2023年全市组织部长会议讲话稿(通用8篇)

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全市组织部长会议讲话稿篇一

组织部门是党委主管组织工作和干部工作的综合职能部门，在加强党的建设和干部队伍建设方面负有重要责任。把组织部门建设成为党性最强、作风正派、业务精通、工作出色的部门，历来受到各级党委和社会各界以及广大干部群众的高度关注。为此，组织部结合组织系统先后开展的“树组工干部形象”、“先进性教育”、“双满意建设”等各项活动，深化改革、从严治部，全面打造组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的整体形象。

一、统一思想，把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓。历来重视组织部门的自身建设工作，部务会确立了“要建设好高素质的干部队伍，必须建设好一支高素质的组工干部队伍”的指导思想。市委、组织部长一直注重抓组织部门的自身建设，每次召开组织部部务会和干部大会时，都要把组织部门的自身建设作为一项重要内容突出强调。在每月召开的部办公会上，都安排时间听取各科室关于自身建设情况的汇报。为切实加强对组织部门自身建设的宏观指导，我们建立健全了抓组织部门自身建设的工作机制。明确规定：自身建设工作在部务会领导下，由分管办公室的副部长主管;办公室则承担对各科室自身建设工作的调查研究、组织协调、检查指导的职责，切实把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓。

二、加强学习培育好作风。一是要求组工干部学到“深”处，自我加压、不断进取，努力提高自身素质。教育组工干部如果不爱学习，思想就缺少灵气，讲话就缺少底气，行动就缺少朝气，工作就缺少锐气，妥善安排和处理好各种事务，尽可能地挤出时间静下心来多学习。并提出在业务上老组工要力求“精”，新组工要力求“熟”。二是坚持每周三、五下午理论集中学习日制度，并结合先进性教育和荣辱观教育，围绕“如何践行组织部门职业道德规范”、“为民勤政廉政、当好人民公仆”、“知荣辱树新风、树新风促和谐”等主题，以座谈会、大讨论、讲党课、谈体会、写心得等形式，切实增强党性修养、保持先进性。同时要求每名组工干部在工作之余多读报纸、多看新闻、加强自学，不断提高理论素养。三是建立和落实“讲学日”制度。以开展组工干部“一人一课”为载体，要求每位组工干部紧密结合新形势下组织工作、先进性教育、荣辱观建设等工作，每年至少确定一个专题，撰写一份讲稿，将组工干部推向课堂，培养组工干部创新的意识。

三、用活载体建设好作风。一是教育组工干部做爱岗敬业的表率。树立只要一个人能够把平凡的事做到尽善尽美，那就不平凡，就是创新;能够把简单的事情做好，就是不简单的意识，使组工干部对职责范围内的事，有一种干不好工作食不甘味、寝食难安的责任感和使命感，迫使组工干部在工作中有创新。二是谋到“新”处,做解放思想、开拓创新的表率。要求组工干部自觉查找和克服那些不合时宜的旧思想、旧观念，改变组织部门“严肃有余、活泼不足”的现象，树立过分强调传统就意味着落后的思维，迫使组工干部思维上有创新。三是落到“实”处,做求真务实、转变作风的表率。要求组工干部要带头转变作风，既要有敢为人先的闯劲，又要有求真务实的干劲，坚持说老实话、做老实人、办老实事，对每一项工作，对工作中的每一个环节，都要一丝不苟、尽心尽力地做好，时刻把眼睛盯在大局上，把心思用在事业上，把作风拧在求实上，以实实在在的工作，创造实实在在的业绩，迫使组工干部在工作方式上有创新。

四、锻炼能力增强好作风。一是培养组工干部“能干”的能力，要求组工干部把工作当作事业干、把工作当作专业干、把工作当作乐趣干、把工作当作自己的事情干，引导组工干部树立工作者并快乐者的理念，不断增强创新的动力。克服“不求无功但求无过”，“领导让干什么才干什么”的被动服从的思想，增强工作的主动性和责任感，始终要保持良好的工作态度、争创一流的工作标准。二是培养组工干部能写的能力。要求组工干部勤动手，从事组织工作的同志一定要养成经常写作的习惯，经常练笔，既当“专家”，又当“杂家”;既是“专才”，又是“通才”，处理事务不棘手，碰到难题不生疏，在工作中挥洒自如，游刃有余。写出观点鲜明、切合实际、分析透彻的调研报告，养成经常深入基层和群众进行实际调查研究的好习惯，深入实际工作掌握第一手素材，发现新情况，挖掘新成果，特别是了解基层的党员干部是什么样的工作思路?群众有什么样的需求，使写出来的东西有深度，与实际相符合。三是培养组工干部“能说”的能力。要求组工干部加强学习，学理论、学政策、学规章制度、学业务、学科学文化、学法律，扩大知识面，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，组工干部说话说到点子上，说到位。

五、创新机制落实好作风。一是在组织部各科室之间全面树立“攀高争先”的意识，目前，各科室根据自身工作实际积极创新工作方式方法，总结好的工作经验。如组织部办公室根据工作实际，谱写了《组工干部之歌》，开办组织部部务公开栏。信息室重新调整思路，采用重奖组工信息的形式，积极推进全员信息制，干部科率先在干部任免全委会票决制中引进幻灯片，将干部的基本情况等各方面材料制成幻灯片，推进干部考核民主化、制度化、科学化，干训科打破传统的课堂教育方式，将课堂搬到农村的田间地头，增强学员的实际操作能力，电教办将组织部门的重要工作以大事记的形式制成电教片，目前正在探索建立8乡、四街办的网络互通问题等等;二是各科室每周对自己本周开展的工作进行详细的总结，办公室组织每月进行一次先进科室评选，每半年召开一次务虚会，对半年工作进行总结，每年年底对先进科室、优秀组工干部、先进工作者进行奖励，并对全年被评为先进科室不到两次的科室负责人进行处理。三是对具有创新意识和能力的同志，大胆放到重要岗位上锻炼，近年来，对在工作岗位较为成熟的10多名组工干部，进行轮岗交流，加大岗位锻炼力度，使组工干部全面了解组织部门的业务工作，成为组织工作的“行家里手”，同时对工作优秀的4名组工干部及时提拔重用，并通过严格的考核从基层选拔3名综合素质较高、工作能力较强的干部充实到组工干部队伍中，为创新活动和创新人才的涌现提供最优环境和最佳舞台。

六、建好制度保证好作风。部领导深刻认识到，要加强组织部门作风建设，前提是建立健全规章制度，把“八个坚持、八个反对”的具体要求落实到组织部门自身建设中，用好的制度落实作风建设的各项要求。按照“从严治部、按章理部”的方针，结合xx市组工队伍建设实际，初步形成了一整套组工干部“进、管、用”的制度体系，编印下发了市委组织部《文件制度汇编》，制定了《组工干部言行规范》、《评议周制度》、《领导干部约谈制度》、《首问负责和限时办结》等制度;如在思想政治建设方面，建立组工干部谈心交心制度，部领导每半年与干部职工交心谈心一次，及时掌握了解组工干部的思想、工作、生活等方面的情况和存在的问题，有针对性地开展思想政治工作。在机关效能建设方面，开展建设节约型组织部门活动，推行网上办公;在部门自身建设监督方面，落实了部风监督员制度，从人大代表、政协委员、乡街道党委领导班子成员和离退休老干部、老党员、知识分子中聘请，将组织部和组工干部的各项活动置于党员干部和群众的监督之下，切实树立起“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”的公道正派形象。

全市组织部长会议讲话稿篇二

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省组织部长会议及市委三届七次全会精神，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员全市组织系统立足新常态，把握总基调，以实干担当的精神抓好工作落实。

过去一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统围绕中心、服务大局，尽职尽责、善作善为，各项工作取得了明显成效。一是扎实开展“三严三实”专题教育，把弘扬“治沙精神”贯穿始终，抓住关键少数，坚持以上率下，作风建设持续深入。二是从严选拔任用干部，出台了领导干部交流工作办法等多项制度，完成了3657名科级以上超配干部的消化任务，开展了新一轮后备干部队伍建设，干部队伍整体活力不断增强。三是从严管理监督干部，集中开展了市管干部档案审核认定，认真做好领导干部个人有关事项报告工作，抽查178人，其中11人因瞒报漏报被暂缓使用。四是全面加强基层组织建设，构建起了具有榆林特色的“一统三管”党建机制;完成了全市村“两委”换届任务，实现了“零尾留”;下派1280名机关干部担任村党组织“第一书记”;选聘201名大学生到村(社区)任职。五是强力推进“522”人才计划，引进985、211高校毕业硕士研究生92名;会同发改委落实了1000万人才振南资金，人才工作水平得到提升。六是组工干部带头践行“三严三实”，通过加强学习、改进培训方式、开展志愿服务、强化内部管理等，锤炼了“严”和“实”的作风。同时，党建制度改革、老干部服务、组工信息、组织工作改革创新等工作均得到加强。特别是远程教育精品课件《驻守窑洞、行医乡里》荣获全国一等奖。

这些成绩的取得，是全市组工战线上的同志们辛勤努力的结果。在此，我代表市委和市委组织部向大家表示衷心的感谢!

总结成绩，也要认清不足。就干部工作而言，个别县区在消化超配干部上，存在得过且过思想;在档案审核中，不敢坚持原则，绕着问题走，直至现在还有部分干部无认定结果;在个人重大事项报告中，一些干部心存侥幸，瞒报漏报时有发生。就基层党建而言，总的感觉是：点好面差、良莠不齐。村、社区党建的软硬件建设、村干部坐班、待遇落实、“第一书记”管理等方面还存在不少问题;抓非公、社会组织党建缺少抓手、力度不够。就人才工作而言，党管人才机制还不够健全，各级对人才工作认识不足、重视不够，“高精尖”人才引进难、留住难、发挥作用难的问题仍很明显。这些都是今后工作中需要破解的重点难点。

新的一年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全省“基层组织建设提升年”，也是县乡领导班子集中换届之年。市委三届七次全会和市四届一次人代会描绘了榆林“十三五”发展蓝图，提出了要按照“四个全面”战略布局要求，落实五大发展理念，打造“三区一高地”，率先实现全面脱贫、全面建成小康社会的奋斗目标，这是当前牵头抓总的大局。组织工作只有置身大局中谋划，才能彰显作用、体现价值;组织部门只有在聚焦主业中履职尽责，才能找准定位、服务大局，全市组织系统必须认清使命，把握好、服务好这个大局。

20xx年，全市组织工作总的要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，以服务榆林“三区一高地”建设为目的，聚焦主业，落实主责，突出抓好“两学一做”、县乡换届、教育管理、基层党建、人才工作、自身建设等重点，全面落实从严管党治党任务，为榆林“十三五”开好局起好步提供坚强的组织保证。

围绕这一总要求，具体要抓好六个方面的重点工作：

第一，突出抓好“两学一做”，在真学真做中管好带强党员队伍。今年，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。如何把这项工作搞好，我强调三点：

一是关于如何学。学是基础。内容上，要立足于远程教育、干部培训两大平台，认真组织全体党员学党章党规和习近平总书记系列讲话，做到真学真懂、学深悟透。方法上，要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，把个人学与集体学、学理论与重实践结合起来，带着问题学，立足岗位学，做到以学促知、知行合一。目标上，要通过学习，进一步明确党员标准、树立行为规范、强化理论武装、统一思想行动，从而增强各级各类党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

二是关于如何做。做是重点。总的要求是：做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。如何落实，关键是要突出分类指导，促进不同党员群体立足自身岗位发挥作用。对于农村和社区党员，要落实党员设岗定责、承诺践诺制度，引导其做好示范、搞好服务。对于机关单位党员，要落实党员到社区报到、直接包抓联系服务群众等机制，引导其爱岗敬业、扶贫帮困。对于窗口单位和服务行业党员，要落实挂牌上岗、亮明身份等制度，引导其规范服务、提升形象。对于国企、非公企业和社会组织党员，重点要落实党员示范岗和责任区制度，引导其模范带头、发挥作用。总之，要调动全市各行各业的党员切实行动起来，立足岗位、建功立业。

三是关于如何推。推是关键。年初中省组织部长会已进行安排部署，前不久中央方案也已发布，但不少县区还是无动于衷。组织部门作为牵头抓总单位，要主动扛起政治责任，超前谋划、强化指导、全力推进。一要搞好三项基础工作。以党员组织关系集中排查为突破口，深入查找失联党员和“口袋党员”，摸清底子，夯实基础;以落实发展党员实施细则为抓手，继续推行“四制一编码”机制，严把入口，提高质量;以破解流动党员管理难题为目标，探索发行流动党员活动证，实行流动党员年审制，建立流动党员qq群、微信群，加强学习宣传、教育管理，实现信息共享。二要把握四个关键环节。专题讨论环节要紧密结合实际，做到主题突出。讲党课环节要落实领导干部上讲台、到支部党员中讲党课制度，鼓励先进模范、普通党员上讲台。专题组织生活会环节要规范“三会一课”制度，进行党性分析，开展批评与自我批评。今年是换届年，针对党员领导干部，在专题组织生活会上要突出一项内容，就是“如何正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排”。民主评议党员环节要结合查找党员情况，确定等级，妥善处置。三要落实三大保障措施。加强组织领导，各级各部门都要成立专门的协调推进机构;坚持以上率下，层层夯实责任，形成抓落实的机制;加强督查检查，发挥媒体效用，防止疲劳心理。

第二，突出抓好县乡换届，在破解难题中选优配强各级领导班子。县乡换届是今年工作的重头戏，一会儿我要进行专门部署。换届工作说到底还是一个选人用人的问题，当前组织部门如何选好人、用好干部，关键要解决好三个突出问题。

一是优秀年轻干部的培养问题。从对各级班子的研判情况来看，由于平时培养滞后、使用不够，市县乡成熟的优秀年轻干部普遍偏少，遇到换届可选的余地就不是很大。解决这一问题，根本上还是要注重平时培养，善于发现“好苗子”，经常给其压担子，让他们多深入基层“墩苗”历练。为此，市委决定实行年轻干部交流挂职，要求各县区、各部门都拿出一定岗位进行互相交流。这既是落实中省安排部署的具体行动，也是确保榆林事业后继有人的重要举措。但从报名情况来看并不理想，主要是部分县区和部门不够重视，年轻干部的积极性没有被充分调动起来。大家要抓紧时间进行再动员、再部署、再落实。从今天算起，半个月内必须完成岗位、人选的上报工作。其实女干部、党外干部也存在同样的问题。关于后备干部队伍建设的问题，市直部门基本按要求进行了报送，但个别单位还存在名额超标、送人情等问题;还有7个县区未报正县级、8个县区未报副县级后备干部。对于未按要求报送的单位，要加快整改、抓紧上报，有关科室要及时跟进落实。

二是消超下来干部的出路问题。去年以来，按照中省要求，集中完成了超职数配备干部的消化任务。其中相当一部分是按照“超谁免谁”的原则暂时免了下来。这些干部当中不乏优秀者，只是在当时情况下采取的特殊举措。对于其中的优秀干部，要继续考察使用，不能伤了优秀者的心。各县区和各部门要切实负起责任，不能有推拖、观望思想。尤其是各县区委组织部长，决不能有一走了之、“功成不必在我”的心态。对离岗、免职、交流等空出来的岗位，要优先考虑安排消化下来的优秀干部。

三是能上能下机制的落实问题。干部能上不能下是一个“老大难”问题。庸者下不去，能者就没机会上来。面对一些地方的懒政怠政，一些干部的为官不为、为官慢为等问题，组织部门要对症下药、敢于亮剑。要强化“下”的担当，把推进干部能上能下与年终目标考核、换届考察、平时督查问责结合起来，使“下”有突破。要细化“下”的情形，出台贯彻落实“若干规定”的具体实施意见，对其中明确的10种不适宜担任现职的情况，结合实际进行细化、梳理、明确，让干部“下”得服气。要做实“下”的工作，提前分析摸底，制定科学方案，既认真严格，该“下”必下，又公平对待，妥善安排。同时，还要帮助干部整改提高，实现能下能上的良性循环。

第三，突出抓好教育管理，在从严从实中强化思想能力作风建设。从严管理干部如滚石上坡，不能松懈，否则就会功亏一篑。我们要把从严要求体现在干部教育、管理、监督的各个环节，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一是持续从严抓教育。一要抓住培训重点。将系列重要讲话精神、xx届五中全会精神、五大发展理念、党性党规教育作为干部培训的重点内容，紧密结合换届，跟进抓好新任职干部的教育培训。二要办好主体班次。坚持目标引领、问题导向，继续发挥党校、干部学院、高等院校等培训基地特色优势，围绕我市“十三五”规划和20xx年中心工作，合理安排各类主体班次。市上至少举办15期。各县区也要结合实际，按照“缺什么、补什么”的原则，办好各类主体班次。三要突出教育实效。继续推行干部社会培训审批备案制度，修订完善干部教育培训学分制考核管理办法。今年，重点要推行干部培训考试制度，时间在3天以上的要凡训必考，而且单人单桌、闭卷考试，对于考试不合格的要全部重新学习，直至合格为止。

二是持续从严抓管理。一要强化干部档案管理。市管干部档案专项审核已全部完成，各县区要主动作为、加快进度，务必于4月底前完成任务。要坚持做好县区科级干部档案备案工作;制定出台全市干部人事档案审核认定处理意见，彻底扭转干部档案管理被动局面。二要强化公务员管理。加大《公务员法》及其配套法规的培训，梳理形成统一规范的管理标准，解决处理各类历史遗留问题，争取用两年时间建立起关口严密、管理规范、渠道通畅、问责清晰的公务员管理体系。三要强化考核管理。按照3月25日全市考核工作会议的要求，进一步优化目标责任考核指标体系，强化日常考核，充分发挥考核工作的“风向标”、“指挥棒”作用。四要强化老干部服务管理。贯彻好中央关于加强和改进离退休干部工作的意见，更加注重做好服务保障工作，坚持思想上关心、生活上关照、精神上关怀老干部、老同志，保持敬重之心，倾注关爱之情，多做务实之事。

三是持续从严抓监督。一要进一步落实廉政、公示、审计等制度，全面实行领导干部请销假、婚丧嫁娶备案审批制度，运用好巡视巡查、纪检、信访等结果，落实干部提醒、函询、诫勉实施细则，打好预防针。二要严格执行科级干部人事方案预审制度，杜绝新的超配和违规问题的发生。6月底前，要建成县区干部预审信息库，为预审工作提供可靠依据。三要严格执行个人有关事项报告制度，县区也要积极探索，有条件的要进行抽查核实。对于抽查核实中发现违纪违法的要移交有关部门进行严肃处理。四要认真抓好严肃换届纪律等专项监督，深入开展乱设助理、数字造假等专项整治。

第四，突出抓好基层党建，在全面落实中完善“一统三管”长效机制。“上面千条线、下面一根针”，具体到党建工作，这根“针”就是基层组织，线再多，穿不过针都是白搭。今年省市是“基层党组织建设提升年”，中办暗访过我市后，省委组织部毛万春部长亲自深入我市各县区进行暗访，大家应该已经感受到了中省对基层党建工作的重视程度。

近年来，市委在基层党建上投入很大，文件发了很多，政策也出了不少，但是投入产出却不成比例。归根结底还是抓落实上出了问题。不少县区的基层党建底子不清、措施不实、工作不力。比如“第一书记”管理上，缺乏管用措施，县区不想管，嫌麻烦，乡镇不敢管，怕惹人，最终就只能放任自流。比如村干部坐班制，不少村干部拿着高待遇，心思却不在村上，在其位不谋其政，长期在外做生意、打工，如何发挥作用?如何服务群众?比如落实村干部待遇问题，省市三令五申，本来并不是多难的事，但迟迟不能到位。比如抓非公党建，不能设身处地站在企业发展角度谋划工作，形不成共鸣;面上工作还找不准突破口，就只能作硬性要求，久而久之，企业就感到搞党建是一种负担和累赘。比如抓社会组织党建，多少年来没人重视、无人问津，这才导致家底不清、机制不畅、关系不顺。

面对这些问题，我们要以“基层党组织建设提升年”为契机，以落实“一统三管”党建机制为统领，完善四项机制、抓好四个建设，持续用力、精耕细作种好基层党建这块“责任田”。

一是完善四项机制。一要持续完善干部联系服务群众机制。坚持把“三访五促、为民服务”活动与下派“第一书记”、精准脱贫工作有机结合起来，统筹资源、力量，在全力抓好扶贫帮困等日常工作的同时，重点要宣传指导村、社区的“两学一做”学习教育等。今后，“三访五促”活动作为一项长期工作，不再进行专题部署，各县区、各部门要认真抓好落实。二要落实基层党建保障机制。按照省委、市委要求，不折不扣落实村、社区干部待遇和基层办公经费，从根本上为村、社区干部解除后顾之忧，既留住他们的人，也要留住他们的心。按省委要求，这项工作3月底前务必到位。三要建立“明察暗访、逐月通报”机制。市委组织部将坚持按照不打招呼、随机抽查的办法，加大力度督查通报。各县区也要经常深入乡镇、村组、社区进行不定期抽查检查，全面推进工作任务落实。四要健全党员干部考评激励机制。继续搞好基层党建“双考双评”，以庆祝建党95周年为契机，组织开展系列纪念活动，并进行“七一”优秀共产党员、优秀党务工作者、十大创业模范带头人、优秀大学生村官标兵和先进基层党组织评选表彰，激发各行各业党员干部干事创业热情。

二是抓好四个建设。要以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点，统筹推进各领域基层党建。农村方面，要在建强带头人队伍、发挥大学生村官作用、继续整顿软弱涣散党组织、开展村级阵地“清零行动”等方面有突破、见实效。特别是县区要创新思路、细化考核，真正把“第一书记”管起来、用起来;要落实好村干部坐班制，3月底必须到位;要在村干部考核中加入“群众评价”条款;要充实党建工作力量，确保农村党建有人抓。社区方面，要在加大新建小区、村改社区等领域党建力度、开展社区阵地建设、巩固“评星定级、晋位提档”活动等工作上再加“一把劲”。特别是要总结推广好“微心愿”服务和“爱心驿站”建设经验;要推进社区机制完善和职能转变，着力解决社区党组织的设置、功能与快速推进的城市发展不相适应等问题。非公经济组织方面，要围绕促进企业发展，深化“评星晋级、争创双强”活动，动态巩固“双百覆盖”，努力实现30名员工以上企业都有党员;深化工业园区党建工作，年内力争每个县区至少建成1个非公企业党群示范服务中心，促进非公企业党建与发展有机融合、互动双赢。社会组织方面，要与民政部门作好衔接，摸清底子、理顺关系，大力推进社会组织党建“双覆盖”。5月底前，成立非公和社会组织党建工作委员会，明确职能、充实力量。6月底前，社会组织党组织建设必须实现全覆盖。此外，还要抓好机关、国有企业、离退休干部、中省驻榆单位和高校等方面的党建工作。

第五，突出抓好人才工作，在引培并举中激发人才队伍创新创造创业活力。立足贯彻落实“五大理念”，破解“三大缺失”难题，坚持引进培养并举，毫不动摇地落实好“522”人才计划，把榆林人才这盘“棋”下活。

一是人才引进要有新突破。首先，视野要宽。放眼全国、不拘一格，择天下英才而用之。比如在高层次紧缺人才引进上，要把公告发在全国各重点高校和各大媒体上，扩大宣传范围和选人视野。今年要完成第三批、启动第四批刚性人才引进工作。其次，定位要准。站在全市发展的高度思谋工作、把握重点。比如要针对教育、卫生等民生领域，出台专门政策，加大引进力度，年内力争引进50名左右省级水平以上高层次人才(团队)。其三，方法要活。要坚持原则性和灵活性相结合，做到刚柔并济、特事特办。比如在高层次创新创业领军人才引进上，要做到一事一议、一人一策，不求所有、但求所用;在博士和正高人才引进上，坚持实行免试，并作为一项日常工作来抓。

二是人才培养要有新突破。深入实施“紧缺人才培养工程”，要围绕全市重点行业领域举办4期高层次紧缺人才培训班，培训不少于240人;选派15名左右中医类医疗技术人才，赴北京中医药大学及其附属医院进行研修，选派4名医疗卫生管理人才到国家卫计委挂职锻炼;继续选派优秀高校毕业生到非公企业从事管理工作，积极抓好现代服务业领军人才遴选;坚持标准，做好本年度市有突出贡献专家评审;实施好全市人才工作者培训计划等。

三是环境优化要有新突破。要坚持党管人才，统筹人才项目，发挥好组织部门的牵头抓总作用和各用人单位的主体作用，调动各级各部门重视人才、投身人才建设的积极性，形成全社会识才、爱才、敬才、用才的良好风气;要注重人才工作考核结果运用，从今年起，实行党委(党组)书记向市委会报告人才工作制度;要完善引进高层次紧缺人才人事手续办理流程，解决所引进人才的工资待遇、职称认定和工龄计算等问题。

第六，突出抓好自身建设，在奋勇争先中树立“三个之家”的新形象。组织部门是干部之家、党员之家、人才之家。“家”就要有家的氛围，家就要有家的“温馨”。今年，围绕树立“三个之家”新形象，要在三个方面奋勇争先。

一是要在“两学一做”上奋勇争先。组织部门既是“两学一做”的组织者，又是参与者，要在专题教育中始终走在前、作表率。市委组织部机关要以组工文化建设为统领，以规范民主生活会、完善工会建设为依托，在认真做好“两学一做”学习教育规定动作的同时，继续深化“五个一”读书活动，组织开展重温入党誓词、党的知识和业务知识竞赛、佳县扶贫帮困等一系列活动，营造文明和谐的组工文化氛围，促进部机关干部团结奋进。各县区、各部门也要结合实际，推进落实，不甘人后。

二是要在遵规守纪上奋勇争先。今年是换届之年，组工干部要坚持按照原则规矩办事，这是底线。要坚守换届纪律，坚决不跑风漏气，不任人唯亲，不充当掮客，不听信和传播小道消息，保持换届风清气正;要坚守组织原则，不无故干涉县区、部门正常人事调整;要严守廉洁纪律，不插手县区、部门项目建设等，不给组织部门抹黑。

三是要在改革创新上奋勇争先。要继承和发扬好组织部门优良传统，进一步强化组工信息、网宣和组织工作改革创新等重点工作，开展好三个专项表彰奖励，把基层好的经验、好的做法宣传推广出去。要立足党建制度改革，始终坚持问题导向，引导各级组工干部解放思想，带头改革，集中精力破解当前工作中存在的突出问题，努力做到知大局、懂本行、解难题、干实事。

同志们，全面建成小康榆林任务艰巨，全面从严治党主体责任重大。让我们在市委的坚强领导下，聚焦主业，抓好落实，勇于创新、大胆实践，努力在服务大局中提高组织工作科学化水平，为榆林转型发展、全面建成小康社会作出更大贡献!

全市组织部长会议讲话稿篇三

同志们:

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育，不断加强离退休干部"两项建设"，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。 为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战"，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。 老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。 让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。 老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

全市组织部长会议讲话稿篇四

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育，不断加强离退休干部"两项建设"，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。 为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战"，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。 老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。 让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。 老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

全市组织部长会议讲话稿篇五

20xx年全市组织工作的总体要求是：以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标，干部工作抓完善、重规范，党建工作抓突破、重提高，重点工作抓创新、重实效，总体工作抓总揽、重提升，努力把领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。

围绕一条主线：把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。

突出五个重点：

一、把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入，进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委(党组)中心组学习，举办领导干部学习班、研讨班、培训班，组织宣讲辅导等多种形式，抓好党员干部在职自学，把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施20xx年至20xx年全市干部教育培训规划和年度计划，认真完成中、省干部调训任务，全市举办30期以上各级各类培训班，培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度，推行干部培训项目管理制度，对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构;推行干部培训学分积累制度和任职资格制度，建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。

二、努力适应新形势、新任务、新要求，加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验，推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革，推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点，探索研究相关政策和机制;研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法，疏通干部"下"的渠道;对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研，改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检(监察)、信访部门进行锻炼;从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职，在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼;公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。

三、大力实施人才强市战略，加强和改进人才工作。

一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照"管宏观、管政策、管协调、管服务"的总体要求，着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究，进行对策论证和政策制定，建立各类人才信息库，规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促，建立"一把手"抓"第一资源"的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习，组织专家到境外学习，组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。

四、以思想政治建设和作风建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对"立党为公、执政为民"教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导，完善有关制度;抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实;加强对领导干部特别是"一把手"的监督;坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度;实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度;探索建立选拔任用干部预审制度;加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度;巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设，认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。

五、贯彻落实省委提出的"基层工作年"要求，提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设，要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，继续积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化，以强化功能、服务群众为重点，着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设的调查研究和分类指导，筹备召开事业单位党建工作座谈会，制定加强事业单位党建工作的实施意见，推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设，认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。

抓好五个落实：一要自加压力，确立高的目标定位。二要总结扬弃，坚持和完善行之有效的工作措施。三要开拓创新，以新思路、新举措推动工作上水平。四要积极稳妥，按照调研、试点、总结、推广的程序抓好工作落实。五要明确职责，加强督促检查，确保工作任务顺利完成。

全市组织部长会议讲话稿篇六

同志们：

为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估201x年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。

一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价

从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。

(一)主要任务指标完成情况

综合调查情况，今年上半年，全市出生人口888人，出生率为6.32‰，低于计划目标10.68个百分点。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人;二孩284人，其中不够间隔39人;三孩61人，其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市计划生育率为87.16%，高于计划目标8.16个百分点;二孩间隔符合率为86.27%，三孩间隔符合率为29.41%;多孩超生率为6.76%，高于计划目标4.46个百分点;出生统计误差率为11.26%，高于控制指标5.76个百分点;合格村创建率为38.98%，低于计划指标23.62个百分点。共查出出生漏报100人，政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。

(二)主要工作特点

一是目标责任管理得到有效落实。今年上半年，全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任管理，各县区对201x年度人口与计划生育工作进行了全面考核，并兑现了目标管理责任奖惩，海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标管理责任书，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压力，扎实苦干，工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看，对存在的问题进行了认真查摆，特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工作思路，重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后，再接再厉，将201x年定为计划生育攻坚年，并在201x年12月1日至201x年4月5日，开展了千人百日计划生育攻坚大会战，结扎3521例，放环3302例，完成纯女户绝育420例，少生快富工程536例。中卫城区各镇(乡)以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生育项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。

二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇(乡)计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。

三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出;宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品;中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演;海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市(农村)已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6%，全县有1606户加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。

(三)存在的主要问题

一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中宁县孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50%以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。

二是硬件问题突出，统计水分大。从考核结果看,中卫城区调查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不够间隔7人，超孩次生育34人;人口出生率为5.70‰,比统计报表低0.86个千分点;计生率为93.61%，比统计报表低4.21个百分点,比年初任务指标低0.39个百分点;间符率为96.96%，比统计报表高0.77个百分点,比任务指标高4.96个百分点;多孩超生率达4.94%，比统计报表高3.89个百分点，比控制指标高3.44个百分点;出生漏报率达5.95%,比控制指标高0.95个百分点。在调查的51个村中有28个村出现了政策外生育，这28个村中90%以上的村有多孩超生现象。中宁县调查出生的84人中，政策外生育26人，其中间隔不够生育15人，超孩次生育11人;人口出生率为7.01‰，比统计报表高0.45个千分点;计生率为69.05%，比统计报表低19.85个百分点，比任务指标低19.45个百分点;间符率为53.16%，比统计报表低19.63个百分点;多孩超生率达13.10%，比统计报表高11.82个百分点，比控制指标高出11.60个百分点;出生漏报率高达31%，比控制目标高出26个百分点。其半年报表反映的23名超生均在喊叫水乡，全县其他镇(乡)无超生，但在调查的5个行政村中均出现了政策外生育，且川区3个镇乡的3个村中，超生人数就达11人。海原县调查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不够间隔17人，三孩不够间隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人;人口生率为15.26‰，比统计报表高6.25个千分点;计生率为61.74%，比统计报表低7.5个百分点，比指标任务低4.26个百分点;二孩间符率为22.73%，比统计报表低20.09个百分点;多孩超生率为13.04%，比统计报表高11.53个百分点，比控制指标高出10.04个百分点;出生漏报率为28.7%，比控制指标高22.2个百分点。

从以上数据看出，硬件问题突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题;中宁主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高;海原县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。

三是节育措施不及时的现象普遍存在，环扎尾数过大。全市目前有环扎尾数4055人，其中中宁793人，占19.56%;海原2277人，占56.15%;中卫城区980人，占24.17%。海原县今年千人百日攻坚力度较大，但在调查的210名无措施育龄妇女中有48名是节育措施不及时对象，有的妇女生育后已2年多时间，至今仍然没落实节育措施，外出人员更为突出。同时，由于经常性工作不能开展，只能靠集中突击，节育措施不及时造成政策外怀孕生育。在突击中常常出现不想超生的结扎了，还想超生的扎不了，为今后计划生育工作留下极大隐患。中宁县对避孕失败者和私自摘取节育环的现象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罚”。

四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中，虽然知道生育政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚，传统的生育观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上，对政策外生育处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。

五是流动人口管理不到位，属地管理的机制没有真正建立起来。第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善，对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理，档案不健全，跟踪不及时，部门配合不协调，推诿扯皮，管理处于瘫痪和半瘫痪状态。流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立，流出地不知去向，流入地又不主动管理。第二是思想上重视不够，部门考核机制不完善，基层管理措施跟不上，对流动人口谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁管理，以流入地为主，流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清，对辖区内流出的人口心中无数，对流入的不查验“三证”，底子不清。第三是对流动人口的服务跟不上，在核发健康服务证时只注重常住人口而忽视了流动人口，服务半径没有扩展，服务层次不深。

以上问题是制约我市计划生育工作健康发展、平衡发展的重要因素，如不引起高度重视，不调整工作思路，不采取强有力的工作措施，将会使我们多年来靠行政手段换来的低生育水平产生动摇，山区的低生育水平难以实现。

二、关于下半年工作

针对以上问题，今后，我们要采取强力措施，切实抓好以下六个方面：

(一)深化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，以传播计划生育政策、项目知识和法律知识为重点，以建立社会主义新型生育文化为目标，进一步倡导科学、文明、进步的生育观念，力求实现人口与计划生育宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径，精心设计活动载体，寓宣传教育于生动活泼的活动之中，启迪群众的责任感，增强群众的认知感，提高群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动，通过“少生快富”的致富典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取入户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深入乡村基层开展宣教活动，特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生育项目知识、保健知识的宣传，提高群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果，要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生育观，树立科学的发展观，要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护，力求以新颖、温馨、生动、明了的形式构建新型生育文化。

(二)健全计生网络，强化“村为主”机制。建立健全计划生育工作网络，着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。要加快计划生育投入体制改革，配齐配强计生专干，实行联劳付酬，加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制，将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作放在基层，真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生育工作新机制。

(三)拓展服务领域，服务重心下移。一要增加服务项目。要在过去“三查”的基础上拓宽服务项目，扩面增量，增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将流动人口、社区人口一并纳入管理，将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案，把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放，对政策外怀孕的跟踪追击，该人流的人流，该引产的引产，决不姑息迁就。三要规范服务行为。要教育计生服务人员刻苦钻研专业技术，认真学习操作规程，改善服务环境，提高服务质量。要采取计卫联手、育医结合，落实优质服务的各个环节。川区要分类指导，因地制宜，积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择，对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度，继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。

(四)实行综合治理，狠抓流动人口管理。一是加强制度建设。要认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》，进一步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制，建立流动人口信息互通制度，规范建全流动人口档案，本着有利于服务、有利于管理的原则，推动流动人口管理制度化、规范化，实现信息互通、档案同建、管理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作，要严把“三关”，查验“三证”，从源头上和环节上管好管住，严历查处计划生育违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局，全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式，大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和流动人口管理卡“四证一卡”制度，推行流入地、流出地和用工单位联手管理;计生部门要与公安、工商、城建等部门通力协作，紧密配合，对流动人口齐抓共管，使流动人口能够自觉规范自己的生育行为。

(五)严格依法行政，加强计生法制建设。一是加强计划生育法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传，使《人口法》、人口政策、生育政策等相关知识做到家喻户晓，要举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。三是规范法律程序，严格依法办案。要规范法律文书，按照《行政许可法》的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体，成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时，按法律要求，做到法律使用准确，程序合法、证据确实，定性准确，对受理的政策外生育案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度，加强配合协调，形成强大的执法合力，强化社会抚养费征收工作，遏制计划外生育现象的抬头。

(六)实施少生快富，创新利益导向。一是要加快实施“少生快富”工程，加快建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续推进“少生快富”工程的试点工作，并逐步扩大辐射面。重点对农村独生子女和双女户家庭，子女伤、病、残、死家庭，计划生育手术并发症、后遣症导致困难的家庭给予奖励扶助。要以项目带动促进计划生育“少生快富”工程的开展。二是大力推进计划生育“三结合”工作，继续开展“幸福工程”——救助贫困母亲活动，让资金滚动运转，扩大救助面。三是进一步强化激励机制。要鼓励农村独生子女户、二女(三女)结扎户进入园区，并在政策上大力倾斜提供政策服务和资金扶持。对为加快城市化进程而集体进行农转非的家庭提供劳务输出和创造发展二、三产业的环境，让他们真正享受实行计划生育的优惠待遇，从而带动和引导群众少生快富奔小康。

全市组织部长会议讲话稿篇七

同志们：

刚才，家军同志宣读了徐市长关于做好这次强降雨防范工作的重要批示，市气象局同志通报了6月3日-5日强降雨气象预报情况，市防汛办忠文同志就做好此次强降雨防范工作进行了安排部署;市委市政府对应对防范此次强降雨十分重视，市政府徐市长、赵市长都分别作出了重要批示和工作要求，请各县区各有关部门切实抓好落实。下面，我再强调三点：

一、思想上一定要高度重视，万万不可麻痹大意

从客观形势看，今年天气形势异常，强降雨来得早、来得猛，4月份还没有进入汛期，白河县就发生较大洪灾，致使交通、通讯中断。本次强降雨，省市气象预测的形势极为严峻，今天到6月5日，全市有大到暴雨，部分镇办有大暴雨，这是我市今年入汛以来一次系统性、时段长的降水过程，极易发生山洪、滑坡、泥石流、内涝等地质灾害，特别是又恰逢周末，思想上容易松懈。从历史教训看，20__年宁陕县“6.9”洪灾就发生在周末，总共造成42人死亡，173人失踪，血的教训极其惨重，其原因就是因为部分干部没有及时到岗，以致造成严重后果，我们一定要汲取教训，不能让悲剧重演。从主观因素看，近几年，我市总体上风调雨顺，没有发生大的灾害，全市从上到下思想上容易麻痹放松，县区换届分管领导都是新人手，防汛工作经验不足，同时，脱贫攻坚工作任务繁重，干部非常疲惫。总之，各级各部门思想上切不可麻痹大意，要宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁听骂声、不听哭声，扎实做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想、组织和物资准备。

二、一定要把确保人民群众生命安全的各项防范措施落到实处

从现在开始，全市上下要立即进入临战状态。一是市、县区、镇办、村组各级防汛指挥体系要全部到岗到位，安排部署要迅速到位，重点把“镇办为战、村组自救”的防汛措施和“领导联村、干部包户”的防汛责任落实到位。二是预警信息要迅速到位，通过电视广播、手机短信等多种办法，将预警信息传递到户，做到家喻户晓、人人皆知。三是院户联防的措施一定要到位，落实中心户长，建立联防机制。四是重点部位、危险地段的抢险应急队伍要组织到位，全部进入临战状态。五是重点人群防范措施一定要到位，民政部门负责汛期孤寡老人入住敬老院，并加强管理，严防死守;对于留守老人、留守儿童，要落实其子女、亲戚的监护责任，监督其履行义务。要重点加强对移民搬迁社区、学校、医院、景区、项目工地等人群聚集地区的防范工作。六是提前转移一定要及时果断有力，切实落到实处，“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”，“宁听骂声、不听哭声”，及时启动防、抢、撤应急预案，把提前转移作为防汛工作的重中之重。

三、一定要密切配合，严明纪律

一要听从指挥，各负其责。市防汛办要牵头抓总，科学调度指挥，防汛指挥部各成员单位要按照预案，尽职尽责。二要坚守岗位，按照徐市长的批示要求，每个县区必须有一名主要领导在岗在位，分管防汛工作的领导要坐镇指挥，及时向县区党政主要领导汇报雨情、汛情，防汛系统的干部必须全部到岗开展工作。三要加大督查抽查暗访力度，市防汛办、市监察局要加大暗访力度，发现问题，及时严肃处理，特别是对责任不落实、工作不到位的，要严肃追究责任。四要灵通信息，一旦发生灾情后，各县区领导必须第一时间赶赴现场，指导抗洪救灾，要统一口径，及时上报，归口核实，市防汛办负责汇总;宣传部门负责做好舆论引导，雨情、灾情要通稿发布，避免发生媒体曝光事件。

同志们，本次强降雨是全市防汛工作一次严峻挑战，会后各级要迅速行动起来，夯实责任，落实措施，科学应对，确保不发生媒体曝光事件，确保不造成人员伤亡。

全市组织部长会议讲话稿篇八

同志们：

经济发展新常态，带来民生保障新变化。去年我市主动适应变化，在经济下行压力较大的情况下，经济、社会基本面保持稳定，民政系统也付出了辛勤的努力。如何适应新变化，构建民政新常态，是我们今后面临的共同任务。刚才，宁波同志总结、安排了工作，我都赞同。大安区政府、自流井区民政局分别就基层能力建设、养老服务体系建设发言介绍了经验，请大家认真学习借鉴。20xx年，在各级党委政府的领导下，经过各部门的共同努力，通过抓规范、抓改革、抓基础，民政事业取得了新的成效，我代表市委向同志们表示衷心的感谢和热烈的祝贺!下面，讲三点意见，供大家研究落实。

一、解放思想，探索构建民政工作新常态

以来，党中央提出了“四个全面”的战略布局，如何认识民政在“四个全面”中的地位作用、机遇挑战，适应经济新常态的趋势，对于准确把握民政工作新常态、主动适应新常态具有十分重要的意义。

(一)全面建成小康社会 对民政转战略求保障提出了新任务

党的提出了到20xx年实现全面建成小康社会的宏伟目标，市委十一届七次全会作出了着力次级突破加快崛起与全省同步全面建成小康社会的决定，要努力与全国、全省同步全面建成小康社会。全面建成小康社会的出发点和落脚点是保障和改善民生，让群众共享改革发展成果，让群众生活更加幸福。民政作为民生中公共基础性保障的托底部门，困难群体、优抚群体、特殊群体的保障情况直接影响到小康社会的水平，民政部门担负着保基本、补短板的重任。

(二)全面深化改革 对民政转机制求突破提出了新课题

去年，市委十一届九次全会作出了《自贡市关于全面深化改革若干问题的决定》，214项任务中明确给民政部门的有24项，其中牵头6项，配合18项，涉及养老、社会组织、社会救助、行政区划、基层民主等内容。要解决底子薄等老问题和快速老龄化、治理能力相对滞后等新情况，各级民政部门必须认真贯彻市委关于深化改革的总体部署，抓紧研究措施，用踏石留痕的精神逐项推进，力求取得突破。

(三)全面依法治国对民政转方式求公正提出了新要求

近年来，经过不懈努力，民政创制工作取得重要进展，市委市政府及市民政局在社会救助、基层政权、社会组织等方面都制定了一些规范性文件，总体实现了有法可依、有章可循，有力推动了民政事业健康发展。但是，同全面推进依法治市追求公平正义的目标相比、同广大群众期待相比，民政法治建设还存在许多不适应，主要表现为：有些民政重点领域和重大制度，政策上有缺项;有些政策没有根据形势变化及时修改，政策之间衔接配套不够紧密，存在碎片化现象;一些地方存在象征性执法、选择性执法问题;一些领导干部依法办事观念不强、能力不足等，这些都亟待在民政法治实践中逐步加以解决。

(四)全面从严治党 对民政转作风求实效提供了新动力

党的以来，以同志为的新一届党中央对全面加强和改进党的建设作出了一系列重大部署。全市民政系统的党组织是各项工作的领导核心，必须按照“三严三实”要求加强党组织和干部队伍建设，把执政为民的目标和服务对象的需要结合好，以良好作风推动民政事业发展。特别要针对30万常年服务对象，管理使用好9亿元民政事业经费。民政服务对象大多数属于困难群众，一旦发生服务差错事故或者专项资金被挤占、挪用甚至被贪污等情况，社会影响极其恶劣。这就要求各级各部门党组织要加强履职能力建设，实施精细化治理、规范化服务，管好“自己人”、管好“救命钱”。

二、勇于担当，在新常态中主动作为

20xx年，是全面深化改革关键之年、全面依法治国开局之年、“”规划收官之年，全市各级各部门要主动适应新常态，依法履职尽责，增强民政工作协同性、系统性和社会性，力争圆满完成“”规划的各项任务，为全市“十三五”顺利开局奠定良好的基础。

(一)围绕服务大局，增强民政工作协同性

首先，明确定位，要把民政工作放在党委政府工作大局中来思考和谋划。民政工作不仅仅是民政部门的工作，而是在党委政府领导下，由民政牵头，相关部门配合，社会各界参与的一项社会工作。这就要求我们必须把民政工作放在党委政府工作全局中来研究和思考，找准着力点、切入点，增强协同性，形成工作合力，不搞“单打独斗”。例如：根据当前经济形势，为助推我市经济社会健康发展，市民政局下发《关于切实发挥民政职能作用助推全市经济健康发展的意见》，制定了20条具体措施，这就需要各方面的协同。

其次，明确重点，要抓好市委工作要点和政府工作报告涉及民政的工作落实。今年，市委工作要点和政府工作报告涉及了民政工作中的养老服务、社会救助、社区建设、社会组织等热点工作，市级各部门和各区县都要认真研究，特别是市民政局要仔细梳理，按照季度细化分解任务，提出落实的工作意见，确保全面完成任务。

再次，明确目标，要实施好民政民生工程和民生实事。省上下达给我市的民生工程和民生实事任务涉及民政的是：符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自负费用救助比例不低于55%，城乡低保累计月人均补助分别达到230元、110元，建立区域性养老服务中心4个;新增养老床位2200张、维修改造公办养老机构床位850张、建设城乡社区日间照料中心105个，为79470名困难家庭的失能老人和 80 周岁以上高龄老人提供居家养老服务。这些任务我们必须尽早分解下达到点位、落实到具体的对象，及时筹集资金、调拨资金、发放到人。涉及项目建设的，要按照建设要求尽快办理各种手续，力争早日动工，形成实物工作量。

(二)围绕规划编制，增强民政工作系统性

做好“”规划收官工作。市、区县都要认真对照“”民政事业发展规划梳理，瞄准差距较大的任务，加大工作力度，力争圆满收官，为“十三五”奠定良好基础。同时，要及时总结“”期间好的做法和经验，及时固化为制度。

精心编制好“十三五”规划。以保障和改善民生为出发点和落脚点，围绕保障和改善基本民生、加强民政领域社会治理能力和公共服务能力、夯实民政基础设施等方面研究、分析，探索构建民政新常态。加强对上的对接和争取，力争把民政重点工作、重大项目列入省上和市上的“十三五”规划。同时，也要认真思考，作好编制民政事业“十三五”规划、养老服务体系建设、防灾减灾、社区建设、老龄工作等“十三五”专项规划的各项准备工作。

(三)围绕精准式服务，增强民政工作社会性

开展标准化建设。依法推进民政事业，营造公平公正环境，实施均等化服务，一定要有规范、有标准。近年来，民政部、省民政厅高度重视标准化建设，相继就婚姻登记、救助管理、养老服务、社区建设等制定了相应的标准，我们要通过开展标准化建设实现硬件上档次、服务上水平。

提升精准服务水平。借助信息化手段，运用大数据、互联网技术，做到服务对象核定更加准确、服务内容和评价标准更加科学具体。在核定低保和五保对象、受灾困难群众、优抚对象时，要在入户调查的基础上，通过建立居民家庭信息核对平台丰富核对手段，通过推广和规范听证、评议、协商、部门联动等方法完善核对机制。积极探索，梳理并细化社区服务、居家养老服务内容目录和评价标准，逐步实行菜单式管理、星级评价，待条件成熟后再推广到其他方面的工作上。

提高社会参与度。做好民政工作既要靠行政机制和政府力量，更要靠市场机制和社会力量，不断满足群众的多样化期待。要按照“非禁即入”的原则，把市场运行机制和社会参与机制作为推进民政事业发展的重要途径，充分利用社会力量和市场机制，更多的通过市场融资、购买服务、市场经营管理等方法，在社会救助、社区和社会组织建设、民政专项社会事务管理、养老服务、慈善事业等方面集聚优质要素，提升民政管理服务效能。要加快发展社会志愿服务事业，完善社区“三委两站一会”治理模式，增强社会自治能力。要探索引入商业保险机制，推动老年人意外伤害保险、养老护理险、受灾房财险等民政民生系列险，增强民生保障渠道。

三、苦练内功，在新常态中增强服务能力

(一)加强对民政工作的组织领导。各区县要把民政工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置。进一步强化民生保障，尤其要把关系民政事业发展和民生保障的重大政策、重点项目、重要指标纳入重点发展规划，从政策制度、资金项目、土地供给、费用减免等方面给予支持，确保把人民群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。

(二)加强民政队伍建设。抓好领导班子建设特别是思想政治建设，培养风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。压实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，做到“两手抓两手都要硬”。要关心民政干部，按照“德才兼备，以德为先”的标准培养干部、选用干部，根据市委要求，着力选拔有状态、有思想、有本事、有实绩的干部，形成干事创业的正确导向。加强机关文化建设，建设书香机关。洪金书记高度重视机关干部学习，强调要通过学习增强工作本领。我们要从加强学习开始，多读书、读好书，坚强自己的内心，做一个有品位的人，以豁达的胸怀，满怀对群众的感情思考民政工作、开展民政工作。

(三)加强基层基础建设。当前，民政工作面临着服务硬件滞后、人少事多的困难，特别在基层就表现得更加明显。市和区县都要重视基础建设，尽量改善民政工作服务条件。特别是对于服务信息平台建设等一般事务性工作要逐步探索通过购买服务等方式向社会组织转移。总之，既要让马儿快快跑，还要让马儿多吃草，这样才有可能提高服务能力和水平。

(四)加强民政社会环境建设。民政部门要主动汇报、沟通，争取党委政府对民政工作的重视。各级政府要按照保基本、补短板的要求，增加投入，帮助解决困难和问题。要优化社会舆论环境，主动宣传，积极应对灾害等突发事件舆情，争取社会对民政工作的理解和支持，吸引民间和社会力量参与民政公共服务，提升民政事业的社会影响力和美誉度。

同志们，民政工作新常态对我们提出了新要求，做好20xx年民政工作任务艰巨、使命光荣。让我们在市委市政府的坚强领导下，探索构建新常态，不断增强服务能力，为建设“五个自贡” 、构建区域中心城市、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

谢谢大家。