最新扶贫调查报告结果(模板20篇)

在现在社会，报告的用途越来越大，要注意报告在写作时具有一定的格式。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

扶贫调查报告结果篇一

组织开展扶贫攻坚、解决边远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡发展的重大战略部署。我县作为全市基础条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发一直是县委、县政府的头等大事，并取得了一定成效。但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不可逆转因素的制约，我县农村贫穷落后的面貌仍没有彻底改变。到底，全县378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元的村就有245个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关怀和厚爱，我们积极按照市委、市政府破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根的总体要求，在全县广泛开展了贫困农村发展大调查活动，通过深入调查，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天不足外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育迟缓，农民增收缺乏支撑。具体到一个村和农户，主要表现为项目难选择，创业难起步，技术难掌握，市场难开拓，条件难改善等问题。要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农民增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大基础设施改善环境(农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我发展能力(村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升)的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农民增收的产业项目，改善了贫困农村发展的环境，有效激发了山区干部群众干事创业的热情，提升了贫困农村的自我发展能力。我们的主要做法是：

陵川之短在于大山，陵川之长在于生态。山大沟深阻碍了山区经济发展的步伐，但也赋予了我们丰富的生态资源。全县有耕地45万亩，牧坡58万亩，宜林地139万亩，森林覆盖率达到51.6%，发展以绿色、生态、健康为特色的种养业、林果业、旅游业，具有得天独厚的比较优势和可持续的后发优势，只要将生态优势转变为经济优势，曾经被看作是包袱的大山，就会变成潜力无限的财富。基于这样的认识，我们提出了陵川要脱贫，希望在大山，潜力在生态，出路在苦干的理念，并确立了培育特色产业，促进农民增收的三条基本原则：一是针对山区十里不同天、地无一丈宽的特殊气候和立地条件，在产业布局上坚持家庭小规模，区域大群体二是针对农民只顾眼前利益的小农意识，在产业选项时注重当前能增收，长远能致富三是针对全县二三产业发展滞后，农村劳动力就业不充分的现状，在产业实施中力求户户都参与，人人可就业。去年以来，通过政府积极引导，政策大力扶持，乡村精心组织，农民广泛参与，以小规模，大群体，低投入，快见效，广覆盖，可持续为基本形态的特色产业集群遍布全县农村，为农民脱贫增收开辟了更加广阔的空间。利用我县山大坡广的资源优势，借助于集体林权制度改革的政策推动，我们制定了建设20万亩连翘基地，2万亩优质核桃的产业规划，并由县级财政免费提供种苗，产业覆盖个村、个农户。目前已万亩;规模健荒山种植连翘8万多亩，发展核桃经济林康养殖作为农民增收的短平快项目，一年多时间就在贫困村建成山地放养土鸡、围栏种草养畜等生态养殖项目210个，参与农民2100余户、8000余人;依托山区丰富的次生林木资源，开发食用菌产业，正在成为我县资源深度开发的亮点。夺火、马圪当、古郊等乡镇的20个村，新发展香菇13.5万袋、木耳200万根，项目户年收入均在万元以上;依托王莽岭、黄围山、凤凰欢乐谷等主要旅游景区，农家乐接待、农产品展销、农事展示为主的旅游服务业也有了长足发展。新发展农家乐旅游客栈200余户，形成了接待床位2500余支、就餐人数3000人的规模。五大主导产业开发，使全县所有贫困村都有了各具特色的主导产业，覆盖80%以上的贫困农户，为实现扶贫攻坚目标奠定了坚实的基础。，全县农民人均纯收入扭转了多年低位徘徊的局面，危机之年达到3618元，同比增长7.1%，创下近年来农民收入增幅的最高记录。

推进扶贫攻坚，政府是主导，农民是主体。把政府的组织引导变成农民的自觉行动，让农民的创业热情得到正确引导和有效保护，是提高扶贫攻坚速度和效果的关键所在。为此，我们积极探索实践了部门推介，农民创业，金融支持，跟踪服务的组织模式，建立了内外互应，上下互动，左右同步，整体联动的产业扶贫新机制。一是部门推介。由涉农部门通过实地考察、技术论证、市场调查，筛选出适宜陵川不同区域、不同条件，适合广大农户创业需要的项目，通过会议、电视、网络、报纸等多种形式，向广大农民推荐介绍，告诉他们项目建设内容、适宜范围、发展条件、相关政策、投资概算、效益及风险，让农民知道了干什么、怎么干。去年，全县共推介项目8大类24项，受到广大农民欢迎;二是农民创业。在部门推介的基础上，由家户依据当地实际和自身条件，自主选择创业项目，通过乡村组织，向涉农单位和金融部门进行申报，审核通过后，建档立卡，有针对性地进行扶持和服务;三是金融扶持。围绕部门推介的产业扶贫项目，各金融企业同步推出面向农户的3至30万元不等的金融支农产品4大类16种，采用项目审核，信用评定，一次授信，随用随贷，余额控制，周转使用的管理办法，对项目户给予信贷支持。，共评定信用户4000户，授信1.4亿元，发放贷款3000万元;四是跟踪服务。由县乡两级涉农部门，对项目户实行责任到人，全程跟踪的一站式服务，帮助农民解决在生产经营过程中遇到的技术、管理、销售等方面的困难，保证项目建得成，干得好，能受益。去年以来，全县以家庭或专业合作社为单元，共申报实施各类项目1103个，投资总额8922万元。扭转了山区农民创业无力，脱贫无路，增收无望的困境。

生存环境恶劣是制约贫困农村发展的最大瓶颈。在推进扶贫攻坚过程中，我们借势而进，乘势而上，集中力量改善贫困农村的基础设施，竭力破除山区农民生产生活硬件制约。多方筹措资金9726万元，实施了磨河供水扩建改造工程，辐射了8乡镇279个行政村15.8万人。通过实施饮水安全全覆盖工程，新解决了142个村、4.6万人的饮水安全问题;投资4050万元，攻坚村村通扫尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47个贫困村，全县水泥路村通率达到98%以上;对于一些居住特别分散，基础条件恶劣的山庄窝铺，持续推进移民搬迁工作，仅去年一年就搬迁百人以下自然村20个，解决了近千名贫困农民的生存困难。

我县贫困面大，可用财力有限，为了增加扶贫投入，加快脱贫步伐，我们在资金筹措上，通过积极主动争取上级，精打细算用足本级，政策引导激活民间，动员社会多元参与等途径，有效缓解了资金投入不足的困难。去年，全县争取市级以上各类扶贫资金贴息资金万元;县财政筹措产业扶持、贷款万元;通过贷款贴息、以奖代补的政策引导，万元，农民筹资万元。在资金拉动金融部门投入贷款使用上，我们坚持扶持依据干劲定，投入随着规模定，资金跟着项目走的原则，力求通过政府扶持和社会帮持，激活广大农民的内在动力，确保有限的扶贫资金发挥最大的激励作用，最优的拉动效应。去年，列入市级首批扶持的80个贫困村，个产业扶贫项目已全部开工建设;在增强扶贫力量上，我们全力推动各级领导带头，机关定点帮扶，干部结对到户，社会广泛参与责任的落实和氛围的形成，在71个市级单位对口帮扶80个贫困村的基础上，154个县级机关和企事业单位共帮扶贫困村165个，621名副科级以上干部共结对贫困户623户。有21家民营企业参与了贫困农村开发工作;一年来社会各界累计投入贫困村资金达余万元，捐赠物资价值300万元，形成了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的大格局。

多年来实践证明，扶贫攻坚成果要得到长期和巩固和发展，不能只靠一时一事的给钱、给物，重要的是提振信心，提升素质，创新机制，创造活力。我们着眼于贫困农村长远发展，在强基固本上狠下功夫。一是抓农民技能培训，提高农民能干事、会干事的本领和勇气。全县共开展畜禽养殖、大棚蔬菜、干果经济林、中药材等农业实用技术培训350余场，培训农民3.86万人次，开展计算机、焊工、汽车驾驶等各种创业培训20场1000余人。潞城镇通过晋煤集团牵线搭桥，选派30名农民赴山东寿光，经过15天的蔬菜种植技术培训，全部建起了设施蔬菜种植项目，成为全镇千亩大棚蔬菜种植的骨干;二是狠抓基层组织建设。针对部分贫困农村人才缺乏的实际，我们采取四带一派的办法，从富村选派干部到穷村任职，从强村选派干部到弱村任职，从大村选派干部到小村任职，从先进村选派干部到后进村任职，从县乡机关选派优秀干部整顿乱村，共选派了81名优秀人才跨村担任党支部第一书记，基层党组织在扶贫攻坚中的凝聚力和战斗力得到增强;三是大力发展合作组织。围绕中药材、蔬菜、生态养殖等产业，发展专业合作组织130余个，拥有社员2万多人，增强了贫困农民闯市场的能力。我县的扶贫攻坚虽然能在较短时间内取得一点成效，是市委、市政府的正确决策的结果，是各级领导高度重视的结果，是市直各部门和帮扶单位倾力支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。特别是市委张书记、市政府王市长，多次莅临陵川调查，就扶贫工作作出了重要指示。市四大班子的各位领导情系山区，心系农民，经常深入我县指导工作，帮助县乡干部理思路、解难题。市农委、财政局等职能部门，在项目建设、产业扶持等方面给予了最大支持。晋煤集团、交通银行、园林局等帮扶单位，也尽其所能，从人、财、物等方面对贫困农村给予了大力帮助。这些，都为我们坚定信心，奋力攻坚增添了强大的精神动力，提供了宝贵的物质支持，陵川人民将永远铭记在心。

贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。同时，我们也热切地希望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会发展给予更多的关心和帮助。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川一定能够夺取扶贫攻坚的新胜利，谱写全县人民幸福生活的新篇章!

扶贫调查报告结果篇二

近年来，我国一直致力于实施精准扶贫政策，取得了显著成效。为了更好地了解和评估这些政策的执行情况以及扶贫工作的效果，我特地进行了一次扶贫调查，并根据所得数据和个人经验，撰写了本报告。通过这次调查，不仅使我对我国扶贫工作有了更深刻的认识，还让我领略到了扶贫的艰辛和感受到了脱贫带来的喜悦。

二、调查结果

通过对多个贫困地区的走访和访谈，我发现扶贫政策的实施存在一些问题。首先，在资金管理方面，由于目标太过于宏大，到达基层的财政资金分配不足，导致有些贫困地区的脱贫工作进展不顺利。其次，尽管政府已经提供了大量的培训机会和职业技能培训，但一些贫困人口并没有充分利用这些机会，缺乏自我提升的动力。再次，部分贫困地区缺乏可持续的产业支撑，一旦扶贫政策的资金和项目结束，贫困问题就可能再次出现。最后，在一些偏远山区，由于交通条件限制，扶贫人员无法良好地与当地群众沟通，造成政策传达不畅的问题。

三、问题分析

扶贫政策实施中的问题主要源于资金分配不合理、人力资源调度不足、产业支撑不稳定等方面。首先，贫困地区的资金分配应更加精准，重点关注那些确实需要帮助的人群。其次，政府应加强对于扶贫人员的招募和培训，提高其专业能力和责任心，使其能够更好地服务于贫困地区。再次，政府和企业可以合作发展可持续的产业项目，为贫困人口提供就业机会和增加收入的途径。最后，政府应加强对偏远山区的交通建设，提供更好的物流保障，确保扶贫政策能够顺利传达和实施。

四、心得体会

通过这次实地调查，我更深刻地认识到扶贫工作的重要性和必要性。贫困地区的发展是社会的责任，也是国家的重要任务。政府通过投入资金、人力资源和产业支持来帮助贫困地区，旨在改善他们的生活状况，推动整个社会的发展。而在做好扶贫工作的同时，我们每个人也应坚守初心，传递温暖，积极关注并支持这项事业。同时，我们也要看到扶贫工作中存在的问题和不足，提出合理的建议和方案，努力为扶贫政策的完善和发展贡献自己的力量。

五、结论

本次调查让我对我国扶贫工作和贫困地区的情况有了更加全面深入的了解。尽管扶贫政策的实施存在诸多问题，但我们不应因此忽视扶贫工作取得的巨大成就。希望政府能够进一步改进扶贫政策和实施，加强与贫困地区的沟通和联动，提高扶贫工作的效果，并增加对于可持续发展的支持。同时，我们也应以积极的态度参与到扶贫工作中，为实现全面小康社会贡献自己的力量。只有全社会的共同努力和关注，才能使所有的贫困地区和贫困人口都实现脱贫致富，共享经济发展的成果。

扶贫调查报告结果篇三

xx村是丁聚英镇最偏远、贫困人口最多的行政村，也是我市严重贫困村之一。该村位于武当山南麓，面积30多平方公里，人口稀少，人均收入较低。2019年，村里贫困户数量为54.5%，现在已经下降到45.6%。全村耕地面积877亩，人均耕地0.8亩左右。有6个村民小组，310户，1086人，其中60岁以上老人200多人，常住人口约占总人口的十分之一，基本都是60岁以上的患病老人和留守老人。

xx村主导产业为坡耕、小规模家庭农业和农民工，主要从事农民工约500人，占总劳动力的60%以上。2019年，贫困人口收入占种植业收入的10.6%，占养殖业收入的5.4%，占劳动收入的71%，占其他收入的13%。

（1）交通和环境条件差导致贫困

xx村是丁聚英镇比较偏僻的行政村，距离镇中心较远，人口稀少，交通不便，信息闭塞。受自然条件、发展空间、区域环境、基础条件等因素制约，长期以来，该村工业发展滞后，集体经济薄弱，基础设施落后，村民收入普遍偏低。

（2）缺乏产业支持和集体经济薄弱造成的贫困

xx村大部分村民外出打工，经常住在村里的小部分村民基本都是老、弱、病、残的留守人员，大部分从事种植养殖，但平均土地不到0.8亩，90%都是荒山，需要更多的经营投入，但产出较少，几乎没有收入；有的家庭养一只猪，几只鸡，几只羊，但由于交通和信息条件，大多自给自足，无法形成规模，村民没有收入；由于前几年村部成立，村集体欠下近百万外债，难以自保，更谈不上供养村民。

（3）自然灾害造成的贫困和重返贫困

这个村子的农民经济状况很差。如果他们遇到自然灾害和人为灾害，如作物减产、水产养殖瘟疫、家庭成员突然残疾或死亡或其他自然灾害，他们可能会造成贫困或重新陷入贫困。在调查过程中，我了解到杜明山、曹学胜等20多名村民因病或灾而致贫，这类贫困户约占全村的20%。

（4）劳动力不足，家庭成员年老或残疾，造成贫困的

目前，农村社会保障机制还不完善。对于农民来说，如果家庭中有残疾、体弱多病或丧失劳动能力的老年成员，他们不仅不会为家庭的收入做出贡献，还会增加支出，导致家庭长期陷入贫困，难以摆脱贫困。如果有长期患病或重大疾病的患者，不仅不能通过劳动赚取收入，医疗费用还很高，有的甚至负债累累。对于这个村的贫困农民来说，生病后往往是小病缠身，大病则耽误。对于那些无法再承受或拖延的疾病，治疗费用已经成为这些农民的沉重负担。这些贫困户被长期积累的医疗费用和长期疾病压垮，没有精力和信心脱贫。

（5）劳动力文化素质差导致贫困

几年前义务教育不免费的时候，这个村很多穷人因为上学距离远，家庭贫困等原因辍学，因为辍学而成为新一代的穷人。劳动力文化素质低不仅是贫困的结果，也是贫困的原因。调查结果显示，村民劳动力文化素质较差，贫困人口文盲率超过20%，贫困人口平均受教育时间不足6年，远低于全镇平均受教育水平。由于劳动力文化素质低，家庭经济的发展缺乏规划、技术和管理能力；外出工作只能做一些建筑、采煤等体力工作。，这是一些收入，但与其他人相比，收入差距很大。

（6）贫困户主观扶贫意识差，没有导致贫困的危机感

贫穷并不可怕。可怕的是，没有摆脱贫困的信心和决心。该村部分贫困人口文化素质低下，思想消极保守，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期。他们没有发展动力，安于现状。各单位、各部门、各行各业踊跃向贫困户捐款，部分贫困户思想依赖重。甚至有少数人认为，要为他们捐钱捐物，国家要扶持。

（1）进一步促进生态移民的迁移。

20xx年精准扶贫工作启动后，通过多方协调，xx村启动了36名生态移民搬迁工作。办法是农民和村民共同建设自己的项目，国家统筹资金，每户补助3万元。从目前的情况来看，这项优惠政策已经取得了一定的成效。然而，财政支持和享受政策的家庭数量远远不够，导致安置房建设进展滞后。

建议整合多部门项目资金，加大支持力度，快速深入推进生态移民搬迁。杨家庙子、孙家院、徐家院、白义安、钟灵5个院落高标准建成，全村310名村民全部集中居住，形成“一根线穿五颗珠”的新农村局面，既解决了农民的住房问题，又把院落建成了新农村景区，为未来旅游业的发展奠定了基础。

（2）加大银河路改造力度

银和路是xx村到集镇的唯一通道，长约15公里，窄、弯、不平，路况较差。虽然今年上半年借助3万次“村村通”活动，对同村路进行了改造，搭建了错车平台，增设了标志，但仍远远不能满足当前经济社会发展的要求。

（3）促进旅游业发展

xx村地广人稀，旅游资源丰富。如何充分发挥这些资源优势，促进产业发展，拓宽农民增收渠道，是本轮精准扶贫要解决的关键问题。

卡建议进一步加大封山育林力度，实现全绿覆盖，形成青山绿水蓝天的优美环境，为旅游业发展奠定坚实基础；通过土地流转，在沟渠、沟谷等平坦地区或斜坡上形成了种苗、花卉、中草药、杂果等种植产业:“春花夏荫、秋果冬绿”实现整体景观、景观生态、生态产业化，既美化了环境，又带动了旅游资源的开发利用，促进了农民收入的增加；通过招商引资，开发太渡湖、杨家庙子、白义安、李佳原、会稽山、会稽山大峡谷等景点的旅游资源，鼓励农民发展农家乐、乡村酒店、垂钓、健身等产业，为农民致富增加另一个渠道。

（4）强化贫困户的“输血”和“造血”功能

"扶贫的关键是帮助人民”。再好的优惠政策，再多的扶持资金，如果贫困户无动于衷，扶贫工作就彻底失败。

对于此类对象，建议按照“一户一法”的要求，逐户量身定制救助措施，明确责任人、任务、标准、措施、时间节点，做到识别病脉、开好处方、抓好药，提高救助工作的针对性和实效性。

一是继续推进“金蓝领”工程，为每个贫困家庭培养一两个具有实用技能的劳动者，让他们通过劳动增加收入，摆脱贫困；二是继续推进“5541；工程，“输血”与“造血”并重，鼓励贫困户利用山地农场等优势资源开展种养业，增加收入；三是继续推进收入“四对”帮扶和金融帮扶，解决一部分有能力脱贫的贫困户的融资和办理困难问题，为他们脱贫致富奔小康扫清障碍。

（5）加大扶贫保护力度

在xx村的众多贫困户中，有一类既没有劳动能力，也没有致富途径的穷人。他们无法靠自己脱贫，比如“五保”老人、孤寡老人、残疾病人等。如何对这类对象进行准确的扶贫，是我们应该关注的问题。

建议加大扶贫保障力度，充分利用医疗保险、养老保险、最低生活保障、五保供养等民生政策，为因病致贫或丧失劳动能力的贫困户筹集资金，帮助其购买社保，让贫困户有医疗保障，有养老保障意识。负担沉重的贫困家庭，通过获得最低生活保障救济、治疗疾病、养老，可以看到脱贫的希望，走上勤劳致富的道路。

扶贫调查报告结果篇四

扶贫工作是当前我国社会经济发展的重要任务，也是党和政府一直以来所关注和努力解决的问题。为了更好地了解和掌握扶贫工作的进展和成效，我们团队进行了一次扶贫调查，并撰写了一份调查报告。在此，我将分享我们的调查结果以及个人的心得体会。

第二段：调查结果

在我们的扶贫调查中，我们深入农村地区进行了实地走访，并与当地政府官员以及贫困户进行了广泛的交流。从我们的调查结果来看，扶贫工作在一定程度上取得了明显的成效。各级政府投入大量资源和资金，实施了一系列的扶贫政策和项目，如产业扶贫、就业扶贫等，有效帮助了一部分贫困户实现了脱贫。此外，农村基础设施建设和教育医疗水平的提升也进一步改善了贫困地区的生活环境。

第三段：问题及改进建议

然而，从我们的实地调查中也发现了一些问题。首先，一些地方政府在扶贫工作中存在不作为或不作为的问题。他们在贫困户筛选和资金分配上存在一些偏差和不公平，导致一些贫困户未能享受到应得的扶贫政策和项目的支持。其次，由于一些贫困户缺乏相关技能和教育培训，导致他们在项目实施和经营管理中遇到了困难。再者，一些扶贫项目过于注重短期效果，忽视了长期可持续发展的问题。基于以上问题，我们提出了以下改进建议：加强政府监督和制度建设，确保扶贫工作的公平和透明；加大对贫困户的技能培训和教育投入，提高他们的自我发展能力；在项目设计和实施中注重长期效果和可持续发展。

第四段：心得体会

通过此次扶贫调查，我深刻地意识到扶贫工作的重要性和紧迫性。作为党员和共产主义事业的接班人，我们有责任和义务为解决贫困问题作出自己的贡献。在这个过程中，我学到了许多宝贵的知识和经验。首先，要立足实际，注重实际行动，不能只有口号和空洞的宣传。其次，要充分利用各种资源和渠道，争取更多的支持和帮助。最后，要坚持科学规划和持续创新，勇于尝试新的手段和方法。只有这样，我们才能真正推动扶贫事业取得更大的成就。

第五段：总结

通过此次扶贫调查与体会，我对扶贫工作有了更深入的了解和认识。扶贫工作是一项复杂而艰巨的任务，需要各级政府的大力支持和广大人民的积极参与。我们要深入研究扶贫问题，总结经验和教训，不断完善扶贫政策和制度，为实现全面小康社会的目标奋斗不息。相信通过大家的共同努力，我们一定能够实现社会的公平和共同富裕的美好愿景。

扶贫调查报告结果篇五

门源公路横穿该村，农电改造全部结束。人口出生率12‰，96%的农户参加了新型医疗合作。国家补助资金达到33188.4元，落实“两免一补”资金919.1元，粮食直补资金215.20元。

年省扶贫开发办公室在xx村实施整村推进项目，投入67万元，新建日光节能温室100栋30亩，每户1栋0.3亩，引进二元杂交母猪344头，种公猪2头，新建温室猪圈87座，3480平米，每户1座，40平米，新建人畜饮水井2眼。在省扶贫办投入资金的同时，县有关部门积极参与整村推进的工作，农业局投入22500元，配置太阳灶150台;投入16.6万元建立杂交油菜示范田1200亩、脱毒洋芋300亩，德国甜菜80亩、鸡腿大葱100亩;能源站投入23520元建沼气池196座;财政部门投入17万元新建小学教室160平米、围墙240平米、校门1座;交通部门投入27.6万元修村级硬化道路4.6公里;组织部门配套电教设施1套。

整村推进项目实施三年来，全村人均纯收入由年的499元增长到年的2186元，年均增长112%。xx村群众的生产生活条件和村庄面貌发生了巨大变化。一是群众居住条件得到明显改善。通过实施整村推进项目，不仅解决了群众吃饭穿衣问题，而且使78%的农户住进了宽敞明亮的砖木结构房屋，现在家家都有电视，86%的人家有彩电，家家有手机，全村有无线座机40部，家家有存粮，户户有存款。二是村庄基础设施有了明显改善。实现了路通、电通，特别是村级硬化道路，结束了雨天一身泥，晴天一身土的历史，为群众的出行带来了方便。三是群众的思想观念发生了深刻变化。开展劳动力培训与转移工作，建立农业科技入户示范户，共有30名人员参加了技能培训，其中电焊工3名，沼气3名，驾驶员4名，面匠20名，通过培训实用技术，提高了打工人员的技能，增加了他们的收入，现在全村打工人员有80人，年收入近10万元。四是农业产业结构得到进一步调整。新建100座塑料大棚食用菌——双孢菇种植和反季节蔬菜种植获得成功，全村仅大棚一项收入就达到72万元，户均4000—5000元，有力地促进了群众增收。五是党群、干群关系进一步密切。通过实施整村推进，改善基础设施条件，促进群众增收和生产、生活条件的提高，融洽了党群、干群关系，凝聚了两委班子战斗力和感召力，干部威信得到提升，群众的法制观念不断增强，社会治安明显好转，近两年来全村没有发生过一例偷盗寻衅闹事、打架斗殴、邻里不和的事件。

二、xx村在整村推进工作中的几个显著特点

(一)领导高度重视。从省直各部门到县直各单位都高度重视扶贫开发整村推进工作。省扶贫办主要领导多次赴xx村调研，召开会议，部署工作，对各单位提出要求。海东行署派出工作组对整村推进工作进行具体指导。县委、县政府把整村推进作为扶贫开发工作的中心任务来抓，加强部门协调，整合扶贫资源，广泛发动群众，集中群众智慧，因地制宜地制定了突出“三个优先”的整村推进实施方案，即：优先进行基础设施建设，着力改善群众的生产、生活条件;优先发展农业结构调整，着力提高群众的增收门路，发展优势产业，形成一村一品;优先发展社会公益事业，着力促进和谐发展。为了使各项工作落到实处，县扶贫办派出年富力强有基层工作经验的干部，常年驻村抓整村推进工作。村两委班子成立了整村推进项目实施领导小组，从组织上保证了整村推进项目的顺利实施。

(二)工作思路清晰。县扶贫办、乡党委确定了解放思想，转变观念，调整结构，科技先行，集群众之智，解群众之贫的工作思路，按照整村推进工作必须当年起好步，两年求发展，三年大变样的发展规划，组织实施了“四结合”、“五整合”(即：基础设施建设与增收项目相结合;改善条件与提高人口素质相结合;农业结构调整与产业化相结合;物质文明与精神文明相结合，整合人力、财力、物资、信息、产业等资源)、全方位、多渠道整合社会扶贫资源的扶贫攻坚方案，广泛开展了“四带”、“五起来”活动(即：带着感情去进村，带着亲情去农户，带着激情去蹲点，带着热情去扶贫;使道路硬化起来，房子砖木结构起来，村庄净化起来，家畜家禽养起来，全村农户积极性调动起来)。扶贫开发工作目标、任务、措施明确，既符合国家、省委、省政府的扶贫开发政策，又符合xx村的实际，具有较强的针对性和可操作性。

(三)组织措施得力。一是组织领导到位，责任到人。在村一级成立了由两委会、妇联及德高望重的老农组成的整村推进工作领导小组，对所有在本村的实施项目，经过群众讨论确定，并在村务公开栏中公示，接受群众监督。在项目执行中给每户发放明白卡，包括项目名称、资金来源、投入多少、支出多少、剩余多少等内容，使每个农户都明白项目执行的全过程。二是整合资金，确保投入。把整合资金作为实施整村推进的重中之重，坚持统筹规划，整合资源，措施到户，帮扶到村，受益到户，综合推进的原则，多层面、多渠道地整合资金。三是积极做好特殊群体的帮扶工作。不搞平均主义，因户、因人分门别类进行扶持。四是建立了良好的工作机制，加强监督检查。对整村推进实施情况，县扶贫办组织人员定期、不定期检查，村两委会全程跟踪，检查项目实施的进展情况。

(四)注重后续管理。整村推进是一种新的扶贫方式，xx村在项目后续管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌为主的协会，给农户提供产前、产中、产后的技术服务。二是采取公司+基地+协会+农户的四级联动机制，在双孢菇最低保护价收购的基础上，采取随行就市，充分调动了种植农户积极性。三是请进来、走出去。邀请中国科学院、省农科院专家、县农业技术推广站的技术人员现场指导、种养业技术和病虫防治，组织农户到周边地区学习先进管理方式和销售经验。四是加大科技培训力度，每年举办3—4期实用技术培训班，受训人员达到1200人次。五是给每个农户签订目标责任书，保证后续发展。六是积极争取资金，委托农业技术推广中心制作菌种，免费提供给农户、降低了生产成本。七是加大阳光工程和雨露计划的培训力度，鼓励群众外出打工。八是引进新品种，扩大种植规模，全方位调整生产结构。九是依托优势资源，树立品牌意识。

三、xx村整村推进工作中的几点启示

启示一：提高认识，是实施整村推进的前提。整村推进是国务院确定的“一体两翼”扶贫开发的重点工作，在省政府确定的整村推进“三通”、“三有”的目标中，既有经济指标，也有社会精神文明方面的指标;既有村级的任务，也有进村入户的任务。对整村推进重要性的认识不到位，对整村推进内涵、目标、任务的不准确把握，就会制约整村推进工作的全面开展。认识程度决定工作力度。要提高对整村推进重要性的认识，进一步明确整村推进是坚持以人为本、贯彻科学发展观的具体体现，采取培训或召开现场会等形式，重点提高扶贫开发工作县领导及扶贫办负责人的认识水平，使他们明确整村推进工作的重要性、内涵、任务和措施，特别是各级扶贫部门负责人，更要准确理解和把握整村推进工作的内涵，成为实施整村推进工作的“明白人”。

启示二：高位推动，是实施整村推进的基础。整村推进工作是一项系统工程，涉及各个部门及行业。扶贫办作为一个综合协调部门，依靠自身的力量难以协调各个部门的工作，必须依靠党委、政府的高位推动，才能确保完成各项任务。党委、政府的高位推动要有具体的措施，如：县委、政府主要领导担任整村推进工作领导小组的组长，实行县级领导定点包干扶贫开发工作重点村责任制，选派优秀青年后备干部到扶贫开发工作重点村任职，专门负责整村推进具体工作等。扶贫部门发挥参谋助手作用，积极向本地党委、政府就开展整村推进工作建言献策，争取得到支持。

启示三：制定明确的思路和科学的实施方案，是扶贫部门的职责所在。作为实施整村推进工作的县级扶贫办，必须要对开展整村推进工作做到心中有数，积极探索符合当地实际的整村推进工作相关的政策和机制，做到脑中有思路，手中有措施，以工作的成效赢得各部门支持。xx村以整村推进促进种植业结构调整，以农业结构调整促进产业化发展，以产业化发展促进农业增效贫困农户增收，为各地开展整村推进工作提供了一套切实可行的工作模式。

启示四：整合各类资金，是实施整村推进的关键。扶贫开发工作重点村的任务重、项目多，缺项补项任务仅靠三项扶贫资金投入难以完成。搞好扶贫开发整村推进，必须把整合各类社会资金作为中心工作来抓。县乡xx村在短短的三年时间里，之所以能发生如此巨大的变化，关键在于整合了各类社会资金。在实施整村推进工作中要发挥好扶贫资金的“资金粘合剂”作用，引导、整合其它各类社会资金，用于整村推进工作，同时要杜绝把扶贫资金作为其它资金的配套资金、切块用于其它工作的现象。

启示五：建立有效工作机制，是实施整村推进的保障。要充分发挥县一级在整村推进工作中作用，强化县级在整村推进工作中的实施主体地位，明确县委书记、县长第一责任人职责。在组织领导方面，成立由主要领导任组长的领导小组，建立整村推进县级领导负责制、目标责任制、各单位帮扶制，全方位抓落实。在具体工作中，要建立整村推进检查通报、验收考核等制度，用机制规范整村推进工作，用机制促进整村推进工作。

扶贫调查报告结果篇六

青山镇地处黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安县南部，东距晴兴高速18公里，北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里，根据省人民政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复(黔府函〔20xx〕16号)，原雪浦乡、青山镇合并为青山镇，合并后全镇国土面积254.8平方公里，耕地13.98万亩。辖11村2社区，总人口6.4万人。

扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全镇精准扶贫工作取得一定成效。

(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，包村(社区)领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，相继印发了推进精准扶贫工作实施方案、考核实施细则等系列制度措施，指导规范全镇新时期精准扶贫工作。

(二)深入摸底调查，扎实精准识别。及时安排部署，明确包村领导为第一责任人，要求各村(社区)严格按照识别标准，本着真扶贫、扶真贫、见实效原则，组织五人小组人员和包村组干部深入村组，按六看法逐户见面，逐户识别，对建档立卡数据进行了4次全面系统的回头看。通过精准再识别，落实回头看，确定最后进入系统精准贫困户1822户5532人。

(三)抓实精准对接，推进扶贫行动。实施以党建帮扶、结对帮扶、产业带动、救助保障、搬迁脱贫、合作社组团等措施开展扶贫行动。一是党建扶贫促进行动。按照上级安排部署，结合实际，专门组建了5个贫困村驻村扶贫工作组，成立了13个联合党支部，镇党委下派5名副科级包村领导到5个贫困村任党支部副书记;每个贫困村重点培育种养殖业农村致富带头人2户以上。二是救济救助保障促进行动。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保，更好地发挥社会保障特别是最低生活保障等社会救助制度的兜底功能。20xx年将符合条件的122户188人纳入相应的城镇低保，4548户6824人纳入农村低保。三是技能培训发展产业行动。组织镇村干部和产业脱贫户代表20人到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能，强化农+合作社、农企对接。推动三变四化建设，让贫困户有一定稳定收入。到村(组)开展共商工作，培训种养殖累计541人次，发放种养殖技术资料1160份。大力发展五大特色产业和特色农业。截至目前，全镇发展烤烟种植户2387户(其中：精准扶贫户642户2889人，签订种植合同6092亩，预计实现产值1500万元，户均预增收30000元以上)，20xx年在稳定现有烟农的基础上突出向烤烟能手、优质生产基地集中，并扎实推进集群式烤房、烟水、烟路、烟机、烟地配套工程等基础设施建设，确保收烟8万担优质烟叶;草地畜牧业采取品改繁殖，瘦育肥饲养黄牛等方式养牛，以分散厩养为主，培育10头以上养殖大户50户，全镇牛饲养量达到3500头，出栏20xx头。发展规模养羊21户。发展规模养猪(50头以上)20户，实现年出栏生猪10000头，不断提高养殖效益，增加农民收入。林果产业在继续抓好核桃种植管护，组织引导农业产业化龙头企业参与农户合作，促进农产品就地转化增值。发展蔬菜、特色水果、百合、中药材等特色农业，因地制宜增加农民收入。带动农户627户2479人，其中，精准扶贫户286户1231人，为走稳产业发展脱贫一批路子奠定扎实基础。四是住房保障促进行动。按优先建卡贫困户，保障农村低保户，照顾重点优抚对象，兼顾其他贫困户的原则。建成小康房67户。确定20xx年危房改造任务502户，目前已完成357户。其中：建卡精准贫困户178户。

(四)紧盯易地扶贫搬迁，精准助力脱贫。积极探索开展易地扶贫搬迁工作思路，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，让更多的老百姓能享受到这一惠民政策，以期彻底解决一方水土养不了一方人等问题。按三帮共商队伍工作法(即镇党政主要领导一帮共商队伍、 13个共商会一帮共商队伍和 五人小组结成联系对子一帮共商队伍)机制，以五共工作法为抓手做实群众工作，用优惠政策帮他们算好脱贫发展的账，把要我搬变为我要搬。截至目前，召开易地扶贫共商会61次，发放易地扶贫相关宣传资料9000份。同时，根据易地扶贫搬迁对象评议公示，组织人员成立调查核实组下到各村(社区)逐户开展走访调查，核对搬迁对象名单、家庭信息，确保搬迁对象信息准确完整、真实可靠。确定 十三五期间搬迁439户1780人。截止目前，20xx年有二道岩、高林、三冲寨、打磨沟、窑湾、倒马坎等6个自然村寨作为易地扶贫整寨搬迁实施点，总计195户839人。

(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我镇结合联系服务群众五个一工作法(即一名领导、一帮队伍、一台车子、一块阵地、一笔经费)，按照州、县派驻工作队不重合的原则，实行领导包村(社区)、工作队驻村和干部包户工作机制，实行定点、定人、定时、定责帮扶，落实了600余名干部进村入户履行帮扶工作职责，确保了每个贫困户都有帮扶责任人。

(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识没有把心思用在扶贫工作上，甚至对到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。对于产业到户不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。派驻的部分扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。

(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全镇开展的产业脱贫户到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能为例，一些贫困户不参与或积极性不高，认为搞种养殖没多少收入。

(三)社会参与度不高，氛围不浓。一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，对社会扶贫的认识模糊。

四、下步工作建议及解决问题的办法

(一)要深化认识，增进共识。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下手的问题。其次是通过培训增进共识，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制。三是注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。

(二)加快推进技能培训+就业帮扶。强化和上级部门以及企业的对接，加强贫困户中青壮年劳动力职业技术培训广度和力度，提高职业技能，增强就业能力。

(三)共商、共谋乡村发展倍增。围绕村党支部+合作社+农户、合作社+基地+农户+学校、村企合作以及电商平台+贫困户等方式，以三变、四化、五共、六攻工作法为抓手，扎实推进乡村发展倍增计划各项工作，着力推进贫困户脱贫工作和村级集体经济积累增长。

扶贫调查报告结果篇七

近年来，国家瞄准贫困对象，突出重点区域，锁定扶贫开发目标，增加资金投入，不断加大了攻坚的力度。在三位一体的大扶贫格局下，无论是投入的直接帮扶贫困人口的资金规模，还是投入的产业发展或者基础设施建设等开发项目数量，都是空前的。资金管理是一个十分敏感的问题，而涉农的扶贫资金更是焦点中的焦点，上上下下都十分关心。如何进一步加强管理和规范操作，我认为，应在执行好现有政策的前提下，要注重创新，既要规范延伸旧有的好制度、好办法，又要积极应对新情况、新问题，不断推陈出新。下面，就我市扶贫资金管理工作的现状做法、存在的问题和对策谈一些初浅的看法。

在国省扶贫办的指导和市委、市政府的正确领导下，近十年来，我市通过积极争取、整合、筹集、财政配套等方式，累计投入各类扶贫资金6.47805亿元，其中20**年投入1.86175亿元。主要用于推进全市扶贫攻坚项目实施以及贫困人口的直接帮扶。面对来源广泛、数量庞大的扶贫资金，市委农村部和市扶贫办把加强扶贫资金监管纳入重要议事日程，组织协调市、县相关职能部门一道参与，突出强化管理这个关键，上下联动、多措并举，对扶贫资金的来源、流向、审批、报账等各个环节实施了严格监管。既确保了扶贫资金发挥效益，同时也确保了扶贫资金的安全、规范、高效，实现了双赢的结果。

一是严格执行专户管理制。全市各扶贫部门对扶贫资金实行专户储存，专户管理，专款专用，封闭运行。任何单位和个人不得擅自调用项目资金，防止和杜绝挤占、挪用扶贫资金。

二是严格执行项目审批制。对扶贫项目的报批执行市、县两级评审制。各区县(市)扶贫办在上报扶贫项目前，会同农业、发改、畜牧水产、林业等部门一同深入项目点现场考察，共同论证，提出考察论证报告，进行县级自评。市办与财政部门再次进行评审论证，确保扶贫项目资金投向合理。

三是严格执行公告公示制。充分利用各级政务公开栏，向社会公开扶贫项目申报、立项、审批等方面的政策和程序。在扶贫项目实施过程中，实行资金公开、建设单位公开、竣工决算公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。对于重点项目，还制作项目建设平面示意图，简明扼要地介绍项目建设规模、责任单位、资金投入额度、资金来源渠道、管理方式和管护措施等。

四是严格执行报账制。严格执行群众参与式管理，由项目村提出资金申请，项目村验收工程并经审计部门审计后，由财政部门统一将资金拨付到项目实施单位。对于工程质量不合格，或不能按要求提供有效凭证的，扶贫部门不予审批，财政部门不予报账。

五是严格执行验收考核制。对实施完毕的项目，按项目实施方案组织检查验收，进行绩效考评。所有项目验收合格后，持项目验收单、项目验收报告方可报账。

六是严格执行年度审计制。由扶贫部门会同财政、审计部门，重点检查扶贫项目实施和扶贫资金使用管理情况。采取现场察看实施项目是否按方案实施完毕、到财政部门察看项目资金是否按要求拨付到位等工作方式，加大资金审计力度，充分发挥财政、审计部门的监督作用。

尽管我们对扶贫资金实行了相对严格的管理，但是因为扶贫工作点多线长面广，牵涉的部门和扶贫对象多，资金的规模大小也不一，执行的主体也各有不同，所以，难免在使用和管理中或多或少存在一些问题。

一是管理上还有待进一步规范。扶贫资金来源渠道多、涉及部门广，由于条块分割等原因，难以实行有效地统一管理。分配使用权力多集中于职能部门，在资金的安排、审批等环节，还有一定的随意性，存在不太规范的地方。

二是监管上还有待进一步完善。传统的监管模式下，部门各自为政，相互之间缺乏沟通，纪检监察机关组织的专项检查往往是事后督查，很难做到全方位、全过程的监督。特别是资金安排和项目管理链条长、环节多、专业性强，对扶贫资金账目的'审查耗费时间长、效率较低，监管范围有限，监管深度不够。同时，由于基层监督力量不足，使扶贫资金的安全存在一定的风险。

三是责任落实上还有待进一步加强。扶贫资金主管部门是扶贫资金管理的主体、监督的主体，由于责任不明确、落实不到位等因素，个别单位往往重资金争取，轻资金管理;重资金分配权力，轻资金监管责任;分配资金时插手，监管资金时甩手。对资金项目如何安全运行，保质保量完成建设任务，还需要进一步加强责任意识。

四是执行过程中或多或少还存在一些不到位的地方。个别涉农职能部门在资金拨付过程中，因为一些主客观方面的原因，存在延期拨付、人情拨付、吃请回扣等不正之风。个别乡(镇)、村对各类补助补贴类资金的发放，未能严格落实公开制度，对发放对象、补贴人数、补贴金额公开不及时、不到位，工作缺乏透明度。

1、创新机制，建立规范健全的资金管理体系。要按照扶贫资金专款专用的使用原则和封闭运行的总体要求，严格执行《**省财政扶贫资金管理办法》等制度，对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报账，都有据可查。另外，在继续坚持扶贫项目招标制和公示制的基础上。一是推行合同制。对所有建设项目，严格执行项目建设合同签约，明确项目责任人、建设内容及规模、项目投资补助标准、项目管理、验收和奖罚办法等，按照合同法的规定管项目、建项目、验项目。二是加强整合。针对原来扶贫资金存在部门条块分割，各自为政，职责不清，扶贫资金效益递减的实际，要以县为单位，以贫困村为主战场，集中优势打歼灭战。要在区县(市)扶贫开发领导小组的指导下，加强资金整合。今后对扶贫专项资金、以工代赈资金等，要按照各投其资、各计其功的原则，在扶贫部门的统一部署下，由财政、扶贫、审计等部门统筹管理扶贫资金，把扶贫资金与部门任务、责任、权力整合，以村或者以片为平台，实行统筹安排、综合调度、捆绑使用、集中投放，最大限度的覆盖贫困农户。三是积极创新。为彻底改变目前项目规划早、申报慢、资金下达迟等突出问题，积极开展网上申报、审批，简化办事程序，每年年底前完成下年项目规划、申报，翌年前半年完成资金计划下达，确保项目早启动，早实施，贫困农户早受益。

2、规范操作，建立科学严密的项目运行体系。一是建立健全项目库储备和申报、审批制度。对扶贫项目实行计划管理，凡是纳入项目库的项目才可审批审报，对已经确定的扶贫项目不能随意变更，如确需调整，必须经上级业务主管部门进行审批。每个项目的申报必须有项目内容和辐射带动贫困户作为申报、审批的依据。二是要根据每个项目的特点，研究制定不同的项目运行程序。分别从前期准备、组织实施、检查验收、账目处理和归档立卷五个环节进行严格把关。三是根据不同项目，研究制定严密的检查验收程序。实现县建档、乡建簿、村建册、户建卡的规范化一条龙管理。

3、部门联动，建立高效合理的监管体系。首先，要坚持扶贫项目及资金集体审查。在将项目资金捆绑使用的同时，坚持自下而上，分级负责的原则，协调各相关部门，强化各自职能，提高服务水平。建立健全资金划拨、使用监督管理机制。并对扶贫资金实行动态管理，定期进行跟踪检查、逐项审计，杜绝资金挤占挪用等现象的发生。其次，要优化监管模式。采用系统化、网络化的监管模式，实现关口前移，使监督重点由事后督查向全过程监督转变，使资金监管贯穿于管理、审批、分配、拨付全过程。要编制涉农资金审批流程图，涉农资金审核、分配、拨付、使用各个环节实行流程化管理。要依托网络平台，建立由涉农资金电子网络监管系统和公示系统组成的电子网络监管体系。通过监管系统内网，对涉农资金进行全程监督、动态监管和实时监控。依托涉农资金监管公示网站，将涉农直补资金使用情况向社会公开，接受群众监督。实行一卡(折)通兑付，避免涉农资金在层层流转中被克扣、挪用等。第三，要建立联系会议制度。由纪检部门、扶贫部门、财政部门、审计部门、信访部门、检察院等机构组成联系会议，共同参与对扶贫资金的监管，实现信息共享，步调一致。

4、严明职责，建立层次分明、相互衔接的保障体系。一是要强化组织领导，确保事前有人抓。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠农民群众支持和参与的领导体制以及工作机制。要明确分工，从整体上加强对扶贫资金管理工作的领导。特别是每笔扶贫资金拨付或者每个扶贫项目开始操作之前，都要明确专人负责，且要一跟到底。二是要强化检查预防，确保事中有人管。充分发挥纪检监察、审计和财政部门的监督职能，定期和不定期对扶贫资金进行监督检查，防止截留、挤占、挪用、套取、等违纪违法行为发生，确保扶贫资金或项目在运作过程中，能够安全、合规、有效使用。三是要强化责任追究，确保事后有人问。资金或项目实施完之后，监管部门都要及时跟进。对扶贫资金主管部门在监督管理工作中存在失职、监督不到位、发现问题查处不力等行为，严格予以问责处理，提高制度的刚性约束。

扶贫调查报告结果篇八

20xx年9月中旬至10月中旬，县政协抽调部分政协委员，由提案法制委员会牵头，组成三个调研小组，在主席、副主席的指导下，深入乡（镇）、村、组、农户及县直相关部门，通过走访调查、座谈讨论、查阅相关资料、现场交流等方式，对全县农村部分扶贫政策落实情况进行了调查。调查情况如下：

自国家扶贫

政策在我县实施以来，我县以解决贫困人口温饱问题和增加贫困人口收入为目标，以扶贫开发重点村建设为载体，按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整体推进”的原则，扶贫政策在全县得到了较好的落实，广大农民的生产生活条件得到了极大改善，扶贫工作取得了显著成效。

（一）扶贫政策的落实促进了经济指标的增长。随着国家一系列扶贫项目的实施，特别是扶贫开发重点村建设的全面推进，截止20xx年底，全县gdp达到3.676亿元，比20xx年的1.879亿元增长95.64%；实现财政总收入2687万元，比20xx年的1411万元增长90.43%；农民人均纯收入达2183元，比20xx年的1468元增长48.71%；粮食总产量达2345.4万公斤，比20xx年的2233.5万公斤增长5.01%。贫困人口的住房、衣着、食物结构等得到改善，生活质量明显提高，精神面貌发生了巨大变化。

（二）扶贫政策的落实促进了基础设施的建设。20xx年以来，全县累计新修便民桥涵118座，全县公路总里程达576公里并率先实现了乡乡通油路、村村能公路；累计新建人畜饮水工程102处，解决了66个行政村中的2.85万人的饮水困难问题；新修灌溉管渠道40公里，新修和改造基本农田2150亩；实施“三建三改三化”1100户，累计建沼气池1880 多口；仅20xx年实行贫困户迁移扶贫安置就达381户1596人，民众的基本生存环境得到极大的改善。

（三）扶贫政策的落实促进了社会保障体系的建立。截止20xx年底，全县863名五保户全部按国家政策标准享受供养补助金，其中两所区域性敬老院集中供养五保户220人，农户分散供养643人；全县农村享受最低生活保障人数达到3092户6616人，月发放农村低保补助金29.5万元，基本实现了应保尽保；建立了农村医疗救助制度，对特困户、五保户实行医疗救助。救助体系的建立和落实，使特困、五保人群得到了及时有效的救助，确保了困难群众的基本生产、生活。

（四）扶贫政策的落实促进了支柱产业的形成。全县已建成生猪产业示范点479个，生猪饲养量达18万头,农民人均饲养量达3.7头，生猪养殖业总产值和增加值占农业总产值和增加值比重分别达27%、25%。生猪产业带动农民人均纯收入增加650元，对农民人均纯收入的贡献率为30%；同时，引导农民发展魔芋、绞股兰、中药材等特色经济，种植面积达5.1万亩，80%农户从产业中受益。

（五）扶贫政策的落实促进了村社会事业的发展。全县农村中小学校舍全部得到改造与改建，学校文化、体育、实验等教学设施逐步完善，全县改造和维修危房面积19098平方米，投入改造资金1160万元，新建校舍面积17000平方米；20xx年，全县全年共免除义务教育阶段学生书费9992人次44万元，免除义务教育杂费14810人次158万元，补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费3520人次63万元。卫生基础设施建设、医疗服务功能不断完善，新型农村合作医疗制度全面启动，20xx年，全县参合人数达45143人，参合率达91.43%；计划免疫率达95%，产妇住院分娩率达86.82%。

在此次调研过程中,我们虽然感到全县扶贫工作虽然卓有成效,但也发现了一些亟待研究解决的问题,主要是:

一是安居工程存在部分乡镇摸排不细的问题。在摸底过程中，部分乡镇主要摸排了五保户、低保户及滑坡地段的危房，疏忽了摸排一般贫困户中的危房，致使部分贫困户无法享受到安居工程优惠政策。

二是贫困寄宿生生活费补助政策落实不全面，学校操作不规范，透明度不高，有部分中小学生应享受而未能享受。

三是“雨露计划”的落实普遍存在招生难、就业难的“两难”问题。

四是扶贫重点村建设存在规划缺乏前瞻性或规划执行不严的问题，建设内容单一，建设标准不高，村容村貌变化不大，整体效果不太明显。

五是农村低保政策落实存在部分乡镇按户平均分配的“户保一人”和不讲政策讲人情的“人情入保”问题。

六是信贷扶贫资金落实过程中，金融部门受以前扶持产业回收资金困难的影响而抬高贷款门槛，致使扶贫项目难以得到信贷扶贫资金的及时有效支持，使得产业发展步履艰难。

七是扶贫产业支撑、增收路子不多，少数搬迁群众失去土地而又无致富项目，由高山“富裕户”变为低山“贫困户”，出现“因搬返贫”现象。

八是就业培训未真正落实、受教育水平依然偏低，大多数在家务农人员，对现代农业新技术接受能力有限，对拓宽增收门路、创办实业信心不足，滞留于传统农业，收入难以提高；外出谋生者大都身无技艺，只能从事简单体力劳动，停留于非农“打工仔”行列。

综合本次

调研中存在的问题，结合我县地理位置偏僻、经济基础差、财力底子薄、经济和社会发展动能不足以及全县贫困人口还有1.8万人（其中低收入人口9600人,绝对贫困人口8400人）的实际，我们建议在今后一段时间的扶贫扶贫政策落实过程中，继续坚持“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整体推进”的原则，以“兴致富项目、建生态家园、创文明新村”为目标，以整合扶贫资源、用好用活扶贫资金为抓手，着力实施“1234”工程。

(一)突出一个中心。以实施扶贫战略为中心，将扶贫重点村、社会主义新农村作为扶贫开发的主战场，科学制定和实施扶贫规划，实行项目规划到村、扶持对象到户，资金安排到村、项目覆盖到户，帮扶措施到村、领导联系到户，通过努力，实现“推进一个村、脱贫一个村、巩固一个村、提高一个村、致富一个村”的目标。认真搞好易地扶贫、生态移民和安居工程，按照“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则，通过深入调查研究，确定亟待易地搬迁的对象，因地制宜制定科学合理的迁居方案，积极稳妥地推进，确保搬得出、安得稳、能致富，让贫困户从根本上摆脱贫困生存状况。

(二)突出两个重点。一是狠抓增加农民收入的产业化扶贫。按照“产业扶贫、整体推进、成片开发、综合治理”的基本思路，通过“政府扶持、龙头带动、大户支撑、农户参与”的框架和“科技扶贫、资金支持、业主实施、合同约束”等措施，大力扶持发展产业基地环节和加工销售环节的两个市场主体。集中相当份额的财政扶贫资金，重点扶持生猪、中药材等产业上规模、上档次，加速农业产业化进程，为农户增收奠定坚实的产业基础。二是狠抓提高贫困人口素质的扶智式扶贫。着手实施智力、科技扶贫，真正做到“扶贫又扶智”，通过大力扶持发展职业教育、开展科技扶贫和劳动力技能培训，继续走“培训技能—外出就业—增收脱困”和“培训技术—就地创业—增收脱贫”两条路子，教给农民新形势下的谋生本领和发展经济的实用技术，不断提高贫困人口综合素质，增强贫困人口脱贫致富能力；加强农村先进实用技术的推广普及工作，围绕结构调整和优势特色产业开发，按照实际、实用、实效的原则，办好科技示范基地，发挥基地的聚合、辐射、示范作用；同时，加强科技服务，充分发挥相关部门的技术优势，对农业生产进行全程跟踪服务，提高农业生产的科技含量。

(三)完善三大机制。一是完善扶贫投入机制。发挥扶贫资金“引子”作用，建立多渠道、多元化的投入体系。加大招商引资力度，引导城市工商资本进入扶贫开发领域。充分发挥乡镇实施扶贫政策、用好扶贫政策的积极作用，给乡镇一定的灵活权、实施权；用好用活“一事一议”制度，全面落实农民义务工投入，充分发挥贫困群众在扶贫开发过程中的主观能动作用。二是完善项目组织机制。按照“政府主导与社会参与相结合、行政手段与市场运作相结合、县级支持与镇乡投入相结合、农民自主与各方帮扶相结合”的原则，适应政府职能转变和农村市场经济发展需求，集中较大份额的扶贫资金，采取“龙头连大户、大户带贫困户”的模式，扶持农业产业化基地建设、扶持龙头企业、扶持大户发展、帮带贫困户。三是完善扶贫资金管理机制。在项目计划上，严格审查把关，瞄准对象，突出重点。在资金安排上，做到公平、公正、公开，大力推行公告、公示制，广泛接受社会监督。在项目实施上，认真推行项目招投标制、工程监理制和按进度县级报帐制，确保有限的扶贫资金发挥最大的扶贫效益。

(四)落实四项责任。一是认真落实领导责任。继续实行党政主要领导负责制，实行“县级领导联乡、部门联村、乡镇分块作战”的工作氛围。二是认真落实推进扶贫开发工作责任。坚持“四不变”原则，即帮扶对象不变、帮扶政策不变、帮扶部门不变、扶贫资金不变，做到各级领导、各级部门在推进扶贫开发工作中职责分明，责任落实。三是认真落实帮扶目标管理责任。按照“定点到乡、帮扶到村、惠及到户”的要求，将帮扶工作的重点转向贫困乡、贫困村。统一组建的帮扶集团，一定几年不变，做到帮扶项目、帮扶资金、帮扶人员和脱贫时间四落实，不脱贫不脱钩。同时，加强与对口支援省市扶贫集团的衔接，争取更大支持。四是认真落实督促检查责任。建立健全推进扶贫开发督查制度。组织专门班子，经常深入乡、村督查指导，确保扶贫开发的各项措施落到实处。

扶贫调查报告结果篇九

为进一步推动扶贫工程在我县得到更好的实施，根据人大常委会主任会议安排，7月27—28日，由县人大常委会党组副书记、副主任宋先国和副主任董黎明带队，组成调研组，分别到景福、宝泉、塔山、高堰等乡镇和县农业局、水务局、农业机械管理局、交通局、扶贫办等5个单位，采取听取汇报，现场查看扶贫项目，走访座谈帮扶贫困户等方式，就我县实施扶贫工程的情况进行了专题调查研究，现将调查情况报告如下：

一、开展的主要工作及成效

近年来，县人民政府及相关部门认真贯彻中央、省、市关于农村扶贫开发的方针政策，按照全县十年扶贫开发纲要，以新村扶贫整村推进为重点，以改善贫困村基础设施和培育优势产业为着力点，大力组织实施新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫及贫困互助资金发展项目，使贫困村农业基础设施逐步改善，贫困户自我发展能力不断提升，增收致富主导产业开始形成，贫困群众收入逐年增加，县级领导联系乡镇、县级部门帮村、党员领导干部包户的扶贫工作机制进一步落实，全县扶贫工作成效明显。

府引导，社会支持，群众参与”的工作方针和“综合开发，重点投入，稳步推进”的基本原则，根据实施整村推进、产业扶贫、劳务扶贫、构建和谐社会扶贫工作要求和我县广大农村的客观实际，明确提出了“打基础、兴产业、优环境、促转变、建和谐、奔富裕”的综合扶贫工作思路。

改水、改厨、改厕、改圈）扶贫工程0.46万户，改善了帮扶村农户的生产生活条件。

（三）狠抓劳务输出，着力增加贫困户的现金收入。劳务输出是实现劳动力资源合理利用的重要形式，对解决农村富余劳动力的出路，统筹城乡发展，加速贫困地区脱贫进程都具有重要意义。帮助贫困户进行劳务输出，是实现帮扶形式逐步由“救济式”向“开发式”转变、“输血式”向“造血式”转变的有效途径。我县扶贫办、妇联、工会、共青团、农广校等部门先后利用277万元帮扶资金，举办农村劳动力转移培训53期3200人次，有组织转移输出2160人，大部分外输劳务从业人员月收入达到1000元以上，收到了输出1人，脱贫1户的效果。为顺利推进扶贫新村建设和新农村示范村建设，提高贫困人口素质，近年以来，相关县级部门和乡镇每年都要利用帮扶资金组织全县对当年启动的扶贫新村和新农村示范村的党支部书记和村主任进行业务培训，不断提高扶贫部门、扶贫工作人员和扶贫对象的政策水平和业务技能。

物资的管理原则、使用范围。财政、审计部门密切配合，加强监督，规范各项目实施单位财务制度，资金实行专户存储，专款专用，严禁截留、挤占、挪用帮扶资金，并规定任何单位和个人一律不准向项目单位违规摊派资金，搭配物资。

二、存在的问题

（一）贫困农民主体作用发挥不够，“等、靠、要”思想不同程度的存在。我县部分乡镇、村一味强调自身的贫困，重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持，帮扶的单位也重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，轻视引导和调动群众的.积极性，发挥农民群众的主体作用，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神。一些地方依然存在着“等、靠、要”思想，被动等待帮扶的现象比较突出。

（二）扶贫资源整合不够，项目实施后续管理滞后。一些乡镇、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资，忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理，在项目设置上没有从贫困村、贫困户的角度去考虑该发展什么项目、如何实施管理好项目，没有把资金与项目的质量完成情况挂钩。涉农项目资金整合力度不够，“整村推进”效果不明显。特别是种植业扶贫项目实施后的后续管理严重滞后，影响了扶贫项目综合效益的发挥。

合，但没有一套长期的向贫困村倾斜项目以达到“整村推进”建设新农村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研，贫困村发展规划的编制，信息的反馈，资金的管理等方面做得不够完善，造成社会扶贫的盲目性。

三、几点建议

（一）继续坚持领导重视，统一认识，完善机制。一是思想认识要进一步统一。要把做好帮扶工作始终作为重要的社会系统工程，摆在政府及相关部门重要的工作位置上，抓紧抓好；二是工作机制要进一步完善。每年都应组织相关县级部门，加强多方衔接，规划和落实帮扶项目，推动帮扶工作经常化、制度化、规范化；三是帮扶渠道要进一步拓宽。要坚持“政府引导、社会支持、群众参与”的工作方针，坚持帮扶与协作相结合，输血与造血相结合，使帮扶的思路更宽，渠道更多。四是要切实加强扶贫项目实施的后续管理，充分发挥扶贫项目的经济效益和社会效益。五是进一步加大对扶贫工作典型事例的宣传力度，调动各方积极性，确保扶贫工作更加扎实有效推进。

扶贫调查报告结果篇十

经过艰苦努力,国家八七扶贫攻坚计划确定的战略目标基本实现.联合国开发计划署认为,中国扶贫攻坚的成就“为发展中国家,甚至整个世界提供了一种模式”.但由于我国的.贫困线是一个很低的标准,而且在生产生活条件极端恶劣的地区,大量的贫困人口面临着突出的返贫问题,自然风险和市场风险都可以导致贫困人口饱而复饥,温而复寒.所有这些都决定着我们的扶贫开发是一项长期而艰巨的任务,则是新世纪中国扶贫事业的崭新起点.

扶贫调查报告结果篇十一

按照县人大常委会20xx年7月23日扶贫攻坚专项工作评议会议的总体安排，我乡于7月27-8月3日，乡人大主席团组织调查组先后深入**、五星、大屋、南溪四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式，对20xx年以来，我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。现将调查情况报告如下：

乡政府始终坚持以扶贫开发总揽农业农村工作大局，理清扶贫思路，明确扶贫目标，强化扶贫措施，紧紧围绕加快脱贫致富，改善基础设施，民生生产保障，提高发展能力，缩小发展差距为目标，持续开展专项扶贫、社会扶贫、部门帮扶三位一体的扶贫开发工作，农村贫困状况明显改善，农民生活水平显著提高，各项社会事业长足发展。

(一)新村建设逐步实施，农村民生显著改善。

建成南溪、大屋、五星新村建设示范村，通过示范村的带动，农村基础设施大改善，村容村貌大改观，农村文明大进步，农民收入大提高。

(二)产业扶贫有效落实，致富能力明显增强。

通过技术技能培训贫困农户，资助贫困学生、医疗卫生救助以及十大救助政策的不断落实，不断激发贫困主体的动力和参与扶贫开发的积极性。按照市场导向、项目覆盖、示范带动、产业扶持的原则，形成了南溪村的魔芋产业、五星村的栀子产业发展。

(三)扶贫攻坚有序开展，精准扶贫初显成效。

今年扶贫攻坚工作启动以来，乡政府编制完成了全乡精准扶贫户帮扶总体规划，156户558人精准扶贫人口全覆盖。在市、县两级大力帮扶下，**乡今年全面启动实施十里画廊银杏谷项目，扶贫攻坚工作进一步深入，大力推进项目扶贫、增收扶贫、教育扶贫、保障扶贫工程。基本形成政府投、项目带、群众筹、社会帮的扶贫格局。同时，乡政府将扶贫攻坚工作纳入个人考核，出台了新的考核办法，责任落实到个人，推进精准扶贫攻坚工作不断深化。

(四)高山移民搬迁扎实推进，异地脱贫步伐加快。

按照政府引导、群众自愿的原则，科学编制搬迁安置总体规划，逐步实施计划，安置高山搬迁户26户115人。同时，搬迁房屋与配套同步实施，做到新村建设与产业同步实施，基本做到搬得出，移得住，能致富的目标。

(一)新村建设规划不尽合理，群众参与不高。

公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大，特色亮点不够突出，群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来，还存在等、靠、要思想，不能够积极投工投劳，主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等面子工程，对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够，各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象，难以形成农民增收的主要支撑。

(二)扶贫攻坚项目实施难度大，任务艰巨。

我乡共有精准扶贫156户558人，分布较散，各村社均有涉及，贫困程度参差不齐，大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在，群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生，特色主导产业发展缓慢，农民持续增收难度加大。

(三)农业结构单一，尚未形成真正骨干支柱产业。

我乡群众经济来源以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低、质量差、增产不增收。

(一)立足村情、突出特色，推进示范村建设打造新农村。

结合美丽乡村建设，逐村逐社充实完善规划，要因地制宜，不搞一刀切，用规划引导新村建设，避免盲目建设和资源浪费。坚持政府主导，群众主体原则，充分调动群众建设美好家园的积极性，加强项目整合和资金捆绑，鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划，大力发展长、中、短适合本地优势的产业，努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村，确保新农村建设健康持续发展。

(二)明确任务，强化措施，打好扶贫攻坚战。

紧紧抓住秦巴山区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇，严格落实择贫而扶、扶贫到富原则，让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力，用好用活信贷扶贫政策，全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度，建立健全考核办法，确保扶贫攻坚目标任务全面完成。

(三)创新模式，强化考核，切实做到精准扶贫扶真贫。

进一步夯实工作责任，创新工作模式，按照抓点示范，以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求，着力突出政策扶贫，产业扶贫，技能扶贫，信心扶贫，增强帮扶实效性。增强考核制度，强化督促考评，增强工作能力，推动精准扶贫深入发展，确保按制度完成各项帮扶目标任务。

(四)大力调整经济结构，打造地方特色产业。

结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的代表性的主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造最佳经济效益。比如**这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气。

以上存在的三个问题和四点建议，请乡人民的政府于20xx年12月底全面整改完毕，并写出专题报告整改落实情况，向乡人民代表大会报告落实整改情况。

以上报告如有不妥之处，请各位领导、代表、群众提出宝贵意见，以便在工作中加以改正。

扶贫调查报告结果篇十二

xx村是丁家营镇最为偏僻、贫困人口最多的行政村，也是我市建档立卡的重度贫困村之一。该村位于武当山南麓，面积30多平方公里，山大人稀，人均收入较低。2014年全村贫困户面为54.5%，目前下降到45.6%。该村耕地面积877亩，人均耕地约0.8亩，有6个村民小组310户1086人，其中60岁以上老年人200多人，常住人口约占总人口的十分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的留守老年人。

xx村主导产业为坡地种植、家庭小规模养殖和外出务工，以务工为主业的约500人，占劳动力总数的60%以上。2014年贫困人口收入中种植业收入占10.6%、养殖业收入占5.4%、务工收入占71%、其他收入占13%。

(一)交通不便、环境条件差导致贫困

xx村是丁家营镇较为偏僻的一个行政村，距集镇中心位置较远，地大人稀，交通不便，信息闭塞。受自然条件、发展空间、地域环境、基础条件等因素制约，长期以来，该村产业发展滞后、集体经济薄弱，基础设施落后，村民收入普遍很低。

(二)无产业支撑、集体经济薄弱导致贫困

xx村大部分村民外出打工，少部分常住该村的村民，基本是老弱病残的留守人员，大多从事种植业、养殖业，但平均不到0.8亩土地，且90%的是贫瘠的山坡地，经营中需要投入的多，而产出少，几乎无收入;部分家庭养的有一头猪、几只鸡、几只羊，但受交通、信息条件限制，大多自给，不能形成规模，村民没有收入;村集体由于前几年建村部，外欠近百万外债，自己自身难保，更谈不上扶持村民。

(三)自然灾害造成贫困和返贫

该村农户本来家庭经济状况就差，若遇天灾人祸，如种植业减产减收、养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。调研中，本人了解到，像杜明山、曹学胜等20多户村民，都是因疾病或灾害致贫，该种类型的贫困户占全村20%左右。

(四)缺乏劳动力、家庭成员年老或残疾导致贫困

目前，农村的社会保障机制还不健全，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对该村贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

(五)劳动力文化素质差导致贫困

前几年义务教育没有实行免费时，该村不少贫困人口因上学路途遥远、家庭贫困等原因中途辍学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。调查结果表明，该村村民的劳动力文化素质状况较差，贫困人口中文盲率为20%多，贫困人口平均受教育时间不足6年，大大低于全镇人口平均受教育水平。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等体力活，是有些收入，但与其他人相比，收入有很大差距。

(六)贫困户主观脱贫意识差、没有危机感导致贫困

贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。该村部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。各单位部门、社会各界踊跃为贫困户捐物捐资，部分贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，为他们捐物、捐钱是应该的，国家应该供养他们。

(一)深入推进生态移民搬迁工作。

2016年精准扶贫工作启动后，通过多方协调，xx村启动了36户生态移民搬迁工作，方式是农户村民自主联建，国家整合资金，每户补助3万元钱。从目前情况来看，该项优惠政策取得了一定效果。但资金扶持力度、政策享受户数力度远远不够，导致安置房屋建设进度较为滞后。

建议多部门整合项目资金，加大扶持力度，快速深入推进生态移民搬迁工作。在杨家庙垭子、孙家院、徐家院、白衣庵、中岭高标准建设五个院落，将全村310户村民全部集中居住，形成一线穿五珠新农村局面，既解决农户住房问题，又将院落建成了新农村景点，为今后旅游产业发展奠定基础。

(二)加大殷河路改建力度

xx村通向集镇的唯一通道--殷河路，全长15公里左右，该路狭窄弯曲、凹凸不平，路况极差。虽然今年上半年借助三万村村通活动，对该通村路进行了改造，修建了错车台、增设了标示牌，但还是远远不能适应当前经济社会发展要求。

建议相关部门积极向上级部门争取，改建殷河路、打通丁白路(丁家营--白杨坪)，将以前3.5米宽的通村路按照山区二级路的标准进行改造，从而带动该村太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髻山、黄龙峡等景点旅游资源发展，促进农民增收致富，实现脱贫。

(三)推进旅游产业发展

xx村地大人稀，旅游资源丰富，如何发挥这些资源优势，推进产业发展，拓宽农民增收渠道，是此轮精准扶贫重点解决的问题。

建议在该村进一步加大封山育林力度，实现绿色全覆盖，形成山青水绿天蓝的优美环境，为发展旅游业夯实基础;通过土地流转，在沟、峡等平地或坡地规模种植苗木花卉、中草药、杂果等产业，形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的局面，实现全域景观化、景观生态化、生态产业化，既美化了环境，又带动了旅游资源的开发利用，促进了农民收入增加;通过招商引资，开发太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髻山、髻大峡谷等景点旅游资源，鼓励农户发展农家乐、乡村旅馆、垂钓健身等产业，为农户增设又一致富渠道。

(四)强化贫困户输血与造血功能

扶贫关键是扶人。再好的优惠政策，再多的扶持资金，如果扶持的对象--贫困户无动于衷，扶贫攻坚工作将彻底失败。

对于此类对象，建议按照一户一法的要求，逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

一是继续推进金蓝领工程，为每户贫困家庭培训一至两名掌握实用技术的劳力，让他们通过劳动增加收入，实现脱贫;二是继续推进5541工程，输血与造血并重，鼓励贫困户利用山场等优势资源，开展种植、养殖产业，增加收入;三是继续收入推进四双帮扶和金融帮扶，解决部分有能力脱贫的贫困户融资难、办事难问题，为他们脱贫致富奔小康扫平障碍。

(五)加大保障扶贫力度

在xx村诸多贫困户中，有一种贫困人口，既无劳动能力，又无致富门道，他们靠自身根本无法脱贫，如五保老人、孤寡老人、残疾病人等。对此类对象如何开展精准扶贫，是我们应该重点关注的问题。

建议加大保障扶贫力度，充分利用医疗保险、养老保险、低保、五保等民生政策，对因病致贫或丧失劳动能力的贫困户，政府、帮扶单位筹资帮其购买社会保障，使贫困户病有所医，老有所养。通过获得最低生活保障救济，治病、养老等让包袱沉重的贫困家庭，看到脱贫的希望，走上勤劳致富的路子。

扶贫调查报告结果篇十三

为了探索我市扶贫工作的新路子，更好地为农户服务，为市政府在制定“十一?五”期间的扶贫攻坚工作规划提供可靠依据，11月下旬,市政协副主席吴桂臻、率领市政协经济委员会及市有关部门负责人组成的调研组，以水城县为对象，对我市的扶贫开发项目实施和扶贫资金的使用情况进行了调研。调研组采取座谈和走访的形式，听取了水城县政府和县财政局、扶贫办、畜牧局等相关部门的汇报，并重点在乡进行实地查看。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

1、扶贫开发项目立项情况

-，水城县经省、市审批立项的扶贫开发项目共512个，安排种植业项54个，养殖业项目305个，道路、基本农田、水利工程、人畜饮水、供电等基础设施项目113个，文教卫生、广播电视等社会公益事业项目24个，综合扶贫试点、培训与劳务输出项目等16个，共启动实施442个，占86.3%;市级审查申报大连对口帮扶援建项目31个，主要安排于文教卫生项目，共启动实施23个;中央、省、市、县挂钩扶贫队项目90个。

2、扶贫资金到位及使用情况

五年来，国家、省、市下达到水城县的财政扶贫资金5643.07万元，其中国家、省级资金5047.93万元，市级资金595.14万元。投入种植业项目990万元，占15.9%;投入养殖业项目3600万元，占63.8%;投入道路、基本农田、水利工程、人饮工程、供电等基础设施建设440.7万元，占7.8%;投入文教卫生、广播电视等社会公益项目建设189万元，占3.3%;投入综合扶贫试点、培训与劳务输出项目514万元，占7.2%。累计拨付项目资金4289.414万元，占到县资金的76%。大连对口帮扶资金共587万元，到县扶贫办专户425万元，累计拨付资金270万元，占63.5%。小额扶贫信贷资金3421.3万元，其中：农行2421.3万元，信用联社1000万元。共发放贷款3421.3万元，投入种植业1728.39万元，养殖业1452.78万元，其他项目242.13万元。累计回收近2000万元，到期贷款回收率79%。中央、省、市、县驻乡扶贫工作队共投入1098.9万元，于当年工作队收队前均全部投入使用。

3、扶贫项目资金管理情况

财政扶贫项目资金申报由乡或县业务部门按县、乡扶贫规划申报，县扶贫办按财政扶贫资金投向进行分类汇总，县财政局按省、市控制资金进行项目筛选，报县扶贫开发领导小组审查后，扶贫办、财政局再联合行文上报。根据国家和省《财政扶贫资金使用管理办法》规定，结合县的实际，出台了《水城县财政扶贫资金使用管理监督办法》(试行)，对到县的各项财政扶贫资金进行管理。县财政局负责资金监督管理，指导项目资金拨付与资金报账。县扶贫办负责项目前期调查，方案审查，扶持对象审核和项目实施过程中的阶段性核查、报账票据账物审核、项目验收等工作。通过建立健全项目公告、公示制度、建立财政扶贫资金专户管理制度、严格执行财政扶贫资金报账管理制度、严格执行建设项目管理程序等措施，对财政扶贫资金和其他扶贫资金进行严格的管理。

二、存在问题

经过各级各有关部门和广大扶贫工作者及有关人员的辛苦努力，水城县扶贫开发工作取得了可喜的成绩：全县326个重点村和“一山一河”地区均得到不同程度的扶持，全县贫困地区和贫困农户生产生活条件得到改善，贫困面减小，贫困程度有所减轻;基础设施建设力度加大，生产生活条件得到进一步改善;社会公益事业得到进一步发展，农村人口文化素质有所提高;农业产业结构得到调整，逐步实现了农业产业化经营。但是，也存在一些不容忽视的问题。主要有：

1、资金到位迟，项目实施进度缓慢。财政扶贫资金实行乡村申报、县级审查、市级审核、省级审批的工作程序，省、市每年下达资金计划和项目批复文件都在下半年，加之县级要对乡镇的项目实施方案进行审查，致使资金拨付到项目的时间较迟，项目进度不能按计划实施。

2、项目资金投入标准低，投入量少，乡、村和农户自筹资金难度大，影响扶贫项目的实施和扶贫工作的效果。扶贫项目一般都要求乡、村和农户配套资金，但由于扶贫对象主要是贫困乡、村，财政困难，村级集体经济几乎为零，基本上无资金可配套，许多项目无力承担，严重制约着贫困农民脱贫致富的步伐。很多贫困户特别是极贫户由于不能配套资金和偿还贷款信用度低而得不到扶持，多数项目也只能以有一定经济能力、能配套部分资金的农户为扶持对象，对于如何扶持极贫户脱离极贫线，目前还没有好的方式。按照省的规定，农户购买一头牛仅补助700-900元，一头猪补助120-200元，贫困农户自筹资金难度大，因此，在项目实施过程中有提高补助标准，缩小规模的现象。修建村级公路每公里补助1万元，虽然农户投入大量的劳动力，但公路质量较差。

3、部分乡(镇)村重项目争取、轻实施管理的现象较为突出。有的乡、村作为重点扶持地区后，资金投入量大，项目较为集中，但是在项目实施过程中没有做到项目专人负责、专人管理，项目实施进度慢，报账不及时，扶贫资金专户挂账数额较大。有的乡、村项目申报时考虑不充分，项目申报后难以实施，出现擅自变更项目或迟迟不实施等情况。有的项目建成后运行管理措施不力，项目不能发挥持续的经济效益和社会效益。

4、项目技术服务没有很好跟上，有的项目效益不太明显。在项目实施和运行过程中重资金投入，轻技术投入，没有很好的建立健全技术扶贫体系，也没有积极探索有效的经科结合模式。近几年来，财政扶贫资金的投入重点是帮助农民增加收入的种养业，但是由于乡镇农业科技人员较少，技术指导和技术服务跟不上，即使农户得到了资金项目扶持，也还是采用传统的种养植(殖)方式，不能形成产业化经营格局,产品规模小,质量不高,经济效益不很明显。

5、扶贫项目实施过程中重项目实施开发，轻后续管理，致使有的项目实施后无法验收。项目实施结束后，没有利用项目实施后积累的资金、技术等条件延长扶贫产业链，增加发展经济的后劲。

6、贫困村的类别确定不够准确，有的一、二类贫困村的贫困程度与实际情况不相符合，有的甚至比非贫困村要富裕，真正需要扶贫的村寨得不到有力的扶持，影响了扶贫工作的有效开展和扶贫工作的进程。

7、贫困乡镇财政非常困难，拿不出项目的前期经费和管理经费,扶贫资金又实行专账专户管理，不准挤占和挪用，致使有的贫困乡镇争取和组织实施扶贫项目的积极性不高,有的甚至自动放弃项目,制约了扶贫工作的深度开展。

8、扶贫单位的性质不统一，工作人员身份不明确，待遇标准不一，影响了部分工作人员的工作积极性。如水城县乡级扶贫站自成立以来，是参公管理还是纯事业单位一直未予以明确，工作人员既不能参与评职称，又不能享受国家公务员待遇，工作情绪受到影响，导致队伍难以稳定。

三、意见与建议

针对水城县存在的主要问题，调研组经过充分分析研究后提出如下意见和建议。

1、在扶贫资金总量不足的情况下，我市扶贫开发要立足现有资金规模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脱贫数量、收入指标的倾向，将收入与效益、数量与质量有机地统一起来，走内涵式发展道路，提高扶贫开发的效益，让人民群众真正感受到扶贫的实际成效，得到实际的利益。

2、由有关部门联合组成调研组，着力研究解决扶贫资金“计划早，下达晚”的问题，保证项目在验收之前有充足的实施时间。同时对阻碍扶贫项目实施的申报、资金到位、拨付比例、实施管理等环节中存在的问题进行认真的思考，找出原因，简化程序，简便手续，提高工作效率。

3、扶贫开发要由扶贫部门单一型扶贫向社会型扶贫转变，集中各方面力量，多渠道地向社会吸纳扶贫资金，以减轻各级财政的负担。市、县(特区、区)两级帮扶单位要继续为帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫力量(如非公有制企业)的`动员、整合和配置，使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点，形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。

4、积极探索有效的扶贫资金管理模式，提高扶贫资金的使用效益。全市各级扶贫单位和有关部门要制定保障实施的配套政策，对能够用于重点贫困村及贫困户的资金，要制定相应措施予以落实，最大限度保证扶贫开发项目所需资金用在刀刃上。要将投入到贫困地区的各类扶贫资金最大限度的盘活，成为推动贫困地区经济和社会发展的动力。

5、认真探索扶贫资金的“滚动使用”机制，使扶贫由单纯补贴的输血型向扶持发展产业化经营的造血型转变。以前扶贫工作侧重于解决贫困群众眼前的具体困难，资金投入量少、需求量大的矛盾难以解决，不能从根本上改变贫困面貌。今后应改变扶贫资金的投向，变补助性无偿使用为有偿扶持，逐步扩大扶持范围，使贫困户和低收入户都能得到扶持，而且形成各自的产业。

6、要做好督促监察工作。一要督促资金尽快拨付到位;二要监督项目实施进程;三要采取聘请对口帮扶单位的干部作为扶贫办的督察特派员，在做好帮扶工作的同时，负责监督所帮扶村的资金落实及项目实施情况;四要明确扶贫项目的责任人员，实行扶贫资金管理责任追究制度和项目法人制度。

7、建立有效的管理体制和机制，加强项目建成后的后续管理工作。对已建成的项目，要建立运行管护制度，并将运行制度落实到行政部门、业务部门和项目农户，使项目实施产生的收益能持续运行，保证已形成的资产稳定增值增效，并帮助农户积极培植后续产业，增强发展后劲。

8、加大科技扶贫力度，增强脱贫致富能力，逐步建立健全技术扶持体系，提高扶贫效果。要用足用好农业科技人员，充分调动他们的工作积极性，开展多种形式的种养殖实用技术和技能培训，推行培训合格享受扶贫项目制度，保证贫困户户均有l名熟练掌握和应用先进农业技术的劳动力;也可以充分发挥农村专业协会和行业协会在技术指导和市场营销中的作用。

9、为了调动贫困乡镇实施扶贫项目的积极性，可适当安排一定比例的项目前期经费和管理经费，用于项目的申报、建设和管理。同时，乡镇干部尤其是乡、村级主要领导干部要加强对扶贫工作重要性的认识，培养敬业精神，增强责任意识和奉献意识，在前期工作经费和管理经费等问题未得到解决之前，要以扶贫攻坚大局为重，尽心尽力抓好项目的申报、建设和管理等工作。

10、要合理确定贫困乡村和贫苦农户，调集有限的扶贫资金进行扶贫，让真正需要扶贫的村寨和贫困户得到有力的扶持。

11、要统一明确扶贫单位的性质，统一明确扶贫工作人员的身份和待遇，提高他们的工作积极性，稳定扶贫工作队伍。

12、对各挂钩扶贫部门的扶贫工作应进行严格的目标考核，但要根据实际情况，制定不同的标准，区别对待，不应搞一刀切。

扶贫调查报告结果篇十四

根据《中共云南省委云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见》和《云南省领导干部“转作风下基层析民情奔小康”遍访贫困村贫困户试行办法》要求，x县委于6月26日召开了十二届四十次扩大会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县贫困状况，深入分析致贫原因、找准脱贫思路，县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究，由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下：

根据本次摸底调查统计，我县贫困人口总数为24768户96118人(超出国家统计局云南调查总队分解下达给x县总数80135人的19.95%，超出净人数15983人)。其中：需扶持生产和就业发展的贫困人口有14557户56055人，占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户21063人，占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人，占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人，占总数的5%。目前，全县贫困状况还呈现出以下几个特点：

(一)贫困人口多、分布广、程度深。全县贫困人口总量为24768户96118人，占全县30.82万农业人口的31%，80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村，也是贫困人口相对集中的区域，20%的贫困人口分布在非重点村。全县现有住房困难户18814户，其中破烂茅草房20xx户，丧失生存条件的有1725户5304人。

(二)致贫原因多种多样。全县贫困户致贫原因主要有：因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富办法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。其中，因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫1642户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富办法5307户。致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富办法、交通不便，占总人数的80.84%。

(三)贫困农户收不抵支、增收困难。全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共1642户，这部分农户基本无任何收入来源。同时，由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生发展能力低，“等、靠、要”思想严重，致使脱贫无门路、无条件、无能力，只能靠天吃饭，加之产业单一，更无力发展其他经济作物，没有其他收入来源，且受自然灾害的影响，贫困农户增收根本无从谈起，甚至会加深贫困程度，返贫率反而有增无减。此外，因劳动技能低，贫困人口中有近90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等生产一线，不仅工作环境差，劳动强度大，危险性高，而且工资相对较低、务工渠道更窄，收入也极为有限，增收脱贫十分困难。

(四)贫困地区基础设施滞后。数据显示，全县用电困难的贫困户有680户，农村中住危房的农户有20894户，占总量的25%;饮水不便的农户有14812户，占总量的18%。全县还有不通公路的村民小组286个，通路不通车的村民小组930个，由于交通基础设施落后，村组之间道路不畅通，严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。

(五)贫困村产业发展滞后、集体经济贫瘠。全县55个贫困村普遍地处边远山区，基础条件差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业也存在“小、散、乱”等特点，品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现销售，其产品附加值也很低，经济效益不明显。同时，由于农民缺乏创新意识，想发展但苦于无门路，不知道该发展什么、怎样发展，即使在政府扶持下发展了产业，但没有龙头企业带动，造成“一乡一品”、“一村一品”的特色产业经营格局无法形成，使得产业抵御市场风险能力弱，政府一旦取消扶持，产业也就随之消失。出现“年年扶持产业，年年不见产业”的怪象，农民看不见增收前景，产业也壮大不起来，集体经济收入更是基本为零。

(六)公共服务不足、社会保障有限。调查显示，贫困人口中因病、因残、因灾、因学、因缺技术的共有9540户，占总量的38.52%。由于卫生医疗保障、社会救助能力不足，致使贫困人口看病难、上学难、获得救助、减免和技能培训更是难上加难，如此恶性循环，只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延，出现“原本贫困的人会越来越贫穷”的情形。

(七)重视不够、人员不整、经费缺乏。全县扶贫开发工作形势依然严峻，任务十分艰巨，要确保到20xx年与全省同步实现小康目标，需要全县、全社会更加重视扶贫、关注扶贫、共同参与扶贫。目前，由于县、乡两级扶贫办工作人员较少，尤其乡镇扶贫办人员大多为事业人员且身兼多职，流动性较强，其工作业绩既不能参与评职称，又不能享受其他方面待遇，工作情绪受到影响，导致队伍难以稳定。同时，因乡镇财政困难，人员经费得不到充分保障，致使扶贫工作开展力度不够，个别领导重视程度不够，工作积极性也不高。

(一)精准识别难。一是受建档立卡对贫困对象总数控制的要求，贫困对象统计工作难度大，情况复杂。我县的实际情况是贫困人口多、贫困面广、因灾因病返贫对象较多，出现“僧多粥少”现象。二是贫困户真实的收入难以概定，没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户，造成少数较富裕户被纳入，还有部分真正的贫困户没有被纳入。三是一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序，贫困人口、贫困户的确定多由村干部决定，村民没有太多的话语权，“关系户”、“人情户”依然存在。

“油水”，现在实施精准扶贫一改过去“大水漫灌”为“精准滴灌”，要求项目要到村到户到人到产业，乡村无利可图，工作热情减退。同时，部分村干部对精准扶贫的概念认识还把握不清，在政策宣传层面只知其一不知其二，扶贫政策讲的不详不透、宣传也不到位，在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度大。现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫等项目的资金需求，资金缺口较大。而部门资金都有各自考量和使用要求，整合使用资金难度大。同时，在整合有关涉农资金项目时，一些部门认为扶贫只是扶贫办的事，存在“事不关己高高挂起”现象。四是扶贫组织机构不健全，人员不足，地位不高。县扶贫办现有工作人员不足，人员老化、结构不合理，处于“小牛拉大车”现状，部分乡镇和部门对扶贫开发不重视、不关注，分管扶贫工作领导对业务把握不清，政策不熟，对本地方情况不明，扶贫人员不能专职专干，部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁，严重影响精准扶贫的实施开展。五是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。当前，全县扶贫开发工作进入全面攻坚期，工作任务量成倍增加，乡镇是扶贫开发工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费，致使工作难落实、难推进。

(三)精准到户难。一是“一户一策”实施难。在实施精准帮扶过程中，虽对每户贫困户制定了“一对一”的帮扶措施，但部分贫困户家庭青壮年、明白人外出打工，留守在家的是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。受当前经济大环境影响，市场风云变幻莫测，一些农产品、畜产品价格呈现不稳定、阶梯式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，就算产业搞起来了，但终因市场因素而半途而废，一直也未形成有竞争力的`主导产业。即使一村一户搞了一品一业，但由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。三是龙头企业带动力弱。县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空壳子、空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。四是部分贫困户发展意识差，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。甚至有些贫困户不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在“被扶持的优越感”。也有些贫困户有摆脱贫困的愿望，但由于思路不明，观念不清，缺失资金，缺少引导，盲目发展，导致失败，最终失去脱贫致富的信心和勇气。

(四)精准帮扶难。我县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广。全县所有党员干部和单位部门要挂钩帮扶9.6万贫困人口，平均每名干部就要帮扶2户贫困户以上，驻村干部和村干部也要帮扶多位贫困户。很多机构较小的单位和部门也相应安排挂钩联系1个村，由于机构小、单位干部职工也少，任务相对也更重。全县一个村就有贫困户几十户、甚至是上百户，县、乡干部按照县领导每人包联3户，县直领导班子成员每人包联2户，县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶，结对帮扶剩余的全由村干部帮扶，大部分村干部每人包联8户以上。由于精力有限，导致帮扶效果不明显，实施帮扶被动应付，甚至不少单位把扶贫帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶，流于形式，没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用。

(一)瞄准贫困对象，切实做到“扶真贫”。

一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制，实行动态管理，对不符合条件的贫困户及时更换，应该纳入而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象，与民政部门做好有效衔接，纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫。四是对贫困户致贫原因进行分类，因户制宜研究实施“四个一批”的精准扶贫行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。这样采取针对性的扶持措施，调集有限的资源，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。

(二)记准扶贫理念，切实做到“真扶贫”。

牢固树立“一切为了贫困群众”的扶贫理念，带着真实感情“真扶贫”。一是落实“第一责任”。

党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,落实党政一把手负总责，坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查指导等工作。二是加强领导、提高认识，打破以往的政绩观，少一点锦上添花，多一点雪中送炭。要把扶贫工作的主战场转移到边远高寒落后的山上。要建立考核问责机制和奖惩激励机制，加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度，每年对扶贫开发成效进行考核问效，对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈，实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县乡扶贫队伍，增加人员编制，保证扶贫干部能够专职专干，队伍稳定。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，因村选派第一书记到村任职，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

(三)选准致富路径，切实做到“真脱贫”。

企业+专业合作组织+基地+农户”等模式，因地制宜的帮扶贫困村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用，主动引导贫困户加入发展生产，走共同富裕道路。三是发挥贫困户主体作用，激发贫困户致富愿望，变要我脱贫为我要脱贫，要建立惠农政策激励机制，实行以奖代补，鼓励贫困户发展生产。四是将片区开发与精准扶贫相结合，打破行业部门限制，进行扶贫资源的大整合、大规划，在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素，从“点、线、面”不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题，使zui贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源，又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益，真正实现集中各方力量，彻底改善贫困户生产生活条件和贫困村公共基础设施环境。

(四)精准帮扶责任，切实做到“真落实”。

落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务，因村制宜、因户制宜、因人施策。一是明确帮扶责任。各级帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程，并积极为挂钩帮扶的贫困村脱贫致富出谋划策办实事;要加强对社会扶贫力量的动员、整合和配置，使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点，形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。一方面要选派农村工作经验丰富，能力强的干部组成驻村工作队参与指导贫困村扶贫各项工作，尤其是产业培植上，另一方面要做好督促监察工作，在做好帮扶工作的同时，负责监督所帮扶村的资金落实及项目实施情况，监督项目实施进程和质量。二是加强情感帮扶，驻村帮扶党员干部要积极走村入户与贫困群众交心谈心，利用报纸、广播、电视、政务公开栏，宣传政策，了解贫困群众的思想，积极鼓励其增强信心，帮助其树立自信，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，引导贫困户自力更生，勤劳致富。三是形成帮扶合力。要积极扶持发展特色农业产业的专业合作社、产业大户和致富带头人，鼓励其带领贫困户共同发展产业，要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠，以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。要改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度，加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。要加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度，建立健全技术扶持体系，用足用好农业科技人员到村到户进行现场技术培训指导，不断加强劳动力就业技能培训，提高贫困农户的综合素质，保证贫困户户均有1名熟练掌握和应用先进农业技术，充分显现出科技扶贫在脱贫致富中的重要性。同时，社会各界帮扶资源也要向贫困村、贫困对象聚集，要引导社会各界力量参与扶贫开发，形成精准扶贫的合力，确保到20xx年实现全面小康社会。

通过开展此次全面摸底调查，彻底摸清了我县贫困人口现状，也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势，为今后扶贫工作指明了方向。下步，全县将以实现贫困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、贫困户“十有一保障”为目标，以x县贫困村扶贫行动计划为抓手，扎实苦干、合力攻坚，确保到20xx年完成减贫脱帽，与全省全国同步建成小康社会。具体按照提出的“四个一批”精准脱贫总体思路，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批。

(一)扶持生产和就业发展一批。通过扶持生产和就业发展实现贫困人口脱贫14557户56055人。计划从20xx年至20xx年分年度实施产业扶持增收和劳动力就业引导培训，逐年逐批完成全县14557户56055人的脱贫任务。各乡镇要将符合此类条件的贫困人口纳入其中，通过扶持、引导贫困户劳动力发展种养产业，并配套建设好水利、道路、电力等公共基础实施，充分实现贫困户稳定创业、就业，达到增收脱贫。

(二)移民搬迁安置一批。通过移民搬迁安置实现贫困人口脱贫5311户21063人。计划从20xx年至20xx年分年度采取易地扶贫搬迁、移民搬迁安置等措施，逐年逐批完成全县生存条件恶劣的5311户21063人的搬迁安置及脱贫任务。各乡镇要将现仍居住在高寒、偏远及生存环境恶劣复杂、不适宜发展生产的贫困人口纳入其中，通过实施移民搬迁集中安置，彻底改善贫困户生产生活条件，同时在安置地分配新的土地给搬迁户发展生产或是转移就业，确保贫困户搬得来、住得下、能脱贫。

(三)低保政策兜底一批。通过低保政策兜底实现贫困人口脱贫3850户15000人。计划从20xx年至20xx年分年度对无劳动能力及缺乏劳动能力的贫困户，实施低保政策兜底全覆盖，逐年逐批完成全县残、孤贫困人口3850户15000人的减贫任务。各乡镇要将因灾、因祸、因病等原因而致残并丧失劳动能力的贫困人口纳入其中，通过给予低保救助，保障贫困户生活，缓解其困难，逐步减轻其贫困程度。

(四)医疗救助扶持一批。通过医疗救助扶持实现贫困人口脱贫1050户4000人。计划从20xx年至20xx年分年度对因病、因灾、因学致贫、返贫的贫困户，采取医疗减免补助、社会救助、助学帮扶等措施，逐年逐批完成全县病患贫困人口1050户4000人的减贫任务。各乡镇要将因病、因灾、因学致贫的贫困人口纳入其中，通过实施医疗救助扶持，减轻贫困人口医疗负担，解决贫困户看病难、治病更难的问题。同时，实施社会救助、助学帮扶，对因灾、因学致贫的贫困人口进行生活救助和助学帮扶，缓解其实际困难，阻止其再次返贫，从而巩固扶贫成效。

扶贫调查报告结果篇十五

尹峰等

脱贫攻坚是全党全社会的大事，产业扶贫是脱贫的必由之路。没有产业发展带动，很难脱贫；缺乏产业支撑，脱贫难以持续。畜牧业扶贫是产业扶贫的重要组成部分。脱贫攻坚工作开展以来，铜川畜牧业扶贫工作开展情况如何？国家统计局铜川调查队联合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君县、印台区和耀州区，广泛深入乡镇、村组、龙头企业、产业联盟、合作社、养殖场、贫困户走访，掌握了畜牧业扶贫的第一手资料。调查结果显示：铜川市畜牧部门积极落实扶贫政策，全力组织实施开展畜牧业扶贫，畜牧业扶贫稳步推进，成效显著，养殖企业主动担当、帮扶带动，贫困户满意度较高，但也存在一些不容忽视的问题。

一、畜牧业扶贫政策

近年来，铜川市畜牧工作按照“保供给、保安全、保生态”的总体要求，历经了“由圈到场”、“由散到整”、由“传统到现代”的提升转变，形成了北部山区以肉牛、肉羊为主，南部塬区以奶牛、生猪为主，城郊区以蛋鸡为主的畜牧产业板块，畜沼果配套的有机循环农业模式初步形成。，全市畜禽存栏199.71万（头只），肉、奶、蛋总产量分别达到1.69万吨、2.68万吨、1.68万吨。畜牧业总产值8.1亿元，占农业总产值的18.3%。

铜川市政府出台的《进一步加强生猪生产实施意见》、《奶牛生产示范市建设实施方案》、《政策性农业保险》等支持畜牧业发展的政策性文件，强力推进了奶牛生产示范市、生猪养殖基地、宜君肉牛基地建设，促进了畜禽养殖规模化发展。省市规划建设的宜君肉牛养殖基地重点县、印台蛋鸡生产基地、耀州高端牛奶基地县为主的畜牧产业为产业扶贫奠定了基础。创新性成立的铜川生猪产业联盟、羊产业联盟和陕西天天健农业股份有限公司为现代畜牧产业体系建设搭建了新的平台。联盟抱团应对市场，为新技术推广、品牌建设及产品销售起到了重要作用。铜川市制定的《铜川市农业特色产业精准扶贫实施方案》，突出产业发展在脱贫攻坚中的优先地位。以贫困户脱贫为核心，以208个村3108户1.02万特色产业脱贫人口为目标，以做强做大致富产业为支撑，以培育壮大扶贫主体为载体，强力推进产业脱贫行动，培育100家以上示范性新型经营主体，重点发展500户以上增收示范户，帮扶带动5000户有劳动能力的贫困户稳定增收脱贫。

全市确定的208个贫困村中，适宜发展粮、畜、药特色产业的68个村，已确定22个村发展畜牧养殖，结合贫困户脱贫意愿，生态养羊、林下养鸡、标准化养猪、肉牛及特色养殖成为贫困户关注的热点。

二、畜牧业扶贫主要做法

按照“南部奶畜、中部猪鸡、北部山区牛羊”的畜牧产业发展布局，坚持特色畜牧产品向优势区集中的原则，针对依靠畜牧养殖扶贫的22个村，引导贫困村、贫困户采取托管代养、贫困户自养等方式，启动实施生猪产业联盟、羊产业联盟，探索畜牧业全产业融合全面发展模式，因地制宜带动贫困户增收脱贫致富。

（一）主要做法

1.精准到村定方案。通过与扶贫、农业、包村干部、贫困户共同商定方案，确定22个村畜牧业扶贫项目。

2.精准到户定措施。通过与区县农业局联合开展调查，对22个村1100多户群众的意愿进行归纳梳理，分类设计畜牧业扶贫方案5类，供群众自由选择。

3.精准到人抓培训。根据建档立卡资料，对1100余户0.35万人，制定三年畜牧业扶贫培训计划，20培训1700人，培训1800人，巩固提高。

4.创新模式促产业。针对贫困户养殖资金、技术、劳动等制约因素，组建生猪、羊产业联盟，设立融资担保基金500万元，采取“抵押贷款、养殖技术、生产管理、饲料供应、疫病防控、产品销售”六统一模式，由龙头企业带头发展会员50户，积极探索“公司+农户”的精准扶贫模式。

5.科技示范树典型。市县两级畜牧科技人员深入贫困村户，抓推广、促示范，每个贫困村培育5户畜牧示范户，每个示范户带动5个贫困户，推广先进实用技术，推进畜牧业精准扶贫。

6.政策支持育龙头。铜川市出台财政支持产业脱贫扶持相关政策，以龙头企业、专业合作社、家庭牧场作为主体，带动5户贫困户以上的财政贴息20万，每个项目支持100万，并优先申报相关畜牧业扶贫项目。

（二）主要亮点

1.托管代养方式。印台睿娟合作社担保，从就业局以创业免息贷款形式给每个贫困户贷款5万元，合作社以每年出栏50头生猪，每头生猪盈利200元的标准，给贫困户每年分红1万元，时间为2年，2年给每个贫困户分红2万元，目前带动10户贫困户。

2.参股分红方式。印台亚蒙肉牛场从扶贫办给每个贫困户贷款1万元，以入股形式参与合作社生产，合作社每年给每个贫困户分红1000元，时间为3年，3年给每个贫困户分红3000元。

3.借鸡下蛋贫困户自养方式。宇谷养殖专业合作社辐射带动了4个乡镇10个村110户贫困户418人。合作社免费给每个贫困户发放50-400只2-3个月的青年鸡，贫困户利用自家的院落、果园或废弃的老宅子等场地进行散养，并用自产的玉米、豆子等粮食喂养，贫困户喂养1个多月到120天左右就开始下蛋，蛋鸡的防疫、养殖技术、上门回收产品等服务由合作社免费负责，鸡蛋由合作社以每枚0.8元的价格回收，贫困户蛋鸡产蛋率60%-70%。一只鸡每月产20枚鸡蛋，每年产240枚鸡蛋，可以增加192元的收入。一年半后淘汰蛋鸡，钱归贫困户，调研期间每只淘汰鸡价格是12元，1只蛋鸡每年可以增加200元收入，100只蛋鸡每年可以给贫困户增加2万元收入，时间是5年。年该合作社从市农业局以扶贫产业项目得到50万元，主要用于给贫困户购买鸡苗，已分批给贫困户发放1万只蛋鸡。该合作社引导贫困户进入产业链条，使贫困群众从产业发展中获得收益，实现脱贫致富。

宜君县中华蜜蜂保护协会养殖基地位于太安镇范寺村，占地100亩，现养殖中华蜜蜂1800箱，年销售产品5吨，产值110万元。协会带动110户贫困户，以贫困户自养方式进行精准扶贫，协会对贫困户进行技术指导，贫困户生产的土蜂蜜由协会以每公斤200元价格统一回收，统一包装销售，110户贫困户平均每户4箱蜜蜂，每户每年产蜂蜜20公斤，每户每年增加4000元收入。

4.以粮改饲方式。宜君县浩华养殖专业合作社有繁殖母牛圈舍2栋，标准化牛舍1000平方米，现存栏肉牛106头，其中基础母牛62头，后备母牛35头，主要从事繁育小牛及销售。该合作社带动34户贫困户68人。合作社为贫困户提供饲料种子，贫困户每年种植两茬饲料，第一茬为黑麦草，每亩合作社收购价格为700元。第二茬为青贮玉米，每亩合作社收购价格为800元。贫困户种植饲料的亩纯收入为1200元，每人可以种植2亩，每年每人可以增加2400元收入，时间是2年。同时，贫困户可以到合作社务工，若长期务工，年薪3万元，按季度付给工资；若短期务工，按天结算，每天100元。

5.“企业+合作社+贫困户”方式。铜川市鸿伟实业有限公司是一家集肉兔养殖、种兔良种繁育、兔饲料制粒加工于一体的特种畜牧业养殖企业，流转土地100余亩，建成年出栏百万只良种种兔扩繁基地，现拥有商品兔舍10座，种兔舍5座，固定兔笼位2.3万余个，主要以托管代养方式进行畜牧业精准扶贫。2016年公司牵头成立鸿伟兔业养殖专业合作社，扶持带动全市1000余户贫困户发展肉兔养殖，其中扶持带动耀州区8个乡镇36个村700余户，同时在宜君县、印台区直接对接4个合作社组织，扶持带动贫困户360余户，贫困户每年增加3000-8000元收入。公司对散养户采取“统一供种、统一供料、统一防疫、统一技术服务、统一标准收购”的“五统一”服务模式，公司与贫困户签订“产品回收双协议”（仔兔回收协议、商品兔回收协议），并且制定保底回收价格。对集中托管养殖户，公司按规模养殖场模式进行管理，设置专职检疫防治员，实行“三统一”（统一管理，统一防疫，统一消毒），“三集中”（集中养殖，集中销售，集中治污），提高养殖效益。公司从每年的托养利润中分红给贫困户，同时采取保底分红，保证贫困户收入。

公司利用技术优势，采取“公司+合作社+基地”的扶贫模式，帮扶包括印台区红土镇孙家砭村、庞家河村、周陵农业园区、宜君县棋盘镇水沟门村、太安镇等3个乡镇的5个自然村设立合作社组织开展肉兔养殖产业扶贫，公司供种、供料、供设施，进行技术指导培训，受帮扶的合作社修建场地，负责管理，产品公司统一回收，开展技术服务，开展肉兔养殖技术培训，切实抓好兔产业扶持效果。开展养殖技术专题培训160场次，基地参观学习50余次，上门技术指导1200余次，发放养殖手册3000余册。

6.联盟聚焦促扶贫方式。铜川市羊产业联盟成员达到189个，存栏良种肉羊达到4.5万只，占到铜川市肉羊总存栏量的60%。已带动贫困户596户，聚焦五个产业脱贫难点，精准施策按需定措施。聚焦缺资金的困难，由联盟与金融机构对接，给每户直接提供5万元的免抵押贴息贷款。聚焦缺劳力的短板，联盟组织专人，对全市有意愿发展肉羊养殖的贫困户进行全面摸底调研，在科学评估后，登记建档2100户，其中，缺劳力家庭750户，占总户数的35.7%。联盟设计了代养和托管等合作方式，让贫困户当“老板”，联盟来“打工”，依靠手中的资源坐在家里也能赚钱。聚焦缺技术的现状，专家指导。落实《铜川市科技精准扶贫专项行动实施方案》，为每一个肉羊养殖专业村派驻1个科技特派员。由联盟负责邀请专家，每个季度开展一次技术培训。每年组织一次参观交流学习，相互借鉴经验。每年组织开展一次肉羊产业发展论坛，集思广益，明确方向、目标和经营策略。聘请了西农和省上2名研究员，帮助制定了一整套完整的技术标准。聚焦怕风险的心理，联盟买单。通过调查，贫困户对发展畜牧业，最担心的是市场和疫病风险。针对市场风险的问题，联盟与贫困户签订最低保护价收购协议，让贫困户感到，只要愿意养，即使跌价也不会赔本；针对疫病风险的问题，一方面由联盟技术人员免费上门打疫苗做好防疫。另一方面是由联盟联系保险公司并统一组织参保，发生疫病有理赔。聚焦不愿养的实际，跟着赚钱。对没有家庭养殖习惯，也不愿意从事养殖业的贫困户。联盟积极发挥作用，落实农业供给侧改革的要求，实施粮改饲示范，带动贫困户种植青贮玉米。对有果园的贫困户，推广三叶草、苜蓿草等固氮类牧草，改良土壤，获得复合收益。对相对贫瘠的土地，带动贫困户改粮食作物为黑麦草种植，大幅提高亩均收益。以牧草延长产业链，让贫困户参与联盟发展、分享产业收益。

三、发展畜牧产业扶贫需关注的`几个问题

产业扶贫是拔掉“穷根”，实现稳定长期脱贫的必由之路，因此，在选定发展扶贫产业时，应按照“政府政策性支持，企业产业化投入，农民市场化参与，生态持续性改善”的原则，进行科学布局和认真谋化，坚持树立没有产业，就没有就业，没有就业，就没有收入的理念。一是要选准选对产业。以一乡一业、一村一品为原则，在充分挖掘地域特色，充分市场调研考察的基础上，选准选对产业，规避产业选择的盲目性，科学制定产业扶贫规划。二是要发挥各部门各方面的政策、信息等资源优势。乡镇、包抓部门、村两委、贫困户齐上阵，共谋产业发展，共定产业脱贫措施，形成产业扶贫工作合力。切实解决好村集体经济薄弱，“三变”改革与扶贫未有机结合的问题。三是要选准龙头企业，发挥新型经营主体的市场优势。因为龙头企业应对市场风险能力强、有经验，易获得市场资源，能有效降低经营成本，易形成优势畜产品品牌。四是要发挥贫困人口的脱贫主观能动性。企业是产业发展的主体，应考虑贫困户参与到产业扶贫中，应在贫困户扶智扶志方面下功夫，形成自我造血能力。五是要将脱贫任务与产业发展融合考虑。既要考虑当下的脱贫任务更要谋化长久的产业发展，解决当下和长远的问题。六是要考虑畜牧产业的实际。现代畜牧业是一个高投入、高技术的产业，不应以传统思维谋化畜牧产业扶贫，以发放几只羊、几头猪，百拾只鸡发展畜牧产业，更应关注设施、设备、资金、技术、人才的投入，更需要现代设施设备、现代生物技术的支撑。

四、推进畜牧业精准扶贫的几点建议

（一）推进产业扶贫与农业转型升级有机结合

为适应消费升级的需求，应优化畜牧区域布局，培育壮大优势产业，推进产业发展与脱贫开发深度融合。一是以生猪产业联盟为平台，结合招商引进的正邦“120万头生猪”生态循环农业项目为重点，大力推进百万头生猪产业基地和产业扶贫项目的实施，形成生猪产业“润民达康”、“铜川正邦”特色品牌，增强生猪产业的新动能，推动生猪产业；二是以羊产业联盟为平台，创造条件积极引进中天羊业，打造100万只肉羊产业，形成“程明肉羊、铜川中天”优质品牌，带动肉羊产业的转型升级；三是以蛋鸡产业联盟为平台，充分发挥大匠蛋鸡的优势产业，推动蛋鸡产业升级；四是以奶牛产业联盟为平台，打造奶牛及饲草产业，带动饲草产业发展，推动奶牛饲草产业转型升级。

（二）提升畜牧技术创新联盟的科技支撑作用

围绕贫困地区特色产业发展，支持创新联盟加大对先进实用技术的研发、引进、示范、推广力度，强化科技创新驱动，促进产业发展向科技进步和装备驱动转变。一要加强科技推广应用；二要强化实用人才培训；三要强化与省上四大产业体系合作，引进适用关键技术；四要搭建畜牧科技扶贫专家团队，发挥在铜的省市拔尖人才的作用。

（三）推进畜牧发展担保基金破解融资难题

一个产业健康发展，除政策引导支持，更需要以市场化手段获得融资进行发展，市农业部门、金融部门应建立机制，推动金融服务畜牧业的方式方法创新，降低门槛，搭建起“银行+保险公司+产业基金+产业联盟+新型经营主体”的铜川畜牧融资新模式，解决养殖场户融资难问题，同时对贫困户落实好畜牧政策性保险，降低养殖风险。

（四）壮大集体资产推行农村“三变”改革

从培育健全新型经营主体（畜牧养殖专业合作社）、项目包装支持、村级清产核资及互助资金协会的建立完善、引进龙头企业、加大土地流转等方面入手，制定”三变”改革方案，使“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，真正在畜牧产业发展中形成贫困户和农民的保底、分红及工资性收入，促进贫困人口增收。

（五）切实加强对畜牧产业扶贫的组织领导

先进典型人物事迹的宣传，营造良好畜牧产业扶贫氛围。

扶贫调查报告结果篇十六

樊马家河村共有3个自然村，分别为樊家河、马家河、呼家老沟。全村共有461户，1448人，党员50人，(男47人，女3人)，全村常驻人口77户145人;总土地面积18500亩，川坝地1500亩，退耕还林4200亩，荒山1148亩，其中，苹果3200亩;现有贫困户104户317人，其中产业户93户287人，兜底户11户30人;已脱贫户(享受政策)48户151人，其中产业户47户149人，兜底户1户2人;在册贫困户48户154人，其中产业户38户126人，兜底户10户28人;已脱贫户(不享受政策)共8户12人，其中产业户2户2人，兜底户6户10人。移民搬迁44户，危房改造5户。本村村民主要靠发展种植产业、养殖业、外出务工为主要经济来源。

二、工作思路

(一)摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。

(二)创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

三、加强领导

为了抓好落实精准扶贫工作，村上成立了精准扶贫工作领导小组，由第一书记白宝山牵头，四支队伍积极配合，重点做好贫困户的精准识别及贫困户的产业建设，使贫困户早日脱贫致富。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照市委、县的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。

四是残障、慢性病占比大。村共有五保户1户，残疾、智障丧失劳动能力25人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有82户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、20__年工作打算及建议

一是以“党建促脱贫”为主线，巩固好“两学一做”学习教育活动成果，做好问题整改，全面清理组织建设中存在的各类问题，全面肃清党员队伍中存在的不良风气，打造一支团结一心，风清气正的党员队伍。

二是在注重物质扶贫的基础上，更加大对精神上的鼓励。扶贫先扶志，“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，我们要实现的脱贫，不只是物质上的脱贫，更要摆脱意识和思路上的“脱贫”，因此扶贫我们应该首先从扶志和智方面着手，确保物质和精神双脱贫。

三是进一步深化产业富民，推动产业更好更快更健康的发展，不断扩大养殖、种植规模，继续加大养殖扶贫力度，根据养殖实际需求，给予力度扶持，争取每户都有养殖业，全年组织开展养殖技术培训8次,力争年收入8000-10000元，达到种养结合的循环产业链。

四是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

五是继续巩固环境卫生整顿成果，提升村民爱护环境意识，严格落实“四议两公开“制度，继续做好村务、财务公开，不断在村干部脑海中树立廉洁从政、光明从政的意识，继续做好信访安全工作，及时化解各类矛盾纠纷，定期开展安全隐患排查工作，完成好镇党委、政府安排的其他各项工作任务。

本文来源：

扶贫调查报告结果篇十七

20__年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，中共市委决定在全市开展“不忘初心，牢记使命，绿色转型，全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动，是着眼于加快实施乡村振兴发展战略，实现率先发展的一项重要举措，是共谋发展的全民研讨会，是找准制约发展症结的全民会诊会，更是实现全面振兴的全民誓师会。

镇精准扶贫工作现状如何，如何实现20_年建档立卡贫困人口全部脱贫的目标?带着这些问题，对村6个村屯进行调研。

一、基本情况

20__年全镇建档立卡贫困户275户、905人;有、、3个贫困村;由县法院、县国税局、县环保局、县信访局、县银监局5个部门包保我镇215户709人。按照脱贫计划，20__年已完成脱贫105户、324人，完成任务的36%。

20__年7月下旬开始，按照全县扶贫工作会议和省扶贫办38号文件文件精神，我镇对重新精准识别贫困户工作进行了详细的安排部署。通过精准识别，现有建档立卡贫困户114户，277人(其中：档内63户，145人;档外51户，132人)。新识别贫困户中因病致贫70户，因学致贫3户，因残致贫37户，其它原因致贫4户。

二、工作开展情况

(一)扶贫产业项目情况

我镇目前共有3个扶贫产业项目：一是投资138万元，在村建设600平方苹果果窖项目，20__年共存储苹果14万斤，收益2万元;二是投资100万元，在村建设5栋果蔬大棚项目，现出租4栋，组织贫困人员种植蔬菜一栋，目前收益2.4万元;三是投资150万元，在村建设150千瓦光伏发电项目，自20__年6月27日开始并网发电。

(二)贫困村基础设施建设情况

20__年建设情况：

村已投资80万元，绿化主街3000延长米、建设水渠70延长米、修建围墙900延长米;争取小流域治理项目直河700延长米。

村138万元，建设600平方苹果储果窖1座;投资12万元建设700平方米文化广场。

村已投资50万元，修建水泥路2.2公里;投资7万元修建人畜安全饮水水窖2座。

20__年建设情况：

村投资94万元，其中修建边沟2880延长米，安装路灯72盏;投资38万元，修筑水泥路1.2公里;投资20万元，建设文化大院两座。

村投资56万元，其中修筑边沟1300延长米，安装太阳能路灯71盏;投资60万元，新建300平方米村部和3000平方米文化大院，正在施工中。

村投资29万元，安装太阳能路灯74盏;投资10万元，新建文化大院一座。

(三)采取的主要帮扶措施：

一是认真开展助春耕扶贫活动。以农民自有土地为基础，拓宽农民土地多种经营模式，调动各方面力量加大助春耕投入力度，提高贫困农民的收入水平。

二是认真推动养殖业扶贫活动。以我镇丰富的养殖业为基础，大力开展养牛、羊、猪、鸡、蜂为主的家庭式养殖业，加快贫困农民致富增收渠道。

三是认真组织镇域劳务就业扶贫活动。以红科技发展有限公司和云岭生态旅游项目为引领，以我镇丰富的林下参、西洋参、寒富苹果、大榛子等产业项目为带动，认真组织贫困户开展镇域劳务就业活动。同时，各村在环境卫生整治和其它用工上，优先安排贫困户就业，有力推进贫困农民增加收入。

四是认真组织域外劳务就业扶贫活动。20__年初，我镇同集团建立了外出劳务合作，同北京、等地劳务公司洽谈，输出贫困人口劳务就业25人，人均增收1.5万元。

五是认真推进项目扶贫活动。积极向上争取项目资金，协调包保部门加大资金投入力度，重点推进光伏发电、寒富苹果果窖、果蔬大棚建设项目，拉长产业链条，增强产业后劲，为加快贫困农民早日脱贫奠定基础。

六是全力推进贫困村村停耕还林1300亩种植大榛子、寒富苹果特色产业项目，拉长产业链条，稳定产业项目，为后续农民增加收入奠定基础。

七是加快推进特色沟域经济发展，借鉴安吉旅游模式，按照县委提出的全面推进柳安向全域旅游要求，认真做好“向”字这篇文章，突出果香、药香特色，以云岭旅游业为引领，以我镇丰富的寒富苹果、大榛子、林下参、细辛、葡萄等特色产业为带动，全面打造采摘园、农家乐园等特色产业园，形成一沟一品、一沟一特的建设格局，以特色旅游产业带动贫困户增加收入。

八是认真做好民政扶贫活动。积极向上争取民政救助资金，落实民政帮扶政策，加快推进民政帮扶工作力度，发挥民政兜底作用，全力做好扶贫工作不落一户、不落一人。

三、目前存在的问题

一是投入产业项目资金不足，带动贫困户致富能力还需进一步加大。

二是部分贫困户等靠思想严重，还需进一步教育和引导，通过带动增强自主创富的能力。

三是虽然我镇特色产业发展较好，但多数贫困户还是靠种植玉米为主，去玉米瓶颈和发展特色产业问题急需解决。

四是政策帮扶还不够完善，健康扶贫还有薄弱环节，兜底政策还需进一步完善。

四、今后应大力实施的帮扶措施：

(一)争取信访、环保、银监、中国银行等包保单位的支持，筹措资金140万元，新建150千瓦光伏发电站一座，实现建档立卡贫困户户均增收1000元的目标。

(二)发展农村新型合作组织，将全镇114户建档立卡贫困户全部纳入各类合作社等经济组织，实现贫困户加入经济组织全覆盖。

(三)依托优势产业，鼓励有劳动能力的贫困户参与苹果、大榛子、中小药材等产业项目，实现有长远增收项目。

(四)利用镇苹果、人参、大榛子、中药材等产业用工量大及毗邻的新宾县雇工难的优势，鼓励、引导有劳动能力但自己没有其它产业的贫困人口发展劳务经济，力争贫困人口中的劳动力年人均劳务增收8000元。

(五)通过提高信贷、技术等帮扶质量，引导有意愿和能力的贫困户发展牛、猪、羊、鸡、鹅等养殖业，稳定提高收入。

(六)对没有劳动能力，完全依靠低保兜底的建档立卡贫困人口，在全面彻底排查的基础上，精准纳入低保救助范畴，通过“两线合一”政策支持，确保20_年实现脱贫。

扶贫调查报告结果篇十八

今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助xx村启动 “一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决xx道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助xx村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

。

结合xx村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。

积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如xx镇周边乡镇，或xx村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——xx县xx镇xx村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

一、xx村发展的现状

1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的`偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的xx镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，20xx年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。20xx年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。xx村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与xx镇党委政府领导座谈商讨xx村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解xx村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往xx村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在20xx年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助xx村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快xx村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到xx村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往xx村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为xx村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

2、资金投入不足。xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。xx镇党委政府及xx村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材——玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。xx村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶xx村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到xx村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

扶贫调查报告结果篇十九

20xx年9月16日，县委书记鲁力率县扶贫移民局、人社局、农业局、民政局等部门负责人到富和乡调研指导扶贫工作，县委副书记胥大齐、县委常委、组织部部长宗国洪陪同参加调研。

鲁书记一行先后到蓝林村、石盘村贫困户家中进行了走访调研，对他们的生产生活状况、家庭收入来源、产业发展、农房建设等进行了详细询问了解，并针对贫困户实际提出了切实可行的脱贫措施和建议。

随后鲁书记一行还调研了蓝林村、石盘村的党建工作，对富和乡扶贫工作和党建工作给予了充分肯定。鲁书记指出：要将扶贫工作与党建工作结合好，真正将“亲情工作法”落到实处。要整合资金，优化资源配置，将村级幼儿园、卫生室、综合服务站纳入村级项目建设规划，着力解决涉及群众切身利益的问题，完善村级活动阵地建设，提升基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

最后，鲁书记一行来到蓝林村4、5组优质茶产业园区进行了视察，他强调指出：要加强对茶叶的.管护，加大对茶叶种植户的技术培训力度，确保茶叶高质量高产出，增加农户收入，加快其脱贫进程。

富和乡召开扶贫工作推进会为切实落实省、市、县关于扶贫攻坚工作精神，切实推动精准扶贫工作的有序开展，我乡于9月9日召开扶贫工作推进会。参加此次会议的人员有：县委副书记、蓝林村驻村工作组组长胥大齐，石盘村和蓝林村第一书记和专业技术人员，县国税局、县国土局、县信访局和中国人寿保险公司沐川分公司负责人，乡党政领导班子成员、包村干部和贫困村两委负责人。

会上，乡党委书记龙永忠同志汇报了全乡扶贫工作开展情况，存在的主要问题，下一步工作打算以及需请求解决的问题。贫困村第一书记以及帮扶部门分别汇报了各自开展的工作。县委副书记胥大齐同志最后强调指出：一要提高认识。充分认识到扶贫攻坚工作的重要性和艰巨性，并脚踏实地开展具体的工作;二要做好规划。要针对贫困村的实际情况制定详细的扶贫规划;三要抓好结合。注重扶贫与三农工作的结合、与幸福美丽新村建设的结合、与“堡垒提升工程”的结合、与“亲情工作法”的结合;四要处理好几个关系。处理好领路人与群众的关系、干部与群众的关系、精准帮扶与锦上添花的关系、主体与帮扶的关系、点与面的关系;五要真心帮扶。用心、用情，把贫困户当作自己的亲人来开展帮扶;六要重视扶贫档案的收集与归档。要落实专人及时将扶贫工作的程序、公示等资料及时归档。

【工作动态】

突出产业扶贫紧扣产业扶贫这个关键点，服从和服务于“一主一优两配套”的产业发展思路，在蓝林、石盘两个贫困村已建成优质茶园923亩，今年已规划新建982亩，现农户已将土地整理完毕，近期将派苗栽种，预计11月中旬将全面完成;已发放土杂鸡2530只;39亩核桃苗农户正在自行采购栽种之中。

突出住房保障按照“一房一电两新颜”的民生改善工作思路，消除居住安全隐患，切实改善人居环境，规划贫困户农房新建(改造)115户，已完成74户，完成目标任务的64%，在建13户，占目标任务的11%，放弃14户，占12%。现正组织乡初验小组对完成新建(改造)农房的贫困户进行验收。

加快基建进度按照“一高一轴两环线”的路网建设思路，大力新建资源路，硬化通组路，规划新建泥碎石路11公里、硬化公路6.1公里，实际测设新建泥碎石路9.5公里、硬化公路5.63公里。现已进入财评阶段，待财评、招投标等手续完善后及时开工建设。2个贫困村农网改造、饮水项目主体工程已全面完成。

【简讯】

市供销社干部到石盘村进行扶贫募捐活动“扶贫济困、崇德向善”是中华民族的传统美德，为助力石盘村贫困群众加快脱贫致富步伐，共享改革发展成果，早日实现全面小康。10月15日，石盘村驻村工作组组长黄毓平组织单位职工到石盘村开展了一次以“扶贫济困、奉献爱心、你我同行”为主题的募捐活动，共筹集资金5500元，全部用于石盘村贫困户发展生产。募捐活动结束后乐山市供销合作社联合社的职工还进村入户看望、慰问了贫困户。

开展种养技术培训，助推精准扶贫9月24—25日，富和乡举办扶贫农技培训，来自全乡7个村的贫困户120余人参加了为期二天的培训。县就业局、县农业局和驻村工作组技术人员、对口帮扶部门进行了认真的讲解和指导。

拓思维谋发展，助推产业扶贫为解放思想、开阔眼界，年10月9日，沐川县富和乡石盘村驻村帮扶工作组组长黄毓平、乡扶贫副书记王显阳、石盘村第一书记刘念组织村组干部、村民代表以及部分贫困户等30余户，先后参观了乐山市魔芋协会悦来种植基地、市中区双艺专业合作社葡萄采摘基地，兄弟果蔬专业合作社香芋种植基地和市中区黄天坡新农村建设点。

富和乡开展全国“扶贫日”宣传活动在全国第二个“扶贫日”即将来临之际，富和乡于10月15日举行了一场“为扶贫点赞、为脱贫助力”宣传活动，通过设立宣传咨询台，以图片和资料等形式，大力宣传精准扶贫政策，讲解农村实用科学技术，现场向群众解答疑惑，为群众提供政策咨询服务300多人次，发放扶贫政策、法律读物和林果、种植、畜牧等各类培训书籍1000余册，掀起了全乡加快推进扶贫攻坚新浪潮。

扶贫调查报告结果篇二十

近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——**县**镇**村进行调研，深入分析**的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

1、基本村情现状。**村位于**县**镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。**村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。**全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状。**村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的**镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，20**年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。20**年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。**村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

1.加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与**镇党委政府领导座谈商讨**村扶贫计划，5次召开村民大会，详细了解**村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对“精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往**村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在20**年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助**村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快**村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6.广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到**村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往**村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为**村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但**村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

2、资金投入不足。**是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。**镇党委政府及**村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材——玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。**村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶**村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到**村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助**村启动“一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决**道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助**村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。结合**村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如**镇周边乡镇，或**村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在**村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前**村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。**村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。

5、建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力。精准扶贫涉及多个单位，如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等，结构较为复杂，甚至各有各的想法和计划。如果职责不清，任务不明，各自为阵，就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。