改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话(模板17篇)

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改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇一

同志们：

今天的会议是继**乡事业单位机构改革试点后，对全县乡镇事业单位机构改革工作进行全面动员和部署的一次十分重要的会议，这次会议标志着我县乡镇事业单位改革序幕全面拉开。今年5月，**乡党委、政府按照县委、县政府要求，立足自身实际，坚持公正、公开、公平的原则，积极稳妥地完成了事业单位机构改革试点工作，从近期运行的情况看，效果较好，不仅精干了队伍，提高了办事效率，同时也减轻了财政和农民负担，巩固了税费改革成果，也为全县乡镇事业单位机构改革的全面实施提供了经验。这次会议上花园乡有一个专题书面交流，希望同志们回去后结合本单位实际情况认真消化和借鉴。这次会上还下发了乡镇事业单位改革的实施意见和一些配套文件，既有政策规定，又有具体操作要求，也希望大家认真学习和把握，并迅速抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，重点讲三个方面问题。

一、审时度势，充分认识推进乡镇事业单位机构改革的重要意义。

当前，我国正进入一个重要的历史转折时期，党的xx大为我们跨世纪发展指明了前进的方向，描绘了宏伟的蓝图。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，必须深入进行经济和社会各个领域的改革，包括党政机构、企业单位和事业单位在内的全方位改革。乡镇事业单位是国家整个组织机构系统的一个组成部分，肩负着社会主义物质文明和精神文明建设的双重责任，对实现跨世纪的宏伟目标，起着十分重要的作用。在企业改革取得重大突破、党政机构改革迈出重要步伐之后，乡镇事业单位改革已势在必行。因此，必须站在全局的高度，立足体制创新，加快农业社会化服务体系建设，促进农村经济和社会事业的快速发展，充分认识乡镇事业单位机构改革的重要性和紧迫性。

(一)进行乡镇事业单位机构改革，是推进农业服务体系建设的必然要求。

改革开放以来，我县各乡镇事业单位在农村两个文明建设中发挥了重要作用，乡镇事业单位的工作人员也为此付出了大量心血，这一点勿庸置疑。但我们也必须清醒地看到，现行的乡镇事业单位基本上是在传统的计划经济体制下建立和发展起来的，随着改革开放的不断深化，其职能配置和管理体制与市场经济体制的要求存在许多不相适应的地方。乡镇事业单位处在农村改革和农业现代化建设的第一线，是党和政府服务群众的载体，也是实践“”的前沿阵地，在贯彻落实党的农业和农村工作的方针政策方面负有重要责任。因此，按照社会主义市场经济要求，优化乡镇事业单位结构，对设置松散、任务相近的单位进行调整和撤并，对各自的主要职责和业务范围进行重新定位，对县业务部门与乡镇之间的关系进行重新理顺，精简人员和编制，强化为农服务功能，推进农业系列化服务等方面既显得十分重要，也显得十分必要。

(二)进行乡镇事业单位机构改革，是推进农村税费改革、减轻农民负担的重要措施。

乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任，都要求改进工作作风，增强为农业、农村和农民的服务意识，提高工作效率。农业在我县目前经济结构中占有突出位置，实现富民强县，增加农民收入，发展农村经济是重要的抓手，县委、县政府提出加大农业和农村经济结构调整力度，积极推进农业产业化经营，发展特色农业和生态农业，这对我县农业社会化服务体系建设提出了更高、更新的要求，通过社会事业产业化的运作方式，把创新思维和解放思想作为主动力，在经济发展和社会进步中争创新优势，再上新台阶，加快富民强县的步伐。因此，乡镇事业单位担负振兴地方经济、加快农业发展的任务将更重，为农服务的要求和标准将更高。只有通过改革，才能造就一支高素质的管理人员和专业技术人员队伍，壮大事业单位实力，增强事业单位活力，才能履行好事业单位所承担的重要职责，更好地促进农村经济快速健康地发展。

(四)进行乡镇事业单位机构改革，是单位求生存、求发展的必然选择。

近几年来，随着我县农村经济的发展和农业产业结构的不断调整，乡镇事业单位存在的问题也日益突出：一是布局结构不够合理，发展与需求相脱节，对不断变化的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务对象单一等问题普遍存在;二是管理体制不够适应，政事、事企职责不清，管理体制、运行机制等方面计划经济的烙印很深，行政化的倾向严重，缺乏“找米下锅”的创业意识;三是内部机制不够健全，事业单位整体效益低下，单位缺乏生机和活力，纪律松驰，人浮于事等;四是分配机制不灵活，“有事没人干”和“有人没事干”的现象并存，长期吃“大锅饭”，干与不干一个样。对存在的这些突出矛盾和问题，必须运用市场经济的观念，运用改革的办法，从根本上进行突破和解决，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展。如果还继续按老体制和原有的方式运行，最终将会在激烈竞争的市场经济中被淘汰。所以，改革已成为乡镇事业单位求生存、求发展的必然选择。

二、明确要求，充分把握乡镇事业单位机构改革的实质内容。

这次我县乡镇事业单位机构改革是在认真贯彻落实党的xx大和县委工作会议精神，加强和改进党的作风建设，与时俱进，加快发展，解放思想的大背景下进行的。为此，这次的乡镇事业单位改革必须围绕大局，真抓实干，不折不扣地实施到位。根据这一要求，乡镇事业单位机构改革必须要以邓小平理论和“”重要思想为指导，从促进农村经济发展和维护社会稳定的大局出发，围绕建立社会主义市场经济体制的要求，加强和改善党的领导，加强农村基层政权建设。要结合农村税费改革，切实转变职能，理顺关系，优化结构，精简编制和人员，减轻财政和农民负担。从而达到建立符合乡镇事业单位自身发展规律的管理体制、运行机制和自我约束机制，建设高素质、高效能、专业化的事业单位工作人员队伍，推动农业社会化服务体系建设，促进乡镇经济和社会各项事业发展的具体目标。

根据省市有关文件要求，各乡镇要对现有事业单位进行逐一清理，乡镇自行设置的各类临时机构要一律撤销，对原经批准设置的事业单位要压缩机构，以适应农村经济结构调整和加快事业单位社会化进程的需要。根据市委、市政府的统一要求，将乡镇事业单位设置的个数由原来的16个调整为8个，具体的设置，人事局事先已和各有关部门进行了沟通，根据职能和工作的需要，乡镇事业单位作如下调整：撤销农技站、农机站、多种经营服务站、果树站、蚕桑站、林业站，组建农业技术服务中心;撤销农经站、企管站、农村社会养老保险所，组建农村经济服务中心;撤销水产站、兽医站，组建畜牧水产站;将原广播站更名为广播电视站;将原土地管理所更名为国土资源管理所，将原村镇建设管理所更名为规划建设管理所，与国土资源管理所合署办公;保留文化站，并增加宣传报道职能;保留水利站;保留计划生育服务站。

二是单位职能必须转变。

按政事分开、事企分开的要求，改革后的乡镇事业单位主要面向农村、农业和农民，承担专项服务职责，不再承担行政管理职责和从事生产经营性业务，将原事业单位承担的执法、监督、管理等行政职能回归乡镇政府。对一时难以剥离的行政管理职能，可通过乡镇政府委托的形式，由相关的事业单位代行，但要积极创造条件，尽快实行政事分开。同时将原乡镇事业单位从事生产经营的业务转移到经营实体，实行事企分开。改革后的事业单位，要按照《事业单位管理暂行条例》的规定，及时到登记管理机关申请设立和变更登记，确立法人主体资格。

三是条块关系必须理顺。

乡镇事业单位改革后，农业技术服务中心、农村经济服务中心、文化站、计划生育服务站、规划建设管理所由乡镇直接管理，业务上接受县主管部门指导;国土资源管理所、水利站、畜牧水产站、广播电视站实行县主管部门和乡镇双重管理，以县主管部门管理为主(其中畜牧水产站的经费纳入乡镇预算外资金统一管理，实行专款专用)。由乡镇直接管理的事业单位，其人、财、物均由乡镇管理。以县级主管部门管理为主的事业单位，其人财物以县级主管部门管理为主。所有乡镇事业单位的党组织关系一律实行属地管理。

四是人员精减必须到位。

根据上级有关文件规定，在这次乡镇事业单位机构改革中，人员编制精减的幅度不得低于30%，根据这一要求，结合我县实际，我县乡镇事业单位总编制由原来的1462名，精减到975名，精简33.31%。精减人员编制是上级要求的一项刚性指标，也是衡量我县乡镇事业单位机构改革是否到位的准绳，各乡镇必须要确保完成。在操作中要注意把精简人员编制与转换职能、优化干部队伍结构结合起来，通过合理设置机构和职位，达到减员增效目的。需要强调的是在这次机构改革的具体实施过程中，各乡镇、各部门可根据各事业单位的定编情况、岗位设置及实有人员的现状，适当控制编制的使用。

五是岗位聘任必须公开公正。

各类分流人员待遇的落实是这次乡镇事业单位改革的又一重要环节，也是检验改革成功与否的关键所在。在这次乡镇事业单位机构改革中，对分流人员坚持“谁主管谁负责”的原则，采取“谁家孩子谁抱走”的做法，来确定分流人员待遇落实主体，各有关部门必须坚决执行。各乡镇、各部门要设身处地地为分流人员着想，掌握分流人员的基本情况，采取切实可行的办法，在上级政策、乡镇和部门财力允许的情况下制定分流的各项优惠政策和补偿措施，最大限度地组织、引导和鼓励他们创办经济实体和公益性社会服务组织，尽量让分流人员各得其所，解决后顾之忧。

七是分配机制必须搞活。

乡镇事业单位一律实行收支两条线管理。由乡镇管理的事业单位，其支出要列入乡镇财政综合预算，定额补助，包干使用。由条管为主的事业单位，其事业发展支出原则上由条管部门解决。各事业单位要通过技术转让、推广、服务等形式，组织合法、合理的创收，以减轻财政负担。乡镇事业单位不论采取何种经费渠道，都要遵守农村费税改革的规定，不得向农民乱收费，增加农民负担。各乡镇事业单位要结合自身行业特点，深化内部分配制度改革，实行档案和实际工资分离，建立多元化的内部分配机制，积极搞活内部分配，调动干部职工的积极性和创造性。

八是时间关口必须严把。

周边县区的乡镇事业单位改革已基本结束，相比之下，我县的工作部署较晚，加之乡镇事业单位机构改革本身任务就很重，各乡镇回去后要抓紧时间落实。经县政府研究确定，具体的时间安排为：8月31日前，各乡镇要核准参加笔试人员名单，并报县人事局;9月7日，由纪检、组织、人事部门等组织竞岗人员文化和专业知识考试;9月10日前，各乡镇要将改革方案及有关配套政策措施上报县机构编制部门审核，由县委、县政府批复;9月20日前，按批复后的方案组织实施;9月25日前，公布实施结果，同时做好总结材料的上报;9月底，县将组织力量对各乡镇事业单位机构改革实施情况进行检查验收。

乡镇事业单位的改革政策性强，工作难度大，涉及各方面工作格局和利益关系的调整，关系到乡镇下一步各项工作的开展，关系到社会稳定。各乡镇和各有关部门必须高度重视，密切配合，积极稳妥地把改革任务完成好。

(一)切实加强领导，精心组织实施。

乡镇事业单位机构改革涉及到每一个人的切身利益，事关社会的稳定。这次事业单位机构改革是改革开放以来乡镇事业单位机构变化较大，人员调整较多的一次，编制精简和人员分流的任务非常繁重。因此，在改革过程中，要把宣传教育工作贯穿于改革的全过程，要把干部职工的思想认识统一到省、市、县决策和部署上来，及时了解分流人员的思想动态，重点解决关键性问题，把矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，哪个单位出问题，哪个单位主要领导就要全部负担责任。要教育广大职工识大体、顾大局，增进对改革的认识，增强心理承受能力，理解改革、支持改革、参与改革，使改革成为大家的内在要求和自觉行动。要使大家认识到改革是大势所趋、势在必行。要帮助乡镇事业单位的同志树立正确的择业观念，调整好心态，正确对待自己的进退去留，看到自己的优势，发挥自己的特长，相信自己能够在市场经济的大潮中找准位置，施展才能，创造业绩。同时，认真宣传改革的各项有关政策，坚持政策面前人人平等，最大限度地保证上岗人员舒心、落岗人员安心、改革的全过程放心。

(三)严肃政策纪律，确保规范操作。

乡镇事业单位的改革涉及人的进出、管理体制调整和合并、涉及部门和乡镇之间的职能调整，乡镇和各主管部门领导要讲党性、讲政治，严格按照乡镇事业单位改革的政策规定办事，已经明确的机构、职能和编制，必须坚决执行到位，不打折扣。在这里，特别强调几点：一要严肃财经纪律，因机构变动出现国有资产转移的单位，要全面清理财务、固定资产，并认真做好人、财、物的移交工作，加强对国有和集体资产的管理，不准乱分财物，突击花钱。二要严肃人事编制纪律。今后，乡镇原则上不再增设新的事业机构和增加人员编制，如确因增加新的工作内容需作调整，可与原有机构统盘考虑，但调整后的机构设置和人员编制仍不得突破规定的限额。三要执行责任追究制。参与改革过程的干部和工作人员要恪尽职守，出以公心，从事业出发，不得以权谋私，对人员定岗及分流的有关考试、民主测评、组织考核等办法和程序，实行政策公开，程序公开和结果公开，坚持政策面前人人平等;各相关部门的领导和干部要顾全大局，不得为亲属、子女、熟人说情打招呼，为改革设置障碍。纪检、监察、人事、编制部门要加强监督，发现问题及时处理。通过乡镇事业单位机构改革和竞争上岗，切实提高工作人员的整体素质，促进社会稳定和各项事业的发展。

同志们，乡镇事业单位机构改革，意义深远，责任重大。希望大家以对党、对人民高度负责的精神，统筹规划，精心组织，积极推进，扎实工作，全面完成全县乡镇事业单位机构改革任务，为我县经济建设和社会事业以更快的速度向前发展创造条件。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇二

各位领导，同志们：

按照会议安排，现在我代表油田公司就近期改革管理工作作以简要回顾，并对下一步改革三年行动和对标世界一流管理提升行动进行安排部署。

一、近期所做的主要工作及成效。

油田公司认真贯彻落实集团公司改革管理工作部署要求，以建立现代化“油公司”为目标，以深化改革创新、提升管理水平为主线，创新方法，精准施策，稳步推进改革管理各项重点工作，实现了管理水平与经营效益“双提升”。

1.“油公司”模式改革持续深化。坚持以业务归核化为主导，统筹谋划业务结构优化调整方向，编制《*公司“油公司”业务结构优化调整实施方案》，着力做强做优油气主业，有序推进科研体制机制改革、工业物业移交、通信业务整合、工程监督机制理顺等重点任务，实现了业务布局的持续优化。精简优化管理职能，公司机关“大部制”改革压减机构29个。持续精干采油气厂业务及机构，积极探索“1+2+2+n”的新型组织架构，形成采油采气厂“厂—作业区—中心站”三级管理模式。

2.厂办大集体改革按计划完成。认真贯彻落实集团公司厂办大集体改革总体部署，坚持“无感改革”、“微感改革”原则，制定《*厂办大集体改革实施方案》及运行计划，明晰责任、理清思路、靠实举措，做到行动迅速、责任到位、推进有力。通过细化明确“三步走”的改革时间表、路线图，*4家厂办大集体企业关闭注销3家、公司制改制1家，妥善安置集体工68名，提前一个月时间完成集团公司考核目标。

3.退休人员社会化管理平稳推进。成立*退休人员社会化管理领导小组办公室，制定《*退休人员社会化管理工作总体实施方案》，*3.3万名退休人员，已全面完成管理服务职能、党组织关系、人事档案移交任务。

4.未上市业务改革与处僵治困成效显著。深化未上市托管业务改革，坚持“上市未上市业务一体化管理”发展方向，使未上市单位围绕油气主业服务的归核化业务调整进一步完善，机械制造总厂设备监管信息平台去年11月上线运行。未上市托管业务实现连续十一年盈利。稳步推进特困企业专项治理，多措并举扭亏挖潜，两家特困企业顺利完成扭亏解困任务，并已连续四年保持盈利。

5.市场化管理机制持续健全完善。围绕“高效益、高效率、高效能”目标，以市场化运作为抓手，突出工程、物资、服务三大类市场化承包商培育，建立覆盖工程建设、物资供应、业务外包、技术服务等业务领域的市场化管理体系，构建形成了市场化“关联交易+战略合作+社会化队伍”运行模式，通过市场化的高效运作，油气田开发投资规模受控运行、运行成本逐年下降。

6.常态化对标工作高效开展。坚持“多层次、高标准、常态化”原则，推动内部全方位对标，建立了月分析、季评价、年总结的对标工作机制，实现对标、树标、追标、创标的良性循环。按照国务院国资委、集团公司对标世界一流管理提升行动总体部署，制定了《*分公司对标世界一流管理提升行动方案》，建立了对标指标体系、标准体系和工作清单，确保了对标管理提升行动规范有序开展。

7.企业管理创新持续加强。深入开展页岩油、致密气开发管理项目研究，形成了“平台化生产组织、工厂化施工作业、信息化决策支持、全生命周期过程管理”的页岩油开发管理体系，构建了以项目建设、生产组织、设计施工、技术管理、生产经营、党建生产“六个一体化”为主要内容的致密气效益开发模式。*页岩油开发管理典型经验简报在集团公司层面展示交流，得到焦方正副总经理专门批示。积极总结管理创新典型经验做法，*荣获集团公司管理创新成果一等奖1项、二等奖2项；获全国企业管理现代化创新优秀成果、优秀论文、优秀著作37项；陕西省企业管理现代化创新成果奖11项，创近年来最好成绩。

8.岗位责任制管理取得新进展。聚焦以“两册”为载体的岗位责任制管理，紧跟油田智能化发展方向，按照“三个坚持、五个创新、一体化融合”的工作思路，把党建、安全、设备、信息化等相关业务内容有机融入“两册”，发布可复制、可推广的“两册”模板，在各单位稳步推广，基础管理水平显著提升。

二、下步重点工作安排。

各单位、各部门要高度重视，提高站位，全力抓实抓好改革三年行动和对标世界一流管理提升行动，推进改革向纵深发展，管理向更高水平迈进。

总体思路：以习近平新时代中国特色主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，全面落实集团公司和油田公司作会议部署，紧紧围绕高质量发展主题，聚焦资源保障、创新驱动、效益优先、绿色低碳、人才强企、品牌价值“六大战略”，全力打好改革攻坚战，深入推进对标管理提升，提效率、增活力，实现质量变革、效率变革、动力变革，为*高质量发展提供有力保障。

工作目标：

——在改革三年行动上取得突破完成70%以上工作任务，改革三年行动圆满收官。

——在完善公司治理结构和管理体制上取得突破。公司治理结构健全完善，分级授权精准到位，基础管理水平显著提升。

——在特困企业治理、“两非”剥离上取得突破。两家特困企业持续保持盈利；三家企业“两非”剥离专项治理按期完成。

——在人事劳动分配制度改革上取得突破。用工市场化全面推进，激励约束机制精准到位，全员劳动生产率持续提升。

——在提升自主创新能力上取得突破。科技创新能力大幅提升，智能化油田建设取得实质性进展，科研管理机制完善高效。

——在对标世界一流管理提升行动上取得突破。年度任务全面完成，管理能力明显增强，管理水平进一步提升。

（一）抓住重点，靠实举措，统筹推进改革三年行动。

改革三年行动是*中*、国*院深化国企改革的重大部署，是落实国有企业改革“1+n”政策体系和顶层设计的具体施工图。要始终坚持问题导向，扎实推进改革三年行动各项任务措施落地，做到精准施策、对症下药、逐项攻破、务求实效。

1.明确改革目标任务，压实改革主体责任。要把改革三年行动作为当前深化改革的重中之重，按照“三个有利于”的改革基本原则，紧盯六个方面改革目标，聚焦29项重点工作95条具体任务，全力打好改革攻坚战。各改革责任单位、部门是落实具体改革任务的责任主体，要建立专项改革任务台账，把改革重点任务逐项细化分解，纳入本部门、单位年度重点工作计划，实行动态管理、压茬推进。公司深化改革领导小组办公室要加强改革三年行动的统筹协调，确保改革工作按照既定的时间表、路线图有序推进。*年2月，各责任单位、部门要根据改革任务分解表，进一步细化建立专项改革任务台账；到*年底，按照集团公司最新要求，要完成不低于任务分解表中70%的任务；*年底，实现改革三年行动圆满收官。

2.强化过程督导协调，构建改革工作机制。一是建立信息联络员机制。改革三年行动涉及面广，涵盖企业管理各个方面。为了发挥整体优势，强化信息交流，在26个责任单位、部门中各明确一名科级干部担任信息联络员，负责改革事项的工作对接、协调推进、信息报送等日常工作。联络员要认真履职，做到任务内容明了，进度掌握详细，信息反馈及时。二是建立分级审核机制。改革事项政策性强、信息敏感度高。对向集团公司改革在线督办系统上报的各类报表、资料，要按照“职能部门负责人审核把关、上级主管部门沟通确认、公司主管领导审定”的程序逐级审核把关，确保各类报表、资料及时准确上报。三是建立定期督导通报机制。集团公司明确提出将改革事项完成情况与油田公司综合考核评价挂钩。公司深化改革领导小组办公室要建立定期督导通报机制，坚持“一月一督办、一季一通报”，每月对各单位、各部门重点改革任务进展情况进行督办，并在公司领导月度例会上报告，对出现的问题及时协调解决，对难点问题组织专题会议研究解决；每季度要将改革三年行动推进情况在油田公司生产经营分析会上进行通报。

3.深化重点问题研究，健全改革配套政策。改革工作需要前瞻性思考、全局性谋划，注重各专项方案、政策制度的系统集成。企管法规部对照集团公司改革三年行动实施方案，对比梳理出油田公司需要制定的配套方案或制度。各相关单位、部门要结合实际工作，认真调查研究，建立并完善与重点改革任务相配套的方案或制度。

（二）问题导向，精准发力，抓实抓好专项改革任务。

紧紧围绕油田高质量发展目标，将改革三年行动与“油公司”模式改革、三项制度改革、对标世界一流管理提升工作等有机结合，全力推进各专项改革任务落实，持续优化业务结构布局，完善管理体制机制，不断提高油田公司发展活力和经济效益。

1.持续完善优化现代企业制度，提升公司治理效能。把党的领导融入公司治理各环节，修订油田公司党委工作规则、公司工作规则、公司“三重一大”决策制度实施细则等制度，推动党的领导与公司治理有机统一。探索推行模拟法人治理结构，健全管控模式和授权管理体系，每年发布油田公司授权管理清单，实现精准差异化管控。持续优化调整组织机构，到*年，二三级机构较2019年末压减比例不低于10%，油田公司“扁平短精”组织机构框架基本成型；持续推进新型采油气管理区作业区建设，到*年，实现新型采油气作业区管理模式全面覆盖。

2.推进业务归核化结构性改革，优化业务整体布局。认真落实《*公司“油公司”业务结构优化调整实施方案》，推动各类资源要素向油气主业集中。深化科研体制机制改革，推动油气主营业务快速高效发展。持续深化未上市托管业务改革，提升供电检修、通讯网络、物资采供、装备制造等保障能力，实现未上市业务继续保持盈利。落实集团公司培训疗养机构改革工作安排，*年10月底前完成培训疗养机构改革任务。稳步推进“两非”剥离专项治理，清理退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业和非优势主业企业（业务），*年底前完成国务院国资委督办的1家“两非”企业关闭注销，2025年底前完成集团公司督办的2家“两非”企业关闭注销。做好退休人员社会化管理后续事宜，*年底前建立退休人员社会化管理移交常态化机制。

3.积极稳妥推进混合所有制改革，推动多元经济质量效益发展。坚持“因地施策、因业施策、因企施策”的原则，分层分类推进集体资产投资管理中心混合所有制改革。资本运营部作为集投混改的牵头部门，前期已经做了大量工作，国联同欣股权投资基金设立、同欣石油股权转让、委托经营等多项工作，仍需加大工作力度。后期各部门要齐心协力，加快*集体资产投资管理中心混合所有制改革进程，确保*年底前全面完成。

4.持续健全完善市场化经营机制，深化三项制度改革。稳步推进用工方式改革，持续强化企业市场主体地位，有序推进用工市场化，*年研究配套第三方用工监管、考核、评价实施细则和考核标准，*年力争在用工方式转型的四家试点单位取得显著成效。稳步推进基本工资制度改革，持续优化分配关系、合理拉开收入差距，进一步完善“挣薪酬”机制。稳步推进绩效考核评价体系改革，聚焦劳效提升，配套业绩指标体系，进一步提升干部员工工作积极性。

5.持续推进提质增效深入开展，形成控投降本长效机制。坚持“先算后干、效益优先”原则，建立健全全面预算管理和投资管控机制，设置生产建设经营综合考核指标，制定优化投资方案，持续提升投资回报率。牢固树立“长期过紧日子”思想和“一切成本皆可降”理念，坚持低成本发展战略，积极践行提质增效专项行动，持续精细成本管理，优化资源配置，提高共享程度，进一步压缩低效无效工作量和非生产性支出，全力保障年度降本增效目标的顺利实现。

（三）锚定目标，协同推进，全面开展对标管理提升行动。

《*公司对标世界一流管理提升行动实施方案》建立了“四纵四横”对标指标体系、14项重点对标项的标准体系，制定了涵盖八个方面、27项具体任务的工作清单，下一步公司对标管理提升行动的工作重点就是抓好方案实施和工作清单的落实。

1.加强组织领导，细化分解任务。油田公司成立了对标世界一流管理提升行动领导小组，领导小组办公室设在企管法规部，主要负责公司对标管理提升行动的整体推进、组织协调、信息收集报送、经验总结交流推广等具体工作。

领导小组下设8个对标管理提升行动工作组，各牵头部门要组织开展好本工作组的对标管理提升行动工作，主要职责为：一是组织成员单位每年度调整优化对标标准，确保对标指标先进性、时效性和实用性。二是推进对标管理提升行动工作清单落实，确保各项任务目标按时间节点完成。三是组织做好对标管理提升行动的检查、评价、总结和成果推广应用等工作，每月向公司领导小组办公室报送节点目标完成情况，每季度末25日前报送阶段对标管理提升行动工作总结。

2.加强业务指导，强化工作落实。公司各二级单位是对标管理提升行动的主要践行者，要结合实际，抓紧研究制定本单位对标管理提升行动实施方案，配套相应的指标体系、标准体系和工作清单，于3月中旬前向公司对标管理提升行动领导小组办公室备案审查。

领导小组办公室要组织相关业务部门做好方案会审工作，在收到方案后10个工作日内提出具体反馈意见，各单位根据反馈意见修订完善后正式报备并组织实施。

公司各相关部门要按照业务主导原则，加强对各单位的指导帮促，财务资产部、质量安全环保部、油田开发事业部、气田开发事业部等部门要继续做好月度、季度业务指标对标排名通报工作，引导各单位准确认识自身管理水平，持续提升管理能力。

3.加强过程管控，建立保障机制。通过“两抓三建立”保障机制，推进“全员、全要素、全方位”对标提升常态化管理，持续提高工作效率和质量。

抓好工作清单落实。对标管理提升行动工作清单涵盖了战略管理、组织管理、运营管理等八个方面工作和27项具体任务，各单位、各部门要重点抓好工作清单各项任务目标、时间节点、工作措施落实，促进各项管理指标的持续提升。

抓好对标体系优化。对标管理“对什么”、“跟谁对”是工作的关键点。公司各单位、部门要按照逐级对标、逐级递进的要求，根据对标提升情况每年调整优化一次对标标准，合理选取标杆对象，确保对标指标先进性、时效性和实用性。

建立沟通联络机制。油田公司已经明确了对标管理提升行动信息联络制度和工作机制，各牵头部门要与工作组成员单位联络员做好工作对接、信息汇总、协调推进等日常工作，及时将工作进展情况反馈到公司领导小组办公室。

建立督导考核机制。集团公司正在出台对标管理提升行动考核办法，油田公司也将制定专项考核办法和评价标准，确保对标管理提升行动有序高效推进。领导小组办公室要对8个工作组的重点任务列入督办台账，每月进行督办，确保按时保质完成。

建立经验交流机制。公司对标管理提升行动领导小组办公室要聚焦管理提升行动的新举措、新经验、新亮点，大力挖掘和宣传先进典型，定期编发《对标管理情况通报》，形成比学赶超的良好氛围。要注重培育对标管理提升行动标杆单位，适时分片区召开经验交流会，以点带面推进对标管理提升行动向纵深开展。

同志们，推进改革三年行动和对标世界一流管理提升行动是事关油田全局和长远发展的重要工作。我们要按照集团公司党组、油田公司党委的整体部署，持续深化改革，对标世界一流，提升管理水平，为推动*高质量发展提供强有力保障！

谢谢大家！

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改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇三

今天，**医学系学生党支部带着我们观看学习了“改革创新，奋发有为”首场报告会中科院杨建华报告视频。

报告会上，中国科学院深圳先进技术研究院党委书记杨建华通过深圳先进技术研究院的建设历程，讲述了深圳创新基因成就先进院高速发展、深港合作及“三个面向”助推先进院学术格局形成、领导班子建设和队伍建设是先进院模式成功实践的重要保障等宝贵经验，让我受益匪浅，让我进一步深刻领会了改革开放四十年来国家披荆斩棘、砥砺奋进所取得的巨大成就和宝贵经验，但是现在我们正如习近平总书记所指出的那样，改革发展已到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。行百里者半九十。而今，我们进入新时代，走出改革发展的深水区需要继续弘扬敢为人先的创新精神和红旗渠的奋斗精神。

大讨论是一场思想觉醒、革故鼎新的学习实践，是一场求真务实、拓展新局的学习实践，是一场守住底线、勇攀高峰的学习实践。观看了报告视频，我更加坚定了勇立潮头、锐意开拓、争先进位的信心和力量。作为一名医学生，我有如下心得体会：

一是要围绕党支部作出的一系列重大决策部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真学习，进一步打开思想解放大门，从大讨论中学思路、找措施、改作风，激发出改革创新的新动能，激发出奋发有为的精气神，以大讨论新成效推动自身的全面发展，努力成为一名优秀的医学生。

三是突出问题导向，按照大讨论总体要求，深入查明自身学习工作中存在的突出问题， 认真反思，整理出改进措施，在大讨论的浪潮里使自己变得更加优秀。

四是要巩固提升、创新奋斗，自己在学习中要紧密联系实践，注重平时的实验课和医院见习，努力成为一名优秀的实用型医学人才，为以后服务更多的患者打下坚实的基础。

通过这次的报告视频，我感受到了老师对我们的关心和鼓舞，同时也感到了身上压力和责任，作为一名大学生，我们一定会全面落实学校的要求，活学活用，真听真信，勤于学习，勇于优秀，敢于绽放。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇四

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同志们：

今天召开的这次会议，非常重要。会议的主要目的，是对百校千企万众科普创意创新设计大赛进行动员部署，动员和激励全市上下进一步提升创新意识、创新能力和科学素养，在全市营造热爱科学、崇尚创新的浓厚氛围，为全面建设“四个xx、一个高地、一个中心”提供有效支撑。这是我市首届举办的科普创意创新设计类赛事，市委、市政府高度重视，市委常委会专题听取了有关汇报并提出明确要求，强调要高质量办好这次大赛，确保办出成效、办出特色、办得精彩。刚才，xx同志对《xx市百校千企万众科普创意创新设计大赛方案》进行了解读，《大赛方案》中的任务非常清晰、要求非常明确，大家一定要认真抓好落实。下面，就举办好这次 当前隐藏内容免费查看大赛，我强调3点意见。

一、要提高认识、高度重视。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。******强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。举办百校千企万众科普创意创新设计大赛，是我市做大做强“科普之翼”的生动实践，对于普及科学知识，提高全民科学素养，培养高素质创新大军，厚植创新发展的科技和人力资源基础具有非常重要的作用。特别是在当前我市推动全面转型高质量发展的关键时期，恰当其时，意义重大。举办百校千企万众科普创意创新设计大赛，是提升全民科学素质的有力抓手。通过这次大赛，以科普教育和科技创新活动为抓手，在全社会普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，有利于引导全市上下关注前沿科学技术及科学教育理念的应用与普及，进一步形成“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的良好氛围。举办百校千企万众科普创意创新设计大赛，是促进全民创新创业的重要举措。这次大赛的参赛人员，既有科技工作者，也有教育工作者、在读学生，还有各类青年人才，以及农村致富带头人等，参赛作品更是涉及科普展品、科普视频、科普文创等多个领域，参赛人员、涉及领域都很广泛。通过大赛的成功举办，就是要发现和推出一批科普产品，特别是对于符合成果转化条件的，还要择优给予大力扶持，进一步激发全社会创新创业激情、提升创新创业能力。举办百校千企万众科普创意创新设计大赛，是建设“设计xx”的重要平台。设计是产业链和创新链的源头。工业设计发展水平已经成为一个国家、一个地方产业核心竞争力的重要体现。打造“设计xx”，是我市培育新的经济增长点、提升产业竞争力的有力抓手。将工业产品设计纳入参赛作品，就是要通过设计科普创意创新作品赋能“设计xx”建设，进一步展示xx创新活力，助力创新创业人才培育。因此，我们要充分认识这次大赛的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来，扎实做好各项工作，确保把这次大赛办成样板赛事、精品赛事。

二、要把握要求、精心实施。《大赛方案》中的各项要求和任务，都已经很具体、很明确，各单位要按照责任分工，尽快启动，扎实推进。这里我重点强调几点。一要广泛动员参与。各单位要在积极动员、广泛动员上下足功夫，制定各自工作方案，做到宣传动员全覆盖，切实把百校千企万众发动起来、参与进来。特别是要向组织对象讲清报名方式、参赛规则、奖励措施等事项，充分调动参赛者的积极性和主动性。二要保证作品质量。这次大赛以“科技传播与创新创业”为主题，围绕“科普xx”“设计xx”，结合我市新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术等科技创新产业，以及乡村振兴、公众健康与疾病预防、公共安全应急与风险防控、社会公众生活、工业产品设计等方面，征集原创科普创意创新设计作品，可选择面比较广、可创作性比较强。要加深对大赛主题特别是参赛题材的理解，确保参赛作品绝对原创、主题明确、有质有量。各征集单位至少要推荐60件优秀参赛作品，确保精益求精、优中选优，优秀作品多多益善。市科协作为牵头单位，要做好宣讲培训工作，邀请全国专业大赛评委和专家对大赛各个环节进行指导。各中小学校、高校要组建辅导教师团队，对参赛项目进行全方位跟踪辅导，带领参赛人员创新创业。其他单位也要成立指导小组，对参赛人员进行培训，全面提升大赛专业性。三要突出社会效果。要通过大赛，设计一批优秀科普作品，培养一批高素质科普队伍，发展一批创新创业团队。要通过大赛，激励全市上下更加重视素质教育，加强科学知识传播，引导企业创新创造，不断提高社会大众科学素质。要做好奖励措施和激励政策的落实，重视获奖作品的成果转化、专利申报，推动大赛和产学研用紧密结合，在全市营造创新创业浓厚氛围。

三、要强化保障、形成合力。这次大赛在全市乃至全省都属首次，我们要办就要办好。各有关单位一定要把办好这次大赛作为当前的一项重要工作，密切配合、形成合力，确保把各项工作做细致、把各个环节做扎实，确保大赛办出水平、办得出彩。大赛组委会要统筹协调好办赛工作中的重大事项，协调推动各单位筹办及参赛事务，组委会办公室要充分发挥组织协调作用，推动赛事顺利进行。大赛组委会各成员单位要进一步细化工作方案，严格按照时间节点推进大赛进程，确保大赛扎实有效推进。大赛评委会要认真负责、客观公正，体现专业性、权威性，评委要做到公平公正对待每一个参赛人员和作品，务必要在公平竞争中将大赛办成普及科学知识、激发创新创业热情的盛会。宣传部门要组织新闻媒体在赛前、赛中、赛后持续开展宣传工作，赛前要重点做好对社会人群的宣传发动，赛中要跟踪报道，赛后要及时挖掘、选树参赛典型。

最后，预祝百校千企万众科普创意创新设计大赛圆满成功。

谢谢大家！

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇五

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同志们:。

今天的解放思想动员大会，是县委决定召开的一次重要会议。目的就是要按照十九届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，充分发动各级干部和广大群众，深入开展解放思想大讨论活动,通过新一轮解放思想大讨论，使全县上下真正树立起与加快发展、高质量发展、和谐发展相适应的新的思想观念、新的精神状态、新的工作作风，并建立新的发展机制，从而，以干部群众思想的大解放，推动全县新一轮大发展，实现x新的发展大跨越。

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。在新的发展关键时刻，集中一段时间在全县开展解放思想大讨论，引导干部群众深刻剖析并着力解决我县经济社会发展中存在的突出问题，进一步在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量、破除难题、加快发展，不仅十分必要，而且至关重要。

1、开展解放思想大讨论是适应形势发展的需要。事业要发展，思想要领先。在我们党的历史上，党在理论上的每一次进步和发展，领导革命建设改革的每一次突破和前进，无不伴随着思想观念的重大变革，无不以思想解放为前提。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，经济的全球化和世界经济一体化，越来越对我们的发展提出了新的挑战，越来越要求我们必须以世界眼光和战略思维，来审视自己的发展，来推进自己的发展，否则，就会被日益变化和进步的潮流所淘汰。当今中国也正在发生广泛而深刻的变革，高质量发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。如何实现这一基本要求，我们面临的任务更加繁重，担负的责任更为重大，既要摆脱经济x落后的状态，又要加速推进社会建设各项事业进步，这就需要我们付出更大的努力，适应更新的要求，建立更新的机制，迎难而上，迎头赶上。全县上下一定要深刻认识当今时代发展变化的新形势，深刻认识党中央在新的历史时期推动解放思想的重大战略意义，深刻认识我们党历次开展解放思想大讨论所取得的巨大成果，深刻认识我县开展解放思想大讨论的特殊性和紧迫性，高度统一思想，推动全县解放思想大讨论活动深入扎实地开展。

什么时候思想有了大的解放，什么时候就会带来大的发展；

从发展的环境看，我们更没有形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，面对日趋激烈的市场竞争和国际竞争，发展的风险特别巨大，去年的奶业发展，今年的延季蔬菜发展，就明显地遇到了困难。因此，我们不仅加快发展的任务很重，而且高质量发展的任务更重。要努力实现在加快发展中推进高质量发展，在高质量发展中保障加快发展，全县上下就一定要站在新的历史起点上，适应新的发展要求，加速解放思想，全面解放思想，彻底解放思想，真正从一切传统的束缚中解放出来，形成加快发展、高质量发展的强大动力。只有这样，才能推进全县经济又好又快发展。

3、开展解放思想大讨论是提升x形象的需要。通过全县上下共同努力、不断奋斗、艰苦创业，一个民族团结、社会和谐、经济发展、环境优美的x形象，越来越为外人所认可和宣传，但思想不够解放、观念比较落后、开放水平不高的状态，仍然被外人所议论和评价。这种不利的状况，如不加快改变，就会明显地影响着x的发展，影响着x的形象。现代社会是一个竞争社会，现代社会也是一个开放社会，以什么样的精神状态去勇敢地参与竞争，以什么样的思想观念去大胆地扩大开放，这是我们x各级领导干部和广大人民群众面临的一个重大问题，这个问题解决好了，解决彻底了，x的形象就会全面提升，x的影响就会明显扩大，x的地位就会快速提高。所以，每一个干部群众，特别是党员领导干部，一定要从x的大局出发，站在x的发展高度，深刻认识开展解放思想大讨论的现实意义和深远影响，主动地参与全县解放思想大讨论，自觉地支持全县解放思想大讨论，着力地推进全县解放思想大讨论。

开展解放思想大讨论，不是就解放思想论解放思想，更不能乱想、瞎想和空想，一定要尊重规律，联系实际，特别是要牢牢把握发展这个第一要务，坚持发展是硬道理这个重大战略思想，紧密联系全县改革、发展、稳定的重大问题，紧密结合本地、本单位的工作实际和党员干部的思想实际，有的放矢地开展讨论、解决问题，真正对干部思想引起震动，对谋划发展形成互动，对各项工作产生推动，对服务群众见到行动，掀起新一轮x大发展热潮。

1、努力突破思想观念。

开展解放思想大讨论活动，首先要着眼于解决思想问题。我们与发达地区的差距，从一定意义上说，主要是思想观念的差距。现在捆住我们手脚的最大问题，是思想观念问题，阻碍我们前进步伐的最大问题，还是思想障碍。有句话说得好，“不怕做不到，就怕想不到”。我们唯有来一场思想洗礼，从灵魂深处真正转变观念，才能获得不断前进的动力。当前，我们要着力破除四种陈旧思想，增强四个意识。

干事先找例子，看有没有现成的做法。表现在发展上，就是一些地方、一些干部习惯于守摊子、保帽子、过日子，缺乏一种昂扬向上的朝气，敢于突破的勇气，奋力开拓的锐气。这些思想和观念，如果不突破，那么工作就好不了，发展就上不了，地方就变不了。全县上下一定要深刻认识这些思想观念的危害性，真正从这些思想观念的禁锢中彻底解放出来，大胆地闯、大胆地试、大胆地干。坚持敢闯敢试，首先要有胆量。就是不畏风险、不畏艰难。任何时候坚持彻底的唯物主义精神，坚持不唯上、不唯书、只唯实的实事求是精神，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持致力推进全县经济又好又快发展的大局观念，打破本本主义、打破教条主义、打破个人主义。只有这样，全县才能真正形成敢闯的风气、敢试的氛围、大干的局面。其次，要有胆识。就是要求我们的党员和干部一定要努力加强学习，不断提升素质，具备敢闯敢试的见识、能力和方法，把敢闯敢试的大无畏精神建立在把握客观事物发展规律的基础上，科学地分析和解决问题，做到闯而不乱，闯出路子，闯出成效，闯出变化。

一些地方安于现状，看不到差距和危机，走不出市场和风险，年年发展，年年一样；

特别是一些企业老板，小富即安、小富满足、小富享受的小农思想十分突出，企业稍有发展，不是沾沾自喜、洋洋得意，就是放松追求、享受生活，以致企业发展始终上不了规模、上不了水平，有的甚至出现了困难，经不起市场的竞争而失去了生机和活力。我们一定要站在时代发展的前列，拿起解放思想这个有力武器和重要法宝，坚决破除小农思想，增强市场观念，增强竞争观念，使自己的思想和行动主动适应市场经济变化的要求，适应竞争社会发展的要求，不断开拓新境界，干出大事业。

有的总依赖领导出思路，化解前进中和改革上的矛盾；

有的总等待政府出资金，办好本地建设中的一切事情。这种不找自己，不找市场，不找办法的“三不找”依赖思想，必须坚决克服，真正倡导自主创业、艰苦创业的干事氛围，形成一种不畏困难、迎难而上的发展风尚。

二怕“外商赚了钱”；

三怕“走出去风险大”；

四怕“开放变了味”。这些观念与开放的市场经济是极不相符的，与合作的发展趋势是明显相悖的。当今时代，区域经济不断融和，经济要素加速流动，大交流、大开放、大改革、大发展的趋势，不光成为中国，而且成为了世界经济发展的主流，并强烈的制约着每个地方经济的发展。这是不以人们的意志为转移的，如果我们主动应对，就能够化不利为有利，否则，就会出现发展的困境，甚至出现发展危机。我县发展基础脆弱，发展内力不足，经不起发展的折腾，尤其需要扩大开放，更需要招商引资，“借鸡生蛋”。全县各级干部要自觉冲突思想束缚，切实增强以大开放谋求大发展的观念和气魄，进一步强化“开放互动，合作共赢”的发展理念，以宽广的胸怀博采众长，以主动的姿态对接外界，坚定不移地推进开放，坚定不移地借力发展。

2、努力解决实际问题。

解放思想最活跃的动力是实践，最根本的要求是解决问题。我们开展解放思想大讨论活动，必须增强针对性和实效性，着力解决好影响发展的突出问题。

更有极少数干部平庸度日，对县里发展事不关己，自行其事；

特别是极个别干部，自己既不想发展，也不谋发展，更不干发展，专搞评论，专搞指责，专搞矛盾。这些对工作和发展极不利的现象和问题，必须通过解放思想大讨论得到根本解决，努力造就“人人谋发展、个个干发展”、“你发展、我更发展”的发展竞争态势。要强化加快x发展的宣传教育和激励考核，增强干部抓发展的动力和本领，坚持高质量发展的用人导向，建立发展有功的用人机制，真正形成加快发展、高质量发展的浓厚氛围。

对那些在改革中一时出现失误的干部，要给予包容，绝不能挑刺、埋怨和揭短；

特别是对那些想干事、敢干事、不怕得罪人的改革有“争议”型的干部，只要是出于公心，不谋私利，更要敢于突破使用，真正做到不让改革得心寒、不让实干者吃亏、不让庸碌者受益、不让投机者得逞，使改革成为全县干部的自觉行动。

有的同志不敢创业，怕担风险；

不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，有利于保护生态环境，我们都同样鼓励支持。要旗帜鲜明地鼓励干事创业，只要有利于x人民的生活幸福，只要有利于x经济社会的高质量发展、和谐发展，只要有利于x人民的长远利益、根本利益，只要有利于巩固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、快速干，不守旧、超常干，不使绊、同心干，努力干出本领，干出成效。我们每个x人也要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意识、敢冒风险意识和创大业意识，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，把企业发展与全县发展紧密联系在一起，带头创业、带头致富、带头发展，由做小事情变成干大事业，逐步把小企业做成大企业，争做创业的实践者、兴业的领头人和加快发展的推动者，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

第四、要着力解决好干部作风不实的问题。当前，我县干部作风总体上是好的，主流是健康向上的。但是，在极少数党员干部身上，仍然存在一些不容忽视的问题，突出地表现是“三松”：思想比较松散、纪律比较松弛、工作比较松懈。虽然干部作风建设上存在的问题是个别现象、极少数人的行为，但影响极坏、危害很大。开展解放思想大讨论，要着力促进干部作风的转变，营造干事创业的氛围。要加强教育引导、严肃党纪政纪、树立新风正气。要坚持正确的用人导向，把广大干部的注意力凝聚到干事创业上来，激发各级干部干事创业、促进发展的内在活力。今后，我们要坚持“以高质量发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向，注重在经济建设主战场上培养锻炼干部、选拔任用干部。要进一步推进干部人事制度创新，不断完善干部考评办法，建立健全更加科学合理、更能调动干部积极性、更能促进干部成长、促进事业发展的干部考评机制，真正把那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上干得好、群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来，着力培育广大干部真抓实干、务求实效的工作作风，激发广大干部敢闯敢试、勇于创新的发展热情，努力形成各级干部奋发进取、干事创业的内在动力。

坚决查处一批不作为、乱作为、慢作为、不给好处不办事、给了好处乱办事的工作人员。要通过转变职能、提高效率、落实责任，进一步优化全县发展环境。

3、努力推进高质量发展。

凡是不利于x又好又快发展的一切做法，就要坚决大胆地改，真正做到用最好的机制，保障x加快发展、高质量发展、和谐发展。要着力引导干部群众充分利用我县丰富的资源优势和政策优势，大力发展优势产业，大力开展招商引资，大力加强项目建设，大力改善基础条件，努力创造发展新业绩。要突出改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把开展解放思想大讨论活动变成服务人民群众、为民兴办实事的行动，从而为实现x加快发展、高质量发展打下坚实的和谐基础。

3、努力推进高质量发展。

解放思想既是理论问题，更是实践问题。解放思想大讨论不能坐而论道，必须落实在工作中，落实在发展上，落实在发展的效果上。

一是要坚持率先发展，着力在加快发展速度上下功夫。思想快解放，才能快发展。我县是x山区县，加快发展是永恒的主题。现在，我们经济总量小，产业效益低，发展基础弱，百姓还不富裕。要解决好这些问题就必须按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,紧紧围绕县第十次党代会提出的“在全省少数民族地区率先发展”的宏伟目标加快发展、跨越发展、超常现发展。要跳出x看x，立足当前看未来，坚持用世界的眼光审视自己，用全球的视野剖析自己，着力把潜在的生态、政策、资源等优势转变为最大经济优势，努力在产业建设、项目建设、招商引资、优化环境上谋新思路、出新举措，以产业的大推进、项目的大建设、开放的大突破、环境的大改善，促进经济的大发展。同时，要坚持又好又快，好字优先，努力在好中求快，在快中实现好。

二是要坚持协调发展，着力在提高发展质量上下功夫。协调发展才是高质量的发展，在加快经济发展的同时，要更加注重统筹城乡发展、社会发展和人的全面发展。要按照“工业反哺农业”、“城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，健全完善公共财政向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖的长效机制，着力解决好城乡发展不平衡的问题。要高度重视民生，切实关注民生，大力改善民生，重点从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决好人民群众就医难、就学难、就业难等实际问题。要坚持以人为本的理念，尊重人的主体地位，关怀人的生存状况，重视人的创造价值，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

三是要坚持持续发展，着力在增强发展后劲上下功夫。加强环境资源保护，建设生态文明，实现人与自然和谐相处是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的应有之义，也是增强发展后劲的必然要求。要牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的环保理念，高度重视环境保护和节能减排。要大力发展循环经济，推广清洁生产技术，加快工业节能降耗的技术改造，加大工业“三废”治理力度，积极引导和鼓励工业企业采用先进工艺设备，逐步淘汰高能耗、高污染企业。要着力抓好矿产资源和基本农田管理，实现矿产资源的有序开发、严格开发和科学开发，加大打击非法占田修房力度，抓好农村能源开发，大力推广沼气、水电等清洁能源。要加强水利、林业建设，着力改善生态环境。

四是要坚持和谐发展，着力在强化发展保障上下功夫。营造和谐稳定的社会环境是加快发展的重要保证。要牢固树立以人为本、以发展为重、以和谐为先的理念，进一步健全基层社会管理制度，推进基层民主和基层政权建设，完善政务公开、村务公开、厂务公开制度，建立健全突发事件的应急工作机制，提高保障安全和处置突发事件的能力。要深入开展“平安x”创建活动，加强社会治安综合治理，完善防控体系，依法严厉打击刑事犯罪活动。要高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大安全事故，确保人民生命财产安全。要满怀对人民群众的深情厚谊，正确处理人民内部矛盾，畅通群众诉求渠道，做好群众来信来访工作。

这次解放思想大讨论活动，是关系当前和长远发展的一个重大举措，是当前全县上下的一项十分重要的任务。要加强组织领导，周密安排部署，采取有效措施，把解放思想大讨论活动扎扎实实开展好，确保取得实实在在的效果，达到促进发展的预期目的。

１、要广泛宣传发动。开展解放思想大讨论，既是查找问题、研究问题、解决问题的过程，更是统一思想、凝聚力量、振奋精神的过程。宣传部门要坚持团结鼓劲和正面宣传为主的原则，集中对全县解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示各级各部门在解放思想中的大举措、好做法和新成效，及时发现和总结解放思想的新经验，切实增强舆论宣传的感染力和推动力。各级各有关部门要抓住纪念改革开放30周年的契机，积极开展座谈、研讨、讲座、展览等丰富多彩的活动，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

２、要坚持教育引导。抓好教育引导是开展讨论活动的关键环节。要突出抓好学习培训。坚持把学习贯穿整个解放思想学习实践活动始终，力求学有所思，学有所得，学有所行。在内容上，要把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展学习教育活动的主要内容。在形式上，要采取举办骨干培训班、专题辅导、专题研讨等办法，加深对一些理论问题的理解、领会和感悟。要突出培育一批典型。注重搜集整理在解放思想上的成功做法和先进典型，用先进的身边人、身边事教育干部群众。要突出发挥表率作用。各级领导干部既是这次大讨论的组织者，更是解放思想、高质量发展的领路人，必须充分发挥好模范带头作用，更加自觉地把自己摆进去，把解放思想矛头对准自己，深入查找思想观念不符合、不适应，视野不宽、思路不广、定位不高，精神状态、进取意识和工作作风方面存在问题，真正在阳光下来一次思想大革命、观念大解放。

３、要抓好自我整改。对照查摆、整改落实是整个大讨论活动中最艰难、最复杂的阶段，也是这次大讨论活动能否取得实际效果最重要、最关键的环节。各级各单位要结合“创新创业创优秀，比学比看比贡献”三比三看活动，坚持实是求是的原则，紧密联系实际，有什么问题就查摆什么问题，是什么问题就解决什么问题，做到把问题的症结找准，把原因分析透，并制订切实可行的措施，认真加以解决。特别是执纪执法部门和涉企服务单位必须以优化环境、促进发展为立足点，实实在在地把问题找准找透，在思想深处分析问题产生的根源。对于查摆出来的问题，要精心制定针对性强、力度大、可操作的整改措施，列出题目，逐项落实，并在体制、机制和制度创新上迈出更加坚实的步伐。查摆出的问题和整改措施要通过多种形式向社会公开，接受群众监督。

４、要加大领导力度。为切实加强对这次活动的领导，县委成立了解放思想大讨论活动领导小组和办公室，负责活动的组织、协调、指导和督查工作。各级各部门各单位也要成立专门工作机构，“一把手”要负总责、亲自抓，分管要领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。活动领导小组和办公室要切实发挥好职能作用，抓好每个阶段和每个环节的工作。县委督查部门和活动领导小组办公室要不定期到乡镇和县直部门开展督查、加强指导，重点检查各级各部门通过大讨论活动，找到了哪些差距，理清了哪些新思路，采取了哪些新措施，解决了哪些实际问题，同时，对活动开展好的进行表扬，对组织落实不力、活动效果不好的，要通报批评，并责令其补课，确保这次大讨论活动不走形式、不走过场，开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实。

５、要促进工作落实。解放思想大讨论归根结底要体现在实效上，体现在发展上，一定要注重实效，虚功实做，绝不能搞空对空。要坚持把讨论活动与发展实践结合起来，用工作的成效检验活动的成效，用发展的成果检验活动的成果，将解放思想进一步体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在推进发展的措施上，体现在人民群众的笑脸上，真正使活动开展的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，加快发展的过程，真正以思想的大解放推进全县经济社会的大发展。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天，我们在这里召开薪酬改革动员大会，主要目的是让大家了解此次薪酬改革的重要意义，贯彻落实省、市系列重要文会精神，动员广大干部职工统一思想,提高认识,群策群力,攻坚克难,积极稳妥地做好改革工作，确保实现改革目标。刚才，***对改革系列方案进行了详细解读，***的解读十分严谨，相信大家对改革的重点有了初步了解。**对抓好薪酬改革系列文件精神的贯彻落实提出了原则性要求，下一步，***还要出台相应的具体实施细则，请大家认真学习，深刻领会，认真抓好落实。下面，我围绕为什么改、改什么、有什么要求，主要讲三点意见。

一、深刻认识薪酬改革的必然性和必要性。

有的方向不明，等待观望，信心不足；

有的患得患失，想改革又怕改革，这些想法归根到底就是对改革必然性和必要性的认识还不够到位。改革是党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，是社会经济发展的必然趋势，是企业生存发展的内在要求，是大势所趋、是不可阻挡的历史潮流。

（一）薪酬改革是解决分配不合理的迫切需要。我们现行的薪酬分配体系，是根据当时企业生产经营实际制订，自20**年开始实施，在当时背景下发挥了积极的作用。随着企业的快速发展和社会主义市场经济体制的不断完善，现行薪酬分配体系已跟不上企业发展的脚步，主要表现在：在分配上奉行以“大锅饭”为主的平均主义,对敬业奉献、成绩突出的职工缺乏有效激励,对个别躺平佛系、不务正业的职工处理不严。正因为分配制度没有真正建立市场导向型的分配方式，员工价值与工资分配缺乏紧密联系，工资结构无法全面体现管理要素的作用等，导致干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,职工工作激情低落。这些问题看起来都是不起眼“小问题”,实际都是体制机制的大问题。如果不通过改革突破体制机制的束缚,如果不真正实行更加公正合理的薪酬制度，就不利于企业的长远发展。

反之，如果能够因应环境变化做出相应调整，就可以绝处逢生，立于不败之地。纵观**发展历程，我们不难发现，变革带来了良性发展，只有不断创新用人和分配机制的企业，才能吸引和凝聚优秀的人才，从而在市场竞争中占据主动。在市场价值规律的支配下，**必须打破老国企分配的“平均主义”，建立起体现岗位价值的薪酬体系，通过不断完善全员绩效考核机制，让薪酬向关键岗位和核心人才倾斜，以此为企业发展强动力、增活力。

只有通过改革，让职工选择适合自身发展的岗位，为职工搭建施展智慧和才华的舞台，才能激发职工为企业奋斗的热情，从而实现职工价值与企业价值的双赢。

同志们,“千难万难，只要重视就不难；

大路小路，只有行动才有出路”。作为改革的见证者和参与者，要一心一意为改革、谋改革、务改革，全身心投入改革，坚决落实各项改革任务，确保改革顺利稳妥推进，以新时代的新担当和新作为抓好薪酬改制这场大考。

二、突出重点，扭住关键，明确明晰改革目标任务。

薪酬改革涉及到全体干部职工的整体利益，**党委高度重视，第一时间成立了薪酬改革分配领导组，专门负责有关改革事宜。领导组在对企业内部、外部充分调研的基础上，多次召开研讨会和碰头会，深入讨论、分析现行薪酬分配制度存在的矛盾和问题，多次就薪酬体系的顶层设计、思路、原则、方法等重大问题进行讨论，并通过公开招标的方式，引入国内知名咨询公司共同研究改革方案，明确了改革的重点工作和时间节点。

在内部管理方面，既严格掌控，又适当放权，将部门职工的选聘权、上岗合同的签订权、职工职责的划分权、职工绩效的评价权、绩效奖金的分配权等下放到部门，增强部门职权，充分调动各部门工作主动性积极性，使职工牢固树立“工作重担人人挑、人人头上有指标”的责任意识，确保“权力放下去，效率提上来”。三是配套薪酬体系。完成前两项工作后，接下来就是对薪酬体系进行设计和调整，包括调整工资的固浮比、测算基本工资和岗位工资的数额等。四是全员绩效考核。制定切合**实际的绩效考核制度，推进全员绩效考核。采取企业考核部门、部门考核班组、班组考核职工的方式分层考核，严格考核标准和流程，实行考核结果分等级、岗位工资分档次，做到“四个挂钩”,即考核结果与绩效奖挂钩、与提薪晋级挂钩、与岗位调整挂钩、与评先评优挂钩。坚持以业绩为导向，科学考核评价职工，有效激励约束职工，为治理慵懒散、合理拉开收入差距、实现“干部能上能下、收入能增能减、员工能进能出”提供硬性指标，从而充分调动广大干部职工干事创业积极性、主动性、创造性。五是建立流动机制。构建劳动用工新机制，通过竞争择优上岗，促进岗位轮换调整，人员合理流动，为职工多岗位锻炼成长提供用武之地。

三、强化领导，上下联动，确保各项改革举措落地见效。

这次改革时间紧、任务重、难度大、要求高，我们要本着对企业负责、对职工负责、对历史负责的精神，坚持群策群力，强化上下联动，强化纪律约束，确保改革有序推进，确保**和谐稳定。

（一）必须服从大局，做改革的坚定拥护者。深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是提高党的执政能力和领导水平的重大措施，是关系党和国家事业发展全局的重大政治任务。高质量完成此次薪酬分配改革工作，是检验我们政治站位高不高、“四个意识”强不强、“两个维护”坚定不坚定、能否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要标尺。今天在座的都是党的干部，必须站在践行“四个意识”“两个维护”、拥护“两个确立”的政治高度，把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述精神，切实把思想和行动统一到党中央关于薪酬改革的决策部署上来，统一到省委、市委的工作要求上来，坚决推动此次改革各项任务不折不扣落实落地。

全体职工要以企业的整体战略和长远发展为重，更加坚定信念，自觉接受考验。

（三）必须严守纪律，做改革的有力执行者。改革重在落实，也难在落实。怎么科学统筹、优先解决紧要问题，怎么精准有效等等，都需要各地区各部门花更多精力去思考解决。同时还要破除一个巨大障碍——形式主义、官僚主义。好日子是奋斗干出来的，改革是顽强拼出来的，决不能用会议贯彻会议、文件落实文件，更不能容忍借着改革的名头搞舆论造势、浮在表面，在实际工作中却不见行动、不见效果。共产党员要带头讲政治讲纪律，带头做改革的有力执行者，全体干部职工既要当好裁判员又与当好运动员，既要维护自身利益又要执行改革政策，做到讲纪律、讲原则、讲大局、讲方法。在改革推进过程中，大家有意见和建议要用正确的方式诉求，严禁传播谣言，严禁无事生非，严禁无理取闹，严禁打击报复，严禁非法上访，严禁以任何不正当理由阻碍和抵制改革。

（四）必须抓好统筹，做改革的忠诚实践者。面对薪酬改革过程中，工作出现的新情况、新问题，基层党员干部要安于做好本职工作，敢于迎面而上，主动作为，不回避、不绕道，敢于啃硬骨头，勇于触及深层次矛盾和问题，在改革工作中搞好协调和组织保障，提高履职尽责的能力水平，全面破解改革中出现的难题，做好统筹调研工作，稳定推动当地经济社会发展。此外，要因地制宜，结合实际，坚持“实干+创新”，多了解一手情况，多到现场办公，多用创新思维、创新办法，一以贯之、一抓到底、善作善成。广大基层党员干部，要以此次改革为契机，提高治理能力和执行能力，要积极探索，切实做好为党和人民事业吃苦奉献、努力奋斗的准备，说实话，查实情，解民难，办实事，在各自岗位上的所作所为，要经得起群众评说，经得起实践检验。

同志们，全面完成薪酬改革，责任重大，使命光荣！我们要锐意进取、攻坚克难、开拓创新，以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气、严谨扎实的工作作风，为确保我企业薪酬分配制度改革取得圆满成功而共同努力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！我就讲这些，谢谢大家！

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全市深化事业单位改革动员大会，主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于深化事业单位改革的重要指示精神，坚持目标导向，坚定改革决心，进一步统一思想、凝聚共识、咬定目标、迅速行动，扎实做好我市事业单位重塑性改革，确保各项改革任务落到实处，为全市经济社会和各项事业发展提供有力支撑。

x月x日x市委编办批复，同意我市报请的《深化事业单位改革实施方案》。《方案》的正式获批，标志着我市推进事业单位重塑性改革全面启动。推进事业单位重塑性改革，是中央和省委、x市委安排部署的一项重要政治任务，县级事业单位改革必须在今年x月底前完成。通过深化事业单位改革，我们要进一步解决事业单位与新阶段、新使命、新任务不相适应的问题，进一步理顺事业单位的机制体制，孕育出转型发展的新生力量，为我市大力实施“四梁八柱”产业提升战略注入强大动能。刚才，x对《x市深化事业单位改革实施方案》作了全面解读，x就相关纪律和作风提出了明确要求，大家要认真贯彻执行。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强深化事业单位改革的责任感使命感。

一是要从党的事业和国家战略的高度，认识深化事业单位改革的重要性。深化事业单位改革，是上层建筑适应生产力发展的重大调整和顶层设计。以习近平同志为核心的党中央高度重视事业单位改革，x年x月x日，总书记在主持中央全面深化改革委员会第十二次会议时指出，强化事业单位改革是深化党和国家机构改革的接续，要加快推进政事分开、事企分开、管办分离，提高治理效能，促进事业单位充分、平衡、高质量发展。党中央作出的一系列重大决策部署，为加快推进事业单位改革提供了根本遵循，指明了前进方向。

二是要从转型发展的高度，认识深化事业单位改革的紧迫性。深化事业单位改革是中央和省委部署的重大政治安排，是我市推进转型发展、巩固党政机构改革成果的重要配套举措，也是党政机构改革“后半篇文章”的重要内容。这次深化事业单位改革，就是要着力解决好公益事业布局结构不合理、资源配置不均衡、质量效率不高的问题，推动公益事业平衡、充分发展，满足人民多层次多样化需求，推进治理体系和治理能力现代化。

三是要从重塑性改革的高度，认识深化事业单位改革的艰巨性。目前，我市有x个事业单位（其中涉改事业单位x个，另有学校、医院、群团、协会、联社、执法队、开发区等x个单位不参与这次改革），x个事业编制。在这些事业单位中，编制x名以下（含x名）的单位多达x个，占涉改事业单位的x%。这些事业单位为推动全市各项社会事业发展，实现公益服务均等化、可持续化方面发挥了积极的作用，但是仍然存在着事业单位布局结构不合理、定位不准、职责不清、效率不高的情况。这次改革，就是要从事业需要出发，设置机构，从总体上把机构数量减下来、把编制规模降下来，真正改出事业，改变养人，改进治理。

二、锚定方向，坚持原则，牢牢把握深化事业单位改革的目标任务和总体要求。

深化事业单位改革的主要目标任务有两个：一是要依法、依规、依事业需要，设置事业单位。二是要精简事业单位机构编制。改革推进中，要注意把握好“四个坚持、四个着力”：

一是坚持以政治建设为统领，着力加强党对事业单位的全面领导。事业单位量大面广，大部分直接面对基层、服务民生。要把坚持党的全面领导，贯彻到事业单位改革发展和履职尽责各方面、全过程，融入事业单位治理各环节。要始终把握政治建设这个“灵魂”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要加强思想政治工作，引导广大干部职工支持改革。

二是坚持以人民为中心，着力补齐基本公共服务短板。深化事业单位改革，最终目的就是促进公益事业平衡、充分、高质量发展，顺应人民群众对美好生活的新期待。改革要围绕实现基本公共服务均等化、可及性，着重保基本、补短板，盘活用好编制资源，引导人、财、物等资源向基层延伸，向农村及生活困难群体倾斜。通过改善公益服务供给结构、创新服务提供方式、提高服务能力水平，满足人民群众多层次、多样化需求，使改革成果更多、更公平惠及全体人民。

三是坚持以优化布局结构为重点，着力推进事业单位功能重塑再造。事业单位的整体性功能重构，要真正坚持从事业需要出发，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，努力实现从“改头换面”到“脱胎换骨”的根本转变，在实践中用一流的工作业绩，彰显机构改革的成果。必须把坚持高质量转型发展，贯穿改革全过程，深入贯彻落实习总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示，聚焦服务转型发展，对事业单位进行优化整合，组建新机构，赋予新职能。

四是坚持以优化、协同、高效为原则，着力理顺体制机制。这次事业单位改革，既有跨部门整合的，也有部门内部事业单位之间整合的，改革力度较大，涉及范围较广。市直各主管部门要依法、依规、依事业需要，把坚持优化、协同、高效原则，贯穿事业单位改革全过程。要确保新旧职责无缝衔接，不能出现断档、缺位的情况。同时，市直各主管部门要在市委编办的指导下，全面推进新组建单位尽早规范运行。

三、抓住关键，有序实施，推进机构、职能、人员全面融合，不断释放改革“化学反应”

可以说，这次深化事业单位改革的标准更高、要求更严、力度更大。必须抓住关键，重点发力，精心谋划，在确保大局稳定的前提下，稳妥有序地推进改革。

一是要抓好事业单位整合重组工作。改革势必涉及部门利益调整分配，也关系到广大事业人员的切身利益。这次事业单位改革整合力度空前，x市给我们x市定的是x个事业机构，也就是说，要将涉改的x个事业单位，精简到x个以内，精简比例为x%。在事业编制总量控制上，x市确定x市的总量是x个，比现有总量少了x个。同时，省里明确学校、医院的编制不能精简，乡镇所属事业单位的编制要适当增加。因此，在扣除全市学校、医院、乡镇的事业编制后，全市现有事业编制总量为x个，按照市里减少x个编制的要求，至少要精简x%。因此，改革后各部门所属事业单位的数量减少了，编制精简了，那相应的职数也减少了，就会有超职数、超编制的情况。为了稳妥推进改革，《实施方案》明确这次改革不搞“断崖式”分流人员，因改革中机构调整，出现超职数配备领导人员、超岗位聘用人员的，保留现有待遇，逐步消化，超编单位在补充人员上实行“退x进x”（退休三人方可进一人），逐步将人员调整至编制以内。这些政策措施，市直各部门的“一把手”要给大家讲清楚、说明白，让大家消除顾虑。同时，市直各部门（单位）要依据事业单位整合重组情况，统筹改革后各事业单位的职责任务及编制等情况，谋划组织好人员转隶工作，并按照组织、编办、人社、财政等部门的要求，做好人员转隶涉及的相关调整备案工作。

二是要抓好重塑性改革后的“三定”工作。此次改革，x市给我市确定的科级机构限额是x个（不含综合行政执法队、学校和医院），要求我们在今年x月底前，完成科级事业单位“三定”的制定。虽然看起来还有时间，但任务相当艰巨。因此，不论是市委、市政府的x个笔扫千军整理直属事业单位，还是部门所属的科级事业单位，在市委编委批准本部门的改革实施方案后，要严格按照下达的编制职数，迅速抓好“三定”的制定工作。要根据事业单位服务性、专业性特点，科学设置内设机构，合理配置人员编制，精干设置综合管理机构，优化业务板块和服务流程。市委编办要加强指导，抓好审核，及时提交编委审定。

四、压实责任，做好保障，确保改革任务如期完成。

深化事业单位改革是一项复杂的系统工程，各级各部门要把积极、稳妥、统筹推进贯穿改革全过程，统筹好事业单位改革各项任务，形成事业单位改革合力，保持政策连续性，稳定涉改人员思想，确保改革任务如期完成。

一要压实领导责任。深化党政机构改革领导小组，要加强对事业单位改革的全面领导，市委、市政府分管领导要既挂帅又出征，当好改革的引领者、推动者、促进者。组织、财政、人社等部门，要按照职责分工加强指导，机构编制部门要加强与各部门（单位）的对接，回应改革中的问题和诉求，重大问题要提请编委会议研究。

二要周密安排部署。各事业单位主管部门党组（党委），承担本部门事业单位机构改革的主体责任，主要负责同志要亲自挂帅，严格按照改革方案和时间要求，有组织、有步骤、有纪律推进，确保改革过程中人心不散、队伍不乱、工作不断，保持工作连续性。

三要加强舆论引导。坚持正面宣传，使广大干部职工正确认识改革、自觉服从改革、积极支持改革、主动参与改革，进一步营造改革创新、干事创业的浓厚氛围，用改革成果鼓舞士气、凝聚力量。

四要严明各项纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，加强纪律监督，确保改革平稳顺利。

同志们，深化事业单位改革是摆在我们面前的重要任务，是对全市各级各部门的现实考验。x近年来的发展实践已经证明，我们的干部是识大体、顾大局的，是经得起各种考验、战得胜各种困难的。这次的深化事业单位改革也必将再次证明这一点。只要我们上下同心、集中发力、精准施策、攻坚克难，就能确保高标准、高质量、如期完成深化机构改革任务，就能全面激发我市事业单位发展活力和创造力，为推动x高质量高速度转型发展提供强劲动力！

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇八

同志们:。

今天的解放思想动员大会，是县委决定召开的一次重要会议。目的就是要按照十九届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，充分发动各级干部和广大群众，深入开展解放思想大讨论活动,通过新一轮解放思想大讨论，使全县上下真正树立起与加快发展、高质量发展、和谐发展相适应的新的思想观念、新的精神状态、新的工作作风，并建立新的发展机制，从而，以干部群众思想的大解放，推动全县新一轮大发展，实现x新的发展大跨越。

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。在新的发展关键时刻，集中一段时间在全县开展解放思想大讨论，引导干部群众深刻剖析并着力解决我县经济社会发展中存在的突出问题，进一步在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量、破除难题、加快发展，不仅十分必要，而且至关重要。

1、开展解放思想大讨论是适应形势发展的需要。事业要发展，思想要领先。在我们党的历史上，党在理论上的每一次进步和发展，领导革命建设改革的每一次突破和前进，无不伴随着思想观念的重大变革，无不以思想解放为前提。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，经济的全球化和世界经济一体化，越来越对我们的发展提出了新的挑战，越来越要求我们必须以世界眼光和战略思维，来审视自己的发展，来推进自己的发展，否则，就会被日益变化和进步的潮流所淘汰。当今中国也正在发生广泛而深刻的变革，高质量发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。如何实现这一基本要求，我们面临的任务更加繁重，担负的责任更为重大，既要摆脱经济x落后的状态，又要加速推进社会建设各项事业进步，这就需要我们付出更大的努力，适应更新的要求，建立更新的机制，迎难而上，迎头赶上。全县上下一定要深刻认识当今时代发展变化的新形势，深刻认识党中央在新的历史时期推动解放思想的重大战略意义，深刻认识我们党历次开展解放思想大讨论所取得的巨大成果，深刻认识我县开展解放思想大讨论的特殊性和紧迫性，高度统一思想，推动全县解放思想大讨论活动深入扎实地开展。

什么时候思想有了大的解放，什么时候就会带来大的发展；

从发展的环境看，我们更没有形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，面对日趋激烈的市场竞争和国际竞争，发展的风险特别巨大，去年的奶业发展，今年的延季蔬菜发展，就明显地遇到了困难。因此，我们不仅加快发展的任务很重，而且高质量发展的任务更重。要努力实现在加快发展中推进高质量发展，在高质量发展中保障加快发展，全县上下就一定要站在新的历史起点上，适应新的发展要求，加速解放思想，全面解放思想，彻底解放思想，真正从一切传统的束缚中解放出来，形成加快发展、高质量发展的强大动力。只有这样，才能推进全县经济又好又快发展。

3、开展解放思想大讨论是提升x形象的需要。通过全县上下共同努力、不断奋斗、艰苦创业，一个民族团结、社会和谐、经济发展、环境优美的x形象，越来越为外人所认可和宣传，但思想不够解放、观念比较落后、开放水平不高的状态，仍然被外人所议论和评价。这种不利的状况，如不加快改变，就会明显地影响着x的发展，影响着x的形象。现代社会是一个竞争社会，现代社会也是一个开放社会，以什么样的精神状态去勇敢地参与竞争，以什么样的思想观念去大胆地扩大开放，这是我们x各级领导干部和广大人民群众面临的一个重大问题，这个问题解决好了，解决彻底了，x的形象就会全面提升，x的影响就会明显扩大，x的地位就会快速提高。所以，每一个干部群众，特别是党员领导干部，一定要从x的大局出发，站在x的发展高度，深刻认识开展解放思想大讨论的现实意义和深远影响，主动地参与全县解放思想大讨论，自觉地支持全县解放思想大讨论，着力地推进全县解放思想大讨论。

开展解放思想大讨论，不是就解放思想论解放思想，更不能乱想、瞎想和空想，一定要尊重规律，联系实际，特别是要牢牢把握发展这个第一要务，坚持发展是硬道理这个重大战略思想，紧密联系全县改革、发展、稳定的重大问题，紧密结合本地、本单位的工作实际和党员干部的思想实际，有的放矢地开展讨论、解决问题，真正对干部思想引起震动，对谋划发展形成互动，对各项工作产生推动，对服务群众见到行动，掀起新一轮x大发展热潮。

1、努力突破思想观念。

开展解放思想大讨论活动，首先要着眼于解决思想问题。我们与发达地区的差距，从一定意义上说，主要是思想观念的差距。现在捆住我们手脚的最大问题，是思想观念问题，阻碍我们前进步伐的最大问题，还是思想障碍。有句话说得好，“不怕做不到，就怕想不到”。我们唯有来一场思想洗礼，从灵魂深处真正转变观念，才能获得不断前进的动力。当前，我们要着力破除四种陈旧思想，增强四个意识。

干事先找例子，看有没有现成的做法。表现在发展上，就是一些地方、一些干部习惯于守摊子、保帽子、过日子，缺乏一种昂扬向上的朝气，敢于突破的勇气，奋力开拓的锐气。这些思想和观念，如果不突破，那么工作就好不了，发展就上不了，地方就变不了。全县上下一定要深刻认识这些思想观念的危害性，真正从这些思想观念的禁锢中彻底解放出来，大胆地闯、大胆地试、大胆地干。坚持敢闯敢试，首先要有胆量。就是不畏风险、不畏艰难。任何时候坚持彻底的唯物主义精神，坚持不唯上、不唯书、只唯实的实事求是精神，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持致力推进全县经济又好又快发展的大局观念，打破本本主义、打破教条主义、打破个人主义。只有这样，全县才能真正形成敢闯的风气、敢试的氛围、大干的局面。其次，要有胆识。就是要求我们的党员和干部一定要努力加强学习，不断提升素质，具备敢闯敢试的见识、能力和方法，把敢闯敢试的大无畏精神建立在把握客观事物发展规律的基础上，科学地分析和解决问题，做到闯而不乱，闯出路子，闯出成效，闯出变化。

一些地方安于现状，看不到差距和危机，走不出市场和风险，年年发展，年年一样；

特别是一些企业老板，小富即安、小富满足、小富享受的小农思想十分突出，企业稍有发展，不是沾沾自喜、洋洋得意，就是放松追求、享受生活，以致企业发展始终上不了规模、上不了水平，有的甚至出现了困难，经不起市场的竞争而失去了生机和活力。我们一定要站在时代发展的前列，拿起解放思想这个有力武器和重要法宝，坚决破除小农思想，增强市场观念，增强竞争观念，使自己的思想和行动主动适应市场经济变化的要求，适应竞争社会发展的要求，不断开拓新境界，干出大事业。

有的总依赖领导出思路，化解前进中和改革上的矛盾；

有的总等待政府出资金，办好本地建设中的一切事情。这种不找自己，不找市场，不找办法的“三不找”依赖思想，必须坚决克服，真正倡导自主创业、艰苦创业的干事氛围，形成一种不畏困难、迎难而上的发展风尚。

二怕“外商赚了钱”；

三怕“走出去风险大”；

四怕“开放变了味”。这些观念与开放的市场经济是极不相符的，与合作的发展趋势是明显相悖的。当今时代，区域经济不断融和，经济要素加速流动，大交流、大开放、大改革、大发展的趋势，不光成为中国，而且成为了世界经济发展的主流，并强烈的制约着每个地方经济的发展。这是不以人们的意志为转移的，如果我们主动应对，就能够化不利为有利，否则，就会出现发展的困境，甚至出现发展危机。我县发展基础脆弱，发展内力不足，经不起发展的折腾，尤其需要扩大开放，更需要招商引资，“借鸡生蛋”。全县各级干部要自觉冲突思想束缚，切实增强以大开放谋求大发展的观念和气魄，进一步强化“开放互动，合作共赢”的发展理念，以宽广的胸怀博采众长，以主动的姿态对接外界，坚定不移地推进开放，坚定不移地借力发展。

2、努力解决实际问题。

解放思想最活跃的动力是实践，最根本的要求是解决问题。我们开展解放思想大讨论活动，必须增强针对性和实效性，着力解决好影响发展的突出问题。

更有极少数干部平庸度日，对县里发展事不关己，自行其事；

特别是极个别干部，自己既不想发展，也不谋发展，更不干发展，专搞评论，专搞指责，专搞矛盾。这些对工作和发展极不利的现象和问题，必须通过解放思想大讨论得到根本解决，努力造就“人人谋发展、个个干发展”、“你发展、我更发展”的发展竞争态势。要强化加快x发展的宣传教育和激励考核，增强干部抓发展的动力和本领，坚持高质量发展的用人导向，建立发展有功的用人机制，真正形成加快发展、高质量发展的浓厚氛围。

对那些在改革中一时出现失误的干部，要给予包容，绝不能挑刺、埋怨和揭短；

特别是对那些想干事、敢干事、不怕得罪人的改革有“争议”型的干部，只要是出于公心，不谋私利，更要敢于突破使用，真正做到不让改革得心寒、不让实干者吃亏、不让庸碌者受益、不让投机者得逞，使改革成为全县干部的自觉行动。

有的同志不敢创业，怕担风险；

不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，有利于保护生态环境，我们都同样鼓励支持。要旗帜鲜明地鼓励干事创业，只要有利于x人民的生活幸福，只要有利于x经济社会的高质量发展、和谐发展，只要有利于x人民的长远利益、根本利益，只要有利于巩固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、快速干，不守旧、超常干，不使绊、同心干，努力干出本领，干出成效。我们每个x人也要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意识、敢冒风险意识和创大业意识，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，把企业发展与全县发展紧密联系在一起，带头创业、带头致富、带头发展，由做小事情变成干大事业，逐步把小企业做成大企业，争做创业的实践者、兴业的领头人和加快发展的推动者，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

第四、要着力解决好干部作风不实的问题。当前，我县干部作风总体上是好的，主流是健康向上的。但是，在极少数党员干部身上，仍然存在一些不容忽视的问题，突出地表现是“三松”：思想比较松散、纪律比较松弛、工作比较松懈。虽然干部作风建设上存在的问题是个别现象、极少数人的行为，但影响极坏、危害很大。开展解放思想大讨论，要着力促进干部作风的转变，营造干事创业的氛围。要加强教育引导、严肃党纪政纪、树立新风正气。要坚持正确的用人导向，把广大干部的注意力凝聚到干事创业上来，激发各级干部干事创业、促进发展的内在活力。今后，我们要坚持“以高质量发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向，注重在经济建设主战场上培养锻炼干部、选拔任用干部。要进一步推进干部人事制度创新，不断完善干部考评办法，建立健全更加科学合理、更能调动干部积极性、更能促进干部成长、促进事业发展的干部考评机制，真正把那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上干得好、群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来，着力培育广大干部真抓实干、务求实效的工作作风，激发广大干部敢闯敢试、勇于创新的发展热情，努力形成各级干部奋发进取、干事创业的内在动力。

坚决查处一批不作为、乱作为、慢作为、不给好处不办事、给了好处乱办事的工作人员。要通过转变职能、提高效率、落实责任，进一步优化全县发展环境。

3、努力推进高质量发展。

凡是不利于x又好又快发展的一切做法，就要坚决大胆地改，真正做到用最好的机制，保障x加快发展、高质量发展、和谐发展。要着力引导干部群众充分利用我县丰富的资源优势和政策优势，大力发展优势产业，大力开展招商引资，大力加强项目建设，大力改善基础条件，努力创造发展新业绩。要突出改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把开展解放思想大讨论活动变成服务人民群众、为民兴办实事的行动，从而为实现x加快发展、高质量发展打下坚实的和谐基础。

3、努力推进高质量发展。

解放思想既是理论问题，更是实践问题。解放思想大讨论不能坐而论道，必须落实在工作中，落实在发展上，落实在发展的效果上。

一是要坚持率先发展，着力在加快发展速度上下功夫。思想快解放，才能快发展。我县是x山区县，加快发展是永恒的主题。现在，我们经济总量小，产业效益低，发展基础弱，百姓还不富裕。要解决好这些问题就必须按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,紧紧围绕县第十次党代会提出的“在全省少数民族地区率先发展”的宏伟目标加快发展、跨越发展、超常现发展。要跳出x看x，立足当前看未来，坚持用世界的眼光审视自己，用全球的视野剖析自己，着力把潜在的生态、政策、资源等优势转变为最大经济优势，努力在产业建设、项目建设、招商引资、优化环境上谋新思路、出新举措，以产业的大推进、项目的大建设、开放的大突破、环境的大改善，促进经济的大发展。同时，要坚持又好又快，好字优先，努力在好中求快，在快中实现好。

二是要坚持协调发展，着力在提高发展质量上下功夫。协调发展才是高质量的发展，在加快经济发展的同时，要更加注重统筹城乡发展、社会发展和人的全面发展。要按照“工业反哺农业”、“城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，健全完善公共财政向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖的长效机制，着力解决好城乡发展不平衡的问题。要高度重视民生，切实关注民生，大力改善民生，重点从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决好人民群众就医难、就学难、就业难等实际问题。要坚持以人为本的理念，尊重人的主体地位，关怀人的生存状况，重视人的创造价值，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

三是要坚持持续发展，着力在增强发展后劲上下功夫。加强环境资源保护，建设生态文明，实现人与自然和谐相处是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的应有之义，也是增强发展后劲的必然要求。要牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的环保理念，高度重视环境保护和节能减排。要大力发展循环经济，推广清洁生产技术，加快工业节能降耗的技术改造，加大工业“三废”治理力度，积极引导和鼓励工业企业采用先进工艺设备，逐步淘汰高能耗、高污染企业。要着力抓好矿产资源和基本农田管理，实现矿产资源的有序开发、严格开发和科学开发，加大打击非法占田修房力度，抓好农村能源开发，大力推广沼气、水电等清洁能源。要加强水利、林业建设，着力改善生态环境。

四是要坚持和谐发展，着力在强化发展保障上下功夫。营造和谐稳定的社会环境是加快发展的重要保证。要牢固树立以人为本、以发展为重、以和谐为先的理念，进一步健全基层社会管理制度，推进基层民主和基层政权建设，完善政务公开、村务公开、厂务公开制度，建立健全突发事件的应急工作机制，提高保障安全和处置突发事件的能力。要深入开展“平安x”创建活动，加强社会治安综合治理，完善防控体系，依法严厉打击刑事犯罪活动。要高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大安全事故，确保人民生命财产安全。要满怀对人民群众的深情厚谊，正确处理人民内部矛盾，畅通群众诉求渠道，做好群众来信来访工作。

这次解放思想大讨论活动，是关系当前和长远发展的一个重大举措，是当前全县上下的一项十分重要的任务。要加强组织领导，周密安排部署，采取有效措施，把解放思想大讨论活动扎扎实实开展好，确保取得实实在在的效果，达到促进发展的预期目的。

１、要广泛宣传发动。开展解放思想大讨论，既是查找问题、研究问题、解决问题的过程，更是统一思想、凝聚力量、振奋精神的过程。宣传部门要坚持团结鼓劲和正面宣传为主的原则，集中对全县解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示各级各部门在解放思想中的大举措、好做法和新成效，及时发现和总结解放思想的新经验，切实增强舆论宣传的感染力和推动力。各级各有关部门要抓住纪念改革开放30周年的契机，积极开展座谈、研讨、讲座、展览等丰富多彩的活动，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

２、要坚持教育引导。抓好教育引导是开展讨论活动的关键环节。要突出抓好学习培训。坚持把学习贯穿整个解放思想学习实践活动始终，力求学有所思，学有所得，学有所行。在内容上，要把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展学习教育活动的主要内容。在形式上，要采取举办骨干培训班、专题辅导、专题研讨等办法，加深对一些理论问题的理解、领会和感悟。要突出培育一批典型。注重搜集整理在解放思想上的成功做法和先进典型，用先进的身边人、身边事教育干部群众。要突出发挥表率作用。各级领导干部既是这次大讨论的组织者，更是解放思想、高质量发展的领路人，必须充分发挥好模范带头作用，更加自觉地把自己摆进去，把解放思想矛头对准自己，深入查找思想观念不符合、不适应，视野不宽、思路不广、定位不高，精神状态、进取意识和工作作风方面存在问题，真正在阳光下来一次思想大革命、观念大解放。

３、要抓好自我整改。对照查摆、整改落实是整个大讨论活动中最艰难、最复杂的阶段，也是这次大讨论活动能否取得实际效果最重要、最关键的环节。各级各单位要结合“创新创业创优秀，比学比看比贡献”三比三看活动，坚持实是求是的原则，紧密联系实际，有什么问题就查摆什么问题，是什么问题就解决什么问题，做到把问题的症结找准，把原因分析透，并制订切实可行的措施，认真加以解决。特别是执纪执法部门和涉企服务单位必须以优化环境、促进发展为立足点，实实在在地把问题找准找透，在思想深处分析问题产生的根源。对于查摆出来的问题，要精心制定针对性强、力度大、可操作的整改措施，列出题目，逐项落实，并在体制、机制和制度创新上迈出更加坚实的步伐。查摆出的问题和整改措施要通过多种形式向社会公开，接受群众监督。

和县直部门开展督查、加强指导，重点检查各级各部门通过。

大讨论。

活动，找到了哪些差距，理清了哪些新思路，采取了哪些新措施，解决了哪些实际问题，同时，对活动开展好的进行表扬，对组织落实不力、活动效果不好的，要通报批评，并责令其补课，确保这次大讨论活动不走形式、不走过场，开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实。

５、要促进。

工作。

落实。解放思想大讨论归根结底要体现在实效上，体现在发展上，一定要注重实效，虚功实做，绝不能搞空对空。要坚持把讨论活动与发展实践结合起来，用工作的成效检验活动的成效，用发展的成果检验活动的成果，将解放思想进一步体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在推进发展的措施上，体现在人民群众的笑脸上，真正使活动开展的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，加快发展的过程，真正以思想的大解放推进全县经济社会的大发展。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

习近平总书记指出：“求实效，就是要雷厉风行、狠抓落实、不抓则已，抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。”把实效作为衡量工作的标准，就是要改进作风，切实提高抓落实的水平。今年学校给每个二级单位下达了要完成的目标任务，任务大都很具体，基本上都量化了，希望大家对着目标去，背着任务干。我相信，只要我们同心同向，横下一条心，憋着一股劲，撸起袖子加油干，过不了几年，学校的发展肯定会有一个质的飞跃，会在学校发展历史中留下浓墨重彩的一页，怀化学院的明天会更好。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇十

今天的讲话主题主要是围绕改革，行政工作不再重复。

有人说，老谭来了不是瞎折腾吗？我们不是干得很好吗？也有人说我来了搞文化大革命。我现在和大家讲讲为什么要改革。党中央***把国有企业改革，作为未来一系列改革的重中之重。

去年6月13日，习近平总书记视察山东时指出：“国企一定要改革，抱残守缺不行！”总书记指出了国有企业改革不彻底的问题，我确实是面对面感受到了。去年3月8日我在北京参加两会，向总书记汇报工作，总书记指出，我们有的国有企业主业没做好就去做房地产，去做金融，金融还违规。

抱残守缺是国有企业普遍存在的问题，中国重汽同样存在。我到中国重汽后，收到上百封群众来信，做了较为全面和深入的分析，主流还是认可的，有一些负面杂音也很正常，改革总是要触动一部分人的利益。

一、为何要改革优胜劣汰、适者生存是市场经济的规律，任何企业都无法逃避。当前，全球商用车产业整合愈演愈烈，中国汽车工业全面开放的步伐越来越快。改革开放40年，中国汽车行业走了两条路，乘用车走的是合资路线，重型汽车走的是引进消化吸收路线。乘用车起步定位就错了，走急了，缺失高水平的动力总成技术，迎合了低价格消费水平的消费群体。

有一些和外国合资的企业挣了一大把钱让外国人拿去一半，挣的另一半分到了中国的股东，自主乘用车没有强大的市场竞争压力，坐在功劳簿上，最核心的技术外国人不会给我们，他们到中国卖的车有些是国外淘汰技术。

什么是高端品牌？奔驰s、e、c三个系列，在中国只卖c系列，卖得很红火，外国人连看都不看，欧洲e系列早就不生产了，我们就是处在这样的消费阶段。

反而是重型汽车，我们掌控或基本掌控了核心动力总成技术，走过了欧洲四、五十年的道路，得益于我们在开放中掌控了核心技术。现在干轿车的企业大都不挣钱或者亏损，也开始进入重型卡车，因为重型卡车资源的共享比较普及。

我们这个行业，必须要做全系列商用车，别人都来蚕食我们的市场，我们光做重型汽车不行，要做全系列商用车。只有否定自我，否定我们过去的“残”和“缺”，准确把握我们的“残”和“缺”，才能准确对症下药。

这些“残”和“缺”突出体现在：

1、法人治理结构混乱，产权结构复杂 从这几次集中工作汇报就看出来了，有的是公司，有的是部，都按二级单位管理，但实际上还有从属关系。缺乏顶层设计，法人下面套事业部，事业部下面套法人，董事长作为法人代表不知道公司整体情况，无法对公司经营负全责，决策机制不健全。

董事长就是狗皮膏药，在中国违法的成本太低，国外没有人轻易愿意干法人代表，一旦出事就可能是家破人亡。公司层级过多，我听说最多的都到了六级，下面还有参股企业。国外好多公司都有好几级，但是要有信息化支持，在办公桌前就能看到各级公司在干什么。问题是我们看不到，一级级汇报上来信息全部都失真了。

我们在香港搞了五六个公司，不知道是什么目的。香港就是个平台，有个证券事务代表就行了。从法律层面看，存在大量的关联交易，为公司带来经营风险。最近我们做了一些调整，还要进一步调整。我估计在座的也没有人能回答中国重汽到底有多少法人公司，这是很可怕的问题。

2、人员过多，人浮于事 我去了一趟一汽解放，一共21000人，包括总部、青岛解放、锡柴、大柴、车桥、变速箱和各地合资企业。按照财务口径，它们是800亿元收入，我们是659亿收入。我一听就傻了，我们的效率肯定买不过人家，成本低所以价格低，去年他们也挣了40亿元。一汽解放的人工成本比我们高一倍，无锡人均收入就20万，我们最高的研发人员人均收入才14万元。

派遣工11133人（其中劳务用工6078人，简易外包5055人）；

管理人员5235人，工程技术人员4415人，营销人员1993人，一线工人1.47万人，整体结构极不合理。潍柴发动机板块1.7万人，管理人员才1000人，去年销售收入是600亿元。

今天我在大会上宣布，所有岗位流动一律冻结，人力资源部10天以内要报出每个单位管理岗位多少、领导干部多少、工人多少、外包多少。我给于瑞群同志今年定的一个kpi指标，就是要求把外包的1.1万人归零。我们有大量的员工能进不能出，人力资源部要把5000个管理岗位回答清楚，本科以上多少，工人转管理的多少。潍柴所有管理岗位一定是本科生、研究生和博士生，决不允许工人转管理岗位。

现在提拔干部，凡是进入干部序列的，技校毕业的原则不提拔，只有极个别特别突出的会提拔。技校毕业的可以发展成高级技师、工匠。领导干部是有标准的，不能靠请客、送礼、找关系就当管理干部，这样管理就上不去。大家都埋怨工资上不去，这是根本原因。

其实想做好很简单，给每个公司和部门核定工资总额，你愿意用多少人就用多少，用的越少工资越高。劳务工的问题过去我在潍柴当厂长时也有，2000多个劳务工，各单位都有使用劳务工的权利，现在都没有了。

我们是周期性很强的企业，如果在好的时候不下决心把“残”和“缺”解决，一旦来一次金融危机就会完蛋。

3、干部职数过多，年龄结构不合理 没有形成梯次化的干部队伍，总体年龄偏大，而且我们最大的问题就是能上不能下，没有给年轻人留下充分的上升空间。

员工晋升论资排辈，这个人不容易，轮也轮着他了。有的到外面去干了很多年，回来也要提拔一下，给个专务。这次为什么提出来男的满55岁、女的满50岁自动进入内退范围，除非是特别重要、业务岗位特别需要的可以继续留下来。

不是说这些老同志不好，他们都曾为中国重汽做出了重要贡献。但是随着形势的发展，随着知识的老化，我们需要一批新的青年干部上来，需要一批70后、80后的干部上来接班。

4、考核制度形同虚设，干不好也感觉不到痛 我认为我们的很多政策措施，之所以执行不到位，工作成果在收入中得不到体现，干多干少一个样，干好干坏一个样。没有实行kpi，考核与企业经营目标没有紧密挂钩，工资能高不能低。考核兑现时搞平衡、大锅饭。尽管也有考核、处罚，但是考核不强势，部级干部收入基本都一样，干不好也感觉不到痛。

与行业相比，我们的员工收入偏低，研发人员年平均收入14.2万元，销售人员年平均收入14.4万元，一线工人年平均收入7.3万元，这是当前影响重汽集团干部、技术、营销全员积极性的最大问题。我觉得重汽每年都应该进行表彰，我昨天问刘培民一个优秀营销团队表彰多少，他说20万就不少，我说你怎么不想个100万呢？如果有20个卖10000辆车的，奖励1000万不才花2个亿吗？ 5、集团包袱沉重，随时都有资金链风险 中国重汽在过去的发展扩张过程中，缺乏科学规划，不讲成本、不看效益、不注重提升核心竞争力，围绕规模、数量和资产做文章，想办法扩大，但是是否有这个管理能力。在外面投资的企业，除了杭发以外，基本不挣钱。

2018年集团总部贷款总额达到181亿元，当年卷入齐鲁银行金融诈骗案，实际损失高达52亿元，对中国重汽的社会声誉和发展造成了很坏的影响。集团2018年两金占用335亿元，其中房地产占了112亿元，房地产公司一旦出现问题，集团随时都有资金链断裂的危险。我和房地产公司一把手杨斌同志说，房地产我们干不了，自己的地种不好去种别人的地。你要重新给我做个方案，怎么有效退出，怎么调动现有人员积极性。只要敢想我就敢给你政策，关键怎么把现有的房子卖出去，回笼变现。

6、主业不突出，总部人越多企业死得越快 中国重汽长期以来缺乏有效的产品规划，我认为你们产品规划部门非常弱，我有空会逐个部门给你们诊断。战略路径不清晰，产品布局不合理。目前仍存在大量缺乏核心竞争力的产业和产品，还存在房地产、物业、医院、客运等大量非主营业务和企业办社会职能，占用了大量资源和精力。这些都要剥离出去，在潍柴20年前就已经改完了。

我集中抓改革，机制走向一流。

我这个人不怕死，我将骨灰盒放在潍坊不如放在济南的英雄山上，这样更出名，我既然来到重汽就做好了各种准备。

二、如何在改革中快速推进产业发展1、客户的要求不能过夜企业发展的主体是产品，企业的兴衰也是基于产品，必须依靠快速响应客户需求、更新产品，才能不断开拓市场，获得发展。客户的需求就是枪声，客户的要求到了每个部门都不能过夜。

2、客户是我们共同的老板 决不能把“客户满意是我们的宗旨”当成一句口号，必须与日常行为统一起来，所有的工作都是围绕客户，一环扣一环，营造出企业发展的正能量。

技术研发系统要实现产品开发，也要向精准细化的客户需求转型，前两天我给技术部门开了会，你们如果整天坐在办公楼里办公，想设计出好产品是绝对不可能的。

3、让混日子的人腾出位子 我们过去是有预算、无考核、没效果，典型的预算和执行两张皮。现在我们要建立起以财务为中心的全面预算管理体系，推进薪酬市场化改革，导入绩效考核办法，强化考核结果应用，预算考核联动，形成“人人担指标、人人有压力”的氛围。他们说我到重汽要慢慢适应，慢慢适应我就退休了，关键是没等我退休重汽可能就关门了。

一是要对全体领导干部全面导入kpi考核和360°素质体检，今年开始所有干部都要竞争上岗，定期考核，根据考核结果进行实时动态调整，后面10%的就要撤职，很残酷。要让那些能干事、干成事的人得到提拔重用，让那些不愿干、不能干、混日子的人立即腾出位子，不断优化调整我们的干部结构。

第三次竞聘失败的，降为一般管理人员。一般管理人员也不是都能干的，也要竞争。

二是要精准考核，区分各单位经营特点，突出导向性和针对性，有的要求上量、有的要求做利润、有的要求做品牌，心肝脾肺胆各自发挥自己的功能，充分体现业绩导向，收入要与企业经营业绩、个人价值创造紧密结合。不光是收入问题，我们还感受到为公司创造的价值，感受到别人的尊重，感受到领导对我的认可，不是混出来的。

三是要建立全员常态化的优胜劣汰机制，按比例每年都淘汰一批不胜任的领导干部、一批不胜任的管理干部、一批不胜任的员工，引入一批新鲜的血液，让员工有危机感，不断提升员工队伍整体素质。

我们2018年招聘了400个大学生，党委会专门听了一次汇报，自己都觉得很没面子，招来的都是排名300-400名以外的大学，好多都不知道是什么大学，我问人力资源部谁招的，他们说招的人内退了。什么人都可以来，没有标准。我看了以后心情很沉重。我们定了一条，排名100名以外高校的原则上不要，来了也要辞退，不管谁打的招呼，不管给谁送礼了，都白送了，一切按照新标准、新章程，重新审查去年来的大学生。现在已经冻结了，今后凡是领导干部的孩子进入中国重汽，必须透明管理，上党委会研究。潍柴一律不让进，潍柴正部级孩子从国外回来后想进潍柴，我一概不办，六亲不认。

4、聚焦世界一流，打造“中国制造”名片 中国重汽既然是中国重型汽车的摇篮，就应该是品牌、技术、质量被大家公认的中国最高端品牌，要成为与斯堪尼亚、戴姆勒、沃尔沃并驾齐驱的企业，这是我们的最高梦想。我们干什么事都要有点志气，2002年我给潍柴提出我们要做“英特尔芯”，全世界都用我们的发动机，现在基本实现了。

卡特彼勒2004年想收购潍柴，我说你给我什么，我要产品你给我什么产品，他说产品是靠市场决定的，我说你什么时候把我想要的产品在潍坊落地了，我就交权。不是都吹捧和国外合资吗，省领导亲自过问要求我合资，我就是不办。我去了卡特彼勒，他们不让我看，（我心想）总有一天我会超越你。

现在我们在中国市场卖的产品比康明斯的价格高10%。

要有梦想，敢于挑战。我们马上做技术体系建设规划，聚焦正向开发，把我们所有的能人集中起来，按照流程，找世界一流的技术咨询公司，找世界一流的车型设计公司，三者结合起来。

在这里，我要提前给大家下个通知，原则上今年春节放假期间，全体领导干部要公开竞聘上岗，上班前签订2019年kpi绩效合约。大家对春节不放假可能理解不了，我在潍柴执政20年，大概只有2年放了假，生产供不应求的时候，都是大年初一领导班子迎接职工上班，潍柴20年从5亿元干到了2400亿元，就是这么干出来的。

5、必须有前沿技术，才能不受经济形势影响 要在未来激烈的竞争中取得优势、奠定胜势，引领行业发展，不受经济形势波动的影响，必须要有前沿的、颠覆性的技术，所以我提出一个新概念，就是要打造“工程技术+科学技术+基础研究”三位一体的创新体系。我最近让大家买了工业4.0的书，干部不学习、科技人员不学习的话我们就完了。

我还是希望干部把晚上喝酒的时间改成研究工作，这样的话我们的效率就提高好几倍。从工程技术、到科学技术、再到基础研究，越高层次的创新突破，越能够建立不可逾越的竞争优势和壁垒。

6、能者上庸者下，建立以结果论英雄的考核评价机制 人是创新的主体，要实现高效创新，就要有好的平台、好的环境、好的机制，让大家有激情、有干劲。潍柴的研发中心每晚十一点钟都灯火通明，这就是创新生态。

有突出贡献的科技人员、营销人员、杰出工匠，就要多拿钱，你给公司带来了多大收益，公司就给你多大报酬。如果你业绩不达标，或者给公司造成损失，该下来就得下来。

二是创新激励机制，每年拿出数千万元，敢于重奖。今天我们奖励了营销功臣，国际团队奖励税后120万元，国内团队奖励税后100万元，其中项目负责人拿30%，党委会上是这么定的。

另外，集团党委已经决定，以后每年召开一次科技奖励大会。立即制定规则，敢于重奖，从今年开始，这样的奖励要形成制度，我们就是要大张旗鼓地奖励科技人员和科技成果、奖励营销状元、奖励革新能手。

三是自上而下建立鼓励创新、包容失败的氛围，大力倡导“不争第一，就是在混”的激情文化、“一天当两天半用”的效率文化，营造万马奔腾、万众创新的良好氛围。

三、

对领导干部提出几点要求改革工作能否走得稳，走得远，关键是看各级领导干部能否砥柱中流、率先垂范。这个是非常重要的。改革肯定要切大家的蛋糕，要冲击固有利益，这些问题怎么办？ 1、增强大局意识，坚决打破各类圈子派系和利益团体 我来到中国重汽的目的，就是要跟大家一起,把我们的产业梦做好做实。我们今天提出的一系列改革措施，都是为了实现这个梦想。我们没有私心，也没有针对任何一名同志，95%以上的人我都不认识。我们对待每一个人都是一视同仁。

但是对外，我们必须要用一个声音说话。

特别是在改革的关键问题上，全体领导干部要站在大局考虑，一旦形成决议，必须坚决执行、严格遵守，做到理念一致、文化一致、言行一致,决不允许任何人搞小动作，当面一套背后一套，更不允许为了私利拉帮结派。

2、增强担当意识，不做太平官，不怕得罪人 我提出了一个新概念，叫高质量的高速发展。国家提出新时代要实现高质量发展，实现两个100年目标，成为世界强国，为此必须要有一批世界强企，我们就是要做那个世界强企。技术中心什么时候告诉我，你能做的事别人干不了，这样我就服了。

不成功核心就是领导干部思想不一致，包括高层班子、也包括中层干部。

各级领导干部要牢记守土有责，在改革问题上不能往外推，不能等靠要，更不能推诿扯皮置身事外。在这里我特别强调一点，凡是推、躲、让，转移矛盾的领导干部要就地免职，不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。

3、增强忧患意识，多看未来的变化，少讲过去的成绩 改革是中国重汽的唯一出路，不改革，我们只有死路一条。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的紧迫感，都要有生于忧患、死于安乐的危机感，都要有发展企业、造福企业的使命感。只有不断改革、持续创新，重汽这个中国重型汽车工业的摇篮，才能在我们这代人手中，焕发出新的激情，孕育出更大的辉煌。

我们要大力提倡三多三少，多看未来的变化，少讲过去的成绩；

多看对手的长处，少挑别人的毛病；

多看自己的问题，少找外界的理由。希望大家牢牢记住。中国重汽的品牌到底好不好，我们说了不算，最终还是要让客户、合作伙伴和社会各界来评价。

4、增强底线意识，不该你拿的想都不要想 清正廉洁是领导干部的底线。从中央到地方，对国有企业的党风廉政建设都有明文规定，大家一定要牢记于心。你收别人的不行，你给别人送也不行。

在这里，我向全体干部员工承诺，我绝不做损害中国重汽的一件事，绝不拿中国重汽的一分钱，绝不给中国重汽介绍一家供应商，请全体干部员工对我进行监督。

但是不该你拿的，大家连想都不要想。

当一个企业处于转型发展关键期的时候，最需要的是文化的变革与创新。

在这里我重申一下，希望大家不断融入“客户满意是我们的宗旨”这一核心价值观、“不争第一就是在混”的激情文化，“一天当两天半用”的效率文化，以及“约法三章”、领导干部“八不用”等团队文化，这些理念大家要牢记，过两天要组织考试测试一下。要让这些文化理念真正成为各级领导干部的座右铭，内化于心、外化于行，打造一支价值观高度一致、具有强大执行力的钢铁团队、虎狼之师。

四、尾声“周虽旧邦，其命维新”。周虽然是旧的邦国，但其使命在于革新。不论什么时代，创新始终是引领发展的第一动力。在激烈的市场竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。我们要打造成为中国重汽百年老店，唯有不断创新，不断进步，坚定不移走在全球科技领域最前沿！“治世不一道，便国不法古”。在旧方法已经失效的情况下，治理天下，不能按照死板的方法去做，要根据实际情况灵活变通。中国重汽是一个传统老国有企业，面对新形势、新问题、新挑战，我们必须以壮士断腕的精神深化改革、大胆创新，不断打破制约企业发展的“残”和“缺”。

“事者，生于虑，成于务，失于傲”。纵观古今中外，深谋远虑能创造事业，务实精神能成就事业，骄傲自满必然会导致事业失败。我们正在进行一项伟大的事业，既要有仰望星空的大胸怀、大格局，更要有脚踏实地的坚实行动。

登顶夺冠的征程中，我们还将面临许多困难和挑战，必须永葆危机意识，永不满足、永不懈怠，永远在路上。

谢谢大家。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇十一

同志们：

深化事业单位改革，是区委、区政府贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神的一项重大决策，也是贯彻落实全市事业单位改革动员大会和区委七届八次全体(扩大)会议精神的重要举措，更是大力推进富民强区进程的一项重大任务。今天召开这次会议，主要是对我区事业单位改革工作进行动员和部署，从这次会议开始，我区事业单位改革进入整体部署、重点推进阶段。下面，我就深化事业单位改革工作讲几点具体意见。

当前，我区正处于实现超常发展、快速崛起的重要时期，深化全区事业单位改革，培植更多富有活力的发展主体，激活人才资源，进一步增强体制机制的活力，对于实现我区经济和社会发展战略任务，具有十分重要意义。

(一)深化事业单位改革是转变政府职能、实现政事分开的必然要求。事业单位职能与行政管理存在着本质上的区别。从我区目前事业单位的现实情况看，政事不分的弊端十分明显。一是许多事业单位的服务职能逐渐弱化，而管理职能却不断强化，并与行政机关的职责、工作方式趋于一致，导致了行政执法主体的混乱，影响了行政效能和政府形象。二是政府部门长期把事业单位看成机关延伸和附属物，对事业单位包揽过多，一定程度上抑制了多渠道办事业，干扰了市场的公平竞争。三是政府部门对事业单位管得过多过细，管理方式和手段单一，使事业单位缺少必要的用人、分配自主权，缺乏生机和活力。这些弊端不仅直接制约了事业单位的发展，而且影响到全区经济社会发展的大局。解决这些弊端，要求我们必须深化事业单位改革，推行政事分开，将事业单位中应该由行政机关承担的职能归还给行政机关，把一些行政单位属于社会性和服务性的职能予以剥离。

(二)深化事业单位改革，是优化产权结构，形成事业投资主体多元化的客观需要。长期以来，从中央到地方实行的事业单位政府单一投资的产权模式和主体结构，使事业单位既摆脱不了政府部门的行政干预，也难以解决旧体制下形成的运营效率低下问题。大力推进事业单位改革，积极构建多元化的产权模式，有利于解决政府部门因资产关系对事业单位的过多管制问题，形成有效的动力机制和运行机制，有利于打破公益领域社会资本进入的壁垒，吸收社会资本，缓解政府投入不足的矛盾，有利于形成良性的市场竞争，培植更多更具活力的发展主体。

(三)深化事业单位改革，是减轻财政负担，确立新的财政供给政策的有效措施。目前我区共有区属事业单位103家，现有人员3926人，占机关事业单位总人数的88.5%。在财政供养的3437名在职人员中，事业单位2789人，占财政供养总人数的81%。特别是有一些事业单位，从事着如企业一样的经营活动，却长期利用其事业性质占用国家资源、享受财政支持;同时，急需加大投入的公益性事业单位却因为财力紧张而不能给予充分的经费保障。因此，必须深化事业单位改革，重新界定事业单位的财政供给范围，改变财政拨款方式，提高财政资金的使用效率，强化财政对事业发展的调控作用。

(四)深化事业单位改革，是实施人才强区战略，构建我区人才优势的重要途径。事业单位是人才的重要聚集地，充分发挥他们的作用对我区实现超常发展、快速崛起至关重要。目前，我区事业单位人才队伍建设存在布局结构不合理、用人缺少自主权、人才闲置浪费、内部分配不活以及社保体系不完善等突出问题。我们必须加快推进改革，理顺管理体制、优化资源配置、激活用人机制，解决事业单位人才队伍建设中存在的突出问题，吸引人才、留住人才，加快人才集聚，形成发展新优势。

从目前事业单位改革的实际情况看，改革的氛围已经形成、条件已经具备、时机已经成熟。一是上级有要求。近几年来党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府先后出台了一系列关于推进事业单位改革的政策文件，为我区改革指明了方向，确定了原则，提供了依据。同时，在2月份全市召开的人事编制会议上，市里再次强调各县区的事业单位改革工作要在3月份全面启动。二是外地有经验。目前，省内外许多地方都已先后出台了事业单位改革政策，积极推进事业单位改革，并取得了明显成效。如上海公益性事业的产业化进程，浙江经营类事业的民营化之路，南通产权制度改革的平稳突破，都积累了很多成功的经验，非常值得我们很好地借鉴。三是我区有基础。近年来，为了适应形势发展的需要，我区相关职能部门做了大量的工作，首先在一些单位进行试点，从一定层面上推进了事业单位改革。在这次动员大会之前，区事改办进行了广泛的调查研究，并形成了今天会上下发的四个政策性文件，为我区事业单位改革提供了比较完整的政策体系。四是单位有积极性。随着各项改革的不断推进，大多数事业单位已经认识到，改革势在必行，不改革就难以适应市场竞争，不改革就难以生存和发展，深感早改早得益，迟改要被动，不改没出路，迫切要求推行改革。所有这些，都为推进事业单位改革提供了十分有利的条件。我们应该坚定信心，抓住机遇，切实增强责任感和紧迫感，从全区经济建设和社会事业全面发展的高度，综合配套、整体推进我区事业单位改革。

我区事业单位改革总的指导思想是：以党的xx大精神为指导，遵循事业单位社会化的方向，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，引入市场机制，调整布局结构，优化资源配置，精干机构人员，提高事业单位的社会经济效益和服务运行效率，营造鼓励人才发展和集聚的社会环境，逐步建立起适应社会主义市场经济体制需要和符合事业单位发展规律、充满生机与活力的管理体制和运行机制。

在改革的过程中，必须注意把握好以下几条基本原则：一是突出重点、分类改革的原则。以事业单位产权制度改革为重点，按照事业单位的社会功能将事业单位分为行政管理型、社会公益型、生产经营型三类，实施分类改革。二是政事分开、精简效能的原则。理顺政事、事企关系，合理划分党政机关与事业单位的职责，明确事业单位的职能;精简事业单位机构编制，减轻财政负担，提高事业单位的社会效益和经济效益。三是统筹兼顾、综合配套的原则。通过体制改革和机制创新相结合，机构、产权、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推进事业单位改革。四是上下结合、稳中求进的原则。事业单位改革的政策制定和组织实施要坚持群众路线，体现上下结合;按照积极稳妥的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，先易后难，稳步推进。

根据这一指导思想和原则，重点抓好以下几方面工作：

(一)实行政事分开，对行政管理型事业单位进行精简压缩、规范管理。

行政管理型事业单位是指依据法律、法规授权或受行政机关委托，承担有关行业管理、执法监督等职责的事业机构。对这类事业单位要根据“精简、统一、效能”的原则，以理顺关系、规范行为、科学定员、提高效率为重点，积极推进改革。改革的主要内容包括以下几个方面：

1、调整机构设置。对行政管理职能已经萎缩消失、原依据的法律法规已经失效、行使行政管理职能能够回归行政机关的事业机构，要予以撤销或转型;对职能相近职能交叉的执法、稽查、监督管理单位，要予以归并或综合设置;对行政管理、社会公益、生产经营等职能混合的事业单位，原则上行政管理职能要移交给行政机关，经营服务性职能要予以剥离，个别单位行政管理、社会公益职能暂时无法分开的，可列入社会公益型单位管理。

2、精简人员编制。对重新调整后的行政管理型事业单位，要参照党政机关机构改革“三定”要求，重新界定职能，核编定岗，精简人员;要严格控制编制规模，优化人员编制结构，充实加强一线执法管理人员，精简压缩辅助人员。

3、规范经费渠道。对行政管理型事业单位实行财政拨款和“收支两条线”经费管理形式，其行政性收费、基金收入和罚没收入全额上缴财政，所需事业经费纳入财政部门预算。

(二)改变管理模式，对社会公益型事业单位实施资源重组。

社会公益型事业单位，主要是指由政府举办和投资，为社会提供公共产品和公共服务的事业机构。对这类事业单位的改革，主要在建立健全机制、改变管理模式上下功夫，着眼于激发活力，增强竞争力，以市场化、社会化为取向，采取“先剥离、后搞活”的改革措施，即对社会公益型事业单位兴办的各类实体和后勤服务机构，一律从主办单位中剥离出来，明确投资主体和产权关系，促进经济建设和社会事业协调发展。

1、统筹规划和配置事业资源。对重复设置、职能相近、规模过小、功能萎缩、社会经济效益差的单位，要分别予以重组、调整或撤销。鼓励具备条件的事业单位实行跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制性质的联合，组建多种形式的事业服务实体或集团性机构。要结合教育体制改革，实行合理布点和集中办学，形成规模办学优势，探索组建以名校为依托的教育联合体，放大名校效应。根据区域性医疗服务的需要，重组医疗卫生资源，实现医疗、技术、科研、设备等资源的相互补充和共享。其他社会公益型事业单位也要通过布局结构调整，提高资源利用率。

2、改变财政供给模式。按照公共财政政策的要求，对现有的财政拨款和财政补助事业单位进行全面清理，重新界定财政供给范围：改变公益事业拨款模式，对财政补助事业单位的拨款逐步由“以人拨款”改为“以事拨款”;在园林绿化、环境卫生、道路养护、公共场所管理等公用事业中引入竞争机制，通过公开招标等形式，选择日常养护作业单位或承包单位，提高资金使用效率。

3、放宽社会资本的市场准入领域。凡是能由市场参与调节的公益事业均可向社会开放，形成多渠道的公益事业投资格局。鼓励社会资金包括外资，采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设;鼓励社会力量办学，非义务教育单位可通过吸收社会资本改组成多元化的股份制单位，让更多的社会资金投资于幼儿教育、职业教育和高中教育;对医疗卫生事业单位，除了在本地区医疗服务体系中起重要作用的医院外，其他医院可以按国家规定转为营利性机构，具备条件的区属医院可以改造为股份制医院或公开出售转为非公立医院;鼓励文化等事业领域向产业化转型，积极引导社会资本进入文化产业，实现投资主体多元化。

(三)改革产权制度，对生产经营型事业单位推行改制转企。

生产经营型事业单位，主要是指以盈利为主要目的或具有经营和营利能力的、面向市场从事生产经营或中介服务活动的事业机构。对这类事业单位要积极地借鉴企业产权制度改革的方法，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，积极推进各种形式的产权制度改革，实施改制转企。通过改革，构建起新型产权关系和现代企业制度，促使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。推进生产经营型事业单位改制转企，要重点抓好以下几个方面：

一是改制转企一步到位。在生产经营型事业单位改革中，改为企业和实施产权制度改革两个环节，原则上不分先后，同时进行。从目前已推行事业单位改革的情况看，不涉及事业单位产权制度、运行机制的改革，不按改制转企规范化程序操作的改革都是无法取得实际成效、不成功的改革。因此，这次改革要按照规定程序，实行改制转企一步到位，国有(集体)资产原则上全部退出，从根本上一次性解决管理体制和经营机制的问题。

二是实行灵活多样改制形式。生产经营型事业单位的产权制度改革可采取以下几种形式：一是竞价出售。对于具备资产出售条件的事业单位，可按规定的程序面向单位内部职工、社会法人或其他自然人公开竞价拍卖，改制为股份制、股份合作制、合伙制或个人独资企业。二是改制重组。对于净资产数额较大、难以一次性退出或具有部分社会公益性质的事业单位，可采取净资产折股、部分出售的办法，改制为股份制企业。三是撤并注销。对于不能正常运转，且出售重组有困难的单位，可按规定实施清算，在分流有关人员、落实相应债务后，予以撤并注销。各单位要从自身的特点出发，选择一种最适合自己的改制形式。除了以上几种形式外，鼓励各单位进一步解放思想，大胆探索改制转企的新途径和新形式，如中外合资合作、组建企业集团等。

三是认真做好资产界定和处置工作。资产处置是产权制度改革的核心问题。事业单位改制转企时，必须依法进行资产清查、审计、评估、确认和产权界定。改制单位在清产核资的基础上，由资产评估机构对所有资产进行评估。评估结果由国有资产管理部门确认，其中涉及国有土地使用权评估的，由国土管理部门确认。改制单位资产的审计、评估由事业单位改革领导小组办公室统一委托、统一要求、统一付费。同时采取预留一定比例的质量保证金、加强质量跟踪、实行违规处罚等措施，强化中介机构的责任意识和风险意识，防止国有资产流失。国有事业单位改制前由主管部门提供使用的办公用房、专用设备等，可在改制时按有关程序办理资产权属变更手续，依法界定为改制单位国有资产。改制单位的有问题资产，经中介机构审计，主管部门审核，报财政部门批准后，可从净资产中核销。经批准核销的资产交由主管部门统一处置，用于调剂系统内事业单位改制成本。改制时国有(集体)资产原则上均采取市场竞价出售的方式进行处置。对国有(集体)资产不能全部退出的，折合的国有股份经政府授权由区级国有资产投资主体持有，其余部分采取竞价方式进行处置。改制单位对评估的净资产作必要的扣除和剥离后，应适当考虑从审计评估基准日到拍卖成交日(或改制设立日)的有效期内的增减因素，进行竞价出售或折股。事业单位改制设立“区属事业单位改革收益专户”，由财政部门统一管理。竞价出售所得收入上缴财政专户储存，区事改办负责监督事业单位改革收益资金的及时足额解缴以及审核批准改制成本的使用支出项目。

四是合理确定人员待遇。要坚持“以人为本”，实行“老人老办法”。对改制前己离退休的人员，在待遇上保持原养老金及其调整方法不变。对距法定退休年龄不满5年且工龄满20xx年的人员，或工龄满30年的人员可提前退休，按原事业单位退休金计发办法计发基本养老金，今后基本养老金的正常调整，统一按企业办法执行。对符合提前退休条件因改制成本经系统内调剂后仍不足于支付的，可办理离岗退养，退养期间根据改制单位或本系统资产转让收益情况，发给不低于市区职工最低工资标准的生活费，达到法定退休年龄后办理正式退休手续，按原事业单位退休金标准和此后企业养老金的调整办法确定基本养老金。对解除关系且自谋职业的人员，每工作1年发给相当于本人1个月工资的经济补偿金。对改制后仍在改制单位工作的人员须签订不少于3年的劳动合同，并实行养老保险个人帐户一次性补贴。对军转干部等政策性安置人员，要保持政策的连续性。

五是严格按照程序进行操作。这次我区改制转企的操作程序主要分为五个步骤：

1、建立机构，宣传发动。区属生产经营型事业单位改制转企工作在区事业单位改革领导小组的统一部署下进行，具体事务的组织实施由区事改办负责指导。事业单位改制转企工作实行主管部门负责制，各主管部门要建立以“一把手”挂帅的工作班子，并把具体工作职责分解落实到科室和人员。改制单位应建立由主要负责人和人事、劳资、财务等人员参加的改制工作小组。通过召开座谈会、职工(代表)大会等形式，宣传改革政策，广泛听取意见，统一思想认识，促进改制转企工作的顺利进行。

2、清产核资、产权界定、资产评估。由改制单位组织清产核资、清理债权债务，区事改办委托中介机构对改制单位的资产和财务状况进行审计和评估。对于改制单位中国有资产产权归属不清的，由区国有资产管理部门予以调处或界定;涉及土地使用权权属不清的，由国土部门界定;涉及土地使用权出让、作价的，同步委托具有土地评估资质的中介机构对土地进行评估。涉及核销不良资产的，中介机构应在全面审计的基础上作出专项说明。

3、制订和上报改制方案。事业单位改制必须制订改制方案。方案可由改制单位主管部门制订，也可由其委托中介机构或者改制单位制订。改制方案须提交职工代表大会或职工大会审议，人员分流具体方案需经职工代表大会或职工大会审议通过。主管部门将审定后的改制方案报区事改办进行审核，同时附职工(代表)大会决议和费用计提审批表等相关材料。区事改办提出审核意见后，由区事改领导小组审批下发。

4、资产出售和费用计提。根据区事改领导小组批复的改制方案，由主管部门负责指导改制单位制订竞拍或招标方案并报区事改办审核。区事改办会同主管部门合理确定出让底价，并组织有关中介机构进行拍卖或招标。竞价成交之日起5个工作日内，受让者须将受让金汇至区财政指定帐户。改制单位所需的各项计提费用，由改制单位主管部门报区事改领导小组批准后，区财政部门在3个工作日内核拔至主管部门或社会保险经办机构。

5、改制创立。改制单位召开股东会创立大会，通过企业章程，选举产生法人治理结构。在资产出售3个月内，改制单位持区事改领导小组的批复和相关文件到编制、国资、工商、税务、金融、国土、房产等部门办理有关的注销、设立及变更手续;与被录用的职工签订劳动合同，到劳动人事部门办理职工社会保障等有关手续。

(四)实施聘用制，确立事业单位新的用人制度。

根据公开、平等、竞争、择优的原则，推行聘用制和岗位管理制度，努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，逐步建立起单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管的事业单位人事管理制度。事业单位应按照内部职能、编制、内设机构情况，科学设置岗位;通过竞争上岗、双向选择、按需按岗聘用;打破人才单位所有界限，鼓励专业技术人员兼职从事技术工作，并取得相应报酬：逐步实行固定岗位与流动岗位、专职与兼职相结合的用人办法。

对事业单位的各类人员，要实行不同的任用和聘用办法：行政领导的任用可采用招标聘任、选举聘任、委任等多种方式，要实行任期目标责任制，明确事业单位领导的责任，并将考核结果与其使用、奖惩挂钩。其他管理人员的聘用要根据岗位要求和任职条件，公平竞争、择优上岗，打破身份界限，按其所在岗位享受相应的待遇。专业技术人员的聘用要以科学设岗为基础，以单位自主聘任为核心，通过竞争上岗的方式，按岗择优聘用，既可以高职低聘，也可以低职高聘。工勤人员的聘用，应在本单位设定的工勤岗位内进行。工勤人员要按照国家关于工人技术等级考核的规定，参加工人技术等级考评。对取得技术等级证书的技术工人实行评聘分开，择优聘任。同时，要建立解聘辞聘制度，事业单位可以按照聘用合同解聘职工，职工也可以按照聘用合同辞聘，畅通出口，确保能进能出。

(五)推行多元化分配办法，建立事业单位新的分配激励机制。

在政府调控的工资总额和工资水平内，事业单位享有分配自主权。单位可根据工作特点、工资水平来决定其内部分配办法和发放标准，依据工作人员的岗位职责、工作实绩决定工资分配档次，实行岗位工资制、绩效工资制，逐步实现档案工资与实际工资分离。同时，要进一步加大向优秀人才和关键岗位倾斜力度，做到一流人才、一流业绩、一流报酬，有条件的单位对拔尖人才和学科带头人可以实行年薪制、协议工资制。鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。事业单位可以试行技术成果作价入股、技术转让收入提成、技术成果转化利润分成、期权股权奖励等多种形式，对技术要素的所有者实施收益分配。对事业单位经营者通过试行业绩工资制，把经营者工资收入同单位社会经济效益指标相挂钩，更好地调动事业单位经营者的积极性，逐步建立起事业单位经营者激励和约束机制。

(六)妥善安置分流人员，健全事业单位保障制度。

人员分流安置是事业单位改革中的难点和热点，是事业单位改革成败的关键，必须采取多种方式妥善安置富余和落聘人员，为他们发挥作用创造条件和机会。对改革中出现的分流人员，要以单位、行业或系统为基础，积极探索多层次、多渠道安置方式。对实行聘用制单位中的未聘人员，原则上要以单位内部消化为主，可通过兴办实体、组织学习培训、有条件的离岗退养、行业(系统)内部调剂等多种途径进行安置。对改制单位可在政策规定的范围内，通过实行提前退休、离岗退养、鼓励自谋职业等多种办法进行人员分流。要进一步完善养老保险、医疗保险、失业保险制度，逐步)建立起由国家、单位、个人三方共同负担，符合事业单位特点的社会保险体系。同时，要健全人事代理和监督制度。进一步完善人才流动政策，推进事业单位各类人员的合理流动;要全面推行人事代理制度，为单位自主用人、职工自主择业创造条件，事业单位新进人员的人事关系，全部实行人事代理;健全人事争议仲裁制度，人事仲裁机构要认真做好聘用合同的鉴证工作，化解人事制度改革中出现的各种矛盾，切实维护单位和职工双方的合法权益。

事业单位改革涉及面广，政策性强，既关系到我区经济社会发展和稳定的大局，又关系到广大职工的切身利益。各单位、各部门一定要高度重视，精心组织，突出重点，协调运作，确保改革工作有领导、有计划、有步骤进行。

一要加强领导，明确分工。要切实加强对事业单位改革的组织领导。事业单位改革领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，加强对改革工作的组织协调、宏观指导和检查督促，对改革过程中可能出现的一些问题和困难要做好充分的思想准备和预案，妥善处理改革进程中的突出矛盾，确保社会的稳定。事改办要做好具体的督查、指导和服务工作，并做好抽调的和现有的工作人员的业务培训。纪检监察、财政审计部门要全过程介入、全过程监督。各主管部门是本系统内事业单位改革工作的责任主体，其主要负责同志是第一责任人，要坚持“谁主管谁负责”的原则，根据《*区事业单位改革实施意见》精神，结合本部门、本系统情况，认真拟定本系统事业单位布局调整、资源整合、机构改革、改制转企的总体方案，指导所属单位改革方案拟定、报批并组织落实，对本系统改革费用筹集和成本支付实行内部平衡，保证改制单位人员分流安置的各项政策实施到位。各事业单位也必须建立相应的工作班子，积极做好思想动员、方案制定和组织实施工作。为了保证事业单位改革工作的顺利进行，要建立健全批准制度：事业单位改革方案，经区事改办审核后，由区事改领导小组审批，涉及机构编制事项的，由区编委会研究决定;涉及改革单位注销事业单位资格事项的，经区分管领导同意后，由区编办下文批准;事业单位的用人、分配制度改革方案经劳动人事、财政部门审核后，由主管部门审批。

二要明确时限，严格标准。各主管部门要严格按照区委、区政府文件规定的时限要求抓紧组织实施。产权制度改革要按照首批列出的事业单位名单，根据区里出台的政策，先易后难、循序渐进，改制转企、一步到位，上半年基本完成，为全区事业单位改革工作全面推进总结良好经验;人事制度改革要以推行聘用制为突破口，按照“先入轨建制，再逐步完善”的思路进行，着重抓好科学设岗、竞争上岗、合同管理、规范考核、建立内部分配激励机制和妥善安置未聘人员等环节，各主管部门第一年要完成本系统内80%以上事业单位的聘用制推行工作，第二年要全面覆盖，第三年要加以完善，基本建立规范化的人员聘用制度。同时要不断加大分配制度改革力度，建立多元化的分配激励机制。

三要严肃纪律，加强监督。要确保改革的顺利推进、达到预期目标，各单位必须严格遵守各项纪律。一是要严格遵守组织人事工作纪律。各事业单位的改革方案要严格按工作规程报批，经职代会或职工大会审议通过。事业单位人事制度改革中的岗位设置、竞争上岗、聘用管理和内部分配，经营性单位改制中的清产核资、产权界定、审计评估和资产处置，都要坚持公开透明、阳光操作，按规范程序进行，主要内容实行公示制度。各主管部门要组织专门的工作班子，主动配合区事改办的工作。各有关职能部门工作人员要以身作则，严格要求自己，不得接受改制单位的吃请、送礼。坚决杜绝官僚主义、失职渎职、借机以权谋私等违法违纪行为。二是要严格执行国家财经纪律和国有资产管理的规定，防止国有资产流失。改革涉及的部门和单位在资产的清理、登记和处置过程中，要严格按照有关文件规定办理，主管部门要加强对所属事业单位资产和帐户的管理，该封存的封存，该冻结的冻结，严禁擅自无偿转让、转借、转移、调换、变更用途，严禁抽逃资产或隐匿财产，严禁为其他单位提供经济担保。财政、审计、监察等部门要加强对事业单位改革过程中国有资产的跟踪监督，严防国有资产流失。三是在改革期间严禁以各种名义私分、挪借公款、公物，不准巧立名目突击花钱，滥发奖金、实物。各主管部门要配合纪检监察、人事编制、财政审计等部门认真履行职责，及时发现和纠正存在的问题。对在改革中出现的违纪违法行为，要坚决查处;对情节严重、造成恶劣影响的，要直接追究有关领导的责任。这里还要强调的是，必须把事业单位改革任务的完成情况，纳入行政主管部门年度目标管理考核的范围。区属行政管理型事业单位在未完成“三定”工作之前一律冻结进人;社会公益型事业单位确需进人的，采取公开招考的方式补充工作人员。应该完成改制转企任务而没有完成的生产经营型事业单位，将停止拨付事业费或差额补助费，并不再列入事业单位管理范围。

四要积极推进，确保稳定。各单位、各部门要高度关心、支持事业单位改革工作，积极发挥党群组织思想政治工作优势，把握干部职工的思想动态，深入细致地开展思想教育，减少矛盾冲突，引导他们支持改革。对改制单位要根据不同情况，采取不同措施，分类指导、稳步实施，要时时把稳定放在首位，倾听群众呼声，关心群众生活，对确有困难的职工和弱势群体，要帮助他们解决实际问题，妥善处理好改革、发展和稳定的关系。

同志们，事业单位改革是我区面临的一次机遇和挑战，关系着我区的经济建设和各项事业的发展。我们要在区委的正确领导下，以高度的政治责任感、使命感，统一思想，坚定信心，不畏困难，扎实工作，圆满完成事业单位改革各项任务。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇十二

中央检查是党章规定的重要制度，是加强党的建设的重要措施，是从严治党、维护党的纪律的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党中央和省、自治区、直辖市委员会实行检查制度，设立专门的检查机构，对下级党组织领导班子及其成员进行检查和监督。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省市县委有关会议精神，总结2020年工作，安排部署2021年任务措施，对党史学习教育和全县司法行政系统队伍教育整顿活动进行动员，从而进一步凝聚共识，全力以赴，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，推动全县司法行政工作取得新的更大的成绩，为实现“十四五”的各项任务目标开好头、起好步。

下面，根据局党组研究的意见，我讲两个方面的内容。

第一，锐意进取，务实重干，2020年全县司法行政工作取得新进步。

(一)团结进取，全力以赴，2020年工作成绩显著。

过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设“强富美高新×”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障，为平安×、法治×建设做出了积极贡献。

——统筹协调，创先争优，法治建设取得新突破。

一是法治政府示范创建取得新突破。2020年×月份，我县申报的以“四加强四提升”推进行政执法监督改革项目于被省委依法治省办命名为“第一批×省法治政府建设示范项目”。

二是统筹协调好全面依法治县，沟通协调机制更加顺畅。2020年，依法治县办共牵头召开各项工作部署会议×次，开展法治督察活动×次，县委理论中心组学法报告会×次，县政府常务会议研究讨论法治专题汇报×次，全县法治干部培训×次。

三是推行“网上办案+移动执法”，行政执法监督信息化程度大大提升。2020年×月我县被纳为全省“移动执法2020pp”应用试点县。开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行×件;组织行政执法重点领域专项督察×次;协同制发行政执法监督意见书×份;开展行政执法案卷评查×次。

四是持续开展“减证便民”，法治营商环境进一步优化。及时公示证明事项的保留、取消、告知承诺“三张清单”，并实施动态化管理，全县保留证明事项×项，取消×项。

五是严格合法性审核和备案流程，把好政府法治审核的方向盘。2020年共审查各类规范性文件×份，重大行政决策×件，政府合同×份，提出修改意见建议×条。

六是全力抓好行政复议和行政应诉，确保权力在阳光下运行。2020年共受理行政复议案件×件，办结×件，纠错率×%。行政应诉×件，行政负责人出庭率×%。

——发挥职能，积极作为，服务全县经济社会发展创造新业绩。

一是围绕中心，服务大局，建立服务全县“三重”工作机制。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫情防控等重点工作，抽调精兵强将，全力搞好支持配合，确保了全县重点工作和大项目建设的全面推进。

二是突出重点，以点带面，持续推动三大平台建设，公共法律服务水平和质量有效提升。优化提升县-乡-村三级实体平台。“×”法律热线和“×县普法办pf2021”微博、“×司法行政”微信公众号、“法治中都”抖音号等网络平台服务效果显著。“一村(社区)一法律顾问”工作规范有序，经费保障逐步落实。法律援助不断降槛扩面提质、实施告知承诺制，公证领域推行“一次办好”、费用减免，×名资深律师被选为新一届党政一体化法律顾问，基层法律服务推行“两所共建”、开展纪律作风大整顿，公共法律服务的质量和水平大大提升。

——创新实践，规范执法，维护社会稳定取得新成效。

一是夯实基础，人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调解组织建设有力，形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性专业性的多元化调解组织网络体系。目前，全县共有各类调解组织×个，人民调解员×名。“和为贵”调解室覆盖×个乡镇(街道)、×个村，其中达到五星级标准的有×个。大力增强“济宁智慧民调”系统使用效能。做好重要时间节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2020年，共摸排各类矛盾纠纷×件，调解成功×件，调解成功率×%。按照法定程序推荐选任×名济宁市检察院人民监督员。

二是创新提升，特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控期间，与监所无缝对接，对刑满释放人员派员接回、定点隔离、妥善安置。历时×个月，涉及×个监管场所×人次，协助核酸检测×余人次。积极推进社区矫正机构建设，组织成立×县社区矫正委员会，扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社区矫正评审委员会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展专项督查×次，确保了重点时间节点社区矫正领域的安全稳定。创新施教方式，结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、线下相结合的劳动学习，严格落实好“两个八小时”规定。严格规范使用电子定位腕带，提升科技监管水平。深入推进刑罚执行一体化，发挥好派驻警察作用，增强社区矫正执法的严肃性和威慑力。2020年，共接收社区矫正人员×人，解除×人，在矫×人，调查评估×件。

三是创新形式，普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七五”普法活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力抓好县乡村三级法德文化主题公园(广场)、民主法治村(社区)”和“两个基地”等普法阵地建设，法治电视栏目《法润中都》、“法治中都”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒体建设和普法宣传队伍建设。×月份，康驿金街清真寺宗教领域普法宣传教育基地挂牌成立，系全县首个。利用“普法+阵地”、“普法+新媒体”、“普法+文艺”等模式，以“法律十进”为抓手，相继开展了“公共法律服务中都行”、”法治扶贫百日清零“、“新时代文明实践法律服务”、“×·×宪法宣传”等系列活动。2020年共举办活动×场次，发放宣传材料×万余份。×月份，顺利通过市委依法治市办“七五”普法工作检查验收。

(二)认清形势，明确目标，适应新时代司法行政工作新任务新要求。

过去的一年，在工作任务重、强度大、节奏快的情况下，我们的广大干部和法律服务人员，做到了忠于职守、敢于担当、务实重干，司法行政各项工作都取得了优异成绩，彰显了我们这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系统领域的疫情防控工作，更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢。上述成绩的取得，是各级领导关心支持的结果，是镇街、部门支持的结果，更是广大司法行政干部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢，向默默无闻付出心血和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示崇高的敬意!

2020年，尽管各项工作取得了较好成绩，但面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不足：全县法治政府建设整体基础还不牢固;个别地方基层行政执法监督不到位;公共法律服务服务水平和质量不高;法律服务行业队伍监管手段不完备;村居法律顾问工作宣传力度不够;法治宣传方式方法不够灵活有效;队伍专业化程度还不够高等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究，切实加以解决。

2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党诞辰×周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，新的法治建设规划和新时期的法治政府、法治社会实施纲要也都开始全面实施。新发展阶段，无论是推动经济高质量发展，还是提升地方政府治理能力，都迫切需要法治全过程全环节参与保障。我们注定将会面临更严的要求、更多的工作、更重的任务，这既是机遇，也是挑战。在2021年的工作中，我们要主动对标“十四五”规划目标和×年远景目标，对标习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，对标省市县委和省司法厅有关会议精神，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面深化“一个统筹、四大职能”，扎实开展司法行政队伍教育整顿，全力争创全国法治政府建设示范县，加快推进法治、法治政府、法治社会一体建设，忠诚履职尽责，奋发担当作为，为法治×、平安×建设提供坚强法治保障和优质法律服务，以优异成绩庆祝建党×周年。

2021年，重点做好以下六个方面的工作。

——高点谋划、重点抓实，统筹推进全面依法治县工作。一是做好法治×建设顶层设计，编制《法治×建设规划》和省、市法治政府建设、法治社会建设实施纲要配套落实方案。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年度述法活动。三是加强干部法治教育和培训，邀请知名高校法学名家辅导授课。四是开展法治督察，重点督察学习贯彻习近平法治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等，实现法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。

——敢为人先、积极创新，加快推进全县法治建设。一是学习贯彻习近平法治思想，全力推动全面依法治县纵深发展。充分发挥县委依法治县办职能作用，抓好依法治县统筹协调、机制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。把法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重，加强顶层谋划和组织领导，广泛深入发动，细化分解任务，加强督察考核，形成上下同心、内外合力。适时召开全县法治政府建设现场推进会，全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在县直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动，推动法治政府建设水平整体提升。三是提升政府依法决策水平。进一步规范规范性文件合法性审核机制、畅通部门间沟通协作渠道。探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制度，以“准听证会”形式进行论证，进一步提高文件审核质效。发布2020年度规范性文件合法性审核工作白皮书。深化党政一体法律顾问工作制度，积极向镇街推广。四是增强行政执法监督效能。持续深化网上办案和移动执法，深入推进行政执法“三项制度”，组织开展重点执法领域专项督查，推广“局队合一”“室所联动”工作机制，推动行政执法监督职能向基层延伸。

——健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生。

一是持续推动公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。开展公共法律服务品牌创建活动。出台×县公共法律服务建设五年行动计划，推动出台政府购买公共法律服务有关文件，健全运行保障机制。二是进一步建立健全我县公共法律服务标准、考核评价机制。加强对公共法律服务的考核评估，建立涵盖基础设施、人员配备、服务质量等方面的综合评价机制切实提升公共法律服务的质量和水平。

——加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰。一是科学制定“八五”普法规划，多形式落实好“谁执法谁普法”普法责任制。二是创新普法形式。以“七个巡回”(巡勤、巡讲、巡展、巡映、巡演、巡诊、巡查)深入推进“服务大局普法行”、“公共法律服务中都行”等系列法治宣传活动常态化，形成×特色。三是认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》，推动法治乡村建设“七个一”工程。四是抓好民法典主题学习宣传活动，谋划创建民法典主题公园，印制系列宣传书籍，使民法典走到群众身边、走进群众心里。五是发挥普法讲师团实效，实施订单式普法，驻牢“十进”阵地。逐步推出干部订单、学生订单、社区订单等法律菜单。

——坚持创新创优，构建更优法治营商环境。一是健全“免罚轻罚清单”“法律服务代理”等机制，为企业发展营造良好法治环境。二是推动行政机关负责人出庭应诉，争取出庭率达×%。抓好《济宁市行政应诉办法》的贯彻落实，建立行政败诉案件通报制度，加强对行政败诉案件分析研判，推行行政诉讼案件网上办理，加强庭前行政和解工作。三是健全行政复议工作机制，调整行政复议咨询委员会、成立行政复议调解和解委员会，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用，打造“和为贵”行政复议调解和解品牌。

——积极参与平安×建设，推进构建社会治理新格局。一是强化司法行政基层工作。开展人民调解“创品牌、争先进”活动，深化“和为贵”调解室品牌建设;开展司法所“强素质、树形象”活动，推进规范化创建;开展法律服务所“抓规范、促服务”专项活动，打造“五规范、四统一”品牌法律服务所。二是强化社区矫正制度建设。推行社区矫正执法“队建制”管理模式改革。开展“社区矫正规范化建设年”活动，以工作指引抓手，持续规范基层执法行为，确保社区矫正领域持续安全稳定。推进“智慧矫正”建设，提高社区矫正信息化水平。推动乡镇(街道)社区矫正委员会建设，力争年底前县、乡两级全覆盖。

——营造争先创优干事氛围，打造全面过硬司法行政铁军。一是提升党建工作水平。举行庆祝建党×周年系列活动，开展党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。压实党建责任，深化标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯级创建，突出党建“品牌化”建设，提升基层党组织组织力。实施律师行业党建强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程。二是切实转变队伍作风。巩固深化纪律作风建设年活动成果，组织开展司法行政队伍教育整顿，着力级解决队伍存在的突出问题。积极培树先进典型，开展“发现榜样”活动，举办“最美司法行政人”选树活动。三是强化宣传教育培训工作。坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实网络意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度。持续加强全系统教育培训工作，完善机制增加教育培训覆盖面。树牢实干实绩实效选人用人导向，激励干部担当作为。

第二，坚持问题导向和整顿重点，精心组织好全县司法行政系统队伍教育整顿活动。

近日，中央、省市县委分别召开了政法队伍教育整顿动员部署会议，司法行政系统也从上至下相继召开会议进行动员安排。今天我们召开会议，就是要学习贯彻上级部署，全面启动我县司法行政系统的教育整顿活动，确保与党委同频共振，与系统步调一致。下面，我就如何开展好我们系统的教育整顿活动，讲几点意见。

(一)统一思想认识，提高政治站位。

此次全国政法队伍教育整顿，是党中央作出的一项重要决策部署，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“延安整风”。我们作为政法队伍中的一员，责无旁贷要把此次活动开展好、要把潜在问题消灭掉、要将司法行政队伍整顿好。全体人员要深刻学习领会，充分认识开展教育整顿的重大意义，自觉把这一重大政治任务抓紧抓实，着力解决司法行政队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法行政公信力进一步提升。

——要做忠诚可靠的司法行政人。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是司法行政队伍任何时期、任何条件下都必须坚定不移的宗旨。总的看，我们的队伍主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但是也要清醒看到，当前司法行政队伍中还存在一些问题……开展教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大司法行政人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。

——要做自我革命的司法行政人。要发扬彻底的革命精神，针对司法行政职能，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，坚持全链条发力、全系统整治，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。

——要做对人民负责的司法行政人。我们的职责与人民群众接触广泛，可以说，我们承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立司法行政机关司法为民的良好形象。

——要做履职尽责的司法行政人。当今世界百年未有之大变局加速演变，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这对司法行政工作提出了新要求。我们借助此次教育整顿活动，主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐依法履职中的短板弱项，不断提升专业化能力，为助推我县“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。

(二)精准把握要求，认真落实任务。

此次教育整顿的目标任务，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保思想、政治、行动自觉。

——突出抓好学习教育，筑牢思想根基。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要紧紧围绕政治建设这个首要任务，把学习教育贯穿始终，强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想根子问题。要以开展党史学习教育为契机，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，夯实忠诚纯洁可靠的思想基础(插入党史学习教育的内容)。要突出警示教育，认真学习党规党纪和国家法律法规，强化政策规定的感召力。强调一下，从今以后如果再有被纪委发现、通报的问题线索，我们局将不再姑息，一定让这个人站到前面来现身说法，使更多的人引以为戒，从而达到教育整顿的目的。要突出英模教育，通过举办英模事迹报告会、观看英模先进事迹宣传片等，大力弘扬英模感人事迹和崇高品质，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。

——坚决抓好查纠整改，动真碰硬整治顽瘴痼疾。查纠整改环节是队伍教育整顿的中心环节。要坚持问题导向、民意导向、目标导向，敢于动真碰硬、触及要害，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的效果。我们鼓励自查自纠，实行“自查从宽、被查从严”政策，要主动向组织说明问题，解决“老问题”，防止“新问题”，达到自我净化、自我革新的目的。“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干部，依纪依法给予从轻、减轻处理;“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干部，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息。下步我们将全面精准梳理本系统队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现，比如按时上下班问题、请休假问题、个人重大事项报告问题等等，找准顽瘴痼疾背后深层次原因，紧盯病灶制定靶向治疗方案。

同时，经局党组集体研究决定，在律师和法律服务工作者队伍中开展专项整治，成立专班，找准问题、瞄准方向、靶向治疗。希望律师事务所和法律服务所的主要负责人提高政治站位，看清政治形势，组织开展好各自的教育整顿活动。律师党支部要发挥党组织的政治优势和组织优势，身先士卒开展活动。

——扎实做好总结提升，巩固和拓展教育整顿成果。重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。教育整顿的成效如何，要以队伍思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准。对需要持续深化解决的难点问题，分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改时限。特别是对一些共性问题，坚持上下联动、左右协同，推动整改到位。要把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全正风肃纪长效机制，不断提升司法行政能力。

在全县政法队伍教育整顿动员部署会议上，李志红书记要求在整顿过程中要创新争先，要在高标准完成规定动作的基础上，结合实际，精心设计自选动作，研究制定独到性、创新性举措。接下来我们会根据自身实际，开展独特有效的教育活动，争取打造司法行政队伍教育整顿×模式、×经验。

这里再强调一下，这次教育整顿活动，在编在职人员全部参与，任何人都不能置身事外，学习教育要服从安排，自查自纠要主动积极，专项整治要担当负责，整个教育整顿过程也是考察干部、鉴别干部的过程，希望大家严肃对待。

(三)加强组织领导，明确责任分工为协调做好此次队伍教育整顿活动，经党组研究，我们也成立了活动领导小组，我作为组长对整个活动负全责，班子成员任副组长，负责分管范围内的教育整顿活动，各科室、单位主要负责人任成员。同时我们成立了律师和法律服务工作者专项整治工作专班，任组长，任副组长，相关科室、律师事务所、法律服务所主要负责人为成员，实行一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

同志们：

厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神为指导，充分认识新时代意识形态工作的地位作用，全面加强对意识形态工作的领导和管控力度，确保了全系统意识形态领域安全可控，总体态势平稳向好。但是，总体态势平稳向好不代表我们就可以放松警惕，淡化甚至忽视意识形态领域面临和存在的问题，与形势发展相比、与任务要求相比，我们的意识形态领域工作还存在一定地差距，希望大家进一步加深对意识形态工作重大意义的认识和把握，明确意识形态领域是政治安全的前沿阵地这一认识，注重从意识形态工作存在的差距及面临的问题来思考具体工作，不断增强政治意识和政治警觉。

下面，我就做好意识形态领域工作，讲四点意见。

一、要强化“极端重要”的定位思维。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，将意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来抓。习近平总书记反复强调：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”省委就落实意识形态工作责任制、加强和改进意识形态工作也作了全面安排部署，提出了明确要求。从我厅承担的使命任务来看，做好意识形态工作对推动应急管理事业高质量发展，也具有非常重要的意义。大家一定要强化“极端重要”的思想认识，切实做好当前和今后的意识形态工作，一刻也不能放松警惕，要进一步将意识形态工作与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与当前工作存在的问题和面临的困难结合起来，认真客观研判、妥善应对把握，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，凝心聚力，奋发图强，确保今年的各项工作目标任务圆满完成。

二、要树立“坚守阵地”的底线思维。意识形态工作是一项极其重要的前端性和基础性工作。各处室、各单位主要负责人都肩负着开展宣传思想工作的重大政治责任，一定要率先增强“四个意识”，切实提高政治站位，真正把思想行动统一到党中央、省委省政府和厅党组的决策部署上来，要时常研究思考分管领域和本处室、本单位意识形态工作，综合分析研判，排查风险漏洞、弄清薄弱环节，提高防范风险能力，确保分管领域和本处室、本单位意识形态工作可管可控，特别要把网络阵地作为重中之重，规范管理内部微信、qq工作群等自媒体，切实加强对党员职工网络行为的教育、引导和管理，确保不发生任何网络意识形态问题。

三、要坚持“全员联动”的协同思维。意识形态工作是一项协同性整体性极强的工作。各党组成员和各处室、各单位主要负责人一定要坚决摒弃意识形态工作是一个人或一个部门的事情的错误思想，始终坚持大局意识和协同意识，树牢责任意识，随时做好与不良言论和行为做斗争的准备，随时做好应对处理应急管理各类舆情事件的准备，确保任何时候都能够以最快的速度形成合力，协同行动，坚决避免小问题演变为大问题，避免工作矛盾问题向意识形态领域问题传导转化，确保我们始终拥有推动应急管理工作高质量发展的强大动力和良好舆论环境。

四、要发挥“主动作为”的担当思维。厅党组每半年至少分析研判一次意识形态情况，各支部、各处室、各单位也要根据形势任务定期对意识形态工作进行分析，正确认识和分析本处室、本单位意识形态工作的短板，严密关注本处室、本单位倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导，拿出整改措施，做好处置工作，及时向厅党组报告意识形态领域的重大情况，提出建设性意见。

同志们，抓好意识形态工作，是各级党组织和党员领导干部应尽的政治责任，希望大家充分认识此项工作的极端重要性，真正把思想和行动及时统一到厅党组的决策部署上来，同心协力推进意识形态工作再上台阶，为深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”营造良好的舆论氛围、提供强有力的思想保证。

为全面落实基层政法队伍教育整顿工作，进一步推动全镇政法队伍学习教育走深走细。按照县整顿领导小组会议要求，3月29日，五合镇组织召开基层政法队伍教育整顿集中学习会。会议由镇党委副书记、政法委员常振主持。

会上，镇综治中心、五合派出所、五合司法所工作人员进行了集中学习。常振传达了习近平总书记对政法工作指示精神、陈一新在全国政法队伍教育整顿试点工作动员会上的讲话精神、郭声琨在全国政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话精神和相关解读、省长任振鹤在全省政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话精神和市委书记苏君在全市政法队伍教育整顿动员部署会上的讲话精神。

会议要求，全镇政法工作人员一定要深刻认识开展政法队伍教育整顿的重大意义，各单位要提高政治站位，对学习教育环节工作再总结再提升，聚焦目标找准差距，全面强化短板弱项，推动学习教育走深走细，营造起“比、学、赶、超”的浓厚氛围。切实把学习教育放在首位、贯穿始终，坚决杜绝流于形式，做实做细教育整顿各环节、全过程，把教育整顿实际成效落实到具体工作中去和职能作用发挥上来，不断推动提升政法工作的社会公信力和群众满意度。

同志们：

在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的一项重大决策。今天，我们召开市政协开展党史学习教育动员会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在全国党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，对市政协开展党史学习教育进行动员部署，引导市政协广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，奋力推动曲靖政协事业高质量发展。

下面，我讲四点意见：

中央和省、市委相继召开了动员会议。2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，系统回答了为什么学、学什么、如何学等重要问题，明确部署了开展党史学习教育的重点任务和工作要求，习近平总书记的重要讲话为我们开展好党史学习教育指明了方向、提供了遵循。2月26日和3月3日，省委、市委分别召开全省、全市开展党史学习教育动员大会，省委阮成发书记和市委文荣书记作了重要讲话。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，抓好党史学习教育，从党的百年奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态建功新时代、奋进新征程。

（一）开展党史学习教育是传承红色基因、提高政治能力的重要方式。党的十八大以来，党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及“不忘初心、牢记使命”主题教育等。在即将迎来建党100周年的时刻，开展党史学习教育，正当其时，十分必要。当今世界正面临百年未有之大变局，我国也正处在实现中华民族伟大复兴的关键时刻，在重温党史中不断翻看先辈们浴血奋战、初心不悔的忠贞，在先辈们的奋斗征程中坚定我们的信仰，在重温历史中筑牢我们的担当。从而，更加深刻地理解中国共产党为什么“能”、中国特色社会主义为什么“好”，进一步激发全体党员、干部始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。从而不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）开展党史学习教育是牢记初心使命、强化履职为民的重要课题。初心激发创造，使命铸就辉煌。一部中国共产党发展壮大的成长史，也是一部践行初心使命的奋斗史，学习党史，也是回顾人民政协发展史。人民政协是中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，因此，中国共产党的初心和使命就是人民政协的初心和使命。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，也是激励着我们广大政协委员和机关干部履职为民、担当作为的强大动力。开展党史学习教育，是让我们在回顾党的百年奋斗史中坚定理想信念，强化使命担当，更好践行党的初心和使命。

（三）开展党史学习教育是发扬优良传统、推进自我革命的重要抓手。我们党在长期实践中培育并坚持了实事求是、艰苦奋斗等光荣传统，以及理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风，这些光荣传统和优良作风是党的性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志，更是新时代下人民政协需要传承和发扬的关键所在。党史是一部艰苦卓绝、自力更生的建设史，更是一部刮骨疗毒、革故鼎新的自我革命史。开展党史学习教育，让我们牢记党的光辉历程，继承和发扬党的光荣传统，更是一场回炉再造、提升战斗力炼就铁肩膀的务实之行。学习党史，是让我们坚定抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，以史为鉴，不断自省和自我革新，以浩然正气向历史致敬，以浩然正气担起时代之责，以新担当新作为展现新时代人民政协新样子。

（四）开展党史学习教育是把握政协使命、发挥特色优势的重要措施。翻开人民政协发展历史，我们可以清楚看到，人民政协从诞生之日起，始终与中国共产党同心同德、同向同行；始终追随中国共产党前进脚步，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福而努力奋斗。新时代推动人民政协进入新的发展阶段，政协工作使命更加光荣、任务更加繁重、舞台更加广阔，更需要我们在历史中汲取前进的勇气和力量，学习其中的科学信念、根本立场、思想方法，增强运用马克思主义的世界观、方法论做好政协工作的本领，在对历史的继承和创新中，进一步发挥人民政协的特色优势，彰显出专门协商机构的生机活力。总书记在全国动员会作了精辟讲话，我们要结合政协实际，认真把握好，奠定坚实的思想基础。

（一）坚持学史明理，感悟思想伟力。学习党史，就是要从党的历史发展进程中悟出事物的道理与发展规律，悟出党的伟大思想精神。我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。政协广大党员干部要深刻感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深刻把握贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明政治立场、强烈责任担当、求真务实作风和科学方法论，以成熟的理论思想武装头脑、指导实践、推动工作；要进一步把握历史发展规律和大势，深刻感悟我们党科学把握历史规律和世界大势的宝贵经验，深刻感悟总书记对大局大势的深刻洞察和科学把握，从源头上补足精神之钙、夯实信仰之基、涵养忠诚之气，不断筑牢以坚持和发展中国特色社会主义为主轴的共同思想政治基础，坚定不移推进政协工作迈上新台阶。

（二）坚持学史增信，增强历史自信。革命理想高于天。在中央苏区和长征途中，党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志，一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。市政协广大党员干部要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉深入学习党史，突出党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验六个方面重点内容，结合学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、人民政协史，采取多种形式学习，全面了解我们党和国家事业的来龙去脉，深刻体会红色政权来之不易、新中国来之不易、美好生活来之不易，深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的具体寓意，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，衷心拥护中国特色社会主义、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，自觉把政协工作融入党委政府中心大局。

（三）坚持学史崇德，赓续奋斗精神。百年党史中涌现出了无数可歌可泣的革命烈士、英雄人物、先进模范，他们全心全意为人民服务的政治立场、高尚的人格精神、无私奉献的精神品质，是中国共产党人理想信念的集中彰显，是中国共产党人政治信仰的生动体现。这些精神组成了共产党人的精神谱系，是百年党史的红色传统、红色基因。学习党史就是要赓续这条共产党人的精神血脉。要抓住“七一”“十一”等重要时间节点，用好红色资源，有重点、有针对性地组织学习活动，通过主题党日、情景党课、考察学习等形式，组织政协党员干部认真学习感悟革命先烈坚定信仰、不畏艰险、勇于牺牲的崇高风范，激发政协党员干部履职担当、奋发超越的热情，不断增强我们政协人攻坚克难、开拓进取的拼搏精神。

（四）坚持学史力行，务实担当作为。“大道至简，实干为要。”一路走来，我们党承载着人民的重托、民族的希望，在顽强拼搏、上下求索中，以高超的智慧和实干姿态，取得了一个个伟大历史胜利，书写出一部凝结智慧的经验史。学习党史，就是要我们把理论学习成果转化为实际工作能力，以实干赢得未来。市政协广大党员干部要不断汲取党史中蕴含的丰富攻坚智慧，深刻总结党在不同历史时期成功应对各类风险挑战的宝贵经验，灵活运用于各项工作中，不断提高自身把握大局大势、应对风险挑战、推进具体落实的能力水平，以知行合一不断开新局立新功。要引领党员委员把学习领悟党史作为牢记党的初心和使命的重要途径，把学习党史与履行政协职能、推动经济社会发展有机结合起来，把学习成效转化为“十四五”开好局、起好步的强大动力。要笃信笃行，牢牢把握人民政协的新方位新使命，切实担负起把党中央的决策部署落实下去、把全市各族人民的智慧和力量凝聚起来的政治责任，强化责任意识和创新意识，敢于发现问题、善于解决问题，把学习成效转化为政协委员和政协干部干事创业的精神动力，推动政协工作高质量发展，助力曲靖高质量跨越式发展。

这次党史学习教育贯穿2021年全年，对象为全体党员，以县处级以上党员为重点。我们要加强政治引领、注重统筹推进，组织引导市政协各级党组织和广大党员干部集中精力、真学实学、务求实效。

（一）通过学习党史守初心担使命。人民政协是中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。市政协开展党史学习教育，就是要引导政协机关党员、干部保持清醒的政治头脑，站稳政治立场，把准政治方向，自觉做到始终坚持和加强党对政协工作的全面领导，团结带领各党派团体和各族各界人士，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中国共产党的初心和使命就是人民政协的初心和使命。我们开展党史学习教育，就是要引导政协机关党员干部，立足人民政协新方位新使命，在推进政协协商民主建设中反映民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心，协助党和政府不断增进民生福祉，牢牢站稳人民政协为人民的政治立场。

（二）通过学习党史建诤言献良策。在市委的坚强领导下，“十三五”时期曲靖发展取得显著成绩，当前全市各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，但我们面临的形势仍然严峻复杂，高质量发展的任务依然艰巨繁重。我们开展党史学习教育，就是要从中国共产党求真务实的奋斗历史中汲取经验、汲取智慧、汲取力量，找准政协围绕中心、服务大局的切入点、结合点、着力点，聚焦大事、关注实事、紧盯难事，深入调查研究，积极建言资政，提出针对性、前瞻性、可操作性强的意见建议，拿出更多有价值、有分量、有见地的调研协商成果。要通过开展党史学习教育，秉承中国共产党实事求是的优良传统，引导机关党员干部和广大政协委员坚持问题导向，切实做到调研精心精细、建言有理有据、对策可行可用，做好党委和政府的“好参谋、好帮手”。用政协高质量履职助推曲靖高质量发展。

（三）通过学习党史聚众智合众力。今年是“十四五”开局之年，做好今年工作对曲靖开创高质量发展新局面至关重要。我们要把党史学习教育延伸到政协各参加单位和政协委员，延展到界别委员荐书读书活动以及界别群众，通过深入开展党史学习教育，进一步加强思想政治引领，筑牢统一战线政治“圆心”，健全完善双向发力机制，拉长包容多样性这个“半径”，画出更大同心圆，调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，围绕建设美丽曲靖、保障和改善民生、实现高质量发展等中心工作，凝聚起推动发展的强大合力。

（四）通过学习党史办实事解难题。要通过党史学习教育，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，把实事办好，把好事办实，把学习成效转化为工作动力和成效。从政协工作角度来讲，就是要认真开展好我们今年的各项履职工作；全面推进“协商在基层”工作向村（社、区）和企业延伸，紧盯群众“急难愁盼”的具体问题，用心用情用力帮助解决基层社会治理难题，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度；以助推乡村产业发展、脱贫群众就业、集体经济壮大、群众素质提升、人居环境改善为重点，开展巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略助推行动，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

开展党史学习教育是当前的一项重大政治任务，市政协各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，精心谋划部署，认真组织实施，高标准高质量开展好党史学习教育。

（一）加强组织领导。市委要求全市各级党委（党组）成立党史学习教育领导机构，市政协党组、机关党组要切实担负起主体责任，及时成立工作领导小组，制定具有针对性、可操作性的实施方案，确保中央和省委、市委的决策部署落到实处，高标准、高质量完成好党史学习教育各项任务，让政协机关全体党员、干部学有所思、学有所悟、学有所得，学出坚强党性、学出信仰担当。

（二）彰显政协特色。在组织开展好“永远跟党走”“传承红色基因”“学习先进典型”“红色故事大家讲”等党史学习教育常规活动的基础上，注重彰显政协特色，做好“自选动作”。结合“书香政协”建设，把党史学习教育融入到“八个一”学习活动中，深化政协委员和机关党员干部学习党史的互动与交流；以常委会议专题培训、界别读书活动、外出学习培训、调研视察等为载体，着力开展具有政协特点的党史学习教育活动；综合运用“数字政协”等网络新媒体，向机关党员干部和广大政协委员推送丰富多彩的党史理论知识，推动党史学习教育入脑入心，彰显政协特色。

（三）强化跟踪问效。市政协党史学习教育工作领导小组要明确主体责任，严格纪律要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义，抓实专题学习、主题党课、专题民主生活会和组织生活会等学习活动，以好的学风开展党史学习教育。要分层分类做好跟踪问效，组织处级以上领导干部严格落实举办一次读书班、过一次双重组织生活、讲一次专题党课的“三个一”活动，发挥处级领导在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面的示范带动作用；指导普通党员、干部积极主动学习党史，采取“三会一课”、主题党日、“跟着总书记学党史”读书会等形式，认真开展学习研讨，增强学习实效。

（四）营造浓厚氛围。要把握正确导向，树立正确的党史观，牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决反对和抵制各种错误观点特别是否定党的领导、否定中国特色社会主义的错误观点。公文思享公众号编辑，要坚持网上与网下相结合，充分发挥“学习强国”、云南政协报、曲靖政协网、《曲靖政协》期刊、“数字政协”等媒介平台作用，深入宣传党史学习教育的重大意义、目标任务、经验做法、正面典型，宣传市政协开展党史学习教育的鲜活经验，推动形成党史学习教育浓厚氛围。

今天的动员会，标志着党史学习教育正式启动，在市政协党组的领导下，高标准高质量完成政协党史学习教育任务，努力把学习成效转化为开创新时代政协工作新局面、助推曲靖高质量跨越式发展的强大动力，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

我就讲这些，谢谢大家！

巡视整改“后半篇文章”作得好不好，能不能把巡视反馈问题整改到位，是对局党组、全局各级党组织和党员干部是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的检验，是对党是否绝对忠诚的检验。大家一定要从讲政治的高度认识这次巡视整改的重要性，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到x的要求上来，以巡视整改新成效推动x事业新发展。

一要看到巡视整改是一项必须完成的“政治使命”。习近平总书记强调，问题发现了就要整改，整改不落实，就是对党不忠诚，就是政治上不担当。抓好问题整改，不是一般性的业务工作，而是坚决贯彻落实习近平总书记指示要求和党中央决策部署的实际行动。我们必须站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，坚持把问题整改作为清除政治隐患、纯净政治生态的政治任务来抓，作为严字当头、一严到底的政治要求来抓，作为正风肃纪、纠风治弊的政治担当来抓，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉高质量完成整改任务。

二要看到巡视整改是一份必须答好的“政治考卷”。巡视组发现了一些我们没有发现或发现不了的问题，找出了一些我们有所察觉但是重视不够的问题。我们都要清醒认识到，反馈的问题必须照单全收，没有“选择题”可做，全是“必答题”，不但要答对，而且还要答好。全局各级党组织和全体党员干部都要把巡视整改过程看成是一次自我净化、自我革命、自我完善、自我提高的过程，通过严肃认真、扎实有效的整改，推动全面从严治党向纵深发展。

三要看到巡视整改是一场必须打赢的“政治练兵”。今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年，也是“十三五”规划收官之年，再加上突如其来新冠肺炎疫情，大事多、难事多，每一项工作都容不得丝毫马虎。巡视整改工作同样也是“硬任务”，但再硬的“骨头”也得啃，再烫手的“山芋”也得接。从局党组带头、党组成员示范，全局各级党组织和党员干部要多从自身看问题，多从主观找原因，不回避问题，不推卸责任，更不能心存侥幸、敷衍了事，坚决杜绝在寻找理由、解释原因、说明情况上作文章。要盯紧问题不放松、不见成效不罢休、不达目的不收兵，坚决整改到底。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇十三

（一）强化宣传引导，营造浓厚氛围。

充分利用各类媒体，大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、工作任务，突出先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光，着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。结合安全宣传教育“五进”活动，深入宣传安全生产法律法规，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“百日行动”，鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为，及时落实有关奖励规定，及时发现各种非法违法行为，增强“打非治违”针对性、实效性。

（三）强化执法检查，保持高压态势。

要抓住关键环节，紧盯打击重点，采取暗查暗访、随机抽查等形式，对发现的安全生产违法违规行为要及时上报处置。针对情节恶劣、屡禁不止的严格落实“四个一律”“五个一批”措施，该停产的依法停产，该关闭的依法关闭；对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚，重点抓一批按照新修改《中华人民共和国安全生产法》条款处罚的典型案件；对违反有关安全管理的规定，符合法律规定的情形，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，涉嫌犯罪的，应按程序依法移送公安机关。严格按照“谁执法、谁普法”要求，积极向企业宣讲新修改《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案（十一）》重点内容，发挥好法律武器的威慑作用。

（四）强化工作结合，构筑长效机制。

要把开展“百日行动”同专项整治三年行动“十大攻坚战”、推进重点领域相关治理、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来，全面加强安全生产各项工作，切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治，紧盯安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾，集中力量分析研究，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇十四

一是破解思想定位问题，强化发展农村教育的责任意识。百年大计，教育为本。要始终坚持把农村教育放在优先发展的战略位置，全力抓基础建设、抓队伍提升、抓改革创新、抓特色发展，努力办好农村每一所学校，努力让每个农村孩子都享有高质量的教育。要党政同心，齐抓共管。坚持把推进农村教育发展作为最大的民生工程，列入党委实事予以重点推进，列入政府乡村振兴战略重要内容统筹部署，成立工作领导小组，建立联席会议制度，明确工作目标，形成党委引领、政府主导、教育部门主抓、相关部门齐抓共管的责任体系。要统筹规划，稳步推进。根据乡村振兴战略的总体规划要求，结合教育发展规划，认真编制乡村振兴战略教育发展规划，按照农村教育总体水平明显提高、城乡差距明显缩小的工作目标，落实义务教育均衡发展、学前三年行动计划、职业教育提升工程等重点环节，细化工作重点，明确政策措施。要健全机制，强化督办。建立健全乡村教育振兴的统筹决策、研究咨询、分工落实、督查督办、总结推广的工作链条，统筹谋划、综合协调、检查指导，解决乡村教育振兴中出现的重大问题。建立督查机制，将乡村教育振兴纳入重点工作督办事项及时跟踪督查。

二是破解投入瓶颈问题，提供农村教育必须的设施条件。坚持“集中资金办大事、实事求是办急事”的原则，努力改善办学条件，补齐农村教育短板。将农村教育经费在财政预算中单列，全额纳入财政保障范畴。确保生均教育事业费、生均预算内公用经费、教师年平均工资逐年增长。教育规定收费足额征收，全部用于教育事业的发展，教育经费的x%全部用于教师培训。紧紧抓住实施乡村振兴战略的契机，争取资金和项目支持，加快农村学校基础设施建设步伐，采购教学仪器设备，改善办学条件，提升教学装备水平。坚持向上争取和政府投入相结合，拓宽筹资渠道，确保学前、义务教育阶段贫困学生定额资助、乘坐校车补助和农村义务教育阶段学生营养改善计划落实到位。

三是破解学前普惠问题，办好幸福起跑的农村学前教育。发挥先进园示范带动作用，让公办园均衡发展。以教育中心幼儿园为龙头，将其作为县域内学前教师培训中心、教学科研和成果推广基地，开展各级各类幼儿园培训，组织观摩学习现场和专题讲座，并与乡镇中心幼儿园开展“手拉手”“结对子”活动，缩小城乡差距、园际间差距，推动学前教育均衡发展。集中优势力量清理整顿，让民办园规范运营。按照《民办幼儿园设置基本条件》，集中教育、卫健、公安、消防、物价等相关部门优势力量，对民办幼儿园进行规范、整顿和验收，进行常态化联合监管，督促民办幼儿园整体管理水平、群众满意度、安全保障能力不断提高。发展普惠性学前教育，让孩子低费用入园。要致力于发展普惠性幼儿园，提高保教质量，降低学前教育成本，解决农村幼儿“入园难”“入园贵”问题。

四是破解优质均衡问题，打造离心灵最近的农村基础教育。践行“四零承诺”，推动基础教育公平发展。营造教育发展良好生态，全力解决学生择校问题和中小学“城挤乡弱”“大班额”问题，实现上学不求人。合理设置学区，建立“阳光招生”“阳光分班”制度，坚持就近入学、随机编班，从根本上杜绝“择班”现象。实行招生划片录取，实现每位学生公平接受教育。确保随迁子女与当地学生享受同等待遇，保障进城务工人员、农民工随迁子女享受义务教育权利。突出德育，推动基础教育内涵发展。坚持把贯彻《中小学生守则》作为落实立德树人根本任务的重要抓手，通过实施课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，抓好“信仰、心理、生活、全员、教材”五个方面教育，解决疏于德、弱于体和美、缺于劳的问题，重构“德智体美劳”五育并举的教育体系，帮助农村学生系好人生第一粒扣子。改革创新，推动基础教育高质量发展。深化课堂教学改革，构建“自主合作探究式”课堂教学模式，加强教学管理，强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。深入推进农村教育改革，以大兴中心学校的成功经验为样板，实施目标教育，探索开展好农村教育的有效途径。关注体艺，推动基础教育特色发展。落实学校体艺课程开设刚性要求和每天校内一小时活动制度，实现军训制度化、规范化。实施学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，促进农村学生身心健康发展。开展高雅艺术、民族艺术进校园活动。全面加强体艺“2+1”项目，强化每位学生学会x至x项体育与艺术技能。常态化开展艺术展演、校园艺术节、中学生球类比赛等活动，打造“一校一品”艺体特色。

五是破解产教融合问题，探索精准服务县域经济发展的农村职业教育。大力发展面向农村的职业教育，为乡村振兴提供人才支撑和智力支持。在条件具备的乡镇推进农村职业学校建设，夯实基本办学条件，建设实训基地，保障农村职业学校教师合理的工资待遇，稳定教师队伍。鼓励通过政府购买服务、委托管理等形式，支持社会力量参与办学活力不足的公办农村职业学校办学。围绕区域重点产业，推进“引教入企”和“引企入教”。打造产教融合园区，突出校企共建、校企互联、校企共研，促进校企合作、产教融合制度化。

六是破解资源配置问题，建设高素质专业化的农村教师队伍。针对城乡教师人员编制、学科结构、骨干教师“三个不均衡”问题，公开招聘优秀教师，不断优化农村教师结构。着力解决农村学校师资力量薄弱和学科教师紧缺问题，促进城乡学校师资力量均衡。注重培养农村优秀教师和教学骨干，开展农村教师全员培训，定期组织教师业务比武，努力营造“学高为师、身正为范”的氛围。加大农村教师与城镇教师轮岗交流力度，促进农村教师综合素质全面提升。

七是破解困境保障问题，确保农村学生共享教育的公平普惠。全面落实教育扶贫资助政策，杜绝因贫失学现象。对建档立卡的农村贫困家庭在园幼儿、在校中小学生、在校大学生予以金额不等的资助，确保不出现一个农村学生因贫失学。坚持“一个都不能少”，让每一个农村残疾儿童少年都接受最适合的教育。建立“三残”儿童入学保障机制，对能够进入学校就读的中、轻度“三残”儿童，采取随班就读和特殊教育学校就读的方式接受义务教育；对部分重度“三残”儿童，由特殊教育学校开展“送教上门”，尽最大努力使其接受同等教育，实现农村“三残学龄儿童”“一个都不能少”的教育目标。

八是破解安全防控问题，创建文明和谐的平安校园。要以责任促机制建设。全方位构筑学校安全工作保障。县政府、教育局、学校建立“三级”安全工作领导小组，签订安全目标责任书，实行分片包干制和一岗双责制，完善中小学校舍、饮食安全管理和应急机制，定期开展各级学校安全工作检查。要以治理促重点防范。采取“学校管人、交通管车、交警管路”的管理模式，坚持“一车一档”管理制度，开展乘车安全教育、安全演练；定期联合交通、交警部门对校车进行检查，对车主、司乘人员开展培训。定期联合卫健、消防、应急等相关部门对校外食宿点进行检查，做到安全监管无死角。要以管理促安全保障。校校要建有警务室，配备保安和相应器材，校校安装无死角监控设备。深入开展师生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理专题培训和演练，全面开展防校园欺凌专项治理，坚决杜绝出现安全生产事故。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇十五

今天，我们利用一天时间，进行了市直单位负责同志和县(市、区)委书记对标一流述职评议。16位同志分别作了述职发言，各位常委同志和副市长分别进行了点评。

16位同志的述职发言，紧扣“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，敢于自我加压，敢于自我革命，谈成绩言简意赅，摆问题毫不回避，立标杆定位准确，说任务精准有效;各位领导的点评，开门见山，开宗明义，肯定成绩，指出问题，明确了整改意见，点评得很好，我完全同意。总的看，大家的述职和各位领导的点评，坚持了问题导向，体现了对标一流要求，反映出全市大讨论的健康态势和广大干部的素质风貌。

此前，为了全面评价各部门工作，市委安排组织部书面和直接走访征求了省直有关厅局的意见建议。我市有的单位受到了上级厅局的肯定，有的单位受到了上级厅局的批评。还有些单位工作不但没有做好，还拉了省里的后腿，丢了全市的脸。市考核领导小组将依据上述情况，实事求是对各部门和各县市区作出考核评价，并在全市考核大会上，奖的心跳、罚的脸红。

当前，“改革创新、奋发有为”大讨论热潮正在全市兴起。践行改革创新、奋发有为，要在领导干部，难在自我革命、贵在对标一流、成在务实行动。作为领导干部，居于单位中枢，位置关键，作用重要。大讨论能不能搞好，目标任务能不能完成，关键看领导干部能不能真正确立问题导向和一流标杆，能不能真正把自己摆进去，并有效加强组织领导。

下面，我就进一步搞好大讨论，强调四点意见。

一要政治坚定，把牢方向。衡量一个班子合不合格，首先看政治合不合格。要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉从政治和全局的高度看问题、抓工作，把党的全面领导落到实处，以实际行动彰显对党的忠诚。要紧密结合晋城实际，创造性贯彻落实中央、省委决策部署，推动本地本部门工作沿着正确的方向前进。当前，最要紧的是坚决扛起抓好大讨论的领导责任，严格按照省委、市委安排部署，提高政治站位，强化责任担当，切实把大讨论抓紧抓实、抓出成效。要借势大讨论，引深“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，引导全市上下特别是广大党员领导干部，进一步解放思想，凝聚共识，改革创新，奋发有为，切实打牢发展的思想基础，激发发展的内在动力。

二要对标立标，争先赶超。“法乎其上，得乎其中。法乎其中，仅得其下。”把标杆降低，看到的全是成绩，把标杆抬高，看到的全是问题。要对标一流谋划工作。要在全国大坐标、中原城市群、全省范围三个维度下找准自身所处位置，对照中央及省委、市委部署和要求，对照人民群众的利益和期盼，对照国内外先进理念和做法，把工作和发展水平全面提上来。要对标一流鼓舞斗志。必须从全市发展大局和本单位工作实际中，进一步思考自己的职责尽到没有、作用发挥得如何。必须把班子队伍的思维理念带出来、能力素质带出来、作风状态带出来。必须培养战略眼光，把一流理念树立起来，与高手争锋，与强者论剑。要对标一流争先创优。今天的述职和整改，君子一言、掷地有声、白纸黑字，年终要兑现，决不能说说就完事。工作基础好的地方和部门要全面对标、全面提升、全面进步，力争创出更多的“晋城经验”“晋城模式”。工作基础薄弱的地方和部门要找准对标方向，突出重点、发力重点、突破重点，力争打造更多的“晋城亮点”“晋城试点”。

三要刀刃向内，自我革命。这次大讨论，是一次现实而深刻的自我革命。要按照省委要求，把问题导向贯穿始终，聚焦“六个破除”，引导广大党员干部尤其是科级以上干部，找准这些问题在本地本单位和自己身上的具体表现，剖深挖透原因，彻底剜除“病灶”。要坚持革命精神和斗争精神，切实弥补精神软肋、知识弱项、能力短板、经验盲区。改革意识不强的，要充分认识市委“允许改革有失误，但决不允许不改革”的坚定态度，增强紧迫感、危机感，主动走出“舒适区”，增强胆识，求新求变;创新精神不足的，要冲破思想束缚，打破条条框框，吃透用好中央赋予我们的“先行先试”政策机遇，凡法律没有禁止的，大胆闯、大胆试;扩大开放不够的，要善于学习复制全国各类先进经验，凡别的地方用过的政策，拿来就用，无需请示和报告;市场理念不浓的，要牢固树立起资源有限、市场无限的理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把自身的比较优势放大，把资本、技术、人才等要素的活力充分激发出来;工作标杆不高的，要主动提升工作标杆，树一流标准，练一流本领，创一流业绩，瞄准全省、全国先进，冲刺加速，负重赶超;作风不硬不实的，要树立担当为荣、避事为耻的理念，主动顶上去，既当好“一线总指挥”，又当好“施工队长”，带领广大党员干部干在实处、走在前列。要把问题整改的过程，变为进一步深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神的过程，变为进一步深入贯彻落实中央及省委、市委重大决策部署的过程，变为奋力完成全年目标任务的过程。以干成事来评价自己、检验干部，不断推动工作取得新突破，让群众有切实的获得感。

四要以身作则，以上率下。群雁高飞头雁领。作为各单位、各部门、各地区的班子成员，一定要把身上的责任扛起来、落到底，以实际行动为党员干部作出示范、当好榜样。要坚守初心，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织赋予的厚望和重托，倍加珍惜人民给与的信任和期盼，以坚强的党性、过硬的作风、高尚的人格，务实笃行、改革创新、奋发有为。要带好队伍，党员的手举起来了，群众的手就举起来了;“班子”走在了前头，干部就会跟上来。省委书记骆惠宁强调，领导干部要“三看、三比、三干、三不”，就是：看党性、看担当、看格局，比境界、比贡献、比作风，激情干事、精准干事、开拓干事，不回避矛盾、不怕得罪人、不给自己留后路。大家一定要经常对照想一想，在这几方面是不是真正带好了头、是不是真正起到了引领作用。要带头攻坚，最重的担子自己先挑、最硬的骨头自己先啃，最烫的山芋自己先接，重要问题做到深入调研，重大风险隐患做到心中有数，重大决策部署做到科学民主，各项重点工作做到时刻抓在手上，工作作风始终做到夙夜在公，带头以“革命加拼命”的精神，创造无愧于党和人民的业绩。

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

会议最后，我再强调几点：

同志们，改革创新正当时，奋发有为显身手。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在思想解放中把握历史发展大势，在锐意进取中抓住历史变革机遇，以新时代“搭台唱戏”再出发的优异成绩！

改革创新奋发有为大讨论动员会上的讲话篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，从今天开始，科技创新工作评议就正式启动了。市人大常委会评议工作调查组、市科技局及有关部门要加强交流，密切配合，戮力同心，共同开展好这次评议，争取评出亮点、评出水准、评出动力，为推动我市“x”新实践、经济社会高质量发展作出新的更大贡献。