2023年乡镇信访维稳工作方案及应急预案(精选5篇)

无论是个人还是组织，都需要设定明确的目标，并制定相应的方案来实现这些目标。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

乡镇信访维稳工作方案及应急预案篇一

目录:

某学校2021年秋季开学复课疫情防控工作方案暨应急预案1

2021年秋季开学疫情防控应急演练预案方案脚本3

某学校2021年秋季开学复课疫情防控工作方案暨应急预案1

为贯彻落实xx市政府疫情防控应急指挥部部署，进一步科学、规范、高效、有序的开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，保障我校全体师生身体健康和顺利开学复课，按照市教育局关于扎实做好全市中小学2021年秋季开学复课疫情防控工作要求，我校紧密结合实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以************关于疫情防控的系列重要讲话和重要指示批示精神为指导，坚决贯彻落实***、省、市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的部署和要求，坚持把全体师生的生命安全和身体健康放在第一位，精准把握疫情防控形势，强化外防输入、内防反弹的防控措施，压实疫情防控主体责任，以最高标准、最严要求开展疫情防控工作，打贏疫情防控阻击战，保障秋季顺利开学复课。

二、工作原则

(一)统一领导，严谨谋划。全校各部门要在校新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组的统一领导下，按照具体分工和要求，认真谋划开学复课疫情防控各项工作，细化突发事件应急措施。

(二)突出重点，联防联控。全校各部门要根据疫情防控形势发展趋势变化,做好开学前疫情防控政策宣讲、师生状态排查、防疫物资储备等重点工作，工作中加强信息共享，强化校内校外人防、物防、技防协调联动。

(三)严明纪律，恪尽职守。全校各部门要坚决服从疫情防控工作领导小组的统一调度，保持“战时”状态，坚守岗位、服从命令、听从指挥，严格执行重要事项及突发事件请示报告制度。三、组织机构与职责。

根据暑假期间我校人事变动及目前掌握的人员居住地、身体状态情况，调整并明确我校新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组组成。

组长:xx 当前隐藏内容免费查看

副组长:xx、xx

成员:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

主要职责是:全面负责学校开学复课及常态化疫情防控工作，根据市政府及教育局疫情防控工作部署要求，制定、调整我校疫情防控工作方案及应急预案;检查督促我校各部门、各年级、各班级疫情防控措施的落实情况;对全体教职工、学生及其餐饮、保洁、保卫等从业人员开展疫情防控宣传教育;严格按要求及时向市教育局及属地卫生健康部门等上报疫情发生情况;宣布启动或终止疫情防控工作应急预案。

四、工作措施

(一)开学复课前准备工作

1.开展健康宣传教育。通过微信公众号、学信通、家长群、学生群等各种渠道向教职工、学生和家长宣传疫情防控形式和政策，普及疫情防治知识和防控要求，引导全体师生理性认识、科学防控疫情。

2.提前做好人员排查。在开学前至少16天要完成了解和掌握师生假期动向，对师生本人及家庭成员在最近16天内，是否到过中风险地区，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过确诊或疑似症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理台账。

3.提前做好返校准备工作。新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组成员、各部门负责人、各年级负责人、各班主任要在开学前至少16天返回xx市,开学前5天持核酸检查正常单到学校教务处报到，按原定计划开展开学复课准备工作。

4.开展校园集中消毒。全校以年级为单位，根据市卫生健康部门、教育局及我校要求，对学校教室、图书馆、阅览室、食堂、厕所、操场、宿舍等公共场所进行集中清洁消毒，消除细菌、病毒滋生环境，全方位保障学校环境卫生条件。

5.做好疫情防控物资储备。后勤保障部门会财务部门测算、落实学校疫情防控所需物资和经费，提前储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资。

6.做好一米线的设置。保卫部门牵头，各年度负责人配合做好校门口、教室、图书馆、阅览室、食堂公共场所一米线标志的设置。

7.加强疫情动态监测。校办公室要加强同市卫生防疫部门、社区、街道合作，及时互通信息。教务处要动态掌握教职工身体健康状况，各班级要密切关注学生开学前16日内活动轨迹。

8.通知开学时间。根据市教育局统一部署，严格按照要求通知开学时间及入校携带的资料。

(二)开学复课后日常防控

1.把好入校“三道”关口。

第一道关口，教职工及学生离家返校前，要自查症状、自测体温，并将自查自测情况在班级群里报备，体温正常者自觉佩戴口罩上学。如出现相关症状、体温高于37.2度的，要暂缓到校，并及时电话告知班主任，班主任第一时间逐级上报。

第二道关口，教职工及学生进入校门前，保卫部门负责利用门口红外线测温仪对每名教职工及学生进行体温检测，体温正常者方可入校，如体温出现异常，保卫部门立即报告教务处，由教务处通知其家长陪同立刻到定点发热门诊就诊。

第三道关口，各班级要做好日常观察，安排专人上午、下午两次对本班级学生进行体温检测，发现情况及时处置、报告。强化卫生健康教育。各班级要配合宣传部门加大疫情防控教育宣传，使教职工及学生熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识，提高防范意识，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，养成良好卫生习惯和健康生活方式，不断增强教职工及学生体质和免疫力。

3.严格做好疫情防控过程记录。严格落实学校疫情防控措施，做好教职工、食堂从业人员、保洁人员的晨检制度，做好消杀实施记录、监督检查记录。

5.全方位落实校园环境日常消毒制度。每日不少于4次对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、卫生间等公共区域，按专业要求加强日常通风换气，落实消毒措施，确保卫生达标、不留死角。

(三)应急措施

1.做好应急处置工作。一旦发现疑似或确诊病例，立即配合市、区卫生健康部门开展流行病学调查，按要求落实相关防控措施，及时做好教职工及学生安抚工作。

2.做好舆情应对工作。重点关注因学校拒绝学生入学、采取隔离措施、防护措施不到位、集中爆发疫情等方面引发的舆情动态，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，第一时间客观、准确向社会通报。

3.做好线上教学准备工作。一旦不具备校园集中授课时，要按照预定的方案，启动互联网远程教学，利用信息化教育资源，开设空中课堂，开展网上学业辅导。

五、工作要求

1.学校各部门要切实落实开学复课及常态化防控各项工作措施，强化责任意识，密切配合，从人、财、物、技等各方面为开学复课前准备工作做好全面充分保障，形成共同抓好疫情防控工作合力。

2.学校各部门要严格落实24小时带班值日制度，严禁值班人员脱岗逃岗，却因事因故需要请假的，必须经过校长批准。

3.对防疫工作重视不够、措施不力、工作不落实的个人，未造成严重后果的，学校纪委将要予以通报批评、约谈提醒对造成严重后果的要依法依规追究有关责任人的责任。

为贯彻落实党***、国务院对新冠疫情防控工作的重要指示精神，根据有关要求，以及区委、区政府工作会议精神和区卫生健康部门提出的防控意见，为切实做好新冠疫情防控工作，确保师生健康和学校安全稳定，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

一、工作目标

1、普及新冠疫情防控知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常抓不懈。宣传普及新冠疫情防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导。

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、及早发现，及时上报建立每日晨检、午检制度，按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时上报有关部门。

三、组织机构及职责

(一)学校新冠疫情应急处理领导小组

组长:xxx(校长)

副组长:xxx(副校长)

成员:xxx(德育处主任)xxx(教导主任)xxx(总务处主任)xxx(办公室主任)xxxx(少先大队部总辅导员)以及各年级、各组大组长疫情防控工作领导小组职责:负责统一指挥、协调、管理和研究、部署全校的疫情防控工作;听取工作汇报,确定工作方案，部署应急救援工作;负责与上级应急指挥系统的联络，根据疫情发展，及时向上级教行部门报告有关信息，汇报疫情防控工作进展情况;研究解决疫情处置工作中的重大问题。校长是学校预防新冠第一责任人;副校级领导是本工作具体责任人;各处室负责人是本组处室第一责任人;年级组长是本年级具体责任人;班主任是本班级直接责任人。领导组下设办公室，办公室主任由xxx兼任。

(二)宣传工作领导组:组长:xxx成员:xxx、xxx、xxx。职责:及时收集整理疫情防控动态信息和防控工作报道。

(三)后勤和物资保障工作领导组:组长:xxx成员:xxx、xxx、xxx。职责:要在开学前要做好教室、楼梯间、卫生间以及学生的活动场所的通风及消毒防杀工作。做好供水设施的清洁、消毒工作。提供给学生的生活饮用水，开学前必须监测合格才能使用。要储备足量的个人防护用品、消毒剂和红外温度计，洗手装置旁必须配备肥皂或洗手液等。

四、防控措施

1，开学前对全校进行一次彻底的消杀，全面开展爱国卫生运动，全方位改善学校环境卫生，净化教室、各功能室、厕所等重点区域和场所环境卫生，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。

2，要提前对春季开学进行科学研判，制定开学疫情防控工作预案，备全、备足监测设施设备，确保开学时开展学生疫情监测;根据疫情发展情况，及时做好教学安排，必要时延迟开学，调整教学计划，调整情况及时报教体局。

3.开学时，要及时了解和掌握师生假期动向，对假期出省的或经过疫区的，在返回入学时，开展健康检测。开学后，要严格落实学校传染病防控措施，做好学生晨午检、因病缺勤、病因追查与登记等工作。

4、严格落实师生的晨检、午检、因病缺勤登记与报告、隔离和复课制度等，一旦发现传染病或疑似病例，应及时报告、妥善处置，做到传染病病例的早发现、早报告、早隔离、早处置。杜绝带病上班、上课。如有发烧、咳嗽等呼吸道感染的症状，应居家休息，减少外出和旅行，接触他人要佩戴口罩。

五、疫情监控

1.各班要坚持晨检制度和报告制度,明确学校传染病疫情的报告人，负责传染病的监控与报告工作。班主任老师每天都要掌握每个学生的出勒和身体健康情况，对因病缺席的学生，要确定掌握病因;学校要掌握全体师生的身体状况，对体温超过37.8c或身体异常及有可疑症状者要密切观察。

2.对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。3.实行疫情快报制度，及时上报教体局。对缓报、瞒报、漏报者，要追究有关责任人的责任。

六、应急处理措施

1.建立重大、紧急疫情信息报告制度。发现疑似病例，立即隔离治疗。并以最快的通讯方式向教育局、卫生防疫部门报告发生或者可能发生的疫情、时间、人数等有关内容，听取卫生防疫部门的处理意见。

2.在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。立即停止学校群聚活动，停止可能造成流行的一切活动。

3.在上级各部门未达到前，学校可根据具体情况，尽可能将病患人员隔离。

4.积极协助医疗卫生机构救治学生，协助有关部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离，公共卫生措施的落实工作。

5.坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

6.及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。全体师生要认真贯彻落实本预案的精神，切实做好新冠疫情防控工作，确保师生健康和学校安全稳定。

2021年秋季开学疫情防控应急演练预案方案脚本

为进一步规范强化新冠疫情防控工作，提高学校突发疫情防控和应急处置能力，同时检验学校防控应急预案的科学性和可操作性，确保突发事件得到及时有效处置，有效防控新冠在学校的发生和蔓延。保障全校师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和校校稳定，拟开展本次新冠防控应急演练活动。

一、演练目的

1.切实做好我校新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防与控制工作，认真做好监测和各项应急准备工作，有效预防和应对传染病的发生。

2.全面提高我校传染病处置的应急反应能力，熟悉应急处置过程，做到早发现、早报告、早隔离，有效阻止传染源，保障师生安全。

二、演练时间、地点

地点:xx小学

三、组织机构

组长:xxx(校长)

副组长:xxx(总务主任)

安保组:xxx、xxx(保安)

医护组:xxx(校医)

疏散组:xxx、xxx

后勤组:xxx、xxx

信息组:xxx

四、职责分工:

1.组长职责:全权负责、指挥协调相关部门做好演练的各项工作，取得实质性效果。自发生疫情状况起，20分钟内完成口头报告,40分钟内完成书面报告，及时上报属地*医院防疫科、**镇疫情防控指挥中心和区教育局。

2.副组长职责:协助组长做好现场调度、协调工作。如突发情况下，日常教学活动的应急协调、消毒处理，对与突发发烧、呕吐、咳嗽等症状的教职工与学生的密切接触调查统计、后续随访等工作。

3.安保组职责:负责学生校治安及警戒工作，维护秩序、保障安全。

4.医护组职责:对教职工进行体温检测，协助将发热教职工转送至当地社区指定发热门诊医院，并做好与该发热教职工密切接触者的暂时留置处置工作。

5.疏散组职责:负责突发疫情下,将学生疏散至无污染地方，隔断学生间的接触，安抚其他学生情绪及与家长联系等。

6.后勤组职责:负责应急物资保障准备及清洁消毒工作。

–演练脚本一:学生入校(进校)时，发现有发热情况。

1.行政值班人员、校医、保安提前换好防护服，戴好口罩、手套和护目镜，使用额温枪、耳温枪对入校(进校)学生进行体温测量。所有学生进校门前一律测量体温并及时记录。(组长、副组长、校医、保安)

2.校医发现一体温异常并伴有咳嗽症状学生。立即将让其转移至另外一个门口(无人区)，校医重测体温，做好记录。询问14天内学生及共同居住人员有无疫情重点地区旅居史、途径史或与确诊病例、疑似病例接触史。立刻劝返，由家长按要求及时到定点医院就医并按照医疗机构指引处理。(校医、保安)

3.校医和班主任做好沟通、联系工作，班主任做好该学生身体情况跟踪。(校医)

4.经医院检查确认为新冠病毒后，立即上报学生校疫情防控领导组长。组长同时上报**镇医院防疫科、**镇疫情防控指挥中心和区教育局。(校医、组长)

5.班主任做好该名学生后续身体情况追踪及每日上报，直至学生康复。(班主任、校医、组长)

–演练脚本二:上班时间，校内教职工发现发烧、咳嗽情况。

1.x年级x老师在上班时间，突发咳嗽并伴有发热症状，立刻前往隔离观察室。(教师)

2.校医帮x老师测量体温、询问身体情况。经测量，该教师第一次体温超过37.3°c，复测后，仍超过37.3°c，进入临时隔离室。校医做好该老师的身体情况记录，并立即上报总指挥进行应急处理。(校医)

3.核查该教师近期14天有无疫情重点地区旅居史、或与其他病人接触史、近期身体情况等，并做好相关记录。(校医)

4.确定无疫情重点地区旅居史、或与其他病人接触史，通知其家人将其接回到医院检查。确定有疫情重点地区旅居史、或与其他病人接触史，立刻上报总指挥并拨打120，或电话联系该教师家人，通知其家人或配合120将其送到定点发热门诊及时就诊。(组长、副组长、校医)

5.立即停止学生在校群聚活动，停止可能造成传播的一切活动。(副组长)

6.班主任带领学生撤离出教室，到室外(班主任);后勤消毒人员穿戴防护服、口罩等进入班级进行消毒工作。(后勤员)

7.对与该教师的密切接触者进行相关统计工作。(副组长)8.对与该教师的密切接触者进行流行病医学调查以及身体健康状况确认。(校医)

9.与该教师家属进行跟踪随访，如经检查确认，立刻与防疫站联系，进行终末消毒。(校医)

10.立即上报**镇政府、区教育局等相关部门。(组长)11.按要求做好隔离室的消毒工作。对隔离室地面和门窗、桌椅、门把手、水龙头、洗手池、厕所以及公共走道等使用浓度为500mg/l的含氯消毒液进行喷洒消毒。消毒完30分钟后，打开门窗，可恢复正常使用。(后勤员)

12.做好该名教师后续身体情况追踪及每日上报，直至教师康复。(校医、组长等)

13.学校保安、食堂工作人员参照执行。

——开学师生员工进入校校流程图(略)

——演练脚本三： 学生在上学期间， 突发咳嗽、 发烧及呕吐情况

1.x年级1名学生在班级突发咳嗽、呕吐，班主任或任课老师立刻拿出呕吐理包进行处理。(班主任)

2.班主任或任课老师通知校医到现场，校医对学生进行体温检测、身体状况询问等。经测试，第一次体温超过37.3°c，复测后，仍超过37.3°c，第三次仍超过37.3°c，立刻带领学生前往临时隔离观察室，上报总指挥并进行应急处理。(校医)

3.班主任电话联系家长，另一老师将其他学生带离教室，安抚其他学生情绪，后勤员立即对教室进行消毒工作。(班主任、后勤员)

4.班级老师联系家长。核查该学生近期14天有无疫情重点地区旅居史、或与其他病人接触史等，并做好相关记录;确定无疫情重点地区旅居史、或与其他病人接触史，通知其家人将其接回就医。确定有疫情重点地区旅居史、或与其他病人接触史，立刻上报总指挥并拨打120。(班主任)

5.立即停止学生群聚活动，停止可能造成流行的一切活动。(组长、副组长)

6.对该学生进行流行病医学调查以及身体健康状况确认。(校医)

7.对与该学生的密切接触者进行流行病医学调查以及身体健康状况确认。(校医、班主任)

8.现场协调，对与该学生的密切接触者进行相关统计工作。(组长、副组长)

9.配合120转送发热门诊定点医院。(校医)

10.校医、班主任跟踪随访学生情况。(校医、班主任)

11.按要求做好隔离室的消毒工作。对隔离室地面和门窗、桌椅、门把手、水龙头、洗手池、卫生间以及公共走道等使用浓度为500mg/l的含氯消毒液进行喷洒消毒。消毒完30分钟后，打开门窗，可恢复正常使用。(后勤员)

12.一旦确诊，立即上报**镇政府、区教育局等相关部门。(组长)

13.班主任做好该名学生后续身体情况追踪及每日上报，直至学生康复。(班主任、校医、组长等)

演练脚本四:食堂用餐学生突发异常(处置方法与演练脚本三相似)

此演练加项:将食品留样柜封存，备检。

–其他演练脚本:学生课间活动、如厕、午检、学生放学、放学后全面消毒等严格按照操作规程实施。

呕吐发生后处置程序:

1.疏散。学生(学生)发生呕吐后，当班老师应迅速组织其他学生(学生)有序离开事发地点。

2，隔高，由去师将串病学生带土隔高观安宝，并随身推带呕吐袋，以避免患病学生发生二次呕吐污染其他地方。校医应对其进行隔离观察，并通知家长带其离校，处置病学生的同时，应做好个人防护(佩戴口罩、手套、防护服等)。

3.按以下程序对呕吐物进行处理:

(1)穿戴个人防护用品:处置呕吐物的人员依次戴一次性医用外科口罩、戴一次性帽子、穿一次性防护服、穿上胶靴、戴一次性手套并将手套口罩在一次性隔离衣袖口外面。

(2)消毒并覆盖呕吐物根据物品准备情况,选择以下任一方法:方法一:将含氯固化消毒粉均匀覆盖在呕吐物上后，用清洁吸附巾覆盖呕吐物。方法二:将漂白粉均匀覆盖在呕吐物上后，用清洁吸附巾覆盖呕吐物。

(3)开窗通风呕吐物覆盖后，立即打开门窗通风，保持室内空气流通，迅速降低空气中气溶胶浓度。

(4)移除消毒后的呕吐物方法一:使用含氯固化消毒粉的，静置5min使其凝固后，用清洁吸附巾将固化后的污物包裹后移至废弃物收集袋，并取出刮铲和刮板将残留的固化污物移至收集袋。方法三:使用漂白粉消毒的，漂白粉至少静置5min，然后用清洁吸附巾尽可能的将所有污物包裹后移至废弃物收集袋。

(5)消毒残留污染物:用含有效氯2000mg/l消毒剂的抹布擦拭移除呕吐物后的地面，然后丢入防渗漏废弃物收集袋中。

(6)消毒周围地面:用浸有含有效氯2000mg/l消毒剂的拖把拖擦呕吐物周围2米区域2遍，每遍消毒作用15min，保持地面湿润，待作用至规定时间后用清水去除残留消毒剂。

(7)消毒周围物体表面:用含有效氣2000mg/l的消毒剂擦拭周围物体表面并保持湿润至少15分钟，消毒结束后用清水去除残留消毒剂。

(8)消毒拖把和抹布:拖把和抹布使用后用含有效氯2000mg/l的消毒剂浸泡30min后，清水洗净，晾晒。

乡镇信访维稳工作方案及应急预案篇二

为保障公司各项工作顺利开展，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定，及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定，结合我中支工作实际，制订本预案。

(一)领导机构

成立信访维稳工作领导小组，一把手任组长，综合管理部主管任副组长，业务发展部、运营管理部主管为成员，信访维稳工作领导小组总体负责领导协调信访维稳管理工作;制定信访维稳管理制度;协调相关单位和部门配合开展信访应对工作;研究信访维稳处置中的重大问题等。

(一)预警预防

对上访隐患认真排查，不留死角，争取及时化解。对可能引发集体上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公共安全上访等重大群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时上报市地税局并提前做好工作。

(二)信息报告

对可能引发的重大信访突发事件，迅速向莱芜银保监分局报告，重大信访突发事件处理完毕后，信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局书面报告，内容包括应对突发事件的起因、过程、处置、后续工作、经验教训等。

(三)维稳处置

接访工作人员应第一时间到达现场，及时制止和劝阻来访人采取过激行为，组织相关人员接访。根据来访人诉求内容，由信访维稳办通知相关部门安排相关负责人员，会同信访维稳办接访人员联合接访。信访维稳办接访人员负责组织协调工作，相关部门接访人员负责政策解释和诉求解答，并做好现场记录。

(四)维稳结束

对重大信访事件，信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现场记录等，为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办，将处理结果按程序上报，对有特别规定的，按规定时限办结。

各部门配备1名善于做疏导工作、有维稳处置经验和了解熟悉本部门业务情况的人员，担任信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员安全，防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员，必要时，可联系当地公安机关;接访工作人员配备录音、录像、监控等专业设备，保存必要的信访证据;信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。

乡镇信访维稳工作方案及应急预案篇三

认真围绕区委。区府信访维稳工作部署，按照实现“四个零”的总体目标，进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，确保“两会”期间全街道辖区内和谐稳定。

充分认识做好信访维稳工作的重要性，妥善处理各类矛盾纠纷和群众上访问题，努力营造和谐稳定的社会环境，以“事要解决，人稳当地”为目标，确保不出现进京、赴省上访和群体上访事件。

(一)要认真开展党工委书记大接访活动和街道、社区两级领导包案下访活动，妥善排查处理各种人民内部矛盾。重点抓好“事要解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反映强烈的热点难点问题。要通过开展大接访活动以及领导包案下访活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大信访问题，尤其是涉众性的信访问题。

各社区、各有关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底数清、情况明，切实防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。对排查出来的问题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过。要切实转变作风，把群众上访变为干部下访，深入基层，深入群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，限度地争取广大群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打下坚实的基础。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，尤其要采取措施，防止集体超级上访。

(二)积极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、稳定和谐的气氛。要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民群众办实事、办好事。领导干部要深入基层、深入群众、深入困难企业，认真了解并解决群众生产生活中存在的实际困难。要特别注意解决好困难群体在医疗、子女入学等方面遇到的实际问题，为他们排忧解难。要认真落实国家对优抚对象和军队退役人员的各项政策措施，为他们解决实际困难。特别要注意解决好伤残军人、老复转军人以及长期在边远艰苦地区工作的转业复员军人的突出困难。在全国两会期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充分考虑社会的承受力、慎重研究，审慎出台。对容易引发群体性事件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作。

(三)加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要切实加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安大局的持续稳定，不断增强人民群众的安全感。要深入开展打黑除恶专项斗争，深入开展治爆缉枪专项斗争，深入开展禁毒、禁赌斗争，深入开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理。要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预警体系，加强道路交通安全、消防安全、食品药品安全、矿山安全等公共安全工作，加强安全生产监督管理，集中治理安全事故多发领域和地区，减少重大事故的发生。

(四)加强对重点要害部位和公共活动场所的安全保卫工作。要加强对全国两会期间我区举办的各类大型活动、党政机关、事关国计民生的重点单位、要害部位和公共场所的安全保卫工作，坚决防止群死群伤事件的发生。

(五)切实加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播。要坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造积极、健康的舆论氛围。要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发事态恶化的报道。尤其要严防境外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全区的社会政治稳定和全国两会期间营造良好的社会舆论环境。

领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事件发生。负责做好可能进京上访的重点人员、到区上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理。“两会”期间重点稳控对象的责任干部每天上午11点之前和下午5点之前要一天两次向办公室报告重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。

应急处突组工作职责：负责接待上访群众，做好集体上访群众的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作;根据接访情况，提出稳控建议。确保电话保持二十四小时畅通，做好随时应对处置突发事件的准备。

1、高度重视，周密部署。要提高思想认识，充分认识“两会”期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保安全。加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、高效率的完成所承担的任务。同时，加强对舆情的关注和信息报送，确保我街道范围内不出现进京赴省越级上访和非正常群访事件。

2、建立信访工作协调联动机制。领导小组负责统一组织、协调全街道的“两会”期间的信访维稳工作。各社区、直属单位要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。凡是涉及信访维稳的工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反应，不折不扣的贯彻执行街道党委、街道办事处的各项要求和工作安排，确保小事不出社区、大事不出街道，一切矛盾纠纷化解在基层。

3、严格落实值班和信息报送。从现在起到“两会”期间，各单位要切实加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作正常运转。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，必须严格执行24小时值班制度和每日零报告及一天两报告制度。重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报。

4、严格落实责任追究。从现在起，全街道要以高度的政治责任感和饱满的热情参与到此项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常访等现象发生，将按信访责任追究倒查机制，追究有关责任人的责任。

乡镇信访维稳工作方案及应急预案篇四

为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。

以党的“十x大”精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。桥头镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。

本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。

1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。

4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保国家及省市区重大活动期间“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现，全镇和谐稳定。

5、突出重点，严密防范。

(1)、由各村负责控制住可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

(2)、派出所组织干警，与其他协调人员密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。

(3)、特殊时期每天由镇稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和区政府门前守候，如发现本镇人员上访，则立即做工作，并负责带回。

(4)、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班。镇村干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。

(一)实行协调小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由协调小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。

(二)实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。

1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，协调小组领导以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。

2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。

(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本镇处置。根据现场需要，协调小组领导、事发村主要领导要亲临现场协助处置。

1、协助上级处置分为进京、到省上访及到泰州市、姜堰区上访两种情况。

(1)若发生群众进京到省上访的，由镇党委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。

(2)若群众到泰州市、姜堰区上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐xx的，由镇党委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。

2、本镇处置。若群众到镇上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由镇分管政法工作的领导负总责，成立工作组，统一协调处理。

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

(二)要高度重视信访突发事件的处理工作。接到通知后，村、部门负责人和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信访工作责任人(村干部)接报后，立即向镇信访办通报情况，并启动应急预案。

(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。

(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

(3)协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件切实消除后，维稳领导小组安排好相关工作方可离开现场。

1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报镇综治办。

信访维稳应急工作由桥头镇信访工作领导小组负责，组长由党委书记俞扬祖、镇长蒋金荣担任，副组长由政法委书记杨红明担任。领导小组的主要任务是对本镇实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。

1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到各级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向镇党委、镇政府请示报告并予以实施。

4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;

5、组织力量确保重点要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;

6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转;

8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。

9、做好事件的善后处理工作;

镇处置协调小组下设应急处置组和后勤保障组。

1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。

2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。

3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。

4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。

5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。

6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。

7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。

1、协助维持接访室和现场秩序，劝导上访群众到指定地点聚集，及时掌握上访群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。

2、做好上访群众的送返工作，联系相关部门落实运送上访群众的车辆(如确实有必要)，协助动员上访群众返回当地。

3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。

出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事;决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群体性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。

乡镇信访维稳工作方案及应急预案篇五

为了切实做好信访维稳工作，保证公司在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，制定本预案。

一、信访稳控工作目标：确保“零上访”目标的实现。

二、信访稳控工作领导小组组

长：xxx副组长：xxx成

员：xxx领导小组负责组织落实公司信访工作的各项措施和工作要求，全面应对突发性信访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥，同时对信访工作进行监督、指导。

领导小组下设办公室：

主

任：办公室负责人联络员：李军办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与上级公司和地方有关部门的联络、协调工作。

信访工作负责，对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。

2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好信访事件的处理工作。

3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》的有关规定，对信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

5、坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现上访事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

四、信访稳控工作的一般程序1、信访工作办公室接到信访案件后，立即向公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、突发事件消除后，信访工作办公室人员才可离开现场。

4、信访工作办公室人员要及时整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），并将信访事件的处理经过上报。

五、信访工作措施1、落实稳控责任领导和责任人，确保每个群体性信访工作都有专人负责包案落实，每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息。

2、各负其责。党政工团组织要树立一个集体思想，密切配合，齐抓共管，不推委、不扯皮，工会组织要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实关心职工疾苦，帮助解决实际困难，使他们切实体会到企业的关心和爱护。

3、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。

六、切实做好信访情报信息收集报送工作，各部门对紧急重大信访信息，要立即报告，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。

七、严格工作纪律，认真落实维稳领导责任追究制度，落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究各部门一把手及相关人员的责任。