农村工作指导员调研报告(汇总7篇)

报告是一种常见的书面形式，用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用，包括学术研究、商业管理、政府机构等。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？下面是小编帮大家整理的最新报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

农村工作指导员调研报告篇一

一、思想方面：

重视学习，积极参加局机关组织的各项活动，4月把党员关系转起就按时参加虎鹿镇机关党员学习了。针对自身工作特点，学习有关文件报告和辅导材料以指导自己的工作，完成公务员更新知识培训考试。按时交纳党费与党员捐款。经常地向虎鹿镇领导和农业局领导汇报思想工作和联系村的情况，主动向有关方面联系扶贫项目的业务进展，争取大家对仙芝陵村工作的支持。只想为仙芝陵村的文明进步尽到自己的一份力。

二、工作方面：

3月份前我在农业局农产品质量安全监管科工作，经常会有群众来访，对待他们，我始终笑脸相迎，认真答复。下乡开展农产品质量安全执法检查，坚持带证上岗、依法有理、服务在先、执法在后，注重保护农民农业权益，时刻注意维护机关工作人员的形象。

3月下旬走上了仙芝陵村指导员工作岗位，通过领导的思想工作与农村指导员工作会议的动员教育，我想一年的时间不长，只要做工作了即使成绩不明显，感觉问心无愧就好。那是我第一次去虎鹿镇仙芝陵，农业局局长副局长和农办分管领导陪同，虎鹿镇委书记和白溪片负责人、连村镇干部一起送我到仙芝陵村报到。当交接工作完成后，时间已经11时半，虎鹿镇委李书记却为工作又匆匆忙忙赶回虎鹿镇政府工作，当然我也记得农业局和农办领导在雷鸣电闪的大风大雨里赶回单位履行自己的职责。此情此景一直烙印在我的脑子里，“领导为了什么，群众需要什么”，不就是我应该努力的方向吗。自此以后，我从思想上坚定了当好农村工作指导员的想念，要“对得起领导的希望，承担起指导员的责任，无愧于党性和良心”。我把“真情爱心、服务奉献”当作本职工作的要求，把农民当成亲兄弟，每当遇到山上田里农事方面不懂的问题，就会虚心求教，时常因为农妇老农问询支农惠农政策，主动释疑解问，老协会活动室和田埂上大树下都是我的工作地方。面对雷雨暴雨多的天气，我引导做好农田的开沟排涝，和村干部一起做好预防地质灾害工作。我平时到村里去，或者早去早回有事办事，或者买点肉菜尽量到农家吃饭聊天，缩短与农民的心理距离，争取做农民的朋友。我的工作看不到成绩，感到有些辛苦，但辛苦是一种磨炼，辛苦中体现着自己人生价值。

梅雨季节雨水多农作物和家养动物疫病多，预防在先十分重要。仙芝陵村主要农产品是种植春玉米水稻红薯和高山蔬菜，受到低温多雨影响大，生长慢病虫害多。6月的一天，暴雨使裘寿成大田种植的1、2亩苦瓜隐没在水中，村主任裘明仙见状立马招呼大家放水救苗，保护了村里仅有的一块蔬菜地，在村里传为佳话。但是高山蔬菜的烂根病，导致有几户农民无奈铲去了病虫害严重的苦瓜菜椒和生姜，改种其他农作物。我感到异样的难过，辛苦发动高山蔬菜，遭遇了低温多雨的天气，让农民损失不小，深感自责不安哪。因此我格外关注山羊养殖专业户的情况，密切关注30多只山羊的生长与健康，敦促及时接种疫苗，做好预防确保安全生产。

据了解，仙芝陵村现有189家农户，553个人口，常年在家农民主要是老人妇女，约为160人，平时男女青壮年和学龄儿童少有在家的。上半年仙芝陵村农业收入里，春茶采摘和毛竹笋上市是农家主要来源，基本持平当期的种子农药化肥的支出。

从3月份140元/斤春叶到5月底30元/斤，从经营户汇总统计采摘农户收入约3、0万元。蔬菜红薯、生姜等集贸市场销售0、5万元。农民维持日常生活的开支主要来源于手工来料加工费，在家妇女大多从事手工作业，估计收入有2、5万元。少有偷盗现象和邻里纠纷发生，老协会和电视机是农村人主要集结地和娱乐方式，山区农民的生活还是简单朴素的。仙芝陵村集体收入主要是一片毛竹林和生态林保护费，老协会靠春节茶话会赞助，建设公益事业一靠上级支持二靠村民捐资。

三、存在不足

主要是政治理论学习习惯于走马观花，认为电视上看得到书本里都有，年纪不小学习没劲头，身体不好能应付可以了。工作不够主动不能深入，主动向领导汇报少，争取同志帮助不多，干工作标准低要求低，遇到困难碰到难题绕着走，觉得年过50凡事休，觉得指导员工作难在自己找支点，得过且过。没有实实在在的成绩，我感到心里有愧。

为了做好指导员今年的工作，我要学习先进，加强个人修养理论学习，提高农村农业工作能力，适应新形势下本职工作的要求，振奋精神迎接挑战，学习镇村干部的扎实工作作风，学习高山蔬菜种植管理技术营销手段，为仙芝陵村高山蔬菜有较好效益努力，积极参加联系村的公益事业，争取下半年的农村指导员工作有亮点。

农村工作指导员调研报告篇二

一、思想方面：

重视学习，积极参加局机关组织的各项活动，4月把党员关系转起就按时参加虎鹿镇机关党员学习了。针对自身工作特点，学习有关文件报告和辅导材料以指导自己的工作，完成公务员更新知识培训考试。按时交纳党费与党员捐款。经常地向虎鹿镇领导和农业局领导汇报思想工作和联系村的情况，主动向有关方面联系扶贫项目的业务进展，争取大家对仙芝陵村工作的支持。只想为仙芝陵村的文明进步尽到自己的一份力。

二、工作方面：

3月份前我在农业局农产品质量安全监管科工作，经常会有群众来访，对待他们，我始终笑脸相迎，认真答复。下乡开展农产品质量安全执法检查，坚持带证上岗、依法有理、服务在先、执法在后，注重保护农民农业权益，时刻注意维护机关工作人员的形象。

3月下旬走上了仙芝陵村指导员工作岗位，通过领导的思想工作与农村指导员工作会议的动员教育，我想一年的时间不长，只要做工作了即使成绩不明显，感觉问心无愧就好。那是我第一次去虎鹿镇仙芝陵，农业局局长副局长和农办分管领导陪同，虎鹿镇委书记和白溪片负责人、连村镇干部一起送我到仙芝陵村报到。当交接工作完成后，时间已经11时半，虎鹿镇委李书记却为工作又匆匆忙忙赶回虎鹿镇政府工作，当然我也记得农业局和农办领导在雷鸣电闪的大风大雨里赶回单位履行自己的职责。此情此景一直烙印在我的脑子里，“领导为了什么，群众需要什么”，不就是我应该努力的方向吗。自此以后，我从思想上坚定了当好农村工作指导员的想念，要“对得起领导的希望，承担起指导员的责任，无愧于党性和良心”。我把“真情爱心、服务奉献”当作本职工作的要求，把农民当成亲兄弟，每当遇到山上田里农事方面不懂的问题，就会虚心求教，时常因为农妇老农问询支农惠农政策，主动释疑解问，老协会活动室和田埂上大树下都是我的工作地方。面对雷雨暴雨多的天气，我引导做好农田的开沟排涝，和村干部一起做好预防地质灾害工作。我平时到村里去，或者早去早回有事办事，或者买点肉菜尽量到农家吃饭聊天，缩短与农民的心理距离，争取做农民的朋友。我的工作看不到成绩，感到有些辛苦，但辛苦是一种磨炼，辛苦中体现着自己人生价值。

梅雨季节雨水多农作物和家养动物疫病多，预防在先十分重要。仙芝陵村主要农产品是种植春玉米水稻红薯和高山蔬菜，受到低温多雨影响大，生长慢病虫害多。6月的一天，暴雨使裘寿成大田种植的1、2亩苦瓜隐没在水中，村主任裘明仙见状立马招呼大家放水救苗，保护了村里仅有的一块蔬菜地，在村里传为佳话。但是高山蔬菜的烂根病，导致有几户农民无奈铲去了病虫害严重的苦瓜菜椒和生姜，改种其他农作物。我感到异样的难过，辛苦发动高山蔬菜，遭遇了低温多雨的天气，让农民损失不小，深感自责不安哪。因此我格外关注山羊养殖专业户的情况，密切关注30多只山羊的生长与健康，敦促及时接种疫苗，做好预防确保安全生产。

据了解，仙芝陵村现有189家农户，553个人口，常年在家农民主要是老人妇女，约为160人，平时男女青壮年和学龄儿童少有在家的。上半年仙芝陵村农业收入里，春茶采摘和毛竹笋上市是农家主要来源，基本持平当期的种子农药化肥的支出。

从3月份140元/斤春叶到5月底30元/斤，从经营户汇总统计采摘农户收入约3、0万元。蔬菜红薯、生姜等集贸市场销售0、5万元。农民维持日常生活的开支主要来源于手工来料加工费，在家妇女大多从事手工作业，估计收入有2、5万元。少有偷盗现象和邻里纠纷发生，老协会和电视机是农村人主要集结地和娱乐方式，山区农民的生活还是简单朴素的。仙芝陵村集体收入主要是一片毛竹林和生态林保护费，老协会靠春节茶话会赞助，建设公益事业一靠上级支持二靠村民捐资。

三、存在不足

主要是政治理论学习习惯于走马观花，认为电视上看得到书本里都有，年纪不小学习没劲头，身体不好能应付可以了。工作不够主动不能深入，主动向领导汇报少，争取同志帮助不多，干工作标准低要求低，遇到困难碰到难题绕着走，觉得年过50凡事休，觉得指导员工作难在自己找支点，得过且过。没有实实在在的成绩，我感到心里有愧。

为了做好指导员今年的工作，我要学习先进，加强个人修养理论学习，提高农村农业工作能力，适应新形势下本职工作的要求，振奋精神迎接挑战，学习镇村干部的扎实工作作风，学习高山蔬菜种植管理技术营销手段，为仙芝陵村高山蔬菜有较好效益努力，积极参加联系村的公益事业，争取下半年的农村指导员工作有亮点。

（一）抓学习，强自身。首先自觉加深理论政治学习，以三查三看为契机，认真学习了国家领导人的会议讲话精神，进一步提高了自己的理论水平与政治素质。其次在业务方面针对自己今年的工作特点，主要加强了对政策、法规的学习。并且根据下派单位的工作性质发挥本单位的专业优势，加强学习了对群众纠纷的排解。同时为提高业务能力，利用业余时间对计算机方面进行了强化。此外，根据组织安排我参加了xx市公务员初任培训，在为期三天丰富的课程里，我丰富了自身的知识储备，正确的树立了权利观，增强了全心全意为人民服务的宗旨。通过学习不仅提高了认识，进一步丰富了理论知识，增强了自身素质，也为今后回到单位更好的融入工作奠定了良好的基础。

一是，当好村情*的调研员。当前农村基层实际情况如何，村民生活怎么样，村里产业发展如何，是我们新农村指导员开展好工作的基础。为此在我驻村以来，深入基层、贴近群众，在村两委的配合下共走访农户106户，通过深入的走访调研了解到了我村的一些实际情况，为以后更好的开展工作发展项目打下了良好的基础。

二是，当好政策法规的宣传员。通过自学不断加强自身的法律知识，通过上门走访、开座谈会、个别谈心、出黑板报等方式向基层群众宣传常用法律法规知识，期间共开座谈会17个，出黑板报、宣传栏9次。通过各种途径的宣传使我村群众的法律意识得到了加强。

三是，做好富民强村服务员。根据余书记提出的相关要求：一产“三句话”做好三棵树、提升两片叶、突破畜牧业，促使特色农业产业化迅速形成规模。针对我村产业发展的实际情况，通过与上级申请、群众协调，20xx年我村新种植核桃1万亩，红花油茶1000亩，冬烟460亩。通过对产业的发展使我村经济得到了飞快的发展壮大。

四是，做好矛盾纠纷的调解员。通过向村综治维稳员学习，加强了化解矛盾纠纷的能力。20xx年3月以来亲自参与调解民事纠纷65起，并且解决了我村多起历史遗留下来的纠纷，使我村社会经济建设走向了正规。

五是，参加了全国第六次人口普查的工作。在这次人口普查中我参加了乡政府举行的培训会，配合村两委成员完成了湾子寨和新村两个社人口普查前期的摸底调查工作并且参与了后期表格的填写。

在一年的驻村期间，我虽然得到了一些成绩，但在思想和工作上还是存在着很多不足。一是在实际工作能力方面，虽然在不断地学习中有了一定的理论知识但是现在在面对基层群众上处理实际问题的时候，显得思想不够开阔，方法方式不够灵活，以致在个别问题上没有良好的解决。在以后的工作中我将努力做到以下几点：1、加强学习，边做边学，向身边的领导、同事学习逐步提高自身理论知识和业务水平。2、克服年轻气躁，脚踏实地提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，坚决执行领导的安排，在实际工作中提高完善自己。

一、新农村建设工作学习情况

作为一名高校教师，选派进驻墨江县联珠镇勇溪村担任新农村建设指导员，我的言行，不仅代表自身形象，代表国家工作人员在群众中的形象，而且代表一名大学老师在群众中的形象，代表派出单位的形象，所以自驻村以来，我严格按照《墨江县第四批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求，严格遵守工作纪律，认真执行考勤考核制度，转变角色，尽快适应驻村工作，脚踏实地的配合村“两委”班子，做好各项村务工作。

为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作，进一步提高做好农村工作的素质和能力，我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件，认真学习和领会了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共云南省委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情，认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料，为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。

作为新农村建设指导员，要突出这个驻村指导的“驻”字，要沉得下心，深入得了基层，才能真正从老百姓的角度出发，做到“情为民所系，利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色，掌握主动权，我与村干部走村串户进行民情恳谈，了解*，倾听民声，情注农村，心系群众，为群众排忧解难，调解纠纷。此外，利用记录《民情日记》的机会，深入田间地头和广大农户家中，向村民小组长、农民群众进行深入学习，学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神，为当好村情*调研员积累了丰富的第一手资料，对农村工作的认识有了进一步加深，也为做好农村工作，奠定了良好的基础。

二、新农村建设工作开展情况

1、协助完成第四届村级“两委”换届选举工作。为了做好第四届村级“两委”换届工作，主动放弃休息时间，深入农户家中摸底调查，加班加点开展选民登记工作。加大选举工作宣传力度，写黑板报6期、出宣传海报60余张、粘贴标语100余条，使广大干部群众充分了解村两委换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，增强了干部群众的民主法制观念，调动了村民积极参与选举的热情，顺利完成换届工作，选出了党和群众满意的村“两委”领导班子。

2、面对今年60年不遇的旱灾，积极主动投身到抗旱救灾的工作中。第一，我积极协调抗旱资金，向县民政局申请由昆明理工大学捐赠的抗旱经费2万元，对部分村民小组水源进行改造，将原有管道增粗为40分管，以加大水源进水量，增加蓄水量以缓解用水紧张情况。同时，对存在安全隐患的蓄水池盖板进行加固改造，由原来的木质盖板改建为钢筋混泥土盖板，既保证了饮水卫生安全又保证了村民的人身安全。此外，还增加了小过滤池，进一步保证村民的饮用水卫生安全问题。第二，为了进一步做好抗旱保春耕工作，我积极动员干部群众生产自救，按照“先生活、后生产”的用水原则，做好协调动员工作，避免发生水事纠纷。协调资金购买抽水机两台，使村民能够将小春作物的损失降低，大春作物能够正常种植。第三，牢固树立抗旱就是抓生产、保民生、保稳定的思想，认真做好勇溪村水改旱面积数统计、夏荒缺粮户及果林死亡率等数据统计上报工作，将旱灾的损失降到最低。第四，认真做好节约用水的宣传工作，倡导村民树立长期节约用水的观念，通过粘贴《节约用水通告》、《节约用水小常识》100余份，使抗“旱节水从我做起”的观念深入人心。

3、改善村委会软硬件设施，提高村委会干部综合管理能力。为了使村委会办公更加现代化，我协调派出单位昆明理工大学为村委会增设一台全新佳能彩色打印机，既可以打印反映村情村貌的彩色照片，又解决了村内有重要上报材料要到县城打印店才能打印的麻烦；针对村委会办公楼的情况，协调资金为村委会安装太阳能热水器一套，解决了村委会没有热水使用的问题，使村委会办公更加便捷化；根据村委会办公用品的使用现状，购买文件栏、报刊架等办公用品，使村委会办公场所更加整洁化、规范化。同时，为了提高村委会干部的综合管理能力，组织党员干部认真学习《李源潮同志在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上的讲话》精神，认真组织学习“四议两公开”工作法，组织开展“村党支部应该干什么、怎么干”大讨论。此外，利用业余时教授村委会干部电脑使用的基础知识，使基层村干部的综合素质进一步提高。

4、结合勇溪村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度，使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《勇溪村党支部工作制度》、《勇溪村委值班制度》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设，进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序，严格按照“四议两公开”的工作法，推进村级组织规范化、民主化、科学化。

5、进村入户开展调查研究，详细了解困难群众的基本情况，摸清村情*，弄清勇溪村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上，结合勇溪村的实际，与村“两委”班子一起制定了符合勇溪村发展的社会主义新农村建设规划。此外，我坚持撰写《新农村建设工作简报》，定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。

6、协助督促落实做好村内金厂坡、柏枝树、大返迫、小竹溪村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村*识相对淡薄的情况，深入到村组召开村民会议，宣传党的方针政策，鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机，改善村容村貌，提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里，了解情况，协调动员，发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。

7、完善村内基础设施，改善村容村貌。村委会门口通向村内须立小学的道路，因村民堆放建材及柴禾，显得脏乱差，特别是下雨天更是泥泞不堪，再加上各种家禽动物的粪便，严重影响村容村貌的整洁性，为此，我积极协调资金水泥铺路，号召村民出义务工，并在道路围墙旁种植了小叶榕，既解决了铺路前脏乱差的问题，又美化了村容村貌，也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时，利用铺路的剩余材料，为村里的须立小学，在球场边搭建了一个自行车停车棚，方便了广大师生。此外，我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生，经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题，按照“一事一议”相关规定政策，认真撰写报告，积极争取资金项目。

8、做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作，使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作，组织召开组长会议及各组村民会议，宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传，我村的参保率达到90%以上，提前完成工作任务。此外，在完成我村新农保工作的基础上，我被选派抽调到其它村，配合完成该村的新农保收缴工作。新农保费用收缴后，配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。

9、繁荣村民文化生活，多渠道、广范围协调资源，支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动。购买便携式多功能cd播放录音机一台，购买羽毛球等文体活动用品，方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。此外，因我本科学的是音乐教育，积极发挥自身特长，教授村民文艺队各种舞蹈，同时，也向她们学习到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。

10、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需，多渠道、广范围争取各项物资。昆明理工大学第三批新农村建设指导员向滇红药业协调价值10万余元的药物捐赠给墨江县政府，在我参与积极协调下，将其中价值2万余元的药品转赠勇溪村委会。此外，我积极向派出单位昆明理工大学以及云南省教育厅等各相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

11、在按要求完成好县、镇下达的各项工作任务基础上，积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。在做好驻村新农村建设指导员的同时，我积极参加上级部门各项工作。抽调到镇计生办配合做好后新生婴儿人口调查统计工作；协助做好20xx年墨江县国际双胞胎节联珠镇落滝村的水上民俗趣味运动会等活动。

12、教师节之际，联珠镇勇溪村新农村建设指导员徐爽购买月饼向村内小学教师表示节日的慰问，并用水泥沙石在操场边搭建了一个自行车停车棚，价值1000余元，方便了广大师生。

13、联珠镇勇溪村指导员徐爽在派出单位昆明理工大学的大力支持下，为村内小学购买了书包50个，笔记本1000册，为村委会购置办公用品等，价值5000元。

15、联珠镇勇溪村指导员徐爽向云南省教育厅德育处积极争取教育资源，协调教育图书240册，价值5800元，捐赠给联珠镇第一中学。

16、认真做好第六次全国人口普查工作。做好墨江县联珠镇勇溪村人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外，积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。

三、新农村建设工作存在的主要问题

个人方面：

经过一年的驻村工作，已经完全融入了农村生活和工作，与村民同吃、同住、同学习、同劳动，积极融入农村生活，与村民相处融洽，对基层工作更加深入了解，思想上进一步成熟，工作上也取得了一定的成效，解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方：一是由于自己农村工作经验少，处理农村复杂的实际局面能力还有待提高；二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻，工作灵活程度不够；三是对农村工作具有全局性，前瞻性的一些问题还把握不准，对农村现代农业知识还要加强学习。

工作方面：

1、部分村民对相关政策的了解程度不够，导致对相关政策工作贯彻落实意识不强，积极主动性不够高。

2、目前制约新农村建设的问题是：水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题，生产发展也需要资金，村镇财力捉襟见肘，向农民筹措，也难以承担。

3、村级集体大家庭意识不够强，村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷，村民主人翁意识和公共意识有待加强。

4、村民缺乏自治精神，对村庄建设不愿管，不敢管，大小事情都要依靠政府和上级职能部门，但政府和职能部门也不可能全包全管，面面俱到。

5、小农经济意识较强，需要进一步加强相关农业技术知识培训，培养有能力、有技术的致富带头人。

四、新农村建设工作余下三个月工作计划

1、结合边疆党建长廊工程的实施，制作村党务公开栏，指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识，组织村民定期打扫公共道路卫生，做到乡风文明、村容整洁。

4、结合村情和各村民小组实际情况，因地制宜，协调资源做好活动室物资及办公用品添置。

5、深化推进农村综合配套改革，贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。

6、加强村内治安防范工作，排查村民中各种矛盾纠纷，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》，配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。

7、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题，深入调查，分析思考，认真撰写一份调研报告。

8、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

总之，通过一年的驻村工作，我思想进一步成熟，观念得到了更新，丰富了农村工作的经验，增长了才干，对农村工作有了进一步的熟悉，各方面素质明显提高。在余下的三个月工作中，我将结合当地实际，逐步改善农村基础设施建设，解决好与群众生活密切相关的问题，突出抓好生产发展，积极进行产业结构调整，大力倡导文明新风，健全村内组织管理和制度，力争当好“六大员”，为社会主义新农村建设工作作出积极贡献。

农村工作指导员调研报告篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党建工作指导员的设置是为更好的指导党支部规范性开展日常工作，及时修补薄弱环节。党建工作联络员由党群工作部全员组成，实施一对一或一对多的工作监督指导，即一个指导员联系一个或者多个党支部，辅助公司领导或者党支部书记开展支部工作。党建指导员要制定工作计划，每月工作频次不少于 当前隐藏内容免费查看4次，于每周例会反馈支部的亮点、不足、改进建议或其他内容，并提前在周例会共享表格中做好工作记录，记录内容突出重点，包含新闻宣传报道等情况。党建指导员重点落实以下四方面重要职责。

一、当好城市党支部组织建设“指导员”

1.及时传达各级党委决策部署要求，并监督支部计划性落实。

2.积极学习党务知识，按照***和各级党委要求，指导建立健全城市党支部党组织，按时完成党组织换届工作，根据工作实际需要调整支委、党小组及项目党建联络员等架构。

3.重点监督落实支部组织建设、党员队伍管理、宣传、工会、干部、统战等党内工作。

二、当好城市党支部制度建设“宣传员”

1.协助城市党支部抓好***方针政策、各级党委规则制度的贯彻落实，搞好党的思想、组织、作风建设。

2.指导监督城市党支部建立完善支部层面的制度、方案等，加强党组织顶层设计。

3.及时总结反馈支部工作情况，对党建工作的好经验、好做法做宣传推广。

三、当好城市党支部队伍建设“调解员”

1.协助支部抓好党员教育工作，形成常态化的培训机制。

2.围绕“抓好党建促经营”的核心，通过监督创建党员“区岗队”、开展党组织联创共建、实施实践性主题党日活动、积极参与劳动竞赛、选树优秀典型等载体，抓实党员队伍凝聚力、创造力的提升，助力企业生产经营。

四、当好城市党支部活动建设“服务员”

通过与政府部门、社会机构、系统内单位、银行、学校等主体的共建，积极争取项目和资金支持。

2.指导监督支部合理利用党费、党建工作经费，加强项目组阵地建设，协助打造党建示范点。

3.指导支部开展特色党支部创建工作。

4.深入基层支部，广泛开展调查研究，洞察党员、职工动态，向党群工作部门反馈存在问题，及时解决职工反映强烈的问题，打造“我为群众办实事”的优良工作氛围。

5.协助并指导党支部加强宣传、工会、干部、共青团等工作建设，积极协调相关资源提升工作成绩。

农村工作指导员调研报告篇四

新农村建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程，以下小编为大家提供新农村指导员调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。

按照县委的统一部署，20xx月，我被派到草坝镇**村担任新农村建设指导员。进村以后，根据党中央提出的"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的新农村建设二十字方针的要求，经过近几个月的深入调查和研究，走访群众，征求部分村民的意见和建议，初步了解掌握了基本村情，结合自己切身体会，形成了如下调查报告。

**村隶属于云南省蒙自县草坝镇行政村，属于坝区。位于草坝镇西北边，距离草坝镇5.5公里，是村委会所在地。国土面积有6.94平方公里，海拔1272米，年平均气温18.8℃，年降水842.9毫米，适宜种植水稻、石榴、枇杷等农作物。有耕地2941亩，其中人均耕地2.18亩;有林地252亩。全村辖3个村民小组，有农户317户，有乡村人口1471人。民收入主要以种养业为主。该村的特色产业为优质稻、大棚甜椒及钢架大棚蔬菜等农作物种植，主要销往省内外。

党总支共有73名正式党员，其中有女党员15名，预备党员5名，女党员占党员总数的20.5%。**村党支部设5名支部委员，其中女支委1名;年龄结构为最高年龄80岁，最小年龄25岁，党员占全村总人口的4.9%。

该村到草坝镇道路为水泥路，进村道路为水泥路面村内主干道均为硬化的路面;距离最近的车站2公里，距离最近的集贸市场2公里。全村共拥有汽车2辆，拖拉机75辆，摩托车28辆。全村建有沼气池农户51户;装有太阳能农户254户;已完成"一池三改"(改厨、改厕、改厩)的农户51户。耕地有效灌溉面积为2941亩，有效灌溉率为100%，其中有高稳产农田地面积2941亩，人均高稳产农田地面积2.18亩。农户住房以砖木结构住房为主，其中有57户居住砖混结构住房;有120户居住砖木结构住房;有140户居住于土木结构住房。

20xx，村容村貌建设不断改善，完成栅栏建设1500米，绿化树种植160株，排水沟建设2019米。文化广场建设正在推进中。已经确定10户为地震安居房建设户;**村农户饮用水安全工程基本完成;完成卫生户厕所完成110户;庭院绿化近100户。全村农转城366人;参加新型农村社会养老保险1504人，参保率为99%。2019年全村经济总收入4644.54万元，农民人均纯收入7900元。

一是对新农村建设有了新的认识，重视程度越来越高。能够围绕发展壮大农村经济，全面建设小康社会，把加快农村经济发展作为工作的主要目标，并努力抓好落实。二是农民增收的渠道越来越宽。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。由于受自然环境、基础条件、区位优势、群众认识问题等主客观因素的影响，农村经济发展不平衡的问题日益突出，村里贫富之间的差距越拉越大。

大家认为党中央提出建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村非常重要，集中体现了中央解决"三农"问题的信心和决心，代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，是一项利民惠民工程，广大农民群众十分盼望新农村的建设，愿意积极投入到新农村建设中来，愿意投入资金改造自己的生活居住环境，提高生活质量。

构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来在省、州、县、乡政府及上级各部门的关心和支持下，积极探索农民增收良策，在种植业、畜牧业等支柱的推动下，基本实现了快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，农业农村经济实现较快发展。

委会在基础设施建设过程中，受到各级政府的大力支持，村组织实施了人畜饮水改造、村内道路建设、村内环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善，逐渐成为新农村建设的亮点。农村居民文化生活水平不断得到新的提高。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大村干部群众法律意识法制观念普遍增强，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

目前存在的主要困难和问题是：农村水资源匮乏，地下水要打20多米才有水，打井投入资金大;需要人工拉水到地里灌溉;农村经济收入渠道单一，农民人均收入水平低，人口文化教育程度低。

综上所述，需统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。

1、提前谋划和部署，明确发展思路。今年以来，我村根据州县镇各级党委政府的要求，结合村情提前谋划，确定了新的一年新农村建设发展思路：以州县镇各级党代会和政府工作的各项精神为指导，发展现代农业为目标，以“12315”工程(做强做大一个工业园区，继续实施好村村道路硬化和农田水利治理两项工程，抓好基层组织党员活动室、农村文化教育和村组环境卫生三项基础设施，建设好15个村民组居住点)为抓手，努力实现新农村建设突破性进展。积极配合党委政府做好村“两委”班子换届工作。

2、群众积极性较高，心中充满期待。广大农民群众对建设社会主义新农村的积极性是比较高，参与意识也比较强，心中充满对新农村美好生活的期待。党中央和各级政府实施的各项惠农政策，使农民看到了实实在在的利益，对党和政府的希望和期待比以前更强烈了。

3、脚踏实地抓生产发展，不断提高村民收入。村“两委”同志积极思考，出谋划策做了大量的工作。同时村“两委”充分利用好作为州级示范村的优势，积极争取支持。为充分发挥各项开发项目的经济、社会效益，村“两委”积极征得项目治理区农户的同意，做好土地集中整体出租承包工作。把村民从土地中解放出来，根据各自的实际做好生产发展，确保收入能稳步持续增长。

4、加大建设项目编制申报工作力度。村“两委”在镇党委政府的大力帮助和指导下，根据村发展实际，编制了多个建设项目报告，大力争取上级单位的项目支持。我们主要针对村里的各项关系全局建设的基础建设项目进行编制报告。如：水利部门的安全饮用水工程和小塘小坝治理工程、交通部门的道路建设项目等工程。确保把有限的资源用在最有用的地方，促进全村的新农村建设。

自20xx月27日驻村以来，主要参与和开展了以下工作：

1 、与村“两委”班子一道组织了全村村民组长和花椒种植大户的花椒种植管理技术培训。

2 、组织开展沿河片区村组的省州烤烟种植管理示范区前期准备工作。完成了示范区营养土堆捂、机耕道路整治、烤烟种植片区规划、烟水配套工程和两口机井选址工作、并完成施工。

3 、组织村民开展抗旱救灾，确保人蓄饮水不出问题。

4、组织开展护林防火宣传教育和民居火灾防范工作，加强群防群治，杜绝火患。

5 、积极主动，化解民间纠纷，与村“两委”班子深入农户，调解因家庭矛盾，持刀恐吓家庭成员的恶性纠纷一件。

6 、对旱稻冲、李家冲、麻地冲三个村民组共用道路500米的道路硬化进行实地勘察、测量、对工程预算、资金分解等工作进行认真研究，整个工程需要 130000元资金，除去年争取的州级补助资金100000元外，尚有30000元资金缺口，需要作修改补充，形成报告，争取有关部门资金支持。

1、党员、群众思想认识上存在一些偏差和误区。部分村民及少数村组干部在思想认识上对新农村建设尚存偏差，通过调研发现他们对新农村建设表现出来的热情和积极性仅仅是寄希望于上面有资金下来，等、靠、要的依赖思想较为严重;有的村组干部认为新农村建设是上级要求他们这样做，没有认识到自己在新农村建设中的主体地位，责任意识较为淡薄。

2、主导产业缺乏强劲支撑，特色产业还未形成规模优势。目前仍以传统的粮、猪型为主，特色农业产业品种少且发展速度较慢，农业产业化程度较低;普遍存在规模较小，扩大发展受阻，缺乏具有较强带动作用的龙头企业，农民增收渠道较窄。普遍存在规模较小，产业化水平不高。

3、人居环境改善压力较大。农村居民住房条件相对较差，基础设施薄弱，垃圾乱堆乱放，农田水利基础设施建设滞后，农村能源建设亟待加强。

4、存在党员老化，年轻党员较少，后继乏人的问题比较突出，尤其是缺能人、强人，部分村民组干部软弱涣散，组织能力差。本可以组织村民一起出力，对环境整治，修沟打坝，修桥补路等事项做些力所能及的事情，但就连垃圾清运、路段维修之类的事都得村委会出钱请工才能开展，村民已养成依赖懒散习气，自觉性差，事事依靠政府出资解决。一讲管理，就是要钱要物，一讲自治，就是带头起哄。没有起到勤劳致富、先锋模范的带头作用，像这样的村组干部应该坚决调整。

5、范湾村委会由于在省道公路沿线，地处县城近郊，是全县全镇的门户，各项工作的检查考核任务较多，各项工作都必须提前做，新农村建设任务较重，办任何事情都需要有资金作保证。加之新农村工作是一项长期的工作，不是一年两年就一蹴而就的，要办的事情较多，但各方面争取的资金有限，就需要我们有一个长远考虑，统筹安排，也需要我们加大工作力度，争取各部门各方面的资金支持。

6、范湾村委会现办公楼建于十多年前，设施陈旧，年久失修，需要修缮，估计需要资金3 万元;十五个村民小组党员活动室设施不齐，且大部分活动室没有一件像样的桌椅，环境较差，也需要资金修缮维护，估计需要资金15万左右。

7、范湾村委会属于坝区，以农业种植业为主，农田水利设施老化，关系到农户日常生产生活的小塘小坝基本上是上个世纪六、七十年代学大寨时修建的，年久失修，荒废较多，很多都是稍加整治，便可发挥效益，但也需要大量资金，建议今后有关部门引起高度重视，恢复原有的小塘小坝，还农村一片青山绿水，也是社会主义新农村的一项重要工作。

1、要加强宣传教育，提高农民素质，正确认识社会主义新农村建设的内涵。绝大部分的农民群众对新农村建设是非常关心的，也表现出了极大的热情和很高的积极性。但有不少村民认为建设新农村，就是上级给钱给物给政策，许多农民都在观望，有的原来可以干的事都不干了，就等着天上掉馅饼;有的农民认为新农村建设又是搞形式、走过场、瞎折腾，致使许多农村组织化、规模化的集体项目搞不成。这些都需要我们认真加强引导，搞好宣传教育。同时，我们还要培育造成就新农民，提高农民整体素质。只有农民的思想水平提高了，新农村建设才有希望。不断的进行教育宣传，使他们对建设社会主义新农村有正确的认识。

2、着重抓好村级产业规划工作，加强农村合作经济组织建设。在新农村建设中，我们应该把实现农民持续增收作为新农村建设工作的重中之重来抓。因地制宜，因势利导，突出特色。既要立足当前，又要着眼长远。注重发挥本村产业大户、致富能人的带动作用，引导农民走致富之路。在这个过程中，农村合作经济组织大有可为。发展村级集体经济是农村改革和发展的方向，也是建设社会主义新农村的必经之路。现阶段我村的产业发展方式还是以“单打独斗”为主，很难形成规模，更谈不上品牌效应。同时，也增加了生产的成本。建立新型的农村合作经济组织，走合作生产、合作经营之路是解决这个问题很好的办法，而且切实可行。

3、坚持科学发展观，切实保护好资源环境。在全面建设新农村的过程中，必须牢固树立以人为本的科学发展观，注重对资源环境的保护。大力发展有机种植，减少化肥、农药的使用。继续积极做好改水、改厕、改灶工作，全面保障群众的健康生活，使人与自然和谐共处。

4、从农民最关心、最容易见效的事情抓起。对新农村建设各项工作进行通盘考虑，做到着眼现实，先易后难。充分利用我村作为示范村的优势，整合各方面支持的力量，把最需要解决的基础建设项目做好，脚踏实地，一件实事一件实事地抓，把好事办好，真正做到得民心，顺民意。让群众切切实实感受到新农村建设的巨大魅力，积极投身到社会主义新农村建设中来。

农村工作指导员调研报告篇五

建立农村工作指导员制度是认真贯彻落实中央1号文件精神、创新农村工作机制、切实解决农村突出问题的一项重要举措，是实现统筹城乡经济社会发展的一项创造性工作。今年3月，市委、市政府作出了在全市建立农村工作指导员制度的重要决定，九个多月来，在市农村工作指导员领导小组的指导下，镇党委紧紧抓住这一有利时机，迅速行动，创新载体，规范机制，强化管理，积极推进了党委、政府工作重心下移，促进了农村工作指导员作用的发挥，优化了机关形象，改变了干部作风，有力推动了我镇经济社会健康稳步发展。

为加强对农村指导员工作的领导，我镇成立了以党委副书记任组长的农村指导员工作领导小组，并下设办公室。根据因村制宜、因人定村的原则，最后确定了10名同志（市下派2名）担任全镇15个行政村的农村工作指导员。在下派指导员之前，镇党委、政府还专门召开了全镇各村党支部书记、村民主任会议，广泛宣传建立农村工作指导员制度的必要性和重要性，争取村主要干部的支持。指导员下派伊始，镇领导小组多次召开会议，根据指导员的职责和本镇工作的实际，明确农村指导员工作的目标、任务、步骤、措施等，使指导员们目标明确，责任到位，工作有的放矢，既有动力又有压力，极大地调动了他们的积极性和创造性。

指导员下派到农村，工作环境、生活条件等都发生了变化，为使他们能快适应环境，安心在农村工作，尽快发挥作用和优势，我们做到工作上常指导、生活上常关心，努力为指导员创造良好的工作环境，促进工作顺利开展。

1、优化工作环境。在镇财政紧张的情况下，镇党委、政府拨出资金为他们添置了生活必需品，落实好办公室及住处，每月还发放一定的生活补贴，党委主要领导多次进行看望。

2、加强教育培训。为使指导员尽快熟悉所指导村的基本情况，对农村工作有更全面的认识，我们主动为指导员提供开展工作前所需的各种资料，采取个别谈话和集中座谈等形式，帮助他们早日进入角色。

3、创新工作平台。为了使指导员之间有一个工作交流的平台，也使镇领导全面、准确、及时了解指导员工作情况，我们每月召开指导员例会，利用大家的集体智慧共同探讨村级的热点难点问题，交流工作经验。市下派的指导员还列席镇党委、政府联席会议，参与镇有关农业、农村等重要问题的讨论和决策。

为使农村工作指导员认真履行职责，尽快适应农村工作，开创工作新局面，在严格执行农村工作指导员教育管理五项制度的同时，镇党委结合本镇实际还建立了以下四项制度，加强对指导员的管理，真正使农村工作指导员做到行为有规范、工作有监督、目标有考核，着力营造双向互动、密切配合的工作新格局。

1、培训学习制度。要做好指导员工作，首先自己要了解国家的政策法规，所以我们制定了培训计划，对农村工作指导员进行了3次以上的如何当好“五大员”的政策法规、业务知识的培训。

2、去向留言制度。规定每个指导员做到“四必到”，即村两委会、党员大会必到；村发生重大突发事情必到；村有重要活动必到；部署镇党委政府的中心工作必到。对没有及时到位的人员，采取诫勉谈话、通报批评等措施加强教育管理。同时还设立了指导员去向留言板。要求指导员的去向在留言板上写明，便于群众办事。

3、例会交流制度。每月10日前召开农村工作指导员例会，由每位指导员汇报交流一个月来在所驻村所做的工作、遇到的困难及下个月的工作计划。通过交流，可以让指导员相互之间交流经验，共同探讨面临的难题，同时促使指导员自加压力。

4、考核督察制度。在镇机关干部的月考核实施细则中，专门对农村工作指导员的驻村工作进行考核。并对指导员进行不定期的督察，用电话抽查、实地查看等方式进行督察，把督察情况记录到指导员的月考核上并与年终考核挂钩。

指导员工作虽然时间不长，但由于任务明确、机制规范、措施有力，我镇指导员个人的优势得到充分发挥，履职能力得到进一步增强，全镇呈现出了一种互相竞争、你追我赶的新气象，在一定程度上推进了农村各项工作的展开。

1、农民得到实惠。绍兴市药监局派驻到下街村的指导员王杭明在驻村期间积极协助下街村做好股份合作社实施工作。下街村搞农村股份合作社在上虞还是第一家，没有模式可以参照和借鉴，一切都得自己摸索，因此难度非常大。通过和村班子成员的反复讨论，拟订了初步方案，出台了《下街村股份合作社实施方案》和《下街村股份合作社章程》，有效保障了失土农民的利益。郑岸村、下齐村、里村村三个村的驻村指导员孟国彪积极当好富民强村服务员，协助郑岸村、里村村做好土地预征工作，帮助村开展农户的土地征用款的兑现工作，妥善解决被征地农户的生产生活困难。

2、难题得到解决。各级指导员从群众最盼、最需、最怨的问题入手，切实为民办实事办好事。市民政局下派指导员李吕根所派驻的汤湖村，由于缺少资金，多年来，村办公楼、老年活动室的兴建成了老大难问题。面对困难，小李没有退缩，而是迎难而上。他积极为村委班子出谋划策，跑回“娘家”拉赞助，通过向上级要资金等方式多方筹集资金，终于解决了资金，使村民开会、活动都有了场所。派驻越明村的指导员林龙，了解到越明金龙尖生态农业实验场虽然创办于90年代，但由于资金投入不够、生产技术落后、经营管理方式原始等原因，未能产生应有的经济效益，为了使该实验场能充分发挥基地优势，主动与场主探讨，寻求开发合作伙伴，现通过多方努力与上海秋阁饮食服务总公司达成合作意向，投资500万开发金龙尖基地，创办绿色农产品与观光休闲一体的农庄。

3、矛盾得到化解。俗话说“火车跑得快，全靠车头带。”班子如果不团结，工作就无法展开。白鹤村原先村两委关系不甚协调，存在相互拆台、相互扯皮现象。派驻在该村的指导员毛泉浩积极充当“润滑剂”角色，通过建章立制、谈心交心、做好服务等方法，解除了多年来存在干部之间的矛盾和隔阂。目前，该村两委关系有明显好转，工作步调日趋合拍，班子战斗力、凝聚力逐渐增强。而娄岙村虽然人口不多，但班子软弱涣散，群众上访频繁，驻村指导员黄仁根没有退缩，保持乐观的心情深入调查，上门入户，与村干部促膝谈心，相互沟通，使得存在于村干部中的一些分歧得到了统一，现在班子团结，干群关系密切，各项工作也上去了。

4、社会事业得到发展。各指导员大力挖掘村自身潜力的同时，注重发挥自身优势，努力探求强村之路。蒋村村的指导员潘宏伟紧紧围绕“村美户富、班子强”的全面小康新农村目标，指导蒋村村加强基层组织建设、发展农村经济，帮助困难户郑国华向市民政局争取补助资金3000元，帮助疏通蒋村畈的灌溉渠道，硬化村道300米。达郭村的驻村指导员毛如忠了解到村完小教学设施落后，及时向村里反映，现村已投资5万元改建完小，并帮助建立村卫生医疗服务站。指导员吴仁焕、陈叶校也积极协助村做好基础设施建设。

农村指导员工作是一项全新的工作，需要我们不断去探索和总结经验。虽然我镇在农村指导员工作中取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的期望还有一定的距离。我们将不断在创新载体、完善制度、加强管理、发挥作用上下功夫，真正使农村指导员成为解决“三农”问题的表率和先锋。

中共xx镇党委

二00x年一月五日

农村工作指导员调研报告篇六

本文目录

1. 农村指导员调研报告
2. 新农村指导员调研报告范文
3. 党建农村指导员调研报告

(一)地理气候概况。xx村隶属佤族自治县xx镇，地处镇东及东北边，距镇政府所在地13公里，到镇道路为毛石路，交通不方便，距县城89公里。东邻xx县中课乡嘎勒村，南邻勐卡镇永业村和xx镇阿莫村，西邻xx镇xx村，北邻xx镇代格拉村。xx村属于亚热带雨林季风气候，干湿季分明，立体气候明显，平均海拔1602米，年平均气温20.3 ℃，年降水量1950毫米。

(二)人口及土地概况。xx村下辖7个村民小组，现有农户445户，户籍人口1556人，其中农业人口1541人，劳动力906人，其中佤族1551人、汉族5人、彝族1人。全村国土面积22.1平方公里，耕地面积3765亩，人均耕地2.41亩，拥有林地12699亩，人均占有林地8.15亩，临时耕地960亩，旱地415亩，人均占有旱地0.26亩。茶叶面积1224亩，甘蔗面积365亩，玉米面积1060亩，水田面积1190亩，蔬菜面积80亩，其他作物面积68亩。适合种植稻谷、玉米、小红米、小米荞等农作物。

(三)经济情况。xx村xx年农村经济总收入566万元，农村居民可支配收入4502元，农民收入以种植、养殖业为主。经济来源以传统粮食种植业(稻谷、玉米、米荞、茶叶、甘蔗)、传统养殖业(养猪、牛、鸡等)及农民外出劳务收入为主，第二产业为零，第三产业只有商饮和运输业收入，占总收入的5%。目前正大力发展核桃产业，但由于种植周期较长，经济效果尚未显现。全村外出务工人员较多，其中，常年外出务工人员占全村劳动力的40%以上，外出务工收入占总收入的30%。

(四) 水利、交通、能源等基础配套设施状况。水利条件：境内有河，是主要的农业灌溉水源，但设施有限，利用率低，大部分耕地主要以雨季的天然降水为农作物提供水源，该村农业仍属山区雨养农业。全村的农田水利化程度还很低，全村20公里水均为未实现三面光。交通条件：通镇的主干公路道路1条，为毛石路13公里，路面宽4米，有效路面3.5米。能源条件：7个村民小组445户已全部通电，通电率为100%。由于经济贫困，用电仅用于照明和电视，群众基本上是靠伐薪柴作为生活能源;经济条件稍好的群众安装了太阳能。教育：建有小学1所，但仅办到4年级，校舍建筑面积500平方米，拥有教师5人，在校学生71人，住校生29人，图书约有xx册。文化：全村建有文化活动室1个、图书室1个，丰富了村民的业余文化生活。卫生：村民的医疗主要依靠村卫生室和镇卫生院，卫生室面积为60平方米，有乡村医生2人，该村距离镇卫生院13公里。广播电视：339户通卫星电视，拥有电视机339台。农户住房：以杈杈房、木板房为主，抗震级别较低，基本属于贫困危房的改造范围。

(五)基层党组织建设情况。全村共有正式党员40人，全部为少数民族，党员年龄结构为最高年龄75岁，最小年龄24岁，村党总支部设5名委员，村党总支书记和村委主任实行“一肩挑”，党总支部下设 7个党支部，党员活动室有8个。

(一)农业基础薄弱，产业结构单一。xx村林地多，耕地少，耕地土壤贫瘠，现有的农田多数是“雷响田”，由于水利基础设施差，无法保证农田的灌溉需要，多渠道发展农业经济受限。目前，农业主要是种植水稻、玉米、茶叶，并有小规模种植核桃、米荞、甘蔗，由于近年农资价格持续上涨、劳动力费用不断上升，村中壮年劳力外出务工，增加了农民生产成本。特别是今年种植的甘蔗由于国际糖价下降，糖厂收购价较降低，导致农业经济效益不好，全村经济发展缓慢，农民经济收入偏低。

(二)农业生产缺少技术支持，市场观念落后。农民收入的增长是新农村建设的核心，要想从根本上增加农民的收入就必须在农村发展特色产业，而在农村发展特色产业要依靠的便是先进的技术。例如，在xx村家家户户都养殖冬瓜猪，但存在饲养时间长，肥肉多瘦肉少，产量低的问题，而在销售的过程中所遇到的最大的困难是，本地人喜欢买，外地人不认可，但是本地人购买力有限，由于缺乏对产品的包装宣传，没有与国内市场对接，未能向高经济附加值农产品加工发展。再如种植的米荞，生育期短，适应性广，营养价值高，投入少，全国范围内只有xx县种植，又称为“xx米荞”但种植户缺乏技术指导，产量较低，多为“单兵作战”，没有形成规模生产和“公司+基地+农户”的订单保障，米荞产业多以初级产品出售，其潜在的巨大经济附加值没有得到足够重视。

(三)道路交通滞后。该村7个村民小组中，一、三、四、五、七组的道路交通条件相对较好，实现了村内道路路面硬化，基本能满足现阶段发展的需要，但二、六组处于山区陡坡地带，路面狭窄，还属土泥路面，尚未得到硬化，道路路况较差，经雨水冲刷后路面损毁严重，部分路面已变得沟壑纵横，严重影响了群众出行。

(四)农村公共事业条件差、教学水平低、农民素质有待进一步提升。一是乡镇医务人员医疗水平普遍偏低，药品短缺，医疗设备落后，医疗卫生状况令人担忧，农民因病返贫现象比较突出。二是农村群众文化生活比较匮乏，农村公益性文化设施欠缺。三是农村教育教学条件有待进一步改善，师资力量有待进一步加强。四是农民的思想观念比较落后，传统的小农意识仍根深蒂固，生产、生活和行为方面与现代社会生活的要求相差甚远。农民的文化素质普遍偏低，法治意识较为淡薄，致使法律在调解和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，影响了社会经济和各项社会事业的发展。全村村民小学及以下文化程度的占80%以上。在技能素养方面，具有一技之长的人比较少，导致农业生产只能粗放经营不能集约经营。

(五)认识上有偏差。一是农民思想守旧，观念落后，对新农村建设的主体概念认识模糊，认为新农村建设是政府工程，缺乏主观能动性，“等、要、靠”思想严重，存在过分依赖于政府投入的不良倾向。二是乡镇和相关部门建设新农村的积极性虽然高，但是缺乏引导和激发农民加快发展生产、建设家园的有效措施。少数干部对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，期望两三年功夫就能建成新农村。xx村作为重要的佤族村落，有着丰富的少数民族地域特色，然而这些特色文化并没有得到深度挖掘，如何将特色文化建设同经济建设同步发展，起到互惠互补的作用还有待进一步提升。

(六)环境卫生整治还需进一步深入。近年来，随着经济社会的发展，广大农民生活条件不断提高，基础设施不断改善，全村建盖了七个公厕、五个垃圾池，但大多数村组、农户没有形成爱护环境卫生的习惯，杂物乱堆乱放，牲畜随意放养，粪便到处有，垃圾路边扔，长年累月大家习以为常、见怪不怪，影响了居住环境。

(七)基层组织建设仍然薄弱。一是党员干部先锋模范带动作用的发挥上不强。一些党员干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，指导、帮助发展农村经济的能力不强，发展思路不宽，工作方法单一，在群众“盼富”面前力不从心。二是党员干部工作作风不够扎实，服务意识不强。一些党员干部缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，心想的都是自己的日子，盘算的都是自家的“如意算盘”，精力没有放在本职工作上。三是村级集体经济非常薄弱，无任何经济来源。目前，村级组织使用的经费基本上是依靠上级组织下拨来维持，很多工作都心有余而力不足，因此，村“两委”的作用无法全面发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

(八)贫困危房户较多。xx村约406户为贫困危房户，贫困危房户占80%，多为杈杈房、木板房，存在漏雨、裂缝、抗震级别低等问题。今年xx县实施边境民族特困地区农村安居工程，这是省委、省政府的一项重要决策部署。按照要求，作为边疆少数民地区，由财政筹措房款最高可达4万元，剩余部分动员社会力量，由贫困危房户向亲友筹措、银行贷款，或采用捐助、出义工等形式共同解决，经过抽调了专门人员对所有住户进行逐户宣传动员和摸调查，大部分群众都愿意拟建新房。

(一)上级支持力度大。今年来，xx县交通局不断帮助xx村改善交通条件，xx村到xx镇和中课镇混泥土硬化道路即将完工，为沿路村组项目产业发展提供了一定条件，有利于农产品、物资的运输和沿街铺面的经营。现任村“两委”班子勤奋钻研，熟悉政策和新农村建设导向，努力争取上级更多的扶持。

(二)村“两委”班子团结务实。xx村“两委”班子成员平均年龄不大，文化水平较高，有思路，班子团结务实，能为群众办实事，理清了促进本村发展的思路，在具体实践中为实现奋斗目标付出了诸多努力。目前全村大部分党员积极性高，能起到很好的带头示范作用。

(三)特色产业发展潜力大。xx村属于山区，降雨量充沛，森林覆盖率高，林地面积多，木材资源以冬瓜书、杉树、竹料、西南桦、杂木为主，可大力开发“林下资源”，在林下发展种养殖业，积极打造生态农产品牌。半山坡地带水源不足，适合规模种植泡核桃、茶叶等。耕地地带大量推广种植“xx米荞”、小红米、玉米等。水田地带可以种植水稻。通过农业多种经营，便能闯出一条可持续发展之路，对农民增收将起到积极的推动作用。

(一)持续改善农村人居环境。不断加大投入力度，抓住省委、省政府对实施边境民族特困地区农村安居工程机遇，加快实施贫困危房户新居改造、乡村洁净等工程, 以改造农村猪圈、厕所、厨房, 带动种植养殖业三位一体生态种植养殖技术的发展。需要注意的是，在村庄改造中，应按照“因地制宜、合理布局”的原则，在基础设施、村容村貌、民房设计上充分体现地域特色和民族特色，注重与自然相和谐。要把农村新能源建设和村容村貌整治结合起来, 要积极发展太阳能、水能等洁净能源。要整体推进乡村道路、给排水、村庄净化亮化美化、交通运输、商贸流通等设施建设,改善农民生产生活条件。

(二)突出发展农村公共事业。各级政府应加大投资建设基础设施力度，提高公共资源对农民的覆盖度，突出发展农村教育卫生文化事业，继续实行“三免一补”政策, 巩固提高农村义务教育成果, 改善办学条件, 加强师资队伍建设和对教师的培训力度，巩固“两基”成果，全面落实农村义务教育阶段学生营养改善计划，提高群众依法送子女入学的自觉性。进一步完善农村三级卫生服务网络,提高新型农村合作医疗参保人数，力争参保合格率达100%，不断筹集新农合基金，减免新农合补偿金，切实解决农民看病、就医等问题。增加农村文化事业投入, 加强农村公共文化体系建设, 积极发展农村体育事业, 坚持开展公益性文化活动，组建佤族民间文艺演出队，举办农民喜欢的文艺晚会和农民趣味运动会。完成“户户通”安装和维修任务，有效解决群众看电视难、听广播困难的问题，提高广大农民群众的幸福指数。

(三)基层领导干部应树立科学的发展观与政绩观。要坚持量力而行的原则，由于各家各户的家庭财力状况差别，组与组之间基础各异，新农村建设要尽量终做到不增加农民负担，符合群众愿望，不搞强迫命令，要符合市场经济规律，不搞无效益的产业。要严格遵循“先规划后建房，未规划不批建”，使每一分钱的投入都能发挥更好的效益。建设新农村本来是一件好事，但好事需要办实，切不要重“唱功”轻“做功”，更不能搞大干快上式的“政绩工程”。

(四)努力提高农民综合素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。要加强农民的技能培训。充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田、科学养殖，增强农民就业创业的能力，培养一批发展第二、三产业的致富带头人。要加强农村法治建设。强化普法宣传教育，着力培育群众对法律的崇尚和信仰，引导农村群众依法表达利益的诉求，学会用法律保护自身利益，减少用“陈规陋习”解决问题，营造群众学法、知法、懂法、用法的良好氛围。

(五)发展壮大特色产业。立足xx村农业资源优势和特色产业优势，按照镇政府提出的“两稳两突两推进”的工作措施，大力发展特色产业。稳定粮食生产，使粮食面积达到6000亩以上，人均达5亩以上，进一步壮大米荞产业发展，大力推广米荞“提纯复壮”和脱壳加工技术。稳定发展茶产业。加大1000亩核桃后勤管理和500亩核桃嫁接，壮大核桃产业规模。突破养殖业发展，推出土鸡养殖及大牲畜养殖。抓好竹产业发展。推进板栗、澳洲坚果等新兴产业发展。建立适合市场经济的产、供、销生产模式，重点解决xx村产业化经营中存在的有龙头无基地，有基地缺龙头，农民组织化程度不高，产业链不长，企业、农户、基地利益联结不紧的问题。

总之，通过半年的农村工作，深入实地走访、调研，使我对xx村的现状有了一定的认识，同时也加深了对新农村建设的思考。在今后的工作中，我将珍惜机会、倍加努力、善于思考、刻苦钻研，为佤族新农村建设奉献微薄之力。

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加强农村文化建设是当前落实党的xx大和xx届三中全会精神，实现农村、农业、农民持续健康科学发展的必然要求。年初部署全县文化工作时，文化局把检查调研全县农村文化建设情况，促进农村文化事业发展作为一项必须落实的目标。11月27日至31日，西吉县文化局联合有关业务部门对全县农村文化情况进行检查调研，对今后规划建设农村文化事业，指导农村文化工作提供可靠的依据。

1、公共文化服务体系：19个乡(镇)综合文化站，306个村级文化活动室，88个农民文艺团队，4个社区艺术团，19个农民文化示范户，2个农家书屋。

2、综合文化站基础设施。

(1)xx年新建综合文化站6个。新营站占地xx平方米，建筑面积257平方米;红耀站占地1600平方米，建筑面积257平方米;什站占地1800平方米，建筑面积257平方米;西滩站占地1500平方米，建筑面积257平方米;王民站占地600平方米，建筑面积220平方米;火石寨站占地3200平方米，建筑面积257平方米。

(2)xx至xx年先后建在乡(镇)政府院内的文化站有：硝河站50平方米，平峰镇站80平方米，将台乡站100平方米，吉强镇站100平方米，兴隆镇站73平方米。

(3)xx年以前建的独门独院的文化站有：沙沟站(xx年)占地500平方米，建筑面积100平方米;马建站(xx年)占地260平方米，建筑面积181平方米;马莲站(xx年)占地200平方米，建筑面积80平方米;苏堡站(1999年)占地300平方米，建筑面积180平方米;白崖站(1998年)占地1000平方米，建筑191平方米;偏城(1998年)占地848平方米，建筑面积165平方米。

(4)已拆除无站舍的有兴坪乡站、田坪乡站。

3、文化站人员现状

全县19个乡(镇)综合文化站共有91人。其中男81人，女10人;干部8人，工人83人;回族36人，汉族55人;大专以上学历28人，中专及高中48人，初中15人。技术职称：中级1人，初级34人。在岗80人，离岗退养11人。50岁以上42人。

4、村文化室基础设施。

全县有村文化室(党员活动室)306个。标准化建设的活动室88个，总面积7920平方米。组织部门给306个村活动室均配有电教设备、桌凳等，文化部门配备娱乐活动设施的活动室10个。

全县原有农民文艺团队(村社戏班子)169个，皮影戏班7家，现在正常活动的农民文艺团队88个(包括1家皮影戏班)。xx年以后县城成立社区艺术团4个，建立19个农民文化示范户，2个农家书屋。文化部门给予扶持配发设施器材的农民文艺团队8个，文化示范户19个，农家书屋2个。

全县农村文化机构健全，乡镇有专职工作人员，村室有兼职人员。

xx年全县乡镇综合文化站举办较大型的群众文体活动总计206次。活动次数最多的吉强站16次，将台站15次，最少的田坪站、新营站、硝河站、什站、火石寨站8次。举办科普文化培训班总计121次，5901人(次)，最多的8次，分别是吉强站、兴平站、将台站、硝河站、兴隆站、火石寨站、沙沟站、偏城站，最少的4次,分别是红耀站、田坪站、马建站、苏堡站。全县19个综合文化站阵地活动均在240天以上。全县306个村文化室每年活动3216次，平均活动都在10次以上。全县88个农村文艺团队年演出总计2735场(次)，21个农村示范户(农家书屋)每年活动总计320次，平均活动都在16次以上。农村文化工作建立资料档案的有吉强镇、硝河乡、马建乡，其它16个乡镇均无资料档案。

1、乡站的基础设施建设参差不齐，面积窄小，功能不全。有拆除无站所的、有破旧不堪的、有的在乡政府院内、有的地处偏僻、有的是砖木结构、有的是砖混结构，面积有大有小。兴坪站1991年建，1997年维修，占地650平方米，建筑154平方米，xx年扩建兴坪中学被拆除。田坪站1999年建，占地281平方米，建筑154平方米，xx年扩建市场被拆除。苏堡站、马莲站、白崖站、偏城站、马建站、沙沟站为独门独院砖木结构，面积都在100平方米左右。吉强站、兴隆站、将台站、平峰站、硝河站是近年新建砖混结构都在政府院内，面积不足100平方米。红耀站、新营站、火石寨站、王民站、西滩站、什站是xx年按照自治区统一设计建设，结构、功能和使用面积都达标，但没有配套活动器材，围墙、院落没有硬化，目前还不能使用。

2、乡站的阵地和职能作用没有运用发挥

xx年全县19个乡站全部配发了数电影设施，落实“2131”目标，只有沙沟站、火石寨站专业人员开展农村放映，其它17个乡(镇)站电影放映专业人员闲置，在社会上另聘的人员放映。乡(镇)站的活动阵地一部分出租为门市部，一部分为家属院。乡站的专业人员绝大部分被乡(镇)政府挪用包村驻队，进行其它工作。全县19个乡站都没有正常开展日常业务活动的场所。

3、农村文化工作没有纳入目标管理，指导、协调、配合不够，致使农村文化工作没有明确的方向和目标，近xx年来，特别是乡镇机构改革文化站移交到乡(镇)政府管理后，业务主管部门就很少与乡镇站取得联系。在本次调研时，乡镇领导和乡站工作人员均提出建议：一是将文化站收回文化主管部门管理，利于开展工作。二是每年部署全县文化工作时，农村文化工作要提出目标并联系指导。

4、村级文化阵地设施器材相对滞后，缺少必要的活动器材和报刊书籍，没有专门的管理人员，管理引导不够，致使大部分文化阵地未能发挥应有的作用。近2年争取项目扶持村级文化室10个，文艺队8个，文化示范户(农家书屋)21个，但对其开展活动、设施的使用没有跟踪调查，致使一部分设施闲置，一部分设施流失变为私有。

5、农村文化阵地建设多头管理，资源配制等方面各主管部门关系未理顺，各唱各的调，因此资源的综合利用不够。

6、乡站工作人员的业务素质偏低，年龄偏大，学历低。90%的人员为工人，70%的人员无专业技术职称，50岁以上的人员占50%。

1、 对农村文化工作进行分级管理，县文化行政主管部门和业务部门管理指导乡级文化站，乡文化站管理指导村级文化室、文艺团队、文化示范户。

2、 将乡镇文化站建设纳入城镇建设规划。积极争取文化建设项目，建设功能齐备，面积达标的综合文化站，并陆续配套文化活动广场和舞台，改善群众文化活动条件。

3、 整合和合理配制文化资源，建设集群众业余文艺演出、体育活动、新农村信息化、电影放映、广播电视“村村通”小功率发射点等综合功能的农村文化阵地，并设立专门的村级管理组织，指派专门的管理人员组织开展活动，理顺部门之间的关系，有效地利用现有文化资源。

4、 村级文化室购置一定数量的农村、农业和农民方面的报刊书籍。以农村文化室为阵地，每村每月放映一场电影，把文化信息资源共享工程服务延伸到村级，并坚持送戏下乡，以解决农村群众看书难、看戏难、看电影难的问题。

5、 积极组织引导农村群众业余文艺演出和体育活动，举办较大型的文艺演出和体育比赛活动，以激发群众参与文娱活动的热情。

6、 对农村文艺和文化方面有特长的农民组织培训，培养农村文艺、文化体育活动的骨干。

7、 扶持农民业余剧团，建立文化示范户和农家书屋,鼓励农民自办文化，吸引社会资本投入文化建设。

8、 加强文化人才队伍建设，逐步引进文化专业人才，培训现有人员，提高素质。

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我县自1998年全面实施农村土地二轮承包以来，30年不变的农村土地承包经营制度得到了巩固完善，农民生产积极性得以进一步提高。进入xx年后，随着农村劳动力的大量转移，农村非农收入的稳步提高，农民对土地的依存度逐渐减弱，农民流转土地的愿望日益增强。针对这样一种新形势、新发展，开展对xx县农村土地流转现状、存在问题进行调研，提出推进xx县农村耕地流转应进一步加强农村土地流转制度化建设、加强建立健全土地流转管理机制等4项政策建议。

(一)农村土地流转现状

xx县辖11个乡(镇)、100个村民委(社区)，截止xx年底，全县农业人口42.2467万人，占全县人口总数的92.6%，劳动力24.5767万人，占全县农业人口总数的58.17%，家庭承包耕地面积478816亩(其中：田145305亩、地333511亩)，林地92.66万亩。

从第二轮农村土地承包以来，全县11个乡镇都开展了完善二轮农村土地承包工作，共落实农村土地第二轮承包经营权户数91354户，签订承包合同88197份，占承包农户总数的100%，发放农村土地承包经营权证88197份，发证率达到了100%。截止目前，全县共流转耕地面积43301亩，占承包耕地的9.04%，涉及农户7582户;办理林权流转45612亩，占林地面积的4.92%，有87宗林地进行登记，发放林权证77本，涉及10个乡镇、28个村民委、56个村小组，流转金额823万元;草地流转23020亩，租期30年，流转金额4143.6万元。

(二)农村土地流转的特点

一是耕地流转方式以出租为主，代耕比重还比较大。截止目前，全县流转的43301亩耕地中，以转包方式流转的1892亩，占流转总面积4.37%;以出租方式流转的28315亩，占流转总面积的65.39%;以互换方式流转的1592亩，占流转总面积3.68%;以转让方式流转的960亩，占流转总面积2.2%;其他形式(代耕)10542亩，占流转耕地总面积的24.35%。林地、草地流转方式都为直接出租。二是林地、草地属于长期，耕地流转多为短期。耕地除了转让、互换、代耕以外，土地流转期限在2年以内的占90%以上，多数土地出租合同一年一签。三是土地收益差别大。全县土地流转山区和坝区的土地流转费用差距较大，山区林地、草地流转费用偏低，每年每亩60—300元不等，坝区按基础设施条件好坏的每年每亩300—1000元不等。四是土地流转经营范围多元化。由以前耕地流转单一从事种植业为主发展到耕地、林地、草地流转从事种植、养殖、经济林多元的发展格局。五是流转经营主体多元化。由本地农户自发流转发展到本地农户、企业、专业合作组织及引进外地有技术、有经验的龙头企业共同参与流转的多经营主体的格局。

(一)坚持政策，规范流转，促农村和谐稳定

由于土地流转关系到农民切身利益和农村改革发展稳定的大局。在土地流转中，始终农民利益放在首位，以农民需要为出发点，认真落实农村土地流转政策，在坚持家庭承包责任制不变的前提下，把不改变土地性质和用途作为先决条件，切实保护耕地和保障农户土地流转收益权。同时，按照“自愿、依法、有偿”的原则，充分尊重农民意愿，不下硬性指标，不搞强迫命令，不违背群众意愿，不强行推进，严格遵循规定，充分保障双方的主体地位，大力规范土地流转申请、登记备案、公证各项程序，依法合理有序地进行土地流转。

随着土地流转管理机制的不断建立和完善，不但解决了从事非农产业农户的后顾之忧，还拓展了种地农户的发展空间，开辟了解决农村人地矛盾的有效途径，减少了口头协议进行流转造成的纠纷，促进了土地承包经营权流转纠纷的解决，做到有证可查，有据可依，减少了人为的调处障碍，促进了全县农村社会的和谐稳定。

(二)多管齐下，加强流转，促农民分工分业

结合农村土地流转尚处于自发阶段，群众对土地流转认识不高，参与积极性不强等特点，我县充分利用各种有利时机，一是通过广泛宣传，深入指导，营造土地流转良好氛围。二是鼓励农民以多种形式对土地进行流转。前面提到的形式以及其他符合法律规定的形式都可以进行。三是积极探索有效的流转办法，成片集中流转承包土地，结合优势特色产业实行集中开发。四是进一步加强劳务输出就业技能培训，促进农村劳动力向非农产业转移。

土地流转加快了农民职业分化，实现了农民身份的多种转变，大量流转了土地的农村人口转移和聚集到小城镇，由基本上自给自足的农民转变为城镇的消费者和劳动者，既为社会创造了商机，也提供了劳务，促进了城乡之间劳动力、资金、技术、设备等各种要素的互相流动，为城乡一体化创造了条件。其次，土地的合理流转，还可让农村“能人”整合和盘活土地、人力资源，发展集约化、专业化、效益化种养业，做强第一产业，使农村形成一种业主与用工的新的生产关系，造就一批新型农村业主，带出一批农业产业工人，使农民“昔日种田盼秋收，而今每月领薪酬”。如xx年4月引进的松南农业综合开发有限公司，投资500余万元，租赁土地大稼依、小稼依2个村民委6个村小组423农户1000亩土地，建成全州首家千亩连片港澳蔬菜特供基地，不仅为当地群众带来每亩600元租金收入，还吸纳了200余名农村富余劳动力进厂务工，年务工收入达180余万元。

(三)利用时机，筑牢基础，促流转步伐

自从xx年全省加强中低产田地改造力度，充分整合各部门资金在水源条件较好的地区开展新烟区建设、农业综合开发、土地整理、退耕还林基本口粮田建设、农村小型基础设施建设等项目，通过项目的实施极大了改善了我县项目实施地区的农田水利基础设施建设，已经完成中低产田地改造57.36万亩，平整土地10.73万亩，为我县大规模流转承包土地，加快土地流转步伐，增加农民收入奠定了基础。

如：xx—xx年，在平远小舍姑、回龙新烟区通过中低产田地改造，对3.2万亩零星分散土地进行倒埂平整、重新分配，使33个村小组的20761块土地调整为3445块，通过互换、出租、转包等形式，化整为零，实现了2万亩集中连片种植，为全县乃至全国烤烟规划化栽培积累了宝贵的经验，烤烟栽种过后因改造后便利的交通、水利基础设施条件吸引浙江客商租地种植反季大棚西瓜7300亩，未改造前该地土地一亩租金250元左右，改造后达到850元/亩，光一年的租金周边群众就能得到620.5万元，比改造前增加438万元。同时到西瓜大棚打工的周边村寨群众可以拿到30元/天的工钱，一亩按15个工计算，共请工109500人次，周边农户打工报酬328.5万元，极大的促进了当地农民增收。xx年在平远地区计划租地栽种西瓜的客商已经开始租地建棚，截止目前已出租耕地3000余亩。

(四)培育龙头，带动流转，促规模经营

近年来，各级政府对土地流转工作高度重视，明确提出了“搞好土地流转，鼓励规模经营”的总体思路，依托资源优势，“引商户、建基地、拓市场、促外销、带发展”，积极培育引进产业化龙头企业、专业合作社及种植大户，鼓励开展土地流转进行规模经营。截止目前我县已经培育本地规模以上产业化龙头企业17家，共实现销售收入104780.8万元，上缴税金1646.25万元，实现净利润4667.65万元，出口创汇2837.7万美元，带动农民人均增收340元。其中：农业产业化省级重点龙头企业6家、州级重点龙头企业5家，新引进香港客商在平远、稼依租地建立蔬菜种植基地成立规模化龙头企业2家(xx县兴仔记农业开发有限公司、xx县松南农业开发有限公司)，帮助成立农民专业合作社40家，农民组织化程度不断得到提高。

土地流转流向龙头企业、专业大户及农业合作组织的有1 509户，面积10985亩，占流转总量的25.37%。通过土地流转形成规模经营的业主(企业、合作组织、种植大户)，为了进一步提高种植效益，均不同程度地使用了多种先进的农机具、优良品种和先进农业适用技术，多方接受农业信息服务，继而整合生产要素，实行专业化、规模化经营，解决了以家庭为单位的分散经营在销售、技术、信息和资金等方面的难题，为区域化布局、规模化经营、专业化生产创造了条件，促进了农业产业结构的合理调整，提高了经营效益，带动农业生产向高产、优质、高效、生态、安全的现代农业转变，促进了农民收入的持续快速稳定增长。如：润辉公司、华博公司、同和公司投入资金承包土地建生产基地，引进小米辣、韩国辣新品种给农户种植，在种植技术上提供指导，使全县辣椒种植农户小米辣、韩国辣种植技术有了很大提高，如今辣椒种植已成为群众增收致富的支柱产业。xx县兴仔记农业开发有限公司于xx年11月落户xx县平远镇尧房白者村，计划xx年在xx县投资建立蔬菜基地达到3000亩，五年内发展到1万亩以上。xx年11月至今，已租用土地1500亩，租金每亩800—900元，用于种植油菜心、芥蓝、江门白菜、豆角(豇豆)等10多个品种的优质蔬菜。目前公司1500亩基地平均每天用工200人，可实现农民劳动力收入182.5万元;1500亩基地每天可产蔬菜约15吨，年产5475吨，按5000元/吨计算，每年可实现2737.5万元的经济收入。万亩基地建成后每年可保障就业劳动力1300人，实现劳动力收入1186.25万元;每年产蔬菜36500吨，可实现经济收益1.825亿元。5年后，xx县农民学会种植经验和技术后，将以“公司+基地+农户”的经营模式，由公司提供种子、种苗给农户种植，产品由公司统一收购，大面积发展优质蔬菜，带动当地农户致富，积极推动xx县无公害蔬菜的发展，实现公司利益和农民利益双赢。

(五)特色经营，多元流转，促产业优化

我县农村流转土地经营方式已经从以往单一的蔬菜、烤烟、辣椒、西瓜等经济作物种植业扩展到杂交玉米制种、经济林果、畜禽养殖等多元化的范围，使全县农业产业布局不断完善，规模化种、养殖业不断扩大。以八嘎乡为例，xx年全乡流转承包地8000多亩，其中：940亩用于建蔬菜大棚种植基地及三星上寨巴西蘑菇种植合作社，种养户亩产收入在3200元以上。5900亩用于发展杉树、桉树经济林作物栽植，实现土地流转创造55000万元的经济价值。100多亩山林地用于圈养鸡禽养殖、鸭禽养殖、生猪养殖，实现经济创收4.5万元/年，通过土地流转承包方式，全乡创造了多赢的局面，改变了传统模式，促进了农业增长方式的转变，提升了农业产业化水平。

(六)创新方法，打造亮点，促模式创新

草场土地流转在我县土地流转中是新发展方向，我县天圣牧业有限责任公司通过采取“公司+基地+农户+市场”的生产经营模式，在阿舍乡租赁23020亩草场，建成了阿舍黑巴人工草场，改变以前公司单方面养殖的方式，开展与农户进行联合养牛，即：公司负责提供基础母牛、负责品种改良、负责厩舍改造、负责科学饲养管理技术指导和畜产品的回收销售;农户主要负责草场的维护与牛的饲养管理，在草场周边的农户，公司还把草场划分片区，由公司出资对牧草的施肥与管护，让农户在划定区域内放牧，以便公司统一管理和跟踪服务，随时了解牛的生长状况，以便及时回购新增的犊牛，从而提高农户养牛的积极性和管理牛群的主动性，在与农户联合饲养上，采取3：7分成的办法，即：公司30%、农户70%。目前与该公司联合饲养的农户有231户、饲养母牛1155头,户均饲养5头。经公司回收联合饲养户的杂交犊牛，共先后育肥肉牛外销xx余头，销售收入达3000余万元，赢利200余万元。联合养殖农户年养牛收入高的达1万余元，低的达6000余元，收到了明显的效果，带动了当地肉牛产业的发展。初具发挥了畜牧龙头企业的作用，并示范带动了稼依帝龙养殖场、平远特色养殖场、王武养牛场等养牛企业的兴起，为我县实施草食畜产业化发展步伐和开展畜牧业土地流转积累了丰富的实践经验。

(一)对土地流转宣传引导不够广泛和深入，依然存在“三多三少”的现象

除了部分龙头企业、专业合作组织、种植大户与农户达成的流转合同比较正式外，绝大多数流转依然是自发性的松散型管理模式，无序性、随意性大。普遍存在的现象是：私下流转的多，组织流转的少;转包、出租或代耕的多，转让的少;口头协商多，文协议少。自发流转的农户大部分是在亲戚、朋友范围内流转，流转规模较小，许多只是口头协议，即使私下有文协议也不规范，双方的权利义务不明确，法律手续不完备，容易发生纠纷却难以解决。根本原因一是我们的宣传不够到位。有些基层干部担心由土地引发更多矛盾，采取谨慎态度，基本是放任发展。对相关政策、法规宣传不够，没有全方位深入人心，农民没有充分认识到土地流转的好处，一部分农民不懂土地流转。也有一部分农民思想观念转变比较慢，土地情节比较深，加上农耕劳动强度减小，外出务工缺少技能，进城务工，因为不能享受城市的各种保障制度，也缺少相关保障机制，所以不敢进行土地流转。还有相当一部分农户怕土地被征用流转出去后，一旦占地，在补偿方面吃亏，所以不愿意流转土地。二是对土地流转的指导管理存在缺位，流转不规范。对土地流转，缺少具体的政策规定，缺少规范管理的实施细则，没有统一的合同范本，在流转程序、流转方式、流转档案管理、流转纠纷调处等方面没有指导性意见。

(二)农村土地流转服务缺位，缺少土地流转的服务机构

目前，各乡镇虽提供办理《农村土地承包经营权证》变更服务，为土地转让、互换提供了方便，但由于没有农村土地流转市场，土地流转信息渠道不畅，土地流转的供应双方消息不能及时沟通，存在“要转的，转不出;要租的，租不到”，导致部分土地资源使用效率低。从调研中发现产生上述问题的原因主要有三：一是有的地方对土地流转的重要性认识不足，重视不够。认为土地流转是农户自己的事，应由农户和业主自由协商，对之采取听之任之的态度，疏于管理;二是土地流转的管理机制，制约了土地流转进程;三是现行农村土地流转的政策法规有不便操作之处。调查中没有发现专门从事农村土地流转的中介服务组织，没有哪个服务部门能在供求主体之间架起桥梁，没有信息服务，往往出现转让者找不到合适的受让者，而需要土地的人则又找不到有意向的出让者。同时，土地流转方式比较单一，缺少依托流转土地进行开发经营的经济实体企业。

(三)对土地流转户缺少相应的保障机制

对离土农民没有相应的转移就业促进机制，没有比较完善的为其解除后顾之忧的生活保障机制，没有平衡利益关系的流转价格调控机制，农民缺少对未来生活保障预期信心，所以不敢流转或不敢长期流转，重新就业也很难安心。同时，流转期限短，土地的投入和养护受到一定影响，个别存在掠夺式粗放经营的现象，这对流转双方都很不利。

(四)地块分散，不便流转耕地

虽然通过近年来的中低产田地改造等项目完成中低产田地改造57.3557万亩，但是由于是分为多部门建设，建设标准参差不一，农田水利等基础设施建设依然薄弱，土地平整面积只有10.73万亩，只占改造完成面积的18.7%，目前农户土地主要还是以小块土地为主，面积不大、难以成片、不便于大户耕作和管理，制约了种植业结构调整，影响了规模化经营的开展，降低了大户扩大土地耕作规模的热情。

(五)农业税收与补贴政策对承包耕地流转缺乏相应补充

最近几年，相继免除农业税，增加农资综合直补、良种补贴等各项农业补贴，并通过“一折通”直接发放到承包农户手中，造成参与土地流转的经营户与承包户之间到底谁应该得到补贴的矛盾，影响了部分经营户和承包户进行土地流转的积极性。

(一)加强农村土地流转制度化建设

由于土地流转涉及农民较广，关系到农民的切身利益和农村改革发展稳定的大局。农村土地承包经营权流转要遵照党中央的农村土地政策，按照有关法律、法规的要求，以农民所需为出发点，结合各乡(镇)实际，加强制度化建设，稳步推进农村集体土地流转工作。一是不折不扣地贯彻落实党在农村的基本经济制度，坚持在家庭联产承包责任制不变的前提下，把不改变土地性质和用途作为先决条件，切实保障农户承包期内土地权益;二是按照“稳制活田”和“自愿、依法、规范、有偿”的原则，充分尊重农民意愿，切实保护农民的生产经营自主权，不下硬性指标，不搞强迫命令，不违背群众意愿，不强行推进;三是严格遵循政策规定，充分保障流转双方的合法地位，大力规范土地流转申请、登记、备案、公证各项程序，依法合理有序进行土地流转。四是把农民利益放在第一位，保障农民土地流转收益权，杜绝任何组织和个人擅自截留、扣缴和占用，确保农民利益不受损害。五是完善健全农资补贴政策，对于参与土地流转的耕地相关补贴采取“谁种植、补贴谁”的激励措施，鼓励大户、专业合作组织、龙头企业进行土地流转。

(二)加强建立健全土地流转管理机制

要逐步建立各项保护机制，为土地流转提供强有力保障。一是规范土地流转程序，土地流转必须签订规范的流转合同，实行登记制度，由村委会备案，乡镇土地承包管理部门登记，建立土地流转服务体系。积极探索通过市场调节土地流转的长效机制，建立土地流转信息库;乡镇成立土地流转服务中心，充分利用数乡村网络平台，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作。村级成立土地流转合作社，接收农户申请托管的土地，合理利用撂荒地，由合作社进行规模种植或通过乡镇调剂和广告招租等形式，把土地承包出去，解决“包给谁”和“谁想包”的土地使用供求矛盾和土地撂荒问题，使土地流转进入有序的市场化轨道。二是探索建立土地流转激励机制，愿意流转土地的农户，对其再创业、再就业给予优先支持;三是出台种粮大户优惠扶持政策，鼓励规模经营;四是建立劳动力转移就业服务机制，开展技能培训和就业指导，同时要尽可能多的开发适合农民的就业岗位;五是完善养老统筹、医疗保险等基本生活保障机制，为农民流转土地解除后顾之忧;六是完善农地征用补偿制度，提高补偿标准，维护农民的合法权益。征用农民土地，不能政府强制，要让农民以自己的合法身份，参与土地非农开发经营，价格可以市场化，让农民多获得一些补偿，为以后的生存、发展创造好一点条件。七是制定鼓励土地流转的措施，对于引导农户流转土地较多、增收效果显著的乡镇和行政村给予适当奖励;对于通过采取土地流转合作方式集中农户土地进行规模经营，并能切实带动农户增加收入的龙头企业和种养大户进行重奖，并从扶持资金、税收政策、技术指导等方面给予倾斜。

(三)加强政府服务职能

做好土地流转指导与服务工作是各级政府的职责，必须切实摆上重要议事日程，特别是农业经管部门要帮助农民群众做好流转合同签订前的指导、审查，对已签订合同进行登记备案，出现纠纷后进行调解和仲裁。乡与村必须监督农村土地的合理使用，为土地流转及时提供政策咨询、信息服务，尤其是要建立信息平台，提供土地供求信息。还要把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来，大力发展农民合作组织，支持专业户、专业村的发展，促进资源的合理配置，推动农业产业化经营。

(四)加强基础设施建设

加强农田水利基本建设、土地整理和村庄整治，让土地流转更加方便，按照“田地平整、土壤肥沃、路渠配套”的要求，结合新农村建设、中低产田地改造，加大土地复垦、整理力度和村庄整治力度，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。这是促进土地流转的有益补充，有利于解决地块过小、土地质量和耕作条件差异过大带来的土地流转难问题。

农村工作指导员调研报告篇七

一、调研对象基本情况。

xx度，年降水量xx毫米。辖x村、x村、x村、x村、x村、奈母x村、x湾村、x河沟村，共x个自然村，x个村民小组。全村共有x户x人，全村共有劳动力x人。耕地情况：耕地总面积x亩，其中水田x亩，旱地x亩，人均耕地x亩。由于是该村气候干旱缺水，水田逐渐转化为旱地。经济收入：xx年末全村委会经济总收入x万元，其中，烤烟为主要经济收入，产量达x吨，收入达x万元。年末人均纯收入x元，比上年x元增x元。增幅达x%。全年生产粮食x吨，人均x公斤。年末大牲畜存栏x头。其中，黄牛存栏x头，水牛存栏x头，马存栏x匹，驴存栏x匹，骡子存栏x匹。全年大牲畜出栏x头。党组织情况：岩脚村民委员会党总支于x年x月设立，下设x个党支部，现共有党员x人，其中正式党员x人，预备党员x人，65岁以上老党员x人，妇女党员x人。

二、调研中群众反映强烈的突出问题。

（一）农村经济发展缓慢

一是集体经济较薄弱，基本为零。当前村级集体经济较薄弱，严重制约着农村各项事业的发展。在岩脚村委会调研中，我们发现x个村民组都没有集体经济收入，村民组党支部订报刊、慰问贫困党员、军烈属的经费都没有，更不谈其公共事业的推进。

由于当前土地流转难度大，土地流转缺乏激励政策和有效引导，土地流转中承包户的权益经常得不到法律保护，承包土地规模养殖、开发无法正常运转，没有土地作基础，产业发展困难。

三是发展产业资金短缺。农民在发展富民产业的初期缺乏前期投资费用，筹款、贷款难度大，导致资金困难无法推进富民产业的有效发展。如x村委会大多数村民都想发展黑山羊养殖，但因贷款难， 缺乏资金投入。虽然政府推出了“红色贷款、红色股份、红色农场”帮助农民致富，但毕竟名额有限，条件还不够成熟，很难落实。

四是农业生产设施差。主要是没有水源，x村委会x个村民组都非常缺水，目前人畜饮水基本满足，生产用水非常困难主， 30多亩良田也变成了旱地，水资源问题严重影响着岩脚村委会的发展。

五是农业生产技术水平低。尽管近年来农民培训工作力度不断加大，但是由于经费所限，受培训农民范围和数量还是非常有限，农户的科技运用技能较低，生产技术还很落后，农产品技术含量低，生产成本高，很难适应市场的需求。

六是大多青状年劳动力都外出务工，成了影响农村发展的一大因素。

（二）民生问题极为突出

一是基础设施落后。当前农村面广，集体经济薄弱，

需求上级项目资金量大，加之物价上涨，要想做点农民满意的基础设施建设极为困难，因此乡村的基础设施建设落后，如农村道路、饮水设备、公共卫生设施、文化体育设施等严重不足，农村的文化生活相对单调，农民群众盼望改变的愿望日以加深。

二是物价上涨过快。近年来在经济增长的同时，生产生活必需品物价上涨过快，在一定程度上超出了群众的承受能力，上学难、就医难、养老难、就业难、收入低等一系列关系群众切身利益的问题日益突出。

三是致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低，从事的行业基本上属于低收入行业，加之土地、资金、渠道的制约，增加了群众创业致富的难度。老人、妇女小孩家中种田、种地，年轻劳动力外出打工现象普遍，专门针对妇女的技能培训少，农业产业发展日渐萎缩。

四是农村就医难。基层医院基础设施还可以，但是缺乏有经验的医生和医疗设备，就医相对较难；农村养老问题急待解决。

五是农村教育质量差。城乡教育的师资力量不平衡，农村教育基础条件差，教师待遇差，留不住人才，师资力量较薄弱；撤销合并后学生上学不方便，路途遥远，没有校车，安全隐患多；农村幼儿教育机构少。

六是存在生产用水难，卫生差。大部分村组目前仍未彻 

底解决生产用水问题，有的村以前群众集资修建的蓄水池已不能满足日益增多的生产、生活用水量需求，希望政府资金扶持修建新的蓄水池。农村污水无处排放，导致村内卫生环境较差。

七是村组干部待遇低，农村医务人员、农技人员等有关福利不能及时兑现，影响其工作积极性。

三、解决存在问题的办法和措施

坚定不移地贯彻执行群众路线，密切联系、努力服务广大人民群众，是我们党历来所倡导和要求的。镇、村党员干部必须认真解决好四个问题，自觉做党的群众路线的忠诚实践者。

一是要认真解决对人民群众的态度问题。要时刻牢记为人民服务的宗旨，想问题、做决策、干工作都要把为群众谋利益作为出发点和落脚点。要把握好人民赋予的权力，为人民掌好权、用好权，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为标准，不能失职失责、以权谋私。要虚心向人民群众学习。人民群众是历史的主人，是推动社会向前发展的决定性力量。只有虚心向人民群众学习，才能不断汲取智慧和力量，团结和带领人民群众把各项工作推向前进。

思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍。一方面，任何时候都不能忘本。党员干部本身就是人民群众的一分子，是在人民群众中成长起来的，应与人民群众同呼吸、共命运。如果忘记了这一点,在感情上与人民群众渐行渐远，最终便可能做出背离人民群众的事情。另一方面，要带着感情做工作。特别是广大基层党员干部，与群众接触最多，只有对群众怀着深厚的感情，工作中才能更好地发挥主观能动性和创造性，真正把群众的事当成自己的事办，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。也只有如此，才能赢得群众的信任、理解和支持，为解决难题、做好工作打下基础。

真抓实干的良好作风，采取科学严谨、符合实情的工作方法。一要倾听民声，了解民-意。群众的呼声，直接反映出他们在生产生活实践中的真实意愿，是其根本利益的综合体现。因此，党员干部应该把群众的呼声作为了解情况、思考问题、制定政策、开展工作的首要信息来源和基本依据。既要身到，与群众打成一片，更要心到，当群众的贴心人。只有这样，才能真切地感受群众的情绪，清楚群众的需要，增强互信，消除隔阂，为科学决策取得第一手资料。二要公平公正，让人信服。既要以情服人，坚持以人为本，善于换位思考，设身处地为群众着想，实事求是地研究和解决群众的困难，又要以理服人，把政策讲透彻，把道理说明白，耐心做好解释沟通工作，赢得群众的理解和支持，还要以法服人，不徇私情，不带偏见，坚持公开、公平、公正的原则，让群众监督，使群众信服。三要真抓实干，力求实效。要从群众最关注、最迫切的事情抓起，以实事聚民心，不搭花架子，不搞形象工程。在工作安排上，不仅“想到”、“说到”，还要“抓到”、“做到”，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要检查督促、一抓到底，做到“定一件、干一件、成一件”。

房、教育、医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题上狠下工夫，让群众共享改革发展的成果。二要恪守安民之责。坚持从平安建设抓起，让群众安居乐业，促社会和谐稳定。构建防控体系，强化社会治安综合治理推动和谐；创新工作方法，妥善化解各种矛盾维护和谐；倾听群众呼声，畅通民主渠道促进和谐。三要多办为民之事。以作风赢得民心，注重把干部作风的转变体现在行政效能上，把高效的服务寓于经常性工作中；以实事凝聚民心，把关注民生真正落实到为群众办实事的具体行动上；以帮扶温暖民心，加大对低收入阶层和困难群体的生活保障力度。

发展中突显的“三个仍然、三个最”，即农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要帮扶；农民增收仍然困难，最需要加快。从而解决好“木桶理论效应”的“短板”问题，实现农业发展、农村改善、农民增收。同时，强化民主法治、精神文明建设，促进社会统筹协调发展。更加注重总结经验，示范引导等方面下功夫，切实帮助所驻村理清发展思路，破解农村发展难题，增强农村发展后劲上取得实效。二是加强村组后备队伍和基层党建载体建设，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，注重从农村发展能手、退伍军人、外出务工返乡农民中物色和培养村级后备干部，为岩脚村今后发展建设一个可持续发展的干部队伍。继续推进完善党员、干部“素质提升”工程。充分发挥村级组织活动场所和现代远程教育“电视上网”工程的作用，开展经常性的实用技术培训。

农村天地广阔，时代重任在肩，我们一定以更加昂扬的激情、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创新农村建设工作新局面，为建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村做出应有的贡献。

一、小海村委会的基本情况

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。

自2012年3月被选派为曲靖市人大会机关驻沾益县播罗村民委员会小海村委会担任驻村指导员后，我特对小海村委会的建设进行调研，调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略，通过查阅材料了解历史，走访群众倾听意见和建议，针对本村所存在的诸多问题，结合老乡们发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，作了有益的.思考。

万元，农民人均纯收入2801元，农民收入主要以种植、养殖业为主，种植、养殖业收入占全村经济总收入的88%以上。

二、经济社会发展经验总结及发展方式的反思

（一）对近些年发展经验的总结

小海村委会新农村建设发展呈现以下几个特点：

一是对新农村建设有了新的认识，重视程度越来越高。能够围绕发展壮大农村经济，全面建设小康社会，把加快农村经济发展作为工作的主要目标，并努力抓好落实。

二是农民增收的渠道越来越宽。通过打造连片地膜玉

米、连片烤烟等样板种植示范区，培育壮大畜牧产业、中药材种植产业，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化发展格局。

三是新农村建设基础扎实。2015年，小海村委会被曲靖、市政府确定为市级“三村四化”新农村建设点，市、县、乡、村共投入建设资金75万元，筹劳5000余个，硬化乡村道理3.7公里，粉刷墙体2万多平方米，改造危房37间，极大地改善了全村基础设施条件。

四是群众基础好。小海村委会是云南滇东北地区革命斗争的策源地，“九〃五”播乐中学起义就发生在这里。小海村民风淳朴，干部群众思想觉悟较高，有利于各项工作开展。小海村两委班子团结务实，工作踏实，曾多次受到市、县、乡的表彰，得到各级的充分肯定。

(二) 对发展方式的反思

农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。

一是简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚。

二是农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。

三是大部分村民和基层干部对发展经济的领导能力和

素质不强，思路狭窄，安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等、靠、要”思想严重。

二、存在的困难和问题

一是农村经济基础差，农民人均纯收入低。小海村是一个以农业为发展主业的村庄，就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落，造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。

二是土地贫瘠，农业基础设施严重滞后，抵御自然灾害的能力脆弱，特别是最近几年连续干旱，加上缺乏骨干水源点，农业生产用水紧张。

有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱。

四是村集体基本上没有经济收入来源。农业产业化建设起点较低，缺少农业龙头企业，经济发展的水平和层次较低。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业，扶持贫困户发展生产，关爱和帮助困难群众，对于调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。

五是党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。

三、几点建议

证党在农村各项富民政策落到实处，带领广大农民建设社会主义新农村，实现小康社会的重要保证。要进一步创新村两委班子成员选拔任用机制，选拔道德品质好、思想觉悟高、能干事创业的优秀人才到村两委任职，充分发挥基层组织带动群众发展致富的作用。

（二）要加大扶持力度，加强农业基础设施建设。作为革命老区和贫困落后地区，市、县两级应进一步加大对播乐乡及小海村委会经济社会发展的支持力度，在政策、资金、项目上多给予倾斜，帮助、指导、扶持小海的发展。进一步改善耕作、灌溉等农业生产条件；加强人畜饮水工程建设，解决小海子村小组部分群众饮水困难的问题，全面改善群众生活条件。

（三）要积极引导，扶持地方特色种植业发展。发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工。中药材种植就能形成一个非常有潜力的产业，对农村经济发展、农民增收都能产生明显的效益。小海村委会是当归等中药材的理想种植地区，只要稍加引导扶持，引进大型中药材加工企业，形成生产规模，打造生产基地，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，延伸生产链，畅通销售渠道，取得经济效益。