社区治理方案规划 社区治理实施方案(模板10篇)

确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

社区治理方案规划篇一

为了积极推动社区卫生工服务工作，进一步完善社区卫生服务功能，更好地为社区居民提供优质、快捷、高效的医疗卫生保健服务。结合上级精神经中心办公会研究决定，制定本管理办法。

1、执行主任负责制：行政主任为服务中心的法定代表人，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚带领中心工作人员遵守国家法律、法规、执行党的路线，方针和政策，落实党的各项政策，保证政令畅通，圆满完成上级交给的各项任务。

2、社区服务站必须服从中心管理，遵守中心的各项规章制度和决定。

3、为了强化社区卫生服务站的管理，完善服务功能，加大对社区卫生服务站的管理力度，经研究决定由副主任陈力同志分管社区卫生服务工作，下设办公室，由刘文辉同志任主任，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚具体负责指导社区卫生各项工作。社区卫生服务站负责人由中心主任提名，中心办公会讨论通过后，该负责人将主持该社区卫生服务站的全面工作。

4、社区卫生服务站必须服从中心的直接领导，抓好本站的二级管理：书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚加强医德医风教育，树立行业新风并做到文明行医：遵守医疗技术操作规程，履行医务人员的工作职责；不得夸大或隐瞒病情，做到依法行医；加强业务知识技能的学习培训，不断提高医疗质量，保障病人的身心健康；加强医疗服务理念教育，突出以人为本的宗旨，改善服务态度。圆满完成中心交给的公共卫生任务及医疗业务指标。

1、为了进一步加强城区社区卫生综合服务网点的建设和发展，根据书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚《医疗机构管理条例》，经区卫生局批准，书院街社区卫生服务中心直辖园林路社区卫生服务站、书院街社区卫生服务站、城西社区卫生服务站、玉泉社区卫生服务站、宇济社区卫生服务站。

2、服务站性质：非营利性，属中心派出机构，由中心统一管理。

3、科室设置：科室面积不少于120平方米，设立全科诊断室、注射室、观察室、治疗室，药房等，有条件可设妇检室、换药室。有符合为社会服务的器械、设备、通讯工具等。

4、人员：各社区服务站配备6名工作人员，最低要求5名专业技术人员，各社区卫生服务站有1名主治医师担任负责人，（特殊情况除外）并做到三证齐全，即《医疗机构执业许可证》、《专业技术职务资格证书》毕业证。

5、制度齐全：社区医疗卫生服务站工作制度、全科医生管理制度，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚全科护士管理制度，财务管理制度、人员岗位责任制、医疗技术操作规程、物价公开、巡诊制度、患者监督岗位制度、服务功能齐全、减免项目分开等。

全面落实完成局社区办、中心制定的20xx年工作计划。社区卫生服务宗旨是以人为本、以健康为中心，主要从事预防、医疗、保舰健康教育、计划生育指导、饮食卫生、职业心理学常见病，多发并诊断明确的慢性病的治疗护理和康复。走进社区、服务社区、建立健全各类疾病档案及老年保舰书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚老年宣传活动。对慢性病防治如高压并心脑血管并糖尿并老年性痴呆症等及肿瘤、慢阻肺、轻症精神病人及恢复的伤残人员，孕产妇等要建立专案管理，根据社区慢性病管理要求定期上门访视。尽心尽力、尽职尽责搞好双向专诊和院前急救，开设家庭病床等。

1、各社区卫生服务工作人员，必须遵守国家法律、法规、行业条例、卫生体制改革办法、社区医疗卫生服务实施细则及各项规章制度。

2、社区卫生服务站工作人员必须持证上岗，全面服从该站站长的分配、安排，听从指挥，全心全意为社区居民服务。如违者社区卫生服务站站长有权辞退，中心在本年度内不安排工作，作待岗处理。

3、社区卫生服务必须按照（孝南区社区卫生服务项目考核评分标准）书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚的各项标准，建立健全各项档案和各项制度。定期举办健康教育和各种宣传义诊活动。按照中心各站区域图全面开展建档工作，并按确定的慢性病档案管理，同时将档案全部输入微机管理，形成活动档案。

4、各卫生服务站的药品由孝感市中药材公司统一配送，各站自把价格关、质量关，严禁私自采购药品，如发现一起，除没收药品外，并处罚款200元。统一税务发票，由中心统一结算。

5、社区卫生服务站的业务收全部进入中心帐户，实行统一管理，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚各站单独核算，根据各站的位置不同，经营成本不同，业务收入不同等情况，实行绩效工资制度。帐目日清月结。违者发现一次罚款200元，发现三次以上或有病友举报作贪污公款处理。

6、根据各社区历年业务收入情况，制定任务：

﹙1﹚书院街社区卫生服务站需完成33万元业务收入，门诊人次要达到14600人次/年，完成该社区5500人的个人健康档案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。

﹙2﹚园林社区卫生服务站需完成29万元业务收入，门诊人次要达到12775人次/年，完成该社区6000人的个人健康档案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。

﹙3﹚城西社区卫生服务站需完成26万元业务收入，门诊人次达到12775人次/年，完成该社区5800人的个人健康档案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。

﹙4﹚玉泉路社区卫生服务站需完成6。5万元业务收入，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚门诊人次达到3650人次/年，完成该社区3000人的个人健康档案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。

﹙5﹚宇济社区卫生服务站需完成10万元的业务收入，门诊人次达到4745人次/年，完成该社区3000人的个人健康档案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的工作。

7、各卫生服务站的工资由责任人根据社区实际情况和人员工作量的大小发放，要体现公平、公正、奖勤罚赖的原则。服务站站长根据工作需要有业流水1%的开支权。同时站长享受科主任津贴待遇。

8、中心有权定期或不定期对各站进行检查和指导，督促各社区卫书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚生服务站工作。如不服从中心管理办法或不能完成中心下达的任务，中心随时更换该站站长及该站工作人员的工作。

9、中心及社区服务站工作人员在医疗过程中违反医疗技术操作规程或人为责任过错（如用药不当，齐量不对，配药配错，医护人员擅自离岗等）造成的医疗纠纷，医疗事故等由该服务站相关责任人全部承担，中心不承担任何经济陪偿及法律责任，对不可预见的医疗意外发生的费用采取风险共担，该服务站承担40%，中心承担40%，其它服务站共同承担20%。

积极探索社区卫生服务工作人员的公共卫生补贴，工资分配、奖书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚励等激励机制和工作考核机制：

（1）各站完成中心下达的任务后，中心确保20xx年社区卫生服务站工作人员20xx年档案工资100%，因各站人员长年无休息，按每人每月8天计算，每天补助40元。超额部分中心、站按1：9进行奖励。

﹙2﹚对工作认真，服务热情，各项档案健全，获得上级主管部门好评的服务站和个人，中心将给予适当的奖励。

（3）在国家投入逐步加大的情况下，逐步落实公共卫生考核经费，按各站实际工作量经中心考核后﹙参照11年方案﹚给予发放。

为规范小区管理，为业主提供优质的物业管理服务，我公司将采取一系列的管理措施，确保小区品质。

物业公司本着“科学规范、竭诚高效、安全文明、持续发展”的质量方针，坚持“以人为本”的服务管理念，对小区物业实施科学的管理、提供优质的服务，并在现有管理经验及管理资源的基础上，不断调整更新，导入先进的管理理念，使广大业主及使用人能真切地感受高品位的物业和高品质的管理所带来的超值享受。我公司将按照河北省及唐山市有关标准（并高于此标准），确保业主及使用人综合满意率达到90%以上。

为实现即定管理目标，追求最佳的环境效益、社会效益和经济效益，在物业管理过程中将始终把握以下原则：

（一）服务第一、管理从严的原则

“服务第一”是物业管理的'宗旨，因此管理中要继续秉承“以人为本”的管理理念，从业主及使用人的需求出发，强化服务机能，丰富服务内涵，提供优质、周到、及时的服务。“管理从严”是服务的保障和基础，包括对物业的维护管理、员工的管理以及对业主及使用人不适当行为的管理和劝阻，建立严格、周全的管理制度，实施依法管理、从严管理、科学管理以确保物业管理服务收到应有的成效。

（二）专业管理与业主自治管理相结合的原则

在日常管理中，要充分发挥两个积极性，即物业管理公司的积极性和业主使用人的积极性。物业管理公司应当尊重并按照广大业主及使用人的要求，通过服务中心对小区实施专业化的管理，同时努力争取业主及使用人的.支持配合，使其能正确使用和维护物业，并自觉遵守业主公约，共同创建文明的办公环境。

（三）物管为主、多种经营的原则

在搞好日常管理和常规服务的同时，从物业的实际出发，开展一系列服务性的多种经营，既满足广大业主及使用人的不同需求，又增强物业公司的造血功能，增加经济积累，以利于更好地为业主及使用人服务。

（二）成立物业服务中心，配备专业管理人员，实施专业化管理；

（六）依照市场化、企业化的运作方式，提供全方位服务，开展多元化经营。

社区治理方案规划篇二

本预案根据国院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新冠肺聚集性疫情处置指南(修订版)》(联防联控机制综发〔20xx〕75号)、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新冠肺炎疫情社区防控方案》(联防联控机制综发〔20xx〕92号等编制。

1.发现高危人员。村“两委”(网格员）对返乡人员信息登记摸排，发现高危人员(14天内到过有疫情发生地或感染者的密接者、次密接者)，立即安排专人陪同前往县（市、区）定点医院做核酸检测，并送至留观室等候。

2.迅速转运感染者。乡(镇）政府、村“两委”发现疫情后立即上报县（市、区）疫情应急指挥部，2小时内转运感染者。乡(镇)政府、村委会积极协助做好转运服务。

3.实施封闭管控。对于发现确诊病例或无症状感染者的村立

即实施封闭管控，所有村（居）民居家医学观察。规范设置进村检疫点，实行交通管制，实行24小时值守，严格落实查证、测温、验码、扫码、询问、登记、消毒等措施，实行“只进不出”。封控措施可根据流行病学调查结果扩展到乡(镇）内其他村。

4.开展流调溯源。乡（镇）政府、村“两委”和村医积极配合、流调工作，协助开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作，迅速查找密接者和次密接者。配合做好对密接者、次密接者的转运隔离管控及医学观察工作。

5.实行分区管理。乡（镇）政府、村“两委”按照封控区、管控区、防范区划分，实行分区管理。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”;管控区实行“人不出区、严禁聚集”;防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。

6.实施全员核酸筛查。乡(镇)政府、村“两委”组织开展发生疫情的村、疫点、疫区等封闭管控范围内人员全员核酸检测，设置样本采集地点和核酸检测点，有效配置核酸采样检测队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多轮核酸筛查，排除潜在风险。

7.开展环境消杀。乡（镇）政府、村“两委”对确诊病例或无症状感染者的发现点、居住点、公共场所及其他可能受污染的交通工具和重点场所等涉及的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对疫区生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。同时，对城乡接合部、隔离场所周边农村地区等易出现疫情传播的重点公共场所，加大消毒消杀。重点场所消毒前应开展环境采样和核酸检测。

8.限制人员聚集。乡(镇)政府、村“两委”立即取消村内自发组织的群众性聚集性活动，停办坝坝宴、农贸集市、庙会等公众活动，关闭超市、农家乐、民宿、麻将馆、茶馆、棋牌室、村文化活动室等重点场所，严防人员聚集。

9.加强督导检查。乡（镇）政府、村“两委”发挥村干部、党员和志愿者作用，建立巡逻制度，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，督促居民保持良好卫生习惯，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温检测等措施，降低疫情传播风险。

10.加强生活物资保障。乡(镇)政府、村“两委”做好封控区人员生活物资供应和配送工作。对农村孤寡老人、无人照看残疾人，及时安排专人照顾日常生活。

11.加强农业生产保障。乡（镇）政府、村“两委”建立农业生产服务先锋队，帮助开展庄稼收种、瓜果采收、畜禽喂养等农业生产工作。建立农业生产物资和农产品运输绿色通道，保障农业生产正常开展。

12.强化防控宣传。乡(镇）政府、村“两委”提高应急广播、村村响宣传频次与力度，时刻提醒群众严格遵守各项防控措施，引导群众养成主动就医、出现异常及时报告的意识，做好个人与家庭成员的健康监测。

13.强化舆论引导。乡（镇）政府、村“两委”引导村民群众相信政府、相信科学，坚定疫情防控必胜信心。不信谣、不传谣、不造谣，不在网上发表不利于疫情防控的不实信息，有问题合理合法反映。

省级卫生健康行政部门组织专家，结合全省实际情况和农村地区疫情形势，对疫情进行分析研判，动态调整防控策略与措施，并综合评估适时提出终止应急预案的建议。

本预案根据疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

社区治理方案规划篇三

xx区xx街道xx社区（即原xx区xx街道xx台社区第三、四、五居民组）于xxxx年开发建设，xxxx年x月全面完成建制调整改革后分出，幅员面积约x平方公里，地处xx区中心城区，常住居民xxxx户xxxxx人，辖区内机关企事业单位xx家，民营企业x家，个体工商户xxxx家，小区xx个，单体楼幢xxx个，有专业化物业管理小区x个，居民自治小区x个，其余小区楼幢均为老旧小区、开放式小区、三无小区，辖二路五街三巷一临时便民市场。面对小区、楼幢建设年度久远，设施设备陈旧、功能配套不全、环境脏乱差等群众反映强烈的社区治理“顽疾”，成为当前亟待解决的问题。

以党的建设为引领，统筹资源和力量，着力补齐社区治理中的短板弱项，以群众需求为导向，推动各项服务再上新台阶。通过开展城乡基层治理示范建设，调动多方参与的积极性和热情，探索社区管理服务长效机制，实现社区环境卫生更洁净、便民服务更优质、邻里关系更和谐。

（一）结合社区“大党委”运行，提升居民幸福指数

发挥社区“大党委”作用。回应群众关切，开展环境卫生、车辆停放等常态整治行动；统筹公共资源，协调驻区单位将文化、体育等活动设施向社区居民开放；盘活服务资源，将热心公益服务的党员干部、企事业单位职工、社区居民、个体商户等组织起来，开展便民服务进万家；对接居民需求，办好“社区微讲堂”等平台。

（二）结合“十项微改革”，开展三项建设

建设美丽社区。发动驻区单位、商户、居民，协调交警、城管等执法部门，常态化整治公共区域环境卫生及乱搭建、乱张贴、乱设摊、乱停放等行为，努力营造整洁、舒适、有序的.社区环境，夯实全国文明城市创建良好氛围。

建设友爱社区。健全党员示范岗、党员责任区等志愿服务制度，发动社区党员干部、群团骨干等作表率。建设道德银行，完善志愿服务积分奖励制度。建设社区志愿服务组织及对接社会志愿服务组织，定期开展关爱孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体。利用传统节日、重大节庆组织开展x至x次群众性公益性文艺表演活动，丰富群众文娱生活，拉近邻里关系。

建设便民社区。推动社区党群服务中心规范化亲民化改造，对现有社区阵地布局重新规划设计，对功能区域进行调整，对加挂的牌子、上墙制度进行全面清理，在阵地内增设老幼服务等场所。统筹网格员、公益性岗位人员、小区党组织人员、楼栋长等，建设社区红色代办队，为群众提供上门服务、代办服务、节假日预约服务。

（三）结合老旧小区改造，探索管理服务长效机制

探索小区业主自管。选取x至x个院落型小区，组建小区党组织、业主自管会。在成立小区党组织的基础上，同步建立楼栋党小组、选好党员中心户；在成立业主自管会的基础上，发挥业主自治作用，同步优选楼栋长，聘用保洁人员、保安人员等。根据物业服务从无到有情况，结合居民实际诉求和物业费用缴纳，逐渐完善充实物业服务内容和事项。由小区党组织牵头，成立小区说事会，并完善对业主自管会的监督评价方式和方法。

社区治理方案规划篇四

按照市委城乡基层治理委《关于印发〈20xx年市委城乡基层治理委员会10项挂牌攻坚任务清单〉〈20xx年市委城乡基层治理委员会50项重点攻坚任务清单〉的通知》（广委基治委通〔20xx〕5号）要求，现就基层治理示范小区建设提出如下实施方案。

深入贯彻落实市委关于加强基层治理的系列决策部署，每年选取100个居民小区作为全市基层治理示范小区开展示范建设，推动各区（县）结合实际确定一批居民小区开展示范建设，健全党建引领居民小区治理机制，理顺党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，示范带动提升党建引领小区治理水平。

每年组织各地推荐确定建设100个市级基层治理示范小区，各区（县）结合实际确定建设一批县级基层治理示范小区。

健全党建引领居民小区治理机制，理顺党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动的治理格局。

（一）组织体系健全。小区党组织、业主委员会或居民议事会等组织健全，职能职责明确，作用有效发挥。社区党组织与居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系明确、运行顺畅。社区“两委”成员、小区党组织书记或成员依法进入业主委员会，小区党组织书记或成员担任业主委员会主任或成员。

（二）治理机制完善。小区业主管理规约、业主大会（业主委员会）议事规则等小区治理制度健全完善，依法将党组织参与小区治理写入相关制度章程，党组织领导下的议事决策程序明确规范，运行顺畅高效，“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动格局基本形成。

（三）服务体系完善。社会公共管理和服务资源下沉小区，公共服务设施健全。小区服务资源有效整合，网格化管理服务常态运行，物业服务企业、社会服务力量、小区居民等积极有序参与小区服务。小区各类服务性、公益性、互助性服务队伍不断培育壮大，小区志愿服务活动经常性开展。

（四）治理成效明显。小区物业管理制度健全、管理规范有序，小区公共设施、环境秩序得到有效维护，环境干净整洁，氛围和谐，邻里和睦，矛盾纠纷及时化解，小区文化氛围浓厚、充满正能量，居民安全感、归属感、认同感强。

（一）各地推荐申报。各地每年推荐申报建设一批市级基层治理示范小区，市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组结合各地推荐情况，择优推荐一批省级基层治理示范小区。各区（县）结合实际每年分别确定一批县级基层治理示范小区。省级（市级）基层治理示范小区，原则上在推荐申报的省级（市级）基层治理示范社区管辖范围内推荐申报。

（二）开展示范建设。各地结合工作实际，围绕基层治理示范小区重点建设内容开展示范建设，进一步健全完善党建引领小区治理制度机制，提升小区治理水平。

（三）开展评估验收。市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组结合基层治理示范小区建设标准，会同相关部门研究制定“全市基层治理十佳示范小区”评选工作方案及评选细则，从市、县两级基层治理示范小区中评选10个“全市基层治理十佳示范小区”。

（一）加强组织领导。各地要把基层治理示范小区建设作为提升党建引领小区治理水平的重要抓手，研究提出加强基层治理示范小区建设的具体举措，分层分类开展基层治理示范小区建设。

（二）加强工作保障。各地各部门要加强工作统筹，整合各类城市基层治理项目、资金、资源等，精准投放使用，强化小区治理工作保障。要会同民政、住建等部门加强工作指导，及时研究解决示范建设中的重点难点问题，指导推动各地创新小区治理方法载体。

（三）加强经验总结。市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组将总结推广一批小区治理经验做法，各地要结合实际加强总结宣传，全面反映群众感知的.真实变化，引领广大党员群众积极参与基层治理，营造共建共治共享的良好氛围。

社区治理方案规划篇五

为认真贯彻落实省、市城乡环境治理工作会议精神和部署，拓展深化城乡环境综合治理范围和内容，推动治理工作向基层延伸、向盲区死角延伸，我乡特制定本实施方案如下：

通过组织我乡相关工作人员开展公路、河道沿线环境治理专项行动，消除盲点死角和薄弱环节，提升铁路、公路、河道沿线容貌秩序和环境卫生管理水平，塑造特色风貌，提升景观效果，展现我乡城乡规划建设水平和城乡环境综合治理成效，全面提升城乡环境综合治理整体水平。

治理范围、责任划分及治理内容

（一）公路沿线治理

1、治理范围

城南高速段、东公路沿线、东兴公路段、村通公路。

2、责任划分

根据管辖范围和管理权限的划分，我乡负责辖区内公路沿线的环境治理工作。

3、治理内容

（1）清理卫生死角，整治乱摆乱卖。对我乡范围内公路查找环境卫生问题，清除各管理站房内外和公路周边的卫生死角。对所属我乡公路沿线乱摆摊，随意叫卖的行为进行专门整治，维护公路周边的风貌秩序和正常通行功能。

（2）拆除乱搭乱建，规范标志广告牌。对所属我乡范围内公路的乱搭乱建和违章建筑物进行查找，发现一处，拆除一处。

（4）治理场镇停车点“脏、乱、差”，树立新形象。拆除场镇停车点及其周边乱搭乱建，取缔遮阳棚伞，清除卫生死角，规范广告张贴，整治乱摆摊点、坐商不归店以及游商小贩。

（二）铁路沿线治理

1、治理范围

铁路乡村、村、村段，共计2.09公里。

2、责任划分

安全网外按属地管理原则乡辖区内由乡负责。

3、治理内容

（1）对安全网外乡段的卫生死角及垃圾杂物由乡进行集中的清理，并落实专门保洁人员进行日常维护，对乱搭乱建进行清理拆除。

（2）对乡段铁路两侧可视范围内的农房实施风貌塑造、砖木结构房和砖木结构瓦房全部做白色外墙漆，并对房屋进行勾檐垛脊。

（3）实施铁路沿线农业产业布局。

公路、铁路沿线环境综合治理实行专项行动，从5月3日起至9月30日止，分三个阶段组织实施。

（一）前期准备阶段（5月3日至5月10日）

乡整治办要根据治理工作要求，联系实际制定实施方案。在抓好宣传发动的同时，分解落实工作任务，建立治理工作推进机制。

（二）集中治理阶段（5月11日至9月15日）

乡整治办要按照统一部署及各月的实施方案，联动协作，密切配合，集中进行治理。专项行动要从“三线”的容貌秩序、环境卫生治理赴，在7月中旬前基本完成治脏、治乱工作任务，并积极稳妥地推进“三线”的.风貌塑造工作。

（三）巩固提高阶段（9月5日至9月25日）

乡整治办在对治理工作进行总结的同时，健全和完善相关制度，巩固治理成效，实现常态管理。

（一）加强领导，落实责任。

成立专项行动治理领导小组。乡党委副书记、乡长陈劲松任组长，乡党委委员、人大主席张鹏飞为副组长，并集结责任部门工作人员成立乡公路、铁路环境综合治理专项行动工作小组形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局。同时，将专项治理工作纳入责任部门和我乡的年度目标考核，对推进不力的要扣减年度目标分。

（二）密切配合，统筹推进

在专项治理行动中，专项行动工作小组相关人员要明晰责任，密切配合，联运协作，统筹推进，形成分恭恭敬敬合作、齐抓共管、合力推进的格局。

（三）督促检查，严格问责

乡整治办要加强督促检查，推进工作落实。对推进工作不力的，要限时整改并跟踪整改结果，对整改不到位，未完成目标任务的，实施严格问责。

（四）完善制度，保障常态

专项行动工作小组在推动该项治理行动中，要研究制定加强日常管理的相关措施和办法，保证治理成效和常态管理。

社区治理方案规划篇六

按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》（中农发〔20xx〕5号）要求，结合本县实际，特制定安吉县乡村治理体系建设试点方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，认真践行“两山”理念，建设中国最美县域，按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署，结合实际，加强和创新乡村治理“八个村”建设，大力发展美丽经济的同时推广乡村治理“余村经验”做法，发挥试点示范引领作用，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。

1、党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终，注重发挥村党组织的领导作用和政治功能，增强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒；以党建引领乡村振兴。

2、三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系，将三治结合的理念和方法，应用于乡村治理各个环节、各个领域，实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。

3、以民为本。坚持群众主体，依靠群众解决群众身边的问题，引导群众增强自主意识，激发群众活力与能动性，积极广泛参与乡村治理。

4、因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗，注重培育多元治理主体，建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。

5、传承创新。继承发展“枫桥经验”、“后陈经验”、“余村经验”，顺应时代、把握规律，推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。

到20xx年，乡村治理“余村经验”推广运用全覆盖，“八个村”建设为主要内容的乡村治理体系进一步健全完善，建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，高质量完成省级善治示范村建设任务，力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。

到20xx年，“余村经验”的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大，自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密，“八个村”乡村治理工作规范更加完善，建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上，建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村一体建设，在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。

（一）坚持“支部带村”，凝聚乡村社会治理合力

1、坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置，以“大村带小村、强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长，做到能兼则兼，其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。

2、巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实“双创双全”组织力提升工程，大力推行党支部“b（标准）+t（特色）+n（若干任务）”内容体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。结合“美丽党建”强基行动，深入实施新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动，到20xx年，县级整乡推进示范乡镇（街道）党委比例达到1/3以上，县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。

3、壮大党员先锋队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人，抓实村（社区）党组织书记县级党委备案管理，建立村（社区）党组织书记“一人一档”，推行“三色管理”和不称职村社干部“歇职教育”，建好用好村社干部信息管理系统，到20xx年，村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记“雏雁计划”，以乡镇（街道）为单位，按照每村2名（40周岁以下的至少有1名）后备培养对象的要求，逐村建立后备力量名单。

（二）坚持“发展强村”，增强乡村社会治理动力

1、持续发展壮大村级集体经济。完善《安吉县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》，坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，精准推广“飞地强村”发展模式，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金“上山下乡”，为村级集体经济发展强化要素保障。到20xx年，基本消除村集体经营性收入40万元以下的村，村均集体经营性收入达120万元以上，年收入200万元以上的村达50%以上。

2、促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链，发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力开展乡村经营，积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等新产业新业态，做优做精美丽产业，促进农村电商稳步增长。到20xx年，完成1个国家级特色农业强镇建设，2个省级特色农业强镇建设，提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上；乡村经营示范村达35个；建成a级景区村庄20个，其中3a级以上5个；电商专业村达25个，村级服务网点实现全覆盖，农产品网上销售额达到25亿元。

3、全面创造农民群众美好生活。深入推进“最多跑一次”改革向乡村延伸，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系，加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度，拓宽低收入农户增收途径。到20xx年，农村常住居民人均可支配收入超过3、6万元，城乡收入比缩小到1、7：1以下。

（三）坚持“民主管村”，激发乡村社会治理活力

1、强化村级自治。积极引进社会化服务，发挥志愿者协会等社会组织作用，完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在“微网格”基础上探索开展以村民小组（自然村）为自治单元的“微自治”，激活乡村治理的“神经末梢”，拓展村民参与村级公共事务平台。

2、丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，完善提升“三重两轮票决制”、“五议两公开”制度，不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广“五个所有”、“四个不出村”、“两山议事会”、“和谐共建会”等经验做法，推进以民主议事为形式，集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”，推进村级事务即时开展。

3、鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作，全面建立以乡镇（街道）为单位的人才库，积极发展县级层面的“联谊会”，通过搭建工作载体、规范建设标准、试点稳步推进，引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用，推广“专业社会工作者队伍”“志愿者队伍”“优秀人才队伍”等经验做法。

（四）坚持“依法治村”，保持乡村社会治理定力

1、提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》，全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划（20xx―20xx）》，按照“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求，实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到20xx年，建成全国民主法治示范村3个，省级民主法治村55个，市级民主法治村达标率100%。

2、强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖，加快推进村（社区）法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖，实现线下、线上服务有机融合，为人民群众提供法律援助“一站式”服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式，下沉公共法律服务资源，定期开展村务“法律体检”，充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用，推广车载法庭等巡回审判方式，推动法律服务延伸至末梢。

3、营造依法办事氛围。坚持开展法治教育，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。加大宣传普及法律法规力度，建立“法律大讲堂”，开展“法治宣传村村行”专项行动和“以案释法”活动，建好村村需“裸晒”、户户能点播的“法治家园”数字电视云频道，提升农民群众法治观念和法律素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（五）坚持“道德润村”，提升乡村社会治理内力

1、加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设安吉试点，深入推进“一七百千万”实践中心体系建设，常态化开展文明实践走亲“最后一公里”系列活动，弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用，着力推进移风易俗，抵制封建迷信活动，常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动，营造健康向上的文化环境。

2、提升农村思想道德建设。深化“安吉好人”选树等；建立千万元安吉好人基金；加大志愿服务组织和引导力度，打造“家园先锋”、“家园卫士”、“家园文工”、“家园园丁”、“家园医生”“家园顾问”等六大家园志愿服务队伍；深化未成年人“我的中国梦”主题教育实践活动。结合基层道德文化特点，加强区域道德品牌建设，生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现治理效能与道德提升相互促进。

3、推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机，大力推进农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化，到20xx年，实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地，整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源，推进基层“六文”阵地建设，构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划，组建基层文艺团队，以团队带活动，丰富农民业余文化生活，提升农民文化素养。

（六）坚持“生态美村”，增添乡村社会治理魅力

1、打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度，杜绝不合理开发，保护水资源、公益林，提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动，全面落实烟花爆竹全域“双禁”等措施，持续打造一批生态文明建设与“两山”实践创新示范点。到20xx年，高标准打赢污染防治攻坚战，pm2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内，空气优良率达到85%以上。

2、提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》，着力打造“百村示范、千村整治”工程升级版，持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设，持续高品味建设美丽乡村，高品质推进乡村振兴，引导控制村庄整体风貌，融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。到20xx年，美丽乡村精品示范村达60个，市级美丽乡村全覆盖，省级新时代美丽乡村全覆盖。

3、实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理，垃圾源头分类的村实现全覆盖，推广“垃圾不落地”等经验做法。到20xx年，188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制，切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市，巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果，深入推进“厕所革命”，推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。

（七）坚持“平安护村”，消除乡村社会治理阻力

1、构建立体化治理体系。深化“基层治理四平台”建设，全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设，落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居“雪亮工程”，建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。

2、完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安“一窗受理、集成服务”延伸至农村，提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治，积极推广“平安家园卫队”、“优秀人才”有益经验，不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍，分级分类培育打造一批社会治理样板乡镇（街道）、村（社区）等，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”。

3、加强全科化网格建设。建设专职的“六+x”模式“全科网格员”队伍，发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的作用，确保“点上有人守、线上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在网格上”，依托网格建立党支部或党小组，推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众，把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。

（八）坚持“清廉正村”，规范乡村社会治理权力

1、规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理，围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域，完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法，规范发包方式，加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设，构建村级联合监督模式。落实安吉县清廉正村八项要求，完善清廉乡村评估体系，推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设，塑造具有鲜明安吉特色的清廉乡村建设品牌。

2、全面实施村级事务“阳光工程”。深化村级“三务”公开信息平台建设，完善“三务”公开目录，细化公开标准，建立数字电视、手机app等多元化公开渠道，确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价，推行“点题公开”“疑问反馈”、“公开到户”等制度。完善“村财民理乡管”模式，全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度，推行村组集体资金竞争性存放，全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。

3、加大基层“腐败”惩处力度。加强乡镇纪委（监察办）规范化建设，推动监察职能向乡镇（街道）、村居基层延伸，强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。深化完善巡镇带村工作，打通全面从严治党“最后一公里”。

（一）启动阶段（20xx年7月―20xx年10月底）

成立安吉县乡村治理体系建设试点领导小组，设立办公室并安排专职人员；召开县乡村治理体系建设工作推进会，明确责任，落实分工。

（二）组织实施阶段（20xx年11月―20xx年10月）。

1、细化方案。围绕“八个村”试点内容，细化相应的工作实施方案和工作计划，县领导小组办公室备案。

2、氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用，广泛宣传乡村治理“余村经验”创新做法和突出成效，营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。

3、组织落实。根据试点细化方案，落实横向、纵向责任分工，鼓励试点先行，推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持，健全完善农村各项制度，深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求，固强补弱，确保成效。

（三）总结阶段（20xx年12月底前）。

及时总结试点工作中的好经验、好做法，做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作，形成一套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时，完成总结报告，迎接评估鉴定。

（一）完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置，作为打造新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区的重点工作之一加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制，县委、县政府成立安吉县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组，下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹，明确推进计划，全面细化落实，狠抓督查考核。加强对乡镇（街道）党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核，纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。

（二）明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好“清廉正村”，大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责“支部带村”，以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责“道德润村”，加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责“平安护村”，强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责“民主管村”，指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责“依法治村”，全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责“发展强村”“生态美村”，指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作，加强协调配合，形成工作合力。

（三）加强要素保障。优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，优化乡镇（街道）干部队伍结构，集聚乡村治理人才骨干力量；制定实施乡村治理专题干部培训计划，开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用，及时总结提炼创新做法和有益经验，举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用全媒体的传播优势，多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效，营造共建共治共享的浓厚氛围，凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。

社区治理方案规划篇七

在过去的一年里，我带领社区一班人在街道党工委、办事处的领导下，坚持“以人为本、服务基层”的工作原则，求真务实，扎实工作，较好的完成了各项工作任务。

(一)扎实开展党建工作

1、做到了社区支部党员学习全覆盖，开展“大走访、大调研、大服务”活动，倾听社情民意，对反映的18个问题进行梳理整改，17个已经整改到位。

2、加强党员教育管理。坚持“三会一课”制度，定期学习，组织党员开好组织会，学习党的政策方针，今年还组织了新党章的专题学习，并且进行了考试，通过强化教育，有效的提高了社区党员的综合素质，党员都能遵纪守法，热心社区公益事业，党员的模范作用发挥好。

3、探索党员发展新途径，在党员发展上既严格把关，又注意不断吸收新鲜血液，壮大党员干部队伍，社区支部每年都发展了新党员。

4、积极开展社区党组织活动，社区党支部每年都不拘形式的开展各种活动，组织党员开展“周五卫生日”活动，组织社区老党员到社区卫生服务中心每年进行一次体检，融洽社区支部党员和社区干部的关系，增强了社区党员的对社区党支部的凝聚力和向心力。

(二)深入开展社区环境综合治理

x社区地处市中心老城区，基础设施陈旧，流动人口多，卫生问题多，整治难度大，我们主要采取了以下几项工作措施：

1、抓好日常清扫工作的长效管理，我们对清扫员既严格要求又非常关心，奖惩分明，让清扫员在社区工作安心，工作舒心。

2、对摊担外摆，乱摆乱放现象严格实行门前三包，社区工作人员分路段包干负责。社区牛皮癣有专人清理，做到日清日铲。

3、抓重点难点突破，以前x市场后面，脏乱差严重，居民也有一定反应，后来我们社区和市场管理部门做了一次彻底的清理清洗，并且对几个乱堆乱扔的.商户进行了批评，同时社区的城管专干定点遵守半个月，现在商贩都养成了卫生好习惯，自备垃圾容器。

4、营造良好的文明卫生氛围，我们定期对社区院子进行杂物清理活动，动员社区居民参加，社区居民评价我们是“大扫除”现在参加我们“大扫除”的居民越来越多。

(三)全力维护社区稳定和谐

1、加强安全监管。安全是一切工作的前提，社区在晶珠商业广场户外显示屏上常年有安全生产的公益性广告标语，提高社区居民的安全意识，社区有安全信息员，每月进行两次的安全隐患排查，每月都向街道报送安全隐患报表，对幼儿园，烟花炮竹销售点，燃气站、宾馆、特种行业等进行重点排查，尤其是x市场进行了重点整改，成效良好。

2、加强信访维稳。对社区的军转干部、万福陵园客户、刑满释放人员等常年稳控，掌握他们的思想动态和生活状态。

3、及时调解各类矛盾纠纷，疏导群众情绪，尽量把矛盾化解在社区、化解在萌芽状态。

(四)大力强化社区服务

关注民生，服务居民是社区工作的宗旨：

1、热心做好社区劳动保障工作，为社区居民办理医保320人，社保46人，退休人员登记367人。

2、认真做好弱势群体的帮扶工作。做好低保和社会救助工作，低保做到应保尽保，实行动态管理。3、认真做好廉租房的相关工作，社区目前享受廉租房补贴的43人。

4、做好人口计生工作，加强对已婚育龄妇女的计生服务，流动人口管理到位、社区计生的vs系统资料健全，做到底子清情况明。

社会的不断进步，社区的工作越来越重要，对社区工作人员的要求越来越高，尤其是对社区的负责人，整体素质要求非常高，社区工作直接给人民群众打交道，在很多工作中代表着党和政府的形象，我深感自身责任重大，坚持学习，与时俱进，时刻以党员干部的标准要求自己，立足社区实情，加强政治学习，和社区工作业务学习，切实提高新形势下开展社区工作的能力和水平。

一是理论素质有待提高，平常在社区工作忙于事务性工作比较多，理论学习比较少，以后在这方面要加强，利用各种机会不拘形式的加强政策理论学习，深刻把握好党和政府的政治路线和方针政策。

二是社区工作中缺乏创新意识，在以往的工作中按部就班完成工作多，自己独立思考创新工作少，在以后的工作要根据社区实情和本社区资源优势，除完成上级安排的各项工作外，在有些工作方面开展创新。

社区治理方案规划篇八

贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

1、坚持党的领导

2、坚持群众主体

3、坚持问题导向

4、坚持正向激励

镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动（20xx―20xx年），高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验（支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村），在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上，力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。

（一）加强农村基层党组织建设

1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任，切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。

2、健全组织体系。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化村基层党建“一抓双促”工程，开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”，提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全组织体系。

3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职，实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设，通过竞争选拔等方式，建立村3―5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。

4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，创新党员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。

（二）促进农村社会和谐稳定

5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制，制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。

6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全镇党建办牵头协调，民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开；村级财务每三年审计一次，每年镇组织检查一次，并将财务审计和检查结果适时公开，接受群众监督。

7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项，建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督，适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度，从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。

8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强镇村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量，开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。

9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以镇村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在镇村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单位组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥镇村调解组织、综治组织和镇村干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”，杜绝发生“民转刑”、集聚性上访等事件。推动扫黑除恶的专项斗争向纵深迈进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强防灾减灾能力建设，全面排查整治各类安全隐患。

（三）推进农村乡风文明建设

10、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续配合县文旅体局做好“送戏（电影、图书、广场舞等）下村”等活动。加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展，在村组织开展群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。积极推动村乡村旅游发展。

11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”。开展脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全村“一约四会”（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会），引导村群众自觉抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。

12、选树文明典型。在全镇大力开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、新时代好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，在村开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。

（四）发展乡村特色产业

13、发展富民产业。镇村制定了20xx―20xx特色产业发展规划，主要特色为油茶、茶叶、橡栎、乡村旅游等，村现有皂冲、秦畈两个林场，山场面积较大，已培育油茶连片基地达3000多亩，茶叶1000多亩，即将实施强镇项目橡栎产业，现已培育橡栎基地近5000亩，该村现有县万佛山油茶专业合作社（省级）、县天子峰家庭农场（市级）、省万佛山农业综合开发有限公司（市级）等三家龙头企业，万佛山农业综合开发有限公司主要经营有园林绿化、名优茶以及农特产品开发加工、乡村旅游农家乐等，是一家一二三产业融合性企业，有良好的林产品和油茶、茶叶、橡栎、葛根等作物的栽培管理、开发加工的技术和经验。有广泛的产品销售市场，常年与合肥工业大学开展学研合作，在农副产品加工等领域有较强的实力，公司通过土地流转、金融扶贫、入股分红、带动就业等方式带动300多农户（其中100多户贫困户）脱贫致富，走出了一条龙头企业+基地+农户的产业发展之路。

14、壮大集体经济。实施村级集体经济壮大工程，拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。20xx年，村通过入股万佛山开发有限公司获得集体经济收入5万元。20xx年起，村应坚持从经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，依托万佛山开发有限公司发展、农业产业强镇项目、乡村旅游、石斛基地、橡栎基地等，采取土地流转、入股分红、劳务输出、经营民宿、服务管理等方式，持续稳定发展村级集体经济，年收入逐年稳步增加（20xx年拟增加集体经济收入4万元，20xx年拟增加集体经济收入8万元，20xx年拟增加集体经济收入10万元），力争到20xx年成为集体经济强村。

15、促进就业创业。加快促进镇域经济发展，落实各项惠企政策，建立长期的企业就业帮招制度，加大援企稳岗力度。大力实施“产业带头人培养计划”，每村至少培育3―5名乡村产业带头人。支持村根据需要设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。借助全镇外出创业人员众多的优势，支持村级注册创办劳务公司，与外出创业有成人士对接，进行劳务输出，带动人员就业和增加村集体收入。

（五）提升基层治理能力水平

16、健全治理体系。坚持镇村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合计生、林业、人社、民政等方面力量建成镇便民服务大厅，实现便民服务一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托政务服务网和系统软件，构建线上线下结合，“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，建立村便民服务中心和村村民基本信息数据库，实施便民服务代理，打通服务群众最后“100米”。全面清理村级组织不该担负的行政事务，减少各种检查评比事项，减轻村级组织负担，把精力用到乡村治理上来。编制村级“小微权力”清单。

17、坚持抓乡促村。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准乡村治理和脱贫攻坚、乡村振兴等工作的结合点，聚焦目标，精准施策，确保村试点示范顺利推进，圆满完成各项工作。村党建联系班子成员和包村镇干要配合镇党委加强对村“两委”班子和村干部的监督管理，帮助解决村党建工作中遇到的具体问题，列席参加党支部发展党员、组织生活会等重要会议。镇党委定期对村“两委”班子及其工作进行督导，重点对班子战斗力、工作执行力、推动改革发展能力等关键要素进行分析研判和督促指导。

18、改善农村环境。村持续加大农村基础设施建设和基本公共服务体系建设力度。建成了美好乡村中心村，近年来，建成通组道路硬化20多公里，建设小型供水点5个，现已建成污水处理厂1个，20xx年被确定为省级美丽乡村重点示范村，实施环境综合整治项目，建成后改厕户占常住户90％以上，新建垃圾中转站8个，对全村进行绿化、美好、亮化全方位打造。持续推进村旅游示范村、森林村庄示范村、美丽乡村重点示范村建设和管理。

19、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键。发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，动员并支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。积极组织镇村干部参加依托省内本科院校、高职院校以及职业高中举办的“旅游班”“电商班”“茶叶班”，培育人才队伍。

（一）准备阶段（20xx年5月底前）。成立乡村治理体系试点建设工作领导小组和工作机构，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。相关牵头责任单位根据试点内容并坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、量化具体任务，落实各项工作。

（二）实施阶段（20xx年6月―20xx年12月）。采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，试点推广，全面部署试点工作，统一思想，责任到人，全面抓好试点村各项工作。各相关单位根据方案要求制定试点计划并抓好工作推进，每年度开展试点工作检查和绩效评价。

（三）总结阶段（20xx年12月―20xx年3月）。按边试点、边研究、边总结、边提炼的方法，全面优化完善乡村治理各项制度机制。开展乡村治理工作评估，梳理总结我镇乡村治理典型经验和成功做法。认真做好县委农办牵头的考核验收等工作。

到20xx年，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效，乡村治理工作迈入省市县领先行列。坚持和加强党对“三农”工作的领导，高质量完成村治理试点示范村创建工作，为全县乃至全省乡村治理体系建设提供经典案例和经验材料。

（一）强化组织领导。在县委农村工作领导小组的统一领导下，成立镇乡村治理体系建设工作领导小组，镇党委、政府主要负责同志担任双组长，分管负责同志为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在镇党政办，镇农综中心为牵头单位，党建办、宣委办、民政办、司法所为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作。明确职责、强化责任，形成镇村两级联动的工作格局。

（二）强化协作配合。镇农综中心负责统筹谋划、调度协

调，日常督查和考核等工作；党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作；镇宣委办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作；镇纪委牵头负责规范乡村小微权力运行等工作；镇综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作；公安派出所、民政办、司法所、财政所、农综中心等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。村、相关镇直单位应结合实际，注重特色，由点及面，有序推进试点示范。

（三）强化保障措施。镇整合项目资金全力支持村建设，根据试点成效及年度考核评价结果，开展“以奖代补”，建立健全督查调度机制。从20xx年起，将乡村治理试点工作纳入镇经济工作会议考核表彰内容，由农综中心牵头制定考核细则。建立乡村治理试点工作“季调度、季点评、季观摩”制度，纳入“三农”考核和村党组织书记年度述职工作报告内容。各相关单位按时向党委、政府和镇乡村治理工作领导小组报告上年度工作进展情况。

社区治理方案规划篇九

--村位于--镇西北部，属省定特困村。全村辖11个村民小组，329户，1240人，其中有劳动力650人，党员37名，总面积约20平方公里，常年耕地面积951亩，其中水田396亩，旱地555亩，山地总面积1500亩。全村尚有5公里村主道没有硬化，有3公里通组公路需要改造。有9个组没通自来水，人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。没有村部，但有一所原小学的教室共430多平方米。有4个组适合种植烟叶，20--年种植烟叶100亩，有5个组适宜种植油茶。村境内的双泉水库库区，风景秀丽，适宜发展垂钓生态休闲业。20--年共有外出务工人员近330人。

通过调查了解，我们认为造成该村贫困落后的原因主要有以下几个方面：一是自然条件恶劣，基础设施薄弱，农民增收、农业增效缺乏保障。二是村民文化素质偏低，自我致富能力有限。三是村干部及党员队伍年龄老化，带头致富能力和带领致富能力不强。四是农村产业结构不合理，传统种、养殖业比重偏大，劳务经济、非农产业发展还没得到充分发掘，农民增收缺乏新的增长点。

二、工作目标和思路

坚持以党的--届--全会精神为指导，深入贯彻落实--发展观，按照“加强班子建设，完善基础设施，油茶、烟叶并举，发展休闲产业，提高村民素质，促进社会和谐”的思路，坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫，全面、协调推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设、社会建设，把--村打造成远近闻名的“沼气村、烟叶村、油茶村、生态村”。

三、主要措施

(一)坚持按照“五个好”要求，切实加强村级组织建设

1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子，选派1名大学生村官到村任职，改善村干部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。指导村支两委按照专人负责、包干到组、奖励浮动的原则制定出一套有岗位责任、决策程序、定期公开等内容的村组干部管理方案，做到规范管理。规范村“两委”工作职责和工作关系。

2、建立健全村级配套组织。健全妇代会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织，充分发挥这些组织的职能作用。

3、积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部搞好学习，提高本领，积极探索，努力实践。运用多种形式和方法，特别是充分运用现代远程教育设备，加大对村党员干部的培训力度，不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济，维护稳定的能力，尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。做好党员发展工作，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，切实解决村党员干部队伍年龄老化和村党组织后继乏人的问题。

(二)坚持基础设施建设和生态建设并重，努力改善村民的基本生产生活条件

1、推进公路建设。力争将--至--的5公里村主干道公路列入全县公路通畅公路计划，列入计划后实施公路硬化工程。对---至--的3公里组级公路进行改造。砌好--、--两处三个水泥路护坎。

2、推进安全饮水建设。新建饮水管道5千米，与镇水管站的自来水主管道对接，解决7个组230户，860人的人畜饮水问题。

3、力争将全村的农村电网改造列入全县的农网改造工程项目，改造高低压骨干线路，确保村民都能用上优质廉价的电。

4、推进村部建设。对原村小约430个平方米的房屋先予以购买，然后进行翻修、改造，添臵办公桌椅、远教设备等。室外的平塔要建好护坎，并实施填方，建设一个水泥球场，搞好院内绿化。

5、推进沼气建设。采取奖励、示范等措施充分调动群众兴建沼气的积极性，两年力争建设沼气池100口。按照“改厨、改栏、改厕”的要求，高标准搞好沼气配套建设，改善卫生条件，提高群众的生活水平，促进沼气村、生态村建设。

(三)坚持烟叶主导，油茶、垂钓休闲项目相结合的方针，全力发展基础产业

1、大力发展烟叶。采取有效的奖励措施，不断扩烟叶种植规模，力争发展烟叶300亩，把烟叶培育成为村主导产业。积极推动科技兴烟，提高烟叶产量和质量，不断增加烟农的收入。

2、积极发展油茶业。力争将500亩油茶基地列入全县油茶发展项目。鼓励返乡农民工等以大户形式集中连片的开发种植油茶。组织技术人员为村民搞好种植、培管等技术指导。

3、全力发展劳务经济。发展劳务经济和非农产业，鼓励和引导农民向第二、三产业转移，支持他们从事加工业、商业和服务业。力争年外出务工人员两年增加80人左右，实现劳务收入400万元以上。

4、有效探索垂钓生态休闲产业。探索搞好双泉垂钓生态休闲项目的宣传推介及招商引资工作，支持项目投资商积极完善配套设施建设。

(四)坚持以提高群众的科学文化素质和改善民生为重点，进一步推进社会建设

1、通过资助贫困学生入校学，选送有志青年出去学及组织群众现场学等方式，切实加强对群众的教育培训，重点是加强烟叶、沼气、养殖技术的培训，有效提高群众的科技文化素质。

2、开展“五送下乡”及群众性文化、体育活动不断丰富群众的精神文化生活。积极开展“五好家庭”，“十星文明户”等精神文明创建活动，引导村民移风易俗、革除陋习。开展结对扶贫及送温暖活动，引导、支持特困群众改善生产生活条件。

3、与村部建设同步搞好村卫生室的建设。

4、积极抓好计划生育、社会治安综合治理工作，努力创建安全文明村和计划生育先进村，营造安定和谐的社会环境。

社区治理方案规划篇十

（一）指导思想

以实现农村饮水净化为目标，坚持美丽乡村建设与推进新型城镇化相结合，加强统筹推进，努力把全县美丽乡村建设提高到一个新水平。

（二）主要目标

在美丽乡村建设省级重点村实施农村饮水安全巩固提升工程，建设生态美的美丽乡村。

（三）基本原则

1、坚持规划先行。坚持不规划不设计、不设计不施工，以创新、协调、绿色、开放、共享的新理念引领提升美丽乡村建设水平。

2、坚持循序渐进。坚持尊重群众意愿，既考虑当前又顾及长远，根据农村经济发展水平，合理确定建设目标，分步实施，循序渐进，重点突破。

3、坚持注重实效。坚持遵循农村发展规律，尊重农村建设实际，实事求是，量力而行，不搞形象工程、政绩工程。坚持不断完善农村饮水安全工程长效管护机制，确保广大人民群众共享美丽乡村建设成果。

我县美丽乡村建设20xx年省级重点村共有23个，总人口15755人，4174户，其中贫困村13个。美丽乡村建设20xx年23个省级重点村中，未进行村内供水管网改造的`村是豆村乡豆村和周窝镇大安院村，其余各村近几年已经完成村内供水管网改造任务，达到饮水安全标准。

经初步估算，完成豆村和大安院村内供水管网改造工程建设任务，需资金61.48万元，由县财政投资，可解决1794人，457户的饮水安全问题。

开展农村饮水安全巩固提升工程建设，逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的路子，铺设输水管道、延伸已建集中供水管网等措施，发展规模化集中供水，保证供水水质、水量、用水方便程度、供水保证率、供水水压等符合国家相关标准，自来水入户率达到100%，确保让农民群众方便的喝上清洁达标水。

具体措施：针对美丽乡村建设项目村实际情况，维修现有供水管道、更换不合格水表等。

实施时间：我局将严格按照县委、县政府要求的时间节点完成美丽乡村项目招投标工作和建设任务。

（一）强化组织领导。要把美丽乡村建设工作摆上重要议事日程，作为“一把手”工程强力推进。结合各村实际，指导、协助乡镇、村高标准规划、高质量完成项目建设。

（二）强化资金投入。根据年度工作任务和上级农村饮水安全巩固提升工程年度资金安排额度，大力支持美丽乡村建设，倡导和鼓励社会捐助，充分调动村集体和广大农民群众的积极性，引导农民群众投工投劳。