2023年乡人大代表调研报告(实用8篇)

报告是一种常见的书面形式，用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用，包括学术研究、商业管理、政府机构等。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的最新报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

乡人大代表调研报告篇一

本文目录

1. 人大代表调研报告
2. 镇人大代表调研教育的调研报告

xx镇人大组织镇人大代表和部分县人大代表对全镇20xx年的工作情况进行全面调研，现将调研情况报告如下：

加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法，为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初工作计划安排的一项重要的调研任务，以丰富基层人大活动的内容，开展这项活动意义重大。

开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视，为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示：“开展这项调研活动非常必要，很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样，掌握了第一手资料，以人大主席团发文通知，明确了调研内容和安排。于7月15日召开了由28名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会，代表们集思广益，畅所欲言，畅谈和肯定了xx镇20xx年工作的重要成果，指出了工作过程中存在的困难和问题，提出了20xx年政府工作的建设性建议，乡人大会同相关部门整理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责，按要求完成各项调研任务，整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施(42)处，安装管道(7500)米，有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个，整治村道路3条(28)公里。规划新修村道公路2条(26)公里，新修和改扩建村级活动室8个，全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

在调研过程中，我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方，有的需要县及县以上部门统筹考虑，有的属镇村应继续加大工作力度，有的需要部门相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群众更加满意，归纳起来有以下几个方面。

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。xx年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。

加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固政府出大头的农村基本医疗体系，完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使广大农民群众同享改革发展的成果。

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办好人民满意的教育，是党和政府对教育工作提出的目标要求。为了全面了解我镇教育发展现状，找准制约我镇教育发展中存在的问题和不足，研究和确定今后教育发展的思路措施，提升我镇教育事业发展水平，近期，龙固镇市县镇三级人大代表按照县人大统一活日的部署要求，围绕我镇教育工作进行了专题调研。现就有关调研情况报告如下：

目前，全镇共有各级各类学校8所，其中小学5所(含农村不完整小学)，中学1所，职业高中1所,全镇中小学在校学生700余人，其中小学在校学生400余人，中学在校学生200余人，职业高中在校学生90余人，全镇专任教师总数100余人。多年来，我镇始终坚持“科教兴镇，人才强镇”战略，把发展教育摆在优先位置，不断深化教育改革，大力推进教育创新，走出了一条以政府主导、全社会参与的办学发展路子，初步形成了较为完善的幼儿教育、普通教育、职业教育体系。我镇教育网点布局基本合理，办学条件进一步改善，校舍改造成效显著，学校和师生安全保障有力，教育“民生工程”得到落实，师资力量不断加强，素质教育全面推进，教育质量稳步提高，全镇教育事业取得了长足的进步。

我们在充分肯定教育成绩的同时，必须清醒地看到，当前我镇教育在发展进程中，还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是农村学校教师普遍职称偏低。农村学校高级教师偏少，除了教师自身方面的原因之外，职称评定指标分下去的太少是主要原因。教师职称上不去自然直接影响到了农村中小学教师的工资待遇，有许多在教学一线工作了一辈子的老教师，可能因为历史的或现实的原因至今仍然是一个中级职称，农村中小学教师待遇偏低以及社会少数人对教育、对教师的不理解，给广大农村教师造成了较大的心理压力，教师普遍感到自己社会地位低下，加上分配制度的不合理，造成部分教师进取意识、责任意识、学习意识不强，缺乏工作动力，从而影响了教育质量的进一步提高。

二是留守儿童问题日益突出。留守儿童是指因父母外出打工，孩子被迫脱离父母而留在当地读书的儿童。这一特殊群体已成为当今我国教育问题中的焦点话题，我镇也毫无例外地存在这种现象，且面广量大，必须引起足够关注。

据了解，有单亲监护的留守学生在学习、生活和情绪等方面表现大多较稳定，而双亲均长年在外务工的留守学生，也最容易成为学校问题学生，主要表现为：1、缺少亲情，少朋友，易激动;2、缺乏交流，性格孤傲、自私;3、学习无人监督，成绩滑坡，易厌学甚至辍学;4、由于监护不到位，易滋生不良习惯，组织纪律性差，迟到、早退、沉溺于网吧等行为经常发生，有的甚至走上犯罪道路。这些表现对学校管理和教育教学会直接带来不利影响。

一是坚持以人为本，关注留守儿童。一是创造一个温暖、和谐的校园环境。良好的校园环境有益学生身心，有利于学生健康成长。良好的校园环境体现在卫生、文明，设备现代化，管理人性化;二是建立留守儿童档案，发放联系卡，加强学生监护人与学校班主任的联系;三是为留守儿童提供必要的心理咨询服务和心理健康教育辅导，适时为他们排解心理难题;四是开展丰富多彩的课外活动，培养留守儿童集体参与和群体合作意识，陶冶他们性情，增长课外知识。

三是抓住发展机遇，振兴职业教育。一是建议政府加大对职业教育的扶持力度，为职业高中打造好1-2个学生实训基地;二是大力加强双师型队伍建设，提高师资队伍专业素质，突出职业教育的教学特色;三是加强市场调研，实行校企联合、订单培养模式，确立职业高中1-2个品牌专业，不搞大而全，力求少而精，切实做到使学生招得来，学得精，送得出，干得好。

百年大计，教育为本。相信在镇委、镇政府的正确领导下，在广大师生和全体教育工作者的不懈努力下，我镇教育一定能跃上一个新台阶。

乡人大代表调研报告篇二

1、宣传贯彻宪法、法律、法规、以及本级*大会和上级*大会及其常务委员会的决议决定。

2、召集并主持*团会议。

3、督促检查本级人民*和有关部门对代表提出的议案和建议、批评、意见的办理情况。

4、负责联系本级*大会代表、组织代表开展调查、视察和对本级人民*评议等项工作。

5、办理*的来信来访、受理人民群众对本级人民*及其工作人员的申诉和意见。

6、向本级人民*反映代表和人民群众的建议、批评和意见。

7、做好召开下一次*大会筹备工作。

8、办理上级*大会常务委员会交办的事项。

乡人大代表调研报告篇三

地方人大代表视察工作是了解社情民意，反映群众意见和要求，提出议案和建议的基础。这是一篇关于地方人大代表视察工作调研报告，供您参考借鉴，希望可以帮助到您!

xx镇人大组织镇人大代表和部分县人大代表对全镇xxxx年的工作情况进行全面调研，现将调研情况报告如下：

加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法，为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初工作计划安排的一项重要的调研任务，以丰富基层人大活动的内容，开展这项活动意义重大。

开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视，为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示：“开展这项调研活动非常必要，很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样，掌握了第一手资料，以人大主席团发文通知，明确了调研内容和安排。于x月xx日召开了由xx名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会，代表们集思广益，畅所欲言，畅谈和肯定了xx镇xxxx年工作的重要成果，指出了工作过程中存在的困难和问题，提出了xxxx年政府工作的建设性建议，乡人大会同相关部门整理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责，按要求完成各项调研任务，整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施(xx)处，安装管道(xxxx)米，有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个，整治村道路x条(xx)公里。规划新修村道公路x条(xx)公里，新修和改扩建村级活动室x个，全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

在调研过程中，我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方，有的需要县及县以上部门统筹考虑，有的属镇村应继续加大工作力度，有的需要部门相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群众更加满意，归纳起来有以下几个方面。

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。xxxx年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

(一)加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。

一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。

二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。

三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。

四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。

五是走马观花的多，深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多，组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转，隔着玻璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。

六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有的甚至无建议可提。

七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。

八是有始无终的多，建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。

第一，必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定，人大代表视察的概念，应包括两个含义：

一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;

二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察，这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型：

一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;

二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察，应根据视察的目的、内容和要求，选择不同的形式。

一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用，所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求，为参加人代会审议大会的议题，提出较高质量的议案和建议、批评和意见，为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。

二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察，内容专一，针对性强，便于摸准弄清情况，是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多，以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。

三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察，也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大，由其联系安排，也可以不打招呼，持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点，有利于随时了解情况，反映群众的意见和要求，协助人民政府推行工作。

第二，必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察，是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式，也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行，使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际，更加符合人民群众的意志和利益，归纳起来主要有以下几个方面的作用：

三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法，经过进一步分析、归纳、整理成建议，转给“一府两院”及其有关部门研究办理，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点，认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。

第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。

一是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况，执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议、批评和意见作准备。

二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容，如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定、促进社会和谐发展，为实现党的xx大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。

第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。

一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革、发展中的某些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划、短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上，要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口，看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位，而不看一般化的和差的单位，好、中、差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。

二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同一个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作，既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察，又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式，适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷、进村入户，体察民情、了解民意、集中民智，有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的、内容、时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。

第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下，经过本级“一府两院”或部门的努力，能够解决的问题，一定要抓住不放，一抓到底。总之，只要地方人大代表在视察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉，认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作，人民群众普遍关心的热点难点问题，就一定会得到解决，社会就会更加和谐稳定繁荣，人民代表大会制度就会更加深入人心。

乡人大代表调研报告篇四

做好人大代表联络工作是人民检察院工作的重要组成部分，是检察机关尊重人大代表权利、依靠人大代表改进检察工作的需要，更是促进人大代表了解、理解和支持检察工作，实现检察事业又好又快发展的需要。因此，笔者认为，检察机关要把同人大代表联络工作做好，应当做到以下几点：

一要在认识上重视。不断增强对人大代表的“人民性”和“代表性”认识，把人大代表联络工作纳入检察事业的日常议程，自觉提升同人大代表联络的工作热情和工作主动性。二要在主体上重视。除保持与同级人大代表的密切联络外，还要注重加强同其他各级人大代表的联络与交流，对辖区内不同层级的人大代表予以平等的对待和尊重。三要在行动上重视。采取多种形式，开辟多种渠道，加强同人大代表的沟通与合作，主动接受人大及其常委会、人大代表的法律监督和工作监督。重视人大代表的意见和建议，将人大代表的合理建议与意见，转化为不断加强和改进检察工作的源动力，自觉地融合到做好检察工作的具体实践中。

健全人大代表联络工作制度是做好与人大代表联络工作的关键，要建立一套完善的人大代表联络制度，用制度保障人大代表联络工作规范化、常态化。一是人大代表意见和建议办理制度。促进办理人大代表建议和过问的事项中实现“三个转变”：即变程序性办理为实质性办理，范文写作不能满足于“事事有交待，件件有回声”，应当以代表满意度为检验工作好坏的标准；变封闭性办理为开放性办理，改变直接找代表个人答复办理情况的做法，满意与否由全体代表共同评判，变“一人满意”为“大家满意”；变被动办理为主动办理。要主动征询代表对办理建议好的意见和建议，积极主动地向代表答复建议办理的过程和结果，最大限度地提升工作的实效。二是向人大代表通报检察院重大事项制度；三是人大代表定期会议制度与走访人大代表制度，决定一定时期的联络工作计划，通报检察工作有关情况和有关案件、信访的处理意见；四是邀请人大代表参与、旁听重大案件评议的制度，以人民监督员选任、职责履行为基础，强化对检察机关“三类案件”的评议和检察委员会重大案件研究的旁听工作；五是认真协助人大机关做好组织人大代表视察和对人民检察院工作评议活动的制度；六是奖励制度。对关心、支持和监督检察工作效果显著或业绩突出的人大代表提请人大常设机构给予表彰奖励。

做好人大代表联络工作，就应采取积极措施，不断改进工作方式，既要巩固并利用好“传统渠道”，更要结合本地实际，探索创新出更优、更广的“新型渠道”，全面深化、优化与人大代表的联络与交流。一是优化联络方式。收集、登记辖区内人大代表的`电话、住址、工作单位等情况，建立内容准确、翔实的人大代表登记簿。设立联络室，开通联络，发放联络卡，选配政策理论和检察业务水平高、综合协调能力强、工作作风严谨的检察人员担任人大代表联络员，专门负责联络工作。二是实行“对应联络”。同步实施检察机关班子成员包片联络和内设各部门对口联络，实现“集体联络”和“逐人联络”的有效结合，更加细化检察人员“全员联络”责任，改变“集体见面”这一单一联络方式中相互印象不深、情况了解不透等问题。三是推行“互动约见”。人大代表依法执行职务，提出约见检察机关有关负责人时，被约见人要及时、热情接待，如实提供有关情况，诚恳回答代表提出的问题；检察机关有关负责人可以通过定期或不定期地约见、走访人大代表的途径和形式,与人大代表进行面对面的沟通与交流。四是构建活动平台。可以抽签或轮流组织的方式组织人大代表参加各种检务活动，保证辖区内不同层级的人大代表有平等了解和监督检察工作的机会；主动邀请人大代表视察检察工作，选聘人大代表担任人民监督员、执法监督员、检风检纪监督员，派员列席年度人大代表对检察工作报告的审议活动，从不同角度倾听来自最基层、最广泛人民群众对检察工作评议的声音；定期向人大代表发函或召开人大代表座谈会，收集对检察工作的意见和建议，征集开展监督工作和职务犯罪预防工作的调研文章和素材；不定期向人大代表通报检察机关重大工作情况和代表联络工作信息，让人大代表有更多的时间和机会接触、了解、监督检察工作。

保障人大代表执行职务，热门思想汇报是发挥人大代表作用的必要条件。因此，在实际工作中，检察机关要为人大代表履行职务提供积极有力的保障措施。一要落实权利保障。认真贯彻落实《代表法》和相关法律法规，充分尊重人大代表的代表权，积极运用检察职能，当好人大代表权利的“保护神”，切实维护人大代表的合法权益，为人大代表依法履职创造宽松的工作环境。二要落实经费保障。足额预算人大代表联络工作和组织人大代表开展活动的经费需求，使相关工做好人大代表联络工作作不受经费困扰，不作临时预算，对出现特殊情况经费不足的要予以及时足额追加解决。三要落实服务保障。深入人大代表居住地和所在工作单位，详细了解人大代表履行职责以及工作学习，生产、生活情况，帮助解决实际问题，对生活困难的人大代表进行慰问、资助，给代表以“心贴心”的服务，同时，为促进人大代表履职水平的提高，为人大代表征订有关检察工作简报和学习资料等，为人大代表知情懂法提供渠道，激发代表履行职责的积极性。

乡人大代表调研报告篇五

调查时间：8.24下午

调查地点：

调查方法：实地考察、网上查阅调查内容：屯溪老街座落在安徽省黄山市屯溪区中心地段，北面依山，南面傍水，全长1272米，精华部分853米，宽5至8米。包括1条直街、3条横街和18条小巷，由不同年代建成的300余幢徽派建筑构成的整个街巷，呈鱼骨架形分布，西部狭窄、东部较宽。因屯溪老街坐落在横江、率水和新安江三江汇流之处，所以又被称为流动的“清明上河图”，是中国保存最完整、最具有南宋和明清建筑风格的古代街市，也是中国“全国重点文物保护单位”。2009年，屯溪老街与北京国子监街、苏州平江路一同当选为“中国历史文化名街”。

在屯溪老街我们主要参观了具有“青砖小瓦马头墙，回廊挂落花格窗”的典型特色的徽派建筑，品尝了看着恐怖吃着香软的安徽特色小吃毛豆腐，品茗了安徽著名的黄山毛峰以及贡菊茶。“不吃汪一挑，白走老街这一遭”，这句话就是形容赫赫有名的主人公汪一挑馄饨的，时间关系我们没有品尝就在外面留了影，也是留下了一点遗憾。

调查目的：

1、能够加深对徽派建筑的理论知识以及实践知识的理解

2、建立人文旅游资源的一般思路和方法

3、能够对老街人文旅游资源背景进行分析

指导老师：

徽派建筑之安徽屯溪老街

概述：区域位置：屯溪老街座落于安徽省黄山市屯溪区中心地段，北面依山，南面傍水，全长1272米，精华部分853米，宽5至8米。坐落在横江、新安江、率水三江汇流之处。

历史：清朝初期，老街发展到，清末，屯溪茶商崛起，屯溪绿茶外销兴盛，茶号林立，茶工云集，各类商号相继开放，街道逐渐从八家栈逐渐像东延伸，形成老街。民国时期，屯溪老街曾名中山正街，已有沪杭大商埠会。新中国成立后改为人民路，1985年定名老街。

建筑：老街建筑保持着传统的徽州古建筑风格大都为二层，属典型的下店上房。老街的整体建筑具有宋代徽派居民的风格与特征，因而屯溪老街又被称为宋街。徽州文化：徽州文化的众多门类在屯溪老街都有很好的表现。整条老街店铺300余家，其中历史悠久的就有60多家，“同德仁”“茂槐”“老福春”“汲古轩”“艺林阁”“徽宝斋”等老店，都挂有“老字号”牌匾。老街店家主要经营文房四宝和土特产品。游客可以购到徽墨、歙砚、徽漆等国家级非物质文化遗产工艺品，“祁红”“屯绿”“黄山毛峰”“太平猴魁”等享誉中外的名茶，可以品尝到各种地方糕点小吃，遇上节日盛典，还可以观看到丰富多彩的民俗活动。屯溪老街是博大精深的徽州文化的集中展示窗口，以粉墙黛瓦马头墙和砖雕、石雕、木雕为主要特征的徽派建筑文化，以同德仁药店为代表的新安医学文化，以书画、匾额、楹联为代表的新安书画文化，以老街一楼、老徽馆为代表的徽菜文化，以歙砚徽墨为代表的文房四宝文化，以三味茶馆等为代表的徽州茶文化，以及以馆藏器物和工艺品为代表的民间器物文化，构成独具特色的文化旅游休闲街区。设计到营造的各个环节的深刻影响，通过对人的生活、居住环境的选择与处理，以满足人们避凶就吉的心理需要，而实质上是古人用来协调人与自然关系的一种手段;审慎周密地考察、了解自然环境，利用和改造自然，创造良好的居住环境，赢得最佳的天时地利与人和，达到天人合一的至善境界。

（1）哲学思想。程朱的创始人程顺、程颐兄弟以及朱熹原籍都在徽州。其中朱熹多次回到徽州讲学，弟子众多，影响很大。理学思想在徽州得到了彻底的贯彻和实现。“礼仪之国，有先王遗风焉”，这里推祟的是知书达理、循规蹈矩。程朱理学赋予了徽州建筑内敛的品质与淡泊的色彩。

（2）徽商的影响。徽商的发展积累了大量的财富，为徽州文化的发展提供了雄厚的物质基础。他们捐置田产，兴办书院，培养了大批的人才。同时，徽商在潜移默化中影响了当地人们的价值观念。中国传统社会对商业是极其蔑视的，“士、农、工、商”中以商为最低阶层。然而经商在徽州己成风气，为人们所接受和推崇。但即使经商，他们也以儒家理论规范交易行为，保持着亦儒亦商的特质，在其经营活动中表现出以诚待人、以信接物、以义为利。因而徽州的建筑也体现出中庸对称的祥和感。

徽派建筑特点

徽州古代民居、街巷与村落在其发生、发展和演变的过程中与其周围的自然与社会环境构成了一个相对和谐的体系，形成了自己的地域风格，即闻名遐迩的“徽派”。徽州现存的古迹有宏村古村落、西递古村落和潜口民居、歙县古城、渔梁古镇等明清民宅，都比较集中地体现了徽派建筑风格[2]。

建筑单体

徽州民居的平面布局基本方整，绝大多数都以围绕扁平长方形天井为基本单元，单元之中的房屋呈三面或四面围合，轴线取中，两厢对称。正房一般面阔三间，明间临天井。两侧辟有厢房，可住人或起到调节起居的作用。徽州地区民居的屋面几乎都是双向坡顶，覆以青瓦，在附属房屋部分也间以宽窄不同的单向坡屋顶。山墙多数作成硬山封火山墙，墙头部分的造型丰富。徽州民居在装修雕饰上突出的地方性特色，是将架梁斧砍略带弧形，做成月梁。一般梁断面粗大，梁头部浅刻一条凹槽曲线，形似新月。另外窗扇的形式规整美观，窗下的木雕镂刻栏板刻工精细。连续的排窗衬托在大片木墙之间，相互对比，显得格外精巧细致。外部的砖雕，无论是出现在门罩窗媚上，还是庭院隔墙上，刻工磨工都堪称艺术佳作。徽州民居混合运用了干栏巢居的穿斗式与北方四合院的抬梁式结构，各取其长。这种混合木构架既满足了住宅使用空间功能划分又发挥了两种木构架的材料力学性能。室内隔墙用木板镶嵌在柱间。一般不作吊顶，楼层用搁栅楼板。街巷徽州的街巷多半不是平直的，穿透的距离不远。不同走向的街巷交织成网状的交通。不迷失其中需要依靠街巷中的标志，在此一块石头、一眼井都是人们定位的标志。另外，徽州街巷序列本身也可以形成方向感，它是主街一巷道一次巷道的环状多级网络系统。徽州街巷疏密有致，宽窄变化呈现出一种舒缓的状态，所以连续性好，而且体现出变化多样的特点。

街巷交叉形成节点，街巷的起迄也形成节点。节点可分出层次，普通的小节点只是巷道的转折和连接点，而大的节点可发展成中心、小广场。起始点是街巷开始的序幕，多做高差变化，有很强的标志性和导向性。街巷的交汇点使道路连接、转折，给人以方向。交汇点依据整个街巷的空间需求有疏有密，使街巷既统一连续又变化丰富。交汇点尺寸扩大还可以形成各种各样的中心，如生活中心、祭祀中心、交往中心等。中心空间的豁然很好地调节了巷道整体的封闭与幽深感。

村落

由传统民居集聚而成的徽州村落，融合于山水之间，或背山临水，或依山跨水，或枕山面水。村落一般都是座落在缓坡上，随着地形、道路方向逐步延伸。

从徽州传统村落总体来看，都是山峦为溪水的骨架，溪水是村落的血脉。房屋群落与周围环境巧妙结合，村落顺溪水走向展开，形成优美的村镇风貌。

徽州村落总的来说呈现出对外封闭的形态，其布局主要有三种形式：一种是线型布局。这种布局通过沿巷道的建筑群完成，或者通过各建筑群的轴线关系延伸。线型布局总有一条主要干线，序列感强，民居一般均可得到良好的朝向与景面。线型布局当主干线过长时，交通、生活稍有不便。第二种是散点型布局。在地形复杂的山地地段环境中，民居各处于适宜地带，呈散点状。散点型布局可使建筑隐于山林，有利于保持自然风貌，很适合于小自然村的形式，如婆源上晓起。但此种方式有时显得凌乱，各户联系不够紧密。第三种是集聚型布局。它适于规模不等的各种村镇。这种布局方式占地少、紧凑，而且因为建筑集中，封闭性较强，如黯县屏山。

关于徽派建筑思考

在皖南古民居到新民居的演变过程中，平面型制的变化，装饰的简化，建筑新材料的运用等，这是人们一直积极努力探索新生活的热情和天然创造力的表现，也是我们应该正视和学习的地方。地域更新是不可阻挡的历史潮流，建筑文化的不断发展创新将是历史的必然。随着社会的发展、科技的进步，人们的生活方式也在发生转变。徽州民居作为徽派建筑文化的重要载体，它的更迭告诉我们创新并不是抛弃传统，相反只有不断的发展创新才是对传统最好的继承和保护。

同时，面对信息化的时代，地域建筑文化的发展速度越来越快。而作为徽派文化的重要载体，徽派建筑的创作也是一个动态、发展的过程。对建筑地域性和建筑文化的探讨一直是业界热点。当前，面对传统与现代所发生的碰撞，如何创作出“现代的”地域性建筑?人们在不断积极努力的探索。比如，80-90年代初期，一方面是省外的建筑师对我省的传统地域建筑文化的关注，为我们留下了许多优秀的作品，对省内地域建筑创作起到了极大的促进作用。如汪国瑜先生与单德启教授创作的黄山云谷山庄、齐康大师设计的黄山国际大酒店、单德启教授创作的黄山玉屏楼风景建筑等。另一方面，省内的建筑师在探索地域传统文化的继承与创新的实践中也做了大量的工作，留下了许多有价值的作品。如黄山轩辕大酒店、合肥亚明艺术馆、徽州文化园、安徽省徽文化博物馆。这些建筑作品从多角度对徽派传统地域建筑进行了新的诊释，反映了省内地域建筑设计思维的活跃以及在实践中达到的新的高度。因此，新徽派建筑在经历了上世纪的创作高峰后，必然会引起更大的关注和发展，必然会在中华的大地上生根、开花、结果。个人对景点的感悟：

安徽老街原住民很多，但是大多是以商为业。然而这并没有影响他们的纯朴。我去了两家店购物了。一家店帽子我还了价，老板很爽快的说：好呀。还有一个老爷爷，手链十元三条，但是由于我们是四个人，并且没有零钱，我们就问老爷爷可不可以十元四条，老爷爷也是很爽快的答应了，还任我们挑。说实话，我去旅游景点购物很少会遇到这么爽快的店家，真的是受宠若惊了。老街的建筑街道都是直来直往的，所以我们能够很清晰的看到接到的纹路，并且不容易迷路。老街融合了古老、自然、淳朴、清新、品味于一体，是一个游玩的地方，值得推荐相关链接：说到徽派建筑代表景点，很多人想到的可能会是西递宏村，若说宏村最吸引人的地方，莫过于那些凤檐飞角的徽派建筑：白墙灰瓦，层层跌落的马头墙高出屋脊，有的中间高两头低，微见屋脊坡顶，半掩半映，半藏半露，黑白分明。各种书画诗意也由此而出。

宏村的建筑主要是住宅和私家园林，也有书院和祠堂等公共设施，建筑组群比较完整。各类建筑都注重雕饰，木雕、砖雕和石雕等细腻精美，极具艺术价值。村内街巷大都傍水而建，沿月沼建的那些高墙阔门的大宅是专供族中辈份最高，地位最显赫的人住的。住宅多为二进院落，有些人家还将圳水引入宅内，形成水院，开辟了鱼池。比较典型的建筑有南湖书院、乐叙堂、承志堂、德义堂、松鹤堂、碧园等。

乡人大代表调研报告篇六

人大代表是人民代表大会的主体，肩负着依法直接参与行使国家权力、管理国家和社会事务的重大使命。代表要充分发挥作用、依法履职尽责，就必须练好密切联系人民群众的基本功。人大代表联络工作站建设是完善代表联系群众制度的生动实践，如何建好建强人大代表联络工作站是地方人大常委会值得探索与思考的重要课题。

2017年以来，江西省九江市人大常委会在前期试点的基础上，按照“有场所、有制度、有经费、有活动、有实效”等有关要求全面开展人大代表联络工作站建设工作，现已建成288个人大代表联络工作站，实现乡镇（街道）联络工作站全覆盖。2019年，全市各级人大代表参加进站接待选民活动累计10434人次，共接待选民16460人次，收集群众反映意见建议17026条，回复率达到100%，办结率达到95%。代表提升了使命感、成就感，基层群众增加了幸福感、获得感，有关职能部门增强了责任感、压力感。

一是搭建履职尽责的“好平台”。辖区内各级人大代表通过编组进站，拥有了“家”的归属感；在站内开展定期接待、专题接待、调研视察、小组活动、代表述职等工作，增强了代表使命感；设立人大代表工作监督岗，让代表充分发挥血缘、亲缘、地缘优势，增强履职服务的针对性，进一步提升了代表在人民群众心中的认同感。

二是开通倾听民声的“直通车”。通过人大代表联络工作站，代表在固定的地点、固定的时间接待选民，为人大代表直接了解群众关注的热点、焦点和难点问题提供了便利，为人大代表联系和服务人民群众打通了“最后一公里”，为人大代表依法履职、反映民意打牢了基础。

三是架起化解矛盾的“连心桥”。以加强人大代表联络站建设为抓手，推动各级人大代表做好决策部署的宣讲员、群众意见征集的信息员、群众矛盾问题的疏导员。同时，结合“脱贫攻坚人大代表在行动”等系列主题活动，努力发挥代表的表率作用，为改善群众生产生活条件、促进当地经济发展和农民增收、缓和化解基层矛盾发挥了积极作用。

四是建设提升素质的“加油站”。将人大代表联络工作站打造为人大代表学习的前沿阵地，为人大代表学习政治理论、法律知识和人大业务提供平台。人大代表在学习法律法规以及***总书记关于人民代表大会制度重要思想的过程中进一步知情知政，增强政治意识、代表意识、法治意识和大局意识，不断提高自身素质。

人大代表联络工作站为代表在闭会期间履职、联系选民和开展监督搭建了平台，但仍存在一些问题和不足，因此要在加强和改进站点建设及其作用发挥上加大力气、下大功夫。

一是提高站位，深化思想认识。坚持党对人大工作的领导，认真践行***总书记关于使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关等重要思想，始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕工作大局，以联络站建设为有力抓手，更好地发挥代表主体作用。为民服务是人大代表和人大工作者的信仰、初心和孜孜追求，要真正做到为人民用权、为人民履职、为人民服务，不断为推进高质量跨越式发展贡献力量。

二是完善机制，强化履职意识。争取党委重视，将代表联络工作站建设纳入党委议事日程，选优配强站长、副站长和工作人员，积极争取各级财政将人大代表联络工作站日常开展各类活动的经费列入预算，支持联络工作站的硬件及软件建设。协调推进领导干部人大代表进站接待群众制度化，进一步发挥表率示范作用。切实增强代表的责任意识和履职能力，健全代表履职档案，对联络工作站开展活动情况等定期进行检查、总结、通报，鼓励先进，鞭策后进。

三是加强培训，扎实储备知识。要加强工作交流和业务培训，分层分批组织人大干部和人大代表学习宪法和相关法律法规，熟悉开展工作的法律程序和要求，加速知识更新，掌握推进工作的方法和措施，增强法治观念，充分理解“建站为什么、什么人进站、进站干什么”，把初心和使命刻在心里，落实到行动中，不断提高履职水平和能力，提升组织协调能力，深化代表联络工作站的建设和运行。

四是广泛宣传，凝聚社会共识。利用报刊、电台、电视台和新媒体多渠道宣传根本政治制度和宪法、地方组织法等法律法规，宣传人大代表联络工作站和人大代表依法履职担当的先进事迹以及人大代表进站接待群众的工作安排，让更多的选民能知晓人大代表联络工作站并通过站点反映问题、提出意见建议。只有畅通下情上达的渠道，人大代表联络工作站才能真正发挥密切联系群众、推进经济社会发展的作用。

五是准确定位，培养担当胆识。人大代表要结合自身身份特点，突出特色、抓住重点，做到真“代”善“表”，敢讲真话、做实事，尤其关注有关涉及公益事业、公共利益、公众普遍反映突出的社会热点难点问题，开展持续监督、动真碰硬，倒逼相关职能部门及时落实解决，实现代表监督与常委会监督的有效对接，使人大监督不留死角。人大代表联络工作站与信访室要在功能上有所区分，同时互相配合，共同为解决群众问题服务。

乡人大代表调研报告篇七

根据《中国共产党公文处理条例》，规定：报告报告工作、反映情况、提出建议、回答上级问题。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

【篇一】关于加强人大代表联络站建设的调研报告

习总书记在十九大报告中指出：要更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
栗战书委员长在江西调研时强调：要充分发挥人大代表作用，更好了解民情、反映民意、集中民智，让人大工作更具活力。
万年县人大及其常委会坚决贯彻落实好十九大精神和委员长讲话精神，在县委的领导下，努力建好、用好代表联络站，充分发挥人大代表主体作用，为探索新时代人大工作、展现新作为作出努力。

(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是：有牌子。门牌统一格式为白底黑字，字体为宋体，牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则，尽量设在一楼人气较旺的场所;有人员。站长为人大主席，副站长为副主席，乡镇人大其他工作人员为联络员;有制度。有代表联络站制度并上墙，为把制度落到实处，还制定并上墙公告了“两栏两表”，即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表;有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站，在辖区内实现联络站“全覆盖”，为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。
(二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》，规定县人大代表每半年进站接待选民一次，乡镇人大代表每季度进站接待选民一次，确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民，达到接待选民的广泛性与真实性，做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合，二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐，为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。
今年以来，县人大代表参与联络站接待180余人次，县镇人大代表参与联络站接待1400多人次，共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系，积极了解民情、为民代言。

(一)意见建议收集途径。收集途径主要有：1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;2.代表与选民在平常接触时情况收集;3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时，将收集到的意见建议归纳、整理，统一上报至所在乡镇人大主席团处理。
(二)意见建议处理原则。对群众反映的事项，遵循“谁联系、谁答复”原则，负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人，对于能够即时答复的及时答复;对于不能及时答复的，按照以下途径处理：1.由代表与相关部门联系、解决;2.代表联系解决不了的事项，属于乡镇的由乡镇人大主席团转办、交办、督办。属于县级职权范围的，由乡镇人大主席团整理，以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议，由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后，乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。
今年以来，万年12个联络站共收集群众反映问题618个，推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实，选民意愿一个一个的实现，人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉，履职积极性也越来越高，代表主体作用发挥越来越显著，让全县人大工作更具活力，有效推动了县乡人大工作上新台阶。

联络站自创建以来，较好地发挥了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、时间紧，还存在一些问题和不足。
1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求，但有个别站点受经济、办公条件影响，导致办公场所简陋，设施欠缺。
2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障，但个别干部对人大代表联络站的认识还不够，甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设，没必要存在，这直接影响了联络站的发展壮大。
3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施，部分代表常以本职工作为重，出勤率偏低，参与活动的积极性不高。

1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用，解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题;将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合，做好宣传共享。
2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》，做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈，站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。
3.增强责任意识。加强监督约束，切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案，把每位代表进站参加活动情况如实记录在册，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民的监督和评议，使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。
4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用，积极争取同级党委支持，为代表联络站各项活动的开展创造良好条件，提供有力保障;要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排，做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复，确保活动组织有序，取得预期效果。同时相关部门要积极作为，对代表收集的意见、建议，要高度重视，认真研究处理，并及时做好沟通答复工作。

【篇二】关于加强人大代表联络站建设的调研报告

廉江市罗州街道是廉江市政治、经济、文化中心，辖区面积10.8平方公里，下辖10个社区，总人口约15.3万人，辖区内共有26名廉江市第十六届人大代表。近年来，在市委、市人大常委会的领导下，罗州街道人大工委坚持实践创新，大力推进街道人大代表中心联络站、社区人大代表联络站和人大代表网格联络点建设，强化网格管理，创新工作机制，凝聚发展合力，为街道人大工作的开展谱写新篇章。

严格按照标准，规范阵地建设。街道人大工委办公室原在二楼，接待群众及办公不甚方便，为规范阵地建设，街道人大工委加大资金投入，将办公室搬迁到一楼党群服务中心旁，和“两代表一委员”联络站连在一起，做到人大代表接待群众、问题登记、商量对策“一条龙”服务。另外还对社区人大代表联络站、人大代表网格服务点进行升级改造。
结合实际情况，优化阵地布置。目前，街道人大代表中心联络站占地约80平方米，集办公、接待、学习于一体，办公设施齐全，高标准做好内部设施布置，上墙相关制度。为方便群众投递信件，代表信箱设置在门外。在街道门口过道设置大篇幅代表的活动展示，更好地展示人大代表风采。
利用既有平台，划分履职阵地。街道人大工委充分利用罗州街道网格化管理及建成的人大联络站、点等平台，以方便履职、更好服务为原则，将人大代表安排到街道10个社区联系工作的情况下，再细分，安排到罗州街道划分34个网格中的各级阵地履职，使人大代表真正有自己的“责任田”，做到积极为民说事，当好群众的“代言人”。自从有了各自的“责任田”后，26名人大代表定期深入社区网格开展接待选民和走访调研活动，听民声，集民意，解民忧。如2020年1月8日晚，市人大代表利用晚上空闲时间到东圣社区夜访居民代表，听取和收集居民群众对创文工作的建议。防疫期间，人大代表和社区干部一起宣传，参与派发凉茶等活动。

按规定配齐人员，让指挥稳定“在线”。街道人大代表中心联络站有站长、副站长及联络员，各司其职，各负其责。为代表合理注册，让代表着力有点。罗州街道26名代表都已登记造册，经合理安排，每位代表有各自具体接待群众的时间，并有详细履职档案。健全上墙制度，让工作有章可循。联络站充分利用办公室及活动室的空间，在显眼位置高标准设置工作职责、工作流程、意见处理制度、代表身份信息、活动制度等各项制度。认真管理台账，让代表事迹可查。健全“六簿”工作台账，做好代表进站记录，详细做好代表接待群众，为民解难题、做实事的记录。

完善代表定期接访群众制度。制定人大代表接待日制度，人大代表定期到网格服务点开展接待活动。2019年，共接待来访群众163人次，跟进落实群众反映问题273个。如2020年3月10日，新南社区人大代表联络站接到群众反映，大江边村桥头侧面的廉江河边没有防护栏，存在严重的安全隐患。该联络站的市人大代表迅速督促相关责任部门安装防护栏，消除了安全隐患，群众纷纷点赞。
建立代表“五进”活动制度。借助社区联络室平台，积极组织辖区人大代表走进社区、机关、企业、商圈、学校，了解群众的生产生活状况及期盼，收集意见及建议。
建立代表视察活动制度。以街道人大代表联络站为平台，每年组织辖区人大代表就经济建设、城市管理、平安创建、社会保障、创建文明城市等议题开展专题调研视察活动。如2018年市人大代表多次深入东圣路的“马路市场”展开调研，倾听群众呼声，详细调查了解流动摊贩管理难、环境治理差等问题，收集整理成建议向市人大常委会提交。经过多次与相关职能部门的协商联动，充分发挥代表作用，终建成新北市场，大力改善了该片区居民的日常生活和出行状况。
建立代表建议督办沟通制度。紧扣中心大局，有针对性地做好当年代表建议督办工作，加强与市政府及相关单位的沟通协调，组织辖区人大代表通过视察、调研等方式，多次到实地查看，连续跟踪督促建议办理工作，并对存在问题提出对策方法，促进代表建议实现互动办理，从而推动重点项目和市委重要工作顺利落实。如跟踪督办落实由罗州人大代表团提出的《关于将城东片区纳入市环卫处卫生保洁区的议案》，大大改善了城东片区选民群众的生活环境。
完善参与公益活动制度。鼓励和动员人大代表积极参加捐资助学、扶贫助困、节日慰问、志愿服务等公益活动。近年来，人大代表们合力为辖区内60多名困难学生捐资助学5.3万多元，为49户特困户送上慰问金6.8万元。在新冠肺炎疫情防控中，人大代表积极捐资捐物，为奋战在疫情防控一线的工作人员提供安全保障。如市人大代表黄小龙向廉江市人民政府捐赠一批物资和10万元现金;市人大代表许平向武汉市的医院捐赠一批价值10万多元的物资，共抗疫情。
建立代表评议制度。每半年组织1次人大代表对机关单位、政府工作、热点问题等方面开展工作评议。通过采取走访下户、民意测评等形式收集群众的意见和建议，真实反映出街道及各机关单位的工作情况，进一步督促各单位转变作风，更好地服务群众。

完善报告工作机制。自觉接受党的领导，严格坚持工作请示报告制度，每年向街道党工委专题报告人大工作2次，同时遇到重大事项及时向党工委请示报告，争取党工委的支持。
完善四级网络体系。形成街道人大工委—街道人大代表中心联络站—社区人大联络站—网格联络服务点的四级网络体系，完善相关工作流程。坚持常态化开展活动，做到“周周有接待、月月有活动、季季有培训、半年有交流、年终有考核”，充分发挥代表履职平台作用最大化。
建立代表述职机制。依据《罗州街道市人大代表向原选区选民述职制度》，提前一个月通知述职代表和原选区选民。代表实事求是地报告履职情况，选民对其存在问题提出改进意见，有效促进了代表与选民联系。
建立“123456”履职制度。每名代表届内作1次以上述职报告;年内参加2次以上视察调研活动;年内参加3次以上公益活动;年内参加4次以上联络站(室)活动或代表小组活动;年内为选民做5件以上好事实事;年内走访60户以上选民，激发代表履职积极性，更好地发挥代表作用，为民代言。
健全代表学习机制。组建罗州选区市人大代表微信群，及时更新上传相关人大学习知识。组织开展履职培训活动，围绕法律监督、民生改善等职责，邀请人大常委会领导和市党校老师对人大代表进行知识专题培训，切实提高代表履职能力。

利用“廉江罗州时政”微信公众号，定期宣传街道人大工作。利用传统媒体加强宣传报道。2019年，《人民之声》专题报道了罗州人大工委推进人大代表网格化管理的工作经验，湛江日报、湛江晚报等报纸刊登了罗州街道市人大代表履职情况8次。
利用手机等通讯工具推送“人大代表风采”系列报道文章，全方位、多角度展示人大代表在依法履职，为民服务方面的事迹风采。
街道人大工委依法履职，强化监督，有效地发挥人大代表主体作用，积极地推动了罗州街道经济社会高质量发展。2019年，街道财政一般预算收入1.10亿元，同比增长4.1%;完成gdp60.04亿元，同比增长6.5%;规上工业总产值4.77亿元，增长1.8%。街道人民调解委员会被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”，罗州街道办被评为第五届广东省“人民满意的公务员集体”，罗州街道人大工委被湛江市人大定为人大工作示范点。
新时代呼唤新担当，新作为谱写新篇章。在市委、市人大常委会正确领导下，罗州街道人大工委将忠实履职，为罗州街道建设成为宜居宜业文明的城市核心区做出新的贡献。

【篇三】关于加强人大代表联络站建设的调研报告

党的十九大报告指出，各级人大及其常委会要成为同人民群众保持密切联系的代表机关。代表法明确了人大代表要与原选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。那么人大代表如何联系群众，如何为人大代表搭建好联系群众的平台成为了代表工作的重点内容之一。2018年，贡井区在白庙镇、筱溪街探索建立了人大代表联络站，近一年来，联络站运行效果如何，还存在哪些问题，今年5月，贡井区人大常委会人代工委深入试点乡镇、街道开展调研，广泛听取人大代表意见建议，现报告如下：

(一)统一标准建成站。2018年6月，贡井区制定了建立乡镇(街道)人大代表联络站试点工作方案，统一了“八有”建设标准，市区补助3万元用于两个试点联络站建设，2018年8月底正式挂牌成立。联络站基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料。
(二)建章立制规范站。为保障联络站规范运行，试点联络站一是重视人员保障，两个联络站设站长2名、联络员7名，将辖区内的市区镇三级人大代表纳入联络站开展活动。二是规范制度和表册，建立了代表工作职责、联系接待选民、述职评议等制度和相关表册，做到制度上墙，并组织代表进行学习。三是细化程序流程，对收集到的群众意见建议实行分类分级处理，建站以来，两个联络站共收集问题及建议125件(其中信访类21件;属于乡镇(街道)职权范围73件，已解决64件;属于区级职权范围31件，已解决9件)。
(三)抓实活动用好站。联络站要真正发挥作用，关键在于组织好各类活动。一是多方式组织学习，利用代表小组活动、代表述职、代表接访等组织人大代表学习法律法规及履职知识。二是多渠道接访群众，如筱溪街每月1次联络站接访、每年2次集中接访、随时民情走访、重点问题及时回访;白庙镇双月1次镇联络站接访、每月1次村联络点接访、每周1次人大主席接访、随时民情走访。截至目前，两个联络站共接待群众1100余人次。三是多形式开展活动，除接访群众外，联络站还将代表三联系、述职评议、调研、监督以及为群众办好事等活动纳入其中，共开展各类活动82次。
(四)解决问题见成效。联络站运行以来，群众反映的一些问题得到了较好解决。如：筱溪街人大代表联络站通过公示代表信息，让群众有问题找代表，李雪梅代表就接到了青杠林社区居民反映的青杠林水司加压泵噪音影响居民休息的问题，在实地走访调查后，李雪梅代表及时联系水司和相关部门，使问题得到较为妥善的解决。白庙镇人大代表联络站通过开展“人大代表现场接访活动”，向银匠村村民宣传农村低保相关知识，“一对一”回答问题4个，当场有2名村民提交了低保申请，第二天1名村民主动撤回申请。

(一)对代表联络站的宣传不够。代表联络站运行时间不长，宣传形式较单一，主要是公示栏、代表述职评议会等，宣传内容局限于代表信息和代表接待时间表，缺乏大范围宣传、面对面宣传，缺少对联络站的职能职责、解决问题成效等内容的宣传，群众对联络站知晓率不高，主动联系代表、到联络站(点)反映问题的不多。
(二)部分代表参与意识不强、履职能力不高。部分代表履职意识不强，当本职工作与代表活动时间发生冲突时，不能优先保障代表活动时间;在活动参与度上，企事业单位代表和机关代表参与度较低;部分代表综合素质不高，对各方面的政策法规了解不够，在接访时对群众反映的问题不知道该如何处理。
(三)人大代表接待群众的方式不多。目前主要是定点定时接访和人大代表走访，其中定点定时接访收集问题约占30%，有的代表到联络站接访半天，几乎无群众反映问题，久而久之让代表觉得接访就是走形式，因此，联络站需要转变作风，探索多样化的、更有效的接访方式。
(四)联络站相关制度落实不到位。个别人大代表对群众反映的问题界定不清，未分类处理，将信访问题也进行登记，间接让联络站成为了“第二信访室”;群众反映问题分级处理效果不理想，特别是区级职权范围内事项解决率仅占30%左右;人大代表对受理问题的办理情况跟踪督办方法不多、力度不够，加上解决率较低等因素，群众满意度不高。
(五)代表联络站后期运行经费保障不足。代表联络站在建立时市区都给予了经费补助，建成后联络站的运行无专门工作经费，一些必要的支出只能挤占代表小组活动经费。

(一)加大宣传力度，提高联络站影响力。一是加大对群众的宣传。利用公示栏、院坝会、广播等形式，广泛宣传联络站的职责、人大代表接访范围、代表接访问题处理结果等内容，不断提高群众知晓率。二是加大对代表的宣传。利用代表小组活动、学习培训会、qq群等形式，强化对人大代表的职责、代表履职知识、代表接访经验等内容的宣传，进一步提高代表进站履职意识。三是加大对乡镇、部门的宣传。重点宣传联络站好的做法、人大代表的地位和作用等，促进其他乡镇探索开展代表接待群众、代表向选民述职等活动，促进区级部门更加支持代表依法行权履职。
(二)创新方式方法，增强联络站活动实效。一是丰富接待方式。除定点定时开展代表接访活动外，联络站要结合重点工作、群众反映带共性的问题，开展进村组、进社区、进辖区单位、进院坝、进小区接访活动，邀请相关责任部门和人大代表联合接访，提高活动的实效性。二是利用平台沟通。联络站建立进站代表qq群或微信群，提前发布接访安排、专题接访相关知识等内容，让代表合理安排时间，提前学习相关知识，增强接访的针对性;代表也可利用平台相互沟通交流、及时向联络站报告个人接访情况等。三是交流总结经验。定期对联络站运行情况、作用发挥情况进行总结分析，不断完善工作方式方法，组织作用发挥好的代表进行经验交流学习，提高代表履职能力。
(三)完善落实制度，让联络站运行更加规范。一是完善接访受理制度。进一步明确代表接访范围，细化群众反映问题受理、交办程序，落实好有限受理原则，对信访类问题直接转办，落实好不直接处理原则，分级按程序交办接访问题。二是完善督办制度。畅通代表在受理问题后的督办渠道，对重点问题可组织代表通过视察、相关部门随同检查等方式进行现场督办，促进接访问题解决。三是完善代表约束制度。落实代表履职登记制度，把代表进站参加活动情况如实登记，作为代表向选民述职的重要内容，接受选民监督和测评，对长期不参加活动的代表要适时进行谈话提醒。
(四)强化工作保障，推动联络站有效运行。一是强化组织保障。加强党组织对联络站工作的领导，保证联络站有序运行;加强人大常委会对联络站工作的指导，不断深化联络站建设;加强各部门对联络站工作的支持，对群众反映的问题及时研究解决并答复。二是强化激励保障。开展代表履职情况评比，将代表参与联络站活动情况纳入评比内容，适时对执行代表职务较好的人大代表予以表扬通报，激励代表主动履行代表职务。三是强化经费保障。人大代表联络站建成后，要考虑解决联络站运行经费问题，每年按照一定标准列入财政预算。

乡人大代表调研报告篇八

***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占99.8%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡(镇)，164个村委会，4个社区，2239个村(居)民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，xx年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。

***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。

为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由0.9平方公里扩大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90万人，城市化水平年均约提高0.5个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从xx年的***人下降到***人。

***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是：

(一)、确立发展目标，科学规划

***县是我省经济较为落后的县之一，在城市建设方面主要存在的问题是：产业支撑单一，底气不足。全县除***外，多数乡镇集镇处于群山环抱，交通不便的山区，农民以种植业为主，产业支撑以简单的农副产品加工业为主，特色产业少，城镇集聚辐射功能弱，对乡(镇)经济发展的带动力不强;其次，城镇基础设施建设资金不足，基础设施建设滞后，城镇发展不平衡，县城街道又脏又乱。普遍存在脏、乱、差现象，1998年全县城镇化水平仅为7.3%，与经济社会发展不相适应;同时，在县城规划方面也难于适应城市发展的需要，控规、详规等均不到位。

根据以上存在的问题，xx年为促进县城经济社会的全面发展，县委、县政府首先提出了以***为龙头，以***等集镇功能辐射强的乡镇为试点，大兴小城镇建设;xx年，县委、县政府明确了县城的发展目标，即把***建设成为“***”上绿色生态经济大县、特色鲜明的**文化展示中心、中国连通东南亚国际大通道上***精品旅游景区和商贸集镇三大目标。

为实现县委、县政府提出的三大目标，体现县城在全县经济中的中心作用，为县城走入良性发展的道路，县委、县政府把规划作为县城建设的首要工作来抓，聘请了国内有知名度的规划部门进行规划，引进现代城市规划建设理念，既立足于现实，又考虑今后城市经济社会的发展，以高起点、高标准、有特色为基准，充分考虑地方民族建筑与自然环境结合，兼顾经济效益、社会效益、环境效益，在创造良好环境的同时，完善公共设施、繁荣经济，方便群众。

新区的规划体现三轴二中心，即绿化轴、商业服务轴、对外交通服务中心轴;商贸金融中心、公务活动中心。对建筑风格求新求变，除集**、**、**文化特色的广场，主干道两边建筑物要求控制高度为5-7层，外观设计互不相似，18米宽民族步行街建筑高度控制为2层，局部3层，道路为青石板路面，突出**民居风格。

为把好规划关，县委、县政府多次请专家论证，并认真听取专家意见。明确的定位和富有民族特色的规划为县城的建设勾画了美好的蓝图，为营造县城经济社会的发展和良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。

(二)、加强组织领导、强化管理。

城市的建设是一项复杂的系统工程，又是规划的实施和解决人民群众切身利益的具体体现工程，为做好城市的开发建设，县委、县政府把这一工作提上议事日程。成立了城市新区开发建设领导小组办公室，办公室设在建设局。项目定点在符合规划的前提下或是局部规划的变动。由县委或是县政府会议研讨决定，形成县委书记亲自抓，分管领导具体抓，每件工作层层落实，分解到人。在建设中，形成各相关部门密切配合，征地、拆迁、安置、资金筹措、工程招标、开发建设管理等工作落到实处，工作中遇到问题及时解决的工作局面。为认真执行规划和保证规划的实施，县政府采取统一规划、统一征地、统一设计，统一建设、统一绿化、统一出让，使开发建设在有力的领导的下，各项工作开展有序，工作密切配合，各有关部门齐心努力。

(三)、拓宽融资渠道，加快建设发展

***县新区的建设需要大量的资金投入，而县财政属于倒挂财政，资金匮乏成为新区开发建设的最大瓶颈制约。新区开发启动时，县政府只有***万元借款，而当时所需的征地就要***万元，资金不够，起步艰难。县委、县政府通过反复研究，决定利用市场的力量，按照“以地生财”、“以财建镇”、“以镇招商”、“以商带农”的建设思路，把城市开发建设推向市场，盘活了土地存量资产，拓宽了投资渠道，加快了城市建设的进程。具体的做法是：

新区通过确定每块土地用途、面积和建设规模并进行编号，公开挂牌等出让方式，实行国有土地使用权公开拍卖制度，并通过市场配置土地资源，对部分片区实行统一收购，集中储备、划分地宗、分宗拍卖或整体拍卖，对拍卖不掉的地宗，以协议出让方式出让，通过收取土地出让金获得利益。土地出让的过程明确规定了土地的出让程序，将其使用权公开招标，实现土地升值，按照“谁投资、谁受益”的原则，放开投资限制，积极引导和吸纳当地社会资金和外来资金进行开发。

以上一系列运作程序，充分调动了投资者的积极性，使政府在经营土地中获得了明显的收益。截止**，新区一期开发土地(除道路、公益设施等建设用地，实际可出让面积**亩)已出让土地**宗，面积为**亩，收取出让金**万元(部分出让金还没有收取)，土地出让价格**万元/亩，竞价高至**万元/亩。其中，新区民族步行街整体出让**亩，每亩**万元，由***开发公司建设经营。

(四)、出台配套政策、切实解决搬迁户后顾之忧

***县城新区开发建设涉及到资金筹措、土地利用、房屋拆迁、人员安置等诸多问题，为切实做好和解决开发建设中遇到的问题，县委、县政府解放思想、大胆创新，制定出台了有关的'户籍、税费等优惠政策。一是出台户籍政策，被征地农户一次性转为城镇户口，保留剩余部分土地使用权;到新区购买土地和房屋的农民，可办理农转非，享受城镇居民同等待遇;二是个体工商户在新区投资建设商业用户**元以上，无偿给予划拨一亩土地;凡在新区内购买房屋的用户，**年以内可转让一次，不收取任何税费。三是做好宣传动员工作。针对征地拆迁过程中存在的困难和问题，对农民进行耐心的心理引导。由政府出资组织被征地农户到***等地参观和学习，使他们了解城市建设发展对促进社会经济的发展和提高人民精神和物质生活水平的实例。让他们开阔眼界，从思想上真正认识到城市建设发展和生活水平的提高是在政府的正确引导下，在人民群众的支持下才能实现，改变过去的生活方式是一种文明和进步。通过这种方式的工作，原来被征地农户的失去土地便失去一切的巨大心理压力和失落感得到很大改变。

为保障被征地农户的利益，县委县政府为农民建立了三条保障线。第一条保障线是征地补偿费和安置补助费不直接支付给被征地农户和集体，而是通过依法计算土地补偿费后，将其折算成股份，分为个人股和集体股，统一投入商贸城的建设和经营，吸纳部分被征地农民入商场做工，农民持股分红，农户所持股份允许自愿退股，投向其他经营。此外，为解决被拆迁户的生活问题，在搬迁区配建的商铺，交由搬迁户经营。第二条保障线是在商贸城建成投入使用之前，政府按每亩土地每年安排**元生活补助费给拆迁户，解决短期内的生活问题。为了确保被征地农户的根本利益，把转了城镇户口、生活特别困难的农民纳入最低生活保障对象。第三条保障线是划拨了**土地建成了一个小型蔬菜市场，其收益作为商贸经营风险的损失补偿。

在新区征地建设中，一期开发征地涉及3个村民委员会，7个村民小组，431户农户，建筑物拆迁涉及4个单位24户，通过以上措施和合理的安排，建设工作开展得较为顺利。

(一)、确立实事求是的科学规划理念是城市建设的重要前提

一个城市的发展需要有一个准确目标和定位，没有一个明确的发展目标和功能定位，城市的规划发展就会很盲目。城市总体规划是对区域资源、城市格局和支撑产业的布置，基于这种情况，县委、县政府根据***县北回归线穿城的这一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特点，因地制宜，实事求是的确定了城市的发展目标，树立***对外形象，并在规划中充分体现明确的定位和富有民族特色的思路为县城的建设勾画了美好的蓝图，使城市的建设上了一个档次，为提升县城的招商引资吸引力，营造良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。

(二)、加强组织领导是保证按城市规划实施的重要手段

有了好的城市规划，还需要对规划的具体实施。基于此，***县在新区开发建设中，成立了城市新区开发建设领导小组办公室，由县委书记亲自领导。在具体建设中，以县建设局牵头，各相关部门密切配合，再加上新区开发实行土地由政府统征统管的有效的土地利用控制手段，使城市规划得到了具体的体现，基本没有出现违反规划乱建乱盖的行为，保证了规划的城市格局和城市风貌的实现。