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优化发展环境工作汇报(通用12篇)

格式:DOC 上传日期:2023-11-08 15:01:06 页码:8
优化发展环境工作汇报(通用12篇)
2023-11-08 15:01:06    小编:灵魂曲

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优化发展环境工作汇报篇一

(2011年3月15日)

一、市产业集聚区基本情况及总体评价

(一)招商引资基本情况

1、市产业集聚区基本情况。

驻马店市产业集聚区于2008年5月16日成立,位于市中心城区东南部,辖区面积32平方公里,规划面积24平方公里,总人口2.3万。全区规划分为煤化工、医药、农副产品深加工、高新技术等四大产业功能区。驻马店市产业集聚区交通便利,京广铁路、京珠高速、新阳高速和107国道纵贯全境。区内建成的驿城大道、东源路、永顺路、蔡州路、工业二路、滨河路等4纵8横12条道路与辖区内原有的中华大道、练江大道、汝河大道等主干道相互交织,形成了四通八达的道路网络。区内水、电、气、热、通讯等配套齐全,有蓝天、华润、市热电厂三座大型电厂,总装机容量150万千瓦,日供应蒸汽40万立方米,现有日处理能力10万吨的污水处理厂一座,第二座日处理能力20万吨的第二污水处理厂正在筹建中。区内现有工业企业70家,规模以上工业30家。

2、招商引资情况。

4、投资公司融资情况。近几年来,市投资公司与中信银行开展过合作,用了4000万元流动资金,该笔贷款到期后已经归还;与市商业银行合作贷款4000万元,两笔贷款均采用信用担保方式。公司的主要合作对象是开发银行,目前有贷款余额6.13亿元。其中有3亿元是以财政回购方式,其余为抵押担保。市产业集聚区有贷款8000万元,建设内容是10栋标准厂房、一个综合服务中心和一栋职工公寓楼。

5、土地储备职能情况。驻马店市投资公司尚未授权土地储备职能,没有土地资源。目前正在努力争取市政府批准,取得土地一级开发权和土地储备职能,至少取得市产业集聚区内的土地储备权。

6、推动产业集聚区发展的政策及措施。

(一)成立组织机构。市委、市政府对市产业集聚区的建设和发展高度重视,专门成立了市产业集聚区领导小组,由市委常委、常务副市长陈义生任组长,市委常委、组织部部长李明、市人大常委会副主任乔登华任副组长,切实加强了对产业集聚区的领导。市政府建立了产业集聚区发展联席办公会议制度,领导小组和联席办公会议定期召开会议,研究解决产业集聚区建设中出现的困难和问题。同时,市委、市政府领导经常深入产业集聚区现场办公,协调推进各项工作,为产业集聚区的发展提供强有力的组织保障。

(二)出台政策扶持。市委、市政府先后制定下发了《关于加快驻马店市产业集聚区建设

拨省政府专项奖励资金,全力扶持产业集聚区发展。

(五)创造优良环境。我们在全区形成“安商、亲商、护商、爱商”的思想,要树立客商就是上帝的理念,把客商当亲人,对客商要做到“六心”(诚心、爱心、耐心、细心、恒心、热心),要继续致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系,牢固树立“环境就是生产力”的理念,积极完善各项运行机制,打造软硬环境,为客商提供优质服务。一是深入开展企业服务年活动。坚持定期召开辖区企业厂长经理座谈会,为企业解决生产经营中遇到的实际困难和问题,并实行管委会领导联系重点企业制度,定期走访企业,帮助解决问题,促其做大做强。二是完善项目联动机制,加快项目建设进度。采取“一条龙”、“零距离”、“保姆式”的全程跟踪服务,每个新上项目均成立协调服务小组,管委会主要领导挂帅,指派专人从项目立项、建设、到投产运营进行全程跟踪服务,确保项目建设顺利推进。三是加大对辖区群众的教育力度,严厉打击扰乱经济发展环境的行为,营造敬商亲商、和谐有序的发展环境,切实为项目建设保驾护航进一步解放思想,开拓创新,制定和采取得力的推进招商引资措施,为入驻项目提供一个良好的发展环境。为此,我们主要采取以下措施:

1、落实领导分包企业制度;

2、成立建成企业新上重点项目协调小组;

3、定期召开企业座谈会、定期走访企业;

4、对重点企业实行封闭式管理,挂牌保护;

5、市区联

营造竞争优势;三是提升龙头骨干企业新上项目的技术水平和科技含量,支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作,构建企业间技术转让交易平台,实现技术创新成果扩散效应,逐步形成区域技术联盟和创新体系;四是重点支持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设,为入驻企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信息等方面问题提供支持和服务,促进企业做大做强。2011年要重点抓好以下项目的建设:中国通用技术集团投资22.3亿元的天方药业新型原料药产业化项目、中国昊华化工(集团)总公司投资16亿元的昊华骏化原料路线改造加压粉煤气化项目、平煤蓝天总投资10.3亿元的中原甲醇厂水煤浆制气替代天然气项目、福州龙煌冷冻空调工业有限公司投资6亿元的南方集团中天纺织三期30万锭纺纱项目、中国昊华化工(集团)总公司投资4.5亿元的顺达化工二期年产36万吨醋酸项目、中国通用技术集团投资3.2亿元的通用天方吡啶羧酸及其衍生物项目、南方钢铁新上钨钢生产项目等。

(一)对正在建设的项目,将继续落实领导分包企业制度,成立新上重点项目协调小组,定期走访企业,召开企业座谈会,了解企业情况,尽最大努力帮助企业解决入驻、建设、生产、经营中的困难,同时,还要市区联动,对重点企业实行封闭式管理,刻、办事程序不违法。三是要快捷。我们要认真研究,形成一套完善的办事机制,坚持一个机构办事、一套班子协调、一个文件操作,真正实现“速度就是效率,效率就是效益”,快速推进项目落地进程。为此,我们成立了由管委会主要领导任组长的协调小组,对企业进行全方位、深层次、多角度、零距离的服务,对企业反映的问题要做到特事特办,协调好各方面关系,切实抓好各项工作措施的落实。要按照轻重缓急的原则对问题进行排序,抓好关键环节,确保入驻项目尽快开工建设、发挥效益。已签约尚未开工建设的项目有:泰国正大集团投资10亿元的华中正大生物制药项目、中德环保科技股份公司总投资7.5亿元的垃圾焚烧发电厂项目、贵州宏福实业开发有限总公司投资6.5亿元的驻马店中华肥业年产120万吨高效磷复合肥项目、郑州后羿集团投资5亿元的生物制药项目、中烟集团总投资1.3亿元的驻马店市烟草物流中心项目、河南浩昌城建再生资源有限公司投资1亿元的智能化仓储基地建设项目、香港新广国际有限公司投资6000万元的金慧针织年产1500万件出口针织类服装项目等。

圳组织2次有针对性的专题招商引资活动,要超额完成市下达的内外资招商引资任务。

(三)抓2011年第十三届全国农产品加工业投资贸易洽谈会的迎会工作

精心筹备2011年东西合作会招商项目推介、客商邀请、项目签约等工作,力争好项目会前开工一批、会上签约一批、会后建成一批,力争会上充分展示工业区形象的同时,真正的为产业区的招商引资起到积极的推动作用。

(四)抓区内工业企业的运行管理

2011年我们将继续解放思想,开拓创新,力促全区工业经济上台阶,项目建设出成效。我们今年的目标是:全区规模以上企业将达到46家,预计完成工业总产值160亿元,比上年增长25%,完成工业增加值48亿元,比上年增长24.6%。规模以上工业主营业务收入165亿元,比上年增长27%。实现税金6亿元。工业投资快速增长,全年完成工业固定资产投资40亿元,比2010年增长将超过100%。

三是土地规划的发展空间不足,土地指标紧张。去年省政府审批驻马店市产业集聚区总体规划面积13.9平方公里,发展空间严重不足,工业用地储备较少,不能满足项目建设的需要。

四是职能不完善,机构不健全,体制机制有待理顺。目前,市产业集聚区管委会从体制上还没有纳入相应的行政序列,但实际上承担着独立的经济社会管理职责,实际工作中没有相应职权,造成工作上的失位或被动,其小机构、大服务的优势还没有真正发挥作用,产业集聚区的体制机制亟待进一步理顺。

优化发展环境工作汇报篇二

篇一:

各位领导:

今年以来,我局在市纪委的关心指导下,进一步加强组织领导,突出工作重点,落实具体措施,优化经济发展环境工作在去年的基础上有了新的推进。根据镇优办[20xx]4号《关于开展优化经济发展环境集中检查的通知》,现将有关情况汇报如下:

一、领导重视,积极开展各项经济服务工作

我局党委、局领导对优化经济发展环境工作非常重视,多次召开会议研究我局优化经济发展环境的具体措施,认真执行保增长、保民生、保稳定的政策,努力做好服务地方经济、加快项目推进工作,年初我们出台了《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》、《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》等文件,提出了服务经济、推进重点项目、规范项目内部会审流程的具体措施和方案,积极为大项目提供优质高效的服务。同时,我局成立大项目服务工作小组,由一把手挂帅,分管局长负责,确保每一个重点项目均由一名局长挂钩,并由开发项目管理部门负责具体项目推进工作。

二、开拓思维,研究实施各项创新举措

1.创新开展重点项目服务工作。为了进一步做好经济服务,特别是重点项目的服务工作,我们今年开始实行项目提前介入,超前服务,一站式服务,项目环保审批一律在行政服务中心窗口受理和办理,方便投资者。同时,建立绿色通道,对政府关注的大型企业进行跟踪服务,在环评现状监测、“三同时”竣工验收监测,采取特事特办的方法,做到及时、快速提供监测服务。

2.创新开展固废工作。针对企业环保人员环保业务知识水平不够全面,固废中心今年6月28日,举办了全市70家重点产废企业主管和环保员培训班,请省厅领导、专家授课,系统地学习了固废方面的法律、法规及办事流程。另外,我们还编制了镇江市固废在线申报及动态管理数据库系统并于8月份开始实现了企业网上申报。既减少了企业的负担,同时也保证了相关部门及时掌握有关信息,便于核查固废产生和安全处置情况。

3.继续完善窗口服务水平。窗口单位严格执行《镇江市环境保护局行政服务承诺书》中的各项措施,实行政务公开,“两集中、两到位”落实到位,杜绝“两头收理、体外循环”等。进一步压减建设项目环保审批时限,市级审批权限内的审批项目,登记表1个工作日完成、环评报告表3个工作日完成、环评报告书7个工作日内完成,报上级环保部门审批项目的排污总量审核和环评预审意见,在1个工作日内完成,核发排污许可证1个工作日内完成,危险废物经营许可审批和转移危险废物审批市属权限1个工作日内完成。做到审批事项全省最少,即办件比例全省最高,承诺件办理时限全省最低。

4.积极提供技术支持。进一步完善市县联动、政企联动治污机制,提高重点区域流域、重点行业和重点污染源整治成效。建立污染治理专家库,设立咨询热线,及时为企业提供治污技术服务。同时,继续加强对企业环保管理和设施操作人员的业务技术培训,引导企业珍惜环境、加强治污。对污染治理难度较大的企业,主动上门服务,积极推行清洁生产,帮助企业节能降耗、减污增效。

5.加大对工业园区基础设施建设的推进。出台了《关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知》,并加以落实和推进,对开发区存在的问题提出了整改要求。目前各开发区的污水处理厂及管网建设、集中供热、固体废物处置等基础设施建设已取得较大的进展。

6.积极服务创业型城市建设。出台了《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》,提出了“简化程序、主动服务”,“提高办事效率”,“积极培育和规范中介市场”,“进一步规范和减少收费”,“降低收费标准”等六项服务创业具体措施。为帮扶对象提供现场咨询、上门服务等实质性帮助。主动帮助创业者和办事群众解决困难。

严格执法,大力规范各类行政处罚行为

今年1月至10月,我局共立案查处环境违法行为86件,其中违反《中华人民共和国水污染防治法》案件46件,违反《中华人民共和国噪声污染防治法》案件26件,违反《建设项目环境保护条例》案件10件,违反《中华人民共和国固体废物污染环境法》案件2件,违反《中华人民共和国大气污染防治法》案件2件。目前,已下达行政处罚决定书80件,已结案32件,申请人民法院强制执行5件。罚款270万元,已履行125万元。已下达行政处罚告知书86件,依法组织行政处罚听证1件。

实施环境行政处罚时,我局能坚持教育与处罚相结合,服务与管理相结合原则,依法维护公民、法人及其他组织的合法权益。严格按照法定程序实施行政处罚,执行重大行政处罚备案制,严格执行规范行政处罚自由裁量权标准等,行政处罚文书和卷宗符合规范性要求。

四、服务优先,积极提高行政审批工作效率

1、完善并严格执行相关制度。在项目审批工作中,严格按照我局制定的《镇江市环境保护局建设项目环境管理规定》要求,加强建设项目全过程环境管理,规范工作程序,明确工作职责,提高工作水平。坚持项目会审制,由行政服务处牵头组织,由局建设项目审查委员会成员参加对环评报告书进行批前会审,重点关注区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境质量、公众参与和风险防范等几方面内容。今年以来共对50多个项目进行了会审,同时,对照《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》,建立市重点项目局领导联系挂钩服务制度,确保每一个重点项目均由一名局领导挂钩跟踪服务。对市重点项目实行环保动态管理,建立市重点项目服务卡,采取友情提醒和上门服务等方式,积极帮助指导项目单位完善环保手续。

2.认真开展辐射管理工作。按照相关法律、法规辐射应用项目环保行政审批权在国家、省两级,目前,我局辐射管理处负责对全市核技术应用项目环境影响报告表、电磁辐射项目环境影响报告书(表)、省管单位的辐射安全许可证、放射性同位素转让和转移等进行预审。根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总局令第31号)的规定,省级以上人民政府环境保护主管部门可以委托下一级人民政府环境保护主管部门审批颁发许可证。为方便服务对象,提高服务水平,进一步优化经济发展环境,我局一方面向省厅积极争取,另一方面不断提高行政审批能力,经过能力考核,省环保厅将部分辐射工作单位的辐射安全许可证发证工作委托我局办理。对于受江苏省环保厅委托审批的市管辐射应用项目,我局确保所有审批工作,均符合省厅的相关规定。

五、依法办事,严格规范行政收费行为

1.严格执行相关制度。排污费制度是我国重要的一项环境经济政策,我局高度重视排污费的征收工作,局领导亲自抓,分管局长具体抓,各部门密切配合,在贯彻“依法、全面、及时”征收排污费原则的同时,还主动接受财政部门、监察部门、价格部门和审计部门的监督检查,严格按照《排污费征收管理条例》和《关于调整排污费征收标准的通知》(苏价费[20xx]206号)文件征收。同时,在监测收费方面严格按照《江苏省环境监测专业服务收费管理办法》和《江苏省环境监测专业服务收费标准》(苏价费[20xx]397号、苏财综[20xx]80号、苏环计[20xx]30号)进行收费,并根据《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》(苏价费[20xx]278号、苏财综[20xx]45号)、江苏省镇江市人民政府关于进一步优化收费环境的意见(镇政发[20xx]56号)的规定,实行优惠收费政策,进一步优化经济发展环境,减轻企业和社会负担,促进全市经济社会又好又快发展。

2.严把排污费征收的核算关。加强对排污企业现场监察,认真核定排污费,力求公开、公正、公平。我局还强化了排污费的稽查,重点稽查征收是否符合工作程序,查排污企业排污费核定是否符合排放实际状况,查排污企业是否按时上缴排污费。我局严格按政务公开的要求,所有排污费征收的项目、依据、标准、程序均在网站和办公大厅公示,让排污费征收阳光下操作。严格按照国家和省设立的收费项目和标准征收排污费,已取消的收费项目和标准均已停止征收。目前,国家和省没有设立与排污收费相关的优惠政策。在排污费征收过程中,我们也没有向排污企业摊派、拉赞助的行为和与其它年检、年审和发证事项搭车收费的情况。严格执行“收支两条线”,所有的排污企业直接将排污费缴入市财政局排污费专项账户,无中间账户和过渡账户。

六、积极投入,不断完善电子政务建设

截至去年,我局由法规处对行政权力运行流程和办理标准都做了固化并重新布置了一套与市政府内网相连接的局域网络,并对行政权力节点的工作人员上“权力阳光运行系统”进行了指导。目前,我局已经梳理完成环境行政权力事项共219项,并且实现了行政权力网上公开运行。从今年7月开始,我局开展了“电子监察”按月公布制度,每月将电子监察情况分别在局内网和局公告栏中张贴。对存在的有关技术问题及时请软件公司帮助梳理,确保这项工作的正常运行。同时认真及时处置电子监察预、报警事项,认真完成市电子监察中心交、督办的事项。

七、加强引导,大力推行中介组织培育工作

今年我们高度重视环评、环境监测等中介组织的培育,推行环评机构公示制、末位淘汰制、服务承诺制,切实打造全面开放、诚信的环评市场。对于无污染的建设项目,环保部门不要求其提供环境影响评价报告,直接进行审批,投资者无需缴费,减轻了投资者的负担。对于投资规模大,对环境造成一定污染,需要提供环境影响评价报告的项目,要求中介部门按收费标准下限收费,并公开收费标准。

目前,进入我市环评市场的环评单位有20余家。我局根据市政府的统一要求,推荐了5家环评单位和3家环境监测单位进驻市行政服务中心窗口办公,进一步规范中介服务,方便投资者,降低投资费用。今年年底,还将引进4家环评单位进入我市环评市场。

同时,我局认真按市纪委、监察局要求,加强对中介组织市场管理方面的监督,定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅。促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。确保了市纪委、监察局要求落到了实处。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。另外,我局定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅,促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。我们还利用各种机会和渠道,积极与南京、扬州等地具有较高资质和良好信誉的环境检测机构联系,吸引和鼓励他们到镇江开拓市场,培育壮大中介市场,促进良性竞争。

八、权责分明,坚定落实责任追究

今年我们进一步完善机关岗位责任制,切实抓好首问负责制、服务承诺制、绩效考核制和失职追究制的落实,进一步转变思想观念,明确岗位职能,规范执法程序,严格责任追究,做到责任到岗、责任到人。

根据我局制定的《关于违反优化经济发展环境政策规定的处理办法》以及《镇江市环保局关于实行环保工作人员工作问责的办法(试行)》,不但对机关工作人员问责,而且扩大到局所有人员,确保政令畅通。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。

九、服务经济,简化改进涉企检查

我局始终坚持严格按照环保行政执法责任制相关规定,规范执法行为,做到依法行政、文明行政。对环境违法行为的处罚继续实行环境执法提醒制,对虽然违规、但情节轻微且未造成环境危害的企业,以劝诫教育为主,帮助纠正,免于罚款;对初犯、未扰民、危害轻的环境违法行为,从轻处罚;对危及社会稳定、影响群众健康和生命安全、破坏城市形象的环境违法行为,从严处罚。

同时,我们切实转变工作作风,积极为企业提供优质服务。对重点区域或重点企业组织专门技术力量上门服务,通过开展调查研究,听取企业环保工作汇报,及时了解和解决企业在环保方面存在问题,帮助企业检查治污设施运行情况,对企业在生产、治污方面存在的问题及时提出整改措施。同时,坚持“快事快办、特事特办,方便企业、服务企业”的原则,方便企业办事,及时受理企业咨询,热情接待企业来人。

我们始终高度重视并认真处理企业与周边居民纠纷,保障企业生产环境。对企业确实因污染影响周边住户的,坚决督促企业整改;对老百姓因认识等方面的原因采取过激行为影响企业生产的,积极与相关人员沟通,争取理解,维护企业利益,做到在服务中严格执法,在执法中体现服务。

在执法过程中,相关人员都能够认真落实《廉政准则》,严格执行《环保六条禁令》和环境监察人员《六不准》,做到依法行政,对环境违法违纪行为严格实施《责任追究制》。今年以来未发生一起“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为,在严格执法同时,树立了环境执法良好的形象。

十、强化效能,致力提升软环境建设

今年以来,我们根据市人大开展评议政府工作部门效能建设的要求,深入加强作风和效能建设,着力提升环保队伍建设的水平。5月初,全市环保系统制订了迎评工作方案,召开了迎评工作动员大会,出台了《镇江市环保系统改进机关作风提高工作效能实施意见》。为切实加强作风建设,提高环保系统行政效能,经局党委研究,在全局开展了以“内强素质,外树形象”为主题的作风建设主题教育,努力做到办事效能更高、工作速度更快、意志作风更强,为我市“跨越发展、后发先至”做出更大的努力。

1.进一步加强制度建设。全面实行13项重点工作例会制度,例会制度内容覆盖全部管理工作要求。同时,进一步完善了部门领导负责制、周事项通报制、环保工作月度分析制、内部信息公开制、项目会审制、财务审计制、周事项通报制、每周局长办公例会等8项日常工作制度。在队伍建设上,按照全市统一部署,拟定了新一轮的局机关“三定”方案,并按市编委批复要求,对局机关内设处室的职能进行了调整。解决了工作时效性、规范性的问题。

2.进一步完善环境信访调处机制。先后开展了领导带案下访、环保大接访等活动,颁布实施《镇江市环境污染有奖举报实施办法》,鼓励群众主动参与环境保护工作;开通“12369”环境举报热线,将环境举报网络接入12345服务热线,升级环境污染投诉系统,进一步方便群众举报环境违法行为。为把群众关心的环境问题解决在现场,解决在基层,我们建立了领导带案下访制度,市局领导每月带案下访。为防止信访调处走过场,我局对近三年来的重点信访进行了逐件梳理,回头看,真正做到案结事了。

3.进一步引入社会化监督机制。全面推行政务公开,制订了实施方案,编制印发《镇江市环境保护局政务公开目录》,制订了信息公开办法,明确了公开的要求和职责。对环保网站进行了升级改版,充实了网上公开的内容,做到公开、透明,接受群众的监督。建立重要权力节点监控机制。在市级机关中首批开展了重要权力节点监控的试点工作,对市环保局所有的权力事项进行了梳理,制订了《镇江市环保局关于加强建设项目审批权力关键节点监控的实施办法》,排查出环评审批、试生产监察、竣工验收3个节点,针对排查出的权力节点建立了领导监督、民主监督、专门监督3大类16个方面监控机制。目前,正在制订环境数据公开化的方案,对非保密事项的环境数据,将通过新闻媒体、互联网等渠道,全面向社会公众公开,主动接受群众监督。

4.进一步强化廉洁自律。重点开展了廉政准则学习活动和“永葆勤廉本色,服务跨越发展”主题教育,结合科学发展观的学习实践活动以及市纪委“加强党性修养,坚持廉洁从政”、省环保厅“恪尽职守、廉洁从政”主题教育邀请了市检察院检察长来我局进行教育活动。

服务经济,服务发展,是我们义不容辞的责任。今年我们虽然做了一些工作,取得了一些进展,但仍有不少需要改进和加强的地方,我们将积极查找不足,认真落实整改措施,努力优化发展环境,为镇江的经济腾飞做出新的贡献。

优化发展环境工作汇报篇三

今年以来,我们在市委、市政府的和省优化办的正确指导下,认真贯彻落实省、市关于优化经济发展环境有关会议精神,紧紧围绕《湖北省优化经济发展环境条例》(以下简称《条例》),积极创新工作思路,强化工作职责,认真开展优化经济发展环境专项整治,取得了一定成效。20xx年全市生产总值1000亿元,增长9.5%,固定资产投资额20xx万元以上新签约工业项目314个、新开工工业项目278个、新投产工业项目245个,全面完成目标任务。中航国际、中电华基、中天引控、新兴际华等央企合作项目成功落户,南玻节能、天化麻业、咸安洪盛模具、通山水晶文化工业园加速扩张,通城玉立樊牌、崇阳兴民钢圈建成投产,香泉映月、嘉鱼金盛兰冶金、赤壁万吨特种新材料再创“咸宁速度”。现将一年来的工作情况总结如下:

今年,我们按照省、市有关会议精神,对今年我市的优化经济环境工作进行了周密安排部署。一是强化组织领导。因年后人事变动和领导分工调整,我们及时上报市委、市政府对优化经济发展环境领导小组进行了专门调整,对优化经济发展环境领导小组办公室相关人员的工作职责进行了明确,市直各单位根据异动情况对优化经济发展环境工作领导小组进行相应的调整,建立组织机构,落实责任、分解任务,全市优化工作基本形成了上下一致、齐抓共管的网络格局。二是召开联席会议。今年6月5日,我市召开优化经济发展环境联席会议第二次会议,各县市区政府及市直相关单位分管领导参加了会议,市工商局、市经信委、市政务服务中心和市经济开开发区等单位分管领导就本单位优化经济发展环境工作做了专题汇报,市政府副市长周勇同志对今年优化环境工作提出了具体的工作目标。三是下发督办文件。今年,我们根据省优化办的文件要求,专门下发了《关于督办落实全市优化经济发展环境联席会议的通知》(咸优化办[20xx]2号),要求各县市区人民政府积极行动,加强组织领导、分解落实责任、强化工作措施,切实将优化经济发展环境联席会议工作纳入重要议事日程,建立健全优化经济发展环境联席会议制度,截止目前,各县市区政府均建立了优化经济发展环境联席会议制度。

今年,全市各级各相关部门结合实际,多渠道、多形式开展宣传活动,动员全社会树立“发展环境是生产力、竞争力、吸引力、创造力”的理念,充分认识《条例》所具有的企业“保护伞”、政府“紧箍咒”、社会“稳定剂”的重要作用,共同营造崇尚发展、尊重创造、开发包容、互利合作、诚实守信、重商护商的经济发展环境。今年5月12日-16日,我市按照省优化办《关于在全省开展“〈湖北省优化经济发展环境条例〉宣传周”活动的通知》(鄂优化办联文[20xx]3号)要求,通过多种形式开展学习宣传《条例》。市商务局在5月15日香泉都市报第六版整版刊登了《深入贯彻执行“条例” 打造最优发展环境》全文;市教育局、市检察院、市审计局、市卫计委通过官方微信、微博等现代媒介传播方式,学习宣传《条例》的立法精神、主要内容和重要意义;市水务局、市政务服务中心、市司法局等部门通过与近期开展的具体工作相结合,改进工作方法,创新工作思路,积极向服务对象讲解《条例》内容。市优化办、政务服务中心、咸宁经济开发区等单位共印制《条例》手册1.5万册,分别送到服务窗口、园区企业、个体经营户手上,努力实现学习宣传《条例》的全覆盖。通过学习宣传,一方面增强了各级各部门优化经济发展环境的自觉性和主动性,变政策、法律法规和上级要求为主动、自觉、热情服务;另一方面提高了各市场主体诚信守法的责任意识,保障了劳动者和消费者的合法权益。

一年来,我市进一步提升政府服务水平,切实转变政府职能。一是加快政务服务中心建设。主要表现在方便群众办事,提高服务效率,打造政务超市。今年,市政府专门拨付20xx多万元项目经费投入政府信息平台及中心系统升级建设工作,升级后的办事系统4月12日开始试运行,该系统充分利用最先进的云计算一体机,比传统设备性能提高10倍、运营成本降低60%、维护效率提高9倍、空间节约90%。窗口单位180多个事项的申请表格可在网站自行下载,申请人可利用手机在线申报、查询、投诉、咨询,在网上提交审批申请,上传表格文件资料。部门领导即使在外地也可以利用手机登录,实现远程移动签批。申请人可以实现在网上或手机上查询办件结果。二是深入推进行政审批制度改革。去年9月至今年3月,我市启动了行政审批制度暨服务项目清理工作和市政务服务中心“二次创新”工作。清理工作中,市政府法制办和政务服务中心管理办公室组成的清理专班对1325个申报项目的法律依据、办理程序、办理条件、办理期限等逐一严格依法会审,最终晒出“权力清单”。“权力清单”确认市本级申请办理事项594项,共取消、暂停、下放行政审批和服务管理事项731项,减少比率达55.2%。为贯彻落实国务院、省政府加快推进审批制度改革的会议精神,今年4月18日,市政府专门印发了“市人民政府关于公布《市级行政审批事项目录》和《市政府决定取消、下放、暂停行政审批事项目录》、《市级服务管理事项目录》的通知”,《通知》决定保留市级行政许可事项87项,非行政许可审批事项25项;取消、下放、暂停90项行政审批事项;保留市级服务管理事项482项。三是提高公务人员能力素质。去年以来,我市全面启动公务员能力席位标准建设工作,制定出台了《咸宁市推进以责任为核心的公务员能力席位标准建设活动的实施方案》,健全“确责、履责、问责”的责任体系,努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。另外针对基层执法人员中存在方法简单、态度粗暴的问题,市人民政府办公室还印发了《关于开展规范基层执法工作实施意见》的通知,进一步规范了行政执法事项、自由裁量权、行政执法程序、执法信息公开内容和行政执法行为,进一步树立了基层工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念。今年,按照《全市党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》的通知要求,我们重点开展“五个专项整治”、“四个坚决纠正”和“两个有效治理”工作,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。通过集中整治,增强了党员干部服务意识,促进了职能部门加快转变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风。四是提供优质公共服务。今年10月份,市商务局深入各县市区重点外商投资企业进行实地走访调研,发现赤壁大润发仓储有限公司存在用水难问题,了解情况后,该局专门致函赤壁市政府,要求尽快协调解决。目前,赤壁市已将大润发供水管网接入蒲圻办事处金潭村160dn供水管网,保证了大润发物流中心正常用水。市教育局根据我市招商引资有关政策,优先保障开发区企业本科及中级职称以上人才的子女在入托、入学等方面与市民同等待遇。在暑期招生期间,制定了《开发区企业员工子女入学实施办法》,开通了绿色通道,特事特办,共解决10多批次,共计100多人开发区企业员工随迁子女入学问题,受到了开发区及企业一致好评。市交通局针对开发区企业员工反映园区内乘车难的问题现场办公,根据具体实际情况采取开通“摆渡车”的措施,在园区内循环行驶,全面覆盖园区,随时接送企业员工和外来人员到就近站点换乘,争取公交车覆盖园区每个地方,为员工的出行提供保障。市人社局针对企业用工难的问题,连续多年开展春风行动,实行用工企业、各级干部、开发区行政人员齐招工,今年2月举办大型招聘会14场,859家次企业共提供岗位7.16万个次,录用2.01万人次,有效缓解企业“用工难”问题。

今年,我们在辖区内继续开展了企业生产经营与重点项目建设周边环境专项整治行动及经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动,不断优化企业周边发展环境。市药监部门加强药品和食品安全监管,坚决取缔食品“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”,共出动执人员37370人次,检查食品药品生产经营单位34550家次,立案1069起,结案968起,移送司法机关3起,涉案货值金额191万元,查处无证经营198家,缴获工具设备等 60台(套),责令停产停业55家,吊销许可证66个,注销一类医疗器械产品注册证书5个(其中贴敷类产品2个);市质监部门开展执法打假“亮盾行动”,严厉打击“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“地条钢”反弹和冒用他人厂名厂址的违法行为,出动执法人员1238人次,检查各类企业437家,共查处8起销售假冒伪劣建材案,货值金额超过200万元;市工商部门“砺剑”执法行动中,以节日市场整治、食品安全、红盾护农、查处取缔无照经营、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、打击传销、非法集资风险专项排查、治理商业贿赂、整治虚假违法广告等九项整治行动为抓手,对流通领域的5大类品种469个批次的重点商品开展了靶向式监测,共查处各类经济违法违章案件13585件;市文体新局大力开展“剑网”行动、印刷复制企业专项检查、网络专项巡查等打击侵犯知识产权专项行动20次,检查文化市场经营单位320余家次、责令整改6家、警告10家、集中销毁各类违法出版物6000余册、盗版dvd光盘5000余盘;市公安部门组织开展严厉打击“一霸四强”专项行为,召开市区打击“一霸四强”行动动员会,形成整治高压态势。共全市摸排各类影响企业正常生产和经营秩序案件线索102条,办理“一霸四强”刑事案件36起,行政案件109起,刑事拘留43人、行政拘留187人、判处实刑13人、追回非法所得20余万元;市国土局以土地矿产卫片执法检查为契机,健全动态巡查网络,联合公安、法院、纪检监察等部门联动执法,发现违法用地114起,立案查处80宗,发现率、制止率达 95%,拆除违法建筑8100多平米,对16名党员干部给予党纪政纪处分,将违法占用新增建设用地比例降至1.07%,占用耕地比例降至1.09%;市中院认真开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动和涉金融、民生案件集中执行活动,共受理各类案件1817件,审(执)结1737件,结案率95.6%;市物价部门不定期开展市场价格巡查,依法严肃查处不执行政府定价、政府指导价、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、散布涨价信息以及利用虚假标价或误导性价格手段的价格欺诈行为,另外加大对重要商品市场供求和价格变动情况监测,及时掌握 “菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”等与居民生活密切相关的商品和服务价格变动情况,对可能引发市场价格异动的倾向性、及时采取措施,有效平抑物价;市监察局开展涉农、涉教、涉医、涉企等12项涉及民生专项治理工作,纠正和查处问题186个,受理和解决企业、群众投诉1090件,查办案件59件,涉案金额2864万余元,实行责任追究96人。

去年4月至7月,市人大常委会组成执法检查组对全市贯彻执行《条例》情况进行了检查,形成了执法检查报告。7月29日,市四届人大常委会第十四次会议听取和审议了该报告,会议决定以咸常文【20xx】5号文件同意交办该报告,并要求市政府及有关部门对报告中提出的意见和建议进行研究处理。针对报告中提出的主要问题和意见建议,市政府高度重视,责成有关部门认真研究,制定有效的措施,切实加以整改落实。一是规范中介服务领域行为。去年9月份,按照省、市《市场中介服务领域突出问题专项治理工作方案》的要求,我市编制了中介服务项目目录,建立了中介服务信息平台,进一步开放和规范了中介服务市场。今年3月份,市政府常务工作会议专题研究决定,将中介服务领域突出问题专项治理工作纳入《20xx年市政府廉政建设工作要点》。4月份,市委市政府将中介服务领域突出问题专项治理工作列入全市党的群众路线教育实践活动11项专项整治工作任务之一,并下发实施方案,严肃纪律,明确任务,强化责任。经过工商、编办、司法、民政等部门认定,全市登记注册机构中具有中介服务性质的机构有463个(工商257个、编办21个、司法65个、民政103个,其他部门所属管辖23个,其中交叉登记的有6个)。整治过程中,我们协调组织编制、民政、司法、工商、审计、法制等部门分管领导分三个督办专班对有关单位自查排查等情况实行“包片”督办整改,并加大问责力度。对等待观望、消极应付,推诿敷衍、影响整体进度的,实行约谈督办;对瞒报漏报、数据失真、自查整改不力的,问责追责单位责任人和责任领导,情况严重、影响较大的,在全市予以公开通报。目前,崇阳等地出台《关于进一步规范中介组织、行业协会从业行为的通知》,有效规范了中介组织从业行为。嘉鱼、通山等地查办涉及中介服务领域突出问题案件2件,涉案金额14万元,党内警告1人,移送司法机关1人。另外对群众反映的3个中介服务组织督促限期完成脱钩到位,对市住建委主管的8个行业协会进行了彻底脱钩,对省纪委转办的5个县(市)房产评估机构未脱钩等有关问题的督办件进行了调查处理。 二是推进诚信体系建设。今年6月份,市人民政府办公室印发了《关于成立咸宁市社会信用体系建设领导小组的通知》,通知要求各地各部门加快整合信用信息资源,完善信用信息免费查询制度,推进征信行业机构管理。截止20xx年6月份底,我市共采集中小企业信用档案2550户,其中已获得银行信贷支持的240户,累计发放贷款95.3亿元,分别比去年同期增长33.5%和41.6%。今年4月份,中国人民银行征信中心积极拓展服务渠道,下发通知允许社会个人通过互联网查询个人信用报告。按照通知要求,市人行及所辖6个县市区支行第一时间完善信用信息查询制度,公布查询方式、流程和服务电话,提供免费查询服务。在完善信用服务系统、培育信用市场、扶持信用调查等方面,市人行促成市农村信用社引进中国诚信信用管理有限公司和湖北银企评信有限公司等两家信用中介服务机构到咸宁开展工作,实现了我市第三方外部信用评级机构业务新的突破。

经过一年来的不懈努力,我市优化经济发展环境工作不断向纵深推进,职能部门工作作风进一步好转,服务意识日益增强,企业周边发展环境持续优化,涉企“四乱”、“四难”、“不作为、乱作为”现象明显减少。下一步,我们将以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,继续贯彻落实《条例》各项规定,在规制行政权力、规范市场秩序、促进企业成长、构建法治保障等方面下重拳、出重手,重点做好以下几项工作:

(一)强化宣传,进一步营造良好工作氛围

目前,全市各地、各部门贯彻执行《条例》方面存在工作机制不健全、工作开展不平衡、工作重点不突出等主要问题,究其原因主要还是各地、各部门对《条例》的有关规定缺乏正确的理解和认识。特别是《条例》中关于优化经济发展环境联席会议制度、责任分工等制度的相关规定,有些地方和部门在认识上存在着偏差,导致工作难以推进。明年将针对认识上的偏差开展有的放矢地宣传教育。要加强对优化发展环境正面事迹的宣传及典型案例的曝光,鼓励市场主体及社会公众自觉主动使用《条例》武器,维护自身合法权益。通过普法培训、专题讲座等多种形式,加强《条例》在各行政单位,尤其是基层执法单位、执法人员中的宣传贯彻,让《条例》的各项规定落实到行政执法的全过程。

(二)夯实基础,进一步构建长效工作机制

健全优化发展环境联席会议制度,发挥各级联席会议办公室在通报工作情况、制定工作计划、研究重大议题、协调重点问题等方面的重要作用。建立健全优化发展环境评价及问责机制,定期对市直各部门、各县市区政府优化发展环境工作情况进行督查,对经济发展环境不优的政府及部门进行通报。完善《条例》监督落实机制,充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和社会舆论等渠道的监督作用。加大公众监督力度,设立专项投诉电话,定期在企业及群众中开展发展环境满意度测评,让市场主体的意见成为衡量优化发展环境工作的标杆。

(三)深化改革,进一步优化政府工作职能

加大简政放权力度,在各级行政部门中全面推行“权力清单”、“负面清单”和“监管清单”的管理模式,做到除“清单”之外的事项,均由市场主体自主决定。推动行政审批改革,进一步减少并下放行政审批事项,健全行政审批事项目录管理制度和审批事项准入制度,积极推进网上审批,加快构建市、县二级联动的政务服务网络。加大对行政行为的规范力度,完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度,推动行政服务和行政执法规范化、制度化。积极拟定各项有利于调整经济结构、提升产业效益、促进市场流通的市场和产业政策,大力实施中小企业成长工程,加大对中小企业的资金支持力度;建立多元化中小企业信贷担保体系。提升就业管理服务水平,强化企业用工指导与用工服务,加强职业教育和培训。

(四)完善监管,进一步维护市场主体权益

健全失信惩戒机制,使各类失信行为无处遁形。整合执法力量,加大对妨害经济发展环境行为和现象的整治力度,严厉查处损害经济发展环境的案件,维护市场主体合法权益。抓好清费治乱工作,进一步规范收费项目,推广前置审批零收费,减轻企业负担。打破中介服务市场垄断,实现中介组织、行业协会与政府主管部门的彻底脱钩。规范垄断行业行为,督促有关公共服务单位制定标准化服务流程。

优化发展环境工作汇报篇四

下面是小编给大家分享的市环保局优化经济发展环境工作汇报,希望对你有帮助。

各位领导:

今年以来,我局在市纪委的关心指导下,进一步加强组织领导,突出工作重点,落实具体措施,优化经济发展环境工作在去年的基础上有了新的推进。根据镇优办[20xx]4号《关于开展优化经济发展环境集中检查的通知》,现将有关情况汇报如下:

我局党委、局领导对优化经济发展环境工作非常重视,多次召开会议研究我局优化经济发展环境的具体措施,认真执行保增长、保民生、保稳定的政策,努力做好服务地方经济、加快项目推进工作,年初我们出台了《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》、《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》等文件,提出了服务经济、推进重点项目、规范项目内部会审流程的具体措施和方案,积极为大项目提供优质高效的服务。同时,我局成立大项目服务工作小组,由一把手挂帅,分管局长负责,确保每一个重点项目均由一名局长挂钩,并由开发项目管理部门负责具体项目推进工作。

1.创新开展重点项目服务工作。为了进一步做好经济服务,特别是重点项目的服务工作,我们今年开始实行项目提前介入,超前服务,一站式服务,项目环保审批一律在行政服务中心窗口受理和办理,方便投资者。同时,建立绿色通道,对政府关注的大型企业进行跟踪服务,在环评现状监测、“三同时”竣工验收监测,采取特事特办的方法,做到及时、快速提供监测服务。

2.创新开展固废工作。针对企业环保人员环保业务知识水平不够全面,固废中心今年6月28日,举办了全市70家重点产废企业主管和环保员培训班,请省厅领导、专家授课,系统地学习了固废方面的法律、法规及办事流程。另外,我们还编制了镇江市固废在线申报及动态管理数据库系统并于8月份开始实现了企业网上申报。既减少了企业的负担,同时也保证了相关部门及时掌握有关信息,便于核查固废产生和安全处置情况。

3.继续完善窗口服务水平。窗口单位严格执行《镇江市环境保护局行政服务承诺书》中的各项措施,实行政务公开,“两集中、两到位”落实到位,杜绝“两头收理、体外循环”等。进一步压减建设项目环保审批时限,市级审批权限内的审批项目,登记表1个工作日完成、环评报告表3个工作日完成、环评报告书7个工作日内完成,报上级环保部门审批项目的排污总量审核和环评预审意见,在1个工作日内完成,核发排污许可证1个工作日内完成,危险废物经营许可审批和转移危险废物审批市属权限1个工作日内完成。做到审批事项全省最少,即办件比例全省最高,承诺件办理时限全省最低。

4.积极提供技术支持。进一步完善市县联动、政企联动治污机制,提高重点区域流域、重点行业和重点污染源整治成效。建立污染治理专家库,设立咨询热线,及时为企业提供治污技术服务。同时,继续加强对企业环保管理和设施操作人员的业务技术培训,引导企业珍惜环境、加强治污。对污染治理难度较大的企业,主动上门服务,积极推行清洁生产,帮助企业节能降耗、减污增效。

5.加大对工业园区基础设施建设的推进。出台了《关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知》,并加以落实和推进,对开发区存在的问题提出了整改要求。目前各开发区的污水处理厂及管网建设、集中供热、固体废物处置等基础设施建设已取得较大的进展。

6.积极服务创业型城市建设。出台了《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》,提出了“简化程序、主动服务”,“提高办事效率”,“积极培育和规范中介市场”,“进一步规范和减少收费”,“降低收费标准”等六项服务创业具体措施。为帮扶对象提供现场咨询、上门服务等实质性帮助。主动帮助创业者和办事群众解决困难。

今年1月至10月,我局共立案查处环境违法行为86件,其中违反《中华人民共和国水污染防治法》案件46件,违反《中华人民共和国噪声污染防治法》案件26件,违反《建设项目环境保护条例》案件10件,违反《中华人民共和国固体废物污染环境法》案件2件,违反《中华人民共和国大气污染防治法》案件2件。目前,已下达行政处罚决定书80件,已结案32件,申请人民法院强制执行5件。罚款270万元,已履行125万元。已下达行政处罚告知书86件,依法组织行政处罚听证1件。

实施环境行政处罚时,我局能坚持教育与处罚相结合,服务与管理相结合原则,依法维护公民、法人及其他组织的合法权益。严格按照法定程序实施行政处罚,执行重大行政处罚备案制,严格执行规范行政处罚自由裁量权标准等,行政处罚文书和卷宗符合规范性要求。

1、完善并严格执行相关制度。在项目审批工作中,严格按照我局制定的《镇江市环境保护局建设项目环境管理规定》要求,加强建设项目全过程环境管理,规范工作程序,明确工作职责,提高工作水平。坚持项目会审制,由行政服务处牵头组织,由局建设项目审查委员会成员参加对环评报告书进行批前会审,重点关注区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境质量、公众参与和风险防范等几方面内容。今年以来共对50多个项目进行了会审,同时,对照《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》,建立市重点项目局领导联系挂钩服务制度,确保每一个重点项目均由一名局领导挂钩跟踪服务。对市重点项目实行环保动态管理,建立市重点项目服务卡,采取友情提醒和上门服务等方式,积极帮助指导项目单位完善环保手续。

2.认真开展辐射管理工作。按照相关法律、法规辐射应用项目环保行政审批权在国家、省两级,目前,我局辐射管理处负责对全市核技术应用项目环境影响报告表、电磁辐射项目环境影响报告书(表)、省管单位的辐射安全许可证、放射性同位素转让和转移等进行预审。根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总局令第31号)的规定,省级以上人民政府环境保护主管部门可以委托下一级人民政府环境保护主管部门审批颁发许可证。为方便服务对象,提高服务水平,进一步优化经济发展环境,我局一方面向省厅积极争取,另一方面不断提高行政审批能力,经过能力考核,省环保厅将部分辐射工作单位的辐射安全许可证发证工作委托我局办理。对于受江苏省环保厅委托审批的市管辐射应用项目,我局确保所有审批工作,均符合省厅的相关规定。

1.严格执行相关制度。排污费制度是我国重要的一项环境经济政策,我局高度重视排污费的征收工作,局领导亲自抓,分管局长具体抓,各部门密切配合,在贯彻“依法、全面、及时”征收排污费原则的同时,还主动接受财政部门、监察部门、价格部门和审计部门的监督检查,严格按照《排污费征收管理条例》和《关于调整排污费征收标准的通知》(苏价费[20xx]206号)文件征收。同时,在监测收费方面严格按照《江苏省环境监测专业服务收费管理办法》和《江苏省环境监测专业服务收费标准》(苏价费[20xx]397号、苏财综[20xx]80号、苏环计[20xx]30号)进行收费,并根据《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》(苏价费[20xx]278号、苏财综[20xx]45号)、江苏省镇江市人民政府关于进一步优化收费环境的意见(镇政发[20xx]56号)的规定,实行优惠收费政策,进一步优化经济发展环境,减轻企业和社会负担,促进全市经济社会又好又快发展。

2.严把排污费征收的核算关。加强对排污企业现场监察,认真核定排污费,力求公开、公正、公平。我局还强化了排污费的稽查,重点稽查征收是否符合工作程序,查排污企业排污费核定是否符合排放实际状况,查排污企业是否按时上缴排污费。我局严格按政务公开的要求,所有排污费征收的项目、依据、标准、程序均在网站和办公大厅公示,让排污费征收阳光下操作。严格按照国家和省设立的收费项目和标准征收排污费,已取消的收费项目和标准均已停止征收。目前,国家和省没有设立与排污收费相关的优惠政策。在排污费征收过程中,我们也没有向排污企业摊派、拉赞助的行为和与其它年检、年审和发证事项搭车收费的情况。严格执行“收支两条线”,所有的排污企业直接将排污费缴入市财政局排污费专项账户,无中间账户和过渡账户。

截至去年,我局由法规处对行政权力运行流程和办理标准都做了固化并重新布置了一套与市政府内网相连接的局域网络,并对行政权力节点的工作人员上“权力阳光运行系统”进行了指导。目前,我局已经梳理完成环境行政权力事项共219项,并且实现了行政权力网上公开运行。从今年7月开始,我局开展了“电子监察”按月公布制度,每月将电子监察情况分别在局内网和局公告栏中张贴。对存在的有关技术问题及时请软件公司帮助梳理,确保这项工作的正常运行。同时认真及时处置电子监察预、报警事项,认真完成市电子监察中心交、督办的事项。

今年我们高度重视环评、环境监测等中介组织的培育,推行环评机构公示制、末位淘汰制、服务承诺制,切实打造全面开放、诚信的环评市场。对于无污染的建设项目,环保部门不要求其提供环境影响评价报告,直接进行审批,投资者无需缴费,减轻了投资者的负担。对于投资规模大,对环境造成一定污染,需要提供环境影响评价报告的项目,要求中介部门按收费标准下限收费,并公开收费标准。

目前,进入我市环评市场的环评单位有20余家。我局根据市政府的统一要求,推荐了5家环评单位和3家环境监测单位进驻市行政服务中心窗口办公,进一步规范中介服务,方便投资者,降低投资费用。今年年底,还将引进4家环评单位进入我市环评市场。

同时,我局认真按市纪委、监察局要求,加强对中介组织市场管理方面的监督,定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅。促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。确保了市纪委、监察局要求落到了实处。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。另外,我局定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅,促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。我们还利用各种机会和渠道,积极与南京、扬州等地具有较高资质和良好信誉的环境检测机构联系,吸引和鼓励他们到镇江开拓市场,培育壮大中介市场,促进良性竞争。

今年我们进一步完善机关岗位责任制,切实抓好首问负责制、服务承诺制、绩效考核制和失职追究制的落实,进一步转变思想观念,明确岗位职能,规范执法程序,严格责任追究,做到责任到岗、责任到人。

根据我局制定的《关于违反优化经济发展环境政策规定的处理办法》以及《镇江市环保局关于实行环保工作人员工作问责的办法(试行)》,不但对机关工作人员问责,而且扩大到局所有人员,确保政令畅通。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。

我局始终坚持严格按照环保行政执法责任制相关规定,规范执法行为,做到依法行政、文明行政。对环境违法行为的处罚继续实行环境执法提醒制,对虽然违规、但情节轻微且未造成环境危害的企业,以劝诫教育为主,帮助纠正,免于罚款;对初犯、未扰民、危害轻的环境违法行为,从轻处罚;对危及社会稳定、影响群众健康和生命安全、破坏城市形象的环境违法行为,从严处罚。

同时,我们切实转变工作作风,积极为企业提供优质服务。对重点区域或重点企业组织专门技术力量上门服务,通过开展调查研究,听取企业环保工作汇报,及时了解和解决企业在环保方面存在问题,帮助企业检查治污设施运行情况,对企业在生产、治污方面存在的问题及时提出整改措施。同时,坚持“快事快办、特事特办,方便企业、服务企业”的原则,方便企业办事,及时受理企业咨询,热情接待企业来人。

我们始终高度重视并认真处理企业与周边居民纠纷,保障企业生产环境。对企业确实因污染影响周边住户的,坚决督促企业整改;对老百姓因认识等方面的原因采取过激行为影响企业生产的,积极与相关人员沟通,争取理解,维护企业利益,做到在服务中严格执法,在执法中体现服务。

在执法过程中,相关人员都能够认真落实《廉政准则》,严格执行《环保六条禁令》和环境监察人员《六不准》,做到依法行政,对环境违法违纪行为严格实施《责任追究制》。今年以来未发生一起“吃、拿、卡、要” 等违规违纪行为,在严格执法同时,树立了环境执法良好的形象。

今年以来,我们根据市人大开展评议政府工作部门效能建设的要求,深入加强作风和效能建设,着力提升环保队伍建设的水平。5月初,全市环保系统制订了迎评工作方案,召开了迎评工作动员大会,出台了《镇江市环保系统改进机关作风提高工作效能实施意见》。为切实加强作风建设,提高环保系统行政效能,经局党委研究,在全局开展了以“内强素质,外树形象”为主题的作风建设主题教育活动,努力做到办事效能更高、工作速度更快、意志作风更强,为我市“跨越发展、后发先至”做出更大的努力。

1.进一步加强制度建设。全面实行13项重点工作例会制度,例会制度内容覆盖全部管理工作要求。同时,进一步完善了部门领导负责制、周事项通报制、环保工作月度分析制、内部信息公开制、项目会审制、财务审计制、周事项通报制、每周局长办公例会等8项日常工作制度。在队伍建设上,按照全市统一部署,拟定了新一轮的局机关“三定”方案,并按市编委批复要求,对局机关内设处室的职能进行了调整。解决了工作时效性、规范性的问题。

2.进一步完善环境信访调处机制。先后开展了领导带案下访、环保大接访等活动,颁布实施《镇江市环境污染有奖举报实施办法》,鼓励群众主动参与环境保护工作;开通“12369”环境举报热线,将环境举报网络接入12345服务热线,升级环境污染投诉系统,进一步方便群众举报环境违法行为。为把群众关心的环境问题解决在现场,解决在基层,我们建立了领导带案下访制度,市局领导每月带案下访。为防止信访调处走过场,我局对近三年来的重点信访进行了逐件梳理,回头看,真正做到案结事了。

3.进一步引入社会化监督机制。全面推行政务公开,制订了实施方案,编制印发《镇江市环境保护局政务公开目录》,制订了信息公开办法,明确了公开的要求和职责。对环保网站进行了升级改版,充实了网上公开的内容,做到公开、透明,接受群众的监督。建立重要权力节点监控机制。在市级机关中首批开展了重要权力节点监控的试点工作,对市环保局所有的权力事项进行了梳理,制订了《镇江市环保局关于加强建设项目审批权力关键节点监控的实施办法》,排查出环评审批、试生产监察、竣工验收3个节点,针对排查出的权力节点建立了领导监督、民主监督、专门监督3大类16个方面监控机制。目前,正在制订环境数据公开化的方案,对非保密事项的环境数据,将通过新闻媒体、互联网等渠道,全面向社会公众公开,主动接受群众监督。

4.进一步强化廉洁自律。重点开展了廉政准则学习活动和“永葆勤廉本色,服务跨越发展”主题教育活动,结合科学发展观的学习实践活动以及市纪委“加强党性修养,坚持廉洁从政”、省环保厅“恪尽职守、廉洁从政”主题教育活动邀请了市检察院检察长来我局进行教育活动。

服务经济,服务发展,是我们义不容辞的责任。今年我们虽然做了一些工作,取得了一些进展,但仍有不少需要改进和加强的地方,我们将积极查找不足,认真落实整改措施,努力优化发展环境,为镇江的经济腾飞做出新的贡献。

优化发展环境工作汇报篇五

下面是小编给大家分享的优化经济发展环境情况工作汇报范文,希望对你有帮助。

近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。

县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:

——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。

——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。

——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。

优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。

(一)降门槛。

1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。

2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。

(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于20xx年。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30 人,其中主任、党工委书记1 名,党工委副书记兼纪工委书记1 名,副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。

对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。

二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。

按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。

三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。

我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。

一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。

二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。

同时,自20xx年开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。

三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。

考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。

查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。

与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。

“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。

下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。

一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。

二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。

三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。

四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。

五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。

六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。

各位领导,感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩,这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作,包括优化经济发展环境工作,更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习,进一步抓改革、抓创新,抓制度创新和源头防腐,努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。

今年以来,我们在市委、市政府的和省优化办的正确指导下,认真贯彻落实省、市关于优化经济发展环境有关会议精神,紧紧围绕《湖北省优化经济发展环境条例》(以下简称《条例》),积极创新工作思路,强化工作职责,认真开展优化经济发展环境专项整治,取得了一定成效。20xx年全市生产总值1000亿元,增长9.5%,固定资产投资额20xx万元以上新签约工业项目314个、新开工工业项目278个、新投产工业项目245个,全面完成目标任务。中航国际、中电华基、中天引控、新兴际华等央企合作项目成功落户,南玻节能、天化麻业、咸安洪盛模具、通山水晶文化工业园加速扩张,通城玉立樊牌、崇阳兴民钢圈建成投产,香泉映月、嘉鱼金盛兰冶金、赤壁万吨特种新材料再创“咸宁速度”。现将一年来的工作情况总结如下:

今年,我们按照省、市有关会议精神,对今年我市的优化经济环境工作进行了周密安排部署。一是强化组织领导。因年后人事变动和领导分工调整,我们及时上报市委、市政府对优化经济发展环境领导小组进行了专门调整,对优化经济发展环境领导小组办公室相关人员的工作职责进行了明确,市直各单位根据异动情况对优化经济发展环境工作领导小组进行相应的调整,建立组织机构,落实责任、分解任务,全市优化工作基本形成了上下一致、齐抓共管的网络格局。二是召开联席会议。今年6月5日,我市召开优化经济发展环境联席会议第二次会议,各县市区政府及市直相关单位分管领导参加了会议,市工商局、市经信委、市政务服务中心和市经济开开发区等单位分管领导就本单位优化经济发展环境工作做了专题汇报,市政府副市长周勇同志对今年优化环境工作提出了具体的工作目标。三是下发督办文件。今年,我们根据省优化办的文件要求,专门下发了《关于督办落实全市优化经济发展环境联席会议的通知》(咸优化办[20xx]2号),要求各县市区人民政府积极行动,加强组织领导、分解落实责任、强化工作措施,切实将优化经济发展环境联席会议工作纳入重要议事日程,建立健全优化经济发展环境联席会议制度,截止目前,各县市区政府均建立了优化经济发展环境联席会议制度。

今年,全市各级各相关部门结合实际,多渠道、多形式开展宣传活动,动员全社会树立“发展环境是生产力、竞争力、吸引力、创造力”的理念,充分认识《条例》所具有的企业“保护伞”、政府“紧箍咒”、社会“稳定剂”的重要作用,共同营造崇尚发展、尊重创造、开发包容、互利合作、诚实守信、重商护商的经济发展环境。今年5月12日-16日,我市按照省优化办《关于在全省开展“〈湖北省优化经济发展环境条例〉宣传周”活动的通知》(鄂优化办联文[20xx]3号)要求,通过多种形式开展学习宣传《条例》。市商务局在5月15日香泉都市报第六版整版刊登了《深入贯彻执行“条例” 打造最优发展环境》全文;市教育局、市检察院、市审计局、市卫计委通过官方微信、微博等现代媒介传播方式,学习宣传《条例》的立法精神、主要内容和重要意义;市水务局、市政务服务中心、市司法局等部门通过与近期开展的具体工作相结合,改进工作方法,创新工作思路,积极向服务对象讲解《条例》内容。市优化办、政务服务中心、咸宁经济开发区等单位共印制《条例》手册1.5万册,分别送到服务窗口、园区企业、个体经营户手上,努力实现学习宣传《条例》的全覆盖。通过学习宣传,一方面增强了各级各部门优化经济发展环境的自觉性和主动性,变政策、法律法规和上级要求为主动、自觉、热情服务;另一方面提高了各市场主体诚信守法的责任意识,保障了劳动者和消费者的合法权益。

一年来,我市进一步提升政府服务水平,切实转变政府职能。一是加快政务服务中心建设。主要表现在方便群众办事,提高服务效率,打造政务超市。今年,市政府专门拨付20xx多万元项目经费投入政府信息平台及中心系统升级建设工作,升级后的办事系统4月12日开始试运行,该系统充分利用最先进的云计算一体机,比传统设备性能提高10倍、运营成本降低60%、维护效率提高9倍、空间节约90%。窗口单位180多个事项的申请表格可在网站自行下载,申请人可利用手机在线申报、查询、投诉、咨询,在网上提交审批申请,上传表格文件资料。部门领导即使在外地也可以利用手机登录,实现远程移动签批。申请人可以实现在网上或手机上查询办件结果。二是深入推进行政审批制度改革。去年9月至今年3月,我市启动了行政审批制度暨服务项目清理工作和市政务服务中心“二次创新”工作。清理工作中,市政府法制办和政务服务中心管理办公室组成的清理专班对1325个申报项目的法律依据、办理程序、办理条件、办理期限等逐一严格依法会审,最终晒出“权力清单”。“权力清单”确认市本级申请办理事项594项,共取消、暂停、下放行政审批和服务管理事项731项,减少比率达55.2%。为贯彻落实国务院、省政府加快推进审批制度改革的会议精神,今年4月18日,市政府专门印发了“市人民政府关于公布《市级行政审批事项目录》和《市政府决定取消、下放、暂停行政审批事项目录》、《市级服务管理事项目录》的通知”,《通知》决定保留市级行政许可事项87项,非行政许可审批事项25项;取消、下放、暂停90项行政审批事项;保留市级服务管理事项482项。三是提高公务人员能力素质。去年以来,我市全面启动公务员能力席位标准建设工作,制定出台了《咸宁市推进以责任为核心的公务员能力席位标准建设活动的实施方案》,健全“确责、履责、问责”的责任体系,努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。另外针对基层执法人员中存在方法简单、态度粗暴的问题,市人民政府办公室还印发了《关于开展规范基层执法工作实施意见》的通知,进一步规范了行政执法事项、自由裁量权、行政执法程序、执法信息公开内容和行政执法行为,进一步树立了基层工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念。今年,按照《全市党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》的通知要求,我们重点开展“五个专项整治”、“四个坚决纠正”和“两个有效治理”工作,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。通过集中整治,增强了党员干部服务意识,促进了职能部门加快转变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风。四是提供优质公共服务。今年10月份,市商务局深入各县市区重点外商投资企业进行实地走访调研,发现赤壁大润发仓储有限公司存在用水难问题,了解情况后,该局专门致函赤壁市政府,要求尽快协调解决。目前,赤壁市已将大润发供水管网接入蒲圻办事处金潭村160dn供水管网,保证了大润发物流中心正常用水。市教育局根据我市招商引资有关政策,优先保障开发区企业本科及中级职称以上人才的子女在入托、入学等方面与市民同等待遇。在暑期招生期间,制定了《开发区企业员工子女入学实施办法》,开通了绿色通道,特事特办,共解决10多批次,共计100多人开发区企业员工随迁子女入学问题,受到了开发区及企业一致好评。市交通局针对开发区企业员工反映园区内乘车难的问题现场办公,根据具体实际情况采取开通“摆渡车”的措施,在园区内循环行驶,全面覆盖园区,随时接送企业员工和外来人员到就近站点换乘,争取公交车覆盖园区每个地方,为员工的出行提供保障。市人社局针对企业用工难的问题,连续多年开展春风行动,实行用工企业、各级干部、开发区行政人员齐招工,今年2月举办大型招聘会14场,859家次企业共提供岗位7.16万个次,录用2.01万人次,有效缓解企业“用工难”问题。

今年,我们在辖区内继续开展了企业生产经营与重点项目建设周边环境专项整治行动及经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动,不断优化企业周边发展环境。市药监部门加强药品和食品安全监管,坚决取缔食品“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”,共出动执人员37370人次,检查食品药品生产经营单位34550家次,立案1069起,结案968起,移送司法机关3起,涉案货值金额191万元,查处无证经营198家,缴获工具设备等 60台(套),责令停产停业55家,吊销许可证66个,注销一类医疗器械产品注册证书5个(其中贴敷类产品2个);市质监部门开展执法打假“亮盾行动”,严厉打击“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“地条钢”反弹和冒用他人厂名厂址的违法行为,出动执法人员1238人次,检查各类企业437家,共查处8起销售假冒伪劣建材案,货值金额超过200万元;市工商部门“砺剑”执法行动中,以节日市场整治、食品安全、红盾护农、查处取缔无照经营、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、打击传销、非法集资风险专项排查、治理商业贿赂、整治虚假违法广告等九项整治行动为抓手,对流通领域的5大类品种469个批次的重点商品开展了靶向式监测,共查处各类经济违法违章案件13585件;市文体新局大力开展“剑网”行动、印刷复制企业专项检查、网络专项巡查等打击侵犯知识产权专项行动20次,检查文化市场经营单位320余家次、责令整改6家、警告10家、集中销毁各类违法出版物6000余册、盗版dvd光盘5000余盘;市公安部门组织开展严厉打击“一霸四强”专项行为,召开市区打击“一霸四强”行动动员会,形成整治高压态势。共全市摸排各类影响企业正常生产和经营秩序案件线索102条,办理“一霸四强”刑事案件36起,行政案件109起,刑事拘留43人、行政拘留187人、判处实刑13人、追回非法所得20余万元;市国土局以土地矿产卫片执法检查为契机,健全动态巡查网络,联合公安、法院、纪检监察等部门联动执法,发现违法用地114起,立案查处80宗,发现率、制止率达 95%,拆除违法建筑8100多平米,对16名党员干部给予党纪政纪处分,将违法占用新增建设用地比例降至1.07%,占用耕地比例降至1.09%;市中院认真开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动和涉金融、民生案件集中执行活动,共受理各类案件1817件,审(执)结1737件,结案率95.6%;市物价部门不定期开展市场价格巡查,依法严肃查处不执行政府定价、政府指导价、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、散布涨价信息以及利用虚假标价或误导性价格手段的价格欺诈行为,另外加大对重要商品市场供求和价格变动情况监测,及时掌握 “菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”等与居民生活密切相关的商品和服务价格变动情况,对可能引发市场价格异动的倾向性、及时采取措施,有效平抑物价;市监察局开展涉农、涉教、涉医、涉企等12项涉及民生专项治理工作,纠正和查处问题186个,受理和解决企业、群众投诉1090件,查办案件59件,涉案金额2864万余元,实行责任追究96人。

去年4月至7月,市人大常委会组成执法检查组对全市贯彻执行《条例》情况进行了检查,形成了执法检查报告。7月29日,市四届人大常委会第十四次会议听取和审议了该报告,会议决定以咸常文【20xx】5号文件同意交办该报告,并要求市政府及有关部门对报告中提出的意见和建议进行研究处理。针对报告中提出的主要问题和意见建议,市政府高度重视,责成有关部门认真研究,制定有效的措施,切实加以整改落实。一是规范中介服务领域行为。去年9月份,按照省、市《市场中介服务领域突出问题专项治理工作方案》的要求,我市编制了中介服务项目目录,建立了中介服务信息平台,进一步开放和规范了中介服务市场。今年3月份,市政府常务工作会议专题研究决定,将中介服务领域突出问题专项治理工作纳入《20xx年市政府廉政建设工作要点》。4月份,市委市政府将中介服务领域突出问题专项治理工作列入全市党的群众路线教育实践活动11项专项整治工作任务之一,并下发实施方案,严肃纪律,明确任务,强化责任。经过工商、编办、司法、民政等部门认定,全市登记注册机构中具有中介服务性质的机构有463个(工商257个、编办21个、司法65个、民政103个,其他部门所属管辖23个,其中交叉登记的有6个)。整治过程中,我们协调组织编制、民政、司法、工商、审计、法制等部门分管领导分三个督办专班对有关单位自查排查等情况实行“包片”督办整改,并加大问责力度。对等待观望、消极应付,推诿敷衍、影响整体进度的,实行约谈督办;对瞒报漏报、数据失真、自查整改不力的,问责追责单位责任人和责任领导,情况严重、影响较大的,在全市予以公开通报。目前,崇阳等地出台《关于进一步规范中介组织、行业协会从业行为的通知》,有效规范了中介组织从业行为。嘉鱼、通山等地查办涉及中介服务领域突出问题案件2件,涉案金额14万元,党内警告1人,移送司法机关1人。另外对群众反映的3个中介服务组织督促限期完成脱钩到位,对市住建委主管的8个行业协会进行了彻底脱钩,对省纪委转办的5个县(市)房产评估机构未脱钩等有关问题的督办件进行了调查处理。 二是推进诚信体系建设。今年6月份,市人民政府办公室印发了《关于成立咸宁市社会信用体系建设领导小组的通知》,通知要求各地各部门加快整合信用信息资源,完善信用信息免费查询制度,推进征信行业机构管理。截止20xx年6月份底,我市共采集中小企业信用档案2550户,其中已获得银行信贷支持的240户,累计发放贷款95.3亿元,分别比去年同期增长33.5%和41.6%。今年4月份,中国人民银行征信中心积极拓展服务渠道,下发通知允许社会个人通过互联网查询个人信用报告。按照通知要求,市人行及所辖6个县市区支行第一时间完善信用信息查询制度,公布查询方式、流程和服务电话,提供免费查询服务。在完善信用服务系统、培育信用市场、扶持信用调查等方面,市人行促成市农村信用社引进中国诚信信用管理有限公司和湖北银企评信有限公司等两家信用中介服务机构到咸宁开展工作,实现了我市第三方外部信用评级机构业务新的突破。

经过一年来的不懈努力,我市优化经济发展环境工作不断向纵深推进,职能部门工作作风进一步好转,服务意识日益增强,企业周边发展环境持续优化,涉企“四乱”、“四难”、“不作为、乱作为”现象明显减少。下一步,我们将以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,继续贯彻落实《条例》各项规定,在规制行政权力、规范市场秩序、促进企业成长、构建法治保障等方面下重拳、出重手,重点做好以下几项工作:

(一)强化宣传,进一步营造良好工作氛围

目前,全市各地、各部门贯彻执行《条例》方面存在工作机制不健全、工作开展不平衡、工作重点不突出等主要问题,究其原因主要还是各地、各部门对《条例》的有关规定缺乏正确的理解和认识。特别是《条例》中关于优化经济发展环境联席会议制度、责任分工等制度的相关规定,有些地方和部门在认识上存在着偏差,导致工作难以推进。明年将针对认识上的偏差开展有的放矢地宣传教育。要加强对优化发展环境正面事迹的宣传及典型案例的曝光,鼓励市场主体及社会公众自觉主动使用《条例》武器,维护自身合法权益。通过普法培训、专题讲座等多种形式,加强《条例》在各行政单位,尤其是基层执法单位、执法人员中的宣传贯彻,让《条例》的各项规定落实到行政执法的全过程。

(二)夯实基础,进一步构建长效工作机制

健全优化发展环境联席会议制度,发挥各级联席会议办公室在通报工作情况、制定工作计划、研究重大议题、协调重点问题等方面的重要作用。建立健全优化发展环境评价及问责机制,定期对市直各部门、各县市区政府优化发展环境工作情况进行督查,对经济发展环境不优的政府及部门进行通报。完善《条例》监督落实机制,充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和社会舆论等渠道的监督作用。加大公众监督力度,设立专项投诉电话,定期在企业及群众中开展发展环境满意度测评,让市场主体的意见成为衡量优化发展环境工作的标杆。

(三)深化改革,进一步优化政府工作职能

加大简政放权力度,在各级行政部门中全面推行“权力清单”、“负面清单”和“监管清单”的管理模式,做到除“清单”之外的事项,均由市场主体自主决定。推动行政审批改革,进一步减少并下放行政审批事项,健全行政审批事项目录管理制度和审批事项准入制度,积极推进网上审批,加快构建市、县二级联动的政务服务网络。加大对行政行为的规范力度,完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度,推动行政服务和行政执法规范化、制度化。积极拟定各项有利于调整经济结构、提升产业效益、促进市场流通的市场和产业政策,大力实施中小企业成长工程,加大对中小企业的资金支持力度;建立多元化中小企业信贷担保体系。提升就业管理服务水平,强化企业用工指导与用工服务,加强职业教育和培训。

(四)完善监管,进一步维护市场主体权益

健全失信惩戒机制,使各类失信行为无处遁形。整合执法力量,加大对妨害经济发展环境行为和现象的整治力度,严厉查处损害经济发展环境的案件,维护市场主体合法权益。抓好清费治乱工作,进一步规范收费项目,推广前置审批零收费,减轻企业负担。打破中介服务市场垄断,实现中介组织、行业协会与政府主管部门的彻底脱钩。规范垄断行业行为,督促有关公共服务单位制定标准化服务流程。

优化发展环境工作汇报篇六

优化经济发展环境情况汇报

近年来,******区始终把优化经济发展环境作为重中之重来抓,大力实施“环境立区”战略,着力打造“投资到******、事事都好办”的环境品牌,努力使******成为客商投资的洼地、服务的高地、发展的福地。先后荣获“省投资环境优化奖”、“xx省优秀金融生态区”称号。我们的主要做法:

一、强化领导,大力营造优化经济发展环境浓厚氛围

环境代表一个地区形象,是促进经济发展重要推动力,是一个地方加快发展的最大品牌。我们坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念,推行优化经济发展环境工作“一把手”负责制,区主要领导担任优化经济发展环境领导小组的组长、副组长,定期召开常委会和全区性专题会议予以研究部署,成立行政效能办公室专门负责协调开展优化经济发展环境工作。在《******日报》、******新闻、******政府网等新闻媒体开辟专栏广泛宣传优化经济发展环境的具体举措,努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围。同时,实行服务企业、项目建设“一线”工作制、区级领导干部联系和服务企业责任制和“三个一”工作机制。每位区级领导都联系有重点企业和重点项目,每个职能部门都分包有具体的建设项目和企业,实现“个个肩上有担子、人人身上有压力”。如在解决佰仕达公司院内“通讯信号弱,网速缓慢”影响工作效率的问题中,区里联系该企业区级领导亲自带领工信局、移动、电力等单位负责人赶赴现场,及时为他们安装了小型信号增大器和光纤接入分配器,大大提高了工作效率。

二、突出重点,着力提升优化经济发展环境服务水平

在工作中,我们把服务对象满意作为出发点和落脚点,不断提升服务水平,优化经济发展环境。一是深入推进行政管理体制改革。精简审批事项,简化办事程序,对涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费进行再清理,共清理审批事项80余项,精简审批事项98项。二是完善基础设施建设。对企业、项目建设单位相对集中的工业集聚区,累计投入资金11亿元,建设了经三路、雪莲路、纬二路、纬五路等10条道路,建成了变电站、雨污水管网、污水处理厂和14栋标准化厂房,铺设了供热管道和供水供气管网,使项目入驻的`基本条件日趋完备。三是积极开展专项服务活动。以开展“企业服务年”、“项目服务年”、“为企业送服务”活动为契机,全力服务企业发展,千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。仅今年以来,共组织各职能部门累计为企业提供各类服务1200人次,帮助多氟多、佰利联、东方海纳、维纳陶瓷等企业争取转型升级资金约1700万元,协调金融机构为辖区企业融资14.73亿元,帮助企业解决实际问题50余个。如获悉鑫诚、淼雨、科力达、中州胶带等企业因流资困难影响生产时,积极协调农信社及时提供总计达3400余万元贷款用于生产经营,有力支持企业发展壮大。四是探索建立优化环境的长效机制。在服务企业、项目建设过程中,我们创新建立“企业服务面对面、解决问题联席会”工作机制,严格实行服务企业、项目建设:定人、定措施、定时限、定奖惩的“四定”工作模式,即服务企业、项目建设要有专人负责,对出现的问题要有专门方案措施,实行限时办结和奖优惩劣机制,对发展快、牵涉问题比较多的重点企业和建设项目,区主要领导进行“面对面”服务,直接到企业、项目建设单位现场解决问题,如多氟多公司上市前夕,区委、区政府主要领导多次带领分管工作人员现场办公,及时与市金融办协调,安排区工信局、区商务局、******国税分局等单位为公司提供各种上市服务工作,对存在的厂区电线杆影响生产厂房建设问题,多次与郑州铁路局、供电公司协调,在规定时间为企业解决生产、经营中困难,确保公司正常生产经营。五是建立企地和谐发展促进会。我们在充分调研的基础上,将“环境立区”工作向基层延伸,组织涉企部门、办事处、企业、村建立“企地和谐发展促进会”,为群众、企业提供了一个相互交流、反映心声的场所,为建立和谐企地关系提供了一个协调利益、化解矛盾的舞台。工作中,区委、区政府指导其充分发挥政策法规宣传员作用、企地关系预警员作用、解决矛盾协调员作用和沟通政府、企业、群众的联络员作用,聘请环境监督员,深入企业、深入群众,广泛宣传国家的法律法规和区委、区政府制定的优化经济发展环境等各项政策,及时了解和反映企业、群众的意见建议,积极主动地排查并有效化解各种矛盾纠纷,使之成为预警的窗口、沟通的平台、协调的载体、联络的纽带。仅20,就为企业、项目建设单位解决实际问题68个,排除矛盾隐患10起,有效促进了企地共生、共建、共赢和谐谋发展氛围的形成。

三、加强监督,确保优化经济发展环境各项措施落到实处

优化经济发展环境,难在落实,重在落实。我们主要采取三项措施,确保优化经济发展环境各项举措落到实处。一是加强行政执法监督。围绕各窗口部门和单位履行职责、行政审批和行政执法情况,组织开展了一系列巡查暗访活动,对巡查暗访过程发现的问题建立台账,逐一进行整改。深入基层走访企业和工商业户,收集反映环境方面的问题意见建议。就反映出的问题,采取现场办公、下发督办单等形式,进行跟踪督察督办。推进行政效能电子监察系统建设,加强行政审批工作监督管理,在工商注册、税务登记、银行开户等方面为招商引资和项目建设开通方便、快捷的“绿色通道”,提供一站式代理服务和“保姆式”服务。推行党务、政务公开,对区直机关、各有关部门需要公开的基本内容及项目及时进行整理,及时进行公开。二是强化服务群众民主评议。建立民主评议行风、企业和商户评议管理部门、服务对象评议服务部门等制度,把评判权直接交给服务对象,并将评议结果与干部实绩考核和使用相挂钩,每年都要对全区各个部门及二级机构、基层站所进行评议,连续两年排名靠后的部门领导予以免职,()是垂直部门的建议调离。通过发扬群众监督和群众评议方式,有力确保优化经济发展环境各项举措落到实处,有效地增强了各级干部廉洁高效服务经济发展意识。三是建立行政执法举报投诉、监督约束、责任追究等制度。设立环境投诉热线,方便群众、企业、项目建设单位举报投诉,在全区15家重点企业建立环境监测点,环境立区办公室定期对环境监测点进行走访,对发现违规、违纪单位和人员坚持铁心肠、铁手腕、铁纪律的“三铁”原则查处,对发现的案件做到有报必查、有查必果、有错必究,实行对违纪人员先处理后办手续,直查直处,速查速结,逐步形成谁破坏******环境,损害******形象,就拿谁帽子,端谁饭碗的高压态势。

优化经济发展环境只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。在今后工作中,我们将继续围绕企业发展新需求,拓展服务内容,创新服务方式方法,不断增强为企业服务的针对性和有效性,为企业发展、项目建设增添更大的助力,努力构建经济充满活力、社会安定有序、人民安居乐业城乡一体的和谐新******,为******市建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列作出更大的贡献。

优化发展环境工作汇报篇七

20xx年,市委市政府下达我乡新开工亿项目1个。现将我乡今年项目招引建设情况汇报如下:

一、今年以来新竣工亿元以上项目达产见效情况

今年我乡未有亿元以上项目竣工。

二、在建亿元以上项目建设进度情况

江苏乘新机械配件项目,总投资1.2亿元,占地33亩,项目分两期实施,一期用地17亩,20xx年开工建设,目前已完成投资6000万元,13000平方米厂房及办公楼已建成,部分设备已进厂试产,并实现开票销售1000多万元。二期用地16亩,规划建筑面积120xx平方米,主要是齿轮锻造件精加工,目前场地平整和规划设计已完成,预计20xx年建成,投产后可实现年开票销售5000万元。

三、三季度拟开工亿元以上项目情况,以及需协调解决的问题

博纳帝江苏阀门项目。总投资1.2亿元,占地40亩,一期用地15亩,厂房建筑面积8500平方米。二期拟于20xx年开工建设,用地25亩,建筑面积10000平方米。目前该项目立项备案、工商税务等手续已办理到位,平面规划、土地勘探、建筑设计已经完成。年初已在我乡租用厂房投入生产,并形成开票销售。上月底一期工程已奠基,本月份土地挂牌后将加快项目推进,确保年内建成投产,该项目建成后可实现年开票销售6000万元。

四、成熟度较高并有望在三季度签约的在谈亿元以上项目情况

水产品速冻加工及冷链物流项目,总投资3亿元,占地80亩,投资方是深圳市前海力俊聚冷新能源技术有限公司,主要是进行蟹虾速冻加工和冷链物流,以及香葱等蔬菜冷风脱水干燥,目前双方已互为考察,项目正在进一步跟踪洽谈,力争三季度达成签约。

优化发展环境工作汇报篇八

近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。

县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:

——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。

——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。

——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。

优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。

(一)降门槛。

1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。

2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。

(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于20xx年。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30 人,其中主任、党工委书记1 名,党工委副书记兼纪工委书记1 名,副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。

对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。

二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。

按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。

三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。

我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。

一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。

二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。

同时,自20xx年开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。

三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。

考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。

查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。

与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。

“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。

下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。

一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。

二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。

三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。

四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。

五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。

六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。

各位领导,感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩,这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作,包括优化经济发展环境工作,更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习,进一步抓改革、抓创新,抓制度创新和源头防腐,努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。

优化发展环境工作汇报篇九

二0xx四年,我乡的优化经济发展环境工作遵照区委、区政府和区优化办的统一安排与部署,根据我乡的实际情况,在乡党委、政府的直接领导下,以“三个代表”重要思想为指导,努力改善经济发展环境,打击各类地痞地霸行为,积极调处各类矛盾,为我乡的经济发展工作作出了应有的贡献。总结全年工作,现将我乡二00四年度优化经济工作情况汇报如下:

今年来,我乡党委、政府将优化经济环境工作作为一件头等大事来抓。今年二月份,我乡对优化经济发展环境工作领导小组进行了一次充实调整,由乡长彭希勇同志任组长,曾如林、谢小雄同志任副组长,王向东、黄卫国、曾秋成、罗建平、易培养、廖伶俐、胡新军等同志为成员。下设办公室,由曾如林同志兼任办公室主任,负责检查督促工作,加强对由20名精干青年干部组成的民兵应急分队的领导,使之担负起“护企”重任,与派出所、综治办共同为经济发展保驾护航。在2月28日的党政联席会议上,对我乡的优化经济环境工作作了专题的研究与安排部署,明确了我乡今年的经济发展环境工作的重点是维护重点工程项目的建设和搞好企农矛盾的调处,保证优化工作经费,制止“四乱”的发生,消除经济发展中的各种障碍和不利因素,大力发展全乡经济,大力发展个体私营经济,巩固、提高集体经济,壮大我乡的经济实力。

为真正将优化经济发展环境工作做到家喻户晓,今年我乡在宣传上加大了力度,采取各种形式进行宣传。今年三月份来,我乡紧紧围绕区委、区政府及区优化办的统一部署,认真搞好优化经济的宣传发动工作,四月份出动宣传车一次,在全乡范围内巡回宣传两天,全乡书写大小标语300余条,召开党政联席会议8次,乡机关干部、村定补干部、企事业单位负责人会议7次,对优化经济工作进行了广泛宣传动员,达到了家喻户晓、人人皆知,大大增强了全乡广大干部、群众的优化经济环境意识,形成了齐抓共管的局面。

今年,乡优化办在扎实认真地做好调查摸底的基础上,对问题突出、已多次做工作不听的轻微违纪违法人员,乡优化办采取举办法制学习班的形式对有关人员进行法制教育,全年共举办法制学习班四期,参加学习人员11人,对于严重违法人员由乡派出所出面,依法办事、严厉打击,全年拘留阻工闹事人员8人。

近几年来,我乡党委、政府充分认识到优化经济发展环境的重要性,从多方面重视和支持优化经济发展环境工作。加大了对破坏经济发展环境行为的打击力度,加强了工农、企农矛盾的调处力度。目前,我乡招商引资工作形势喜人,来我乡投资办企的人越来越多,但由于受利益的驱使,个别村民无理阻工、闹事等扰乱经济发展环境的事件屡禁不止,严重影响了我乡企业的正常生产,破坏了我乡良好的经济发展环境,到了非集中整治不可的地步。为严厉打击扰乱经济发展环境的违法行为,切实扭转我乡经济发展环境的不良局面,根据区委“4·2”会议精神、“4·5”会议要求,由区、乡两级在我乡开展优化经济发展环境的集中整治。

通过为期一个半月的集中整治,我乡的优化经济发展环境得到了较好的改观。对无理阻工、闹事的肖秋红等四人进行了治安拘留,通过这些工作措施,狠刹了无理阻工、无理闹事的不良风气。

今年,我乡引进的娄底市机动车驾驶员考试培训中心,立足我省第一所市级机动车驾驶员考试培训中心,坐落在我乡三圭工业小区,其建设用地规模达79407平方米,其中培训、练习、考试场地一应俱全,还配有休闲场所、俱乐部、餐饮酒店以及相关的商品用房,功能设施相当齐全。

为支持此项目的建设,我乡专门成立了由政法书记曾如林同志担任组长,优化办、派出所等部门同志为成员的服务协调领导小组,并专门安排两名同志驻守培训中心。书记、乡长亲自出面处理原农校遗留问题十多起。乡党委、政府积极为工程建设排忧解难,主动做好涉及征用地的60多户村民的工作,为工程建设提供一个良好的施工环境,市委副书记胡旭曦到施工现场检查工作时,充分肯定了乡党委、政府的工作务实精神。

今年,我乡的优化工作在区委、区政府和区优化办的指导和乡党委、政府的直接领导下,工作思路清晰,方法措施得当,取得了显著的成绩。到目前为止,全乡共有企业762家,其中民营企业756家,上规模的企业21家(产值过亿元的1家,过千万元的8家,过500万元的14家),初步形成了洗煤、建材、耐火材料、轧钢等四大支柱企业。但是,在看到成绩的同时,也存在不少问题:如个别村民无理阻工、闹事等行为时有发生。在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,使我乡的经济发展环境工作更上一个新台阶,使来我乡投资办厂的老板们更放心,为维护我乡的经济发展环境工作作出更大的贡献!

优化发展环境工作汇报篇十

今年以来,为深入推动营商环境建设,进一步转变工作作风,优化服务,提升泾县司法局良好社会形象,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,围绕解放思想推动优化营商环境,抓队伍建设,抓职能优化,抓服务质量提升,助力我县建立优化营商环境大格局,以实行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标,简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作,努力建设高素质的司法行政队伍,以优质服务推进营商环境改善,努力为实施“五大会战”,建设“四个泾县”提供优质的法治环境。

(一)强化组织领导,筑牢服务基础。局领导高度重视优化营商环境工作,多次组织会议部署落实,明确专人负责,研究具体推进举措,落实责任,形成工作机制。以推进司法行政机关公共法律服务职能转变、提升司法行政工作效能为抓手,创新体制、优化服务,全面提高办事效率,促进法律服务秩序健康发展。实现“一站式办理、一网式服务”。以县公共法律服务中心为实战化服务中枢,提供全面法律服务上下功夫,完善“一站式”实体平台服务模式,提高平台服务效能,在实现公共法律服务“一站式服务”。有力推进“互联网+公共法律服务”工作,依托政府门户网站、泾川普法微信公众号、微信群等平台,进一步畅通互联网沟通渠道,全面公开司法行政政务服务信息,及时回应群众关切,让“数据多跑路、群众少跑腿”,借助信息技术手段,解决公共法律服务资源的城乡不平衡、结构不平衡等问题,努力降低群众办事成本。进一步整合法律服务资源,提升公共法律服务质量。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承诺时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。

(二)法律保障主动出击,切实解决企业实际困难。一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进泾县经济健康发展。二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件,切实维稳社会稳定,如农民工讨薪案,司法局优先受理、优先指派律师参与,及时稳控,确保社会稳定,企业正常健康发展。

(一)加大力度推进法治化营商环境建设,提升工作效能。加强对涉企规范性文件的合法性审查,杜绝侵犯企业利益、不利于正当竞争的规范性文件出台。为进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,方便群众和企业办事、改善营商环境,自5月份起,县司法局根据上级决策部署大力开展证明事项告知承诺制工作,经过单位自查自清、报市集中审核、反馈征求意见、合法性审查等环节,最终确定在全县13家单位试点开展对105项证明事项实行告知承诺制,相关事项已于7月6日以县政府办公室名义印发《关于开展证明事项告知承诺制试点的通知》(泾政办〔20-〕16号)。坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过创新案件受理、审理等工作机制,完成行政复议体制改革和行政复议案件繁简分流审理机制改革工作部署任务。加强学习、培训,全面提高复议工作人员的政治素质和业务素质,促进行政复议能力、应诉能力建设。提高案件办理效率与质量,着力把矛盾纠纷化解在基层、化解在始发阶段,努力实现矛盾不上交,减轻行政诉讼压力,促进行政机关依法行政,营造良好的法治化营商环境。

横幅,发放宣传资料,发送手机短信平台,各级法治微信群、普法公众号、普法微博推送等方式,确保纵向到底,横向到边的法治宣传格局。

(三)健全矛盾纠纷化解机制,提升服务能力。加强矛盾纠纷排查,做到及时调处化解。坚持推广“枫桥经验”,做好基层矛盾纠纷的排查登记和化解工作。健全矛盾纠纷多元化解机制,推动人民调解、行政调解和司法调解协调联动。今年以来,全县各级调解组织共受理矛盾纠纷3048起,调解成功3017起,调解成功率98.98%,预防矛盾纠纷升级191起,预防群体性上访23起148人次,预防各种民转刑案件3起,充分发挥了人民调解“第一道防线”的职能作用,有力地维护了社会的稳定,促进了县经济社会顺利发展。

(四)指导公证处加大对民事公证的服务力度,认真办理委托、继承、小额继承、遗嘱等与群众密切相关的民生公证业务,对老弱病残等困难群众,开展上门服务。搞好困难群众的法律援助,对困难群众的法律援助申请,开辟“绿色通道”,优先受理。全面实施“双随机、一公开”市场监管。要求全县各部门严格对照行政权力清单,对法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,将法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,并及时向社会公布。

存在问题

一是运用“互联网+政务服务”平台进行法律服务还不到位。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。

一是进一步从方便企业群众办事角度出发,着力简化优化服务流程和办事材料,方便基层企业群众办事。清理规范各类证照,最大限度精简办事程序,取消无谓证明、盖章环节和繁琐手续,切实提高办事效率,不断提升公共服务水平和群众满意度。二是加大“法律惠民服务”的目的意义学习,引导律师和法律工作者领会好精神实质,增强服务社会意识;三是对现行有效的行政规范性文件开展一次集中梳理。结合“放管服”改革、机构改革、优化营商环境、《民法典》等清理工作结果,完成全县现行有效行政规范性文件的清理工作,要求各乡镇、县直各单位对外公开本单位现行有效行政规范性文件,县司法局及时公布以县政府及其办公室名义印发的现行有效的行政规范性文件,并在县政府网站予以公开,同步提供在线查阅、检索、下载服务等,全方位便利企业群众办事;四是协调各方,为开展服务创造良好的社会营商环境。

优化发展环境工作汇报篇十一

一是进一步简化企业登记注册审批程序。目前,我局有关企业(含农民专业合作社)的设立、变更、注销登记方面的工商审批业务都集中到县行政服务中心工商窗口办理,实行受理、审批、发照的一站式办公、一条龙服务和一个窗口对外。真正做到既放事又放权,切实提高办事效率和服务质量。企业登记注册由受理、审查、核准三个环节多人办理程序,改为由一人受理审查、一人核准登记的一审一核制;企业名称预先核准登记、企业名称、住所(经营地址)、经营期限变更以及登记材料备案、补发营业执照则由原来的一审一核进一步改为一人即完成受理、审查、核准全部程序,符合当场登记条件的,当场办结。

二是进一步优化服务方式。一是设立“学雷锋活动”窗口和“学雷锋活动”示范岗。做到“六点六心六办”,即工作人员在接待时“微笑多一点、脾气小一点、肚量大一点、行动快一点、效率高一点、回答问题准一点”;在服务态度上“耐心倾听、细心询问、用心解答、精心办理、诚心解难、贴心服务”;在具体办理过程中“今天的事今天办结,复杂的事分类梳理办,困难的事想办法去办,重要的事领导督促办,琐碎的事抽空办,分外的事协助办”,坚决杜绝“生、冷、硬、推”,让群众乘兴而来,满意而归。二是深化一次性告知制、首问负责制、预约服务制、延时服务制和限时办结制等多项便民、利民服务措施,努力提供优质高效服务,切实做到提供咨询“一口清”、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”,不让群众多跑路。并做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办,重大项目领导督办,实现受理、审查、发照一路通。2019年,窗口共提供预约服务80多人次,提供延时服务150多人次。三是开辟重大产业项目登记绿色通道。对重大产业项目企业,做到提前介入、及时注册、重点指导、全程服务,促进企业和项目早开工、早投产、早收益。

三是进一步缩短承诺工作时限。将平均法定办结时间20多日的企业登记由原承诺时限3-5个工作日进一步缩短为2-4个工作日;冠县名企业名称预先核准登记由2个工作日进一步缩短为当场办结。2019年,窗口共办理企业名称预先核准登记665户,办理企业设立登记366户,农民专业合作社设立登记57 户;办理企业变更登记433户,办理注销登记33户;办理个体工商户升级为企业3户,上述事项85%以上都当场办结,平均办结时间缩短至2个工作日内。

需到工商部门办理业务的,直接联系县局局长,由其作为第一联络人、第一办理员,实行首办负责制,组织、指导、监督好工商系统相关机构高效廉洁地为企业服务好,确保让企业满意,让服务单位满意。县委主要领导对我局园区工作作了批示给予肯定,县电视台、《今日》等媒体进行了采访报道。2019年,我局积极为入园企业办理设立登记31户,变更登记60户,注销登记2户。

我们在优化服务的同时,大力开展“治庸”、“治懒”、“治浮”三项整治活动,切实克服四种不良现象:一是克服沾沾自喜、小成即满的现象;二是克服平庸无为、标准不高的现象;三是克服怕苦畏难、贪图享乐的现象;四是克服心浮气躁、华而不实的现象。县局整治办还组织督查组进行明查暗访,严防四种不良现象发生:一是杜绝赌博现象,严禁参与麻将、扑克以及任何其他形式的赌博或变相赌博活动,一经查实,严肃处理;二是杜绝上班时间玩游戏、炒股等现象,加强明察暗访,发现问题,及时处理;三是杜绝“索、拿、卡、要”和“门难进,脸难看,事难办”现象,提高服务质量,提升工商形象;四是杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。

一是加强学习造氛围。根据市局贯彻落实中央“八项规定”实施意见和县委、县政府贯彻落实中央“八项规定”实施办法,我局紧密结合实际,制订下发了贯彻落实意见,使制度规定更加具体化、更具有操作性。召开党组会、中层干部学习扩大会、全系统干部职工大会,对中央“八项规定”精神等进行学习传达,统一思想认识,明确落实要求。同时开设宣传栏,并及时更新内容,将重大会议精神、工作动态等进行公开,营造良好教育氛围。截止目前,我局共开设专题宣传栏(橱窗)3期。

二是领导带头做表率。县局党组要求全体党员领导干部特别是党组成员要带头遵守“八项规定”,在广大干部职工面前做好表率,树立党员干部良好形象。比如,在公车管理方面,节假日期间所有公务车辆一律停放在县局院内,党组成员主动带头执行,取得良好效果。

三是结合工作抓落实。结合工商工作实际,在全系统内树立三种“新风”:兴务实之风。继续推行首问责任制、限时办结制和办事公开承诺制,最大限度地方便企业和群众。下基层调研注重实地调查,多走进企业和个体户,多接触群众。召开会议、印发文件、部署工作充分考虑基层分局的承受能力,不提不切实际的工作要求。兴精炼之风。精简文件和简报,没有实质内容、可发可不发的文件简报、一律不发;能以办公室名义印发的,不以局名义印发,下发文件突出针对性和可操作性,做到意尽文止、条理清楚、文字精练。兴节俭之风。会场布置从简,不摆放香烟、水果、鲜花,不悬挂欢迎和宣传标语。公务接待从简,不上高档烟酒,食宿严禁超标准。节日庆祝从简,机关装饰、赠送贺卡、单位团拜等庆祝活动严格控制标准、规模。今年,我局在东城分局搬迁办公楼工作中,将节俭搬家作为落实中央“八项规定”的一项具体措施来抓,不举行庆典活动和揭牌仪式,不收受礼金,不安排宴请,以实际行动落实中央“八项规定”。

四是完善机制促长效。我局把学习贯彻中央“八项规定”融入到党风廉政建设之中,进一步完善靠制度管人、按制度办事、用制度管权的体制机制。今年,我局编印《廉洁从政行为规范资料汇编》,下发给全系统各单位和干部职工学习和执行,切实发挥制度在惩治和预防朽败中的保证作用,从源头上抓好预防朽败和反腐倡廉工作。

一是组织领导到位。我局召开了开展领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动动员大会,印发了活动方案,把全体干部职工思想统一到活动中来。工作中,由监察室具体负责活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作,推进活动有序开展。

二是宣传教育到位。先后组织局机关所有干部职工学习全省“红包”问题专项治理工作推进会和省委书记强卫的重要讲话以及《全市工商系统开展领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动实施方案》等文件精神,让广大干部职工明确专项治理的目的和意义,自觉抵制接受和赠送“红包”的不正之风,遵守廉洁自律各项规定。

我局所有副科级以上干部都填写了自查自纠情况登记表,没有干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题。

严格执行财务管理制度,按照省市局的要求,在执法办案、年检验照等工作当中,严禁搭车收费、超标准收取会费、工商人员参与收取会费、乱罚款、乱收赞助费等行为。接到市局关于转发《省工商行政管理局关于认真治理乱收赞助费行为的通知》的文件后,我局高度重视,专门召开会议,对治理搭车收费、乱收赞助费行为工作进行部署,要求各基层单位按文件要求认真检查对照,并按规定填写《赞助费收取情况清理登记表》。通过自查自纠,我局不存在搭车收费、乱收赞助费等行为。

一是强化学习宣传。县委、县政府下发《关于印发干部廉洁自律“七条禁令”的通知》后,我局高度重视,召开党组会和中层干部会进行传达学习,并印发到各分局、各股室,要求全体干部职工认真学习领会“七条禁令”内涵。结合实际,采取多种行之有效的宣传形式,如利用电子屏、印刷名片等多种形式,时时提醒干部职工。

二是加强督查指导。结合“主要网格集中巡查督查日”活动,通过“两看一测”的方式对学习贯彻“七条禁令”情况进行督查,即:一看组织学习的会议记录及学习笔记;二看宣传形式,即宣传工作方法;一测即抽查测试干部职工对禁令的掌握情况,重点的抽查对象为行政执法及服务窗口工作人员。我局严格按班子分工明确责任,即谁主管谁负责,并对照措施,追究责任。局监察室负责组织协调,检查学习贯彻的落实情况。对违反规定的干部职工,及时批评教育;对不适合在行政执法岗位上的,调离执法岗位;对应该立案,要坚决立案。

三是狠抓问题抓整改。按照工作部署和要求,要求各单位对贯彻执行“七条禁令”的情况开展全面自查,认真查找问题,并及时整改,确保“七条禁令”进一步执行到位。

今年来,尽管我们在优化服务发展环境工作做了一些工作,取得了一定的成效,但距离县委、县政府和群众的要求还有一些差距。今后,我们将扎实工作,与时俱进,进一步推动作风建设,为优化服务环境,促进地方经济发展作出新贡献。

优化发展环境工作汇报篇十二

为贯彻落实中央、省、市、区优化营商环境的决策部署,根据《优化营商环境条例》和《赫山区营商环境优化年实施方案》工作要求,赫山区司法局以高品质建设法治赫山为目标,以强化行政执法监督、优化法律服务为抓手,着力提升严格规范公正文明执法水平,优化赫山营商法治环境,积极助推我区企业健康、平稳、有序发展。现将具体工作汇报如下:

成立了由一把手为组长,分管领导为常务副组长,其他班子成员为副组长,相关责任股室为成员的区司法局优化营商环境工作领导小组,领导小组下设办公室,专门负责联络局优化营商环境工作。

目前已制定《赫山区行政执法监督办法》、《赫山区行政执法监督联席会议制度》、《2020年度行政执法监督工作计划》等文件;进一步完善了赫山区行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、案件台账管理、行政执法与刑事司法衔接、执法人员管理、重大疑难案件听证与集体研究等各项制度;进一步建立健全了年度统计报告、案件质量评查、行政执法监督联席会议、行政执法责任追究等行政执法监督工作长效机制,使行政执法监督的方式方法更加科学和完善。

我局对2020年全区行政执法专项监督检查中发现的“问题案件”,特别是涉企重大行政处罚案件,列出问题清单,督促整改落实,实现问题销号。截至目前,18个“问题单位”已上交整改情况材料,整章建制情况已全部到位。

2020年5月,我局完成对2019年专项监督检查工作做所涉“问题”单位的整改结果和整章建制情况进行检查验收,确保整改工作不走过场。

2020年7月,制定了《赫山区2020年度乡镇(街道)综合行政执法暨司法所法制审核业务培训实施方案》。9月15日,开展全区行政执法业务培训,对全区168名行政执法人员进行行政执法“三项制度”专题培训,重点解读执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核。

2020年9月,开展乡镇街道综合行政执法调研座谈会,着力了解掌握我区乡镇街道综合行政执法大队执法现状和存在的问题。

2020年11月,督促全区行政执法单位开展行政执法“三项制度”自查工作,对各行政执法单位法制审核人员进行摸底调查,确保法制审核人员不低于全部行政执法人员的5%。

对全区行政执法情况开展年度统计。2020年1月至12月1日,区本级各执法部门共办理行政许可案件26565件,行政处罚案件2465件、行政强制491件、行政征收174件、行政检查62607件、行政确认39726件。各乡镇(街道)人民政府共办理执法案件522件,开展执法检查5265人次。今年我区行政执法案件质量得到较大提升,其中优秀案卷21个,合格案卷160个,不合格案卷19个,不合格率仅占9.5%。

自《赫山区营商环境优化年实施方案》发布实施以来,我局在日常的法制审核工作中,严格按照公平竞争审查要求,对文件内容、战略合作协议条款进行全面法制审查,对存在违反市场公平竞争内容的文件或合同直接否决不予通过,确保文件与合作协议中没有涉及设置限制、排斥潜在投资人条款以及保护地方性企业等内容。

截至2020年12月,区司法局法制审核股审查区人民政府规范性文件25件,向区人大常委会、市人民政府备案规范性文件22件,全面清理全区规范性文件300余份;办理以区人民政府为被告(复议被申请人)的行政诉讼、行政复议案件19件,办结5件;代表区人民政府办理行政复议案件25件,办结22件,办理并办结见义勇为确认案件4件;其他合法性审查及处理法制事务59件;配合省市两级立法征求意见和调研7次,审查重大合同30个,起草出台《赫山区行政执法监督办法》,完成全区重点执法单位200份执法案卷的评查工作,向湖南省司法厅提交了赫山区创建法治示范区县的申报评审资料,开展了全区的行政执法培训,支持步步高等重点项目建设工作,完成领导临时安排的其他工作任务。

第一,开展系列专题法治宣传活动。将优化营商环境纳入“七五”普法内容。4月15日,组织相关单位在秀峰公园北门开展了优化营商环境专项法治宣传活动。5月19日下午,联合其他14家单位在汽车东站开展了以“优化营商环境,护航企业复工复产”为主题的宣传活动,活动共计发放宣传资料5000余份,现场解答咨询200余人次。7月21日,在天意木国和鱼形山风景区开展“宪法进景区”法治宣传活动,向景区工作人员、游客及周边群众发放了《宪法》《社区矫正法》《优化营商环境条例》《公民法律知识手册》《中华人民共和国旅游法》等宣传资料,为赫山经济发展营造了良好的法治环境。12月4日,区司法局在赫山汽车东站开展了“12.4国家宪法日”法治宣传活动,将《优化营商环境条例》纳入宣传内容,发放了1000余份宣传资料。同时,要求各乡镇、街道司法所在中心地区组织开展优化营商环境专项法治宣传活动。另外,今年全区开展了《优化营商环境条例》法治讲座共计5次。通过这些宣传活动,进一步增强了群众的维权意识,引导群众自觉学法、尊法、守法、用法,为优化营商环境营造了良好的法治氛围,确保国家相关政策和措施落到实处。

第二,提供优质法律援助,拓展公益法律服务领域。进一步降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,对农民工讨薪或企业纠纷开辟“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,2020年3月份以来,办理各类农民工讨薪案9件,提供涉企法律咨询服务30余次。

第三,发挥律师和法律工作者的优势作用。先后印发了《赫山区司法局落实应对疫情惠企政策实施方案》、《赫山区司法局关于成立全区“新冠肺炎”疫情防控期间企业复工复产法律服务团的知》《关于深入开展民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和企业复工复产实施方案》系列文件。组织辖区内律师事务所、基层法律服务所精干律师、法律工作者组成法律服务团,入企业开展“法治体检”专项活动、担任企业的法律顾问等活动,服务团团员按各自的专业擅长领域和业务联系情况搭配业务团队,搭脉企业、对症下药,提出法治化营商优化方案,指导企业依法合规经营、防范化解各类法律风险、助力稳产稳工稳岗、推动优化营商环境。截至目前,辖区内3个律师事务所、5个基层法律服务所的律师和法律工作者担任115家企业的法律顾问,为企业提供法律咨询240余场次。

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