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最新工会推优会议记录优选(优秀8篇)

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最新工会推优会议记录优选(优秀8篇)
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通过总结,可以发现问题所在并提出改进的方案。在创业的道路上,应该具备哪些素质和能力?在研究这些总结范文时,我们可以注意一些写作技巧和语言表达的特点。

工会推优会议记录优选篇一

主持人:赵xx。

参加人员:刘xx康xx谭xx等5人。

会议内容:民主管理。

严明纪律,严格制度,狠抓“防尘工程”管理;井下任何情况通知区长、队长,若区队长不在,可以通过地面人员通知,不能影响正常生产。安全监控方面要完善监测监控和人员定位系统,做到设备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速、机构健全、人员到位,建立安全管理信息系统,监控领导干部下井数量和质量及现场安全生产动态,实现安全管理动态化和信息化。

重点抓好防尘工程设施设备管理,加大设备设施管理检修力度,尤其是3204工作面瓦斯涌出量加大,区队干部职工要清醒认识,严格按高瓦斯矿井检查管理,并要监督管理。

加强作业地点的隐患排查治理工作,队组必须高度重视隐患治理,对上级检查及公司自检排查的各类隐患要及时处理,对隐患处理不及时的队组、单位、负责人,对照标准给予处罚,由于隐患不治理而造成事故的责任人要严格追究责任。

队组严格按照标准化和安全要求开展工作,并要加大对职工的“手指口述”学习应用力度,使他们都能自觉地应用并开展好各项工作。

工会推优会议记录优选篇二

会议内容摘要及决议:

一、回顾总结本期党建工作。

二、研究、制定2015年党务工作计划【支委会会议记录2016】。

1、强化思想政治武装。组织好村两委成员及全体党员组织全体党员以学习贯彻新《党章》结合三严三实活动,用全新的理论武装党员同志,不断提升理论水平,提高自身素质和工作能力。

2、加强组织制度建设。坚持每半年召开一次民主生活会,坚持“三会一课”制度,落实党员干部远程教育工作。

3、切实抓好班子队伍建设。村党支部要充分发挥领导核心作用,扎实抓好换届选举工作,为深入开展各项村务工作提供强有力的组织保障。

4、坚持规范村务公开工作。切实抓好村务公开,民主管理工作,在坚持、完善和提高上下功夫,调整和充实公开的内容,严格公开的程序,严格做到规范”。

会议内容摘要及决议:

一、讨论党员干部应如何保障党员主体地位,发展党内民主。

党内民主,从某种意义上讲就是让全体党员在党内当家作主。因此,党员主体地位的实现程度是衡量党内民主发展程度的重要标尺。没有党员主体地位的实现和主体作用的发挥,党内民主就缺乏基础条件。

如何保障党员主体地位,我认为“公推直选”是一个很好的举措。选举制度是党内民主的重要标志。“公推直选”是近年来党的建设中具有标志性的创新成果之一,也是我们基层党内民主建设中一种新的选举民主模式。让广大党员包括群众都有序参与到党内选举中来,提升了党内民主运行水平,使党内民主程度得到很大提升。

公推直选作为基层党内民主的发展方向和基本路径,是党内民主建设的基础和重要切入点,其理论价值和实践意义重大。它是保障了党员的民主权利,充分发扬了党内民主。

党员是党内权力的主体,也是党内民主的载体。党员权利的实现和保障程度,标志着党内民主的发展程度。党内民主的实质就是保障党员的权利,体现在党的制度和党内生活中,就是由全体党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利;而落实党员对党组织负责人的选举权和被选举权,则是党内民主建设的一个核心问题。

二、研究制定支部党员经常性教育计划。

1、坚持和完善党员学习制度;

2、认真搞好集中培训。加强对党员的教育培训,是党的优良传统,也是保持党员先进性的重要手段。

4、是创新教育方式和载体。要采取正面教育、自我教育、先进典型教育和警示教育等多种有效形式,使广大党员对照先进学、互相交流学,力争学有所思、思有所悟、悟有所改。

5、发扬理论联系实际的学风。坚持学习理论与研究解决具体问题相结合。

1、强化思想政治武装。组织好村两委成员及全体党员组织全体党员以学习贯彻新《党章》及党的^v^及三中、四中全会精神为契机,结合第三批学习实践科学发展观活动,用全新的理论武装党员同志,不断提升理论水平,提高自身素质和工作能力。

2、加强组织制度建设。坚持每半年召开一次民主生活会,坚持“三会一课”制度,落。

实农村党员干部远程教育工作。

3、切实抓好班子队伍建设。村党支部要充分发挥领导核心作用,扎实抓好换届选举工作,为深入开展各项村务工作提供强有力的组织保障。

4、坚持规范村务公开工作。切实抓好村务公开,民主管理工作,在坚持、完善和提高上下功夫,调整和充实公开的内容,严格公开的程序,严格做到“六规范一满意”。

会议内容:

研究制定支部党员经常性教育计划。

1、坚持和完善党员学习制度;

2、认真搞好集中培训。加强对党员的教育培训,是党的优良传统,也是保持党员先进性的重要手段。

4、是创新教育方式和载体。要采取正面教育、自我教育、先进典型教育和警示教育等多种有效形式,使广大党员对照先进学、互相交流学,力争学有所思、思有所悟、悟有所改。

5、发扬理论联系实际的学风。坚持学习理论与研究解决具体问题相结合。

会议内容:

一、深入学习中纪委十八届三次全会精神,***同志的重要讲话精神。

抓好组织管理和组织纪律的执行,严格遵守组织制度,党员干部要增强党性、对党忠诚。当前,要重点抓好以下四方面工作:

1、加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查;

2、加强对领导干部的教育监督;

3、认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题;

4、坚决查处违纪违法案件。

二、评议近段总体治安状况。

xxx副书记首先就我村2014年以来,周边总体治安状况做了说明和评议,并对下阶段治安状况做了具体指导、安排。

3、关于开展创建“五好”党支部活动的方案。

**:对以上我们学习的三个内容结合我局实际,认真抓好贯彻落实。制定党员教育计划进行爱国主义、社会主义、集体主义教育及“三观教育”近来全体党员在学习、工作中普遍存在一些问题,而且这些问题越来越严重,需要我们组织各种活动活动积极做好全体党员的思想政治教育工作。本党支部准备对全体党员进和爱国主义、社会主义、集体主义教育及“三观教育”。希望听取几位委员对本次活动的看法和建议。

**:我建议组织一系列座谈活动,加强对党员在思想政治方面的教育,发挥党员的先锋模范作用,提高为人民服务的意识。

**:同时还要开展一系列批评与自我批评活动,解决党员思想中深层次的问题,及时、准确纠正党员中存在的不良思想。

**:我同意二位委员的意见。【支委会会议记录2016】。

**:我赞成委员的意见,在近期我们党总支组织两到三次的教育活动,要狠抓实效解决实际问题。深入党员中去,营造良好的教育氛围。

内容:

党的性质和历史使命。

党的性质,是指一个政党本身具有的质的规定性,是一个政党区别于其他政治团体的本质特征。

中国***党章中明确党的性质:中国***是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

一、中国***是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。

(一)中国***必须始终坚持工人阶级先锋队性质。

(二)党的两个先锋队性质是一个统一整体。

二、中国***是中国特色社会主义事业的领导核心。

(一)党的领导是马克思主义党的学说的基本原则。

(二)中国***的领导核心地位不是自封的,是人民的选择、历史的必然。

(三)办好中国的事情,关键取决于中国***。

(一)中国***代表中国先进生产力的发展要求。

(二)中国***代表中国先进文化的前进方向。

(三)中国***代表中国最广大人民的根本利益。

四、党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

(一)共产主义是人类史上最理想的社会制度。

(二)共产主义是人类社会发展的必然趋势。

(三)共产主义是***人为之奋斗的崇高事业。

五、党现阶段的任务是进一步解放和发展生产力,建设具有中国特色社会主义。

综上所述,由于中国社会主义的历史前提、现实状况和时代特征,决定了我国社会主义的发展,必然要经历一个很长的、不可逾越的初级阶段的发展过程。

工会推优会议记录优选篇三

(一个月一次)。

会议时间:2014年12月9日。

会议地点:学校会议室(党员活动室)。

参加人员:党(总)支部委员、村委会委员。

主持人:党组织书记(负责人)。

出席者:党(总)支部委员(详见点名簿)。

记录人:****。

会议内容:

一、回顾总结2008年党务工作。

二、研究、制定2009年党务工作计划。

1、强化思想政治武装。组织好村两委成员及全体党员组织全体党员以学习贯彻新《党章》及党的^v^及三中、四中全会精神为契机,结合第三批学习实践科学发展观活动,用全新的理论武装党员同志,不断提升理论水平,提高自身素质和工作能力。

2、加强组织制度建设。坚持每半年召开一次民主生活会,坚持“三会一课”制度,落实学校党员干部远程教育工作。

3、切实抓好班子队伍建设。村党支部要充分发挥领导核心作用,扎实抓好换届选举工作,为深入开展各项村务工作提供强有力的组织保障。

4、坚持规范村务公开工作。切实抓好村务公开,民主管理工作,在坚持、完善和提高上下功夫,调整和充实公开的内容,严格公开的程序,严格做到“六规范一满意”。

(一个月一次)。

会议时间:2015年3月20日。

会议地点:学校会议室(党员活动室)。

参加人员:党(总)支部委员、村委会委员。

主持人:党组织书记(负责人)。

出席者:党(总)支部委员(详见点名簿)。

记录人:****。

会议内容:

一、学校党员干部现代远程教育工作的重要意义。

工会推优会议记录优选篇四

应到人实到人:

主持人:xxx。

记录人:xxx。

详细记录:

在四月份的三会一课中,我团支部依然本着加强团员干部团性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实科学发展观的迫切需要。

主持人。

一、主持人xxx宣布会议议程。

二、团支部评优的选举。

三、xxx发言对我团支部寄予厚望。会上,她表示对支部成立的必要性提出肯。

定。在成立团支部的必要性、可能性以及意义上阐述了自己的见解。她提到,团支部成立意义是重大的;不仅是团员内部交流的平台,有利于发挥团员的模范带头作用,为群众提供强劲的动力。

四、会议指出本次团日活动的具体内容。以加强内部建设为中心,将团员与群众。

聚集起来,提出如何发展团员的模范带头作用,加强内部文化的交流,团员与群众思想的进步等。本次活动将地点设置在龙华区海垦路金牛岭公园,希望团员与群众在愉快的活动中体会到团结协作的重要性,学习到作风养成和纪律遵行的必要性。

五、xxx发表会议总结,提出近期我们团支部要组织两到三次的教育活动,要。

狠抓实效解决实际问题。同时开展学风建设,力争优秀团支部。

会议时间:年1月13日。

参加人员:徐桂莲李兵张洪霞赵君赵宝森王鑫武从文孙德文。

吴志忠。

出席人数:9人,实到人数:9人。

主持人:徐桂莲记录人:李兵。

会议内容:党风廉政建设责任制考核。

徐桂莲:

1月12日上午9时我参加了市工商行政管理局年度党风廉政建设责任制考核工作会议。党风廉政建设要求党支部认真查找存在的问题,明确工作重点,把党风廉政建设责任制和反腐-败工作推向深入。党员同志需要认真学习会议精神,希望听听各位委员对活动形式的建议。

李兵、张洪霞:

建议通过召开座谈会形式来认真学习会议精神,有助于党小组全体成员学习。徐桂莲:

通过座谈会形式可以使党员同志认真学习贯彻党风廉政建设责任制考核工作会议精神,进一步提高对党风廉政建设重大意义的认识,深刻领会和准确把握会议的精神实质,为推进构建和-谐支部与和-谐工商所提供帮助和支持。最后会议通过,筹备工作照惯例进行,大家各负其责。

时间:3月27日。

出席人数:9人,实到人数:9人。

主持人:徐桂莲记录人:李兵。

活动内容:落实党风廉政建设责任制考核工作。

徐桂莲:

刚刚召开了上半年党风廉政建设责任制考核工作会议。今天,我们主要向各位党员传达会议精神,请各位党员也谈谈党风廉政建设的心得和体会。

马上:

为什么要加强党风廉政建设?加强党风廉政建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。如今,社会存在着一些腐-败现象和不正之风,干扰了市场经济正常运行,损害了党和政府的信誉和形象,助长了不良社会风气,侵害了群众的利益,激化社会矛盾,削弱了党的凝聚力和战斗力,祸害无穷。

李兵:

我来谈谈如何加强党风廉政建设。我认为,首先要提高全体党员的思想认识,加强教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。“物必自腐,而后虫生。”大量的事实表明,腐-败行为的发生,总是先从思想变质、道德堕落开始的。加强党风廉政建设,必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育,作为第一道防线抓好抓实,使全县各级党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

张洪霞:

政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到自重、自省、自警、自励,不断增强纪律观念和廉洁从政意识。

张宝森:

要把加强党风廉政建设与加强基层党组织先进性建设结合起来,教育党员要在推动和-谐工商、和-谐党组建设的各项工作中积极发挥模范带头作用,发挥战斗堡垒作用,不断提高自身的凝聚力、向心力和战斗力,充分发挥基层党组织思想政治工作优势,主动化解矛盾,解决社会经济主体中的实际问题,为和-谐发展提供思想和组织保障。

大家纷纷表示,要以党风廉政建设会议精神为指针,立足自身实际,牢固树立和落实科学发展观,认真理清工作思路,努力做好本职工作,在和-谐工商、和-谐党组中做出应有的贡献。

工会推优会议记录优选篇五

会议时间:xxxx年x月x日。

会议地点:xx会议室。

主持人:xx。

主题:学习党章及讨论党小组工作内容和分工。

参加人员:……。

主要内容:

xx说:同志们,城区片区5月份成立了党支部,根据党支部会议精神批准我站成立党小组。现请赵莹同志宣读一下党支部会议精神。

xx说:我们城东站已经成立了党小组,今天我们的会议有两项议程:一、学习党章;二、讨论一下党小组今后的工作流程。下面请王莉宣读一下党章。

xx宣读:党章内容。

xx说:谢谢xx同志!《党章》第五章党的基层组织第三十一条党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。所以我们的作用非同小可,我们站作为中国石油江苏省级培训示范站,作用尤其重要,我们不仅要把城东站打造成为规范执行标准化,内务管理军事化、学习氛围校园化、职工生活家庭化的形象站、精品站。而且我们要肩负起中油江苏四五星级站经理和市级示范站培训的重任,可以说城东站今后就是优秀站经理成长的摇篮,我们首先要做好自己,做一个管理规范严格的执行者,做一个标准的引导员,其次是教会他人做一个生动的教练员,最后将城东站的站风发扬光大,做一个中国石油规范管理形象的宣传员。

xx说:今年7月份,在省公司公平、公正、公开的用人机制下,我们通过理论、实际操作、授课三项考试,成为省级示范站的一员。我是一名党员,党章要求:中国***党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。中国***党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。党员必须履行在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。党员必须履行吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。党员必须履行切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。在今后的工作中,我会努力用当党章严格要求自己,永葆***员的先进性。

xx说:我同意他的说法,油站有22名同志,我们4名作为党员,要起到党员示范作用,事事走在前,做在前,努力做好表率作用,积极带动全站员工一起管理加油站,形成人人争做工作中的有心人,油站管理的主人翁,形成一种全员管理加油站的良好氛围。

xx说:我作为一名刚走出大学校园的大学生,一名**预备党员,我将努力向身边的同志学习,向上级学习,把自己4年在石油大学学习的理论知识同加油站的实际工作结合起来,为加油站的管理工作尽自己的一份心力,如果我在今后的工作中油什么不足之处,请大家及时提醒我,我将努力改正。

工会推优会议记录优选篇六

主持人。

主要内容防震减灾科普宣传。

纪要:

要使全校师生都知道防震减灾工作的重要性和迫切性,就要通过各种途径来宣传普及防震减灾科普知识。我校在防震减灾科普教育方面准备采取以下做法:

(1)开发防震减灾校本课程。

(2)加强《科学》、《品德与社会》等课中有关地震的内容讲课力度,通过增加课时将防震抗震知识讲深讲透。

(4)邀请县地震、消防专家来我校作防震减灾科普知识报告。

(5)每年举办一次全员参与的防震减灾知识竞赛。

(6)成立学校防震减灾兴趣小组,拓宽这些学生的防震减灾知识面。

工会推优会议记录优选篇七

应到人实到人:

主持人:xxx。

记录人:xxx。

详细记录:

在四月份的三会一课中,我团支部依然本着加强团员干部团性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实科学发展观的迫切需要。

主持人。

一、主持人xxx宣布会议议程。

二、团支部评优的选举。

三、xxx发言对我团支部寄予厚望。会上,她表示对支部成立的必要性提出肯。

定。在成立团支部的必要性、可能性以及意义上阐述了自己的见解。她提到,团支部成立意义是重大的;不仅是团员内部交流的平台,有利于发挥团员的模范带头作用,为群众提供强劲的动力。

四、会议指出本次团日活动的具体内容。以加强内部建设为中心,将团员与群众。

聚集起来,提出如何发展团员的模范带头作用,加强内部文化的交流,团员与群众思想的进步等。本次活动将地点设置在龙华区海垦路金牛岭公园,希望团员与群众在愉快的活动中体会到团结协作的重要性,学习到作风养成和纪律遵行的必要性。

五、xxx发表会议总结,提出近期我们团支部要组织两到三次的教育活动,要狠抓实效解决实际问题。同时开展学风建设,力争优秀团支部。

1、支部党员大会每季度召开一次,也可根据需要随时召开。

2、支部党员大会主要内容:

(1)传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神,并结合实际制定本支部贯彻意见。

(2)听取和审议党支部委员会的工作报告,选举新一届党支部委员会。

(3)增补和撤销支部委员,选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。

(4)讨论通过发展^v^员、预备党员转正问题。

(5)提出对党员的奖励表彰和处理意见。

3、支部党员大会由支部委员会召集,党支部书记主持;支部书记不在时,由党支部副书记或其他支委主持。

4、支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定,并将会议时间、地点、议题提前通知全体党员,让党员作好准备。

5、坚持民-主集中制原则,充分发扬党内民-主。需要做出决议的,要严格按照“少数服从多数”原则进行表决。

6、参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数,会议有效;赞成数超过应到会有表决权党员的半数,决议有效。

1、支委会每月召开一次,遇有紧急和特殊情况也可以随时增加。

2、支委会由党支部书记召集和主持,全体委员参加,必要时也可以召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加。

3、召开支委会必须有2/3以上支委参加,否则不能召开支委会;不设支委会的党支部,应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。

4、支委会的主要内容是:

(1)研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见,讨论制定完成生产经营(工作)任务的办法、措施。

(2)分析党员队伍、职工队伍思想状况,制定加强党员教育、管理和职工思想政治工作的措施。

(3)研究入党积极分子的培养教育,^v^员发展,预备党员转正,党员表彰和处分,以及党小组工作。

(4)研究协调工会、团支部等群众组织工作方面的问题。

5、党支部书记要做好会前准备,将会议内容提前通知每位支委。

6、坚持民-主集中制原则,充分发扬民-主,集中正确意见,形成决议并经支部党员大会讨论通过后,由支委贯彻落实。

1、党小组会每月召开一次,若党支部有特殊任务,次数可以增加。

2、党小组会由党小组长主持召开,全体党员参加。党员因故不能参加党小组会,应履行请假手续。

3、会前,党小组长应与党支部书记或有关支委商定会议内容,并提前通知每个党员。

4、党小组会主要内容:

(1)组织学习政治理论和业务知识。

(2)研究如何贯彻执行支部决议的措施。

(3)接受党员汇报,检查党员的学习、思想和工作情况。

(4)研究人党积极分子的培养教育工作。

(5)开展民-主评议党员工作。

5、每个党员要紧紧围绕中心议题,深入讨论,畅所欲言,充分发表自己的意见。

1、党支部每年要制定党课教育计划,每季度上一次党课,也可根据情况适当增加。

2、党课一般由党支部书记或支委授课,也可请上级有关部门同志授课。

3、党课教育内容要以《党章》为基本教材,既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育,也可以结合本单位中心任务和党员思想实际确定内容。

时间:**月**日。

会议类别:党员大会。

地点:支部活动室。

主持:书记。

记录:

一、开展“基层组织建设年”的重要意义。

二、活动的总体要求。

三、活动的主要内容。

(一)抓好“五个重点”,建强基层组织。

(二)加强监督检查,保持党的纯洁。

(三)创新社会管理,强化服务职能。

四、分类实施,强化指导,促进全县各类教育全面协调健康发展。

五、活动的组织领导。

六、活动的有关要求。

(一)精心制定方案,加强分类指导。各基层党组织要研究、制定和细化“基层组织建设年”活动的具体方案,结合实际有序有效开展活动;要认真总结成功经验和有益做法,建立长效机制,增强活动的针对性和实效性。

工会推优会议记录优选篇八

时间:xx-xx。

地点:局五楼会议室。

主持人:xx局长。

记录人:xx。

参加人员:全体党员。

改革和完善党的领导体制,第一,要按照“立党为公、执政为民”的原则,理顺全体党员、党代会、全委会、常委会、书记会与书记的关系,坚持和健全党的民-主集中制,建立党代表常任制,改进和完善党内选举制,扩大人民群众对国家和社会事务的参与权、决定权和监督权,真正理顺权力授受关系。第二,要按照“总揽全局、协调各方”的原则,正确处理坚持党的领导与发挥人大、政府、政协职能作用的关系;按照政治功能分化的原则来合理划分党与政府、人大、政协、司法机关以及人民团体的职责权限,科学界定执政党与国家公共权力的不同职能。第三,要坚持依法治国的基本方略,通过完备的制度和法律体系来治理国家,确保正确的路线方针政策不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。一方面,党必须善于通过国家权力机关把自己的主张变为国家意志和国家政策,以实现党的政治领导、思想领导和组织领导。另一方面,党必须在宪法和法律的范围内活动,并督促、支持和保证国家机关依法行使职权,在法治的轨道上开展各项工作。第四,要改革和完善党的工作机制。要完善利益整合机制,正确反映和兼顾群众的不同方面利益,尤其要关注并重视弱势群体的利益诉求,同时要畅通社情民-意反映渠道,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。

我国改革发展正处于关键时期,出现了一些情况较为复杂的社会矛盾。正确处理新形势下的各种社会矛盾,是构建社会主义和-谐社会的重要任务之一。这就需要认真研究当前我国社会矛盾的特点和规律,科学把握处理各种社会矛盾的基本原则,积极探索建立妥善处理社会矛盾的新机制,以更好地维护改革发展稳定的大局,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。随着我国改革发展进入关键时期,出现了社会矛盾多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。***同志指出:“关键是我们要正视矛盾,找到化解矛盾的正确途径和有效方法,形成妥善处理矛盾的体制机制,而不能让矛盾积累和发展起来,以致影响国家改革发展稳定的大局。”正确认识和把握新形势下各类社会矛盾的特点和规律,切实建立妥善处理社会矛盾的体制机制,对于维护社会稳定、构建社会主义和-谐社会具有重要的现实意义。

当前,我国改革发展已进入关键时期,社会利益关系更加复杂,新情况新问题层出不穷。这是一个“黄金发展期”,也是一个“矛盾凸显期”。经济转轨、社会转型,不可避免地会带来大量情况较为复杂的社会矛盾。其主要表现为:“四个多样化”趋势给经济社会生活带来的新情况新问题。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,越来越多的人从“单位人”转变为“社会人”。这一方面给人们的思维方式和行为方式带来深刻变化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,人们的精神风貌、思想观念、道德风尚朝着更加民-主、文明、健康的方向发展;另一方面也产生了一些负面影响,特别是在法律法规、体制机制和管理监督等尚不健全、不完善、不到位的情况下,拜金主义、享乐主义、利己主义抬头,导致一些人的价值观念发生扭曲。这些新情况新问题反映到经济社会生活中,就会产生各种社会矛盾。利益关系调整引发的深层次矛盾。从一定意义上说,改革也是一种利益调整。

改革越是深入,各种深层次矛盾就越是凸显。在经济社会发展的过程中,不同的社会成员、不同的经济组织因竞争能力的差异、劳动贡献和要素投入的不等,形成一定的收入差距是必然的,也是正常的,这在总体上有利于促进竞争、提高效率。但是,在利益关系调整中出现分配不公及城乡之间、地区之间、行业之间收入差距拉大的现象,容易引起社会矛盾。由人民内部矛盾引发的群体性事件。这包括:因农村土地征用、移民搬迁安置、各种工程建设用地等补偿标准不一,发生侵害农民利益的问题;城镇拆迁中侵害居民利益的问题;企业重组、改制和破产中侵害职工合法权益的问题;建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题;等等。

同时,一些地方和部门在处理涉及人民群众切身利益的问题时,工作中也存在不少需要改进的地方。

(1)要把利益矛盾视为人民内部矛盾的主导方面,视为决定其他人民内部矛盾存在、发展、激化的主导性矛盾。解决这一矛盾的关键,不是以一种利益去取代、剥夺另一种利益,而是对各种矛盾着的利益进行协调。同时由于利益矛盾具有刚性,还必须以制度化的方式和机制———社会主义民-主与法律制度去加以解决。

(2)干群之间的矛盾是人民内部矛盾的一个突出表现。解决这个矛盾首先要通过在党员干部中牢固树立“三个代表”重要思想,其次也要考虑使干部与群众这一矛盾双方的权利义务平等,干部和群众在同一个法律体系的框架内行动。

(3)工农矛盾、城乡矛盾,作为人民内部矛盾的一个重要方面,目前表现得同样非常突出。如果不在工农群众、城乡居民之间建立起权利义务的法律关系,工农、城乡之间的利益一致和工农、城乡矛盾的解决就是一句空话。

(4)国家、集体、个人之间的矛盾,公与私之间的矛盾,也是人民内部矛盾的重要表现,对这一矛盾的正确解决,同样离不开权利义务平等的社会主义法治观念的确立和实施。只有国家的政策规章合乎大多数人的意志,它们就不再是与广大人民利益相矛盾的东西,而是人民群众自己意志的集中体现。

(5)不同所有制的产权之间的矛盾也是人民内部矛盾,也要体现权利义务对等的社会主义法治精神。应该像郑重对待公有产权一样郑重对待私有产权。只有给予同等的法律监督和同等的法律保护,才能在公产和私产之间建立起正常的竞争与合作的关系。

(6)收入差别的扩大,是新时期社会矛盾的主要表现方式之一。对这种利益差别的调节也必须建立在法律制度的基础上。要通过各种税收制度、收入再分配制度等,有效地调节不同阶层的利益差别,从而在一部分人率先富裕的基础上实现人民的共同富裕。

新时期社会矛盾主要是人民根本利益一致基础上的矛盾,是前进中的矛盾,应从新时期社会矛盾的根本性质出发,在工作中把握好四个处理原则。

第一,坚持“做减法”的原则。正确处理社会矛盾,一定要突出一个“减”字,通过减少引发矛盾、激化矛盾的诱因,控制矛盾的发展,这是有效化解社会矛盾的基点。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“不过夜”、“不出门”的要求,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,突出重点,对矛盾集中、问题较多的地方、部门、单位、环节,要反复“扫描”,认真分析和排查,有针对性地制定措施,及时调处,把矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态,从而有效减少因人民内部矛盾引发的不稳定因素。

第二,坚持增强改革的坚定性、发展的积极性和维护稳定的自觉性有机结合的原则。要从根本上化解社会矛盾,维护社会政治稳定,必须深化改革、加快发展,增强解决问题的物质基础。现在的很多问题都是经济利益问题,只有靠改革发展才能解决。因此,不能讲稳定就在改革发展上缩手缩脚,那样做的结果是得不偿失。一定要从第一要务这个大局来认识和处理社会矛盾,把工作着眼点放在增强改革的坚定性、保护发展的积极性上,坚定不移地推进改革,更加努力地抓好发展,为快速、有效地化解矛盾、维护稳定提供坚实的保障。

第三,坚持依法律、按政策办事的原则。防范和化解社会矛盾,要坚持按政策和法律办事。对群众反映的问题,法律和政策有明确规定的,要不折不扣地落实;法律和政策没有明确规定但又需要的,要抓紧研究完善;不能解决的,要讲清道理,做好深入细致的说服教育工作。对群众反映的涉及司法的问题,一定要引导群众到司-法-部门依法解决,如果继续沿用以前单纯靠行政手段协调工作的老方法,不但不能有效解决问题,反而会影响司法公正,造成问题久拖不决。

第四,坚持做好思想政治工作和解决实际问题相结合的原则。产生社会矛盾主要有两个问题,一是思想上不理解,二是实际问题没得到解决。因此,一方面,各级干部尤其是领导干部要经常深入群众,细心听取群众的诉求,了解群众在想什么,有针对性地做好思想政治工作,深入宣传政策,理顺群众情绪,争取他们的理解和支持。另一方面,做好群众思想政治工作必须与解决群众实际困难相结合,对群众反映的生产生活中的困难和问题,要以高度负责的态度、极大的热情和全部的智慧,认真协调解决,把中央和当地党委政府关于社会保障、减轻农民负担、国企改革、征地拆迁等方面的政策落到实处,把党和政府的温暖送到群众的心坎上,尽量让群众满意。

第五,坚持在改革发展中解决矛盾。新形势下人民内部矛盾多发多样的一个根本原因,是现阶段生产力和生产关系还不相适应。这既有体制转轨的影响,又有经济比较落后、生产力水平低,不能满足全体社会成员日益增长的物质文化需要的因素。发展才是硬道理,解决中国所有问题的关键在于加快发展。因此,改革与生产力不相适应的生产关系,大力发展社会生产力,牢牢把握经济建设这个中心,把财富这块“蛋糕”做大,是正确处理新时期人民内部矛盾的根本途径。

第六,着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们开展一切工作应坚持的根本原则。坚持在代表最广大人民根本利益的基础上处理人民内部矛盾的原则,是在调处人民内部矛盾的过程中实践“三个代表”重要思想的必然要求。调处矛盾的方案只有充分考虑人民群众的合法权益,才会得到人民群众的支持和拥护,人民内部矛盾也才能因此得到有效化解。

第七,做到依法和公开、公平、公正。调处人民内部矛盾,实质上是保护和实现公民合法利益和民-主权利的一项重要工作。矛盾调处好了,不仅解决了当事双方争端的问题,更重要的是落实了宪法赋予公民的合法权益,可以为社会的稳定和-谐奠定良好的基础。调处人民内部矛盾必须依法、依政策办事,必须公开、公平、公正地进行。依法、及时、有效地化解各种社会矛盾,需要建立健全科学合理的调处机制。

从实际需要看,当前应在以下几个方面努力:

第一,建立和完善民-意表达机制。这是保障公民的建议权和申诉权,加强党和政府同人民群众的联系,及时了解社情民-意、迅速化解社会矛盾的主要措施。

它包含四个方面的内容:

一是在各项政策和决策出台前,应征求有关专家和群众代表的意见,减少和防止随意性,让政策和决策制定得更加科学合理,从源头上预防侵害群众利益现象的发生。

二是拓宽民-意表达途径,为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道。各级人民政府及其有关工作部门,应向社会公布信访行政机构和有权处理问题的行政机关的通信地址、联系方式、工作程序和标准等相关事项。

三是建立高效透明、便于监督的人民内部矛盾调处工作机制,主要有协商、合议、听证和**、复查、复核的三级终审制等,以提高求决的效果,减少重复求决和越级求决。

四是建立多渠道分流的化解机制。人民内部矛盾的化解,不能只通过一个渠道,更不能让矛盾滞留在一个渠道。

应根据问题的不同性质,该走信访的走信访,该走法院的走法院,该走行政复议的走行政复议,该走劳动仲裁的走劳动仲裁,做到多渠道化解矛盾。第二,建立超前联动的排查调处机制。人民内部矛盾涉及的行业多、领域广,仅靠一两个部门是无法完成排查调处任务的。

各有关部门应按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,建立超前联动的人民内部矛盾排查调处机制。

一是主动出击,准确排查。深入厂矿、乡村和社区街道,面对面地与群众交心谈心,了解群众的疾苦,收集社情民-意,切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头。尤其是对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,更要及早发现、及早掌握。应做到滚动排查,纵向到底、横向到边,不留死角。

二是及时做好基层调处工作。对排查出来的矛盾纠纷,应针对其不同特点,认真研究处理的途径和办法,妥善加以解决。尤其应注意发挥好基层组织特别是农村村民委员会和城市社区居民委员会的作用,通过民-主议事、民-主恳谈等形式,协调利益关系,化解矛盾纠纷,使村民委员会和居民委员会成为保障城乡居民安居乐业的重要组织形式。基层组织应善于引导群众以理性合法的方式解决矛盾纠纷,运用综合措施把重大矛盾隐患化解在基层和萌芽状态,并在矛盾纠纷的调处过程中努力维护人民群众的合法权益。

第三,建立矛盾发生时的合力化解机制。人民群众反映的许多问题,成因比较复杂,涉及面广。矛盾一旦发生,仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效,需要有党政统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先,建立矛盾发生时的现场合力化解机制。一旦发生人民内部矛盾,尤其是已经上升为大规模群体性事件,属地领导机关、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场,相互配合,做好接待、劝返和答复工作。其次,建立依靠群众、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。依靠群众调处人民内部矛盾,就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用;借助社会力量参与调处人民内部矛盾,就是建立和落实有工会、妇联、共青团、综治机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的,既体现公开、公平、公正原则又符合法律规范要求的矛盾调处机制。

第四,建立预防和处置矛盾的利益协调机制。在各种工程项目的实施中,必须充分考虑所涉及群众的利益,考虑所涉及群众的就业和后期扶持;对项目涉及的无生产能力和就业能力者,应促使其进入社会保障体系。总的原则是,在发展中调整利益分配关系,从源头上减少社会矛盾的发生。对已经发生的社会矛盾的调处,应付出合理的调处成本,建立矛盾调处的利益分担机制,即对引发矛盾负有责任的当事人、当事人单位、当地政府各承担一定比例的调处成本。通过当事人合理利益的实现,保证矛盾的有效调处。

第五,建立矛盾调处中的督查督办工作机制。督查督办是确保人民内部矛盾有效解决的一个重要手段。完善督查督办工作机制,应重点做好三个方面的工作:一是坚持督办的原则。包括坚持实事求是,注重督办时效,全面督查与重点督办相结合,督办与帮助、协调相结合,党政督办与业务部门督办相结合等。二是把握好需要督办的情形。对无正当理由、未按规定时限处理已经发生的人民内部矛盾的,对未按规定反馈人民内部矛盾处理结果的,对未按规定程序调处人民内部矛盾的,对处理人民内部矛盾推诿、敷衍、拖延的,对以各种借口不执行已经形成的调处意见的,都要通过督查督办,使之得到妥善处置。信访机构要充分运用《信访条例》赋予的行政处分建议权,对不负责、不作为的有关行政机关及其工作人员提出处罚的建议。三是采取有效的督办方式。包括电话督办、书面督办、会议督办、调研督办、联合督办等。在具体工作中,应根据不同的督查事项选择不同的督查方式,对重点督办事项可以同时采取多种督办方式。

第六,建立责任追究机制。这包括两方面的内容:一是对引发矛盾的责任追究,二是对矛盾调处不作为的责任追究。坚持对引发矛盾的责任追究,一方面是从法律的角度落实对行政行为和民事行为的责任问题;另一方面可以从源头上减少人民内部矛盾的产生。同时,只有坚持对矛盾调处不作为的责任追究,才能更好地落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,促进人民内部矛盾的合理解决。

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