应急预案处置流程图 疫情应急处置流程预案(优秀8篇)

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应急预案处置流程图篇一

针对当前新全球新冠肺炎传染病防控形势日趋严峻，为完善和健全分工明确、通力合作的`联防联控机制，认真贯彻落实教育局文件精神，有效预防和积极应对传染病的发生，适应传染病发生时的应急救援的需要，提高应对突发新冠肺炎疫情事故的指挥协调、快速反应、高效处置能力：做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，促进学校防控和救治工作的科学化、标准化、程序化。保护广大师生的身体健康，切实提高全员防控能力，有效阻止传染病的传染源，保障学校教育教学工作的有序开展，特举行疫情防控应急演练。

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

引导员：xx

值班领导：xx

隔离室观察人员：xx

校门口测温组：xx

物资负责人：xx

消毒组：xx

疫情报告负责人：xx

疫情演练监督负责人：xx

疫情演练信息上报人员：xx

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、参演的人员；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩戴好口罩，相关人员穿戴好隔离服、防护服等服装。

1、演习人员

按该疫情防控应急预案规定所有内部应急组织和人员其承担的任务主要包括：排查救助疑是病人，及时上报；保护公众安全健康；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件。

2、控制组

组长：xx

成员：xx

其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。

3、评价组

组长：xx

成员：xx

其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

4、模拟人员

场外应急组织模拟人员：xx

模拟病员：xx

时间：2020年xx月xx日上午8:30分

地点：校门口隔离室前、隔离室中、初中教学楼及校园其他防控部位。

观摩人员：所有参演人员。

（一）学生佩戴在校门专用通道测量体温，前后相邻两个间隔一米，有序在校门口排队。在校门口体温监测点发现某学生体温异常或有呼吸道疾病症状。

演练流程一：

步骤：

1、当高三(1)某个学生经测温设备初次筛查，发现测得此名学生体温38.2摄氏度。此时立刻终止其他学生测温。值班主任范育权立即将情况报告给当天值班领导张雨。

2、值班领导张雨指示另一位穿戴好防护装备主任潘志爱将该同学带到应急隔离室，同时专业消毒人员对测温通道、此学生到隔离室的途径路线及时喷洒消毒液。

3、保健老师张慧用水银温度计对该学生二次体温检测，询问当前身体状况、近期行程状况（有无疫情重点地区旅居史、途经史或有确诊、疑似病例接触史），并在《校园疫情突发情况登记表》记录。

4、经过5分钟，测温显示该学生体温为38.2，值班主任范育权立即报告值班领导张雨，张雨校长立即联系乡镇疫情防控处置机构，派救护车来学校，联系总务处安排人员消毒，联系家长到定点医院。

5、总务处指派消毒人员对校门口相关区域、隔离室、相关物品进行消毒。并对一次性防护服、口罩等进行消毒，装入专用垃圾袋，防止病毒再次传播。

6、班主任黄波对该名学生情况登记并上报因病缺课记录。

7、疫情上报负责人汪仁奎上报县教育局。

演练流程二：

步骤：

1、消毒药水的正确配兑。由后勤张义珂老师、冯加权师傅演示。对每升浓度250--500毫克的次氯酸钠消毒液按1:100（1升消毒液兑水100升）。浓度75%的消毒用酒精不能再兑水稀释。

2、参观学校洗手池。

3、参观疫情防控物资储备室

演练流程三：

开学后，老师上课中发现疑似疫情者，我们学校作出以下应对演练措施。

步骤：

1、在上课时发现一名学生高烧、咳嗽，立即联系班主任李占云。xx老师同时稳定班级秩序，带领班级其他同学转移至指定教室上课。

2、班主任即刻带领该学生至原行政楼一楼最东边的隔离室。保健老师张慧用水银温度计对该生二次体温检测，发现体温仍然异常，咳嗽不止，询问当前身体状况、近期行程状况（有无疫情重点地区旅居史、途经史或有确诊、疑似病例接触史），并在《校园疫情突发情况登记表》作详细记录。

3、学校应急小组领导立即亲临现场指挥，要求疑似传染病者立即戴防护口罩、手套，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察。当天值班领导张雨立即联系乡镇疫情防控处置机构，派救护车来学校，联系总务处安排人员消毒，联系家长到定点医院。

4、现场副组长迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定。

5、现场消毒组对传染病病人所在班级教室、宿舍或办公室及所涉及的公共场所进行消毒。由隔离室观察人员对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

6、如传传染病、染病烈性感染，请示政府和教育部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

7、配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

应急预案处置流程图篇二

为做好假期旅游区疫情防控和安全有序开放工作，结合旅游区人员聚集性强、流动性大的特点，巴彦淖尔市文化旅游发展有限公司制定了青春湖旅游区疫情防控应急预案。

一、疫情防控小组

由景区管理员、商户人员、环卫人员共同组成疫情防控小组，由旅游区主要负责人任组长。景区主要负责人作为防疫工作第一责任人，严格履行责任，严格员工管理，严格游客管理，确保各项防控措施落实到位。

二、工作人员管理

1、所有一线岗位人员经过岗前个人防护、消毒程序、测温登记、异常游客处置流程的培训。

2、员工每日上岗前需进行体温测量和登记，在岗期间全程佩带防护口罩。如有员工出现发热等不适症状者应立即向疫情防控小组报告。

3、员工不集中会议、不扎堆聊天、不相互串岗、不集中就餐，员工用餐采用分时段就餐和分餐制。

三、游客管理

1、游客参与游乐项目时必须佩戴口罩，必须接受体温测试。对不佩戴口罩、不配合体温检测和发热游客拒绝参与游乐项目。

2、景区总人数不超过景区最大承载量30%，控制在6000人左右。

3、购票窗口、验证验票等处拉开游客间距，增加入口通道，快速疏导游客。人员聚集点安排管理员进行人员分流。

4、售票窗口、体温检测仪、护栏等游客可能接触的公共设施，使用消毒液擦拭，再用清水擦拭干净。视游客量增加，适当增加消毒频次。

四、游乐设施管理

1、游客与游乐设施相关接触部分和物品，做到一天两消毒、使用消毒液擦拭，再用清水擦拭干净。视游客量增加，适当增加消毒频次。

2、景区游览交通方式如游船、电瓶车、小火车等采取隔位固定位置就坐方式控制乘坐人数，增加消毒次数。

五、卫生间管理

1、保持开窗通风换气，保持空气流通。保证干净整洁、空气清新。

2、门把手、水龙头、洗漱池、墙壁等使用消毒液进行擦拭，再使用清水擦拭干净。

3、地面、蹲坑、小便池等使用消毒液擦拭，再用清水擦拭干净，然后全面消毒。随游客使用情况和如厕流量增加消毒次数。

六、工作检查与注意事项

1、认真做好消毒、检查等记录，做到可追溯可倒查，加强工作督导。

2、在疫情防控期间，暂停开放室内场馆(除卫生间)，防止游人聚集。

3、加大景区巡查力度，对随意摘除口罩、随地吐痰等不符合疫情防控要求、不文明旅游等行为进行及时劝诫。

4、配制消毒剂时佩戴口罩、帽子、手套。84消毒液不能与其他消毒或清洁用品(如洁厕灵、滴露等)混用，防止产生毒副作用。实施消毒清洁作业时必须佩戴口罩，戴橡胶手套。

应急预案处置流程图篇三

为了切实提高我院应对突发食堂食品安全故事的应急救援能力，保障医院职工和患者的身体健康，根据国家颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、苏州市发布的《苏州市突发中毒事件卫生应急预案》等的相关法律法规，结合实际，制定本预案。

二、工作原则

(一)以人为本，以防为主。

1、以保障全院医患的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。在处置食堂食品安全事故时要以生命救助为主，最大限度地减少人员伤亡，将食品安全事故的影响降低到最低。

2、本院职能部门应加强食堂食品安全监管，积极开展食堂食品安全事故的预防工作，切实做好实施预案的各项准备工作。

3、工作中要以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，确立决策科学、反应及时的处置方式。

(二)统一领导，协调配合。

1、成立食堂食品安全事故应急领导小组，统一指挥食堂食品安全事故应急处置工作，整合现有资源，提高应急处置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原则，按照职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。

3、健全食堂食品安全信息报告沟通制度，整合本镇应急资源，加强协同作战能力;必要时迅速要求市食品安全委员会调度应急资源，以应对突发食堂食品安全事故。

(三)信息公开、科学果断。

1、各有关职能部门要积极主动公布相关信息，保障信息通畅。

2、食堂食品安全关系全院职工及病患身体健康与生命安全，有关职能部门接到事故报告后，要在第一时间赶到事故现场，依靠科学，提高效率，采取果断措施控制事态发展，抢救伤员，减少损失，并及时将情况上报有关部门。

三、适用范围

本预案适用于全院职工及病患出现的突发食堂食品安全事故时的应急处置与抢救措施。

四、应急组织机构及职责

1、食堂食品安全事故应急组织机构

成立食堂食品安全事故应急处理领导小组

组长：分管副院长

成员：总务科长、保卫科长、医务科长、护理部主任

2、食堂食品安全事故小组成员职责

组长：负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。

副组长：协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。

组员：负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系，查明事因，及时落实相关工作安排，并向食品中毒人员及家属做好解释工作。

五、食堂食品安全事故应急处置流程

1、对食物中毒者采取紧急处理

(1)停止使用中毒食品(饭菜);

(2)采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验;

(3)组织好对中毒人员进行救治;

(4)及时将病人送医院进行治疗;

(5)对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时性措施;

2、对中毒食品控制处理

(1)保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及原材料;

(3)经检验，属于被污染的食品予以销毁或监督销毁;

3、对相关用品采取相应的消毒措施

(1)封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

(2)对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具、用具、抹布最简单的方法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

(3)对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

4、食物中毒紧急报告制度，发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。

5、环境处理组。由职能部门牵头快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩建，消除危害，并对潜在危害继续监控。

六、责任追究

1、针对外包食堂，我院具有监管职能，一旦发生食品安全事件(事故)，善后工作由医院药品食品卫生科，负责突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。

2、责任追究：外包公司负责落实执行;属公司管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规的规定集体研究决定。

3、事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和从业人员全员培训，并对员工进行情况通报和教育。

七、附则

根据实际情况的变化，每年及时修订本预案。

应急预案处置流程图篇四

为进一步提高应对防寒防冻能力，最大限度预防和减少降雪冰冻等灾害性天气给生产生活带来的影响，确保群众安全生产、安全过冬，结合实际情况，特制定本预案。

以党的十九大精神为指导，从全局和战略的高度，服务民生，促进发展，坚持以人为本、生命至上，坚持以防为主、防抢救相结合，全力应对低温冰雪灾害天气，确保人民群众生命财产安全。

(一)加强组织领导。成立住建领域防寒防冻指挥部，加强防寒防冻应急工作领导。成员名单如下：

指挥长：邵长海

副指挥长：贾虎成

成员：李良卫、贾非、吴水银、林海保

(二)广泛宣传，增强防患意识。充分运用广播、电视、报纸、简报等媒体，采取多种形式，多角度广泛宣传博望所处地理位置、气候反常、极端性天气多的现状，从而提高全区干部群众对冰雪等灾害性天气危害性的认识。

(三)明确分工，落实责任制。明确防寒分工，严格落实责任制和责任追究制。加强防寒值班，严格落实巡逻防守规定，落实分工负责制。各有关部门按照各自的职责范围，做到各负其责，协调作战，服从统一调度。

(四)尽早安排，预备防寒抢险队伍。冰雪等灾害性天气来临，各部门要根据各自的履职内容和防寒任务，早计划、早安排，组建防寒防冻抢险队伍，准备抢险工具和保障设施。

为确保全区防寒防冻工作顺利进行，各部门、建筑施工单位、水气厂家要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

一要做好宣传动员工作。采取多种宣传形式深入千家万户（我局统筹沧波路以西区域），增强民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

二要认真摸底。防寒防冻工作人员要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命财产安全。

三要准备力量。各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作并强化工作纪律要求，杜绝在工作中出现违纪违规情况，确保人员快速集结到岗到位，不能出现工作脱节现象。

四要准备物资。准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。市政部门要准备好足够的.除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保管项除冰物资及工具到位及时开展除冰工作。

五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保证防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况必须及时上报指挥部。

指挥部根据低温天气程度和应急管理局调度要求，启动相应（三级）的应急预案程序，有关部门按照各自职责开展工作。

(一)蓝色预警：当24小时内最低气温下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，启动防寒防冻蓝色预警。

指挥部采取领导讲话、发送降温保暖温馨提示等形式，动员部署防寒防冻工作，指挥部领导将深入冬季物资储备库房，检查物资储备情况，并密切关注气象部门通报和区域内防寒防冻情况，及时向市政部门、建筑工地、水气厂家下达指挥部防寒防冻指令。

(二)黄色预警：当24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，启动防寒防冻黄色预警。

指挥部采取拟定防寒防冻紧急通知，立即向辖区内各小区物业、水气公司、市政施工队、项目工地发送通知，并要求其做好防寒防冻具体措施。建立24小时值班制度，密切关注天气变化，强化雨雪天气灾害监测预警，根据道路实际情况撒盐、清扫，做好防滑防冻措施，确保人民群众生命财产安全。加大水气厂家巡查力度，特别是针对水气裸露在外管线要做好保温处理，保障居民日常用水用电。

(三)橙色预警：当24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，启动防寒防冻橙色预警。

建立24小时全员值班制度，定期或不定期开展实地巡查，及时做好防寒防冻工作的信息搜集与处理，立即向指挥部汇报防寒防冻工作进展，协调防寒防冻工作中存在的突出问题。对全区范围的建筑企业和施工现场进行全面细致的安全大检查，特别是对农村房屋改造及项目建筑工地等存在安全隐患的房屋即查即改。城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施要定期撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。

1、当天值班人员、班主任要求全部到岗，早晨7：40到校，放学时到达学校大门口，引导学生安全有序进入、离开学校。

2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。

3、学校红领巾广播站要及时通过学校广播，提醒学生严禁追逐打闹，严禁向同学、宣传栏乱扔雪球，确保课间活动安全。

4、课间时间，学校值班人员在校园，班主任在教室，要加强巡视，维持正常的秩序。

5、需要紧急疏散时，班主任老师要尽职尽责，确保本班学生安全有序离开班级。

6、各班主任要利用电话、校信通等方式，请家长教育孩子不要提前到校，在上下学途中注意安全，确保上下学途中不出意外。

7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪，划分责任区域，要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

8、未尽事宜，以紧急通知为准。

应急预案处置流程图篇五

1、幼儿园成立特发事件应急管理工作小组

由幼儿园主要领导任组长、副组长、成员由教研组、保育员、食堂负责人等组成。

组长：___×

副组长：___

×

组员：___×

2、处臵食物中毒事件的基本原则

预防为主，以人为本，统一领导，健全制度，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对。

二.预防办法和措施

1、幼儿园加强食品卫生工作的管理，进一步完善幼儿园食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人。

2、加强幼儿园食堂从业人员的管理。按规定做好从业人员的体检和日常晨检工作，加强从业人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在幼儿园食堂上岗工作。

3、加强幼儿园食品操作程序的日常管理。幼儿园食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入学校;规范食品加工、操作程序做到煮熟烧透，加工好的食品及时放入密封间;严格熟食间的管理，防止熟食二次污染;做好留样食物的记录并签名。

留样食品必须保留48小时;严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。

4、加强师生的教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的'饮食习惯。

三、应急处臵

1、信息报告(即时报告在校的最高行政领导)

(1)幼儿园健全安全紧急情况报告制度，严格落实值勤人员，构建“安全工作绿色通道”，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通。

(2)幼儿园发生食物中毒事故后，应立即启动本预案，并及时向幼儿园长报告，如幼儿园负责人都不在则迅速向其他行政人员报告。

(3)在半小时之内以口头形式报告民治街道卫生监督所。处臵完毕1小时内以书面形式报告。

(4)上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、采取的主要措施、目前的状况等。

2、事件处臵程序

(1)停止食用中毒食品

拨打“120”，及时将病人送至医院进行治疗，安全救护组要积极做好中毒幼儿的就医陪护工作。

(2)对中毒食品控制处理

保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、设备和现场。要负责安慰管理好幼儿，不使幼儿走散。

(3)协助调查

幼儿园要配合食药监部门、卫生部门进行调查，按食药监部门的要求如实提供有关材料和样品。保健教师要做好食物中毒事件的专项登记工作，包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助区食品监督所、区疾控中心等部门做好调查工作，在区食品监督所等部门的指导下做好相关工作。

四、善后处臵措施

1、领导和相关教师到医院看望和慰问中毒师生和家属，并向医生了解中毒伤害情况;

2、园工作小组根据中毒原因和医疗诊断，作出初步事后处理方案。

(1)及时评估分析

中毒事件应急处臵工作基本完成后，要对事故情况以及对社会政治稳定可能构成的影响进行评估分析，并全力做好各项善后工作，维护社会稳定。

(2)由区应急办、食药监部门、卫生部门适时公布情况。

(3)收集社情动态

幼儿园要做好当事幼儿家长的情绪稳定工作，关注本园师生动态并加以引导。

3、安抚慰问师生

认真做好安抚慰问工作，做好宣传工作，消除社会恐慌。

4、汇总情况

对处臵工作进行总结评估。

五、责任追究

在师生食物中毒事故发生、报告和处理过程中，有关人员未按规定履行职责、违反操作规程、瞒报或玩忽职守者，幼儿园将予以严肃处理，情节严重的，要依法追究相应的法律责任。

应急预案处置流程图篇六

1.1编制目的

为积极应对可能出现的新冠肺炎疫情，做好我市疫情防控应急准备工作，根据“外防输入，内防反弹”的总体策略，在做好常态化疫情防控的前提下，制定本应急预案。

1.2编制依据和适用范围

本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件总体预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家新冠肺炎疫情控制应急预案(试行)》《安徽省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》等编制，适用于全市做好新冠肺炎疫情防控工作。

1.3工作原则

以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。

统一领导，压实责任。在市委、市政府、市新冠肺炎疫情防控应急指挥部的统一领导下，各镇各部门落实常态化新冠肺炎疫情防控的准备措施和应急处置工作，及时研究部署，落实属地、部门、单位和个人“四方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。

预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对新冠肺炎流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，有效做到“外防输入、内防反弹”。

分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步落实责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险地区差异化防控策略的落实工作。

依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加强经验总结，充分发挥专家作用，坚持中西医结合，中西药并用，运用先进科学技术，提高防控水平，巩固防控成果，认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入、扩散和输出。

1.4形势研判

当前，全球疫情蔓延，预计严重流行态势将持续较长时间，境外输入风险难以避免；国内个别地区出现聚集性疫情，境内始终存在快速传播风险；对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面认识有限，存在很多不确定性；新冠肺炎本地疫情虽已基本阻断，但新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病叠加，新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度加大；节假日期间人员流动和聚集增多，部分地方、群众出现厌战情绪、麻痹思想，为疫情防控带来更多的潜在风险。

2应急准备

2.1保持战备化指挥体系

在市委、市政府的领导下，在国家、省、芜湖市联防联控机制指导下，市新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全市新冠肺炎疫情处置工作，各镇、各部门新冠肺炎疫情指挥领导机构始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。

2.2强化应急能力准备

2.2.1医疗物资准备。

要加大经费投入，经信、卫生健康、发改等部门结合自身职责加强医疗物资实物和产能储备，建立完善储备物资调用机制，做到统一调配、统一调度，提升防控和应急处置能力，保障医疗卫生机构医疗物资储备满足30天满负荷运转需求。

2.2.2流调队伍准备。

疾控、公安、数据资源等部门要抽调力量组建流行病学调查队伍。加快、加强流行病学调查能力培训，开展专业训练和应急演练，提高综合运用公共卫生、大数据技术和智能化能力。要制定队伍建设、调配预案，以梯队的形式组建流调队伍。

2.2.3医护人员力量准备。

卫生健康行政部门要对本地医疗力量进行整合，特别是呼吸、感染、重症、护理、心理、临床检验、院感防控等重点科室，做好底数清、情况明，可实现整建制调派。各医疗机构加强统筹调配，保障临床一线医疗力量充足。

2.2.4核酸检测准备。

加快提升新冠病毒核酸检测能力建设，统筹协调疾控机构、医疗机构和第三方检测机构的核酸检测能力。市疾控中心、市医院、市中医医院、济民医院以及基层医疗机构要提高核酸检测采样人员、检验人员队伍数量和技术水平，制定预案；要加大全员核酸检测应急演练，做好出现聚集性疫情时，开展全人群核酸采样检测的场所、设备、试剂、人员、技术等各项准备。健全有资质社会检测机构的紧急动员机制，实行目录管理并动态调整。确保实现2天内完成全员核酸检测工作。

2.2.5发热门诊准备。

二级以上综合医院在门急诊设置预检分诊点，市直医院院区规范规范设置预检分诊点、发热门诊和留观室。有条件的镇卫生院可设置哨点诊室。发热门诊(哨点诊室)所在医疗机构、地址、联系电话向社会公示。

2.2.6集中隔离场所准备。

市疫情防控应急指挥部办公室按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》有关集中隔离场所要求，选择辖区内符合条件的宾馆、酒店作为集中隔离医学观察场所。坚持“宁可备而无用，不可用而无备”的原则，做到“应隔尽隔”。隔离场所要足额配齐医务人员、社区工作人员、公安干警、消防安全管理人员等工作人员，并做到“一场所一方案、一场所一责任人”。

3常态化精准化疫情防控

按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》要求，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，加强监测预警和风险评估，及时制定应对预案，根据对疫情强度和严重程度预测、防控工作要求等综合研判，提出能力建设目标、需求和工作路径。特别是要建立超出本地应对能力时，获得支援的相关机制。落实“四早”措施，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。

3.1及时发现

3.1.1各级各类医疗机构应当提高医务人员对新入院患者及其陪护人员新冠肺炎病例的识别、诊断、报告意识，发挥“哨点监测”作用。对发热门诊接诊的所有病例，新入院住院病例及陪护人员及时进行核酸检测。同时加强预检分诊、院内感染控制等工作，落实“四早”防控措施。

3.1.2市场监管等部门要加强进口冻鲜产品、肉制品、肉类加工厂等生产流通领域的监督管理，推动各级批发商建立产品购销商溯源台账，督促农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场)开展环境整治和卫生清洁消毒工作；定期对农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场)、超市等环境相关从业人员进行监测，开展新冠病毒核酸检测；进口冷链食品核酸检测做到全覆盖，检测到最小包装单元；从事进口冷链食品、进口货物相关工作人员核酸检测一个不漏，每周检测。

3.1.3各单位、各住宅小区(自然村)等基层组织要切实落实疫情防控常态化管理的主体责任，落实网格化管理，设立疫情防控专员，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。

3.1.4教育部门要建立学生健康监测制度，每日收集中小学校和托幼机构学生健康状况，每天开展晨午检，发现异常情况立即向当地卫生健康部门报告。

3.1.5做好客运站体温监测，对于发热人员，由专人送到留观室隔离观察，并由专车转运至定点发热门诊医院（市人民医院）进行核酸检测和诊治。

3.1.6继续坚持“把严关口、织密闭环”的原则，严格落实入境管理闭环、隔离管控闭环、检测检疫闭环、转运转送闭环、医疗救治闭环等“五个闭环”，做到环环相扣、处处严密，严防境外输入性风险。

3.1.7养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、救助管理机构、殡葬服务机构、监管场所等重点场所应做好机构内特殊人群的健康监测，定期开展核酸检测抽检。出现发热、干咳等呼吸道症状，由专车转运至定点发热门诊医院（市人民医院）。

3.2快速处置

3.2.1疾控机构要在24小时内完成流行病学调查，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者(包括一般接触者和次密切接触者)。密切接触者、次密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情研判情况和防控工作需要，对次密接的密切接触者等重点人群进行风险评估，采取居家健康监测措施。一般接触者以及不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。

3.2.2要科学精准研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区城，设定分类管控措施。

3.2.3在病毒核酸检测的基础上，根据芜湖市疫防办统一进行病毒全基因测序，为查明感染来源、感染途径和传播范围提供依据。

3.2.4公安、通信、数据资源等部门要充分利用大数据，查清感染者近14天内活动轨迹，为追踪管理密切接触者提供帮助，不漏一人。

3.2.5对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)的密切接触者、次密切接触者、一般接触者，以及防控单元(楼栋、居民小区、自然村、病区等)范围内的所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。

3.2.6组织开展入户排查，发现有发热、呼吸道症状者，及时送定点医院排查和诊断。既往感染者立即进行病毒核酸和血清抗体检测。

3.2.7按照市统筹、属地负责、突出重点原则，分批次、分重点、分步骤开展全民病毒核酸检测，全民病毒核酸检测范围由市疫情防控应急指挥部根据风险评估结果进行确定，做到应检尽检、愿检尽检。

3.2.8根据风险评估结果，对确定区域内的医疗机构、有传播风险的场所、单位和社区开展重点人群监测；医疗机构对发热病人、新入院患者及陪护人员进行核酸检测；医保、市场监管部门对监测区域内的各类药店退烧、止咳、抗病毒等药品销售情况进行监测和实名登记，如购药人员有发热、咳嗽和乏力等症状，应引导其前往发热门诊就诊。

3.2.9对可能的污染场所全面终末消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)、密切接触者、次密切接触者、一般接触者可能到的污染场所做好全面终末消毒和随时消毒。

3.3精准管控

市新冠肺炎疫情防控应急指挥部根据流行病学调查、感染来源、波及范围等因素，以村、社区划定风险区域，实现精准防控。划定风险区域后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。

低风险地区:连续14天内无新增确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)。

中风险地区:连续14天内发生不超过10例确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)，或1起聚集性疫情(指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例和无症状感染者)。

高风险地区:连续14天内出现10例及以上确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者)，或发生2起及以上的聚集性疫情。

3.4有效救治

严格执行定点集中收治制度，对于确诊、疑似患者一律转芜湖市定点医院救治，对重症患者实施多学科救治，原则上集中在弋矶山医院救治，最大限度提高治愈率、降低病死率。

3.5保障民生

3.5.1商务等部门和各级基层组织要切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。公安、市场监管等部门要打击哄抬物价、制售假冒医疗防护产品、造谣生事等行为，维护社会稳定和有序运行，确保疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业的正常运转。

3.5.2要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，实现医院留观、核酸排查、人员转运等闭环管理，严格入院患者管理和陪护制度，完善诊疗流程，确保院内“零感染”。

4不同情景的防控策略及措施

4.1情景构建

基于我市新冠肺炎流行形势，以及防控策略与措施调整的可能性，我市新冠肺炎疫情可能出现三种情景。

情景一

情景描述:全省范围内疫情处于基本阻断状态，绝大部分市（区、县）无病例，本市可能出现输入散发病例或聚集性疫情，疫情来源明确，本市资源与能力基本可以应对，无需跨区域大范围支持。

出现该情景的前提条件包括:(1)坚持常态化疫情防控措施对境外和国内高中风险地区来无人员实行严格管控措施，进口货物，特别是海鲜、肉类制品等冻鲜产品严格检验检疫，流通领域重点场所和相关人员严密监测；(2)具有敏感的病例监测和快速处置能力，能够及时发现与管理病例及其密切接触者。

此情景下的防控目标:及时发现病例和管理密切接触者，快速处置疫情，阻断病毒传播。

情景二

情景描述:出现1例本地病例或发生区域性的疫情传播，构成向外扩散蔓延风险，要市级调配资源进行跨区域支援，阻断疫情扩散。

可能出现该情景的前提条件包括:(1)境外和国内中高风险地区来无人员的增多，人员流动频繁；(2)全省范围仍然采取严格的境外和国内高中风险地区来无人员的管控措施，但个别镇发生输入疫情引发大范围社区传播。

此情景下的防控目标:阻止疫情向其他镇扩散，逐步扑灭疫情，努力恢复到情景一。

情景三

情景描述:发生2个及以上镇的跨区域范围疫情传播即较多镇发生持续性社区传播，扩散蔓延局面基本形成，需要省、芜湖市调配资源进行跨区域支援。

可能出现该情景的条件:情景二防控目标未实现，疫情迅速向各地蔓延。

此情景下的防控目标:降低传播速度，压低流行高峰，保障医疗服务秩序，减少生命损失；兼顾经济发展和疫情防控需求的平衡，维持社会基本运行和社会秩序。

4.2处置措施

在风险评估的基础上，疫情发展变化构成上述三种情景时，根据疫情不同特点分别采取我市新冠肺炎疫情精准的防控策略与措施。

4.2.1情景一

在芜湖市卫健部门进行技术指导、资源调配基础上，以我市自行处置为主。实施积极防御策略，精准打击和扑灭疫情，“外防输入、内防反弹，阻断病毒传播”。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主，除高风险地区外，保持正常生产生活。

在常态化疫情防控基础上，采取以下防控措施：

4.2.1.1加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内的疫情信息，依据疫情形势发展变化和防控需求，及时开展风险评估，研判疫情形势及危害，提出调整应急响应策略和措施强度的建议。

4.2.1.2医疗机构要严格落实发热门诊、预检分诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作；对发热门诊和常规门诊实行严格的物理隔离，防止院内感染；对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做到“应检尽检”；强化医院感染控制措施，防止疾病的医源性传播。

4.2.1.3保证疾病防控和医疗救治等应急队伍人员充足，加强培训和演练，当局部地区出现聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。

4.2.1.4协调各部门加强老、孤、病、残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、救助管理机构、殡葬服务机构、监管场所等重点场所防控。

4.2.1.5及时向公众发布疫情信息，继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际物理距离。

4.2.1.6出现聚集性病例的地区根据传播风险，在划定防控范围内酌情实施减少人员流动的措施。

4.2.1.7强化境外疫情输入防范与应对措施。市新冠肺炎疫情防控应急指挥部各成员单位要落实联防联控机制部门职责，切实做到无缝衔接、闭环管理。

4.2.2情景二

以市级处置为主，省疫情防控应急指挥部给予技术指导、资源调配。“外防输出、内防扩散”，实施局部阻击策略，防止疫情在全省大范围扩散，实现流行地区疫情扑灭目标。

在情景一防控措施的基础上增加以下措施：

4.2.2.1由省卫生健康委组织评估，研判恢复应急状态下新冠肺炎疫情联防联控机制工作模式的建议。按照《国家卫生健康委关于省级及以下启动和调整新冠肺炎疫情防控应急响应的指导意见》，指导疫情高风险地区快速启动由政府主导的应急响应。

4.2.2.2镇卫生院、村卫生室、个体诊所暂停接诊发热、呼吸道感染症状患者，根据省疫情防控应急指挥部的统一部署安排疾控、医疗等队伍支援疫情高风险地区。

4.2.2.3暂停影剧院、游艺厅、文化馆(站)、网吧、舞厅、ktv、室内景区等相关文化旅游类企业和单位开放，关闭公共场所；暂停线下培训、展销会、招聘会、聚餐、聚会等人群聚集性活动。因疫情防控需要，可由芜湖市疫情防控应急指挥部上报省疫情防控应急指挥部批准，采取停工停业停课等措施。社区实行封闭管理，利用大数据开展重点人员管控，必要时实行区域封锁，采取一定程度的区域间交通与旅行限制。

4.2.2.4对疫情高风险地区实施严格人员管控，原则上禁止离开所在辖区，辖区内不聚餐、不聚会。发生疫情后，人员如非确有必要，原则上暂时避免前往疫情所在市（县、区）。加强疫情所在市来(返)无人员的管理服务，对中高风险地区的人员，一律实行14天集中医学观察，并在隔离期末进行2次核酸检测(间隔24小时)；对低风险地区人员，须持有近7日内核酸检测阴性证明。

4.2.2.5疫情高风险地区做好个人防护知识宣传普及，与公众的风险沟通，促进公众采取个人防护措施，提高对相关防控措施依从性。

4.2.2.6制定新型冠状病毒疫苗应急接种方案，明确接种的重点人群、接种时机。制定疫苗采购计划，做好应急接种准备。

4.2.2.7加强医院感染控制。(1)各级医疗机构应当切实强化医院感染控制措施，建立合理的病例分诊流程和病例分类管理措施，促进医护、病患及陪护人员采取必要的个人预防措施，并建立内部督察机制。(2)加强发热门诊、呼吸内科、急诊等重点科室人员和设备配置，落实首诊负责制，建立发热病例快速排查和风险管理的机制，实现对疑似病例的及时诊断和及时管理。(3)医疗机构对非感染性疾病科室，应当做好感染控制标准防护，提高医务人员对新冠肺炎病例的发现意识。

4.2.2.8监测、检测与流行病学调查处置准备。(1)通过入境人员筛查、发热门诊常规监测、流感样病例监测、不明原因肺炎监测、疫情严重地区社区拉网式排查，以及中高风险地区返回人员排查等措施及时发现可疑病例。(2)统筹协调疾控机构、医疗机构、第三方检测机构的核酸检测能力，确保满足核酸检测实际需要。扩大检测覆盖范围，提升检测效率。(3)提前规划流行病学调查方案，使用大数据提高流行病学调查效率，尽早、快速规范科学开展流行病学调查。

4.2.2.9加强对其他呼吸道传染病的防控工作。加强养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、救助管理机构、殡葬服务机构、监管场所等重点场所的其他呼吸道传染病防控工作。尤其要加强学校健康教育、做好缺勤监测、晨检午检及假期师生人员流动管理工作，对于出现呼吸道症状的师生和其他教职工，实施居家隔离。

4.2.2.10加强脆弱人群、高危人群及重点机构的应对准备。脆弱人群包括老、幼、孤、病、残、孕、无固定收入人群。高危人群包括老年人、有基础性疾病的人群。重点机构包括养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、救助管理机构、殡葬服务机构、监管场所等。

4.2.2.10.1制定脆弱和高危人群保护计划，关注其生活和健康需求。社区提前对辖区内的老、幼、孤、病、残、孕、无固定收入人群残、孕、无固定收入等脆弱人群进行摸底，保障求助途径畅通，使其家庭基本生活不受严重影响。对老年人、慢性基础性疾病等高危人群进行健康教育，对慢性病人制定合理处方用药计划。在出现疑似症状时建立绿色通道，降低高危人群的重症和死亡。

4.2.2.10.2为脆弱和高危人群提供社会支持，鼓励社区居民互助，招募社区志愿者，在脆弱和高危人群及其家庭因疫情受到影响时提供生活帮助。

4.2.2.10.3关注脆弱人群集中的机构，预防受到疫情影响。强化养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、救助管理机构、精神卫生福利机构等场所的疫情防控工作，保障医疗物质的供应，加强防护措施。

4.2.2.11根据风险评估结果，暂停部分线路公共交通工具或客运站等营运。调整公共交通限流比例，控制满载率。落实消毒通风、体温检测、佩戴口罩、留观区设置、发热乘客移交和信息登记等防控工作。加强客运站防控措施。因疫情防控需要，可由芜湖市疫情防控应急指挥部上报省疫情防控应急指挥部批准，采取区域交通封锁、限制人员进出等措施。

4.2.3情景三

在省级疫情防控指导组的指导下，实施疫情“压制”和“疏解”交替策略，压低和推迟流行高峰，努力维持医疗服务体系正常运转，最大程度降低疫情对人群健康和社会经济的影响。

在情景二防控措施的基础上，压制期间增加以下措施：

4.2.3.1由省卫生健康委向省级新冠肺炎疫情防控应急指挥部提出建议，启动省级层面应急响应。

4.2.3.2限制有基础疾病、老年人等脆弱人群非必要出行，加强个人防护。对老年人、慢性基础性疾病等高危人群进行健康教育，对慢性病人制定合理处方用药计划。在出现疑似症状时建立绿色通道，降低高危人群的重症和死亡风险。为脆弱和高危人群提供社会支持，鼓励社区居民互助，鼓励社会工作者、招募社区志愿者在脆弱和高危人群及其家庭因疫情受到影响时提供生活帮助，增加社会稳定，减轻社会负担。

4.2.3.3重点加强重症患者救治，降低新冠肺炎病例病死率，统筹医疗资源，提前做好集中救治准备，病例需收住在指定医疗机构。按照最新版诊疗方案，有效实施轻症和重症患者规范治疗。优化分级诊疗策略措施，合理分流患者，控制重症发生率，降低疾病病死率。充分发挥省级临床专家作用，加强对重点地区的指导和会诊，提升重症治疗水平。

4.2.3.4充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者管理工作。

4.2.3.5协调应对新冠肺炎疫情与其他疾病医疗资源分配，维持医疗服务和社会基本运转。科学评估医疗资源，建立紧急医疗计划，防止发生医疗系统崩溃，保障重症病例救治，减少死亡，降低疾病对人群健康的整体影响，维护公众信心。

4.2.3.5.1开展医疗资源需求评估。基于现有医疗资源和能力以及对潜在严重流行规模、病例数及增长速度的估计，对区域内医院床位、重症监护室、呼吸支持设备及个人防护等医疗资源、医疗卫生人员(包括专科医生、护士、检测、影像诊断等)和辅助人员(护工、保洁人员)的需求进行评估。

4.2.3.5.2制定紧急医疗应对计划，制定分级诊疗计划，建立分诊制度，重症患者住院救治，轻症患者在医疗机构或征用的场所隔离治疗，密切接触者居家或集中隔离。制定感染控制管理计划。建立非呼吸系统感染专业人员后备应急队伍，开展呼吸支持和重症监护的专业培训。制定医疗服务能力冗余调配方案，有计划的推迟或暂停非紧迫日常医疗服务。

4.2.3.5.3建立医疗卫生资源监控与调配机制。建立紧急医疗服务调配指挥机制，监控医疗卫生机构资源(床位、人员、实验室检测能力等)供需情况，合理配置，制定调配原则和临时征用隔离场所的标准和计划。监控医疗卫生机构检测试剂、呼吸支持设备、个人防护装备等医疗物资供应，制定分配原则，确定在物资缺乏时优先分配重点地区和机构。

4.2.3.6宣传教育和心理危机干预

4.2.3.6.1通过多种方式，建立权威可靠渠道及时通报疫情情况，开展疫情防控和个人防护知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养，如佩戴口罩、保持手卫生、咳嗽呼吸道礼仪、减少公共场合聚集等。密切关注舆情、依法向社会公开透明发布疫情信息，内紧外松，做好防控政策措施宣传解读，增强公众信心。可采取新闻发布会形式正面回应社会关切。针对群众的误解和不实传言，及时组织专业机构和专业人员进行回应和澄清。

4.2.3.6.2对重点人群加强心理干预，关注一线抗疫人员和重点岗位人员、以及高风险地区群众的心理问题，开通咨询热线和团体干预措施，组织专业人员及时提供心理咨询、疏导和其他干预服务。

4.2.3.7加大医疗卫生机构、学校、幼托机构等重点单位落实疫情防控责任检查，确保各项防控措施落实到位。

4.2.3.8采取适当保持人际距离的措施，包括错峰上下班、居家办公、限制或者减少聚集、召开视频会议、关闭非生活必需的公共场所，公众尽量减少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。

疫情疏解期间维持措施1-7，或减少措施8。在该情景还需强化对疾病流行趋势的监测，实时开展风险评估，保障经济发展和保护健康的需求，尽可能科学确定压制措施的启动和降级时机。

5工作责任

按照科学防控、精准防控要求，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任。

5.1各镇党委、政府和开发区要落实属地责任，加强组织领导，制定完善应急预案，坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

5.2各行业主管部门要落实行业主管责任，强化防控工作的监督指导和技术支持。

5.3各企事业单位要落实部门主体责任，严格执行疫情防控规定，健全防控工作责任制和管理制度。

5.4各社区(村组)要落实排查、管控、维稳等责任，确保各项措施落实落细。

5.5个人和家庭要落实自我管理责任，一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，应立即主动就医。

应急预案处置流程图篇七

冠状病毒是一大类已知可引起感冒、中东呼吸综合征mers和严重急性呼吸综合征sars的病毒。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

成立市文化广播电视和旅游局病毒感染的肺炎疫情防控工作应急处置工作领导小组，对病毒感染的肺炎疫情防控处置工作实施全面领导。

组长：

副组长：

副组长：

副组长：

成员：文化广播电视和旅游局全体成员

领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由，为具体联络人，办公室承担协调、督导和日常工作，及时通报疫情和防控工作开展情况。负责有关应急处置工作的综合协调、相关信息收集汇总，组织相关应急处置工作开展。

发生病毒感染的肺炎疫情时，及时按照分级响应的原则作出应急响应，及时启动预案，采取相应的预防、控制、处置措施。

一旦出现相关的疫情，市文化广播电视和旅游局认真落实如下应急处置措施，积极配合开展防疫工作。

领导小组负责突发事件的全面应急处置指挥工作；负责指挥和协调下属各工作小组；组织开展各项应急抢险工作；负责配合政府相关指挥机构开展应急防疫处置工作。

领导小组下设三个专门工作组

应急抢险组

组长：

成员：

职责：快速反应，及时赶赴突发事件现场，协助有关职能部门抢救人员及财产，疏散人群，维护现场及周边的社会秩序，保护现场，使救援工作顺利进行。

后勤保障组

组长：

成员：

职责：统筹协调做好服务保障工作，负责防护物资和车辆调配。掌握主要防护物资的储备情况，负责防护物资的组织和采购，负责物资的调配、运输，为防疫处置提供有力的后勤保障。

通讯联络组

组长：

成员：

建立信息上报制度，在发生突发时间或接到突发事件通报后，立即报告办公室，负责保障通信畅通，确保事发区域、政府上级等相关部门之间的联系和协调，负责收集、整理、报告突发事件及处置动态信息，负责事故调查、分析、统计和上报工作。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导，把应对防疫突发事件作为一项重要工作来抓，狠抓工作落实，加强协调配合。

（二）防疫突发事件发生后，第一时间立即向领导小组报告，按有关程序向上级报告。

（三）局领导小组负责统一组织、指挥、协调防疫突发事件处置工作，各相关科室负责人要密切配合，各司其职，建立协调联动机制。

（一）制定应急预案和工作流程。医疗机构应当根据新型冠状病毒的病原学特点，结合传染源、传播途径、易感人群和诊疗条件等，建立预警机制，制定应急预案和工作流程。

（二）开展全员培训。依据岗位职责确定针对不同人员的培训内容，使其熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识、方法与技能，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早控制。

（三）做好医务人员防护。医疗机构应当规范消毒、隔离和防护工作，储备质量合格、数量充足的防护物资，确保医务人员个人防护到位。在严格落实标准预防的基础上，强化接触传播、飞沫传播和空气传播的感染防控。

（四）关注医务人员健康。医疗机构应当合理调配人力资源和班次安排，避免医务人员过度劳累。针对岗位特点和风险评估结果，开展主动健康监测。采取多种措施，保障医务人员健康地为患者提供医疗服务。

（五）加强感染监测。做好早期预警预报，加强对感染防控工作的监督与指导，发现隐患，及时改进。发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者时，应当按照有关要求及时报告，并在2小时内上报信息，做好相应处置工作。

（六）做好清洁消毒管理。按照《医院空气净化管理规范》，加强诊疗环境的通风，有条件的医疗机构可进行空气消毒，也可配备循环风空气消毒设备。严格执行《医疗机构消毒技术规范》，做好诊疗环境、医疗器械、患者用物等的清洁消毒，严格患者呼吸道分泌物、排泄物、呕吐物的处理，严格终末消毒。

（七）加强患者就诊管理。医疗机构应当做好就诊患者的管理，尽量减少患者的拥挤，以减少医院感染的风险。发现疑似或确诊感染新型冠状病毒的患者时，依法采取隔离或者控制传播措施，并按照规定对患者的陪同人员和其他密切接触人员采取医学观察及其他必要的预防措施。不具备救治能力的，及时将患者转诊到具备救治能力的医疗机构诊疗。

（八）加强患者教育。医疗机构应当积极开展就诊患者及其陪同人员的教育，使其了解新型冠状病毒的防护知识，指导其正确洗手、咳嗽礼仪、医学观察和居家隔离等。

（九）加强感染暴发管理。严格落实医疗机构感染预防与控制的各项规章制度，最大限度降低感染暴发的风险。增强敏感性，一旦发生新型冠状病毒感染疑似暴发或暴发，医疗机构必须按照规定及时报告，并依据相关标准和流程，启动应急预案，配合做好调查处置工作。

（十）加强医疗废物管理。将新型冠状病毒感染确诊或疑似患者产生的医疗废物，纳入感染性医疗废物管理，严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》有关规定，进行规范处置。

（一）发热门诊。

1、发热门诊建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求。

2、留观室或抢救室加强通风；如使用机械通风，应当控制气流方向，由清洁侧流向污染侧。

3、配备符合要求、数量充足的医务人员防护用品，发热门诊出入口应当设有速干手消毒剂等手卫生设施。

4、医务人员开展诊疗工作应当执行标准预防。要正确佩戴医用外科口罩或医用防护口罩，戴口罩前和摘口罩后应当进行洗手或手卫生消毒。进出发热门诊和留观病房，严格按照《医务人员穿脱防护用品的流程》要求，正确穿脱防护用品。

5、医务人员应当掌握新型冠状病毒感染的流行病学特点与临床特征，按照诊疗规范进行患者筛查，对疑似或确诊患者立即采取隔离措施并及时报告。

6、患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末处理。

7、医疗机构应当为患者及陪同人员提供口罩并指导其正确佩戴。

（二）急诊。

1、落实预检分诊制度，引导发热患者至发热门诊就诊，制定并完善重症患者的转出、救治应急预案并严格执行。

2、合理设置隔离区域，满足疑似或确诊患者就地隔离和救治的需要。

3、医务人员严格执行预防措施，做好个人防护和诊疗环境的管理。实施急诊气管插管等感染性职业暴露风险较高的诊疗措施时，应当按照接治确诊患者的要求采取预防措施。

4、诊疗区域应当保持良好的通风并定时清洁消毒。

5、采取设置等候区等有效措施，避免人群聚集。

（三）普通病区（房）。

1、应当设置应急隔离病室，用于疑似或确诊患者的隔离与救治，建立相关工作制度及流程，备有充足的应对急性呼吸道传染病的消毒和防护用品。

2、病区（房）内发现疑似或确诊患者，启动相关应急预案和工作流程，按规范要求实施及时有效隔离、救治和转诊。

3、疑似或确诊患者宜专人诊疗与护理，限制无关医务人员的出入，原则上不探视；有条件的可以安置在负压病房。

4、不具备救治条件的非定点医院，应当及时转到有隔离和救治能力的定点医院。等候转诊期间对患者采取有效的隔离和救治措施。

5、患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》对其接触环境进行终末处理。

（四）收治疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者的病区（房）。

1、建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求，并配备符合要求、数量合适的医务人员防护用品。设置负压病区（房）的医疗机构应当按相关要求实施规范管理。

2、对疑似或确诊患者应当及时采取隔离措施，疑似患者和确诊患者应当分开安置；疑似患者进行单间隔离，经病原学确诊的患者可以同室安置。

3、在实施标准预防的基础上，采取接触隔离、飞沫隔离和空气隔离等措施。具体措施包括：

（1）进出隔离病房，应当严格执行《医院隔离技术规范》《医务人员穿脱防护用品的流程》，正确实施手卫生及穿脱防护用品。

（2）应当制定医务人员穿脱防护用品的流程；制作流程图和配置穿衣镜。配备熟练感染防控技术的人员督导医务人员防护用品的穿脱，防止污染。

（3）用于诊疗疑似或确诊患者的听诊器、体温计、血压计等医疗器具及护理物品应当专人专用。若条件有限，不能保障医疗器具专人专用时，每次使用后应当进行规范的.清洁和消毒。

4、重症患者应当收治在重症监护病房或者具备监护和抢救条件的病室，收治重症患者的监护病房或者具备监护和抢救条件的病室不得收治其他患者。

5、严格探视制度，原则上不设陪护。若患者病情危重等特殊情况必须探视的，探视者必须严格按照规定做好个人防护。

6、按照《医院空气净化管理规范》规定，进行空气净化。

（一）医疗机构和医务人员应当强化标准预防措施的落实，做好诊区、病区（房）的通风管理，严格落实《医务人员手卫生规范》要求，佩戴医用外科口罩/医用防护口罩，必要时戴乳胶手套。

（二）采取飞沫隔离、接触隔离和空气隔离防护措施，根据不同情形，做到以下防护。

1、接触患者的血液、体液、分泌物、排泄物、呕吐物及污染物品时：戴清洁手套，脱手套后洗手。

2、可能受到患者血液、体液、分泌物等喷溅时：戴医用防护口罩、护目镜、穿防渗隔离衣。

3、为疑似患者或确诊患者实施可能产生气溶胶的操作（如气管插管、无创通气、气管切开，心肺复苏，插管前手动通气和支气管镜检查等）时：

（1）采取空气隔离措施；

（2）佩戴医用防护口罩，并进行密闭性能检测；

（3）眼部防护（如护目镜或面罩）；

（4）穿防体液渗入的长袖隔离衣，戴手套；

（5）操作应当在通风良好的房间内进行；

（6）房间中人数限制在患者所需护理和支持的最低数量。

（三）医务人员使用的防护用品应当符合国家有关标准。

（四）医用外科口罩、医用防护口罩、护目镜、隔离衣等防护用品被患者血液、体液、分泌物等污染时应当及时更换。

（五）正确使用防护用品，戴手套前应当洗手，脱去手套或隔离服后应当立即流动水洗手。

（六）严格执行锐器伤防范措施。

（七）每位患者用后的医疗器械、器具应当按照《医疗机构消毒技术规范》要求进行清洁与消毒。

（一）对疑似或确诊患者及时进行隔离，并按照指定规范路线由专人引导进入隔离区。

（二）患者进入病区前更换患者服，个人物品及换下的衣服集中消毒处理后，存放于指定地点由医疗机构统一保管。

（三）指导患者正确选择、佩戴口罩，正确实施咳嗽礼仪和手卫生。

（四）加强对患者探视或陪护人员的管理。

（五）对被隔离的患者，原则上其活动限制在隔离病房内，减少患者的移动和转换病房，若确需离开隔离病房或隔离区域时，应当采取相应措施如佩戴医用外科口罩，防止患者对其他患者和环境造成污染。

（六）疑似或确诊患者出院、转院时，应当更换干净衣服后方可离开，按《医疗机构消毒技术规范》对其接触环境进行终末消毒。

（七）疑似或确诊患者死亡的，对尸体应当及时进行处理。处理方法为：用3000mg/l的含氯消毒剂或0.5%过氧乙酸棉球或纱布填塞患者口、鼻、耳、肛门等所有开放通道；用双层布单包裹尸体，装入双层尸体袋中，由专用车辆直接送至指定地点火化。患者住院期间使用的个人物品经消毒后方可随患者或家属带回家。

为全面做好新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，防止扩散和蔓延，根据《乐平市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案》，结合我镇实际，制定本方案。

认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。

（一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。

（二）统一领导，压实责任。在市委、市政府的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实属地、部门单位、村（社区）、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。

（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹＂。

（四）分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统等兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。

（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。

（一）强化监测预警

1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场（包括附设冷库）等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。

2.及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。

（二）加强入境和中高风险人群管控

1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乐人员一律进行核酸检测；二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村（社区）防控体系；三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。

2.加强中高风险区域来乐重点人群排查。一是对外地通报的来乐/在乐密切接触者进行排查管控；二是对外省通报的中高风险区域的亲乐人群开展排查管控；三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。

3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。

（三）落实精准化情防控措

1.及时发现

切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。

2.快速处置

（1）接到可疑疫情报告后，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者（包括一般接触者和次密切接触者）。密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情硏判情况和防控工作需要，对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。

（2）出现确诊病例，立即进行科学精准研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，设定分类管控措施。

（3）对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）的密切接触者般接触者、次密切接触者，以及防控单元（楼栋、居民小区、自然村、病区等）范围内的所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，及时送市人民医院筛查和诊断。

（4）对可能的污染场所全面终未消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）、密切接触者、一般接触者、次密切接触者可能的污染场所做好全面终未消毒和随时消毒。

3.精准管控

发现疫情后，镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。

低风险地区：无疫情以及连续14天内无新增确诊病例（不舍境外输入病例和无症状感染者）。

中风险地区：连续14天内发生不超过10例确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或1起聚集性疫情（指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例）。

高风险地区：连续14天内出现10例及以上确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或发生2起及以上的聚集性疫情。

4.保障民生

（1）切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。

（2）镇卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，完善诊疗流程。

当前，全球疫情蔓廷，预计严重流行态势将持续较长时间，境外输入风险难以避免；国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚集性疫情，境内始终存在快速传播风险；对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面认识有限，存在很多不确定性；我市新冠肺炎本地疫情虽已基本阻断，但秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度加大；我市防控形势持续向好，经济社会秩序加快恢复，人员流动和聚集增多，部分单位、群众出现厌战情绪、麻思想，为疫情防控带来更多的潜在风险。

（一）保持战备化指挥体系

在市委、市政府的领导下，在省、景德镇市、乐平市疫情防控应急指挥部指导下，双田镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全镇新冠肺炎疫情处置工作，始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。

（二）强化应急能力准备

1.医疗物资准备。确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作，至少要满足30天满负荷运转需求，确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。

2.要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”，即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高疫情防控能力和应急处置水平。

（三）强化流感等其他秋冬季传染病防治。通过需方补助、纳入医保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗（hib疫苗）、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫规划疫苗接种率减少流感等其他秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸道传染病发病，进免造成医疗挤兑。

（一）局部出现输入性发病例防拉应急处置措施

实施积极防御策略，精准打击和扑灭疫情，“外防输入、内防反弹”，阻断病毒传播。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主，除高风险时期外，保持正常生产生活。

在常态化疫情防控基础上，采取以下防控措施：

1.加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内、市内的疫情信息，镇疫情防控应急指挥部及时开展风险评估，研判疫情形势及危害，并按上级要求的应急响应策略和措施强度的开展防疫工作。

2.加强监测，强化院感。镇卫生院要严格落实发热门诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作；对发热门诊和常规门诊实行严格管理，防止院内感染；对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作；强化医院感染控制措施，防止疾病的医源性传播。

3.及时应急处置。加强培训和演练，当局部地区出现聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。

4.重点场所、重点人群防拉。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好敬老院、殡改办等重点场所防控。

5.加强宣传教育。及时向公众发布疫情信息，继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际安全距离。

6.强化境外情输入防范与应对播施。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制，切实做到无缝衔接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施，对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。

（二）中风险时期防控应急处置措施

1.防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生发例时，将病例所在的楼栋或自然村（组）划定为疫点；当发生聚集性疫情时，将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村（组）划定为疫区。

2.人员流动管理。疫区（点）实行封闭管理，禁止人员进出，取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险社区（行政村）人员减少外出和聚集。有疫情的社区（行政村）设置卡ロ，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测，口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。

3.学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构，由疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课等紧急措施。其他学校、托幼机构，允许上课，不组织大型集体活动做好教职员工和上课学生晨午检工作，实行“日报告”和“零报告”制度。

4.企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产，落实防控措施经评估后方可复工复产；可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封闭管理减少人员进出，鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班；如疫情进一步发晨，经评估后，及时采取停工停产的措施。

5.特殊机构防控。疫情发生后敬老院等实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出，暂停接收新进人员，停止家属探视活动。如确有探视需求的，可向相关机构提出申请，视具体情况妥善安排。

6.公共场所管理。疫情发生后暂停开放棋牌室、游艺厅，网吧、ktv、培训机构等密闭场所。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。

7.密接追踪和隔高场所管理。疫情发生后，充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。按疫情波及人群数量和专家组意见，启动隔离场所运行，负责密切接触者集中隔离医学观察，安排专职医务人员每日开展健康监测。

8.加强宣传教有。广泛发动群众参与爱国卫生运动，组织开展多种形式的疫情防控知识宣传和使康教育活动，积极倡导“每个人是自已健康第一责任人”的理念，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养。强化公众手卫生、开窗通风、清洁消毒、少去人员聚集场所和佩戴口罩等健康防护意识，引导村民养成勤洗手、公筷制、咳嗽和打喷嚏时注意遮等良好卫生习惯和行为，降低疫情传播风险。

（三）高风险时期防控应急处置措施

在落实中风险地区各项防控措施基础上，进一步采取以下措施：

1.扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的社区（行政村）扩大到全镇。将疫点的防控范围扩大到社区（行政村），划为疫区进行管控。

2.人员流动管理。疫区实行封闭管理，禁止人员进出。高风险地区人员坚持“非必要不出区”，确需离开本市的，须持7日内核酸检测阴性证明。采取适当保持人际距离的描施，包括错峰上下班、居家办公、限制或者减少聚集、召开视频会议、关闭非生活必需的公共场所，公众尽量减少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。实施管控措施，禁止非必要人员和车辆进出。

3.学校和托幼机构管理。辖区内学校托幼机构全面停课停学，实行在线教学。

4.企事业单位管理。疫情波及的一类和二类企业严格落实各项防控措施可不停工停产，三类和四类企业停工停产。

5.特殊机构防控。敬老院院人员一律不得进出，取消所有探视。

6.公共场所管理。餐饮服务单位停止开放；暂停开放影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、ktv、培训机构等密闭场所。

7.密接追踪和隔离场所管理。充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。根据疫情防控需要，启动一定数量和规模的集中隔离医学观察点。

8.公共交通管理。公共交通停止运营，限制私家车、出租车等出行。

9.宣传教育和心理危机干预。通过多种方式，建立权威可靠渠道及时通报疫情情况，开展疫情防控和个人防护知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养，如佩戴口罩保持手卫生、咳呼吸道礼仪、减少公共场合聚集等。密切关注与情、依法向社会公开透明发布疫情信息，内紧外松，做好防控政措施宣传解读，增强公众信心。对重点人群加强心理干预，关注一线抗疫人员和重点岗位入员、以及高风险地区群众的.心理问题，开通咨询热线和团体干预措施，组织专业人员及时提供心理咨询、疏导和其他干预服务。

（一）加强组织领导。坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划新冠炎疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题压实五方责任，确保各项疫情防控措施落地见效。

（二）加大资金投入。统筹做好资金调度，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障疫情防控支出需求，保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。

（四）强化工作落实。针对新冠肺炎疫情防控的组织领导、方案制定、人员培训、物资储备、经费保障等开展自查自纠，发现问题立行立改。

为科学、规范、有效地应对可能发生的新冠肺炎疫情，做到早预防、早发现、早报告、早隔离，保障学院师生员工的生命安全与身体健康，结合学院实际情况，特制订本应急预案。

1.在应急响应期间，学院大楼实施封闭管理，不允许各层次学生及其他社会人员进入学院大楼，大楼外设立临时隔离区域。教职工有特殊情况需进入大楼处理应急事务，须佩戴口罩，出示本人工作证或一卡通并接受检查、询问和体温检测。

2.应急响应期间不得举办聚集性活动，包括各类考试、研讨会、报告会等，一般情况下不安排教职工出差。

3.全体学生未获得准确开学日期前务必不要提前返校。

4.寒假留校学生(含留学生)不得随意出入校园，体温监测情况每天要及时报告辅导员并进行线上数据填报。确有特殊情况要离开学校的，须向学院提出申请，经批准同意后方可离校。在外出过程中必须佩戴口罩。返校时，须自觉接受体温检测。若返校时出现发烧等症状，应及时报告并积极配合学校按照相关流程处置。

5.在津教职工没有特殊情况不要来校进院。近1个月来有湖北武汉等“封城”地区进出经历或接触过疫情发生后从上述地区离开者的教职工一律不得返津，何时返津等候通知。其他地区教职工如需返津，须在返津前向学院联系人告知出行日程和健康状况等，返津后每天监测体温，自行居家观察。

6.密切排查师生有无接触疫区往来人群的情况，一旦发现新冠肺炎疑似情况或确诊病例，立即上报学校并按学校防疫预案进行隔离、避免传染给其他人群的风险。如涉及课程教学、教学研究实验，由学院协调安排，并按规定上报教务处、研究生院、实验设备处等相关部门。

为做好新冠肺炎疫情防控工作，落实中共教育部党组发布《关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》，有效预防、及时防控和消除新冠肺炎疫情危害，保障学校开学后教育教学秩序稳定和师生健康，特制定本应急预案。

《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》、《武汉市突发公共卫生事件应急预案》。

贯彻落实党中央国务院、省市区政府和上级教育部门关于全力打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战的各项决策部署，压实责任、联防联控、突出重点、精准预防，做到责任到位、保障到位、措施到位，坚持预防为主、早发现、早治疗，确保全校师生身体健康和生命安全。

学校成立以党委书记、校长为组长的应急工作领导小组，下设疫情防控领导组、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、宣传和心理疏导组，明确职责分工，健全工作机制。

如发现新冠肺炎病例(含临床诊断病例、疑似病例)和无症状感染者时，学校应立即启动突发新冠肺炎疫情应急预案应急响应。

(一)发现不明原因发热、干咳、气促等症状的疑似病例时，立即引导病例到隔离室进行留观，同时上报体卫艺站和区疾控中心。如果疑似病例是学生，马上通知家长来校跟进处置，及时安排就诊。

(二)配合区疾控中心流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查，确定密切接触者。根据属地管理原则，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》或有关最新文件要求落实密切接触者集中(居家)医学观察工作。

除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳、气促等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医，并主动告知近期活动史,做好体温检测，佩戴口罩。

配合区疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。

(三)各应急小组各司其职，采取相关防控措施。启动半封闭式校园管理，中午学生不得离校，严格控制外来人员进入校园。根据疫情防控需要，按照区疾控中心和体卫艺站的建议，必要时采取班级或全校停课等措施。

1.疫情防控领导组：(总负责)及时跟体卫艺站、区疾控中心联系，根据区疾控中心指示做好防控工作;快速协调各组成员、物资等。启动涉疫区域封锁措施，在保障正常的生活物资供应下，严格限制人员进出，督导疫情控制措施落实情况。

2.信息联络组：(总负责)掌握病例的活动史、人员接触史，掌握重点人群名单、医学观察人员每日健康情况等信息。负责信息的收集、上报、处理和传递等工作，确保信息上报渠道畅通。负责实时记录突发事件的发展过程，提供真实材料，按规定拟稿上报。

3.安全后勤保障组：(总负责)提供所需要应急处置的设施、设备和物资,确保应急工作顺利开展。负责保障校内餐饮、生活饮用水。在前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等，启动半封闭式校园管理。严格控制外来人员、车辆进入校园，做好在校师生生活保障。根据区疾控中心建议，在校内设置集中医学观察场所。加强校园巡查管控，及时停止校园群体性聚集活动，及时处置校园安全突发事件,及时处置涉校舆情事件。

4.医疗保障组：(总负责)组织配合专业救护人员救护工作，协助区疾控中心开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。做好师生的健康监测工作，做好每天的晨午检和因病缺勤追踪登记，对缺勤者要逐一登记并及时追踪，查明缺勤原因;配合卫健部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导师生做好正确防护。每天保持与区疾控中心和体卫艺站进行信息沟通，上报学校最新情况。

5.消毒组：(总负责)在区疾控中心的指导下，做好病例所在教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。做好校园其他区域的保洁和消毒防疫工作;加强校园人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒，每日对教室、食堂、宿舍、实验室、图书馆、会议室、厕所等公共场所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液,厕所配备洗手液，指导和督促师生做好手卫生(流动水七步法洗手和手消毒)。

6.宣传和心理疏导组：(总负责)负责舆情监测、心理健康引导、健康教育工作。疫情期间通过各种渠道宣传新冠肺炎防控知识，告知师生一定要正确佩戴口罩，勤用流动水洗手，咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾;促进全体师生严格规范个人卫生行为，养成良好的个人卫生习惯。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况，密切家校沟通合作，有针对性的开展心理支持和危机干预工作;稳定家长和师生的情绪，避免过度恐慌。

当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区疾控中心评估，由学校复学复课新冠肺炎防控应急工作领导小组决定终止响应。

一、宣布活动开始

1.沈老师：请各位演练负责人员马上到各区域，新冠肺炎疫情防控应急演练即将开始，请就位。

二、演练情况介绍

1.沈老师：通过本次演练提升我校对疫情突发情况快速反应、规范处置、联防联控的能力，做到校园疫情防控“早发现、早报告、早隔离”切实保障广大师生身体健康和生命安全。

三、汇报准备情况

1.现场指挥组长杨校长：各参加新冠肺炎疫情防控应急演练小组请注意，演练活动即将开始，请各参演小组到现场指挥部前列队集合。

场景一：各参演小组依次传递话筒，向指挥长报告参加演练工作的准备情况

2.现场指挥组长杨校长：请各小组按照预案做好演练准备。

四、宣布演练开始

总指挥组长（杨校长）：请各演练小组人员列队各就各位，我宣布小学新冠肺炎疫情防控应急演练活动现在开始。

五、新冠肺炎疫情防控应急演练

科目一：上学师生进校门进行体温检测,发现学生体温异常

一、地点：校门进出通道场景（师生入校测体温）

二、参加演练人员：

校门值班领导：杨（校长）

校门测温员：林老师

班主任：沈老师

学生：姚露

三、模拟场景一

2020年4月12日9:50分,学校值班老师组织学生有序排队，并用体温枪检测入校的学生，发现入校一名学生有发热症状。

1.林老师：“小朋友，你的体温有点高，请跟沈老师到隔离区再测量一下体温。”

林老师第一时间将学生引导到隔离区，交给班主任沈老师。

2.启动如下处置措施

林老师立即打电话跟值班领导汇报，并暂时关闭该入校通道，启动备用入校通道。

（1）林老师：报告杨校长，现在校门口有一位学生体温异常，请指示。

（2）杨校长：收到，请把体温异常学生引导到隔离区交给班主任沈老师

（3）班主任沈老师：用水银温度计测量体温(如异常,需要间隔5分钟进行第2次测量),两次体温均是37.5°c,（在测试体温同时向学生询问是否有到过疫区旅居史和接触过疑似病例），发现学生伴有胸闷、乏力现象，立即向值守领导汇报。

（4）班主任沈老师：报告杨校长，四（1）班姚露同学经过两次体温测试，均是37.5°c，学生告知有胸闷、乏力现象，请指示。

（5）杨校长：收到，请立即联系家长到校接孩子到医院就诊。同时并对学生询问是否有到过疫区旅居史、接触过疑似病例。

（6）杨校长：立即启动学校肺炎疫情应急预案，各应急小组迅速各就各位开展工作。

教育局负责人：收到，请按照学校应急预案执行，并追踪孩子病情，及时汇报。

（9）沈老师：隔离室学生已经离开，请立即派人对隔离室进行全面消毒。

（10）杨校长：收到，立即派人对隔离室进行全面消毒。

东城

2020年5月25日

为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。

（一）统一领导，联防联控。

切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

（二）依法防控，科学应对。

依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

（三）预防为主，有效处置。

不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险；适时预警，及早响应，快速处置。

（四）加强宣教，社会参与。

加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例（20-）》。

本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下：

指挥长：xx村第一书记

副指挥长：xx村党支部书记

xx村民委员会主任

组员：xx村党支部副书记

xx村团支部书记

xx村妇联主席

xx村扶贫信息员

xx屯队长

领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。

1、防控工作领导小组

组长：xxx

成员：xxx、xxx

全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案：确定事件级别：对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见：制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作：负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

2、疫情报告组

组长：xxx

成员：xxx、xxx、各屯队长

负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的.肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态；疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告；对村卫生院疫情网络报告进行指导；对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。

3、疫情处置组

组长：xxx

成员：各屯队长

负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。

4、宣传组

组长：xxx

成员：各屯队长

负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。

各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

（一）通信与信息保障。

确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。

（二）交通运输保障。

重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

（三）治安保障。

明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

（四）生活生命线保障。

重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

本预案自发布之日起实施。

1、编制目的和依据

指导企业做好新冠病毒肺炎防控工作，并制定相应应急预案，坚决防止因企业复工导致的疫情扩散，确保辖区各企业安全顺利复工和整体疫情稳定可控。编制依据：国家、省、市、区关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作文件及会议要求。

2、基本原则

以快速准确处置突发疫情为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施管控，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把疫情造成的损失和影响降低到最低程度。

3、应急指挥机构及职责

企业成立疫情防控工作领导小组，明确疫情防控要点和工作程序，对相关人员进行培训，责任落实到人。成立疫情应急处置管理办公室，应急处置管理办公室设在xxx，负责本预案的执行与日常管理工作。

全面负责企业疫情防控工作，拟定修改企业疫情防控方案和应急预案，组织疫情事件应急演练，监督检查各部门防控工作落实情况。对突发疫情事件进行决策，调动各应急处置力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急处置工作。

4、设置专门集中隔离观察点

根据企业规模和排查的人员情况，设置专门的集中观察隔离点，保证一人一间，数量足够，观察隔离点应符合集中医学观察点设置要求。

5、应急物资准备

根据企业规模、员工数量准备充足的医用口罩、洗手液（肥皂）、消毒液、测温仪等防控物资（储备不少于一周用量）。

6、对企业人员进行全覆盖摸底排查

对企业所有返蓉员工进行排查，重点排查现居湖北等地区、14天内有过病例接触史、14天内有过湖北或其他有病例持续传播地区的旅居史、14天内与湖北等地区人员有接触史等四类重点人群，建立详细的排查人员登记表（见附表1），要细化到人。

分类建立人员排查清单，并动态更新，对于正在湖北疫情发地区的人员，在疫情解除前暂不安排返岗；对于14天内从湖北返蓉必须进行14医学隔离观察，并做好记录（见附表2），观察期满无发病方可返岗；有病例（疑似病例）接触史的返蓉人员，配合属地相关部门实行集中隔离医学隔离观察，观察期满无发病方可返岗。

7、汇总信息及上报

对人员摸排信息进行汇总分析，汇总信息报各功能区主管局。加强信息互通，建立企业联络员工作群，畅通企业、街道、部门之间的信息沟通渠道，企业第一时间及时报送有关信息，有关部门第一时间对企业进行指导，对突发情况第一时间进行处置。

8、严格落实日常防控措施

严格落实健康筛查，上下班前要安排专人负责进行体温检测，有条件的企业要建立疫情防控临时医务室。确保工作环境清洁卫生，保持室内空气流通，做好食堂、宿舍、办公场所等人员密集场所的通风、消毒和防疫工作。采取分餐、错时用餐等措施，减少人员聚集引发的疫情传播隐患。严格落实防护措施，员工要佩戴口罩，严格杜绝各类群体性聚餐、聚集活动，严防群体性疫情发生。做好新冠病毒肺炎防治知识健康宣教，重点针对如何正确佩戴口罩、如何规范处置废弃口罩、如何规范洗手等加强培训。加强疫情应急预案的演练，对所有参加人员进行应急预案知识培训，使各级人员能熟练掌握预案内容。

9、突发疫情应急处置

当发现疫情时，发现人或疑似病员本人应立即将疫情发生的情况（包括时间、地点、人员、症状、人员数量等）报告应急处置日常管理办公室，企业第一时间启动应急预案，将疫情信息第一时间报所在街道办事处和区疾控中心，按照工作流程将疑似人员转运到定点医疗机构进行诊治，立即封锁相关区域，对疑似病例密切接触者进行彻底排查，对相关场所进行彻底消杀。

10、后续工作

突发疫情处置结束，应急处置管理办公室收集、整理应急处置工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急处置过程和应急处置保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

应急预案处置流程图篇八

突发事件新闻宣传是突发事件应急处理工作的重要组成部分，为进一步增强突发事件新闻宣传工作能力，及时、客观、全面、准确地发布权威信息，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理师生、家长及社会各界的意见和建议，营造和谐、稳定的育人环境，树立临沂农校的良好形象，特制定《临沂市农业学校新闻舆情应急预案》。

二、基本原则

突发事件应急新闻宣传工作按照“统一管理、分级负责”的原则，整合资源，相互协作，形成合力。具体原则如下：

（一）统一管理。临沂农校的新闻发布和宣传组织工作由学校办公室统一管理、统一协调指导，各职能科室分级负责。

（二）主动协调。各职能科室应建立完善的突发事件应急机制，并按要求分解任务，责任到人。

（三）准确把握、快速反应。事件发生后，要在第一时间上报校办，校办及时与校长联系，有较大影响的事件同时与县教育体育局信息科、县委宣传部联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

（四）积极化解。着力提高正确引导舆论的能力和水平，科学化解学校危机事件，使临沂农校新闻宣传工作始终做到有利于学校发展大局，有利于学校稳定，有利于事件的妥善处理。

（五）适用范围。本预案适用于处理发生在我校的特别重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布工作。

三、应急新闻宣传的基本流程

突发事件发生时，应立即组建应急领导小组和宣传小组，具体运行程序如下：

（一）启动新闻发布机制。应急领导小组要及时到位，新闻发布领导小组组长向小组成员传达有关领导的指示精神，分析形势及社会舆情，明确工作要求，建立各项工作机制，落实各工作小组和工作人员责任。及时组织新闻发布，及时公布新闻发布会的地点、时间及安排场次数等。

应急领导小组

组长：张波英严汝合

副组长：薛会友沈文祝刘杰

应急领导小组下设办公室，设在学校办公室。

主任：张文明副主任：邵明法

（二）启动新闻发布方案审批机制。迅速拟定新闻发布方案、发布内容，报应急指挥机构负责人审批。在组织新闻发布的过程中，如遇到难以把握的重大、敏感问题，要及时向上级教育主管部门请示，并遵照批示迅速组织落实。

（三）同步启动新闻媒体联系机制。事件发生后，应急宣传小组要及时与有关媒体取得联系，并协助做好危机事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄和记录。对媒体记者的采访、拍摄给予支持。

（四）同步启动记者采访管理机制。应急领导小组要及时受理记者的采访申请，向记者提供确认公开报道的信息。提供电话、传真、上网传输等服务，为记者的采访报道提供方便；同时加强对记者采访的组织、现场管理，因出于安全考虑或其他原因，无法满足记者深入现场采访要求，可建立定时定点采访发布机制。经应急指挥机构批准到事件现场采访的记者，必须服从现场指挥部门的管理，不得干扰或影响事件的处理工作。

（五）同步启动校内外舆情跟踪和通报机制。宣传小组要认真收集和整理学校危机事件的校内外舆情，汇编舆情简报，上报应急领导小组。及时关注网上负面和衍生报道信息，必要时，可启动互联网信息安全管理机制，组织人员及时开展有效的网上舆论引导工作。

四、新闻宣传工作的具体要求

（一）新闻发布要求

1.及时准确。建立重大突发事件新闻报道快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。事件发生后，情况复杂、事态尚未清楚、但可能引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处理工作进展情况，再及时作后续详细发布。事件处理无新的进展时，也应定期告知有关媒体。

2.把握适度。新闻发布过程中，既要使公众及时了解相关信息，又要认真策划，周密安排，确保事件处理工作的顺利开展。突发事件信息的发布要适时、适度，要有助于社会公众对事件的正确了解，争取社会公众的理解与支持；要有助于动员和组织广大师生开展自救和互救，消除和化解恐慌情绪，维护学校的稳定。

3.突出重点。要坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，争取先入为主的效果，打好主动仗。除及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，应着重组织报道妥善处理事故的情况，有关部门已采取的防灾、防病、减少损失等应急措施；报道社会公众以健康的心态面对考验、战胜危机的信心。

4.分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发公共事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国国际形象的事件，以及其他突发社会安全事件，一般不作公开报道。

（二）媒体联系和报道要求

1.要为记者采访提供热情和周到的服务，须有专人负责。

2.主流新闻媒体报道稿件应要求记者送交应急领导小组审核。

3.建立新闻宣传资料档案。及时收集媒体对事件报道的新闻、特写、评述等文字资料，与突发事件的音像、图片等一并整理存档，建立档案库，注明日期、地点、事件，长期保存。

（三）接受新闻采访要求

1.采访前

评估采访要求，提出符合实际的采访内容，明确接受采访的主题、角度、采访者、采访时间、地点、时长以及新闻稿发表形式等一切与采访有关的事项；根据采访提纲，搜集相关资料，准备采访内容。

2.采访时

采访回答应简洁明了，尽量使用明确的、描述性的、形象的语言；内容表述清楚、完整和统一；坚持提供正面的信息，对任何错误信息都要迅速澄清，避免发布可能引起断章取义或曲解的言论；在采访中要占据主动。受访者要注意言行举止，保持良好形象。

3.采访后

总结评估采访过程，分析得失，提出改进方法；存档采访中媒体名称、记者姓名、相关稿件、新闻剪辑片或录像带等，永久性保管。

五、后期处置

（一）善后工作

应急处理结束后，宣传小组可根据需要，保留部分工作人员负责善后的有关新闻发布工作。

（二）总结评估

突发事件处理完毕后，宣传小组应在第一时间内对事件应急处理新闻媒体的报道情况进行全面总结与评估。并作为该突发事件应急处理工作总结的组成部分，上报下达，长期存档。同时，总结分析事件处理过程中新闻发布工作的成功经验和存在的问题，并对有关宣传预案和具体工作程序作进一步修改完善。

（三）奖励处罚

对在突发事件新闻宣传工作中贡献突出的单位和个人，应给予奖励；对工作不力、玩忽职守，迟报，谎报，瞒报，漏报，甚至违反纪律，导致突发事件新闻发布、新闻报道和舆论引导被动，并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚并追究领导者责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

六、日常保障机制

1.建立信息反馈常态机制

在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

2.建立舆情监控体系

积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处理。

3.健全信息公开制度

要全力做好信息公开透明，尤其是在处理突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。

4.完善信息摸排机制

针对群众对学校工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，向用户作出解释说明，充分体现社会的法制性、民主性和公平性。

七、附则

（一）各科室要根据本预案，结合工作职责，熟悉应急预案，明确相应职责。

（二）本预案由学校办公室负责解释。

（三）本预案自印发之日起实施。