执法过错责任追究的调研报告 检察人员执法过错责任追究条例最终定稿(汇总5篇)

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执法过错责任追究的调研报告篇一

第一章总则

第一条为促进依法行政，提高行政效能，规范行政执法行为，保证组工干部合法、公正、高效实施行政管理，预防和及时纠正行政执法过错行为，追究有关行政执法人员的行政执法过错责任，维护公民、法人及其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合我单位实际，制定本办法。

第二条 本单位行政执法人员的行政执法过错责任追究适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条行政执法过错责任的追究，坚持权力与责任相平衡、责任与惩戒相适应、教育与惩戒相结合的原则。

第四条县委组织部依法行政领导小组负责单位行政执法过错责任追究工作。

第五条 各行政执法人员实施行政执法过错责任追究制度和追究工作情况纳入行政执法责任制评议考核范围，作为工作目标管理和岗位考核的内容。

第六条行政执法过错行为是指行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中，因故意或过失，作出违法或明显不当的具体行政行为，以及不履行法定职责的不作为行为。

第七条在实施行政处罚过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：

（一）无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的；

（二）指派、委托不具备行政执法资格的组织、人员实施行政处罚的；

（三）擅自设定行政处罚或改变行政处罚种类、幅度的；

（四）对当事人的同一违法行为重复罚款的；

（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；

（七）应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

（八）玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚的；

（九）未履行法定告知义务的；

（十）依法应当组织听证而不组织听证的；

（十一）实施行政处罚显失公正的；

（十二）其他违反法律规定的。

（一）无法定依据、法定职权实施征收、征用的；

（二）擅自设立征收、征用项目，或擅自改变征收、征用范围和标准的；

（三）未按法定程序实施征收、征用的；

（四）其他违反征收、征用规定的。

第九条在实施行政检查过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：

（一）无法定依据、法定职权实施行政检查的；

（二）超越法定权限实施行政检查的；

（三）非正当目的实施行政检查的；

（四）不按法定程序、时限实施行政检查的；

（五）放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；

（六）隐瞒、包庇、袒护、纵容违法行为的；

（七）其他违反行政检查工作规定，损害行政管理相对人合法权益的。

第十条在实施行政强制过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：

（一）无法定职权或超越法定职权实施行政强制的；

（二）无法定事实依据实施行政强制的；

（三）违反法定程序实施行政强制的；

（四）擅自使用、损毁查封、扣押财物的；

（五）其他违反行政强制规定，损害行政管理相对人合法权益的。

第十一条在实施行政许可过程中有下列行为之一的，属行政执法过错行为：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（四）未依法说明不受理行政许可申请或不予行政许可理由的；

（五）依法应当举行听证而未举行听证的；

（六）对不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

（九）无法定依据收费或不按法定项目和标准收费的；

（十一）不按规定向申请人出据相关书面凭证的；

（十二）将行政许可权违法委托给公民、法人或其他组织行使的；

（二）侵犯公民、法人和其他组织的合法经营自主权的；

（四）损害公民、法人和其他组织人身权、财产权的其他违法执法行为；

（五）违反有关规定，截留、私分、挪用罚没款、征收款，截留、私分、使用、损毁被没收、征收、征用财物的。

第十三条有下列不履行法定职责行为之一的，属行政执法过错行为：

（二）拒绝、拖延执行上级机关依法作出的行政决定的；

（三）具有法定义务在法定期限内不作为的；

（五）依法应当向公民、法人和其他组织出据凭证而未出据的；

（六）其他法律、法规和规章规定应当作为而不作为的。

第十四条 对妨碍正常行政管理秩序，损害行政管理相对人合法权益，造成不良社会影响或其他危害后果的行政执法过错行为，应当追究有关行政执法机关及其行政执法人员的行政执法过错责任。

（七）批准人改变承办人、审核人正确意见，或未经承办人拟办、审核人审

核，批准人直接作出错误决定的，追究批准人的行政执法过错责任。

第十六条经行政执法机关集体讨论决定作出的具体行政行为，产生行政执法过错行为的，追究行政执法机关主要负责人的行政执法过错责任。

第十七条 两个以上行政执法机关联合执法、集中执法活动中产生的行政执法过错行为，追究有关行政执法机关及其负责人的行政执法过错责任。

第十八条 行政执法人员执行公务时，认为上级的决定、命令有错误的，可以向上级提出改正或撤销该决定、命令的意见；上级不改变该决定、命令，或要求立即执行的，执行后产生的行政执法过错行为，由上级承担相应责任；但行政执法人员执行明显违法的决定、命令的，应当依法承担相应的行政执法过错责任。

（三）干扰、阻碍、抗拒对其行政执法过错行为进行调查的；

（四）对投诉人、检举人、控告人或责任追究承办人员打击报复的。

第二十条对于共同行政执法过错行为的产生具有辅助或次要作用的行政执法人员，应当比照对该行为的产生具有决定性作用或主要作用的行政执法人员从轻或减轻追究。

第二十一条 行政执法人员发现行政执法过错行为，并积极采取补救措施，防止危害后果发生的，可以不追究其行政执法过错责任；采取补救措施，未能防止危害后果发生的，应当承担行政执法过错责任，但可以从轻或减轻追究。

（一）因不可抗力产生的行政执法过错行为；

（二）因正当防卫、紧急避险等原因产生的行政执法过错行为；

（三）因行政管理相对人的过错造成的行政执法过错行为。

第二十三条 行政执法过错行为情节、危害后果明显轻微的，可以不予追究行政执法过错责任。

（一）性质、情节轻微、危害后果不大的，诫免谈话或责令书面检讨；

（二）性质、情节轻微，社会影响较大的，通报批评；

（三）性质、情节一般，危害后果较大的，离岗培训；

（四）性质恶劣、情节较重，危害后果较大的，调离执法岗位或取消执法资格。

行政执法人员考核不合格的，行政执法过错责任追究机关可以视情况按照前款规定形式处理。

涉嫌违反政纪的，由任免机关、监察机关依法依纪处理。

涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。

（二）行政执法责任制评议考核时，外部评议群众满意度较低的；

（三）不推行行政执法责任制，或在推行行政执法责任制工作中弄虚作假、虚报敷衍的。

第二十六条 依照本办法追究有关行政执法机关和行政执法人员行政执法过错责任外，需要对有关行政执法人员采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定的程序办理。行政执法过错责任追究机关无直接干部管理权限的，有权向有关机关提出处理建议。

第二十七条 行政执法机关及其负责人的行政执法过错责任，由区政府或区监察局负责追究。

实行垂直管理的行政执法机关及其负责人的行政执法过错责任，由上级机关或区监察局负责追究。

实行双重管理的行政执法机关及其负责人的行政执法过错责任，按照有关管理职责规定由有关机关予以追究。

其他行政执法人员的行政执法过错责任由其所在的行政执法机关负责追究。

第二十八条 区政府法制办公室及区行政执法机关的法制机构负责承办区政府、本机关行政执法过错责任追究的具体工作。

第二十九条 上级行政执法过错责任追究机关认为下级行政执法过错责任追究机关负责追究的行政执法过错行为在本地区、本系统内影响较大的，可以直接予以追究。

第三十条 有下列情形之一的，行政执法过错责任追究机关应当开展调查：

（五）可能存在行政执法过错行为，社会各界反映强烈，呼吁调查处理的；

（六）行政执法过错责任追究机关发现的其他应当开展调查的情形。

第三十一条 公民、法人或其他组织投诉、检举、控告有关行政执法机关及其行政执法人员行政执法过错行为的，行政执法过错责任追究机关应当自收到有关材料后15个工作日内决定是否开展调查。

经审查需要追究有关行政执法人员行政执法过错责任的，应当开展调查。决定不开展调查，但有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不开展调查的理由。

第三十二条 行政执法人员的行政执法过错行为构成犯罪、行政违纪的，依法被追究刑事责任或给予行政处分后，仍需要追究行政执法过错责任的，依据有关机关认定的事实、性质和情节进行追究。

刑事案件、行政监察案件结案后，涉案行政执法人员未被追究刑事责任和未受到行政处分，具有行政执法过错行为，需要追究行政执法过错责任的，依据有关部门认定的事实、性质和情节进行追究。

第三十三条 开展调查工作应当由行政执法过错责任追究机关的两名以上工作人员进行。

第三十四条 有关行政执法机关及其行政执法人员应当积极配合调查，如实说明被调查的行政执法行为的有关情况。

第三十五条 负责对有关行政执法过错行为进行调查的工作人员可以向有关知情的公民、法人或其他组织进行调查。

第三十六条行政执法过错责任追究机关承办追究工作的有关人员与行政执法过错行为人有利害关系，或具有其他可能影响公正处理原因的，应当回避。

第三十七条 行政执法过错责任追究机关作出追究决定前，应当听取当事人的意见，当事人有权进行陈述和申辩。

第三十八条 追究行政执法过错责任必须做到事实清楚、证据确凿、客观公正。

（一）事实清楚、证据确实的，作出追究行政执法过错责任的决定；

（四）没有行政执法过错行为的，作出无行政执法过错行为的认定；

（五）应由其他机关处理的，作出移送有关机关处理的决定。

（二）行政执法过错行为的事实和证据；

（五）行政执法过错责任追究机关的处理决定；

（六）不服行政执法过错责任追究决定的申诉途径、期限和方式；

（七）作出决定的机关和日期。

行政执法过错责任追究决定书必须盖有行政执法过错责任追究机关的印章。

第四十一条 行政执法过错责任案件的当事人不服行政执法过错责任追究机关作出的有关决定的，可以自收到决定书之日起30日内以书面形式向作出决定的行政执法过错责任追究机关申诉。行政执法过错责任追究机关应当自接到书面申诉材料之日起30日内作出复查决定。

符合《中华人民共和国公务员法》《干部选拔任用条例》规定的有关情形的，可以依法组织部门申诉。

申诉期间，行政执法过错责任追究决定不停止执行。

第四十二条 行政执法过错行为一经确认后，有关行政执法机关及其行政执法人员应当自行纠正；拒不纠正的，由行政执法过错责任追究机关责令限期纠正。

第四十三条 行政执法机关对本机关发生的行政执法过错行为不按规定调查处理的，上级行政执法机关、区政府法制办和区监察局可以责令调查处理。接到责令调查处理通知后，对拒不执行的，追究该机关有关负责人的责任。

第四十四条行政执法过错行为两年内未被发现的，不再追究有关行政执法机关及其行政执法人员的行政执法过错责任。

行政执法过错行为处于连续或继续状态的，追究时效从行政执法过错行为终了之时起计算。

法律、法规和规章对追究时效另有规定的，从其规定。

第四十五条行政执法机关及其行政执法人员的行政执法过错行为造成的社会影响恶劣，或严重损害公民、法人和其他组织的人身权利、财产权利，确有必要予以追究的，不受追究时效限制。

第五章附则

第四十六条本办法所指行政执法机关，是指具有行政执法职能的各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及依法受行政执法机关委托从事行政执法活动的组织。

本办法所指行政执法人员，是指各级行政执法机关从事行政执法活动的工作人员。第四十七条各行政执法机关应当依照本办法，结合实际，制定实施细则。

第四十八条本办法自公布之日起施行。

执法过错责任追究的调研报告篇二

第一章总则

第一条为了规范过错责任的追究，加强内部监督管理，提高执法水平，促进依法行政，依法理财，根据《预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律法规，结合我局实际，制定本制度。

第二条过错责任的追究，应坚持责任自负、区别对待、实事求是、有错必究的原则。

第三条对过错责任的追究，一般采取教育与处罚相结合的方式，对严重的过错责任，从重处罚。

第四条本制度适用于本机关及下属单位。

第二章过错的界定

第五条本制度所指的过错责任，是指在执行公务和办理业务过程中，由于徇私徇情，吃请，玩忽职守，业务素质差或其他原因造成应当追究的错误责任。

第六条有下列情况之一的属过错责任，应予追究：

(1)违反法律、法规规定的;

(2)违反法律、法规程序的;

(3)利用职权造成错误责任的;

(4)超越职权造成错误责任的;

(5)接受说情、吃请、造成错误责任的;

(6)不负责任、不深入调查造成错误责任的;

(7)不听从领导或他人正确意见，主观行为造成错误责任的;

(8)领导干部利用职权指使他人造成错误责任的。

第三章过错责任的划分

第七条个人责任和集体责任

(2)集体讨论决定发生过错责任的，由主持讨论的人员负主要责任，坚持错误意见的人员负次要责任。

第八条一般同志与领导同志的责任

(2)一般人员在执行公务、办理业务中，没有讲清实际情况，或隐瞒重要情节和事实，使领导决策失误造成过错的，由一般人员负全部责任。

第九条根据形成过错责任的原因及其造成的后果，分为严重过错责任、一般过错责任。

(2)已经造成或有可能造成过错，经指出未能改正，影响到财政机关声誉和财政干部形象的，情节较重并造成一定后果的，为一般过错责任。

第十条过错责任的承担形式

(1)责成写出书面检查，进行批评教育;

(2)在一定范围内通报批评;

(3)扣发工资或奖金，取消评模资格;

(4)免去现任职务;

(5)给予相应的党纪政纪处分;

(6)触犯刑律的依法追究刑事责任。

第十一条过错责任的追究，要严格区分过错责任的性质，过错责任发生的主客观原因、危害程度及后果。既要坚持原则，有错必究，又要实事求是，慎重对待。

(3)造成严重过错责任的，在给予相应党纪处分的同时，扣发1-5个月基本工资，延期一至两年晋级晋职，直至免去现任职务，降级降职。

(1)形成轻微过错的，写出书面检查，通报批评;

(2)造成一般过错责任的，扣发1-2个月基本工资通报批评;

(3)造成严重过错责任的，在给予相应的党纪政纪处分的同时，扣发1-3个月基本工资，延期晋级晋职，直至免去现职，降级降职。

(1)形成轻微过错责任的，责成写出书面检查，进行批评教育;

(3)造成严重过错责任的，除给予相应党纪政纪处分外，同时扣发1-3个月基本工资，或者延期晋职晋级，直至降职降级。

第十五条造成过错责任情节恶劣、后果严重的，符合《治安管理处罚条例》的，予以治安处罚或劳动教养，触犯刑律的依法追究刑事责任。

第十六条因过错责任给公民、法人或其他组织造成损失的，应予全部或部分赔偿。

第十七条过错责任追究，通过以下途径发现：

(1)通过当事人的申诉;

(2)通过各级党委、人大、政府、政协、纪检或其他部门批转的案件;

(3)通过群众来信来访反映;

(4)通过执法检查发现;

(5)其他发现形式。

第十八条财政局成立过错责任追究领导组，成员如下：

组长：李宝珠

成员：杨文英薛建中陈商珠梁明学

领导组下设办公室，办公室设在会计监察股。

主任：陈商珠(兼)

成员：刘红菊张美萍马新勇

(2)确认过错的性质和责任，提出处理意见;

(3)受理错案责任者的申诉。

第二十条对过错责任的追究，由过错责任追究办公室提出意见，交过错责任追究领导组研究，按程序进行，由过错责任追究办公室等部门负责具体实施。自确认过错责任之日起，责任追究一般在1个月内完成，过错责任追究从被确认之日起实施。

第八章附则

第二十一条本制度如与上级有关规定相抵触，以上级规定为准。

办公室执法过错追偿

1、在负责文件收发、整理、归档过程中，违反《保密法》规定，发现泄密现象，情节较轻者，追偿本人1-3个月基本工资，并调整工作岗位;造成重大损失，送交司法部门处理。

2、未经局领导同意，擅自使用公章出具证明，提供经费提保造成经济损失，追偿本人1-5个月基本工资，并调整工作岗位;情节严重者，给予党纪政纪处分。

3、由于工作失误，造成财务管理混乱，财务不清的，给予相应的党纪政纪处分;违反规定报销、胡支乱花、挪用公款情节严重者，送交司法部门处理。

预算股执法过错追偿

1、预算收支旬报、月报、年报不按规定内容、期限上报和报表数字不真实、不准确的，对责任人批评教育，三次以上者扣发责任人1-3个月基本工资。

2、不按照规定的预算级次和程序拨款的，不根据用款单位批准的预算指标，超计划拨款或越级办理预算拨款的，扣发责任人1-5个月基本工资，并予以通报批评。

3、未经政府批准擅自改变预算，使平衡的预算发生赤字，对负有直接责任的主管人员和直接责任人员追究行政责任。

4、未经财政部门或者授权机构批准，擅自办理预算收入退库，对责任人批评教育，并扣发其1-2个月基本工资。

5、违反法律、行政法规的规定，擅自动用国库存款或者擅自以其他方式支配已入库的库款，由财政部门责成追回国库库款，并给负有直接责任的主管人员和直接责任人员行政处分，情节严重的移交司法部门处理。

6、在编制预算、办理预算拨款过程中，，情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任。

1、违反办事程序，造成严重后果而发生赔偿损失的，对责任人追偿本人1-2个月基本工资。

2、在编制预算、办理预算指标追加追减过程中，，违反法规造成损失赔偿的，对责任人追偿本人1-3个月基本工资。

3、在转发有关文件、草拟各种制度、登记专款账和指标台账以及编制报表过程中，不负责任，造成严重失误，对直接责任人追偿本人1个月基本工资。

4、旬、月、季、年报表不及时，或由于个人工作失误，出现会计报表数据不真实，3次以下者，扣发1个月基本工资，写出书面检查;3次以上者(含3次)扣发1-3个月基本工资，通报批评。

农业股执法过错追偿

1、违反法定程序，弄虚作假，擅自下达预算指标或工作失误，使预算指标不能及时下达造成损失的，根据责任轻重，追偿有关人员1-2个月基本工资。

2、因考察不真、立项不准，造成投放的周转金不能按时回收或损失浪费的，根据责任轻重，追偿有关人员1-2个月基本工资。

3、在年初包干经费测算和预算执行追加追减过程中，弄虚作假，而造成单位损失的，根据责任轻重，追偿有关人员1-2个月基本工资。

社会保障股执法过错追偿

1、按法律程序编制预算决算，造成失误者，追偿1-2个月基本工资。

2、审核、下达专项资金(基金)时，违反规定，弄虚作假，造成严重损失的，除追究科室责任人外，对有关责任人追偿3个月基本工资。

3、科室领导因玩忽职守，对工作造成严重错误的，对科室领导追偿1-3个月基本工资。

4、旬、月、季、年报表不及时，或由于个人工作失误，出现会计报表数据不真实，3次以下者，扣发1个月基本工资，写出书面检查;3次以上者(含3次)扣发1-3个月基本工资，通报批评。

5、在离休医药费挂账和报销中，违反程序或规定，弄虚作假，而造成单位损失的，根据责任轻重，追偿有关人员1-5个月基本工资。

1、因个人工作过失管理不善，造成单位预算外资金损失，视其责任大小和情节轻重，追偿责任人1-3个月基本工资。

2、因个人过失造成资金流失，追偿责任人1-2个月基本工资;因玩忽职守而造成资金损失的，追偿责任人1-3个月基本工资，并予以相应党纪政纪处分。

3、因工作失误，造成票据丢失，或违规发放的，追偿责任人1-2个月基本工资;因工作不负责，玩忽职守，造成票据失盗，情节严重的;予以党纪政纪处分，并追偿1-5个月基本工资。

4、违反《行政处罚法》，擅自给没有处罚权的单位发放罚没票据，在社会上造成不良影响的，除责任人限期收回外，并扣发其1-3个月基本工资。

5、旬、月、季、年报表不及时，或由于个人工作失误，出现会计数据不真实，3次以下者，扣发1个月基本工资，写出书面检查;3次以上者(含3次)扣发1-3个月基本工资，通报批评。

会管监察股执法过错追偿

1、在会计从业资格证的考试、发放和换证工作中，不按有关法规执行造成过错责任的，追偿责任人1-2个月基本工资。

2、在会计资格报名、考试过程中，弄虚作假，违纪作弊的，追偿责任人1-3个月基本工资，造成严重影响的，给予相应党纪政纪处分，并追偿1-5个月基本工资。

3、在发放会计从业资格证过程中，，弄虚作假，追偿责任人1-2个月基本工资。

4、对检查出的违纪问题隐瞒不报、对申请复议的单位不按时复议的，追偿责任人1个月的基本工资。

5、超越权限、违反法定标准和程序实施处罚，对单位财产造成损失的，追偿责任人1-2个月的基本工资。

6、在执法检查过程中，吃请、，造成重大损失，追偿本人1-3个月基本工资。后果严重的，除追偿责任人1-5个月基本工资外，并给予相应的党纪政纪处分。

企业股执法过错追偿

1、因个人工作过失管理不善，造成单位资金损失，视其责任大小和情节轻重，追偿责任人1-2个月基本工资。

2、因工作失误，造成报表信息失真或国有资产流失的，追偿责任人1-5个月基本工资。

3、旬、月、季、年报表不及时，或由于个人工作失误，出现会计报表数据不真实，3次以下者，扣发1个月基本工资，写出书面检查;3次以上者(含3次)扣发1-3个月基本工资，通报批评。

世行办执法过错追偿

1、违反办事程序，弄虚作假，擅自放贷或工作失误，造成一定影响的，追偿责任人1-2个月基本工资。

2、因考察不实，审核不严，造成投放的世行贷款不能按时回收或损失浪费的，根据责任轻重，追偿有关人员1-3个月基本工资。

3、因个人工作失误，不能及时报账，造成单位资金损失的，根据责任轻重，调离工作岗位，追偿责任人1-5个月基本工资。

4、在发放贷款过程中，吃请，，情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任。

1、不按照规定编制会议费预决算，造成失误者，追偿1-2个月基本工资。

2、违反法定程序，越权审批采购项目的，造成一定影响的，追偿责任人1-3个月基本工资。

3、违反《政府采购管理暂行办法》，弄虚作假，，造成严重损失的，予以党纪政纪处分，构成犯罪的追究刑事责任。

核算中心执法过错追偿

1、因工作失误，审核不严，造成单位资金损失的，根据责任轻重，追偿1-2个月基本工资。

2、违反办事程序，弄虚作假，造成单位资金损失的，根据责任轻重追偿1-2个月基本工资。

3、月、年报表不及时，或由于工作失误，出现会计报表数据不真实3次以下者，扣发1个月工资，写出书面检查，3次以上者(含3次)扣发1-3个月基本工资，通报批评。

4、在办理业务过程，吃请，徇私徇情，造成一定影响，追偿本人1-3个月基本工资，通报批评。后果严重的，除追偿本人1-5个月基本工资外，并给予相应的党纪政纪处分。

1、违反法定程序，弄虚作假，擅自下达预算指标或工作失误，使预算指标不能及时下达造成损失的，根据责任轻重，追偿有关人员1-2个月基本工资。

2、对违反财务报账程序，根据责任轻重，追偿有关人员1-2个月基本工资。

3、在年初包干经费测算和预算执行追加追减过程中，弄虚作假，而造成单位损失的，根据责任轻重，追偿有关人员1-2个月基本工资。

执法过错责任追究的调研报告篇三

检察人员执法过错责任追究条例(2007年7月5日最高人民检察院 第十届检察委员会第七十九次会议通过)

1第一章 总 则

第一条 为保证检察人员严格执法、依法办案，维护司法公正，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》等有关法律规定，制定本条例。

第二条 本条例所称执法过错，是指检察人员在执法办案活动中故意违反法律和有关规定，或者工作严重不负责任，导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的行为。

对具有执法过错的检察人员，应当依照本条例和有关法律、纪律规定追究执法过错责任。

第三条 追究执法过错责任，应当遵循实事求是、主观过错与客观行为相一致、责任与处罚相适应、惩戒与教育相结合的原则。

(三)纪律处分和刑事处理。执法过错构成违纪的，应当依照检察纪律的规定给予纪律处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

以上方式可以单独适用，也可以同时适用。

第五条 执法过错责任人主动报告并纠正错误，积极挽回损失或者消除影响的，应当从轻或者减轻处理。

执法过错责任人能够承认并纠正错误，积极挽回损失或者消除影响的，可以从轻或者减轻处理。

执法过错责任人明知有执法过错而不予纠正或者阻碍调查、追究的，应当从重处理。

第六条 检察长、副检察长及内设部门负责人对发生在职责范围内的执法过错隐瞒不报、压制不查、不予追究的，应当依照相关规定追究责任。

对于及时发现、制止、纠正检察人员执法过错并有突出成绩的人民检察院和检察人员，应当给予表彰奖励。

2第二章 责任追究范围 编辑

(十)其他违反诉讼程序或者执法办案规定，造成严重后果或者恶劣影响的。

(五)犯罪嫌疑人、被告人串供、毁证、逃跑的；

(六)举报控告材料或者其他案件材料、扣押款物遗失、损毁的；(七)举报控告材料内容或者其他案件秘密泄露的；(八)矛盾激化，引起涉检信访人多次上访、越级上访的；(九)其他严重后果或者恶劣影响的。

第九条 检察人员个人造成执法过错的，由个人承担责任。两名以上检察人员造成执法过错的，应当根据其各自所起的作用分别承担责任。

第十条 承办人员的意见经主管人员审核批准造成执法过错的，由承办人员和主管人员分别承担责任。

主管人员不采纳或者改变承办人员的意见造成执法过错的，由主管人员承担责任。

承办人员因执行主管人员的错误命令、决定造成执法过错的，由主管人员承担责任。承办人员有过错的，也应当承担相应责任。

承办人员隐瞒、遗漏案件主要事实、证据或者重要情况，导致主管人员作出错误命令、决定并造成执法过错的，由承办人员承担责任。主管人员有过错的，也应当承担相应责任。

第十一条 下级人民检察院的意见经上级人民检察院同意造成执法过错的，由下级人民检察院和上级人民检察院的有关人员分别承担责任。

上级人民检察院不采纳或者改变下级人民检察院的意见造成执法过错的，由上级人民检察院有关人员承担责任。

下级人民检察院因执行上级人民检察院的错误决定造成执法过错的，由上级人民检察院有关人员承担责任。下级人民检察院有关人员有过错的，也应当承担相应责任。

下级人民检察院隐瞒、遗漏案件主要事实、证据或者重要情况，导致上级人民检察院作出错误命令、决定并造成执法过错的，由下级人民检察院有关人员承担责任。上级人民检察院有过错的，也应当承担相应责任。

第十二条 人民检察院及其执法办案部门经集体讨论造成执法过错的，由集体讨论的主持人和导致错误决定产生的其他人员分别承担责任。

案件承办人隐瞒、遗漏案件主要事实、证据或者重要情况，导致集体讨论结果错误并造成执法过错的，由案件承办人承担责任。

(一)检察人员没有故意或者过失的；

第十四条 检察人员执法过错线索由人民检察院监察部门统一管理。没有设置监察部门的基层人民检察院，由政工部门统一管理。

第十五条 地方各级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会专职委员的执法过错线索，由上一级人民检察院受理、调查。

其他检察人员的执法过错线索由其所在人民检察院受理、调查，必要时上级人民检察院也可以直接受理、调查。

(一)受理来信来访和办理申诉、赔偿案件中发现的；(二)执法办案内部监督和部门间相互制约中发现的；(三)检务督察、专项检查、案件管理和业务指导中发现的；(四)通过其他监督途径发现的。

（二）认为没有执法过错或者具有本条例第十三条规定情形之一的，提出不予调查的审核意见，报主管领导批准后回复提供线索的部门或者人员。

(一)查阅有关案件卷宗及其他相关资料；

(二)要求被调查人员就调查事项涉及的问题作出解释和说明；(三)与相关知情人员谈话、了解情况；(四)察看执法办案现场，走访相关单位；(五)符合法律规定的其他方式。

第十九条 执法过错线索调查结束前，调查部门应当听取被调查人的陈述和申辩，并进行调查核实。对查证属实的申辩意见应当予以采纳，不予采纳的应当说明理由。

执法过错责任调查结束后，调查部门应当制作执法过错责任调查报告，并提请检察长办公会审议。调查报告应当包括下列内容：被调查人的基本情况；线索来源及调查过程；调查认定的事买；被调查人的申辩意见及采纳情况的说明；被调查人所在单位或者部门的意见；调查结论及处理意见等。

(四)不存在执法过错事实的，作出无执法过错责任决定。第二十一条 调查部门应当根据检察长办公会的决定制作执法过错责任追究决定书、不追究执法过错责任决定书、无执法过错责任决定书，送达被调查人及其所在单位、部门，并抄送执法过错线索管理部门。

第二十二条 追究执法过错责任决定书应当存入执法过错责任人的个人执法档案。

追究执法过错责任决定书、不追究执法过错责任决定书和无执法过错责任决定书应当报上一级人民检察院监察部门备案。

第二十三条 检察长办公会决定给予执法过错责任人批评教育的，由检察长办公会指定的部门或者人员承办；决定给予执法过错责任人组织处理的，由政工部门承办；决定给予执法过错责任人纪律处分的，由监察部门承办。需要追究执法过错责任人刑事责任的，由执法过错线索管理部门依法移送司法机关处理。

第二十四条 执法过错责任人对纪律处分或者组织处理决定不服的，可以自收到处分、处理决定书之日起三十日内向作出处分、处理决定的监察部门或者政工部门提出申诉，受理申诉的部门应当按照相关规定进行复查。

执法过错责任人对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定书之日起三十日内向上一级人民检察院监察部门或者政工部门申请复核。上一级人民检察院监察部门、政工部门应当按照相关规定进行复核。

复查、复核期间，不停止原决定的执行。4第四章 附 则 编辑

第二十五条 本条例所称检察人员，是指各级人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员、助理检察员、书记员、司法警察以及其他依法履行执法办案职责的人员。

第二十六条 本条例所称承办人员，是指在执法办案活动中直接承担执法办案任务的检察人员。本条例所称主管人员，是指在执法办案活动中担负领导、指挥、审核职责的检察长、副检察长和内设部门负责人。

第二十七条 本条例由最高人民检察院负责解释。

第二十八条 本条例自颁布之日起施行。1998年6月26日颁布施行的《人民检察院错案责任追究条例(试行)》同时废止。

执法过错责任追究的调研报告篇四

第一条：为促进城管监察人员依法履行职责，正确行使权力，保证具体行政行为合法、规范、适当，防止和减少错案发生，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规、规章，结合本大队的工作实际，制定本规定。

第二条：过错责任的对象，是太康县城市管理监察大队（以下简称城管大队）所属机构（中队）及监察人员。

本规定所追究的过错责任，是指具体行政行为超越法定职权、滥施行政处罚或违法程序法、实体法的规定，依法必须撤销或变更的案件及行政行为。

第三条：过错责任的追究，遵循实事求是，有错必究，教育和惩罚相结合，自律与从严相结合的原则。

第四条：过错责任追究实行大队长负责制，成立由正、副队长和督查中队和相关中队主要领导组成的错案责任追究的审理委员会，负责各类过错的复核，认定，具体工作由城管大队督查中队承办。

第五条：具有下列情形之一的，按过错追究责任：

（二）各级执法监督机构检查认定、城管大队自行发现或者社会监督反映不合法、不规范、不适当的具体行政行为，以及行政处罚所依据的事实不清，适用法律、法规和规章错误或严重违反法定程序的、超越或滥用职权的，经查证属实的。

（三）执法人员过错行政行为或个人过错行为受到群众举报或在网络等媒体披露，给单位整体形象造成影响的。

（四）其他过错责任，各相对人造成损失或在社会上造成严重影响的。

第六条：实施当场处罚的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过错责任、超越职权或者滥施行政处罚的，由案件承办人员承担全部责任。

第七条：各中队负责办理的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过失责任的，由审批的负责人承担责任，法制员承担相应责任；因案件承办人工作不到位，导致中队负责人、法制员认识错误而审批的，由案件承办人，中队负责人、法制员共同承担责任。

（一）对行政违法行为应给予制止或行政处罚而不予制止或行政处罚，情节轻微的，给予通报批评。

（二）应适用一般程序，而适用简易程序作出行政处罚决定以及不应当场收缴罚款的，而实施当场收缴或者违反一事不再罚原则，未造成严重后果的，给予通报批评。

（三）越权限实施行政处罚造成行政赔偿的，由案件负责人承担50%以上的赔偿费用。

（四）实施处罚或承办人处于不正当目的实施行政罚款或超越城管大队权限实施行政处罚的，给予行政处分；造成行政赔偿的，由案件负责人承当全部赔偿费用。

（五）用、私分、毁损先行登记保存物品的，收缴罚款不开具统一罚没票据的，给予行政处分；造成行政赔偿的，可以由案件负责人承当全部赔偿费用。

（六）个人行为或以个人利益为目的的行政行为给大队造成影响的，所造成的赔偿责任全部由个人负责。

全年出现

（一）、（二）项所列情形的，年底考核不得评为优秀；出现

（三）、（四）、（五）项所列情形的，责令下岗培训，经培训考核不合格的，限期调离，并给予适当经济制裁，中队不得评为先进。

第九条：一经发现错案线索，城管大队督查中队应当予以里调查，并于30日内写出调查报告，作出结论，提出处理意见。经错案责任追究审理委员会复核，作出处理决定。

第十条：凡吃请受贿，贪赃枉法，徇私舞弊，以及其他违法违纪行为，造成错案的，由城管大队负责立案调查，一经查证属实，依法处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十一条：被追究错案的责任人对处理决定不服的，可在15日内，以书面形式向城管大队错案责任追究审理委员会提出复议申请。

第十二条：城管大队错案责任追究委员会受理复议申请后，应认真审查，并在15日内作出维持、变更或者撤销原处理决定的复议决定。

第十三条：本规定具体实施中的问题，由太康县城管监察大队负责解释。

第十四条：本规定自公布之日起施行。

执法过错责任追究的调研报告篇五

行政执法过错责任追究制是行政执法责任制的基本制度之一,是推行行政执法责任制的关键。下文是浙江省行政执法过错责任追究办法，欢迎阅读!

第一章总则

第一条为了加强行政执法监督，预防和纠正行政执法过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省从事行政执法活动的行政执法机关及其工作人员。

本办法所称行政执法机关，包括各级人民政府、县级以上人民政府有行政执法权的工作部门、经依法授权或者委托的具有行政执法职能的组织。

本办法所称的行政执法活动，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政裁决、行政确认、行政给付、行政收费、行政征收以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。

第三条行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、客观公正、教育与惩戒相结合的原则。

第四条行政执法机关应当建立健全行政执法责任制，规范行政执法活动，加强教育培训和监督检查，并按照规定做好依法行政评议考核工作。

第二章责任追究范围和责任主体

(二)对符合法定条件的申请不按照规定实施许可、审批的;

(三)不按照规定履行检查、检验、监测等行政监督职责的;

(四)其他放弃、推诿、拖延、拒绝履行法定职责的情形。

(一)超越职权的;

(二)违反法定程序的;

(三)无合法依据，或者适用依据错误的;

(四)基本事实认定不清、主要证据不足的;

(六)行政执法方式明显粗暴的;

(七)违反法律、法规、规章规定的行政执法权限、条件、程序、时限或者方式的其他情形。

第七条行政执法机关工作人员的过错责任，由直接负责的主管人员和其他直接责任人员(以下统称责任人员)承担。

对行政执法机关追究过错责任的，应当同时追究责任人员的过错责任。

第三章责任追究的种类和适用

(一)责令作出书面检查;

(二)通报批评;

(三)暂扣或者缴销行政执法证件;

(四)调离行政执法岗位;

(五)责令辞去职务;

(六)免职;

(七)辞退;

(八)国家、省规定的其他种类。

前款规定的各项种类，适用于对责任人员追究过错责任的情形;第一项、第二项规定的种类，适用于对行政执法机关追究过错责任的情形。

第九条责任人员行政执法过错行为(以下简称过错行为)情节较轻的，予以责令作出书面检查或者通报批评;情节较重的，予以暂扣或者缴销行政执法证件、调离行政执法岗位，可以同时予以责令作出书面检查或者通报批评;情节严重，造成重大损失或者严重社会影响，不再适合担任现任职务或者不再适合继续在行政执法机关工作的，予以责令辞去职务、免职或者辞退，并可以同时适用本办法第八条规定的其他任一过错责任追究的种类。

追究行政执法机关过错责任的，予以责令作出书面检查;过错行为情节严重的，予以责令作出书面检查并通报批评。

(一)弄虚作假，隐瞒事实真相的;

(二)干扰、妨碍、抗拒对其过错行为进行过错责任追究的;

(三)对投诉人、举报人、申诉人打击报复的;

(四)同一工作人员一年内出现两次以上同类过错行为的;

(六)其他依法应当从重追究过错责任的情形。

第十一条行政执法机关及其工作人员能够主动、及时报告过错行为并采取措施，有效避免损失或者挽回影响的，应当从轻或者减轻追究过错责任。

过错行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予追究过错责任。

第十二条有下列情形之一的，不予追究过错责任：

(一)因不可抗力或者紧急避险等因素，无法正常履行法定职责的;

第十三条受到过错责任追究的行政执法机关及其工作人员，取消其当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

决定对责任人员责令辞去职务或者免职的，应当按照有关规定为其酌情安排适当岗位或者相应工作任务，责任人员一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务的，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当按照领导干部问责的相关规定征求上一级有关部门的意见。

第十四条追究行政执法机关及其工作人员过错责任同时需要追究责任人员纪律责任的，应当按照有关法律、法规、规章的规定及程序给予处分。不得以过错责任追究代替处分。

第四章责任追究程序

第十五条追究行政执法机关的过错责任，由行政执法机关的上一级行政执法机关进行调查、作出决定;追究责任人员的过错责任，由有权机关按照管理权限进行调查、作出决定。

第十六条监察机关依法履行行政监察职责，按照管理权限向责任追究机关提出追究过错责任的监察建议。

有关国家机关在受理投诉举报、行政复议、行政诉讼活动中，或者在行政执法监督、审计以及处理查办重大事故、事件、案件等工作中，发现有关行政执法机关及其工作人员存在过错行为的，有权向责任追究机关提出追究过错责任的建议。

第十七条责任追究机关根据调查需要，可以向有关行政执法机关及相关单位、人员调取材料和询问了解情况。

立案调查的案件，经调查不需要追究过错责任的，责任追究机关应当撤销立案，并告知被调查单位、人员及提出追究过错责任建议的有关单位。

立案调查的案件，应当自立案之日起3个月内结案;因特殊原因需要延长办案期限的，经责任追究机关负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过6个月。

第十八条责任追究机关应当将调查情况及拟追究过错责任的依据告知被调查单位、人员，并充分听取被调查单位、人员的陈述和申辩，对其提出的事实、证据、理由，经调查认为成立的，应当予以采纳。

经调查及认定，责任追究机关决定对被调查单位、人员追究过错责任的，应当作出书面决定，载明调查认定的事实、责任追究种类及依据、决定机关、生效时间、责任人员申请复核或者提出申诉的权利等基本事项，送达被追究过错责任的行政执法机关、责任人员，并对提出追究过错责任建议的有关单位予以书面回复。

第十九条责任人员对涉及本人的过错责任追究决定不服的，可以参照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》有关不服处分的规定申请复核或者提出申诉。

第五章附则

第二十条责任人员涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

应当对责任人员追究党纪责任的，依法移送纪律检查机关处理。

第二十一条本办法自20xx年2月1日起施行。

1.先行试点，典型引路。在开始推行行政执法过错责任制的头几年，各地行政机关在政府法制机构的具体指导下制定了行政执法过错责任追究制的实施或试行办法，开展了行政执法过错责任追究的试点工作，并总结推行行政执法过错责任追究制的典型经验，通过先行试点和典型引路，从而以点带面，带动所有的行政执法部门推行行政执法过错责任追究制促进行政执法责任制的深化发展。目前各执法部门都制定了行政执法过错责任追究制。

2.责任制的制定比较规范，内容也比较全面。各地行政执法部门依据本部门长期以来所执行的法律、法规和规章中所涉及的行政执法过错责任追究制的条款，从本部门的实际情况出发，针对在行政执法工作中可能出现的作为或不作为的违反过错行为的立案、调查、决定、执行等几个环节进行认真的反复的整理，对不同的违法过错行为分别制定相应的追究责任，并制定了追究程序规范，形成适合本单位行政执法特点的执法过错责任追究制度。如t各省的交通部门制定了某某省交通行政执法过错责任追究制、各省的人事部门制定了某某省人事厅行政执法过错责任追究制等等。同时，由于制定行政执法过错责任追究制的人对本部门的情况比较熟悉，因此，它的内容包含比较全面，基本上具备了法律法规的要件。

3.层层鉴定行政执法过错责任追究制责任状。为了保证行政执法过错责任追究制得到确实的推行，保证依法行政的实现，各行政部门从上到下层层鉴定了责任状。责任状的鉴定对推行行政执法过错责任追究制的贯彻起到了不少作用。