最新全市经济工作会议上的讲话精神(优秀9篇)

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全市经济工作会议上的讲话精神篇一

同志们：

这次会议既是对上半年工作的回顾和，又是对下半年工作的部署和推动。上周末，我们用一天半的时间观摩了全市园区、项目、城建、小城镇及美丽乡村建设，又用一天的时间到河间、任丘、青县三个兄弟县市进行了观摩学习，既充分感受到黄骅干部群众的干事激情，也感受到了兄弟县市“咄咄逼人”的发展态势。昨天下午听取了32个单位的工作汇报，总的感觉，大家对上半年的工作总结比较到位，对下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自发言内容抓好落实。刚才，金保同志通报了观摩评比结果，应该说这个结果客观地反映了各单位上半年工作情况。一会儿，潘书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、客观总结，正确评估上半年工作

刚刚过去的这半年，是令人非常难忘的半年。面对复杂多变的经济形势和繁重的建设任务，全市上下积极应对，不畏困难，围绕实施“五大战略”、争创“五个第一”、实现“三大变化”，埋头苦干，扎实工作，促进了全市经济平稳较快发展。通过这次半年现场观摩，大家可以看出，我们现在是场面宏大、干劲十足、亮点纷呈、成效显著，到处是一派活力迸发、热火朝天的繁忙景象。盘点上半年工作，可以用五个“最”来概括：

最值得欣喜的是，我们在共克时艰中实现了“稳增长、调结构、惠民生”的任务目标。一是主要经济指标平稳增长。今年上半年，我们坚持“发展第一要务”不动摇，克服经济下行压力较大等不利因素，全市经济运行实现“稳中有进、稳中有为”。1—6月份，完成公共财政预算收入6.8亿元，同比增长27.4%;完成固定资产投资85.4亿元，增长18.6%;规模工业增加值完成25.4亿元，增长13.8%;全市银行存款余额为247亿元，贷款余额为178亿元，存贷比达到72.2%。截止5月底，我市多项经济指标在沧州市排位靠前，固定资产投资总量第一、增速第四，公共财政预算收入增速第二、总量第四，金融机构贷款总量第一、存款总量第二等等。二是产业结构优化升级。做优存量，做强增量，加快汽车、化工、物流、五金、服务业“五大产业”提档升级，尤其是汽车产业和化工产业发展质量明显提升。北汽龙头带动汽车产业迅速发展，一期项目竣工投产，北汽集团汽车进出口基地、汽车物流基地、北汽融晟汽车装备等北汽集团后续项目正在积极推进，我们实现“汽车城”的梦想指日可待。鑫海、浅海、信诺立兴、华晨制药技改项目加速推进，全部建成后，我们的化工产业无论是在量上，还是在质上，都将实现巨大飞跃。三是民生保障水平有效提升。1—6月份，城镇居民人均可支配收入达到13780元，增长10.2%;农民人均纯收入达到6891元，增长8.2%。各项民生保障全面提标，城镇低保和农村低保补助标准由每人每月178元、67元分别提高至240元和110元;五保供养发放标准由每人每月175元提高至250元;行政事业人员补贴人均提标近百元，企业退休人员人均增资191元。在民生项目建设上，水厂扩建工程竣工，南海公园即将开园，黄骅客运站年内投用，新育康医院、新市医院等卫生项目正在抓紧实施，第五中学、新城小学、第三幼儿园、职教中心和北交大海滨学院二期等教育项目也在按计划稳步推进，经济发展与民生改善得到同步提升。

最值得总结的是，我们在稳扎稳打中推进了园区项目建设和招商工作。一是工业园区蓬勃发展。十大园区建设有序推进，其中，渤海新区物流产业园和渤海新区海洋经济产业园正式揭牌成立，羊二庄园区和南排河园区两大沿海园区建设上升到新区高度，经渤海新区管委会研究，决定给予1亿元的专项资金支持。市开发区污水处理厂和污水管网建设有序推进，北汽西侧征地工作扎实开展，“一横三纵”路网初现雏形，为承接北汽集团后续项目创造了有利条件。旧城工业园作为园区新星，基础设施建设推进有力，完成了区域环评和产业规划，9个项目入园、4个项目开工，正向着“百亿级”园区目标加速迈进。其他园区也都在围绕各自既定目标积极开展园区建设，全市十大园区累计完成投资2.2亿元，园区吸引力和承载能力得到有效提升。二是项目建设如火如荼。截至6月底，共建设和运作超亿元项目144个，总投资1085亿元，累计完成投资248亿元。包括竣工项目9个，总投资43亿元;在建项目59个，总投资435亿元;前期谋划项目76个，总投资607亿元。其中，北汽、浅海石化、羊二庄煤炭交易中心、鑫海化工、华晨制药等12个项目列入20xx年沧州市重点项目建设计划，已累计完成投资107亿元。在7月初的沧州市重点项目观摩中，我市小组排名第一。三是招商引资提质增效。抓住京津冀协同发展的重大机遇，积极扩大对外招商，在“创融京津冀·享占港产城北京招商周”和“廊坊国际经济贸易洽谈会”上，先后与北京航空航天大学、北汽国际、中都物流、鑫贸华商等企业签订合作协议，投资额共计80多亿元。通过招商活动，洽谈了一批科技含量高、投资效益好的项目。如：北人集团印刷基地、北航新材料、秸秆压块清洁能源、垃圾发电、奥林德环保科技、东方园林绿化等项目，以及亚峰专汽与河北工业大学合作成立汽车产业产学研基地，并积极探索与徐工集团合作生产高端水泥泵车项目，这些都为促进我市产业结构优化升级奠定了坚实基础。

最鼓舞人心的是，我们在探索创新中加快了沿海城市建设步伐。一是新城核心区形象初显。在路网建设上，滨河大道南半幅通车，和平大街、华兴街、华东街、石碑河南路等道路正在进行路面基层施工，9月底前全部竣工通车。在企业总部建设上，凹凸凹信息中心、金坤大厦、红星美凯龙、西部投资集团等一批企业总部项目已签订框架协议，总部经济区将成为核心区一道靓丽的风景线。二是老城区改造稳步推进。以沧海路、迎宾大街、渤海路等15条精品路创建为重点，以推进马庄子、前场村等城中村改造为抓手，以改造工行小巷、市医院西小巷等背街小巷为辅助，抓绿化、清垃圾、亮路灯，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一个，运作一个”的原则，稳步推进了一建公司片区、人民公园北片区、老糖酒公司片区、天祥楼片区、泰丰公司片区拆迁改造，老城区面貌将进一步改善。三是城市管理全面加强。在环卫工作上，大力实施环卫市场化运作和城乡环卫一体化试点工作，获得百姓的一致好评，收到了改革创新的良好效果，上半年累计集中清运垃圾4万吨，机械化清扫率达到70%以上，密闭清运率达到100%，城市环境卫生发生了质变，先后被河北日报、河北经济日报、沧州日报、新浪网等多家新闻媒体报道，展示了黄骅的良好形象。在治理违建上，深入开展了城市规划大检查，进行了集中拆违联合执法行动，拆除违法建筑61处，拆除面积2300平米。在绿化工作上，全力推进森林公园二期、滨河景观带、天健湖公园等工程，完成了政府广场、海滨学院周边绿化升级改造等工程，新增城区绿化面积40万平米。在环境保护上，加大节能减排力度，加快淘汰落后产能，深入开展大气污染防治专项行动和“利剑斩污”行动，侦办环境污染案件11起，破获非法倾倒案件6起，抓获犯罪嫌疑人14名，为打造“天蓝、地绿、水清、气净”的生态环境营造了良好氛围。

最提振信心的是，在艰辛劳动中收获了城镇化和“美丽乡村”的一颗颗“硕果”。一是镇区建设稳步实施。在小城镇建设上，全市9个乡镇(不含黄骅镇)均编制了镇区建设规划，出台了《城镇化建设20xx—20xx年规划方案》。按照“全面启动、分步到位”的工作思路，率先启动了羊二庄镇、吕桥镇、齐家务乡的小城镇建设工作。其它乡镇也按照“量力而行、分步推进”的原则和“缺什么、补什么，弱什么、强什么”的工作思路，积极推进镇区建设。截至目前，全市共启动镇区建设项目34个，总投资1.5亿元。二是“美丽乡村”创建成效显著。自农村面貌改造提升动员会议召开以来，全市上下积极行动、比学赶超，目前已取得阶段性成果，各示范村绿化多了，垃圾少了，排水通了，墙面净了，就连生产生活方式也在悄无声息地发生着变化。在农改提过程中，涌现出了最美生态示范村——东聚馆村、最美国道迎宾村——东常庄、最美内陆社区型示范村——同西村、最美产业带动提升村——张赵村、最美内陆精致小村——东河村、最美胡同装扮村——坑西村、最美镇区中心村——李子札村、最美渔区中心村——李家堡、最美南大门村——小杨村等一批先进典型村。通过农改提工程，极大地调动了农民“自己动手，改造家园”的干事热情，一定程度上改变了屋内“现代化”、屋外“脏乱差”的现象。三是农业工作创新发展。起草了《培育发展家庭农场的实施意见》、《扶持发展现代农业经营主体》和《扶持现代农业经营主体发展奖励办法(试行)》系列文件，采取园区示范引领、培训教育规范等多种举措，发展种粮大户241户，新增农民合作社71家，新增土地流转6100亩，农业工作现代化、标准化、规范化程度进一步提高。

最值得肯定的是，我们在真抓实干中夯实了一系列阳光政治制度。我们创新实行了“阳光政治”系列制度：每周一早晨7:30进行“抓细节、创精品、晨扫描”城建现场调度会，截止目前共扫描17次，督促解决了学海湖、学院路景观河水体污染等群众反映强烈的突出问题，有效地提升了城市建设管理水平。每周一上午8:30举行“政务阳光日”活动，由市委、市政府主要领导亲自“坐诊”，当面说事、现场解决，及时为企业排忧解难，截止目前共举办活动31次，议定事项150件，办结130件，剩余20件正在办理中，有效提速了全市重点项目建设。政务服务中心和公共资源交易中心正式投入使用，提高了审批效率，方便了办事群众。同时，创办了“黄骅阳光监督”公众微信平台，有效推动了社会治理结构和治理能力现代化。还创建了“黄骅阳光在线”微信工作交流平台，督导促进了各项工作的有效落实。

在这里，我通报一下年初确定的全市30件大事实事和86项政府工作报告分解任务完成情况：

全市30件大事实事中：已完成2件，分别是全市植树造林2万亩和中小学基础教育信息化项目。按照时间进度推进的25件，包括北汽零部件产业园、华晨制药等重点项目建设、南海公园建设、新城小学建设、第五中学建设、乡镇卫生院及“一村一所”建设、环境污染治理等。进度较慢的3件，市医院项目、核心区企业总部工程、渤海理工学院体育馆建设。

86项政府工作报告分解任务中：已完成10项：包括低保提标、全民运动会、金益电磁线企业搬迁等。按照时间进度推进的69项：浅海、鑫海等重点项目及十大园区规划建设、“四城同创”工作、核心区学校及路网建设、农村路桥建设等等。进度较慢的7项：四馆一中心、开发区小学建设、春蕾二幼、集中供热二期、淘汰黄标车、地坤湖公园建设、市医院建设。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在不少问题：

一是部分指标完成不理想。上半年，预计完成地区生产总值122亿元，同比增长9%，低于年度计划1个百分点;全部财政收入仅完成11.7亿元，同比下降8.4%，占年任务28亿元的41.7%，低于时间进度8.3个百分点;完成固定资产投资85.4亿元，比半年任务少完成42亿元，要完成全年任务255亿元还需付出更大努力。

二是工业基础仍不够雄厚。沧州市今年给我市下达的工业投资任务是150亿元，增速是22.4%，截至目前我市仅完成56亿元、增长10.8%。洽谈的项目不少，但真正落地的不多，今年真正新开工的重点项目中，华林、华晨等老企业挑了大梁。工业更多的是依靠存量企业，靠浅海、鑫海、信诺立兴等几个老项目在撑门面，增量十分有限。

三是企业效益持续低迷。由于生产要素紧缺、企业融资难、融资贵、劳动力成本增加等因素影响，1—5月份，停产和减产企业占到规上企业总数的三分之一，亏损额超过亿元。

四是财政收入结构不尽合理。我市公共财政预算收入虽然增速达到27.4%，但非税收入所占比例过大，高达42.4%，地方可用财力并没有同步增长，支出方面除了保吃饭、保运转外，需要地方配套的压力也很大，财政收支矛盾日益突出。

对于以上困难和问题，我们必须充分认识，自我加压，做好工作。客观地分析，从总体上看，上半年所有的变化，源自于超常规的举措，源自于超常规的压力。这是全市上下在以潘书记为班长的市委坚强领导下，不甘人后、迎难而上，为荣誉而战的结果，是大家精诚团结、锐意进取、奋力拼搏的结果。有了这么一个人和的好环境，就是黄骅发展的希望所在，就是黄骅最宝贵的一笔财富。

二、科学分析，统筹做好下半年工作

做好下半年工作，首先要分析把握好当前面临的各种复杂局面。

一要辩证看待经济形势。当前中国经济面临很多风险和挑战，下行压力和困难在一段时期内会持续存在，但全国经济运行总体平稳，已从高速增长进入到中高速增长的“新常态”。4月份以来，国务院先后召开13次常务会议，均涉及稳增长的问题。7月3日，在湖南长沙调研时，用了三个“巨大”来描述当前经济的特征，即巨大韧性、巨大潜力和巨大回旋余地，强调了当前中国经济运行总体平稳，处于合理区间，明显释放了积极信号。从统计数据上来看，上半年全国gdp增速达到7.4%，经济企稳回暖已经成为各方共识。

二要研判把握“微刺激”政策。为了应对经济下行风险，一季度数据出炉后，国务院开始有针对性地出台微刺激政策。据不完全统计，4月中旬至6月中旬的两个月，国务院就累计出台了至少15项重大政策来促进经济平稳运行。4月22日，国务院发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，强调要从三个方面增强资本市场支持“三农”的能力，进一步健全农村金融体系，降低整体融资成本。4月23日，国务院常务会议确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。4月25日，央行分别下调县域农村商业银行、县域农村合作银行人民币存款准备金率2个和0.5个百分点。4月30日，国务院常务会议部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作，确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施，明确从20xx年6月1日起将电信业纳入营改增试点范围。5月9日，国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》。5月15日，国务院印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》。5月16日，央行、银监会等多部门联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》，引导资金更多流向实体经济。5月30日，国务院部署落实和加大金融对实体经济支持，并提出四项措施进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担。6月16日，央行再次实施定向降准，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行以及为财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司下调存准率0.5个百分点。6月30日，银监会调整商业银行存贷比计算口径，将“三农”贷款等六项从分子中减去，业内人士预计，这一政策将为实体经济释放至少8000亿元流动性。6月15日，河北省政府出台《关于加大重点领域投资力度的意见》，提出将在交通设施、能源项目、城市基础设施、生态修复、重点产业支撑、保障性住房和棚户区改造六个领域计划投资1.2万亿元。对于以上这些政策，大家一定要认真查一查，看一看，学一学，深入研判，有效利用。

三要深刻领会省、市会议精神。6月13日，省委、省政府召开全省经济形势分析暨重点建设项目调度会，周本顺书记指出，我们现在既处在困难期，又处在新的发展期，要顺势而为、主动作为、奋发有为，加快形成新的增长极。6月17日，沧州召开“稳增长、保发展”经济工作调度会议，王大虎市长从投资、工业经济、招商引资、服务业、财税和民生六个方面提出了“六个确保”的目标。因此，我们一定要坚定发展的信心和决心，按照省、市决策部署，把稳增长、保发展作为首要任务，坚定不移推进“五大战略”，统筹兼顾抓好各方面工作，攻坚克难，真抓实干，切实做好下半年工作，确保完成全年各项任务目标。下面，我具体讲十个方面的问题：

第一，关于园区项目建设。坚持项目统揽，抓大的、建强的、引优的，突出特色，创新机制，加快推进“十大园区”建设和“十大战略支撑项目”，启动香港产业园、浙商产业园建设，不断增强发展后劲。一是明确园区定位。全市园区要按照功能分工，统筹布局，错位发展。园区要有自己的特色，有特色才能有竞争的优势，要结合传统的产业优势，更要突出1—2个主导产业。具体讲，开发区及常郭工业园、旧城工业园、羊三木工业园、滕庄子工业园、官庄工业园，甚至包括吕桥工业园要抱团发展，定位城市产业聚集区，探索实行“一区多园”、“一顶帽子大家戴、一个政策大家用”的园区运行机制。重点发展汽车、五金、物流、海洋医药等产业，特别要强调的是，这些园区要打好北汽这张牌，围绕北汽做文章，形成沿路环城的产业带和工业经济发展集聚区;南排河工业园，定位沿海园区，突出沿海特色，围绕海洋做文章，重点发展海洋渔业、水产养殖、海产品加工、冷链仓储物流及海工装备等，同时突出抓好投资10.7亿元的新启元20万吨/年异丁烷脱氢项目;羊二庄工业园，定位港后工业聚集区，借助临港优势，重点发展化工、物流、装备制造产业，近期抓好鑫海、浅海、信诺立兴三大化工项目，同时以煤炭物流为切入点，大力发展以汽车物流为代表的综合装备制造产业物流;齐家务工业园，定位临津园区，主要承接天津转移产业，重点发展五金、装备制造产业;吕桥工业园区，定位精细化工园区，要在抓现有企业提质提效，加大环保、科技投入上下工夫，同时着力引进高科技、无污染项目。这样，将开发区、城南、城东、城西、城北园区作为一个片区，加上临港羊二庄园区、临海南排河园区、临津齐家务园区、吕桥工业园，努力在全市形成一个中心城区产业片区、多个产业节点的发展态势。二是完善园区规划。规划工作在园区建设、项目摆布、提高园区品位和档次方面都是非常重要的。各园区在园区规划上，要特别注意土地规划、产业规划、总体规划“三规合一”，到现在还没有完成总体规划、控详规、区域环评和区域安评的，要抓紧完成。规划确定以后，除个别重大的项目需求给予适当调整外，都要严格按规划落实，严格按规划摆布项目，在项目建设上要做到宁缺毋滥，对违反规划的项目坚决不批。另外，在园区基础设施建设上，切忌贪大求洋，建大马路、搞大公园，要把有限的土地用在项目建设和产业发展上。发展园区毕竟是发展产业，园区道路能够满足交通运输就可以了。有些企业占地三四十亩，却拿出近一半的土地建办公楼和大广场，以后这样的项目在规划和土地供应上要严格控制。三是强化基础设施。上半年各园区建设全面铺开，但进度不太理想。园区基础设施投入全年目标是完成9亿元，目前仅完成2.2亿元，落后时间进度比较大。下半年要进一步加大投入力度，加快水、电、路、气、讯等基础设施建设，为招商引资和项目落地创造好的硬环境。目前各园区最大的制约因素就是资金，而最好的解决办法就是发挥市场配置资源的决定性作用。近期，旧城镇和吕桥镇先后赴固安参观学习，都觉得眼前一亮，很受启发。廊坊市固安产业新城建设模式很值得我们认真学习、研究和借鉴，具体模式是由华夏幸福基业作为投资开发主体，全权负责固安工业园区的开发建设，实行“政府主导，市场化运作”，以人为本、产城互动，互相依托、相互促进。我们也要学习固安模式，按照“挖潜力、借外力、市场化”的原则，力争引进更多有实力的战略投资商，采取开发工业地产、合资合作、建设专业园区等多种方式，拓宽融资渠道，为开拓我市园区建设新模式探索新的路径。四是盯紧重点项目。项目谈得多，落地的少，除了大环境因素外，还有我们盯得不紧、盯得不死、服务效率还不够高的原因。对“应开工未开工”项目，要加强与业主单位的沟通和联系，分析查找原因，解决实际问题，力促尽快开工建设;对下半年计划新开工的项目，要协助建设单位尽快完成前期工作，并协调解决好用地指标、资金筹措、征地拆迁等问题，确保按计划顺利开工;对已开工项目，要引导项目业主抢抓当前施工有利时期，增加人员设备投入，加快投资进度，缩短建设工期，争取早日投产达效。开发区要抓好北汽集团系列项目、投资5.2亿元的岳钢数控、投资1亿元的隆元盛风led汽车灯具等项目;旧城镇要抓好投资12.6亿元的华晨海洋制药、投资3亿元的华林机械设备制造等项目;常郭镇要抓好投资2.2亿元的故县汽配总公司和投资1.3亿元的东盛铁艺制品等项目;滕庄子乡要抓好投资10亿元的零部件生产基地、投资1.2亿元的翔宇汽车模具及投资18亿元的香港产业园等项目;羊三木乡要抓好投资超10亿元的亚峰与徐工集团合作泵车、投资超5亿元的浙商产业园、投资3亿元的方正汽车及黛杰汉金精密模具等项目;齐家务乡要抓好投资1.2亿元的东航电力设备制造、投资5.5亿元的鹏顺利发红木制品生产等项目;南排河镇要抓好投资10.7亿元的新启元项目和投资3亿元的天水一方工厂化养殖项目;羊二庄镇要抓好投资40亿元的浅海石化、投资25亿元的煤炭交易中心、投资13亿元的鑫海三期、投资60亿元的信诺立兴精细化工、投资22.7亿元的北京鑫贸中牧养殖、6亿元的等静压石墨电极项目及德富皮革搬迁项目;吕桥镇要抓好投资3亿元的信诺立兴中温煤焦油项目;官庄乡园区建设刚刚起步，下一步，我们要对官庄的园区项目建设进行一次专题调研和调度。五是加大招商力度。会前给大家印发了《20xx年上半年招商引资完成情况通报》，没有完成任务的单位，要进一步对招商工作提起高度重视，千方百计完成任务目标。要坚持全民招商、干部招商、专业招商、企业招商、小团组招商“五位一体”，重点瞄准世界500强和国内外知名企业，在工业、农业、服务业、城建等多领域开展招商。同时，要紧紧抓住京津冀协同发展的机遇，认真研究政策、搭建平台、加强沟通，尤其要用心捕捉政策信息、产业信息和市场需求信息，加快引进一批产业转移项目，努力在对接京津中争取主动，有所作为。

第二，关于城市建设与管理。按照“建新的、改旧的、拆破的”总体思路，坚持城市建设、城市管理、城市经济“三城统筹”，深入开展国家级园林城、卫生城、文明城、环保模范城“四城同创”，全力实施“城建百项重点工程”，着力打造精品街区、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推进新城建设，全力加快工程进度。在路网工程上，加快核心区滨河大道、和平大街等“四横五纵”路网续建工程，快速拉伸新城框架;在公园景观上，重点推进汉城、天健湖公园、地坤湖公园、迎宾大道景观带、滨河景观带等工程;在医疗教育项目上，全力推进五中、职教中心、春蕾二幼、第三幼儿园、新育康医院、新市医院等项目，确保年底完成一批工程主体;在企业总部方面，积极推进西部投资集团、红星美凯龙、金坤大厦、金源大厦、凹凸凹、金鑫大厦等企业总部建设，抓紧完善各项手续，抓签约、抓立项、抓规划、抓征地、抓进场，完善城市功能，提升城市承载力，形成除信誉楼老商圈之外的中心城区第二个总部经济新商圈。二要推进老城改造。在发展新城区的同时，加快旧城区改造步伐，努力消除城市二元结构，平衡中心城区东西部发展，真正打造宜居和谐城市。全力抓好沧海路、迎宾大街等15条精品路创建及25条背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、启动一片”的原则，稳妥推进泰丰公司片区、人民公园片区、土产公司仓库片区、生产资料片区改造和马庄子城中村改造等工作，全市上下要进一步统一思想，充分吸取钱江南和沈庄片区拆迁的经验教训，找到一个好的模式，树立一个好的典型，坚定信心，提振士气，力争在拆建结合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、补什么，弱什么、强什么”的原则，坚持基础设施先行和公共服务设施优先的原则，特别是把垃圾、污水、供暖、饮水、地下管网等设施建设好。城管局要抓好华东街、信誉楼大街两个泵站建设。西部城区的污水管网要加快建设速度，早日并入开发区污水管网。开发区污水处理厂建设进度要再快一些，确保8月31日前投用。住建局要积极推进“四馆一中心”项目，文广新局负责的体育场、体育馆、游泳馆，渤海理工学院负责的体育馆等项目也要抓紧推进，这些都是提升城市品位、提升城市承载力不可或缺的元素。四要强化公共配套。在专家充分论证、广泛征求群众意见的基础上，编制完善公共配套设施专项规划，引导公共配套设施合理布局，针对农贸市场、停车场、垃圾中转站等配套不足、群众反映较多的热点问题，一方面要在新城区严格按标配建，另一方面对老城区抓紧补建，以满足居民日常生活所需。五要继续加强城市管理。继续开展好规划大检查行动，在这里也请人大领导每年把规划执行作为执法检查的重要内容，将城市管理各项工作纳入法制的轨道进行依法管理。深入推进治违、治脏、治乱、提升城市管理水平、提升绿化水平“三治两提”，完善数字化城管系统，加快与上级平台联网步伐，确保尽快通过省级验收。坚持疏堵结合，加强综合执法，将城市管理与方便百姓有机统一起来。六要大力推行社会服务市场化。政府管不了或管不好的事情，要让市场去做。在城市景观绿化、集中供热、城乡公交、城乡供水等很多方面都可以引入社会资金。今年我们探索的环卫市场化运作就是一个很好的范例。下一步，我们要抓紧完成兰天热力公司股权转让，加快城市集中供热管网建设，确保新增入网面积50万平米以上。同时，要进一步学习江西新余、广东佛山等地政府花钱买服务的经验作法，将城市建设管理水平提上去。

第三，关于小城镇建设。通过美丽乡村建设，农村变美了，乡镇驻地也不能落后。一要抓好“六个一”工程。各乡镇要在做好规划的基础上，重点抓好小学、幼儿园、卫生院、商贸街、住宅小区、商贸综合体等工程以及小型文体设施等公益设施建设。比如南排河镇，要按照潘书记要求争当排头兵，借助新区三组团九园区之势，以“排河市”的定位、思维和理念去规划建设，充分打好“沿海牌”，全力打造一个能“吃海鲜、钓海鱼、住海滨房、观海景、看风力发电、买剪纸、带海货”的特色滨海城镇。其他乡镇也要结合各自实际做好镇区建设工作。二要叫响特色口号。按照市委要求，每个乡镇都要设计一句有特色的琅琅上口的口号，或奋斗之目标，或发展之愿景，要形象、准确、特色、励志。各乡镇要按照特色口号去建设、去奋斗，让口号最终变成发展现实。三要扮靓主干道。这里的主干道指的是镇连市、镇连村的主干道。通过城市建设、城镇化建设、美丽乡村建设，咱们的城市美了，城镇美了，农村也变美了，但是连接城镇和农村、城镇和城市的街道也要干净、整洁起来，只有把这些“点”用一条条干净的道路串起来，才会最终形成整个黄骅的美丽、靓丽。尤其是要高标准、严要求抓好黄骅的“西、南、北”三个大门建设，抓好滕庄子、旧城、羊三木等205国道和307国道沿线乡镇镇区提升，扮靓黄骅的迎宾线。

第四，关于农业农村工作。以“农业要强、农村要美、农民要富”为总体目标，加快发展现代农业，扎实推进美丽乡村建设，努力促进农业农村工作迈上新台阶。一是提升农业产业化水平。按照“接二连三”的思路，用工业化理念发展现代农业，加快推进北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水产等重点产业化龙头项目建设，结合渤海粮仓科技示范工程，推进“12+1”现代农业示范区建设，引导农业向加工、流通环节延伸。二是完善农村基础设施。坚持以人为本理念，逐步完善基础设施建设，确保乡道旧城至孙郭庄、后吴庄至西排改建工程7月底竣工，307国道慢车道移交段10月底完工，县道中辛路、李杜路改建工程开工建设，并积极稳妥地推进城乡客运班线公交化改造，让广大群众走畅通路、坐舒适车。扎实推进农村饮水安全工程、地下水超采治理和农村桥梁修建等工作，进一步改善农村生产生活条件。对于这些工作，市委、市政府已经分别出台了相关《意见》或《实施方案》，对20xx年及今后三年的工作安排都做了具体、明确的要求，各相关单位、部门要按照《实施方案》要求，认真抓好贯彻落实。三是加强美丽乡村建设。在此次观摩联查活动中，美丽乡村建设最让人提神，最让人感慨，确实较以前发生了很大变化，值得充分肯定，但也存在一些问题：比如，有些村爱面子、重形式，把脏乱差的地方遮起来、挡起来;再比如，有些村庄连垃圾都没清扫干净，就忙于粉刷墙面等等。针对这些问题，同志们在“黄骅阳光在线”微信群里提出了很多好的意见和建议。比如，农提办提出，对于残桓断壁和闲置土坯房，要坚决拆除，不搞彩板遮档;对于村名标识要简单有特色，不一定建石雕牌坊;对村内墙面要适度美化包装，慎刷墙、少刷墙。农工部的玖锁同志提出，首先要解决好群众的急难盼愿问题，其他包装工程要分清轻重缓急，量力而行，不能为了“面子”而丢了“里子”，还有其他同志也提出了很多好的意见和建议。对同志们提出的这些意见和建议，也是我们美丽乡村建设下一步应当关注和引起注意的问题。下一步，我们要进一步规范运作，阳光公开，让美丽乡村的理念入脑入心。要按照科学谋划、科学施工、科学管理的思路，以点带面，扩大范围，同时要积极探索长效机制，保持和巩固美丽乡村建设的成果。市里决定将支持南排河镇、常郭镇和吕桥镇率先试点成立城管环卫大队，经费、人员乡镇调配，市里统筹管理并给予政策、资金等各方面支持。四是培育农村合作组织。各乡镇及农工部、农业局等有关部门，要结合本区域实际和工作职能，研究制定农民合作组织发展规划，进一步创造良好的发展环境。按照“鼓励、引导、支持、完善、提高”的方针，加大对农村合作组织的扶持力度，提高其规范化、标准化和品牌化建设水平，力争在数量上有大发展，在质量上有大提高，不断提高农业的组织化程度，使其真正成为民主管理好、经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好的农村新型经营主体。

第五，关于民生建设。改革发展的根本目的是为了更好地惠及民生。下半年，要结合群众路线教育实践活动，努力做好“十个有所”，让人民群众得到实实在在的实惠。围绕“学有所教”，大力实施教育提升工程，推进城区学校建设，新建乡镇驻地高标准幼儿园和全日制小学10座，确保年内“主体完成一批、启动开工一批”，让农村孩子逐步享受更优质的教育。围绕“病有所医”，全面加强新医院、乡镇卫生院和村级卫生室建设，提高新农合标准，完善大病医疗救助机制，逐步建立覆盖城乡的医疗环境。围绕“住有所居”，确保城区保障性安居工程年内开工1243套，竣工1508套，分配入住套。积极实施农村危房改造工程，帮扶贫困户500户。围绕“老有所养”，推进公办养老事业，鼓励社会资金进入养老事业，力争年内启动一座500张床位的社会化养老服务机构。确保金都雅居社区养老服务中心年内全面投入运营，力争新建互助性农村幸福院30个。围绕“劳有所得”，大力实施就业促进工程。制定落实税收减免创业优惠政策，鼓励全民创业和自主创业，确保年内新增城镇就业岗位3500个。围绕“困有所助”，实施城乡低保提标，健全救灾救济、流浪乞讨人员救助、贫困助学、五保供养、福彩救助、慈善救助、优抚优属等制度，完善社会救助体系。围绕“闲有所乐”，实施文体惠民工程，组织开展渔民文化节、电影下乡、戏曲演出、书画展等文体项目，实现“周周有赛事，月月有活动”。围绕“行有所畅”，在城区，加快新城核心区路网建设，加快背街小巷整治和精品胡同创建，改善群众出行环境。在农村，确保年内完成14座农村危桥、100公里的县乡公路和村道建设，真正让农民走放心路、过放心桥。围绕“貌有所变”，加快推进“四城同创”和“美丽乡村”建设工程，对照创建标准和要求，全面改善城乡面貌。围绕“安有所保”，大力实施平安创建工程，推进社会管理、社会治安工作，提升人民安全感。

第六，关于工业经济运行问题。在规上工业企业增加值、利税等指标调度上，开发区、各乡镇及有关部门，会后要逐一进行分析研究，制定切实可行的补救措施，要主动深入企业一线，帮助企业解决实际困难，确保不折不扣地完成各项既定目标。在企业入统和企业升规工作上，各级各部门要坚决摒弃项目竣工就万事大吉的思想，对照全年目标找差距，对照先进典型找不足，确保应统尽统、及时入统。按照计划，今年我们要完成新建入统企业4家，规下升规上企业9家的任务目标，目前看进展比较慢，这里有项目建设慢、企业外部环境差的原因，也有我们对这项工作没有引起高度重视的原因。对新建项目入统和规下企业升规上企业提四点要求：一是各乡镇要加强督导，认真摸清辖区内企业销售收入情况和入统情况;二是统计局、工信局加强业务指导，对达到入统和升规要求的企业，要在业务上予以指导;三是税务部门加强稽查，绝不是给企业增加负担，而是督促企业实事求是地按标准、按要求抓紧入统。尽管企业入统后每年需要报表、核算、认定，看起来比较麻烦，但会得到各级各部门的大力支持，希望各乡镇高度重视，做好宣传;四是政府奖励，积励引导竣工投产企业主动申报入统，实现规范经营、良性发展。对此市政府正在研究制定文件，每增加一家入统企业，将给予开发区或乡镇5—10万元的奖励。

第七，关于财政管理问题。要做到“十个要”：一要有大发展的思维。瞄准河北沿海增长极和京津冀地区新的经济增长极目标，树立“管大财、理大财”理念，积极从宏观上统筹运作财政资金，保障全市重项工作顺利推进。二要坚持因事筹钱。不能有多少钱就干多少事，要围绕确定好的重项工作，逐项谋划资金来源，加强资金调度与管理，全力做好资金保障。三要预期定事。对每个项目提前确定收支计划，明确资金来源、收入计划、支出计划，形成资金收入与支出的平衡，并按照预期确定的收入、支出计划加强管理。四要统筹处理负债、预期、周转、现金的关系。科学控制负债，将城投公司负债统一纳入市财政管理，根据建设需要，城投公司贷款经由财政授权后方可实施。五要有长期、中期、当年预算管理的理念。着眼提高预算管理的前瞻性、可持续性，在编制年度预算时，不仅要将当年的预算考虑周全、安排细致，还要形成预算管理的中长期规划，并定期向市人大报告。六要重视周转资金的筹集与管理。一是争取省、市财政往来及结算资金;二是通过城投公司融资;三是用好财政间歇资金。要算好成本账，在保证最低使用成本的前提下，发挥最大的使用效益，实现“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道筹集资金。主要有七个渠道：一是适度举债;二是做好中长期收入预期;三是预算安排内坚持集中财力办大事，对每个重点项目适当安排部分预算资金;四是加强预算外资金筹集与管理;五是加强国有资产管理，盘活国有资产;六是通过包装项目等多种形式，积极向上争取项目资金;七是动员党政机关、事业单位及社会各界力量，对公益性事业进行捐助。这次美丽乡村建设，许多有爱心、有社会责任感的企业家纷纷慷慨解囊，伸出援助之手，为美丽乡村建设做出了积极的贡献。同时，我们积极探索并成功利用河流风电清淤资金，进行了农村路桥建设，各级各部门可借鉴相关经验，在引入社会资本进入民生、社会事业建设领域进行有益探索。八要科学界定理财的层次和职责。在理财过程中，要区别好市级、市本级、乡镇级各层次的职责与任务，提高财政决策与管理水平。市级不能只盯本级，要统筹乡镇;乡镇不能只依赖市级，要拓思路、扩渠道。要通过向上跑、向外找，通过自身的发展来解决资金不足的问题。九要重视项目预算与资金支付管理。加强项目预算管理，实行项目资金封闭式管理，实现收支平衡。项目资金支付要严格按照程序执行，严格落实项目资金管理办法，并通过会议纪要对投资、债务进行固化。十要严格债务预算与阳光管理。做好项目论证、风险评估，合理确定融资规模，明确偿还渠道，形成会议纪要并严格执行，对到位资金进行阳光管理，透明支出。

第八，关于土地供应问题。要按照“严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率”的原则，促进土地节约集约利用，不断提高土地使用效率。一是集约节约利用土地。要立足内涵挖潜，有效盘活存量土地，杜绝土地“睡大觉”的情况发生;尤其是企业厂房要像北京亦庄开发区等地学习，避免常见的“摊大饼”式一层厂房建设，能建设多层标准化厂房的，要给予支持和鼓励，加快实施土地复垦增减挂钩项目，切实有效提高土地利用效率。二是严格执行供地对赌协议。从7月1日起，不管什么项目，全部一视同仁，在供地前签订对赌协议，对项目开竣工时限、投资强度和产出效益进行严格约定，防止企业恶意圈地。三是稳步提高土地供地率。近年来，土地供地率低成为整个沧州市乃至河北省的共性问题，已引起省、市领导的高度关注，因此出台了供地率和新增建设用地指标分配直接挂钩的用地政策。截止5月底，我市20xx—20xx年、20xx年征地的供地率分别为49%和12%，在沧州市排倒数第四位。由于我市征地数量多、基数大，黄骅的供地率直接影响整个沧州地区的供地率和新增建设用地指标的分配。从8月份开始，全国还要进行一次土地使用情况大检查，各级各部门一定要引起高度重视。要抓紧开展自查自纠，对于土地供应和土地收支方面的问题，请贾市长抓好、抓紧，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓紧拿出解决的办法。下一步，各乡镇及国土局等有关单位要进一步加大对已批未供、供而未用的闲置土地清理力度，坚持“重点突破、注重实效”的原则，要严格依法办事，对多年没有任何理由却闲置的土地，要坚决依法收回。

第九，关于安全生产问题。安全生产是最大的民生，是比泰山还重的责任，是任何时候、任何地方都不可触碰的高压红线，一定要时刻紧绷安全生产这根弦。一是落实责任。进一步强化安全生产意识，严格落实安全生产目标责任制和企业法人主体责任制，在安全生产这个问题上，宁听骂声、不听哭声，坚决不要带血的gdp。二是技术防范。大力推广安全生产企业标准化创建，配齐安全生产设施，提升技术装备水平，确保企业有安全的操作标准可循。三是专家评估。在聘请专家查隐患方面一定要舍得投入，切实发挥专家作用，在危化、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷库等重点领域、行业、企业进行隐患排查，绝不能放过任何一个漏洞、盲点和死角。四是监管到位。积极推进南排河涉氨冷库改造，加大危化车辆生产、运输、经营整治力度，扎实推进钢材市场起重设备专项整治，全面提升安监队伍应急处置能力水平，敢抓敢管，执法要公正、清廉、务实、高效，同时要大胆协调，对不听招呼的部门及时向市政府汇报。

第十，关于环境保护问题。环境保护是一项系统工程，也是一项硬性任务。我们要坚持走绿色低碳发展路子，主动作为，有效作为，真正让全市人民能够“深呼吸”。重点抓好以下三个方面：一要治源。继续做好城区水系治理、农村坑塘治理、城区燃煤锅炉拆除、露天烧烤整治、打击“十五小”、“新六小”等专项行动，并对不采取回灌措施的地热井予以依法关停，从源头上掐断污染源。二要打违。开展环境集中整治，严厉打击非法倾倒、不达标排放行为，决不姑息、绝不纵容，不管有什么关系，不管有什么后台，该打击的打击，该吊销的吊销，对于触犯刑律的，该判刑的判刑。三要疏理。谋划建设专业工业园区，对金属表面处理和蒸罐清理进行专业化处置，从源头上切断污染隐患，努力实现经济效益与环境效益的双赢效果。

狠抓落实，干事成事共筑黄骅梦

作为省、市、新区全力打造的重要沿海增长极，黄骅区位特殊，地位重要，在新区港产城发展战略中担负着重要任务，发挥着不可或缺的主体作用、骨干作用和带动作用。要实现增长极目标，担负好上级重托和群众期盼，必须进一步统一思想，集中精力抓发展，努力争当河北沿海经济发展排头兵。正如丁绣峰书记所讲，黄骅有黄金，实干梦成真。只有努力干事、成事，“美丽沿海阳光黄骅梦”才能早日实现。

一要立足沿海，争创一流。黄骅是名符其实的沿海临港区域，应把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作为发展方向，用足用好港口这个优势资源，加快发展沿海经济。要始终坚持增长极意识，在工作中决不能满足于一般化，方方面面都要追求超常规，时时处处都要体现大跨越，切实做到高标准、严要求、争先进、创一流。作为新区的一分子，我们要把整个新区的发展作为最大的大局和首要责任，自觉服务这个大局，全力维护这个大局，牢固树立新区一盘棋和港产城一体化思维，增强新区主人翁意识，在加快黄骅建设中发展新区，在加快新区发展中建好黄骅。

二要迸发激情，奋发有为。按部就班成不了增长极，小进则满实现不了“黄骅梦”，有激情才有干劲，才有信心，才有攻坚克难的勇气。讲“只要有信心，黄土能变金”。必须要有争先进位的决心和激情，任何时候、任何工作都要冲得上。面对复杂的形势、艰巨的任务、神圣的使命，瞻前顾后、谨小慎微不行，急功近利、好高骛远更不行。各级干部都要以非凡之为、超常之力、先人之举，鼓足“工作狂”的干劲、保持“马拉松”的韧劲、拿出“百米赛”的冲劲，满负荷运转、快节奏推进，确保全年各项任务目标的圆满完成。

三要解放思想，勇于舍得。要丢掉传统的思维定式，不要预设立场，要勇于率先突破。为了打造沿海增长极，我们还要勇于“舍得”，有舍才有得。对于个人来说，我们要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美丽黄骅建设。对于事业来说，我们要舍得短期利益，舍得部门利益，甚至要舍得个人的暂时利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服务于沿海美丽黄骅建设。

四要苦干实干，减少空谈。邓小平同志曾指出，不争论，是为了争取时间。一争论就复杂了，把时间争掉了，什么也干不成。黄骅的发展要有大智慧，不能毁于小计谋，黄骅的发展必须大团结，不能废于小圈子。我们不缺思想家、理论家，我们需要的是苦干家、实干家。黄骅不缺评论员，需要的是运动员。特别是对于我们各级干部来说，不要总把自己看成是一个决策者，要看成具体工作的落实者，一切立足于干，苦干、实干、巧干。要少说话，多干事，少说话，快干事，定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。

五要强化服务，转变作风。面对严峻的经济形势，创造良好的投资环境显得越来越重要。我们要紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持和完善“政务阳光日”系列阳光机制，切实把“阳光政治”贯彻到底，带动全市各级干部强化服务，转变作风，把一切都晒在阳光下。依托政务服务中心和公共资源交易中心建设，进一步简化办事程序，降低行政成本，真正实现为老百姓办好事，让老百姓好办事。

六要敢于担当，敢打硬仗。我们要在全市上下喊响叫亮一个口号，那就是：在黄骅只许讲想法办、马上办，不许讲没法办、等等看。在努力打造增长极、实现“黄骅梦”的今天，全市各级领导干部一定要大力弘扬担当精神，自觉担当全局，担当重任，真正做到上下联动，协力同心，努力创造出无愧于时代、无愧于职责、无愧于百姓的工作业绩。让我们行动起来，踏踏实实地为黄骅干一番事业，干成一番事业，给人生留下一些值得回味的印记。

同志们，做好下半年的各项工作，任务艰巨，责任重大。希望大家在市委、市政府的坚强领导下，敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实，切实把心思放在发展上，把气力用在落实上，把项目一个一个抓实，把事情一件一件办好，为建设美丽沿海阳光黄骅做出更大贡献!

全市经济工作会议上的讲话精神篇二

同志们：

今天，我们在这里召开全市公安工作会议，贯彻落实市委全会精神，总结20xx年工作，部署今年工作。首先，我给辛勤工作在公安战线的各位干警拜个早年!同时，向刚才受到表彰奖励的先进集体和个人表示衷心的祝贺!

下面，我先表达三层意思，过会儿，王书记还将作重要讲话。

第一层意思：公安工作在平安创建中功不可没

过去一年，全市公安系统服务发展有作为。始终把服务发展、服务大局放在首位，特别是在推进项目建设、征地拆迁、“三违”整治和土地卫片执法整改等行动工作中，我们公安把握非常全面、介入非常及时、行动非常果断，真正为发展起到了保驾护航的作用。

过去一年，全市公安工作维护稳定有实效。坚持“稳定是做好一切工作的基础和前提”的原则，刑事打击能力不断增强，保持了近三年命案全破的良好态势(前期的分尸案经过艰苦细致的工作得到侦破，有力安抚了民心)，实现了近三年接处警、刑事发案和命案“三下降”的良好局势，圆满完成了世博会、世合赛以及全省农业“两区”建设现场会等各类重大活动的安保工作，交通与消防安全的各项指标继续下降，确保了全市社会治安的持续向好。

过去一年，全市公安干警队伍素质有提升。精细化管理和团队建设深入开展，民警的工作主动性、积极性和创造性得到激发，队伍的凝聚力，战斗力，特别在人民群众中的公信力得到提升;警营开放日、公共关系活动月等警民互动举措全面推开，警民关系有了新的改善，人民群众对“公安机关”的满意度进一步提高。

在这里，我代表市政府对全市公安干警表示衷心的感谢。

第二层意思：公安工作在和谐构建中任重道远

20xx年是我们城市大建设、项目大投入之年(三环线启动建设，城东新区全面建设，旧城改造整体推进，城西新城扩容提升;各类投资将突破400亿元，其中政府性投资力超100亿元，工业投资力超200亿元，商贸服务业投资力超85亿元，农业农村投资超10亿元，另加房地产投资50-60亿元)，也是发展形势非常复杂的一年(涉及到群众利益的征地、拆迁等难度越来越大，城市扩张下社会治安日趋复杂，量大面广的刑事发案仍在高位运行，交通消防安全隐患居高不下)。面对繁重的工作任务和严峻的挑战压力，公安机关一定要按照市委十四届十一次全会要求，继续创新落实“枫桥经验”，积极处理好稳定与发展、打击与防范、惩治与保护、法律效果与社会影响的关系，切实当好保障经济发展和维护社会稳定的“排头兵”。

关于具体工作，等会儿袁局长将作全面部署，我在这里就新一年如何当好这个“排头兵”，强调四点，概括讲就是十二个字：“练得硬、动得快、瞄得准、打得狠”。

练得硬。就是要把基本功练扎实。公安队伍既是执法者，又是护法者，而且公安工作涉及社会方方面面，广大公安干警必须具备过硬的基本功，才能适应发展、适应时代对公安工作的新要求。要打牢政治理论和专业知识功底，建立起符合时代发展需要的公安知识体系，成为“业务通”、“多面手”、“活档案”，不断提升围绕中心、服务大局、解决现实问题的能力，切实做到主动服务意识强，善于服务点子多，有效服务做法新。要有过硬的作风，以公平、正义为追求，进一步完善执法办案制度，规范执法执勤行为，严格执法过错责任追究，真正做到公正廉洁执法，确保社会的公平与正义。要坚持执法为民，提升形象，带着对群众的深厚感情去执法、去工作，时刻把群众的安危冷暖放在心上，从群众最希望公安机关做的事情做起，从群众对公安工作最不满意的事情改起，在群众中树立起可亲、可敬、可信的执法形象。

动得快。就是要谋划早、出动快。公安机关作为维护社会稳定和打击犯罪的主要部门，要正确处理好源头防范与迅速打击的关系，切实提升人民群众的安全感。要及早强化治安防范，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步构建打、防、管、控立体化的社会治安防控体系，在主动发现矛盾、积极化解矛盾上下功夫，努力把工作做在前头，把功夫用在平时，最大限度地压缩违法犯罪空间。要迅速处理突发事件，不断完善应急指挥机制，及时掌握动态信息，提高现场指挥、临机决断、依法处置的能力和水平。尤其对于重大群体性事件和重大突发性事件，要力争在第一时间出动，第一时间到场，第一时间处理，坚决避免贻误战机，增加人民群众的财产损失和人身伤害等情况发生。

瞄得准。就是要突出工作重点。自觉把公安工作置于全市发展的大局中去考虑，主动围绕重点任务来推进工作。要牢固树立“发展是第一要务”的意识，确保重点项目、重点工程“无障碍”施工，“零阻力”推进，努力在精简审批事项、提高办事效率、构建便捷高效的服务平台方面有新突破，全力营造良好的发展环境。要牢固树立“稳定是第一责任”的意识，立足新的起点、站在更高的平台来深化平安建设，健全信息预警、矛盾排查、纠纷调处和依法处突等机制，特别要在主动查找薄弱环节，解决治安难点、热点问题上下功夫，最大限度地减少不稳定因素，为经济社会发展扫除障碍、铺平道路。要牢固树立“成效是第一标准”的意识，针对社会治安中出现的新情况、新问题，做到哪里犯罪突出就在哪里进行重点整治，什么犯罪抬头就打击什么犯罪，什么手段有效就用什么手段，不断提高我们公安工作的针对性、主动性和有效性。

打得狠。就是要严打违法犯罪。公安机关要切实担负起“打击犯罪、保护人民”的神圣职责，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全面提升严打违法犯罪的整体效能。要围绕严重影响群众安全感的各类案件，严肃整治醉驾、交通肇事逃逸等突出交通违法行为，严厉打击“两抢一盗”等犯罪行为，尤其是对现行严重威胁群众生命、财产安全，社会影响极大的要案大案，组织精兵强将，落实破案责任，出重拳、定期限，切实加大侦破力度，最大程度保障人民群众在家安心、上班放心、外出舒心。要大力打击黑恶势力，做到“打早打小，除恶务尽”，决不让黑恶势力坐大成势。要准确研判经济犯罪的新特点，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销、偷漏税等行为，切实维护公平有序的市场经济秩序。

第三层意思：我们将力尽所能全力保障公安工作

公安工作事关改革、发展、稳定大局。在新的一年里，我们将一如既往地关心公安事业的发展，关心公安民警的工作，努力为全市公安机关创造更好的执法条件，营造更好的执法环境，确保公安工作更上一层。千方百计地加大财政支持力度(20xx年我市公共安全支出3.28亿元，同比增长37%，高出全市平均12.2%;20xx年初步预算支出增长25.4%，比20xx年同比增长高出11.8%)，不断完善经费保障机制，为公安机关依法履行职责提供工作条件。千方百计地创造依法履行职责的良好环境，大力支持公安机关严格按照法定程度和权限行事职权，引导广大群众理解、支持公安事业。千方百计地帮助民警解决实际困难问题，落实各项从优待警制度，培养树立先进典型，最大限度地激发公安队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

同志们，“沧海横流，方显英雄本色”。打击犯罪、维护稳定、保障发展，任务十分艰巨，工作十分辛苦。希望大家在新的一年里，以扎实的作风，加倍的努力，牢记使命、奋发有为，切实担负起公安机关的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为我市加快发展、率先发展作出新贡献!

最后，祝全市公安同志们身体健康、工作顺利、新春快乐!

谢谢大家!

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全市经济工作会议上的讲话精神篇三

同志们:

这次市委经济工作会议，是市九次党代会之后召开的一次重要会议。会议的主题是:贯彻中央、省委经济工作会议和市九次党代会精神，分析总结20xx年的工作，安排部署今年的经济工作。会议的开法分三个层次进行，首先实地考察，相互观摩学习，检查各县(市、区)的工作，其次进行重点工作讲评，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分两组考察了各县(市、区)的产业聚集区建设、招商引资工作和项目落地情况。可以明显感觉到，过去的一年，在土地、资金、环保等制约因素日益趋紧的情况下，各县(市、区)拼搏进取、扎实工作，都取得了很大进步，但也确实存在因重视程度不同、组织力度不同而产生的不同效果，有些地方工作成绩令人振奋，比预想的效果还好;有些地方的工作力度比较弱，与原来的期望有一定差距。希望各县(市、区)都要很好地总结一下自己的工作，找准位置，继续努力，加快发展。希望各市直单位，也都要积极发挥职能作用，全力促进我市跨越发展。

刚才，公乐、保旺、治通等领导同志分别就全市招商引资工作、“三位一体”系统工程、产业聚集区基础设施建设以及项目建设实施情况进行了重点讲评。希望各县(市、区)和市直单位的负责同志，认真学习会议上印发的市委、市政府六个通报，深刻领会领导同志的点评，明确自己在全市工作中的位置，找准今后工作的着力点和突破口。

庆贵市长代表市委、市政府已经对20xx年全市经济工作进行了系统总结，实事求是地分析了存在的问题，紧扣中央、省委经济工作会议精神和市九次党代会精神，对20xx年的经济工作进行了全面安排。总结准20xx年的全市经济工作，可以坚定我们跨越发展的信心;查找出工作存在的问题和不足，可以增强我们进一步做好工作的责任感和紧迫感;部署好20xx年的工作，可以更好地明确全年的工作方向、奋斗目标，认清面临的形势和任务，更加主动地把各项措施落实到位。我相信，20xx年，必将是推进新乡经济社会大发展的一年。希望大家按照庆贵市长的讲话要求，认真领会三位领导同志的点评，结合各自实际，找准工作定位，突出工作重点，研究工作措施，抓好工作落实。

20xx年，全市上下紧紧围绕建设中原城市群强市的目标，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，齐心协力，真抓实干，克难攻坚，经济社会平稳快速发展、全面协调推进，实现了“”发展的良好开局，诸多方面实现了历史性突破。一是以“三位一体”系统工程实施为主要标志，努力走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路，新农村建设、县域经济和都市区建设扎实推进，城乡一体的经济社会发展格局初见雏形。二是以国有企业改革基本完成为主要标志，在构筑充满活力的社会主义市场经济微观基础上迈出了坚实的步伐。三是以凤凰山森林公园建设、关闭造纸和水泥等污染企业为主要标志，环境友好型社会建设有了良好开局。从20xx年开始，我市大力关闭小水泥、小造纸等污染企业，部分影响了全市的销售收入，我们却能明显感觉到环境改善了。四是以建立农村低保、实施城乡医疗救助、消除零就业家庭等为主要标志，覆盖城乡的社会保障体系和就业体系框架已基本形成。从20xx年开始，我市抢抓机遇，在全国第一家实施全方位的新型农村合作医疗制度，在全省首家实行养老保险、失业保险市级统筹，在全省第一批实行了城市低保制度，20xx年又在全市实行了农村低保和城乡医疗救助。五是以创建民族团结进步先进市、千名干部下访、平安建设等活动为主要标志，社会大局保持稳定趋好。20xx年，虽然国企改革任务重、力度大，但并没有发生造成重大社会影响的不稳定事件，全市群体性事件比20xx年下降70%以上，赴省进京上访事件大幅度下降。六是以党的先进性建设和领导班子配备改革为主要标志，全面推进党的建设，各级领导班子执政能力有了明显提高。20xx年4月份对各县(市、区)班子调整后，无论是从工作实绩看，还是从基层群众的评价看，从市级领导对县级班子的评价和市直部门的评价看，社会各界普遍认为县(市、区)班子干事创业能力有了新的提高，工作取得了新成效，“心齐、风正、气顺、劲足”的干事创业氛围更加浓厚。

做好今年的经济工作，任务十分繁重，我们一定要科学分析形势，把握用好机遇，突出工作重点，抓好工作落实，努力保持经济社会发展的良好态势。下面，我讲三点意见。

一、深刻理解和准确把握国家宏观调控政策，抢抓用好发展机遇，加速推进跨越发展

(一)要深刻认识准确把握国家宏观调控政策。中央明确提出20xx年的经济工作要实现“又好又快”发展，“又好又快”与“又快又好”只是一字之调，但体现了我们党对社会主义市场经济规律的深化，体现了新一届领导集体对我们国家经济社会阶段特征的正确把握、对经济社会全局的把握。国家新的宏观调控政策，其核心就是要贯彻科学发展观和构建和谐社会两大战略思想，是贯彻这两大战略思想的具体化。中央深化宏观调控政策的核心，就是要转变经济增长方式，实现“又好又快”发展。基于此，一是国家改变以往由投资、出口、消费“三驾马车”并重的经济增长方式，逐渐注重促进内需、促进消费、突出消费，拉动我国经济增长。为此，国家对出口产品政策实行了调整，调整了出口退税政策，对资源型的产品出口严格控制，以减少国内的资源消耗，减少国内的环境污染，实现国内可持续发展。为了以消费促进、拉动经济，国家制定又出台了促进低收入阶层增收的措施。二是调整信贷政策，优化信贷结构，严格控制中长期贷款，严格控制不符合国家产业政策的项目贷款。三是实行最严格的土地保护制度，提高土地使用税，提高土地征用各项费用标准，严格土地指标管理。四是国家实行严格环保政策，严格市场准入政策。对企业的发展提出了更高的要求，必须节约土地资源，确保污染排放达标。国家产业发展政策更加明确，有些要鼓励，有些要限制，有些要杜绝。比如全省10万千瓦以下的燃煤锅炉要逐步关闭，各类电厂要采用脱硫、脱硝工艺技术等，必须限期改造。因此，我们一定要深刻领会国家的宏观调控政策，在调控中抢抓机遇，在调控中加快发展。

(二)要全面分析国家宏观调控政策带来的挑战和机遇。去年年底召开的中央经济工作会议强调，20xx年将进一步加强和改善宏观调控，控制信贷投放和优化信贷结构，合理控制投资增长，保持出口和利用外资合理增长，加强对房地产市场的合理引导和有效调控。随着国家调控政策的陆续出台和执行力提高，将有利于投资过热向“软着陆”方向发展，我市固定资产投资和工业生产增幅将会因此受到一定程度的影响。目前我市正处于工业化、城市化进程加快阶段，新建和扩建项目多，用地需求大，投资、土地、信贷等热点问题在我市表现得比较明显，本轮国家宏观调控政策尤其是土地政策对投资的制约影响正在显现。我市经济增长方式尚未出现根本性的转变，传统的增长方式所造成的能耗、环保压力继续增大，能耗水平仍居高不下，这种粗放型盲目扩张势头若得不到遏制，我市经济增长将面临较大的压力。出口面临的不利影响因素增多，国家出口政策的逐步调整将使贸易出口在结构逐步优化的基础上趋缓，限制“两高一资”产品(高污染、高能耗、资源型产品)的出口和人民币升值的压力，已经对我市一些企业的出口带来影响，并将在20xx年进一步显现。在看到不利因素的同时，我们也要清醒地认识到，挑战往往伴随着机遇。国家宏观调控政策的重点在于落实科学发展观和构建和谐社会，为此将不断加大社会保障投入的力度，制定促进困难群体、低收入阶层增收的有关措施，这些有利于我市进一步完善社会保障体系，推进和谐社会建设。国家推进新农村建设和中部崛起的战略力度不断加大，省委、省政府强力推进中原城市群战略的实施，都将会为我市经济发展植入新的增长点，注入新的活力。世界经济可望继续保持增长态势，全国经济平稳较快增长，沿海地区产业梯度转移深度和广度不断扩大等，都为我市经济发展提供了有利条件。因此，我们既要看到在国家新一轮宏观调控的情况下面临的困难，更要看到又好又快发展为我们带来的新机遇。

(三)要充分发挥我市自身优势抢抓机遇加快发展。

近几年来，我们主动顺应国家宏观调控政策，积极转变经济增长方式，为加快发展奠定了坚实基础。一是我市国有企业改革任务基本完成，制约全市经济发展的瓶颈得到有效破解，为经济跨越发展提供了平台。二是我市实施项目带动战略的效果逐步显现，连续三年我们坚持以项目统领经济社会发展全局的战略思想，抓项目建设，大上项目，上大项目，一大批项目的相继投产，正在产生作用并必将有力地促进我市20xx年工业经济的高速增长。三是我市加大了环境保护治理力度，腾出足够的环境容量指标，为新上项目创造了条件。四是我市的园区建设为经济发展提供了强有力的支撑，我们争取到国家核准的省级以上开发区5个，加上省政府支持的桥北新区建设，总量居全省第一。37个产业聚集区的基础设施建设，全面启动，进展顺利。20xx年，我市争取到的利用省土地指标，仅次于郑州，位居全省第二。落实省里的政策，对违规土地规范完善手续工作居全省第二位。我们关闭小水泥、小造纸等污染企业，实施腾笼换鸟，又腾出一些土地。围绕聚集区建设，正在积极推进新一轮土地规划调整。这些方面，都为今后的发展奠定了基础。五是国家实行以消费为主导的拉动经济增长模式，而加工工业的发展主要需要依赖消费的拉动，这对95%以上以加工工业为主的新乡市来讲，是一个极大机遇。20xx年下半年开始，我市新飞、化纤等企业的效益开始大幅度提升，就是很好的证明。六是我市日益完善的电力交通等基础设施，目前我市有两个50万伏的变电站，为经济快速发展提供了良好的基础条件。七是我市已经形成干事创业、竞相发展的浓厚氛围，特别是在项目建设、招商引资等方面形成了一套行之有效的工作推进机制，受到省商务局的高度肯定，并准备在全省推广我市的经验。八是我市城市形象、诚信度等方面，在全省、乃至全国的形象都有了非常明显的改观。所有这些，都为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。

我们以什么态度、何种姿态来认识宏观调控政策、发现机遇，站在什么起点、何种高度来把握宏观调控政策、抢抓机遇，用什么方法来发挥自身优势、用好机遇，对于新乡加快发展来讲，至关重要。我们一定要认识到国家宏观调控政策绝对不是不让发展，而是为了又好又快、更好更快的发展。要发展，肯定会遇到困难，要战胜困难，我们就必须转变思想观念和思维方式，转变工作方式，具备更高的领导艺术，更扎实的工作作风，特别要注意绝对不能违背法律法规求发展，要规范工作程序，千方百计使项目建设等各项工作手续健全、依法运作。我们要保持清醒的头脑，充分认识国家宏观调控政策，抢抓机遇，克难攻坚，奋发有为，加快推进跨越发展。

围绕省八次党代会确定的加快“两大跨越”、推进“两大建设”的任务，市九次党代会确立了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施。20xx年是我们落实市九次党代会精神的开局之年、关键之年，我们要坚持重点工作带动，突出抓好产业聚集区建设、招商引资、重点项目、六大主导产业、现代农业、“四个新乡”建设和十六项重点工作以及五城同创、信访稳定等工作，通过重点工作带动，促进其他工作协调推进。

(一)抓好产业聚集区建设，全面推进“三位一体”工程。产业聚集区建设是今年我市经济工作的重中之重，是我市经济发展的平台，是实现跨越发展的重要保证。一是产业聚集区建设要实现三个新突破。基础设施建设要有新突破，在去年规划编制完成的基础上，加快完善水、电等八大功能设施，具备项目入驻条件，今年各产业聚集区的基础设施建设任务要大头落地。各县(市、区)产业聚集区发展不平衡，差距很大，有5个县(市、区)产业聚集区基本没有进展，必须加大工作力度，改变落后局面。新上项目要有新突破，产业聚集区的发展，就是以项目进驻为标志，特别是带动作用强的重大项目，要积极引进。没有项目，产业聚集区的发展无从谈起。每个聚集区至少要有5个千万元以上项目进驻，这是硬性指标。标准厂房建设要有新突破。要大力推广开发区、小店工业园区的经验，在各产业聚集区规划建设标准厂房。今后必须做到:对适用标准厂房的项目，原则上不单独供地;对项目投资强度也要有明确规定，投资700万元以下的项目不供给土地，尽可能督促新上项目入驻标准厂房。土地是财富之母，未来的竞争就是土地、环境容量和人才的竞争，谁有土地，谁的项目就能落地。因此，产业聚集区规划的3平方公里核心区，不简单追求2-3年内能够迅速摆满项目，一定要节约用地、持续发展，一定要为子孙后代留下发展空间。同时，要围绕建设百亿园区的目标，做好规划，合理划分园区功能，突出园区产业特色。二是新农村建设要有新进展。各试点县、乡、村必须率先推进，为全市树立典范，创出经验，要按照三个规划、七大体系、九项惠民措施的要求扎实推进。三是县域经济发展要有新局面。要明确工作重点，大力发展民营经济，突出特色产业，壮大骨干企业，发展高效农业，完善市场体系，推进集群式发展，提升竞争能力，不断提高在全市经济发展中的比重，巩固在全市经济发展大格局中的基石地位，力争今年县域经济生产总值达到500亿元左右。四是城镇化建设要迈出新步伐。坚持走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路，重点围绕结构转换做文章，加强研究，做好规划，制定措施，加快推进。从发展经验看，当前全国乃至世界的城镇化发展，大都是人口转移型的城市化，特别是西方国家以牺牲农民利益来实现城市化，把人口聚集到城市。我们正在实施的统筹城乡一体的城镇化发展道路，规划的中心城市、县城、城镇、聚集区、中心村的布局，就是结构转换型城镇化的基础框架，目前理论界也在积极探讨，希望各县(市、区)认真研究这一问题。例如新乡县，目前80%的劳动力都在二、三产业就业，基本上没有剩余劳动力，如果通过完善健全社会劳动保障制度，签订劳动合同，新乡县的农民绝大部分就变成了工人或服务业从业人员;如果我们再加快基础设施建设，使他们的生活环境、生活水平达到与城市一样的标准，那么他们与城市居民就没有什么区别，城镇化的步伐就必然会大大加快。因此，要加快推进城乡就业一体化，研究制定相关的政策和措施，加大培训力度，积极引导就业。20xx年由市劳动和社会保障局牵头，通过全面普查，把农村所有具备劳动能力的劳动力档案网络建立起来，一方面组织对外劳务输出，一方面在市内安排就业，逐步建立城乡一体的劳动就业服务体系。

(二)抓好招商引资工作，为经济发展提供强有力的支撑。今年的招商引资工作要向高层次发展、向“三个500强”发展，向优势产业倾斜、向重点企业倾斜、向产业聚集区倾斜。一是争先晋位。利用外资在全省位次要努力前移，合同利用外资要达到2亿美元以上，实际利用外资要达到1.2亿美元以上。20xx年、20xx年再依靠大规模的基础设施建设来保持固定资产投资高速增长已经很困难，需要产业项目的投资来支撑。我们既要依靠现有企业完成原始积累之后的扩张，来新上产业项目，更重要的继续坚持招商引资来引进产业项目，没有大批的招商引资项目落地，我市固定资产投资就会大幅度下滑，发展就不可能有后劲。二是紧盯三强。跟踪世界500强、中国500强、华商500强，加大招商引资力度，提高引资质量，优化产业布局，加快产业结构战略性调整，提升产业竞争力，促成一批项目合作。三是以商招商。市属52户重点企业的招商工作要明确任务，务必要有新进展，企业新上项目要对外招商或与外来投资合作，也可以让外来企业控股或参股。我市的树脂厂，即目前的正华公司，勇于放弃控股地位，把平顶山市神马集团引进来控股，上马盐化工、煤化工项目，加速了企业发展，将来年产值有望达到30-50亿元。华兰公司的血液制品全国第一，目前也在积极与世界血液制品一流企业合作，谋求快速发展壮大。52户重点企业都要有这种胸怀，解放思想，通过招商引资发展自己，通过强强联合，提升竞争力，占领本行业、本领域的制高点，扩大市场份额。四是跟踪到位。要对目前正在洽谈、有意向的重点企业、重点项目进行排查。一个项目从开始谈到落地，有时需要较长时间，因此必须强化责任，扎实推进，督促项目落地。五是扩大进出口。要发挥优势，趋利避害，20xx年进出口总额要达到11亿美元，其中出口要接近8亿美元，继续保持在全省的领先地位。

(三)抓好六大主导产业，推进工业经济快速发展。

今年工业发展的重点是加快电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品加工、化工等六大主导产业发展。一是要加强工业经济运行工作。确保工业效益总量和增速在全省的位次大幅前移，工业增加值的增长速度要保持在中原城市群的先进位置，工业降耗、万元产值能耗要保持全省先进水平。二是着力推进六大主导产业的发展。市委、市政府今年的经济工作意见明确了六大主导产业发展的目标、措施，每个产业的增长速度都要力争超过30%以上，电子信息产业销售收入要突破200亿元，生物与医药产业要实现55亿元，汽车及零配件产业要突破40亿元，特色装备制造产业要达到110亿元，食品加工产业要接近90亿元，化工产业要突破60亿元。要以项目实施为重点推进六大主导产业快速发展，六大主导产业固定资产投资比重要占到整个工业投资的60%以上。特别是要着力培育六大产业的龙头企业，力争成为全国的前三强，发挥带动作用。我市大规模的企业很少，但是新乡市有一批企业，在全国同行业中市场的控制力强、占有率高，可以说是全国的单打冠军或是名列前茅，今后要进一步发挥和壮大这些优势。三是节约土地、节约资源。要大力推进经济增长方式的转变，坚持科学发展、节约发展。无论是引进项目的选择、项目建设的摆布、项目建设的规模都要考虑节约土地。我特别强调要提高土地利用效率、提高单位面积土地的产出效益。坚决制止圈地不建、盲目铺摊子等浪费土地的现象。四是重点抓好10户特困企业改制工作。已经改制的企业要抓紧进行规范，彻底解决遗留问题，通过招商引资、项目建设，力争各企业都有一个突破性发展。同时采取多种措施抓好委(局)属企业的改制工作，今年要全部完成。规范管理政府性投资公司，完善法人治理结构，提高投资效益，真正打造成为我市经济发展的融资平台。五是实施品牌带动战略。积极扶持一批企业争创国家级和省级名牌，提高企业知名度。全面推进质量兴市工作。努力构建企业技术进步创新平台，扶持各类企业研发中心建设。六是完善国有资产监督管理工作制度。加强国有控股企业及国有资产的监管。

(四)抓好重点项目建设，努力增强经济发展后劲。

继续坚持以项目统领经济工作全局，围绕我市经济社会发展重点领域，根据国家产业政策和投资导向，实施和谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的重点项目。一是抓重点项目。重点抓一批投资在3亿元以上、整体投资在5亿元以上的工业企业，20xx年实施投资在1亿元以上工业项目要超过130个以上，坚持抓大带小，整体推进项目建设。认真抓好重大战略项目的谋划、争取工作，例如万吨级铸造项目、压缩机项目、化纤厂的改制等。省里将实行项目建设联动机制，集中土地、环境容量等指标统一使用，向省级开发区、百户重点企业、50户高成长性企业、高新技术企业、战略性项目和聚集区基础设施项目等进行倾斜，我们要抓住这一机遇，积极争取尽可能多的重点项目列入省支持范围，为我市项目建设创造条件。二是抓项目集中度。坚持集聚、集群、集约发展，集聚就是工业项目的实施都要进入聚集区，除原有企业在厂区进行扩建以外，原则上聚集区以外不摆项目，20xx年工业项目的实施要有55%以上进驻聚集区;集群就是围绕产业链上下延伸发展，围绕龙头企业上项目，拉长产业链条，提高产业的配套能力，提升整个产业的竞争力;集约就是要突出单个企业项目的投资规模，提高单位面积的投资强度，提高投资产出效率，工业项目投资要力争平均达到每个项目投资5000万元以上。三是抓项目进度。各县(市)垃圾处理场和污水处理厂今年要投入运营;宝山电厂、济东高速等项目争取上半年竣工;争取新晋高速、渠东热电厂上半年开工;促进完达山、三鹿集团等招商引资落地项目尽早开工;推进安新高速改造、黄河三桥到107连接线等项目;加快宝泉抽水蓄能电站、娃哈哈、新飞冰箱、新飞专用车等项目的建设;全面启动新区项目建设，十大特色建筑群要扎实推进。四是抓融资。提高项目包装水平，建立融资体系，打造融资平台，提升融资能力。积极推进企业上市工作，今年至少要有3家企业上市。五是抓机制。继续采取市党政领导分包项目建设的机制，加大督查、协调力度，重点解决好存在的问题。六是抓环境。要采取有力措施，严厉打击各种阻挠项目建设的行为，为项目建设提供一个良好的环境。

(五)抓好现代农业的发展，整体推进“三农”工作。今年党中央、国务院研究出台了《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，对发展现代农业进行了安排部署，我们要认真贯彻落实。一是要继续把中央、省各项惠农的政策、措施分解成实事，明确任务，落实责任，切实落到实处。20xx年分解成53件实事，20xx年还要按照这个模式落实。二是要大力发展奶牛养殖业，市委、市政府确定20xx年为奶业发展年，要筹集资金，建立奶牛养殖开发区，20xx年新增奶牛要确保完成1万头。要以三鹿、完达山等企业为龙头，打造黄河滩区绿色奶业示范带，力争全市各类养殖小区达到300个，奶牛小区达到40个，畜牧业产值占农业总产值的比重要接近50%。三是要积极推进原阳、长垣、延津和市郊等四大现代农业示范区域建设。四是要发展壮大农业产业化龙头企业，带动全市现代农业的发展。我市省级以上的农业龙头企业数量居全省第一，农产品企业加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全国、全省有知名度、有地位的产品很少。要瞄准国内外知名农产品深加工龙头企业，发挥自身优势，整合资源，积极引进，争取用2-3年时间，使我市农业龙头企业的发展实现大突破，争创一批在全国有较大影响的名牌产品和品牌企业。五是要全面完成天然文岩渠的治理工作，推进全市农田水利基础设施建设。

(六)抓好“四个新乡”建设和十六项重点工作，务求今年取得实质性进展。市委、市政府关于“四个新乡”建设的意见要尽快印发，按照文件的要求，扎实推进。十六项重点工作经过反复研究，目前已经基本敲定，要尽快着手实施。每一项工作都要进行责任分解，落实到单位，组成专门的工作班子，强力推动，务必取得新进展。

(七)抓好五城同创活动，统筹社会事业全面发展。

要切实抓好国家级卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城市和文明城市创建工作。这几项创建工作都有硬性规定，必须按照标准逐项推进，要以目前正在深入开展的综合环境整治工作为重点，推动各项创建工作。一是突出以市场改造、公厕改造、五小治理为重点，抓好卫生城市创建，今年要力争通过验收。二是以城市建设为重点，加快公路建设，完善路网结构，抓好绿化、美化、亮化、净化工作，推进园林城市创建工作，今年要确保通过检查验收。三是以凤凰山森林公园建设为重点，大力发展林业，推进林业生态体系建设，搞好森林城市创建工作。四是以关闭污染企业为重点，做好水泥群、重点流域、重要干道两侧，特别是卫河流域的环保整治工作，推进环保模范城创建工作。卫河流域的整治已列入了今年全省治理的重点，是省委、省政府向全省人民承诺的10件实事之一，必须切实抓紧抓好，特别是卫河流域涉及的新乡县、辉县、市区、卫辉等地区，要加大对沿线污染企业的检查，强化治污力度，市直有关部门也要积极推进，共同努力，确保圆满完成整治任务。五是今年要大力开展弘扬城市文化、城市精神系列活动。制定周密方案，精心组织，科学安排，掀起宣传城市精神的高潮，唱响城市精神，使之家喻户晓、深入人心，推进文明城市创建工作。加快文化体制改革，今年要完成经营性文化事业单位转企改制任务，大力发展以文化旅游业、印刷包装业和传统文化工艺品制作业为特色的新乡文化产业。

(八)抓好信访、安全生产和社会稳定工作。要按照构筑大信访、大责任格局的要求，完善领导接待、信访联席会议等机制，坚持谁主管、谁负责，切实做好信访稳定工作。围绕帮扶和教育，进一步健全民族团结进步工作推进机制，深化民族团结先进市的创建工作。抓好平安新乡创建工作，整合基层政法机构，加强硬件建设，建立健全矛盾调处网络体系，强化社会综合治理和群防群治，构筑社会治安防控体系。落实安全生产责任制，继续坚持安全隐患排查消除机制，坚决遏制重特大事故发生。

抓好今年的工作，加强党的建设是保障。我们要善于在科学发展中加强党建，促进科学发展、和谐发展。不断加强党的先进性建设，抓好党员经常性教育。健全体现科学发展观和正确政绩观的经济社会发展综合评价体系、考核指标体系和激励约束机制，以提高执政能力为重点，加强领导班子建设。深入开展“三级联创”，抓好“双示范、双带动、双推进”活动，加强基层党组织建设。重点抓好县乡人大、县级政协换届工作。认真落实党风廉政建设责任制。

三、加强领导，强化督查，确保全年各项工作任务圆满完成

(一)加强领导，强化责任。党委领导经济工作主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。坚持重大事项由会集体决策，充分尊重、支持人大、政府、政协依法行使职权，大胆放手工作，坚持完善一级对一级负责、一级支持一级工作、各司其职、各尽其责的工作机制。要进一步加强对重点工作的领导。从领导力量摆布、工作推进机制、督促检查等各方面加强领导，把责任明确到每一个环节、每一个人。进一步加大行政问责、效能监察力度，增强责任意识。要进一步强化市级领导的责任。市委已经研究确定了20xx年度重点党务工作和关注的经济社会事业工作，并分解到了各位、副市长，市委、市政府关于20xx年经济社会发展的意见，经修改完善后，也要进行相关分解。坚持一级对一级负责，各单位一把手要对分管的、市长负责，各位、市长要对市委、市政府集体负责。要坚持和完善定期听取各位、市长分管工作的机制。市委在具体工作中充分授权，强化分管领导的权力和责任，定期听取重点工作进展情况，把大家的工作摆在一个平台，互相比较，互相学习，督促工作，推进落实。要进一步强化县(市、区)、市直单位一把手的责任。完善考核机制，健全考核目标体系，每个地方、每个单位都要突出抓好几件带动作用强、展示新形象、开创新局面的重点项目、重点工作，市委将以此作为检验一个地方、一个部门领导能力和工作水平的标准和依据。20xx年5月，县(市、区)党委换届结束后，我带领有关部门到各县(市、区)进行了调研，明确了市委、市政府关注的重点工作，并以《市委工作安排部署》的形式下发。有的县(市、区)认真对待这些工作，有的县(市、区)重视程度还不够。各县(市、区)要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的结果，形成正式报告，党政主要负责同志签字后，上报市委、市政府。市委办公室、市政府办公室要组织督查，对这些工作落实情况进行抽查核实。

(二)细化目标，加强督查。今年市委、市政府经济工作的目标任务非常明确，各位市级领导要按照各自分工，牵头负责，对于涉及全局的重点工作，都要建立例会制度，听取汇报，督促进度，抓好落实。各县(市、区)、市直各单位要细化工作目标，落实到领导、落实到单位、落实到具体承办科室、落实到具体工作人员，形成全方位抓落实的工作机制。对那些工作长期不见起色、在全省排名中位次落后的单位领导，查明情况，必要时追究责任。市九次党代会的各项目标任务已经明确到各位领导、各责任部门，今年的经济工作意见也要抓紧进行责任分解，大家务必要高度重视，强力推进。市委将通过工作例会、现场会、专项督查、专题听取汇报等多种形式，加大督查、协调力度，强力推进各项重点工作。市委、市政府督查室要对今年的重点工作和市委、市政府关注的重点项目，深入督查，跟踪督查，在督查中推动工作，在督查中发现问题，在督查中检验干部，在督查中促进落实。

(三)转变作风，狠抓落实。我们要认清新乡在全省、全国的位置，各级各部门都要找准自己在全省、全市的位置，增强不进则退、小进也是退的忧患意识。要拉高工作标杆，转变工作作风，在求实、务实、落实、埋头苦干上狠下功夫，在解决实际困难、处理实际问题上狠下功夫，认真落实好每一个环节，扎实推进好每一个步骤，确保每一项工作都落到实处，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要大力弘扬“雷厉风行、势如破竹，说到做到、做就做好”的作风，奋发有为而不可懈怠松劲，扎实工作而不可心存浮躁，真正以新乡发展为己任，敢于负责，敢于碰硬，敢于承担风险，敢于触及矛盾，敢于克难攻坚。增强只争朝夕、加快发展的紧迫感和责任感，以坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志，迎难而上，狠抓落实。用落实的效果展示作风的转变，以落实的质量体现加快发展的能力。

同志们，年末岁初，各项工作千头万绪，要严格控制检查、评比，精简各类会议，使领导干部腾出更多时间和精力安排部署今年的工作。春节临近，要确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，当前要重点抓好以下几个方面的工作。一是要扎实做好关心群众生产生活的各项工作，妥善安排好贫困地区和受灾群众的生产生活，积极开展送温暖、献爱心活动。刚才，部分企业为我市困难群众进行了捐助，这充分体现了企业家强烈的社会责任感，借此机会，我代表市四大班子向他们表示衷心的感谢。二是要丰富群众节日期间的物质文化生活，严厉打击假冒伪劣产品，积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。三是要全面落实各项安全措施，严密防范各类安全生产事故发生。四是要坚决禁止各种奢侈浪费行为，各级各单位，特别是领导干部要坚决执行廉洁自律的各项规定。五是要严厉打击各种犯罪活动，努力保持社会稳定。

同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，务实创新，团结拼搏，推动全市经济社会又好又快的发展，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

全市经济工作会议上的讲话精神篇四

经济发展是国力发展的核心和基础，全市经济工作会议的地位极其的高。下面是本站小编给大家整理的在20xx年全市经济工作会议上的讲话，仅供参考。

这次全市经济工作会议的主要任务是，全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中、六中全会和中央、全省经济工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面落实市第十次党代会和市委十届二次全会决策部署，分析当前经济形势，总结20xx 年经济工作，部署20xx年经济工作。下面，我讲三点意见。

一、要强化看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、全省经济工作会议精神上来

去年12 月14 日至16 日召开的中央经济工作会议，对做好今年经济工作具有重大而深远的意义。在这次会议上，、发表了重要讲话。讲话把握大势、统领全局、主线清晰、重点突出，既回答了对当前经济形势“怎么看”的问题，也回答了对做好今年经济工作“怎么办”的问题。去年12 月26 至27 日召开的全省经济工作会议，明确了20xx年全省经济工作的总体要求、主要目标和重点任务，具有很强的思想性、指导性和针对性。我们必须全面学习领会，重点学习重要讲话中蕴含的新思想、新论断、新部署，牢牢把握党中央“三个重大”和省委“四个更加突出”的工作要求。重点要把握好以下四个方面。

但度过了最困难时期，发展潜力很大，发展势头向上，机遇大于挑战，希望多于困难，只要我们摆脱换挡焦虑、惯性思维，坚持以改革突破制约、以创新转换动能、以实干争取主动，就一定能够努力闯出资源型城市转型发展新路。

第二，要准确理解和把握党中央对经济工作作出的重大决策。这个重大决策就是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架。理念是行动的先导，新发展理念是我们党发展思想的创新成果，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是关系我国发展全局的一场深刻变革。如果说“经济发展新常态”解决的是对中国经济“怎么看”的问题，那么“推进供给侧结构性改革”，就解决了中国经济下一步“怎么办”的问题，重点解决的是实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡“三大失衡”问题。这是深刻把握经济发展大势作出的战略部署，是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择，也是调整经济结构、转变发展方式的治本良方。全市各级各部门和领导干部都要进一步把思想、行动、工作重点统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署上来，把新发展理念作为指挥棒，把五大发展行动计划作为总抓手，把五大发展行动确定的40 项重大工程作为发力点，围绕供给侧，突出抓重点，牢牢把握“三个方面”新要求，即牢牢把握满足需求这个最终目的，把握提高供给质量这个主攻方向，把握深化改革这个根本途径;认真落实“五大政策”组合拳，即认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求;努力打赢“四大任务”攻坚战，即深入推进“三去一降一补”，深入推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展，减少无效供给，扩大有效供给，开拓发展新境界，激发经济新动能。

第三，要准确理解和把握党中央对经济工作思想方法作出的重大调整。这个重大调整就是将“稳中求进”从经济领域提升到治国理政重要原则的高度，使之成为做好各项工作的基本原则、基本方法和基本遵循。指出：“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。”这是党中央针对我国经济发展进入新常态、世界经济仍处于缓慢复苏进程而作出的重大决策，对开展各方面工作有着极其重要的指导意义。中央强调，稳中求进的根本点在于稳定大局、不断进取，稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为，在稳的前提下在关键领域有所进取。省委提出，坚持稳中求进，要保持战略定力，做好稳定大局工作;强化底线思维，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境底线;坚持积极进取，树立更高发展标杆。我们要看到，“稳”是大局、是发展基石，必须确保经济增长稳、社会大局稳、政策实施稳，为党的胜利召开营造良好发展环境;“进”是目标、是责任担当，重点是在加强创新中培育新动能，在深化改革中激发新活力，在开放招商中拓展新空间，在改善民生中增加新供给。全市领导干部都要深刻认识稳中求进工作总基调的重大意义、丰富内涵、新的要求，把握“稳”与“进”两者的关系，实现我市改革发展稳定各项工作稳中有进、进中求好、更好更快。

第四，要准确理解和把握党中央关于加强改善党对经济工作的领导作出的重大要求。这个重大要求就是把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。具体到经济领域，加强和改善党对经济工作的领导，就是要按照中央经济工作会议作出的部署，坚决维护“一个权威”，即维护党中央权威，齐心协力，真抓实干，把党对经济工作的领导落到实处;切实做到“两个必须”，即把落实党中央经济决策部署作为重要政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实;紧紧抓住“两个关键”，即抓住想干事、敢干事这两个关键点，坚定信心、真抓实干、勇于担当、知难而进。在这个问题上，省委李锦斌书记紧密结合安徽实际，提出“四个坚持”的要求，即坚持讲看齐见行动，坚持抓学习强本领，坚持抓关键树导向，坚持转作风勇担当。全市各级党委(党组)要全面贯彻党中央和省委要求，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、凝聚力量、推动落实，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

二、要明确目标要求，全力推进经济发展重点工作实现新突破

20xx 年，我们认真贯彻中央和省委、省政府各项决策部署，深入贯彻系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，团结带领全市人民，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，坚持“1235”发展思路，迎难而上，埋头苦干，主要经济指标增幅创近年来最高，在如期全面建成小康社会的征程上迈出了坚实步伐。预计，20xx 年全市gdp 同比增长6.5%，财政收入同比增长6.5%，规上工业增加值同比增长7%，固定资产投资同比增长5%，社会消费品零售总额同比增长10.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别同比增长6%和7%，有多项指标超过了年初预定的目标任务，经济发展出现许多新的亮点和积极变化。一是“去降补”取得新成效。以“三去一降一补”五大任务为抓手，加快去产能，关闭退出3 对煤矿，妥善安置职工2.6 万人，退出产能495 万吨，提前完成全年目标任务;加快去库存，商品房待售面积同比减少94.4 万平方米;加快去杠杆，融资结构持续优化，全市实现直接融资200 亿元，新增“新三板”挂牌企业1 家，省股交中心挂牌企业38 家;加快降成本，制定减轻企业负担26 项措施，直接为企业减负19 亿元;加快补短板，脱贫攻坚、基础设施、产业转型、生态环保等补短板工作得到加强，供给侧结构性改革取得重要阶段性成效。二是结构调整取得新进展。产业结构优化，服务业占比同比提高1.5 个百分点，非煤工业增加值占规上工业的比重提高2.5 个百分点，民营经济增加值占gdp 比重提高0.5 个百分点。创新能力提升，积极创建国家新型智慧城市和省级创新型城市，大数据产业基地纳入全省第二批战新产业基地。经济活力增强，新增各类市场主体23914 家，同比增长29.7%。三是项目建设取得新成果。全年亿元以上在建重点项目完成投资445 亿元，占年度投资计划的121.6%，安徽理工大学新校区一期工程建成使用，中移动(安徽)数据中心一期、新能源研究中心相继竣工，全省规模最大的寿县信义光伏电站并网发电，投资7.5 亿元的凤台淮河二桥、投资16.8 亿元的孔李淮河大桥、投资92 亿元的济祁高速公路淮南段建成通车。四是改革开放取得新突破。全年完成59 项改革任务，农村土地承包经营权抵押贷款、国家新型城镇化、直购电等13 项国家级和省级改革试点扎实推进，农村土地确权登记颁证试点工作全面完成。招商引资成效明显，全年共引进内资710 亿元，实际到位外商直接投资2.6 亿美元。五是民生福祉有了新改善。推进33 项民生工程落地见效，实现34160 人脱贫、48 个贫困村出列，顺利完成保障皗安居工程建设和老旧小区改造年度任务，搬迁采煤沉陷区群众4300 户，城镇新增就业5.4 万人，农村劳动力新增转移就业3.7 万人，万元gdp 能耗下降3.5%左右，文化教育、卫生健康、社会保障等公共服务体系进一步完善。在错综复杂的经济环境下，取得这样的成绩，确实来之不易，需要倍加珍惜!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济发展仍然面临不少困难和问题，主要是：综合发展实力还不够强，主要经济指标增幅在全省的位次偏后;产业转型的步伐还不够快，非煤电产业支撑性大项目、好项目较少;民间投资和制造业投资不多，内生动力不足;城市功能还不够全，一些基础设施较为薄弱;经济发展的环境还不优，一些干部不能为、不想为、不敢为问题突出，精神不振、不敢担当等等，政治生态的优化，还需要一定的过程。对这些问题，我们必须采取有力措施，切实予以解决。

20xx年是党的召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好20xx年我市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实“五大政策”，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，认真落实“1235”发展思路，坚持一手抓转型发展、一手抓从严治党，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，加快建设五大发展的美好淮南，以优异成绩迎接党的胜利召开。

主要目标是：20xx年gdp 增长预期目标为7%以上，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上、8%以上。围绕实现这些目标，我们要做到“六个注重”，一是注重在稳的基础上实现进的突破，确保今年gdp 增速“保七争八”，财政收入增长在实际工作中争取更好结果;二是注重坚持创新引领发展，促进资源型城市新旧动能接续转换;三是注重改善实体经济发展环境，努力使各类主体在淮南创新愉快、创业顺畅;四是注重用改革的办法解决发展中的问题，推动重要领域和关键环节改革落地见效;五是注重推进城乡协调发展，进一步增强发展的整体性、协调性;六是注重做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，维护社会和谐稳定。

具体要重点做好以下六项工作：

第一，突出抓主线，全力稳定经济增长。促进经济发展，

从根本上要靠供给侧推动。要深入推进“三去一降一补”五大任务，增强定力、巩固成果、乘势而上。

一是去产能要坚定不移，推动经济提质增效。要树立“退是为了更好地进，只有退够才能进够”的意识，继续推动煤炭行业化解过剩产能，继续坚持市矿联席会议制度，积极支持淮南矿业集团、中煤新集公司加快转型升级，促进经济新动能发展壮大、煤电传统动能焕发生机。要注重运用市场化法治化这个手段，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，依法坚决处置“僵尸企业”。要抓住人员安置这个关键，完善工作预案，用好财政专项奖补政策，多措并举做好职工分流安置工作，切实做到转岗不下岗。要坚持政府、企业、金融机构协同发力，共同做好化解过剩产能、人员安置、资产债务处置、“三供一业”分离移交等工作。

二是去库存要分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。这次房地产调控，三四线城市房地产库存过多问题是解决重点，对我市既是压力，也是机遇。我们要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于调控房价的部署和要求，探索建立房地产平稳健康可持续发展的长效机制，引导房地产回归居住功能。要以解决群众基本住房需求为出发点，把去库存与促进人口市民化结合起来，落实户籍制度改革方案，深化住房制度改革，完善农民工市民化配套政策，扩大棚改货币化安置和公租房货币化保障，推进公租房租售并举，吸引更多农业转移人口进城落户，有序消化房地产库存。要以非住宅商品房去库存为重点，严控非住宅用地供应，鼓励开发企业将库存工业、商业地产改造为科技企业孵化器和众创空间。要以强化监管整顿为抓手，规范房地产开发、销售、中介等行为，注意盘活城市内的闲置和低效用地，继续推进房地产遗留问题解决。

三是去杠杆要多措并举，重点优化融资结构。当前，金融与实体经济失衡问题比较突出。要坚持防范金融风险与畅通金融血脉并举，支持企业对接多层次资本市场，大力发展股权融资，积极争取债转股试点，用足用好寿县ipo 绿色通道优惠政策，推进企业上市挂牌，发挥市融资担保集团作用，抓好“税融通”、续贷过桥资金、“4321”政银担合作，疏通金融进入实体经济管道。要加强政府债务管控，建立健全地方政府性债务风险预警机制和债务风险应急处置机制，做好建发集团、产发集团融资工作。要加强对金融风险的监管，严厉打击非法集资，专项整治互联网金融，营造良好金融环境，确保不发生系统性区域性金融风险。

四是降成本要加大力度，切实减轻企业负担。要重点落实降成本减轻实体经济企业负担实施意见，打好制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等降成本组合拳，坚持能取消的一律取消，能降低的一律降低，能放开的一律放开;要重点推进企业减税降费，继续落实好全面推开营改增试点和各项减税政策，严格落实好涉企收费“一费制”;要继续扩大直购电范围，推进直供电试点，让企业真正从政策中增强获得感。五是补短板要抓住关键，持续扩大有效投入。项目数量不多、体量不大、质量不优是制约我市经济社会发展的关键短板。千道理，万道理，上项目是硬道理，必须深入实施“四督四保”制度，扩大有效投入，优化投资结构。要抓好项目建设这个“牛鼻子”，继续开展项目建设攻坚年活动，重点围绕现代综合通道建设、产业技术升级、基本公共服务、脱贫攻坚、水利工程、生态环保、现代农业等领域，谋划建设一批重大项目，力争全年完成投资1000 亿元以上，持续增强经济发展后劲。要创新融资方式，积极运用ppp 模式这个主渠道，引导金融机构、国有企业、民营企业进行投资，推进102 省道淮南全境改造工程、瓦埠湖大桥、楚都大道等12 个项目力争尽快开工建设。

第二，突出抓创新，全力增强内生动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。闯出资源型城市转型发展新路，必须把创新摆在发展全局的核心位置，大力实施创新体系一号工程，形成对创新创业活动全周期跟进、全方位覆盖、全要素服务的创新支撑体系，打造活力迸发的区域创新生态圈。

一是围绕提升产业创新供给能力，加强科技创新平台建设。创新平台是产生创新成果的重要策源地。要实施重大科技研发平台建设工程，加大开放创新力度，提高科技研发、技术服务、成果转化、企业孵化等集成功能，努力催生高新技术产业增长点。要重点支持煤炭开采国家工程技术研究院、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心等企业技术研究院、研究中心发展，支持安徽理工大学牵头组建淮南现代产业技术研究院，支持中科院淮南新能源研究中心、大气物理研究所淮南研究院、中电科八所光电产业重点实验室建设。要加快创建国家级高新区，探索在淮南高新区和市经开区规划建设科技创新走廊。

二是围绕激发创新创业活力，加大制度创新力度。创新创业发展是最需要改革的领域，最需要政策的支撑。要深化科技领域“放管服”，整合完善市级财政科技项目和资金管理，建立公开统一的市级科技计划管理平台。要深化科技金融改革，发展担保、融资租赁等科技金融专营机构，充分发挥50 亿元调转促产业引导基金、1 亿元天使投资基金的作用，探索开展“基地+平台+基金”的联动发展模式，实现产业链、创新链、资金链精准对接，助推科技成果集聚和孵化、产业加速和落地。要支持安徽理工大学、淮南师范学院、淮南联合大学建设“双创”基地，持续推进“1+3+8”科技企业孵化器建设，提升各类“双创”平台孵化、加速功能。

三是围绕“高精尖缺”导向，推进人才强市建设。人才是创新最重要的资源。要深化人才发展体制机制改革，建立编制周转池制度，统一调剂编制，采取柔性引进、项目引进、专项资助引进等方式，加快创新人才培养集聚。要支持建设院士和博士后工作站、技能大师工作室和“50•科技之星”创新团队，努力让人人有创新创业机会，处处是创新创业沃土。要加快职教园区建设，支持市职教集团发展，推动产教深度融合和校企务实合作，建设技工大市。要加大创新人才激励力度，全面落实股权激励和技术入股有关所得税政策，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，最大限度激发人才创新创造创业活力。

第三，突出抓产业，全力振兴实体经济。实体经济是城市经济的肌体，发展水平越高，经济实力就越强，抵抗风险的能力也越强，这是现代经济发展的硬道理。要继续坚持“235”产业转型路径，打好“四张资源牌”，加强“三重一创”建设，抓好质量品牌建设，全力培育转型升级发力点，努力突破“一煤独大”、实现凤凰涅槃，增强资源型城市经济抗风险能力。

一是全力抓好战略皗新兴产业突破发展。我市战新产业量小、面窄，产业成长速度较慢。要按照立足当前建设一批、谋划中期培育一批、布局长远储备一批的思路，突出项目支撑，强化要素保障，加大督导调度，力争战新产业发展取得突破性进展。要实施大数据产业集聚发展工程，依托中国移动(安徽)数据中心、安徽大数据交易中心等重点工程，构建大数据存储、交易、应用服务体系，努力建成在全国具有重要影响的大数据中心。要培育具有爆发式增长潜力的新兴产业和未来型产业，重点推进投资45 亿元的中国航天十二院卫星综合应用产业园、投资13 亿元的中兴华东大数据产业园、投资3.6 亿元的中科院大气所淮南大气环境科技产业园、投资17 亿元的中科院新能源研究所淮南新能源研究中心、中电科八所光纤光缆产业园等战新产业项目，加快新能源汽车、生物医药等战新产业发展集聚区建设。

二是全力抓好传统产业改造提升。要坚持发展新兴产业与改造提升传统产业并重，实施《中国制造20xx 安徽篇》淮南推进工程，稳定工业基本面。要重点以做精做优煤电化产业链为引领，恢复建设投资267 亿元的中安煤化一体化项目，推进投资300 亿元的煤制气项目建设，推动煤炭清洁高效利用，使之成为助推经济发展的强引擎。要深入开展“互联网+”制造行动，推进数字化生产线、数字化车间、智能工厂建设，依托淮化集团、中电科八所、新光神光纤电缆、皖淮机电、安徽理工大学等企业、院所和高校，加快发展以军民两用新型材料为主的军民结合特色产品，使传统产业焕发新生机。

三是全力抓好现代服务业提质升级。服务业是我市发展的短板，要坚持问题导向和市场需求导向，统筹发展文化、休闲、养老、体育等生活皗服务业，加快发展研发设计、第三方物流、信息技术、节能环保等生产皗服务业。要把文化旅游产业发展放在重中之重，以建设文化旅游强市为目标，以叫响“楚风汉韵、能源之都”品牌为引领，发挥我市自然景观和人文资源相得益彰的优势，注重文化挖掘保护，整合旅游资源，加快提档升级。要推动寿县古城•八公山景区、焦岗湖景区创建成为国家5a 级景区，加快总投资112 亿元的25 个旅游项目建设，打造一批精品景点线路、精品旅游产品，使自然景观悦目、文化内涵赏心，把淮南打造成合肥都市圈的后花园和全国重要的文化旅游目的地，使文化旅游业成为我市经济增长极和重要支柱产业。

四是全力抓好现代农业提升发展。农业是重要的基础性产业化创建工程为抓手，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，开展绿色农产品质量追溯体系试点，实现农业向提质增效、可持续发展转变。要强化品牌培育，做强豆制品，做大乳制品，做精淮南牛肉汤，做优酥瓜、草莓、淮南麻黄鸡、寿县草席等特色农产品，加快寿县省级农产品出口示范基地、农产品物流园等项目建设，促进农产品加工业向精深化、规模化、集群化方向发展。要优化经营结构，扶持和培育新型农业经营主体和服务主体，发展壮大农民专业合作社，抓好农村电商、休闲农业、乡村旅游发展，持续增加农民收入。

第四，突出抓活力，全力深化改革开放。改革开放是发展进步的活力之源，必须加快关键重点领域改革，抓好已出台改革方案和中央、省改革试点任务落实，做到改革不停顿、开放不止步。

一是力推有利于增添经济发展动力的改革。要持续推进“放管服”，动态完善权责清单、涉企收费清单，实施公共服务清单和中介服务清单，试行企业投资项目管理负面清单，推进“互联网+政务服务”，开展“减政便民”专项行动，强化智能监管、信用监管，建设法治政府、服务政府。要深化国企改革，把混合所有制作为突破口，加快市属企业市场化联合重组和上市步伐，剥离企业办社会职能，优化国有资本监管方式，确保国有资本安全运营，确保国有资产保值增效。要深化金融改革创新，完善政策皗融资担保风险补偿机制，引进各类金融机构，推广凤台县农村金融改革试点经验，发展村镇银行等新型农村金融机构，增强金融服务实体经济能力。

二是多推有利于增强群众获得感的改革。要深化医药卫生体制改革，深化公立医院综合改革，健全医疗服务联合体，建立分级诊疗体系，加快农村三级医疗卫生服务网络建设，推动“智慧医疗”发展，深化养老服务业综合改革，以更加优质、更加便利的医疗服务推进健康淮南建设。要积极推进农业产权制度改革，细化和落实承包土地“三权分置”办法，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，稳妥推进承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款改革试点，推进宅基地制度改革试点，赋予农民更加充分的财产权利。

三是助推民营经济快速发展。关键在于抓好支持民营经济发展政策措施的落实，打通政策有效落地的最后“一公里”。要坚持“两个毫不动摇”，遵循权利平等、机会平等、规则平等，放宽非公有制经济市场准入，探索“不再审批”管理模式，鼓励民营企业参与国有企业改制重组，鼓励国有企业投资项目引入非国有资本，让民间资本进得来也留得住。要稳定民营企业家信心，构建“亲”“清”新型政商关系，加强对各种所有制法人产权保护，让企业家专注创业、安心创业。

四是重推招商引资工作形成热潮。要加强与央企、知名民企、外企合作，大力开展产业链招商、以商招商，继续坚持“三个一”制度，即市、县区党政领导班子成员每月外出招商一次，市委、市政府每月召开一次项目落实调度会，每月对全市10 个县区、园区招商引资情况通报一次，强化金融服务和土地要素保障，提高招商项目落地率。要依托淮河生态经济带开发，加快建设绿色长廊、现代农业示范区和综合物流港口。要复制推广上海等自贸区的成熟经验，全面开展“三互”大通关建设改革，提高投资贸易便利化水平。

五是共推区域合作发展。要积极争取省委、省政府更大力度支持，与合肥共同制定关于加快推进合淮同城化的实施意见，主动融入合肥都市圈，坚持资源共享互补，在规划、交通、产业、公共服务等方面强化等高对接，加大全方位合作力度，在更大平台上集聚竞争优势。加快合淮工业走廊共建区、新桥空港经济示范区淮南联动发展区建设，提升寿县新桥国际产业园基础设施、产业配套水平，打造合淮工业走廊桥头堡。支持合肥海关淮南办事处升格为淮南海关，建设商检淮南办事处，推进贸易便利化。

第五，突出抓城乡，全力推进协调发展。协调是经济社会持续健康发展的内在要求，要加大统筹城乡区域发展力度，推进社会事业均衡发展和基本公共服务均等化，持续增强发展的整体性协调性。

一是推动城乡统筹发展。要扎实开展新型城镇化试点，建立健全城乡一体化发展体制机制，推动“五有并轨”和“三权落实”，促进基础设施向农村延伸、基本公共服务向农村覆盖，加速推进潘南、毛集等4 个新型城镇化项目，提升城乡统筹发展质量。要加快美丽乡村建设，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，进一步壮大村级集体经济，不断健全工作机制和长效管护机制，推动美丽乡村建设可持续发展。要加强特色小镇建设，着力培育休闲养生、农事体验、文化创意等新型业态，力争在特色小镇培育上有新突破。

二是推动现代化城市建设。要发挥淮南依山傍水、山水相映的特点，把好山好水好风光融入城市，改造提升老城区、加快建设高新区(山南新区)，促进城市集约紧凑发展。要加强城市空间开发利用规划管控，推进“多规合一”，加快城市总体规划、土地利用总体规划修编，优化城乡功能布局。要建设综合交通网络，推动“三环四通道”主干路网和城乡、园区“微循环”路网建设取得新进展，推进江淮运河工程及枢纽港综合作业区建设，加快建设淮上淮河大桥，启动建设孔李大桥—凤台二桥连接线，提高交通的便捷皗。要实施“四创一建”，推进海绵城市建设和地下综合管廊建设，加强棚户区、城中村改造整治，加强历史文化名城(名镇、名村、街区)保护力度，全面推进“六城同创”。要深化城市管理执法体制改革，完善城市治理机制。

三是推动县域经济振兴发展。县域经济强则全市经济强。要大力实施县区、园区发展工程，各县区要发挥自身优势，全力发展民营经济，因地制宜打造工业强县(区)、农业强县(区)、商贸强县(区)、旅游文化强县(区)，建设产业集群专业镇和“凤还巢”创业园，形成各具特色的经济板块。五大园区要内抓产城融合发展，合理布局空间，建设基础设施，完善功能配套，提升服务效能，努力营造宜居宜业的生产生活环境;要外抓招商引资工作，鼓足精气神，强化责任心，加快招商节奏，提高引资效率，推进项目落地，努力成为经济发展增长极。

第六，突出抓民生，全力增进群众福祉。必须坚持以人民为中心的发展思想，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，实现经济发展和民生改善良性循环。

一是要以“四个严”的要求打好脱贫攻坚年度战役。脱贫攻坚是一项硬任务、硬指标，强调，对完不成任务或弄虚作假的，到了时间节点完不成，就要“军法从事”。从去年12 月下旬开始，中央对各省区市脱贫攻坚情况进行评估考核，要以这次迎检为契机，按照“严把源头、严控过程、严格验收、严厉纪律”要求，集中力量、攻克难关，确保检查验收顺利过关，小康路上一个都不能掉队。市里已经明确，今年计划完成脱贫3.3 万人、贫困村出列54 个。要以寿县为主战场，完善贫困地区基础设施和基本公共服务，实施带动能力强的产业扶贫项目，大力推广光伏扶贫，提高贫困地区自我发展能力。要深入实施四大脱贫攻坚工程、四大扶贫行动计划，加强职业教育和实用技术培训，深入推进就业脱贫，完善社保托底政策，实现合理的“两线合一”。要建立返贫预警制度，对已脱贫人口继续给予适当支持，确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。要强化脱贫攻坚支撑保障机制，健全脱贫攻坚责任制，保持贫困县党政正职稳定，开展扶贫日活动和扶贫志愿者活动，努力形成党委领导、政府主导、社会参与的大扶贫工作格局。

二是要以“钉钉子”的韧劲织密扎牢民生保障网。保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。必须抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。要抓好就业这个民生之本，实施“创业淮南”行动计划和大学生就业创业促进计划，确保零就业家庭动态“清零”。要实施社会保障全覆盖工程，完善基本养老保险制度和以城乡最低生活保障及特困人员供养为重点的社会救助制度，保障好困难群众的基本生活。要推进健康淮南建设，创建省级卫生城市、省级食品药品安全示范城市，推进家庭医生签约服务，建立符合医疗行业特点的薪酬绩效制度，开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭创建活动。要加强城市棚户区、城中村和老旧小区改造，加大农村危房改造力度，今年新增保障性安居工程2660 套，基本建成1873 套，切实解决创业者和住房困难家庭的住房租房问题。要统筹抓好教育、养老服务、人口计生、体育等各项社会事业发展。

三是要以“环境就是民生”的意识严守生态红线。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，研究制定淮南市淮河岸线资源开发利用和保护条例，推进八公山、上窑山、舜耕山等山体生态修复与森林景观建设，加强焦岗湖、瓦埠湖、高塘湖等湖泊湿地生态保育，打造寿县淠河生态经济带，加快采煤沉陷区综合治理项目建设。加强煤矸石、粉煤灰、瓦斯气、矿井水、中水综合利用，积极发展光伏发电，开发利用农作物秸秆、生物质能，培育绿色经济增长点。要完善生态文明制度体系，推动环境保护“党政同责”“一岗双责”，建立完善资源有偿使用和生态补偿制度，切实以制度守护好青山绿水。

四是要以警钟长鸣的思维推进平安淮南建设。平安是最基本的公共产品。必须增强忧患意识和责任意识，安而不忘危、治而不忘乱，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，任何时候都不能麻痹大意。要深入推进平安淮南建设，加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，建立完善大巡防机制，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，深化平安乡镇(街道)、平安村(社区)建设，织密织牢公共安全网。要深入推进社会治理创新，落实重大决策社会稳定风险评估机制、重大不稳定问题清单制度和涉法涉诉信访依法终结制度，实施化解信访积案专项行动，开展“大接访、大服务”活动，维护社会大局和谐稳定。要深入开展安全生产“铸安行动”，坚决遏制重特大事故发生。

三、要崇尚实干担当，切实把党对经济工作的领导落到实处

指出，做好经济工作，要贯彻落实党的xx届六中全会精神，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。全面贯彻党中央和省委要求，就是要认真落实市委《关于学习贯彻党的xx届六中全会精神开创全面从严治党新局面的落实意见》《淮南市五大发展行动计划》，紧紧抓住想干事、敢干事这两个关键点，进一步提高抓经济工作的执行力、创造力、担当力，真正把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党对经济工作的领导在淮南落到实处。

第一，要以看齐的意识推动干部担当落实。看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。全市领导干部要增强“四个意识”尤其是核心意识、看齐意识，把落实党中央经济决策部署作为政治责任，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。各县区、各部门要深刻理解和准确把握中央和省委关于20xx年经济工作的大政方针、总体思路和重大部署，结合实际创造性抓好工作，进一步明确发展思路、目标和任务，细化实化举措，确保中央和省、市委决策部署落地生根。要认真实施重大决策部署落实“三查三单”制度，加强对工作推进、任务落实、发展成效的跟踪检查、督促督办，用好考核结果，建立问责机制，不断把贯彻落实工作引向深入。

第二，要以创新的视野引领干部担当落实。指出：“新常态不是不干事、不是不要发展，不是不要国内生产总值，而是更好地发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。”当前经济形势变化很快，面对新常态新任务，驾驭好复杂工作局面，唯一的途径就是开阔视野、增强本领。要从加强学习入手，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，同时结合工作实际，加强对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、新型城镇化、农业现代化等方面知识的学习，及时补充知识、补齐短板，增强分析问题、解决问题的能力。要从问题导向入手，围绕当前经济运行中的突出问题深入调研，虚心听取民主党派、企业家、基层干部、普通群众意见和建议，从问题清单中找差距，在创新落实上出实招。要从取长补短入手，及时发现和提炼基层群众的鲜活创造，教育引导干部学习苏浙沪、对标苏浙沪，努力成为推动经济社会发展的行家里手。

第三，要以鲜明的导向激励干部担当落实。重点是要抓好“两个导向”。一方面，要端正用人导向，把好“风向标”。指出：“用人导向最重要、最根本、也最管用。”要坚持二十字好干部标准，把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。另一方面，要发挥正向激励的导向作用，用好考核“指挥棒”。要完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，健全正向激励机制，对落实党中央及省、市委决策部署坚决有力、工作成效明显的，要给予更多奖励支持，改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励，最大限度调动广大干部积极性、主动性、创造性。

第四，要以健全的制度保障干部担当落实。12 月31 日，对上海自贸区建设作出重要指示，鼓励干部解放思想、勇于突破，大胆试、大胆闯、自主改。我们要按照中央和省委的部署，建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”的要求，宽容干部在改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。要全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏，构建严密的权力运行制约和监督体系，推进权力运行公开化、规范化，引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，促进各级领导干部干净干事、干成事不出事。

第五，要以严实的作风促进干部担当落实。“空谈误国，实干兴邦”。党的以来，多次强调这句话。全市各级干部都要牢记在心，自觉以“三严三实”为行为准则，以忠诚干净担当为座右铭，办实事、求实效。要提振精神状态，把所有心思用在谋发展上，把所有精力用在干事业上，对定下来的决策和部署要坚决贯彻，既要勇于担责，更要主动压责，既当好运筹帷幄的“指挥员”，又当好冲锋陷阵的“战斗员”，对涉及全局的重点难点问题，对五大发展行动计划的推进落实，要深入研究、靠前指挥，扎实苦干、坚持实干，一抓到底、抓出实效。

第六，要以典型的示范带动干部担当落实。典型既是无形的引领，也是有形的示范。要在全市各领域、各行业、各条战线培育挖掘一批典型人物、典型事迹，加大宣传力度，树立良好榜样，在全市各级各部门形成想干事、敢干事的良好氛围。要继续实行双月经济工作督查和重点项目调度机制、项目建设“四督四保”制度，激励先进、鞭策后进，推动领导干部由被动干事向主动谋事成事转变。要严格落实《问责条例》，加大对懒政怠政、为官不为的问责力度，倒逼各级干部勇于担当、奋发有为。同志们，做好今年经济工作，方向已经明确、号角已经吹响、责任十分重大。我们要撸起袖子加油干，把会议精神转化为务实行动，确保完成各项目标任务，加快建设五大发展的美好淮南，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻落实中央、省经济工作会议精神，总结去年的工作，部署今年的任务。下面，我就做好今年的经济工作，强调三个方面意见。

一、正确把握面临的形势

关于去年经济运行情况和当前的经济形势，可概括为三句话：形势喜人，形势逼人，形势不等人。

所谓形势喜人，是指过去的一年，我们面对任务艰巨的移民内安和历史罕见的干旱灾情，在省委省政府、十堰市委市政府的正确领导下，全市上下一手抓移民内安、抗旱救灾不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，夺取了移民内安、抗旱救灾和促进发展的三大胜利。成功召开了市第十三次党代会、xx届人大一次会议和政协九届一次会议，确定了今后一个时期的发展目标和主要任务，特别是丹土一级路等重点基础设施的加速建设，全市推进跨越发展的士气和信心显著增强。

所谓形势逼人，是指在当前和今后的经济发展中，我们面临着严峻的挑战。对此，我们必须要有清醒的认识。一要正确认识差距。从我市在gdp、工业总产值、规模以上工业增加值、财政一般预算收入四项主要指标看，20xx年丹江口市这四项指标分别占十堰市的13.9%、12%、13.6%和15.2%，到20xx年这四项指标只占12.5%、10%、10.2%、8.3%。我市的经济规模在十堰市所占比重正在逐年减少，发展速度已经滞后于整个十堰市的发展速度。我们关起门来找差距，并不是否定过去所取得的成绩，而是要鞭策和激励自己向更高的目标奋进。二要正确认识责任。十堰市四次党代会号召“在全省率先实现跨越式发展”，吹响了十堰第二轮大发展的号角，陈天会书记明确要求丹江口市要“当好县域经济排头兵、当好十堰汉江生态经济带龙头、走在全省新一轮扶贫开发前列”。陈书记对丹江口发展的定位，饱含了对丹江口的重托和厚望，可以说发展压力有如泰山盖顶，在座每位同志的肩上都担负着沉甸甸的责任。现在有一种倾向必须引起我们的高度重视，有一些人认为抓发展是市领导的事，是经济主管部门的事，其他部门很难有所作为;有些人认为，南水北调工程实施后，有国家对口帮扶了，我们可以坐等政策扶持，这些思想是十分有害的。丹江口的发展，每一个人、各级各部门各层次，都要树立强烈的发展意识、责任意识和担当意识。我们不要怨天尤人，不能坐等靠要，更不能消极沉沦，要以全国、全省和十堰市发展为参照系，用跨越发展的新成效树立丹江口的新形象。

所谓形势不等人，是指当前我市处在重要战略机遇期，不进则退，慢进亦退。中央确定了“稳中求进”的总基调，省委、省政府提出创造性地落实中央方针政策，坚定不移地推进科学发展、跨越式发展，加之新一轮扶贫开发、丹江口库区“两个规划”、南水北调对口帮扶等政策深入推进，这些将为丹江口跨越发展提供更多的政策支持和项目支撑。从丹江口市情看，市十三次党代会提出了今后五年的总体要求，就是着力建设宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市，统筹推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化、旅游品牌化、社会管理科学化进程。如何把这个总体要求贯彻落实到具体实践中，推动跨越发展，是一项艰巨的历史任务。全市上下一定要不负省委、十堰市委的期望和重托，始终保持一种“等不起、坐不住、慢不得”的紧迫感，紧密团结在市委周围，心无旁骛抓发展。

二、今年经济工作需要把握的关键环节

今年是党的召开的喜庆之年，省委、省政府决定在全省开展为期一年的“喜迎、争创新业绩”主题实践活动。围绕主题实践活动目标，今年经济工作的主要任务是，实现“三大目标”，即确保经济发展速度和质量有明显提升，确保民生有新的明显改善，确保社会大局和谐稳定;推进“六项重点工作”，即全面铺开汉江生态经济带建设，全面推进“五百工程”(百亿产业、百亿园区、百里工业走廊、百亿农产品加工县市、全省百强镇)建设，全面提升城市功能，加快推进丹江口库区旅游开发，深入推进脱贫奔小康及扶贫开发工作，深入推进社会管理创新试点工作;抓好“六件大事”，即全面完成南水北调移民任务，完成丹土一级路路基工程，启动建设城区东环路，启动实施环库公路建设，加快实施“一江两岸”景观带建设，加快推进右岸新城开发。

做好今年的经济工作，要始终把握好以下四个方面：

(一)全力抓好产业培育。坚定不移地把推进新型工业化作为富民强市的第一推动力，落实在工业园区建设、重大项目支撑、产业链条培育和企业发展环境上，进一步强化工业的主导地位。全市上下必须进一步认识到，工业是财富之源，是全市经济建设的第一抓手，是支撑丹江口跨越发展的“顶梁柱”。着力增强重点产业的集聚效应。加快推进“百亿产业、百里工业走廊”建设步伐，引导汽车零部件、冶金、医药化工、绿色食品等支柱产业不断壮大规模，延伸产业链条，实现产业的规模扩张和集群发展。着力加快工业园区建设。抓住土地收储、拆迁安置、配套设施等重点难点环节，强力推进市经济开发区、六里坪汽车工业园“百亿园区”建设，迅速启动城区东环路工业园建设，加快推进白果树沟工业园“满园工程”。着力服务好重点企业。进一步加大服务汉江集团、水源公司等驻丹企业的力度，支持驻丹企业立足丹江口发展壮大。切实加大规模以上企业的扶持力度，重点扶持32家产值过亿元的企业。扎实推进“中小企业成长工程”，抓好20xx万元以下的原规模以上的企业成长工作，力争规模以上企业达到100家。坚持用工业化理念抓农业。深入推进脱贫奔小康试点工作，大力扶持农夫山泉、福润禽业、博奥水产等龙头企业，全力推进以柑橘、肉鸡、水产、茶业为主的农产品加工业的发展，加快“百亿农产品加工县市”建设。坚持把以旅游为主的服务业，作为产业结构优化升级的发展重点。加快库区旅游中心港、武当村、古均州文化体验区等重点旅游项目建设，积极开发、包装文化旅游商品进入市场。结合旅游业发展，改造提升和做大做强商贸流通业、酒店餐饮业。高度重视企业发展环境建设。既要建设干净舒适、交通便利、适应产业发展的硬环境，也要建设高效服务、理解体谅的软环境，今后分析经济形势的同时，要把投资环境作为一项重要内容进行分析，做到“宁愿政府麻烦，不让企业费事”。切实强化“产业第一、企业家老大”的理念，尊重企业家、培育企业家，要把投资者、企业家往前摆，在遵守廉政纪律的前提下，大胆地与企业家交朋友，形成“先商后政”氛围，激发他们对丹江口的热爱和投资热情。

(二)着力加快城市建设。加快宜居城市建设步伐，通过实施“老城改善、新城建设、功能提升、精细管理、市民素质”五大工程，实现城市建设“一年一大步，三年大变样”。一是加快建设新城区。适时启动市行政服务中心建设，争取获得“路条”，高标准规划建设。加快东环路、郑州路、武当大道北段等城区道路建设，东环路的规划标准要高，建设速度要快，力争两年建成通车。“一江两岸”景观带建设今年要取得突破性进展。二是不断完善老城区。加快沿江大道等老城区道路的改造升级，打通道路连接卡口，进一步完善老城区路网。加快广场及各类专业市场的改造建设步伐，加大背街小巷和危房改造力度。三是搞活城市经营。加强城市建设资金的归集管理。加速土地清理和经营，盘活土地资源，最大限度地调控土地一级市场，规范土地二级市场，努力实现以城建城目标。四是加强城市管理。严格规划管理控制，加大违章建筑等专项整治。大力实施城市净化、绿化、亮化、美化、序化工程，突出环境卫生保洁、集贸市场管理、交通秩序维护、市容市貌整治，提高市民素质，提升城市管理水平，实现城市环境根本性变化。

(三)努力培育发展后劲。增强发展后劲，重点要在两个方面下功夫：一是把项目建设作为总抓手。准确把握中央和省里的投资政策，切实落实好市委、市政府确定的项目工作“双百工程”，力争国家和省对丹江口的投资有较大幅度增长。加强与金融机构对接，构建“诚信合作、发展共赢”的政银企关系，发挥好丹投公司、担保公司等融资平台作用，鼓励各类市场主体融资，激活民间投资，增加有效投入。二是把招商引资作为主攻方向。按照政府想做什么就招什么的原则，坚持招企业与招产业相结合，依托水、柑桔等资源优势，围绕汽车零部件、生物医药等支柱产业，瞄准电子信息等新兴产业，多形式、多渠道推介我们的项目和企业，多引进一些有利于形成产业链的配套产业项目。创新优化招商引资机制，探索专业化招商新途径，千方百计寻求合作伙伴。发挥人脉优势，把丹江口籍的成功人士请回来建设我们的家乡。发展“飞地经济”，鼓励基础条件较差或暂不具备条件的乡镇在工业园区引进项目、建设项目，谁引进、谁受益，实现项目引进乡镇和工业园区的互利互惠。

(四)倾力推进民生改善。抓住新一轮扶贫开发机遇，重点围绕水利建设、道路交通、人畜饮水、上学就医、文化娱乐等最现实、最迫切、最需要解决的问题，切实改善群众的生产生活条件。全面落实帮扶就业的各项措施，全面落实各项惠农政策，开展农民尤其是针对移民的技能培训，促进农村剩余劳动力向城镇二三产业转移。进一步完善住房、医疗、最低生活保障等社会保障体系建设。集中力量完成移民扫尾工作，切实抓好移民安置点配套设施建设。围绕十堰市创建国家环保模范城市目标，切实加强节能减排和环境保护工作。深入推进社会管理创新试点工作，加大矛盾排查调处力度，确保社会治安大局稳定。认真办成、办好政府提出的“十件实事”，兑现我们对全市人民的庄重承诺。

三、切实抓好各项工作落实

落实重于泰山，落实决定结果。落实就是执行力，落实就是生产力，有多大的落实就有多大的结果。

首先，抓落实，必须解放思想。当前，我市发展的最大障碍就是思想障碍。要坚持以解放思想为先导，引导全市干部群众跳出丹江看丹江，以开放的思想、开明的政策谋求新思路、强化新举措、开创新局面。不论是“五百工程”建设，还是丹土一级路、东环路、环库公路、“一江两岸”景观带、右岸新城开发等重点工程实施，都需要我们大胆突破条条框框限制，大胆创新工作方式方法。分管领导不能坐等安排，要主动谋划，想在前、做在前，积极为主要领导当好参谋。职位可以通过一张纸来授予，但威信要通过努力干事来树立。各地各部门、广大党员干部特别是我们在座的同志，一定要紧紧围绕市党代会、“两会”和这次会议确定的目标任务，出主意，想办法，确保市委、市政府的决策部署，尽快成为跨越发展的成效体现。

其次，抓落实，必须强化责任。凡是确定了的事情，就要脚踏实地，盯住不放，不胜不归。要把“三大目标”、“六项重点工作”、“六件大事”等重点工作，落实到责任领导、责任部门、责任人。经常对落实情况进行督办检查，已经落实的要看效果，正在落实的要查进度，没有落实的要找原因、查责任。要慎重用权、公开用权、秉公用权，落实好“一岗双责”责任制。要从用人导向上引领，深入推进治庸问责工作，重用实干的人，决不让第一名与第十名一个样。

第三，抓落实，必须真抓实干。一个地方的发展没有什么灵丹妙药，就是立足于“干”。决定了的事，就要立说立行、不推不拖，上级有政策、有项目的，要主动对接，抓紧落实;上级没有支持，但只要政策允许、现实需要的，要敢想敢干，千方百计创造条件，确保定一件、办一件、成一件。讲真抓实干，就是领导干部自己要亲力亲为，以身作则，我们现在最需要的就是这种落实精神。在座的各位同志，既是抓落实的责任人，又是抓落实的带头人，不仅要谋全局、议大事、把方向，更要身体力行抓深入、管具体、干到位，争做抓落实的表率。

第四，抓落实，必须真情服务。搞市场经济，最强的竞争力是环境，对客商最大的吸引力也是环境。抓经济工作最大的责任，就是营造一流的投资创业环境。要把诚信建设、效率建设、优质服务放在改善投资创业环境的突出位置来抓，重点解决“中梗阻”、融资难等突出问题。我们的服务在讲规矩、讲程序的基础上，更要注重效率和效果，真正把优化环境的成效体现在项目落户上，体现在客商的满意度、认可度上，体现在群众对政府的公信度上。

同志们，丹江口的发展正处在一个新的历史起点上，我们一定要倍加珍惜时代赋予的机会和舞台，倍加珍惜群众寄予的信任和厚望，倍加珍惜当前大好的发展机遇，实事求是，务实创新，真抓实干，加快推进宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市建设，以优异成绩迎接党的的胜利召开!

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全市经济工作会议上的讲话精神篇五

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，全县民营经济工作坚持以科学发展观为指导，以全县经济工作会议精神为指针，认真贯彻落实国家和省市一系列促进民营经济发展的政策措施，深入推进全民创业，加快产业转型升级，全力做好融资、培训等多项服务，企业规模不断膨胀，装备水平明显提升，市场竞争力明显增强，民营经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。截至目前，全县民营业户达到1.5万户，从业人员12万人，注册资金31亿元，中小微企业1460家，其中规模以上工业企业338家。今年1-4月份，全县民营经济完成固定资产投入20亿元，实现增加值43亿元，营业收入168亿元，利税14亿元，同比分别增长22%、17%、24%、15%。民营经济已成为我县财政增收、安置剩余劳动力、改善城乡居民生活水平、促进经济和社会各项事业平稳发展的中坚力量。

二、主要工作开展情况

(一)强化宣传抓动员，深入推进全民创业

为切实提高全民创业的积极性，我们不断强化舆论引导，在全县范围内深入开展“百姓创家业、能人创大业、干部创事业”的宣传教育活动，宣传鼓励创业、扶持创业的优惠政策;在县电视台《乡村清风》栏目开辟“创业潮”专栏，深入宣传成功创业典型，目前已录制播出创业成功典型12期;对苏留庄镇谢庄村木材加工、郑保屯镇三杨汽摩配件加工两个全民创业典型进行深入调研，广泛宣传成功经验，以点带面，全面铺开，着力营造全民创业浓厚氛围。通过宣传，今年全县已新增创业人员近千人。

(二)围绕需求抓培训，全面提升企业家素质

立足我县中小企业发展实际，不断整合培训资源，拓展培训渠道，积极走出去、请进来，有针对性的根据企业需求、职工需要开展培训。一是“走出去”求学。组织32名企业负责人参加“德州中小企业高层管理者培训班”;组织28家重点企业负责人赴清华大学深圳研究生院学习培训，提高企业家管理水平和综合素质。二是“请进来”讲学。邀请北京锡恩英才管理公司和济南易风咨询管理公司来我县举办《民营企业家企业管理培训班》，参训人员220人。三是考察观摩培训。组织36家骨干企业负责人赴江浙六县市和苏北四县参观学习，学习先进发展经验，开阔企业家视野，提高了创大业的积极性，增强了加快发展的紧迫感和责任感。今年以来，已举办各类培训班5期，培训人员318人。

(三)创新服务抓融资，努力破解资金短缺难题

长期以来，资金短缺成为制约中小企业快速发展的一大难题。针对这一难题，我们积极探索新型融资模式，广泛开展政银企合作，引导各金融机构不断提高对中小企业的信贷支持力度。依托长城资产管理公司帮助恒华、泉林、鑫秋等三处企业办理集合信托、集合票据，申请融资1.2亿元;通过与天津仲利国际租赁公司协调沟通，为宏飞纸业争取资金万元;引进济南民生银行对我县20家棉纺织、植物油企业1亿元授信资金。外地资金的引进有效缓解了企业资金短缺难题，为全县中小企业的快速健康发展注入了新的生机与活力。

(四)突出重点抓技改，加快产业转型升级

面对严峻的经济形势，积极引导中小企业实施“双转一放”行动，加快转方式、调结构步伐，促进产业进档升级。今年以来，全县民营企业完成技改投入5.6亿元，新上高档设备100多台(套)。天宏纺织2万纱锭紧密纺赛络纺设备正在紧张施工，豪程纺织、福祥纺织、四海纺织等企业引进了赐莱福气流纺，瑞鑫纺织新上清梳联合机，并对紧密纺进行了改造，格瑞纺织和广进纺织新上自动络筒机，自动化水平和产品质量大幅提升;为提高产品市场竞争力，朝阳轴承引进了重型汽车轴承生产线，宏飞纸业新上彩色纸箱设备，诚合油脂和新银北油脂公司新上色拉油生产线，恒泉油脂更换了30台新型脱绒机。大批高档设备的引进不仅扩大了生产规模，提高了生产效率和产品竞争力，而且带动了整个产业装备水平的提升，产业转型升级取得明显成效。

(五)多措并举抓招商，膨胀壮大民营经济总量

按照全县经济会议上开展招商引资突破年活动要求，坚持把招商引资作为加快经济发展的根本措施，依靠资源和产业优势，多渠道、广领域联系与客商合作。今年以来，我们通过专项招商、以企引企、以商招商等方式，引进了由张家港锦花集团投资5亿元年产5万吨竹浆粕、木浆粕项目，目前，该项目正在办理环评手续;通过赴江苏南通考察对接，南通中联整理厂计划在我县投资4000万元上两条漂染生产线项目，目前正在就项目后续工作进行深入洽谈;由淄博客商投资兴建的华美家具城项目已达成合作意向;与珠海圣洁医药有限公司合作投资3.5亿元的凝血酶生物制药项目正在洽谈中。

三、存在问题和下一步工作打算

尽管我县民营经济发展取得了一定成绩，但在发展过程中仍存在一定的困难和问题：一是全民创业氛围还不够浓厚，创业队伍总量还比较少。二是续建项目多，新建项目少，特别是大项目少，发展后劲不足。三是企业规模偏小，产业产品结构单一，科技含量低，缺乏市场竞争力。四是政策扶持不够，企业融资难问题依然突出。五是民营企业从业人员整体素质偏低，企业管理水平落后，家族式管理模式向现代管理方式转变的任务依然繁重。

下一步，我们将进一步解放思想，创新突破，加强引导，强化服务，全力解决好企业发展中遇到的困难和问题，形成民营经济总量上规模、结构上层次、产业上水平、管理上台阶的发展新局面。突出做好以下几个方面：(一)以全民创业为总抓手，进一步膨胀民营经济总量坚定不移的把全民创业作为全局工作的总抓手，积极动员全社会智慧和力量，激发全社会的创造活力，以“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”为主线，通过宣传促动、典型带动、政策驱动、培训推动、载体拉动等各种行之有效的措施，坚持顶天立地与铺天盖地两手抓，面上抓发动，点上搞突破，真正让千家万户、各类创业主体行动起来，使之遍布城乡各地、覆盖各个产业，形成铺天盖地发展民营经济之势，推动全县民营经济在量的膨胀上有一个新的突破。

(二)以“转方式、调结构”为重点，进一步推进产业进档升级

针对企业发展中遇到的资金短缺、管理粗放等问题，进一步强化服务措施，加大服务力度，想企业所想，急企业所急，办企业所盼，解企业所难，全力解决好企业发展中遇到的矛盾和问题。培训方面，在做好前五期培训班的基础上，按照年初制定的工作计划再举办五期不同层次、不同类别的培训班，力争培训人员1000人次，不断开阔企业家视野，提升综合素质。同时，在积极争取上级专项资金的基础上，继续加强与长城资产管理公司、天津仲利国际租赁公司等融资机构的协调沟通，为中小企业争取更多的资金支持，切实解决企业资金短缺难题。

(四)以招商引资为突破口，进一步推动民营经济跨越发展

继续把招商引资工作放在总揽经济工作的核心位置，在做好现有洽谈项目的基础上，紧紧抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇，将招商重点瞄准江浙、上海、苏南等技术密集区和资本聚集区域，主动对接，使夏津成为南方企业北上投资的主战场。同时充分发挥企业在招商引资中的主体作用，积极引导骨干企业寻求与国内外大企业、大财团开展多种形式的合作，让企业与客商“零距离”接触，以商招商，以商引商，以招商大引进促进夏津大发展。

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全市经济工作会议上的讲话精神篇六

周 强

（2011年2月11日）

同志们：

这次省委农村工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议精神，总结我省2010年和“十一五”时期农业农村工作，谋划“十二五”时期全省农业农村发展，部署今年农业农村工作。

2010年，是我省发展历程中极不平凡的一年，也是“三农”工作攻坚克难、锐意进取、再上台阶的一年。全省上下贯彻落实中央关于“三农”工作的总体部署，战胜了湘江流域和黄盖湖1998年以来最大洪灾，实现了粮食丰收、农业增效、农民增收、农村繁荣，全面完成了“十一五”农业农村发展目标。“十一五”期间，我们积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害多发重发等诸多挑战，创造性开展工作，农业生产稳定发展，农民收入持续大幅增长，农村基础设施显著加强，农村公共服务取得历史性突破，统筹城乡发展迈出实质性步伐。过去的5年，是我省农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，是农民群众心情最舒畅、党群干群关系最融洽、农村社会最和谐的时期之一，是“三农”发展的又一个黄金期。我们要十分珍惜过去5年创造的巨大物质财富，大力弘扬积累的宝贵经验，继续坚持实践中探索出来的适合我省省情的农业农村发展道路，奋力夺取明年和“十二五”时期“三农”工作新胜利。

下面，我讲三个问题。

一、在全面推进“四化两型”中加快农业现代化步伐

省委在深刻总结过去行之有效经验的基础上，根据科学发展要求，立足湖南发展的阶段性特征，把握国内外发展趋势，做出了全面推进“四化两型”建设的重大战略决策。推进“四化两型”建设，符合中央要求，符合湖南实际，得到了全省上下的广泛认同，是今 1 后一个时期全省经济社会发展的重大战略任务。“四化两型”是一个有机整体，新型工业化是主导，农业现代化是基础，新型城镇化是载体，信息化是支撑，“两型”是方向和目标。“四化两型”体现了加快发展与科学发展的有机统一，体现了“四化”互相依存、融合发展、互促共进的辩证统一，与中央关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求完全一致。加快农业现代化，对推进“四化两型”建设、推动全省经济社会又好又快发展具有全局性意义。

1．农业现代化是实现工业化、城镇化的重要基础。随着工业化、城镇化加速推进，农业产值在国内生产总值中的占比会下降，但农业的基础地位不会改变，农业对整个国民经济的支撑作用不会减弱，农业的极端重要性比以往任何时候都更突出。当前，人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展，农产品需求呈刚性增长态势。同时，耕地减少、水资源匮乏等资源约束趋紧，保障农产品供给的压力越来越大。农业形势好坏、农村发展快慢对工业和城市的支撑或制约作用日益凸现。只有加快农业现代化，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，才能为工业化与城镇化提供稳定的农产品供给与劳动力保障。没有农业现代化，就不可能有工业化、城镇化的持续快速发展。2．农业现代化是推动经济社会又好又快发展的强大动力。国际经验表明，在经济发展达到一定阶段，农业现代化关系整个现代化建设的成败。纵观新中国60多年发展史，凡是工农城乡关系处理得好、农业基础牢固的时候，经济社会就能繁荣发展；反之，国民经济就会被迫调整，各项建设就会出现波折。扩大内需，特别是扩大消费需求，是我国经济发展的长期方针。农民是我国最大的消费群体，农村是最大的消费市场。但农村消费层次还不高，消费潜力还很大。去年，全省消费品零售额占全社会消费品零售总额的比例只有10%左右。这充分说明，扩大内需、增加消费，关键在农村，潜力也在农村。随着工业化的发展，工业产能的增加，许多行业、企业的进一步发展，有赖于对农村市场的进一步开拓，而农村市场的启动，取决于农民购买力的提高。没有农业现代化，没有农民收入的增加和消费能力的提高，经济社会又好又快发展就会失去重要的拉动力。

3.农业现代化是维护社会和谐稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基，是国家长治久安的重要保证。改革开放以来，农业农村取得了巨大发展，农民收入水平和生活水平有了大幅度提高。“十一五”期间，我省农民人均纯收入由3118 2 元提高到5622元，年均增长12.5%，但城乡居民收入差距仍然扩大，目前城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展不平衡，城乡居民享受公共服务不均等。城乡差别拉大，既不利于农业农村的发展，也影响全面建设小康社会的大局，影响社会和谐稳定。只有通过加快农业现代化，提高农村经济社会发展水平和农民的生活水平，让农民尽快富起来，才能实现全面建设小康社会的目标，才会促进社会的和谐稳定和长治久安。4.农业现代化是推动城乡一体化的重要途径。城乡统筹发展，是经济发展的客观规律。当前，我国工农城乡关系整体上已进入互动增强阶段，随着城乡统筹发展力度加大，工农城乡相互联系更加紧密，相互影响更加广泛，相互作用更加直接。但目前城乡分割的二元结构并没有完全打破，农业的现代化滞后于工业化、城镇化的发展。各国的实践证明，一个国家的工业化和城镇化不可能建立在传统农业和小农生产结构的基础上。如果没有农业的现代化，没有城乡经济社会的协调发展，也就难以实现工业化和国家的现代化。中央提出统筹城乡发展，正是基于对现代化建设客观规律的深刻认识、对我国城乡经济发展实践经验深刻总结基础上提出的重大战略举措。统筹城乡协调发展，就必须在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快建设现代农业，加快社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

总之，加快农业现代化是推进“四化两型”建设的重要内容，关系经济社会发展全局。同时，我们还要看到，随着工业化、城镇化水平和经济发展水平不断提高，工业反哺农业、城市支持农村的能力明显增强，城市吸纳农村劳动力的能力明显增强，国家对“三农”支持的力度不断加大，推进农业现代化具备良好的基础和有利的条件，“十二五”将迎来农业现代化加速发展的新时期。各级各部门必须抢抓有利机遇，按照“四化两型”建设的要求，进一步创新工作思路、加大工作力度、强化工作举措，走出一条农业现代化与新型工业化、新型城镇化和信息化统筹推进、协调发展的新路子。

二、突出抓好推进农业现代化的工作重点

2011年是“十二五”的开局之年，是在全面推进“四化两型”中加快农业现代化的关键之年。推进农业现代化，要围绕“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、立足增收惠民生、3 着眼统筹增活力”的要求，突出抓好五项重点工作。

1.加快发展现代农业。这是推进农业现代化的中心任务。要立足构建高产、优质、高效、生态、安全农业和“两型”农业新体系，推进农业结构调整和发展方式转变，提高农业的规模化、产业化、集约化水平。一是切实抓好以粮食为重点的主要农产品生产。要把稳定发展粮食生产作为首要任务，稳住粮食播种面积，扩大双季稻生产，努力提高单产水平，确保总产在600亿斤以上。大力提升粮食综合生产能力，加快实施国家新增千亿斤粮食生产工程，尽快形成新增47亿斤的生产能力。要着力抓好生猪、蔬菜、油料、棉花等大宗农产品生产，支持发展无公害产品、绿色食品和有机食品，保障主要农产品的有效供给和质量安全。二是大力推进农业产业化。要用工业化理念、产业化方式来经营提升农业，实现农产品生产布局的区域化、加工的精深化、营销的品牌化。重点要加快发展农产品加工业，抓紧实施农产品加工振兴计划，立足现有基础，整合现有资源，做大做强农产品加工龙头企业，尽快形成几个上百亿和一大批过10亿的企业集团和产业集群，打响一批在全国有竞争力的知名品牌。要加快建设高标准农产品生产基地和流通体系，打造转化率高、附加值高的产业链条。要适应“两型”产业发展，因地制宜推进特色农业、生态农业、休闲农业和节约型农业发展。三是加强农业科技创新和社会化服务。要依托高等院校、科研院所的优势，充分发挥袁隆平院士等领军人物的重大作用，加强农业关键技术攻关，着力抓好优质种苗、先进种养技术的研发。要完善农业科技推广服务体系，加快科技成果的转化推广，促进农业科技进村入户，提高农业科技含量。要切实改善金融、保险等服务，建立覆盖全省的农业担保体系和政策性保险体系，强化现代农业发展的金融支撑。要大力扶持发展农民专业合作组织，提高农民的组织化程度。

2.大力加强现代农业基础设施建设。这既是现代农业和农民增收的基础支撑，也是重要的民生工程。今年要抓住国家继续大幅度增加“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好一批支撑农业现代化的重大基础设施和装备。一是大力推进水利建设。今年的中央1号文件，对加快水利改革发展作出了全面部署。今后5年，水利的投入将是前所未有。这对于我们农业大省、水利大省来讲，机遇十分难得。我们要紧密结合湖南实际，把建设安全水利、民生水利、生态水利和水资源可持续利用统一起来，抓住薄弱环节和建设重点，在水利建设上实现大的突破。要加快推进洞庭湖治理、涔天河水库扩建、湘江综 4 合治理等大型综合工程建设。突出加强农田水利建设，加快完成病险水库治理任务，推进大中型灌溉更新改造，以环洞庭湖区为重点建设高标准农田，引导和组织农民大力开展以山塘清淤、渠道疏通为重点的小型农田水利建设。扎实抓好农村安全饮水工程，尽快使广大农民喝上安全洁净水。二是加快推进农业机械化。农业机械化是农业现代化的重要标志。要重点研发推广应用先进适用、节能环保的农业机械，推进农机农艺融合，着力提高以水稻生产全程机械化为重点的综合农机化水平，积极推进种养业机械化、自动化和智能化。支持农机工业技术改造提升，提高大型机具、高性能机具和配套农机具的生产能力，做大做强农机产业。三是积极推进农业农村信息化。当今世界正面临着一场以信息技术和生物技术为优先领域的新的技术革命和产业革命，加速走向信息社会和信息时代。加快推进农业现代化，必须按照全面推进“四化两型”建设的要求，加快农业信息化建设，充分发挥信息化的重要支撑作用。要坚持以信息化带动农业现代化，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡差距，发挥后发优势，实现跨越式发展。要加快国家农业农村信息化科技示范省建设，构建“三农”综合信息平台，大力推行“数字农业”。要同步推进包括农业信息化在内的十大信息化工程，逐步推进和支持以市、县、乡农业部门局域网为重点的信息网络体系建设，加快电脑进村入户和农村网络整治，尽快实现农村有线网络全光化覆盖，为在农村地区实现“三网融合”提供良好的网络支撑。加快实现广播电视电话户户通，继续加强远程教育指导和产品信息交流服务。同时要继续加强农村道路、电网、清洁能源等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。

3.千方百计确保农民持续增收。增加农民收入是“三农”工作的根本目标，也是改善民生、扩大消费的重要举措。要实现十七届五中全会提出的“努力实现居民收入增幅和经济发展同步”的要求，最大的难点是农民增收。我们必须千方百计确保农民收入持续快速增长。总结这些年的经验，促进农民增收，既要从农业发展本身夯实增收的基础，又要跳出“三农”抓增收。一方面，要挖掘农业内部增收潜力，增加生产经营收入。农产品需求扩大和价格适当上涨，对于农民增收有利。要把握好这个新的特点，鼓励引导农民调整优化种养结构，扩大规模经营，开发农业多种功能，提高农业综合效益。另一方面，要拓宽增收渠道，增加农民工资性收入。去年我省农民的工资性收入已超过全部收入的一半，随 5 着工业化、城镇化加快推进，农民增收最大的潜力还是在扩大农民转移就业。要始终把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，通过加强培训、引导和服务，扩大劳务输出，增加务工收入。支持农民工返乡创业，落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策，以创业带动更多农民就业增收。同时，要认真落实好农业补贴、粮食最低收购价等政策，积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革，努力增加农民转移性和财产性收入。4.加大统筹城乡发展力度。从根本上解决“三农”问题、缩小城乡差距，出路在于推进城乡统筹发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。我们要切实把握这一发展规律，加大统筹城乡发展推进力度。一是要大力推进县城和中心镇的提质扩容。坚持把县域和中心镇作为新型城镇化的战略重点和统筹城乡发展的重要节点来抓，大力提升辐射带动能力。要强化产业支撑，积极承接产业转移，大力发展特色产业、工业园区、民营经济和劳动密集型产业，增强吸纳农村劳动力的能力。突出加强城镇基础设施建设和配套，加大环境治理力度，提高综合承载能力。二是要积极引导农民就地就近有序转移。去年我省农村劳动力转移一个最新的亮点，就是在本省务工农民首次超过出省务工人数，并且在县城和中心镇安居的农民比例明显提高。这是一个重大的变化，是新型工业化、新型城镇化带动农业现代化的显著标志。各地要因势利导，推动农民向城镇转移。消除县城和小城镇户籍限制，降低农民进城门槛，加快农民市民化进程，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民，在劳动报酬、子女就学、医疗卫生、住房租购和社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。三是要统筹推进新型城镇化和新农村建设。抓紧完善城乡统筹发展的规划，创新城乡一体化体制机制，加大以工促农、以城带乡的力度。在产业建设上，促进城市资本、技术、人才等先进生产要素向农村配置，实现城乡产业融合发展；在基础设施建设上，大力推动公共交通、电力、供水、通讯向农村延伸，构建城乡对接的基础设施体系；在社会事业建设上，合理配置城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务资源，把由政府提供和主导的公共服务尽可能地覆盖到所有城乡居民，加快实现基本公共服务均等化；在生态环境建设上，实行城乡生态同建、环境同治，统筹推进城乡绿化，切实抓好节能减排和农村环境整治，创建宜居城镇和宜居村庄，保持湖南的青山绿水，建设人民群众幸福生活美好家园。

5.大力培养现代农民。农民不仅是农业生产经营的主体，而且是产业工人的重要组成 6 部分。推进农业现代化，迫切需要培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。一是加强农民的现代意识教育。教育引导农民更新思想观念，树立适应推进“四化两型”建设的经营理念，注重提升农民的法律意识、合作意识、创新意识。二是加强农民的职业技能教育培训。大力发展职业教育和成人教育，有序推行免费中职教育，鼓励发展社会资源投入发展职业教育。整合教育培训资源，加大农民职业技能培训力度，进一步实施好“百万农民培训计划”和“阳光工程”等，提高农民就业创业能力。三是加强农民的生产技术培训。广泛普及农业先进适用技术，着力培养一批种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社负责人，使广大农民适应现代农业的要求。同时，要注重在农村倡导健康文明的生活方式，提高农民的文明素养。

三、切实加强党对“三农”工作的领导

做好新形势下的“三农”工作，关键在领导，关键在干部。必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势，切实加强和改善党的领导，努力开创农业农村发展新局面。要不断提高领导农村科学发展的水平。各级党委和政府要坚定不移落实“重中之重”的要求，切实担负起领导农业农村发展的重要责任，主要领导要亲自抓“三农”工作，市县党委换届后要明确一名负责同志分工抓。要切实转变领导方式，用领导方式转变加快农业发展方式转变。牢固树立统筹发展的全局观念，注重在全面推进“四化两型”中谋划和推进农业现代化，改变就农业抓农业、就农村抓农村的思路和方法。顺应农业农村发生重大深刻变化的新形势，深入研究解决农村经济社会发展的新问题，切实增强工作的主动性、预见性和针对性，不断提升“三农”工作的领导能力。

要着力强化“三农”发展的组织保障。紧密结合农村实际和农民需要，深入开展创先争优活动，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力构建城乡统筹的基层党建新格局，进一步推进在农村新型经济社会组织和农村新型社区中建立党组织，推行城乡党组织结对帮扶，加强农民工中党的工作。认真抓好村两委换届选举，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进以村务公开为重点的民主管理。强化村级组织运转经费保障，进一步抓好村级组织活动场所建设。要加强农村基层干部队伍建设。以县乡换届为 7 契机，进一步选优配强基层领导班子。完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制，加大从农村优秀人才中选拔村干部的力度，选派优秀年轻干部和优秀高校毕业生到农村基层工作。切实关心支持农村基层干部，理解基层工作的困难，体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为他们开展工作创造良好条件。

要切实改善对“三农”的服务。着力转变政府职能，强化服务意识。各级各部门和广大干部都要带着责任、带着感情、充满激情为“三农”服务，认真落实强农惠农政策，尽心尽力帮助农民解决生产、技术、营销等方面的实际问题，真正做到急群众之所急，解群众之所难。要切实改进工作作风，走进千家万户，深入生产一线，狠抓各项措施落实，多为群众办实事好事，切实保障和改善民生，增进群众福祉。

要大力促进农村社会和谐稳定。深入研究城乡互动增强、农村社会深刻变革出现的新情况、新特点，高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题，关键是要切实保障农民的物质利益和民主权利，促进社会公平正义。及时掌握农村社情民意，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，加强农村信访、调解和法制宣传教育等工作，切实把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，增进党群干群之间的鱼水关系。要加强农村社会治安综合治理，重视农村应急反应机制和警务建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进农村文明创建活动，巩固农村社会稳定和谐的好局面。

同志们，在全面推进“四化两型”中加快农业现代化，保持“三农”发展好势头，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓创新，扎实工作，圆满完成农业农村发展各项任务，为开创科学发展、富民强省新局面作出更大贡献。

全市经济工作会议上的讲话精神篇七

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻市委四届九次全会、市人大四届三次会议精神，简要回顾2009年经济工作，部署今年工作任务，动员全市上下以项目建设为重心，凝心聚力，奋力拼搏，努力实现经济发展的新突破。下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲两个方面的问题。

2009年，全市人民积极应对金融危机背景下的严峻形势，把握机遇，奋发有为，国民经济持续健康快速发展。全年完成地区生产总值323亿元，比上年增长26%；全社会固定资产投资120亿元，增长50%；财政一般预算收入10.1亿元，增长46.7%；社会消费品零售总额56.8亿元，增长20%；引进域外资金53.9亿元，增长53.4%；实际利用外资8200万美元，增长51%；外贸出口3.6亿美元，增长5%；城镇居民人均可支配收入14034元，增长20%；农民人均纯收入8030元，增长11.2%。经济总量保持全省县域经济发展第一团队，有望进入全国百强县行列。回顾过去一年的工作，主要有以下几个特点：

。

新建、续建超千万元项目165个，其中超亿元项目30个，竣工超百万元项目286个，项目投资规模、建设进度实现了历史性突破。华电东港核电、海洋红港口、东北东部铁路、丹海高速等一批重大项目顺利推进，为我市今后的发展奠定了基础，铆足了后劲。

。工业经济企稳回升，实施超500万元工业项目222个，其中超亿元项目7个，超千万元项目150个，实现规模工业增加值49.2亿元，增长28%，新增规模企业19户，销售收入超亿元企业3户。特色农业稳步发展，粮食总产量47.3万吨，特色基地面积和产量稳步增长，新增农业产业化龙头企业10户。第三产业充满活力，千盛百货、黄海水产品批发市场等项目投入运营，“家电下乡”销量居全省前列。外贸出口和实际利用外资逆势增长。财税收入创历史新高。

。城市总体规划通过省专家评审。加大了城市建设力度，城区西扩新平整土地3平方公里，房地产开发面积达到83万平方米。以实施民生工程为着力点，加大城乡基础设施投入，建成污水处理厂2座，农村路网、市政道路修建、城区改造、电力设施改造等一批工程顺利施工。西联东扩北延的现代化沿海港口城市发展格局已经形成。

在总结成绩的同时，我们也对经济发展中存在的突出问题有着清醒的认识。一是工业产业集群发展仍然缺乏大项目的有力支撑，主导产业拉动作用不明显，项目投资规模小、产业和产品关联度低、企业核心竞争力弱的问题没有根本改观。二是受金融危机影响，相当数量的企业运行质量不高，外销受阻、内销不畅，利润空间小，结构调整任务比较艰巨。三是农产品精深加工能力不强，宣传不够，品牌不响，产业化经营水平不高。四是城乡建设水平不高，城市开发、市政公用设施欠账较多，城市形象与现代化沿海港口城市发展目标有较大差距。五是财政收支压力较大，财政收支结构不够合理，刚性支出不断增加，部分社会事业和基础设施建设项目资金缺口较大。

对于上述问题，都需要我们在今后的工作中，采取得力措施，认真加以解决。

2010年，将是国际金融危机影响继续持续，经济形势复杂多变的一年。一方面，国际国内经济回升向好的基础还不稳固，外部需求恢复艰难，出口形势依然严峻，扩大内需政策效应减弱，经济增长内生动力不强，发展方式转变依然滞后，结构调整难度进一步加大。另一方面，我们要看到，全球经济整体出现好转迹象，步入了复苏进程。特别是我国通过实施一系列政策和措施，顶住了国际金融危机的严重冲击，各方面信心明显增强，以内需增长弥补外需不足还有一定空间，保持较快增长具有较好基础。在此背景下，我们既要对经济发展遇到的困难有深刻的分析和充足的准备，更要在困境中看到机遇，坚定加快发展的信心和勇气。一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们抓住机遇、借力发展，实施一批重大基础设施项目提供了有力的支撑。二是沿海经济带战略的实施，三大组团全部上升为省市重点发展区域，海洋红港口、大东港纳入全省59个优先发展的港口项目，三条特色产业带也面临着全省加快县域经济发展的良好环境，为我们区域发展战略提供了难得的政策机遇。三是我们的产业集群和园区建设有着良好的基础，在承接产业转移的竞争中具有一定的比较优势。我们更要看到，过去一年，全市干部群众面对困难，咬定市委、市政府确定的工作目标，始终保持昂扬向上的精神状态，脚踏实地奋力拼搏，在困境中实现突破，这更是我们在新的一年实现新跨越的坚强保证！

今年全市经济工作的总体思路是：以党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实丹东市委十届九次全会、东港市委四届九次全会精神，以实施“三区两港三带”战略为重点，以推进三大组团建设为突破，以强市富民、实现县域经济发展提速升位为目标，深入开展“落实年”活动、大力实施项目战略，努力做到“五个确保”，即确保发展速度不低于上年增长水平，确保固定资产投资比上年增加百亿，确保项目建设取得突破，确保惠民实事按期完成，确保创建百强县目标胜利实现。

今年经济发展的奋斗目标是：地区生产总值407亿元，增长26%；固定资产投资230亿元，增长91.7%；财政一般预算收入13.6亿元，增长35%；规模工业总产值300亿元，增长43.5%；农业总产值73.3亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额68亿元，增长20%；引进东港域外资金180亿元，增长234%；实际利用外资3.1亿美元，增长278%；外贸出口4.1亿美元，增长15%；城镇居民人均可支配收入16140元，增长15%；农民人均纯收入9150元，增长14%。根据上述目标，今年要重点抓好以下六方面工作。

一是瞄准目标定任务。

要把加大固定资产投入，实施项目落实战略作为经济发展的生命线，把三大经济组团作为扩大投入和落实项目的主要载体，全力加强项目建设。今年，根据新的形势和任务，我们要实现“21533”计划，即全年要完成固定资产投资230亿元以上，引进域外资金180亿元以上，实施超500万元项目500个，其中亿元以上项目30个，实际利用外资3.1亿美元。

二是突出重点抓组团。

要积极发挥组团的牵动作用，以强化园区基础设施建设和实施产业项目为着力点，掀起组团的开发建设热潮，每个组团要完成引进内资50亿元，实际利用外资1亿美元。东港组团要完成固定资产投资不少于110亿元，实施超亿元项目不少于22个；大孤山组团要完成固定资产投资不少于50亿元，实施超亿元项目不少于4个；前阳组团要完成固定资产投资不少于50亿元，实施超亿元项目不少于4个，使组团真正成为引领全市经济发展的主力军。

三是千方百计广招商

。要转变观念、创优环境、突出重点、拓宽渠道、全民动员抓招商。转变观念就是要把招商引资作为实现今年各项工作目标和任务的支撑，破除一切消极和懈怠思想，咬紧招商目标，由“要我招”向“我要招”转变，自加压力，主动出击。创优环境就是要进一步优化法制、市场、服务、信用等环境，完善要素保障，实现项目有人抓、有人问、有人管、有人办、有人护，以最好的环境留住项目。突出重点就是要明确招商重点地域和产业。要重点面向大连、沈阳、抚顺和东北东部区域经济合作城市群，长三角、珠三角、京津唐经济发达地区，日、韩、港、台和新加坡等国家和地区，积极引进新兴产业项目，承接产业转移，做好对接合作，完善产业链条。拓宽渠道就是要广泛利用以商招商、产业招商、委托招商、小分队招商、网上招商等一切方式，提高招商效率。全民动员就是要实行全民招商机制，各乡镇街区、农场和市直各部门，要把工作中心放在招商引资上，集中人员抓招商，集中时间抓招商，集中经费抓招商，发动群众抓招商，确保完成全年招商引资工作目标。

四是狠抓落实上项目

。以壮大产业集群为重点，抓好工业项目。全年计划实施投资超500万元工业项目不少于300个，其中超亿元项目10个，超千万元项目100个。一要壮大产业集群。加快再生资源、机械加工、食品加工、纺织服装四大产业集群建设，实施大无缝铜拉杆、佳丰机械、保罗服装生产线等项目，力争四大产业集群规模企业发展到200户，规模企业产值达到400亿元。二要推进项目建设。现有企业抓扩产，重点实施大王精铸扩建、东港电磁线扩建等项目，确保年内建成。在建项目抓投产，重点完成丹大电机、天茂气体、双东矿业、奥德燃气等项目，确保年内投产。签约项目抓建设，重点推进超能电动汽车、医创药业、鸿达钛精铸、宝隆矿业等项目，力争完成主体工程。在谈项目抓签约，重点跟踪托马斯生物柴油、宝塔石化、橡胶绝缘材料、九鼎电缆等项目，力争年内开工。要推进海洋红港口、华电核电项目前期工作，争取纳入国家“十二五”规划。

以提高现代农业经营水平为重点，抓好农业产业化项目。围绕水产品、粮食、蔬菜、果品、畜禽等特色农业资源，做大水产品加工、畜禽加工、蔬菜果品加工和饲料加工产业。每个乡镇至少培育一个规模龙头项目。全市新增农业产业化龙头企业10户，争取1户企业成为国家级龙头企业，3户企业成为省级龙头企业，同时开展东港市级龙头企业认定工作。

以发展现代服务业为重点，抓好商贸旅游项目。力争华盛粮贸物流等项目开工建设，黄海水产品批发市场二期、孤山农贸市场、烂泥头码头客运站等项目投入使用。

一是加快工业经济发展

。继续保持工业经济快速增长的良好势头，按照任务不减、增速不降的基本要求，全面提高工业经济质量和效益。全年计划规模工业主营业务收入增长35%，税金增长22%，投资增长速度不低于50%，工业固定资产投资占比不低于50%，力争新增规模企业20户，销售收入超亿元企业达到40户，销售收入超5亿元企业5户，超10亿元企业2户，超50亿元企业1户。

二是扩大特色农业规模。

大力发展草莓产业，生产面积发展到15万亩，产量26万吨，建设椅圈、黄土坎等6个无公害优质草莓生产区，同时进一步拓展产品销售渠道，加大收购加工企业扶持力度，鼓励草莓深加工，打造我市农业“一县一品”第一品牌。做好水稻条纹叶枯病等病虫害防治工作，落实种植订单15万亩，全程机械化作业6万亩，发展无公害水稻41万亩，绿色水稻13万亩。加快海防路精品渔业产业带建设，精品渔业品种产量达到32万吨，港湾文蛤养殖面积超过3.5万亩、缢蛏超过6万亩、海参超过1万亩、河豚达到2万亩、牙鲆达到3万亩，海蜇达到9万亩，新增设施渔业养殖面积2万平方米。全力抓好北部山区经济带建设。大力发展干鲜果品基地，推广应用新技术，提高板栗等产量和品质。积极支持农业保护地生产，新建高标准蔬菜日光温室300栋。新增中药材种植面积3000亩，新建生猪等标准化畜牧小区30个，食用菌产量达到2万吨。

三是繁荣发展第三产业。

要扩大巩固“家电下乡”、“万村千乡”工作成果，加快新型商业业态发展进程，新增连锁店铺10家。继续举办好房交会，制定优惠政策，推动房地产业健康发展。实施五四农场渔村、古沟渔村等一批乡村旅游项目，大鹿岛申报为国家4a级景区，打造滨海路沿线景观带。办好“海鲜节”、“观鸟节”、“大孤山庙会”等综合性活动，做好与辽东旅游金三角热点线路的衔接，扩大与协作地区的游客互换。全年计划接待游客402万人次，实现旅游综合收入25亿元。

四是加快对外开放步伐

。要提高外资项目注册登记率、资金到位率、开业投产率、增资扩产率，全年计划实施外资增资项目超过10个、新建项目超过15个，确保完成丹东市下达的实际利用外资任务。要扩大出口规模和能力，不断提高出口商品的科技含量、附加值和市场竞争力，机电产品、高新技术产品、精深加工农副产品出口额占全市出口总额比重要超过60%，力争6户企业出口额超千万美元,22户企业出口额超500万美元，30户企业出口额超200万美元。

五是积极发展新兴产业

。按照单体扩产、行业扩面的原则，坚持现有企业增资扩建和新项目建设并重，以兴盛造纸机械、东大电机、丹东丰能、东方高新金属等企业和华电核电和海洋红风电等项目为重点，发展重大技术装备业、新能源装备制造业、新材料产业和循环经济产业等新兴产业。力争新兴产业总产值增长30%以上，到2012年末，新兴产业产值要较2009年翻一番。

一是强化各项扶持措施

。对市委、市政府出台的各项意见、办法，各有关部门必须不折不扣地研究落实，为项目建设和企业发展创造一流环境。要积极改善融资环境，加强银政银企合作，金融机构新增贷款规模不低于上年，力争达到20亿元。鼓励全民招商和创业，完善领导干部项目包扶责任制，强化软环境建设，让项目在便捷的环境中落地，让企业在宽松的环境中成长，营造全民谋创业、全民谋发展的热潮。

二是加大企业扶持力度

。积极争取上级政策资金，引导企业加大技术改造和投入，推进日牵物流装备、高荣食品、大吉金属、双增食品、华鑫铸造等企业技术改造项目，加快广天食品、升泰乳品、康辰药业、东方高新、大王精铸、黄海电机等52户企业的新产品研发升级。

三是健全农业服务体系

。努力创建农产品生产地品牌，年内完成东港草莓、东港飞蟹、东港大黄蚬子、东港泥螺、大孤山杏梅等农产品商标注册申报工作，争取杂色蛤地理标志通过国家认证。推进农产品无害化生产，新增无公害产品认证2个，绿色食品认证2个，有机食品1个，新增“三品”面积1万亩。积极带动农民专业合作社开拓市场，农民专业合作社总数发展到200家。

一是加快规划编制

。加强与规划编制单位的联系，在“五.一”前完成三大组团总体规划报批工作，做好再生资源、机械加工、物流、旅游、精密铸造等产业及重点园区发展规划的编制，做到边规划、边建设、边招商。

二是大力实施一批基础设施项目

。完成孤山中型灌区改造、刁家坝等9座中小型水库除险加固、北井子镇稻田节水改造工程和中低产田改造工程。实施东边线、东高线等公路拓宽改造及24条线路、97公里农村路网大中修工程。积极支持和配合东北东部铁路、丹海高速公路建设工作。

三是加快城市建设步伐。

坚持老城区改造和新城区开发并重，加大城市开发改造力度，实施房地产开发项目26个，新增房地产开发面积超100万平方米。维修改造黄海大街等城市道路18条、向阳等陈旧小区6个，建设新城路、迎宾大街东、西路和青年北路。加快推进华能电厂热电联产项目。实施城市规划馆、白云闸、城市公园、人民大桥和孤山城市给水等重点工程。

四是加强城乡环境治理。

加强对东港、前阳两个污水处理厂的运行管理，实施大东沟、麻子沟综合整治等工程，争取黄城村、大鹿岛村成为省级环境优美村。对全市鱼粉加工、尾矿等污染源进行集中治理，全年污染物排放总量控制在7500吨以内。

一是为民办好实事

。以实施民生工程为重点，兑现为民办实事承诺，重点抓好陈旧小区改造、保障性住房建设、城市绿化美化等工程，确保20件实事如期兑现。

二是发展社会事业

。认真落实各项惠民政策，完善社会保障体系，做好社会保险扩面工作，养老保险扩面5000人，医疗保险扩面2000人。新建九年一贯制学校2所，实施职教中心新建和朝鲜族学校扩建工程，举办第三届全民运动会，完成中医院主体工程，妇幼保健院投入使用。

三是抓好安全生产

。严格执行安全生产事故责任追究制度，提高应急管理水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

四是建设平安东港

。加强普法宣传，高度重视信访工作，抓好民族宗教管理，深入开展打黑除恶专项斗争，加大制止非法越界捕捞力度，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的破坏活动，维护政治安定、社会稳定的良好局面。

一是实现增收节支

。坚持以组织收入为中心，挖掘税收潜力，认真清缴欠税，堵塞税收漏洞，确保及时足额均衡入库。要严格执行财政预算，完善收支两条线、政府采购等制度，坚决压缩会议费、办公设备购置费、油料费、车辆维修费、招待费等方面的支出，提高财政资金的使用效益。

二是积极争取资金

。要把向上争取资金做为增加财力的重要渠道，以“超人一步的速度、快人一拍的节奏、先人一手的招法”，努力取得向上争资新突破。各单位要与发改、财政等部门形成合力，抓好与对口上级部门的联系，日夜兼程推项目，跟住、跟紧、跟实、跟出成效。对正在建设的项目，要抓节点、保进度，尽快投产见效；对已经到手的项目，要抓紧资金到位，早日开工建设；对正在争取的项目，要快速通过审批，抢上末班车；对符合国家政策的项目，要抓住产业调整新机遇，快速包装，力争更多地从国家政策支持中受益。

三是科学谋划“十二五”

。认真分析和把握今后一个时期发展环境的变化趋势，以“快发展，大跨越”为总基调，以改善民生为根本出发点和落脚点，按照加快发展、统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享的原则，把沿海经济带发展战略和保持经济持续较快发展紧密结合起来，转变发展观念，创新发展模式，调整产业结构，优化产业布局，对“十二五”的工作超前谋划，构建科学发展、创新发展、和谐发展的新模式。要确定目标，制定措施，争取主动，指标能量化的要尽量量化，措施能具体的要尽量具体，特别是要超前包装一批具有牵动力的重点项目，争取更多的项目列入省市计划盘子，确保“十二五”规划的良好开局。

四是务求实效抓落实。

今年是各项工作任务最重、压力最大的一年。但无论多重的任务、多大的压力，各组团、各乡镇、各部门，要以切实提高执行力为己任，不讲价钱、不讲条件，克服困难，坚决执行，务求实效，迅速落实。各组团、各乡镇、各部门要围绕各项工作任务，定制度，形成抓牢项目、创优服务、加快进度的工作落实保障；定责任，形成主要领导负总责、班子成员负其责、机关干部要负责的工作落实分工；定指标，形成层层有压力、个个有责任、人人促落实的工作落实氛围；定措施，形成起步有思路、日常抓调度、定期有考评工作落实局面；定奖惩，对那些苦干、真干、实干、能干、会干的干部要给予奖励，让吃苦的吃香、实干的人实惠、有为的人有位；对工作不负责任、抓落实不力的干部要从严问责，形成能者上、平者让、庸者下的工作落实考评机制。各组团、各乡镇、各部门要逐级、逐层分解和落实工作任务，主要领导要把主要精力投放到抓落实的最前线，现场指挥、现场办公，带头抓落实。要抓好工作摆布和指标调度，做到首季开门红、半年双过半、年终超进度，坚决完成全年各项目标任务，确保实现创建百强县奋斗目标，按照“进得去、稳得住、能进步”的标准，不断巩固和扩大百强县创建工作成果！

同志们，今年经济工作的任务已经明确，关键在于落实。让我们在市委的正确领导下，继续满怀发展激情，增强创新动力，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，奋力开创东港经济发展的新局面，为全面完成并超额完成全年的工作任务而努力奋斗！

全市经济工作会议上的讲话精神篇八

同志们:

为认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,加快民营经济发展,市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议。乔书记还要做重要讲话,希望大家认真学习贯彻。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。

一、当前全市民营经济工作面临的形势

近年来,市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展的“四大突破”之一,摆到十分重要的位置,全市各级强化领导,落实责任,放宽政策,优化环境,推动了全市民营经济持续快速发展。一是经济总量迅速扩张。截止2001年底,全市工商户发展到162483户,私营企业7829户,工商户和私营企业注册资金达61.8亿元。去年,全市个体私营工业完成产值718亿元,占全市工业产值的79%。二是民营经济成为税收的重要来源和安置就业的重要渠道。2001年,全市个体私营企业上交税金5.87亿元,占地方财政收入的21%;上缴税金过百万的民营企业达到145家;在个体私营企业就业的人员达到167万人。三是民营经济素质有了一定提高,成为全市科技创新和出口创汇的生力军。去年,全市民营科技型企业达951家,从业人员4.8万人,不少企业开发的产品有较高技术水平。去年,全市已获得自营进出口权的企业达到69家,占全市已获权企业总数的27.9%;民营企业出口额2405万美元,比上年增长175%。

全市民营经济近几年尽管有了长足发展,但仍存在不足,与我省一些市相比,还有不少差距。从民营经济发展的现状分析,一是我市民营企业规模普遍偏小,经济实力较弱。全省个体私营企业注册资本超过100万元的有1万多家,而我市只有500家,仅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省个体和私营企业平均注册资本在2万元和80万元以上,而我市分别仅为1.25万元和52万元。二是管理方式落后。在民营经济发达的南方沿海省市,有相当数量的民营企业已建立起比较完善的现代企业制度,而我市多数民营企业还停留在传统的家族式、手工作坊式管理阶段,随着企业规模的扩大,特别是入世后市场竞争的加剧,这种管理方式越来越成为制约企业发展的瓶颈。三是技术水平偏低,竞争力差。我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业,大多数企业生产技术落后,有不少企业使用的是国家明令淘汰的落后技术,企业技术创新能力普遍较弱,有自主知识产权的产品和名牌产品更少。四是民营经济外向度不高,不适应入世的新形势。浙江省温州市有60万人出国经商办厂,形成了温州产品的销售网络。而我市走出国门进行对外贸易以及与外商进行合资合作的民营企业很少,去年全市民营企业出口创汇占不到全市自营出口创汇总额的8%。五是全市民营经济发展表现出很大的不平衡性。民营经济发展快、规模大、效益好的大户主要集中在少数县区,县区之间、乡镇之间发展不平衡,影响了全市民营经济规模的膨胀。

全市经济工作会议上的讲话精神篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天下午，××书记作了重要讲话，全面贯彻了中央和全省经济工作会议精神，结合xx实际，从五个方面对做好明年全市经济工作提出了明确要求。与会同志围绕××书记的重要讲话进行了分组讨论，大家一致认为，过去一年全市经济社会发展取得的成绩来之不易、令人振奋，全市上下进一步增进了提速发展后发赶超同步小康的共识，对于做好明年经济工作，大家更加坚定了决心，更加充满了信心，更加鼓足了干劲。

下面，围绕全面贯彻落实中央、全省经济工作会议和××书记重要讲话精神，我讲三点意见。

一、看成绩、找差距，认清发展形势

（一）全市经济保持快速增长

2015年是“十二五”的收官之年，全市上下在省委、省政府的坚强领导下，坚守发展和生态两条底线，主动适应新常态，抓住用好新机遇，以开展国家新型城镇化综合试点为抓手，深化改革，扩大开放，全力以赴打好“一二四”攻坚战，全市经济社会发展稳中有进、进中有快、快中向好，各项工作取得重大进展。

一是综合实力不断增强。预计，全市实现地区生产总值xx亿元，同比增长xx%，增速排名全省第一。公共财政预算收入xx亿元，增长xx%。完成税收收入xx亿元，增长xx%，增速排名全省第一。社会消费品零售总额xx亿元，增长xx%。

二是发展基础不断夯实。完成xx万元以上固定资产投资xx亿元，增长xx%。产业投资占固定资产投资比重达到xx%，提高xx个百分点。实施市级重大工程和重点项目455个，完成年度投资xx亿元。在全省第三次项目观摩会上，我市项目亮点纷呈，得到省领导和参会代表的高度评价。交通水利基础设施建设进一步加快，xx客专xx段及境内三个站点、安六城际铁路建设加快，花安高速、安紫高速、宁龙黄旅游公路、黄铺物流大道开工建设，普织高速、国省干线公路改造项目顺利推进。完成水利投资30亿元，xx区石朱桥水库下闸蓄水，农村人畜饮水条件逐步改善。

三是城镇化进程不断推进。以国家新型城镇化综合试点为契机，加快推进“五型城市”建设。开展多规融合试点，xx实现“撤县设区”，城市新区加快建设，城市功能进一步完善，小城镇建设加快推进，全市城镇化率达到xx%。城市综合管理水平不断提升，xx获全国文明城市提名。“四在农家·美丽乡村”创建工作成效明显，涌现出xx小河湾等一批特色新村。

四是产业转型升级不断加快。工业发展提质增效。新型建材产业加快发展，石材产业欣欣向荣，西南国际石材交易博览中心开工建设，成功举办首届××国际石材博览会。能源原材料产业比重继续下降，新能源产业加速兴起，装备制造业升级发展，特色轻工业不断壮大。全市实现旅游收入xx亿元，增长xx%。大数据、大健康产业初显成效。软通动力信息消费体验中心、蚂蚁众创空间、黔中创客小镇、xx电商产业园正式运营。百灵制药扩能升级，苗立克、三力制药等大健康产业项目建成投产，成功组建xx市大健康医药投资有限公司。

五是改革开放不断深化。扎实推进新型城镇化综合试点、投融资体制、农村产权制度、依法治市等方面改革。率先在全省成立ppp中心，出台推广政府与社会资本合作的实施意见。率先在全省出台xx户籍制度改革配套文件。在全市乡镇办事处创新成立国土规划建设管理委员会和法治工作委员会。农村土地流转经营权抵押融资试点稳步推进。招商引资工作扎实开展，全年招商引资项目到位资金xx亿元。

六是环境质量不断提升。全面启动实施“绿色xx”三年行动计划，完成营造林xx万亩，治理石漠化面积xx平方公里、水土流失面积xx平方公里，全市森林覆盖率达xx%以上。大力开展“六个一律”环保执法行动，全面完成节能减排各项目标任务。全市集中式饮用水源地水质达标率达xx%，城镇污水处理率达xx%，城市（县城）环境空气质量达标率达xx%，城乡垃圾无害化处理率达xx%。

七是脱贫攻坚不断深入。全面启动实施“xx”扶贫攻坚计划，全年投入财政专项扶贫资金xx亿元，产业化扶贫资金xx亿元，青岛对口帮扶资金xx万元。有效实施精准扶贫，总结推广精准扶贫整体推进“猴场模式”。动员和凝聚全社会力量广泛参与，积极探索“秀水五股”模式。率先在全省实施健康保障精准扶贫，织牢医疗保障网，有效遏制和减少因病致贫、因病返贫。全市减少贫困人口xx万人，贫困发生率从xx%下降到xx%，xx自治县和xx个贫困乡镇实现“减贫摘帽”。

八是社会事业不断进步。“十件实事”基本完成。城镇居民人均可支配收入xx元，增长xx%；
农村居民人均可支配收入xx元，增长11.5%。城乡社会保障体系和社会救助体系进一步完善，城市和农村低保提标10%以上。安全生产责任体系不断完善，安全事故起数和死亡人数持续“双降”。

通过全市上下的共同努力，我市在全省经济发展综合测评中继续保持第五位，再次成功打赢“保位战”。社会消费品零售总额增长速度、旅游总收入增长速度、金融机构人民币各项存款余额增长速度、人均公共财政预算收入、集中式饮用水源地水质达标率、城乡生活垃圾无害化处理率xx项指标实现增比进位。四是社会指标同步增长。城镇新增就业xx人，增长7.1%；
每万人人才资源数由xx人提高到xx人；
贫困乡镇发生率由xx%下降到xx%。

（二）深刻认识机遇和挑战

明年是“十三五”的开局之年，是我市推动经济结构优化升级、经济增长动力转换的关键期，全面深化改革、释放改革红利的攻坚期。面对艰巨任务，我们要保持清醒头脑，认清当前和今后一个时期我市面临的困难和挑战：经济总量小，市场主体少；
产业结构不优，发展质量不高；
农民持续增收难度大，脱贫攻坚任务艰巨；
城市功能不够完善，辐射带动力不强；
资源约束和环境压力大；
一些长期积累的体制性、结构性等深层次矛盾和问题尚未从根本上解决，等等。在充分认识这些困难和问题的同时，我们更要看到xx经济社会发展面临的机遇。

从国际国内大环境来看，当前和今后一个时期，国际国内经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织。同时，我国周边新兴经济体和新兴市场国家仍然保持较快增长，逐步扩大的市场带来了更多发展机遇。我国进入经济新常态后，经济调整和转型升级进入攻坚期，经济韧性好、潜力足、回旋余地大，国内经济保持中高速增长，继续运行在合理区间。在这样的形势下，我市稳定良好的生态环境、日益便捷的交通物流、不断改善的基础条件，都将为我们抢抓机遇、加快发展提供有利的外部条件。

从全省发展的形势来看，××正处于后发赶超、与全国同步全面建成小康社会的重要阶段，近年来全省抢抓国家脱贫攻坚战、“一带一路”、xx—xx经济带、长江经济带、新阶段西部大开发战略实施的重大机遇，发展瓶颈制约不断突破，基础设施不断变化，政策机遇、开放条件、发展活力不断增强，转型升级不断加快，投资持续快速增长，支撑经济平稳较快增长的有利因素不断增多。加之以贵阳、xx、贵安新区为核心的黔中经济区核心区正在加快形成，为我市加快融入区域发展带来新机遇。

从xx自身发展形势来看，“十二五”以来，我市经济社会发展步伐不断加快，发展信心不断增强，发展势头愈加强劲。一是基础设施支撑能力持续增强。高铁、高速、航空、通讯、城际交通等重大项目的建成使用，资金、人才、信息等要素流动更加便捷，为我们开拓市场、激发内生动力、提升资源配置效率打下了坚实的基础。二是经济发展平台支撑作用不断加强。全方位推进新型城镇化试点工作将成为经济社会发展新的着力点、突破点，有助于加快推进新型工业化、现代山地特色高效农业、旅游产业升级版、信息化深度融合发展。

同志们，任何时候机遇与挑战都是并存的，关键在于我们怎样去抢抓机遇，怎样去迎接挑战。全市上下务必以高度的使命感和责任感，保持定力、主动作为，精准发力、狠抓落实，强化目标管理，加强经济运行调节，全力抓好2016年各项目标任务，为胜利完成“十三五”各项目标任务奠定坚实基础。

二、定目标、抓重点，全力以赴抓好2016年经济工作

2016年，是“十三五”的起始之年，是xx实现与全省全国同步全面建成小康社会决战决胜的关键一年，做好全年经济工作意义重大。突出抓好大扶贫、大数据战略行动，高举国家新型城镇化综合试点旗帜，坚持不懈打好“一二四”攻坚战，保速度、保位次、增总量，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

2016年，全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长xx%左右；
规模以上工业增加值增长xx%；
固定资产投资增长xx%；
公共财政预算收入增长xx%；
社会消费品零售总额增长xx%；
城镇和农村居民人均可支配收入分别增长xx%、xx%；
城镇登记失业率控制在xx%以内；
城镇化率达到xx%；
完成省下达的节能减排目标任务。

围绕实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作：

（一）全力抓好大扶贫战略行动，全面推进同步小康

一是扎实推进“xx”行动计划。全面落实“xx”配套扶贫措施，按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的要求，大力实施精准扶贫精准脱贫。充分利用“扶贫云”，加强贫困家庭、贫困人口的动态管理。全年减少贫困人口xx万人，镇宁自治县和xx个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，xx个贫困村出列，贫困县农村居民人均可支配收入达到xx元以上。

二是整合资源推进有效脱贫。市、县两级要有效整合财政资金、对口援助资金、信贷资金、社会资金等扶贫资金用于脱贫攻坚，建好精准扶贫项目台账，实现项目全程监管，提高资金使用效益。以筹备全省第一轮项目观摩会为契机，因地制宜确定扶贫开发项目，谋划实施一批脱贫重大工程、重大项目。继续实施基础设施“六个小康建设”。开展扶贫济困“直通车”、扶贫资源“送下乡”活动，组织实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫等行动。大力开展集团帮扶，继续推进同步小康驻村工作，健全完善各级机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。

三是多措并举推进脱贫攻坚。统筹推进易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗脱贫。发挥扶贫和生态两个功能，对贫困人口比例高、生存条件恶劣的自然寨和村民组实施整村搬迁，对零散分布的贫困户实施插花搬迁，完成易地扶贫搬迁xx万人。着力扩大就业创业带脱贫，实现产业扶持xx万人、新增就业扶持xx人，教育扶持2.3万人，“两无”人员民政低保兜底xx万人。实施职教扶贫“xx户xx人计划”、“雨露计划”等。实施医疗救助保障政策，确保农村群众不因病致贫、返贫。

（二）全力抓好大数据战略行动，全面推进工业化和信息化发展

一是以大数据引领产业融合发展。大力发展数据存储、采集、加工、交易等核心业态，重点发展智能终端、电子商务、呼叫服务、软件及信息服务、互联网金融等关联业态，积极发展智能制造、智慧旅游、精准营销等衍生业态。实施“互联网+”行动计划，培育xx家以上“互联网+”示范企业。加快大数据基础设施建设。深入实施信息基础设施三年会战，加快4g组网、农村实施“宽带乡村”试点工作，完成信息基础设施投资xx亿元。加快大数据平台建设。依托“云上××”，推动企业、行业协会、科研机构、社会组织，构建跨区域、跨部门、跨行业的数据汇聚交换平台。积极引进扶持培育一批大数据优强企业，推进软通动力“一中心两平台”、国电南自数据中心、迷境生态移动电子商务等大数据产业发展壮大。推动大数据与其他产业融合发展。加快推进信息技术服务、城市管理、大健康医药、旅游业等在大数据平台上实现更高水平的有机融合。完善智慧旅游体系，大力推进智慧城市建设，提高城镇管理信息化水平。

二是推进工业提质增效。加快园区升级发展，提高园区经营管理能力，完成园区工业投资xx亿元，工业总产值xx亿元。深入实施工业“百千万”工程，为工业企业主动上门、精准服务，帮助企业解决转型升级中的困难和问题。积极引进培育大企业大集团，新增规模以上工业企业xx家。继续实施“xx万元”等政策，扶持发展微型企业xx户。改造提升煤炭、建材等传统产业水平，提高再生能源的循环利用率。大力推进白酒、民族制药、茶叶、特色食品、文化旅游商品、纺织、造纸等轻工业行业延长产业链、提高附加值。加快推进以节能环保低碳为主导的新型建筑建材产业发展，重点打造xx石材产业，加快建设××西南国际生态石材交易博览中心。组织实施xx个重点工业项目，全市实现规模以上工业增加值170亿元。

（三）全力抓好新型城镇化综合试点，全面推进城镇化进程

一是深入推进国家新型城镇化综合试点。坚持“全域xx、产城互动、景城一体、城乡统筹”的发展方向，大力推进城镇化“1151”工程建设。积极探索推进多元化可持续的城镇化投融资机制，在更多领域推广ppp融资模式，全面推进行政区划调整、多规融合、户籍制度等领域改革。

二是加快推进城镇基础设施建设。启动建设开发区至镇宁城市快速干道，推进xx东外环线、关岭至花江县城骨干道路建设。加快中心城市及各县城重点新区建设步伐。启动xx历史文化街区改造项目建设，实施中心城区供水三期工程，逐步将污水、垃圾处理设施延伸至农村，提升城镇污水处理率和垃圾无害化处理率，强化噪音污染治理，抓好秸秆禁烧治理综合利用。开工建设水道、慢道、轨道“三道”工程，建成中心城区山体公园（游园）xx座，调整优化城乡客运线路，提升城镇综合承载能力。

三是着力打造美丽乡村。大力推广“1+n”镇村联动模式，完成“8+x”项目投资13亿元以上，做好特色民居、历史建筑、文物古迹的保护，加大民族村寨和传统村落保护力度。创建xx个设施完善、产业兴旺、生态良好、环境优美、魅力独特、宜居宜业宜游的省级特色美丽乡村，每个乡镇至少打造一个市级水平的美丽乡村。

（四）全力抓好山地特色，全面推进农业发展和旅游升级

一是持续发力抓好现代山地特色高效农业。抓结构调整提高农业生产效率。加快推进省、市级农业园区建设，深化“乡乡镇镇建农业园区”工程。种植粮食xx万亩，种植蔬菜xx万亩，新增种植茶叶xx万亩、水果xx万亩、中药材xx万亩，收购烤烟xx万担。树立“大农业”理念，搞活农产品大流通，加快冷链物流场站建设，大力发展农产品精深加工，鼓励扶持优势特色农产品电子商务服务平台发展，促进“安货出山”。抓市场主体培育增加农民收入。培育多种形式的农业新型经营主体和农民专业合作组织，探索发展以种植养殖大户、适度规模经营为主体的家庭农场，新增扶持培育一批规模以上农业龙头企业、农民专业合作组织。

二是持续发力抓好以旅游业为龙头的现代服务业发展。大力打造旅游产业升级版。推进xx、龙宫、屯堡旅游景区管理一体化进程，提升景区管理和服务水平，启动实施黄龙湖国际旅游养生综合基地建设，加快百花欢乐大世界等新景区景点开发建设。继续办好xx等节庆和赛事活动，开展“屯堡文化汇”活动，加快旅行社等本地旅游企业培育发展，鼓励创新旅游业态。大力提升旅游配套服务能力。推进生产性和生活性服务业两条腿走路，大力实施“引金入安”，引进支持各类金融机构在安提升网点等级、增设办事机构。加快推进黄桶—幺铺物流园区建设，合理布局商业网点，推动一批新型专业批发市场转型升级。积极引进发展研发设计、会展广告、养老服务等生活性服务业。第三产业增加值增长16%以上。

（五）全力抓好项目建设，全面推进基础设施条件改善

一是坚持项目引领扩大投资规模。市级筹措项目前期经费xx万元以上，项目库投资规模保持在xx万亿元以上，实施市级重大工程和重点项目xx个，全年投资xx亿元以上。准确把握投资导向，优化投资结构，加大向重大基础设施和发展平台、转型升级和城乡统筹、社会民生和生态建设、科技创新和新兴产业等领域的投资力度，产业投资占固定资产投资比重达到xx%以上。

二是坚持平台建设发挥聚集效应。紧紧围绕全市“1+5”平台、“xx工程”建设，统筹编制、谋划储备打基础、管长远的重大工程和重点项目，以省、市级项目观摩会为抓手，大力实施带动力强、示范效应好的大项目、好项目。

三是坚持基础先行改善发展条件。完成xx客专xx段及境内xx个站点建设，加快建设安六城际铁路。建成花安高速，加快建设安紫，开工建设紫望高速；
加快建设xx旅游公路，完成木紫、镇坝公路改造工程。实现建制村通客运率达到xx%。开工建设黄家湾水利枢纽工程、大洞口水库、偏坡水库、坝陵河水库。深入实施“绿色xx”三年行动计划，完成植树造林xx万亩，治理石漠化xx平方公里，治理水土流失xx平方公里，全市森林覆盖率达到xx%以上。

（六）全力抓好改革开放，全面推进招商引资

一要深入推进重点领域改革释放发展活力。大力发展混合所有制经济，在教育、卫生、文化、体育、旅游等领域积极探索混合所有制实现形式，新增规模以上民营企业55家，民营经济增加值占生产总值比重xx%以上。深化国有企业改革和监督管理，加快建立适应市场的公司制度，完善市属国有企业外派监事会制度。巩固提升农村金融信用市创建成果，组建关岭农商行，实现村镇银行县域全覆盖。全面推进公立医院改革。

二要搭建开放平台促进对外交流合作。以推进“1+5”平台建设为抓手，积极参与xx高铁、xx高速经济带建设，加快推进贵阳、xx、贵安新区一体化发展。加快xx经济技术开发区申报国家级开发区步伐，加快建设xx—青岛共建产业园。

一是不断提高社会保障和公共服务水平。认真做好“十件实事”。积极推进创业带动就业，城镇新增就业xx万人，新增创业xx人，创业带动就业xx人。进一步加强社会保障工作，深入实施新农合和大病保险制度。支持各级各类教育加快发展，实施“新两基”攻坚、“全面改薄”、农村义务教育学校标准化食堂工程。大力发展卫生事业，增强医疗卫生服务能力，市人民医院新院、市儿童医院全面投用。全力承办好全省第三届农民运动会。

二是不断提升社会治理能力。深入开展“平安细胞工程”和社会治安防控体系建设，进一步提高人民群众的安全感和满意度。加强城乡基层服务网络建设，推行社区网格化管理，创建和谐社区。加强基层信访平台建设，推进网上受理信访制度，做好信访积案化解工作，引导群众理性表达诉求。完善安全生产责任体系，加强安全生产监管，促进安全生产形势持续平稳。

三、强措施，抓落实，扎实做好当前各项工作

（一）狠抓工作落实，确保实现开好头起好步

一季度是全年目标任务完成的基础，也是提振干部士气的关键。明年一季度不仅要为全年工作开好局，更要为“十三五”发展起好步，全市各级各部门在工作中要有新提升、新作为，务必确保一季度“开门红”。

一要明确目标，细化措施。各级各部门要切实增强紧迫感和主动意识，超前部署、提前安排，做到目标明确、责任到位、措施有力，抓早、抓紧、抓细，把一季度工作安排得细而又细、紧而又紧。要立足工作实际、把握时间节点和工作节奏，安排落实项目集中开工，全力推进节前冲刺生产，节后复工复产，确保各项工作有力有序有效推进。

二要分解任务，抓好落实。市发展改革委要在1月份的第一个星期内分解下达全年目标任务。各部门、各县区要自觉领任务、分指标、抓落实，结合自身实际，自加压力，及时把全年各项目标任务进一步分解细化，特别要把一季度任务分解到月、到周、到日、到项目点、到人头上。增比进位指标在全省排位靠后的县（区）、部门（单位），要科学安排全年的目标任务，制定强有力的工作措施，全面完成目标任务。

三要统筹协调，加强调度。督查督办部门、各业务主管部门、各县（区）要加强对项目实施的督导，强化督促精准调度，完善督查督办机制，对在建项目要加大检查力度，深入一线抓好监督检查和督促指导，确保项目实实在在有效推进。

（二）抓好当前工作，确保生产生活平稳有序

后天就进入2016年了，各级各部门要注意抓好当前几项具体工作：一是抓好2016年第一轮全省项目建设现场观摩会筹备工作，实实在在培育项目，让项目有看点、有亮点、上规模，真正成为带动群众脱贫致富的大项目、好项目。二是抓好“十三五”各专项规划的编制工作，加强与各级、各类规划的有效对接，争取更多项目纳入上级规划盘子。三是安排落实好困难群众的生产生活，特别要倍加关心留守儿童、残障人群、空巢老人等特殊困难群体，领导干部要带头走访慰问，确保困难群众平安过冬、温暖过年。四是大力抓好社会治理，加强信访维稳工作，清理和足额发放农民工工资，坚决防止发生重大群体性事件、重大刑事案件、重大疫情和重大网络舆情事件。五是大力抓好安全生产，要严格落实安全生产责任制，加强道路交通、烟花爆竹等重点领域及人员密集场所的专项整治，坚决防止重特大安全生产事故发生。

同志们，站在新的起点上，面对艰巨的工作任务，我们一定要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，抢抓机遇，乘势而上，全力以赴推进全市经济社会加快发展，奋力完成全年目标任务，为实现我市“十三五”时期“开门红”而努力奋斗。