最新文化执法会议讲话稿(精选8篇)

总结可以帮助我们发现问题，寻找解决方案。总结应该突出重点，突破大众思维，给读者留下深刻的印象。那么我们一起来看看以下的案例分析吧，或许能给我们一些启发。

文化执法会议讲话稿篇一

(五)积极关注农村文化市场，丰富活跃农民工文化生活，统筹城乡文化市场发展。

1、重视农村文化市场的培育和发展。李长春同志曾批示“农村文化市场是个大问题，要在调研中研究”，为此，我司先后赴浙江、江西、广东等地调研，了解农村文化市场和管理现状。据调研，浙江嵊州、河南宝丰等地文化部门在搞活当地民间职业剧团，繁荣农村文化市场方面做出了积极努力。为进一步加强农村基层文化市场建设，培育农村文化市场，12月14日中宣部、文化部联合开展了全国服务农民、服务基层文化工作先进集体表彰活动，对全国130个先进民营文艺表演团体、先进文化馆(站)、先进文化大院和基层文化市场管理先进集体等进行了表彰奖励。奖励总金额750万，用于文化市场部分的(管理部门、民营团体)达600万之多。表彰活动对全国基层文化管理工作起到了良好的激励作用，促进了农村基层文化市场的健康发展。

2、加强农村文化市场管理。我国农村文化市场区域发展不平衡，整体水平不高，同时执法力量普遍不足，监管手段极为有限，形成监管空白。我司针对农村文化市场存在的问题，提出了以县级为主体开展农村文化市场执法改革的意见和建议，得到了中宣部的认可。下一步我司将选择部分农村地区作为试点，全面推进综合执法改革，积极探索监管的新思路新模式。

3、改善农民工文化生活，开展农民工文化生活状况调查。为提高一亿多进城务工人员的文化生活质量，充分发挥文化在构建城乡和谐社会中的重要作用，20xx年1月，中宣部、文化部先后在北京、上海、广州等地组织了多场由专业院团组成的慰问农民工的演出。同时我司还委托华中师范大学，开展了农民工文化生活专项调研课题，调研报告目前已基本完成，并将出版发行。

20xx年文化市场管理部门在推进管理创新，以规范促发展，以管理促繁荣上取得了显著成效。但是我国文化市场依然存在很多不容忽视的问题。

首先，文化市场知识产权保护的问题仍然比较突出，在音像市场方面盗版走私依然猖獗，非法网络下载和非法视频点播的情况仍没有根本改善。这些问题严重冲击了我国的音像产业，导致音像市场的大幅滑坡，企业经营困难，执法监管难度也不断加大。在网络文化领域，“私服”、“外挂”等侵犯知识产权的非法经营行为比较突出，利用互联网非法下载、交换影视文件的现象也十分普遍;在艺术品领域，造假售假问题严重，严重损害了艺术家和消费者的权益，也影响了我国艺术品在国际市场中信誉度。知识产权问题目前已由单纯的文化问题、经济问题上升为国家关系问题。

其次，文化市场管理体制交叉的问题影响到管理效能和政策实施。在文化市场的很多方面都面临管理职能交叉，职责不清的问题。如动漫行业，出版、播出、进口等各个环节各自为政，各管一段，人为割裂了产业链条，多头管理增加了管理成本降低了管理效能。如艺术品行业，由于法规的缺失，文化部门缺乏管理依据和手段，很多地方削弱甚至放弃了对艺术品市场的管理，艺术品市场秩序混乱的局面多年来没有得到有效解决。如演出市场，有些地区受部门利益驱动，人为设置政策障碍，影响了《营业性演出管理条例》的贯彻实施。

第三，文化市场执法效力亟待提高。在综合执法改革过程中，有些地区没有建立各级执法机构之间的衔接机制，新的综合执法机构与文化部、地方执法机构之间，行政部门与执法机构之间没有建立良好的协调配合和监督制约制度。导致出现行政管理和行政执法脱节的现象,在一定程度上影响了执法效力，致使部分地区文化市场秩序混乱问题加剧。同时基层执法机构不健全，编制不足、经费严重短缺,执法队伍过于分散，未能形成有效合力，执法成本偏高,多头执法和执法空白等问题依然存在，特别是农村文化市场监督和执法难的问题十分突出。

以上问题，表明了我国文化市场管理依然任重而道远，我们必须进一步完善市场法制体系、管理体系和监管体系，才能真正促进文化市场的繁荣。

三、20xx年文化市场工作考虑。

结合孟部长对“十一五”期间文化市场工作的要求，下面，我谈谈对20xx年文化市场工作的一些考虑。

(一)继续推动文化市场健康发展。

1、网络文化市场方面，明年我们一是要继续贯彻落实文化部、信息产业部《关于网络游戏发展和管理的若干意见》，加大网络游戏管理力度、提高我国网络游戏原创水平，促进网络产业的健康发展。同时，认真研究网络音乐发展与管理问题，提出具体政策措施，促进网络音乐健康发展。二是要针对连锁网吧发展中的出现的新问题，及时调整修订有关管理政策，推动网吧连锁化进程。三是要积极推进全国网络文化市场计算机监管平台的建设，尽快实现全国联网，实现对网吧和互联网文化内容实时监管的既定目标，提高管理工作科技含量。

2、演出市场方面，要继续贯彻《营业性演出管理条例》，做好相关工作，推动演出经纪人队伍建设和培训工作，繁荣演出市场。

3、娱乐市场方面，抓住《娱乐场所条例》修订实施的契机，调整娱乐场所结构，鼓励规模经营和特色经营，促进经营管理规范化。

4、音像市场方面，要研究制定《音像制品出口奖励办法》，加大对出口企业的扶持力度，继续推动国产音像制品出口工作;指导和促进音像分销行业协会的成立，加强对行业组织的指导，充分发挥行业组织在音像市场监管中的作用;加强音像市场分销网络建设，鼓励和扶持音像制品连锁、超市、电子商务等现代流通模式的发展。

5、继续完善艺术品市场信用体系，建立诚信、公平、竞争有序的市场环境，规范艺术品市场经营秩序。培育和扶植一级市场的发展，引导经营秩序良好的品牌企业参与国际竞争，通过市场渠道推广中国当代艺术主流产品，提升人民群众的审美水平。

6、明年我们还要继续与有关部门共同举办第四届中国国际网络文化博览会、第二届中国国际动漫游戏博览会、第三届中国国际音像博览会以及第六届中国艺术产业论坛等各具特色的行业博览会，为行业发展创造交流平台，引导行业发展，促进中外交流，繁荣市场供给。

(二)加强农村文化市场的引导和监管，推进农村文化市场建设。

按照十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”要求，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》，针对当前农村文化市场建设中存在的文化体制不顺和机制不活、文化产品和文化服务供给不足、城乡文化市场发展水平差距较大等主要问题，加强对农村文化市场的政策引导和市场监管，促进经济发达地区农村文化市场的繁荣发展，加快对中、西部地区农村文化市场的培育和引导，以不断满足广大农民对文化产品和文化服务的迫切需求。

(三)加快立法进程，完善文化市场法制体系。

在法制建设方面，20xx年主要有以下几个方面的考虑。

1、会同国务院法制办及有关部门修订完成《娱乐场所管理条例》，制定《娱乐场所管理条例实施细则》，颁布歌舞娱乐场所国家标准，进一步加强娱乐场所管理。

2、修订《互联网上网服务营业场所管理条例》。《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布实施以来，对规范互联网上网服务营业场所、推动网络文化的健康发展产生了积极作用，但随着互联网的迅速发展，需要根据实际及时进行调整和修改。按国务院的要求，我们将广泛征集各地对《互联网上网服务营业场所管理条例》的修改意见，汇总梳理，力争在20xx年上半年完成《条例》的修改工作。

3、推进艺术品市场立法。加强与有关部门的沟通、协调与市场调研工作，会同国务院法制办尽快制定《艺术品经营管理条例》。同时，根据加强文化产品进口管理和外商投资文化领域管理的相关文件，及时调整和完善艺术品市场管理政策，规范艺术品进出口及外资准入行为。

4、调研起草《电子娱乐管理条例》。当前，全球电子娱乐产业方兴未艾，成为文化产业中的支柱产业。我国应当对电子娱乐产业进行整体规划，统一产业政策，加强监管。鉴于我国没有一部统一的电子娱乐法规，需要加紧调研起草该条例。

(四)进一步加强文化市场知识产权保护工作，打击侵权盗版行为，保障文化市场发展。

1、积极推动文化市场综合执法改革工作，全面认真总结试点地区的经验和不足，完善和调整相关政策，推动农村文化市场改革试点工作开展。

2、贯彻落实《严厉打击侵权盗版违法犯罪活动区域性整治行动方案》，对重点地区进行督查，继续开展打击盗版音像制品违法经营活动，保护知识产权。积极与高法、高检沟通，召开专题研讨会，探讨文化市场执法中移送涉嫌犯罪案件的问题。

3、加强对全国网吧长效机制试点工作的指导。按照建立网吧管理长效机制会议的安排和部署，在北京、上海、天津、重庆、深圳、沈阳、成都、长沙、石家庄等9个城市开展为期半年的试点工作的基础上，建立全国网吧管理、乃至整个文化市场管理的长效机制。

4、继续加强音像市场监管，严厉打击违法经营活动，整顿和规范音像市场秩序，加强音像市场知识产权保护。深入贯彻落实国务院保护知识产权专项行动方案，加强对重点环节、重点地区、重大案件的督查督办。加大刑事和行政处罚力度，对达涉嫌构成犯罪的，坚决移送司法机关依法处理，以震慑规劝违法分子，营造打击违法经营的高压态势。

5、加强娱乐场所各项管理工作。关注娱乐场所音乐电视知识产权侵权民事纠纷案例，探索娱乐场所知识产权保护合理模式。同时推动娱乐场所行业协会建设，制定歌舞娱乐场所国家行业标准，通过行业协会维护经营者利益，促进行业自律。同时积极配合公安部门开展娱乐场所禁毒的人民战争，通过组织对经营者的宣传、培训，加强经营者的责任意识，坚决遏制新型毒品在娱乐场所的蔓延。

同志们，明年是“十一五”规划的第一年。我们要把“十一五”期间文化市场建设和管理规划好、实施好。要用饱满热情的态度、开拓创新的精神、认真踏实的作风开好头、起好步，为文化市场的繁荣发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

文化执法会议讲话稿篇二

同志们：

很高兴又和大家见面了。首先，我代表文化部文化市场司，对大家的到来表示热烈的欢迎!

每年召开一次全国文化市场管理工作会议，是我们文化市场战线自1996年以来形成的传统，到今年已经是第十次会议了。这些会议见证了我国文化市场从小到大、从弱到强的历程。回顾这十年，正是我国社会主义市场经济体制确立的关键十年，市场在国民经济的资源配置中越来越起到基础性作用;也是我国文化市场发展的关键十年，文化市场逐渐成为广大人民群众获得文化产品和服务的主要途径。

在这十年中，文化市场工作中的每一位同志，经受着酸甜苦辣和各种挑战，既有喜悦，也有困惑;既有理解，也有质疑;既有表扬，也不乏责难。十年来，我们文化市场工作者以坚强的意志、饱满的精神、勤奋的工作，经受住了各种考验，向党和国家、向人民群众交出了一份优秀的成绩单。在此，我代表文化市场司向十年来各位同志坚持不懈、开拓创新的工作和对市场司坚定有力的支持，表示衷心的感谢!

今年是国家“十五”发展规划的最后一年。刚才孟部长作了精彩的讲话，代表文化部对“十五”期间的文化市场管理工作进行了总结和肯定，并从战略高度指明了“十一五”期间文化市场工作的主要思路和任务。会议将对学习和贯彻孟部长讲话精神作出安排。下面，我结合市场司和各地文化市场部门的具体工作，谈几点意见。

一、“十五”时期文化市场工作特点和启示。

“十五”时期，根据党的十五大、十六大精神，在各级党委和政府的领导下，全国文化市场工作者共同努力，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，坚持把繁荣发展作为重心，法规建设、市场机制建设、文化市场体系建设取得了很大的发展。

(一)“十五”时期文化市场工作特点。

经济社会转型时期的文化市场，各种矛盾凸显，情况复杂多变。这在一定程度上决定了“十五”时期文化市场工作的复杂性、艰巨性和反复性。对于文化市场来说，这五年既是治理整顿的五年，也是加快发展的五年;既是市场急剧变化的五年，也是行政管理创新的五年;既是对外开放的五年，也是应对国际思想文化挑战的五年;既是取得良好工作业绩的五年，也是在各种复杂矛盾中艰难前行的五年。

1、治理整顿工作贯穿始终。

20xx年4月初，国务院召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，把文化市场确定为“十五”期间市场经济秩序整顿和规范的主要内容之一。8月中旬，国务院专门召开整顿和规范文化市场秩序电视电话会议，对文化市场的整顿和规范工作提出了明确要求。

五年来，文化市场领域开展了大大小小数十次治理整顿。20xx年主要开展了电子游戏机经营场所、歌舞娱乐场所和音像制品集中经营场所的整顿。到20xx年底，全国电子游戏经营场所从一年前的10多万家压缩到约2万家;全国277家音像制品集中经营场所全部关闭。网吧和音像市场是2002年文化市场整治的重点。以2002年6月，北京“蓝极速网吧”特大纵火案为标志，文化部等下发整治网吧的紧急通知，从20xx年开始的网吧专项治理进入到崭新的阶段。20xx年则以打击色情淫秽表演和非法音像制品为主开展整治工作;2004年，根据党中央国务院领导同志批示精神，文化部等部委进一步把网吧整治工作推向一个新的高度。20xx年则主要部署了音像市场专项治理行动和打击“私服”“外挂”等擅自经营网络游戏的侵权行为。

这些集中整治与日常监管相配合，都是在落实国务院关于整顿与规范文化市场秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成长和公平经营环境的营造等方面。我们集中整治的问题，往往是中央领导和全社会关注的热点，有的整治行动甚至是中央领导同志亲自部署。这反映了文化市场工作的重要地位，也更加重了我们工作的责任。

2、构建起促进发展的基本框架。

20xx年2月发布的《20xx-20xx年文化市场发展纲要》，按照党的十六大对文化市场工作的具体要求为指导方针，明确提出要初步建成市场门类齐全，结构合理，供求关系均衡，政府调控与市场机制相结合，统一、开放、竞争、有序的社会主义文化市场体系。提出要以发展为第一要务，培育一大批有市场竞争力的企业群，不断提高文化产业在国民经济发展中的地位;以开放促发展，积极开拓国际文化市场;以管理促繁荣，保证文化市场健康有序发展;以完善市场机制发挥市场功能为手段，保证广大消费者通过市场实现和维护自己的合法权益。

这些年来，我们积极制定相关政策，改革管理方式，破除阻碍文化市场发展的政策性和体制性障碍，提高服务能力和服务水平，以促进文化市场繁荣发展。同时，我们通过举办一系列引导性的会展活动，搭建起国内国际文化交流、交易的平台。中国国际网络文化博览会、中国国际动漫博览会、中国国际音像博览会、中国艺术产业论坛和诚信画廊推介展览等一系列专业性很强的会展活动的举办，大大增进了行业的了解和交流，引导行业健康发展，提升了我国文化产业的发展水平和层次。

经过几年的努力，我们逐渐构建起促进文化市场繁荣发展的基本框架：即以促进发展为出发点和最终归宿，以健全市场体系，完善管理机制为主要目标，以利于资本和人才进入的政策措施为基本保障，以博览会、交易会和财政资金支持为引导，以严格的市场监管为保证。

3、改革创新，简政放权。

文化市场在最近几年的快速发展变化，对我们的法规政策制定工作带来巨大挑战。市场的变化，特别是一些带有根本性的变化，使得许多法规政策失去了继续发挥作用的基础。在实际工作中，往往一些法规政策刚刚出台就成为文化市场发展的障碍。

在“十五”期间，我们根据文化市场的发展变化，开展了大规模的修法行动。我们先后修订了《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《营业性演出管理条例》和《音像制品批发零售出租和放映管理办法》、《音像制品进口管理办法》、《中外合作音像制品分销企业管理办法》、《营业性演出管理条例实施细则》、《美术品经营管理办法》、《文化市场稽查暂行办法》等等，并着手修订《娱乐场所管理条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等。同时还清理废止了100多个法规性文件。根据行政审批改革精神，我们取消和下放了22项行政审批项目。

通过改革，我们明显感觉到，日常审批事务少了，找我们拉关系的人少了。但是我们并没有感觉到大权旁落，相反，我认为这是一个进步，也是一个挑战。我们必须学会在直接审批减少，直接监控削弱的情况下，增强对文化市场的宏观调控能力和对具体行业、企业的微观服务水平。

改革创新，简政放权，是行政机关在新形势下对自己的一次革命。五年来，行政审批经历了从抓权揽权到简政放权;法规建设经历了从“跑马占荒”到“精耕细作”;行政管理经历了从以发证收费为主到以维护秩序促进繁荣为主、从部门利益到“放眼天下”、从主观臆断到依法行政等等改变。这些改变往往是革命性的变化，凝结着每一位文化市场工作者的辛勤工作和深入思考。

4、在全球化背景下强化管理。

随着国家经济体制改革的进一步深入，全方位、深层次、宽领域对外经济开放格局进一步形成。20xx年底，以加入世贸组织为标志，我国文化市场进一步融入国际文化舞台，对外开放水平迅速提高。在经济全球化背景下从事我国文化市场建设和管理，其挑战是显而易见的。我们以高度的政治责任心，从维护国家整体利益和文化安全的角度，妥善处理好国内与国际、民族与世界、出口与进口、维护利益与履行承诺等之间的关系。

一方面，我们必须面对发达国家不断加大对我国文化领域的投资。在文化等服务贸易领域，凡是未承诺开放的领域均不得对外开放。对于外资投资我国文化产业，必须按照我国加入世贸组织的承诺进行审批。既不能违背承诺对外国资本概不接纳，也不能擅自扩大承诺，违法审批外资的文化投资项目(如允许外资进入未承诺开放的领域，或扩大外资的投资比例等)。另一方面，我们必须面对市场上越来越多的外国文化产品。我们必须把好“文化海关”，引进世界各国优秀文化产品和服务;大力减少内容平庸、不符合我国文化生活习惯的文化产品和服务的进口;严禁有禁止内容的文化产品和服务的进口。

同时，我们还要必须履行加入世贸组织的承诺，保护知识产权，保护文化创新。今年7月，根据中美第十六次商贸联委会达成的协议，文化部、广电总局有关部门与美国有关机构建立了中美电影工作必须紧紧扭住繁荣发展这个“牛鼻子”，一切有利于促进发展的政策，都要尽力争取;一切有利于促进发展的措施，都要积极实施;一切有利于促进发展的活动，都要热情支持。

2、必须坚持以创新为动力，不断增强文化市场建设能力。创新是我们文化市场工作的灵魂。事实上，文化市场仍然是一个新兴的市场，新现象、新问题层出不穷。很多工作都是开创性的，我们没有现成的经验可以借鉴。可以说，没有创新精神是做不好文化市场工作的。五年来，我们不断在实践的探索中，理清管理思路，把握市场规律，根据文化市场不断发展变化的实际要求，坚持理论创新、管理创新、科技创新，不断调整、变革管理体制、机制和工作方式、方法，以增强文化市场建设能力。

在理论创新上，《20xx—20xx年文化市场发展纲要》的制定和每年的《文化市场发展报告》的出版，都是要及时把市场研究的理论成果转化为现实动力，不断增强文化市场工作的预见性和前瞻性。在管理创新上，《行政许可法》的出台是对我国行政管理制度的一次重大变革。我们对文化市场的简政放权，就是要创新管理体制和机制，增强公共服务，引导结构调整，为文化市场的繁荣发展扫清了障碍,适应加入世贸组织以来文化市场面临的崭新形势。在科技创新上，积极运用先进的科技手段加强对文化市场的监管。包括网吧技术监控平台在内的文化市场动态监测体系的建设，将逐步解决文化市场监管滞后和缺位的问题，为高科技背景下的文化市场监管创造有利条件。

3、必须在大力扶持国有文化企业的同时，积极支持民营资本投资文化市场。国有文化企业一直是提供和满足人民群众文化需求的主力。面临市场经济竞争加剧的新形势，我们要大力支持和推动国有文化企业的改革，以适应市场经济竞争环境。同时，文化市场的活跃离不开民营资本的大量介入。对外开放首先必须对内开放，特别是面对国际资本逐渐“兵临城下”的形势，我们文化市场的各个领域要加快向民营资本开放，并积极为民营企业的发展创造条件，扶持他们做强做大。

4、必须重视法制建设，以依法行政为基本手段，加强文化市场监管。我们一直高度重视文化市场的法制建设工作。当前，文化市场各个领域都已有了较为完善的法规规章。这些法规规章是我们管理职权的来源，是开展工作的依据和准绳。无论什么时候，我们都必须按照法律的授权来行使权力，承担责任，做到行政管理不缺位、不越位、不错位。只有这样，我们的管理工作才能最大限度的具备公信力，才能保证公平和正义，才能维护市场竞争的正常秩序。

坚持一手抓繁荣、一手抓管理，以管理促繁荣，以整顿促发展。文化市场中流通的产品都属于精神产品，它们的特殊属性决定了我们必须具备很强的政策水平和监管能力，才能保障文化市场发展方向的正确和发展环境的健康。市场监管是我们日常管理的主要任务和手段，要千方百计地完善监管手段，加强监管能力建设。要明确监管重点，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。

以上几点启示是我对大家五年来的工作进行梳理后概括的，希望能对大家有所启发，对“十一五”期间的文化市场工作有所指导。

二、20xx年文化市场工作回顾。

20xx年，在部党组和分管部长的领导和支持下，文化市场司按照《20xx—20xx文化市场发展纲要》的既定目标，进一步加强文化市场管理，在繁荣发展、调整市场结构、推动管理创新、整顿市场秩序等方面取得了良好效果。

(一)文化市场法制建设取得新进展。

为适应演出市场发展变化和文化体制改革的要求，经我部和国务院法制办一年多来的共同努力，对原有的《营业性演出管理条例》及其实施细则进行了修订，并于9月1日起施行。《条例》的修订工作得到了长春、至立同志的高度重视，中央宣传思想工作领导小组专门开会，讨论《营业性演出管理条例》。修订后的《条例》充分体现了简政放权的立法初衷，将原有的涉港澳台演出以及娱乐场所的涉外演出审批权下放到省级部门，将演出现场监管职责下放到县级文化部门。为做好审批制度调整过程中的衔接工作，我司下发了《关于落实演出市场监管职责，规范演出市场行政行为的通知》，江苏省文化厅立即做出反应，积极落实新的审批规定，将组台演出审批权和现场监管权一步到位地下放到县级文化部门，按权责一致的要求严格省市县职责，比较顺利地完成了新旧条例的政策衔接工作。由于贯彻到位，有力促进了江苏省演出市场的繁荣，据统计全省20xx年演出总场达10万余场，演出市场呈现繁荣态势。

此外，我司修改了《娱乐场所管理条例》，并着手修改《互联网上网服务营业场所管理条例》，起草《美术品进口管理办法》、《文化市场行政执法管理办法》等部门规章和全国歌舞娱乐场所国家标准。这些法规和规章，是适应体制改革的现实需要制定的，充分体现下放行政审批权力，增强公共服务，引导结构调整的管理思路。希望各省市场管理部门认真贯彻，在依法行政的前提下，更多地运用经济手段和法律手段调控文化市场，探索出适应市场经济发展需要的文化市场管理模式和管理办法。

(二)以保护文化市场知识产权为重点，整顿文化市场秩序。

20xx年文化部以保护知识产权为重点，加大了市场整顿力度。前三季度,全国共出动检查2,983,447人次，收缴盗版音像制品1.2亿张，受理举报67,609件，立案调查57,745件，停业整顿15,352家，吊销许可证2,517家，经过整顿文化市场秩序有了明显改观。

在音像市场整顿过程中，我司认真总结深圳、江苏等地的经验，尝试建立了行政执法与刑事司法相结合的文化市场知识产权保护模式，把一些达到刑事犯罪追诉标准的案件，转入刑事处理程序，坚决把盗版者送上法庭。如四川“4·15”盗版音像制品销售网络案，破获销售网点十余个，收缴违法音像制品13余万张，主要涉案人被检察机关正式批捕;浙江“8·25”盗版音像制品案，捣毁4个地下仓库，收缴盗版音像制品42万余张，四名犯罪嫌疑人被公安机关当场抓获。这些案件的处理极大震慑了违法者，也为行政执法与刑事司法相结合的执法模式积累了案例经验。

除督办音像市场的大案要案外，我司根据《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》要求，在20xx年有计划地开展了一系列音像市场集中整顿活动。1月份，文化部和全国整规办组织各省、地级以上城市及湖南邵东、辽宁海城等重点县级市开展全国违法音像制品统一销毁活动，集中销毁6335万多张(盘)各类违法音像制品，这是我国音像市场专项整治工作中规模最大的一次销毁活动。4月份在重庆、武汉、广州等十个城市组织开展了集中整治行动，重点打击盗版dvd压缩碟，品牌化、成系列的违法音像制品，以及出版发行单位违法违规出版发行进口音像制品的行为。其中上海、西安、石家庄、郑州的整顿力度较大，但是北京等地区的整顿工作未达到要求。为此，6月至8月，我部会同公安部等八部门，在全国大中城市进一步开展严厉打击盗版音像制品专项行动，经过多次集中整顿，一些重点地区的盗版问题得到了有效的解决。10月以来，根据市场变化，我们在北京、上海、武汉、沈阳等8城市开展专项治理行动，我司领导亲自带队，采取召开现场办公会议的形式，专题研究打击盗版工作，市场面貌有了好转。

同时，今年我司还根据市场情况适时开展了净化网络游戏工作，重点打击“私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的违法行为;积极配合国家保知办，在全国范围内开展针对网络盗版的专项整治行动，探索对非法下载、播放网络影音节目的监管手段。经过努力，文化市场中知识产权保护现状有了明显改观。

(三)积极探索管理体制创新，逐步建立市场管理长效机制。

1、建立网吧长效管理机制。20xx年4月文化部等部委印发了《关于进一步深化网吧管理工作的通知》，各地根据通知要求，制定了本地区贯彻的具体意见。如江西、广西坚持从严审批，通过统筹考虑经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯和社会反映等因素，认真制定本地区网吧总量和布局规划，甘肃、吉林省积极推进网吧连锁，优化本地区网吧市场结构，引导网吧健康发展，安徽省、四川省加强宣传引导，广泛发动社会力量参与网吧管理，浙江、贵州健全网吧日常管理制度，加强日常检查等等。这些做法都有力促进了当地网吧管理工作。

7月全国网吧管理工作协调小组在北京召开了建立网吧管理长效机制试点工作会议，授权试点城市地区，从有利于加强网吧管理角度出发，可对网吧管理的有关规定做出适当调整。目前，9个试点城市都已制定并上报了试点方案，网吧长效管理试点工作全面展开。在试点工作中，长沙文化局采用了疏堵结合的网吧管理方式，北京、上海等地区建立了各管理部门之间良好、有效的协调协作机制，为网吧管理提供了组织保证。

2、规范和引导网络游戏的发展。网络游戏的问题一直是社会关注的热点问题，为了探寻网游对未成年人的影响，五月份我司和中央精神文明办未成年人组在武汉举行专门研讨会，很多知名专家学者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息产业部联合印发《关于网络游戏发展和管理的若干意见》，其中将网络游戏经营单位的审批标准从注册资本100万提高到1000万;并对pk类练级游戏要求以身份证登陆，拒绝未成年人登陆进入，以限制暴力游戏的传播和运营。《意见》明确了网络游戏的发展方向，促进了游戏产业的健康发展。昨天下午，国务院召开协调会决定将扶持动漫产业发展领导小组办公室设在文化部文化市场司。

3、建立知识产权保护的国际沟通与协作机制。为落实第16届中美商贸联委会达成的有关协议，7月13日，文化部、广电总局与美国电影协会共同签署了《关于建立中美电影版权保护协作机制的备忘录》，并先后举行了两次联席会议，其间我方积极宣传我国文化市场知识产权保护的措施和成效，增加双方互信和合作，并建立了两国联合保护电影和音像制品产权保护的合作机制，这是我国首次在文化市场管理领域的跨国合作。

4、关注文化市场综合执法改革，探索构建新型文化市场监管体系的有效途径。20xx年起中央开始文化市场综合执法改革,强调执法重心下移，实行属地管理，在这种形势下，省级执法机构原有的指导、监督、协调、培训等职能如何体现等都是摆在我们面前的现实课题。浙江省在改革中撤销了省级执法机构，同时又在行政部门设立执法监督处，既保证了对下级执法机构监督权的行使，又为中央和地方工作的衔接架设了一道桥梁，值得各地借鉴。今年4月在浙江杭州召开了第一次全国文化市场行政执法工作年会，目的是总结试点地区经验，如杭州市增加了文化执法队伍的编制和经费，执法力量和执法能力得到强化。深圳市文化市场执法总队在制度建设、运用司法打击违法行为等方面有创新、有成效。试点地区的经验总结，对于我们研究在新形势下如何加强文化市场行政执法，建立新型监管体系有很大帮助和启发。希望各地文化部门结合当地实际，积极争取文化市场综合执法改革工作的主动权。

5、坚持科技创新，积极运用先进的科技手段进行市场管理。为建立人工管理与技术监控相结合的管理方式，提高文化市场管理的科技含量和监管效能，我司大力推进网吧技术监控平台建设，目前大部分地区都建立了省级网吧监管平台，特别是四川、黑龙江等省在建设网吧监管技术平台，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的网络文化市场计算机监管平台建设已经正式启动。

(四)加大政策引导和扶持力度，促进文化市场发展繁荣。

1、设立并启动出口专项资金，积极推进国产音像制品出口工作。20xx年初，财政部、文化部专门设立了国产音像制品出口专项资金，对切实可行的出口项目和出口业绩突出的单位给予补贴和奖励，这是国家财政资金首次投入到文化服务贸易领域。经认真评审，确认了中国国际电视总公司等20家单位的29个项目首批获得专项资金补贴。通过积极有效扶植手段，国产音像制品出口量和出口额大幅增长，并涌现出中国国际电视总公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口额超千万元的企业。

2、优化音像市场结构，加强市场建设。近年来文化部为促进音像市场业态转型升级，大力推广连锁、超市、电子商务等现代流通模式。江苏、山东、浙江等省坚持打扶并举、整建结合的原则，积极扶持正版营销网络，推动音像市场结构优化，取得了很好的效果。近两年，通过市场结构调整和产业引导，我国音像市场有了进一步发展，在11月份我部和广东省人民政府联合举办的第二届中国国际音像博览会上，200家中外企业参展，展示了我国音像业的发展现状和趋势。

3、调整娱乐市场产业布局。今年，我司继续加强娱乐场所产业结构调整，逐步改变娱乐场所高消费、大众娱乐形式单调、品种不足的状况。根据娱乐场所管理的新形势，一些地区着手开始了娱乐场所管理方式的积极探索。湖南长沙市文化局制定了《娱乐市场管理长效机制工作方案》，鼓励娱乐场所连锁化、品牌化发展，不断优化升级娱乐市场结构。同时完善节目报审制度、集中评审制度、监督举报制度、责任追究制度，开展娱乐场所星级评选活动，建立娱乐场所评估和激励机制，这些措施为娱乐市场管理积累了宝贵经验。

4、积极支持民营文艺表演团体发展。民营表演团体是服务基层服务农村的主体，我司认真总结了河南、辽宁、安徽、浙江、福建等地的经验，根据国务院下发的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》精神，文化部门积极支持民营、私有、个体等非公有制经济主体进入文化市场。20xx年11月，文化部、财政部、人事部、国家税务总局联合下发了《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》，首次将民营文艺表演团体纳入政府部门关注的领域，并从市场准入、审批程序、艺术创作、人才培养、职称评定等方面提出了具体要求，对培育演出市场主体、繁荣演出市场产生了积极作用和深远影响。为贯彻《意见》，我司在11月30日召开了座谈会，中宣部、文化部、人事部、财政部和来自部分地区管理部门、民营团体以及部分专家学者参加了会议，《意见》得到了与会专家的高度评价。

5、积极促进动漫游戏产业发展，成功举办第三届中国国际网络文化博览会。20xx年4月国务院决定成立由财政部牵头、文化部等部门参加的扶持动漫产业发展领导小组。目前在国内外开展调研的基础上，已经起草了扶持动漫产业发展政策框架文件。为将对动漫游戏的扶植政策落到实处，文化部先后批准了四川、大连两个国家动漫游戏产业振兴基地，鼓励这些地区开展动漫游戏产业的培训、研发、产业孵化与国际合作。10月，文化部主办了第三届中国国际网络文化博览会，经过三年的经验磨合，中国国际网络文化博览会已成为我国网络文化发展的一个品牌展会，成为国内外网络文化企业交流的一个重要平台。

6、积极推进促进艺术品市场诚信体系建设，举办中国诚信画廊巡回展。20xx年起，文化部启动了中国诚信画廊的评选活动，支持中国画廊联盟的成立，举办诚信画廊推介展，目的在于向社会推介有品牌、重信誉的画廊，建立中国艺术市场的诚信形象。事实证明这些扶植措施是有效的，一些地区参照这些管理思路，积极培育本地市场。如上海文广局积极支持上海画廊协会的筹办，支持举办了上海地区诚信画廊展，浙江也开始了浙江艺术品经营单位的登记和评级工作。为进一步扩大诚信企业的范围，整合艺术市场的优势资源，今年10月份，文化部开始了第二批“中国诚信画廊”的推荐活动，并决定举办诚信画廊巡回展，巡回展首展将于22日在郑州美术馆举行，会议期间，我们将组织大家参观，这是我国画廊行业现状的一次集中展示，也是近现代优秀作品的一次集中展示。在此，我向为展览做了大量工作和支持的河南省文化厅和郑州市文化局表示诚挚谢意。

文化执法会议讲话稿篇三

文化执法会议讲话稿导读：我根据大家的需要整理了一份关于《文化执法会议讲话稿》的内容，具体内容：文化执法是与文化市场相关联的由文化执法部门负责监督和稽查的活动,目的是为了保障文化市场环境更加的规范、健康和有序。下面是我给大家整理的，仅供参考。(一)：同志们：

文化执法是与文化市场相关联的由文化执法部门负责监督和稽查的活动,目的是为了保障文化市场环境更加的规范、健康和有序。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)：

同志们：

今天，我们在这里召开全市文化市场执法工作会议，刚才刘长江同志作了一个很好的工作报告，对20xx年度的工作进行了回顾，对20xx年的工作进行了详细的部署和安排，我完全同意。希望大家按照要求切实抓好贯彻落实。

繁荣文化市场，在新闻出版管理和文化市场执法监管工作上取得了显着成效。目前，我市文化市场执法监管工作不断规范，执法手段不断创新，市场秩序日趋和谐，工作机制逐步完善，文化市场执法监管的依法行政水平上了一个新台阶，社会满意度不断提高，促进了我市文化市场健康、有序、文明地发展，为我市文化产业的繁荣发展做出了突出贡献。总体而言，对近年来我市文化市场管理工作所取得的成绩，市委、市政府是肯定的，借此机会，我代表市委、市政府，对多年来勤勤恳恳工作在这条战线上的同志们表示崇高敬意，向为此付出辛勤汗水的众多先进单位、先进人物表示衷心感谢!下面我就进一步搞好今年我市文化市场执法监管工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下文化市场执法工作的责任感和紧迫感。

十分重要的工作。各级党委、政府，各有关职能部门，要认真贯彻党的"十七大"和十七届三中、四中、五中全会精神，进一步统一思想、提高认识，认真分析，科学判断，准确把握我市当前和今后一个时期文化市场执法监管工作所面临的形势。要从实践"三个代表"重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，从加强精神文明建设、创建全国文明城市的高度，从促进文化市场健康发展、优化青少年成长环境的高度，从扞卫国家文化安全、维护国家稳定团结局面的大局出发，充分认识到文化市场管理工作的重要意义。各区县、高新区和各职能部门要抓住党中央提出的文化大发展、大繁荣的历史机遇，紧紧围绕建设殷实和谐经济文化强市大局，按照"繁荣为先、依法行政、促进管理"的指导思想，以繁荣市场为目标，以强化和规范执法监管为基础，不断完善文化市场政策法规，全面加强文化市场执法监督，切实加强文化市场管理工作的责任感和紧迫感，切实保障全市文化市场规范、健康平稳发展。

二、突出重点，狠抓大案要案，切实加强文化市场执法监管工作的针对性和实效性。

我市文化市场执法监管工作成绩很大，但也存在一些不容忽视的问题，有些问题还很严重。如我市网吧经营管理秩序与全国文明城市考评标准还存在较大差距，这一问题的存在，直接影响到我市创建全国文明城市的工作大局。我市文化市场执法任务很重，当前要重点抓好以下几方面的工作。

一要以"执法规范年"活动作为总抓手，切实加强文化市场执法监管。今年我市文化市场执法监管的总体目标是确保各级各类文化市场规范、健康、平稳发展。开展"执法规范年"活动，是我市全面实施"文化市场综合执法规范建设工程"的要求和主要内容，要进一步理顺全市文化市场执法监管体制机制，尽快建立健全市及区县、高新区"扫黄打非"、文化市场执法工作领导组织，建设素质过硬的综合执法队伍，加快建立和完善四大体系，即文化市场综合执法的统一体系、制度体系、技术监管体系和保障体系;同时把出版物市场、网络文化市场、印刷市场、文化娱乐市场、营业性演出市场、艺术品市场、计算机软件市场等作为重点领域，着力实施好"绿色网络文化"、"健康演艺娱乐"、"高雅艺术"、"印刷发行市场守法诚信"、"正版普及保护"、"文化传媒净化"等"六大工程";把日常监管和集中整治及专项行动结合起来，要围绕专项行动部署安排，突出工作重点，尤其是针对学校周边、车站、旅游景点、商场、宾馆、酒店、各类文化交易批发市场、城乡结合部等重点区域，把寒暑假期间、重大节庆活动期间尤其是创建全国文明城市和建党90周年期间及周末节假日、中午晚间等重点时段，采取明查暗访、联合检查、突击抽查、错时检查等灵活多样的方式和手段，组织对文化市场进行高密度的拉网式反复清查。要狠抓大案要案的查办，根据违法经营线索，顺藤摸瓜、扩大线索，切实做到端窝点、打团伙、破网络，依法严惩文化市场违法犯罪分子，严厉查处违规行为，使我市的文化市场步入良性发展的轨道。

势，继续加大对互联网、手机媒体传播淫秽色情不良信息整治力度，坚决扫除网络淫秽色情信息;加大执法监管工作力度，规范网吧经营秩序，对违规经营场所坚持严管重罚，强化市场退出机制，对屡次接纳未成年人的网吧停业一批、关闭一批，对超时营业的网吧和娱乐场所该停业整顿的一定要停业整顿;对各类营业性演出活动要进行规范管理，要对各类公共娱乐场所的治安和消防安全加强管理;对黑网吧和各类无证经营的文化经营场所做到露头就打、及时取缔、决不手软，要依法没收黑网吧、无证娱乐场所、非法演艺厅等非法经营场所的违法所得及其从事违法经营活动的专用工具和设备，互联网接入服务单位不得为黑网吧提供网络接入服务;坚决查缴各类侵权盗版制品，严厉打击"假报刊、假记者、假记者站、假新闻"等"四假"非法报刊出版活动;严厉打击贩卖色情、非法音像制品的音像批发、零售、出租点和游商游贩，要对色情淫秽表演、利用电子游戏机赌博等违法行为进行严厉打击，对触犯刑律的违法犯罪行为要依法追究当事人的刑事责任。

三要继续加强社会监督。在"扫黄打非"和文化市场执法监管工作中，要充分发挥广大人民群众和社会各界的监督作用。要向社会公布监督举报电话，发挥好12318等举报电话的作用，不推诿，不扯皮，认真办理群众举报，做到有报必查并及时反馈查处结果。建立和完善举报奖励制度，鼓励社会监督，健全社会监督员队伍，提高监督实效。加强对文化市场行业协会的指导，努力推动行业自律，在文化市场行业中大力提倡开展"文明经商、守法诚信"等活动。

三、

健全机制，落实责任，切实加强对文化市场执法监管工作的领导，形成强大合力。

文化市场执法监管工作牵涉到社会的方方面面，不是哪一级政府、哪一个部门能独自管理好的，必须齐抓共管才会有成效。各区县、高新区和各部门要以大局为重，加强沟通，积极配合、相互协调。各级党委、政府和"扫黄打非"、文化市场管理工作领导小组要按照"属地管理，分级负责"的原则，将文化市场管理工作列入重要议事日程，进一步完善党委、政府统一指挥，"扫黄打非"、文化市场管理工作领导小组组织协调，各有关部门各负其责、密切配合、齐抓共管的工作机制。各有关职能部门在"扫黄打非"、文化市场管理工作领导小组办公室的统一协调下，要切实履行各自的职责，有义务和责任主动参加统一行动，积极配合做好相关工作。各级"扫黄打非"、文化市场管理工作领导小组要认真抓好各项工作的落实，组织开展集中整治行动，及时分析文化市场出现的新情况、新问题，制定并实施解决这些问题的新途径、新方法。

文化市场执法监管工作是一项长期性的重要工作。各级"扫黄打非"、文化市场管理工作领导小组负责人要切实担负起责任，加强对这项工作的组织和领导，增强领导小组的指挥、协调作用。同时要进一步加强各级领导小组办公室的建设，切实解决好办公室的人员、场地和经费问题，充分发挥领导小组办公室在综合协调、组织实施、日常管理方面的作用。

一级、层层抓落实，并根据考评细则，进行严格考评，对领导不重视、工作不到位，导致文化市场发生重大案件、重大安全责任事故或媒体曝光严重影响淄博形象的事件，影响了创建全国文明城市的工作大局，要坚决追究有关领导和责任人的责任。要建立健全重大案件督办督察制度，对于老百姓反映大、群众关注的问题，实行挂牌督办，限期解决。同时还要建立健全领导小组办公会议、联席会议制度等日常工作制度，及时交流情况，分析形势，查找问题，推动各项工作的顺利开展。

同志们，搞好文化市场执法监管管理工作意义重大，对加强精神文明建设，构建和谐社会，创建全国文明城市，实施文化提升战略具有十分重要的意义。各级党委、政府，各有关职能部门一定要按照这次会议的统一部署，切实负起责任，扎实做好工作，努力推动社会主义文化大发展、大繁荣，为建设殷实和谐经济文化强市作出新的更大贡献。

(二)：

同志们：

今天我们召开20xx年度全市文化市场综合执法工作会议，主要议题就是按照全省文化工作会议、全省新闻出版广电工作会议和全市宣传文化工作会议要求，

总结。

我市20xx年度文化市场综合执法工作，对涌现出的先进单位、先进个人进行表彰，分析、研究文化市场综合执法工作面临的新形势，安排部署20xx年全市文化市场综合执法工作任务。

市场执法监管力度，有效地维护了全市文化市场秩序和文化安全，促进了全市文化市场繁荣发展，多项工作走在了全省前列，得到了上级主管部门和市委市政府领导的高度认可。在此，我向奋斗在文化市场综合执法工作一线的同志们表示衷心的感谢，向本次受到表彰和奖励的先进单位和先进个人表示诚挚的祝贺!20xx年，全市文化市场综合执法机构不断理顺部门关系、完善执法职能、强化执法保障、提升执法能力、规范执法办案、坚持依法行政，综合执法规范化建设水平大幅提升。县市区基层文化市场综合执法队伍基本承担起辖区内文化市场的管理工作，文化市场综合执法机构作为文化市场行政执法管理主体的法律地位得到进一步强化。更加自觉地用规章制度来规范约束文化市场执法行为，执法办案质量明显提升。通过举办"扫黄打非"工作暨文化市场综合执法人员业务培训班、全市交叉执法大检查暨现场执法观摩、全市文化市场综合执法说理式执法文书培训等多种形式的业务培训活动，有效提升了县市区文化执法队伍的执法规范化和案卷制作水平。宁津县文化市场综合执法局办理的两起典型案件案卷在省文化厅案卷评比中获奖，并有一案件入选文化部20xx年度全国文化市场百起典型案例。在日常执法工作中，狠抓专项行动、案件查办，开展了10多次文化市场集中整治行动和高密度、多层面、全方位的日常执法检查，全年共出动执法人员31800余人次，检查文化经营单位9300余家次，监管商业性演出30余场次，办结案件333起。通过办大案办要案，充分发挥了文化市场综合执法的社会震慑威力，有效维护了全市文化市场秩序。市局为中心城区所有网吧制作发放了800余块四项制度标牌，做到制度上墙，督促制度落实。

产业转型升级、发展繁荣，改善了城市文化消费环境。

回顾过去的一年，成绩与荣誉可圈可点，努力与付出可赞可叹，但是我们更要把目光聚焦到工作中仍然存在的不足上面，要看到：部分县市文化市场综合执法职能仍未整合到位，存在市场多头执法和执法不到位的问题;全市文化市场综合执法工作特色不够鲜明、亮点不够突出，社会认知度低、影响力弱，争先创优、大胆创新的意识不够强;对文化市场的执法管理还存在被动应付的情况，工作存在平庸、拖沓、懒散的现象;部分县市区的执法工作底子薄、基础差、执法力度弱;县市区工作开展不平衡、差距较大。今天受到表彰的县市全年查办案件都有几十起，宁津县接近100起，罚没入库几十万元，个别县市查办案件几起，甚至没有查办案件，罚没入库为零，从中可以反映出县市区之间工作差距之大，等等。20xx年是中共中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面落实从严治党的关键一年，文化市场综合执法工作应该大有作为，也能够大有作为。在文化体制改革、文化市场综合执法体制改革持续深入推进的大背景下，我们应该立足现实、深思熟虑、认真规划、稳扎稳打，对文化市场综合执法工作要有新认识、新思维、新追求，在突出重点、突破难点、发挥特点、打造亮点、杜绝被边缘化和扩大社会影响力上狠下功夫、做好文章。

20xx年，全市文化市场综合执法工作要按照全面落实中央、省、市对文化市场综合执法工作的重要决策和部署，加强执法规范化建设、技术监管体系建设，强化执法能力培训，提升执法办案水平，维护我市文化市场公平秩序，确保文化安全。坚持管理、服务、繁荣并举，促进全市文化市场健康发展。

一、强化法治意识、规矩意识，依法推进文化市场综合执法(一)贯彻落实中共中央全面推进依法治国战略要求。完善执法制度、强化法制环境、规范执法行为，依法加强对文化市场的执法管理。建立健全文化市场综合执法监督检查机制，实行文化市场综合执法责任制度和案件督查评议考核制度，严格行政执法办案的内部管理、监督，促进严格执法、秉公执法、文明执法、规范执法。

(二)提高执法人员综合素质，提升全市文化市场综合执法办案水平和办案质量。重点开展文化市场综合执法法律法规培训、说理式执法文书制作培训及优秀执法案卷评选、执法装备使用培训、广播电视综合执法网络培训、县市区交叉执法联合办案、以案施训等培训活动和岗位练兵、技能比赛活动。全面推广说理式执法文书的应用，开展全市文化市场综合执法精品案件工程。

5月份、10月份分别举办一期文化市场综合执法人员全员业务培训，拟邀请全国、全省知名专家授课。

(三)进一步规化市场综合执法办案程序。注重执法程序的正当性、合法性、合理性，尊重、保护文化市场经营单位的合法权益;进一步严格规范执法过程中的自由裁量标准，杜绝法外处罚、过度处罚以及处罚不到位现象的发生;进一步发挥新手段、新技术、新装备在执法取证过程中的作用，做到执法取证过程的严谨科学合理合法;进一步规范对各类文化市场经营主体的检查行为，完善巡查记录制度、暗访制度、维权举报制度、12318监督举报电话和12345市民热线的承办制度等配套措施，对文化企业实行持证检查。

(四)巩固群众路线教育实践活动成果，全面落实中央从严治党战略要求。推动作风建设常态化长效化，落实党风廉政建设主体责任制。6月底前，市局党组全面完成在教育实践活动中查摆出来的工作中推诿扯皮、效率低下、"慵懒散"等机关作风问题、文化市场综合执法过程中自由处罚裁量权过宽、涉案财物处置不规范等九项专项整治工作的整改落实任务，完成多项规章制度建设，并认真贯彻执行。用实实在在的整改成效取信于民、服务于民，树立文化市场综合执法工作的良好形象。加强局机关党建工作、支部工作。健全落实党员"三会一课"等制度，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。

文化执法会议讲话稿篇四

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，特别是在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，传达省、娄底文化广电新闻出版工作会议和市委宣传思想工作会议精神，回顾总结20xx年全市文广新工作，安排部署20xx年工作。对此次会议，市委、市政府高度重视，肖部长等市领导亲自到会，并将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的内容。

一、省、娄底文化广电新闻出版工作会议主要精神。

20xx年全省文化广电新闻出版工作的重点是：抓好文艺创作、文化民生、文化产业、文化保护四大攻坚战，把重心向基层倾斜，推动工作向纵深发展，夯实文化发展基础，切实加强导向管理，抓好创作生产，巩固壮大舆论主阵地;大力推进重点惠民工程，加快提升公共文化服务水平，形成强大的文化发展合力。娄底宣传思想和文化广电新闻出版工作的重点是：全面推进文化体制机制改革，努力提高优秀文艺作品创作水平，努力提高公共文化服务水平，努力提高依法行政水平，推动娄底文化广电新闻出版工作再上新台阶。

二、20xx年工作简要回顾。

20xx年我局领导班子在市委政府的正确领导下，在上级文化部门的精心指导下，开拓创新，奋发而为，全面开展文化强市建设，圆满完成了上级交待的各项工作任务。成功通过全国文化先进市复查，珠梅抬故事被公布为国家级非物质文化遗产，我局获20xx年度娄底市绩效考核第一名，文化信息工作全省第四名、娄底市第一名的优异成绩。市直文化单位和各乡镇文化站也取得了令人瞩目的成绩，桥头河镇获“湖南民间文化艺术之乡”荣誉，市湘剧保护传承中心排演的《李三娘》获湖南省湘剧票友大赛“优秀展演奖”，演员李慕春获个人表演金奖;春歌艺术团等编排的《我们的中国梦》在湖南省“欢乐潇湘”群众汇演中获三等奖;市图书馆获湖南省“三湘读书月”系列活动“阅读活动奖”;市艺术学校获“欢乐潇湘”群众文化活动“优秀文艺团队”;市影业发展公司李琦敏的书法作品获“文萃抒怀”全国书画摄影大赛最具潜力奖等。成绩来之不易，大家都付出了辛勤的劳动，在此，我代表局党组向全市广大文化广电新闻出版战线的干部职工表示衷心的感谢!下面，我简单回顾一下20xx年的工作。

(一)精心组织，广泛开展丰富多彩的群众文化活动。

1、举办“欢乐潇湘”系列群众文化活动。去年，我们积极策划组织，举办了“欢乐潇湘，幸福涟源”广场舞大赛、群众文艺汇演等系列活动，几十个节目参赛参演，数千名群众参与。我市选送节目参加省、娄底的“欢乐潇湘”汇演，《我们的中国梦》获省三等奖、娄底金奖，《梦想成真》获得银奖，《乡村街舞》获得铜奖，《鱼水情》等其他节目获表演奖。

2、举办“美丽涟源，幸福家园”涟源市社区文化艺术节。4月，“美丽涟源，幸福家园”文化进社区系列活动拉开帷幕，市湘剧传承中心编排“我们的中国梦，文化进万家”主题文艺节目巡回演出，其他市直文化单位举办文化遗产保护宣传、廉政文化图片展、文艺辅导、图书送展等系列活动。文化进社区活动在蓝田办事处、石马山、六亩塘等地方举办多场，群众反响十分热烈。

3、“美丽计生〃幸福万家”专题文艺巡演。为庆祝省计生协会成立30周年，市湘剧演艺有限公司和市计生局合作，创作编排“美丽计生〃幸福万家”专场文艺节目，在全市20个乡镇、办事处巡回公演，观众累计达1万多人次。

4、三湘读书月活动。市图书馆积极组织故事会、图片展、征文等系列活动，举办“首届拨尖人才当代艺术展”等书画摄影展览活动10多次，在全省的读书活动评选中，市图书馆荣获“阅读活动奖”，刘蔚然同学获“三湘少年儿童阅读之星”称号。

5、乡镇文化活动蓬勃开展。为丰富人民群众的精神文化生活，各乡镇办事处举办了丰富多彩的文化活动。比如：蓝田办事处的文化志愿者“爱心助力，健康成长”贫困家庭子女素质教育活动;三甲的六一文艺活动;杨市、水洞底的龙舟大赛;六亩塘、龙塘、荷塘、茅塘等地的广场舞大赛;斗笠山等地的书法展览;枫坪、伏口等地的非物质文化遗产展演活动等。

(二)文化惠民，扎实做好免费开放工作为民办实事。

1、免费开放。文化馆开设声乐、舞蹈、美术等培训班20多个，共培训学员1000余人，与茅塘等10个乡镇文化站联合举办广场舞培训班，开展城乡免费文艺辅导培训30多次，共培训5000余人次。图书馆共接待读者10多万人次、图书流通8万余册，开展业务辅导10多次，举办送书下乡活动5次。青少年校外活动中心和乡镇综合文化站也全部免费开放，全年，我市公共文化机构共开展大型文化活动10多起，举办培训100多场，接待群众8万多人次。

2、送戏下乡。湘剧演艺公司复排《卖妙郎》等大型剧目2个，新创作《孙迷》等小品3个，开展送戏下乡117场，受到了老百姓热烈欢迎。

(三)深入发掘，积极推动文化与旅游融合发展。

1、加大古民居保护力度。市委书记曾益民等市领导也先后多次调研文物工作，市人民政府设立了100万元的古民居维修保护资金，李聚奎故居、锡三堂等省级文物保护单位的维修保护工程逐步推进。11月21日，在龙塘镇召开市长现场办公会，研究部署李聚奎故居维修保护和旅游开发的各项工作，工程将在20xx年底全面完成，并对外开放。

2、大力发展文化旅游。市委政府全面推进“旅游强市”建设，市人大会第七次会议通过了《涟源市人民政府关于提请审议湖南省杨市历史文化名镇保护规划湖南省三甲古村落群历史文化名村保护规划的决定》，为涟源文化旅游事业的发展奠定了好的基础。

3、做好文物安全工作。文管所开展可移动文物普查，将所有馆藏文物录入全省的文物数据库，对省级文物保护单位进行录像，加强了文物单位的安全巡查，为文保单位更换了灭火器。投入1万多元完成娄底文保单位胜梅桥的“四有”工作，投入4万元开展库房安防建设，在库房周边和院落安装了监控摄像头，库房内配备了除湿机、空调等设备。4、非物质文化遗产保护。经过三年的努力，珠梅抬故事成功进入国家级非物质文化遗产保护名录，龙塘木偶戏进入娄底市级非物质文化遗产保护名录。我市积极推动非物质文化遗产展演，珠梅“抬故事”、枫坪傩狮舞、三甲烙画、伏口偿新节等系列展演活动，吸引中央电视台第7套《乡土栏目》、“乡土曲艺进深圳”采风团等媒体专题采访报道。

(四)强化管理，确保文化市场健康有序发展。

1、开展行政审批体制改革。我局按照涟源市行政审批制度改革的精神和部署，设立了专门的行政审批股室，委任了行政审批首席代表，5月，2名工作人员进驻政务办事大厅办公，正式开启了新的行政审批体制。

2、建设网上监控平台。根据上级的政策精神，我局积极开展文化经营户网上监控平台建设，将全市文化经营户的信息全部上传到了网络监控平台。

3、开展“扫黄打非”系列行动。依照全国“扫黄打非”工作的总体部署，组织系列整治行动，对全市文化环境进行了清扫，全年检查各类文化经营单位160多家，查处违法案件3起，确保了我市出版物市场健康有序发展。

(五)文化下乡，大力加强文化人才队伍建设。

1、积极推进文化人才下乡派驻工作。根据中央、省的文件精神，我局积极开展“三区”文化人才下乡派驻工作，选派19名优秀文化工作者作为文化指导员，在经过培训后派驻到各乡镇。文化指导员们到乡镇后，积极工作，带动了农村文化发展。

2、举办乡镇文化站长培训班。为加强文化人才队伍建设，我们举办了乡镇文化站长和“三区”文化指导员参加的业务培训班。培训班为期四天，聘请省里和娄底的专家授课，通过培训，提升了文化干部管理文化、发展文化的能力。

(六)优化结构，大力推进文化产业发展。

1、湘剧演艺公司稳步发展。湘剧演艺公司投入资金30多万元，对剧场的舞台吊杆全部进行了更换，剧场环境不断改善，共接待承办各类晚会、会议活动47场次，实现经济收入10多万元。为促进湘剧传承保护发展，中心收集整理传统剧目剧本近200部，复排《喜荣归》等剧目4个，策划编排大型综艺节目2台，实现经济收入15多万元。

2、艺术教育再获佳绩。市艺术学校招生86人，总人数达206人，再创历史新高。学校注重学生全面发展，参加了张家界的《烟雨张家界》演出，韶山的《润泽东方》演出，在高考中，学校取得了7人参考，6人考上本科的骄人成绩。

3、影业发展公司逐步走出困境。公司领导积极努力，盘活资产，在市委政府的关心支持下，清偿了所拖欠的300多万元债务，单位职工的工资福利问题也得到了全面解决，影业公司甩掉了包袱，可以轻装前行。

(八)督查落实，确保农村文化建设专项资金专款专用我市出台了《农村文化建设专项资金暂行管理办法》，经过认真调研和商讨，并通过市领导审定后，、农村文化建设专项资金及时下拨到了各乡镇。11月，我们和财政局组织3个督查组到各乡镇检查资金使用情况，督促乡镇专款专用，将农村文化建设资金用到实处，推动农村文化发展。

(九)理顺关系，做好广播电视管理工作。

我们狠抓广播电视安全播出，建立了重要保障期24小时值班制度，完成了全市播出机构换证工作，确保重大节庆期间广播电视播出万无一失。去年，根据市长办公会议精神，原来属于水利局管理的防汛广播移交我局管理，全市共有防汛广播125处，分布在16个乡镇，我们克服没有专业技术人员的困难，完成了管理维护等工作任务。

(十)扎实推进，其他各项工作齐头并进1、创文明城市工作。举办文化进社区等系列活动，积极开展文明劝导，认真收集整理创文资料，扎实做好图书馆等实测单位的迎检工作，圆满完成了各项任务。

2、宣传工作。开展了世界版权日、文化遗产日、法制宣传周等宣传活动，发放法律法规传单6000多份，悬挂标语20多条，制作专题宣传展板20多块。

3、扶贫工作。共投入4万多元到扶贫点水竹村开展扶贫建设，六一、七一分别为水竹村的少年儿童和困难党员送去了节日的慰问。

4、提案交办和信访工作。去年共承办建议、提案14份，办理结果全部满意。我局正确对待群众诉求，依法依规处理信访问题，处理信访函件6起，耐心劝退上访群众多次。

三、20xx年工作部署。

20xx年，我们取得了很多的成绩，但不能骄傲，20xx年，我们要乘势而上，更上一层楼。20xx年全市文化广电新闻出版工作要以深入挖掘地域文化资源、努力推出文艺精品力作等为重点，大力繁荣文化事业，积极发展文化产业，全面提升我市的文化整体实力和竞争力。

(一)推出一批文艺精品力作，进一步丰富人民群众精神文化生活。

今年，我们要全力抓好大型湘剧《烧车御史》的创作生产，现在成立了高规格的领导小组，还要组织好工作班底，聘请专家和专业演员，提供足够的经费保障，争取能登上舞台演出参加第五届湖南省艺术节，并力争获金奖。各文化单位要围绕“中国梦”、纪念抗战胜利70周年等主题开展文艺创作活动，市文化馆要创作一首反映地域特色和时代精神的歌曲，要编排几个涟源地方特色舞蹈，市湘剧保护传承中心要创作一个戏曲精品，市艺术学校要拿出一个舞蹈精品。此外，我们还要调动社会文艺工作者的创作积极性，组织歌舞、戏剧、美术、书法、摄影等精品力作参加湖南省艺术节。要建立城乡联动的文化活动机制，把“社区艺术节”、“少儿艺术节”、“三湘读书月”等文化活动办出特色、办成品牌，要继续组织开展好文化志愿者系列活动，加强“民间文化艺术之乡”建设管理，认真组织好送戏下乡活动，满足人民群众的精神文化需求。

(二)挖掘地域文化资源，进一步推进文化旅游融合发展我们要充分挖掘地域文化资源，在市图书馆创办公益讲坛，讲坛将邀请省内外知名专家、学者、教授作为主讲嘉宾，定期开课，讲授地域文化、文学艺术、政治经济、人文历史等方面知识。讲坛面向全社会开放，要打造成提高市民素质，提升城市文化品味的重要窗口。二是要按照去年市长现场办公会的部署重点抓好李聚奎故居的维修保护工作，确保工程如期完工，对外开放。要继续抓好世业堂、锡三堂和云桂堂等文物保护单位的维修保护，加大文物安全巡查力度，确保文物安全。三是要继续开展对涟源地域文化的研究，通过以点带面的方式，深入发掘湖湘文化、梅山文化和湘军文化等文化资源，要利用文化遗产宣传日、传统节日等节庆做好文化旅游宣传推广工作。要积极做好非物质文化遗产的保护开发利用，指导珠梅抬故事做好第五批国家级非遗代表传承人的申报工作。要充分发掘其他非物质文化遗产资源，做好第四批省级非遗代表性名录推荐、申报工作。

(三)扎实做好文化惠民工作，进一步完善公共文化服务体系。

要出台“三区”文化人才下乡派驻工作实施方案和考核细则，根据各乡镇的实际情况和需要，挑选合适的文化人才下乡派驻，并对派驻工作进行严格考核。同时，也请各位乡镇文化站长认真配合好指导员，一起把工作做好，为农村文化发展多做好事、实事，切实推动农村文化发展。今年，我们还要继续加强文化专业人才的培训，组织举办广场舞培训班，文化人才培训班等，加大人才的培训力度。在加强文化干部队伍自身建设的同时，我们还要发展壮大文化指导员队伍，调动社会文艺工作者的积极性，让他们积极参与文化建设，为推动我市文化的繁荣发展提供人员保障。

(五)改革完善市场机制，进一步推动文化产业快速发展重点抓好文化产业项目申报工作，在全市挖掘、包装1-2个文化产业项目，争取参加深圳文博会、海峡两岸文化创意会展等活动，推动涟源文化产业的发展。要不断深化院团体制改革，市影业发展公司要积极盘活资产，开拓电影放映市场，市湘剧演艺公司要大力发展文化演艺、歌舞娱乐市场。要积极引导市内的文化产业转型升级。推进网吧、印刷出版企业的整合升级，积极支持文化旅游、移动互联网等文化企业的发展，加强引导，打造文化产业品牌。

(六)理顺文化管理机制，进一步促进文化市场健康发展要进一步规范好文化行政审批职能，为文化企业提供更便利更快捷的服务。理顺好文化行政管理体制，真正实现“行政审批、委托执法、指导监管”三位一体的机制体制，切实履行好指导、监督检查文化市场的职责，要充分发挥全国文化市场技术监管与服务平台的作用，提高管理效率和水平，促进文化市场规范有序发展。要加强对全市网吧、娱乐演出、新闻出版、电影电视网络(院线)等经营活动的监管，加大“扫黄打非”力度，组织开展重大专项整治行动，督促企业合法经营，守法经营，安全生产。特别是文化企业的安全生产，责任重大，乡镇文化站也要参与对本地文化经营户的安全监管，起到预警作用。

(七)弘扬社会主义核心价值体系，进一步推进广播电影电视健康发展。

要加强广播影视的导向管理，规范节目的审批、报告制度，着力提升全市广播影视节目的品味和质量。加强对传输机构和播出机构的管理，确保全市广播电视安全播出。要积极完成乡镇有线电视网络的资料建档工作，坚决杜绝乡镇有线私设电视台和非法接收传输境外电视节目。要抓好广播电视“户户通”工程、“村村响”等文化惠民工程，切实保障人民群众收听收看广播电影电视的权益。要继续做好城乡公益电影放映工作，提升电影放映的质量，着力开拓流动电影放映市场。

(八)坚持从严治党，扎实抓好作风建设。

要全面推进从严治党，扎实抓好作风建设，把党建工作作为首要政治任务，明确党建工作一岗双责，积极开展好各项活动。要认真搞好党组织标准化建设，通过党员教育、民主测评等方式，深入学习，全面提高党员干部的能力和水平。要认真落实好中央、省、市关于改进工作作风建设的规定，加强对行政审批事项及重点岗位的监督，深入开展警示教育，加强廉政文化教育。

同志们，20xx年全市文化广电新闻出版工作任务繁重，使命光荣，让我们齐心协力，奋发拼搏，为全市文化事业的繁荣发展做出新的贡献。

谢谢大家!

文化执法会议讲话稿篇五

同志们：

今天，我们在这里召开全市文化市场执法工作会议，刚才刘长江同志作了一个很好的工作报告，对20xx年度的工作进行了回顾，对20xx年的工作进行了详细的部署和安排，我完全同意。希望大家按照要求切实抓好贯彻落实。

在过去一年里，在市委、市政府的正确领导下，我市文化市场行政管理体制改革取得重大进展，1月26日，市委、市政府为市文化市场执法局、市文化市场执法支队举行了隆重的授牌仪式，这标志着我市文化市场执法监管工作已步入法制化、规范化轨道。各区县、高新区和各有关部门及广大文化市场执法工作者，认真贯彻落实中央和省委、市委的指示精神，围绕市委、市政府中心工作，以突出加强“扫黄打非”工作和围绕文化市场监管提升执法能力两个重点，大力整顿和规范文化市场经营秩序，进一步净化和繁荣文化市场，在新闻出版管理和文化市场执法监管工作上取得了显着成效。目前，我市文化市场执法监管工作不断规范，执法手段不断创新，市场秩序日趋和谐，工作机制逐步完善，文化市场执法监管的依法行政水平上了一个新台阶，社会满意度不断提高，促进了我市文化市场健康、有序、文明地发展，为我市文化产业的繁荣发展做出了突出贡献。总体而言，对近年来我市文化市场管理工作所取得的成绩，市委、市政府是肯定的，借此机会，我代表市委、市政府，对多年来勤勤恳恳工作在这条战线上的同志们表示崇高敬意，向为此付出辛勤汗水的众多先进单位、先进人物表示衷心感谢!下面我就进一步搞好今年我市文化市场执法监管工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下文化市场执法工作的责任感和紧迫感。

20xx年是我市创建全国文明城市的申报年和总评年，也就是关键之年。根据考评标准，文化市场执法监管工作在创建全国文明城市活动中，承担着很重要的任务。作为我市文化市场综合执法改革后的第一年，也是全市以新的管理体制机制和新的行政执法模式，开展文化市场执法监管工作的第一年，今年文化市场执法监管工作处在继往开来的重要历史时刻，开好头、起好步，全面推进各项工作，完成市委、市政府交给的各项工作任务，既面对许多很好的发展机遇和条件，也面临着严峻挑战和诸多需要规范到位的问题。文化市场执法监管工作，关系到青少年的健康成长，关系到人民生活的幸福安宁，关系到良好社会风气的形成，关系到文化产业的发展和繁荣，关系到政治文化的安全，关系到国家和社会的团结稳定，是一项十分重要的工作。各级党委、政府，各有关职能部门，要认真贯彻党的“xx大”和xx届三中、四中、五中全会精神，进一步统一思想、提高认识，认真分析，科学判断，准确把握我市当前和今后一个时期文化市场执法监管工作所面临的形势。要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，从加强精神文明建设、创建全国文明城市的高度，从促进文化市场健康发展、优化青少年成长环境的高度，从扞卫国家文化安全、维护国家稳定团结局面的大局出发，充分认识到文化市场管理工作的重要意义。各区县、高新区和各职能部门要抓住党中央提出的文化大发展、大繁荣的历史机遇，紧紧围绕建设殷实和谐经济文化强市大局，按照“繁荣为先、依法行政、促进管理”的指导思想，以繁荣市场为目标，以强化和规范执法监管为基础，不断完善文化市场政策法规，全面加强文化市场执法监督，切实加强文化市场管理工作的责任感和紧迫感，切实保障全市文化市场规范、健康平稳发展。

二、突出重点，狠抓大案要案，切实加强文化市场执法监管工作的针对性和实效性。

我市文化市场执法监管工作成绩很大，但也存在一些不容忽视的问题，有些问题还很严重。如我市网吧经营管理秩序与全国文明城市考评标准还存在较大差距，这一问题的存在，直接影响到我市创建全国文明城市的工作大局。我市文化市场执法任务很重，当前要重点抓好以下几方面的工作。

一要以“执法规范年”活动作为总抓手，切实加强文化市场执法监管。今年我市文化市场执法监管的总体目标是确保各级各类文化市场规范、健康、平稳发展。开展“执法规范年”活动，是我市全面实施“文化市场综合执法规范建设工程”的要求和主要内容，要进一步理顺全市文化市场执法监管体制机制，尽快建立健全市及区县、高新区“扫黄打非”、文化市场执法工作领导组织，建设素质过硬的综合执法队伍，加快建立和完善四大体系，即文化市场综合执法的统一体系、制度体系、技术监管体系和保障体系;同时把出版物市场、网络文化市场、印刷市场、文化娱乐市场、营业性演出市场、艺术品市场、计算机软件市场等作为重点领域，着力实施好“绿色网络文化”、“健康演艺娱乐”、“高雅艺术”、“印刷发行市场守法诚信”、“正版普及保护”、“文化传媒净化”等“六大工程”;把日常监管和集中整治及专项行动结合起来，要围绕专项行动部署安排，突出工作重点，尤其是针对学校周边、车站、旅游景点、商场、宾馆、酒店、各类文化交易批发市场、城乡结合部等重点区域，把寒暑假期间、重大节庆活动期间尤其是创建全国文明城市和建党90周年期间及周末节假日、中午晚间等重点时段，采取明查暗访、联合检查、突击抽查、错时检查等灵活多样的方式和手段，组织对文化市场进行高密度的拉网式反复清查。要狠抓大案要案的查办，根据违法经营线索，顺藤摸瓜、扩大线索，切实做到端窝点、打团伙、破网络，依法严惩文化市场违法犯罪分子，严厉查处违规行为，使我市的文化市场步入良性发展的轨道。二要严厉打击违规经营行为，坚决取缔无证经营场所。通过近年来的宏观调控和开展的各种专项整治行动，我市文化市场经营秩序比以前规范了许多，但各类违规经营行为仍时有反弹。各级“扫黄打非”工作机构和文化市场执法监管部门仍要把封堵查缴政治性非法出版物作为第一任务，把禁止网吧、娱乐场所接纳未成年人作为工作重点，深入持久开展文明办网、文明上网活动，始终保持高压态势，继续加大对互联网、手机媒体传播淫秽色情不良信息整治力度，坚决扫除网络淫秽色情信息;加大执法监管工作力度，规范网吧经营秩序，对违规经营场所坚持严管重罚，强化市场退出机制，对屡次接纳未成年人的网吧停业一批、关闭一批，对超时营业的网吧和娱乐场所该停业整顿的一定要停业整顿;对各类营业性演出活动要进行规范管理，要对各类公共娱乐场所的治安和消防安全加强管理;对黑网吧和各类无证经营的文化经营场所做到露头就打、及时取缔、决不手软，要依法没收黑网吧、无证娱乐场所、非法演艺厅等非法经营场所的违法所得及其从事违法经营活动的专用工具和设备，互联网接入服务单位不得为黑网吧提供网络接入服务;坚决查缴各类侵权盗版制品，严厉打击“假报刊、假记者、假记者站、假新闻”等“四假“非法报刊出版活动;严厉打击贩卖色情、非法音像制品的音像批发、零售、出租点和游商游贩，要对色情淫秽表演、利用电子游戏机赌博等违法行为进行严厉打击，对触犯刑律的违法犯罪行为要依法追究当事人的刑事责任。

三要继续加强社会监督。在“扫黄打非”和文化市场执法监管工作中，要充分发挥广大人民群众和社会各界的监督作用。要向社会公布监督举报电话，发挥好12318等举报电话的作用，不推诿，不扯皮，认真办理群众举报，做到有报必查并及时反馈查处结果。建立和完善举报奖励制度，鼓励社会监督，健全社会监督员队伍，提高监督实效。加强对文化市场行业协会的指导，努力推动行业自律，在文化市场行业中大力提倡开展“文明经商、守法诚信”等活动。

三、健全机制，落实责任，切实加强对文化市场执法监管工作的领导，形成强大合力。

文化市场执法监管工作牵涉到社会的方方面面，不是哪一级政府、哪一个部门能独自管理好的，必须齐抓共管才会有成效。各区县、高新区和各部门要以大局为重，加强沟通，积极配合、相互协调。各级党委、政府和“扫黄打非”、文化市场管理工作领导小组要按照“属地管理，分级负责”的原则，将文化市场管理工作列入重要议事日程，进一步完善党委、政府统一指挥，“扫黄打非”、文化市场管理工作领导小组组织协调，各有关部门各负其责、密切配合、齐抓共管的工作机制。各有关职能部门在“扫黄打非”、文化市场管理工作领导小组办公室的统一协调下，要切实履行各自的职责，有义务和责任主动参加统一行动，积极配合做好相关工作。各级“扫黄打非”、文化市场管理工作领导小组要认真抓好各项工作的落实，组织开展集中整治行动，及时分析文化市场出现的新情况、新问题，制定并实施解决这些问题的新途径、新方法。

文化市场执法监管工作是一项长期性的重要工作。各级“扫黄打非”、文化市场管理工作领导小组负责人要切实担负起责任，加强对这项工作的组织和领导，增强领导小组的指挥、协调作用。同时要进一步加强各级领导小组办公室的建设，切实解决好办公室的人员、场地和经费问题，充分发挥领导小组办公室在综合协调、组织实施、日常管理方面的作用。

文化市场执法监管工作是一项很具体、综合性很强的工作，必须建立一套有效的工作制度。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，在创建全国文明城市活动中，还要落实“谁丢分、谁负责”的原则，建立健全责任制和责任追究制，进一步明确各级、各部门的责任和任务，做到一级抓一级、层层抓落实，并根据考评细则，进行严格考评，对领导不重视、工作不到位，导致文化市场发生重大案件、重大安全责任事故或媒体曝光严重影响淄博形象的事件，影响了创建全国文明城市的工作大局，要坚决追究有关领导和责任人的责任。要建立健全重大案件督办督察制度，对于老百姓反映大、群众关注的问题，实行挂牌督办，限期解决。同时还要建立健全领导小组办公会议、联席会议制度等日常工作制度，及时交流情况，分析形势，查找问题，推动各项工作的顺利开展。

同志们，搞好文化市场执法监管管理工作意义重大，对加强精神文明建设，构建和谐社会，创建全国文明城市，实施文化提升战略具有十分重要的意义。各级党委、政府，各有关职能部门一定要按照这次会议的统一部署，切实负起责任，扎实做好工作，努力推动社会主义文化大发展、大繁荣，为建设殷实和谐经济文化强市作出新的更大贡献。

文化执法会议讲话稿篇六

同志们：

这次全市文化体制改革和文化产业振兴大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照中央和省委、省政府关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的重大决策部署，动员全市上下进一步统一思想，明确任务，以改革创新精神推动社会主义文化大发展大繁荣，努力开创殷实和谐经济文化强市建设新局面。

刚才，传达了中央、省有关文化改革发展的重要精神，表彰了全市文化产业发展先进个人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进个人表示热烈祝贺!

下面，根据市委会研究的精神，我讲几点意见。

一、统一思想提高认识，切实增强加快文化改革发展的责任感和使命感。

党的十七届五中全会指出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。当今时代，经济、政治、文化、社会相互交融、相互渗透，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合实力竞争的重要因素。加快文化改革发展，对于增强城市软实力，推进淄博老工业城市转方式调结构，不断开创殷实和谐经济文化强市建设新局面，具有十分重要的意义。

第一，加快文化改革发展，是贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的具体举措。中央高度重视文化建设，作出了一系列重大部署。党的十七大发出了兴起文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的号召，国务院出台《文化产业振兴规划》。__年7月23日，中央政治局专题就深化我国文化体制改革问题进行第二十二次集体学习，胡锦涛发表重要讲话，强调要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。8月13日至14日，全国文化体制改革工作会议在我省召开，对深入推进文化体制改革作出部署。刚刚闭幕的党的十七届五中全会，审议通过了中央关于我国“十二五”发展的《建议》，又进一步把推动文化大发展大繁荣作为突出工作重点进行了安排。省委、省政府认真贯彻中央决策部署，召开了全省文化体制改革和文化产业振兴大会，姜异康书记、姜大明省长分别作了重要讲话，强调要集中力量、强化措施，着力打造文化改革发展五个方面的新优势。中央和省委、省政府的决策部署，为我们指明了今后一个时期文化改革发展的方向。我们淄博是一个文化底蕴深厚的城市。近年来，全市各级各部门把加快文化改革发展作为建设殷实和谐经济文化强市的重大举措，稳步推进文化体制改革，大力发展文化产业，积极繁荣文化事业，文化建设保持了良好发展势头。在新的形势下，各级各部门要深入学习贯彻中央和省委、省政府的决策部署，抓住机遇，积极作为，推动文化改革发展再上新台阶。

第二，加快文化改革发展，是促进经济文化融合发展、建设殷实和谐经济文化强市的必然选择。在现代经济中，文化因素越来越重要，经济与文化越来越融为一体。文化在为经济发展提供强大精神动力的同时，其自身的经济功能明显增强，在综合竞争力中的地位和作用越来越突出。当前，我市正处在加快转方式调结构的攻坚时期。推动淄博老工业城市新的转型发展，既需要加强结构调整，加强自主创新，加强节能减排，深化改革开放，也需要重视和发挥文化的力量。把握好经济与文化融合发展，将显著提高现有产业竞争力、企业竞争力、产品竞争力，充实经济社会发展内涵。因此，在新的发展阶段，我们必须把文化改革发展作为加快转变经济发展方式的重要内容，着力加以推进，务求更大实效。

第三，加快文化改革发展，是满足人民群众日益增长的文化需求的迫切需要。国际经验表明，人均生产总值超过3000美元，文化消费会持续增长;而当超过5000美元，则会出现文化消费的倍增态势。目前，全国人均国内生产总值已超过3000美元，全省超过5000美元，我市今年将达到10000美元。无论从全国、全省看，还是从我市看，城乡群众文化需求和消费正进入一个空前旺盛的时期。统计抽样调查也说明了这一点。我市城市居民在教育文化娱乐、医疗保健、通信等方面的支出，20____年为1539元，占总消费支出的29.43%;20____年为4572元，占总消费支出的36.04%。从中可以看出，近年来，居民文化消费也是呈现快速增长趋势的。这启示我们，必须顺应人民群众过上幸福生活的新期待，加快文化改革发展，繁荣文化市场，拉动文化消费，最大限度地满足人民群众需求，使城乡群众享受更加丰富多彩的精神文化生活。

因此，各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识加快文化改革发展的重要性和紧迫性，牢牢把握文化改革发展的重大机遇，以强烈的政治责任感和使命感，切实担当起推动社会主义文化大发展大繁荣的历史重任。

二、抓住关键突出重点，不断开创文化改革发展新局面。

根据全国、全省文化改革发展工作会议精神，从淄博实际出发，当前和今后一个时期，我市文化改革发展总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向，以科学发展为主题，以体制机制创新为动力，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，充分发挥挖掘文化资源优势，大力繁荣文化事业，加快振兴文化产业，积极争创全国文明城市，不断开创殷实和谐经济文化强市建设新局面。在具体工作中，要着力在三个方面实现新突破：

(一)着力在加快文化产业发展上实现新突破。发展文化产业是加快转变经济发展方式的重要突破口。各级要认真落实国家《文化产业振兴规划》和省、市促进文化产业振兴的《意见》，集中力量，抓住关键，强化措施，推动文化产业快速健康发展。

一是大力发展特色文化产业集群。立足我市文化产业比较优势，依托现有骨干文化企业，大力发展印刷发行、现代传媒、文化旅游、文化创意、工艺美术、广告会展、文化演艺、文化用品、休闲娱乐、影视剧制作等十大文化产业。力争到20____年，全市文化产业增加值比翻两番，成为我市新的战略性支柱产业。根据这一目标，要分类制定文化产业发展规划，明确发展重点和政策措施，形成鲜明的工作导向;积极推进文化产业结构调整，促进文化与科技、资本的融合，积极运用现代科技手段，改造提升传统文化业态和工艺装备水平;加强文化产业载体建设，集中培育现代印刷发行、创意会展、工艺美术文博3个基地，大力培植一批核心竞争力强的重点企业集团，促进文化产业集中集约集聚发展。

二是积极发展文化创意产业。文化与经济、科技融合发展，催生出新的产业形态——创意产业。这是主要依靠人的智慧、技能，借助于高科技，对经济文化资源进行创造与提升，从而产生出高附加值产品的新兴产业。这一产业发展基础广泛，发展潜力巨大，在上海等城市已经发展成为具有相当规模的文化产业。作为我市来讲，文化创意产业发展载体多，发展空间大，应当格外重视和支持。要把文化创意与工业发展结合起来，在工业设计、产品营销、品牌建设等方面，注入更多的文化元素，提高产品附加值。“十二五”时期，要首先把我市的陶瓷、琉璃、丝绸等传统工业，逐步改造提升为文化创意产业。要把文化创意与服务业发展结合起来，积极发展动漫、数字报刊、网络电视、在线娱乐等新兴业态，提高服务业的文化内涵和科技含量。特别是要大力发展文化旅游，以文化内涵提升旅游发展水平，把齐文化与我市旅游资源融汇起来，建设区域性旅游目的地城市。要把文化创意与农业发展结合起来，大力发展都市农业，切实提高农业的经济效益、社会效益、生态效益和景观效益。要把文化创意与城市建设结合起来，把文化创意渗透到城市规划、设计、建设、管理的各个环节，努力提升城市形象和品位。

三是狠抓文化产业项目建设。推动文化改革发展，关键要落实到具体的文化产业项目上。要按照建设殷实和谐经济文化强市的目标要求，集中策划实施一批发展潜力大、市场前景好、辐射带动力强的文化产业项目。要加快推进齐文化生态园建设，提高生态绿化水平，整体策划推介，着力打造齐文化产业聚集区。要加快推进周村古商城建设，进一步扩大规模、丰富内涵，使之成为鲁商文化重要的传承和展示区。要加快推进牛郎织女爱情主题公园建设，加大宣传推介力度，积极引进战略投资者。要结合文昌湖旅游度假区、宝山生态文化教育园规划建设，加强创意项目策划，把这两个区域建设成为淄博文化创意产业发展的集聚区。要统筹抓好璀璨中华文化生态园、中国陶琉文化城、齐赛创意产业园、印象齐都创意产业园、鸿杰印务高精品包装印刷等项目建设，力争早日见到成效。在此基础上，要着眼于“十二五”发展，集中策划、储备一批文化产业好项目、大项目，增强我市文化产业发展后劲。

四是全力打造齐文化地域品牌。一个城市的发展，需要有鲜明的城市文化符号。我们淄博最闪亮的文化符号，就是齐文化。要围绕打造齐文化品牌，整合地域文化资源，把聊斋文化、商埠文化、陶琉文化、孝文化、世界足球起源地文化、牛郎织女爱情文化等统一在齐文化的“大旗”下，丰富齐文化内涵。要加强齐文化研究宣传交流，增强齐文化的影响力。要借助齐文化品牌的影响力，加快培育一批品牌文化企业、品牌文化产品、品牌文化企业家，促进齐文化转化为现实生产力。

(二)着力在健全完善公共文化服务体系上实现新突破。实施文化惠民工程，健全公共文化服务体系，是保障人民群众文化权利的基本途径，也是文化改革发展的重要内容。要着眼于统筹城乡文化建设，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村和城市社区为重点，以公益性、基本性、均等性、便利性为原则，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。

一是加快重大文化设施建设。“十二五”时期，我市文化设施建设的重头戏就是建设淄博文化中心。这是我市经济社会发展和城市建设的需要，也是广大人民群众特别是全市20万“文化人”的共同愿望。淄博文化中心集图书档案规划展示中心、公共活动中心、文博展示中心、大剧院于一体，规模大、功能全、档次高。建成后，将极大地提升城市文化服务功能，带动全市文化事业发展。这项工程已于前不久奠基，要列入市级重点投资计划，加快建设进度，力争20____年前建成并投入使用。同时，各区县也要进一步加大公共文化设施建设力度，区县文化馆、图书馆要全部达到国家二级馆标准。

二是加强基层文化设施建设。健全完善公共文化服务体系，重点在基层，难点也在基层。要积极推动公共文化设施建设向城乡基层倾斜，切实抓好文化资源共建共享和基层文化阵地建设。“十二五”期间，要逐步实现城乡村居普遍通有线电视、通宽带网络，普遍建有图书室、文化室。要进一步加强乡镇综合文化站建设，把乡镇文化站建设成为承上启下的文化服务节点。要研究制定扶持政策，支持有条件的单位和个人发展文博收藏，建设特色展馆，促进文化资源共享。

三是加大公共文化产品供给力度。健全完善公共文化服务体系，既要加强设施建设，也要注重精神产品创作和供给，满足多样化社会需求。要大力实施精品工程，加强重大题材创作，推出一批具有淄博特色、群众喜闻乐见的艺术精品。要继续组织好文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，广泛开展群众便于参与、乐于参与的文化活动，大力发展社区文化、乡村文化、企业文化、校园文化，活跃城乡基层文化生活。要把公共产品供给与市场化手段结合起来，根据群众文化需求，由公共财政购买公共文化产品，重点是提供群众喜闻乐见的文化活动指导、辅导服务，带动和丰富群众精神文化生活。

(三)着力在深化文化体制改革上实现新突破。文化体制改革是解放和发展文化生产力的根本途径。文化体制改革既有其他领域改革的共性，又有一些特殊性、复杂性。要坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，积极稳妥地推动文化体制改革取得实质性进展。

一是进一步加快经营性文化单位转企改制步伐。国有经营性文化单位转企改制关系到整个改革的成效。要认真总结推广我市电影院线改革经验，全面完成国有影剧院转企改制任务。要稳步推进专业剧团改革，优化内部管理，提高发展水平。已完成转企改制的，要加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，加强经营管理，建设企业文化，尽快形成面向市场的体制机制。

二是进一步加大公益性文化事业单位改革力度。公益性文化事业单位改革是文化体制改革的重要内容。要着眼于突出公益性、强化服务职能、增强发展活力，推动形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。要深化公益性文化事业单位内部改革，引入激励和竞争机制，完善工作评价机制和绩效考核办法。要探索建立事业单位法人治理结构，赋予公益性文化事业单位应有的自主管理权限，激发发展活力。要拓宽服务领域、创新服务方式，逐步推动公共博物馆、纪念馆、图书馆、青少年宫、群众艺术馆向社会免费开放，切实提高公共文化服务质量和水平。

三是进一步推进新闻传媒体制改革。新闻媒体具有鲜明的意识形态属性，是党和人民的喉舌。要在坚持党管媒体的前提下，积极稳妥地推进相关改革，努力做大做强主流媒体，不断提高舆论引导能力和事业发展水平。要积极推进党报党刊发行体制改革，适时组建报业传媒集团。要加快广播电视改革步伐，整合广播电台、电视台传媒资源，实行制播分离改革，组建广电传媒集团。报业集团和广电集团成立后，要加快建立与市场经济相适应的体制机制，推动新闻宣传事业又好又快发展。

四是进一步健全完善文化市场体系和文化管理体制。实践证明，凡是市场发育良好、市场体系较为完善的地方，文化发展的活力和竞争力往往也比较强。要加强文化产品和文化要素市场建设，促进文化资本、人才、技术在更大范围内合理流动，优化文化资源配置。要建立健全现代流通体制，积极培育大型现代流通组织，加快建设文化物流中心，构建覆盖广泛、贯通城乡的文化产品流通网络。要建立健全市场中介机构和行业组织，大力发展经纪、代理、评估、咨询等文化中介机构和行业组织，不断提高文化领域的专业化、社会化服务水平。要深入实施文化“走出去”战略，切实增强文化产业发展的外向度，提升城市文化软实力。要积极推进文化行政管理体制改革，着力提高执法水平和行政效率，促进文化产业和文化事业繁荣发展。

加快文化改革发展，要与争创全国文明城市结合起来。全国文明城市，是一个城市综合竞争实力和可持续发展能力的综合体现，是城市文明建设成果的集中反映，是富有价值的城市品牌。20____年，我市创建为首批省级文明城市;20____年，我市再次被表彰为省级文明城市，并荣获创建全国文明城市工作先进城市称号。明年，是争创第3届全国文明城市的迎评年。中央文明委将从明年6月份开始开展文明城市测评工作。各级各部门要进一步统一思想、提高认识，树立志在必得的信心和决心，分解任务，落实责任，扎实推进全国文明城市创建工作，努力取得文明创建的新成果。

三、加强领导强化措施，确保文化改革发展各项任务落到实处。

加快文化改革发展是事关经济社会发展全局的一项重大任务。各级党委、政府要进一步解放思想，强化措施，积极作为，扎实推进，奋力开创文化建设新局面。

一是牢牢把握先进文化的前进方向。文化建设具有鲜明的意识形态属性。要坚持马克思主义指导地位，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放”、“百家争鸣”的方针，大力弘扬社会主义核心价值体系。要把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，切实增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，坚定广大人民群众的理想信念。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人道德建设，引导形成良好的社会风尚。要把满足人民群众的文化需求作为根本任务，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，更加注重文化建设的社会效益，让文化发展成果惠及全体群众。要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，保证文化健康繁荣发展。

二是努力建设高素质的文化人才队伍。加快文化改革发展，关键在人才。淄博文化底蕴深厚，名家辈出。目前，全市各类文化人才达到3.2万人，其中，中国作家协会、书法家协会、美术家协会、音乐家协会、戏剧家协会、摄影家协会、刻瓷协会会员217人;国家级陶瓷艺术大师、国家级工艺美术大师20人，国家一级演员16人;还有一大批文化经营人才、文化创意人才和文化企业家。他们是我市文化改革发展的宝贵财富。对各类人才，各级要在感情上尊重、在政治上爱护、在工作上支持，为他们干事创业创造良好条件。在此基础上，要加大高层次文化人才引进力度，加强与国内外名院、名校、名家的联系合作，探索实行“一对一、面对面”柔性引进机制，不断提高人才队伍的规模质量。要加大人才培养力度，牢固树立人人是人才、人人能成才的理念，盘活现有人才存量。要健全完善人才激励机制，坚持一流人才、一流业绩、一流报酬，充分激发人才创造活力。全市广大文化工作者要树立远大理想，加强学习、提高素质，深入基层、深入一线，努力创造出更多的文化精品，奉献给人民群众，在更高层次上实现自己的人生价值，担负起推动文化大发展大繁荣的神圣使命。

三是不断优化文化发展环境。营造良好的文化发展环境，是各级党委、政府的重要职责。要进一步完善政策，分类制定促进文化改革发展的政策措施，释放文化发展潜能。要加大政府投入，把提高公共文化服务能力作为民心工程的重要内容，优先安排涉及群众切身利益的文化建设项目，扶持公益性文化单位，确保政府对公益性文化事业的投入逐年增长。要探索建立多元化投融资机制，积极引导社会资本以多种方式参与文化建设。要优化市场环境，整顿规范市场秩序，促进各类文化资源合理流动。要大力营造良好舆论环境，加强宣传引导，努力形成全社会关心支持文化改革发展的生动局面。

四是切实形成齐抓共管工作格局。各级党委、政府要把文化改革发展摆在全局工作更加突出的位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，在思想上高度重视、领导上切实加强、工作上强力推进，确保文化改革发展各项工作落到实处。要建立健全党委统一领导、政府组织实施、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，进一步形成工作合力。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要按照建设学习型党组织的要求，加强对文化建设知识的学习，研究文化发展规律，探索文化发展途径，努力成为有文化自觉、有文化责任、有文化审美的新型领导干部。

同志们，深化文化体制改革、加快文化产业振兴责任重大，使命崇高。我们要更加紧密地团结在党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，充满激情、科学创业，努力推动社会主义文化大发展大繁荣，为建设殷实和谐经济文化强市作出新的更大贡献!

文化执法会议讲话稿篇七

同志们：

今天，我们召开全区文化系统文化体制改革工作推进会，主要目的是深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻自治区第十次党代会精神，贯彻落实李纪恒书记在自治区全面深化改革领导小组会议上的讲话精神，全面回顾总结20____年以来全区文化系统文化体制改革工作，推动全区文化系统改革任务的落实。下面，我讲几点意见。

一、20____年以来全区文化体制改革进展情况。

按照《内蒙古自治区党委全面深化改革重要举措实施规划(20____-)》要求，自治区文化系统主要承担公共文化服务体系改革、政府向社会力量购买公共文化产品和服务改革、公共文化事业单位内部机制改革和文化市场综合执法改革等4项改革任务(其中文化市场综合执法改革正在等待自治区批准)。此外，自治区文化厅承担的4项改革试点任务，即公共文化服务标准化试点、基层综合性文化服务中心试点、公共文化事业单位法人治理结构改革试点和公共图书馆、文化馆总分馆制改革试点。

为确保各项改革任务落实落地，按照自治区党委全面深化改革领导小组要求，自治区文化厅第一时间组织成立了自治区文化体制改革领导小组，制定文化体制改革工作方案和工作台账，通过深入基层开展调研督查、召开改革工作推进会等措施，总结改革成果、交流改革经验，扎实推进各项改革工作，各项改革进展顺利、成效显著。

一是积极推进现代公共文化服务体系建设。年初以来，在前期试点改革的基础上，自治区文化厅先后组织制定并以自治区名义印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于加快自治区贫困地区公共文化服务体系建设的意见》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》《社区与机关单位公共文化服务设施共建共用管理办法(试行)》《内蒙古自治区公共文化服务体系建设评价考核办法(试行)》等5份改革方案、实施意见及相关规定办法，提出到，自治区基本建成覆盖城乡、布局合理、便捷高效、惠及全民的现代公共文化服务体系，主要指标达到全国平均水平，部分指标进入全国前列。为推进自治区现代公共文化服务体系建设指明了改革方向、确定了目标任务、制定了建设标准、规划了实施路径。按照自治区党委政府统一部署，各盟市、相关旗县(市、区)纷纷制定出台相关工作落实方案，积极推动本地区公共文化服务体系建设工作。

二是积极推进政府购买公共文化服务改革。20____年12月，自治区文化厅牵头组织起草并以自治区名义印发《关于政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》和《自治区政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录》，提出到20在全区范围内基本建立较为完善的政府向社会力量购买公共文化服务体系，形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众精神文化和体育健身需求相符合的公共文化资源配置机制和供给机制，社会力量参与和提供公共文化服务的氛围更加浓厚，公共文化服务内容日益丰富，公共文化服务质量和效率显著提高。为推动政府购买公共文化服务改革落实落地，自治区文化厅专门下发文件就各地贯彻落实政府购买提出具体要求。截至目前，全区共有11个盟市18个旗县制定出台实施意见或管理办法，有17个旗县在20____年财政预算中安排了向社会力量购买公共文化服务专项资金。

三是积极推进公益性文化事业单位内部机制改革。20____年5月，自治区文化厅牵头起草并以自治区名义印发《关于深化公益性文化事业单位内部机制改革的意见》，要求按照国家和自治区关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求,以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以建立充满活力的人事管理制度、完善灵活多样的收入分配激励机制、加快推进社会养老保险制度改革为重点，形成权责清晰、机制灵活、运行高效、充满活力、符合公益性文化事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。在《意见》出台后，自治区文化厅及时向各盟市和直属单位进行了传达部署，要求各盟市和直属单位抓紧制定切实可行的实施方案。10月份，自治区文化厅对直属公益性文化事业单位上报的内部机制改革方案进行了集中批复，并要求在年底前全部完成改革任务。当前，各地区和直属单位正在按照预定计划稳步推进。

四是积极推进各项改革试点任务。改革试点既是全面深化改革的重要试验场，其本身也是非常重要的改革实践。20____年以来，自治区文化系统相继组织开展了公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设、公共文化事业单位法人治理结构改革和公共图书馆、文化馆总分馆制改革等4项改革试点任务。鄂尔多斯市、包头市、呼伦贝尔市、通辽市等4个盟市，呼和浩特市赛罕区、鄂尔多斯市乌审旗、通辽市科尔沁区、呼伦贝尔市鄂温克旗等4个旗县区和内蒙古图书馆、内蒙古群艺馆、内蒙古博物院等9家单位参与了试点改革任务。主要任务是，探索建立符合实际、科学规范、适用易行的改革模式和服务标准，为全面深化改革积累经验。其中，公共文化服务标准化建设、基层综合性文化服务中心建设两项改革试点任务已经完成试点任务，形成了一批可复制、可推广的好经验好做法，为自治区深化改革发挥了示范作用。公共文化事业单位法人治理结构改革试点和公共图书馆、文化馆总分馆制改革试点正在稳步推进，一些试点改革经验正在面向全区进行推广。

二、主要成就和存在问题。

总体来看，20____年以来特别是今年以来，全区文化系统认真贯彻自治区党委、政府决策部署，主动作为、积极探索，做了大量富有成效的工作，制定出台了一系列推进文化体制改革的政策措施，组织实施了一系列促进文化建设发展的改革举措，为促进全区文化事业健康快速发展提供了强有力的支撑，文化体制改革呈现出上下联动、蹄疾步稳、重点突破、亮点纷呈的良好态势，取得了阶段性成效。

一是有效弥补了基层公共文化服务设施建设短板。几年来，相继建成了一大批基层综合性文化服务中心，特别是随着嘎查村文化室建设工程的顺利完成，覆盖全区、布局合理、便捷高效、惠及全民的五级公共文化服务体系基本建成。鄂尔多斯市、包头市相继建成国家公共文化服务示范区，呼和浩特市正在积极推进国家公共文化服务示范区建设。持续推进的“数字文化走进蒙古包”工程和“流动数字博物馆”工程，有效破解了偏远贫困地区文化服务的难题，保障了偏远地区基层群众基本文化权益。

二是充分调动了社会力量参与公共文化建设的积极性。几年来，随着政府购买公共文化服务工作的持续推进，越来越多的重大公益性文化活动采取项目补贴、资助和政府购买服务方式，越来越多的社会力量积极参与到政府购买服务中来，促进了供应主体和供应方式的多元化，有效增加了公共文化产品和服务的市场供给。与此同时，社会力量的广泛参与，公共文化供应的“鲇鱼效应”初步显现，市场意识逐步增强，基层群众对公共文化服务的满意度有较大幅度提升。

三是初步建立了符合文化事业运行规律的体制机制。几年来，以深化文化事业单位内部机制改革为契机，全区公益性文化事业单位积极推行全员聘用、实行岗位管理、组织竞聘上岗、建立退出机制、实施绩效工资、完善社会保障等等一系列改革举措，初步形成了权责清晰、行为规范、机制灵活、运行高效、服务优良、充满活力，符合公益性文化事业单位运行规律的体制机制，强化社会服务功能，有效激发了公益性文化事业单位的内生动力。

四是稳步提升了公共文化机构的服务品质和服务效能。几年来，公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化事业单位积极构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监督制度健全、规范合理的现代管理体制和运行机制，积极探索设施成网、资源共享、人员互通、服务联动的现代公共文化服务体系，不断丰富公共文化产品和服务供给内容，不断创新公共文化服务供给方式，不断提高公共文化服务品质和服务效能，实现了基层群众对公共文化服务获得感持续增强。

但我们也必须清醒认识到，当前全区文化系统文化体制改革取得的成绩还是初步的，与自治区党委政府的要求、与人民群众的期待相比，仍有不小差距，还存在一些问题。比如，由于长期投入不足，公共文化服务设施，特别是自治区本级和部分盟市、旗县公共文化服务设施仍然达不到国家标准;一些基层公共文化服务单位没有专项经费保障，公共文化服务可持续性不强;基层文化人才匮乏，绝大部分苏木乡镇尚没有配置专职管理人员，嘎查村(社区)政府购买公益岗位尚未真正落实到位。比如，各级财政大多没有安排公共文化服务专项采购预算，制约了政府购买作为一种创新社会治理机制的有效运作;缺乏对非营利性社会文化组织参与文化建设的政策支持，致使社会组织市场主体发育不足;当前市场上能够参与政府购买的市场主体，大多是政府发起或主导成立的，其本身并非独立的社会组织，导致政府购买行为市场化程度不高;再比如，公益性文化事业单位内部机制改革进展较为缓慢，一些改革还是停留在做表面文章上，没有真正触及制约事业发展的核心问题，一些长期形成的事业体制积弊还没有得到有效革除;公共文化事业单位法人治理结构改革还有待深化，理事会与领导班子相互配合还不够默契;公共图书馆、文化馆总分馆制还没有形成一套成熟的、可复制推广的制度体系等等。

三、对下一步工作提几点要求。

目前，距离年底仅有一个月的时间，全区文化系统要振作精神、保持斗志、砥砺前行、精准发力，确保20____年各项改革任务如期完成，同时要精心谋划好文化体制改革工作。下面，我就今后一个阶段的全区文化体制改革工作，提几点要求。

一是要切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来。党的十八届三中全会以来，中央全面深化改革领导小组已召开29次会议，每次会上都发表重要讲话，对全面深化改革作出系统谋划和部署，深刻指出全面深化改革是顺应当今世界发展大势的必然选择，是解决中国现实问题的根本途径，是抓住和用好历史机遇、抢占未来发展制高点的必然选择，明确提出全面深化改革的总目标、时间表和路线图，要求正确处理好全面深化改革的若干重大关系，全力推进改革任务落地见效，争当改革的促进派和实干家。

自治区党委认真贯彻落实中央全面深化改革决策部署，牢牢把握改革的正确方向，加强组织领导和统筹协调，狠抓改革举措落地，全面深化改革不断引向深入。李纪恒书记对全面深化改革高度重视，到内蒙古工作后，专门听取改革工作汇报，多次强调要做好全面深化改革工作。前不久，李纪恒书记主持召开自治区党委全面深化改革领导小组会议，对当前和今后一个时期的改革工作进行了安排部署。李纪恒书记指出，改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定内蒙古发展的关键一招，要大力弘扬改革精神，以更加坚定的信心、更有利的举措，毫不动摇地把改革开放推向前进，努力开拓内蒙古更为广阔的发展前景。李纪恒书记强调，要保持改革定力，坚持以系列重要讲话和考察内蒙古讲话精神指导改革，切实把讲话精神融入到改革实践中、贯彻到改革工作中，勇于担当、勇于负责，敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，发扬“蒙古马”精神和“钉钉子”精神，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。

全区文化系统承担文化体制改革工作任务，我们一定要认真学习领会李纪恒书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来，进一步增强推进改革的责任感使命感，在研究谋划改革上下真功夫、苦功夫、深功夫，在推进改革举措落实上出真招、出实招、出硬招，确保各项改革决策部署落到实处。

二是要持续抓好已出台政策文件的落实。在中央深改组第二十七次会议上，做出了“当前和今后一个时期，是全面深化改革的施工高峰期，是落实改革任务的攻坚期”的重要判断。我区同全国一样，文化体制改革与其他领域改革一样，通过前一段时间各项改革政策文件的密集出台，全面深化改革的框架已经搭建起来了，具有立柱架梁性质的改革举措已经颁布实施，现在已经进入密集的施工期，推进落实的任务越来越重。

因此，全区文化系统要在自治区党委政府的统一领导下，建立强有力的保障机制，确保各项改革任务落实落地，确保改革向纵深发展。要强化工作机制，全区文化系统要把推进文化体制改革放在更加突出的位置，特别是文化体制改革领导小组要切实担负起组织协调责任，定期部署重点任务，形成上下联动、左右协调、共同推进的工作格局。要细化任务分工，按照文化体制改革的总体部署，同步建立工作台账，实行定期更新、动态调整，完成销号，有序推进各项改革。要坚持分类施策，对于方向明确、路径清晰的改革事项，比如现代公共文化服务体系建设、基层综合性文化服务中心建设等等，要按照目标任务要求，按年度分解任务，按计划组织落实;对于需要先行开展试点的改革任务，比如公共文化事业单位法人治理，公共图书馆、文化馆总分馆制，要积极探索，抓紧形成可复制推广的成功经验;对需要顶层设计的改革事项，如文化市场综合执法改革，在政策未出台前，做好调查研究等基础性工作。要把握问题导向，认真梳理文化体制改革中存在的突出问题，加强调查研究、找准问题症结，提出具体解决办法。要强化督促检查，督查要紧盯目标任务和关键节点，持续加大专项督导检查力度，强化跟踪问效，确保各项改革落到实处。

三是要全面推广各项试点改革经验成果。重点推广公共文化事业单位法人治理试点改革经验。20____年以来，内蒙古图书馆、内蒙古群艺馆、内蒙古博物院等9家单位，作为公共文化事业单位法人治理结构改革试点，相继组建了理事会，形成了一批可复制可推广的好经验好做法。下一步，要把推进法人治理结构改革和提升公共文化效能相结合，引进各方面的社会力量参与公共文化服务，既是对我们工作的监督和促进，也能引进各类社会力量的扶持和帮助;要把推进法人治理结构改革和群众需求反馈机制相结合，及时了解群众需求，增强公共文化服务针对性，提高公共文化服务群众满意度;要把推进法人治理结构改革和公共文化单位内部改革相结合，积极推进内部机制改革，激发文化事业单位的活力，更好地为人民群众提供公共文化服务。

同时，还要重点推广公共图书馆、文化馆总分馆制试点改革经验。今年年初自治区确定在包头市、呼伦贝尔市、通辽市开展公共图书馆、文化馆总分馆制试点工作，探索建立上下联通、服务优质、有效覆盖的公共图书馆、文化馆总分馆体系，实现公共图书馆协同采编、统一检索、一卡通用、通借通还，真正做到区域城乡文献信息服务全覆盖、无死角;实现文化馆设施成网、资源共享、人员互通、服务联动，群众文化艺术资源有效整合、统筹利用和共建共享。今年年底明年年初，此项改革试点工作将全部结束，各试点地区和试点单位要尽快提交试点总结报告及下一步推广意见和建议。届时，自治区将对试点工作进行终期评估，并向全区进行推广，建立方便广大群众就近就便享受图书借阅和文化艺术鉴赏等优质公共文化服务、对公共文化的获得感持续增强的公共文化服务体系。

此外，还要特别强调一下文化市场综合执法改革。今年4月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，自治区文化厅按照自治区全面深化改革领导小组和文化体制改革专项小组要求，在广泛调研的基础上，形成了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》(送审稿)，已经文化体制改革专项小组讨论通过，提交自治区党委全面深化改革领导小组进行审议。待自治区党委深改组审议通过后，自治区文化厅将按照《实施意见》要求进行贯彻落实。

同志们，20____年仅仅剩下一个月时间，时间紧迫、任务繁重，我们要乘着自治区第十次党代会胜利召开的东风，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，锐意进取、攻坚克难，用心用情用力抓好改革工作，确保全面完成今年各项改革任务，同时为明年工作起好步开好头，确保到2020年初步建成文化创造活力迸发、文化事业繁荣、文化产业振兴、文化人才荟萃、文化体制完善、各族人民群众精神文化生活更加丰富的民族文化强区，打造成为祖国北疆文化繁荣亮丽风景线，为自治区文化工作整体水平步入全国先进行列而努力奋斗。

谢谢大家!

文化执法会议讲话稿篇八

同志们：

半年以来，在县委和局党组的正确领导之下，文化市场综合执法大队紧紧围绕单位年度中心工作和县局分解的向人民公开承诺的重点工作任务，深入开展了干部思想作风建设年活动、“联村联户、为民富民”行动和基层组织建设创新年活动，努力落实文化市场监管的目标任务，各项工作进展顺利，取得了阶段性的成果。现将上半年工作完成情况总结汇报如下：

一、主要工作成效。

(一)向人民公开承诺的工作得到落实。

20xx年县局下达我单位向人民公开承诺的重点工作是：突出网吧、棋牌室整治和监管，促进文化市场健康有序发展。为了兑现这一承诺，在文化市场监管上主要做了以下四方面工作：

1.开展了娱乐场所专项整治。

针对棋牌歌舞、娱乐场所存在的突出问题，上半年我们主要抓了以下几个方面工作：一是对棋牌室、歌舞厅业主进行了法律法规培训，提高了他们守法依规经营的自觉性;二是依据《行政许可法》，对全县行政许可有效期届满未延续的棋牌室注销了娱乐经营许可证;三是加大处罚力度，联合公安、工商部门开展了棋牌室专项整治活动，严厉查处赌博、超时营业、噪音扰民等违规问题;四是制订出台了《灵台县营业性棋牌室管理暂行办法》，为今后棋牌室规范管理、规范经营提供了制度保障。截止目前，共举办棋牌、歌舞娱乐场所经营业主培训班2期，培训人员95人;查处棋牌室违规经营问题18起，歇业28家，注销经营许可证24家，发放张贴棋牌室管理办法及禁示标语100多份;查处歌舞厅超时营业、噪音扰民问题3家，停业整顿3家。通过整治全县棋牌歌舞娱乐场所经营秩序得到进一步规范。

2.开展网吧专项整治。

在网吧监管方面，我们不断加大执法力度，增加日常巡查的频度，严厉查处网吧接纳未成年人和超时经营等违规行为。在充分利用监控平台，借助科学管理手段，实施网吧经营场所全天候、全方位、全过程的动态监控的同时，采取日常检查、突击检查、技术监控和集中整治相结合等有效监管措施，适时开展了错时检查和“零点断线”集中行动，进一步提高了日常监管工作的效率和水平。上半年，共举办网吧经营业主培训班2期，培训人员26人(次);对4家明火取暖和1家消防安全通道不畅的网吧责令限期进行整改;对8家正常营业的网吧安装了“零点断线”设施;对6家超时营业﹙包夜﹚和违规接纳未成年人的网吧进行停业整顿。通过集中整顿治理，严格监管，全县网吧的的经营秩序全面好转。

3.开展了“扫黄打非”工作。

根据省、市“扫黄打非”工作的总体安排部署，年初至今，我队协同公安、工商等部门在全县范围内先后开展了以“保稳定、促和谐”为主题的“扫黄打非”专项行动，开展了以打击政治性、宗教类和反动宣传品为重点的非法出版物整治专项行动。重点对图书音像店经营非法盗版出版物、打字印刷场所非法印刷等问题及物流货运场所运送出版物、印刷品等情况进行了拉网式排查。整治中共检查图书音像店24家，打字印刷店37家，货物托运站2家，查处有非法经营问题的门店11家，无证照经营的场所3家，吊销经营许可证5家，查收非法印刷复制品140余册，收缴内容不健康的非法出版物56册、盗版图书499册，通过强力整治吗，全县出版物经营市场得到全面净化。

4.开展了教材教辅大检查及校园周边环境整治。

根据省市相关文件精神，我队从3月15日开始，认真组织开展了中小学教材教辅材料发行、征订、销售情况专项检查和校园周边环境整治集中行动。一是对中小学教材教辅材料的规格、开本、版式、装帧、校对等质量问题对照国家标准进行了检查，二是对中小学教辅材料价格问题对照国家有关价格政策进行了检查。此次专项行动共出动执法人员98人(次)，检查出版物经营单位27家、城乡中小学校25家，查处违规经营问题9起，收缴非法盗版教辅材料952余册;对距学校不足200米的1家网吧和5家棋牌娱乐场所限期进行了搬离，为中小学生健康成长营造了良好的社会文化环境。

(二)“干部思想作风建设年”活动有序开展。

在“干部思想作风建设年”活动开展中，我队主要作了以下三方面的工作：

1.狠抓了学习。坚持个人自学和单位集体学习相结合，深入学习了县委(扩大)会、县委xx届二次全委(扩大)会暨全县三级干部会议精神及县委关于干部思想作风建设年活动的相关文件和领导讲话，引导干部职工深刻领会其精神实质，统一了思想，提高了认识，增强了工作的责任感和使命感。目前，干部职工人均书写学习笔记10000字以上，撰写心得体会2篇，为下步工作开展打好了基础。

2.健全了机制。为了切实加强对干部思想作风建设年活动的组织领导，单位成立了作风建设年活动领导小组，严格按照县委、县政府的要求，扎实开展以“争创学习型组织、争做实干型干部”为主题，以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容的干部思想作风建设年活动。制定了以“转变作风、公正执法、提高效益、服务群众”为载体的作风建设年活动实施方案，从学习、思想、工作、生活、执法执纪五个方面进行规范要求，为搞好此项活动提供了组织保证。

3、促进了工作。我队将作风建设年活动与干部职工的日常学习培训、教育管理相结合，在完善原有六项制度的基础上制定了单位《目标管理责任制暂行办法》，并与文化市场监管有机结合。通过作风建设年活动的开展促进了工作，通过工作的成效也检验了作风建设年活动的实效。特别是在棋牌室、网吧的整治活动中，全体执法人员不怕苦不怕累，不分白天黑夜加班加点开展工作，表现出了优良的工作作风、强烈的事业心和责任感。

(三)“联村联户、为民富民”行动工作初具成效。

按县上“联村联户、为民富民”行动“六个一”的工作要求，结合局党组及单位“联村联户、为民富民”活动实施方案，我们分别于2月底、3月初、3月中旬、4月上旬、5月初五次组织干部职工进村入户，和村干部联系、与贫困户对接，调查研究，科学谋划。针对中台镇康家沟村及25个贫困户的致贫原因，撰写了针对性强的调研报告，提出了切实可行的帮扶目标、年度帮扶计划和全村长远发展规划。5月初，执法大队又为每个贫困户送去地膜5公斤，为村上捐赠图书50册、光碟10盘，协调县能源站为每个联系户送给化肥一袋，为村上基础设施建设捐款5000元。并积极引导群众全面落实各项帮扶计划和措施，密切了干群关系，为下一步帮扶工作的有效开展奠定了基础。

(四)“基层组织建设创新年”活动顺利开展。

在基层组织建设创新年活动中，我们紧紧围绕文化市场管理工作大局来谋划推进支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以基层党员干部素质提升项目和党员志愿者服务项目为抓手，切实把党的优势转化为推动各项事业的强大合力。一是按照职数要求配齐了支委班子，做到了结构合理，党支部书记岗位无空缺，并严格落实政治理论学习制度，通过加强学习，提高了全体党员和干部职工的整体素质。二是建立了党员活动室，做到有场地、有办公设施、有学习资料、有电话记录、有规章制度和党员活动器材，积极开展了党内各项活动和民主议事决策，发挥了党员培训教育作用。今年组织党员集中开展活动4次(1.组织党员积极献血4人次;2.组织党员全面清扫灵台景点卫生;3.组织党员积极分子加入青年志愿者上街参加卫生打扫;4.组织两名青年党员积极分子参加文广局组织的“正风尚廉葆纯洁、争先实干促跨越”为主题的演讲比赛)。三是以深化创先争优活动为重点，深入推进“联村联户、为民富民”活动，开展了“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”活动。四是全体党员为帮扶户自愿捐助资金，购臵了帮扶户所需物资，发挥了党员先锋带头作用。

二、存在的问题和差距。

虽然我们按照县上和业务主管部门的要求做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但和领导的要求和群众的期望相比，还存在着较大的差距。通过深刻总结，认真反思，主要有以下几个方面的问题：

1.文化市场监管方面，一些经营业主法律法规意识淡薄，违规经营问题时有发生;。

3.“联村联户、为民富民”行动中，为贫困户措办的实事不多;。

4.基层组织建设创新年活动开展方面，由于受工作和联合支部等因素的制约，致使活动坚持不够经常。

三、下半年工作计划。

为了切实搞好单位的中心工作和县上安排的其他工作，下半年我们将全力抓好以下几个方面：

1.抓好“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”活动。根据我单位向人民公开承诺的重点工作，下半年我们将继续抓好文化市场监管：一是突出重点，深化整治。我们将继续以净化文化市场为目标，把杜绝未成年人进入网吧，查处棋牌娱乐场所超时营业、变相赌博以及清理整治图书、音像制品销售市场违规行为等作为专项行动的重中之重，全力推动整治工作深入开展。二是强化措施，严格监管。要采取有力措施，加强文化市场市场的监管力度，充分发挥监控设施的作用，落实全方位24小时监控制度，从根本上解决网吧、棋牌娱乐场所的违规违纪问题。三是完善机制，规范管理。文化市场管理是一项综合性社会系统工程，我们将树立高度的事业心和责任感，在落实自身管理职责的同时，积极和公安、工商等部门密切配合、加强协作，不断创新监管方式，完善监管制度，落实监管措施，形成齐抓共管，多方联动的工作格局，适时开展联合执法集中行动，通过扎实细致地工作，确保全县文化市场健康有序发展。

2.抓好“干部作风建设年”活动。我们将根据实施方案，按照“重学、实干、正风、争先、尚廉”的目标要求，结合文广系统开展的民主评议政风行风和机关作风活动，深入查找问题，广泛征求意见，切实落实整改，全面改进工作作风，密切与群众的血肉联系，提高服务职能。

3.抓好“联村联户、为民富民”行动。我们将严格按照县委、局党组及单位的实施方案，进一步健全机制，完善措施，靠实责任，狠抓落实，努力完成20xx年的帮扶计划，力争为民多办实事，使群众满意。

4.抓好“基层组织建设创新年”活动。我们将有效利用现有的条件设施，制作党务政务公开栏，完善对党员的管理制度，加强对党员的教育培训，积极开展各类党员志愿者服务活动。按照单位“基层党建工作项目管理”活动实施方案，全面实施基层党员干部素质提升项目，创新党员教育管理措施，激发党员增强荣誉感和使命感，切实提升自身素质，永葆先进性。