报告是一种常见的书面形式,用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用,包括学术研究、商业管理、政府机构等。报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
调查报告提纲格式篇一
调查的题目:在校大学生对网络小说和经
典小说的阅读与看法。
调查的目的:了解在校大学生对网络小说
和经典小说的阅读情况以及对两种类型小说的不同看法。同时把两种小说作比较,分析利弊。帮助大学生寻找适合他们阅读且对他们学习和生活有意义的小说。
调查对象:安徽师范大学皖江学院11
级中文系全体学生。
调查成员及其分工:余梦君、刘房房、凃小
方、吴秀林、李妍妍、
李春娜。(调查及采访
人员)
唐娟娟、关媛、姚娟、
邵婷婷。(整理材料人
员)
赵娟娟、刘其美(汇报
人员)
调查方法:访谈调查——走访同学,以获得
更详细、更准确,更真实的资料。
调查日程安排:四月中旬完成走访并整理好
资料;
四月底完成调查报告并上
交,同时准备汇报工作。
调查的要求:真实,合理,有一定的可行
性,调查结果能对学生的阅
读选择有一定的参考性。
调查的具体内容:1、在校大学生喜欢读经
典小说还是网络小说,
为什么?
2、你觉得经典小说有什
么优点和缺点?
3、你觉得网络小说有什
么优点和缺点?
4、经典小说和网络小说
的相同点与不同点。
5、分析经典小说和网络
小说对大学生的影响以
及我们应该怎样正确对
待他们。
调查中可能遇到的问题与对策:问题:1、不能兼顾到每位同学对策:
2、有些同学不配合调查3、团队里有可能意见不一致1、尽量多走访,争取拿到每位同学的宝贵意见。2、需要有耐心,多和同学沟通,让他们理解你。3、发挥团队精神,组长起领头作用。
调查报告提纲格式篇二
1、正文的题目用宋体、二号(加粗),居中;
2、姓名标注在正文题目下,宋体、四号,居中。姓名若是两个字的,中间要空一个字,
如:李明
3、正文内容及其它标题(包括姓名):宋体、四号;
4、各级标题后不能有标点;
一级标题:宋体、四号;符号为:一、
二级标题:宋体、四号;符号为:(一)
三级标题:宋体、四号;符号为:1、
四级标题:宋体、四号;符号为:(1)
注:文中的括号()和标点符号(,。;“”)均要在中文全角情况下使用;
5、首行均缩进二字:每页须编上页码,页码居中;
6、页边距要求:上、下页边距为2.54厘米,左、右页边距为3.17厘米。每页22行、每行30个字。
参考提纲
关于农民工学习需求的调查报告
李明
一、引言
(一)调查目的和意义
(二)调查对象
包括对调查对象的简要情况介绍
(三)调查时间
(四)调查方法
二、调查内容
对问卷调查和访谈的基本内容进行概括说明
三、调查结论
通过访谈或问卷调查,对调查数据的分析,得出自己的`结论
四、建议与思考
对所论证的选题提出自己的意见和建议。
篇二:调查报告--写作提纲
一、调查目的
………………………..
二、调查对象
………………………….
三、调查方法
(采用了…………………等方法,如:问卷数量、抽样数量、访谈人数)(也可写出调查步骤)
四、调查时间
…………………………..
五、调查原因及其原因分析
(这部分也可把调查内容包含进来,也可把调查内容提出来写到这部分之前)
六、思考建议(或对策)
(概括性、方向性地写出几条自己的建议,这部分不宜篇幅太长)
1、正文前一定要列出写作提纲,正文提纲一定要和写作提纲统一,相吻合,正文要按提纲走。正文不能与提纲相脱节,提纲不能成为摆设。
2、调查目的应写几句自己所调查问题的重要性、意义或背景,再写出真正的调查目的,如旨在掌握………现状,把握……..问题,对存在问题作些探讨挖掘分析,以达到提高……….水平,解决……..问题。或作相应思考建议及对策。切不可写成“按照甘肃广播电视大学………专业毕业实践要求…….完成……..开展……..调查”。如学生的作文的目的不能归结成完成教师布置的作文任务,即这一道理。
3、人称应是第三人称,应用“笔者”、“该校”,不能把自己摆进去,以“我”、“我校”、“我班”等人称出现。
4、要注意调查报的客观性,要客观的调查、统计、摆出问题和分析原因,解决问题的建议思考和对策应是方向性、对策性的,要有条理,不能过细展开,不宜举例,更不能写成“我”经验介绍。这部分文字要精炼,有概括性,不宜篇幅太长。
5、全文总数要求达3000字左右,这是最基本的一条。
6、格式中的各个部分要有顺序,层次要分明,一个部分按照提纲该是什么就专写什么,切不可几个内容扯在一起,否则将眉目不清,不合规范要求。
7、调查对象一定要真实化,具体化,写清×××县×××学校(单位)×××学生(班级)……….人数,有的学员自始至终没写具体,不知道在哪里进行调查,几乎“全国通行”,有的以我校写到底,但结束时不知道调查的是什么学校。
8、在调查报告全文中,重头戏或主要内容应是“调查结果及原因分析”,这部分应占主要篇幅,是核心所在。有的学员这部分写得太简略。
9、个别学员写的是教学方案,但必须同时写一篇教学实习总结,把教学方案附后,二者结合起来即可代替调查报告。
文档为doc格式
调查报告提纲格式篇三
1、综合型调查报告。为领导者和机关部门在制定某项方针政策或某项工作规划时,机关工作人员对有关情况进行广泛而系统的调查,摸清情况,掌握信息,进行科学分析,综合研究而写出的有理有据的调查报告。
3、开拓型调查报告。此类报告,主要是反映现实社会生活中出现的具有方向性的新人新事、新发明、新创造、新经验,其目的是为了让人们接受新生事物,促进新生事物苗壮成长,推动改革的深入发展。
4、揭露型调查报告。这种报告主要是揭露矛盾,为严肃处理某个重大事件、工作失误、恶性事故而写的。其内容:一是工作中急需解决的矛盾:二是工作中存在的不良倾向;三是现实生活中的坏人坏事;四是重大事件和恶性事故。
5、专题型调查报告。在贯彻执行党的路线、方针、政策中,对一个时期需要解决的某一问题、主要矛盾、薄弱环节、带有倾向性的问题,经过调查研究,在掌握足够事实的基础上,经过分析,提出解决问题的意见和办法。
调查报告提纲格式篇四
今年暑假,我应聘入一家自助餐厅——桂林人美食广场当服务员。从找工作的艰辛到初次应聘的小小紧张,到上班时候的辛劳等等,都让我从心底里对当前的社会就业形势、作为一名大学生应该着重培养的能力、以及专业业务知识有了更深一步的了解和认识,也让我重新看待生活的意义。闲话不多说,下面让我从几个方面谈谈此次社会实践的收获:
第一章专业篇——人应该有一技之长
马云曾高中生社会实践报告对大学生说,当代大学生要想有所成就,就应该学好自己的专业或者某一自己擅长的领域,并在努力成为这一领域的佼佼者。身在这个竞争激烈弱肉强食的社会,拥有一技之长极其重要,据不完全统计,现在一般每一个中薪职位就有将近40个大学生或者硕士生竞争,竞争的激烈性实在另作为大学生的我深感压力之重。
就企业而言,企业都要求应聘者在某一领域拥有特长,企业家看中的是求职者在专业领域的影响力和实际操作能力。当今社会,社会分工严重,一个博而不精的人无法成为分工时代的佼佼者。
在我找工作的过程中,与几家有关档案管理工作的经理联系过,都以没有工作经验,专业技能不强而婉辞,甚至有一家餐饮老板也以无服务经验将我拒之门外。工作经验从某一角度上说也就是专业技能的掌握程度,可见专业技能对于大学生求职的重要性。对于我而言,一个计算机专业的学生,如果想要在不久就要步入的职场驰骋,显然需要在现在努力严谨的学习好专业知识,打下坚实的理论基石,正所谓“公欲善其社会,必先利其器!”在我上班之时,虽然工作与计算机无关,但我也积极的工作。
总之,现在的我务必在大学期间将自己的专业知识学牢固,在学习上肯动脑,勤动脑,并且拿下计算机专业必要的证书,努力成为计算机领域的佼佼者!
第二章人际篇——为人谦逊,善于交流,勇于表达
职场如战场,在职业场上,人际关系对于个人的发展有着举足轻重的分量,好的人际关系可以帮助个人在职场上路路顺风,而坏的人际关系显然会阻碍一个人的职场发展。在我做服务员的那段时间,让我深深的体会到了处理人际关系的重要,如何和上级领导处理好关系,和同事处理好关系,作为服务员更重要的是要和顾客处理好关系。“为人谦逊,微笑待人”是我在工作期间总结的八字箴言,看似简单,确实有实实在在的效果!
科学依据已经证明,良好的人际关系和和谐的工作环境对个人的工作有重要的作用。专家如是说:“和谐的工作环境可以带给人积极的暗示,而人在喜悦、积极的状态下可以发挥出超出平常的工作效率”。而尴尬的环境往往使人心烦焦躁,从而降低工作效率。
另外,善于与人沟通,勇于表达自己对于一个人的职场发展至关重要,沟通是思想与思想交流的途径,人与人之间的式关系,离不开沟通,离不开交流,善于交流是一种能力,在社交场如鱼得水的.人人往往在事业上会大有所成!当代大学生绝不能成为书呆子,“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的时代已经逝去,当今时代需要的是敢于大胆表达自己,加国之事,事事关心的人。
结合暑假实习和寒假打工的经历,参考网络上的大量文献,得出了以下的结论:
人们在人际交流沟通过程中,只有5%的沟通方式是正确的,95%是错误的。这些错误的类型可以分为四种:指责型、讨好型、理智型和打岔型。而正确的方式是真实一致型:站在对方的立场去考虑问题,坚持表达自己的观点,而又不伤害到别人。同时专家指出:职场上切忌个性与共性发生强烈冲突。一个很有个性的人,来到与他个性完全不符的环境中,当个性与共性发生很强的冲突时,他就可能被孤立。比如说,一个性格开朗、个性张扬的女孩,在一个相对闭塞、思想守旧的环境下工作,而这个女孩又不懂得很好的处理人际关系,那么她有可能被孤立。
第三章创业篇坚持梦想,不抛弃不放弃!
在我心中一直有一个自主创业,做一个成功的企业家的梦想。这次寒假服务员的经历让我对创业又有更加深刻的认识体会。
闲暇与餐厅大厨交流的时候,听说了桂林人董事长与总经理当年白手起家的创业故事,被其坚持不懈的创业精神所感动。二十几年前,桂林人的董事和总经理仅仅是两个开米粉店的小摊店老板,他们来自桂林,带着自己梦想,开了一家小小的桂林米粉店,当时桂林米粉的名声还没有打响,他们生意堪称冷淡,对于一个小小的餐饮店,和两个初出毛庐的年轻人,这是相当的打击,然而他们没有放弃,一直摸索着更好的经营方式,不断前进。直到有一天晚上,他们的餐饮小店不慎着火了,幸运的是他们两个都安全的逃了出来,但是他们一手经营的小店已经毁于一旦!这对他们来说实在是天大的噩梦,可是死里逃生的他们依然坚持,并从失败中总结经验教训,不断的提高厨艺和经营技术,学习中前进!俗话说,大难不死,必有后福。经过几年的时间,他们的事业终于有所成就,而今,桂林人美食餐饮已经在全国连锁几十家公司,成为一家大型企业。
桂林人的成功无疑表明了坚持梦想对于创业者而言,是必备的素质!然而创业绝非易事,要想成为一名成功的创业者,更要具备其他素质,经过自己的思考,以及参考网络论坛的讨论,得出以下创业者必备的素质:
1、欲望。欲,实际就是一种生活目标,一种人生理想。创业者的欲望与普通人欲望的不同之处在于,他们的欲望往往超出他们的现实,往往需要打破他们现在的立足点,打破眼前的樊笼,才能够实现。所以,创业者的欲望往往伴随着行动力和牺牲精神。我们说的创业者的欲望是不安分的,是高于现实的。一个人的梦想有多大,他的事业就会有多大。所谓梦想,不过是欲望的别名,你可以想象欲望对一个人的推动作用有多大。
2、明势。明势的意思分两层,作为一个创业者,一要明势,二要明事。先说明势。势,就是趋向。做过期货的人都知道,要想赚钱关键是要做对方向,这个方向就是势。比方说,大势向空,你偏做多;或者大势利多,你偏做空,你不赔钱谁赔钱!反过来说,你就是不想赚钱都难。创业是一个在夹缝里求生存的活动,尤其处于社会转轨时期,各项制度、法律环境都不十分健全,创业者只有先顺应社会,才能避免在人事关节上出问题。创业者一定要明势,不但要明政事、商事,还要明世事、人事,这应该是一个创业者的基本素质。
3、敏感。创业者的敏感,是对外界变化的敏感,尤其是对商业机会的快速反应。如果你有心做一个商人,你就应该像训练猎犬一样训练自己的商业感觉。良好的商业感觉,是创业者成功的最好社会实践报告保证。
调查报告提纲格式篇五
社会调查报告要求在社会实践中针对一些社会问题,深入社会实际进行科
学、系统和定量化的调查分析,并将调查分析成果加工成为报告。通过社会实践和社会调查报告的撰写,掌握社会调查研究的一般方法,进一步丰富社会调查综合知识,提高对实际问题综合分析能力和工作能力,加深对社会调查及工作的理解。
调查报告提纲格式篇六
学院名称:金融与统计学院
专业班级:统计二班
学生姓名:
学号:
指导老师:
目录:
第一部分——spss分析原理及引言
第二部分——调查方案的设计
第三部分——调查结果及分析
第四部分——对本次调查的结论及相关建议
此次调查是针对湖南大学本科生的暑期规划问题,调查问卷共设计15个题目,分别从被调查者给各种活动安排的时间、目的及其满意程度等方面进行数据资料的收集。
我班同学组成了调查小组,对在校生的暑期规划情况进行了调查。由于调查对象范围比较大,本小组主要采用的是抽样调查的方法,共收回有效问卷100份。从性别、年级方面对被调查者个人信息进行汇总。
一、调查方案
1、调查目的
了解学校本科生暑假的时间安排情况,如旅游、兼职、学习、休息等,并通过调查不同性别、年级的同学们的满意程度,帮助学校和家长熟悉湖大学生暑期生活,以及为同学们的暑期生活规划做出参考。
2、调查对象
全校在校本科生。
3、调查方法
我们采取了抽样和随机抽样相结合的方法,分别选择了在统计二班进行整群调查,以及在各学院和年级进行随机抽样。
4.调查方式
全体调查人员亲自到南北校区教学楼发放问卷并收集,网上制作问卷并征集答卷。
5.调查表
具体调查项目及调查表详见附录。
6.调查时间
5月25日—6月25日完成数据收集工作
7.调查人员
全体调查小组成员,共5位。
8.调查项目预算
共200份调查表,打印每张0.2元,共40元。
二、调查问卷
关于湖南大学本科生暑假规划的调查问卷
大家好,为了解同学们的暑期安排情况,我们小组研究的课题是湖大本科生的暑期规划。请帮忙填写以下问卷,谢谢!
年级_____性别_____院系_________________
1、您对自己的暑期生活是否有具体的计划安排?
a、有,且很具体
b、有,但只是方向
c、没有,顺其自然
2、您暑期打算做什么?
a、旅游b、兼职c、学习d、休息
3、如果旅游,您的目的是?
a、丰富阅历,增长社会经验
b、培养和提高与人交流能力
c、调剂心情以更好地投入生活学习中
d、不打算旅游
4、如果旅游,您将去往?
a、湖南省b、外省c、国外d、不打算旅游
5、如果旅游,您向往的主题类型是?
a、自然风光b、海滨度假c、繁华都市
d、民俗古镇e、其他_________________
6、如果旅游,您打算花费大约多长时间?
a、1周b、半个月c、1个月
d、1个半月e、2个月f、不打算旅游
7、如果兼职,您的目的是?
a、体验生活,增加社会经验
b、锻炼自己为人处事的能力
c、增加收入,为自己和父母减轻负担
d、不打算兼职
8、如果兼职,您希望做哪些工作?
a、家教b、餐厅服务员
9、如果兼职,您打算花费大约多长时间?
a、半个月b、1个月c、1个半月
d、2个月e、不打算兼职
10、如果学习,您主要打算学习或复习什么?
a、英语培训或复习b、电脑培训或复习
c、驾校培训d、自己感兴趣的___________________e、不打算学习
11、如果学习,您打算花费大约多长时间?
a、半个月b、1个月c、1个半月
d、2个月e、不打算兼职
12、如果休息,您的目的是?
a、放松心情,调养身体
b、陪伴家人和朋友
c、在家休闲,省钱省力
d、不打算长时期休息
13、如果休息,您愿意怎样安排时间给学习?
a、每天1-2小时b、每星期1-2天
14、如果休息,您打算怎样安排时间给睡眠?
a、每天6-8小时b、每天8-10小时
15、您对自己的暑期生活安排满意吗?
a、非常满意b、基本满意
c、不太满意d、不满意
谢谢配合!祝大家暑期愉快!
调查报告提纲格式篇七
………………………。.
…………………………。
(采用了…………………等方法,如:问卷数量、抽样数量、访谈人数)(也可写出调查步骤)
…………………………。.
(这部分也可把调查内容包含进来,也可把调查内容提出来写到这部分之前)
(概括性、方向性地写出几条自己的建议,这部分不宜篇幅太长)
1、正文前一定要列出写作提纲,正文提纲一定要和写作提纲统一,相吻合,正文要按提纲走。正文不能与提纲相脱节,提纲不能成为摆设。
2、调查目的应写几句自己所调查问题的。重要性、意义或背景,再写出真正的调查目的,如旨在掌握………现状,把握……。.问题,对存在问题作些探讨挖掘分析,以达到提高………。水平,解决……。.问题。或作相应思考建议及对策。切不可写成“按照甘肃广播电视大学………专业毕业实践要求……。完成……。.开展……。.调查”。如学生的作文的目的不能归结成完成教师布置的作文任务,即这一道理。
3、人称应是第三人称,应用“笔者”、“该校”,不能把自己摆进去,以“我”、“我校”、“我班”等人称出现。
4、要注意调查报的客观性,要客观的调查、统计、摆出问题和分析原因,解决问题的建议思考和对策应是方向性、对策性的,要有条理,不能过细展开,不宜举例,更不能写成“我”经验介绍。这部分文字要精炼,有概括性,不宜篇幅太长。
5、全文总数要求达3000字左右,这是最基本的一条。
6、格式中的各个部分要有顺序,层次要分明,一个部分按照提纲该是什么就专写什么,切不可几个内容扯在一起,否则将眉目不清,不合规范要求。
7、调查对象一定要真实化,具体化,写清×××县×××学校(单位)×××学生(班级)………。人数,有的学员自始至终没写具体,不知道在哪里进行调查,几乎“全国通行”,有的以我校写到底,但结束时不知道调查的是什么学校。
8、在调查报告全文中,重头戏或主要内容应是“调查结果及原因分析”,这部分应占主要篇幅,是核心所在。有的学员这部分写得太简略。
9、个别学员写的是教学方案,但必须同时写一篇教学实习总结,把教学方案附后,二者结合起来即可代替调查报告。
调查报告提纲格式篇八
财政票据电子化管理,是按照规范政府非税收入和非税收入票据管理的要求,依托计算机和网络技术手段,完善和推广运用非税收入征管系统票据管理功能,实现电子开票、自动核销、信息共享、强化监督、高效便民,充分发挥财政票据“以票管收”的作用。为解决我省财政票据电子化管理工作中存在的问题,我们先后书面调研14个市州,实地调研湘潭、韶山、衡山等地。现将调研情况报告如下:
一、我省财政票据电子化管理现状
(一)搭建了财政票据电子化管理系统
,我省在全国率先启用非税收入征管系统并专门设置财政票据管理模块。财政票据管理模块设置了用票计划、票据印制、票据入库、票据移库、票据发放、库存信息、票据退回、票据核销、票据销毁、票据年检、票据台账等功能,对财政票据实行全程电子化管理,实现了财政与代理银行、执收单位直联。该模块既能满足票据日常管理的各种需求,又能实时掌握票据的变动情况,对用票单位的票据购领、使用、库存等情况,均可通过系统一目了然。同时,通过建立财政端系统与代理银行、银联公司及执收单位的网络连接,非税收入一般缴款书在非税收入征收管理软件上做到了非税收入一旦到账,票据自动核销,实现了对“单位开票、银行代收、财政统管”等各个环节的实时监管。近年来,为适应政府非税收入管理新形势的需要,我们不断对非税收入征管系统进行升级,重点完善票据管理功能模块。今年我们继续完善了两项功能模块。一项是市县票据计划报送功能。票据印制计划汇总、报送由系统自动完成。另一项是高校专用票据自动核销功能。系统对采集到的专用票据开票信息进行自动核销,提高票据自动核销率。
(二)完善了财政票据电子化管理基础
我省紧紧围绕“充分发挥财政票据‘以票管收’作用”这一中心,稳步夯实财政票据电子化管理基础。一是不断建立健全管理制度。我们按照“统一凭证、分类管理、分次限量、核旧领新、票款同步”的要求,制定并完善了票据日常的发放、核销、保管、销毁、年检等流程的管理办法,财政票据管理制度得到了进一步健全。二是不断精简种类式样。我们将原来以“收费票据”为核心的财政票据体系改为以《湖南省非税收入一般缴款书》为主、《湖南省非税收入专用收据》和其他财政票据为辅的新型财政票据体系,满足了当前非税收入征收管理和单位财务管理的需要,为加强财政票据电子化改革打下了良好的基础。三是不断规范工作流程。在规范工作流程上,我们通过严把票据发放关、票据核销关、票据监督关,对单位非税收入征收管理、资金管理和票据管理等进行有效的监督。四是不断强化社会公众监督。在“湖南非税收入网”上设立票据查询系统,缴款人可根据非税收入一般缴款书号码查询其缴款情况,发现问题可在网上举报,通过社会监督防止和减少违法行为的发生,提高财政票据的监管能力,维护社会经济环境,促进单位“依法征收,应收尽收”。
经过十年努力,目前我省财政票据电子化管理已取得明显成效。据统计,省市两级票据电子化管理程度较高,使用机打票据均达80%以上。但全省123个县市区推行电子化管理情况不容乐观。推行财政票据电子化的程度较彻底(机打票据使用量占全部财政票据总量达50%以上)的有57个县市区,占46%。如xx市非税局全面推行以“电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制”为主要内容的非税票据电子化改革,使政府非税收入实现了真正意义上的“以票控收、以票促缴、以票管费”,非税收入缴库率、缴户率达到两个100%,机打票据使用率达96%,为地方经济社会发展营造了高效便民的非税执收环境,先后荣获了省、xx市“非税收入征管先进单位”等称号;刚开始,正在推进中(机打票据使用量占全部财政票据总量在20%-50%之间)的有50个县市区,占41%;尚未开始推行票据电子化(机打票据使用量占全部财政票据总量在20%以下)的有16个县市区,占13%(如图所示)。
二、我省财政票据电子化改革工作存在的主要问题
尽管我省各级在规范财政票据电子化管理方面做了大量的'工作,也取得一定成效,但仍然存在一些亟待解决的问题。
(一)票据种类有待压缩
规范财政票据种类和式样是推行财政票据电子化管理的前提和基础。20以来,虽然我们陆续对财政票据进行改版,完善票据体系,票据种类已从规范前的64种简化到25种(其中非税收入票据12种,其他财政票据13种)。但非税收入票据中除2种通用票据外,其他10种全部是带有行业特色的专用票据。专用票据种类繁多,资金和票据管理就会存在较大的安全隐患,不利于实现“收缴分离”和进一步推进财政票据电子化管理工作。
(二)管理水平有待提高
从纵向来看,由于收费人员认识不高、技术力量滞后、执收环境受限等原因,县级财政票据电子化改革工作进展缓慢。普遍存在电脑票使用率不高、发放控制不严格、使用不规范、核销不及时等问题。据统计,省级非税收入手工票据使用量约占非税收入票据使用总量的2.2%,市级约占18.8%,县市区则高达67.07%,甚至有个别县没有启用机打票据。非税收入数据的真实性难以保证,资金管理存在较大安全隐患。从横向来看,其他财政票据电子化管理程度不高。我省的其他财政票据主要包括医疗收费票据、公益事业捐赠收据、社团会费收据、往来结算收据和村民(社区居民)收款收据等。由于目前我省其他财政票据的电子化改革流程只包含了财政印制、发放等财政端管理环节,票据的使用信息没有共享,财政部门无法实时掌握单位票据使用情况。如虽然医疗收费票据电脑用票量大(据统计,全省医疗收费票据的电脑票占全省医疗收费票据使用总量的88.09%),但由于医疗收费票据收取的资金不是非税收入,没有纳入财政监管,与财政、银行也没有实行联网,信息不透明,监管难度大。一些不法分子趁机伪造、贩售虚假医疗票据,套取医保资金,造成国家资金损失,不利于医疗卫生事业的健康发展。如今年8月,我们为株洲某监狱鉴定的14份伪造医疗收费票据,其涉案金额高达20多万元。
(三)系统功能有待完善
我省财政票据电子化管理系统从年搭建以来,较全面地解决了收入征收、票据管理、收入核算、报表统计等业务需求,但仍然存在着一些问题。如统计查询功能不够完备便捷;专用票据和其他财政票据核销还没有完全实现电子化;特别是各市县业务数据分散,降低了整体的管理、监控能力,无法对全省财政票据使用形成有效的监督制约机制,难以确保各项政策落实到位,往往要等到出现问题才能发现,造成工作上的被动。
(四)缴款模式有待创新
随着互联网的高速发展和运用,政府为提高高效便民的服务水平,网银收缴逐步应用于政府非税收入的收缴工作中,打破了传统银行柜台一手交钱、一手开票或先到银行交钱,再到单位开票的面对面方式。网银收缴方式使用票单位和缴款人在空间上不直接接触,导致往往是先缴款再开票,甚至只缴款不开票的情况出现,对传统纸质票据“票款同步”的管理理念产生冲击。同时,随着我省跨区域交通违法行为处罚网上银行缴款、企业职工基本养老保险基金省级统收统支等业务的推进,还会出现纸质票据无法传递、非税收入确认时间不及时等问题。新型网银收缴方式的发展给我们工作和生活带来便民和高效的同时,也给票据管理带来了新的挑战。
三、推进我省财政票据电子化管理的政策建议
为了达到财政票据电子化改革“横向到边、纵向到底”的目标,充分发挥财政票据“以票管收”的作用,我省财政票据电子化改革应着重做好以下方面的工作:
(一)明确工作任务,提升全省财政票据电子化管理工作水平
按照统一规划、统筹兼顾、强化监管、稳步实施的原则,制定全省统一财政票据电子化管理工作方案,明确工作目标,细化工作任务和要求,对全省财政票据电子化管理工作作出统一部署安排,指导市县有计划、有步骤的推进财政票据电子化管理工作。一是明确工作目标。根据财政票据电子化改革要求,继续清理归并财政票据,逐步压缩带有行业特色的专用票据,扩大通用票据和机打票据使用范围,最终形成“以通用票据为主,专用票据为辅;以机打票据为主,手工票据为辅”的财政票据种类构成,达到“电脑开票、自动核销、全程跟踪、源头控制”的科学化、精细化管理目的。二是督促各地区结合实际,制定具体切实可行的实施方案,明确每一阶段的工作任务、责任要求和时间进度。同时,加强督促检查,确保每一阶段的工作任务落到实处。
(二)创新管理方式,强化其他财政票据监管力度
一是加强财政票据电子化管理系统与各用票单位业务系统的对接。针对财政部门无法及时掌握其他财政票据(特别是医疗收费票据)使用信息的现状,积极争取实现财政与各用票单位业务系统的互联互通,加强对单位业务数据的采集及对单位收费行为的监管,实现信息共享。二是搭建bs版票据开具系统。针对用票量较小的其他财政票据如社团会费收据,在互联网上搭建bs版票据开具系统,其他财政票据使用单位可以通过浏览器模式登陆该系统并填开票据,相关票据信息可通过内外网数据同步至财政票据电子化管理系统。此举既可降低单位联网成本,也可实现其他财政票据电子化管理的目的。三是建立财政票据真伪查询系统。将财政票据有关信息公布在信息平台上,支持网络、短信等多种查询鉴别方式,便于公众查询真伪,建立便民、规范、高效的公共服务体系。
(三)完善管理机制,拓展财政票据电子化管理系统功能
根据我省财政票据电子化管理工作的需要,不断完善和拓展票据管理功能模块。一是进一步完善票据电子化管理功能。如继续完善票据计划报送功能。将电子报送票据计划功能在各县市区进一步推行,省市县三级均实现票据计划电子报送;继续完善票据自动入库功能。各市州县市区在验收承印企业配送的季度票据后,可通过系统直接办理入库,无需手工录入,避免差错,提高效率。二是进一步拓展票据电子化管理功能。如完善数据查询和建立统计分析体系,财政部门、用票单位可根据自身业务需要对相关数据进行综合查询和统计分析,从而为财政部门和用票单位制定各项管理政策提供依据。三是按照全省统一规划部署、统一标准规范的原则,积极推进全省数据大集中。以省财政为中心,将原来分散在各级财政、用票单位的票据、资金等信息全部集中在省财政的信息数据库中,形成集中化、网络化管理体系。
(四)注重调查分析,加强财政电子票据的研究工作
随着网络信息技术的发展和运用,电子票据是财政票据改革和发展的方向。鉴此,在我省今年社保基金电子收款收据试点启用的基础上,进一步加强调研,分析问题、总结经验,制定电子票据工作流程和管理制度。从明确电子票据的概念、适用范围、管理权限、电子票据票号管理模式、电子票据生成业务流程、操作模式等方面,为电子票据的正式启用提出政策建议。
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