人居环境问题调查报告(优质14篇)

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人居环境问题调查报告篇一

“国以民为本，民以食为天，食以安为先。”随着人们生活水平的不断提高，食品种类的多样化，食品数量的不断增加，食品安全问题就显得尤为重要，农贸市场则是人们获取食物的重要场所，农贸市场和里面的各类蔡的卫生状况直接影响人们的身体健康。所以我们食品安全宣传实践服务团队—“健康卫士”就对高沙农贸市场进行了一次实地调查!

高沙社区原名高沙大队，始建于1930年8月1日，占地面积2平方公里，社区xx年5月14日被区政府批准为高沙社区居民委员会。它位于国家级开发区“杭州经济技术开发区”北部，省重点工程“高教园区”西侧，杭州绕城高速公路南面。高沙商业街交通便利，居民与学生流动量日趋增大，有学在下沙，生活在高沙之称。西侧紧连杭州市政府规划落实的平方公里大型居住区(经济适用房)，居住人口约9万余人，东邻浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教园区)，面积平方公里，教职员工、学生15万余人。黄金地段属杭州市副城区之一，规划人口65万余人，市场前景广阔。而高沙农贸市场则位于高沙社区的南部!

高沙农贸市场始建于xx年，当时农贸市场的设施比较简陋，摊位也比较少，农贸市场外没有现在的各种食品店面。据我们从农贸市场管理人员处了解到，当时农贸市场的卫生设施也没现在的好，来买菜的多数是高沙本地人。

但20xx年时，按杭州市农贸市场提升改造的要求，高沙社区投入资金100多万元对农贸市场进行了升级改造，改造之后的高沙农贸市场宽敞明亮，大大改善了顾客的购物环境，原来简陋的棚架不见了，取而代之的是一个个干净整洁的瓷砖柜台。全新的高沙农贸市场已于09年11月26号正式开门营业。我们采访了一位正在买菜的高沙居民，她表示新的农贸市场不仅更卫生而且更漂亮了，有一种逛超市的感觉。

现在的高沙农贸市场共建有147个摊位，其中蔬菜摊82个，肉类摊30个，家禽摊3个，海鲜摊11个，冷冻摊8个，豆制品摊6个，干货摊4个，水果摊3个。还有其他店面72个。

另外，我们还在市场门口看到有检测室和称量室，通过与值班室人员的交流我们了解到，市民们如果买到一些食品后怀疑有卫生问题可到检测室进行检测，这样就对该农贸市场的食品卫生起到监督作用。

正如我们采访的那位居民说的那样，现在在高沙农贸市场里买菜好像在逛超市一样。在高沙农贸市场里，同期设施建造得很好，空气较清晰，闻不到那些难闻的异味。走道基本都是干燥的，看不到瓜果菜叶等垃圾。农贸市场配有专门的灭蝇设施，抑制了病毒细菌通过苍蝇传播。

我们在市场入口处的电子“蔬菜农药残留检测结果公示表”上看到市场里的所有菜都已通过检测合格。我们在值班室里了解到各类菜的检测合格率为98%，而已经在市场里销售的菜市通过检测的。我们也观察到农贸市场里的瓜果蔬菜确实较为新鲜，一般畜肉食品的颜色气味外观都属于正常，但部分海产品还存在一些问题，主要是海产品本身带有一定鱼腥味加之天气较为炎热，招来苍蝇和蚊虫，不过许多商贩都采取了一定措施，都能保证海产品的安全合格。总体可得高沙农贸市场的卫生状况良好!

1、农贸市场的垃圾箱应及时清倒，以免带来异味，引来苍蝇。

2、农贸市场的管理人员应多去市场里检查检查，发现不卫生或过期的食品应及时消除。

3、农贸市场清洁工人应随时清除市场走道角落里的垃圾。

4、部分蔬菜摊位的残叶应及时清理。

5、部分海鲜摊位应及时更换水桶里的水。宰杀鱼后留下的鳞片等应及时清理干净。

6、部分家禽摊位应注意通风，定时检测家禽的情况。

总结：通过我们“健康卫士”一上午的调查可得，高沙农贸市场的卫生情况良好，农副产品卫生状况良好，无农药残留、食品过期等状况，在销售的产品都已经过检测并合格，市民可放心使用。

这一次调查只是我暑假实践中一次小小的实践，我要做的还有很多，不过这些都不是最重要的，我相信我会在今后的实践工作中做的更好，相信自己的能力一定能够做到，这是最起码的，我相信我会在实践中学到更多!

人居环境问题调查报告篇二

乡村振兴是新时期美丽中国建设的必然要求，而良好的环境是乡村振兴的基础，因此农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的重要方面。实施乡村振兴战略的“二十字”方针中更是提到，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这正是说明了国家高度地重视农村人居环境整治工作，大力推进建设生态宜居的美丽乡村。

生态宜居作为乡村全面振兴的重要组成部分，若是没有良好的生态环境，乡村就不能留得住人和引得进专业人，更不能发展好产业、旅游业等新兴产业。乡村振兴亦是人与自然和谐共生，农村的人居环境是外在的自然环境的表现形式，但是群众的环保思想却也是提高农村生态宜居的出发点和立足点，村庄的主体是群众，享受环境带来的美好生活的也是群众，群众生存发展需要良好的农村生态支撑。比如优质的土壤肥力和充沛的水力，也是确保农民粮食安全的保障。随着经济社会的不断增长，人民更加注重人居环境，乡村振兴目标使生态宜居在中国农村治理中被赋予特殊意义，使农村自然环境和生活条件得到改善。若是没有让农村生态环境得到改善，那农村的生活质量及生活环境就不能改善，农业发展和农民生活水平就会降低，乡村振兴目标就不会实现。因此，乡村振兴战略的实施必须依赖良好的生态环境，适合和满足农村农民日益对美好生态环境宜居的愿望，方能有助于乡村生态宜居。

农村人居环境整体质量提升是一项需要投入大量的时间和成本来完成，人居环境质量的好坏还和当地群众、区域地理位置、群众文化程度、约定俗成的村规民约等有关系。当深入到农村之中或者从小在农村居住的人就会发现有许多现实问题。

（一）白色污染垃圾增多，垃圾处置方式待提高。

农村自改革开放以来，也得到了很大的发展，相比较于以前，现在工业企业化、畜禽养殖业规模化、塑料大棚设施化，种植业塑料薄膜化，生活消费水平提高，这是目前主要而又普遍的。工商企业在农村建厂，合作社规模化，大力发展养殖产业，村内大大小小都有养猪场、养鸡场，这些大多在村庄内或者周围，生产生活化的白色垃圾将会更多。除此之外群众生产生活的各类塑料制品，比如塑料玩具、化妆瓶、塑料购物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、废电器、电池、农药瓶不同材质的包装盒等等，都导致白色垃圾猛增的原因。农村对于白色垃圾若是采用填埋、焚烧、高温堆肥以及直接再利用，处理的效果并不是很好，即使将白色垃圾填满在窑洞里面，白色垃圾其不会自己瓦解，焚烧的话又会造成空气的污染，这些方式达不到很好的效果。

（二）污水排放量逐渐增加，污水处理覆盖率偏低。

农村居民生产生活会产生污水，餐厨洗涤的污水数量大，分布散，病源微生物很难消灭，繁衍速度快，在洗涤过程中添加了消毒剂及片碱等物质，来达到干净的效果。其中ph值较高，直接排入河流或地表水中将会严重污染水源、土壤环境，破坏水体原有功能，危害人体健康及农渔业生产，如富营养化、污染物分解而与水生动物争夺氧气等，对水域水质造成致命伤害。

一是因为大部分农村的生活污水由于居民居住分散，生活污水收集相当难，缺乏污水收集管理及处理为一体的的设施，各居民用水习惯不同，生活污水产生量和排放规律差异大，处理生活污水难度大。

二是农村经济发展相对缓慢，资金和技术力量相对薄弱，需要采取成本和运行费用较低的工艺，运行和维护力求简单。另一方面在乡镇的各个农村并不是每个小村都有重工业的污水排放，但工业污水在农村也是存在的，其处理的技术不严格，含有有害物质的污水排入河流，氮磷浓度高，会导致污染河流。其中农村厕所问题是关系到人居环境健康的重要问题，就目前调研来看，还有一部分是使用旱厕，长期使用旱厕，会导致环境等问题，比如会破坏土壤中的结构，也会使庄稼受到减产，或者产物质量不高，厕所产生的废弃物异味难闻，蚊虫增多，蚊、蝇等携带大量的病原微生物，能够引发诸如绦虫病、肾综合征出血热和地方性斑疹伤寒等多种传染病，会导致患病概率增大，损害身体情况等问题。

人居环境中，居民享受着环境带来的幸福。但是对于人居环境整治中主人翁意识淡薄，对于人居环境的重点是什么，人居环境出了问题谁来解决，谁来维护现有的人居环境等等知识匮乏。通过调研与村民谈话了解到，有些村民在生活中有些懒汉式的生活，有些村民文化素质低，垃圾不扔到垃圾桶，出门手上零食垃圾随处乱丢，把白色垃圾扔到河流里等等情况大有存在。一是因为农村村民受传统生活习惯的影响，很难一时间形成环保意识。二是人居环境整治具体问题解决方向的普及还不够完善，对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响缺乏正确认识。因为人居环境意识的淡薄，其村民自治就不大注重这方面。尽管有村规民约，但是其缺乏执行力度，稍微执行力过大，又存在合法性和合理性分歧。

（四）基础设施长效化监管机制和运行机制建设滞后。

良好的人居环境，需配备基本的基础设施建设，建好了之后必须要有人管理，监督。如卫生厕所和农村污水处理厂，正所谓“三分在建，七分在管”。这些基础设施建设又是公共资源，若是公共资源得不到基本的管理和维护，年久失修，是一种资源的浪费。[6]从实际调研的角度来看，在人居环境整治过程中，居民缺少主动参与的意识，责任主体意识淡薄，群众的参与程度有待进一步提升。部分居民缺乏主动维护人居环境的积极性，抱有“各人自扫门前雪”的态度。此外，因为由于基层环保机构缺失，缺乏资金，缺乏完善的管理和运行制度，更无专业人才引进，管理已经建成的设施，难以达到长效治理的目的，居民的生活环境质量就得不到有效提升。

（一）建立健全垃圾回收制度，改善垃圾处置方式。

通过走访调研，笔者认为推进农村生活垃圾收集与处理，要综合考虑生活垃圾与废弃物的处理和利用，建立符合农村地区实际，满足农村居民需要的多样生活垃圾收集处置体系。可以循序渐进地推行符合农村特点的资源化利用和垃圾分类等方式。比如排查村内非正规的垃圾堆放点，开展对垃圾围村、垃圾山现象的整治。统筹推进农村地区生活垃圾整治工作，开展垃圾就地及时分类和白色垃圾源头减量。充分利用村民自治、村民积极主动性、村规民约来整治人居环境。[7]对于分类回收的垃圾可以转运到县级或以上技术成熟稳定的部门集中处理。一是到乡镇，村就地焚烧，对空气污染大，不利于环境保护，要宣传改善传统垃圾处置方式，做好群众的思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是县级或县级以上部门技术成熟，若是每个乡镇或是村配备村级回收专业清理部门，其财政压力大，长期维护运营成本高。

（二）严格管控污水排放，完善污水处理系统。

对于污水如果能从一开始就严格管控，从源头遏制乡镇村企业的工厂工业污水排放，这对人居环境整治意义非凡。[8]故而可以从政府主导，严格把关，相关部门监测把控，做好企业源头治理工作。另一方面，就是生活污水上，这方面，要因地制宜，笔者认为一是对于生活污水的处理，其做法是将生活污水通过管网收集后，采用运行成本低、维护简单的复合填料污水系统和土地污水处理系统进行处理。另外针对厕所污水，包括沐浴、卫生间等污水，也可以因地制宜统一建设化粪池，尽可能的将户上的污水统一排放至一处，汇入污水管网，集中处理。所以在这方面上，要积极宣传动员群众，进行厕所革命，建好化粪池，收集每户的污水。

（三）加强宣传引导工作，提升村民参与意识。

在人居环境整治中，要注重对村民的宣传引导工作，重视宣传与教育。这方面一是可以充分发挥基层党组织的作用，由村干、驻村干部等入户进行宣传，或是开展专题讲座，通过新媒体、微信群、微信公众号、广播等向村民宣传人居环境整治相关内容，使其充分认识到生态环境的重要性，保护环境的益处及污染环境会带来的危害，引导村民养成良好的生活习惯。另一方面可以加强法律知识的宣传，用破坏环境保护案例来震慑群众，切实搞好村庄清洁卫生，个人生活卫生，从源头减少污染产生。人居环境整治的受益主体是居民，因此需要增强居民参与意识。政府及村里适当引导后可以采用奖补措施，激励居民参与环境真是的积极性。[9]比如：评比文明卫生之家，积分奖励等多种机制，充分调动村民参与的积极性，使其意识提高。

（四）建立长效化管护机制，巩固人居环境整治工作成果。

为改善人居环境，政府及村委会下了很大力度，若是不能巩固人居环境整治成果，其会造成资源的浪费，及环境的恶循环。比如农村最基本的户厕化粪池管理，即使有污水管网，也要有人去维护，看管网是不是能收到污水，排查污水量为什么与正常量是不是有出入，查看是否是管网破裂或者堵塞。为此制度必须要完善，能做到长效管制基础设置。在农村人居环境整治基础设施维护，也要大量的资金，若是后期的维护上与监管经费上存在缺口，将会对村内人居环境相关的基础设施管护工作影响极大。在实施管护长效机制中，监督也是不可缺少的。要接受群众的监督，使其阳光化，透明化。针对有问题的，村民可以直接和村干部或者政府反映情况。有关部门和上级组织可以不定期视察、监督当地农村人居环境整治工作的进展。

人居环境问题调查报告篇三

通过问卷调查结果显示：被调查农户都觉得农村生活环境至关重要，但是现有的卫生条件不能让他们像城里人一样生活。

1、农村公厕少：农村有公厕的占15%，旱厕及简易厕所占80%以上。随着集约化畜禽养殖业大规模发展，畜禽粪便给地表水、地下水以及大气带来更为严重的污染，对农民群众健康造成了更大的威胁。

2、生活垃圾随处放：乡村有大小垃圾池的占75%，利用率不高。垃圾池有的种了菜，有的长着荒草。村民倒垃圾非常不方便，基本上在村头或某个空旷地方就成了农户堆放垃圾的地方，农村生活垃圾大部分都是露天堆放，村委定期或不定期的找人清理，沟、渠、塘成为堆放场所，成为鼠类和家禽栖身场所，污染农村的生活环境。农户们表示，如果有专人每天收集垃圾，他们愿意把垃圾放在固定位置。

3、生活污水的危害程度：日常生活中产生的洗衣、洗菜、冲厕等生活污水，60%的农村居民认为危害严重，30%的农村居民认为危害不大，10%的农村居民没概念。生活污水直接排放或排到河、塘、沟污染水源，威胁农民身体健康，影响环境保护。

4、农村基础设施落后：由于没有排水管道，造成污水横流，生活垃圾随地乱倒，建议政府修排水沟，解决环境污秽问题。

5、饮用水质量较差。农村大多数采取一家一户解决吃、用水，条件好的自掘井水、有的直接用河水、雨水等，水的质量不高，特别是农民环保意识极差，河水废弃物增多，水源受到严重污染。

6、住房外观不美，设施不配套。农村住宅建设没有统一规划，往往是由农民按照自己的`喜好，进行修建。某些住宅外观虽美，但实用性差。如没有绿地、没有自由活动空间、没有自来水和卫生间等。

1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的积极性不强是制约农村环境治理的重要因素。所以提高农民的环保意识，鼓励他们积极参与环境保护与治理，是当前工作的首要任务。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。

2、加强饮用水源的保护。建立饮用水源保护长效机制,切实提升饮用水水质。建立水源保护牌，加大畜禽养殖污染治理的力度，消除养殖废水污染，确保饮水安全。

3、出台生活垃圾处理工作方案。制定对现有垃圾和今后产生垃圾的处理措施，“户分类、村收集、乡集运、县处理”处置流程，户处建焚烧池，能回收的垃圾就回收，可以焚烧的焚烧，有机垃圾田土中填埋转化有机肥，剩下不多的收集处理。同时，进一步加快乡村环卫基础设施和保洁队伍建设，建立健全生活垃圾清运处理体系，形成垃圾清运处理行之有效的长效机制。

4、加大污水的治理力度。要坚持因地制宜、技术可靠、经济适用的原则，加快村级污水集中处理池、沼气池等污水处理设施建设，配套完善生活污水收集管网，有序推进生活污水处理设施建设。

5、积极发展良性循环的生态农业。严格控制农药、化肥等施用，推广测土配方施肥、病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，降低农村饮用水源地污染，同时实现农业的可持续发展。

6、加大宣传教育力度。要加强文明礼仪宣传教育，破除随地吐痰、乱扔乱放、乱写乱贴等顽症陋习，营造“洁、齐、美”的乡村环境。

7、加强领导，建立长效保洁队伍。要高度重视环境治理工作，落实专人负责，建立长效保洁队伍，确保村道清理保洁日常化、制度化。由专职保洁队员加强村道巡查，及时清理路面垃圾；另一方面，推行基层干部任期环境保护目标责任制，强化基层领导环保责任意识。

如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。

人居环境问题调查报告篇四

xx镇位于xx县北部，南枕xx山麓，北连xx，东至xx，xx四面环山，沟壑纵深，气候适宜，环境宜人。全镇国土面积166平方公里，辖23个行政村，10个自然村，总人口13700人，农业人口12723人，耕地面积2.1万亩，林地面积5.7万亩，森林覆盖率为26.3%。平均海拔1534m,年降雨量为610毫米，无霜期120天，主要农作物为玉米、谷子、马铃薯、小杂粮等。

境内交通便捷，汾屯线、王关线穿镇而过，具有黄金三角之称;境内矿产丰富，主要矿产资源有煤、铝矾土等，探明煤炭资源储量2930万吨，铝矾土资源储量1000万吨，发展潜力巨大。工业作为xx的主导产业，现有煤炭企业5个，年设计生产能力达480万吨，铝矾土厂1个，建材厂3个。属于我县北部工业区。

近年来，我镇党委、政府紧扣科学发展这一主题，理清思路，审时度势，以经济建设为主线，以多元发展为原则，以引资上项为手段，以改善民生为目标，在转型中实现了跨越，在机遇中实现了崛起。

村庄改造力度势头强劲。我们按照由各村自行组织，镇政府全力支持的村庄提升工程正在紧张进行中。其中，古寨村综合改造项目，已投资1000余万元，涉及周边绿化、污水排水系统建设、所坝和防洪渠修建、旧房拆迁等民生项目;铁水沟村综合改造工程于5月底开工，投资300余万元，对居民房屋外立面加固、进行新型环保节吊炕推广、污水排水系统建设等，目前各项工程也基本完工。农民培训工作持续跟进。积极为长期在村的农民开展技能培训，积极实施了农民就业培训工程，实现成功转移农村剩余劳动力100余人。环境整治工作强势推进。全镇总投资200余万元，对xx、红莲、铁水沟、虎限、后沟、前西、太山沟、南坪、大栅、松树、前军、古寨、贾郭、王凤等14个村进行了危房改造;大栅村投资80余万元新修1.4公里的出村路;岩进石、道北、坡底、虎限、神灵、前西等16个村，都完成了节能路灯的安装。城镇建设阔步前行。铁水沟村投资200余万元在全镇率先进行了美好家园建设，收到良好效果。xx、后沟等村累计投资452.5万元，完成211户美丽乡村改造工程;古寨村投资180万元，实施街巷整治，集中搬迁居民47户。生态绿化工作蓬勃发展。大栅、松树、西沟三村总投资75万元，种植了2500亩生态林;铁水、口头、大栅、古寨、松树、西沟、红莲七村总投资68.4万元，种植了经济林1200亩;铁水沟村投资60万元，种植了20xx亩的油松;后军村投资120万元，种植了4000亩的油松。

一是结构不合理。由于我镇地理位置的特殊性，使得我镇形成了工强农弱三产缓的尴尬局面。天干少雨，春秋短暂，地少贫瘠等自然因素导致农业成为我镇发展的.短板，山大沟深，交通网闭塞，观念落后等因素制约着我镇三产项目的发展。

二是交通不发达。汾屯线、王关线是我镇经济发展的主动脉，但经济的持续发展和物流业的兴起，现有公路已经不能满足现状。此外，由于地理位置的限制，现行村庄道路延沟而建，呈放射性状态，路路不相连，村村不互通，严重制约了群众的日常出行和经济发展。

三是饮水不安全。通过调研发现，xx村、红莲村及个别村，饮用水基本上都不达标，至今饮用的都是浅表层水，由于煤矿的开采，浅表层水已经受到污染，解决饮水问题已经刻不容缓，此外，xx村、红莲村一带缺水比较严重，给当地百姓生活带来了很多不便。

四是就业不稳定。据调查，我镇目前仍有一部分闲置人员。虽然有五大主体企业，但都处于基建状况，需要人员不是太多。尽管我镇也在积极鼓励农民创办合作社，但收效其微，更多的还是依靠政府给予解决，给我镇的维稳工作带来巨大挑战。

五是村镇建设落后，基础设施较差。xx村作为镇政府所在地，街道建设落后，水、电、绿等基础设施较差，旧街较窄而且门面房杂乱无章，高低不一，规格不一，布局不合理，而且涉及户数又多，改造拆迁存在很大困难，新区规划还没有完成，加上集体经济簿弱等因素的影响，严重制约了xx镇镇区的建设和发展。

加快城镇一体化建设进程。

在今后五年内，我镇将着重打造四区一枢纽城镇一体化建设，进一步扩大内需、培育新的经济增长点，让全镇百姓享受舒适的高品质生活。

一枢纽：即以xx村为中心，以红莲村、松树村为外延，拓宽城镇空间发展布局，依靠交通便利等优势，重点建设现代商业物流集贸枢纽，加快商品货物流通，带动、带活商品经济的发展。

四区：即以后沟村为中心的北片区、以古寨村为中心的南片区、以西沟村、铁水沟村的西片区、以王凤村、贾郭村的东片区。四区以各自产业为主导，发挥产业优势，凝聚核心力，拓展竞争力，在小循环中发掘潜力，在大循环发挥优势，逐步实现强村帮弱村、富村帮穷村、大村帮小村、先进村帮落后村、优势村帮劣势村的良好局面。

未来五年，我们将不断完善中心镇公共服务设施、生态绿化、环卫保洁、给水排水等方面的功能配套，改善生产生活条件，强化中心镇综合承载能力，吸纳更多农民向城镇集聚。

推进民生事业普惠化进程。

教育事业。按照教育强镇目标，继续加大教育投入力度，改善办学条件，年内完成xx小学建设。巩固九年义务教育成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率均达到双百目标。加强校园及周边环境整治，确保良好育人环境，整合教学资源，提高教学质量。

医疗事业。结合医药卫生体制综合改革意见，积极发展农村卫生事业，加强农村卫生基础设施建设，健全卫生服务和医疗救助体系，加强卫生人员培训，健全农村药品供应网和监督网。加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，确保群众生命健康。

文化事业。加强农村文化设施建设，扩大广播电视覆盖面，扶持农村业余文化队伍建设，完成农家书屋工程建设，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。开展文明村镇和文明户评比活动，引导农民形成科学文明健康的生活方式。

人居环境问题调查报告篇五

本地区。

各行业，各年龄段的人。

足球运动。

足球运动在本地区的普及状况。

填写调查问卷的形式。

调查后的分析本次调查给我最大的`感触是：

据中国足协最近调查的41个城市中，15个城市中同时在中小学开展校、区、市级足球赛，仅占41个城市的36.6％。而只有11个城市在中学开展校、区、市三级足球比赛，仅占总数的26.8％。另有15个城市开展状况不祥。超过六成以上的城市难以保证中学、小学同时开展足球联赛，这让中国足球在校园探求发展之路举步维艰。

记者透过调查了解到，造成这一现象的原因主要有三点。首先是传统训练体制的制约。足球职业化后，过去计划体制下的专业足球队转转成市场环境下的职业队。体育局与足球队之间没有隶属关系，业余体校、体育校园不再有向上输送人才的指标，使得中小学训练单位失去后备人才输送方向。其次，各方利益冲突难以实现资源的有效配置———在足球后备人才走上市场化后，地方教委认为校园能够不必承担输送人才的义务，因此在进行教育资源配置时，不再给予相关优惠政策。

校园大多以升学率为评价校园教学成果的重要参考标准，足球运动在校园的开展从整体上得不到支持，甚至还遭到了反对。在各方利益冲突下，校园普及足球十分困难，资源短缺使得具有天赋的中小学生不能被及时发现。

调查后感：中国地大物博，人口众多，这是我们的一大优势。普及足球不能光喊口号，只做表面工作，而应扎扎实实地做好社会广大人群的足球普及，只有真正普及了，中国的足球水平才能真正提高上去。

人居环境问题调查报告篇六

12月，社会科学文献出版社出版的《民调蓝皮书：中国民生调查报告(2015)》围绕一系列重大社会问题开展全国性民意调查以及多种专项调查，范围涵盖了我国各行政区域的36个城市(4个直辖市、27个省会城市和5个计划单列市)。综观此次调查结果，呈现许多亮点。例如，超过半数(62.7%)的受访者认为自己生活水平比5年前有所上升;受访者整体上幸福感较强，评价平均分为7.00分，八成以上的受访者评分在“及格线”(6分)之上;家庭和睦是影响受访者幸福感的一大主要因素，身体健康、朋友关系、个人收入对受访者幸福感具有重要影响;近半数(49.9%)的受访者认为我国社会总体比较安全;受访者对亲密的人际关系带来的社会支持感知评价更好，与关系亲密的人同住的受访者对社会支持感知评价较高;受访者对媒体报道、官方声明的信息信任程度较高，超过半数的受访者对中央新闻媒体的信任度高于地方媒体。与此同时，调查结果也暴露出诸多值得关注的社会问题。例如，有近半数(47.7%)的受访者认为，其最主要的生活压力来源为物价上涨，其次为家庭收入;受访者对收入满意度较低，有31.8%受访者对收入状况表示满意(“非常满意”或“比较满意”)，有36.6%的受访者对收入状况表示不满意(“非常不满意”或“不太满意”);受访者对干部提拔、干部任免、社会收入分配、城乡平等的公平感评价显著低于一般水平;农业户口受访者参与医疗保险、养老保险等社会保障的比例明显低于非农业户口受访者。

《民调蓝皮书》研究发现——。

(1)超过半数(62.7%)的受访者认为自己生活水平比5年前有所上升;不同年龄、不同月收入的受访者对自己生活水平的评价存在显著差异，在20~29岁的受访者中，认为自己生活水平比前5年下降的占比最大;在收入高于4000元的受访者中，认为自己生活水平比前5年下降的占比最低。

(2)超过七成的受访者参与社会保障，其中，医疗保险、养老保险的参保比例最高;非农业户口受访者的参保比例高于农业户口受访者;受访者认为医疗保险对于缓解家庭医疗费用压力具有积极意义。

(3)近半数(47.7%)的受访者认为，其最主要的生活压力来源为物价上涨，其次为家庭收入。此外，子女升学压力、住房、赡养老人负担过重、人情支出大等在受访者生活压力来源中也占有一定的比例。

(4)受访者对收入满意度较低，有31.8%的受访者对收入状况表示满意(“非常满意”或“比较满意”)，有36.6%的受访者对收入状况表示不满意(“非常不满意”或“不太满意”)，其余受访者的评价为一般。

(5)43.9%的受访者认为，他们目前工作或学习的成就感一般。33.4%的受访者认为他们目前人生价值实现满意度一般，1/5(20.0%)的受访者对他们目前人生价值实现状况较不满意;超过1/3(33.5%)的受访者认为所在城市的个人发展机会一般，近1/4(23.3%)的受访者认为所在城市的个人发展机会较少。

(6)受访者整体上幸福感较强，评价平均分为7.00分，八成以上的受访者评分在“及格线”(6分)之上;不同城市的受访者对幸福感知存有差异，一线城市受访者的平均幸福感略低于非一线城市受访者;一线城市受访者对社会保障、医疗服务、教育质量、公共交通、物价、社会治安服务等公共服务的平均满意度高于非一线城市受访者。

(7)家庭和睦是影响受访者幸福感的一大主要因素;身体健康、朋友关系、个人收入对受访者幸福感具有重要影响;受访者的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我实现需求的满足程度对其主观幸福感均产生显著的正向影响。

(8)受访者整体社会公平感评价略低于“一般”水平;60岁及以上受访者对整体社会公平感的评价高于60岁以下受访者;小学及以下学历受访者对整体社会公平感评价最高;受访者对社会性别公平度评价较高，对干部提拔、任免公平度评价较低;受访者对社会收入分配、城乡平等的公平感评价显著低于一般水平。

(9)近半数(49.9%)的受访者认为，我国社会总体比较安全;男性受访者对我国社会安全的评价高于女性受访者;60岁及以上受访者对社会安全的评价高于60岁以下受访者;非农业户口受访者对社会总体安全的评价高于农业户口受访者，农业户口受访者对食品安全、医疗安全、人身安全、财产安全、个人隐私安全的评价均高于非农业户口受访者;一线城市受访者对医疗安全的评价高于非一线城市受访者，非一线城市受访者对社会总体安全、食品安全、人身安全、财产安全、个人隐私安全的评价高于一线城市受访者。

(10)受访者对亲密的人际关系带来的社会支持的感知水平更好;受访者认为亲人给予的社会支持最大，宗教组织给予的'支持最小;与关系亲密的人住在一起的受访者，对社会支持感知的评价相对较高。

(11)受访者总体利他行为得分较为乐观;女性利他行为得分高于男性;离退休人员利他行为得分最高，学生和无业人员最低;60岁以上老年人利他行为得分最高，20~29岁的年轻人最低;二线城市居民利他行为得分最高，一线城市最低。

(12)受访者对不同职业群体的信任度评价不一，对农民工、教师的信任度最高，对政府官员和企业家的信任度最低;女性比男性更信任法官和警察，男性比女性更信任农民工群体;东部受访者对记者和出租车司机的职业信任度更高，中部受访者对钟点工群体的信任度更高。

(13)在熟人社会中，受访者普遍对家人、亲戚的信任度最高;老年人更信任亲戚和邻居，年轻人更信任朋友和同学;已婚人士最信任同事，丧偶和离婚人士更信任朋友和同学;二线城市居民比一线城市和三线城市居民更信任邻居、家人和亲戚。

(14)在不同信息来源的信任度方面，受访者对媒体报道、官方声明的信息信任程度较高;相比于非农业户口受访者，农业户口受访者对官方声明信任度评价更低，对意见领袖的信任度更高;不同性别、年龄、地区、城市等级的受访者对不同信息来源的信任度存有显著差别。

(15)超过半数的受访者最信任的新闻媒介为电视，新闻网站次之，报纸居于第三位;女性受访者对电视、报纸的信任度显著高于男性，男性受访者对新闻网站的信任度显著高于女性;年龄越大的受访者对电视的信任度越高，对手机新闻客户端、微信与身边人的议论的信任度越低。

(16)超过半数的受访者对中央新闻媒体的信任度高于地方媒体;月收入4001~6000元的受访者更信任中央新闻媒体，月收入6000元以上的受访者更信任地方新闻媒体;中部受访者信任中央新闻媒体的比例最高，东部受访者信任地方媒体的比例最高;研究生及以上学历选择两种媒体都不相信的比例最高。

(17)从居民的阶层认同情况来看，五成居民认同自己属于社会中层，近四成居民认为自己属于中下层或下层，仅有一成居民认同自己属于中上层或以上;本科教育水平者和研究生教育水平者的阶层认同显著高于比自身教育程度低的居民;高收入组的居民阶层认同最高，低收入组居民和中低收入组居民的阶层认同偏低。

(18)从不同阶层认同的居民社会生活感受来看，社会阶层认同度越高的居民对其幸福感评价越高;中层和中上层阶层认同的居民的职业安全感显著高于下层和中下层;阶层认同越高的居民对社会公平感的评价越高。

(19)从中国社会流动现状来看，近六成受访者认为与父辈相比，其社会地位有所上升;高收入的群体对自己的代际流动评价高于其他较低收入群体。从居民对社会地位流动通道的评估来看，近五成居民认为社会的流动通道畅通;学生对社会流动通道畅通度的评价较低。从居民对自身的社会地位流动的预测来看，超过60%的受访者认为未来5年，其自身的社会地位会有上升;29岁以下的青年群体对自己社会地位上升的信心更高。

(20)从个人对阶层流动的归因方面，教育和个人品质、素养、能力被认为是推进代际流动的主要原因;逾半居民认为流动受阻主要是社会原因所致。另外，居民普遍认为，导致社会上升通道不畅通的个人因素在于人脉关系，家庭因素在于家庭人脉资源不足，社会因素在于社会体制存在问题。

(21)影响个人阶层认同的主要因素包括个人月收入、受挫感和幸福感，影响个人对社会流动通道评估的因素包括幸福感、受挫感、社会公平感、社会安全感，影响个人对社会流动预测的因素包括年龄和幸福感。

《民调蓝皮书》指出——。

研究生及以上学历受访者的工作满意度最低。

蓝皮书调查显示，研究生及以上学历受访者的工作满意度最低。我们对“非常不满意”到“非常满意”以1~5分计，结果显示，教育背景为小学及以下的受访者对其目前工作的满意度打分，均值为3.93分，在不同学历背景的受访者中满意程度最高;其次是学历为大学本科的受访者，他们对其工作满意程度的均值为3.90分。而在不同学历的受访者中间，对工作满意度最低的一类是研究生及以上学历的受访者。

农民工、教师的被信任度最高，政府官员和企业家的被信任度最低。

蓝皮书调查数据显示，受访者对农民工职业群体的信任度均值最高(3.83分)，居于首位;职业群体被信任度均值居于第二位的是教师(3.66分)。职业群体被信任度均值较低的是企业家(3.12分)和政府官员(2.82分)，其中，受访者对政府官员职业群体的信任度均值最低，官员成为唯一低于3分的职业群体。

全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。大量涌入城市、流动性较强的农民工群体已经成为城市化建设的重要力量，也成为影响现代化进程的关键一环。农民工被信任度均值最高，体现出我国农民工城市融合水平有所提升，城市边缘化和弱势地位的状况有所改善。在户籍制度和劳动力市场分割的现状下，较高的信任度和契合度为农民工进一步适应与融合城市提供了良好的条件，有助于推动我国的城市化与现代化建设进程。

随着市场经济的繁荣，人际信任正面临前所未有的挑战。伴随着官员贪腐现象的不断曝光和企业剥削论的不断传播，当前社会上“仇官”和“仇富”的态度泛滥，导致政府官员和企业家的信任度受到影响并不断下降。综观全球对政府和企业家的信任现状，达沃斯世界经济论坛发布的《埃德尔曼信任度调查报告》(edelmantrustbarometer)指出，在26个国家的3.1万名受访者中，有50%的人表示，他们相信企业会做对的事情，但只有18%的人相信在企业处于困境时企业领导人会说实话;与此类似，有41%的人表示相信政府，但只有13%的人相信政治领导人会说实话。正如报告负责人所说，当今全球已然陷入一场“领导力危机”。在本次调查中，透过受访者对各职业群体的信任度均值可以看出，当下居民对企业家和政府官员的信任度均值最低，并且对政府官员的信任度均值已经低于一般水平，政府官员也成为各职业群体中被信任度均值唯一低于检验值的职业群体。

20岁以下和20~29岁年龄组的青年群体对自己未来5~社会地位上升的信心更高。

蓝皮书调查考量了不同年龄组居民对自己未来5~10年的社会地位变化的预测情况，分别设有大幅度下降、小幅度下降、不变、小幅度上升、大幅度上升5级选项，以-2分至2分评分。经过方差分析，结果表明，不同年龄的居民对自己的社会流动预测具有显著差别。20岁以下、20~29岁、30~44岁、45~59岁、60岁及以上各年龄组的居民的社会流动预测均值分别为0.98分、1.11分、0.73分、0.32分、0.28分。经过两两比较，20岁以下和20~29岁年龄组的青年群体对自己未来5~10年社会地位上升的信心显著高于30~44岁、45~59岁、60岁及以上的群体;30~44岁的中年群体对自己未来5~10年社会地位上升的信心低于20岁以下和20~29岁的居民，但高于45~59岁和60岁及以上的居民。

人脉关系被认为是导致上升通道不畅的主要原因。

蓝皮书将可能导致上升通道不畅通的个人原因归结为“个人能力”“个人机遇”“个人性格”“性别因素”“教育背景”“个人人脉”“个人财富”“个人努力”“个人职业选择”和“其他”。有13.7%的受访者认为“个人人脉”是可能导致上升通道不畅通的个人原因，占比最高。有12.9%的受访者选择“个人能力”，位居其次。占比超过10%的依次还有“个人努力”(11.8%)、“个人性格”(11.3%)、“教育背景”(11.0%)、“个人机遇”(10.2%)、“个人财富”(10.1%)。

人脉，其核心就是人际关系网络，这些关系网络作为一种无形资源对个人发展具有重要意义。尤其就中国而言，人情社会特征明显，这必然会使得那些人脉关系缺乏的阶层群体处于不利地位，缺乏向上流动的机会与渠道。在本次调查中，透过受访者选择流动受阻的个人原因频率可以看出，当下社会“个人人脉”成为可能导致上升通道不畅通的首要因素。同样，在家庭原因中，家庭人脉资源不足被认为是导致上升通道不畅通的主要因素。调查将可能导致上升通道不畅通的家庭原因归结为“家庭经济状况不好”“家务负担过重”“家族地位不高”“家庭人脉资源不足”“家庭教育缺乏”“家庭关系不和谐”和“其他”。在家庭原因中，有21.3%的受访者选择“家庭人脉资源不足”，居第一位;“家庭经济状况不好”和“家庭教育缺乏”分居第二、三位，占比分别是16.8%和15.3%。“家庭关系不和谐”占13.4%，“家庭地位不高”占12.5%，“家庭负担过重”占10.8%。

当下社会，家庭背景成为一道“隐形门槛”。我国社会本身是一个以家族为基础的差序格局社会，为代际继承提供了可能，也使得阶层固化在一定程度上具有客观性。阶层流动受阻一个非常重要的原因在于社会结构的封闭性，而家庭先赋性因素发挥重要作用则是社会结构封闭性的重要表现。透过数据可以发现，当前我国阶层流动受阻在很大程度上与家庭背景的隐形门槛作用有着非常大的关联，尤其是家庭关系资本对社会流动的作用日益凸显。

人居环境问题调查报告篇七

关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；农村居民年人均纯收入20xx元，贫困人口大幅度减少；90%以上的村居民点实现水、电、路、电话、闭路电视“五通”，无房户和危房户不到居民总户数的5%；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%；97.81%的村设有卫生所，90.11%的农民参加了合作医疗保险；2399名非农人口参加了社会养老保险，城市困难居民基本实现了应保尽保，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了4.5%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。

（一）基础设施建设方面。

一是农村饮水设施老化，部分农村居民饮水问题亟待解决。我县农村人畜饮水工程大都始建于上世纪80年代初期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，绝大部管道工程使用钢管或再生塑料，造成群众饮水隐患，同时由于生态环境的恶化，水源也不同程度地枯竭或水质下降。目前，全县尚有农村饮用水质不达标、用水方便程度不达标、水源保障率不达标等不安全饮水人口5.2万人，在一定程度制约了农村经济和社会的发展。

二是房价看涨，中低收入家庭无力改善住房条件。县城多户居民中，约有五十分之一住在使用了10年以上的平房内，近113户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近39户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。

三是投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。

四是管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。

（二）就业方面。

目前，全县城镇仅登记的失业人员近1300名，隐性失业、半失业人员变数较大。

一是就业困难人员仍然是城镇就业的难点。从再就业情况分析，已办理城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业1年以上人员、女的40周岁和男的50周岁以上人员、残疾人和完全失去土地未就业的六类失业人员就业比较困难。由于他们大多技能和文化水平偏低，年龄老化，工作基础差，市场竞争能力较弱，导致就业比较困难。

二是就业帮扶政策的落实不够到位。这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安臵就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。

三是无业人员就业观念陈旧。目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。

（三）教育方面。

目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。

一是高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群众对教育的期望越来越高，考大学成为子女就业的集中选择，由于扩招，造成师资短缺，师资力量薄弱，相当一部分具备条件的群众对当地高中教育质量缺乏信心，学生择校情况比较普遍。

二是教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大教师退出机制不完善等问题，影响了我县教育教学提质增效。

三是职业教育档次偏低。技能型师资紧缺，专业设臵不尽合理，专业培训能力相对较弱，难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。

四是素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。

（四）社会保障方面。

目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。

一是城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为230元/月，农村发放标准为50元/月，城乡享受最低生活保障金的居民共有23875户50328人。其中：城镇3694户4857人，约占全县城市人口的18.6%；农村20181户45525人，约占全县农村人口的11.2%。

二是社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。目前我县参加社会养老保险的人员共1678名，占全县城市居民总数的6.21％。其中：企业职工690名，自由职业者988名，暂无农民参加社会养老保险。

城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到，养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，尤其是城市自由职业者，他们是城市务工队伍的主力军，因为不少民营企业不给工人缴纳养老金，使其养老成为一个社会问题，这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。

农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。

三是新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。新型农村合作医疗制度自20xx年在我县全面运行，至目前已经覆盖全县90.11%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。

四是用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为，所以虽经各级的督促落实，但仍然见效甚微。20xx年我县合同用工率仅为95％，20xx年以来我省最低工资标准是520元，用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行，致使务工人员收入很低，甚至出现务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。

很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”，甚至是克扣工资，套牢务工人员，保证企业工源。这些违法现象的长期存在，将工人臵于一种艰难的处境中。仅20xx年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件38起，涉及务工人员268名，追讨欠薪98万元。三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”，雇工没有完整的休息日，加班没有加班费，防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标，工人工作期间缺乏防护，多次受到有关方面的除尘建议，但仍未做有效整改。

（五）医疗卫生方面。

虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是：

一是药品进入渠道不够规范。调研中，群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明，价格混乱，质量良莠混杂、药效不佳的问题，影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。

二是公共医疗卫生事业运行市场化倾向，弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足，公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费，“以药养医”创收运行，导致医疗机构偏重追求经济效益，一些医疗机构推行“承包制”，医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营，自负盈亏”，致使其公益性质淡化，加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。

（六）社会安全方面。

一是农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，相当一部分农民种地靠贷款，导致生活困难。20xx、20xx两年农资价格比较：20xx年种子上涨了20%，化肥上涨了18%，地膜上涨了6%，每亩生产成本较上年增加30元左右。

二是物价过高影响了城市居民的生活质量。由于受溪洛渡水电站建设的拉动，我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料需求旺盛，不能自给，从县外调进各种费用增大，导致生活资料价格一直居高不下，与周边县市相比，肉、菜、蛋等生活资料价格高出20%以上，一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费，部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。

三是盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加，相关部门对居民区的管理职责不清，存在扯皮现象，导致管理措施落实不到位，县城盗窃案件突出。据社区反映，县城居民区有安全死角，部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态，给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活。

二、几点思考。

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要千方百计采取措施研究解决。

一是深入贯彻落实科学发展观，健全民生工程长效机制。进一步提高认识、加强领导，深入研究改善民生政策，继续加强制度建设，强化组织实施的监督检查，增强部门协调配合和上下联动，继续进行民生工程考核评比，健全领导机制、工作机制、监督机制和资金保障机制。

二是完善制度狠抓落实，以项目为载体着力改善民生。建设类工程项目严格按规范操作，依法管理。生活补助类工程继续积极向上争取“扩面提标”，坚决实行阳光操作，完善并落实动态管理制度。医疗卫生类工程要立足解决看病难和看病贵的问题，加快卫生服务体系建设，创新机制，整合资源，明晰产权，改善服务。农村基础设施类工程要强化规划，统筹推进。项目争取加大力度同时有效整合叠加，充分发挥项目实施效益。

三是深入开展调查研究，解决好亟待改善的民生问题。县委政研室和责任单位要经常深入基层、深入群众，不断发现民生改善中的新情况和新问题，及时研究和解决好。四是调整和优化支出结构，强化资金保障。预算超收收入向民生工程倾斜，同时压缩一般性公用经费，优化支出结构。千方百计筹措配套资金，确保配套资金落实，按时序足额拨付资金，保障民生工程的顺利实施。加强督查考核，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防民生工程资金被挤占、挪用、滞留。

人居环境问题调查报告篇八

1、乡村增一分美丽，生活添一分诗意。

2、自家垃圾分一分，生活环境美几分。

3、家庭卫生天天好，乡村环境日日新。

4、环境卫生人人有份，舒适宜居家家受益。

5、环境整治，“众”在行动。

6、环境整治大戏台，有您参与更精彩。

7、金山银山，不如绿水青山；千好万好，环境整洁更好。

8、环境整治“晋”行时，农村脏乱过去式。

9、开展五大专项行动，改善农村人居环境。

10、干净、整洁、有序，这就是咱的'家。

12、实施清洁乡村工程，营造和谐人居环境。

13、改水改厕改村容，美轮美奂美乡村。

14、竭“晋”全力抓好环境整治，精“城”团结助力乡村振兴。

15、实现乡村大发展，环境整治是关键。

16、环境整治没有旁观者，每位村民都是践行人。

17、宁吃乡村清洁苦，不受垃圾污染累。

18、新时代，新理念，卫生厕所新风尚。

19、家家关爱人居环境，户户参与综合治理。

20、和谐晋城同心，美丽乡村同梦，环境整治同行。

21、五大行动，乡村告别脏乱差；三年整治，（泽州）迎来洁净美。

22、脏乱除、污水治，厕所改、乡村兴。

23、奏乡村整治交响曲，唱生态宜居主题歌。

24、分类产生价值，垃圾变成资源。

25、农林文旅康融合发展，山水田林路综合治理。

26、水碧天蓝环境美，街清屋净农家乐。

27、人人都是乡村振兴力量，村村都是环境整治考场。

28、我爱我村，我想晋净。

30、做文明新农民，创人居新环境，建“晋”美新农村。

31、小康不小康，改厕算一桩。

32、农业强，农村美，农民富；老乡壮，老院亮，老家新。

33、吹响环境整治集结号，奏响宜居乡村振兴歌。

34、环境整治一小步，美丽乡村一大步。

35、农村环境治得好，市民就往乡村跑。

36、为环境整治出力流汗，为文明乡村加油点赞。

37、生态“颜值”变经济“价值”，绿水青山成致富“靠山”。

38、乡村振兴任重道远，环境治理先行一步。

39、拆违治乱优化人居环境，干净整洁乐居美丽乡村。

40、垃圾可变宝，分类更环保。

42、修路改厕腾疙渣，百姓齐声把党夸。

43、环境整治的事，大家想，大家说，大家干。

44、农村清洁人人参与，美好环境家家受益。

45、积极参与环境整治，守护家乡碧水蓝天。

46、文明源于心，拆违践于行，治污贵于恒，卫生成于勤。

47、治污改厕提升人居环境，山美水美描绘如画。

48、晋城乡村处处美，环境整治人人来。

49、打响乡村振兴第一仗，整治人居环境在行动。

50、共谱人居环境整治曲，同绘晋城乡村新蓝图。

人居环境问题调查报告篇九

7月11日，河南省统计局公布河南省农村人居环境整治情况调研报告。据了解，河南省地方经济社会调查队在全省16个省辖市、济源产城融合示范区开展了农村人居环境整治情况调研，共收取2300份村民问卷和115份村干部问卷，调研时间截止到20xx年3月。

调研结果显示，在调研的115个村中，91.3%的村在人居环境整治方面有资金投入或项目；所有的村都有上级单位针对本村人居环境整治督促检查。据了解，全省各地对环境整治行动进行全方位宣传，主要方式有村广播播报、张贴明白纸、悬挂条幅等。

报告指出，农村卫生厕所改造得到全面推进。在调研的村民中，使用卫生厕所的家庭达到94.0%，其中93.3%的家庭是自愿按标准改厕的。94.6%的村已没有较大面积的黑臭水体。调研结果显示，农村基本实现了垃圾集中处理全覆盖。在调研的115个村中，63.8%的村生活污水集中治理，99.0%的村生活垃圾集中处理；99.0%的村有生活垃圾收集、转运、处置设施。

报告中指出，村庄绿化、美化进程加快，村容村貌得到提升。在调研的115个村中，113个村开展过村容村貌整治工作；有63个村有园艺、环境等行业相关专业技术人员定期驻村指导。调查结果显示，农村公共基础设施建设得到加强。在调研的115个村中，92.7%的村有图书馆、文化站，99.1%的村有体育健身锻炼场所，91.8%的村有农民业余文化组织，99.8%的村内主要道路是柏油或水泥路，98.3%的村民家庭安装光纤宽带或移动互联网、数字电视网等。

在调研的2300名村民中，91.3%的村民对人居环境整治成果满意，8.5%的人基本满意；95.2%的人对本村“两委”班子的乡村振兴工作满意。村民认为开展环境整治以来变化最大的主要有生活垃圾治理变好，能够使用卫生厕所，以及生活污水治理变好。

调查结果显示，在环境整治中村民希望加强鼓励村民养成良好卫生习惯；建设统一的生活污水管网；建立长效管护机制，设备有人管。

报告指出，整治和提升农村人居环境的意见和建议主要有六个方面。通过宣传引导、示范带动等方法，让村民养成良好的卫生习惯；建立长效管护机制，鼓励人人参与；加大资金投入，处理好生活污水，治理好河渠沟塘；根据农村生活生产特点合理规划，有序布局；持续推进村庄绿化，环境美化；加大背街小巷的清洁力度，做到全面卫生。

报告分析，我省农村人居环境得到了明显改善，垃圾治理基本全面覆盖，粪污治理初见成效，污水治理稳步推进，村庄环境基本整洁有序，村容村貌显著提升，村民满意度高，农村人居环境整治取得显著成效。

人居环境问题调查报告篇十

我市社会各界评议市机关满意和不满意单位活动(以下简称社会评议)已连续开展了四年，取得了较好的社会反响。20xx年社会评议共发放了10649张评议表，收回10395张，收集到意见表1495份，录入了3900多条意见，去除表述重复和意思表达不清楚的录入，有效意见3514条。这些意见是社会各界对当前我市在社会经济管理中存在问题的一次集中反映。为了更好地系统掌握当前社会群众关注的热点、难点问题，本文透过对这3514条意见进行了梳理、归类和研究，分析可能存在的原因，并试图寻找解决问题的途径。

在这次评议中，意见超过200条的有4家，分别是市公安局、市教育局、市规划局和市城市管理行政执法局；超过100条的有7家，分别是市环保局、市卫生局、市市政园林局、市纪委(监察局)、市房管局和市食品药品监督管理局。上述11家单位，合计意见数占总意见数的57.23%。反映了越是与群众联系密切的单位，群众的意见、推荐越多，这既是对部门权力运行的监督，也对政府的公共服务提出了更高要求。各界意见大致分布在以下八个方面：

(一)公共安全。主要反映社会治安、食品药品安全、生产安全等方面。涉及到公安局、安监局、食品药品监督管理局、工商局、质监局等部门，分别占这些单位意见总数的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。资料为“两抢一盗”犯罪活动时有发生，对企业“三合一”整治不严、安全隐患多，打击假药力度不够大，食品掺杂有害物质、吃什么都不放心。

(二)城市管理。主要对道路交通管理、非法停车收费、流动摊贩和流浪乞讨人员管理、违章建筑多拆违力度不够等方面提出意见，分别有165条，43条，88条和65条，道路交通秩序的意见占对市公安局意见的31.9%。主要反映交通拥堵、市区停车点供需矛盾突出、非法停车收费、流动摊贩过多、拆违力度不大、以罚代管、职能部门配合不够没有构成合力等问题。

(三)城市建设。主要涉及发改委、规划局、土管局、房管局、各指挥部等部门。城市规划方面意见为124条，主要是对城市规划的前瞻性、规划执行的严肃性，规划布局的合理性提出意见；拆迁安置方面意见48条，主要对对安置房建设速度，安置房建设质量提出意见；另外对高房价、廉租房和经济适用房等方面也提出了不少意见。

(四)生存环境。主要反映市容不整洁、河道整治效果不明显、环境执法力度不到位等问题。如对温瑞塘河整治提出86条意见，塘河两边违建严重，拆违缓慢，超多生产和生活废水、垃圾直排入河；市容不整洁方面意见51条，城市垃圾随意倾倒，新城一带空气充满刺鼻气味；广场健身活动噪音扰民及汽车喇叭噪音扰民，影响居民作息；对高污染企业打击不彻底，对一些小型制革电镀作坊监管不力。

(五)教育文卫。对市教育局提出了257条意见中关于择校费的有135条意见，占52.5%；对看病难、看病贵问题依然反映强烈，提出了60条意见，占市卫生局总意见数38.5%，收受红包现象的意见有43条，占27.6%；对各种医疗广告(包括涉及性疾病方面)方面的意见32条，占市文化广电新闻出版局总意见数的72.7%。

(六)社会保障。企事业和行政机关工作人员的社会保险政策不一致，个性是企业工人退休工资低，门诊不报销，住院医疗报销比例不高，退休后生活困难；对社会保险政策变化的具体状况宣传不到位不及时，影响市民和企业依法享有社会保障的权益；对下岗职工、低保户和残疾人员等弱势群体关心指导不够；对低保户审批不严格，一些不贴合要求人员靠关系也能申请到低保户。

(七)公平公正。收入分配差距拉大，城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间的收入差距过大；普通职工，个性是劳动密集型企业以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬过低；资本分配太多、劳动分配太少，导致富者愈富，贫者愈贫；政府部门各种奖金津贴名目繁多，非透明、非规范性收入不同程度存在，部门之间差距也较大；司法公正方应对如何平等地对待诉讼主体的权利义务和公正裁判，如何体现适用程序法律和实体法律的公正做得还不够；反映法官与律师有办“金钱案、人情案、关系案”的现象存在；法院判决之后执行难。

(八)反腐建设及机关作风。受杨湘洪和出国考察团事件影响，今年对反腐倡廉方面的意见明显增多，反映腐败问题的意见有68条，占市纪委(监察局)意见总数的59.6%。对以权谋私、权钱交易等腐败现象意见很大；商业贿赂整治工作要进一步推进；对公款消费、公费旅游、公车私用现象缺乏整治对策。机关作风方面的意见约占总意见数的10%，主要反映服务态度不够端正，宗旨观念不强，缺少主动服务意识；部分执法人员具有特权思想甚至带有衙门习气；公用车辆违规较多，有损执法部门在群众中的执法公信力；信访案件居高不下，反映干部作风不够扎实，解决问题的方法不多。

综合分析上述八类问题，群众对自身权益息息相关的社会环境和生存环境问题是关注的重点.

(一)民生问题越来越受关注。随着人民生活水平的提高和以人为本的执政理念的推行，社会各界对民生问题越来越重视。从评议收集到的意见推荐状况看，反映最集中的是与广大群众切身利益相关的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法公正和社会治安等方面存在的突出问题，这一方面反映了人民群众对民生问题的关注，另一方面也体现了人民群众对政府服务的期盼。这就要求政府部门在注重经济建设的同时，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，多为民办实事，多让群众得实惠，让广大群众共享改革发展成果。

(二)公共服务的需求日益增长。从分布状况看，意见推荐涉及比较多的单位，如公安、教育、城管、卫生、环保、药监等部门都是直接面向群众，带给公共服务的部门。这些部门都是带给公共服务的主要部门，群众的关注度高，服务的范围和资料面广量大，与人民群众提高生活质量关系密切，体现了人民群众不断增长的公共服务需求。目前，正处于经济社会的转型时期，在从管制型政府向服务型政府转变的过程中，始终存在人民群众日益增长的公共服务需求与政府公共服务和公共产品供给不足的矛盾。在温州由于流动人口多，公共安全形势依然严峻，城市管理压力大；由于经济比较发达，人民群众对教育、医疗等教育卫生方面的公共产品的要求就高；由于地域空间的限制和城市规划的滞后，人民群众对生存环境高度关注。

(三)社会管理体制机制尚不完善。政府部门职能的缺位、越位、错位现象还不同程度存在，对社会管理的难点，有利益就争，有职责就推。如食品安全、流动摊贩和乞讨人员的管理、公共环境治理、停车难乱收费等问题，由于多头管理，没有建立有效的协调机制和管理合力，甚至有推诿扯皮的现象，导致监管缺失，成为管理的盲区。又由于职责主体不明确，政出多门，要么无人过问，要么越位争权，难以构成高效、统一的工作机制，成为顽症。这些问题有关部门既有管理的职责，又不完全是哪个部门的事，从而成为每次评议意见比较集中的共性问题。相关部门没有从思想上、措施上真正把这些问题的整改工作摆上重要的工作日程，头痛医头脚痛医脚，没有建立健全长效管理机制，因而成效不明显，群众不满意。

(四)舆论焦点成为意见的导向。在20xx年评议期间，刚好是杨湘洪出逃法国和赴美考察团事件的曝光，产生全国性影响，引起了社会的广泛关注和热议，所以这次评议的意见、推荐中关于反腐和限制干部出国的呼吁就明显增多。之前的温富大厦失火事件和龙湾车辆爆炸事件，一时成为村头巷尾的热议话题，在意见推荐中提出加强安全生产的呼声就很高。近期影响全球的金融危机，又一次成为大家关注的重点。在全球金融危机的影响下，要求政府如何扶持企业走出困境，保增长、保稳定、促就业就成为人民群众更加关注的问题，也对经济管理部门的服务提出了更高的要求，因此与企业有关的经济管理部门，这方面的意见比往年有所增加。

(五)机关作风效能建设还有差距。几年来，透过抓机关作风效能建设，我市机关干部的作风有了很大的转变，效能有了很大的提高，但与人民群众的要求还有较大的差距。社会评议中的意见推荐有很大一部分是直接针对机关干部的作风效能，如服务意识、服务态度、服务质量等；有的推荐意见是由于干部作风效能引起的，如执法公正的问题、城市管理的问题等。个性是窗口单位，直接面向群众，服务群众，他们的作风效能直接关系和影响党和政府在人民群众中的形象和威信。一些参评单位没能正确看待重点问题整改，没有在改善机关机作风、改善服务方式上下功夫，为民解困的办法措施不多，解决服务民生问题的动力不强，整改的力度和成效不明显，从而影响了群众的满意度，造成连续几年老问题重复提的现象。而只有真正重视整改，以整改的成效取信于民，才能获得群众的认可。如市公安局近几年加大了打击“两抢一盗”力度，今年这方面的意见推荐明显减少。曾被评为不满意单位的市房管局和市卫生局，正是因为重视意见、推荐的整改工作，不断加大整改力度，不断取得整改实效，才能使群众满意度持续提升。

透过归纳、分析、总结，我们认为透过以下途径能够加大对热点问题的解决力度。

(一)以深入学习实践科学发展观为契机，树立民本思想。

紧紧围绕市委“保稳促调，统筹兼顾，开创温州科学发展新局面”实践总载体，引导市直机关各单位高度重视社会评议意见、推荐，将群众关注的热难点问题列入学习实践科学发展观的重要资料。深挖问题、深究根源、深谋良策，着力在破除制约机制、创新解决机制上下工夫，推进热难点问题的解决。按照科学发展观要求，修订不适应社会转型形势、不适合民生发展要求的规章制度，不断完善解决热难点问题的政策法规。加快政府职能转变，推进服务型政府建设，引导市直机关各单位进一步树立“民生为重”的思想，强化服务理念，拓展公共服务领域，扩充公共服务的层面和资料。

(二)探索建立热点问题协调解决机制。

有些意见、推荐自社会评议开展以来，几乎年年都被提出来，但整改成效还是不尽如人意，主要原因在于部门之间职能交叉，导致社会管理上的越位、缺位。对这一类问题，需要我们继续深化行政管理体制改革，构成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。在当前行政管理体制还未完全理顺的状况下。推荐建立由市委、市政府分管领导牵头或明确一个具体牵头单位，有关部门参与的“民生热点、难点问题协调解决机制”，并明确分工，落实职责，从制度上保证多年重复提议的问题得到逐个解决。

(三)继续深化机关作风效能建设。

在前几年开展机关效能建设取得成效的基础上，坚持机关干部日常管理教育，引导工作人员牢固树立宗旨观念和为民服务意识，继续严格效能监管和“四条禁令”的贯彻落实，加强明查暗访，持续高压态势，使机关效能始终处于良好状态。完善各项联系群众、为民办实事制度，深入基层、深入一线，着力解决群众关心关注的热点问题，推进解决“事难办”。深化建立机关服务品牌活动，透过服务品牌建立活动，进一步深化行政审批制度改革，进一步理顺和优化工作流程，不断改善管理方式，提升行政效能。

(四)研究建立重点问题整改与年终目标考核挂钩考核办法。

市委、市政府对社会评议意见、推荐整改工作高度重视，确定今年为评议整改年，将整改工作纳入深入学习实践科学发展观的重要资料，同时将各单位的整改力度和整改成效列入2009年年终目标考核资料。市效能办将按照“统筹兼顾、奖优罚劣、力求公平”的原则会同市人事局抓紧研究制订各单位整改工作与年度目标考核相挂钩的考核办法，科学设置考核体系，严密筹划工作措施。年终将组织力量对各参评单位重点问题整改力度和整改成效进行考核验收。透过考核促进各项整改措施的落实，破除“改与不改一个样”的状况。这既对各参评单位整改工作施加了压力，又增加了整改的动力。

(五)加大督查力度，狠抓重点问题整改。

社会评议不是以被评单位的排序为目的，主要的是如何将评议结果运用好，在于各参评单位开展重点问题整改，提高群众满意度的过程。市效能办首先将整理好的意见向各参评单位予以反馈后，将要求各单位研究解决群众意见、推荐的资料纳入领导班子重要议事日程，分析本单位存在问题的主要方面和产生问题的主要原因，确定2～3个在本年度内需要重点整改解决的问题，制订详细的整改措施，落实职责处室，限定整改时限。市效能办将邀请一些重点部门的一把手在电视媒体或网络媒体上与公众做应对面交流，并作出整改承诺。同时，加大对各参评单位整改工作的督查力度，组织力量对各单位整改力度、整改善程和整改成效进行督查，市委、市政府领导对重点部门重点问题的整改善行指导，适时邀请市机关效能建设特邀督察员参与对热点问题整改的检查。从而营造解决热点问题的浓厚氛围，构成上下合力，推动解决热点问题取得实际成效。

人居环境问题调查报告篇十一

企业主要的直接融资方式是透过资本市场，发行股票或者债券，但我国资本市场对中小企业有严格的限制，如股票上市公司股本总额不得少于5000万元，另外对于发行债券，根据《证券法》的规定股份有限公司的净资产总额不得低于3000万元，有限职责公司的净资产总额不得低于6000万元，就应说这样的规则无异于将众多中小企业拒之门外，虽然我国股票市场设立了中小企业版块但由于我国资本市场不健全，股票市场信用监督体制不完善，被少数人操纵弄虚作假的现象很严重，资本市场融资的功能不能很好发挥。另外由于中小企业本身种种原因到海外上市还很遥远。

（二）中小企业间接融资总体状况堪忧。

中小企业普遍反映贷款难，原因第一、是因为四大国有银行的县级支行根本没有贷款审批权，第二、信用社贷款规模小难以满足巨大的需求。第三、中小企业普遍存在缺少抵押，没有担保，企业经营状况不理想等影响贷款的状况。

在中小企业集中的城镇地区，四大国有商业银行都表示不能满足本地区中小企业的融资需求，近三年的贷款对象都是少数优质客户，每年基本上没有什么变化。利率都比基准利率要高出10%到30%，一般都是采用担保贷款和抵押贷款的形式，很少有信用贷款的形式。与之相对应的就是银行对中小企业贷款时并不看重其是否存在外部审计制度。对待不同类型中小企业贷款审批的严格程度还是按照所有制有必须的区别，未能一视同仁。另外，在对民间金融组织的看法上并不一致，各种观点都存在，没有一个准确的定位。总的来说，目前国有商业银行并不能给中小企业带给十分理想的金融服务。

（一）银行等金融机构方面。

1、四大国有商业银行的贷款审批程序复杂。

四大国有商业银行的县级支行根本没有贷款审批权限，从上世纪90年代末中后期开始，国家为紧缩信贷抑制过热的经济开始上收审批权限，此刻四大行的审批权限大多集中在省级分行，中行的审批权在直属分行，审批权限的上收必然造成了程序的复杂。一般审批贷款要经过县级支行，二级分行，一级分行的层层审批与对企业的实地调查检验，一般最短也要经过两个月以上的时间，有的甚至要半年左右，这让生产周期短，急需资金的中小企业经常望而生畏，而且贷款即使申请到也往往成了昨日黄花。

2、国有商业银行的政策取向存在问题。

四大国有商业银行的政策取向对中小企业十分不利。工行和建行企业定位在大中型城市的大型企业，在县级地区基本不发放贷款，如工行贷款只向大中城市的大型企业发放，资金主要集中在上级分行支持大型企业与工程项目，靠上级存款利息运营，在四大行中效益最差，建行资金主要投向房地产项目，企业贷款主要集中在几家规模在5000万以上的优质企业，对广大中小企业的发展无所建树。

中行和农行虽然发放部分贷款，但对规模有所限制，贷款客户每年新增少于10%，贷款额占到储蓄存款总额的10%左右，大部分资金集中在上级分行支持大企业的发展，基本不对本地的中小企业的发展做贡献。就应说这种经营模式虽然能够减少银行的经营风险，但不贴合现代商业银行的经营原则，如果说以前银行存贷款利率有央行规定，中小企业贷款风险与收益不对称的话，那么自从去年央行放开商业银行贷款利率上限，商业银行选取高风险的中小企业能够收到较高的收益。但四大行通常不选取中小企业，原因有企业的原因，但更多的和银行的经营理念与风险管理不完善有关。

3、金融市场缺乏竞争。

在县级地区，股份制商业银行如招商银行，光大银行等根本没有分支机构，中小企业要取得贷款除了四大国有商业银行，只能去农村信用联社，自从去年10月底央行放开商业银行贷款利率上限后，信用社的利率浮动幅度最高在200%到300%之间。以中国农业银行为例，一年期贷款基准利率为5.58%，上浮40%到7.488%，而信用社的一年期利率在12%以上。一般来说，商品价格过高是市场缺乏竞争的表现，资金价格即贷款利率也包括在内，事实上在县级地区金融服务成信用社一家垄断的态势，这从利率高出四大行一倍多能够看出来。

在全国领域，四大国有商业银行占据着全国90%以上的金融资源和服务，而其对集中在县级地区的中小企业的发展贡献甚少，而要真正把广大中小企业纳入业务范围，四大行还有突破经营管理旧模式的重任。垄断必然造成低效，要改变中小企业贷款难的现状改变我国金融市场垄断的局面，需要引导外资与民营资本进入金融领域。所幸的是我国已经放开了这一限制，但要真正改变贷款难的局面我国还有很长的一段路要走。

4、我国银行信用社等金融机构的经营管理落后。

目前我国商业银行的全面风险管理还很落后，包括对市场风险，信用风险和操作风险的管理。自从1988年巴塞尔协议出台以后，银行风险管理经历了从资产管理，负债管理，资产负债管理，资本充足率管理和全面风险管理五个阶段，而我国银行等金融机构的风险管理还处于资产负债管理的阶段，还远远落后于国际银行的管理水平。如在2005年1月份，中国银行哈尔滨分行一个支行的行长卷走了客户10亿多元的存款，不仅仅说明银行的风险管理和监督机制还不健全，而且主要领导的人品与思想觉悟还很不高。在调查中我也从一个参加工作不久的银行信贷部主任了解到我国银行尤其是县级支行的主要领导和员工的思想觉悟和业务素质很不高，即使银行真正出台了有效的市场与信用风险管理规则，但更可怕的银行操作风险足以让一个银行倒闭关门。

对于2006年将要实行的新巴塞尔协议，我国银监会明确表示不会采用，但会加强资本充足率监管。而要真正改善银行的风险监管仅仅出台政策是不行的，关键是人才，如果没有人才或是人才思想觉悟素质低下，银行最终也会倒闭。

鉴于以上各方面原因，银行宁愿选取规模大风险较小的大型企业，而把众多规模小更需要贷款来扩大规模的中小企业拒之门外。而事实上广大中小企业近年来发展迅速，虽然单个中小企业存在经营周期短，风险大的缺点，但高风险才会有高回报，而且以中小企业为主的民营经济整体焕发出很大活力，投资广大民营中小企业，就像投资20只以上股票能够对冲风险一样会有较大的回报。简单的将广大的中小企业排除在贷款客户之外的做法，这无疑不符和现代商业银行的经营原则，也使基层四大行失去超多客户。

（二）中小企业方面。

1、经营规模小、风险大。

中小企业大多为民营企业，没有建立现代企业制度，风险管理水平不高，而且大多帐务混乱，银行往往会有理解贿赂之嫌，而且主要领导大多素质很低下，在企业经营中不能很好的把握商机，稳定经营，这是银行不愿意发放贷款的主要担心。另外中小企业规模较小，多为初级加工的劳动密集型产业，产品附加值小，容易受市场价格波动的巨大影响，所以中小企业通常经营年限很短。我国最新破产法即将出台，把个体私营经济，合伙企业纳入破产范围，虽然在必须程度上促进了银行及时降低坏帐，加强充足率管理，但另一方面或多或少增加了恶意骗贷和中小企业冒险经营的道德风险，这无疑更加大了企业与银行的风险。

2、所处行业不利、增长方式粗放。

中小企业大多所处行业为初级加工业，不是国家所支持的环保与高新科技行业，而规模与所处行业是否是国家支持行业都是影响中小企业难以取得贷款的重要原因。另外中小企业大多为粗放型增长模式，高消耗，高投入，低产出，高污染，在我国信贷紧缩的1990年代后期是限制贷款的首要行业对象。无独有偶，在2003年末出现的高投资，大规模固定资产建设，国家决定全面紧缩信贷，众多的中小企业在2004年以后贷款取得十分困难。

3、缺少担保。

中小企业未取得贷款一个最主要的原因是缺少担保。由于县级地区很少有专门的信用担保机构，中小企业要取得贷款只能找关系比较好的优质企业寻求贷款担保，但能承担贷款担保主角的中小企业少之又少，超多的中小企业找不到担保企业，只能到信用社贷比国有商业银行利率高出一两倍的信用贷款，当谈到这点时许多的中小企业都是叫苦连连。

（一）股市不能给中小企业创造好的融资环境。

我国股市还处于初级阶段，信用体制不健全，监督监管机制不完善，我国股市还不规范，少数人控制股市，上市公司做假帐欺骗股民的现象还有很多，股市为企业带给融资渠道的功能还不能有效发挥。所谓的中小企业版块更是形同虚设。

（二）四大国有商业银行县级分行的生存危机。

吸收存款，发放贷款是银行最传统的利润来源，但由于我国银行金融创新滞后，中间业务带来的利润很少，传统的存贷利差仍然是我国银行尤其是基层银行主要的利润来源。再加上银行风险管理水平低下，随着金融市场逐渐竞争加剧，这一利润空间正变的越来越小。而基层县级银行仍然没有贷款审批权限与自主经营潜力和错误的政策取向，只靠把资金存到上级行吃利息而失去主营业务的县级支行今后的日子会越来越难过。以工行为例，工行县级支行一信贷部副经理说到以前工行有9名信贷员，现已经留下两名，主要任务是收回以前构成的坏帐，工行此刻状况十分不好，连工资都难以为继。改变经营管理模式难，改变人的理论水平与业务水平更是道路漫长，改变县级支行的经营状况一件任重而道远的长期任务。

（三）银行股份制改造的道路漫长。

中行和建行已经提出了股份制改造的方案，但实质性的股份制改造还停留在总行阶段。工行和农行也在用心筹备股份制改造，将在中行和建行之后不久上市。但我们说上市不仅仅仅是完成股份制改造，更重要的是银行真正走向商业化和风险经营管理水平的真正提高，其实上市不上市并不重要，只是在融资方面比较便利，最核心的是银行真正走向商业化与自主经营。而在调查中我们发现基层银行根本没有体会到股份制改造的真正含义，经营管理模式仍然没有根本性改变。当然我们不能操之过急，但留给我们的时间已经不多了，外资银行已经进入我国腹地，如果我们仅仅凭借我们长久以来构成的机构庞大的优势与其竞争是远远不够的。

（四）银行业的垄断造成了金融市场的沉寂，不利于我国金融行业经营管理水平的提高和经营理念的提高。

垄断造成了低效益，中小企业不仅仅面临贷款实际规模小而难以满足的制约，而且还面临高利率的影响，贷款需求经常得不到满足，有时候也不得不去贷高利率的贷款。有句流行的话叫做不贷款是等死，贷款是找死，中小企业对这点是深有感触。

要让高昂的利率降下来，需要在金融领域引入民营资本和国际资本。随着我国入世保护期的逐渐结束，我国在推进四大行股份制改造的同时逐渐开放金融市场，放开了对民营资本和国外资本的进入。

在金融领域加强竞争是好的，而且是必然趋势。只是我们要进一步加强银行业的监管，加强银行等金融机构的经营管理水平的提高，给一个公平竞争的环境，这样才能保证金融市场的健康发展。如果监管跟不上去，即使成立了民营银行，也会增加金融市场的混乱，应对外国金融机构的进入我国，我们的银行根本不可能与其竞争，仅仅靠分支机构的优势是不能有效和其竞争的。

（五）中小企业法人治理体制严重不健全，公司制观念真正深入人心还有很长的路要走。

商业银行就应是真正面向市场，自主经营，自负盈亏的企业，而我国银行却始终无法摆脱政府的阴影。银行管理人才级别行政化，缺乏市场与经济效益的考察监督，银行领导注重的不是较好的经济效益，而是如何搞好政绩，完全政治化运作。

（六）企业家看重与银行官员的关系，导致银行贷款与正常的放贷原则之间有必须的错位，构成关系贷款和人情贷款。

由于银行内部控制贷款的制度不是十分的完善以及需要资金的企业日益增多，银行不可能完全按照需求来调配贷款。因此，企业与银行的关系甚至企业老板与银行领导的私人关系就成为贷款是否成功的一个重要原因，这是不太正常的现象。部分中小企业超多借用银行资金来“借鸡生蛋”，过分依靠银行资金，久而久之构成“银行被企业俘虏”的奇怪现象：

企业贷的越多银行越不敢不贷，否则企业就不能生存，银行以前贷出的资金就很难收回。

进一步分析上述问题构成的原因，主要是所有制差异引起的银行监管体制不完善。在市场经济的条件下，公有制的银行与私有制的企业之间容易产生银行融资管理上的松懈和监督上的漏洞。表面上看，进行银行的所有制改革是解决这一问题的良方，但实际上，无论在什么所有制状况下，如何切实加强银行内部的监督管理才是根本问题。所有制改革并不能解决所有的问题，此刻好多股份制银行或其他所有制类型的银行也面临着上述问题，只但是比国有银行的程度要轻。因此我们认为所有制改革是解决问题的一个思路，但绝不是进行了这种改革之后就能够高枕无忧。

（一）进一步完善我国的股票市场，完善信用体制建设和加强市场监管与信息披露制度，为我国企业，个性是中小企业带给好的融资环境。另一方面，引导效益好的企业到海外上市，完善其内部控制机制与风险管理潜力，以及信息披露的真实性，然后到国内上市，完善我国的资本市场。目前，我国国有企业上市便是采用这种方式，一方面能够在国外完善的监督与监管体制下，完善公司财务的透明化与正规化，更重要的是经常的公正的信息披露，这对我国股市的健康发展很重要。

（二）加快建立信用担保机构，或者采取中小企业联合创立担保机构，或采取政府牵头，企业金融机构共同参与的形式成立担保机构，改变中小企业担保难进而贷款难的局面。担保机构的资金来源模式方案有很多，各种方式会有不同的优劣。如果以政府牵头的模式，资金由基层政府解决可能不太现实，因为基层财政由于体制原因很难正常运转，资金会难以保证而且缺乏连续性。如果以中小企业共同出资的模式也有待商榷，这点在调查中一些企业人员已经谈到了这点。总之，究竟采取各种模式还要看当地的实际状况，真正建立起来还不是短时间内能够完成的。

（三）加快中小企业的现代企业制度建设，完善财务管理，健全内部管理与审计制度建设，提高企业领导的管理水平与知识水平等综合素质，提高中小企业的经营管理水平，减少企业风险。在我国银行目前经营管理水平下，银行主要忧虑的是中小企业的混乱的财务状况和主要领导者的素质的低下。要改变中小企业的融资难局面，改变中小企业混乱的状况，建立现代企业制度，只要中小企业财务完善，风险管理先进，风险降低，就应是银行思考的贷款对象。

（四）完善我国银行真正商业化进程，完善风险管理，健全内控机制，真正做到按需分配贷款，至少不能让关系贷款占了主导地位。银行在选取贷款对象的时候必须要慎重，银行被企业“绑住”的现象就应坚决消灭。加快银行人员的素质提高与觉悟的提升，加强内外部监督与审计制度建设，让其真正面向市场选取客户，完善风险与收益相对应的业务管理。尤其是基层银行支行就应给予较大的经营自主权，在我国逐渐走入国际市场，金融机构逐渐商业化的进程中，我国要首先加强基层银行的经营管理。

（五）国家的宏观调控应当建立预警机制，或者说要保证经济的平稳过渡，不能总是一刀切，让中小企业无所适从，许多项目中途停止。这并不是说不要宏观调控，宏观调控在我国实行的还是相当成功的，对经济的发展起到了巨大的作用，只是说建立预警机制后能够让经济更加健康的发展。

（六）引导民营资本进入金融领域，加强金融市场的监管，完善金融法纪，促进金融是市场的自由有效公正竞争，完善我国企业的融资环境。民间金融组织在客观已经存在了，并有了相当的规模。目前迫在眉睫的事情应当是规范这些民间金融组织，让它们发挥更大的作用。这些组织具有银行不具备的许多优势，比如信息的数量和质量上，比如资金的灵活管理上等等。规范这些组织，让其在银行不能满足的金融需求中充当一个健康的主角，不失为治理当前中小企业融资难问题的一个法宝。

人居环境问题调查报告篇十二

院系：电气信息工程学院专业班级：电信08-1班姓名：叶江龙。

学号：200801030146。

一、调查问题起因。

我家在南阳，一个处于市郊的村子。南阳现在正处于高速发展中，而其中的城市化进程尤其明显。由于我们的村子处于南阳市城区内环附近，所以周围大多数的耕地都已经被征占，而且我们的村子也处于被拆迁的边缘。而在家乡耕地被占用的过程中我也听说甚至遇到了一些因占地问题群众与地产商或群众与政府部门产生的争执。当时我就想了解一下到底人们对占地问题是一种怎样的态度，但由于是在假期，而且也没有做一份调查报告的想法，所以就放弃了。这次老师布置了一份调查报告的作业，我就想做一份关于农村占地问题的调查，这样既可以完成作业，同时也能完成自己的一个心愿。

对于农村占地问题的调查，最好的调查对象应该是农民，这样能了解到他们对于土地被占后的真实心声，但由于条件不允许，我只能把调查对象定为郑轻的在校大学生，以此来了解他们对于这一社会问题的看法。

二、问卷情况。

（1）农村与城市学生对这一问题的看法。

此次问卷共发出100份，收回有效问卷92份。其中，农村学生50人，城市学生39人。农村学生中认为占地现象严重的占85%，而且大多数认为这一现象已经严重影响到他们的日常生活；而城市学生中认为占地现象严重的只有60%，且大多数通过新闻报道了解这一现象，因此90%以上认为占地问题对他们没有影响。

（2）大学生对占地赔偿问题的看法。

75%的学生认为如果这一问题发成在他的家中，只要赔偿合理，他们都会拆迁；20%的同学则不管给予的赔偿条件是什么，坚决不拆迁；只有很少一部分则选择听从大众意见，随大流。

（3）大学生对近期发生的因抵制拆迁而“自焚”这一事件的看法。

认为是建筑商太黑心赔偿不够；98%以上的学生则认为是政府职权滥用，逼的群众走投无路；只有极少数认为是群众觉悟太低而造成自焚这一恶性事件。

对于这一事件的处理，87%的学生认为虽对有关强制拆迁人员有处罚，但力度不够；12%左右的学生认为这是官商勾结，草菅人命；基本没人认为政府处理的合理。

（4）大学生对于农村占地的社会影响及政府态度的看法。

28%左右的学生认为征占农村土地有利于城市化进程，25%学生认为占地影响了农民生活，47%左右的学生认为农村占地有利也有弊。

调查中，70%的学生认为政府出台的条例约束性不大，不能解决根本问题；22%的学生认为这些条例毫无作用；8%的学生认为这些条例能解决根本问题。

三、

总结。

对于农村占地问题，不同阶层的人对它的看法是不一样的。大学生作为一个特殊的社会群体，也有他们独特的价值观。况且现在的大学生已经不是古代“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的书呆子，网络的发达已使他们接触到最时新的社会动态，这也使他们对社会问题有了一定的认知。

（1）城市与农村学生对农村占地问题态度不同。

由于家庭的收入来源或者所处的环境不同，农村与城市学生对这一问题的看法有极大的差距。城市的家庭收入主要通过在企事业单位工作的成员工资获得，因此城市的学生对农村土地的占与不占没有太多关注，他们只是通过新闻等媒体了解到这一社会现象，至于这一问题的严重性及对他们有什么影响，他们不太清楚，也许只是因耕地被占，使城市的粮食或蔬菜价格有所上涨吧。

但农村学生则不同，他们的家庭可能正面临被拆迁的危险。而一旦拆迁，他的家庭可能除了赔偿所得的一部分钱就再也没有积蓄，并且对于一般的农村家庭失去土地也就失去了唯一的收入来源，这也会使他的家庭陷入困境。因此他们在平时也注意关注相关信息，并且也看到了问题的严重性。

（2）赔偿是农民关注的最重要的条件。

根据调查的结果，大部分的学生都会在赔偿合理的情况下支持家里拆迁。这也能看出其实现代的大学生都有一种走出去闯的心理，因此他们对于故乡没有太多的依恋。他们只是想尽可能多的得到赔偿，用这一部分钱作为家庭周转的资金，或者当家庭富裕时，这些钱还可以作为他们创业的本钱。

虽然大学生是在校读书的而不是在家种地的，但以他们所遇到的家庭问题或以他们的见闻，大学生对赔偿的态度也能体现一些农民的心理。因此赔偿会是农民拆迁最关注的问题，赔偿的多少也就关系着拆迁能否顺利进行。近期发生的农民因抵制拆迁而自焚的事件，以调查结果看，大部分学生也认为是赔偿不合理造成的。

（3）在拆迁中，政府权力滥用。

在拆迁中，有很多政府执法机关协助建筑商强制拆迁的现象。而在近期发生的自焚事件中，几乎全部的学生都认为是政府职权滥用把群众逼的走投无路才选择自焚抵抗；当然，也有一大部分学生认为是建筑商黑心，给的赔偿少造成的。但建筑商作为一个商人，利益最大化是他们的准则。在社会主义制度下，政府作为一个为人民办事的权力机构，在建筑商克扣赔偿金、群众利益没能得到保障时，应该对建筑商进行监督甚至制裁，以保障农民的合法权益，而不应该是协助建筑商暴力拆迁。

在发生自焚等恶性事件后，政府也有一定的处理，但根据调查结果，大部分都认为对有关的政府官员及建筑商处罚不够。想想也是，群众自焚身亡，仅仅是当地政府的一些副手被停职，而后不了了之，一把手没受到任何追究，做为拆迁直接利益既得者的建筑商也没有得到任何处罚。难道群众的生命就如此没有价值吗？！作为一个代表最广大人民根本利益的政府，当人民最需要他们时，他们却在伤害群众。这不得不使我们对政府的职能有所怀疑。

（4）在社会大环境下，征占土地的进程发展过快。

其实城市化的加快对广大人民都是好事，有利于现代化的实现。但为什么调查的大部分学生都认为征占土地是有利有弊呢？任何事情都有一个度，日本在上世纪90年代以前也是房地产快速发展，经济高速前进，但90年代房产泡沫一破灭，经济就再也没好转。最严重的美国2008年房产次贷危机，更是引发了全球金融危机。这说明房产的过快发展也不是好事。它有利于城市化进程，但不和谐的发展更多的是伤害群众利益，而且不利于经济健康发展。

四、结论与建议。

综上所述，要解决农村占地过程中的负面问题，政府要起关键作用。因此我建议：

（1）出台措施，规范农村占地行为，使群众利益得到保障。例如5月16号出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》就很有意义，但我更希望能形成法律文件。

（2）要对各地官员进行教育，使他们找准自己的位置。在发生占地争执时，最好能使政府站在事外，以一个公正执法的角色去判定建筑商与群众的谁是谁非。在群众利益得不到保障时应该快速地予以帮助，而不是去帮助建筑商暴力拆迁。

（3）遏制房地产业的发展，可以从银行贷款等方面着手调控房产业的过快发展。这样可以从根本上解决农村占地现象严重的问题，同时还可以遏制地产泡沫的形成，也能使我国的经济能够更健康地发展。

（4）组织宣传队伍，对农民进行教育。让他们了解到城市化进程是社会发展的需要，征占农村土地也是为了让子孙后代能够更好地生活。以此来淡薄他们的恋乡情节。

我想通过这些措施，农村占地行为会更加规范，那些恶性事件也能得到控制，我们的城市化进程与现代化建设也能健康高速发展。

人居环境问题调查报告篇十三

专业：汉语言文学。

班级：09中文2班。

学号：090102065。

姓名：谢小梅。

正文：放假回家是我们最开心的时候，特别是春节的时候，每个人都怀着美好的心态回到家中。家固然美好，但是我发现现在的农村就像是一个垃圾厂，到处都是垃圾。农村本来就是环境最好的，最适宜生活的地方，但是随处可见的垃圾给这美好的意境添上了败笔。进入21世纪以来，国民经济持续、健康、快速发展，人民生活水平日益提高，大批工商业产品涌入农村消费市场，许多投资者更是到农村办起了工厂，农村垃圾因此而逐年增加。为了弄清农村是如何处理这些垃圾，同时也为了增强环保意识和节能意识，我特选取了我所在农村（三堡村）为对象，进行了比较详细全面的调查研究。

一、对象与方法。

但是现在我的家乡却因为经济的发展，导致了垃圾成片。一些工厂的建立，废水的排放污染了小溪，小溪里面的河水已经干枯，更何况是鱼了。我深深地为自己的家乡感到痛心，因为美好的环境就这样断送在我们的手中。为了比较真实的反映现实情况，并通过对农村垃圾及其处理现状的分析弄清农村垃圾已造成的危害以及农村处理垃圾的各种方式方法，所以我才选取我所在的农村作为调查研究的。在调查过程中拜访我们村的村委等各部门，了解领导们对这个问题的看法。走访我村人口对生活环境改变的看法。

二、调查过程。

（1）垃圾现状。

我在走访中发现，如果村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠，往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾。甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。经过走访得知，这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”，可是即便在这种情况下，垃圾还是没有得到及时的处理。结果是，池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染。

在农村，村民一般会在房前屋后栽种一些树木，可没想到的是，这些本来代表“净’的绿树却成了垃圾场。只要细看，就会发现，树下往往会堆放着许多垃圾，如塑料袋，纸屑，果壳等。当有风的时候，这些垃圾就会”随风起舞”

虽然近年来农民生活水平提高了，农村的机械化作业在逐渐增多。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代，还有部分村民家里养着者耕牛，同时农户家里一般也会养一些鸡、鸭、鹅等禽畜。受传统生产、生活方式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃，而是沿袭传统的习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候，为了方便，便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里，当农家肥被运往农田的时候，塑料等垃圾便随之一起进入农田。

（2）村委及村民看法。

在调查中村委给的看法是：农村现在要发展就要引进工厂和养殖场，这些是造成污染的主要问题。还有就是村民的环保意识不高造成了垃圾成堆。对于垃圾处理问题村委也是想了办法如建了垃圾集中点，但是效率不高。

在调差中大部分村民的看法：工厂和养殖场的废气废水直接排放，直接导致了村里的空气质量的下降，水质也受到了严重的污染。还有就是垃圾集中点不多，导致了村民的生活垃圾所处乱丢，没有同一处理导致垃圾成堆，同时垃圾集中了却没有及时处理，使得垃圾堆积成山，堵塞道路，造成空气污染。

三、调查结果。

（1）垃圾分类。

根据我的调查，我自己将农村垃圾分为生活垃圾和产业垃圾两大类：

a、生活垃圾：农民在日常生活中产生的废弃物（主要是固体废弃物和液体废弃物），如燃料废渣（煤渣、草木灰等）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤等）、日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒等）、高科技废旧物（废旧家电、废旧电子产品、废电池等）等。

b、产业垃圾：工业、医疗卫生业等生产或执行过程中产生的废弃物，例如砖窑厂、木材加工厂、村内私人诊所等产生的废弃物。其中的部分废弃还具有毒性。这些垃圾由于其数量大，难处理，逐渐成为影响农村垃圾处理的关键。

（2）农村垃圾处理方法。

传统农村条件下，农村垃圾的循环利用和农村环境的自净相结合，完全可以解决农村自身产生的垃圾。但随着农村垃圾数量的增加，成分的复杂，传统的农村垃圾处理方式已经不能满足农村垃圾处理的需要。当前情况下，村民在一定程度上保存原有垃圾处理方式的基础上，更多的开始采用填埋、焚烧、沤肥等方式来处理农村垃圾特别是农村的产业垃圾。

（3）存在问题。

a处理简单、随意，环境污染严重。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时开始采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较科学的方法来处理。但事实上，这种处理方法，处理是不彻底的，会造成巨大的二次环境污染。

b缺乏足够的资金支持。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是由于村庄可支配的公共产品有限，村庄自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。而上级部门也没有用来处理垃圾的专项资金，因此农村产生的垃圾无法得到及时有效的处理。

c村民的环保意识薄弱。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是当前村民“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的思想严重，村民的卫生意识较为落后、环保意识较为淡薄、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主观因素。

四、农村垃圾处理建议。

1、完善立法。

处理农村垃圾，解决农村垃圾污染问题，可以采用很多种手段，但总的来说，立法途径是高效处理农村垃圾的关键，是利用各种手段的前提。

我国现行的《环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》规定收集、储存、利用、回收生产过程中的废弃物，防治污染环境。按照“谁生产、谁负责”的原则，控制废弃物污染。《固体废物污染环境防治法》中专门规定：农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。”但是这些法律并没有得到切实的贯彻和实施。农村垃圾的处理受地域的限制较大，但地方性农村垃圾处理法规很少，没有强制性回收制度，对农村垃圾回收管理没有一个明确的规定，对垃圾处理缺乏指导。

我国农村垃圾处理的立法，应借鉴国外经验，应该重视农村垃圾处理的专门性立法。同时立法过程应与新农村建设相结合，使农村垃圾处理和社会主义新农村建设相互结合，促进农村垃圾问题的早日解决。

2、引进科技。

除却传统的简易填埋、焚烧、堆肥模式外，还应该创新垃圾处理模式。一些新的农村垃圾处理方式在实践中得出，例如一些有条件的村庄已经建起资源再生产产业、垃圾处理厂、垃圾化肥厂。

农村垃圾技术处理的技术突破不能单凭村民自身的摸索，必须借助相关科研人员的技术攻关。针对农村的具体情况,对垃圾的处理实现资源利用回收，将科技运用到垃圾处理上，把村民眼中的垃圾变成宝贵的可利用资源。在自然生态基础良好的农村，尽量实现用生态的方式实现垃圾的自净处理,减少清运垃圾的成本和费用。

综上所述，为避免我们的农村环境遭受污染，我们务必采取一切切实可行的措施来组织好农村垃圾处理工作，乡政府和环保局也应和村民们沟通好，做好垃圾的基础处理和统一处理。我衷心的希望我的家乡可以恢复旧日的青山绿水，整洁美丽。这是为了我们世世代代的子孙能够拥有美好的居住环境，也是响应国家的可持续发展战略。让我们一起努力吧。

人居环境问题调查报告篇十四

中国目前的三个农业问题突出显示:农民的收入持续低迷;粮食产量持续下降;农民有能力减轻体重;城乡差距进一步扩大。农村社会秩序的现状令人担忧，人民与基层力量的关系日益紧张，群众抗议活动更加频繁。政府在解决农业和农业问题上采取的主要措施主要包括政治和经济方面:促进村民自治在政治领域;我们将在经济领域促进农村税收和税收改革。尽管有这样的结果，但这两个系统尚未触及农业、农业和农业问题的根源。要真正解决农业、农村和农民问题，必须从制度入手，打破城乡二元结构、公共教育、社会保障、公共服务、公共财政等，农民享有平等的权利。

中国三农问题具有多重内容，现阶段主要表现为以下方面：第一，农民收入持续低迷，粮食生产持续下滑。

第二，农民负担久减不轻，城乡差距进一步扩大。

第三，村民自治徘徊不前，难以取得突破。

第四，农村社会秩序状况堪忧，民众与基层国家权力的关系日益紧张，群体性抗争事件多发。

（一）客观原因。

人地比例关系来分析了三农问题形成的原因。人地关系对于农业、农民生存与发展有着直接关系。人地比例关系如何，直接影响农业内部的就业容量、农业经营方式的选择和土地本身的功能。

（二）体制原因：城乡二元结构。

城乡二元结构是三农问题的体制原因，这是学术界基本一致的观点。这一政治治理结构主要表现为国家在户籍身份制度、公共财政制度、社会保障制度、就业制度、公共服务制度以及教育制度等方面所实行的城乡分离的政策。

（一）政治制度安排——村民自治。

解决三农问题的制度设计首先是从政治领域开始的，这就是村民自治制度在全国范围内的推进。从1980年中国农村出现第一个村委会自发诞生，到1998年《村委会组织法》正式颁布，村民自治成为由政府推进的法律行为。现在，村民自治已经从初始时期单一的村委会直接选举制度，逐步扩大到与村民代表会议制度、村务公开制度等有机结合的制度体系。

由于传统的乡村治理模式的影响，人们在处理乡村关系问题上观念陈旧、认识落后，把乡镇政府对村委会的关系当作一种领导与被领导的关系，乡镇政权与村级组织之间的多重关系重叠交差等原因，造成乡村关系紧张。

村民自治和农村税费改革，作为解决三农问题的政治和经济两大基本制度安排，虽然在短时间内、在一定程度上缓解了日益突出的三农问题，但是由于没有在体制这个根本原因上采取有效措施，所以从长远来看，不可能根本解决三农问题。要想从根本上解决中国三农问题，除了继续深化村民自治、提高基层民主水平外，更主要、更根本的是必须在体制上下功夫，打破城乡二元结构，真正解决三农问题。

第一，建立平等的现代教育制度，真正给予农民平等接受基础。

教育的权利。

第二，建立公平的现代就业制度，给农民平等的就业权利。容。第三，建立现代公共服务制度，使农民能够拥有大体平等的享有政府提供的公共服务的权利。

第五，取消农业税制，统一城乡税负，建立城乡统一的公共财政制度。

第六，改革户籍身份制度，给农民以真正的国民待遇，使农民享有法律所赋予每一个公民的权利。

在实践中，我懂得了努力工作的价值，而社会实践是一种财富。一便士，一便士，一便士，一便士。在社会实践中，我可以学到在书中无法学到的知识。它使我开阔眼界，了解社会，深刻地生活，回味无穷。此外，参与社会实践和经验本身是一项宝贵的资产。“纸是肤浅的终结，致力于实践去发现真理。”“我相信通过社会实践，我变得更加成熟和自信，校园充满了充满活力和积极的氛围。我有理由相信当代的年轻大学生有实力承担未来国家建设的重担，追求进步、努力工作、知识和实践，总体的成功一定会成为广大青年学生的共同心声和行动!它在身体中已经被锻炼，并且被激发和升华，使人们有更多的生活经验，社会实践经验和组织活动的能力。我相信这将对我们未来的学习、生活和工作产生重要的影响，这将是我们一生中最宝贵的财富。

我们默默地用热情去触及我们身边的一切事物。这一次的实践让我们重新认清自己，反省自己。新的征程已经开始，我们将对美好的未来充满信心而踏上属于我们自己的路。