2023年社区建设调研报告总结(优秀11篇)

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社区建设调研报告总结篇一

根据县政协主席会议安排及社区专题调研的要求，县政协第五调研组在县政协副主席王绵远同志带领下，于9月1日至5日深入寺坪、马桥、马良、歇马4个乡镇，围绕“加强乡镇集镇社区建设，充分发挥乡镇集镇社区作用”主题，采取听汇报、与社区和有关部门负责人以及居民代表座谈、现场察看等形式，对乡镇集镇社区建设与作用发挥情况进行了专题调研。

全县乡镇除城关镇外的10个乡镇，共有14个集镇社区，所辖单位272个，小区36个，总人口17710人。实际在岗社区工作人员37人。有办公用房4980平方米，公共服务场所（图书室、活动室、文化广场等）5902平方米。实地调研的4个乡镇，有8个社区，辖25个小区，居民人口12858人。

各乡镇社区成立以来，党委、政府高度重视，积极支持社区建设，保障了社区正常运转和作用发挥。

（一）组织体系和队伍建设得到加强。各社区均建立了基层党组织，组建了居委会，划分了小区，选任了小区主任。同时，各乡镇选派有一定经验和阅历的行政干部到社区担任党组织书记、居委会主任职务。基本形成了党委政府领导、社区主办、社会各方支持、群众广泛参与的格局。

（二）阵地建设得到改善。各乡镇采取多种办法、多种途径筹措资金，解决社区办公场所和公益性服务设施。有的乡镇在力所能及的情况下，征地新建办公场所（歇马街社区）；有的乡镇利用原乡镇政府撤并后的闲置资产，解决社区办公场所（金斗、欧店社区）；有的乡镇采取村居合一的方式，将社区居委会与村委会合署办公，实行“两块牌子，两套班子，一个场子”，整合项目，统筹规划，同步建设办公场所（金斗、百峰社区）。

（三）经费投入得到增强。据统计，除城关镇以外的10个乡镇，20xx年社区经费县乡两级财政共预算367.57万元，其中县级财政预算209.79万元，乡镇财政预算xx7.78万元。

（四）社区作用得到发挥。一是设立了“一站式”服务大厅，开办了社会救助、社会保障、计划生育、警务治安等代办服务窗口，个人简历加强了综治、计生、户籍、就业、救助、治安、卫生、教育等为主要内容的管理与便民服务。二是组织社区居民参加劳动技能培训，并及时为社区居民提供就业信息。三是帮助落实国家相关扶持政策，为困难居民、下岗职工办理低保和大病医疗救助。四是组织公益文体活动，推动全民健身。五是关注弱势群体，走访慰问贫困家庭。六是尽力化解矛盾纠纷，较好地维护了社区治安稳定。寿阳社区还组织开展了少儿课外学业辅导、开办“希望家园”、举办廉政书画展等活动。

乡镇集镇社区经过十多年的建设，有了较大发展，但按照国家规定要求，还存在较大差距，社区正常运行和健康发展还存在诸多困难和突出问题，社区建设与职能作用发挥等方面还有许多不尽人意之处。

（一）职责不清，治理能力很薄弱。对社区观念认识还不明确，乡镇往往把社区当做二级机构。社区也大多习惯于依赖政府，以行政手段推进工作，自主、自治意识不强，作用发挥不到位，工作仅停留在一般便民服务和落实政府任务上，居民参与、服务供给、文化引领能力不足，依法办事、矛盾预防化解以及信息化应用能力欠缺，开拓创新不够。

（二）投入不足，基础设施不达标。一是办公场所面积不足。目前，14个集镇社区办公场所面积共计4980平方米，平均每个社区355.7平方米，与上级部门规定的建筑面积达到1000平方米还有差距。工作总结从调研的4个乡镇看，普遍存在工作用房面积不足，公益性服务设施缺乏等问题，没有一个乡镇能够达标。二是公用经费没有保障。20xx年，县财政给每个社区按每人每年6000元标准预算公用经费，后来配套10万元惠民资金时，每人每年6000元的预算被取消。由于公用经费无保障，社区开展活动和办公设备更新添置都很困难。马桥寿阳社区反映，他们的办公设备严重老化，电脑开机就需要五六分钟，打印机经常发生故障，居民办事极不便利。

（三）待遇偏低，工作人员不稳定。20xx年，县制定的社区工作者报酬标准为1400元/人.月（含五险）。但这个薪酬标准，在缴纳五险后仅剩1100元左右，调研的4个乡镇考虑工资过低，都从不同渠道增加了补贴（月平500元左右）。社区工作人员反映，其待遇比以钱养事和公益岗位人员都低。由于待遇偏低，留不住人，一部分人员已经离职；除此之外，社区工作者被借用现象比较严重。除城关镇外的10个乡镇14个社区共招聘社区工作者65人中,离职8人，被借用38人。

（四）体制不顺，社区管理难度大。一是人员构成复杂，规范管理难度大。当前社区居民主要是当地非农业户口人员、企业改制下岗职工以及尚未就业的大中专毕业生等，寺坪街社区还有一部分库区移民。这些人员流动性大，有的长年在外务工，有的人居住地已经发生转移，造成户口空挂，有户无人，社区计生管理、治安管理等存在较大难度。同时，由于现行户籍政策限制，一些未就业大中专毕业生，因户籍转出成为非农户口，毕业后不允许再迁入农村，只能登记到社区，同样是人户分离，难以管理。二是弱势群体矛盾多，治安维稳难度大。社区内搬迁户多、下岗职工多，如原马桥电站下岗人员、寺坪库区移民等，这些人员不能享受精准扶贫优惠政策，医疗、养老等没有着落，社区无力解决，常常引发诸多矛盾。三是小区关系不理顺，工作开展难度大。由于各小区人员构成存在较大差异，小区环境治理存在很大难度。如马桥电站小区，居民住宅陈旧不堪，一级站小区大门口到处是大坑小洼，遇到下雨就水潭堵门，行人无法进出，因为是改制企业，处于“两不管”的尴尬境地，居民心有怨气，常拿社区撒气，工作人员挨骂的现象时有发生。凡此种种，造成社区活动难组织，公益事业难开展，社区管理难落实。

（一）不断提升社区治理能力。各乡镇要进一步明确社区职能，明确界定社区权责，在提高社区治理能力上下功夫。积极推动社区组织去行政化，引导社区将其主要精力放在群众自治和为群众服务上。参照《社区依法履行的工作事项参考目录》（共18项），热门思想汇报制定社区工作事项清单；参照《社区依法协助政府履行的工作事项参考目录》（共21项），制定社区协助职能部门工作项目清单；对照清单，依法履责。积极探索社区管理新方法、新途径，促进治理能力不断提升。

（二）建立社区正常投入保障机制。一是确权明责，落实经费支持。严格落实“权随责走、费随事转、事费配套”的原则要求，需由社区协助开展工作，按照责权利相一致的原则，及时将经费划拨给社区。同时，积极支持社区发展产业，不断提升自我造血能力，弥补公用经费不足。二是理顺渠道，保障经费预算。党委、政府要统筹规划，逐步把社区建设事业经费、社区办公经费、社区干部生活补贴和保险列入各级财政预算。保障社区场所和公益服务设施逐步达标。三是因地制宜，共同发展。支持那些辖区内人口较少、管理任务相对较轻、与农村联系紧密的社区，实行村居合一，与当地村委会合署办公，资源共享。支持撤并乡镇利用闲置资产，解决社区办公场所与活动场地，以缓解资金短缺的压力；要高度重视撤并乡镇原驻地的城镇规划、环境治理，有效改变新农村建设和城镇化推进“两不靠”“边缘化”的现状。四是整合力量，实现共同协作。发动各镇直部门、单位积极支持社区工作，切实履行相关职责，在工作上、经费上对社区给予有力支持，共同推动社区事业发展。

（三）加强社区工作者队伍建设。一是建立社区工作者待遇正常增长机制。社区工作者报酬应逐年有所提高，其待遇标准应不低于村干部水平，并随当地社会人均收入和工作年限的增长而增长。二是建立社区工作者岗位正常补充机制。可按“总量控制，缺一补一”的原则，适时补充完善。同时，各乡镇政府不得随意抽调、借用社区工作人员，以确保社区工作者队伍的稳定。三是积极组织开展志愿者服务活动。建立健全社区志愿者服务机构，招募志愿者参与社区服务与文明建设，为孤寡老人、“三留守”人员献爱心，把社区建成温馨、和谐的大家庭。

（四）切实为社区减负松绑。明晰社区职能，不属于社区职能的一律要规范。凡是与社区工作无关的会议和活动，一律不要求社区参加。社区工作实行综合考核评比，职能部门不再单独组织对社区工作的考核评比活动。

社区建设调研报告总结篇二

建设一支业务过硬，结构合理，稳定性强的工作队伍，对于依法规范、有序地开展社区矫正工作，确保刑罚执行的严肃性，准确性，提高罪犯的教育质量，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。建议从以下五个方面入手，不断提高社区矫正工作队伍的整体素质。

一是强化培训。为切实提高社区矫正工作人员的理论水平、业务素质和实际操作能力，加快知识更新步伐，确保社区矫正队伍的职业化、专业化、社会化，提高社区矫正工作的质量，我们要分阶段、分层次组织开展培训工作。培训主要采取的方式：

1、举办培训班。要定期组织试点区司法所所长、抽调的监狱劳教干警、司法服务中心工作人员及社区矫正志愿者对国家有关社区矫正工作的政策、方针、法律法规等内容进行研究和学习，通过让工作人员解决真实性问题，来掌握隐含于其中的知识，形成解决当前矫正工作存在的难点、热点和重点问题的能力。

2、举办知识竞赛。要本着“以赛代训，以赛促学”的宗旨，通过举办知识竞赛这种特殊的教育方式，进一步激发社区矫正工作者和志愿者学习的积极性和自觉性，不断强化工作人员的文化素质和业务水平。

3、组织学习考察。要采取“走出去，请进来”的办法，组织相关工作人员，赴社区矫正试点工作开展好的省、市考察学习，以加深对社区矫正工作的认识，借鉴兄弟省市的好的做法和经验，使试点工作的开展更充分、采取措施更有力。另外，还可以邀请社区矫正试点工作开展好的省、市相关工作人员赴我市对我市工作人员进行培训，并交流经验，相互取长补短，达到互相触动，共同提高的目的。

二是分类管理。为充分发挥社区矫正工作人员在实际工作中的不同职能作用，确保对社区服刑人员的教育改造效果。我们应对社区矫正工作人员实施分类管理。

1、对抽调狱所干警的管理。要严格按照《抽调干警日常管理办法》的要求，对干警的奖惩、请销假、考核等进行管理，规范干警工作。

2、对司法所工作人员的管理。市区司法所工作人员隶属于街道办事处内部编制，为便于更好地开展社区矫正试点工作，建议对司法所工作人员实施双重管理。即司法所工作人员接受市司法局业务指导，由市司法局负责具体工作安排和年终考核。

3、对社区矫正志愿者的管理。要以试点区为单位，建立社区矫正志愿者人才储备库，为社区矫正工作不断供应新鲜血液，对那些不适宜继续从事社区矫正工作的志愿者要及时进行调整、更换。在实际操作中，可以将志愿者进行分类，按照参与矫正时间的长短分为长期、短期、临时志愿者；按照参与矫正的空间分为社区内、社区外志愿者；按照参与活动的程度分为全面参与、专题参与等不同类型。

三是改善结构。要结合社区矫正的开展，突出社区矫正工作队伍的素质建设和要求，司法所所长、抽调干警和社区矫正志愿者应当按照需要具备大专以上法律专业学历或相当学历的要求进行配备、为依法、严格、规范、准确地实施刑罚提供素质支撑。一方面，要从知识层面上进行优化。实施多元化人才选拔，要坚持“公开招考、定岗竞争、择优入围”的原则，面向社会招聘选拔热爱社区矫正工作，思想政治素质好，工作责任心强，具备法律、心理、教育、社会学等专业知识的社工和志愿者，充实到社区矫正工作队伍中；另一方面，要从年龄上进行优化。采取阶梯式用人方式，在对社区矫正工作人员的选拔上，既要选拔一批年富力强的干部，又要选择经验丰富的干部。要按照年龄的大小，科学配备工作人员，充分发挥不同年龄段工作人员的自身优势，不断提高社区矫正工作的整体水平。

四是完善机制。要完善司法所岗位责任制，进一步建立健全激励竞争机制，充分调动工作人员的积极性、主动性、创造性。建立能者上、平者让、庸者下的激励竞争机制，及时调整不称职工作人员，不断加强矫正工作队伍建设。增强工作人员的竞争意识、危机意识，进而优化社区矫正工作队伍结构；要成立社区矫正试点工作考评检查小组，由职能部门牵头，定期组织相关部门赴试点区20个司法所检查社区矫正工作开展情况，对检查结果进行通报，年终时要进行综合评比，同时评出工作先进和后进，用以鼓励先进，鞭策后进。

五是加大宣传。社区矫正对于大多数人来说仍是新事物，要进一步加强社区矫正工作的宣传力度，通过开展“社区矫正工作宣传月”、“社区矫正大家谈”、“社区矫正研讨会”，开办社区矫正信息网、宣传专栏以及各种会议等形式，动员社会各方面力量，利用各种载体，重点对社区矫正工作的目的、意义向群众进行宣传，扩大社会影响面，增强社会影响力，使社会各界对社区矫正工作的认可度明显提高，积极争取并营造良好的社会氛围，努力使广大群众成为社区矫正工作的重要支持力量。

社区建设调研报告总结篇三

随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出；加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。由于工作的关系，比较关注社区建设发展情况，同时对周边城区的社区进行了调研，提出社区建设中存在的问题，并做出分析，提出下一步加强和改进社区建设的几点建议。

1、对社区的认识有待深化。第一，对社区建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。而当前社区行政化现象普遍。一方面，社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导，对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的手段还不多，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性，社区工作尤其是社区服务业比较滞后。另一方面，随着城市工作的下移，政府有关部门的工作、街道办事处绝大部分的工作都压到了社区居委会的头上，政府部门往往把社区居委会当成“下属”，直接向社区安排行政工作，“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”，使得社区居委会责任大，任务多，负担重，疲于应付，形成“上面千条线，下面一根针”的现象,难以开展自己的工作。此外，社区还要应对名目繁多的检查、评比、考核，社区各种记录、统计报表、台账有不计其数，造成了社区工作人员整天忙于填写各种报表、记录，影响了社区工作人员的正常工作。

第二，社区居民对社区工作的认识模糊，也认为社区是政府部门，是包罗万象的，什么解决不了的事都找社区，对参与社区工作的积极性、主动性及意识不够。

2、社区服务有待深入。社区服务是加强社区建设的重点之一，是凝聚社区力量，提高居民生活质量，促进和谐社会建设的重要手段和方式，但社区服务还存在着以下问题，制约了社区服务的开展。一是社区服务内容单一。各社区主要依托于政府职能部门如劳动社会保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主；另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务发展不平衡，社区文化建设、青少年教育等服务还开展不够深入，社区活动的形式和内容比较单一，缺乏吸引力，还不能满足居民需要。二是服务设施缺乏，很多院落、楼栋没有活动场地，不能满足居民就近、多形式活动的需要。除了广场社区能依托广场开展较多活动，人气较旺外，其他社区要么活动场地小，要么没有活动场地，难以聚集人气。三是社区服务主体单一。政府和社区包揽了许多应由市场提供的服务项目，新型社区服务业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强，社区服务的内容有待丰富，质量有待提高。

3、社区工作经费及人员待遇有待提高。尽管近年来社区经费和人员待遇有了很大提高，但远远不能满足社区工作的需要，尤其是社区工作者的收入好几年都没调整过。由于待遇相对低，挫伤了社区工作者积极性，一些调研对象表示自己有机会的话会调整工作。一是随着社区作用的凸显和部门管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，待遇与工作量不相符；二是社区自我发展能力弱，社区服务发展滞后，收入渠道少。

社区成员代表大会、社区（居民）委员会、社区党组织的关系。社区成员代表大会是社区的.决策机构，社区委员会代表社区居民管理社区公共事物，在政府有关部门及政府派出机构的指导下开展工作，社区党组织是社区的领导核心，在街道等组织的领导下开展工作。三是正确处理社区自治组织与物业管理的关系。社区自治组织有权行使对物业管理单位的综合协调和监督，同时，社区自治组织要支持物业管理单位搞好物业管理和服务。

2、转变政府职能，简放政权。区部、委、办、局及街道办事处要在责、权、利统一的前提下，进一步转变职能，简放政权，不能将社区居委会作为部门的“腿”和街道的“筐”，该由社区管理的事项坚决交由社区管理，不得以部门为单位在社区设立独立机构，努力为社区居委会创造良好的运行环境和条件。政府各有关部门和街道不再对社区居委会进行各种考核、评比，各部门和街道的工作由各社区来评议，社区居委会工作由广大居民来评议。

3、加强组织和队伍建设，提升素质。社区组织建设是整个社区建设工作的基础和重点。一要抓好以党组织为核心的社区组织建设。社区党组织是社区各类组织的领导核心，要把服务社区群众作为党组织的工作重点，千方百计为群众排忧解难，确保社会稳定。二要加强社区自治组织建设。建立健全社区成员代表大会制度，加强基层民主自治建设。三要加强社区队伍建设。实行职业资格证书制度，建立一套科学的社区工作者管理体系，促进社区工作人员职业化；同时通过举办培训班、理论研讨、经验交流、学习考察等形式，在实践中不断提高社区工作人员素质。四要加强社区各种协会组织、中介组织和社区自愿者队伍建设。激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情，走出一条志愿者义务服务与民办非企业单位专业化、产业化服务相结合的社区建设之路。

4、制定考核竞争激励机制。为了充分调动社区工作人员的积极性，区社区建设指导委员会要制定较为完善的《社区工作人员考核竞争机制》。考核主要分为三个方面：一是社区党组织和居委会对社区工作人员的测评；二是本社区成员代表大会对社区工作人员的评议；三是街道对社区工作人员的考评。每年底社区建设指导委员会考核领导小组在这三个方面测评的基础上，提出对每位工作人员的考核意见，并排出名次，实行末位淘汰制度。

5、因地制宜，大力发展社区服务业。社区服务是社区建设的重要内容，从长远看，又是一种新兴的产业，具有广阔的发展前景。从目前我区社区服务上来看，正处于起步阶段，在发展社区服务业方面要下大力气。一要以优惠政策扶持社区服务业。结合省、市政府出台的发展社区服务业的优惠政策，并结合区情实际，出台我区关于发展社区服务业的有关优惠政策，制订成册，在社区予以宣传。二要倡导多元化参与，积极发展社区服务业。政府各部门及街道办事处要以社区为载体，将本部门的工作延伸到社区，开展“一站式”服务和“首问责任制”，发放便民服务手册，为居民提供快速、便捷的服务。在群团组织中开展“志愿者行动”，义务为居民群众提供多种服务。在驻区单位中，倡导“资源共享，人才共享”，服务社区，奉献社区，建设社区，繁荣社区。在邻里之间，积极倡导“走进邻里门、关心邻里事、帮助邻里人”的互助服务精神，以此推动社区服务业的进程。三要把社会保障与社区服务结合起来。采取多种途径，加快建设区、街道、社区三级服务中心，健全社区信息服务网络，提升社区服务保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、运行配套的社会保障网，为社区居民提供全方位、系列化、多功能、无偿、低偿和有偿相结合的综合服务，并实行敞开式办公，一次性受理，一门式服务，满足社区居民的多层次生活需要，寓管理于服务之中，不断增强社区居民长远的参与意识和归属意识。

非盈利性的社区服务项目，将所得收入和各部门落实“权随责走、费随事转”的经费，投入到社区建设中，以弥补社区经费的不足。四是要积极同上级有关部门协调和勾通，争取社区建设专项资金，加大对社区建设的投入。

7、采取措施，切实为社区工作减负。社区居委会原有的各项工作台帐进行削减和合并，应从实际出发，力戒形式主义，对台帐进行削减和合并，切实为社区工作减负。考虑到社区工作的实际，可设10本台帐，即社区党务工作记录本、社区居委会工作记录本、社区保障工作记录本、社区治安综合治理工作记录本、社区人民调解工作记录本、社区残疾人工作记录本、社区计划生育工作记录本、社区老年工作记录本、社区环境建设记录本、社区建设日常工作记录本等十本。

8、重视社区工作的浓厚氛围。民政部门要加强对社区建设的指导和对社区工作人员的管理；人事劳动部门要认真做好社区工作人员的人事组织关系和档案管理、工资调整、社保、医保等工作；财政部门要进一步加大财政支持服务力度；各街道（乡、镇）要加强对社区的指导，强化对社区工作人员的日常考核和管理，在力所能及的情况下对社区经费予以弥补；组织部门要加大选拔力度，打破身份、编制的界线，对优秀的社区工作人员予以提拔重用。

社区建设是一项多层次、全方位、复杂的系统工程，是新形势下做好群众工作和强化基层政权建设的重要内容，是一项关系国计民生和城区居民切身利益的大事，是推进再就业工程，解决贫困居民和广大下岗职工再就业的必要途径，是发展区域经济新的增长点，实现全面建设小康社会目标的重要基础。

谐的新型现代化社区，促进全区经济和社会各项事业跨越式发展。社区建设应把握的基本原则是：以人为本、服务居民的原则；资源共享、共驻共建的原则；责权统一、管理有序的原则；扩大民主、居民自治的原则；因地制宜、循序渐进的原则。

社区建设调研报告总结篇四

随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出;加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。为了解市区的社区建设现状，探索加强社区建设、完善社区服务功能的路子，市政府研究室组成调研组对市区的社区建设情况进行了调研。

一、基本情况。

1986年，民政部倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务，标示着“社区”概念首次进入政府工作的视野。年12月，市政府办公室转发市民政局《关于推进全市城市社区建设的意见》，提出了城市社区建设的指导思想、实施步骤、工作目标、基本原则以及主要工作任务。随后，我市先后出台了《关于对全国文明卫生城市测评体系进行责任分解的通知》、《六盘水市创建平安六盘水工程领导小组成员单位挂帮社区创建工作办法》、《关于进一步加强社区双拥工作的意见》、《关于开展科技、文化、卫生、法律四进社区，提升市民素质活动的通知》、《关于发展城市社区卫生服务的指导方案》、《关于在全市开展绿色社区创建活动的通知》等一系列文件指导社区建设工作。

在对社区的人口、地域、面积、单位、资源、社区办公用房等调查摸底的基础上，年以来，全市共整合成立86个城市社区，在社区建立了党支部，依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》选举了社区居委会。各级各部门相继重心下移，结合社区建设开展各项工作，初步形成了“党政领导、民政牵头、部门配合、街道主管、社区主办、社会参与”的工作机制。

目前，市区范围内共有50个社区，其中钟山区49个，水城县1个，管理总面积约72平方公里，总人口约19万人。通过近年来的努力，社区工作者队伍、社区办公条件和社区服务工作有了较大变化。

年社区居委会选举后，一批文化程度高、有办事能力的人员进入社区机构工作，使社区工作者的年龄结构、文化素质得到优化和提升，形成了一支社区专职工作队伍。目前钟山区251名社区居委会成员中，大专以上文化程度的有50人，占19.9%;高中和中专文化程度的有137人，占54.6%;30岁以下的67人，占26.7%;31—50岁的有175人，占69.7%。年，钟山区采取面向社会公开招聘的方式，从大中专毕业生、退伍军人中招考了年租金约11万元)，13个社区借房办公。总投资8年内两次提高了社区工作者的待遇，一次是在年，由平均每人每月70元提高到230元，第二次是从年6月起，把社区党支部、居委会正职、副职、委员的月工作待遇分别从260元、230元、年办公经费从每年1600元提高到了6000—8000元。

(三)社区服务逐步开展。

随着社区在城市发展中作用的.显现，各部门对社区工作逐渐重视，法律、警务、城管、消防、民政、卫生、计生、街道、劳动保障、文体科教等部门逐渐将工作重心下移，社区服务工作也因此得到加强。目前，市区社区配备了计生服务专职管理人员50人，面向居民开展计生宣传、药具发放、妇检等生殖健康和计生服务，计生工作网络基本形成。已经建成卫生服务中心(站)25个，为居民提供诊疗服务。结合“平安六盘水”创建工程，在各社区建立了警务室，实现了“一区一警”，社区治安防范工作得到加强。各社区配备劳动社会保障协管员110人，负责开展社区就业工作，提供政策咨询、就业培训和职业指导、职业介绍、再就业援助、社会保障等服务。实施全国万家社区图书室援建项目49个，购置图书22500余册，部分社区组织开展了“三个一”(即一本好书、一个好故事、一支好歌)读书活动。已建设“星光老年之家”15处，为居民提供健身娱乐等服务。社区志愿者队伍建设有了较大进展，已组建社区志愿者队伍89支1万余人，社区志愿服务工作进一步增强。

社区建设调研报告总结篇五

沂堂镇以选派机关干部到村任职工作为契机，走出农村社区党建工作的新路子。

选派机关干部到村任职是区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市关于统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的新要求，对推动沂堂镇新型农村社区规范化建设，培养锻炼机关干部有着非常重大的意义。新型农村社区建设是一项具有战略性、方向性和基础性的工作，是统筹城乡一体化发展、加快新农村建设的重要抓手，也是破解土地瓶颈制约、实现集约节约发展的有效载体。选派机关干部到村任职，能够加强社区组织建设、健全社区规章制度、完善社区服务设施，以点带面，推进基层但组织资源共享、互促互赢、加快推进全区城乡社会一体化进程。

区域规划以来、沂堂镇党委、政府按照区委、区政府的安排部署、紧紧围绕以服务完善、管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区建设目标的总体要求，高点定位、创新实践，科学规划、多元投入，示范带动、统筹推进，健全组织，党建先行，社区建设实现了快速健康和谐发展。然而对于在社区建设中，我们也清醒的认识到，社区建设相对滞后、经验不足，工作机制缺少合力，公共服务资源普遍匮乏等诸多问题。为此，镇党委委、政府加强组织领导，创新工作思路，狠抓落实，扎实推进，把这次选派机关干部到村任职作为农村社区建设和基层党建工作的重大课题，出台了一系列的文件、明确了围绕农村社区建设和基层党建工作的责任主体、工作目标、任务要求，下大气力抓了农村社区发展规划，基层组织创先争优等工作。形成以“上级帮扶、共同建设、政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、乡村实施”的良好格局，使全镇农村社区建设和基层党建工作取得了初步成效。

沂堂镇辖5个工作区，32个行政村，4.5万人，6.3万亩耕地，总面积75平方公里。按照“中心村”社区建设模式，准备搭建一个区域化、开放式、社会化的公共服务平台，坚持“方便群众，便于管理、共驻共建、资源共享、节约成本、提高效率”的原则，对农村资源进行优化配置和整合。全镇计划建设大兴屯、麒麟、迷龙、台井、柳庄和沂堂6个社区，区委共派出12名机关干部分别到上述6个社区中到村任职。为此沂堂镇党委、政府：

（一）是成立组织，强化领导。

成立了由党委书记任组长的工作领导小组，统筹安排有关工作，涉及基层党建、基础设施、社会事业、公共服务等各个方面，有力保障了工作稳步推进。抽组专人，对农村社区建设过程中组织建设等诸多问题进行广泛调研，深入调查研究，科学规划论证，积极探索新路子，解决新问题。为选派机关干部到村任职打下一个良好的平台。

（二）是深入考察，坚定信心。

组织任职干部、有关部门主要负责人和工作区总支书记、部分村党支部书记到先进县区、兄弟街道学习农村社区建设中的经验和做法。通过考察学习，使大家认识到农村社区建设是改善农民居住环境、提高生活质量、节约土地资源、加快产业发展的有效途径，对加强基层组织建设有着极大帮助，进一步坚定了我们工作的信心。

（三）是立足实际，明确目标。

在对辖区32个行政村进行调查摸底、综合分析，结合实际，按照先易后难、示范带动的原则，今年确定了麒麟山、大兴屯为试点，率先启动农村社区建设。现在基本完成了麒麟社区的拟建选址、搬迁、规划、勘探、协议的整理工作。

（四）是组织宣传，营造良好的舆论氛围。

在全镇利用广播、标语、宣传栏、村务公开栏、远教平台等多种形式大张旗鼓的宣传农村社区建设的好处，消除部分群众的顾虑思想，营造浓厚的舆论氛围。

（一）深入基层，认真开展调研。按照“一年打基础，两年求完善、三年上台阶”的总体目标，围绕“科学发展、加快全面提升”的主题，本着服务效率最高、居民受益最大的原则，大力开展深入基层调查研究，把群众最需要、最迫切、最直接的问题作为社区为民服务的切入点。

（二）加强对社区自治组织、民间组织和经济合作组织的领导和扶持，形成推进农村社区建设的合力。

（三）探索建立以社区工作者为骨干，以社会广泛参与为基础，以单位帮扶为补充的参与机制，充分发挥到村任职机关干部作用，形成“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围，不断加大对农村社区建设的组织领导和推进力度。

全镇行政村多、分布不均匀、村情民意复杂，各村发展具有不平衡性这些都制约了农村社区建设发展。

（一）是个别干部群众思想上认识不足。很多干部群众不了解社区的意义和作用，不能全面把握和深刻领会建设农村社区的精神实质和丰富内涵，村干部担心在以中心村为模式的社区建设中，村的数量将少，村级班子也会受到影响，自己的村干部身份将会大打折扣，群众有故土难离的思想、不愿意到外庄生活，认识上存在误区和思想顾虑。对推行农村社区建设达到全覆盖难度很大。

（二）是社区建设资金筹集难度大。由于部分村集体经济薄弱，社区建设的基础差，部分干部群众对农村社区建设存在“等靠要”的想法，不积极寻求农村社区建设内在动力，因此，农村社区建设的后劲不足。农村社区建设工作头绪多、投资大，仅仅依靠镇、村财政投入远远不够，目前还没有建立起一套有效的适合农村社区建设的融资渠道，社区建设资金难以得到保障，势必会影响工作进程。

（三）建设土地少、标准低、档次低。近几年，农村建房存在向外发展、形成“空心村”的现状，造成了发展土地少，选址困难。农村社区建设工作处在起步阶段，其运行机制还在探索之中，新建的部分社区只有办公场所，没有其它配套设施，服务功能单一，达不到综合性服务的要求，群众参与建设的热情不够。

（四）是群众参与社区活动不够广泛。社区中能够真正满足老人需要的活动和服务较少，居民技能培训，以及思想道德、民主法制、科学文化知识和法律法规知识及文体娱乐活动等方面的教育培训较少。

（一）以人为本，推进农村社区综合服务中心建设。在中心村建设统一标准、统一规范的综合服务中心，可利用现有中心村村级组织活动场所进行适当改造整合建设，有条件的地方，重新规划建设。农村社区综合服务中心的设置，充分考虑地理位置、人口聚居、交通状况、历史传统等特点，做到地域相近、规模适度、便于服务。形成以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，为群众提供方便快捷的生产生活、医疗卫生、文体教育、计划生育、民间纠纷调解、社会保障、社会救助、社区警务等服务功能，不断提高农村社区的保障和服务水平。

（三）坚持民主，不断促进农村社区村民自治建设。以“四民主一考核”为具体工作方法，完善党领导的村级民主自治制度；完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。调动社区村民群众积极参与农村社区村民自治建设的热情，促进基层民主政治建设，推进农村社区村民自治的制度化、规范化。

（四）建设党建阵地，强化精神文明建设。为村民提供固定的党建阵地等一系列文化活动场所，开展丰富多彩的活动。通过农村文化大院、远程教育、电视专栏等渠道，开展对农村居民的思想道德和科学知识的宣传、教育活动，将村级党建阵地做大做强。组织创建和谐村镇、和谐家庭等形式多样的群众性精神文明创建活动，培育农民参与社区的意识，提高农民的文化素质，从思想上、行为上达到与城镇居民相同的生活层次，使城乡一体化的理念得到实现。

（五）加大环境综合整治，改善农村社区人居环境。以“五化”为主要内容，以文明生态村建设为载体，大力整治村庄环境和村容村貌，加强农村生活垃圾和生活污水处理设施建设，着力解决农村社区存在的“脏、乱、差”问题。

（六）建设平安社区，加强农村社区治安建设。建立社会治安综合治理网络，加强社区警务工作，建立健全社会治安防范体系。充分发挥党员干部在农村社区平安建设中的作用，建设一支专群结合、群防群治、素质过硬的队伍，提高社会治安防控能力，增强农民群众的安全感，建设良好的社区治安秩序和稳定安全的生活环境。

（一）加大资金投入，夯实农村社区基础建设。多渠道拓展资金来源，建议上级财政部门加大资金投入力度，对农村示范社区建设给予支持和扶持力度。完善农村社区基础设施，改善农村社区环境，为农村社区建设注入活力，努力建立居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。

（二）加强阵地建设，完善社区管理服务平台。建议上级部门进一步加大机关干部进社区任职的力度，引进工作人员扶持工资等待遇，进一步加强农村党员队伍建设。加大农村社区技术人才的引进和培训力度，建立和完善人才引进机制，落实有利于引导、吸引文教、卫生、教育科技人才向农村、基层流动的政策和措施，全面提升农村干部的整体素质和服务水平。不断加强农村社区党建阵地、文化阵地建设，通过开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，加强党的建设，陶冶村民情操，和谐邻里关系，繁荣社区文化，营造文明向上的新风尚。

总之我们有信心、有决心在区委、区政府的正确领导下，在各部门的具体帮助下，以这次机关干部到村任职为契机走出农村社区党建的新路子，进一步提高思想认识、加大工作力度，科学谋划、群策群力，认真开展农村社区建设和基层党建工作，向区委、区政府，向广大的人民群众交上一份满意的答卷。

20xx年5月14日。

社区建设调研报告总结篇六

在区委区政府的正确领导下，在市、区有关单位的大力帮助扶持下，按照上级有关部门的统一部署，经过近三年来的不懈努力，同其他兄弟街道一样，我街道的社区建设也取得了长足的进展，特别是在社区办公条件的改善和社区干部队伍的建设两方面，可以说发生了今非昔比的变化，困扰社区发展多年的诸多难题，开始得到初步解决。

从目前我街的情况来看，近几年来社区建设取得的成效，主要体现在以下三个方面。

一是居委会的办公条件有了明显改善。为从根本上解决居委会无房办公的问题，通过多渠道筹措资金，动员多方面力量，采取自建、租赁、借用，争取帮扶单位无偿提供等措施，使九个社区的办公用房问题基本得到解决，彻底告别了无房办公的历史。目前，除鱼儿山社区未能达到百平米外，其余八个社区均达到示范社区创建标准的要求(鱼儿山社区今年也有望实现百平米的目标)。同时，其他办公设施，如办公桌椅、文件柜、电话、电脑及打印机等都配备齐全，初步具备了现代办公条件。

二是社区干部队伍的整体素质有了显著提高，通过“兼、选、派”等形式，经过近两三年的逐步过渡，基本实现了社区干部的新老交替，一批有文化、有朝气的年轻人走上社区两委班子的领导岗位，给社区带来了新的生机与活力(现在社区居委会委员以上干部，平均年龄为46。5岁，社区主任的平均年龄为34岁，均为中专或大专学历)。

三是社区职能已经明确，各项职能的作用开始显现。

社区成为开展居民文化活动的有效载体，文明健康向上的文化娱乐活动占领了居民的文化活动阵地。各项活动的开展，使广大居民既锻炼了身体，又愉悦了精神，陶冶了情操，同时也使那些愚昧、迷信、伪科学的东西无机可乘。

社区为社会保障事业的开展，搭建了一个工作平台，无论是城市困难群众的最低生活保障，还是下岗失业人员的就业再就业，以及即将下放到社区的企事业单位的退休人员管理等，都成为社区保障工作的重要内容。

二、存在的困难与问题。

尽管我们取得了不小的成绩，但那仅仅是和自己的过去相比较而言。若和国内一些社区建设的先进城市相比，或者与社区建设的最终目标相比，这些成绩还只是初步的，低层次的。我们体会，当前存在的困难与问题主要有以下几个方面：

一是机制不完善，各方面关系没有理顺。比如与驻社区单位的关系。虽然“共驻共建，资源共享”的口号已提出多年，但远未形成社会共识，大多数单位仍然游离于社区之外，没把自己当成是社区的一员。例如社区处召集一个党建联席会或协商议事会，恐怕还不是件易事。再比如，社区居委会与居民之间的关系，现在是只有服务，难谈管理，仅以环境卫生管理为例，之所以脏乱差现象经常出现，难以根治，其中一个原因就是卫生经费不足，卫生费标准低，且难收取。社区甚至街道办事处都没有执法权或处罚权，对无理拒不交费者，破坏公共卫生者，的确是无可奈何。再者就是社区与政府有关部门之间的关系，在政府的有些部门眼中，社区就是政府的“腿”，是这些职能部门的延伸，所以他们常常把本应由他们完成的一些社会性工作任务转嫁给社区。正象人们所说的那样，“社区是个筐，什么都能装”，而在目前的体制下，社区又无法拒绝。所以社区几乎被接连不断的各种社会工作压得喘不过气来，常年处于一种超重负荷之下，使社区工作的主旨偏离了为居民服务的方向。

二是经费投入不足。社区建设是一件需要政府花钱的事，尤其是在起步阶段、在原先居委会一穷二白的基础上搞社区建设，政府投入的多寡，对社区建设能否进一步上台阶、上档次起着很大的制约作用。而现实情况是，虽然经费数额比前些年有了很大增加，但仍然明显偏少。社区除了1—2名挣工资的下派干部外，其余多数聘用干部的补助金额仅有几十元，最多者也不过百元，很难调动他们的工作积极性。目前社区经济几乎还是空白，自身没有一个正常的、稳定的收入来源，社区自然也就缺乏应有的办事能力。

三、下一步发展的目标与措施。

社区建设的最终目标是把每一个社区都建设成为环境优美、治安良好、服务周到、生活便捷，文化氛围浓厚，各种关系(包括人际关系)和谐的新型文明社区。我们街道的近期目标是，在七个社区已达到区级示范社区的基础上，使另外两个(五一路、鱼儿山)社区在今年内完成区级示范社区创建任务，并要打造出1—2个精品社区，力争使之进入全国性示范社区的先进行列。

四、几点建议。

为使社区建设能够尽快步入健康发展的轨道，我们提出以下几点建议，供决策部门参考。

1、参照其他城市的一些成功经验，尽快明确社区职责，划分社区与政府各部门的职责权限，对于一些工作该由谁承担、谁协助一定要明确加以规定，同时要科学界定“协助”的内涵，与“主办”区分开来，并制定出切实可行、便于操作的配套措施，保证责任的落实，以切实减轻社区的负担。对于某些必须由社区协助完成的社会性工作，一定要严格落实“费随事转”。否则社区有权拒绝，造成后果由有关部门承担责任。

2、在财力允许的条件下，加大对社区建设的投入，提高聘用干部的补助标准，既可稳定现有的干部队伍，又能吸引更优秀的人才到社区来施展才华。

3、区委(市委更好)应把在社区成立党建联席会作为一项制度制订出来并贯彻到驻区各单位(无论其行政级别和隶属关系为何)，培育并逐步强化这些单位的社区成员意识，破除“条块分割”的旧观念，进而逐渐积极主动地参与到社区建设中来，这样才能真正实现“共驻共建、资源共享”，实现社区各成员与社区之间的良性互动。区委(或市委)要把各单位参与社区党建联席会情况、参与社区建设的情况作为一项考核的内容。

4、借鉴外地一些地方的做法，可否考虑把行政执法权力下放到基层(社区)。因为最基层的社区是许多矛盾的发生地或聚集点目前大量执法行为发生在基层，而执法权力却在区直甚至区以上部门，呈现出这样一种错位的现象。还以环境卫生管理为例，就存在着“看见的管不了，管了的看不见”的不正常现象，致使环境卫生问题几乎成了“老大难”问题，长效机制难以建立，如果能在街道一级建立起综合执法队伍，权信情况会有大的改变。街道、社区应有权力到位了，许多关系也就理顺了，困扰社区发展的难题也就容易解决了。

社区建设调研报告总结篇七

按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子，现将调查情况汇报如下：

近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。

2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。

3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用；对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。

通过社区居委会换届选举，对洛阳路街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。

1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。

2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在50岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。

1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。

2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各社区在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替,不断优化社区班子的年龄和知识结构。

3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。

xx年1月8日。

社区建设调研报告总结篇八

近年来，随着xx区经济发展速度和城市化进程不断加快，对土地使用的需求日益增加，大批农民居住地被集中征用，从而出现了拆迁集中安置社区。拆迁安置区的建设与管理日益成为社会关注的热点。为此，我们站在加强和创新社会管理的高度，积极完善拆迁安置区的建设和管理，努力推进拆迁安置社区健康发展。

从我们对全区拆迁安置区的最新统计数据来看，全区拆迁安置区共涉及13个镇（街道），总计83个，其中，已建成和正在建设且居住人口在5000人以上的大型拆迁安置区共有5个（香山街道香山花园、舟山花园、郭巷街道国泰社区、城南街道红庄新村、长桥街道蠡墅花园）。

xx区拆迁安置区主要有以下特点：1、建设时间跨度较大。最早建设的是城南街道的宝尹花园，1996年建成，距今已有17年时间。而70%的拆迁安置区是在20xx-2012年之间建成。2、小区规模参差不一。规模最小的是越溪街道的田上小区，仅有8幢楼房，共居住43户176人。规模最大的是郭巷街道的国泰小区，建有1992幢楼房（其中别墅1388幢），居住2115户7892人。3、居住人员相对复杂。在这些拆迁安置区居住的大多是遗留在村的中老年农民，文化程度低，生活能力弱、接受新事物意识差。还有相当部分房屋被农户出售或出租给外来务工人员居住，有的小区外来人员已经占到较高比例，这些人员流动性大、结构复杂，素质不齐。4、管理模式多种多样。大致有三种：一是单独建立社区居委会进行管理；二是由原村委会或居委会代为管理；三是建立小区管委会，主要负责小区的物业管理，不承担其他事务，这类小区有香山街道的香山花园和舟山花园2家。

一是社区规模过大，基层组织建设遇到阻力。目前的拆迁集中安置社区中，较小的地理空间往往集聚了几个行政村的被征地农民，安置居民很多都在5000人以上，有的甚至超过1万人。如此庞大、集中的群体对于基层自治组织深化村民自治，落实基层民主，形成了不小的阻力。因此，如何加强社区各类组织配套建设，构建拆迁安置区基层群众自治组织的新格局，成为我们必须面对的新问题。

二是管理体制不顺，社区管理效率受到制约。目前拆迁安置区管理中的一个重要矛盾是农民集中居住在社区公寓房内，但经济的收益分配在村里，形成社区管理和村委会管理并存的二元管理体制。拆迁农民与村集体经济还存在着割舍不断的联系，往往不愿将户籍、党组织等关系与原村组织脱离，形成农民的收益分配和居住相分离的矛盾。同时，这些居民既要接受社区的管理，又要接受村组织的管理，造成社区管理职责不明确、具体事务难以协调解决的矛盾，降低了社区组织对居民的吸引力和约束力。

三是基础设施不全，安置居民需求难以满足。由于拆迁安置区大多规划建设时间紧、任务重，有的是边拆迁、边规划、边建设、边安置，导致一部分安置区的“硬件”建设跟不上，生活、娱乐、教育、医疗、卫生等公共配套设施或不够齐全，或标准不高，不能完全满足入住居民的服务需要。就是一些建设标准较高的安置区，在公共服务设施配套建设上也有一些不够周全的地方。一些有一定需求量的群众生活设施（如婚丧喜事大厅、公厕等）未纳入规划建设，社区公共用房和停车位配置不足，无法满足日常管理和群众需求。

四是供需矛盾突出，公共服务体系有待完善。现在许多安置区都存在着社区服务的供需矛盾。居民在社会保障、家政服务、老年活动等服务项目上具有一定需求，尤其是在就业服务方面，需求量很大。随着经济发展，劳动力市场逐步由单纯的体力型向专业型、技能型、知识型转变，而一些40—50岁农民除了种地缺乏其他技能，只能从事一些技术要求不高的体力劳动，就业岗位相对要少，再加上社区开展就业服务尚不到位，许多农民很难及时掌握准确的劳动力市场供求信息，短时间很难找到适合的岗位。

一是要优化安置区的规划建设。确保社区用房面积不低于400平方米，新建社区服务用房面积要不低于社区住宅地面建筑面积的3%的标准，提高公共服务和公益性服务的用房比重。合理确定社区规模，拆迁安置区的规模原则上应控制在1500户以内，已经建成的规模较大的拆迁安置区则可以探索“一区多居”的管理模式。新建拆迁安置区应尽量不打破原行政村建制，原村民多年在一起生活，彼此间感情深厚，现在仍然将他们安置在一起，可以增强他们对新社区的归属感和认同感，也利于社区治安稳定和日常管理。

二是要落实安置区的有效管理。将拆迁安置区建设和管理作为加强和创新社会管理的重要基础，推行联系群众、服务群众的网格化管理，形成横向到边、纵向到底的服务管理网络，逐步形成社区—居民小组—楼道的三级管理网络。实行分片包干、责任到人、设岗定责、服务到户。选齐配强居民小组长、楼道长，切实把服务管理触角延伸到每个楼道、每户居民，形成上下贯通、左右联动的社区服务管理工作格局，提升拆迁安置区的管理效率。

三是要完善安置区的服务网络。紧紧围绕实施民生幸福工程，大力推进社区公共服务。完善社区便民服务室建设，为安置居民提供全面、便捷、优质的服务；健全社区卫生服务站建设，夯实城乡居民基本医疗服务；建立社区就业服务网络，通过发布劳务供求信息、帮助更新择业观念、组织技能培训等途径使拆迁农民能够实现灵活就业；开展社区文化服务，定期组织健康有益、丰富多彩的社区文体活动。在拆迁安置区建立起较为完善的社区服务体系。

四是强化安置区的人员配备。选好配强社区“两委”班子，社区工作人员按照社区人口的1.5‰配备。提升社区工作者职业化专业化水平，积极吸纳专业社工进入社区，鼓励社区工作者参加统一考试，取得社会工作师资格证书。提高社区工作者报酬标准，对取得社会工作者职业水平证书的社会工作者每月增加待遇，进一步完善社区工作者报酬自然增长机制。让社区引得进、留得住、用得好人才，为社区管理与服务提供有力的人才支撑。

五是加强安置区的经济管理。按照属地管理原则和“户籍随房走、股权跟人走、福利在住地、管理归属地”的要求，将安置居民的户籍迁入社区，改变“人户分离”现象。我区的农民大多都加入了农民经济合作组织。这些农民安置到新社区后，还是拥有原行政村集体资产的一份，享受村级集体资产经营成果。这就使得农民和安置社区之间缺乏必要的利益结合点，居民对社区的归属感和认同感也就显得不足。应将这些原行政村集体资产量化到村民，将村民持有的股份从原行政村的经济合作组织中拨离出来，由镇（街道）的资产经营公司统一经营，形成一个新型、科学、有效的社区经济管理模式。

社区建设调研报告总结篇九

一个温馨美丽的社区是每一户居民的一个美好愿望，因为这个社区是他们日日居住的家园。在这短短的几年中，我家所在社区变化巨大，还记得，那时我们社区，房屋老旧，水泥、砂石路面坑坑洼洼，“绿化”是自生自灭的灌木杂草，小区照明仅凭几盏昏黄的路灯，社区旁的公路上来往的车辆总是带有很大的噪声和灰尘。而现在，我们的开始有了便利的服务、优美的环境、齐全的设施、亲善的人际关系、安全祥和的生活气氛，大家都逐步过上一种安居乐业、悠闲自在的生活。正是这巨大的变化，让我对我们长沙市开福区雅雀湖小区的建设产生了浓厚的兴趣，于是，在暑假的此次调研活动中，我就选择了社区这个与我们生活息息相关的调研对象，进行了我的社会实践调查。

1、调查目的及内容：对社区的建设发展以及目前建设过程中所遇的问题做了解。

2、调查对象：长沙市开福区雅雀湖小区及附近几个小区内的居民及居委会的工作人员。

3、调查时间：2012年7月15日—8月20日

4、调查地点：长沙市开福区雅雀湖小区及附近几个小区

5、调查方法：和朋友一起，对小区内的的居民及居委会的工作人员进行了较为详细的查访和统计，主要是通过询问和问卷调查的方式。

二、正文

随着社会进步，围绕群众关注的热点和难点问题，我们社区建设的内涵也正逐步扩大。这些年来，在长沙市政府的号召下，全区社区不断加强建设，使长沙全区社区的总体水平有了一定的逐步提升。

1． 创建“先进文化社区”，加强文化活动的开展及宣传。 经过调查问卷的统计，我发现92%的居民认为我们社区应多开展文化宣传活动。居委会的工作人员也表明了，创办先进文化社区必须遵循以人为本、提高素质，因地制宜，灵活多样，实事求是，重在建设的原则，要加强思想政治工作，深化各项群众精神文明创建工作，提高大家的思想道德素质和科学文化水平。去年，我们社区启动了“先进文化活动”，开展了形式多样、内容丰富的群众文化活动，着重推出了“舞动社区”活动、“社区小报展”及“社区先进文明家庭评选”等等活动，上半年，我们举办了独具特色的“社区乐”文艺晚会，吸引了众多社区群众的积极参与，进一步丰富了社区群众文化生活。从社区居民参加社区活动的60%的愿意度来看，我认为今后社区的文化活动还要继续开展，而且要加大宣传力度，多出精品活动，鼓励更多居民自发参加，使整个社区有一种良好的文化氛围。

2． 创建“安全社区”，加强安全隐患防御。

一步健全“人防、物防、技防”三位一体的社区安全防范队伍。目前。每个社区都配备了治安主任、委员1-2名，治保、调解组织成员5-7名，治安巡逻队员8-12名，以及辖区单位的保安力量，为加大“人防”力度奠定了坚实的基础。遵循“取之于民，用之于民”的原则，多方筹集资金，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实社区“三项工程”建设，今年又建成了“技防小区”和“两车安防工程”，加强社区治安防范的硬件基础。加强了社区警务室的建设，区委、区政府还给每个派出所配备一部社区警务巡逻车，改善了社区警务室的工作条件，同时，全面实施警务政策，推动警务下沉，管理服务前移，更好的发挥社区民-警的作用。

3． 创建“绿色社区”，加强小区场地规划和绿化建设。

在居委会工作人员两年前的调查中发现，对小区规划和绿化满意的仅占19%，一般的有31%，不满意的占到了50%，这就对小区的工作提出了更高的要求。而经过小区地陆续整改，现在我们小区十分注重环境的清洁，每栋房子的停车场、小区的垃圾站也都一一进行了修缮。在我的暑假调查中，现在居民对卫生环境的满意度较高，调查统计达到94%。但是我还是觉得，仅有一个干净的环境是不够的，建议各社区应该在绿化和优化上多下工夫，因为一个良好的环境能使人心情轻松，并且能够为居民提供一个休闲、锻炼的好场所。

4． 创建“服务型社区”，端正服务态度，积极服务于居民。

缺陷，有34%的人选择了这一项。这些年来，我们的生活悄然发生改变，多个社区超市、社区菜市场的落座方便居民的生活，改善了居民的购物的环境，还有社区医院的落座，更是社区居民的一大福音。但是据一些居民们的反应，我们社区还有仍有许多急需改善的地方，例如有些社区出现路灯不明，下水道堵塞无人负责的现象，虽然仅占了11%，但是却还是不容忽视的。良好社区服务体系的建立需要大家的共同努力，希望在以后我们能有一个更加完善的社区服务体系。

5． 创建“学习型社区”，营造学习氛围，加强居民文化素养。 在以前居委会工作人员的调查统计中我们发现有社区学院或举办过学习讲座的仅占4%，而这几年，为了响应政府提出的构建“学习型社会”的要求，长沙各社区都积极推动学校教育的社区化、社区活动的教育化以及社区居民终身教育。所以，一直以来，社区工作的一个重心，便是加强社区居民的文化素养建设，开展一些贴近居民生活，居民感兴趣的学习活动，例如书法艺术、古玩收藏等。

6．创建“零待业，无特困社区”，加强社会保障的落实。

进的进程。

三、结论 社区建设是一项复杂的社会系统工程。通过调查使我深刻地认识到，社区建设存在的问题还有许多许多，比如：社区工作的透明度还不够；社区的基础和硬件设施还有待更进一步的完善；各级领导和部门对社区工作重视不够；居民的社区参与意识不强；各社区间共建意识不强、资源共享力度不够等问题。 所以，我觉得只有全区上上下下的通力合作、方方面面力量的共同参与，才能形成推动社区建设不断深化的持久动力。而通过此次调研活动，我的建议和对策是社区在以后的工作中要重视以下四个“强化”：

1．强化社区的队伍建设。

在问到对工作人员素质以及解决问题的及时性上，大部分的受调查者都给予了肯定，这是对政府工作的肯定，但是今后政府在现有基础上还可以通过面向社会招聘等方式提高队伍素质，或者由街道下派等方式向社区增派人手，充实社区专职工作者队伍。也可以考虑让区直机关的干部参与挂点社区的建设，积极帮助协调解决工作中存在的困难和问题。此外还要加强队伍的教育学习，立足社区实践“三个代表”的表率，积极领导居民，服务于居民，构成一支专兼结合、素质精良的骨干队伍，在社区建设中发挥重要的支撑作用。

2．强化社务公开制度。

据调查居民认为需要向其公开的事情中财务占了54%，而且大部分的居民抱怨水费、物业费等费用收得高了。可见应该全面推行社区政务、事务、财务的全方位公开制度，所以建议每个社区应该经常更新公布栏信息，定期向社区成员公开，也可以借鉴全国其他优秀社区的经验，组织社区居民代表仪社区建设、谈社区管理、定社区大事。努力做到“民知、民议、民管、民享”，让社区居民充分体验“当家作主”的民主气氛。

3．强化基础和硬件设施的建设。

这些年长沙的各个社区的都悄然出现了许多运动健身器械。经过调查统计选择三项基础设施的人占到了70%，可见在社区的建设已经取得了很大进步。但是我们还有不断完善社区的硬件载体。社区的基础设施是开展社区建设的必要条件。据资料显示这些年我们雅雀湖社区通过多渠道筹措资金，多资金投入于社区基础设施建设，先后建成了区级多功能公共行政事务服务大厅、街镇社区服务中心，社区服务站，还健全了社区老人活动中心，健身娱乐设施，为居民提供优质服务，让居民充分享用社区的资源。

4．强化社区间的共建联建、资源共享。

各个社区的发展都是相互联系，相互关联的，只有真正的实现了各社区间的共同建设、实现资源共享，各社区的居民才能得到更好的资源享受。

天覆地的变化，虽然它仍存在许多不足，居民们也有许多抱怨式的反应，但我更多的是看到了我们社区，这个大家园的蓬勃发展，在调查过程中，我更是感受到了我们小区居民们的热心和帮助，他（她）们都是我在我们小区这个大家园中的朋友、亲人，我有理由相信经过大家的共同的努力，我们社区的建设将会越来越好。

为更好的指导和开展社区建设，提高社区工作的工作效率，对全街五个社区建设工作进行了调研，期间召开社区工作人员座谈会、深入各社区居委会实地调查并收集各社区居委会对社区建设工作的综合意见，现就在新形势下建设工作存在的困难和问题，如何创新社区体制，加强社区管理，推进社区责任分片包干管理利与弊等情况谈几点看法。

一、当前社区建设工作在新势下存在的困难和问题

社区是城市的细胞，社区建设是城市社区服务深化发展的产物，随着城市社会经济的迅猛发展，在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径，随着经济体制改革的不断深入，文化街道社区建设工作面对政府转变职能，企业转变经营机制，单位功能不断弱化和解体，城市管理出现横不到边，纵不到底等诸多复杂情况下，应运而生有几个急待解决的问题。

（一）社区工作行政化倾向比较严重。由于政府职能转变不到位，我们的社区居委会尚扮演着政府的角色，是政府的一条“腿”，其主要精力还是在完成政府部门或派出机构交办的任务，没有更多的时间、精力、人员解决社区自治事务和为居民服务。

（二）社区服务功能尚不完善。虽然大多数社区建立了社区服务机构，但服务内容单一，服务方式和手段落后，服务机制不活，服务队伍不全，服务水平和质量不高。

（三）社区自治意识和居民参与意识不强。社区居民参与社区管

理和自治的意识不强，社区志愿者队伍人数较少，驻社区单位参与社区建设的积极必不高，社区凝聚力不强。

（四）社区工作者队伍的工作能力有待提高。2015年南岗区通过公开招考的形式，吸引大量的年青同志进入社区工作，其中部分同志，文化程度虽高，但缺乏专业知识与工作经验，而且思想素质和责任心不尽人意，缺少经常性、专业性的业务提高培训，社区干部队伍不稳，已成为当务之急。

（五）还有其他诸多问题急待解决。如办公经费短缺，社区干部待遇偏低，社区办公场所建设缺乏规范化，现代化标准，政策落实不到位，全社会对社区工作的认识不高等问题，急待上级相关部门解决。

二、在新的形势下，创新体制、强化责任、科学推动社区工作上新的台阶

（一）创新社区体制，大力推动社区工作。

在新的形势下，基层社会出现的种种新情况，新问题，新挑战，给基层社会管理提出新的课题和新的要求。对此，在创新社区管理机制体制上进行了一些有益的摸索，主要体现在以下几个方面：

1、创新组织体制。完善组织体制，是提高党对社区各项工作全面领导能力的基础。形成以街工委为核心，以居民区党组织为基础，以社区全体党员为主体，以共同需求，共同利益，共同目标为纽带，各类组织踊跃参与的社区大党建工作格局，从而使党组织对居委会各级工作的领导更好地落到实处。

增强社区居民的参与意识。加强街道与社区自治组织之间的联系，探索新的基层社会管理体制、提高基层社会管理效率。着重体现“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”新要求，进一步增强社区服务功能。

3、深化社区居民自治制度建设。一是要完善社区党组织与社区居委会联席会议和社区成员代表会议制度。社区重大事务和涉及居民的切身利益的大事都应由两委联席会议研究形成方案，提交社区成员代表会议讨论决定。二是要推广社区事务民主听证制度。凡是与社区居民利益相关的重要事项决策前都要实行民主听证，坚持科学决策、民主决策。要进一步规范听证程序，把议题选定、代表确定、会议公示、召开会议、议题办理落实等各个环节。三是要逐步设立楼（门）院联络员制度。推进楼（门）院的自我教育、自我管理和自我服务，完善居民自治体制机制。

4、健全社区工作机制。要逐步建立与新形势下的社区管理体制相适应，服务功能完善，体制机制健全，服务质量和管理水平较高的社区工作体制，为居民群众提供更加多样、快捷、优质的社区服务。要理顺关系，完善制度，要在明确政府各职能部门、街道办事处、社区居委会的职责与分工的基础上，建立健全社区工作的各项规章制度，包括社区居委会等组织参加的社区事务协商议事制度、廉政建设制度、居务公开制度、财务制度、学习培训制度和岗位责任制度等，完善社区工作制度。要在进一步掌握社会变化规律的基础上，不断创新、不断探索，提高社区工作的效率与能力，从而更好地实现以关注民生为重点的社区建设。

（二）理顺社区各种关系，加强社区管理，以人为本，调动社区工作人员的积极性。

1、社区是城市的基石，社区管理的好与坏，直接影响着城市的形象。所以在着手抓社区管理的时候，要注重抓好社区各项基础工作、理顺社区各种关系，这是加强社区管理的关键。目前社区管理总的思路就是立足服务、完善自治、夯实基础、健全法制、提升水平。立足服务就是整合资源、拓展社区服务。完善自治就是扩大基层民主、实行居民自治，推进基层社会管理改革，推动政治文明。夯实基础就是抓好社区各项基础工作，理顺社区各种关系。提升水平就是改革创新，推进社区管理体制，社区工作机制创新，不断把社区管理提升到一个新的发展水平上来。

实提高社区工作人员工资福利待遇，保持社区工作人员队伍稳定，已刻不容缓。近两年来，虽然社区工作人员工资待遇有所增加，但仍相对较低，与现行机关事业单位的工作人员差别较大，其工资报酬与工作付出不成比例，而且社区工作负担过重，政府工作部门要求社区工作协助或承办的临时性、非常规性工作相当多，而且大多没有工作经费保障，这样无形中加大社区的负担与工作压力。希望政府有关职能部门尽快出台规范“进社区”事项，研究制定“费随事转”、“社区工作准入”等制度，减轻社区工作负担，提高社区管理和服务水平。

（三）在新的形势下社区责任分片包干管理的利与弊

目前，社区实行社区主任负总责的工作管理机制，社区主任负责社区全面工作，人口和计划生育工作、社区治安综合维稳工作、劳动保障服务工作、城市低保等工作均有专人负责，并实行岗位责任分工包干及责任追究制度。在新的形势下，实行社区责任分片包干管理，虽然是一种工作观念，工作方式，工作机制的一个突破，但并非良丹妙药，有其利也有其弊。从各个层面来分析社区责任包干管理所产生的效能。

1、社区责任分片包干管理的好处：一是细化责任，有利于提高社区工作人员的工作责任心。分片包干后，会给工作人员一定的工作压力，促使工作人员主动开展工作。二是分片包干管理有利于提高每一个社区工作人员的综合素质与办事能力。三是社区责任分片包干管理有利于街工委、办事处及上级有关部门对社区工作人员的考核与管理。

不利于团队精神的发挥。社区责任分片包干管理以后变成单干，势必削弱集体力量。另外社区很多工作都需要晚上入户，白天居民上班，见面率不高，社区女同志多，一个人入户安全也存在着隐患。三是社区虽小，但工作繁重，每个社区都有管理的难点和重点，责任分片包干管理，这些重点和难点分给谁，很难裁定。

工作模式虽然需要创新，管理体制更需改革，但总的一条，要切合实际，适合各社区实际情况的工作思路、工作模式、管理体制，才是好的模式与体制。

社区建设工作在新的形势下，势必会有许多新问题、新矛盾产生，这就需要党和政府及相关部门，以高度的责任感与强列的使命感，好好把握机遇，面临新的挑战，科学谋划、与时俱进，推动社区建设工作上新的台阶。

十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，以成为各地市政府面临的迫切的现实问题。

科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。此次考察主要采取听取工作汇报与实地调研、随机采访、定量分析的方式，以北城办事处平安社区居委会作为调查和研究的对象。根据此次调查，初步发现，社区居民素质不高；居民社区意识淡漠；社区服务功能较弱；社区建设资源供给不足等四大问题，是制约当前平安社区建设的主要因素。

一、当前平安社区建设的基本情况及特点

（一）平安社区建设的基本情况

原平市北城街道平安大街社区党支部、居委会成立于2001年11月，辖区面积约1.3平方公里，居民1837户，共5013人，驻区行政事业单位6个，国有企业3个，私营企业19个，个体经营户276家。社区居委会干部9名，其中党支部委员会3名。支部党员19名，其中转入11名，新发展党员7名。

2015年至2015年，投资76万元建设建筑面积为736平方米的

社区服务站，2015年7月4日正式投入使用;发动社区居民投资40万元硬化吉祥小区街巷道路7676平方米；筹资70万元为450余户居民安装了天然气管道；投资2万余元建设吉祥小区围墙1230平方米；为提高社区居民整体素质，在吉祥小区建立了文化活动室，居委会购置了锣鼓一套；同时争取上级相关部门的支持，社区支部安装了远程教育网，建立了社区和健身房，并为社区居民配套健身器材8见和图书2000余册；集中治理利民新区和吉祥小区垃圾死角7处；在协调解决吉祥小区今冬供暖时，主动与公路煤炭运销管理站协商，公路管理费降低了70%，直接为居民降低采暖成本近万元。

今年以来，平安大街社区分别接受了省政府、忻州市政府、原平市政府及省、忻州市、原平市民政厅（局）主要领导的考察指导，2015年5月被原平市劳动竞赛委员会表彰为“模范单位”;2015年7月被中国社工协会授予了“全国社区服务先进社区”；两年，夺得北城街道党委、办事处“社区工作综合考核”第一名。

二、平安社区建设存在的基本问题

1、居民社区意识淡漠，社区建设缺乏内在动力

社区意识指社区成员对社区的归属认同意识，自主责任意识，共荣共辱意识。社区建设的真正建设者应该是社区成员自身，然而，在调查中发现正是社区成员（从自然居民到驻区单位）社区意识淡漠，不能有效形成推动社区建设的内在动力。这主要表现在：

为自己仍是“单位人”，而不是“社区人”，“单位人”向“社会人”、“社区人”的转化，似乎与己无关。更有意思的是，就连一些社区组织的`“工作”人员，也并不主要把自己当成是“社区人”，而自认为第一是政府的公务人员，给自己定的工作要求是“勤政为民”。

（2）、社区生活的自主意识淡漠。由于人们并没有把自己当成所居住（或工作）社区的一员，也不会自主地去考虑社区的建设发展与自己生存发展的关系。因为，若自己遇到问题，可以去找单位或者政府解决，社区是与自己是无关的。

（3）、社区建设的责任意识淡漠。这种淡漠任然是与社区身份意识淡漠联系在一起。驻社区单位或个人也可能基于某种特定的考虑，为社区建设捐“钱”、捐“物”，但并没有把社区建设当成自己应尽责任来承担。

（4）、社区文化的认同意识淡漠。由于把自己当成了外人，社区的特有文化就不能引起共鸣，更不会为保护、延伸、弘扬社区文化尽心尽力，而是以局外人漠然视之。

2、服务功能较弱，不能满足社区居民服务需要

社区服务主要包括面向社区居民的便民利民服务，开展面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务，面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务和面向社区居民的文化教育和社区安全服务等。社区服务功能较弱，突出表现在：

社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等，还包括对外来人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。由于政事不分，机构重叠，导致便民利民服务难以切实有效地全面开展。

(2)、社会保障和救济服务供给不足。对社区内生活的困难群体，多数都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问，长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。对弱势群体的社会救助和福利服务尚未完全展开。由于建立这样的工作机制需要有充足的人力物力提供保证，目前的状况还很难做到，对此我们仅提供方向性建议，以待在条件允许的情况下解决。

(3)、利益团体及民众需求多元化，社区建设难度加大。社会主义市场经济的发展不断催生出具有不同利益诉求的新利益群体。这些群体分散居于城市各社区之中。同时随着生活水平的不断提高和就业、医疗、住房、养老、保险等各项制度改革的深入，城市居民与所在社区的关系更加密切。他们不仅关注社会的发展，参与社区的活动而且对社区的服务和管理、文化娱乐、医疗卫生等方面提出多层次、多样化的要求。不断涌入城市的农村居民，不仅要在城市完成农村居民向城市居民角色与身份的转变，同时其社会需求也逐渐从单一的物质需求向政治、社会乃至内心情感和归属意识的多元需求方向发展。这加大了社区工作和治理的难度。

4、资源供给不足，社区建设遭遇经济瓶颈

办公用房和公益性服务设施跟不上社区建设需要，公益性服务设

施匮乏。社区工作经费远远低于社区发展的需要。财政开支不足，活动经费有限，成为社区发展的瓶颈。由于社区组织分散且承担的社会事务十分繁杂，社区服务项目较多，因此借鉴先进社区的建设经验，整合社区内部资源，实现城区与城区，社区与社区间的资源共享，对于社会建设有着十分重要的意义。而目前社区没有建立相应的社区信息服务平台，城区、社区间关于就业信息等资源共享系统尚未启动，不利于区域间的资源共享和社区长远发展。

三、关于建设和谐社区的基本思路

（一）创新工作机制，确保社区工作正常有序的开展

1、创新领导机制，切实加强对社区建设工作的指导。各部门充分认识社区建设对于构建和谐社会的重要社会意义，以身作则，身体力行，不断加强和完善对社区建设工作的领导，并在形成以主要领导为组长，各相关职能部门参与的社区建设领导小组的基础上，进一步加强合力推进社区建设的责任意识。切实做到认识到位、责任到位、经费到位、措施到位。建议、市政府每年召开一至两次社区建设推进会，充实完善有关政策，建立科学考评体系，与部门、街道考核挂钩。

者服务站，推进党组织之间结对共建、党员领导干部扶贫帮困、党员奉献社区。

（二）着力培育社区意识，确保居民积极参与社区工作

1、适度授权社区，建立社区与社区成员（包括自然居民和驻社区单位）的密切联系。在社区建设中，可以把一些与民众生活密切相关的事项权限授权到社区，从而赋予社区一定的政治资源，让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区，从而催生社区意识并，加强政权的政治权威。

台，社区是养身愉心的第一乐园。这样，社区意识就深入人心了。

3、开展社区活动，给社区成员以看得见，摸得着的实惠。从社区服务到社区就业与社会保障，从社区文化活动到社会环境治理，让社区成员以各种不同的身份，方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠，社区意识才能转化为社区生活的实际内容，才能真正培养起社区居民的社区意识和现化公民-意识。

（三）强化社区服务功能，确保居民社区服务需求变现

1、建立社区事务受理中心，积极推进“一站式”服务。以建立规范化和服务型社区为契机，设立“社区事务受理中心”，作为街道办统一管理、方便社区群众就近办事的“一站式”服务机构，社会保障、社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等，以及对外来人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。对于在“社区事务受理中心”窗口不能当场办结的事项，实行“社区事务代理制”，成由各居委会福利干事、就业援助员、房屋协管员等组成的社区事务代理队伍，切实将便民利民服务工作落到实处。

供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用，建立社会志愿者工作机制，加大社区公益事业服务力度，并根据因人而异的原则，帮助扶持弱势群体。

3、因地制宜，积极创新，拓展社区文化教育服务。以社区教育学校平台，增设教育培训的科目种类，扩大教育覆盖面。设立各类社区教育点、教育课程班，教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求，深入开展特色文化活动，积极引导居民自我管理、自我服务的社区文化团体，如戏曲、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日，组织居民广泛开展各种纪念活动，进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍，为居民送上艺术大餐，在满足需求中努力提升社区的文化品位。在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时，引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性，打造社区品牌文化。

市场联结的利益链，充分发挥社区卫生服务的医疗卫生和生殖健康等保障功能。

6、全面参与，整体联动，不断强化社区安全服务。在社区建立行政调解、司法调解与人民调解于一体，兼有信访问服务功能的民事调解服务中心，以及时疏导和化解群众矛盾，把问题解决在基层。创新工作机制，推行“信访代理员”与“律师参与涉法信访接待制”，加强对弱势群体的法律援助，把化矛盾于萌芽状态。同时制定和完善相关责任制度，确保代理的信访事项及时得到办理。配合各方力量，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制，加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。整合民间力量，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体的管理和控制，预防和减少各类违法犯罪。加强社区防控队伍建设，强化社区治安防范知识宣传，提高居民的自防意识，鼓励群众参与群防群治和见义勇为，形成治安防范人人有责的良好氛围。

（四）加大资源供给力度，确保社区建设持续快速发展

实际能力出发尽自己的一份责任；也可以通过制定相关优惠政策，鼓励企业在搞好生产经营的同时积极支持社区建设。

2、共驻共建，大力推进社区资源共享。社会参与是社区建设的核心。社会共建是加强社区建设的有效途径。开展社区共建活动，增强社区辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势。

（五）建立科学绩效考核机制，确保社区工作落到实处

个人的发展计划和社区工作目标结合，促进社区工作人员的创造性和潜力得到最大限度的发挥。此外，社区居民应委托居民议事会等针对因遇到各种意想不到的困难，工作内外部环境的变化，或社区工作人员本身能力的原因，而可能出现的偏离工作绩效计划要求的情况进行跟踪考察，并根据实际情况合理地调整绩效计划，对社区工作人员的工作给予引导和支持，确保绩效目标的实现。

2、确立科学、合理的绩效考核内容。由于社区工作人员绩效计划的内容包括职位说明和年度目标任务分解两个部分，前者针对具体的职位，明确每个职位的工作职责和标准，其内容相对稳定，后者针对具体的人，明确每位社区工作人员在本绩效周期内需要完成的目标，可以适时调整修订。职位说明和年度目标任务分解共同构成社区工作人员当年的绩效计划。由于社区工作人员工作岗位的不同，社区工作岗位的职责性质、工作模式、人员分工和组合等有许多差异，客观上需要通过建立多样化的绩效标准来体现或适应这种差异。所以实施绩效管理先应在工作分析的基础上制作职位说明书，确定每个岗位的职位关系、职责范围、工作项目、工作标准、承担责任和任职资格。

加强社区建设是新形势下，坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，通过加强社区建设，充分发挥社区居委会和群众的力量，不断提高为群众服务水平和城市管理水平，提高社区居民素质和文明程度，加强社会治安综合治理，保证群众安居乐业，促进社会稳定和发展。当前，社区建设工作已逐步走上正规和完善，并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清我街社区建设工作的现状，提出加强社区建设的意见和建议，社区办对我街社区建设情况进行调研，现将情况报告如下：

一、社区建设主要作法

社区建设工作在街道、各社区的共同努力下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以不断提高社区居民生活质量和生活水平为目标，按照“以人为本、服务居民”的宗旨，加强社区党组织和硬件设施建设，强化社区综合服务功能，以社区为主体，以发展社区服务为重点，不断加强社区党建、文化、体育、卫生、环境、就业、治安、精神文明等各项建设，社区建设各项工作取得了明显进步。

1、领导重视，健全机构，积极搭建社区工作平台

在街道党工委的统一领导下，近几年，我街社区建设得到了 1

实质性加强，机构逐步健全。成立了社区建设工作领导小组,抽调了工作能力强的同志担任社区书记和居委会主任，并通过考评，从居民代表中选派人员充实到社区其他主要工作岗位。与此同时，明确了社区党建、社区文化、社区服务、社区环境、社区治安、社区卫生等社区建设内容的制度与相关责任人，并在征求社区建设领导小组成员单位意见的基础上制定了示范社区的标准，为全街社区规范化发展提供了方向。

2、加强社区硬件设施建设

2015年我街在继续巩固和完善西沟“精品社区”的同时，把xx、xx-x社区列为“精品社区”的创建单位。xx社区集资数万元在较短的时间内建起了50平米的“一站式”服务大厅，建立了党员、居民活动室。xx社区在科普宣传上狠下功夫，积极与物业协商，建科普学校，在楼道装科学生活知识提示牌，深受居民欢迎，xx社区的残疾人康复中心已经开始运行，在社区诊所的配合下为辖区居民就诊提供了方便。

3、不断改善社区环境

辖区内多年积留的垃圾，清扫卫生死角，改变了辖区脏、乱、差的卫生状况，展现了人民群众的集体力量，增强了社区凝聚力。三是发挥社区调解组织、维稳组织、治保组织在维护社会治安秩序中的作用，营造了良好的社会环境。

4、全面推进社区建设各项工作

我街挖掘和整理辖区内丰厚的历史文化资源，提升社区文化品位，加强文化设备建设，开展丰富多彩的文化活动。积极开展“邻里节”、“和谐家庭表彰活动”等多形式、多层面的群众文化活动。同时，各社区文艺队伍纷纷组织开展舞蹈、戏剧、秧歌、腰鼓等多种形式的社区文艺演出，极大丰富了社区居民的文化生活。在社区体育方面，各社区充分利用辖区内的活动场地和设施，组织群众开展各种形式的体育健身竞赛活动，增强了社区居民体质。

二、当前社区建设工作存在的困难和问题

1、在思想和行动上，部分单位和社区居民缺乏“共驻、共建、共享”的意识，等、靠、要的依赖思想比较严重，对社区的认同感和归属感不强。

2、社区硬件设施建设欠账较多，工作力度不大，大部分社区存在面积偏小、功能设施不全等问题，由于今年我街大面积拆迁，西山底社区、西岔社区办公用房面积在50平方米以下，缺乏具有典型效应的亮点社区、精品社区。

3、社区居委会的主体地位不突出，社区民主管理机制较为

薄弱社区居民的选举权、决策权、管理权、监督权没有得到充分保障。

4、社区居委会缺乏好的创收门路，社区经济得不到改善，为民服务计划不能很好的落实，服务手段得不到经济支撑。

三、对加强社区建设的几点建议

1、培育社区居民的参与意识。社区建设是一项社会系统工程，离不开社区居民和驻区单位的广泛参与，仅仅靠街办、社区少数人是不可能做好的。社区建设的主旨是：依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题。

2、创建文明社区。社区建设是龙头，文明社区建设既是目标又是载体。要把社区建设和创建文明社区两大目标合二为一，达到互相促进、共同发展的目的。通过教育引导社区居民，争当文明市民、文明家庭、文明楼院、文明小区等不同层面的创建活动，由点到面，连成一片，滚动发展，加快提高城市的文明程度，促进文明行业、文明单位的创建，推动文明社区同创共建。

化、产业化的社区服务发展路子和服务设施共建、社区资源共享的路子。

社区建设是一个体制创新和制度创新的系统工程，涉及方方面面。要建设好这一系统工程，关键是要切实加强党委、政府对社区工作的领导，努力形成党委政府领导、民政部门主管、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力；要高举社区建设这面大旗，紧紧抓住社区建设和社区服务这两个重点，努力开启政府自上而下和社区自下而上两个发展动力，切实做好社区建设与党的建设、经济建设、民主建设和精神文明建设的四个结合，全方位抓好以“我为社区办实事”为主的为民工程、以壮大和增强社区经济实力为主的富民工程、以关心弱势群体生活为主的爱民工程、以促进再就业为主的安民工程、以创建学习型社区为主的乐民工程等五个工程，切实增强深入开展城市社区建设的自觉性和紧迫感，抓住机遇，乘势而上，开拓创新，大胆实践，努力把西区城市社区建设不断推向深入。

**地处千里赣江的源头，是中央苏区的核心区域，是中央红军长征的重发出发地，曾为中国革命和建设作出了巨大贡献和牺牲。受发展基础、自然条件等多种因素制约，贫困落后仍然是**最根本特征。我县城乡社区发展处于刚刚起步阶段，迫切希望得到上级的关注和特殊扶助。

一、我县社区建设的基本情况

全县辖10个乡（镇）、131个行政村、18个居委会、1881个村民小组。现有人口31.68万人，其中农业人口26.41万人，非农人口5.27万人。

近年来，、县政府高度重视城乡社区建设和服务。城乡社区建设工作不断取得新的发展。城镇社区建设方面：从2001年开始，全县相继建立起18个社区（居委会），县城9个，乡镇9个，配备社区工作人员56名，并为城镇社区工作人员解决了每月800元的工作报酬（含个人社会养老保险）；农村社区建设方面：主要是依托新农村建设，因势利导，发动当地群众自筹自建，目前为止，全县10个乡（镇）1881个村民小组已建有85个村落社区,其中较完善的村落社区有14个；社区便民利民服务网点建设方面：全县建立社区卫生服务设施78个，社区图书室15个，社区居家养老服务机构1个。

二、我县社区建设工作主要成效

1

1、社区建设的政策体制、运行机制比较健全。我县社区建设自2001年10月开始，县、乡（镇）两级分别成立领导机构，制定了《实施方案》。先后出台了《**县推进农村村落社区建设实施意见》、《关于在新农村建设中进一步抓好村落社区建设的意见的通知》、《**县人民政府关于加强和改进城乡社区（居委会）服务工作的意见》、《关于成立县推进农村社区建设工作发展领导小组及明确成员单位职责的通知》四个文件，为我县社区建设工作提供了组织保障和政策支撑。形成了“党委政府领导、民政部门指导、有关部门配合、社会各界支持、居民群众参与”的工作格局。社区初步形成了以党组织为核心、居委会为主体、群团组织为依托、各类社会组织为纽带的党群协商议事、协调推进的社区组织体系。

2、社区工作条件有所改善。一是通过整合资源，我县积极改善社区基础设施条件，如：县民政局为社区（居委会）配备电脑18台；县文化局、体育局分别为社区配备部分图书、健身器材等。二是通过努力，为县城两个社区居委会（城南和城北）建起了255平方米办公用房；另外还积极协助引导全县16个无房社区（居委会）采取租赁等办法解决社区（居委会）临时办公用房。

结构更加优化。共选出社区居委会成员56名，其中党员干部占32% ，高中以上文化程度的占76%，社区干部平均年龄44岁。一批奉公守法、作风民主、办事公道、工作能力强、热心为社区成员服务的人员，走上了社区居委会工作岗位。

4、社区公共服务有所增强。一是社区服务项目内容逐渐增加，覆盖面不断扩大；二是社区服务队伍不断壮大，全县有社区工作人员56人，社区服务志愿者组织18个，社区服务志愿者人数近500人；三是社区活动开展经常，社区文体娱乐活动比较活跃，全民健身和**灯彩在全县所有社区不断普及；四是新型的社区服务机制正在探索建立，努力开展了“居家养老”服务试点，为空巢、高龄、残疾老人提供助医、助洁、日托等服务，收到了较好的社会效果。

三、存在的主要困难和问题

区虽然有一些部门赠送的服务设备，但因无场所放臵让社区居民使用，实际上形同虚设。三是位臵偏僻，办事不方便。不少社区居委会因无钱租用好的地段房屋，只能在地处辖区边角或偏僻地方租房，甚至混杂在居民楼内办公，交通不畅，居民办事很不方便。

2、社区居委会工作经费紧张，运转艰难。由于我县财政收入小，县财政每年只能拔付给每个社区居委会经费5万元。这些经费包括了社区居委会干部工资、养老保险、房租、水电费、报刊杂志费等，经费紧张运转艰难。农村社区无专门经费，导致无专人管理，几乎处于瘫痪状态。

3、社区居委会干部工资待遇低，工作压力大。社区居委会主任每月工资仅为800 元，其它干部每月仅为720元，未达到最低工资保障水平。然而社区工作任务却很繁重，社区居委会不但要完成计划生育、信访维稳、邻里调解等工作，近年来还增加了社保、医保、低保、住房保障、居家养老服务等大量日常性工作。很低的工作待遇与他们所承担的繁重工作任务相比极不对称,许多社区居委会干部经常说：“我们这类人员做的是国家干部工作，享受的是低保对象待遇。”不利于调动社区居委会干部的工作积极性,造成社区居委会干部队伍的不稳定,人才流失严重，很难吸收素质好，适应社区工作岗位的专门人才参与到社区（居委会）服务中来。

业、社会保障、社会救助、医疗保健、文娱体育、家政服务、居家养老和托幼等综合需求转变。然而，由于经济落后的原因，城乡社区资源严重不足，缺乏活动场所和服务设施，面向社区居民的便民服务网点不全。导致我县社区居民需求的多元化与基本公共服务不足的矛盾日益突出。

四、问题产生的原因

1、社区基础设施投入严重不足。社区办公和社区服务等基础设施建设需要大量的资金投入，我县是欠发达地区，自身财力有限，除为社区干部解决低水平的工作报酬外，长期以来，在社区基础设施建设方面投入非常有限，致使社区基础建设欠帐大，与社会发展和人民群众的要求存在很大的差距。

2、政策支持力度小。目前中央、省、市财政对贫困地区的转移支付只有对村委会的转移支付，没有将社区（居委会）干部的工资及办公经费列入转移支付，只对解决村委会办公服务用房给予了项目扶持，没有对解决社区居委会办公服务用房列入项目扶持。

五、有关建议和请求

有钱办事、有地方办事问题。为此需要中央给予更多倾斜和大力扶持。

1、恳请支持新建一批社区综合服务中心。在县城城区内新建7社区综合服务中心，每个服务中心建筑面积1000平方米。扩建2个社区服务中心，新增面积1000平方米。其他9个乡镇各新建1个建筑面积300平方米以上的社区服务站。到2015年基本解决我县社区居委会办公和服务用房问题。为实现以上目标，请求中央扶持解决社区建设项目资金2140万元。

农村社区建设方面：主要在全县131个村分别新建一个建筑面积为250平方米的新型农村社区。从而大力提升为农服务的能力和水平，满足农民群众不断增长的物质和精神生活需求。至2015年，基本实现农村社区服务全覆盖。为此，请求国家扶持解决新型农村社区建设项目资金6550万元。

2、恳请加大我县转移支付力度，改善社区居委会干部待遇。请求将社区居委会干部工资和工作经费比照村委会标准列入中央对贫困地区的转移支付，提高社区居委会干部工资待遇，解决工作经费。并出台相关政策，解决社区居委会干部城镇社会养老、医疗和失业保险等，从根本上解决好社区居委会干部的待遇，最大限度地调动社区居委会干部的工作热情和工作积极性。

社区建设调研报告总结篇十

采用实地绘图与入户访问相结合的方式，对我省郑州、焦作、濮阳、周口、商丘等地进行地图法抽样调查。

员们在社区居委会工作人员的帮助下，利用两天时间对社区进行行走绘图工作，先后统计社区大门安置数量和朝向、1100余户居民的居住概况、绘制调查总图及分图4张、初期核查空房空户2家、记录实际住宅总数及门牌号等，尽量完善居民信息。绘图工作完成后，队员们依据地图建设村居抽样框，依次分组入户面访、念读问卷并回收统计。

通过绘图，队员们深入了解调查住户的住宅分布信息，了解了社区建设情况，统计了部分社区健身器材等基础设施损耗情况，并向居委会主任反馈。采用地图法进行科学的抽样调查，同样为村（居）委会留下样稿底图，得到了基层居委会的支持与认可。调研过程中，来自社科院的顾督导详细向队员们介绍了访问过程中不能干扰被调查者、不能过分解释问题等注意事项，使得调研的过程和法更加规范。调研活动将队员们了解到的基层信息以报告形式呈现，为相关部门进行决策提供客观依据。

通过调研活动，队员们对当前社区建设有了进一步的了解，锻炼了大家的实践能力，展现出大学生勇于实践、敢于担当的社会责任感及建设美丽中原的决心。

社区建设调研报告总结篇十一

（一）影响社区安全的因素多。

1、道路交通安全方面。一是社区道路密集、弯急；二是社区道路沿线植被茂盛，弯多弯急，视野狭窄形成安全隐患；三是驾驶人员交通安全意识薄弱，驾驶技术良莠不齐；四是部分路段安保施设和警示标识标牌不齐。

2、治安安全。社区人流大、类别多，人口结构复杂，由各种利益纠纷引起的不稳定因素增多。

3、其它方面安全。包括学校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共场所安全、食品药品安全等，类别多、范围广，安全工作形势严峻。

（二）安保基础设施弱。

一是硬件设施跟不上。社区居民聚居点分散，道路交通无护栏、医疗卫生条件差、人居环境安全隐患多等现象突出。

二是软件设施跟不上。受各方面因素影响，网络服务还未彻底实现，社区还不能做到及时、准确联系上每一家住户。

三是服务水平比较低。人员有限，社区的服务工作并不能真正做到经常入户，实时了解社区居民所需所求。

（三）体制机制不完善。

一是上下联动乏力。近年来，市政府高度重视安全社区创建工作，积极开展各类活动，努力创建和谐校园、敬老模范社区，虽然各社区也积极动员参与，发挥了基层创建主体作用。但是，基层组织与市党委、政府沟通乏力，不能将基层的具体实际反映到政策决策上来，导致社区安全监管工作中还存在盲点和弱点。

二是区域壁垒存在。目前，较为普遍的现象是，各社区之间沟通较少，只自顾本社区的安全监管，、方法简单、区域监管乏力，未真正整合力量、相互监督、优势互补。尤其在社区交界处，责任不明晰，遇事推诿扯皮现象时有发生，亟需打破偏安一隅的区域壁垒，整合部门监督、行业监督、社会监督等各方力量，形成合力，健全安全监管网。

三是工作创新不足。安全社区建设工作立足于本地实际，借鉴了其它先进安全社区建设的成果经验，取得了较好的效果。但是，在一定程度上没有更好的接地气、合民情，在创建中没有新特色、新成效。

合、社会参与，壮大安保监管力量，严格落实各项安全措施，排除安全隐患，健全监管机制。

（二）加大基础设施投入。采取政策扶持、项目争取、对口挂帮、社会资助等方式，加大资金、技术、人才投入力度，切实改善民生环境。

（三）完善体制机制建设。建立、健全有效的信息交流沟通机制和全民参与机制。各类安全信息沟通做到有载体、有渠道、有效果，结合“安全生产月”、“百日安全检查”、“六打六治，打非治违”等专项治理活动，建立以民事调解员、治安巡逻员、交通协管员、农业技术员、公益服务员等为抓手的志愿者服务队伍，大力推进安全网格化管理，形成全民广泛参与、社会力量并肩作战的安全监管格局。