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最新林业局局长工作职责网(精选10篇)

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最新林业局局长工作职责网(精选10篇)
2023-09-17 11:00:25    小编:JQ文豪

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

林业局局长工作职责网篇一

同志们:

今天,我们在这里召开全市林业局长会议,主要任务是贯彻落实全省林业局长会议和全市农村工作会议精神,总结20xx年林业工作,部署今年的工作任务,主动适应林业发展新常态,努力推进我市生态建设实现新突破。1月22日,省林业厅召开全省林业局长会议,刘均刚厅长在会上做了重要讲话,并对今年的林业工作做了具体部署。今天上午,全市农村工作会议召开,对我市20xx年的农村工作进行了总体安排,根据刘厅长和陈书记的讲话精神,结合我市林业工作实际,经市林业局党组研究,我讲以下三个方面的意见。

一、奋力拼搏,务实苦干,全市林业工作取得新成效。

“”期间,我市林业工作紧紧围绕市委、市政府重点工作部署,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的精神,高举生态林业和民生林业两面旗帜,大力实施“科技兴林”和“依法治林”战略,我市林业各项建设取得新成绩。到20xx年底,全市有林地面积395万亩,林木种苗和花卉种植面积15.6万亩,农田林网面积达到640万亩,全市林木绿化率达到40%。湿地保护面积达到14.5万亩,湿地保护率达到65.3%。20xx年,全市共完成人工造林26.6万亩,新育苗5.1万亩,新发展经济林面积8.17万亩,义务植树1395万株,新增湿地保护面积3万亩。我市林业呈现出五个显著特点:

(一)突出重点,打造林业精品工程。近年来,我们主要以路域绿化提升工程、环城林带及林业产业带建设、水系生态建设、鲁冀省界防护林带建设、农田林网建设、村镇绿化美化建设为重点,紧紧围绕生态环境建设这个中心不动摇,大力开展植树造林工作。路域绿化提升工程自去年10月份启动以来,主要进行了包括路肩夯土加宽、绿化,边沟外绿化提升工作,目前正在积极运作中。环城林带及林业产业带建设发展较好,近郊的林业资源旅游采摘业也蓬勃发展,创造了良好的经济效益。水系生态建设做到高起点规划、高质量施工,共完成水系造林55.2万亩。鲁冀省界防护林工程中我市工作量大、任务重,共149.4公里,占全省边界全长的31.3%,占全省的任务比为54%,新造林任务为9.4万亩。农田林网建设按照在国道、省道等骨干道路两侧及主要河道两侧建设规划,结合农业综合开发、标准粮田建设等项目,全面推进农田林网建设。村镇绿化美化工程取得了良好成效,完成村镇绿化3.1万亩。

(二)推动产业转型升级,不断提高森林经济效益。我市依托丰富的森林资源,不断优化林业产业结构,为农民增收开辟了新渠道,走出了一条富有特色的兴林富民之路。一是创新发展思路,提高产业规模。不断改造和淘汰落后的粗放式生产模式,大力发展附加值高、科技含量高、市场畅销的高端产品。与北京林业大学、山东农业大学等科研院校建立良好的合作关系,推进林木良种选育和推广,引进、培育新品种50多个,全市良种普及率达98%以上。二是采取“走出去,引进来”的策略,引导林板业的健康发展。组织企业参加全国性的林产品、林木交易会,交流经验,学习先进技术,引进高端生产设备,提升产品质量和档次,增加产品附加值和科技含量。三是大力发展特色经济林。目前我市获“中国特色经济林之乡”3个,建市级以上经济林标准化示范园40处,创“三品一标”认证80个。“”期间,全市林下经济发展迅猛,东阿种植油用牡丹5万多亩,开创木本油料间作新模式,带动周边农民增收致富。四是不断加强质量监管。推进苗木执法监督和质量监管,积极开展苗木行政执法联合行动,规范苗木市场。扎实做好食用林产品质量安全工作,认真完成省级监督抽检与风险监测工作,保证安全生产落到实处。

(三)健全森林资源保护体系,构建生态安全网络。“”期间,我市积极采取措施,不断加强森林资源的保护管理力度,维护了我市生态安全。一是构建了全覆盖、无盲点林业有害生物防控网络。我市林业有害生物防控工作扎实开展,有效控制住了美国白蛾、春尺蠖、杨扇舟蛾等疫情的扩散蔓延,全市林业有害生物防控总面积达900万亩次,其中飞防528万亩次,无公害防治率达到100%。二是推动湿地保护纳入全市战略工作。市政府出台了《聊城市湿地保护与合理开发工程规划(20xx-20xx年》,编写了《关于加强湿地保护管理工作的意见》。三是种质资源收集和保存工作取得实效。我们对全市林木花卉种质资源进行了全面调查,并出版了《聊城古树名木志》一书。四是推动林业行政执法规范化。市林业局制定了《聊城市林业行政处罚自由裁量标准(试行)》,进一步对林业行政处罚标准进行细化量化,构建了林业行政处罚权试行的刚性约束机制。五是推动森林公安队伍正规化建设。通过公务员招录、接收军转干部等途径,不断充实警力。大力推进独立业务用房建设,大部分县区的办公办案条件得到明显改善。全面提升信息化水平,顺利完成了公安专网接入率、机算机配备率、信息化培训率、数字证书配备率的“4个百分百”目标。

(四)坚持可持续发展,全面深化林业改革。我市林业改革始终紧紧围绕建设“生态聊城”目标,坚持可持续发展,全面深化改革,使我市林业建设逐步走上了稳定、快速和可持续发展的轨道。一是全面完成集体林权改革主体工作。我市集体林权确权到户的主体改革任务于20xx年7月基本完成,取得了突出成绩。二是结合实际,大力发展林业专业合作社。我市因势利导、因地制宜、积极探索,加快推进林业专业合作社发展和规范化建设,涌现出一批服务能力强、运营效益好的典型。目前全市现有林业专业合作社354家,其中已创建国家级示范社2家、省级示范社35家、市级示范社105家。三是初步建立林权抵押贷款机制。我市积极和邮储银行等金融机构联系,加强沟通,逐步建立林权抵押贷款机制,目前全市已有3716亩林木通过林权证抵押贷款,共计贷款2835万元。

(五)加强互动交流,招商引资,增加林业科技含量。积极与林业科研院所建立长久合作关系,招才引智、引资、引项目。同山东农业大学共同承担了国家科技部“”科技支撑梨产业项目、山东省重大科技果树设施栽培项目。开展自主创新和试验,重点研究推广了苹果矮砧集约栽培模式,先后开展了苹果、梨的套袋前木霉菌处理试验、果树促控技术试验等。开展技术推广与培训活动,承办了“山东省专业技术人才知识更新工程20xx年高级研修项目”和“20xx年中国樱桃年会暨全国现代大樱桃产业提质增效研讨会”,举办了“20xx年山东省生态林果栽培技术高级研修班”、“全省第二期农民果树技术培训班”。同时,深入群众、走进田间地头,送技术进家门,解决联系服务群众“最后一公里”问题。去年11月举办了20xx聊城(杭州)森林湿地旅游项目专项招商活动,共签约12个项目,签约金额达116.15亿,使我市森林湿地保护、开发、利用工作迈上了新台阶。

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是全市林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表市林业局党组,向大家表示衷心感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到,我市属平原地区,林耕矛盾突出,尤其是市委、市政府做出了创建森林城市的决策部署,而面对森林城市的指标要求,我们的造林绿化任务十分艰巨;林木品种仍然比较单一,结构不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病虫害大爆发;林业执法队伍薄弱,林业执法能力还不够强。这些问题,需要我们花大力气去研究解决。

二、突出重点,攻坚克难,努力完成下一步工作目标。

在前不久召开的中央财经领导小组第十二次会议上,强调“森林关系国家生态安全”,并提出了加强生态建设“四个着力”的要求,这说明党中央已经把保护环境摆在重要位置,高度重视生态文明建设,这也是林业执政理念新常态,我们要主动适应这个新常态,努力推动生态林业民生林业健康发展。“十三五”时期,我市林业发展的指导思想是:全面贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神和系列讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标,以创建国家森林城市为主抓手,团结拼搏,开拓创新,为建设河湖秀美大水城,宜居宜业新聊城做出贡献。

20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是深化林业改革、加快生态建设的攻坚年,我们要按照市委、市政府的部署要求,改革创新,积极作为,确保完成造林20万亩,其中新发展经济林5万亩;新育苗2.5万亩,中幼龄林抚育面积28万亩,义务植树1200万株,新增农田林网面积30万亩;新增经济林示范基地5处,新增“三品一标”5个,全市林业产业总值努力突破220亿元人民币。到20xx年,努力达到有林地面积410万亩,苗木花卉种植面积稳定在20万亩,湿地保护面积达到保护率达到70%的任务目标,努力创建国家森林城市。

(一)集中精力创建国家森林城市。国家森林城市的创建是一项系统庞大的工程,是全市的一项大事,不是聊城建成区内四个区的单独任务,包括各个县市。同时,也包含生态建设的许多环节,各县市区都要加强学习,把创建国家森林城市的指标、要求摸清摸透,只有弄懂了各项指标的具体要求,工作起来才能有方向、有重点。按照国家森林城市标准,并借鉴其他城市创森先进经验,今年上半年,要组织完成我市国家森林城市建设规划和实施方案编制工作。围绕“十纵九横,一网三环十片,两大经济绿色长廊”生态建设的空间布局,按照建设生态林业和民生林业的理念,突出抓好路域环境绿化提升工程、水系生态建设、村镇四旁植树、农田林网建设、鲁冀省界防护林带工程建设、环城林带建设等六大造林项目,全面整治抓精品,不断增加我市造林质量。

(二)全力以赴做好路域绿化提升和鲁冀省界防护林建设。路域环境提升工程展开以来,各地都做了大量的工作,工作进展很快,工作力度很大。但是,从目前的总体情况来看,也存在着整体进展不平衡、土地流转不到位、绿化标准不够高等问题。下一步,我们要继续加强工作落实,把各项工作实实在在抓到位。一是要把没有流转的土地全部流转完毕,确保今年造林工作顺利开展;二是坚持高标准建设,各地要在每条道路搞出一个5-10公里的示范段,每个县市区要至少有1-2个亮点路段,能反映出路段的特色;三是因地制宜,尽量采用本地苗木、树种,带动我市林业发展,同时有利于打造具有本地域特点的路域环境。去年省林业厅安排部署了鲁冀省界防护林带建设,省下达的任务目标是20xx-20xx年新造林面积9.4万亩。但目前此项工程共完成1.7万亩,距离任务目标差距较大。莘县、冠县、临清三个县市要引起高度重视,加大造林力度,制定详细的工程建设规划,并按照规划严格执行,确保20xx年底完成省下达的鲁冀省界防护林建设任务。

(三)加快林业产业发展,推进林业行业扶贫。林业产业是推动兴林富民良好发展、行之有效的途径。今年我们将组织编制全市特色经济林产业发展规划和特色树种产业发展规划,待报市政府批准后,将纳入我市经济社会发展规划和创建森林城市总体规划。各县市区在充分调研的基础上,结合本地资源、土地、市场等条件,本着保护地方品牌,发展区域特色的原则,制定本县市区特色经济林产业发展规划、地方特色树种发展规划,积极创建国家级、省级标准化示范园。每个县区至少要有一个重点区域品牌,将特色经济林产业与创建森林城市结合起来,打造“一乡一业、一村一品”。大力推进林业行业扶贫,引导和扶持农民大力发展林下经济,提高林地生产力和综合利用率,通过发展林业产业、实施生态工程,力争带动更多贫困人口实现脱贫。20xx年要不断加快推进我市林木种苗花卉产业转型升级、提质增效,基本建成区域布局合理、结构优化、功能完备、运行有效的现代高效林木种苗花卉产业体系。抓好毛白杨苗木特色基地、海棠绿化苗木特色基地、椿树特色苗木基地、油用牡丹特色苗木,药用植物基地、其他乡土树种苗木基地、特色龙头企业基地、区域化基地、国有苗圃基地、林木种苗生产供应体系等九大特色基地建设,推动林木种苗和花卉产业持续健康发展。要积极参与省政府组织的第六届花卉博览会,办好聊城展厅。

(四)全面做好国有林场改革工作。国有林场改革是一项重点和难点工作,改革涉及人员多,困难突出、问题复杂。根据省政府20xx年8号文件精神,结合我市国有林场生态公益性的基本属性,我市8处国有林场应划分为公益一类事业单位,这是国有林场改革的基础和关键。各县市区要把中央6号文的精神落实到位,把坚持“公益一类”的划分标准当做改革的重点任务,紧抓不放。积极主动与地方党委、政府沟通协调,宣传国有林场改革政策。通过组织林场调研和向先进地市学习等多种方式,制定一套科学、合理的国有林场改革方案,全力以赴推动国有林场改革的顺利进行。

(五)做好林业资源管理和保护工作。省厅核准下达了我市22.97万亩的湿地面积,各县市区要积极创建多种湿地保护模式,提高现有湿地保护模式质量。今年上半年,每个县市区都要创建湿地公园、湿地保护小区或湿地多用途管理区等2~3处,确保全市湿地面积22.97万亩不减少、不流失。要形成以各级湿地自然保护区、湿地公园为主体,湿地保护小区和湿地多用途管理区为补充的保护管理体系,完善湿地保护管理机构,积极创建国家级、省级湿地公园。要严厉打击各种非法破坏湿地、野生动植物栖息地与原生地资源的违法行为,依法强化对陆生野生动物驯养和经营单位的监管。要切实加强野生鸟类疫源疫病监控工作,保护鸟类正常生长繁衍。根据去年林业有害生物发生情况,今年初步预测全市发生30万亩,如果不采取有力措施,今年第三代美国白蛾爆发成灾的可能性非常大,各县市区要加大防控力度,严格落实防控资金、应急物资,争取在第一代美国白蛾幼虫发生期全市统一时间用飞机防治一遍,确保我市森林生态安全。

(六)进一步加强森林公安队伍建设。经过几年的招考和部队转业安置,我市森林公安队伍不断得到补充,但仍有缺编现象。下一步,有空缺编制的单位要继续加强与人事、编制和公安部门的联系沟通,采取从地方公安调入和招考大学毕业生的方式,尽快实现森林公安队伍的满编运行。继续抓好森林公安业务用房建设工作,业务用房不达标的县级森林公安机关要争取资金、做好规划,按照标准建设好独立或相对独立的业务用房。各地森林公安局严格按照省四部门下发的文件规定权限范围内来进行执法办案工作,不可缺权缺位,更不可越权越位。各地尽快完成法制员的配备和培训,尽快使每位民警熟悉刑事、治案案件办理程序和相关法律法规,坚决做好案件的审阅把关工作,确保不发生冤假错案。

三、转变职能,改进作风,为林业发展提供坚实保障。

全市林业系统按照“管行业就要管行风”的要求,紧紧围绕经济社会发展大局和林业中心工作,切实转变职能、不断改进作风,为全市林业改革发展做出了积极贡献。同时,我们也应当清醒地认识到,我市林业系统行风建设和党风廉政建设与新形势新任务的要求还不适应,有些方面还存在不少问题和不足。新形势下,深入推进林业行风和党风廉政建设,依然是林业系统党风廉政建设的重要任务。

(一)坚持依法行政,服务基层群众。要坚持依法行政,以完善项目资金管理制度为切入点,从项目设计、预算、运行、检查验收的全过程,切实加强对项目资金的监管,确保林业项目安全、资金安全。要重视林业相关法律法规的学习,及时了解林政工作的新情况新动向。严格依法行政,按照程序流程和审批权限办理各类证件。要提高服务质量和水平,为群众多办实事好事,尤其在群众信访工作中,态度要和气,依照法律法规办事,维护群众合法权益。要加强林业执法基础投入,各地要加强林业资源管理保护基础设施建设,在办公场所、交通、通讯设施等硬件上,要向执法一线的同志们倾斜。

(二)加强舆论引导,培养树立典型。各地要全方位宣传林业在生态文明建设中的重要作用,突出林业的主体地位。要善于发现典型、挖掘典型、培育典型、宣传典型,培养树立一批林业生态建设、产业发展、资源保护、生态文化发展的典型,让典型来示范、靠典型来说话。要加强林业信息宣传和政务信息报送,将林业工作中的好经验、好方法总结出来,做到写的出来,报的上去,质量要高,还要主动联系新闻媒体,通过媒体的力量传播林业正能量,不断提高林业的社会影响力和关注度,让上级领导知道我们的工作成绩,也要让群众看到我们务林人的努力。上一周,我们举办了全市林业信息宣传培训会议,明确了今后全市林业宣传工作的目标和方向,为今年的宣传工作开了个好头,对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础。

(三)强化工作落实,及早部署林业生产。一年之计在于春。春季是植树造林的黄金时间,各县市区要不等不靠,积极准备,自我加压,用国家森林城市标准指导今年春季造林绿化工作,为创森工作打下良好基础。各地要切实加强组织领导,广泛发动,精心组织,早部署、早安排,认真设计,科学规划,提前把造林任务落实到每个单位部门、落实到每个人,提前做好苗木调剂和土地调整等有关工作,确保完成全年造林任务。

同志们,新春佳节快要到了。借此机会,我代表局党组提前给大家,并通过你们向全市林业干部职工拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、阖家幸福、万事如意、再创佳绩。

林业局局长工作职责网篇二

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

由于工作需要,20xx年8月份组织任命我为林业局局长,我深感荣幸,更深知责任重大。通过四个多月来的工作,我对林业工作有一个更深的认识和了解,也对此项工作充满信心。如果本次会议能通过对我的任命,我将不辱使命,倍加珍惜组织的信任和厚爱,倍加珍惜历史赋予的使命,倍加珍惜这个难得的舞台,敢于担当,恪尽职守,扎实工作,廉洁从政,为努力推进林业事业又好又快发展尽心尽力,尽职尽责。

一、加强学习,提升素质。

我虽然先后在多个单位工作过,但在林业战线上还是一个新兵,新岗位,新起点,新要求。在今后工作中,一是坚持学习政策法规。把新时期党的政策和林业《森林法》等相关法律法规,学懂学透,用最新的理论知识武装头脑。二是坚持学习业务。熟悉林业业务工作流程,掌握基本操作技能。三是坚持学以致用。多到实地了解工作情况,紧贴实际,紧贴基层,解决林业工作中的重点、热点和难点问题。

二、尽职履责,致力发展。

我将继续团结和带领林业部门全体干部职工,凝神聚力,共谋发展,始终着力抓好以下五个方面的工作:一是着力抓好“双争”工作。在实施好退耕还林、低产林改造、森林抚育、长江防护林、生态公益林等项目的基础上,跑部进厅,加大自然保护区、湿地公园、石漠化治理和欧元项目的申报力度,争取更大的项目、更多的资金,为通城林业发展提供项目和资金保障。二是着力抓好油茶大县建设。按照县委、县政府工作规划,用十年时间发展30万亩新油茶林,改造10万亩老油茶林,坚持每年新造3万亩油茶林,改造1万亩老油茶不动摇,并依托黄袍山绿色产品公司,加大茶油精深加工力度,助推“本草天香”产品享誉全国,走出国门,使油茶产业真正成为强县富民的产业。三是着力抓好宜居生态环境建设。以建设生态宜居秀美通城为主题,加大“两园”、“三区”建设力度(“二园”即大溪省级湿地公园、锡山省级森林公园;“三区”即建成黄龙、岳姑、鹿角山三个省级自然保护区),并大力发展花卉苗木基地,营造银杏、马褂木等高大乔木树种,加大森林资源和生态环境保护力度,请森林回家,让大树进城,努力打造宜居宜业的秀美通城,使城区园林化、庭院花园化、山上森林化、道路林荫化。四是着力抓好林业宣传。采取与通城电视台联办《绿色视野》专栏节目等多种形式,全方位宣传林业、展示林业,努力提高全县人民森林资源保护和生态文明意识,关爱森林生态,共建绿色家园。五是着力抓好自身建设。建强班子带好队伍,转变工作作风,大兴求真务实之风,真抓实干,狠抓落实。坚持实行工作责任目标考评制度,把任务分解到人,责任捆绑到人,奖惩兑现,赏罚分明。同时,建立和完善林业项目实施管理办法,项目重点倾斜油茶基地建设,对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为和发生森林火灾的,当年不予安排林业项目。

三、率先垂范,严于律己。

吏不畏我严,而畏我廉。在今后的工作中,我将坚决执行《廉政准则》的相关规定,自警自律,做清正廉洁的表率。认真开展批评与自我批评,做到大事讲原则、小事讲风格、为人讲品德,清清白白做人,认认真真工作,一身正气干事。同时,主动接受人大会及人大代表的监督,定期向人大报告工作、请人大代表视察评议林业工作,认真办理人大代表的提案、建议和意见,始终把自己置身于人大监督之下。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员,以上是我的供职汇报,不当之处,恳请批评指正。我将言行一致,为实现通城经济跨越式发展贡献自己的一份力量。

最后,借此机会,向各位领导提前致以美好的新春祝福,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家!

林业局局长工作职责网篇三

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实全国林业厅局长会议和全国发展改革、财政工作会议精神,回顾总结“”林业计财工作,安排部署“十三五”及20xx年重点任务。局党组对这次会议非常重视,建龙局长亲临会议并将作重要讲话。下面,我讲三点意见供参考。

一、关于“”林业计财工作的简要回顾

“”时期,各级林业计财部门紧紧围绕林业改革发展大局,认真搞好战略谋划、协调推进改革、争取资金投入、完善政策措施、加强资金监管,有力保障了林业改革发展的顺利推进。

(一)重大战略谋划和实施成效显著 。 一是 顶层设计不断加强。森林覆盖率、森林蓄积量上升为国家经济社会发展约束性指标。中共中央、国务院出台了《国有林区改革指导意见》和《国有林场改革方案》。围绕生态文明建设、国家生态安全、林业治理体系和治理能力现代化等重大问题开展了宏观战略研究,为中央作出的全面保护天然林、将生态安全纳入《国家安全法》等决策部署发挥了积极作用。率先组织编制了《推进生态文明建设规划纲要》,强化了林业在生态文明建设中的重要地位。 二是 规划体系日益完善。编制实施了《林业发展“”规划》和《天然林资源保护工程二期实施方案》《全国湿地保护工程“”实施规划》《全国防沙治沙规划》等50多个专项规划。各地也高度重视规划引领,如:广东省在编制林业总体规划 时,完成了《广东省热带雨林保护与发展规划》、《广东省建设森林生态“五大体系”规划》等25项专项规划;贵州省印发了《贵州省绿色贵州建设三年行动计划》,出台了《关于切实加强造林绿化工作力争20xx年森林覆盖率达到60%的意见》。 三是 精准脱贫深入实施。编制实施了《全国林业扶贫攻坚规划》及11个集中连片特困地区林业扶贫攻坚规划。联合财政部、国务院扶贫办、国家开发银行印发了《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》。“”期间共安排14个集中连片特困地区中央林业资金1106亿元,实现了天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程全覆盖。重点加强了滇桂黔石漠化片区、定点扶贫县和对口支援县扶持力度。围绕京津冀 、 长江经济带等国家重大战略,编制了京津冀、长江经济带生态保护与修复等林业区域发展规划。加强了援疆援藏援青工作。 四是 林业对外开放战略稳步实施。编制实施了 《全国林业“”利用国际金融组 织贷款项目发展规划》 , 利用欧投行、世行、亚行等国际金融组织贷款9.2亿美元。组织编制中俄森林资源开发合作规划,加快推进中俄森林资源开发利用工业园区和绥芬河等进口木材储备加工交易基地建设。林产品进出口总额由20xx年的963亿美元增长到20xx年的1400亿美元,林产品贸易稳居世界首位。

(二)林业投入水平明显提高 。 一是 中央投入继续增长。在国家发展改革委、财政部等部门的支持下,“”期间中央林业投入4948亿元,其中,中央基本建设投资 833 亿元、中央财政资金 4115 亿元,比“”增长66%。 二是 投入政策不断完善。林业公共财政政策体系基本形成,建立了林木良种、造林和森林抚育补贴制度,开展了湿地生态效益补偿、退耕还湿、湿地保护奖励、沙化土地封禁保护、退化林分改造等试点;提高了林业重点工程造林、木本油料林营造、森林生态效益补偿等标准,造林补贴和森林抚育补贴范围扩大到全国;启动了新一轮退耕还林。 三是 地方投入增加较快。“”期间地方各级政府投入林业资金约4000亿元,是“”的2.1倍,与中央资金形成了共同推动林业改革发展的资金合力。如:山西省地方各级政府及社会累计投入资金493亿元用于林业生态建设,是同期中央 投入的4倍。 四是 金融创新取得重大突破。与国家开发银行签订战略合作协议,创新金融产品,首个国家储备林基地项目贷款100亿元在广西落地,成为我国造林史上贷款规模最大、期限最长、利率最优惠的项目。按照中财办要求,印发了《国家储备林制度方案》。配合国家发改委起草了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,联合财政部办公厅下发了《关于做好国家储备林建设工作的通知》。森林保险范围扩大到29个省区,我国成为全球政策性森林保险第一大市场,20xx年全国森林保险投保面积达23亿亩、保险金额超过1万亿元。与中国银监会联合出台了《关于林权抵押贷款的实施意见》,林权抵押贷款余额837亿元。湖南省出台了《关于支持工商企业转型投资林业建设的意见》,引导和支持工商企业,尤其是矿山和房地产企业转型投资林业建设。云南省林权抵押贷款和林业贷款余额分别达到167亿元和186亿元,连续5年位居全国第一。

(三)林业改革保障政策取得突破 。 一是 国有林区改革全面启动。会同有关部门出台了天然林停伐补助政策,20xx—20xx年中央财政安排补助资金62.2亿元,停止了东北内蒙古重点国有林区天然林商业性采伐。会同国家发改委批复了内蒙古重点国有林区改革实施方案。天然林资源保护二期工程取消了地方财政配套资金,中央财政安排补贴50.57亿元,解决了天保一期工程一次性安置职工社会保险断保问题;20xx年国有林管护费补助标准由每年每亩5元提高到6元、社会保险补助测算基数由所在省区20xx年社会平均工资的80%提高到20xx年的80%,新增补助资金31亿元。 二是 国有林场改革全面推进。中央财政按在职和离退休职工每人2万元、每亩林地1.15元的标准给予补助,累计安排72.88亿元。浙江、江西、甘肃、湖南、山东5省已完成试点任务;广东、北京、内蒙古、山西、宁夏等5省(区、市)的改革实施方案已获批复,辽宁等10省的改革实施方案已上报。 三是 认真贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。启动了林业自然资源资产负债表试编工作,将林地林木资源资产账户纳入国家《自然资源资产负债表试编制度》,并在8个试点地区开展试点工作。

(四)林业产业发展较快 。 一是 产业规模不断扩大。林业产业总产值由20xx年的2.28万亿元增长到20xx年的5.81万亿元,年均人造板产量2.4亿立方米,木地板产量6.9亿平方米。一、二、三产业结构由 20xx 年的 39 : 52 : 9 调整为 20xx 年的 33 : 51 : 16 。广东省20xx年林业总产值预计超过7000亿元,居全国第一。 二是 特色产业快速发展 。国家出台了《关于加快木本油料产业发展的意见》、《关于加快林下经济发展的意见》。经济林等特色产业迅速崛起,年均提供干鲜果品、木本粮油等特色经济林产品1.5亿吨,年产值突破万亿元。油茶产业年产值达600多亿元。林业主要产业带动就业人数5247万人。新疆坚持把特色林果业作为“扶贫林、致富林、就业林、政治林”来抓,农民人均林果纯收入达到2200多元,占农民人均纯收入的25%以上,主产区达到50%以上。 三是 产业载体不断创新。成功举办了中国义乌国际森林产品博览会等4个全国性林业产业博览会,编制了国家林业局市场准入负面清单,认定了128家国家林业重点龙头企业。 四是 安全生产和林业救灾工作继续加强。制定印发了《重大自然灾害林业灾损调查与评估技术规程》,指导青海玉树、云南鲁甸、甘肃岷县、四川芦山做好林业救灾和灾后重建工作。

(五)林业棚户区改造成效明显 。 一是 林业棚户区改造任务基本完成。累计安排中央投资397亿元,完成改造任务167万户,惠及林区500万人口,真正解决了“住有所居”的问题,加快了林区生产力布局调整,为国有林区和国有林场体制机制改革创造了有利条件。如:龙江森工结合林业棚户区改造项目打造了23个森林生态城市、50个森林生态小城镇。吉林省采取统一规划设计、统一发包、统一建设标准、统一大宗建材采购、统一质量管理,保证了棚改质量,推进了城镇化建设。 二是 林区基础设施建设取得长足发展。进一步加大供热、医疗、学校等与林区民生密切相关的基础设施投资力度,林区供热、医疗、教育等困难逐步解决。林区外联道路建设不断加强,新建7790公里道路,解决了1120个林场道路不畅问题。编制了《国有林区森林防火应急道路实施方案》。

(六)林业资金项目管理水平有提升 。 一是 加强资金监管。修订出台了《林业固定资产投资建设项目管理办法》等6项办法规定,会同财政部制定了《中央财政林业补助资金管理办法》。开通运行了投资计划执行在线监管平台,建设了林业专项资金信息管理平台。印发了《基层林业工作站、防沙治沙综合示范区建设中央预算内投资计划管理办法(试行)》、《国家农业综合开发林业生态示范项目和名优经济林等示范项目管理实施细则》。 二是 加强项目管理。严格规范项目审批,强化项目审批程序管理,累计完成了989个林业项目批复工作。启动了陆地生态系统监测卫星、北斗导航卫星林业应用示范等重点项目建设。完成了16项国家建设标准和15项行业标准的制修订工作。 三是 加强林业统计工作。完善林业统计方法制度,开展统计重点研究,严把统计数据质量,加强林业经济运行分析。

回顾过去的五年,各级林业计财部门的同志们在取得各项重大成就的同时,也为计财工作积累了宝贵的经验。 一是坚持围绕中心、服务大局 。将林业融入国家发展全局来谋划和运作,加强宏观研究、战略规划、政策储备,才能为林业改革发展创造良好外部条件。 二是坚持问题导向、改革创新 。紧扣林业改革发展中的重点、难点问题,主动更新观念,破除思维定势,求创新,促转变,才能为林业建设提供源源不断的动力。 三是坚持上下联动、形成合力 。加强与综合部门的沟通协调,求得地方林业部门的理解支持,扩大共识,搭建平台,才能形成上下联动、左右互动的工作合力。 四是坚持完善制度、强化监管 。把权力关进制度的“笼子”、让履职贴上问责的“标签”,才能确保资金安全、发挥效益。

我们也应看到,当前林业计划财务工作还存在一些不足和短板,突出表现在:综合协调和统筹使用各项林业资金和政策的能力亟待进一步提高,全局性、超前性等重大问题研究还比较薄弱,资金监督管理方面还有待加强,有些基础性工作还不细、不实、不准,等等。

二、关于林业发展“十三五”规划的简要说明

党的以来,对生态文明建设和林业改革发展的重要讲话和批示指示达100多次,也就林业改革等问题多次作出指示,汪洋副也多次到林区调研并作出指示。这充分体现了中央对林业工作的重视和关心。深刻指出,“森林是陆地生态系统的主体 , 是国家、民族最大的生存资本,关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交战略大局”。党的xx届五中全会提出,坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品;开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,推进荒漠化石漠化综合治理,实施濒危野生动植物抢救性保护工作,支持森林城市建设等要求。去年底召开的中央经济工作会议提出,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,战略上坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上抓住关键点,抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。我们制定的林业发展“十三五”规划,一定要贯彻落实系列重要讲话精神和中央领导同志的重要批示指示精神。

在前不久召开的全国林业厅局长会议上,建龙局长在全面总结“”林业改革发展成效、深刻分析国际国内形势的基础上,作出了“我国林业发展的机遇大于挑战、有利条件多于不利因素、未来5年仍然是林业的黄金发展期”的判断,提出了“十三五”全国林业工作的总体思路:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,深化改革创新,加强资源保护,加快国土绿化,增进绿色惠民,强化基础保障,扩大开放合作,加快推进林业现代化建设,为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。这为我们编制《林业发展“十三五”规划》、做好今后一个时期的计财工作指明了方向、明确了重点。下面,我就《规划》作4点简要说明:

(一)关于“十三五”发展目标指标 。 依据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和在气候变化巴黎大会上作出的“到2030年森林蓄积量比20xx年增加45亿立方米左右”庄严承诺,规划提出了到20xx年我国林业发展目标,包括:国土生态安全屏障更加稳固、生态公共服务更趋完善、经济民生保障更为有力、治理能力明显提升4个方面。主要指标包括:森林覆盖率提高到23.04%,森林蓄积量达到165亿立方米以上,湿地面积不低于8亿亩,自然保护地占国土面积稳定在17%以上,新增沙化土地治理面积1000万公顷,森林年生态服务价值达到15万亿元,林业年旅游休闲康养人数力争突破25亿人次,国家森林城市达到200个以上,林业产业总产值达到9万亿元。规划还从生态保护、经济民生、基础保障3大类,设置了23个指标。其中,混交林占比、单位面积森林蓄积量、生态服务价值等10个指标,属于新增指标,主要目的是为了更好地体现林业质量效益的提升,与推进林业现代化建设要求相适应。

(二)关于林业发展格局 。 规划以国家“两屏三带”和三大战略为基础,统筹林业生态建设和产业发展,提出了“一圈三区五带”的发展格局,“一圈”即京津冀生态协同圈;“三区”即东北生态保育区、青藏生态屏障区、南方经营修复区;“五带”即北方防沙带、黄土高原-川滇生态修复带、长江(经济带)生态 涵养带、丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带。这个格局是国家“两屏三带”生态安全战略在林业生态建设中的具体体现和抓手,是建设生态屏障、维护生物多样性、发挥林业多功能多效益的主战场,是服务于三大战略,提升环首都、沿江、沿边、沿路、沿海生态承载力的重点区域。

(三)关于“十三五”林业发展战略任务 。 围绕推进“十三五”林业发展的总目标、总任务和总要求,按照“一圈三区五带”的林业发展格局,规划提出了十大战略任务,包括加快推进国土绿化行动、做优做强林业产业、强化资源和生物多样性保护、全面深化林业改革、大力推进创新驱动、切实加强依法治林、全面加快森林经营、发展生态公共服务、夯实林业基础保障、扩大林业开放合作。根据这十大战略任务,“十三五”时期,在国家层面谋划并将实施一批对筑牢生态安全屏障和富国惠民作用显著、对经济发展和结构调整具有显著带动效果的林业重大工程 。在实施国家林业重点工程基础上,按照涵养水源、保持水土、防沙固沙、生物多样性保护、森林质量提升、生态功能提升等六大类主导功能,规划了100个区域重点生态保护修复项目。

(四)关于建立健全制度体系 。 建立健全林业制度体系是推 进林业治理体系和治理能力现代化的重要方面。规划切实贯彻落 实党的xx届三中全会精神,按照深化生态文明体制改革和推进林业现代化建设的任务要求,提出要建立健全林业资源资产产权、用 途管制、资产负债表、责任追究、生态保护补偿、公共财政投入 、 金 融保险服务等7项制度,包括23项具体任务。建立健全这7项制度,是一项长期的战略任务和复杂的系统工程,需要各级林业 部门共同努力,力争到20xx年取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,再通过一段时间的努力,使林业各方面制度体系更加成熟定型、更加完善管用,为实现林业现代化提供坚实可靠的制度保障。

三、关于 20xx 年重点工作

国家林业局党组对“十三五”时期林业改革发展和加快推进林业现代化已作出了全面部署,计财部门作为综合部门,要充分发挥好统筹协调综合平衡职能,扎实做好各项工作,为推进林业现代化建设提供有力保障。林业计财工作的总体思路是:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真贯彻国家林业局党组关于维护森林生态安全和增绿增质增效的决策部署,以“扩空间争盘子、优结构补短板、促改革强基础”为核心,建立健全长效稳定的投入增长机制、科学有效的宏观调控机制、规范有序的工作约束机制,开创林业计财工作新局面,为推进林业现代化建设提供有力保障。

做好“十三五”时期计财工作,在工作思路上要做到“清楚国家发展战略、清楚林业基础情况、清楚地方发展需求”。首先要清楚林业发展规律,要把林业的基本情况和基础数据搞真、搞实、搞准,比如,国有林区职工参保情况、退耕还林分省工作任务、国有林场停伐基础数据,等等。只有切实搞清林业基础情况,搞清地方林业的发展需求,将其融入到国家发展战略大局中去考虑、去谋划,才能真正做到突出重点、因地施策,才能履行好林业计财工作职责。在工作方法上要坚持“上下衔接协调沟通、工作程序合法合规、监管监督及时到位”。加强沟通协调,争取中央和相关部门对林业更多的政策资金支持,同时摸清地方实际需求,把各项工作落到实处,在资金项目审批、重大事项决策过程中,坚持依法依规办事,落实好监管责任,确保各项林业资金安全有效运行。在队伍建设上要强化“团结合作意识、尽职尽责意识、廉洁自律意识”。在计财部门工作的同志要做到“在其位、谋其政、尽其责”,增强大局意识和整体观念,敢于担当,勇于奉献。同时,要严以律己,遵守廉洁自律各项规定,这是对全体林业计财工作者的基本要求。

20xx 年是“十三五”开局之年,是奠定 发展基础、实现发展 目标的关键一年。要按照“十三五”林业计财工作总体思路,紧 紧围绕“深化改革创新、加强资源保护、加快国土绿化、增进绿色惠民、强化基础保障、扩大开放合作”等林业重点工作任务,切实做好以下9项工作。

(一)切实抓好规划落地实施 。 一是 印发林业发展“十三五” 规划。按照党的xx届五中全会《建议》和国家“十三五”规划《纲要》要求,在广泛征求意见建议的基础上,修改完善并尽快印发实 施《林业发展“十三五”规划》。 二是 印发一批专项规划。会同国家发改委、财政部等部门和局内有关司局单位,印发全国森林防火、湿地保护、沿海防护林、林业血防和大熊猫、亚洲象、东北虎豹保护等专项规划。 三是 加强重大战略研究。紧密围绕局党 组的重大决策、重大部署,针对当前和今后一个时期事关林业改革发展的重大战略、重大问题、重大工程项目、重大政策制度,建设 重大课题研究会商平台,组织开展一批专题研究,为科学决策、沟通协调、争取支持提供服务。 四是 强化规划实施与审批。各地 要按照国家林业局的统一部署,搞好贯彻落实,组织编制省级规划,将国家规划中涉及本省的重点任务层层分解,落实到省、市、县, 落实到工程项目。计财部门要加强对各项规划编制工作的指导和管理,对专项规划编制工作做到归口管理,加强宏 观指导、强化实施监督,认真做好各专项规划之间及与整体规划的衔接,避免重复和交叉。

(二)切实保障改革深入推进 。 一是 完 善天然林保护制度。全面停止国有林场天然林商业性采伐,加大天保工程二期实施力度,大力开展公益林建设、后备资源培育和森林抚育,提高森林管 护和社会保险等补助标准,研究完善停伐补助政策。 二是 化解 金融债务。与中国银监会、财政部起草了《关于解决重点国有林区森工企业和国有林场金融债务问题的请示》,近期将上报国务院。待国务院批复后,抓紧与金融机构核实债务,分类兑现化解政策。 三是 落实地方政府主体责任,加快落实“4555”特殊工种人员提前退休、深山远山职工搬迁、林区基础设施建设等政策。 四是 扩大林权抵押贷款规模,完善林权交易平台等社会化服务体系。 五是 推 进自然资源资产负债表编制及领导干部自然资源资产离任审计工作。积极指导8个试点地区开展自然资源资产负债表试编工作, 各试点地区也要将试编情况、特别是编制过程中发现的问题和建议及时反馈我局。

(三)切实加强计划统计管理 。 一是 科学统筹安排营造林生产计划。根据《林业发展“十三五”规划》,按照造林速度要加快、重点区域有突破、科学经营上水平的总体原则,20xx年安排营造林任务2.2亿亩,其中,造林任务1亿亩,森林抚育任务1.2亿亩。在任务安排上,新造林任务重点向西部地区倾斜、向三北等重点工程倾斜、向江河源头和风沙源区等重点区域倾斜;人工更新、退化林修复任务向集体林区倾斜;森林抚育任务向重点国有林区和国有林场倾斜。 二是 创新营造林生产计划管理。编制营造林生产三年滚动计划,年度滚动实施。各地要抓紧把国家任务落实到山头地块,提前做好种苗和配套资金等前期准备工作。 三是 扎实做好林业统计工作。配合国家统计局开展第三次全国农业普查,完成国家统计任务。会同国家统计局调整营造林统计指标,将退化林修复等指标纳入营造林统计指标体系。核算全国及各省“十三五”期间年度森林生态服务价值数据。各地要严格按照统计制度要求,及时上报林业统计数据,保障数据质量。

(四)切实做好资金政策争取 。 一是 加大中央预算内投资争取力度。以编制三年投资滚动计划为契机,突出做好国土绿化、资源保护、基础保障、民生设施等重点领域投资争取工作,提高营造林投资标准,建立林业投资三年滚动计划常态化的组织协调和督促落实工作机制。 二是 加大财政资金政策争取落实工作。扎实推进沙化土地封禁保护、湿地保护等试点,切实做好中央财政林业专项资金争取和落实,努力提高天保工程管护费和社会保险补助、停伐补助、国有国家级公益林补偿等标准。加大农业综合开发林业项目资金的争取工作,突出做好以木本油料为主导的经济林示范项目的实施,改革项目管理审批机制。 三是 积极拓展开发性政策性金融支持。发挥开发性政策性金融引领作用,支持林业生产建设。加快落实开发性金融支持林业项目落地,积极推进天津、湖南、河北、云南、河南等省国家储备林项目建设。与中国农业银行、中国农业发展银行开展全面合作并签订合作协议。积极推进ppp项目建设,争取将森林旅游等林业项目纳入国家专项建设基金支持范围。构建林业信用担保体系。建立林业担保机构,为林业经营融资提供担保。建立重点企业项目库,与金融机构实现有效对接,加强银行信贷支持的针对性和有效性。加大金融扶持力度,不断扩大政策性森林保险覆盖范围,提高保费补贴、赔付等标准,积极引导银行业金融机构积极开展以林权抵押贷款为核心的金融服务,落实好贴息政策,促进森林资源充分发挥资产效用。

(五)切实加强项目储备管理 。 一是 加强重点项目的谋划、指导、组织、协调工作,围绕国有林区改革、森林防火、国家级自然保护区等方面,进一步加强项目储备,提升项目储备质量。推进林业卫星等重点项目建设。 二是 建立网上审批监管平台,优化项目审批程序,提高项目审批效率,加强项目实施监管,实现网上项目申报、审批、监管全过程管理。 三是 强化林业建设项目责任约束。厘清建设单位的项目实施主体责任、设计单位的项目质量责任、主管部门的项目审查责任、审批部门的项目核准责任,进一步优化项目审查程序。各省要提高林业建设项目管理规范化、科学化水平,加强项目监管,将加强项目管理作为能力建设的重要内容,按规定编制项目,高质量建设项目,严要求监管项目。

(六)切实推进林业精准脱贫 。 一是 开展生态治理脱贫。加大林业重点工程实施力度,对贫困地区的投资规模和资金增幅要高于全省平均水平的15%以上,新增退耕还林任务的80%要安排到贫困县,吸纳更多的贫困人口参与工程建设。 二是 加强生态保护脱贫。利用生态补偿和生态保护工程资金,使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员,帮助他们通过参与生态保护实施精准脱贫。今明两年,争取安排20万贫困人口就地转为护林员。各地要抓紧编制《生态护林员扶贫方案》。 三是 培育绿色产业脱贫。大力发展木本油料、特色经济林、林下经济、花卉苗木、森林旅游休闲康养等绿色产业,积极推广“企业+专业合作组织+基地+农户”等经营模式,引导农民以土地承包经营权和劳动力入股,带动贫困人口脱贫。 四是 加强国家林业局定点扶贫县精准脱贫工作。组织编制《国家林业局定点扶贫规划》,建立定点帮扶机制,加大对贵州荔波和独山、广西龙胜和罗城等4个县的支持力度,带动18.6万贫困人口如期脱贫。 五是 完善林业援疆援藏工作机制。落实中央援疆援藏工作会议精神,根据各省区市援疆援藏工作的新政策新措施,进一步做好林业相关工作,突出林业特色。

(七)切实推进产业快速发展 。 一是 加强宏观引导,推进产业优化升级。大力发展“互联网+”林业产业,健全林产品市场准入、质量安全等标准体系,推进国家林业重点龙头企业认定和森林生态产品认定工作,推进全国重点林产品市场监测预警系统建设。 二是 创新农业综合开发林业项目运作模式,努力培育农业综合开发林业项目亮点,加快建设油茶、核桃等木本粮油高产稳产基地。大力发展集种植、仓储、加工、运输、旅游、康养、文化等于一体的林业综合服务业,推进一二三产业融合。 三是 切实抓好安全生产和防灾减灾,做好重特大灾害救灾和灾后恢复重建工作指导,指导做好节假日等重点时段、关键时期、重点领域的林业安全生产工作。

(八)切实推进林业对外开放 。 一是 积极有序推进“一带一路”建设林业合作,做好《“一带一路”建设林业合作规划》实施工作,加快推进中俄林业合作加工园区建设项目的实施进程,发挥示范带动作用,储备一批新的林业重点合作项目。 二是 印发《“十三五”林业“走出去”规划》,拓展对外投资合作的新途径,优化木材深加工制造产地布局,转移国内富余优势产能。着力推进中俄森林资源开发利用重点项目建设,加强与新西兰、柬埔寨、加蓬、秘鲁等重点国家的林业投资合作。 三是 创新外资管理体制机制。印发《全国林业“十三五”利用国际金融组织贷款项目发展规划》。积极争取新一期欧投行、世行贷款项目,做好在建外资项目实施工作。实行准入前国民待遇加负面清单模式。

(九)切实加强资金运行监管 。 一是 建立稽查机制。形成全国林业资金运行监管“一盘棋”,整合中央、地方林业稽查队伍力量,对涉及全局的重点资金和重大项目开展稽查监管。 二是 建立整改机制。国务院和地方各级政府已将整改情况纳入督查督办事项,严肃追责问责。林业系统要加快建立发现问题立整立改机制,正确引导对问题的处理和解决。 三是 建立奖惩机制。要加强对审计等监管结果的运用,借鉴和实施奖惩机制,既要建立切实可行的激励机制,又要建立合理完善的资金项目申报调控机制,通过建立健全正向激励和反向惩治的长效机制,为愿干事、能干事的地方部门提供更好条件。 四是 建立追责机制。对林业资金运行的监管要加快研究建立追责机制,对发现严重违规违纪行为,严肃追责,一追到底,通过层层追责,传导压力,用问责倒逼资金的规范管理和安全运行。 五是 建立公开机制。要转变过去监管的老路子,建立健全公开机制,通过让问题单位公开曝光,切实保障林业资金安全有效运行。

同志们!我们正处在建设生态文明、全面建成小康社会和建设美丽中国的关键时期,林业计财工作任务艰巨而繁重。我们要坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,切实完成好新时期中央和局党组部署的林业各项工作任务。

谢谢大家!

林业局局长工作职责网篇四

各位领导、同志们:

20xx年是“十五”计划的最后一年,也是我受组织的委派,到xx县林业局担任副局长的第四年。按照林业局领导班子成员的分工,我分管负责xx县天然林保护中心、xx县森林公安分局、xx县国有林场,木材检查站和林政资源管理的日常工作。一年来,在县委、县政府和林业局党组的正确领导下,在全体同事的大力支持下,努力实践“三个代表”,认真贯彻落实《关于加快林业发展的决定》的精神,不断加强学习锻炼,全面提高自己的思想认识、工作能力和综合素质,认真履行岗位职责,勤奋工作,以生态建设为重点,以实施天保工程为措施,加大森林资源保护力度,顺利实现既定任务目标。按照年度考核要求,本着对党对人民负责的态度,现将一年来的工作情况简要述职如下,请予评议。

先进性教育活动自2005年初开始,分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。本人积极参加相关会议,认真学习文件,通读教育读本,在坚持参加集体学习外加强自学。学习时间累计超过六十小时,书写了二万多字的学习笔记和心得体会。同时认真征求了同志们的意见和建议,与大家交流谈心接受评议和帮助,并进行了自我剖析,使我不仅认识到自身存在的问题和不足,也认清了自己今后的努力方向:要进一步加强学习,始终站在时代的前列和实践的前沿,以高度的事业心、责任感对待工作,尊重客观规律,汲取新鲜经验,摒弃凭老办法想问题、做工作的旧有习惯;要以群众满意不满意作为自己工作业绩的衡量标准,树立党员一面旗的良好形象。

天保工程资金的安全运行、规范使用,是社会关注的热点,也是国家审计、稽查的重点。在以前良好的管理基础上,进一步加大了管理审查力度。一是始终坚持“慎用钱”的原则,该开支的节省开支,不该开支的坚决不予开支或不予审批;二是严格按照国家有关规定,加大对全县9个乡镇天保管理站、5个国有林场天保资金使用情况的监督审核力度,进一步完善报账制度,坚决杜绝不规范的操作行为;三是认真配合市检查组完成天保资金管理使用情况的检查工作,并得到了肯定;完成了对2001年至2004年度公益林建设资金使用情况的检查工作,截止目前,未出现违规使用天保资金现象,确保了专项资金运行安全,充分发挥效益。

天保工程实施已经五年,滥砍乱伐、乱捕乱猎等不法行为得到有效遏制,天然林保护整体环境趋于良好。也正因为如此,相比工程实施初期,部分工作人员及护林人员的工作热情减退,责任心明显下降。为了更好的落实管护责任、强化管护力度,切实提高每一位工作人员的责任心,建设出一支优秀的天保工程建设队伍,一是切实加强了队伍管理,狠抓制度建设及责任落实,大力弘扬艰苦创业、无私奉献的工作精神,对工作态度不端正、工作作风不过硬、没有按时完成工作任务的同志,给予严厉批评并按相关规定进行处罚,确保每位同志都能以良好的精神状态投入工作;二是加强检查监督及考核,严格执行天保工程责任书和管护合同,加大责任追究力度,把管护成效与护林员工资挂钩,对不合格人员予以清退,对合格人员进行奖励并及时完成年度护林员奖励工资的兑现,有效地促进了管护人员的积极性。

今后以来我们对设计单位,办证单位做了明确强调,要求其严格农民自用材的采伐管理,从任务分配到乡镇填报审批表,到办证、收费、采伐等各个环节,都做了明确的要求,并派出技术干部到乡镇进行实地调查设计,填写设计文件,并要求采伐户严格按照设计方案施工,天保站和林业派出所要做到实地进行监督检查,同时县局林政科建有明细台帐,随时反映各乡镇办证数量,确保采伐后的规范发放,与此同时,各检查站加强执勤检查,严防农村自用材违法运输。林地是森林资源不可缺少的部分,今年先后多次指导和带领相关执法单位对全县征占用禁地情况进行检查,对未批先占,少批多占和到期占用林地单位进行了调查清理。维护了林区的正常的生产秩序。

在加强勤政廉政建设工作中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与林业工作的高度统一性,从本质上认识党风廉政建设对林业工作开展的促进作用,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求在履行职责的过程中自觉严于律己,维护党风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范"两权"运行。基于上述三点认识,我始终把党风廉政建设作为工作中最重要的一个环节。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用。

回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。我和同志们在一起工作不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。我刚到任时确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信班子成员间的团结合作。凭着这种信念,我克服了工作上的种种困难。

总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面,这也是今后进一步努力的方向.一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识;二是要防止急于求成。对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,避免一刀切、一律化;三是要避免苛求于人。对工作上高标准、严要求是无可厚非的,但在一些具体问题上不能事事都要求完美,因人、因事、因时要区别对待,以避免无意中伤害同志们的积极性。

以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。

局长述职报告 | 副局长述职报告

局长述职报告 | 副局长述职报告

林业局局长工作职责网篇五

同志们:

受60年一遇的严重干旱影响,自**年11月1日以来,全省一直维持高火险天气,森林火灾高危、高发的态势日益加剧,境外山火频繁发生,对我省生态安全造成了危害和威胁,森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省发布了46期高森林火险警报,滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至**年2月11日,全省共发生森林火灾98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪庆10起,曲靖、保山、丽江各8起,楚雄6起,大理5起,红河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、临沧各1起,缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势,前天,省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午,省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议,专题研究了当前森林防火工作,提出了严格要求。今天,秦省长又签署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议,就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动,坚决贯彻,及时采取超常规措施,不折不扣抓好落实,最大限度地防止和减少森林火灾发生。

一、认真履行职责,自觉把森林防火作为首要政治任务来抓

各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性,强化责任意识,充分发挥职能作用,迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来,充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响,严格按照省政府的决策部署和要求,在思想上绝不能有丝毫的侥幸,在工作上绝不能有丝毫的纰漏,在行动上绝不能有丝毫的懈怠,在防控目标上绝不能有丝毫的动摇,务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好,迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。

二、进一步加大宣传力度,切实增强全民森林防火意识

各地要进一步完善宣传方案,积极协调新闻媒体,在进一步加大对《森林防火条例》、《**省森林消防条例》及防火规章制度宣传力度的同时,通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、黑板报、宣传栏、召开群众大会等形式,迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》传达落实到基层,做到家喻户晓,人人明白,自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗,农家乐、入山道口、林区公路设置警示标牌,与林区农户签订防火责任通知书,开展学校“五个一”宣传工程,对旅游人员进行森林防火宣传教育,重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况,营造严防森林火灾的强大声势,增强全民森林防火的法制观念和责任意识,形成有力、有效的群防群治格局,努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。

三、认真落实措施,坚决管死火源消除隐患

所有森林火灾都是火源造成的,火源都是人带入林区的,管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节,认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任,强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示,严格执行“5项100%”野外火源管理制度,特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人,严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量,增设检查哨卡,加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守,实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物,要迅速组织清除,提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域,严禁组织计划烧除,严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛,严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查,帮助基层解决实际问题,促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报,争取把森林防火作为重点工作立项督办,加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制,组织防火督查工作组,对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区,进行蹲点督查或巡回检查,彻底消除隐患,坚决遏制火灾频发势头。

四、坚守岗位,充分做好森林火灾应急准备

防火期间,各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位,一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗,州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿,确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的,必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建,配备装备设施,加强培训,保证遇有火情,拉得出,用得上,扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的应急预案,并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备,避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度,所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布,坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。

五、行动要迅速,坚决把森林火灾消灭在初发阶段

针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下,林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救难、危险大的特点,各地要坚持“打小、大早、打了”的方针和“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则,在确保安全的前提下,果断调集足够力量,实施重兵扑救,一次实现对火场的绝对控制,在最短时间内安全扑灭火灾,坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾,希望州(市)、县(市、区)林业部门领导和防火办工作人员及时到火场一线督促扑救工作。24小时明火未得到有效控制的火灾,省厅领导和省防火办将及时赶赴火场督促扑火救灾工作。扑火前线指挥部要坚持科学组织,安全扑救,严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救,严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火,严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火,严禁林区群众自发上山扑火,杜绝群死群伤事件发生。扑救城市面山、敏感部位的森林火灾,要对火区实行封闭管理,实行交通管制,统一发布火情及扑救信息,严禁无组织人员进入火场。森林火灾一旦发生,森林公安机关要迅速行动,密切配合,加大火案查处力度,挂牌督办重要火案,严格依照《森林防火条例》规定,严厉查处违规用火行为,严惩火灾肇事者。

最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭猪年大吉!

林业局局长工作职责网篇六

尊敬的领导,各位同事:

大家好!

今年以来,在区委、区纪委的正确领导下,本人认真贯彻“三个代表”重要思想,切实贯彻落实科学发展观,紧密结合林业局实际工作,以落实党风廉政建设责任制为工作目标,认真抓好职责范围内的各项工作,较好的履行了工作职责,现将半年来的工作总结汇报如下:

作为一把手,在做好自身工作的同时,如何更好地发扬领导班子的智慧和力量,搞好团结,使之成为一个有机统一的整体,“心往一处想,劲往一处使”,是全局完成各项工作的前提和保障。能够认真学习中国特色社会主义理论和党的十九大重要会议精神,特别是通过“深入学习实践科学发展观活动”,进一步增强了贯彻落实中国特色社会主义理论、坚持立党为公、执法为民的自觉性。坚持用科学发展观指导和推动工作,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,发扬求真务实、真抓实干的工作作风,以高度的事业心、责任感和良好的精神状态,确保各项工作目标的落实。能够深入基层调查研究、检查指导工作。工作中讲程序、讲效率,重要工作及时与同志们沟通,向有关领导汇报。在廉政建设上,能够充分认识到反腐倡廉的重要性和长期性,在思想上自觉抵制各种腐朽思想侵蚀,严格要求自己,接受群众监督,较好地保持了共产党人的本色。为此,我局实行了分管局长负责制、办公会议制度等制度,在全局性问题、重大事项等方面,坚持领导班子集体研究决定,不搞“一言堂”,不唱“独角戏”,班子成员之间经常交心通气,自觉维护班子团结。同时,班子成员以自身为表率,结合各种教育活动,不断改进工作作风,真正做到了面向基层、服务群众、真抓实干、力求实效。今年,班子成员经常利用业务工作机会,深入扶贫村扶贫户家中解决实际问题,做到了“帮民不扰民,致富不添负”。听取群众反映的热点难点问题,在队伍建设中,注重“因才适用”的原则,响应“服务领导,听从分配”的号召。

理论上的成熟是政治上的成熟的基础,只有理论上的清醒,才能增强政治上的坚定。因此,我始终坚持理论学习,认真学习有关党风廉政建设的文件精神,树立正确的权力观,提高思想境界和道德修养;积极“廉政建设”活动,自觉约束自己,规范工作行为,在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民,增强公仆意识,自觉摆正同人民群众的关系。要立志做大事,不要立志当大官,要把心思用在工作上,用在为人民群众谋利益上。要与党同心同德,一言一行都要维护党的形象和威信,学先贤、学英烈、学楷模、三省吾身,以奋发有为的精神状态,脚踏实地的工作作风,以自己的实际行动,积极推进各项工作的开展。

艰苦奋斗,是我们党坚持执政为民,始终成为中国特色社会主义事业领导核心的必然要求。只有坚持艰苦奋斗,心中装着人民群众,始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心,才能保持我们党同人民群众的血肉联系,才能增强抵御腐朽思想侵蚀的能力,才能不断与时俱进,开拓创新。要坚持深入基层、深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。半年来,自己时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极带头落实中央、省、市、区廉洁自律的各项规定,认真履行领导干部《廉政准则》。切实落实好责任制,努力做到不该做的坚决不做,不该收的坚决不收,不该要的坚决不要,决不利用手中的权力进行权钱交易和为自己亲属或亲友谋私利,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,清政廉洁、执政为民。同时,经常教育并管好自己的亲属及身边的工作人员,不盲目攀比,不奢侈浪费,遵纪守法,勤俭节约,坚持原则,廉洁奉公。

自己始终把党内廉政建设贯穿于整个工作之中,置于同志的监督之中,严格遵守各项规定,十分重视加强自身建设。在工作思路上,实行抓重点,促全面,加大工作力度,改进工作作风,深入调查研究,密切联系群众,踏实勤恳,任劳任怨,认真负责,求真务实。工作纪律上,认真遵守各项规章制度及国家的法律、法规,从严要求,模范执行党和国家的各项方针政策,积极投身全面建设小康社会的伟大事业,为我区精神文明建设作出更大的贡献。

谢谢大家!

述职人:xxx

20xx年xx月xx日

林业局局长工作职责网篇七

同志们:

这次全区林业局长会议的主要任务是:深入学习领会系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、全国林业厅局长会议和自治区党委九届十一次、十二次、十三次会议暨经济工作会议、全区农村牧区工作会议精神,总结20xx年林业工作,部署20xx年及今后一个时期林业工作。昨天,传达了国家和自治区有关会议精神,各盟市林业局长围绕20xx年亮点工作、贯彻落实全区林业工作座谈会精神情况和20xx年工作思路等作了大会交流发言,厅领导有针对性地进行了点评,讲的都很好。这次会议我们邀请到国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办刘树人专员和自治区党委农牧办、自治区政府办公厅、发改委、财政厅、大兴安岭林管局、武警内蒙古森林总队的领导及同志。多年来,国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办高度重视和关心我区森林资源保护管理和林业生态建设,帮助我区做了很多工作,自治区党委农牧办、政府办公厅、发改委、财政厅等部门对林业工作也给予了大力支持,武警内蒙古森林总队在森林草原防扑火工作中发挥了重要作用。在此,让我们以热烈的掌声向各位领导和同志们的到来表示深深感谢!

刚才,刘树人专员作了重要讲话,对我区林业工作提出了很好的意见和要求,很有针对性、指导性,我们要认真学习领会和贯彻落实。下面,我就20xx年林业工作情况和20xx年林业工作安排,讲几点意见。

一、关于20xx年林业工作

20xx年,全区林业系统认真学习贯彻和xx届三中、四中全会精神,认真学习贯彻系列重要讲话、考察内蒙古重要讲话以及生态建设、林业工作的批示指示精神,深入贯彻落实“8337”发展思路和自治区党委九届十一次、十二次全委会精神,按照国家林业局和自治区党委政府的总要求,继续坚持以生态建设为主的林业发展战略,加强林业治理体系和治理能力建设,林业工作取得新进展新成效。

20xx年,共争取落实中央基本建设和财政资金100亿元,自治区投资14亿元。全年完成造封飞面积1008万亩,重点区域绿化209万亩,超额完成自治区1000万亩和200万亩年度任务。义务植树7137万株。采集林木种子186万公斤,育苗71万亩,年末在圃苗木46亿株。发生森林火灾162起,草原火灾96起,受害率均在国家控制指标以内;成功堵截蒙古和俄罗斯境外火25次。发生各类林业有害生物1475万亩,成灾率2.05‰, 无公害防治率94%,成功防控了美国白蛾、松材线虫病等危险性病虫害的入侵,有效降低了有害生物危害。

回顾一年来的工作,在经济形势错综复杂、困难和压力比较大的情况下,各级林业部门履职尽责、积极谋划,有思路、有举措、有成果,贯彻落实国家和自治区决策部署坚决有力、富有成效。总结20xx年全区林业工作,有以下几个主要特点:

(一)林业改革进一步深化。20xx年是全面深化改革的开局之年。按照自治区的总体部署和改革工作方案的要求,林业厅成立了全面深化林业改革工作领导小组,制定了《全面深化改革工作方案》,对涉及林业方面的改革任务进行了责任分解,其中主要牵头事项2项,配合牵头事项4项,配合事项29项。林业改革工作稳步推进。在自治区层面,一是由林业厅牵头代党委政府起草了《关于进一步加强生态建设的意见》,政府研究通过后已上报党委。二是代政府起草了《关于加快林下经济发展的实施意见》,即将下发。三是开展了《森林草原防火条例》立法调研及修订工作。四是代政府起草了《关于森林草原防火工作责任追究办法》,政府将于近期研究。五是第一次联合公安厅召开森林公安工作会议,起草了《关于进一步加强和改进森林公安工作的意见》,目前正在征求有关部门意见,文件成熟后将以党委政府两办名义印发。在林业系统层面,一是研究起草了《关于进一步规范集体林权流转管理工作的意见》;评选出自治区级林业专业合作社示范社64家,其中12家被评为国家级示范社。二是完成了全区国有林场基本情况调查和改革调研,修订完善了我区《关于加快国有林场改革与发展的意见》,并开始着手编制《改革实施方案》,争取将克什克腾旗、林西县列入国有林场改革试点范围。三是修订了“集体人工商品林、农田防护林、公益林”采伐更新管理办法,将“灌木林采伐更新管理办法”改为“灌木林平茬复壮管理意见”。四是制定了《自治区林业生态红线划定工作方案》,启动了林业生态红线划定工作。五是按照要求内蒙古“先行先试”和自治区的安排部署,林业厅选择3个国有林场开展森林资源资产负债表编制试点,1个国有林场开展湿地资源资产负债表编制试点,《实施方案》已制定,力争20xx年底完成试点地区的负债表编制工作。

(二)国家重点工程深入推进。继续坚持以生态建设为主的林业发展战略,全力组织实施天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林、“三北”防护林建设等重点生态工程。重点工程和造林补贴等项目共完成建设面积720万亩,占完成总量的71.4%。在保证数量的同时,把造林质量管理作为一项重要工作来抓。林业厅专门制定了《关于加强营造林质量管理的意见》,从项目布局、作业设计、技术推广和工程管理等方面入手,努力提高工程建设质量和水平。9月中旬至10月中旬召开的三个片会,将提高生态建设质量和成效作为一个重点进行了研究部署。《意见》下发和座谈会之后,各盟市、旗县林业局都结合各自实际,采取一系列措施认真贯彻落实。

在营造林和生态建设中呈现出不少亮点。通辽市启动了科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程,在只有三北工程和造林补贴项目支持的情况下,全年完成林业生态建设142万亩。多伦县百万亩樟子松基地建设接近收官,总量达到93万亩。鄂尔多斯市开展了为期一个月的义务植树活动,参加人数90万人次,义务植树近20xx万株,同时还尝试了在有条件的嘎查村开展户种百棵树活动。

(三)重点区域绿化成效显著。在认真总结20xx年工作的基础上,各地区、各有关部门紧紧围绕城乡统筹、新型城镇化和新农村新牧区建设,进一步强化组织体系、政策体系、投入体系、科技服务体系和督查监管体系,采取一体化布局、社会化参与、多元化投入、市场化运作、标准化建设,全力推进重点区域绿化,不仅数量和质量得到保证,而且更加注重建精品抓示范,向提质增效转变。20xx年,重点区域绿化投入各级各类资金160多亿元,完成209万亩。其中,公路绿化4679公里、63.2万亩;城镇绿化355个、69万亩;村屯绿化1336个、38.4万亩;厂矿园区绿化384个、16.6万亩;黄河两岸绿化15.4万亩;大青山前坡绿化6.6万亩。打造精品工程318个,面积49万亩。重点区域绿化为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量,做出了积极贡献。

这其中,我们林业部门做了大量工作,付出了艰辛和努力。按照职责分工,各级林业部门认真履职尽责,落实项目任务、落实造林地块、落实绿化苗木,加强技术指导和督促检查。林业厅组织成立了由住建、经信、国土、交通、水利等部门20多名科技人员组成的重点区域绿化科技支撑专家团队,制定了《重点区域绿化技术导则》,有针对性地对公路、城镇、村屯等不同区域的绿化进行技术指导。呼和浩特市大青山南坡绿化基本完成,形成了集中连片的生态景观。通辽市两年绿化60万亩,完善提高原有绿化40万亩,城郊百万亩森林工程基本完成。赤峰市实施“一核一圈两廊五带多点”的绿化方案,积极打造赤大高速等“五大精品工程”。包头市启动实施京藏高速、110、210国道生态环境治理,绿化里程345公里。巴彦淖尔市精心打造京藏高速临河区沿线万亩生态工程、蒙秀物流园区绿化等“四大精品工程”。众多不同类型的精品示范项目提升了重点区域绿化的质量和档次,充分发挥了示范带动作用。

(四)林业生态保护力度加大。一是严格执行林地保护利用规划和用途管制。自治区政府批复了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-20xx年)》,全区已有99个旗县林地保护利用规划经当地人民政府批准实施。二是严格征占用林地审核审批管理服务。全年共审核审批使用林地项目709项、面积15.4万亩。优先保证了重点项目、基础设施和民生项目用地。征收森林植被恢复费5.97亿元。为解决我区林地定额指标不足的问题,林业厅积极争取国家林业局的支持,争取到征占用宜林地不计定额、提前使用20xx年定额指标等优惠政策,为此调剂增加使用林地指标4.75万亩,保证了重大项目顺利实施。三是林地专项行动取得阶段性成果。认真贯彻落实关于“非法侵占林地清理排查专项行动”的批示精神,按照国家林业局的部署,组织开展了为期一年的“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”,目前专项行动进展顺利。经初步排查,已确定非法占用林地案件1032件,自治区挂牌督办10件,有的案件已经办结,有的案件正在处理中。四是开展了全区春季林木种苗调运专项执法行动和打击侵犯假冒植物新品种权专项执法行动。种苗、森林公安、森防、绿化等部门联合执法,重点对违法生产、经营、使用林木种苗的行为进行专项打击,共查处林业行政违法案件162起,罚款33万多元,退回原产地不合格苗木1.5万株。五是加大湿地保护和恢复力度。阿拉善盟居延海、巴彦淖尔市乌梁素海、乌兰察布市岱海、包头市南海子等重要湿地得到了有效保护和恢复,特别是呼伦湖治理工作初见成效。为贯彻落实、张高丽副和自治区领导同志关于呼伦湖治理的重要批示,呼伦贝尔市启动了自然保护区立法工作,编制了呼伦湖生态保护与综合治理规划,实施了部分休渔措施,加快推进“引河济湖”二期和河湖连通工程。目前水域面积达到2100平方公里,已恢复到20xx年水平。六是严厉打击破坏森林资源等违法犯罪活动。积极开展“天网”、“利剑”、“保护过境候鸟”等行动,各级森林公安机关共受理森林和野生动植物案件34692起,侦破、查处34144起,综合查处率98.4%,挽回直接经济损失6846万元。大兴安岭森林公安局在治安、维稳、禁毒、消防等方面做了大量工作,为“平安林区、法治林区”建设发挥了重要作用,受到了自治区政府的表彰。

(五)民生林业快速发展。一是完成了全区林业产业普查工作,摸清了家底,为今后调整优化林业产业布局和结构,制定林业产业发展政策,提供了重要依据。加大了经济林建设力度,开展了专项调研,自治区安排资金1000万元,扶持经济林示范基地建设。全年完成经济林建设面积50万亩,其中新造40万亩,改造10万亩。组织开展了第三批自治区林业产业化重点龙头企业评定及监测工作,新认定31家,累计达到82家。自治区安排林业产业化资金1150万元,扶持项目26项。预计20xx年全区林业产业总产值300亿元,农牧民人均林业收入510元。呼伦贝尔市组建了林业集团公司,建立榛子产业基地5处,以榛子产品加工和销售为主的呼伦贝尔森林食品生产交易加工中心正式运营。赤峰市新增高效节水经济林20万亩,累计达到82万亩,已经收到可观的经济效益。二是落实国家级公益林生态效益补偿面积1.55亿亩、资金17.87亿元。落实自治区财政地方公益林生态效益补偿面积500万亩、资金1500万元,盟市、旗县财政地方公益林生态效益补偿面积430万亩,补偿资金700万元。开展了完善地方公益林补偿专项调研工作,为推动各级政府尽快建立健全森林生态效益补偿基金制度打下了基础。三是落实退耕还林工程政策补助资金23.25亿元,属于农牧民的补助全部通过财政“一卡通”发放到手中。四是与自治区财政厅、人社厅联合下发了《内蒙古自治区天然林资源保护工程一次性安置职工社会保险补贴实施方案》,拨付中央财政补助资金9.28亿元,自治区财政补助资金2.2亿元。五是森林保险规模与财政保费补贴总量居全国首位。全区共有479起森林灾害报案,保险直接赔付1.93亿元,赔付率达到30%,林业基层单位和林农总体受益率超过50%。六是国有林场危旧房改造进展顺利。20xx年改造任务1246户,开工1091户,竣工660户。

过去的一年,林业工作的亮点还有很多,大家从盟市发言中也都有所了解,我就不一一再讲。我区20xx年林业工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,比如建设任务完成问题、造林质量问题、造林地块落实问题、违法占用林地问题、退化林分改造问题等等,都需要我们认真分析研究,下大力气解决。

二、关于20xx年林业工作

当前,我国经济发展进入新常态。在中央经济工作会议上,从九个方面对经济发展新常态进行了系统阐述。同时,对生态建设和林业工作又多次作出批示、指示。比如:环境承载能力已经达到或接近上限,难以承载高消耗、粗放型的发展;人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切,生态环境越来越珍贵;必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展的新方式,并从中创造新的增长点;要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境;生态环境问题归根到底是经济发展方式问题,要坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。最近作出批示,林业是重要的生态资源,也是不可替代的绿色财富。今后要创新开拓、奋发有为,积极推进深化林业体制改革,加快转变林业生产方式,更有效地保护林业资源,更有力地促进林农增收,更好地为全社会提供林业产品和生态产品,为建设生态文明作出新贡献。

在自治区党委九届十三次全委会暨全区经济工作会议上,王君书记要求各级自觉把思想统一到中央的分析判断和安排部署上来,深刻认识新常态,积极适应新常态,主动引领新常态。在全国林业厅局长会议上,赵树丛局长对新常态的新特征、新趋势、新机遇、新挑战进行了科学分析判断,明确提出林业要适应新常态、实现新发展,必须始终坚持改善生态改善民生的根本任务不动摇,坚持发展生态林业民生林业的旗帜方向不走偏,坚持服务大局服务基层的职责使命不放松,以更大的拼劲、更强的韧劲,坚定不移地推进林业改革发展。

这些重大判断和具体要求,为做好我区的林业工作提供了根本指南,我们要认真学习领会,充分认识经济发展新常态下的趋势性变化,科学研判林业改革发展的阶段性变化,迎接挑战、主动作为,抓住机遇、乘势而上,全面推动我区生态林业民生林业持续健康发展。

当前和今后一个时期,我区林业工作最主要的任务仍然是增加森林总量,提高建设质量,增强林业生态功能,发挥林业在防沙治沙中不可替代的作用,有效遏制生态环境恶化。由于我区气候条件恶劣、地理条件多样、自然生态系统脆弱,林业建设的难度越来越大、任务越来越重,要继续发扬胸怀大局、开拓进取、艰苦奋斗、无私奉献的林业精神,深刻领会中央和自治区建设生态文明的战略部署,准确把握自治区林业建设的特点规律,主动把林业事业放在全区乃至全国经济社会建设、生态文明建设的大格局当中去考虑,紧紧抓住国家和自治区大力加强生态建设的有利契机,抓住主要矛盾,认真研究谋划,找准发展突破,日日为继、久久为功,一项接着一项干,一年接着一年抓,努力使我区林业建设的质量、规模、效益都再上一个新的台阶。

20xx年,全区林业工作的总体要求是:深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会,认真学习领会系列重要讲话精神,全面贯彻落实“8337”发展思路和自治区党委政府有关会议精神,以发展生态林业民生林业为总任务,全面深化林业改革,扎实推进生态建设,强化生态保护管理,依法治林,科技兴林,推动林业产业发展,加快林业治理体系和治理能力现代化进程,为筑牢我国北方重要生态安全屏障、打造内蒙古生态文明的亮丽风景线作出新的贡献。

(一)全面深化林业改革。20xx年是全面深化林业改革的关键之年。各地要按照国家和自治区的改革时间表,完成各个阶段的改革工作,及时提交改革成果。一是有序推进生态文明制度建设。完成试点地区森林、湿地资源资产负债表编制,总结成果,推广经验。启动旗县级和盟市级林业生态红线划定工作,把森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等生态红线真正落到实地。修订出台自治区征占用林地补偿管理办法,提高补偿标准,维护林业经营者的合法权益。实行最严格的源头保护制度,积极配合有关部门,在对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制等方面,做好林业部门应当承担的工作。深化行政审批制度改革,加强对取消和下放行政审批事项的事中事后监管。二是有效推进集体林权制度改革。以落实完善集体林地承包经营制度为核心,进一步做好确权发证后续工作。加强监督管理,做好林权纠纷调处和林地承包经营纠纷仲裁工作。积极引导集体林权流转,加强森林资源资产评估管理,完善备案制度,在自愿的前提下公开、公平流转集体林地经营权。制定下发和落实好集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新三个管理办法和灌木林平茬复壮管理意见。切实加强采伐迹地更新监督检查,落实采伐更新责任,确保及时更新。加强对林业专业合作社的指导和服务,认真落实扶持政策,抓好典型示范,推进林业专业合作社建设。要认真落实全国林权管理服务体系建设规划,加快旗县林权管理服务机构建设步伐。做好森林保险工作,开展林下经济保险调研,研究开展林下经济、经济林及林产品价格保险试点,抓好灾后植被恢复管理。三是稳步推进国有林业改革。国家已经通过“国有林场改革意见”,有关部委正在制定改革实施方案,今年将全面推进国有林场和国有林区改革,汪洋副近日到呼伦贝尔市和大兴安岭林区进行了国有林区改革调研,作出重要指示。待国家改革方案出台后,要根据国家要求抓紧研究制定我区的国有林场改革方案,适时召开全区国有林场改革启动会议,安排部署国有林场改革工作。按照国家顶层设计,落实国有重点林区改革政策,健全国有林区经营管理体制,同时积极争取将大兴安岭国有林区,包括呼伦贝尔市、兴安盟14个旗县56个国有林场,纳入国家停止天然林商业性采伐范围。积极探索国有苗圃改革。

(二)全面完成造林绿化任务。全年完成林业生态建设任务1000万亩以上,义务植树7000万株。要突出抓好林业重点工程项目建设,积极争取国家重点工程和项目,合理安排营造林生产任务,认真组织实施,确保建设质量和成效。今年,国家要扩大天然林保护工程实施范围,启动严重沙化耕地退耕还林工程,各有关地区要精心准备,做到认识到位、重视到位、措施到位。要根据林地保护利用规划,科学编制林业生态建设规划,合理确定目标任务,抓好分解落实,抓好森林抚育补贴和造林补贴工作。按照《国家林业局关于做好退化防护林改造工作的指导意见》,做好退化防护林改造工作。按时发布第五次荒漠化和沙化土地监测结果,出台《内蒙古自治区沙化土地封禁保护补助试点实施细则》和《内蒙古国家沙漠公园建设试点管理办法》,实施好防沙治沙示范区、封禁保护区试点和国家沙漠公园建设试点工作。要深入推进全民义务植树和部门绿化,丰富义务植树尽责形式。全面贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府加强林木种苗工作的意见,切实加强林木种苗培育和管理工作,认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设。

在防沙治沙、营造林等方面,今年自治区要重点推进四个类型的示范项目,努力实现基地化、规模化,发挥引领带动作用。一是在阴山北麓建设干旱区乡土树种造林示范基地;二是在阴山南部山地建设半干旱区水土保持林示范基地;三是在科尔沁沙地和毛乌素沙地分别建设防风固沙林示范基地;四是在赤峰、通辽、巴彦淖尔等地区建设经济林示范基地。各有关地区要积极配合,超前谋划,上下联动,做好相关工作。

(三)大力推进重点区域绿化。重点区域绿化是自治区的一项重点工作,各地党委政府都十分重视,决心大,力度也大,任务都超额完成,质量也很高。今年要完成200万亩建设任务,自治区重点区域绿化工作领导小组办公室已与各盟市进行了初步对接,各地任务基本明确,请各盟市抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案,并指导旗县落实好具体任务。按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路,在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设一批自治区、盟市和旗县级示范项目,辐射带动全区重点区域绿化发展。要认真组织好技术培训,按照《重点区域绿化技术导则》的要求,推广成功经验和典型模式,强化宣传发动,不断提高重点区域绿化质量。要进一步抓好重点区域绿化投入、建设和工作机制的创新,切实解决投入不足、管护责任主体缺位等问题,将绿化的责、权、利落实到位,促进重点区域绿化可持续发展。

(四)提升林业生态保护管理水平。一是抓好林业灾害防控工作。积极向自治区人大和政府汇报,加快《森林草原防火条例》修订进程,争取出台《森林草原防火工作责任追究办法》。认真落实森林草原防火地方行政首长负责制,加强组织领导、火险预警监测、火源管控、应急扑救和防火督导检查,加强基础设施和防扑火队伍建设,动员社会力量参与护林防火,力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》,认真抓好第三次林业有害生物普查工作,启动政府购买监测调查、灾情处置和林业专业合作社承担防治试点工作。加大投资力度,做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治,圆满完成年度各项指标和任务。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。二是提升生物多样性保护水平。开展好野生动植物资源调查、全国第二次陆生野生动物秋冬季及冬季鸟类同步调查试点工作和重点湿地监测工作,加强湿地保护与恢复,拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》《内蒙古自治区重要湿地名录》和《内蒙古野生动物肇事补偿办法》。加强自然保护区基础建设和能力建设,开展自然保护区新建、晋升工作。通辽市已编制了《20xx-2030年生物多样性保护与利用总体规划》,主要内容包括:以实现生物多样性资源丰富、生态系统良性循环、人与自然和谐发展为最终目标,按照五大生态功能区进行分区,六大生态系统进行布局,十三大产业发展进行开发利用,明确不同区域生物多样性保护与利用的主体功能。该规划站得较高、看得较远,内容丰富全面,值得各地学习借鉴。三是强化资源管理。各级林业部门要严格落实林地保护利用规划和用途管制,把好征占用林地的审核审批关,做好监管和服务。加强森林植被恢复,确保林地占补平衡。做好与国土资源厅不动产统一登记发证工作的衔接,推进林权证登记核发工作,巩固林业确权成果。研究建立健全林地保护利用管理长效机制。完成“十三五”森林采伐限额编制上报工作。进一步推动森林可持续经营试点和森林经营方案编制工作。组织开展兴安盟、赤峰市和乌海市14个旗县森林资源二类调查。

(五)积极发展林业产业。不断优化产业布局和结构,积极推进特色经济林、木本粮油、灌木资源利用和林下经济等林业产业化,结合各地实际,确定重点建设基地和发展品种。编制《内蒙古自治区林果业发展规划》。20xx年力争完成新增经济林面积40万亩,改造10万亩。组织推动地理标志产品、森林生态产品、绿色食品认定等林业产业品牌建设,提高产品市场知名度和竞争力。加强林业产业化项目管理,发挥好资金使用效益。积极鼓励和引导工商资本投资林业产业发展,建立林业产业化企业与农户之间紧密型的利益联结机制,推动林业产业向规模化、基地化、集约化方向发展。积极协调金融机构,加大金融支持林业产业力度,推进林权抵押贷款业务。深入研究林业产业调查、统计工作,调整完善统一数据公布口径。

(六)加快推进依法治林。依法治林是贯彻落实党的xx届四中全会和自治区党委九届十二次全委会议精神,推进依法治国、依法治区的必然要求,是实现林业治理体系和治理能力现代化、推进生态林业民生林业建设的重要保障,事关我区生态文明建设大局。推进依法治林,一要做好立法基础工作。积极配合人大和政府搞好立法调研和法规草案的起草等基础性工作,为进一步完善林业地方性法规体系做好前期工作。二要加强普法工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求,围绕推进系统内部法治化建设,抓好林业系统自身普法工作,提高工作人员依法行政能力;围绕依法履行工作职能,向主管对象、执法对象、服务对象等宣传林业法律法规,营造学法、用法、守法的良好社会氛围。三要加强执法工作。严厉打击破坏林业资源违法行为,用法律武器保护林业资源。开展好“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”,要发挥森林公安机关、森林资源监督专员办的作用,力争通过专项行动,有效遏制非法占用林地特别是国有林地的行为。各地对排查出的案件特别是自治区挂牌督办案件要加快侦办进度,限期办结。各盟市、旗县林业局要抓紧梳理和建立本部门权力清单,切实提高依法行政水平。四要加强执法监督。通过开展执法检查、重大案件督查等方式,及时纠正和处理各种违法或不当的林业行政执法行为。要加强林业行政复议规范化建设,健全行政复议机构,增强行政复议公信力。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。五要加强队伍建设。各级林业主管部门要切实加强法制工作机构和队伍建设,明确专门机构,充实专业人员,保障工作经费,为推进依法治林提供保障。各级林业主管部门要抓住自治区党委政府加强和改进森林公安工作的有利时机,积极与有关部门协调,强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设。

(七)努力提高科技和信息化水平。实施林业科技创新驱动战略,围绕自治区林业建设重点和科技需求,引导探索以需求和应用定研究项目,强化产学研协同创新,促进科技与生产的紧密结合。组织专家对已有科技成果进行组装配套,提出不同立地类型的营造林技术和模式,提升林业建设质量效益。要强化科技服务,开展经济林科技支撑专项行动。组织科技人员以经济林示范基地和科技推广项目为载体,开展研究和技术推广;大力推进经济林标准化生产体系建设,建立经济林标准化示范基地;加强示范引导,加大经济林科技示范户培养力度。要继续加强科技培训,加大对基层人员的林业标准和先进适用技术的培训工作。完成林业厅系统办公自动化管理系统建设和自治区、盟市两级视频会议、公文传输系统建设,加强网络安全管理,推进政务公开和政务服务工作。

全面提高林业国际合作水平。引进吸收国际先进理念和管理经验,提高创新能力,增强林业发展内生动力。抓好林业碳汇等对外合作项目建设,认真贯彻落实“一带一路”战略规划,加强与俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙尘暴监测预警以及自然保护区建设管理等方面的林业合作。

(八)全面落实各项林业政策。20xx年是“十三五”规划的编制之年。要在认真总结林业发展“”规划的基础上,根据我区林业发展新的形势和要求,编制好林业发展“十三五”规划和各专项规划。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策。及时准确兑现退耕补助和完善政策补助,加快发展退耕还林的后续产业,不断培育新的经济增长点,有效解决退耕户长远生计问题。落实好林木良种、森林抚育、造林等财政补贴政策以及森林保险、林业信贷和财政贴息政策。实施好林业棚户区(危旧房)改造工程,加强林区基础设施和服务体系建设。

(九)扎实开展林业宣传工作。紧紧围绕林业中心工作,开展建设生态文明和美丽内蒙古主题宣传活动,以生态建设和保护成果、重点区域绿化、清理整治破坏和非法占用林地专项行动、林业改革、依法治林、民生林业等为重点,充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体,广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动,进一步提升林业社会影响力,增强全民生态法制意识,营造全社会关心、重视、支持林业的发展环境。建立健全联合宣传工作制度和保障机制,加强宣传机构和通讯员队伍建设,不断提高林业宣传水平。充分发挥森林公园、湿地公园、沙漠公园、自然保护区的生态文化传播功能,利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等活动集中开展宣传活动,全面展示生态文化成果。继续开展“关注森林”、创建国家森林城市、生态文明教育基地等活动。

三、需要强调的几个关键问题

在去年的林业工作会议和三个片会上,我们集中研究了一些林业改革发展的深层次问题,大家也提出了很好的建议,有的正在落实,有的在20xx年工作安排中作了部署,下面再强调几个问题。

(一)关于林业生产任务。去年国家下达我区造林任务1080万亩,实际完成1008万亩,部分地区没有完成营造林生产计划,特别是飞播造林和封山(沙)育林任务普遍没有完成。今年是“”规划的收官之年,我区营造林生产任务重,完成难度大,各地一定要提早谋划,统筹安排,克服各种困难,不折不扣地完成林业生产任务。一是强化认识,落实责任。造林绿化是各级政府和林业主管部门的责任,各级林业部门一定要以强烈的责任意识、担当意识,做好、做通当地党委政府的工作,多汇报、多请示,争取更大的支持,承担起造林生产任务,要认真履职尽责,层层分解,妥善处理好国家重点工程、一般造林和重点区域绿化的关系,把各项造林任务落到实处。二是合理安排年度计划,及早落实造林地块。各地应根据当地林业发展中长期规划和造林绿化专项规划,提出年度生产计划,并征得盟市领导和旗县意见后与厅里对接。旗县的生产计划一经确定,就要依据《林地保护利用规划》及早落实造林地块,既要充分利用好宜林地资源,又要有效拓展造林空间,把生产任务落到实处。三是加强对造林绿化的组织实施。要继续把造林质量抓在手上,进一步提高造林作业设计水平,充分发挥专家团队和林业站所的职能作用,做好业务指导和技术服务。同时,加强对造林施工全过程的管理和监督,确保造林任务保质保量完成。各地要积极与厅计划处、造林处和资源处等相关处室做好对接,及时准确统计上报造林完成进度情况。四是严肃责任追究。林业厅将加强林业工程和项目监管,对实施情况加大稽查力度,对虚报、瞒报和应付差事等严重问题,采取必要的手段严肃处理。造林计划是国家指令性计划,今后,如果哪个地区由于非自然因素未完成造林任务或发生造林质量事故,就要按照《国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》等追究有关责任人的责任。

(二)关于牲畜毁林问题。近几年,由于经济利益驱动以及管护工作有所放松,在林业工程项目区、自然保护区、湿地和中幼林地中牲畜毁林出现了反弹的趋势,有的地区已相当严重。各地对此要高度重视,采取有力措施,有效遏制牲畜毁林现象的发生。一是强化责任意识。林业生态建设成果是我们历尽艰辛,克服种种困难取得的,保护森林资源和生态建设成果是我们林业部门义不容辞的责任。各地要提高认识,敢于担当,履职尽责,提升执行力,抓好责任的落实。二是认真执行法律法规。《中华人民共和国森林法》第二十三条规定“禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧”。《内蒙古自治区实施中华人民共和国森林法办法》第八条规定“禁止在幼林地、特种用途林、生态灌木林内砍柴、放牧”。第十一条规定“在划定为自然保护区、森林公园、天然林保护区的地区内,林农、林牧矛盾突出,严重影响森林和林木保护的,由当地人民政府组织退耕移牧”。第二十条规定“禁止在封山、封沙育林区采伐林木、砍柴、放牧和从事对林木、植被有破坏作用的活动。”《森林法》第四十四条规定“违反本法规定,在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木”。《内蒙古自治区实施中华人民共和国防沙治沙法办法》第三十二条规定“违反本办法规定,在沙化土地封禁期或者休牧期内放牧的,由旗县级以上人民政府林业或者农牧业行政主管部门按照各自职责,责令停止违法行为,可以按每只(头)并处5元以上10元以下罚款”。前些年,自治区政府提出“五个严格”,其中“对国家重点生态工程项目区以及自然保护区,严格实行禁牧,确保项目建设成果;对生态移民工程的迁出区和封育区,严格实行禁牧,确保生态不反弹;对严重沙化退化及生态脆弱的地区,严格实行禁牧,确保生态自然恢复”,与我们林业部门都有直接关系。上述这些规定都对防止牲畜毁林提出了明确要求,现在的主要问题是执行力度不够。各地要严格抓好法律法规的落实,加强森林资源保护,巩固建设成果。三是严格执法办案。各级林业主管部门和森林公安机关要加大对牲畜毁林案件的查处力度,加强监督检查,严厉打击各类破坏林木的偷牧、夜牧等行为。四是充分发挥护林员作用。健全护林员队伍并严格管理,科学制定考核目标和责任追究机制,充分发挥护林员的职能,加大巡查力度,及时制止牲畜毁林,切实担负起护林工作的职责,确保所管护范围内森林资源的安全。五是深入研究预防和制止牲畜毁林的长效机制。要对林业项目区和林地内牲畜毁林问题进行专题调研,提出针对性的建议和切实可行的解决办法,制定预防和制止牲畜毁林的长效机制,并向当地党委政府汇报,以取得党委政府的支持。

(三)关于灌木林平茬复壮。我区大部分灌木林处在没有经营抚育的自然生长状态,有的地区出现了大面积老化、退化、干枯以及有害生物发生甚至死亡的现象。为此,在鄂尔多斯、乌兰察布、呼伦贝尔的一些旗县开展了平茬复壮试点,并取得了很好的生态效益和经济效益,既促进了灌木的更新复壮,也增加了农牧民收入。但由于平茬复壮成本高、缺乏资金和政策引导,目前灌木林平茬复壮只是在局部地区开展试点,试点面积小,实验树种少,没有发挥平茬在灌木更新复壮中应有的作用。今年,各地要按照 “严格保护、科学经营、合理利用”的原则积极扩大试点。一是改革管理办法。林业厅对灌木林采伐更新办法进行了研究完善,即将出台《灌木林平茬复壮管理意见》,放宽灌木林平茬管理权限,将审批改为备案制度,将审批权限下放到盟市,各盟市必须根据当地情况制定具体的管理办法。二是加强技术支撑。自治区已经制定了《人工灌木林平茬复壮技术规程》,对我区广泛分布的沙柳、沙棘、柠条和杨柴的平茬技术做出了规定,对其中没有规定的树种,各地要在试点基础上制定专门的技术规定。三是探索补贴方式。目前正在积极向国家林业局和有关部门争取将灌木林平茬复壮纳入国家支持范围。有条件的地区,可以积极探索灌木林平茬资金的补助方式,或者与其他工程项目结合推动灌木林平茬复壮。在今年的自治区党委1号文件中已明确将包括灌木平茬机械在内的林业机械列入农机补贴范围,各地要积极与当地财政、农业部门沟通协调,落实好这项政策。四是加强试点工作指导。各级林业主管部门要高度重视灌木林平茬复壮工作,对于试点的各项工作,要加强工作指导,根据实际情况,在不同地区选择不同树种开展试点,对条件成熟的要大力推广,对试点工作中出现的困难和问题要及时研究解决并向厅里报告,积极稳妥推进试点工作。

(四)关于基层林业工作。随着林业改革和建设的深入发展,林业工作涉及的范围越来越广泛,分工越来越细,专业性越来越强,目前基层林业组织建设薄弱的现状已不能满足新时期林业建设发展的需要。基层林业组织机构不健全、管理体制不顺、运行机制不活、队伍不稳定、人员素质偏低、服务保障能力不强等问题,已严重制约了我区林业事业的发展。各地要把加强基层林业站所建设与促进当地林业改革发展的实际紧密结合起来,加快标准化林业站建设,全面推进“一站式”全程代理便民服务。加强国有林场、森林公安派出所、木材检查站、森防站等基层单位建设,要加大办公经费和基础设施建设投入,保障和改善工作条件和生活条件,切实加强内业建设,规范档案管理等工作,实行电子化管理。在组建专门机构有困难的情况下,要配备懂业务的人员从事相应工作,提升履职能力和服务水平。

(五)关于党的建设和党风廉政建设。认真执行《党章》和《基层党组织工作条例》,自觉贯彻落实党要管党、从严治党的各项部署要求,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,坚定不移推进党的建设和党风廉政建设。各级林业部门要将领导班子主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落到实处,切实担负起保障林业健康持续发展的政治责任,带头履行党章规定的责任和义务,决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓党员干部廉洁自律。认真落实从严治党的八项要求,践行“三严三实”,锲而不舍地加强作风建设,深入开展“两转变、两服务”活动,把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节,把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来,着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题,巩固和扩大教育实践活动成果,为基层和群众提供更多更好的服务。要持之以恒落实中央八项规定和自治区28条配套规定,加强制度建设,坚持用制度管人管事管权。狠抓重要节点,强化执纪监督,不断扩大林业行业整治“四风”成果,以作风建设常态化、长效化,推进祖国北疆生态文明亮丽风景线建设进程。加大案件查办力度,坚持一案双查,严格责任追究。加强预防腐败工作力度,开展党风廉政建设教育活动,教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强依法依纪从政的自觉性,建设一支讲党性、守纪律的林业干部队伍。

同志们,林业工作重任在肩,大有可为。我们要主动适应经济发展常态化,抓住机遇,迎接挑战,改革创新,攻坚克难,全面开创我区林业改革发展新局面,为建设生态文明,促进内蒙古经济社会又好有快发展作出新的更大贡献!

春节在即,借此机会,给大家拜个早年,祝各位工作顺利,身体健康,阖家欢乐,万事如意!

林业局局长工作职责网篇八

纪检组长 @@@@@(2014年8月)

党的群众路线教育实践活动开展以来,自己通过学习教育,深刻认识到开展为民务实清廉,以整风精神,反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,落实党的“八项规定”是增强党员队伍的纯洁性和先进性的重要举措,对认真学习贯彻落实党的十八大精神,实现中华民族复兴的伟大梦想,具有现实的指导意义。按照市社党组的统一部署,查摆问题,相互谈心,对照群众反映的各种问题,结合岗位实际开展批评与自我批评。以“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”为总要求,刮骨疗伤、红红脸、出出汗,开好高质量的专题民主生活会。针对自己存在的问题,对照检查如下:

一、遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻落实中央八项规定情况及个人有关情况的说明

第一,遵守党的政治纪律情况和组织纪律情况。党的纪律从广义上讲,涵盖很多内容,包括政治纪律、组织纪律、保密纪律等。就目前讲,在全党深入开展党的群众路线教育实践活动中,我的认识是政治纪律就是要求党的各级组织,每个党员都要按照党的十八大提出的要求,积极投身到活动中。从思想上高度重视,充分认识扎实深入开展党的路线教育实践活动在新形势下的重要性和必要性。党的十八大报告中提出:“要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线家与实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力”。我作为一名派驻部门纪检干部,坚决拥护和认真遵守党的政治纪律,在实际行动中积极响应党组织的号召。尤其是作为党组成员,更应该带头走在活动的前列,认真学习领会上级的文件精神,正确理解搞好这次教育实践活动的重要现实意义,贯彻落实上级党委统一部署的方法和步骤。坚决从思想上、行动上和党中央保持高度一致,既要当好指挥员、又要当好战斗员,积极推进教育实践活动的深入开展。

2 定”和“六条禁令”。市社党组及领导班子,认真组织干部职工集中学习,认真讨论并制定了结合供销社实际的改进措施。作为一名党员和领导干部,我决心从密切联系群众,改进工作作风方面改变自己,按照“八项规定”认真贯彻执行并结合本职工作任务制定自己的工作计划和整改措施。

3 意见,听取群众的呼声,改进作风,加强纪检工作。6、要求下级做到的自己首先做到,要求干部不做的自己首先不做。工作认真负责、不推诿、不扯皮,严明纪律,建立问责机制。7、工作狠抓落实,加强督查督办。分管的各项工作要做到有布置、有管控、有检查,把工作落到实处。8、廉洁奉公,严禁吃请,收受贿赂一切有价钱物。

第二,关于“厉行节约,反对浪费”,“三公”经费使用及有关个人情况的说明

1、作为部门纪检组长,我时刻牢记宗旨,遵守职责,严于律己。工作近四十年,担任副县级领导近八年,从未有过因公因私的公费出国出境。由于供销社车辆有限,也一直未享受领导专车使用。公务招待没有个人人情消费,都是按程序报经一把手同意履行公务招待。办公室用房按照组织安排使用。

2、本人现住 @@平方米的一套小单元,再无私产。一家三口,妻子下岗职工,现已退休,一个女儿,已成家工作。

二、“四风”方面存在的问题和具体表现

通过“群众提、自己找、上级点、相互帮”,对照查摆问题,结合自己所分管的工作,主要存在问题如下:

(一)形式主义方面

一是作为一名党员干部,理论学习不扎实。学的不深、理解上级精神不透,执行落实有差距。只满足于看文件、读报纸,有时只看一下大标题,没有静下心来仔细研读,认真研究。整天忙于应付日常事务,很少系统地阅读马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理论原著。即便是学习也是浮光掠影,看的多、思考的少;浏览的多,记住的少。不能密切结合供销社改革发展,现代管理模式需求,缺乏理论与实践相结合的作风。

二是相关知识学习不够。自认为现在年龄大了,学了也是无用,记不住。相关业务知识了解就行了,其他诸如管理、科技知识学不学无所谓,放松了自己对理论学习的要求。

(二)官僚主义方面

官位思想存在。宗旨意识谈薄,密切联系群众、依靠群众、发挥群众的聪明才智,为单位献计献策,全心全意为群众切实解决问题做的不好,做的不细。不能贴近群众,贴近一线,高高在上,无形中沾上官气,实际工作中脱离了群众。有“船到码头,车到站”的想法。认为自己从部队到供销社工作已经干了30多年了,对社会没有功劳也有苦劳,所以放松了对自己的要求。

(三)享乐主义方面

常认为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,这都是高级领导、大干部的事,自己不够格,自己想享乐只有回家去,沾公家的光自己享受于己无关。由于认识上存在偏差,没有认识到享乐主义方面应该防微杜渐,党性原则就受到影响,理想信念方面大打折扣,在平常总觉得太认真会影响同志之间的关系,所以放松了世界观的改造,感到吃吃喝喝只要不用公款,是个小事。对自己要求不严格,满足于现状。

(四)奢靡之风方面

随着改革开放的逐步深入发展,家庭生活质量有所提高,在思想上“两个务必”的优良传统和作风有所淡化,勤俭节约、艰苦奋斗的意识逐步消弱,导致了工作上低标准贪图安逸,怕吃苦耐劳的想法。生活上时不时有追求高标准,搞攀比的思想。行动上对“两个务必”的要求执行力下降了。认为干了几十年了,什么艰苦生活也尝试过,现在赶上党的好政策,只要不违规、不浪费、享受一点无所谓。放松了严于律己的要求。

三、产生问题的原因分析

自己是个有着三十多年党龄的党员干部,受党教育多年,十七岁就参加工作,经过了部队的锻炼培养,通过自己的不断努力和各级领导的关心教育,逐步成长为一名领导干部。多年来党的教育和专业培训,自己也读了一些政治理论的书籍,懂得了不少做人的道理,增长了不少基本知识。作为一个受党教育多年的党员干部,起码的政治觉悟还是有的。但是,按照党章要求与上级领导和群众的期盼,对照“四风”查摆问题,确实存在理想信念不足、宗旨意识不强等现象。这些问题不及时纠正,就会 7 给党组织带来负面影响,就会丧失党员的先进性和纯洁性,工作缺乏责任心,导致思想上出偏差,行动上有影响,管理上不到位。所以自己要按照“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的总要求,深挖存在问题的思想根源,认真分析,进一步深挖,找出原因,进行自我批评,制定切合实际的整改措施。

对形式主义:一直是我党深恶痛绝的丑恶现象,反对形式主义,贯穿党的发展历史。我认为克服形式主义首先要求真务实,正确的贯彻上级党委的指示精神,加强工作责任心,不敷衍了事,无论完成什么任务都要真抓实干,认真对待。不摆花架子,不弄虚作假,不好大喜功,把供销社系统的发展放在首位,紧紧围绕供销社当前的中心任务,加强党风廉政建设,保驾护航搞好服务。

对官僚主义:首先要树立立党为公,勤政为民的思想意识,牢固树立宗旨观念,放下架子,沉下身子,克服特权等级观念。要充分认识到我们的工作,出发点和落脚点一切是为了人民群众。“官”是党和人民给的,所以你能够认真履职,为人民群众谋利益、办好事,群众就认可你。要正确行使自己 8 手中的权利,树立正确的世界观、人生观、价值观。克服官僚主义,脱离群众,高高在上的现象。近几年由于职务变了、环境变了,自己深入一线少了、联系群众少了、调查研究也少了,地气接的就少了。这种思想必须彻底改正。

9 和艰苦奋斗的精神淡薄了。随着环境变了,自由主义、个人主义多了一些,久而久之,对群众的呼声、群众的疾苦、群众的困难了解不够,解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题,实事求是、群众路线坚持得不好,缺乏坚忍不拔、百折不回的意志和毅力,导致作风上缺乏艰苦奋斗、攻坚克难和一抓到底的魄力。主要根源是不敢大胆管理,歇气、松劲、怕事和有依靠的思想造成的。

对奢靡之风:对腐朽的思想余孽的潜在性、危害性警惕不高,对反腐败斗争的长期性、艰巨性认识不足。在思想上,艰苦奋斗、勤俭节约的意识薄弱了。放松了对自己的严格要求,安于现状,工作激情减退,拼搏奉献精神下降。近年来我们的国家和社会虽然有了长足的发展,但还需要艰苦奋斗,厉行节约,从思想上自觉抵制各种诱惑,严格执行“八项规定”和单位的各项规章制度,是一个党员干部必须严格遵守的原则。

四、今后的努力方向和整改措施

10 感和自觉性,真正把理论学习作为提高自身素质的第一要务。自觉做到“四个自我提升”,即:从应付性学习转变为主动钻研学习,从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合,从为了工作需要的“不得不学”转变为了提升自己理论素养的“不能不学”。学习和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,党的十八大和三中全会精神,坚持共产主义信仰,提高政治敏锐性和鉴别力,始终与党中央保持高度一致。正确处理学习与工作的关系,弘扬马克思主义的学风。自觉做到“三个带头”,即带头挤出时间刻苦自学,不能陷于事务,每周坚持学习4小时;带头向实践学习、向干部群众学习,增强解决实际问题的能力,每月到基层调查了解一次情况;坚持中心组的学习制度,加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习,不断提高自身素质和领导水平。

11 义,尽量多深入实际,深入基层,调查研究,总结经验,汲取群众在实践中的丰富营养,不断加深与机关同志们的感情。认真做好自己的本职工作,坚持抓主要矛盾和薄弱环节,促进供销社党风廉政建设和业务工作整体平衡推进。按照反对“四风”的总要求,深入基层,开展调查研究,掌握第一手资料,为党组和一把手当好参谋。

(三)坚持从严律已,努力当好实践教育活动的践行者和推动者。按照市委和市纪委的统一部署,进一步加强世界观的改造,坚持自重、自省、自警、自励,做勤政廉政的表率。

总之,我要借这次教育实践活动的契机,加强学习,努力树立正确的世界观、人生观、价值观。牢记“两个务必”的优良传统和作风,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,反对“四风”防微杜渐,永葆共产党人的本色。认真参加党内政治民主生活,自觉执行民主集中制的各项制度规定,积极开展批评与自我批评,自觉接受群众的监督,争做一名合格的共产党员。

以上是我的个人对照检查材料,不妥之处敬请批评指正,谢谢!

附件:对领导班子成员的意见和建议 对班子意见:一是班子服务基层的观念不强;二

13 是享乐主义思想在一定范围内还存在。

对班子成员意见:

###同志:一是深入基层调研不多,联系群众少;二是勤俭节约意识有所松懈。

@@@同志:一是对学习抓得不紧;二是密切联系群众不够。

@@@@同志:一是存在官本位思想;二是工作中说得多,干的少。

@@@@@@同志:一是供销业务还有些不熟悉;二是理论学习不深入,调研少。

@@##@同志:一是求真务实精神不强;二是勤俭节约意识淡化,工作中存在浪费现象。

林业局局长工作职责网篇九

同志们:

市政府安全生产委员会第二次全体(扩大)会议暨安全生产“三项行动”专题会议刚刚结束,我们就立即组织召开了这次县(市)区安监局长征求意见座谈会。主要目的是,简要听取各县(市)区今年以来重点工作开展情况汇报,交流各县(市)区安全监管工作经验,总结分析全市安全生产形势,引导大家进一步解放思想、明确任务,全面推进安全生产“三项行动”和“1233工程”各项工作的落实。刚才,各县(市)区分别介绍了今年以来重点工作推进落实情况,大家的做法很好,具有很强的指导作用,希望各地相互借鉴学习。下面,根据同志们汇报的情况和当前全市安全生产形势任务,我讲三点意见:

一、全市安全监管工作开展情况

今年以来,各县(市)区安全监管部门在市委、市政府和各县(市)区党委、政府的正确领导下,把握大局、突出重点、强化监管、狠抓落实,有力推动了全市安全生产工作的健康发展。我局直管的煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业领域实现了安全生产零事故,全市安全生产形势保持了持续稳定。为此,我们重点做了以下几项工作。

一是组织召开高规格的安全生产工作,认真部署各项工作任务。各县(市)区分别召开了由主管领导参加的安全生产工作会议,总结工作、部署任务。通过签订安全生产责任状等形式,进一步明确了政府、相关部门和重点企业安全生产责任,使全年工作环环紧扣,梯次推进。

二是重点工作取得了新成效。各县(市)区安全监管部门改变监管模式,创新监管方法,各项工作取得了明显成效。富锦市把强化培训,提高素质做为安全生产工作的突破口,狠抓各项工作落实。一季度已培训各类人员369人,完成全年指标任务74%。桦南县监管范围点多、面广、线长、重点企业多,是我市安全监管工作的重中之重,面对众多困难,桦南县理清工作思路,把煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域作为监管重点,加大检查力度和频次,有效整改了大量事故隐患,为全市安全生产形势稳定奠定了基础。郊区、向阳区以非煤矿山企业专项整治为安全监管工作重点,创新工作思路,顶住各种压力,强势推进各项工作。东风区采取有效措施,强化对危险化学品企业监管,为全市危化企业安全生产形势稳定做出了贡献。汤原县重点打击非法违法采砂作业行为,主管领导亲自召开协调会议部署专项整治工作。同江市加大水上安全监管力度,成功完成了冰上浮桥的拆解工作。桦川县、抚远县、前进区大力加强安全文化建设,强化安全生产宣传教育工作,提升了人民群众的安全素质。

三是安委会综合协调职能进一步加强。各县(市)区安监局作为同级政府安委会的办公室,上下联动,坚持提前谋划,当好参谋,协调推动,很好地履行了安委会办公室的职责。“两节”、“两会”期间,及时召开各种会议,对重点时期安全生产工作及时做出安排部署。积极协调道路交通、公安消防等部门开展安全生产专项整治,集中解决了一批重点难点问题,确保了“两节”、“两会”期间全市安全生产形势的稳定。正是因为有了这些卓有成效的工作,全市的安全生产形势才得以保持稳定,在此,向大家表示衷心的感谢。

二、当前工作中存在的问题

虽然大家取得了一些成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。表现在安全生产工作的基础还不够牢,潜在的安全隐患和不确定因素还比较多,稍有放松,就会出现反弹,全市安全生产工作面临的形势依然严峻。

从我们自身情况看,还存在素质不高、能力不够、执法不严格、不敢碰硬的问题,影响了监管工作的效果。很多同志的思想观念没有得到根本转变,还是就安全抓安全,跟不上形势发展的需要。总是习惯于按老思路、老习惯抓监管,缺乏系统思路。安全标准化、“三服务”等重点工作在一些县(市)区进展缓慢,甚至根本没有启动。有的对开展企业安全标准化达标升级活动存在畏难情绪,等、靠、看思想严重。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

三、关于下步重点工作

4月27日省政府安委会全体会议结束后,张升局长主持召开了市地安监局长座谈会,对全省下步安全生产工作做出进一步安排和部署。按照省政府安全生产“三项行动”和张升局长的重要讲话要求,我们要认真做好以下几项工作:

我们在推动安全生产监管工作的过程中,一定要坚持围绕经济社会发展抓安全。要借省政府第五次安委会会议和这次市政府安委会会议的机会,借威开路,乘势而上,接受新思想、新要求,抓好各项工作的落实。要树立起新的抓安全观念、深入研究安全监管的新办法、新措施。前一段时期,我们提出了紧紧围绕项目建设开展了“三服务”活动,省局张升局长对此给予充分肯定和高度评价,明确指出:佳木斯市开展的“三服务”活动走在了全省各市地的前列,为全省围绕经济社会发展抓安全提供了很好的思路、是一个很好的借鉴。

从我市目前的情况着,困扰和制约我市安全生产工作的主要原因是企业因先天不足埋下了大量的安全隐患,这类隐患大多都很难得到整改。解决这类问题的根本方法只有一个,那就是在企业投入生产之前,及时指导企业严格遵守安全生产标准,规范安全生产条件,把各类隐患消灭在萌芽状态。正是基于这种认识,我们组织开展了这次服务发展、服务企业、服务项目的“三服务”活动。可以说,“三服务”活动是提升企业本质安全水平的重要抓手,是打造安全监管系统良好社会形象的根本手段。抓服务就是抓安全,就是对事业负责,对人民负责,大家一定要高度重视,全力抓好落实。在服务过程中要努力实现“三个转变”。即:思想观念要转变、工作作风要转变、监管方式要转变。要把服务经济发展作为全局上下合力推进的大事紧抓不放,把为企业服务作为执法监管工作的出发点和落脚点,真正做到关口前移,重心下移,积极为企业提供安全生产方面的各项服务。对全市确立的重点建设项目,要提前介入建设项目设立审查、安全评价等工作,积极为企业提供安全准入标准,防止企业因先天不足,埋下“先天性”隐患。要适时组织安全“三同时”验收工作,对通过“三同时”验收合格的企业,及时办理相关手续,为企业早建设、早开工、早投产创造条件。要及时研究服务过程中遇到的困难和问题,努力为企业发展和项目建设提供良好的安全生产环境。

要以开展安全生产“三项行动”为契机,增强工作推动力、增强工作影响力,借此解决一些长期制约安全生产的突出问题。

一要与全年工作紧密结合。安全生产“三项行动”不是另起炉灶,年初的整体工作思路“1233工程”都是围绕安全生产“三项行动”展开的。在省政府办公厅下发的《关于深入开展安全生产“三项行动”》通知中,特别突出了煤矿和道路交通安全,特别明确了十四个牵头部门的职责,需要我们做的就是充分借助安委会这个平台,加强综合协调、定期听取情况、加强督察检查,努力在与自身工作结合上多研究办法,多想些招法,推动安全生产“三项行动”开展。

二要抓住重点行业领域。各县(市)区安全监管部门在给政府代拟行文时,一定要紧紧突出重点行业,要把建筑、把大项目的建设安全问题、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全问题纳入进去,其中部分行业是我们直接监管的,坚决不能忽视。桦南县要加大煤矿安全监管力度,积极配合市国土资源部门和市经委煤炭办对煤矿企业的两个复产验收条件进行审查,对没有达到煤矿企业安全生产标准化三级标准的煤矿企业,市政府安委会坚决不予复产验收。非煤矿山监管工作中,要严格按照省局的标准、程序和要求开展许可延续工作,不符合条件的非煤矿山企业坚决不准换发安全许可。各县(市)区要以春季开工验收为契机,督促采石场落实中深孔爆破、阶梯式开采要求,完善安全管理制度,建立尾矿库安全监管联络员制度。要按照省局要求,在6月底前对所有金属非金属矿山进行一次安全检查,确保非煤矿山企业生产安全。危险化学品监管要将“双基”工作与全局组织开展的“三服务”活动紧密结合,积极帮助指导企业改善安全生产条件,提高安全管理水平。6月底前,要完成黑龙公司液氯贮罐重大隐患整改工作,做好迎接省局与省财政厅联合验收的准备。

三要抓住重点工作。一是加强现场执法力度。总体来说,一季度的执法力度相对比较弱,需要进一步加强。要善于运用行政、经济等多种综合手段进行执法,执法要从严要求,要与治理工作结合起来,加大执法整治力度,该罚的罚,该处理的处理,坚持遏制非法生产经营势头、排查整治各类隐患。二是认真组织安全生产月活动。各县(市)区要完成以下四个规定动作:第一要与当地共青团组织搞“安全伴我行”主题团队会活动;第二要搞“安全伴我行”演讲比赛;第三要开展以安全为主题的综合性演出;第四要开展安全文化“五进”活动。在完成规定动作的基础上,各县(市)区也要结合工作实际、创新工作思路,组织开展多种形式的宣传教育行动,认真做好自选动作,努力营造安全生产氛围。宣传工作不光是要注重内容,更要注重形式,大家要进一步明确做好宣传工作的极端重要性,要借助这次宣传教育行动积极宣传自己,让政府更加重视安全生产工作,让企业更加理解安全生产工作,让广大人民群众更加关注安全生产工作。三要高度重视情况综合、信息反馈工作。要及时将“三项行动”进展情况向市政府安委会办公室汇报。市局将把“三项行动”纳入全年绩效目标考核之中,对活动开展不力、信息报送不及时的单位进行通报批评。

(三)以促进企业安全生产达标升级为目标,大力开展企业安全生产标准化活动

开展达标升级活动是安全生产工作的治本措施,是督促企业落实主体责任的有效载体,必须将其纳入重要议程、一以贯之加以推进。年内,要力争使50%的大中型非煤矿山达到四级以上水平,符合条件的采石矿山全部应用中深孔爆破技术;80%的危险化学品生产企业、100%的烟花爆竹生产、经营(批发)企业达到二级标准化标准。尽管各行业领域情况不同,但推进标准化工作都具有相近的内容和程序。一要成立专门的组织领导和工作机构,完善实施方案。二要摸清本地相关企业基础情况,进行分类排队,确定达标企业名单。三要召开会议,组织相关企业学习国家、省关于开展标准化建设文件、要求,宣传开展标准化工作重大意义和作用,对标准化工作进行动员部署。四要对相关企业开展标准化工作培训,做好技术服务工作。五要树立样板企业,通过典型带动。六要组织相关企业对照标准开展自评或委托相关评价机构帮助评价,根据存在的问题做好补充完善工作,上报申请验收材料。七要坚持标准,严格评价考核。各县(市)区按照以上7个步骤抓落实,标准化建设工作就能有序展开,取得实实在在的效果。

(四)以深入学习实践科学发展观活动为契机,全面加强作风建设

当前,全市各部门、各单位正在深入开展学习实践科学发展观活动。我们安全监管系统深入学习实践科学发展观的活动,就是要认真领会科学发展观的实质、目的和要求,全面加强作风建设,扎实做好日常安全监管工作。要通过深入开展学习实践活动,切实提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性,引导全系统广大干部内强素质、外树形象,努力建设政治强、思想好、作风正、能力强,能够担当重任的高素质的安监干部队伍。要进一步完善痕迹管理制度和监管闭合制度,提高执法水平。要加大对全体干部职工的教育培训力度,积极学习先进监管经验,改善知识结构,拓宽工作视野,努力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。要不断加强自身能力建设。充分发挥自身能动性,多与地方党委政府沟通汇报,争取支持。要认真做好行风评议工作,加大宣传和协调力度,积极抓好行风评议工作,争取多赢得荣誉。

我就讲这四个问题,大家一定要高度重视,认真抓好贯彻落实。

林业局局长工作职责网篇十

同志们:

这次全市林业局长会议,是经市政府批准,局党政联席会议研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届三中全会、省委十三届八次全会、市委三届七次全会、全省林业局长会议和全市农村工作会议精神,总结20xx年全市林业工作,部署**年全市林业工作,推动全市生态林业、民生林业建设再上新水平。按照中央八项规定要求,我们精简会议议程,书面传达了全省林业局局长会议精神。全省林业局长会议精神主要体现在阎厅长的重要讲话中,阎厅长的讲话对于指导我们做好当前和今后一个时期的林业工作,具有十分重要的意义,请大家认真学习贯彻。刚才,金明同志强调了全市林业系统党风廉政建设工作,并针对新形势提出了新要求,讲得很到位,请大家抓好落实。下面,我就总结全市20xx年林业工作,筹划**年林业工作讲三点意见:

一、**年工作回顾

**年,在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的精心指导下,全市林业系统紧紧围绕建设生态文明的总目标,凝心聚力,真抓实干,全面完成了林业改革发展各项工作任务,为建设绿色生态发挥了积极作用。总结起来,具体体现在“六个新”。

(一)造林绿化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城乡、绿色通道”造林面积33.78万亩,占省下达计划31.42万亩的107.5%,其中山上部分造林面积29.7万亩,山下造林面积4.08万亩;提升和新造通道绿化里程517.7公里,新建绿道118.9公里;打造森林乡镇25个,森林乡村137个,新增省级“示范森林乡镇”11个,省级“示范森林乡村”37个;完成和在建的森林、湿地公园有19个。完成林业重点工程造林22.02万亩,完成封山育林计划任务5.5万亩。全市森林覆盖率达到64.54%,主要绿化指标均达到或超过国家森林城市标准。资溪、南丰、南城、金溪、黎川、临川、等7个县(区)已启动了“省级森林城市”创建工作,其中资溪、两县总体规划已通过省专家组评审。

(二)森林资源保护有新举措。一是强化了林木采伐和限额管理。全市备案计划25.8万立方米,低于年度采伐限额的20%。全市封山育林面积达1234.1万亩,占全市林地面积的63.4%,走在全省前列。二是开展了森林资源管理重点整治行动。全市共查处各类林业案件1068起,刑拘61人,逮捕32人;查处非法征占用林地110起,面积483.75亩;查处非法采伐木材数量2737立方米。三是加强了林地保护和生态公益林管理。全市共审核上报征占用林地92起,面积1172公顷,收取森林植被恢复费6721.55万元。全市7926万元生态公益林补偿资金直接拨付给林权单位,对林农个人实行“一卡通”,不停留、不截留。四是推进了林业有害生物防治工作。全市林业有害生物防治目标管理全面达标,成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率等四率全部超过了省厅要求。临川、广昌、南丰已基本完成既定的松材线虫病除治任务。全市防治杨树病虫害4048亩,施用林药2800公斤,通道绿化有害生物防治效果明显。五是创新了森林防火工作方法。去年我市被评为春季森林防火平安市,平安县数量位列全省第二。建立了**市森林防火网络信息平台,每天将全市森林防火工作动态、当天省、市火情、近期天气和火险等级等信资讯通过网络信息平台以彩信形式发送给省、市、县各级有关领导。六是加强了野生动植物保护工作。进一步强化了日常监管和许可证年审,对全市100多家野保企业进行了全面检查和清理整顿,对无合法来源或存在非法经营的30家企业(经营户)吊销了行政许可。另外组织开展了两次专项整治行动,严厉打击了破坏野生动植物违法犯罪活动。深入开展了鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作,市野生动物保护管理站被评为20xx-20xx年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进站。

(三)四大富民产业有新发展。20xx年,全市林业产业总产值预计达202亿元,比去年同期增长10%。毛竹、花木、油茶、林下经济等四大产业优势逐步显现。一是毛竹产业。全市改造毛竹低产林40万亩,建设毛竹丰产高效示范基地近6万亩。南丰振宇等5家龙头企业年总产值约3.6亿元,创造利税2200余万元。黎川、乐安、和资溪被列入江西省20xx年竹类特色项目资格县。二是花卉苗木产业。全市现有花木企业200多个,已建成花木面积11万亩以上,新增花木面积达3.6万亩。花木企业中1000亩以上的企业个数20个,种植的花卉苗木品种近800个。形成了以临川为中心、以东临公路、抚八线和昌厦公路为两带的花木基地布局。三是油茶产业。抓住国家加大高产油茶产业发展扶持的政策机遇,全力推进油茶产业建设。全市完成高产油茶林6万亩,低产油茶林改造11万亩。新增一家省级油茶产业重点企业和两家省级油茶示范基地。四是林下经济。全市林下经济经营面积达到247.33万亩,从事林下经济农业人口40.3万人,林下经济总产值40.85亿元。全市有市级林下经济龙头企业23家,建有林下种植及养殖示范基地63个,面积近10万亩。临川黄栀子、崇仁麻鸡、资溪森林旅游等各具特色,临川区被列为全省林下经济发展重点区。

(四)两项林业改革有新成果。一是林业产权制度配套改革不断深化。去年全市新增林权抵押面积16.07万亩,抵押贷款总额2.54亿元,提前完成了计划任务;全市商品林保险基本完成了续保工作,续保面积1242.64 万亩,占全市商品林总面积的85%;全市林权流转交易面积13.57万亩,交易金额1.97亿元,交易量大幅提高;全市林业专业合作社306个,加入农户数达6256户,经营面积39.5万亩。二是国有林场改革稳步推进。目前,各县(区)和温泉试验林场改革方案已全部上报省改革办。全市国有林场共有职工12514人,有遗属251人。已参加职工养老保险人数9831人,占78.7%;参加医疗保险职工10578人,占84.1%。全市国有林场危旧房改造任务2201套,目前已开工976套。

(五)保障支撑能力有新提高。一是努力争取林业项目资金。围绕苏区振兴林业发展,向国家林业局上报了国家森林城市创建、原中央苏区武夷山地区林业有害生物预防体系的基础设施建设项目等10个项目,争取各类项目建设和发展资金2.93亿元。二是积极开展招商引资工作。成功引进了**市花卉苗木交易市场和**市海峡钢铁交易所项目,总投资21.17亿元人民币。三是切实加强林业法制宣传工作。去年年初制定下发了《**市林业系统20xx年依法行政工作要点》,着力开展职工学法、行政执法等工程建设,林业法制工作获市综治委和市政府法制办通报表扬。全市现有林业法制员36人,我们从中挑选并推荐了一批政治素质高、责任心强的同志参加全市普法讲师团或担任志愿者。四是稳步推进科研和科技推广工作。制定了全市林业系统开展文化、科技、卫生“三下乡”活动实施方案,搭建社会化的林业科普服务平台,确保不走过场,科技特派员进山入户、林业科技进山村、科技宣传周等科技下乡活动100余次。先后举办了森林认证、林业标准化经营、病虫害防治、森林防火等林业实用技术培训班,共培训林业技术人员1000多人次,培训林农2万人次。

(六)林业自身建设上新台阶。一是党风廉政建设扎实推进。研究制定了关于实行党风廉政建设责任制的实施意见,制定了反腐败任务分工,制定了关于改进工作作风、密切联系群众的23条具体实施意见,并在年底对局属各单位落实党风廉政建设责任制等相关内容进行了考核;加强对“红包”问题专项治理工作的动态管理,实行“一周一报告,一月一通报”;开展节日廉情监督活动,节前进行廉政教育,节后对监督情况进行公示。二是项目化管理有效实施。按照“项目化、时间表、责任人”的要求,将20xx年通道绿化和绿道建设工程项目化,明确完成时间,责任落实到个人;制定了《局主要工作推进表》,梳理出20xx年135项重点工作,对各责任单位任务完成情况每月通报一次。三是林业宣传再创佳绩。我们以“新春植树”、“世界湿地日”、“爱鸟周”、“森林防火宣传月”和“野生动物保护宣传月”等纪念节日为载体,开展了形式多样的林业宣传活动。在全省林业系统信息得分统计中,市局在设区市排名中位列全省前三,南丰和资溪林业局在县(区)林业局排名中位列全省前十。特别是中央电视台去年在**县做了8期林业专题节目,引起了社会广泛关注。另外,山纠调处、资源监测等工作都有新进展,取得了新成绩。

但也存在一些问题。一是林业经济总量不大,是林业大市,还不是林业强市。二是林分质量低。三是林业作为生态的基础地位在部分领导中重视不够。四是林政资源管理与建设生态文明示范市的要求差很远。

二、**年工作安排

省委强卫书记对生态建设高度重视,在省委十三届七次全会提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的战略举措,明确了建设生态文明示范省的目标。省林业厅阎厅长立足当前,将全省林业发展面临的突出问题归纳为“三块短板一个忧虑”(三块短板是指森林质量低、林业科技水平不高、林业产业缺乏核心竞争力;一个忧虑是指乱征滥占、未批先占林地的情况屡禁不止),并要求我们林业系统广大干部职工牢固树立“五种意识”(改革意识、问题意识、数据意识、底线意识、实干意识)。在我看来,我市林业今年要突出抓好“三大重点”(抓造林绿化,在完成计划任务的基础上一定要提升造林质量;抓资源保护,用半年的时间在全市范围建成“智慧森林”信息化平台;抓产业发展,全力打造一批示范基地和花木交易市场)。

**年是深入贯彻落实党的xx届三中全会的开局之年,也是我市创建国家森林城市的突破年。今年全市林业工作的总体思路是:以党的和xx届三中全会精神为指针,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“三大战役提升年”活动为动力,以生态建设为总抓手,进一步实施“森林城乡,绿色通道”建设工程,继续深化林权制度配套改革和国有林场改革,切实加强森林资源保护,大力发展生态富民产业,努力迈开绿色崛起新步伐,为建设生态文明的幸福作出新的更大贡献。

(一)稳步推进林业改革。林权制度配套改革方面:搞好山权纠纷调处,妥善处理改革遗留问题。加强林权登记管理,开展林权登记纠错工作,确保90%以上的错发、漏发林权证得到纠正。规范林权流转交易,引导林权所有者参与网上公开交易,使全市网上交易额达1000万元。大力宣传林权抵押贷款有关政策,加强林业与金融部门的合作,使全市林权抵押贷款总量达1亿元。加强商品林政策性保险的续保工作,使承保覆盖率达85%以上。以林权管理服务中心为切入点,做好对林业专业合作社的指导、扶持和服务工作,新增林业专业合作社100个。拟定全市加快发展林业专业合作组织实施意见,鼓励农民兴办专业合作社、家庭林场等多元化、多类型合作经营。国有林场改革方面:按照“三增长、两建立、一确保”的总体目标,不依靠出卖林木资源筹集改革资金,多种途径妥善安置林场职工,做到成熟一个改革一个,争取年底前全部完成改制任务,实现“六个到位、两个确保”。即:实现国有林场性质界定到位、林场整合重组到位、职工社会保障落实到位、用人制度改革到位、场办社会职能剥离到位和经营管理机制转换到位,确保森林资源安全和林区社会和谐稳定。继续抓好国有林场危旧房改造工程建设,重点督促和指导**年全市968套危旧房改造任务的开工建设和20xx-20xx年5078套在建项目的竣工验收。

(二)深入开展“森林城乡、绿色通道”工程建设。一是做好国家森林城市迎检准备工作。要按照创建程序,积极准备材料,确保今年顺利通过验收。同时各县(区)要积极开展省级森林城市创建工作,凡是还没申报省级森林城市创建的,要求**年全部申报;已经申报省级森林城市的县(区),要抓好跟踪问效,争取尽早获得批复;已经获得批复同意的,要抓紧编制规划,尽快通过专家评审;创建规划已经得到批复的,要抓紧组织实施,力争**年我市2-3个县(区)能够成功创建省级森林城市。二是抓好工程项目的实施。今年我市申报森林城市创建工程50个,森林乡村创建工程132个,通道绿化工程160.3公里,绿道建设工程8.9公里。各地要按照省里“森林城乡、绿色通道”建设项目申报与管理办法的要求,明确责任,安排资金,制订科学严谨的项目推进计划,建立健全档案管理制度,采取项目推进督导制、通报制、奖优罚劣制等措施,切实抓好项目的落实。同时,各地要继续实施上年度全市91个通道绿道项目中的未完工项目,确保在**年全面完成。三是开展**市林业生态文化示范教育基地(村)创建活动。生态文化示范教育基地(村)的创建也是“森林城乡、绿色通道”建设的一项重要内容,市绿委办已经制定了实施方案,各县(区)林业局要高度重视,认真抓好筛选、推荐和创建工作。

(三)大力实施“向莆铁路”绿化和“一人一桂”工程。今年2月8日,市政府常务会已经通过了这两个工程的实施,最近会下发到各县(区)。要特别强调的是,在资金筹措方面主要来自四个方面:一是20xx年度“森林城乡、绿色通道”省级财政专项资金,要优先用于本工程(也就是省里奖补给我们的3378.78万元);二是积极向上跑项争资;三是市里根据各地工程实施情况给予的奖补;四是县(区)自筹。为了解和掌握工程进度情况,促进“向莆铁路”绿化和“一人一桂”工程的全面完成,对这两项工程实施“每月一通报”的调度制度,各地要在每月15日前把相关进度材料上报市局。市里打算三月中旬选择一个做的好的县(区)开现场会以期进一步推动该项工作。

(四)继续加强森林资源保护管理。一是要严格执行森林采伐限额制度,合理编制木材生产计划,全市备案计划控制在限额的20%以内。二是在全市范围内推广**县智慧森林“五个一”林政管理经验,建立木材采伐、收购、运输、加工、经营的林政管理全程防控机制,使全市的林政管理工作步入有序、健康发展的轨道。各县(区)今年6月份一定要把这个信息化平台建起来。三是切实加强有害生物防治,确保有害生物防治“四率”全面达标,其中:成灾率控制在0.3‰以内,无公害防治率和测报准确率达到90%以上,种苗产地检疫率达98%以上。加强全市森防体系建设,完成项目可研报告的编制上报,争取国家支持。四是提升野生动植物保护体系建设水平,力争达到一县一站的目标。实行监管日常化,联合工商、公安、食品药品监督等部门每季度开展一次野生动植物保护综合执法检查。五是加强种苗管理工作。对苗木花卉基地的苗木存圃情况进行核查登记。

(五)加快发展生态富民产业。继续大力发展油茶、毛竹、花卉苗木和林下经济四大产业。通过主抓四个生态富民产业,抓三到五年不变,打造一批精品工程,通过示范带动产业发展。**年全市计划发展油茶6万亩,毛竹低产林改造40万亩,丰产高效示范基地6万亩,苗木花卉5万亩。另外,要大力发展以香榧、芳樟、林下麻鸡养殖、林下药材种植等为主导的林下经济产业,走出一条“不砍树、能致富”的农村经济发展和农民增收新路子。

(六)充分发挥科技法制保障支撑作用。一是加大林业执法力量整合力度,积极探索林业综合执法新机制,强化执法监督管理。二是发挥科技的支撑作用,更新森林资源数据库、推进数字林业、智慧林业建设,推广林木良种使用。三是继续做好送科技下乡活动,加强林业实用技术的培训,提高林业职工的技术水平。

(七)努力维护林区安全稳定。一是进一步完善山林权属纠纷调解长效机制,着力抓好山林权属争议调处工作。二是深入开展严打专项整治行动,重点打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法运输木材,以及破坏湿地资源、破坏公益林等违法犯罪行为,始终保持打击的高压态势。三是确保防火安全,火灾发生后,要及时调集专业队伍扑火,不得组织老人、小孩和未经培训人员参加扑救。

(八)扎实开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对“四风”;要坚持对照理论、理想,党章、党纪,民心、民生,先辈、先进四面镜子,以补精神之“钙”,除“四风”之害, 弃行为之垢,立为民之志为重点,实现思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实的目标。一是要发挥群众积极性。坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。二是要强化问题导向。搞好教育实践活动说一千道一万还得要解决问题,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。三是要注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点,能不能抓出成效,关键在能不能坚持标准,严字当头。首先思想上要严起来,加强思想教育,坚定理想信念,防止思想滑坡。其次整改要严,向群众作出的承诺就是军令状,承诺一条就要做到一条。建立健全规章制度,把制度笼子扎紧,确保形成的制度行得通,能长期管用。

(九)全面推进党风廉政建设。一是要加强干部作风建设。广大林业干部职工,特别是党员领导干部要为政清廉、勤政为民。算好政治账、经济帐、名誉账、家庭账、亲情帐、自由帐、健康帐,走好人生每一步。二是要强化监督检查力度。我们将组织相关人员重点对生态公益林、退耕还林、长防林工程、国有林场危旧房改造工程等项目资金使用管理情况进行督查,到时候会将检查结果进行全市通报。三是要抓好机关效能建设。规范机关工作程序,强化绩效管理,增强机关干部的服务意识、责任意识和节俭意识,改进会风、文风和作风,优化林业发展环境。

三、当前几项重点工作

一年之计在于春。我们要迅速将注意力转移到工作中,集中精力在这个万物复苏的季节种好树、造好林。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动了,我们要妥善处理好活动开展与工作落实的关系,统筹安排,忙而不乱,切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。借这个机会,我在这里再强调一下当前几项重点工作。

(一)关于春季造林工作。抓好山上造林,是林业工作的重中之重。今年全市人工造林任务21.2万亩,封山育林9.7万亩,森林抚育48.8万亩。每个县(区)要打造1-2个重点工程造林示范点,全市良种使用率要达到90%以上,山上造林核实率、合格率也要达到90%以上。截止2月14日,我市今冬明春造林完成整地面积21万亩,占省下达计划21.2万亩的99%,完成造林面积16.2万亩,占省下达计划21.2万亩的76.4%。从数据可以看出,我市造林进度较慢,为全面完成省下达给我市的造林任务,我提出以下几点要求:一是要尽快完成整地造林任务。各地要抓住当前造林整地的关键时刻和大好时节,全面部署整地造林工作,切实做好技术指导和质量把关等工作,确保全面完成造林任务。同时,各地要做好受害林地植被恢复工作,我们最近下发了《关于做好受害林地植被恢复的紧急通知》,各地要按照通知要求尽快抓落实,确保今年春季完成这项工作。二是要推广良种良法。树种的选择和良种的采用非常重要,良种与非良种苗木造林其生长量是倍数的差距,全市重点工程必须全部使用良种壮苗,否则不予验收,不给补贴。三是要落实经营主体。要创新经营机制,大力发展承包经营、农户联营、公司加农户等多种造林组织形式,鼓励和引导广大企业、农民和社会各界组织投入营造林之中,为完成全年造林任务作贡献。

(二)关于森林防火工作。全市春节期间森林防火工作态势总体平稳,今后一段时期,随着气温的不断上升,村民春耕备耕等农事活动将大幅度增加,加上全国“两会”即将召开,期间又有清明节时上坟祭祖影响,野外用火管理难度将加大,全市森林防火形势十分严峻。对此,各地、各有关单位(部门)务必高度重视,真正把森林防火作为春季农村工作的头等大事来抓,确保全市春季森林防火安全。一是全面落实森林防火责任制。各级主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,认真研究部署春季森林防火工作,强化工作措施,层层落实责任。二是切实抓好野外火源管理。各地要结合全市正在开展的“森林防火春季平安行动”创建活动,强化防火宣传,严格落实“五个禁止”,加大野外巡查力度,尤其要加强对上坟烧纸、村民烧田埂等的监管,消除火险隐患。要加强对重点人群的监管,凡痴、呆、傻、聋、哑、老、幼和精神病人,要全面落实监护人,明确监护责任。三是认真做好应急处置准备。重大活动和重要节假日期间,各地要制定专项应急预案,专业队和半专业队要保持高度警觉,做好随扑灭火灾的准备。一旦发生森林火灾,要迅速调动专业队伍果断处置,做到“打早、打小、打了”,确保扑火人员安全。四是加强值班制度和督查机制。市、县(区)森林防火指挥部要视情况派出督查组进行明查暗访,对督查中发现的问题要及时要求整改。严格执行24小时有领导带班的值班制度,坚决杜绝脱岗、缺岗等现象的发生。遇到重大紧急情况要随时报告,确保森林火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息畅通有序。五是要建设好森林防火隔离带。这是一项重要工程,一旦发生森林火灾,能够有效阻止火灾扩大蔓延和方便灭火救援。

(三)关于野生动植物保护工作。当前是捕猎野生动物的高峰期,我们要吸取资溪11.27事件的教训,提高警惕。尤其是现在新闻媒体和环保志愿者对野生动物极其关注,猎杀野生动物的情况随时可能被曝光,各级林业部门要高度重视。一是强化日常监管。每家野保企业或经营户由所在辖区林业工作站直接管理,并落实监管责任人。每个月要对企业或经营户台账进行一次检查核实。推行标识和公示管理,进一步规范野生动植物利用产品的流通监管,对所经营的野生动物种类、来源进行挂牌公示,接受社会的监督。二是强化源头管理。各地要将保护工作延伸到基层乡镇和村组,建立护鸟员、信息员队伍。切实加强源头管理,一级抓一级。在源头上打击非法猎捕和非法采挖行为,使保护工作真正落到实处。三是强化综合执法。去年全市先后开展了2次野生动植物保护专项整治行动,效果很显著。今年我们要继续联合工商、公安、食品药品监督等部门对农贸市场、经营网点、酒店、驯养场、苗圃进行综合执法检查,巩固整治成果。另外,鄱阳湖滨湖地区要认真做好越冬候鸟的保护工作。

(四)关于林地变更和森林资源补充调查工作。根据省厅的统一部署,3月10日前各县(区)必须将完整的森林资源补充调查的数据库、图、文、表等材料全部上报。为此,要求各县(区)近期要集中力量,倒排时间表,在2月28日前完成输机上图任务,完成检查纠错工作,3月1日前整理总结好各有关材料上报。凡是在2月28日前不能如期完成的县(区),省林业厅将实行“三停止一约谈”,即:约谈县政府主要领导,停止采伐审批、林地审批和经营加工企业审批。

同志们,林业工作任重道远,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,解放思想、开拓创新、求真务实、攻坚克难,努力开创生态林业民生林业发展新局面,为建设生态文明的幸福作出新的更大贡献。

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