2023年在部门工作会议上的讲话(优秀10篇)

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在部门工作会议上的讲话篇一

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定，经市政府主管领导同意召开的，是“”开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来，市局副科级以上干部也全部参加，这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴，打好“”开局第一仗。今天上午，各县(市、区)、廊坊开发区环保局对“”工作和今年的重点安排作了书面汇报交流，市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署，会上印发了20xx年工作要点，这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的，我完全同意，特别是今年的工作要点有很多新举措，要求很严，请大家认真研究、结合实际，抓好落实。下面，我就“”环保工作的进展和如何抓住机遇，开拓性地做好当前和“”环保工作，再讲几点意见。

一、“”廊坊环保成绩辉煌

“”期间，我们始终把“保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全”作为三位一体的工作目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，大力推动“三个历史性转变”，全面推行“五个三”工作法，着力强化“五区分类监管”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，圆满完成了“”各项环保目标任务。“”期间，我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20xx年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估;“”两项减排指标提前一年完成任务;iso14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显，环境监管不断加强，环境安全得到有效保证，环境质量大幅提升，环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上，市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升，环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口，成为河北环保的一张闪亮名片。

过去的五年，是廊坊发展史上极不平凡的五年，也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是，各级领导和人民群众对环保的认识全面提升，环保的地位不断提高;最突出的成绩是，在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中，污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善，成功创建国家环保模范城市，环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是，环境问题既是经济问题也是民生问题，必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手，敢于较真、大胆创新，锻造了一支过硬的环保队伍，推动了环保工作的整体提升。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持，得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干，得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里，我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。

二、当前环保发展面临重大机遇，我市环保问题不容忽视

党的xx届五中全会明确提出，今后五年，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇，环保工作从认识到实践发生了重要转变，各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视，人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心，环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗，环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是，当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据，环境标准已成为市场准入的重要条件，环境成本已成为价格形成机制的重要因素，环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段，环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时，经过改革开放30多年的发展，我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障，进一步推进环保事业大发展的时机已经来临，条件已经具备，航程已经开启。

在这个环保事业发展的关键时期，我们还存在着一些必须面对的环境问题：一是污染减排的问题。“”时期，我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目，部分项目不能保证持续稳定正常运行，不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进，新增污染物产生量还会继续增加，在消化增量的同时，持续削减存量，任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上，提出了更加严格的要求，总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减，创模指标会随时更新升级，对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省“三年上水平”工作的要求，市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增，空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距，水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源，一旦发生问题，后果不堪设想，要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格，执法队伍业务素质普遍不高，排污申报和排污费征收不规范，行政许可不按时办结、记录不全，行政处罚案件没有案卷，填写不具体、不全面、不规范，自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止，小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前，环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势，群众对环境的关注度越来越高，对环境质量的要求越来越高，对环保队伍的要求越来越高。从明年起，群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求，对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生，特别是“三同时”执行率普遍偏低，长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制，你批准的项目到底如何，要经受现实的检验，更要经受历史的检验。今年，审批权还要下放，在审批权限正式下放之前，不得越权审批，防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑，一定要严格执行，决不允许擅自审批“限批项目”环评，确保肖市长“整改到位，解除限批”的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟，城市环境质量日益改善，环保重心将向农村转移，我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市“581”典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务，今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县，一定要加大工作力度，务求取得实效，成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用，决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有，我们要善待媒体,树立形象，不断提高与媒体沟通、合作的能力，妥善处理污染事件和群众信访，努力减少负面新闻宣传，树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志，内容向基层侧重，引领环保文化，凝聚工作动力，希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。“”我们的很多工作都取得了跨越式发展，正因为走得快，很多基础工作还不是很扎实，要想在“”走得更好更快，必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬：作风不过硬，重点工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏创先争优激情;业务不过硬，为审批监管留下隐患;思想不过硬，工作不敢碰硬较真;纪律不过硬，对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。

三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐

周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出，“”环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，继续探索环保新道路，努力开创环保工作新局面。“”期间，我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求，在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作，整体要求是：围绕打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”，以科学发展观为指导，以深化污染减排、建设生态文明为主线，以做大做强廊坊环境优势为目标，突出“高效优质服务、严格规范管理、夯实基层基础、强化科技支撑”四大重点，坚持城乡统筹、分类监管，点面结合、深度治理，创新机制、狠抓落实，全面提升廊坊环境质量和群众对环境的满意度，当好河北窗口，争创全国一流。就全市而言要重点抓好十二项工作，强化三个方面的保障支撑。请各县(市、区)对照要点，结合县情，细化措施，突出特色，抓好落实，齐心合力做大做强廊坊的环境优势。要努力做到“五抓”：

一是抓基层，打基础。所有的环保工作和环保问题最终都要在基层解决，“基础不牢，地动山摇”，全市环保系统必须把工作重心向基层倾斜，把政策和权力向基层倾斜，把治理项目和支持资金向基层倾斜，把优秀人才和能力建设重点向基层倾斜，扎扎实实地帮助基层打好基础。具体来说，要从软硬两个方面来解决，软件上要加强有针对性地培训，提高干部职工队伍素质，摸清区域污染底数，核实基础数据，硬件上要想方设法配齐必需的监测、监察设备，设置必要的机构。今年，市局将进一步放权，把一般项目的环评审批权和排污许可证核发权下放到各县(市、区)局，将委托清华大学对全市环保系统科以上干部和业务骨干组织进行业务轮训，将积极帮助各县(市、区)局争取国家和省环保资金。如果我们底数清、队伍强、装备精良，遇到什么问题都会心中有数、有条不紊、妥善处置。

二是抓重点，做亮点。环保工作千头万绪、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，势必疲于奔命，最终导致精疲力竭，甚至于捡了芝麻，丢了西瓜。要抓纲举目、突出重点。就全市而言，重点工作就是为科学发展服好务，为环境质量把好关。而重中之重的任务就是确保环境安全，稳步改善环境质量，全面完成减排任务。环境安全出了问题，一切的荣誉、努力都会化为乌有，这是我们环保工作的生命线。环境质量不改善，群众环境权益得不到有效地保障，领导和群众都不会认可，这是我们工作的底线。污染减排是约束指标，拒绝理由，必须完成，这是我们工作的主线。要紧紧围绕这“三条线”开展工作，具体而言，就是抓住六个方面的重点：污染减排要在强化管理减排的基础上，更加重视结构减排，对没有完成落后产能淘汰任务的地区，暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批，同时深入挖潜，谋划实施一批减排重点工程，特别是实施一批以畜禽养殖业为重点的农业源污染减排工程。今年省委、省政府提出了实施城镇面貌三年上水平的重大决策，要以此为契机加快制定环保行动计划，强化推进措施，量化目标责任，着力深化城市环境综合整治和环保模范城创建工作。环保审批把关服务，要充分发挥环保审批的“调节器”、“控制阀”和“助推器”作用，通过规划环评、总量前置审核、区域限批、行业限批等措施，从源头推动全市产业合理布局和优化升级，防范环境污染问题的发生。审批权等重要行政权下放以后，县(市、区)局的责任会成倍增加，正确、规范行使手中权力，是摆在基层同志们面前的一个重大课题。能否经得住考验，关键在于落实“三严”(严格审批、严厉查处、严肃追究)要求，宁可现在当“恶人”，也绝不在将来当罪人。当前一个重要的信号是危化企业、重金属排放企业等在发达地区的落地难度越来越大，项目单位会把目光盯在后发达地区寻求落地。所以请各县(市、区)局在环评审批上要慎之又慎，严格把关。凡是拿不准的，不要急于决策，请专家说话;凡是压力大的，不要急于服从，请专家说话;凡是涉及群众意见大的，不要急于拍板，请专家说话，交给群众听证，请群众说话。另外，一些高科技项目往往又是高污染项目，一些高污染项目也会打着高科技的旗号，而我们的业务能力往往一时难以认清，这就要求我们必须借助专家的力量进行甄别。环境执法监管是环保部门的基本职责，是推进环保工作任务落实的有效保障，是解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的重要手段。我们要进一步整合力量和手段，广泛开展各类执法检查活动，全力打击各类环境违法行为。要坚持“出重拳”，打“组合拳”，增强环境执法的威慑性。在加大对大案要案查办力度的同时，要综合运用上市或再融资环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、追究责任，提交司法处理等手段，全面遏制各类环境违法行为。进一步加强环境信访工作，推动源头治理、属地解决信访问题，减少进京访、赴省访。要把确保环境安全放在突出位置，加大企业环境安全监控力度，及时梳理更新全市环境安全重点监管企业名单，持续深化环境安全隐患排查。进一步完善应急预案体系，加强应急演练，紧密联系公安、消防、交通、安监等部门，共同做好突发环境污染事故的预防和处置工作。特别强调紧急情况、重大事件必须及时上报，否则造成重大后果将严肃追究责任。环保的重点工作各个地区大体上都是这些事，如果只是平铺直叙地干，很难做出成绩，必须要有亮点。亮点是什么，就是别人都没有解决的问题，你解决了，在全省乃至全国有推广价值，那么做大亮点靠什么，靠创新。下面我们就讲讲创新的问题。

三是抓创新，求突破。创新既是解决难点的突破口，也是做出亮点的助推器，前面说了，为什么别人都没有解决的问题，你能解决，一定是你用了别人都没有用的办法，把难点解决了就成了亮点。如何创新，要能实实在在的解决过来困扰我们的问题，今年市局推出了几个创新举措：一是把环保“三同时”制度引入城镇建设，实行环境基础设施与城镇建设“同步设计、同步施工、同步投产使用”;二是实行污水处理、垃圾渗滤液处理与财政拨款挂钩管理，大力提高工程减排绩效;三是把环保达标作为企业生存的必备条件，推动治污设施运营社会化、专业化、市场化，实行包案责任制，在重点地区开辟环境举报投诉箱和公开投诉日，变被动接受上访为主动安排下访，推行全市交叉执法检查，任期责任评估和责任追究;四是出台加强对中小企业监管的意见，强化乡镇政府环境责任，健全乡镇环保所，在重点农村聘请大学生村官任监督员;五是强化科技支撑，实现重点污染源远程终端控制，引进国家级土壤污染防治和处置中心。

四是抓科技，强支撑。虽然“靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的环保监理监测手段早已成为过去时，我们的监理监测设备早已鸟枪换炮，但过分依靠人的主观感觉，粗放式、随意性的管理方式并没有从根本上得到改变。要实现环保真正意义上的科学化、精细化管理，必须依靠先进有效的科技手段。今年，市局决定继续完善重点污染源在线监控，一至三年内重点污染源在线监控安装率达到80%以上，并全部实行第三方运营。推动重点污染源物联网技术应用，实现远程终端控制(这是个什么概念呢?就是我在市局监控中心看到某个重点污染源排污口异常排污，可以一按按键紧急关闭企业排污口，防止发生重大污染事件)。推动放射源安装移动报警装置，放射源在线报警安装率达到100%，实现全天候监控。引进数字化应急和处置预案系统，最大限度降低污染危害。引进国家级土壤污染防治和处置中心，加快推进重点地区生态修复。强化监测能力，全部更新市区大气自动监测站设施，增设pm2.5和voc监测，把饮用水监测由现在的36项拓展为106项。推动机动车尾气检测实行工况法，以取代现在落后的双怠速法。

五是抓队伍，提素质。我们的队伍人员少、任务重、素质参差不齐，既要同各类环境违法行为做斗争，又要抵制各种消极、腐败行为的侵蚀和渗透;既要完成各种复杂、繁重以至危险的环保任务，又要克服人员不足、经费不足带来的困难和压力;既要以严格、公正、文明的执法形象赢得群众的满意，又要承受环保队伍在规范化、法制化建设上的不够成熟带来的制约和障碍。近年来，全市环保系统同心协力、密切配合，克服了许多困难，取得了许多成绩，充分展示了廊坊环保人的形象。但是我们环保队伍的素质与环保部和省厅相比，与我们担负的任务相比，与上级的要求和人民群众的期望相比还有不小的差距。环保工作人员的理论功底要更厚实，业务能力要更精湛，为民服务的意识要更浓厚，环保能力建设要更强化。我们市县两级领导班子一定要把队伍建设放在重中之重的位置，立足长远，超前谋划，着力推进，扎扎实实打牢环保事业的根基。具体要求是，强化“五家意识”、倡导环保文化、深化“七个转变”，使环保干部职工队伍做到思想作风“正”、业务素质“精”、执法监管“严”。今年，为提高全市环保系统的凝聚力，我们还将首次开展全系统演讲比赛、纪实新闻摄影比赛，请各县(市、区)局积极参加，展示本部门形象。

同志们，廊坊“”环保的蓝图已经绘就，20xx年环保工作的号角已经吹响，让我们团结一心、共同努力，为建设生活更加富裕、环境更加优美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的贡献。

在部门工作会议上的讲话篇二

水利部门统一管理水资源;组织拟定全省和跨市、州水长期供求计划、水量分配方案并监督实施。下面是本站小编给大家整理的水利部门工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天在风景秀丽的峨眉山市召开全省水利系统办公室工作会议，主要任务是通过总结工作、表彰先进、交流经验、研究对策，把全省水利系统办公室工作推向一个新的更高水平。

参加这次会议有四条理由。一是办公室工作很重要;二是办公室工作很辛苦;三是有办公室工作情结;四是乐山市县水务工作很出色。这次会议得到了乐山市委、市政府的大力支持，乐山市委、市纪委赵田书记也在百忙之中抽出时间到会祝贺。水利部办公厅对四川的工作高度重视，何猛处长亲自到会指导，给我们提出了很多宝贵意见。前面，厅办公室主任赵斌同志就去年工作作了全面系统的总结，对下一步工作作了具体安排，我都赞同，请大家抓好落实。

近年来，全省各级水利部门办公室紧紧围绕水利发展改革大局，主动有为，履职尽责，较好地完成了办文办会、综合协调、信息调研、督查信访、机要保密等各项任务，在服务领导、服务机关、服务基层等各方面都取得了可喜成绩，为全省水利圆满完成各项目标任务发挥了重要作用。在此，我代表厅党组，向各位分管领导和办公室主任，并通过你们向全省水利系统办公室工作同志表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见：

一、深化认识、找准定位

办公室是单位的综合机构，是极其重要的部门。之所以极其重要，是因为办公室有“三个特殊”：

一是位置特殊。办公室是协助领导进行决策与管理的综合办事机构，是领导的重要参谋助手、机关的管理者、联系群众的桥梁纽带，在一个部门和单位中处于中心枢纽的地位。其地位的特殊性，可以形象地概括为“三部”：参谋部、信息部、后勤部。所谓参谋部，就是为单位领导决策提供服务，特别是办公室秘书人员要搞好决策服务，以准确领会和彻底贯彻领导意图为使命。所谓信息部，就是要善于调查研究，搜集、整理、传递、驾驭信息;所谓后勤部，就是要为领导、为机关正常运转提供必要的后勤保障。特殊的位置，特殊的职责，使办公室具有很强的影响力。办公室工作好坏，作用发挥得如何，不仅直接反映出办公室自身水平，而且关系到党的路线、方针、政策的贯彻，关系到领导班子决策的落实，关系到一个部门和单位的形象和威信。一旦办公室工作出现任何闪失和疏漏，都会影响到整个机关的正常运转，破坏机关的整体形象。正是从这个意义上讲，我们说：办公室工作事关大局、事关全局。

二是任务特殊。办公室的主要任务是“三为服务”：为领导服务、为机关服务、为基层服务。全方位、多层次、高标准地做好服务工作，让领导满意，让部门满意，让基层满意，是办公室工作的出发点和着力点。对领导服务，要突出政务服务。政务服务是办公室的第一要务，贯穿于整个中心工作。政务服务优劣，直接关系领导决策贯彻落实的好坏。这就需要办公室超前谋划，周密安排，迅速落实，准确反馈，在纷繁复杂的工作中理出头绪，从容应付，争取工作的主动权。对机关服务，要突出整体服务。就是要着眼于大局、着眼于整体、着眼于长远，自觉地从全局工作的视角和高度来思考问题。在处理机关事务方面，既要上管天文地理，抓大事、抓要事，也要下管鸡毛蒜皮，抓小事、抓琐事，力求把每一项工作都做实做细， “大事不糊涂，小事不疏漏”，保证机关整体运转有序，避免出现“中梗阻”。为基层服务，要突出窗口服务。办公室是联系群众的窗口、对外开放的窗口、政策服务的窗口，大家言行举止备受关注。更需要有窗口意识，力求文明、规范。特别是对基层来访的同志，要热情接待，以诚相待，进有迎声、问有答声、走有送声，树立和维护良好的机关形象。

三是要求特殊。办公室的特殊地位和任务，决定了对办公室工作的要求也不一般。办公室是领导身边的工作机构，办公室工作人员是领导的“身边人”，要做到“四个表率”：一是学习的表率。学习是永恒主题。“一个人的八小时以外决定了人生。”要合理利用业余时间，把学习当成一项工作任务、当成一种生活方式，潜心学习理论和业务知识。二是调研的表率。调查研究是谋事之基、成事之道。任何科学决策都始于调查研究。要在深入调查研究的基础上，提出更多更好的思路、建议、方案和举措。三是实干的表率。“古今兴盛皆在于实”。办公室工作辛苦、艰苦、清苦，需要踏踏实实干事、扎扎实实做事，以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得各方信服。四是廉洁的表率。办公室工作人员要时时事事处处严格要求自己，严格遵守各项规定，自觉做到自警、自重、自省、自励，以实际行动树立办公室的良好形象。

总之，办公室地位关键、任务繁重、要求严格,一般人做不好，做好了也就更不一般。全省水利系统一定要从水利工作全局的战略高度，深刻认识办公室工作的特殊地位与作用，深刻认识办公室工作的极端重要性，增强做好办公室工作的责任感和使命感，进一步坚定信心和决心，着力提升办公室工作水平，为全省水利发展改革再立新功。

二、增强素质、苦练内功

俗话说，打铁得靠真本事。要做好工作，必须依靠过硬的素质修养和工作能力。去年，我给大家提出“提高五种能力”的要求;今天，我想就素质建设再给大家提些要求，那就是要做到“六有”：有德、有知、有能、有道、有威、有心。

第一，要有德。德是立身处世之根本。德才兼备，以德为先，是对办公室工作人员的基本要求。一是政治清醒。必须有坚定的政治方向和政治立场，有强烈的政治意识、政治鉴别力和敏锐性，善于从政治上观察、思考和处理问题，在重大原则问题上要立场坚定，旗帜鲜明。大家站在政治高度思考，很多问题就迎难而解，避免造成失误。二是纪律严明。强化组织观念，坚决贯彻执行党组(党委)的决策部署，坚决服从组织的工作安排，严守政治纪律，严禁乱发议论。事事讲规范、守程序、懂分寸，真正做到不该说的不说，不该做的不做，更不能打着领导旗号为自己谋私利。三是做人正派。对上司，要尊重恭敬，不卑不亢，不能桀骜不训;对同事，要谦虚热情，襟怀坦白，不能锋芒毕露;对工作，要满腔热忱，爱岗敬业，不能得过且过;对职务，要忠于职守，职责相符，不能专权越位;对名利，要淡泊无奢，任其自然，不能过分追逐;对生活，要平平常常，闲逸清静，不能奢华无度。四是处事光明。在处理政务、事务和协调关系时，必须丁是丁、卯是卯，出于公心，坦坦荡荡，光明磊落，切忌耍阴阳脸、说两面话，当面一套，背后一套。这样与人相处，才能给人一种信任感、放心感、安全感。

第二，要有知。所谓“知”，是指培养知识型的人才。一是涉猎面宽。大家不仅要有较高的理论修养，熟知政治、经济的各项政策，还应保持强烈的求知欲，多了解业务、管理、法律、文学，甚至天文地理、三教九流的知识。工作常用的知识不仅要了解，还要熟知精通，能指导实践。二是内容要新。当今时代，科技日新月异，新知识层出不穷。大家要紧跟时代步伐，跟上工作节奏，就必须坚持先学一步，快学一步，善于汲取新的营养，始终占领科学文化知识的制高点。三是掌握求深。对各方面的知识，虽不能象专家那样深有造诣，但也应对其内涵、实质有较深、较细致的了解和掌握。尤其是与工作密切相关的某些知识领域，不能一知半解、不求甚解。四是善于运用。学以致用，这是参谋决策、协调处理政务事务、运筹推动工作之根本。掌握了实实在在的知识，参谋才能参到点子上，谋到恰当处，才能有助于领导正确决策，协调时才能不说外行话，推动工作才更有说服力。所以，要把学习作为终身追求和生活习惯，抓住点滴时间进行学习，使自己增知益智、终身受用。

第三，要有能。就是有本事，能干事、会干事、能干成事。主要体现在四个方面：一是精于文字。文稿服务是衡量办公室工作水平的重要标准。目前，我们一些办公室文字综合能力不强，文稿粗制滥造，影响工作质量和效率。今年，厅办公室要用3-5天时间，组织培训班，对文秘人员进行培训。提高文字综合能力，关键靠三条：一靠知识积累。台上一分钟，台下十年功。只有平时加强学习，积累知识经验，在组织文稿时才能信手拈来、倚马可待。二靠写作技巧。要善于提炼归纳，善于学习借鉴，熟悉领导思维，紧贴领导思路，善于站在领导的角度思考问题。三靠舍得吃苦。要用“吟安一个字，拈断数根须”的韧劲，仔细揣摩、精益求精，不断推出精品，更好地以文辅政。二是善于协调。协调是一门学问，搞好综合协调，要把握好“三个度”。立足协调的高度。牵住“牛鼻子”，坚持从水利发展改革稳定大局去思考筹划、安排处理问题，做到周密细致、减少矛盾、避免纰漏。拓宽协调的广度。对上，了解上级意图，争取更多的指导帮助;对下，关注群众呼声，多为基层解决实际困难和问题;对内，注意沟通配合、多商量、多补位，推动工作落实。目前，一些办公室纵向联系不够，横向沟通更少，需要引起高度重视。把握协调的深度。既要理直气壮，又不能颐指气使;既要超前服务，又不能“帮倒忙”;既要为领导分忧解难，又要把握好分寸，不能越俎代庖。三是敏于信息。我们处在信息时代，毫不夸张地说，无论大事小事，在南半球一发生，北半球马上就可以知道，信息工作的重要性更加凸显。大家一定要在这方面下力气，花功夫。要紧紧围绕工作重点，加强调研，解剖麻雀，见微知著，从单个事例中，找出有规律性和代表性的问题;要丰富信息内容，增加信息深度，提高信息实效，为领导同志掌握情况、进行决策和指导工作服务。办公室搞调研有优势，但同志们平时大都在机关应付大量繁多的工作，很难走出去搞调研。这个问题要下决心解决好。如何解决?关键是靠单位一把手和分管领导。单位领导要多安排办公室同志出去调研，多带着大家下去调研，真正使大家走出去。四是长于办事。办公室工作无小事，事事关系全局。一要不以事小而不为。小事不抓，日积月累，就会酿成大事，贻误工作。特别是对那些看似小事，抓不好就可能影响工作的，更不能听之任之。二要不以事杂而乱为。不乱为，就要知规知矩，该请示的请示，该报告的报告;就要知重知轻，避免重要工作没有抓住，次要工作使劲过头;就要吃透上情，摸透下情，办事才有方向，才能有的放矢。三要不以事急而盲为。在处置急事和突发性事件时，必须政治敏感、头脑冷静，不能盲为，不能乱表态，乱许愿，避免为彻底解决问题埋下隐患。四要不以事难而怕为。事情不管多难，都应义无反顾，挺身而出，敢于碰硬，不怕揽矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻烦。否则，一味追求和为贵，瞻前顾后，就什么事也办不成。现在有的干部怕担责任，遇事绕道走，极不利于问题的解决。

第四，要有道。就是要讲究工作艺术。搞好办公室工作，要善于处好“四个关系”。一是被动与主动的关系。办公室工作的一个明显特点，就是被动性。大家必须在被动中求主动，化被动为主动。要从工作常态中把握定势，从时势变化中寻找规律，进而获得主动;要未雨绸缪，想领导之所未想，主动研究解决问题的对策措施，在领导需要时就能提供，赢得主动。二是重复与创新的关系。要正视重复，工作使然，必须重复，没有办法;要总结重复，探求规律，获取经验;要积极创新，多谋善思，追求一流。正视重复才不会反感做相同的工作，积极创新才能取得工作突破，把每件事情、每项工作都干漂亮出色。三是质量与效率的关系。必须把追求质量和追求效率统一起来。大家当参谋出主意，假如不注重时效，即使你提的是“金点子”，一旦“水过三秋”，就连“泥点子”都不是。反过来，如果提供信息，不注重质量，情况不明，哪怕你报得“飞快”，一样毫无价值。四是忠诚与求实的关系。既要讲忠诚，在思想中真正理解、在内心里真正认同、在态度上真正拥护、在行动时真正执行，与党政保持高度一致;更要求真务实，不唯书、不唯上、只唯实，办实事、出实招，敢于直言不讳、直抒胸臆、直陈事实。要敢于坚持正确的意见，不要怕和领导“唱反调”，因为这其实也是在对领导负责，是更高境界的忠诚。

第五，要有威。有威才能有为。办公室的“威”主要包括三点：一是威严，源于自身素质。文化底蕴、政治理论、业务技能、道德品行是自身素质的直接表现，这四个方面的修养搞好了，自身素质提高了，人们一旦提到办公室这个机构，提到你这个同志，就会肃然起敬，威严不“请”自来，这也就是我们常说的“不怒而威”。二是威信，源于自身能力。一个人要树立威信，除了自身的文化政治修养和知识阅历外，更重要的是看认识分析事物，处理和解决问题的综合能力，看工作方法艺术，工作效果和业绩。在大会上念稿子是体现不出水平的，关键在于你的能力使人信服，处事方法和结果使人佩服，那么别人就更愿意听从你、信服你，威信自然就树起来了。三是威力，源于自身表率。办公室作为一个战斗团体，其威力除所处的特殊地位使然之外，更主要还在每位同志的自身表率作用。这是无言的推销，无声的号令，这种力量往往胜过千百遍说教。同事之间，要用成熟的语言、商量的口吻、朋友的身份，避免用说教方式来解决问题，推动工作。总之，必须更加主动有为地工作，以实实在在的工作成绩让领导满意，让机关满意，让群众满意，才能得到社会更多的尊重与肯定，才能更“有威”。

第六，要有心。就是在时时处处都要细心，用心做事，用心做人。举几个例子来说明。一是走路。大家去仔细观察，周和毛主席走路，表面看是平行在走，但任何时候周都间隔主席三步;现在我们和走路，之间相隔总是七步，七步之遥，这是礼节、规矩。二是点火。使用打火机，要仔细研究，讲究方法，注重细节，避免出现疏漏;三是握手。握手有轻重、有深浅、有单手、有双手，必须得体又大方。四是看人。对不同对象，要有不同“看”法。看人的眼神，看人的部位，都要注意。总之，事事处处都要用心，做人待人要用心，做事待物要用心。只要用心了，就没有做不好的事;只要用心了，就没有作不好的人。只要用心了，你就会有很多朋友，周围的群众，周围的事物，周围的力量，都可以为我所用，这对我们事业发展是很有益处的。

三、加强领导、营造环境

干事创业，关键在人。水务部门各级领导要关心和重视办公室干部的培养成长，要把“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”真正落到实处，为加快办公室干部成长创造良好的工作环境和有利条件。具体来讲，就是要构建“三个阵地”：

(一)构建服务发展的“工作高地”。全省水利系统要把办公室摆在全局工作的突出位置，切实加强对办公室工作的组织领导。一是思想上高度重视。办公室工作能不能做得更好、能不能更有成效，很大程度上取决于单位领导的重视程度。各单位领导特别是主要领导要高度重视和关心办公室，经常检查指导，及时引路导向;始终坚持严管一分、高看一等，把办公室构筑成服务水利事业发展的工作高地。二是职能上不断强化。要强化办公室职能职责，努力树立和维护办公室权威，确保办公室在单位机构中的核心枢纽地位，为办公室履职尽责创造各种有利条件，让办公室工作真正有位有为。三是要求上更加严格。对干部以最高的标准来要求，以最严的要求来规范。近年，我们对厅办公室的干部高标准严要求，凡是接手的任务都要求使出最大力气，凡是出手的产品都要求体现最高水平，厅办公室工作总体上让领导满意，使群众信服，获得了各方好评，值得大家学习总结。

(二)构建施展才能的“人才基地”。办公室是人才相对集中的地方，也是锤炼人才、倍出人才的基地。一要支持履职尽责。办公室工作远离鲜花、远离掌声，很多工作都是难事、烦事、苦事，甚至是得罪人的事。各级领导干部要对办公室充分信任，工作大胆放权，遇到难事急事主动过问，帮助解决具体问题。二要保护工作激情。办公室干部默默无闻的时候多，出头露脸的机会少，出差的机会更少。干好了是大家的，干砸了是自己的。各级领导要关注办公室干部的思想动态，爱护体谅办公室人员，注意保护工作激情，受到误解时给予理解，取得成绩时给予表扬，工作失误时给予帮助。三要加强培养锻炼。要给办公室干部交任务、压担子，使办公室成为每个干部展示才华、释放潜能、发挥特长的平台;要积极创造条件，让办公室干部能多下基层调研，多走出去看看“外面的世界”，开阔眼界，增长才干，使办公室干部由服务型人才向为领导型干部迅速成长。

(三)构建干事创业的“成长福地”。关心干部，最重要的是关心大家在政治上的成长进步。一是要加快干部交流。在水利系统办公室，有的工作人员几年甚至十几年、几十年不交流，办公室成了一个“来了就走不了的地方”。今后，要在保持队伍相对稳定的前提下，加大干部交流力度，把青年干部及时补充进来，把中青年干部及时交流出去。各级领导要解决好办公室干部的“出路问题”，舍得把用得顺手的“身边人”交流出去，形成能进能出、能上能下的用人机制，建设一支充满朝气和活力的办公室干部队伍。二是要优先提拔任用。在干部提拔任用上，要坚持优先考虑办公室干部，把那些有本事、能干事、能干成事的办公室干部推荐、提拔到领导岗位上，为他们干事创业创造更加广阔的平台。三是要解决后顾之忧。要在政策允许的范围内，想方设法解决好大家的职级待遇、生活福利等方面问题，使大家心情舒畅，安心工作，“来了就不想走”，从而全身心地投入到办公室工作中去。

同志们，当前我省水利发展改革正处于关键时期，灾后重建正处于攻坚阶段，“再造一个都江堰灌区”规划已全面实施，水利发展任务十分繁重。在新形势下，办公室工作既充满机遇，也面临挑战。希望各级领导班子特别是分管领导，对办公室工作加深认识、加强领导、加大支持;希望办公室的同志们珍惜这个拓宽知识、增长才干、施展才华的工作岗位，把在办公室工作作为历练人生的契机，找准定位，苦练内功，努力提高服务能力和水平，为推动全省水利事业更好更快发展作出新的更大贡献。

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在部门工作会议上的讲话篇三

同志们：

这个会议已经安排了很久，由于近段时间会议比较多，今天抽半天时间开个短会，主要就全市农业农村工作作半年小结。刚才，农口部门的同志对上半年的工作分别作了汇报发言，对下半年工作作了具体安排，我表示赞同。下面，我讲三点意见。

一、城乡统筹，我市上半年农业农村工作可圈可点

今年以来，在全市各级干部和群众的艰辛努力下，农业农村工作取得显著成绩，主要体现在以下几个方面：

一是观念转变带动了城乡统筹发展方式的转变，开启了我市城乡统筹发展、共繁荣的新路子。克服了过去就农业抓农业的传统模式。从去年开始，市委确立了“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的统筹城乡的发展思路，按照这个思路要求，我市的农业农村工作目标，就是把我市建设成为统筹城乡、两化互动、三化联动的扶贫开发的示范区、建成山区统筹城乡发展的示范区，开启了城乡一体、城乡融合的新路子。这也是我们从抓传统农业向抓现代农业转变的一个大的体现，特别是围绕统筹城乡这个理念，按照“三个聚集”、“六个统筹”的工作思路，全力实施了“六大扶贫工程”，取得了显著的成就。

二是重点突出，各项工作取得了重大成效。巴山新居工程建设实现新突破性。目前8个重点镇、12个中心村， 734个聚居点，包括渠江流域灾后重建点326个点，按照规划均做了大量的工作，取得了突破性的进展。基础设施建设有了大发展。乡村道路建设，特别是今年启动的连片扶贫片区的道路建设抓得比较到位，平昌县250多公里的老路今年全部改造完毕，而且标准还比较高，其他各县(区)在连片扶贫区域道路建设也抓得比较好。水利建设，尤其民生水利，病险水利的整治等工作都跟上去了。产业发展有新突破。刚才明生同志也说了，产业发展这一块，各个县(区)都比较重视，有一些比较大的发展。特别是通过开放合作，招商引资起了较大的带动作用。去年引进的建丰林业、温氏集团、翼展、喜来登、塔基等农业企业落地我市，带动作用也逐步显现。与此同时，我们要把机制建设好，过去认为农业企业进农村，挤占了农民的利益，实际上只要我们把机制建立好了，它的带动作用是非常大的，比如说建丰林业真正投产后，过去的青山绿水就可以变成金山银山，就可以见到效益了。像塔基农业目前的效果也比较好，目前已经发展了7000亩金银花。温氏等企业的效益也比较好。在产业规划方面打破了小打小闹的局面，实现了成片规划。农业上的七个产业带、16个万亩示范区，虽然今年16个全部建成还有问题，但只要按照这个思路抓下去，一定会见到成效的。在产业发展方面改变了过去的传统模式，转向了主要抓三产联动，着力提高集约化、组织化程度，全市各地在这方面也做了大量的工作。在农产品加工、物流、品牌建设、市场拓展方面也有一些大的突破。防灾减灾工作有大突破。防汛防洪的非工程建设预测预警预报等，在去年的基础上有大的突破。同时在生态建设上也做了很多工作，特别是万里森林走廊建设、公路绿化等，效果都比较明显。去年两次洪涝灾害，致使我市出现了21247户倒房户，省里规划了326个聚居点建设，将其全部纳入进去。目前为止，已经全面启动，并建成了部分聚居点。总之，在防灾减灾方面，取得了一些成绩，但也还有很多问题和薄弱环节，希望同志们在以后的工作抓好抓实。

三是在工作方法上有所创新。扭转了过去农业抓农业，就农村工作抓农村工作，就扶贫抓扶贫，就农村抓扶贫的传统作法。从观念上实现了从传统农业向现代农业的转变。省委昌平撰写的《四个转变推进六大工程》，在工作方法、工作布局和特色上有了一个比较大的转变。注重了科学规划。目前全市的农业农村工作，实际上是以巴山新居建设为主体，涵盖道路、水利等基础设施建设，包括公共服务供给和规划、产业布局和规划等。尽管目前的布局和规划还有很多问题，还不完善，但必仅已经融入了这个理念，按照这个理念也做了不少规划，这也是一个成效。注重抓点示范。今年我们不仅仅是一个点一个点的抓，成片的抓，成带状的抓，而且按照扶贫总体规划，把全市分成100个片区进行逐年推进，逐年实施。各个片区内也有一些示范、也有一些重点。市级农口部门在指导督促等方面也做得比较好，干部下去了，到点上去了，而且还抓出了成效。巴河治理成交明显，农业局把干部分到片区进行指导和督促，加快了16个现代农业万亩示范园的建设进度。林业局落实了专门的科室干部，坚持每周一报，总结了进度，指出了存在的问题，加大了督查工作力度。畜牧局落实了领导干部到点上去指导和督促，改进了工作作风，51个畜牧小区建设进展顺利。注重机制创新。四县(区)在农村改革方面下了功夫，都不同程度地推进了农村产权制度改革，其中三个县已经出台了相关的配套文件，8个重点镇、12个中心村都启动了农村综合配套改革试点。6月17日召开了全市农村工作现场会，就农村产权制度改革也进行了推动，各县(区)也抓得比较紧。但关键是要在建管机制、投融资机制、推动机制的创新中抓落实。注重开放合作。虽然目前的力度还不大，问题还很多，但只要我们充分挖掘我市的优势资源，加强沟通、交流与合作，敢于走出去，主动向先进发达地区学习取经，互相取长补短，就能够实现我市农业的大发展。

半年来，尽管取得了一些成绩，但也还存在着一些问题，刚才明生同志已经也说了一些，大家在总结当中也涉及到了。从存在这些问题中来看，既有工作本身上的问题，也有人为主观上存在的问题，还需要加以改进。一是观念上差距较大。一些老眼光、老观念、老经验还不同程度的存在，一些固定的思维模式阻碍了工作，大家要进一步反省、进一步解放思想。李刚书记在中心学习组上专门讲了创新创造的问题，讲得非常到位。二是科学规划的差距大。过去乡村建设这一块没有规划，20xx年以前也没有法定的东西，我们以前也不太注重规划。1985年出台了《城市规划条例》， 20xx年1月1日颁布实施了《城乡规划法》,此后才正式把乡村规划引入了法制化轨道。从目前来看，我们的规划存在着滞后、标准起点低、多变、不标准等问题。特别是我市的巴山新居工程建设，尽管全市实施进度较快，但有个别地方仍然没有规划，即使后来有了规划，但也不晓得怎么去规划，缺乏科学性，不能与时俱进。三是工作落实的差距大。按照市第三次党代会、市委统筹城乡工作专题座谈会议要求，我们这一块的工作差距还比较大。特别是三个扩权的县，工作缺乏抓手，各个部门也要认真的反省和检讨，要进一步明确哪些工作应该落实好而没有落实好，要注意进一步的总结。四是深化改革的差距大。去年下半年开始已经着手安排部署，直到上个月，各县(区)才真正启动，有些地方已经开始在实施了，而有些地方至今还没有着手，个别地方虽然搞起来了，但实际上还是个空架子，还存在着很多问题。各县(区)比较重视，派人到成都、重庆等地进行了参观学习，但有些地方至今还没有投入到工作中去，所以市级相关部门要加强指导。五是工作标准差距大。目前，部分县(区)和市级相关部门满足于低水平、低要求、常规的、一般性的工作标准，只求过得去，不求过得硬，存在着工作应付、大而化之的潜意识，造成了建设上的重复和资源上的浪费。所以李书记讲，标准一定要高，不高就不搞，要做就要创一流，否则又是浪费，坏处极多。

二、突出重点，深度谋划下半年工作

工作除了计划以外，还要进行深度谋划，精心安排，要厘清工作思路，作好总体部署。要进一步明确下半年有哪些工作需要加强，哪些方面需要突破。不能仅仅满足于完成目标任务，简单地按照时间过半、任务过半的要求标准来开展工作，而是要根据市委、市政府的的总体要求、总体部署，进行系统的谋划和统筹的安排。

一是深度完善科学规划。要按照统筹城乡的理念，围绕巴山新居工程建设的工作重点和四级城镇体系建设来研究、布局我们的规划，着重就农业产业示范区和农业产业发展进行规划，巴山新居工程建设和扶贫规划要进一步深化，特别要注意与省上的规划、秦巴山区的规划相衔接。市扶贫和移民工作局也非常重视，做了大量的工作，也先后召开了相关的会议。各县(区)的规划也要纳入省上的盘子，如果不纳进去，以后实施就会受到影响。

二是深度推动城乡融合。我们要以巴山新居建设为主线，高标准、高水平地抓好已经启动的点，明年在今年的基础上进一步完善和提高，搞一处就要像一处，成一处，不搞低水平的重复建设。要向群众讲清楚，巴山新居工程建设不仅仅是修房子的问题，它还是一场深刻的变革，不仅仅是居住方式的改变，而且是生产方式、生活方式、思维方式的一种变革，一种革命。围绕巴山新居工程建设，我们也要把基础设施建设、公共服务设施建设跟进去。目前，中心村的基础设施建设投入了大量的资金，应该是基本到位，效果比较好，但是有些聚居点还是有些问题。公共服务这一块，民政部门也要去认真总结一下，要找准基本要求，加标识牌。在社区管理这一块，我们过去谈到的行政职能的延伸，最重要的是“还权、赋能、归位”，这点非常重要。要加强引导老百姓积极主动的参与新农村建设，发挥主人翁精神，发挥村委会领导下的议事会决策制度，把好事办好，实事办实。各部门要根据自身工作职能职责把深化农村综合配套改革工作抓好抓落实。

三是深度推进农村改革。一要深化农村产权制度改革。目前有三个县的文件已经出台，并在启动之中，农业、林业、水务、国土等涉及到的相关部门要加强指导和督促。我们可以借鉴成都、重庆的经验，结合我市实际，重点就集体资产的股权、集体林权、集体房产、集体水利建设等进行试点探索，分成不同的股，一人一股，分享收益。二要深化农村土地制度改革。李刚书记关于《集体建设土地的盘活路径》的签件，请明生同志好好研究一下，如何把承包地变成钱，如何把资源做活盘活。三要深化农村金融制度改革。产权制度改革中，发证不是目的，发证的目的主要是增加农民的财产性收入和用益物权的一些收入。平昌县的几个村已经在起步了，林权抵押等方面也有不少了，房屋的抵押也开始了，这点要鼓励和支持。目前还没有林权、土地贷款，我们应该勤加探索，尤其是大的业主贷款问题。我们不但要走出去学习重庆、沿海地区的先进经验，还要对照巴中山区实际，探索出一条符合本地实际的新路子。

五是深度推进开放合作。今年新落户的项目并不多，主要是落实去年引进的项目，今年开工的项目比较多，下半年我们还要加强招商引资工作。农业部门虽然没有安排招商引资任务，但是要指导和帮助各县(区)抓好这项工作。有些该我们出面协调争取的，我们要与县(区)共同去争取，去与不去，效果肯定不一样。

三、改进作风、全面抓好工作落实

目前，农口部门也还存在着一些难度，就工作怎么抓，我们要研究一些办法，要主动作为，有所作为。

一是要理清工作思路。希望大家下点功夫，深度研究，各系统、各部门的“一把手”都要把我们系统的、部门的工作思路理清楚，要进一步明确工作重点在哪里，工作怎么落实。

二是要将干部派下去。现在我们的各项规划也都有了，很多前期工作基本就绪，但关键是抓落实的问题。县(区)和市级农口部门要继续发扬好的传统和作风，继续坚持落实好干部职工挂包制度，把各项工作做好做实。

三是要抓好典型示范。县(区)和市级涉农部门要加强督查和指导，抓好试点示范，在扶贫联系点、挂包帮的点，该抓的要抓起来，示范片上该抓的要抓起来。几个局今年都还下了不少功夫，这点你们还要继续发扬，有些东西还要加强指导，我们要克服技术人员、专业队伍少的困难，充分利用市里的一些有利条件，一些优势，帮助下面作好规划，抓好落实，指导下面把工作抓落实，抓好。

今天会议之后，希望各部门，要认真做好总结，向市委、市政府上交完整的半年工作总结，同时根据大家的交流情况，重新梳理工作思路，下半年我们工作重点就是抓好各项落实。

在部门工作会议上的讲话篇四

同志们：

继上午全州农牧区工作会议之后，我们紧接着召开全州农口工作推进会，主要任务是全面贯彻落实州委十一届七次全委会及州“两会”精神，动员全州农口各级干部将思想和行动统一到州委、州政府关于加快农牧区改革发展的决策部署上来，再鼓干劲，再添措施，再抓落实，把今年的各项任务落到实处，确保实现今年农口工作的“开门红”和全年目标任务的圆满完成。下面，我重点强调三点。

一、回顾20**，全州农口工作扎实有效，取得的成绩可圈可点。在州委州政府的正确领导下，全州农口部门以推进各项示范创建为契机，积极开展工作调研，推进工作创新，各项工作扎实推进，主要指标全面或超额完成年度目标任务。一是农牧业发展取得新进展。海晏、门源两县成功列入国家现代农业示范区，祁连、刚察两县争取列入省级现代农业示范区，在农牧业发展上赢得了政策、项目资金支持的先机，特别是我州刚察县率先在全省、全国开展了草原生态补奖政策绩效挂钩试点，探索走出了一条保护生态、发展产业和改善民生的路子，为全省、全国积累了宝贵经验。8月顺利举办了全国草原防火实战演练，切实增强了全州草原防火队伍实战能力。二是扶贫攻坚迈出新步伐。以解决农牧区困难群众生产生活保障问题为根本，启动实施了全州牧区农事队特殊类型扶贫攻坚两年工作计划，今年扶持900余户，完成目标任务的116.9%，30%的项目户群众入住新居。争取省扶贫部门支持，确定了20**年启动实施金融扶贫、旅游扶贫试点示范州工作计划，争取推进门源脑山地区扶贫攻坚和祁连、海晏省级扶贫产业园建设。三是环境保护与生态建设取得新成效。林业生态文明示范州创建全面启动实施，并取得阶段性成效。加大联合执法力度，全面完成了年度节能环保目标任务，开展了国省道、铁路沿线、景区周边环境综合整治，改善了环境面貌，提升了景区形象。同时，按照省委省政府的部署，扩大范围，自我加压，在抓好省政府重点督办生态环境问题整治的基础上，将全州所有涉及生态环境问题的矿山企业、砂石料场、砖瓦厂、水电站纳入了整治范围，督促企业制定落实“一企一策”整治措施，全州生态环境整治工作积极推进。四是基础设施建设得到新加强。一批涉及农牧区发展、农牧民生活改善的水、电、路、暖棚等基础设施得到加强，特别是我州创建全国第二批水生态文明试点城市获水利部批复同意，全州“十二五”规划内新增人畜饮水安全工程全部纳入了全国藏区特殊原因新增饮水安全规划当中，水利工作基本实现了“投资规模有增长、建设速度有提升、管理水平有提高”的年度预期。同时，气象防灾减灾示范地区建设得到省政府及相关厅局的支持，年内将全面启动实施五大工程。五是干部职工作风有了新转变。全州各级农口干部以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强作风建设，对待工作的责任意识、担当意识有所增强，特别是州县农口部门负责同志工作上先行一步，主动作为，加强衔接沟通，积极争取资金项目，不等不靠，千方百计寻求国家和省上的支持，工作力度非常大，效果也很好。各部门副职发挥参谋助手作用，充分调动各科室、各级干部的智慧和力量，工作上一盘棋，分工不分家，形成了责任分工明确，内部管理有序，整体推进工作的强大合力。各级干部职工加班加点、尽职尽责，任劳任怨、忘我工作，保证了各项工作任务的全面完成。

回顾过去，我们感慨万千。过去的一年，政策好、人努力、天帮忙，农口各部门攻坚克难求突破、突出重点抓落实，做到了增产增收两手抓、改革发展两兼顾、业务作风两促进，形成了风清气正、推动工作的强大合力，为全州经济发展提供了支撑，增添了底气，交出了一份漂亮的答卷，令我非常感动和欣慰。感动的是大家的工作非常敬业、作风非常扎实，欣慰的是有了这种敬业的精神和扎实的作风，农口工作一定会不断取得新的成绩。

二、面对20**，全州农口工作机遇与挑战并存，仍大有可为。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全州经济社会发展进入困难与机遇并存的新常态，从面临的困难看，我州农牧业发展基础不牢、后劲不足的现状尚未得到根本转变，产业化水平低，龙头企业带动能力不强，农牧区基础设施，水利工程建设滞后等问题依然制约着农牧业、农牧区的发展，全州农牧业发展仍处在负重前行、爬坡过坎的关键阶段。做好这个阶段的工作，既面临夯实基础、稳中求进、提质增效的压力，又面临着坚守耕地、生态保护红线，落实生态保护各项要求的压力，全州农牧业“调结构、稳增长”的任务更重、要求更高。同时，全州贫困面大、贫困程度深，目前仍有3.28万贫困人口，且大多分布生态环境脆弱，生存条件恶劣，自然灾害频发的脑山地区，扶贫工作仍面临最难啃的“硬骨头”，最难打的攻坚战。从面临的机遇形势看，我州具有明显的区位优势，基础条件较好，通过多年的发展，水、电、路、通讯、暖棚、羊用药浴池、疫病防治注射栏、配种点等硬件设施覆盖率均已达到100%。同时，中央、省上对“三农三牧”工作更加重视，“三农三牧”的基础地位不断加强，扶持力度持续加大，国家和省上更加注重定向调控，加大对西部地区的支持力度，继续推进藏区经济发展，今后还将启动一些新项目、大项目，为我们带来了新的发展机遇。加之通过去年的努力，我州做好了项目筛选、储备、申报等各项前期工作，现代农业示范区、水生态文明试点、林业生态文明示范创建、金融扶贫试点示范州、旅游扶贫示范州和刚察、海晏、祁连县扶贫产业园建设、门源脑山地区扶贫攻坚、气象防灾减灾示范地区建设等多项工作列入国家和省上示范创建、重点推进行列，赢得了省州政策、项目、资金支持的先机，这些都为全面完成今年的工作任务奠定了坚实基础。只要我们把握好农牧业、农牧区发展和生态保护的关键点、稳增长与调结构的平衡点、宏观政策与主动作为的结合点，正确处理好保护与发展、当前与长远、保护与民生、全局与局部的关系，趋利避害、顺势而为，全州农口工作实现“提质、增效、升级”的目标仍有可靠保证。

三、盯紧目标，转变作风，狠抓今年各项工作任务落实。对于今年的具体工作，在上午召开的农牧区工作会议上已经做了详细的安排，不再做重复强调，只对如何抓重点、促落实强调几点。

(一)明确目标，抓住“三点”。州县农口部门、各乡镇要认真按照州委、州政府的决策部署，结合工作实际，积极推进各项工作。在具体工作的推进和任务的落实上，一要把握要点，就是要确保年度各项重点目标任务全面完成。二要突出重点。农牧上要以实施门源、海晏国家现代农业示范区建设，争取实施祁连、刚察现代农业示范区建设为契机，调整和优化产业结构，抓好15个示范村(点)建设、科技示范园规范管理与运行、龙头企业引进培育、畜种畜群结构调整、现代服务体系建设、品牌建设等工作。环林上要以全面落实中央和省州生态环境保护的各项要求为契机，抓好节能减排，督促各县落实好生态环境保护与整治措施，积极争取防沙治沙、林业生态项目支持，以项目夯实工作基础，全面推动林业生态文明示范州建设。扶贫上要针对扶贫项目、资金审批权限下放到县的实际，重心下移，明确州县职责分工。州扶贫部门要加大对各县扶贫工作的监督检查和指导，要充分发挥上传下达、协调推进的职能作用，特别要加强与各县、与省扶贫部门的衔接，根据全州及各县扶贫工作需求，拿出切实可行的意见、方案，做好金融扶贫试点示范州、旅游扶贫示范州、门源脑山地区扶贫攻坚、祁连和海晏扶贫产业园等重点建设项目的跟踪落实。各县政府要认真落实主体责任，以突出解决困难群众生产生活问题为根本，落实项目、资金监管职责，实施精准扶贫，实现“真扶贫、扶真贫”。要结合全州扶贫工作的安排部署和本地区工作实际，找准目标定位，积极推进各项工作。对于工作中存在的困难和问题要举一反三、分析根源，及时协调解决，决不允许出现工作滞后、影响大局、责任不落实的问题。水利上要继续加强与水利厅、水利部的衔接，在跟踪落实人饮工程，年内全面解决藏区新增人畜饮水问题的基础上，结合全州水利事业发展需求，全面启动水生态文明试点工作，加大项目衔接申报力度，重点抓好祁连山黑河源头区东措河沼泽地恢复、青海湖湖滨沙化土地治理、高寒牧区饮用水安全保障示范等八大工程建设，突出解决水源地保护措施落实不到位，草原节水灌溉、饲草料地灌溉缺水，山洪灾害防治能力不足等问题。气象上要全面启动实施气象防灾减灾示范地区建设，重点抓好人工影响天气作业防灾减灾示范点建设、预警信息发布系统建设、公共气象服务平台建设、气象防灾减灾监测体系建设、气象科普与宣传五大工程，进一步提升气象服务地方经济社会发展的能力和水平，为推进农口各项工作保驾护航。同时，州县农口各部门要结合今后一个时期重点工作，做好“十三五”规划的编制。三要打造亮点。州县农口部门要积极谋划推进工作的新思路、新举措，对具有特色、符合发展实际、群众支持认可的重点项目、产业要给予倾斜扶持。要通过试点探索、总结提升，集中培育和打造一批具有示范性、带动性、创新性的典型或亮点，以达到通过亮点展示工作、带动发展的目的。特别是农牧和扶贫上，今年要秉持“扶优、扶大、扶强”的原则，瞄准发展高原现代生态农牧业、促进农牧民持续增产增收这个主攻方向，立足资源禀赋和市场需求，按照“布局区域化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、产品品牌化”的要求，认真研究和谋划农牧业产业结构调整的新思路，创新扶贫模式，进一步深化农牧业区域布局结构、产业结构、产品结构调整，大力发展特色优势产业，着力扶优做强龙头企业、家庭农牧场、农牧民专业合作社等新型经营主体，加快推进农牧结合，促进一、二、三产业融合互动，加快农牧业发展方式的转变，做好生态、绿色、有机文章，培育更多新产业、新业态、新增长点，推动农口工作发展。

(二)创新思路，推动工作。当前全州经济社会发展进入新常态，“三农”工作也面临许多新情况、新问题，全州各级农口干部要进一步巩固教育实践活动成果，牢固树立六种意识，发扬求真务实、苦干实干的优良传统，发扬“钉钉子”精神，切实加强“三基”建设和效能建设，不断夯实基层基础，提升服务水平和工作能力，确保把中央和省州党委政府推进农牧区改革发展的各项决策部署落到实处。一要树立责任意识。对省州党委、政府部署的农口各项工作，州农口各部门一定要认真研究推进工作的具体措施，进一步细化目标责任，列出工作重点、制定工作计划，逐项分解落实，明确责任领导、责任科室、责任人和具体承办时限要求，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。各县农口部门根据州对口部门的要求，积极推进工作，对需要向县委、县政府汇报的事项，按有关程度汇报后报州对口部门。二要树立服务意识。广大农口工作者是农牧民群众的直接服务者和实践者，要牢固树立服务意识，切实把解决“三农”问题作为推进工作的立足点，积极开展调查研究，善于从群众的角度考虑问题，推进工作。要学会进农家门、听农家话、知农家心、解农家愁，随时了解群众生产生活情况，心中装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，始终把群众利益放在第一位，真心诚意为民服务，扎扎实实为群众办实事、办好事。三要树立发展意识。农口工作任务完成情况，主要看州县农口部门负责同志敢于和善于推进工作的力度，敢于和善于解决热点、难点问题的水平。全州农口各级干部，尤其是领导干部要突出重点，统筹兼顾，善于研究新形势下抓项目、抓协调、搞服务、促发展的新方法，注重凝聚内力，广借外力，形成合力。要树立“单项工作争一流、整体工作上台阶”的发展意识，弘扬敢做、创新、实干精神，把发展的目标举措变为自己的行动，要以不干则已，干就干好的勇气，积极推进各项工作落实。四要树立生态意识。保护生态是今年农口第一位的工作，全州各级农口干部要深刻理解“青海最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任在生态”的深刻内涵，充分认识海北的重要生态地位。把“生态保护第一”的理念始终贯穿到农口工作的方方面面，自觉贯彻执行中央和省上对生态保护工作做出的各项决策部署，坚守工作底线，不碰生态红线，坚持以生态文明理念引领农口工作，推进工作创新，坚决摒弃拼资源、拼消耗、损生态换取短期发展的做法，全力推进农牧业产业结构调整、节能减排、生态环境综合整治等各项工作。五要树立市场意识。要适应经济社会发展的新常态，适应群众的发展要求和愿望，遵循市场规律，坚持把生产和流通二者有效结合起来，引导群众做好牲畜出栏、育肥、种植业结构调整等工作。要加大对全州涉农市场经济秩序的整治力度，坚决打击各种坑农害农行为，依法加强农畜产品、农资市场，保障农牧业增效、农牧民增收，实现农牧区发展。六要树立法治意识。今年是全面推进法治建设的重要年份，我们农口工作者一定要进一步树立法治意识，依法治农。一方面，我们自身要积极转变思想观念和工作方式，严格依法开展工作，自觉维护群众的合法权益;另一方面，对坑农害农、违法排污、破坏生态等违法行为要加大依法惩处力度。

(三)建章立制，狠抓落实。适应新常态，既要有好的精神作风状态，更要有务实地举措推动落实。从今年起，州县农口部门要重点建立完善和坚持落实好八项工作机制。一是落实定期部署推进机制。每年年初州县都要组织召开农口部门工作推进会，对全年的农口工作进行安排部署，对具体要求一次传达到位、部署到位，做到年初布署工作目标明、任务清，年中推动工作举措实、力度大，年末检查工作显成效、有亮点。二是落实倒排工作进度机制。州农口各部门要根据工作重点，整体安排，倒排工作计划，全力确保目标任务按时完成。每月27日前将下月的重点工作细化分解落实到本部门各责任领导、科室及具体负责人头上，并提出具体的工作要求、完成时限，按计划推进工作，强化督办落实，保证各项工作有条不紊地开展。各县农口各部门也要结合实际，做相应安排，落实工作责任制，加大力度、确保进度，确保与州农口工作步调一致，抓好任务落实。三是落实文件会议贯彻机制。对于省州下发的文件或组织召开的各类会议，州县农口各部门在文件下发或会议召开2天内分别向州县政府负责同志报告文件或会议的主要精神以及安排部署的具体事项，1周内要制定贯彻意见报州县政府研究同意后执行。对时效性强、涉及面广，需要州县政府召开会议，协调布署落实的防汛、防火、防疫等工作，要及时向政府负责同志进行汇报，确保不误时机，抓好落实。四是落实限时办结答复机制。对于州委、州政府领导作出的批示或部署的工作，提出明确办理时限要求的，要按要求抓好落实，及时办理，对于没有明确时限要求的，除特殊情况以外，在3个工作日内及时办结。对于因特殊原因没有按时限要求办结的，要说明原因，抓紧办理;同时，向州委、州政府书面提交的材料、报告、请示等，要严格落实“一把手”或分管领导审签制度，防止提交的材料、相关工作出现“一把手”不知道情况的现象。各县农口部门向州对口部门、各县政府向州政府上报的涉及农口的材料也要落实政府“一把手”或分管负责同志审签制度。五是落实重点工作督办机制。州农口各部门在平时对一些重点工作开展日常督办的基础上，每年6月底至7月中旬对年初签订的目标责任书、下达的重点工作计划，按照“时间过半、任务过半”的要求，对各县完成情况进行督办，督办情况要及时提出整改意见报州县政府。特别是对于督办中发现的影响全局工作的农牧业增加值等重点指标完成情况，要定期分析研究，对需要强调说明的节能减排等“一票否决”事项，该向州政府报告的要及时报告，该向各县政府提醒的要提前提醒，该谋划采取的措施，要提早谋划采取。各县政府及县农口部门、各乡镇要积极配合，根据督办意见抓好落实。六是落实互查互评工作机制。州农口部门在总结去年互查互评工作经验的基础上，从今年开始，每年9月初围绕示范创建等重点工作，提出意见，制定方案，抽调四县政府及县农口部门负责同志，组成互查互评组，对四县重点工作进行互查互评，加强相互之间交流学习，巩固提升示范创建成效。对互查互评中发现的各县好的经验做法，加强信息反馈，提升到州级层面进行宣传报道和推广，发挥好亮点工作的示范带动作用。七是落实衔接沟通反馈机制。州农口各部门和各县政府平时要加强与省对口厅局、与各县农口部门的衔接沟通，做好日常工作情况信息的反馈和督导。向上要做好对中央和省上政策趋向的及时了解和把握，进一步理清和完善思路举措，找准工作的着力点和突破口，做好抢抓机遇的工作;向下要重点了解掌握工作动态，加强对具体工作的衔接指导，特别是对本地区本部门一些创新的和亮点性的重点工作、重点项目，要争取纳入全州、全省农口工作盘子，重点给予扶持。八是落实绩效考核评价机制。州农口各部门结合年度重点工作任务，年初及时下达量化考核指标，与各县签订目标书。每年年终，组织力量对目标任务完成情况进行检查验收，考核结果作为下年度安排项目、分配支农资金的重要依据。各县政府及农口各部门要引起高度重视，切实抓好各项目标任务落实。

同志们，一分布署，九分落实，希望大家新年有新气象、新年有新作为，抓好工作落实，努力推动农口各项工作不断取得新成绩，为全州经济社会发展做出新贡献。

在部门工作会议上的讲话篇五

同志们：

这次会议是在水利发展与改革加快推进、水利信息化建设方兴未艾的形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是：进一步贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全国水利工作会议要求，总结近年来水利信息化工作，分析水利信息化面临的形势，部署今后一个时期水利信息化工作，全面提升水利信息化水平，着力推进水利现代化。刚才，上海市沈骏副市长发表了热情洋溢的致辞。一会儿，工业和信息化部杨学山副部长还将作专题报告。下面，我讲五点意见：

一、水利信息化建设取得重大进展

近年来，随着经济社会的不断进步、信息技术的迅猛发展和水利事业的全面推进，水利信息化逐步深入。特别是20xx年第一次全国水利信息化工作会议以来，全国水利系统坚持以水利信息化带动水利现代化，紧紧围绕水利中心工作，认真组织实施全国水利信息化规划，初步形成了由基础设施、应用系统和保障环境组成的水利信息化综合体系，有力推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。

第一，信息采集和网络设施逐步完善。全国省级以上水利部门已建成各类信息采集点约2.7万个，其中自动采集点占47.5%，信息采集的精确性、时效性、有效性以及工程监控的自动化水平显著提高。水利信息网络覆盖范围不断扩大，水利部机关、在京直属单位、7个流域机构、31个省级水行政主管部门及新疆生产建设兵团水利部门均建设了局域网，其中62.5%的单位专门建立了政务内网。水利信息广域网不断扩展，骨干网络与地市水利部门联通率达到63.1%，北京、上海、江苏、浙江、广东等省市实现了区县级水利部门的全覆盖。水利通信网逐步完善，基本建成包括1个卫星主站、500多个卫星终端小站的全国防汛卫星通信网。服务器等硬件设备日趋完善，各级水利部门的视频会议系统连接单位达460多个，部分省市联通到区县甚至乡镇水利单位。

第二，水利业务应用系统开发逐步深入。国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设进入收尾阶段，建成水情分中心、工情分中心119个，形成覆盖七大流域机构和省级水行政主管部门的计算机骨干网络和异地会商视频会议系统;基本完成信息采集和决策支持系统建设任务，显著提高了防汛抗旱实时监测、预报预警和科学决策水平。完成全国水土保持监测网络和信息系统一期工程，建成2个流域监测中心站、13个省级监测总站和100个分站，开发了全国水土保持空间数据发布系统，有效支撑了水土保持科研、规划、监测评估、监督执法和治理修复等工作。在全国18个省级行政区的24个城市开展了水资源实时监控与管理信息系统建设试点，建成水资源监控调度中心10多处，中心站、各类监测点337处，开发了相关业务应用系统，有力提升了水资源调度和配置能力。结合全国大型灌区续建配套与节水改造工程，在29个灌区开展了信息化试点。采用“集中开发、分别部署、个性化定制”策略，按照“1+7”模式建成了部机关和7个流域机构统一技术架构的电子政务综合应用平台，开发了综合办公、规划计划、人事劳动教育、国际合作与科技管理等电子政务系统，促进了行政职能、办公方式和服务手段的转变。

第三，水利信息资源开发利用逐步加强。目前，省级以上水利部门在线运行数据库469个，数据量约14457g，数据内容覆盖水利业务方方面面，一些单位还初步构建了数据中心。在防汛抗旱、水土保持、水资源管理等日常工作中，充分利用水文信息采集站网，采集水情、雨情、水质、地下水、水土流失、供排水等各种信息，并依托水利信息骨干网和水利政务内网进行信息的报送和传输。空间地理基础信息资源开发取得重大进展，组织开发了1：25万水利基础电子地图，并向流域机构、省级水利部门以及部分直属单位分发，为水资源综合规划、流域综合规划等重要工作提供了数据支撑。

第四，水利信息安全体系逐步健全。在安全管理方面，完成了水利部重要信息系统的安全等级保护定级工作，并获国家信息安全等级保护工作最佳实践奖;制定出台了水利网络与信息安全事件应急预案;大多数省级水利部门成立了负责信息系统安全的专门机构，配备了专职安全管理员，制定并落实了安全管理制度。在物理环境安全保障方面，全国约3/4的水利单位建设了专用机房，大多数机房配置了专用设备，采取了安全措施，水利部机关及部分流域机构建设了标准屏蔽机房。在网络安全运行方面，水利政务外网骨干网采用了冗余技术，配置了各类安全防护系统;各级水利部门及时对网络主机系统进行升级和优化，提高抗攻击能力，不少单位对关键服务器采用双机或多机系统。在系统和数据安全方面，建立了水利部机关、在京直属单位和流域机构统一的政务内网数字证书认证系统及电子签章系统，保障水利信息数据传输安全，超过半数的省级水利部门建设了集中备份恢复系统。

第五，信息化新技术应用逐步扩展。遥感技术已广泛应用于灾害性天气预报和水旱灾害监测;以地理信息系统(gis)技术为支撑的水利空间数据建设、管理和业务应用迅速展开，全球定位系统(gps)在长江、黄河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滞洪区以及大比例尺地形测量中得到实际应用;视频会议系统在防汛抗旱远程会商和指挥调度过程中发挥了突出作用;可视化技术正逐步应用于流域和水利对象的跟踪、模拟展示与管理，越来越多的数学模型、分析软件在水利工作中得到应用。

第六，水利信息化行业管理逐步强化。水利信息化建设的组织体系初步建立，全国省级以上水行政主管部门都成立了信息化工作领导小组及其办公室。水利信息化规划工作不断加强，水利部、7个流域机构，北京、河北、上海等18个省、自治区、直辖市先后制定并实施了水利信息化规划。水利信息化标准体系不断完善，水利部已颁布水利信息化行业标准22项，82项信息化标准列入20xx年新修订的水利技术标准体系。水利信息化制度建设不断推进，水利部陆续出台了水利信息化建设、管理、资源整合等方面的制度和指导意见，不少地方水利部门和流域机构也先后出台了相关管理制度。水利信息化队伍不断壮大，人员结构渐趋合理，业务技能稳步提升。水利信息系统运行维护明显加强，部机关及直属单位运行维护经费纳入中央财政预算，规模逐步增加;各地也多渠道落实运行维护经费。

水利信息化建设的加快推进，有力地支撑了水利勘测、规划、设计、科研、建设、管理、改革等各项工作，特别是在应对频繁发生的洪涝台风干旱灾害、防范汶川特大地震次生灾害、抗御南方低温雨雪冰冻灾害以及黄河水量统一调度、珠江压咸补淡应急调水、北京奥运会供水安全保障、解决太湖蓝藻暴发供水危机、水土保持科学考察等工作中，发挥了极其重要的作用，推动水利发展方式发生深刻转变。在此，我代表水利部党组，向长期从事水利信息化工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，水利信息化工作仍然存在不少困难和问题：一是认识还没有完全到位。一些地方和单位的同志特别是领导同志信息化意识淡薄，对推进水利信息化的重要性和紧迫性认识不够。二是体制还未理顺。一些地方和单位还没有成立专门工作机构，有的信息化工作机构职能较弱，难以适应水利信息化发展的需要。三是信息资源整合共享不足。水利信息化顶层设计刚刚起步，规划与项目实施之间的衔接还不够，项目建设在一定程度上还存在着各自为政的现象，导致低水平重复建设;信息资源比较分散，开发利用效益不高。四是管理维护比较薄弱。一些单位和部门对信息系统运行维护重视不够，没有建立稳定的运行维护经费投资渠道，导致系统不能充分发挥效益，也使运行管理单位背上较重的包袱。这些问题严重制约了水利信息化的深入发展，务必引起各级水利部门的高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

二、深刻认识加快水利信息化建设的重要意义

信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一。水利信息化就是要充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，促进信息交流和资源共享，实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化，全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。当前和今后一个时期，加快水利信息化步伐，以水利信息化带动水利现代化，是一项事关水利发展全局的重大战略任务。

第一，加快水利信息化建设是顺应全球信息化发展潮流的迫切需要。当前，信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富，信息网络逐渐普及并日趋融合，信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整。信息技术正演变为影响国家综合实力和国际竞争力的关键因素，全球信息化正在重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。党中央、国务院高度重视信息化工作，把信息化提升到国家战略的高度，做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署，并强调把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，把大力推进信息化作为我国在新世纪头20xx年经济建设和改革的一项主要任务。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分，“金水工程”(即水利信息化工程)被确定为国家信息化建设“十二金”业务系统之一。在经济社会迅速发展，信息技术日新月异的形势下，水利信息化不进则退，只有顺应世界信息化发展潮流，按照中央决策部署，加快推进水利信息化，才能实现水利又好又快发展的战略目标。

第二，加快水利信息化建设是武装和改造传统水利的迫切需要。水利信息化是实现水利现代化的重要标志。推进水利现代化，很重要的一个方面就是要充分利用现代信息技术，武装和改造传统水利，提高水利工作的信息化和自动化水平。部党组高度重视水利信息化建设，把大力推进水利信息化作为带动和实现水利现代化的一项重要工作，采取一系列有力措施，推动水利信息化建设取得明显进展。但总体上看，水利信息化基础设施依然薄弱，信息技术应用水平仍然不高，水利信息化发展很不平衡，特别是中西部地区水利信息化建设明显滞后。有效解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水问题，提升水利服务经济社会发展的整体能力和水平，必须大力推进水利信息化，广泛利用现代信息技术，提高水资源的调控能力、水工程的自动化水平和水管理的信息化水平，从根本上摆脱水利行业技术较为落后、管理较为薄弱的状况，推进水利发展方式的根本性转变，不断提高水利行业现代化水平。

第三，加快水利信息化建设是发展民生水利的迫切需要。民生水利工程点多面广，要确保工程建成管好、长期发挥效益，就必须有现代化的信息系统作支撑。目前，民生水利工程的信息化建设相对滞后，各类民生水利工程的综合性应用平台建设尚未启动，信息化网络在覆盖范围和容量上还远远满足不了民生水利发展需要。特别是农村饮水安全工程的信息化基础设施还很薄弱，小型水库普遍缺乏自动监控系统，大部分蓄滞洪区通信设施比较落后，山区防御山洪灾害的信息化手段严重不足。必须针对民生水利工程的特点，积极研发推广操作简便、功能实用、运行稳定、维护方便的信息化管理设备和应用系统，加快建设覆盖城市农村、大中小流域的基层水利信息采集体系，大力加强工程建设、资金使用、安全运行、日常管理等各类基础信息资源开发利用，着力提高水利信息的标准化、数字化和规范化程度，进一步提升民生水利各个领域信息化发展水平，以水利信息化促进民生水利新发展。

第四，加快水利信息化建设是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解决我国日益复杂的水资源问题，既要加快水利基础设施建设，着力提高水利保障能力和水平，又要落实最严格的水资源管理措施，保证水资源永续利用和水利工程持续发挥效益。水利信息化建设不仅是一场新技术革命，更是一场深刻的管理革命。大力推进水利信息化，广泛采用现代信息技术，有助于促进涉水各学科的交叉融合，提高对水资源变化及其规律的认识和把握，及时采取相应的对策措施，使得治水思路、方略和决策建立在更为科学民主的基础之上;大力推进水利信息化，充分发挥技术、知识等新的生产和管理要素在水利发展中的重要作用，有助于实现对水资源开发利用和节约保护的精确控制，减少资源消耗、空间占用和污染排放，促进水资源的可持续利用;大力推进水利信息化，建立和完善各类水利应用系统，建立以信息流为主线的新的管理模式，有助于及时应对和化解水旱灾害和突发性水利事件，不断提升水资源配置、节约、保护和管理的能力与水平。

第五，加快水利信息化建设是推动水利部门职能转变的迫切需要。进入信息社会，政府的公共管理环境发生了深刻变化。充分开发和有效利用信息资源，已成为履行政府职能的客观要求，也是推动政府职能转变的重要途径。党的xx大报告明确指出，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。水利作为公益型和信息密集型行业，在信息时代所承担的社会管理和公共服务职能更加凸显。加快水利信息化，必然带来水利部门现有管理职能和业务流程的重组优化，推动组织创新、管理创新和制度创新。加快水利信息化，有利于推进水利政务公开，加强水利部门与社会公众的互动，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快水利信息化，有助于深化水利行政审批制度改革，推进审批项目、流程和规则的公开化、制度化和规范化。加快水利信息化，建立支持涉水事务管理的信息平台和协同运作方式，有助于打破部门和行业分割，促进团结治水、合力兴水。

总之，我们要以放眼世界信息化潮流的宽广视野，站在经济社会可持续发展的战略高度，着眼建设现代水利的宏伟目标，充分认识加快水利信息化的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，把水利信息化建设作为水利发展的优先领域，推动水利信息化实现新的突破和历史性跨越。

三、进一步明确水利信息化的总体要求

当前和今后一个时期，水利信息化工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻国家信息化发展战略部署，紧紧围绕大力发展民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的目标，以需求为导向，以创新为动力，以应用促发展，坚持统筹规划、协调有序推进，搞好顶层设计、统一技术架构，强化资源整合、促进信息共享，完善体制机制、保障良性运行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。

今后3至5年，水利信息化发展的总体目标：一是建成完善的水利信息化基础设施。建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系，基本满足水利业务应用需要;扩展全国水利信息网和视频会议系统覆盖范围，实现县级以上水利部门的互联互通;基本建成国家、流域和省级水利数据中心，实现水利重要信息资源的共享;加快水利卫星通信网建设，增强水利应急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化业务应用体系。全面完成水利信息化重点工程建设并发挥效益，逐步实现跨业务系统的协同应用，完成所有地市级以上水利部门的门户网站建设，水利系统电子政务应用和服务体系日臻完善，社会管理与公共服务的信息化水平显著增强。三是建立完善的水利信息化保障环境。建立科学系统的信息技术标准体系，完成全国重要水利信息系统安全等级保护工作，建立可靠的信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业人才队伍，提高信息安全保障能力。

实现以上目标，必须着力做到“五个转变”：

一是从局部单一发展向整体全面推进转变。信息化建设初期，为了满足局部工作和部门业务的需要，单一局部的水利信息化发展是适宜的，但同时也带来了各自为战、信息分割等弊端。随着社会的进步和水利管理方式的转变，对水利业务应用的一体化、全局化及水利信息服务的公开化、社会化要求越来越高。这就决定了水利信息化必须实行全国“一盘棋”的全面整体发展战略，综合考虑国家信息化发展要求和水利事业发展需求，统筹流域区域、东中西部、城市农村水利信息化发展布局，协调不同业务领域的信息化建设，实行统一规划，实施顶层设计，区分轻重缓急，有步骤、有计划、有层次地推进水利信息化建设。

二是从信息技术驱动向应用需求带动转变。信息技术的快速发展，促进了水利信息化建设水平的不断提高，同时也出现了为信息化而信息化，贪大求新，盲目追求高标准和套用先进技术的现象，既加大了建设投资，又增加了系统复杂性，还浪费了系统资源。要深入总结以往的经验教训，在充分利用先进技术的同时，更加注重从实际出发，紧密围绕水利建设、管理和改革的需求，建立以应用需求为导向的科学发展模式，有针对性地开发先进实用的业务系统，着力突破重点领域和关键环节信息化瓶颈，确保需要一个建设一个，建成一个用好一个。

三是从信息资源分散使用向共享利用转变。在传统管理模式中，信息和资源由各个管理部门分别管理，“信息孤岛”现象严重，信息系统的作用和效能得不到充分发挥，阻碍了信息化发展和业务应用水平提升。要采取有力措施，综合运用多种手段，打破信息资源的部门分割、地域分割与业务分割，充分考虑软硬件在不同系统间的兼容性，规范技术标准，加快系统集成，加大资源整合，加强数据共享，建设信息交换平台，对行业内部要最大程度地共享信息资源，对社会公众要最大程度地开放公共信息，实现资源优化配置，信息互联互通，政务公开透明，促进信息系统效能最大化。

四是从片面强调建设向建设与管理并重转变。信息系统建设结构复杂、涉及面广，随着应用需求、客观环境的变化，需要不断进行升级完善，管理也就成为建设的延伸，这是信息系统的最大特点。面对水利业务工作对信息化需求的日益增长，面对水利信息技术的广泛运用，面对水利信息系统规模的不断扩大，加强信息系统管理和运行维护尤为重要。必须深入研究各类水利业务应用系统的特点，制定相应的管理制度和技术规范，落实运行维护经费，强化日常管理，使水利信息系统建得成、用得好、长受益。

五是从注重应用向统筹应用和安全管理转变。在日趋严峻的网络和信息安全形势下，网络攻击、病毒入侵和信息泄密防不胜防，一旦发生安全事件就可能对正常应用甚至国家信息安全造成严重危害。因此，必须高度重视信息安全和保密，积极预防、综合防范，积极探索和把握信息化与信息安全的内在规律，根据水利工作和应用系统需要，建立科学完备的技术安全体系和严密规范的安全管理制度，切实保障网络安全、系统运行安全和信息安全。

四、全力推进水利信息化重点工程建设

水利信息化建设领域广泛、门类众多，加快发展不可能齐头并进、面面俱到。当前和今后一个时期，要围绕水利信息系统建设的重点领域，集中力量，重点攻关，力争取得重大突破。

一是加快国家防汛抗旱指挥系统建设。全面完成一期工程建设，充分发挥水利信息化的龙头工程作用和效益。加快前期工作，尽快启动二期工程建设，拓展覆盖广度和深度，为防汛抗旱决策指挥提供更加有力的支撑和保障。在系统建设过程中，要充分考虑全球气候变暖、极端气候灾害事件频发且破坏性增加，干旱缺水影响加剧、损失加重且越发成为经济社会发展瓶颈，社会财富和人口不断聚集、人水争地日益严峻且人民群众对防灾减灾工作要求越来越高等形势，更加关注灾害的综合防控以及灾情分析、方案评估等环节，更加关注极端天气及多重因素叠加等复杂情况下防汛抗旱工作的开展。

二是加快国家水资源管理信息系统建设。在流域或区域性水资源实时监控与调度系统试点建设的基础上，加快中央、流域、省级三个层面的水资源管理信息系统建设，重点对水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水，以及大江大河省界控制断面、地下水严重超采区进行实时监测，为水资源配置、调度、节约和保护提供决策支撑。在系统建设的技术层面，要涵盖采集传输、数据资源、应用支撑、应用系统和业务协同等五个方面;在服务对象层面，要涵盖水行政主管部门、科研规划设计单位、中介机构、社会公众、取用水户和政府相关职能部门等五个方面。

三是加快水利电子政务系统建设。全面完成水利部水利电子政务综合应用平台建设，充分发挥平台作用。推动各级水利部门水利电子政务应用平台建设，发挥水利政府网站作用。在电子政务系统建设中，要主动适应政府职能转变以及管理创新的要求，与政府管理过程有机结合，在实现办公自动化的基础上，着力促进电子政务建设从独立运行向按需协同互动转变、从提高办公效率向提升政务效能转变，从偏重自我服务向注重公共服务转变，进一步深化电子政务应用，促进服务型、效能型政府建设。

四是加快全国农村水利管理信息系统建设。尽快开发完成农村饮水安全、农田水利基本建设、大型灌区建设与管理等10个主要业务应用模块，建成覆盖水利部机关、省级水行政主管部门及大型灌区、重点农村供水单位的农村水利管理信息系统，形成科学合理的开放式架构。在系统建设过程中，要充分利用水利信息网等现有资源，着力加强原有系统升级改造和整合工作，建立完善的农村水利数据库和数据维护更新机制，实现管理信息网上处理。省级水行政主管部门要把农村水利管理信息系统建设作为一项基础性工作，把系统应用融入农村水利主管部门日常工作，加强信息采集和规范数据上报工作，同时要在统一的技术架构下着手建设各省、自治区、直辖市农村水利管理信息系统。

五是加快全国水土保持监测网络与管理信息系统建设。充分发挥一期工程效益，加强资源的整合与共享。加快二期工程建设，完善水土保持监测网络体系，实现水土保持动态监测和评价。在二期工程建设过程中，要为所涉及的流域监测中心站、省级监测总站和分站配置数据采集与处理设备、数据管理和传输设备，建立数据库与应用系统;为水土流失重点防治区监测点、观测场配置观测和试验设施。要结合工程建设和应用，加快开展水土流失试验观测，加强水土流失预测等方面的设施设备、技术方法研究。

六是加快全国水库移民管理信息系统建设。完成全国水库移民后期扶持管理信息系统建设，尽快投入运行。启动全国大中型水利水电工程移民安置管理信息系统建设。要着重建立全国集中统一的信息汇集和服务中心，实现全国移民管理工作信息资源的有效整合和统一建设，实现各级移民机构的互联互通和信息共享，使后期扶持基本信息和水库工程信息的覆盖率达到95%，数据的完整性和一致性在95%以上，实现移民日常工作信息和重大突发事件信息的快捷、高效报送。同时，要推进信息公开和民主监督，畅通移民诉求渠道。

七是加快国家水利数据中心建设。尽快启动国家水利数据中心建设，推动流域、地方水利数据中心节点建设，以基于空间的信息融合为基础，整合重构各类水利信息资源，向水利部门和社会公众提供信息产品服务。国家水利数据中心建设中，涉及全局的基础信息应统一建设，如1:25万、1:5万水利基础电子地图，基础水文、基础工情等数据库，数据格式、数据标准必须统一，各级节点通过交换平台根据权限进行共享。同时，采取有效措施保证数据及时更新。

八是加快水利网络与信息安全保障系统建设。全面完成水利信息系统安全等级保护工作，按照国家信息安全等级保护要求，加快建设水利网络与信息安全保障系统和政务内网安全系统，完善水利网络与信息安全应急响应体系。20xx年首先完成水利部政务内网改造工作，20xx年完成流域机构政务内网改造工作。加快推进水利信息容灾备份系统建设，确保水利重要信息万无一失。

五、着力强化水利信息化建设的保障措施

水利信息化建设是一项极为复杂的系统工程，一项极为艰巨的重大任务，必须强化各项保障措施，扎实向前推进。

一要进一步加强组织领导。各级水利部门要把水利信息化摆在更加突出的位置，作为“一把手”工程，统筹规划，精心组织，认真实施。要建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化推进协调机制。部水利信息化工作领导小组及其办公室要认真履行职责，加强指导监督和技术服务。省级以上水利部门要建立或明确水利信息化工作机构，理顺水利信息化规划、建设、管理和运行的体制机制，形成各部门共同推动信息化的良好氛围。要把水利信息化工作的成效列入单位和领导绩效考核的内容，保障水利信息化快速健康发展。

二要进一步加大资金投入。水利信息化建设需要资金保障。要研究制定加快水利信息化发展的投融资政策，积极开辟投融资渠道，加大对水利信息化建设的资金投入，支持水利信息化发展所急需的基础性、公益性工作。要紧密结合拉动内需、加快水利基础设施建设的机遇，在加强工程建设的同时，要充分考虑信息化相关建设内容，努力提高工程建设与运行管理水平。要加强前期工作和项目储备，强化项目科学论证，避免重复建设和低水平建设。要完善并严格实施招投标、政府采购政策，加强项目建设管理和资金管理，确保资金使用效益。

三要进一步强化管理维护。要把信息化管理作为水利管理的一项重要工作内容，建立健全信息化管理的组织保障体系、规范标准体系和资金来源渠道。要不断创新和改进管理模式和方法，重视顶层设计，完善水利信息化建设、管理、运行维护和绩效评估等制度。要切实加强运行维护工作，依照水利信息系统运行维护定额标准，将水利信息系统运行维护经费列入财政预算予以足额保障，建立专业运行维护队伍，充实人员力量，完善运行维护手段，确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。

四要进一步完善安全体系。信息安全是国家安全的重要组成部分，要按照信息安全等级保护要求，重点保护基础信息网络、关系国家安全和社会稳定的重要信息系统，严格各级权限管理。要建设和完善信息安全监控体系，开展信息安全定期检查和临时抽查，加强对管理维护服务外包企业的监管，提高应急反应和处置能力。要重视灾难备份建设，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实信息安全管理工作责任制，强化广大水利干部职工的信息安全意识，建立和完善维护水利信息安全的长效机制。

五要进一步强化基础工作。信息技术发展快，软硬件更新快，业务需求变化快，必须认真研究并及时把握水利信息化发展规律，加强水利信息化基础研究和科研能力建设。要认真分析研究下一代网络、第三代移动通信等新兴信息技术给水利工作带来的影响，结合水利工作特点，及时或超前提出水利信息系统建设和升级方案，保证水利信息化的先进性和适度超前性，为水利工作提供有力支撑。要结合水利业务和信息化的特点，建立相对完善的标准体系，促进网络互联互通、应用协同互动和信息共享利用。

六要进一步抓好队伍建设。建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的信息化建设与管理队伍，是水利信息化的关键。要把水利信息化人才选拔培养使用作为水利人才队伍建设的重点，尊重信息化人才成长规律，以水利信息化项目为依托，大力培养高精尖技术人才、管理人才和复合型人才。要加大信息化知识普及和培训力度，将信息化列为水利系统职工培训、党校教育的重要课程，强化水利职工特别是领导干部的信息化意识，提高信息化素质和应用技能，增强运用信息技术分析解决问题的能力。

同志们，加快水利信息化建设，形势逼人，任务艰巨，责任重大。我们要顺应世界发展潮流，立足水利发展实际，抓住机遇，迎接挑战，开拓进取，扎实工作，全面提升水利信息化水平，以水利信息化带动水利现代化，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献!

在部门工作会议上的讲话篇六

同志们：

这次区委区政府决定召开全区综合性部门工作会议，把全区组织、宣传、统战、文化、计生、卫生、人事劳动和社会保障等部门工作会议合并一起召开，为的是进一步精简会议，提高效率，让大家有更多的时间、更多的精力抓工作、抓发展。

刚才，各线的分管领导分别作了详尽而又简洁的工作总结，科学而又具体的工作部署。

希望与会同志认真抓好落实。

下面，我提几点意见。

一、实事求是，客观评价×××年各线工作取得的成绩

刚刚过去的×××年，可以说是在我们×××区发展史上不平凡的一年。

全区各级各部门各单位特别是组织、宣传、统战、文化、计生、卫生、人事劳动和社会保障等部门，坚持科学发展观，围绕中心、服务大局，主动谋划、干好本职，取得了可喜成绩。

组织人事方面，组织工作满意率排名×××市榜首;选人用人工作满意率在全省×××个区区中排名第×××位;基层组织建设进一步加强和改进;宣传文化方面，成功举办×××区第×××届社区文化艺术节，×××社区荣获“全国文化先进社区”，×××镇获“第×××届全国创建文明村镇先进村镇”，×××东社区获“国家社区体育健身俱乐部”称号。

统战方面，经济统战进一步成效明显;依法管理宗教事务不断加强，党的.民族宗教政策进一步落实，民族宗教领域更加稳定;海外统战工作进一步拓展;文化统战促进了社区和谐;参政议政机制进一步完善，民主党派成员、无党派人士工作进一步加强，多党合作事业稳步推进。

人口与计生方面，全区被评为“×××省区计划生育优质服务先进单位”，×××办等×××个街道办、×××社区等×××个村(居)委会被评为“×××省区计划生育‘两无一提高’活动先进单位”。

卫生方面，卫生国债项目建设顺利推进，重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力明显提高。

总而言之，大家为全区“保增长、保民生、保稳定、保持经济社会良好发展势头”作出了巨大贡献。

对全区组织、宣传、统战、文化、计生、卫生、人事劳动和社会保障工作，区委、区政府是满意的，广大人民群众是认可的。

在部门工作会议上的讲话篇七

同志们：

这次会议是在水利发展与改革加快推进、水利信息化建设方兴未艾的形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是：进一步贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全国水利工作会议要求，总结近年来水利信息化工作，分析水利信息化面临的形势，部署今后一个时期水利信息化工作，全面提升水利信息化水平，着力推进水利现代化。刚才，上海市沈骏副市长发表了热情洋溢的致辞。一会儿，工业和信息化部杨学山副部长还将作专题报告。下面，我讲五点意见：

一、水利信息化建设取得重大进展

近年来，随着经济社会的不断进步、信息技术的迅猛发展和水利事业的全面推进，水利信息化逐步深入。特别是20xx年第一次全国水利信息化工作会议以来，全国水利系统坚持以水利信息化带动水利现代化，紧紧围绕水利中心工作，认真组织实施全国水利信息化规划，初步形成了由基础设施、应用系统和保障环境组成的水利信息化综合体系，有力推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。

第一，信息采集和网络设施逐步完善。全国省级以上水利部门已建成各类信息采集点约2.7万个，其中自动采集点占47.5%，信息采集的精确性、时效性、有效性以及工程监控的自动化水平显著提高。水利信息网络覆盖范围不断扩大，水利部机关、在京直属单位、7个流域机构、31个省级水行政主管部门及新疆生产建设兵团水利部门均建设了局域网，其中62.5%的单位专门建立了政务内网。水利信息广域网不断扩展，骨干网络与地市水利部门联通率达到63.1%，北京、上海、江苏、浙江、广东等省市实现了区县级水利部门的全覆盖。水利通信网逐步完善，基本建成包括1个卫星主站、500多个卫星终端小站的全国防汛卫星通信网。服务器等硬件设备日趋完善，各级水利部门的视频会议系统连接单位达460多个，部分省市联通到区县甚至乡镇水利单位。

第二，水利业务应用系统开发逐步深入。国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设进入收尾阶段，建成水情分中心、工情分中心119个，形成覆盖七大流域机构和省级水行政主管部门的计算机骨干网络和异地会商视频会议系统;基本完成信息采集和决策支持系统建设任务，显著提高了防汛抗旱实时监测、预报预警和科学决策水平。完成全国水土保持监测网络和信息系统一期工程，建成2个流域监测中心站、13个省级监测总站和100个分站，开发了全国水土保持空间数据发布系统，有效支撑了水土保持科研、规划、监测评估、监督执法和治理修复等工作。在全国18个省级行政区的24个城市开展了水资源实时监控与管理信息系统建设试点，建成水资源监控调度中心10多处，中心站、各类监测点337处，开发了相关业务应用系统，有力提升了水资源调度和配置能力。结合全国大型灌区续建配套与节水改造工程，在29个灌区开展了信息化试点。采用“集中开发、分别部署、个性化定制”策略，按照“1+7”模式建成了部机关和7个流域机构统一技术架构的电子政务综合应用平台，开发了综合办公、规划计划、人事劳动教育、国际合作与科技管理等电子政务系统，促进了行政职能、办公方式和服务手段的转变。

第三，水利信息资源开发利用逐步加强。目前，省级以上水利部门在线运行数据库469个，数据量约14457g，数据内容覆盖水利业务方方面面，一些单位还初步构建了数据中心。在防汛抗旱、水土保持、水资源管理等日常工作中，充分利用水文信息采集站网，采集水情、雨情、水质、地下水、水土流失、供排水等各种信息，并依托水利信息骨干网和水利政务内网进行信息的报送和传输。空间地理基础信息资源开发取得重大进展，组织开发了1：25万水利基础电子地图，并向流域机构、省级水利部门以及部分直属单位分发，为水资源综合规划、流域综合规划等重要工作提供了数据支撑。

第四，水利信息安全体系逐步健全。在安全管理方面，完成了水利部重要信息系统的安全等级保护定级工作，并获国家信息安全等级保护工作最佳实践奖;制定出台了水利网络与信息安全事件应急预案;大多数省级水利部门成立了负责信息系统安全的专门机构，配备了专职安全管理员，制定并落实了安全管理制度。在物理环境安全保障方面，全国约3/4的水利单位建设了专用机房，大多数机房配置了专用设备，采取了安全措施，水利部机关及部分流域机构建设了标准屏蔽机房。在网络安全运行方面，水利政务外网骨干网采用了冗余技术，配置了各类安全防护系统;各级水利部门及时对网络主机系统进行升级和优化，提高抗攻击能力，不少单位对关键服务器采用双机或多机系统。在系统和数据安全方面，建立了水利部机关、在京直属单位和流域机构统一的政务内网数字证书认证系统及电子签章系统，保障水利信息数据传输安全，超过半数的省级水利部门建设了集中备份恢复系统。

第五，信息化新技术应用逐步扩展。遥感技术已广泛应用于灾害性天气预报和水旱灾害监测;以地理信息系统(gis)技术为支撑的水利空间数据建设、管理和业务应用迅速展开，全球定位系统(gps)在长江、黄河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滞洪区以及大比例尺地形测量中得到实际应用;视频会议系统在防汛抗旱远程会商和指挥调度过程中发挥了突出作用;可视化技术正逐步应用于流域和水利对象的跟踪、模拟展示与管理，越来越多的数学模型、分析软件在水利工作中得到应用。

第六，水利信息化行业管理逐步强化。水利信息化建设的组织体系初步建立，全国省级以上水行政主管部门都成立了信息化工作领导小组及其办公室。水利信息化规划工作不断加强，水利部、7个流域机构，北京、河北、上海等18个省、自治区、直辖市先后制定并实施了水利信息化规划。水利信息化标准体系不断完善，水利部已颁布水利信息化行业标准22项，82项信息化标准列入20xx年新修订的水利技术标准体系。水利信息化制度建设不断推进，水利部陆续出台了水利信息化建设、管理、资源整合等方面的制度和指导意见，不少地方水利部门和流域机构也先后出台了相关管理制度。水利信息化队伍不断壮大，人员结构渐趋合理，业务技能稳步提升。水利信息系统运行维护明显加强，部机关及直属单位运行维护经费纳入中央财政预算，规模逐步增加;各地也多渠道落实运行维护经费。

水利信息化建设的加快推进，有力地支撑了水利勘测、规划、设计、科研、建设、管理、改革等各项工作，特别是在应对频繁发生的洪涝台风干旱灾害、防范汶川特大地震次生灾害、抗御南方低温雨雪冰冻灾害以及黄河水量统一调度、珠江压咸补淡应急调水、北京奥运会供水安全保障、解决太湖蓝藻暴发供水危机、水土保持科学考察等工作中，发挥了极其重要的作用，推动水利发展方式发生深刻转变。在此，我代表水利部党组，向长期从事水利信息化工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，水利信息化工作仍然存在不少困难和问题：一是认识还没有完全到位。一些地方和单位的同志特别是领导同志信息化意识淡薄，对推进水利信息化的重要性和紧迫性认识不够。二是体制还未理顺。一些地方和单位还没有成立专门工作机构，有的信息化工作机构职能较弱，难以适应水利信息化发展的需要。三是信息资源整合共享不足。水利信息化顶层设计刚刚起步，规划与项目实施之间的衔接还不够，项目建设在一定程度上还存在着各自为政的现象，导致低水平重复建设;信息资源比较分散，开发利用效益不高。四是管理维护比较薄弱。一些单位和部门对信息系统运行维护重视不够，没有建立稳定的运行维护经费投资渠道，导致系统不能充分发挥效益，也使运行管理单位背上较重的包袱。这些问题严重制约了水利信息化的深入发展，务必引起各级水利部门的高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

二、深刻认识加快水利信息化建设的重要意义

信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一。水利信息化就是要充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，促进信息交流和资源共享，实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化，全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。当前和今后一个时期，加快水利信息化步伐，以水利信息化带动水利现代化，是一项事关水利发展全局的重大战略任务。

第一，加快水利信息化建设是顺应全球信息化发展潮流的迫切需要。当前，信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富，信息网络逐渐普及并日趋融合，信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整。信息技术正演变为影响国家综合实力和国际竞争力的关键因素，全球信息化正在重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。党中央、国务院高度重视信息化工作，把信息化提升到国家战略的高度，做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署，并强调把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，把大力推进信息化作为我国在新世纪头20xx年经济建设和改革的一项主要任务。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分，“金水工程”(即水利信息化工程)被确定为国家信息化建设“十二金”业务系统之一。在经济社会迅速发展，信息技术日新月异的形势下，水利信息化不进则退，只有顺应世界信息化发展潮流，按照中央决策部署，加快推进水利信息化，才能实现水利又好又快发展的战略目标。

第二，加快水利信息化建设是武装和改造传统水利的迫切需要。水利信息化是实现水利现代化的重要标志。推进水利现代化，很重要的一个方面就是要充分利用现代信息技术，武装和改造传统水利，提高水利工作的信息化和自动化水平。部党组高度重视水利信息化建设，把大力推进水利信息化作为带动和实现水利现代化的一项重要工作，采取一系列有力措施，推动水利信息化建设取得明显进展。但总体上看，水利信息化基础设施依然薄弱，信息技术应用水平仍然不高，水利信息化发展很不平衡，特别是中西部地区水利信息化建设明显滞后。有效解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水问题，提升水利服务经济社会发展的整体能力和水平，必须大力推进水利信息化，广泛利用现代信息技术，提高水资源的调控能力、水工程的自动化水平和水管理的信息化水平，从根本上摆脱水利行业技术较为落后、管理较为薄弱的状况，推进水利发展方式的根本性转变，不断提高水利行业现代化水平。

第三，加快水利信息化建设是发展民生水利的迫切需要。民生水利工程点多面广，要确保工程建成管好、长期发挥效益，就必须有现代化的信息系统作支撑。目前，民生水利工程的信息化建设相对滞后，各类民生水利工程的综合性应用平台建设尚未启动，信息化网络在覆盖范围和容量上还远远满足不了民生水利发展需要。特别是农村饮水安全工程的信息化基础设施还很薄弱，小型水库普遍缺乏自动监控系统，大部分蓄滞洪区通信设施比较落后，山区防御山洪灾害的信息化手段严重不足。必须针对民生水利工程的特点，积极研发推广操作简便、功能实用、运行稳定、维护方便的信息化管理设备和应用系统，加快建设覆盖城市农村、大中小流域的基层水利信息采集体系，大力加强工程建设、资金使用、安全运行、日常管理等各类基础信息资源开发利用，着力提高水利信息的标准化、数字化和规范化程度，进一步提升民生水利各个领域信息化发展水平，以水利信息化促进民生水利新发展。

第四，加快水利信息化建设是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解决我国日益复杂的水资源问题，既要加快水利基础设施建设，着力提高水利保障能力和水平，又要落实最严格的水资源管理措施，保证水资源永续利用和水利工程持续发挥效益。水利信息化建设不仅是一场新技术革命，更是一场深刻的管理革命。大力推进水利信息化，广泛采用现代信息技术，有助于促进涉水各学科的交叉融合，提高对水资源变化及其规律的认识和把握，及时采取相应的对策措施，使得治水思路、方略和决策建立在更为科学民主的基础之上;大力推进水利信息化，充分发挥技术、知识等新的生产和管理要素在水利发展中的重要作用，有助于实现对水资源开发利用和节约保护的精确控制，减少资源消耗、空间占用和污染排放，促进水资源的可持续利用;大力推进水利信息化，建立和完善各类水利应用系统，建立以信息流为主线的新的管理模式，有助于及时应对和化解水旱灾害和突发性水利事件，不断提升水资源配置、节约、保护和管理的能力与水平。

第五，加快水利信息化建设是推动水利部门职能转变的迫切需要。进入信息社会，政府的公共管理环境发生了深刻变化。充分开发和有效利用信息资源，已成为履行政府职能的客观要求，也是推动政府职能转变的重要途径。党的xx大报告明确指出，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。水利作为公益型和信息密集型行业，在信息时代所承担的社会管理和公共服务职能更加凸显。加快水利信息化，必然带来水利部门现有管理职能和业务流程的重组优化，推动组织创新、管理创新和制度创新。加快水利信息化，有利于推进水利政务公开，加强水利部门与社会公众的互动，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快水利信息化，有助于深化水利行政审批制度改革，推进审批项目、流程和规则的公开化、制度化和规范化。加快水利信息化，建立支持涉水事务管理的信息平台和协同运作方式，有助于打破部门和行业分割，促进团结治水、合力兴水。

总之，我们要以放眼世界信息化潮流的宽广视野，站在经济社会可持续发展的战略高度，着眼建设现代水利的宏伟目标，充分认识加快水利信息化的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，把水利信息化建设作为水利发展的优先领域，推动水利信息化实现新的突破和历史性跨越。

三、进一步明确水利信息化的总体要求

当前和今后一个时期，水利信息化工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻国家信息化发展战略部署，紧紧围绕大力发展民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的目标，以需求为导向，以创新为动力，以应用促发展，坚持统筹规划、协调有序推进，搞好顶层设计、统一技术架构，强化资源整合、促进信息共享，完善体制机制、保障良性运行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。

今后3至5年，水利信息化发展的总体目标：一是建成完善的水利信息化基础设施。建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系，基本满足水利业务应用需要;扩展全国水利信息网和视频会议系统覆盖范围，实现县级以上水利部门的互联互通;基本建成国家、流域和省级水利数据中心，实现水利重要信息资源的共享;加快水利卫星通信网建设，增强水利应急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化业务应用体系。全面完成水利信息化重点工程建设并发挥效益，逐步实现跨业务系统的协同应用，完成所有地市级以上水利部门的门户网站建设，水利系统电子政务应用和服务体系日臻完善，社会管理与公共服务的信息化水平显著增强。三是建立完善的水利信息化保障环境。建立科学系统的信息技术标准体系，完成全国重要水利信息系统安全等级保护工作，建立可靠的信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业人才队伍，提高信息安全保障能力。

实现以上目标，必须着力做到“五个转变”：

一是从局部单一发展向整体全面推进转变。信息化建设初期，为了满足局部工作和部门业务的需要，单一局部的水利信息化发展是适宜的，但同时也带来了各自为战、信息分割等弊端。随着社会的进步和水利管理方式的转变，对水利业务应用的一体化、全局化及水利信息服务的公开化、社会化要求越来越高。这就决定了水利信息化必须实行全国“一盘棋”的全面整体发展战略，综合考虑国家信息化发展要求和水利事业发展需求，统筹流域区域、东中西部、城市农村水利信息化发展布局，协调不同业务领域的信息化建设，实行统一规划，实施顶层设计，区分轻重缓急，有步骤、有计划、有层次地推进水利信息化建设。

二是从信息技术驱动向应用需求带动转变。信息技术的快速发展，促进了水利信息化建设水平的不断提高，同时也出现了为信息化而信息化，贪大求新，盲目追求高标准和套用先进技术的现象，既加大了建设投资，又增加了系统复杂性，还浪费了系统资源。要深入总结以往的经验教训，在充分利用先进技术的同时，更加注重从实际出发，紧密围绕水利建设、管理和改革的需求，建立以应用需求为导向的科学发展模式，有针对性地开发先进实用的业务系统，着力突破重点领域和关键环节信息化瓶颈，确保需要一个建设一个，建成一个用好一个。

三是从信息资源分散使用向共享利用转变。在传统管理模式中，信息和资源由各个管理部门分别管理，“信息孤岛”现象严重，信息系统的作用和效能得不到充分发挥，阻碍了信息化发展和业务应用水平提升。要采取有力措施，综合运用多种手段，打破信息资源的部门分割、地域分割与业务分割，充分考虑软硬件在不同系统间的兼容性，规范技术标准，加快系统集成，加大资源整合，加强数据共享，建设信息交换平台，对行业内部要最大程度地共享信息资源，对社会公众要最大程度地开放公共信息，实现资源优化配置，信息互联互通，政务公开透明，促进信息系统效能最大化。

四是从片面强调建设向建设与管理并重转变。信息系统建设结构复杂、涉及面广，随着应用需求、客观环境的变化，需要不断进行升级完善，管理也就成为建设的延伸，这是信息系统的最大特点。面对水利业务工作对信息化需求的日益增长，面对水利信息技术的广泛运用，面对水利信息系统规模的不断扩大，加强信息系统管理和运行维护尤为重要。必须深入研究各类水利业务应用系统的特点，制定相应的管理制度和技术规范，落实运行维护经费，强化日常管理，使水利信息系统建得成、用得好、长受益。

五是从注重应用向统筹应用和安全管理转变。在日趋严峻的网络和信息安全形势下，网络攻击、病毒入侵和信息泄密防不胜防，一旦发生安全事件就可能对正常应用甚至国家信息安全造成严重危害。因此，必须高度重视信息安全和保密，积极预防、综合防范，积极探索和把握信息化与信息安全的内在规律，根据水利工作和应用系统需要，建立科学完备的技术安全体系和严密规范的安全管理制度，切实保障网络安全、系统运行安全和信息安全。

四、全力推进水利信息化重点工程建设

水利信息化建设领域广泛、门类众多，加快发展不可能齐头并进、面面俱到。当前和今后一个时期，要围绕水利信息系统建设的重点领域，集中力量，重点攻关，力争取得重大突破。

一是加快国家防汛抗旱指挥系统建设。全面完成一期工程建设，充分发挥水利信息化的龙头工程作用和效益。加快前期工作，尽快启动二期工程建设，拓展覆盖广度和深度，为防汛抗旱决策指挥提供更加有力的支撑和保障。在系统建设过程中，要充分考虑全球气候变暖、极端气候灾害事件频发且破坏性增加，干旱缺水影响加剧、损失加重且越发成为经济社会发展瓶颈，社会财富和人口不断聚集、人水争地日益严峻且人民群众对防灾减灾工作要求越来越高等形势，更加关注灾害的综合防控以及灾情分析、方案评估等环节，更加关注极端天气及多重因素叠加等复杂情况下防汛抗旱工作的开展。

二是加快国家水资源管理信息系统建设。在流域或区域性水资源实时监控与调度系统试点建设的基础上，加快中央、流域、省级三个层面的水资源管理信息系统建设，重点对水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水，以及大江大河省界控制断面、地下水严重超采区进行实时监测，为水资源配置、调度、节约和保护提供决策支撑。在系统建设的技术层面，要涵盖采集传输、数据资源、应用支撑、应用系统和业务协同等五个方面;在服务对象层面，要涵盖水行政主管部门、科研规划设计单位、中介机构、社会公众、取用水户和政府相关职能部门等五个方面。

三是加快水利电子政务系统建设。全面完成水利部水利电子政务综合应用平台建设，充分发挥平台作用。推动各级水利部门水利电子政务应用平台建设，发挥水利政府网站作用。在电子政务系统建设中，要主动适应政府职能转变以及管理创新的要求，与政府管理过程有机结合，在实现办公自动化的基础上，着力促进电子政务建设从独立运行向按需协同互动转变、从提高办公效率向提升政务效能转变，从偏重自我服务向注重公共服务转变，进一步深化电子政务应用，促进服务型、效能型政府建设。

四是加快全国农村水利管理信息系统建设。尽快开发完成农村饮水安全、农田水利基本建设、大型灌区建设与管理等10个主要业务应用模块，建成覆盖水利部机关、省级水行政主管部门及大型灌区、重点农村供水单位的农村水利管理信息系统，形成科学合理的开放式架构。在系统建设过程中，要充分利用水利信息网等现有资源，着力加强原有系统升级改造和整合工作，建立完善的农村水利数据库和数据维护更新机制，实现管理信息网上处理。省级水行政主管部门要把农村水利管理信息系统建设作为一项基础性工作，把系统应用融入农村水利主管部门日常工作，加强信息采集和规范数据上报工作，同时要在统一的技术架构下着手建设各省、自治区、直辖市农村水利管理信息系统。

五是加快全国水土保持监测网络与管理信息系统建设。充分发挥一期工程效益，加强资源的整合与共享。加快二期工程建设，完善水土保持监测网络体系，实现水土保持动态监测和评价。在二期工程建设过程中，要为所涉及的流域监测中心站、省级监测总站和分站配置数据采集与处理设备、数据管理和传输设备，建立数据库与应用系统;为水土流失重点防治区监测点、观测场配置观测和试验设施。要结合工程建设和应用，加快开展水土流失试验观测，加强水土流失预测等方面的设施设备、技术方法研究。

六是加快全国水库移民管理信息系统建设。完成全国水库移民后期扶持管理信息系统建设，尽快投入运行。启动全国大中型水利水电工程移民安置管理信息系统建设。要着重建立全国集中统一的信息汇集和服务中心，实现全国移民管理工作信息资源的有效整合和统一建设，实现各级移民机构的互联互通和信息共享，使后期扶持基本信息和水库工程信息的覆盖率达到95%，数据的完整性和一致性在95%以上，实现移民日常工作信息和重大突发事件信息的快捷、高效报送。同时，要推进信息公开和民主监督，畅通移民诉求渠道。

七是加快国家水利数据中心建设。尽快启动国家水利数据中心建设，推动流域、地方水利数据中心节点建设，以基于空间的信息融合为基础，整合重构各类水利信息资源，向水利部门和社会公众提供信息产品服务。国家水利数据中心建设中，涉及全局的基础信息应统一建设，如1:25万、1:5万水利基础电子地图，基础水文、基础工情等数据库，数据格式、数据标准必须统一，各级节点通过交换平台根据权限进行共享。同时，采取有效措施保证数据及时更新。

八是加快水利网络与信息安全保障系统建设。全面完成水利信息系统安全等级保护工作，按照国家信息安全等级保护要求，加快建设水利网络与信息安全保障系统和政务内网安全系统，完善水利网络与信息安全应急响应体系。20xx年首先完成水利部政务内网改造工作，20xx年完成流域机构政务内网改造工作。加快推进水利信息容灾备份系统建设，确保水利重要信息万无一失。

五、着力强化水利信息化建设的保障措施

水利信息化建设是一项极为复杂的系统工程，一项极为艰巨的重大任务，必须强化各项保障措施，扎实向前推进。

一要进一步加强组织领导。各级水利部门要把水利信息化摆在更加突出的位置，作为“一把手”工程，统筹规划，精心组织，认真实施。要建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化推进协调机制。部水利信息化工作领导小组及其办公室要认真履行职责，加强指导监督和技术服务。省级以上水利部门要建立或明确水利信息化工作机构，理顺水利信息化规划、建设、管理和运行的体制机制，形成各部门共同推动信息化的良好氛围。要把水利信息化工作的成效列入单位和领导绩效考核的内容，保障水利信息化快速健康发展。

二要进一步加大资金投入。水利信息化建设需要资金保障。要研究制定加快水利信息化发展的投融资政策，积极开辟投融资渠道，加大对水利信息化建设的资金投入，支持水利信息化发展所急需的基础性、公益性工作。要紧密结合拉动内需、加快水利基础设施建设的机遇，在加强工程建设的同时，要充分考虑信息化相关建设内容，努力提高工程建设与运行管理水平。要加强前期工作和项目储备，强化项目科学论证，避免重复建设和低水平建设。要完善并严格实施招投标、政府采购政策，加强项目建设管理和资金管理，确保资金使用效益。

三要进一步强化管理维护。要把信息化管理作为水利管理的一项重要工作内容，建立健全信息化管理的组织保障体系、规范标准体系和资金来源渠道。要不断创新和改进管理模式和方法，重视顶层设计，完善水利信息化建设、管理、运行维护和绩效评估等制度。要切实加强运行维护工作，依照水利信息系统运行维护定额标准，将水利信息系统运行维护经费列入财政预算予以足额保障，建立专业运行维护队伍，充实人员力量，完善运行维护手段，确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。

四要进一步完善安全体系。信息安全是国家安全的重要组成部分，要按照信息安全等级保护要求，重点保护基础信息网络、关系国家安全和社会稳定的重要信息系统，严格各级权限管理。要建设和完善信息安全监控体系，开展信息安全定期检查和临时抽查，加强对管理维护服务外包企业的监管，提高应急反应和处置能力。要重视灾难备份建设，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实信息安全管理工作责任制，强化广大水利干部职工的信息安全意识，建立和完善维护水利信息安全的长效机制。

五要进一步强化基础工作。信息技术发展快，软硬件更新快，业务需求变化快，必须认真研究并及时把握水利信息化发展规律，加强水利信息化基础研究和科研能力建设。要认真分析研究下一代网络、第三代移动通信等新兴信息技术给水利工作带来的影响，结合水利工作特点，及时或超前提出水利信息系统建设和升级方案，保证水利信息化的先进性和适度超前性，为水利工作提供有力支撑。要结合水利业务和信息化的特点，建立相对完善的标准体系，促进网络互联互通、应用协同互动和信息共享利用。

六要进一步抓好队伍建设。建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的信息化建设与管理队伍，是水利信息化的关键。要把水利信息化人才选拔培养使用作为水利人才队伍建设的重点，尊重信息化人才成长规律，以水利信息化项目为依托，大力培养高精尖技术人才、管理人才和复合型人才。要加大信息化知识普及和培训力度，将信息化列为水利系统职工培训、党校教育的重要课程，强化水利职工特别是领导干部的信息化意识，提高信息化素质和应用技能，增强运用信息技术分析解决问题的能力。

同志们，加快水利信息化建设，形势逼人，任务艰巨，责任重大。我们要顺应世界发展潮流，立足水利发展实际，抓住机遇，迎接挑战，开拓进取，扎实工作，全面提升水利信息化水平，以水利信息化带动水利现代化，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献!

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在部门工作会议上的讲话篇八

同志们:

这次会议的主要任务是,认真贯彻全市拼搏20**庆功表彰暨再掀科学发展新高潮动员大会、全市农村工作会议和市政府主要领导调度会议精神,动员市直农口广大干部职工,进一步解放思想,对接思路,突出重点,科学实干,努力开创全市农业和农村经济工作的新局面。以上市直各农口各部门分别作了大会发言和书面发言。这些发言各有特色,都很好。希望各部门会后认真组织学习。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,认清形势,进一步坚定做好农业和农村经济工作的信心

去年以来,全市上下按照建设社会主义新农村和建设现代农业的总体部署,把“三农”工作摆上重中之重的重要位置;市直和各县区农口部门广大干部职工团结奋斗,扎实工作,全市农业和农村经济保持了持续快速健康发展的良好势头。20**年,全市农业总产值实现207.3亿元、农民人均纯收入4986元,同比分别增长4.3%、14.1%。

一是各项工作在全省的位次明显前移。20**年,全市农业和农村经济快速发展。全市粮食总产263.66万吨,同比增长2.1%;人均占有706公斤,列全省第三位。棉花总产15.8万吨,人均43公斤,分别列全省第三位和第二位。水果总产95万吨,人均517斤,分别列全省第五位和第三位。农业龙头企业463家,列全省第四位。农业标准化基地88个、155万亩,列全省第三位。引黄总量11.3亿立方米,人均引水量305.4立方米、列全省第一位;总蓄水能力7.5亿立方米,人均201.6立方米,均列全省第二位。村村通自来水普及率95.6%,列全省第一位。肉牛屠宰能力90.7万头,人均屠宰能力0.31头,均列全省第一位,我市被命名为“全国牛羊加工示范基地”。肉鸭屠宰能力1.78亿只,人均48.1只,分别列全省第二位和第三位。主要农作物耕、种、收机械化水平达到73.4%,列全省第五位。农民人均林果收入1100元,列全省第三位。主要海洋产业总产值实现122亿元,水产品实现总产值43亿元,均列全省第六位。申请农业开发资金5223万元,扶贫开发资金920万元,总量分列全省第五位和第三位。

二是单项工作为全省、全国提供了经验。去年以来,全国海洋研究检测工作会议、全省发展现代渔业现场会议、全省经济林标准化生产现场会议、全省灌区与节水改造工作会议相继在我市召开,介绍了我市的经验做法,受到了与会领导和专家的好评,提升了滨州的知名度和影响力。

三是若干工作在全省、全国获得了奖励。市农业局被授予全省农业产业化、植物保护等10多项先进集体荣誉称号,17名同志被评为全国或全省先进工作者。市黄河河务局有2个单位被评为国家一级水管单位,3处工程被国家黄委评为“示范工程”。市水利局被评为“全省保护母亲河行动先进单位”。市扶贫办被评为“全省扶贫开发先进单位”。市畜牧局被评为“全省畜牧兽医先进集体”。市水文局在全省率先实现了双重管理,被评为“防汛抗旱先进集体”。市油区办被评为全省油区管理工作先进单位。市气象局被评为省级文明单位。市农机局玉米机械化收获、保护性耕作推广和执法宣传工作受到全省表彰。

四是参与市委、市政府中心工作取得可喜成绩。20**年,市直农口部门进一步加大要政策、跑项目、争资金力度,全年共争取各类无偿资金3.06亿元,各类专项贴息贷款3500万元。同时,围绕全市十大产业链和重点工程积极开展招商引资活动,全年招商引资实际到位资金5.6亿元。滨州黄河河务局、市水利局分别被市委、市政府荣记全市重点项目建设“集体二等功”和“集体三等功”,市海洋与渔业局、市气象局被表彰为全市重点项目建设先进集体。

五是本职工作成绩突出受到了市委、市政府的表彰奖励。市畜牧兽医局被授予“全市农业农村工作先进单位”荣誉称号,并被荣记“集体二等功”,市农业局、林业局、水利局、农机局、海洋与渔业局被授予“全市农业农村工作先进单位”荣誉称号。实践证明,农口这支队伍是能够经受磨炼、承担重任的队伍,是敢打硬仗、能打胜仗的队伍,为全市经济社会发展做出了突出贡献。值此,我代表市政府向农口部门广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。近年来,党中央、国务院高度重视“三农”工作,党的十六大以来,连续出台了5个指导农业农村工作的“中央1号文件”,采取了一系列意义深远的重大举措。党的十七大指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”这充分体现了中央高度重视“三农”工作的一贯思想。当前,农业农村发展的大好形势来之不易,一定要倍加珍惜;面临的发展机遇前所未有,一定要切实抓住;面对的繁重任务前所未有,一定要埋头苦干。以改革创新、锐意进取的精神状态,以前所未有的工作力度,努力开创全市农业和农村经济工作的新局面。

二、明确任务,突出重点,确保全年农业和农村经济工作任务目标落到实处

全市动员大会、市政府主要领导调度会议和全市农村工作会议已对今年的农业农村工作作了全面部署。各级政府和农口各部门要以科学发展观统揽全局,以三个会议精神为指导,以“七个一批”为着力点,集中优势资源,整合各方力量,突出“四个狠抓”,实现“四个突破”。

(一)狠抓春季农业生产,在林水会战上实现新突破。一是各有关部门和各县区要密切配合,抢引抢蓄黄河水,确保春季引水8亿方,确保全市城乡供水,确保全市工农业用水,确保引黄济青供水。二是多措并举迅速掀起林水会战特别是春季植树造林新高潮。新一届市委、市政府描述的“阡陌纵横、沟渠交错、林茂粮丰、北国江南”的美好蓝图,需要我们来绘就。这里面的核心问题是规划,是林水。林业水利建设是贯彻中央农村工作会议精神、加强农业基础建设的重要举措,是优化发展环境、提高城市竞争力、实现又好又快发展的物质支撑,是关注民生、促进人与自然和谐发展、加快建设生态文明的必然要求。邓向阳书记在3月1日市委扩大会议上反复强调要迅速掀起林水会战新高潮;在北京开会期间,邓书记又听取汇报和打电话做出指示。张光峰代市长、孙孺声副书记在3月12日全市春季林水会战现场会上做出了进一步安排部署。各县区各有关部门一定要按照市委市政府的部署要求,加大力度,狠抓落实,确保林水会战的各项任务目标不折不扣地落到实处。同时,搞好五年规划,为实现“北国江南”的奋斗目标不懈努力。三是抓好春耕备播、麦田管理、农资打假尤其是各项强农惠农政策的落实。四是组织好马颊河清淤、胶东调水渠首及黄河标准化堤防三大省级工程建设。

(二)狠抓全市农村工作会议的贯彻落实,在制定五年规划和实施“七个一批”上实现新突破。各县区、各部门要紧紧围绕“1351”农村工作思路、“五位一体”工作措施、“七个一批”工作目标,制定完善、论证实施五年规划,一届接着一届干,一年一个新台阶;特别是要明细年内“七个一批”建设目标,列出清单,逐项落实。五年规划农口各部门、各县区政府不但都要搞,而且要高层次地搞,要请省以上专家论证,请在基层工作的同志参与论证。一是壮大一批龙头型企业。要抓住省实施“515”工程的机遇,继续推动我市农业产业化“五大配套工程”建设,年内市级以上农业重点龙头企业达到190家,规模以上龙头企业达到470家。二是培育一批专业化乡镇。力争五年内,每个县区都培植起3个以上专业化乡镇。三是建设一批标准化基地。五年内力争标准化基地达到260万亩,今年新认定市级标准化基地10个。四是发展一批服务型市场。力争年内各类农产品批发市场达到145家,5年内年销售收入过亿元的批发市场由15个发展到23个。五是组建一批合作型经济组织。力争年内发展带动能力强的重点农民专业合作经济组织30个以上。六是推进一批基础性工程。主要有七大工程:第一,水利保障工程。20**年开工和续建各类水利工程2097项,新增蓄水能力4000万方,新增节水灌溉面积10万亩,改善和恢复灌溉面积50万亩,重点完成30万亩沟渠路林桥涵闸一体、灌排综合配套的高标准高产稳产方田建设任务;全力抓好胶东调水渠首工程迁占和工程建设及南水北调工程滨州段前期工作。第二,黄河防洪工程。全年计划完成堤防帮宽75.2千米、堤防道路工程46.5公里,汛前全面完成邹平、张肖堂堤防道路工程和滨城区南岸、博兴堤防帮宽。第三,林业生态工程。20**年,完成造林折实面积22.8万亩,新增林木覆盖率1.6个百分点。新建农田林网25万亩,建设绿色通道1561.5公里,完成农林间作14.5万亩,建设绿色小康村72个。第四,渔港建设工程。抢抓省委、省政府加快“黄河三角洲”开发和构建“一体两翼”区域发展格局的新机遇,结合北海新区建设,努力建设鲁北大渔港。第五,扶贫及农业开发工程。争取省以上扶贫资金800万元,扶贫贴息贷款1000万元以上。争取国家、省农业开发土地治理资金3500万元以上,产业化经营资金1000万元以上。第六,气象防灾减灾工程。进一步加强气象灾害监测预报、灾害性天气预警、气象灾害防御和农业农村气象防灾减灾工作,做到监测及时,预警预报准确。第七,农机化工程。争取市以上财政资金1500万元以上,加快玉米机收保护性耕作机械化技术推广步伐。七是积极参与建设一批示范型新农村。农口各部门要按照市委、市政府示范村建设的总体安排和主要指标要求,在市政府的统一部署下,将现代农业、农田水利、土地开发整理、扶贫开发等项目和资金,优先投向示范村建设。3月25日之后,市委、市政府将对各县区、各有关部门贯彻全市农村工作会议情况进行督导检查。要切实搞好突发灾害性天气和海上安全预案的制定完善,真正做到防患于未然。要抓好油区安全稳定、项目资金争取及油地共建工作。同时,农口各部门都要主动参与“北海新区”建设,为全市发展大局出力献策。

(三)狠抓粮油果蔬食品产业链延伸,在特色畜牧业和特色林果业上实现新突破。加快推进粮油果蔬食品深加工产业链延伸,是提高农业产业化水平、建设现代农业、构筑城乡经济社会一体化新格局的战略之策,是统筹城乡发展、建立以工促农以城带乡长效机制、建设社会主义新农村的务实之举,是促进农业发展、农民增收、农村和谐的成功之路。去年以来,在市委、市政府的正确领导下,粮油果蔬食品深加工产业链建设取得了明显成效。20**年,我们要在原有的良好基础上,按照市粮油果蔬食品深加工产业链领导小组确定的“1234”的工作思路,进一步加大工作力度,全力推动粮油果蔬食品深加工产业链延伸工作深入开展,取得新的成效。一是筹备好四月初在我市召开的全省沿黄畜牧带现场会,以此为契机推动全市畜牧业再上新台阶。同时,积极推动畜禽规模化标准化养殖,重点培植10个规模饲养示范乡镇和45个规模化标准化示范场。二是集中精力抓好重大动物疫病和林业有害生物防控工作。三是积极运作全国特色林果现场会或研讨会,以此拉动农民增收,提高滨州知名度,带动全市特色林果业再上新水平。四是按照产业链领导小组的安排部署,抓好各项任务目标和各项推进措施的落实。市农业产业化领导小组办公室要切实负起调度督导责任,加强调研指导,及时通报情况,发现和解决存在的问题,确保产业链健康发展。

(四)狠抓农业产业化,在龙头企业以及合作经济组织建设上实现新突破。一是全面落实科学发展观,把现代农业、循环经济和农业产业化有机结合起来,走出一条独具滨州特色的现代循环农业产业化之路。二是加大招商引资力度,把优势龙头企业与“世界500强”企业有效对接起来,让更多的“世界500强”企业引领我市农业快速提升档次。中粮集团近期将来我市考察,各县区和农口部门都要积极对接。同时,与其他“世界500强”企业搞好对接,年内争取新引进2—3家。三是扎实推进新农村建设,把发展合作经济组织与基层党建密切联系起来,紧紧依靠基层党组织推进农村合作经济组织建设,实现巩固党的执政基础与发展农村经济的双赢目标。

三、提升境界,创造优势,努力打造“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能超越”的一流队伍事在人为,业在人创。把市委、市政府的各项决策部署和任务目标不折不扣地落到实处,关键在领导,在班子,在队伍。

一是抓学习,解决“想干”的问题。道德由学而进,才能由学而成,提高德才的重要途径是学习。对此,农口广大干部职工要以贯彻落实十七大精神为动力,以海洋与渔业局为榜样,全面创建学习型机关。要深入学习科学发展观、党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署,解放思想,更新观念,紧紧围绕全市经济社会发展大局献计出力。要学习农业农村经济工作的先进理念,不断提高驾驭市场经济的本领。要学习农业生产的先进科技,不断增强为农村经济发展和为农民群众服务的能力。要学习先进地区的先进经验,增强超越发展的紧迫感和责任感。通过学习,把大家的思想和力量凝聚到又好又快发展上来,教育大家始终保持旺盛饱满的热情,倍加珍惜自己的工作岗位,高点定位,勤奋敬业,创新奉献,竞争超越,尽最大努力且创造性地干好本职工作。

二是抓重点,解决“会干”的问题。没有重点就没有工作,抓不住工作重点就等于不会干工作。当前各项工作千头万绪,任务重、压力大、要求高。要学会弹钢琴,把握主旋律,分清轻重缓急,分清本末主次,善于抓住重点,抓住关键,抓住要害,推动整个工作卓有成效地开展。对重点工作要重点研究,重点调度,重点检查,重点落实。特别是要准确把握市委市政府关注的是什么,人民群众期盼的是什么,事关全局的工作有什么,当前急办的工作有什么,这些都要做到了然于胸,决不能本末倒置。

三是抓落实,解决“干好”的问题。抓落实是领导干部的基本功,是党性、悟性、可靠性的集中体现,是执行力强弱的具体检验。能不能抓落实、会不会抓落实、落实的力度大不大、落实的成效好不好,是检验一名领导干部能力、水平和工作成效的重要标尺。因此,要跟踪督办抓落实,不能中梗阻;要排除万难抓落实,不能半途而废;要积极主动抓落实,不能消极应付;要明确责任抓落实,不能推诿扯皮。科以上干部要在工作中发挥好先锋模范作用,特别是科室的负责同志,大家经验丰富,业务熟练,是单位的骨干,事业的中坚,滨州的未来,你们的事业心、责任心直接影响到工作的实效。不论是工作任务还是工作标准,要求班子成员做到的,主要领导要首先做到;要求一般同志做到的,科室负责人要首先做到,一级干给一级看,一级带着一级干,真正做到事事有回音,件件有着落。

四是抓服务,解决“定位”的问题。领导就是服务,部门就是服务,公务员就是服务。在座的各位是我们农口的科级以上领导干部,我们的职责就是服务,我们的使命就是服务。要服务全市经济社会发展大局,争当全市优化发展环境的先锋。要服务党委政府决策,深入基层调研,深入学习研究上级政策,研究制定切实可行的配套政策和实施方案。要服务于各县区和广大人民,摆正自身位置,认清自身责任,立足各自职能,发挥各自优势,关心基层、关心群众,服务基层、服务群众,从基层和农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,真正做到关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉。

五是抓创新,不断赋予农业和农村经济工作新的生命力。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新是落实科学发展观的新要求,也是由“弱势”到“强势”的新路径。作为农口部门,站在推动“三农”工作的最前沿,我们必须跳出传统农业的老路,用发展工业的办法提升农业产业层次,用产业化的办法提高农民组织化程度,用信息化的办法帮助农民进入市场,用基础设施建设先行的办法增强农业抗灾能力,用减少农民的办法促进农民增收。当前,最主要的创新就是把现代农业、循环经济与农业产业化有机结合起来,走出一条独具滨州特色的现代循环农业产业化之路。在这方面,各部门都要有所研究,有所行动,有所突破。

六是抓科技,充分发挥第一生产力在农民增收中的作用。科技是第一生产力,科技对农业持续稳定发展具有不可替代的作用。要勇于改革传统的农业种植模式、经营模式、发展模式,积极推进先进科技在农村经济发展中的应用,大力培植创新能力强、成果转化快的农业科技支撑体系建设,大力发展高效、生态、安全农业,加快建设现代农业进程,努力提高农业增加值和农业效益。要把对农民的教育培训和技能提高作为农村工作的大事来抓,充分利用农村党员干部远程教育、农业广播学校等载体,加强新型农民培养工作,重点培养种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人。靠科技提高农业增加值,提高农村经济效益,加快农民增收和农村经济发展步伐。

七是抓项目,解决“有钱干事”的问题。做好农业农村工作,实现农业农村经济跨越发展,实施项目带动至关重要。有项目就有投入,有大项目就有大投入;有项目就有新的增长点,有项目就能吸纳就业、就能创造税收,就能富民强市。当前,中央和省级加大了对农村工作的投入,国家各部委和省政府各厅局都有很多好项目、大项目,各级农口部门要掌握信息,掌握中央和省里出台的一系列强农惠农政策,跑部进厅争项目要资金。要落实三分之一工作法,即拿出三分之一的时间处理机关事务,三分之一的时间深入基层和田间地头调查研究指导工作,三分之一的时间用来跑项目、争资金。同时,积极招商引资,拓宽项目和资金争取渠道。

八是抓宣传,充分发挥媒体对农业和农村经济工作的巨大推动力。新闻宣传是党委、政府的“喉舌”,是领导机关的“助手”,是部门工作的“窗口”,是当今时代推动工作最有力的“武器”。在当前各级关注“三农”,积极发展现代农业、扎实推进新农村建设的新形势下,农口部门必须进一步重视和加强新闻宣传工作,借助新闻宣传推动农业和农村经济工作又好又快发展。要积极加强和新闻媒体的沟通对接,建议各媒体都要开辟专栏,拿出专门的板块、专门的栏目来宣传“三农”。同时,要积极向上级新闻部门推荐,争取把滨州农业和农村经济工作的亮点宣传出去,为农民增加收入,为滨州增光添彩。

九是抓主动,始终把握工作的主动权。“主动”和“被动”虽然只有一字之差,但结果却是天壤之别。凡事预则立,不预则废。到底是“我要干”还是“要我干”,是“主动干”还是“被动干”,这是体现我们综合素质和能力、水平的重要标志,是检验我们是否对党的事业、人民的利益和身边干部负责的重要标志。关于今年全市的农村工作,市委市政府已经提出了明确要求,做出了具体部署,农口部门一定要增强责任感,把工作作为一项事业来对待,把任务作为追求来完成,时时主动,处处主动,事事主动。具体工作中,要做到“五抓、五始终”:即抓主要矛盾,抓薄弱环节,抓苗头性问题,抓群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓市委、市政府重要决策的贯彻落实;做到头脑始终清醒,政治始终坚定,作风始终务实,自身始终廉洁,班子始终团结。以此赢得工作的主动权。

十是抓领导,始终坚持在市委、市政府和市委农村工作领导小组的领导下开展工作。各级政府和农口部门一定要把思想统一到中央和省委一号文件上来,统一到市委市政府的部署要求上来。各部门主要领导要以身作则,讲政治、讲党性、讲风格,当好“班长”;班子成员要维护班子权威,支持“班长”工作,当好助手;科室负责同志要服从领导安排,顾全工作大局,形成干事创业的强大合力。

从今年开始,建立农口部门工作季调度制度,调度上季度工作完成情况,安排下季度工作任务。调度的过程也是一个相互学习、相互沟通的过程,也是一个民主决策的过程。同时,各部门要不断加强“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设,对今年的目标任务进一步量化细化,明确完成时限和责任人,真正做到千斤重担大家挑,人人肩上扛指标。要特别注意坚持在市委、市政府和市委农村工作领导小组的领导下开展工作,局部服从全局,小局服从大局,个人服从组织,下级服从上级,上下同心,目标同向,工作同步,为全面开创我市农业和农村经济工作新局面而努力奋斗!

在部门工作会议上的讲话篇九

同志们：

今天召开水利党风廉政建设工作会议，传达中央纪委五次全会精神，体现了部党组做到“两个维护”，将党的领导和监督融入“十四五”时期水利改革发展的高度自觉。刚才，向大家传达了习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话和全会报告精神，国英同志一会要代表部党组对今年的水利党风廉政建设工作作出部署，我们要一并认真学习领会，结合实际抓好落实。

下面，根据会议安排，我就学习贯彻中央纪委五次全会精神，做好今年的水利纪检监察工作讲三点意见。

十九届中央纪委五次全会是在“十四五”规划、全面开启建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，彰显了我们党面对中华民族伟大复笔扫千军整理兴战略全局和世界百年未有之大变局，从严管党治党的鲜明品格，具有很强政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的报告与总书记的讲话紧密衔接，体现了纪检监察机关带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“两个维护”的鲜明政治立场，进一步明确了纪检监察机关在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的定位和作用。五次全会站在“两个一百年”的历史交汇点，提出了一系列新思想、新举措、新要求，我们要全面准确把握。

一是不断提高“政治三力”，“全面从严治党首先要从政治上看”。习近平总书记在讲话中，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。把握这一重要论述，要抓住两点。首先，要搞明白为什么全面从严治党要从政治上看。党的十八大以来全面从严治党的实践证明，我们党内存在的许多突出矛盾和问题都可以在政治上找到根源，也经常伴随着政治上的危害。只有善于从政治角度看问题，对全面从严治党才能看的更明白、悟的更透彻、做的更扎实。其次，要弄清楚为什么要提高“政治三力”。近期，总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治三力”，足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说，同样有着极其重要的意义。提高政治判断力，有助于增强我们科学把握形势、精准识别本质、清醒明辨是非、有效抵御风险的能力，找准政治定位，深入推进反腐败斗争。提高政治领悟力，有助于我们更好地学习领会党中央精神，对“国之大者”了然于胸，有力开展监督工作。提高政治执行力，有助于我们更加坚决落实党中央的号令，不折不扣抓好党中央全面从严治党决策部署的贯彻落实。我们要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，加强政治监督，严明政治纪律政治责任，在落实落细、真抓实干中不断提高这三种政治能力。

二是乘势而上奋勇前进，“百折不挠把自己的事办好”。五次全会回首2020年面对三重严重冲击，以习近平同志为核心的党中央沉着应对挑战，在极不寻常的年份，创造了极不寻常的辉煌。事实充分证明，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。虽然世界正经历百年未有之大变局，但是时与势在我们这一边，只要我们百折不挠把自己的事办好，不断把党建设的更加坚强有力，就一定能取得开启建设社会主义现代化国家新征程的伟大胜利。我们要深刻理解党的领导和党的建设在社会主义现代化建设中的“主心骨”作用，不断增强全面从严治党、巩固发展反腐败斗争取得压倒性胜利的信心决心。要强化三个“一以贯之”，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促引导党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之落实全面从严治党方针要求；要善于乘势而上，紧紧围绕建党百年的历史契机，在总结经验的基础上，不断将纪检监察工作高质量发展引向深入，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三是坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的政治斗争，牢牢把握“反腐败没有选择，必须知难而进”的形势判断。总书记在讲话中告诫全党，必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，腐蚀与反腐蚀长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。而且，腐败问题极具复杂性和顽固性，政治问题与经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败和不正之风交织等，有些严重问题甚至威胁到党和国家政治安全。具体到水利系统，十九届五中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求，为水利改革发展创造了良好的战略机遇期，但历史经验表明，这种政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，往往是腐败问题易发高发的重点领域。对此，我们要坚持“严”的标准，全面从严、一严到底，敢于较真碰硬，保持态度不变、决心不减、尺度不松。要突出“严”的重点，按照全会要求，严肃查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。要保持“严”的定力，稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住人民群众对持续正风反腐的预期，把反腐败斗争进行到底。

四是以监督护航“十四五”发展，“充分发挥全面从严治党引领保障作用”。习近平总书记在讲话中强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来开展。“十四五”时期，我国经济社会发展将面临更加复杂的国际形势，面临更加繁重的攻坚任务，面临更加严峻的风险挑战。越是这样，越需要发挥全面从严治党引领保障作用，确保党成为中国特色社会主义的中流砥柱，使我国经济平稳运行、社会安定和谐。我们要提高政治站位，更加准确把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，推动全面从严治党引领保障作用的发挥。“引领”强调的是“引导、带领”，坚持党的全面领导。我们要通过构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，确保引领作用的发挥，推动在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”要求，做到政令畅通、令行禁止。“保障”突出的是“服务、清障”，以全面从严治党新成效为现代化建设保驾护航。我们要通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，使公权力置于严密监督之下，确保真正能够把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。

五是从严从实加强自身建设，“接受最严格的约束和监督”。习近平总书记对纪检监察队伍寄予殷切期望、提出明确要求，强调要努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。我们要牢记总书记的要求和嘱托，深刻领悟纪检监察机关接受最严格的约束和监督的重要性，牢牢把握政治机关的根本属性，带头加强党的政治建设，坚守初心使命，涵养境界情怀，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。要把握新要求，把提高“政治三力”细化实化为正风肃纪反腐的具体举措，紧紧围绕党和国家最重要的利益、最需要坚定维护的立场攻坚克难、知重负重。要多有新作为，进一步推进纪检监察体制改革，创新工作方式方法，实现监督执纪问责的政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要严格新标准，对纪检监察干部的监督管理应该做到标准更高、要求更严，确保严守纪检监察权力边界，坚决防止“灯下黑”，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。

2020年，水利系统各级党组织和纪检监察部门认真贯彻落实中央全面从严治党的工作部署，管党治党各项工作稳中有进，呈现持续向好发展态势。主要表现在以下几个方面。

一是自觉把“两个维护”落实到实际行动上。水利系统各级党组织全面推进总书记“3.14”重要讲话精神贯彻落实，深入学习贯彻“9.18”“1.03”重要讲话精神，推进黄河流域生态保护和高质量发展以及长江经济带高质量发展，坚决落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，水旱灾害防御取得重大成果。驻部纪检监察组也紧紧围绕疫情防控和水利复工复产、脱贫攻坚、水旱灾害防御等方面开展专项监督检查，制定全过程监督方案，赴一线进行察访，并就发现问题及时约谈有关司局负责同志，压实责任，督促整改。水利系统各级纪检监察机构坚持不懈开展疫情防控监督，闻汛而动精准监督，以实际行动督促筑牢人民群众生命财产安全“堤坝”。

二是不断推进全面从严治党向纵深发展。全面落实驻部纪检监察组与部党组重要情况通报、线索联合排查等协调机制，针对执纪审查和日常监督发现的突出问题，坚持每半年开展专题会商，共同研判水利全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势。部党组印发《关于加强行风建设促进全面从严治党的指导意见》，推动水利系统全面从严治党向基层延伸。召开水利直属系统警示教育大会，筑牢“不想腐”的思想堤坝。水利系统各级纪检监察机构也坚持“三不”一体推进，以案件为切入点，深挖贪腐成因，扎紧制度笼子，营造政治生态的绿水青山。

三是推进纪检监察体制机制创新。部党组不断推动巡视机构建设，明确行政编制，经中央编办批准，实现党组巡视办与直属机关党委合署办公。2020年，分两轮对8家部直属单位开展巡视。驻部纪检监察组积极协助部党组深化纪检监察体制改革，在七大流域机构纪检组由部党组直接管理基础上，推动长江委、黄委水文局等6家单位的纪检机构，改由流域机构党组直接管理。为了加强对国家重大战略在水利系统贯彻落实情况的监督检查，在沿黄九省（区）派驻水利纪检监察组的大力配合下，驻部纪检监察组探索建立了水利纪检监察沟通协调机制，进行专题会商，形成工作合力。目前正在探索建立长江流域类似协调机制，以保障长江经济带发展重大国家战略涉水任务落地落实。一些省厅派驻纪检监察组坚持一盘棋思想，建立健全问题线索移送和通报约谈机制，充分发挥了该机制的重要作用。

四是有力推动政治生态持续向好。在部属系统开展出差人员交纳伙食费和市内交通费专项核查，针对部属企业贯彻执行中央八项规定精神暴露出的突出问题，开展专项整治，研究起草《关于部属企业贯彻执行中央八项规定精神的指导意见》。持续整治形式主义官僚主义，对基层反映集中的6个方面突出问题，制定整治措施，同时纳入水利部12314监督举报受理范围。驻部纪检监察组严肃查处违反中央八项规定精神的3名司局级干部，给予党纪政务处分。水利系统各级党组织弘扬新时代水利精神，广泛宣传第二届“最美水利人”、历史治水名人及郑守仁先进事迹，引领行业新风正气。驻部纪检监察组对领导干部民主生活会开展“靶向监督”，严肃党内政治生活。同时，强化对重点岗位“一把手”和后备干部的监督，动态更新廉政档案，严把选人用人关，督促形成选人用人的正确导向。

五是始终坚持严肃执纪反腐。水利部开展领导干部违规经商办企业问题专项治理，建立专门台账，加强动态监控。持续强化对水利脱贫攻坚工作的监督，开展专项督查。水利系统各级纪检监察部门聚焦农村饮水安全问题强化督查，确保贫困群众喝上放心水。持续保持反腐败高压态势，驻部纪检监察组在监察体制改革后，直接办理留置案件，严肃查处综合事业局原党委委员、景区办主任李晓华涉嫌职务犯罪案件，给予其开除党籍、开除公职处分，移送司法机关依法处理。

水利全面从严治党工作依然任重道远，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去。

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。奋斗新时代、奋进新征程，良好的开端是关键。我们要深入学习贯彻中央纪委五次全会精神，立足水利工作实际，在推进水利现代化建设中坚定政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用，以水利全面从严治党引领保障水利事业高质量发展。

一要聚焦“两个维护”，强化政治监督。监督是纪检监察机关基本职责、第一职责，本质就是政治监督。当前，从总体上看，围绕“两个维护”加强政治监督，已经成为各级纪检监察机构的共识，也普遍进行了探索实践，但距离党中央的要求仍有不少差距。比如，在边界上把握还不准确，有的把政治监督混同为一般的业务监督或日常党务检查，没有发现和纠正政治上的偏差。比如，监督内容发散，与新时代水利工作所承担的职责使命联系不够紧密，找不准切入点，没有抓住主要矛盾和重点问题，把工作中的一些具体问题贴上政治标签。对此，我们要注重把握重点、突出关键，不断提高政治监督的质量。首先，要以理论上的清醒保持政治上的坚定，强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。其次，要做到对“国之大者”心中有数，促进政治监督实效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把我们的职责与落实水利“十四五”规划、水利改革发展、以及长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策部署结合起来，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。再次，要融入日常、做在经常，做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领，将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察、走访调研等日常工作，从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上，善于从日常监督中发现政治问题。

二要坚定不移深化水利反腐败斗争，一体推进“三不”。目前水利系统违纪违法问题被查处数量仍处在高位，滋生腐败的土壤依然存在。要坚持办案底线不能松，紧盯重点领域、关键环节和重点人，毫不放松抓好审查办案工作，强化对权力运行的监督和制约，督促所在部门落实主体责任，加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可笔扫千军整理等重要事项的监督，发现违纪违法问题，坚决查处问责，确保底线常在。要坚持思想引导不能弱，积极探索以案说纪、加强警示教育，深入挖掘蕴含在水里的清廉文化，教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘，反腐败斗争是一个整体工程，“不敢”是前提、“不能”是关键，“不想”是根本，我们要有系统思维，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。同时，落实好“三个区分开来”，保护和激发党员干部干事创业的积极性。

三要持之以恒纠“四风”，深化整治形式主义、官僚主义。总书记强调，要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要严之又严贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等问题长期监督，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，从严处理，坚决防止反弹回潮。要实之又实整治形式主义官僚主义，对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，盯住不放、精准施治；继续在精简文件、会议、监督考核事项上下功夫，真正为基层减负松绑，为基层干部不断蓄积干事创业的力量。要细之又细规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，监督所在部门认真细致贯彻落实中央要求，推动以上率下、严格执行，对顶风违纪行为严肃查处。

四要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中感受公平正义。民心是最大的政治，我们监督的“放大镜”要聚焦在人民群众最急最忧最盼的事项上。要巩固脱贫攻坚成果，督促保持水利系统现有帮扶政策总体稳定，落实“四个不摘”要求，解决好乡村振兴战略面临的乡村防洪减灾能力相对不足、农业高效节水潜力发挥不够、农村饮水安全项目重建轻管等问题，保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要深化民生领域损害群众利益问题集中整治，加强对幸福河建设、河湖“清四乱”、小水电整治等方面的腐败和作风问题整治，重点关注中央环保督察和推进长江大保护中发现的破坏环境问题虚假整改、敷衍应对行为以及黄河河道管理范围内乱占乱建问题，发挥12314监督举报平台作用，了解群众“急难愁盼”问题，督促快办快结，及时回应社会关切。要完善基层监督体系，着力从机制上解决基层监督力量薄弱问题，拓宽问题反映渠道，打通基层监督的“神经末梢”，及时发现群众反映强烈的问题，并推动落实解决。

五要精准落实政治巡视要求，推进巡视巡察上下联动。巡视巡察作为全面从严治党的重大举措，近年来，在推动水利改革发展过程中，发挥出日益明显的监督利剑和密切联系群众纽带作用。要根据五次全会要求，继续坚定推进巡视巡察工作。要聚焦政治巡视定位，督促巡视巡察部门紧扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦水利职责使命开展政治监督，围绕水利系统贯彻落实党的十九届五中全会精神情况开展监督，把真的问题找出来，实打实地推进工作。要强化党委（党组）巡视整改主体责任，巡视整改是“四个意识”的试金石，发现问题的目的是解决问题。这周五，中央第九巡视组已经向部党组反馈了意见，我们要把督促巡视整改列入政治监督重要内容，作为日常监督的重要抓手，盯紧盯实、对账销号，对敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责。要发挥巡视综合监督效果，协助巡视巡察部门探索成果运用、信息共享、力量联动的途径和方式，推动巡视巡察与纪检、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合，使各类监督贯通协同，真正产生“化学反应”。

六要增强监督治理效能，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。中央要求监督要融入“十四五”建设之中，构建全覆盖的责任制度和监督制度。要牵住主体责任这个“牛鼻子”，紧盯《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》落实情况监督，督促党组织落实管党治党政治责任和书记第一责任人责任。要加强对“一把手”和领导班子监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，建立健全上级“一把手”抓下级“一把手”、对主要领导干部和领导班子加强监督等制度。要做实监督专责，综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督，全面了解情况。精准运用“四种形态”，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。要搞好各类监督贯通融合，加强与司法、审计等相关部门的联系，搞好纪法贯通、法法衔接，完善沿黄水利纪检监察沟通机制，把沿江机制建立起来，推动监督贯通融合、协调协同，不断增强监督的治理效能。

七要切实强化自我约束，打造水利纪检监察铁军。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一方面，各级党委（党组）要一如既往地加强对纪检监察工作的领导和支持，关心爱护纪检监察干部，特别是要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。另一方面，广大纪检监察干部要牢记总书记的嘱托，提高履职尽责能力和水平，做到全会报告要求的“带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。要深化全员培训，开展分类分级培训，继续举办水利系统纪检监察干部培训班，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。同时，注重在实战中培养干部，在纪检监察工作一线磨练干部，提高专业化能力。要坚持严管厚爱，深入贯彻落实中央纪委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，使依规依纪依法成为优良传统和行动自觉。坚决查处纪检监察干部违纪违法问题，严防“灯下黑”。

同志们，今年的纪检监察工作任务重大，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，切实把中央纪委五次全会精神贯彻落实到位，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

我就讲这些，谢谢大家。

在部门工作会议上的讲话篇十

国税部门是中央财政收入及部分地方税收收入的主要组织者,是国家对国民经济进行宏观调控的重要经济杠杆的实体机构。下面是本站小编给大家整理的国税部门国税工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开全市国税工作会议，主要任务是认真贯彻落实市委二届十一次全会和市上“两会”精神，研究部署20xx年国税工作。下面，我讲几点意见：

一、要抢抓机遇，适应发展新形势

“”期间，国税系统在市委、市政府的正确领导下，充分发挥职能作用，为全市经济社会发展做出了积极贡献。一是税收总量和规模不断扩大。“”全市国税系统共组织税收收入52.5亿元，年均增长18.6%;20xx年国税收入14.3亿元，超额完成完成省、市下达的任务，增长19%，是20xx年的2.35倍。二是国税对地方财政的贡献进一步增强。去年全市国税收入占地方财政总收入35亿元的40%，国税收入中有1.5亿直接转化为地方可支配财力，国税收入已成为地方财政收入的重要来源。三是税收调控作用得到充分发挥。国税系统认真落实各项税收政策，积极支持企业改革、产业结构调整以及扩大就业、灾后重建等重点工作，“”期间为民政福利企业、资源综合利用企业和享受西部大开发所得税优惠政策等减免税收2.77亿元，办理出口退税4005万元;去年为支持灾后重建缓交、免交税收2700万元左右。四是行政效能和服务水平明显提升。税收征管改革得到深化，“科技加管理”和信息化建设水平不断提高。

市委二届十一次全会和市上“两会”全面谋划了“”全市经济社会发展。要把发展蓝图变为现实，需要全市上下的共同努力。税收作为财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，在推进安康经济社会发展中责任重大。国税系统要认真落实市委、市政府的决策部署，突出把握好“”发展的新要求和新机遇，不断提高服从服务于全市发展大局的意识和能力。

首先，要把握好发展的新要求。“”期间全市经济社会长足发展，长期制约安康发展的交通瓶颈得以破解，长期发展的后进局面得到改变，发展速度跟进了全省发展步伐，发展的内生动力增强，实现了安康由滞后发展向突破发展迈进。全市生产总值由143.8亿元增加到326.5亿元，年均增长13.5%;财政总收入由9.6亿元增加到35亿元，其中一般预算收入由3.5亿元增加到13.2亿元;工业总产值由71.73亿元增加到225亿元，工业化率由19.6%提高到24%;全社会消费品零售总额由46.4亿元增加到108亿元,生产总值、工业增加值、地方财政收入、社会消费品零售总额分别比20xx年翻一番以上。

“”全市要努力实现“四个翻番”、“六个跃升”，即实现生产总值、城乡居民收入、财政收入、工业增加值“四个翻番”，经济实力、基础条件、人民生活、城乡统筹、社会建设、改革开放“六个跃升”，实现安康由突破发展向跨越发展迈进。同时，省上提出“”期间陕南循环发展。“循环发展”要求我们必须转变经济发展方式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。应该看到我市经济结构还不够合理，转变发展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次产业构成为20.6：39：40.4，二产在三次产业结构中的比重低于全省13.7个百分点。反映在税收上，去年全市国税收入过亿元的企业仅有烟厂、烟草公司、水电厂三家，税收收入占到全市国税收入的45%，高新技术产业、技术密集型产业以及现代服务业的比重还比较低，税收稳定增长的基础还不牢固。“”我们要把更多精力放在提高经济发展的质量和效益上，不仅要实现经济总量的快速增长，更要实现城乡居民收入、企业效益、地方财政收入的持续增长。因此，国税系统要紧紧围绕加快发展、富民强市这一主题，以转变经济发展方式为主线，着眼于既促进经济发展又推动结构调整，既有效促进投资增长又积极扩大消费需求，既拉动当前经济增长又增强经济长期发展后劲，充分发挥税收职能作用，实现既确保发展又提高水平的双重目标。

其次，要把握好发展的新机遇。“”是我市抢抓机遇、夯实基础、做大产业、跨越发展的关键时期，国税工作面临良好的机遇，一是将始终保持投资的强劲增长。全市“”计划完成固定资产投资2500 亿元左右，年均增长20%，规划了高速公里、铁路、机场、防洪保安、城乡电网、气化安康、生态环境等一大批重大基础设施项目。在“”期间将建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富强机场，开工建设安康至岚皋、平利至镇坪高速公路，完成西康、阳安铁路复线和西成客运专线安康段建设，开工建设安康至张家界铁路，强力推进西安至安康至重庆高速铁路工作;加大对水利为重点的农业基础设施的投入，加强中心城市、县城、集镇防洪保安工程建设;进一步加强民生八大工程建设，加大对社会事业发展的投入力度。二是将加快推进城镇化进程。“”期间将加快公租房、廉租房、经济适用房、限价商品房、棚户区和农村危房改造为主的保障性住房体系建设，积极推进农民进城落户和陕南移民搬迁。计划改造农村危房10万户，建设保障性住房600万平方米，实现35万农民进城，实施移民搬迁11万户45万人，通过城镇化带动投资和消费扩大，将成为安康经济增长的重要推动力量;三是将加快推进新型工业化进程。近年来我市加大招商引资和新型工业化发展力度，特别是把产业项目放在重要位置，“”累计招商到位资金259亿元，延长、陕煤、有色、陕重汽和大唐、中广核、重钢、雨润、庞大、悦达等16户全国500强企业在安康投资落户。全市产值过亿元的企业已达47户，如汉阴金圣建材、中昌管业、岚皋金隆硅业、平利昊华化工、金龙水泥等，去年尧柏、江华水泥、旬阳汞锑、鑫源矿业、岚河水电等企业国税收入都超过了千万元。去年我市增值税实现8.7 亿元，增长31.06%，其中工业增值税增长35.5%，反映出我市一批企业效益显现，部分工业重点项目初见成效。今后随着天沐金属镍一期、陕煤石煤综合利用、富硒矿泉水、纳米氧化锌、甲醇汽(柴)油调制中心、平利工业硅、汉阴电动自行车、特种纱、旬阳200万吨磁体矿、白河商用和专用汽车等一批工业项目的落户、建成和投产达效，将为税收稳定增长奠定牢固的基础。“”全市将进一步加快清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大主导产业、装备制造和电子信息两大新兴产业以及生态旅游、现代物流为重点的现代服务业发展，增强发展后劲和动力。

经济决定税收，税收反作用于经济。国税部门要正确分析和把握当前的发展形势,抢抓机遇,勇于创新，努力形成经济发展与税收增长的良性互动。

二、要发挥职能作用，更好地服务发展大局

税收的职能作用一是收入，二是调节，调控经济运行、调节收入分配。国税系统要围绕全市改革发展的中心任务，发挥好职能作用。

一要发挥收入职能，确保税收稳定增长。这即是一项常规性工作，也是税务部门的首要任务。今年全市财政一般预算收入计划增长20%，要围绕这一目标，全面履行好税收管理职责，全力组织税收收入，继续在依法征管、强化征管上下功夫，立足于抓早、抓紧、抓实，严格执法， 应收尽收，努力提高国税在地方可支配财力中的比重。要增强税法宣传的针对性和实效性，广泛宣传税收政策法规和办税服务内容，特别是要广泛宣传与企业、群众密切相关的税法政策，如西部大开发的税收优惠政策、企业所得税、个人所得税、涉及房地产领域的税收政策、促进就业的税收政策等，增强全社会的依法纳税意识。要加强税源培育，把握好长期税源与一次性税源的特点，加大对骨干税源的扶持力度，为企业创造公平的竞争环境，指导和帮助重点企业加强管理、调整结构，为企业发展增添后劲。

二要发挥调节职能，全力支持改革发展。围绕市委、市政府确定的改革发展重点，坚持市场调节和与市场调控政策相结合，全力支持改革和发展。

首先，要全力支持重点项目建设。市上确定今年生产总值增长13%以上，固定资产投资增长20%。要围绕保持投资的强劲增长，认真研究、争取和落实好新一轮西部大开发的税收政策。20xx年至20xx年国家对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税;对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，且上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，可以给予减免企业所得税的优惠政策。全市已有9户企业享受西部大开发税收优惠，减免所得税2900多万元。目前“西部大开发新十年规划”正在制定中，西部地区的税收政策将会继续延续，而且税收优惠力度将会更大，要以此为契机促进我市交通、水利、电力等重点基础设施以及重大产业项目建设，实现投资拉动经济增长。

其次，要大力支持新型工业化发展。“”我市把新型工业作为调整经济结构、推动跨越发展的关键，坚持走资源统筹、园区承载、龙头引领、集群推进、循环利用的发展路子，着力构建支撑发展全局的新型工业体系。国税系统要充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的调节作用，首先围绕园区承载，大力支持工业园区建设和发展。以安康高新区和10个县级工业园区为重点，对招商入园的企业，及时提供有关一般纳税人认定、企业所得税缴纳等方面的政策信息;要帮助符合条件的企业落实高新技术企业认定，争取让企业享受所得税15%的优惠政策;要积极支持企业从事工业园区内公共基础设施项目，在企业所得税方面享受相关优惠政策;对企业存在的困难，如资金周转、适用计税标准和方法方面，要及时予以指导和帮助。其次，要积极支持循环经济发展。梳理高新技术、节能环保、资源综合利用等与低碳经济相关的税收优惠政策，主动送到高能耗、高污染企业，引导企业抢抓循环经济机遇，提升产品科技含量;要帮助企业转型升级，抽调业务骨干协助企业开展能耗测算和碳量排放成本核算，帮助企业在政策允许的范围内减轻税收负担。同时，要为招商引资、民营经济发展营造良好环境。对外来企业要主动上门服务，提供税收指导，促进企业落户;对民营企业具备增值税一般纳税人条件的，要及时认定为增值税一般纳税人;对政策规定应给予减免税的，要主动为纳税人办理有关手续，该免税的免税，该优惠的优惠，对涉及出口免、抵、退税业务的，要按规定落实到位。通过文明、规范、公正治税，为企业发展创造良好的税收环境。

第三，要积极支持城镇化发展。“”我市将围绕“三个一百万”的目标，积极推进中心城市、县城和重点镇建设，构建“一体两翼五极多点”的城镇体系。结合乡镇机构改革，全市已撤并乡镇40个，规划了22个重点镇，并把恒口作为统筹城乡发展试验区，把恒口建设成为15平方公里、15万人口的新兴小城市，形成以安康城区、汉阴县城和恒口镇为三大支点的月河川道城镇带。国税系统要积极支持重点镇基础设施建设和产业发展，对企业从事环境保护、节能节水等城镇环保设施建设的，按政策在企业所得税方面予以优惠;要围绕大南宫山景区开发、瀛湖旅游综合改革试验区建设，为旅游配套设施建设、配套服务业发展搞好服务，并大力培育包装仓储、保鲜冷藏、物流配送等服务新业态，促进现代服务业发展。要围绕推进城镇化进程，为农民进城落户搞好服务。今年全市计划推进农民进城定居8万人，要让农民进得来、留得住、能发展，首先是就业，国税系统要把促进就业作为一项重要任务，通过推动增值税起征点调整、再就业扶持、福利企业税收优惠等政策落实，支持进城农民以及困难群体、高校毕业生就业，支持自主创业、返乡创业，鼓励企业吸纳安置就业，最大限度拓展就业空间;要围绕建立保障性住房体系，认真落实对廉租住房、经济适用住房建设以及个人购买经济适用房、个人出租住房等方面的税收优惠政策，鼓励和引导农民在城镇居住。

三、要加强自身建设，提高科学治税水平和服务大局能力

新形势新任务对国税工作提出了更高要求，必须坚持不懈地抓好自身建设，提高工作水平。

首先，要全面提升税收服务水平。一要牢固树立服务理念。纳税人是社会财富的创造者，不仅是管理对象，更要把纳税人作为服务对象。按照建设服务型机关的要求，以纳税人为中心，依法、公正、公开和文明执法，为纳税人、为企业发展提供优质高效的服务，构建和谐的税收环境。二要创新服务方式。要在深入了解纳税人需求的基础上，以信息化为依托，丰富服务内容，扩大服务范围，拓宽服务渠道，完善办税服务厅功能，最大限度地满足纳税人的需求。三要提高服务效率。提高纳税效率不仅是税务机关节约管理成本的要求，更是为企业节约办税成本、减轻负担的需要。特别是基层单位、窗口单位要严格依法办事，简化办事程序，减少审批环节，缩短办税时间，提高办税效率。

其次，要切实加强党风廉政和行风建设。要加强各级领导班子和干部队伍建设。国税系统各级领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气，团结协作，凝心聚力，保持良好的工作状态;要加强干部教育培训，学理论、学政策，开阔视野、把握大局;注重加强对税收法律法规、市场经济和金融知识的学习，提高业务素质;要增强学习的针对性和实效性，不断适应发展变化的形势，提高队伍的整体战斗力;要不断创新国税文化建设理念，深入开展各类文化活动，激发干部队伍活力。要重视和加强基层建设。要建立激励机制，不断改善基层工作条件，重视基层干部的培养，帮助基层解决实际困难。要切实改进工作作风，深入推进党风廉政建设，搞好警示教育和廉政文化、廉政制度建设，巩固行风评议成果，加强政务公开，主动接受社会各界监督，维护税务机关良好形象。要加强与有关部门的协调配合，形成齐抓共管的工作格局。各级各有关部门也要大力支持国税部门依法履行职责，为税收工作创造良好环境。