按照“五好“工作标准，指导、引导7000余名下岗失业职工干事创业，带领居民创建和谐社区。加强了廉租房、经济适用房建设，加强了。

规章制度。

建设、加强了日常便民利民服务、加强了安全管理和平安建设等各项工作，受到了县委、县政府和社会各界的好评。

二、20xx年商务工作面临的形势和任务。

在中央经济工作会议上指出，20xx年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。一方面我们要充分认识困难，因为世界经济下行已不可避免，国际市场需求会继续减弱，在这种大背景下，我县的对外贸易势比会受到严重影响。但另一方面，我们要看到有利条件，在逆境中谋求发展。因为国家宏观经济政策由去年初的“两防”转变为年中的“一保一控”，继而转变为“保增长”，出台了一系列扩大内需、鼓励出口、刺激消费，促进经济增长的政策措施。我们要坚定信心、积极应对、迎难而上、奋力拼博，要切实把思想和行动统一到省、市商务部门的要求上来，统一到县委、县政府的决策上来，要审时度势，转危为机、创造性地开展工作，努力使商务工作再上一个新台阶。

今年商务工作的总体要求是：全面贯彻落实省、市商务会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施开放带动主战略，大力发挥消费、出口、引资对经济增长的拉动作用，努力完成县政府下达的各项目标任务，保持商务工作跨越式发展，为我县经济社会平稳较快发展作出更大贡献。

今年商务工作的预期目标是：进出口贸易总额14800万美元，其中出口4800万美元，进口10000万美元。社会商品零售总额完成65.8亿元。对外劳务输出60人，各项商务工作都要有新的进展。

(一)着力扩大消费需求。我们商务部门承担着投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济增长的重任，今年我县经济发展面临的形势更加严峻，县委、县政府对我们要求更高，商务部门越发显得责任重大、任务艰巨。在当前情况下，我们必须顺应变化，着力扩大消费需求，推动经济平稳较快发展。一是继续抓好万村千乡市场工程，争取再建一批高标准农家店，扩大农家店覆盖面，并积极搞好跟踪问效和政策性指导工作，推动农家店的消费拉动作用。二是抓住国家延续3年“家电下乡”，扩大销售品种的有利时机，继续抓好家电下乡工作，按照国家调整的家电下乡新政策，进一步强化宣传，竭立促进农村购买力的提升，力争今年销售18000台，销售额2800万元，兑付补贴资金360万元。三是完善农村商务服务体系建设，帮助和扶持原有7个乡镇的10个服务点，搞好网上对接活动，促进农村、农民通过网络与市场连结，解决农产品卖难问题，增强农民收入。四是进一步整合商贸流通资源，鼓励有能力的商业企业到社区建设超市，建设风味餐饮店，提升居民生活品位。

(二)千方百计扩大出口。国际金融危机对出口贸易的冲击和影响最大、最直接。我县的铝产业和金刚砂产业深受其害。我们要积极应对不懈怠，万众一心打硬仗，确保出口实现平稳较快增长。要积极实施全民外经贸战略。一要依据煤电铝优势，拉大拉长产业链条，在产品的深加工上下功夫，尽快生产出适应市场需求的对等高质量产品投放市场。整合好人造刚玉产业，用同样的方法生产出适销对路的产品，赢得市场的占有率。二要培育新的出口增长点。积极扶持中小企业，立足国际市场扩大出口。依据民营企业多的优势，推动生物制药、焊剂、塑料制品、档发、冶金辅料、变压器等工业品出口;依据杜康酒知名品牌、质量优、产量大的优势，推动杜康酒出口;整合手工艺品产业，推动葛寨青铜器、吕店农家布等工艺品出口;依据农产品资源丰富的特点，推动吕昌谷业、越华薯业和平等食用菌等农副产品出口。三要号召全县各类企业积极办理进出口自营权，促使各类有条件的企业尽快实现自营出口。四要进一步优化经济发展环境，做好招商引资工作，并积极热情地为工业园区企业提供优质服务，提升县城经济的利益总量。

(三)认真开展整顿规范市场经济秩序工作。一要充分发挥“综合，协调，督办”职能，做到主动牵头不越位，积极协调不错位，认真督办不缺位，增强工作的紧迫感和使命感。二要经常性地对食品、药品、农资、网吧、学校周边环境等重点行业和重点区域进行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“双节”等节假日市场检查整治力度。四要加大商务稽查力度，在生猪定点屠宰方面要加强对定点屠宰企业的无害化处理的监控，确保让人民群众吃上放心肉品;在酒类流通管理方面要加强督查随附单制度和备案登记制度，确保老百姓喝上放心酒;在成品油监管方面要抓好安全、打击欺诈，切实维护消费者的合法权益，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。

(四)加强对社区的服务和管理。要进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平。一要搞好综合开发治理，解决居民“住房难”问题，已办好手续的小区要尽快动工兴建。二要搞好综合治理，在环境卫生、物业管理、安全保卫等方面完善制度措施，提高服务质量，为居民营造一个祥和的生活环境。三要搞好社区基础设施建设，要逐步建立社区的文化娱乐和商品服务设施，提升居民的生活品位。四要争取上级支持，可能的情况下在各小区设立门诊医院，配合卫生、社保等部门，搞好广大居民的医保工作。

三、创新思路、扎实工作，努力完成各项目标任务。

同志们，20xx年的工作任务已经明确，需要我们以更加顽强拼博的精神，要加超前的意识，要加扎实的作风，去干好我们的每一项工作。全系统三个中心、七个社区、稽查大队、机关全体人员，必须用高昂的斗志、高效的服务水平作为干好工作的前提和保证。每一项工作任务和工作部署，都要细化分解、责任到人、有部署、有检查、有考核。要认认真真干好每一天，扎扎实实做好每件事，以实际行动履行好拉动消费，促进增长的职责。要增强工作的紧迫感和压力感，在作风、纪律、工作、学习等方面不断丰富内容，力争把商务建设成一流的优秀服务机关，努力实现新时期商务工作的跨越式发展。

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商务工作会议上的讲话篇十一

同志们：

省、市商务工作会议已相继召开，对今年商务工作的发展和创新提出了明确的目标和要求。这次全县商务工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市商务会议精神，总结20xx年的商务工作，分析形势，统一思想，表彰先进，再鼓干劲，安排部署20xx年的工作，为实现商务工作的平稳较快发展而努力奋斗。稍后，张旭升县长代表县委、县政府还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我代表局党委讲几点意见。

20xx年，我们在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，面对复杂多变的外贸经济环境和日趋严峻的金融危机，全系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署和责任目标要求，立足本职，服务大局，齐心协力，积极应对，各项商务工作在极其困难的情况下经受着了严峻考验，并取得了可喜的成绩，对外开放和家电下乡在全省获先进县称号，酒类流通、生猪定点屠宰、市场整规、成品油管理、对外贸易备案登记等在全市获得先进。“重点工作”和社会保障工作受到县委、县政府的表彰，各项工作实现了全面开花、重点突破、成效显著。在此，我代表商务局党委，向商务系统全体干部职工，表示亲切的问候和衷心的感谢!

(一)国内贸易发展生机勃勃。

全县社会商品总额完成56.7亿元，比上年48.8亿元增长16%，市场规模及流通形势呈现勃勃生机。抓好“万村千乡市场工程”和“家电下乡”惠民工程。全年新建50家农村连锁超市，获得上级支持资金30多万元，累计已建成259家，上级补贴资金125.94万元，安排农村富余劳动力500多人，约25万农民受益。家电下乡去年2月份在全县全面展开，6月份实行现金直补，减少了办理程序，方便了人民群众。全年销售三类家电下乡产品10500台部，销售额1370万元，发放补贴178万元，成为拉动农村消费的新的增长点，购销总量和补贴金额在全市排名第二，被省商务厅授予全省家电下乡工作先进单位。积极开展农村商务信息服务体系建设，适时在农村信息网上登载信息，促进农用产品网上对接，促进了农民增收。积极开展酒类流通备案登记。县城12条主要街道和14个乡镇完成备案登记653家，其中生产企业2家，批发经营者97家，零售经营者452家，餐饮、酒吧102家，登记备案率在全市各列前茅。整顿和规范市场经济秩序扎实开展。突出抓好重要时期和重点商品市场供应，并适时对食品药品、农资、网吧等进行专项治理。特别是做好了三鹿奶粉事件期间的下架、回收、婴幼儿排查、治疗工作。成品油管理工作按照上级的安排部署，对全县67家加油站进行了年检，并突出抓好安全、消除事故隐患，及时调度油品，稳定市场，打击了商业欺诈等违法行为。坚持做好车用乙醇汽油的推广和使用工作，全年共销售车用乙醇汽油13650吨。商务稽查成效显著。在生猪定点屠宰、酒类流通、成品油管理等方面文明执法，高效办案，实现了网点规范化建设及定点屠宰率目标。

(二)对外开放工作稳中求进。

在世界金融危机的严重影响下，全年完成进出口总额13926万美元，完成对外贸易备案登记35家，积极申报外经贸促进资金项目8个，中小企业发展基金项目5个。加强对外贸易工作的指导。多次召开进出口企业座谈分析会，分析形势，研究对策，深入各外贸企业调查研究，最大限度地帮助、协调企业解决生产经营方面的困难问题。加强对青铜器、焊材等产品的调查研究，为调整产业结构、扩大出口规模，夯实了基础。加强对外劳务工作。全年外派劳务50余人，分别在新加坡、俄罗斯等国从事建筑、纺织、渔工等工作。积极参加了第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、中原文化港澳行及招商引资洽谈会、第十届科协年会等，提升了我县的对外开放形象，促进了我县的对外贸易合作。

(三)三中心及社区工作成效显著。

商业总公司完成税金65万元;生猪定点屠宰总量20500头;饮食服务公司人民浴池改建工程营业面积1080平方米，新增收入15万元。物资总公司经济责任目标超额完成。购进总额1000万元，销售总额1200万元，上缴税金58万元。外贸公司全年建成18个国际劳务工作站，全县报名100余人。七个企业小区人员按照“五好“工作标准，指导、引导7000余名下岗失业职工干事创业，带领居民创建和谐社区。加强了廉租房、经济适用房建设，加强了规章制度建设、加强了日常便民利民服务、加强了安全管理和平安建设等各项工作，受到了县委、县政府和社会各界的好评。

二、20xx年商务工作面临的形势和任务。

在中央经济工作会议上指出，20xx年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。一方面我们要充分认识困难，因为世界经济下行已不可避免，国际市场需求会继续减弱，在这种大背景下，我县的对外贸易势比会受到严重影响。但另一方面，我们要看到有利条件，在逆境中谋求发展。因为国家宏观经济政策由去年初的“两防”转变为年中的“一保一控”，继而转变为“保增长”，出台了一系列扩大内需、鼓励出口、刺激消费，促进经济增长的政策措施。我们要坚定信心、积极应对、迎难而上、奋力拼博，要切实把思想和行动统一到省、市商务部门的要求上来，统一到县委、县政府的决策上来，要审时度势，转危为机、创造性地开展工作，努力使商务工作再上一个新台阶。

今年商务工作的总体要求是：全面贯彻落实省、市商务会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施开放带动主战略，大力发挥消费、出口、引资对经济增长的拉动作用，努力完成县政府下达的各项目标任务，保持商务工作跨越式发展，为我县经济社会平稳较快发展作出更大贡献。

今年商务工作的预期目标是：进出口贸易总额14800万美元，其中出口4800万美元，进口10000万美元。社会商品零售总额完成65.8亿元。对外劳务输出60人，各项商务工作都要有新的进展。

(一)着力扩大消费需求。我们商务部门承担着投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济增长的重任，今年我县经济发展面临的形势更加严峻，县委、县政府对我们要求更高，商务部门越发显得责任重大、任务艰巨。在当前情况下，我们必须顺应变化，着力扩大消费需求，推动经济平稳较快发展。一是继续抓好万村千乡市场工程，争取再建一批高标准农家店，扩大农家店覆盖面，并积极搞好跟踪问效和政策性指导工作，推动农家店的消费拉动作用。二是抓住国家延续3年“家电下乡”，扩大销售品种的有利时机，继续抓好家电下乡工作，按照国家调整的家电下乡新政策，进一步强化宣传，竭立促进农村购买力的提升，力争今年销售18000台，销售额2800万元，兑付补贴资金360万元。三是完善农村商务服务体系建设，帮助和扶持原有7个乡镇的10个服务点，搞好网上对接活动，促进农村、农民通过网络与市场连结，解决农产品卖难问题，增强农民收入。四是进一步整合商贸流通资源，鼓励有能力的商业企业到社区建设超市，建设风味餐饮店，提升居民生活品位。

(二)千方百计扩大出口。国际金融危机对出口贸易的冲击和影响最大、最直接。我县的铝产业和金刚砂产业深受其害。我们要积极应对不懈怠，万众一心打硬仗，确保出口实现平稳较快增长。要积极实施全民外经贸战略。一要依据煤电铝优势，拉大拉长产业链条，在产品的深加工上下功夫，尽快生产出适应市场需求的对等高质量产品投放市场。整合好人造刚玉产业，用同样的方法生产出适销对路的产品，赢得市场的占有率。二要培育新的出口增长点。积极扶持中小企业，立足国际市场扩大出口。依据民营企业多的优势，推动生物制药、焊剂、塑料制品、档发、冶金辅料、变压器等工业品出口;依据杜康酒知名品牌、质量优、产量大的优势，推动杜康酒出口;整合手工艺品产业，推动葛寨青铜器、吕店农家布等工艺品出口;依据农产品资源丰富的特点，推动吕昌谷业、越华薯业和平等食用菌等农副产品出口。三要号召全县各类企业积极办理进出口自营权，促使各类有条件的企业尽快实现自营出口。四要进一步优化经济发展环境，做好招商引资工作，并积极热情地为工业园区企业提供优质服务，提升县城经济的利益总量。

(三)认真开展整顿规范市场经济秩序工作。一要充分发挥“综合，协调，督办”职能，做到主动牵头不越位，积极协调不错位，认真督办不缺位，增强工作的紧迫感和使命感。二要经常性地对食品、药品、农资、网吧、学校周边环境等重点行业和重点区域进行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“双节”等节假日市场检查整治力度。四要加大商务稽查力度，在生猪定点屠宰方面要加强对定点屠宰企业的无害化处理的监控，确保让人民群众吃上放心肉品;在酒类流通管理方面要加强督查随附单制度和备案登记制度，确保老百姓喝上放心酒;在成品油监管方面要抓好安全、打击欺诈，切实维护消费者的合法权益，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。

(四)加强对社区的服务和管理。要进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平。一要搞好综合开发治理，解决居民“住房难”问题，已办好手续的小区要尽快动工兴建。二要搞好综合治理，在环境卫生、物业管理、安全保卫等方面完善制度措施，提高服务质量，为居民营造一个祥和的生活环境。三要搞好社区基础设施建设，要逐步建立社区的文化娱乐和商品服务设施，提升居民的生活品位。四要争取上级支持，可能的情况下在各小区设立门诊医院，配合卫生、社保等部门，搞好广大居民的医保工作。

三、创新思路、扎实工作，努力完成各项目标任务。

同志们，20xx年的工作任务已经明确，需要我们以更加顽强拼博的精神，要加超前的意识，要加扎实的作风，去干好我们的每一项工作。全系统三个中心、七个社区、稽查大队、机关全体人员，必须用高昂的斗志、高效的服务水平作为干好工作的前提和保证。每一项工作任务和工作部署，都要细化分解、责任到人、有部署、有检查、有考核。要认认真真干好每一天，扎扎实实做好每件事，以实际行动履行好拉动消费，促进增长的职责。要增强工作的紧迫感和压力感，在作风、纪律、工作、学习等方面不断丰富内容，力争把商务建设成一流的优秀服务机关，努力实现新时期商务工作的跨越式发展。

商务工作会议上的讲话篇十二

同志们：

这次商务工作会议十分重要。在回顾总结2015年工作、正确判断当前商务工作所面临形势的基础上，重点是要研究如何充分发挥好商务职能作用，推动“项目年”工作。刚才，为加同志传达了全省商务、流通和招商引资三个会议精神，总结了2015年的工作，安排部署了2015年的工作，我都赞同，希望大家认真贯彻，狠抓落实。下面，我就认识、引资和流通问题讲三点意见：

一、关于认识

认识决定思路，思路决定出路。认识到位了措施才能到位，责任才能到位。如果没有认识到责任的重要性，那么责任不可能到位，措施也不可能到位。只有切实提高对商务工作的认识，我们的商务工作才能迈上新台阶。

(一)弄清商务工作的内涵和重点

关于商务工作，有的同志还不够了解。要提高对商务工作的认识，首先要弄清楚什么是商务工作，商务工作的重点是抓什么。从省上来看，商务厅的工作主要分为四个方面。一是外贸，也就是进出口贸易。二是内贸，也就是国内流通。三是引资。引资既有内资，也有外资。从职能分工来看，省发改委在管招商引资项目，省招商引资局在管招商引资活动策划。商务厅也管，但只管外资不管内资，内资这一块归省招商引资局管。四是对外经济合作，就是我们平时说的国际经济合作，包括境外工程、境外劳务、对外援助、接受援助、海外投资。

从我们的实际情况来看，在对外经济合作方面，要承包境外工程，原则上要求是甲级设计院、一级施工企业，我们基本上不具备这个资质;即使有这个资质，也没有这个实力，没有这个能力，所以一般来说做不了，这一块就不要去花太多的功夫。要开展对外援助，也是有资质要求、有援外名单的，一般我们也做不了;最多是在物资采购的时候，可能会到你那里采购物资。要接受援助，现在这一块已经萎缩了，因为中国经济发展了，别人认为你不属于受援国家。要到海外投资，短期内也做不大，我们现在主要是引资，而不是往外投资。

关于劳务输出，井研县刚才介绍了经验，犍为、沐川是省级外派劳务基地县，其他县也有这方面业务，大家对此可能比较感兴趣。境外劳务输出主要有三个渠道。第一是投亲靠友，沿海一带通过这个渠道出去务工的很多，但我们内地人在海外没有多少亲友可以投靠。第二是通过中介组织，比如犍为县总工会，还有就是省劳动厅在管的外派劳务中介组织，审批的境外职业介绍机构。第三是通过外经公司，商务系统在管。从外经公司输出劳务的主要去向来看，一是日本、韩国研修生，收入比较高。日本、韩国的立法不允许输入外籍劳务，外来务工的称为研修生，意思是帮助发展中国家培养技术工人。二是台湾渔工。台湾陆上劳务没有对大陆开发，主要是海上业务开放，从事不登陆的出海捕捞。三是港澳劳务。国家指定了专门的经营公司在负责港澳劳务，其它的不能做，只能通过中转到港澳务工。四是东南亚劳务。总体来讲，东南亚国家的经济发展水平比中国低，劳务的主要需求是技工。中国的劳动力便宜，技术也比较过关，随着一些在华投资的港、澳、台企业转移到东南亚地区，由投资业主带过去的中国劳务较多。五是海湾地区。海湾国家石油资源丰富，劳务收入是很高的，但是首先要解决语言的问题。六是发达国家，包括欧、美、澳大利亚等地，这些国家的主要需求是中级劳务。七是俄罗斯。俄罗斯地域辽阔，缺乏农场工人搞农产品种植。外经方面我们能做的就是劳务，但要注意规避风险。劳务输出的风险主要不仅在于经济上，而且在于政治上。外贸是卖货的，劳务输出的是人，出去之后钱没有拿够，工作条件恶劣，就可能酿成国际纠纷，造成不良影响。

外贸出口这块是要抓的，进口这一块用不着去抓，企业根据需要进口，完全用不着我们去抓。因此，我们重点要抓的就是内贸、内外引资、出口和劳务这四个方面的工作。

(二)要高度重视商务工作

我们说经济发展“三驾马车”，大家耳熟能详，投资、消费、出口，商务部门的工作都涉及到了。其中，投资对我们xx来说具有特殊的意义，不仅是量的扩张和拉动经济，还有一个质的提高问题，工业结构调整的问题。从xx的产业结构来看，重化工业占了70%，这种产业结构必须调整。要进行调整，按现有的经济结构、产业结构发展是无法调整的，必须引进新的投资，培植新的经济增长点。我们在“十一五”规划中强调要发展五大产业集群，但如果光是现有产业的放大，只解决了量的扩张问题，没有解决质的提高和结构调整的问题。为了加快产业结构优化升级，我们加了一段话，“积极通过招商引资来培植新的产业……”、市政府把今年确定为“项目年”，招商引资是“项目年”工作的重头戏，这为今年的商务工作创造了广阔的发展空间。各地一定要高度重视，并切实把商务工作抓紧抓好。

抓商务工作，关键在领导。各地主要领导要充分认清商务工作在全局工作中的重要地位和作用，经常听取和研究商务工作，帮助解决商务工作中存在的问题。分管商务工作的领导更是责无旁贷。与商务工作有关的其他部门要搞好协调配合工作。

抓商务工作，要创新思维。商务工作跟市场经济全面接轨，不能用传统的思维方式和工作方法，而应该立足于经济转型，用新思维、新理念来抓，通过抓商务工作，发展外向型经济，与国际经济、与省外经济接轨，让xx真正走上新型工业化道路。特别是在抓招商引资工作中，不能把高污染、大排放的项目转移到我们这里，不能走先污染再治理的老路，要切实避免成为“垃圾场”。

抓商务工作，要落实责任。今年的商务工作目标任务和考核办法已经下发。各地各有关部门要严格按照、市政府要求，层层分解下达目标任务，建立严格的工作责任制，尤其要把外贸出口总额、引资和社会消费品零售总额等考核任务分解下去，把责任落实到人头，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保完成全年各项工作任务。市商务局要加强对目标任务进展情况的检查，对完成得好的，要表扬;对工作不力、作风不实的，要不留情面予以通报。

抓商务工作，要研究解决好热点、难点问题。招商引资拆迁难，征地难，提供水、电、气等各种生产要素保障难，投资者要求高，很多热点、难点问题不可回避，一回避事情就办不了，就落实不下去。比如土地问题，以租代征不行，入股的办法可以研究探索，但要大面积推广较为困难。搞“股田制”，在没有产出前，农民的分红从哪里来，生活怎么保障?一旦企业破产，土地作为资产的一部分用来抵偿债务，农民的饭碗砸了，转过来肯定找政府。所以，探索“股田制”一定要慎重。再如招商引资优惠政策，不给不行，但要注意投资者炒作土地和资源的倾向。有的投资商给你弄一个很好的'概念，以低价取得土地、矿产、水能等资源，一旦项目做砸了，就靠卖资源赚钱。因此，我们对踏实做项目的，要优惠;对炒作资源的，要警惕。在拍卖资源时，要设置开工、竣工的时限，超过时限的，要坚决收回转让的资源，防止公共资源流失。要加强学习，深入研究那些我们还不熟悉的领域，尽快熟悉、真正弄通商务工作。

抓商务工作，要转变作风。商务方面有各种各样的洽谈会、展销会、座谈会、推荐会，我们既要积极参与，又要有所选择，有所侧重，坚持讲真话，办实事，务求实效。在招商引资工作中，一个项目开始谈，水、电、气、土地等各方面的主管部门要提前介入。你能不能够保证满足业主的要求，提前说，不要等到项目都谈得差不多了，又站出来说这样办不到，那样不符合政策之类的话，让政府信誉扫地，项目也落实不下去。各部门都要弄清政策，不要乱表态、乱承诺，一旦项目干不成、造成了损失，还要叫政府赔偿。商务工作很容易流于形式，一年下来总结的时候，开了好多个会，组织了好多个代表团到哪儿去访问之类的，都不是成绩。要说成绩就要说干货，到位内资、外资多少，出口多少，社会消费品零售总额多少，多说点实实在在的。总之，大家要真抓实干，狠抓落实。

二、关于引资

招商引资是“项目年”的核心工作之一，非常重要。、市政府把今年确定为“项目年”，为招商引资工作创造了难得的机遇。抓招商引资工作，要注意以下五个方面的问题。

(一)要研究引资重点

第一，要以引进战略投资者为重点，突出抓好重大招商引资项目。各地、各部门既要着力搞好“大、高、外”项目的招商引资，又要引进更多“短、平、快”项目，重点抓好一批对xx经济发展起决定作用的在建招商引资大项目，加大服务和扶持力度，确保项目顺利实施，尽快投产见效。

第二，要延伸产业链条。通过引进“一揽子投资”，引导战略投资者扩大投资领域和规模，实现从引进一个项目到引进一批项目，进而带动壮大一个产业。我们的很多产业是需要延伸产业链条的，比如多晶硅，相关的项目就有单晶硅、硅片、电子元器件材料等，近段时间来xx洽谈多晶硅的就比较多，搞好了，极有可能带动形成一条完整的产业链。还有我们的钢铁、电解铝、盐磷化工，都应该向下延伸产业链。

第三，要高度重视高科技项目和新型工业项目的引进。xx的区位优势不算好，至少和眉山、和成都周边区县相比，我们的区位不如人家。某种程度上讲，区位重于资源。像沿海一带，在上海、广州、山东，并没有什么资源，但炼油厂、乙烯、气化工、油化工发展得很快。他们依托区位优势，通过港口贸易在全球范围内配置资源，可以直接用海外的资源搞来料加工，产品一部分销到内地市场，一部分直接出口。考虑到区位优势不明显，我们就应该走新型工业化道路，加快产业结构升级，大力发展运量小、附加值高的产业，降低企业物流成本。

第四，要突出xx的优势和特色，发展资源型企业。尤其要注重引进与我市优势资源和优势产业紧密结合的高新技术项目，推动产业结构调整和优化升级。比如xx的稀土工业就很有潜力，值得培育。最近，我到中国稀土研究院去了一趟，通过他们了解到，全国有三大稀土资源富集区，凉山州就是其中之一。xx地靠凉山州，是能源富集区，区位和运输条件比凉山好得多，我们有一部分从事稀土分离的企业，有稀土工业的发展基础，所以，发展稀土工业的潜力是很大的。

第五，要主动承接产业转移。要抓住“东资西移”、“东企西进”的机遇，认真研究分析珠三角、长三角的产业转移，尤其是要关注周边的成都、重庆两地的产业转移动向，研究成都、重庆有哪些产业可能向外辐射，我们有哪些产业、哪些企业可以跟成都、重庆的企业配套和对接。要分析我们的劣势，明确不适合搞什么产业;分析我们的优势，明确适合搞什么产业，然后分析我们这些适合搞的产业哪些可以跟成都对接，哪些可以从成都承接，哪些可以从成都转移过来。与成都相比，我们的地价低，这就是我们的优势之一。要在研究分析的基础上，搞一个意向性的规划，主动接受辐射，搞好对接。

(二)精心组织招商引资活动

今年，省里组织安排的境内外重大招商引资活动有12项，其中有2项在国外，6项在省外，活动比较多，任务比较重，时间紧，要求也很高。我们要积极参与，特别是对实际意义较大的活动，要细化方案，周密筹划，精心组织。要突出每次活动的主要目标，结合自身实际，精心包装项目，积极参与活动。特别要尊重企业的意愿，在企业自愿的前提下，多动员组织他们参与对接洽谈，确保每项活动都要取得实质成果。招商引资的主体是企业，如果官多于企，只能说明活动没有价值。

(三)不断创新招商引资方式方法

资金，按好多比例分成。如果他是全程服务，帮你推动这个项目，那你就给高点;如果他仅仅打了个电话，给你推荐了人，就象征性的给点，在委托招商的条款里面要区别对待。在组团外出招商时，各区、市、县、自治县要有的放矢，有选择地对谈、出访，在明确了招商对象、有实质性的内容后，再外出招商。

(四)突出园区招商载体功能

我们现有1个国家级农业科技园区、3个省级开发区。在“项目年”工作中，、市政府要求各区、市、县、自治县规划建设好工业集中区，以加快开发区和工业集中区建设为重点，充分利用园区招商引资的集聚效应，发挥以点带面的辐射作用。不管是园区也好，开发区也好，集中区也好，都要体现集中，通过抓“集中”，有利于配套，促进经济又快又好发展。集中就是节约，集中才能节约用土地;集中就是效益，水、电、气、路、通讯才能统一配置，从某种角度来说，集中是一种最大的效益;集中就有可能循环，我们提倡发展循环经济，从空间上来说，集中有利于循环;集中更有利于保护环境，工业往一个地方集中了，就有利于治污治本，有利于非集中区的生态保护。再像以前那样迁就业主，搞村村起火、户户冒烟，是搞不下去的，也不符合新型工业化的要求。因此，集中就是优势，就是竞争力。在“项目年”工作中，各地要充分利用集中区招商引资的集中效应，引进的项目要尽可能落户到集中区去。

集中区开发管理要按照“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的要求，大胆探索、大胆创新。一是要在降低成本、提供个性化服务、提高运转效率上探索。比如，上次我们去参观的成都蛟龙工业港，就是通过订单修建厂房，业主要搞什么项目，要多大的一块地，在哪个位置，要建什么样的厂房，郊龙工业港都可以量身定做，提供个性化的服务。我们也要搞这种投资，满足投资商的要求。二是要高起点规划，科学合理布局，系统编制招商引资指南和产业发展规划，做好基础性工作。通过规划整合资源，资源集约利用，产生集约效应。三是要坚持“政府扶持、社会参与、市场化运作”的原则来建设工业集中区。有了高起点规划，如果你要凭自身实力去按高起点配置，我看没几个区、市、县有这个财力。因此，我们要拓宽融资渠道，整合包装园区基础设施项目，吸引战略投资者成片开发，增强项目承载能力。四是要根据产业特点和区域优势，积极发展专业园区和特色园区。这里我要特别强调，对于工业集中区，最好能各有特色，构建特色优势产业集群，尽力避免产业趋同，杜绝市内恶性竞争。如果你搞的是盐化工，我搞的也是盐化工，这怕就有点问题。

(五)抓好软环境建设

一站式服务、首问责任制，大家都说得很多了。去年，、市政府出台了关于进一步扩大开放50条，已经明确了优惠政策。但优惠政策不是招商引资中最重要的因素，更关键的是我们的投资软环境。现在有些投资商提出来的要求很难办到，土地要优惠，但如果优惠得没有底了，实际上是对公共资源的剥夺，一审计下来，低于成本价的要纠正，你怎么办?一些投资者要求政府担保，《担保法》明文规定，政府部门不能担保，我给你担什么保?真正有战略眼光的投资者，更加注重的是体制机制，而不是政府为企业输多少血。各地各部门要在不折不扣地落实招商引资优惠政策的同时，营造宽松的市场环境、法制环境、文化环境和社会服务环境。在“项目年”的工作意见中，我们要求，对投资者办理各种手续执行最低收费标准，希望有关部门根据外来投资项目审批流程，严格实行限时办结制度，认真落实最低收费标准。纪检监察部门要加强监督检查，改进监察方法，坚决杜绝乱罚款、乱收费、乱集资、乱摊派等行为。新闻宣传部门要充分利用报纸、广播、电视、宣传牌、网络等媒体，广泛宣传推介xx改革开放的新成就，大力推介xx的投资环境和特色优势，大造声势，吸引客商，凝聚人气。对全市的投资环境，请商务部门牵头开展调查研究，向市政府提出有情况、有分析、有思路、有措施的建议意见。

三、关于流通

流通工作，我主要讲内贸。我市去年外贸滑坡，有客观原因，国家加大对高耗能、高污染、资源型产品的宏观调控力度，对铁合金、氧化铝等产品取消8%的出口退税，加征5%的出口关税，并将其列入加工贸易禁止类别，同时国际市场上进口原料的大幅上涨，导致铁合金和氧化铝加工出现内外销价格倒挂，峨眉其亚集团和峨眉铁合金公司出口大幅下滑。外贸要止滑，要确保完成省上下达的目标任务，要靠企业和商务部门共同努力，重点是抓出口队伍的建设、打造。目前，我们的外贸过于集中，去年，光是菲尼克斯公司的出口额，就占我市出口总额的56.6%。我们在继续支持菲尼克斯公司搞好出口的同时，要扩充外贸新军，培植、培训、帮助有出口潜力的企业，尽快熟悉外贸专业知识，鼓励更多的企业参与出口。

在内贸方面，主要是抓好以下四个方面的工作：

(一)加快建设城乡商品市场体系

城市，有城必有市，有市必有城。在城市商品市场体系建设方面，一是要完善大型商业设施建设论证制度，围绕把我市建设成为川西南区域性商贸中心这个目标，进一步优化城市商业网点布局，科学规划和调配商业资源。去年，我们编制了《城市商业网点规划》，但还需要细化，个别地方还不适合xx的实际需要。我们要进一步完善《规划》，科学调配商业资源，促进现代流通。二是中心城区要注意优化完善城市各层级商圈结构，打造城市核心商业片区，建立层级商圈。三是要推动商业重心下移，完善社区商业服务体系。四是要规划、建设好配套齐全的社区商业服务网点，多层次发展便民店、便利店等社区商业服务体系，鼓励发展连锁店，通过建立直营店、发展加盟店等形式，整合社区商业资源，提高社区新型流通业态的覆盖率。五是要注重各类市场特别是专业市场的建设，发挥市场的辐射作用。

这里，我要着重强调的是农村现代流通体系的建设工作。农村是一个巨大的消费市场，是重要的市场资源。但长期以来，农村流通体系建设缺乏投入，延缓了农村的市场化进程，农村流通不景气。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，从经济学角度来讲，意义重大。我们占全国四分之三的农村人口缺乏消费力，消费对经济的拉动作用没有体现出来。建设社会主义新农村，富裕农民，实现他们的消费愿望，对拉动经济发展非常重要。“三农问题”，最近下乡调研，我感觉到，现在农村发展有几个瓶颈，一是技术，解决如何发展产业的问题。二是资金，解决钱从哪里来的问题。农村信用体系、金融体系现在很薄弱。最近我们到马边调研，有个村的农民想发展新产业，但是没有钱，借又借不到，幸好村干部是能人，家里比较富裕，来替大家担保贷款。三是市场，解决“卖难”问题。如果农民生产出来的东西卖不出去，产品变不成商品，那么农民增收就是一句空话，农村产业发展也是一句空话。只有通过流通，把农产品转成商品，农民才能增收。因此，建设社会主义新农村是发展农村市场流通工作的重大机遇。

加快农村现代商品市场体系建设，搞活农村市场流通，扩大农村消费，是我市必须长期坚持的战略，大家必须高度重视。一是要充分发挥中心城市和县城的辐射带动作用，积极发展与区域特色经济相适应的农村消费品市场，推进城乡市场一体化，加大开拓农村市场的力度。二是要采取“政府推动、市场运作、政策引导、多元投入”的思路和方法，深入实施“万村千乡”市场工程。“万村千乡”市场工程，就是引导城市流通企业将连锁经营网点向农村延伸。换句话说，就是要把连锁经营方式向农村延伸。这个工程，商务部也是要补贴的。在村里搞一个要补贴5000元，在县城也要补贴，这也是一个机遇。各地要积极争取，在乡镇发展连锁超市，在村一级发展便利店。通过连锁经营，统一品牌、统一采购、统一销售、统一价格，降低商品价格，方便群众生产生活。三是要鼓励农村商贸企业、农资企业、邮政系统和其他各类投资主体用好现有的流通资源，加以整合，通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业，形成农村流通发展体系。四是要以城乡集贸市场为基础，注重培育生产资料市场，搞活生产资料流通。五是要创新农村各类经济合作组织的服务方式，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。六是要努力培育农村经销商队伍，提高农民进入市场的组织化程度。经销商非常重要，是买与卖的中间环节，抓好经销商，才能抓好农产品销售，促进农民增收。七是要鼓励企业以各种形式开展农产品“贴牌入市”，促进农产品的商品化和标准化、规模化，活跃农村流通市场。“贴牌入市”，实际上就是通过品牌来统一质量和标准，使消费者能够以一种特定的价格享受到固定的质量和标准。八是要进一步完善和延伸鲜活农产品“绿色通道”，真正做到物畅其流。今年的重点工作是突出抓好“万村千乡”市场工程和“双百”工程试点，改善农村市场条件，方便广大农民消费。

(二)积极发展现代流通

一是推进流通服务和流通方式创新。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式，提高流通组织化、现代化程度。连锁经营和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是将来流通发展的一个方向，大家要高度重视，发展、培植好这方面的企业。特别是要扶持优势连锁企业向规模化发展，鼓励中小型店铺加盟连锁企业，低成本扩张，规范发展连锁经营企业的物流配送中心，逐步确立连锁经营在流通业中的主体地位。电子商务作为一种新型流通方式，虽然目前还不具备大规模发展的条件，但是我们要注意这个动态，高度重视这一新型流通方式。二是选择交通便利、辐射面广的地方建设物流基地和物流园区，探索发展第三方物流，提高物流配送的现代化水平，努力降低物流成本。三是加快培育龙头和骨干流通企业。要以三八商场、中百商场连锁有限公司等10户重点流通企业为基础，培育出xx自己的流通行业带头企业，增强流通企业的整体竞争力。四是积极鼓励民营中小企业进入流通行业，增强流通业发展的生机和活力。五是要建立完善经营专业化、管理现代化的新型批发业，通过信息化带动流通业的改造升级，推行现代营销方式。

(三)加强市场运行分析和监测

市场运行分析和监测方面讲三点，一是监测。要加大对流通行业市场运行监测的力度，建立完善生活必需品、重要生产资料、重点流通企业和特种内贸行业管理为主要内容的市场监测、服务体系，定期向社会公布相关信息，确保商品市场繁荣稳定。二是秩序。要加大部门综合协调力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，重点整治和打击商贸领域中的各种商业欺诈行为。开展以“百城万店无假货”为重点的多种形式的“诚信经商”活动，推进信用体系建设，维护公平交易秩序。三是安全。围绕食品安全，继续抓好“三绿工程”，尤其要加强对生猪屠宰、酒类、直销等特殊行业的管理，确保人民群众的身体健康和生命财产安全。同时，也要高度重视资金链条安全。当前的流通经营模式，连锁经营也好，物流配送也好，各层级供货商之间的资金链条非常紧密，出现某一个环节的经营困难，就会影响到其他，全线崩溃。商务部门要密切关注，加强监管，及时掌握动向，整顿秩序，引导他们健康发展。

(四)努力扩大流通开放

单靠本土流通企业发展，速度太慢;流通领域一旦与国际国内接轨，开放的节奏和速度就将大大加快。任何商家都想占领市场，所以只要开放，让出市场，一定会迅速接轨，这方面我们不能保守。要按照建设“开放xx”的要求，坚定不移地走对外开放之路，不断扩大流通业的开放度，以开放促改革，以开放促发展。要结合城市商业网点规划的实施，引进连锁业，引进外来的流通强势企业，引进、消化和吸收先进的营销方式、经营理念和流通技术，让他们在与本土企业同等的政策环境下开展竞争，鼓励和引导他们向县城和农村市场延伸。

要大力引导和推进内外贸一体化，坚持实施“走出去”战略，努力搭建市场平台，帮助更多的生产企业进入跨国零售企业的全球销售网络。比如沃尔玛，2002年，沃尔玛在中国一年的采购量已经达到110亿美元。如果你的企业能够进入像这样的零售企业的全球销售网络，那你的产品市场实际上就走出了中国，某种意义上就走遍了全世界。要推动我市工业企业在省外、国外构建高效的营销网络和配送中心，引导和促进更多的餐饮企业、流通企业走出xx、走出盆地、走出国门，不断拓展“xx制造”商品的国内外市场。

同志们，我市经济社会发展正处于关键时期，做好商务工作，责任重大，使命光荣。我们一定要在、市政府的领导下，开拓创新、扎实工作、求真务实、积极服务，努力推进我市商务工作再上新台阶，为全面完成“项目年”工作目标，为实现xx经济社会发展新跨越，作出新的、更大的贡献。

谢谢大家!