社区疫情防控预案和应急预案一样吗(优质9篇)

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社区疫情防控预案和应急预案一样吗篇一

根据《突发公共卫生事件应急条例》、《中小学学校新型冠状病毒感染的肺炎防控指南》、《xx省教育厅关于印发〈全省教育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案〉》、《xx市教育局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》等法律法规、文件和上级要求，制订本预案。

有效预防、及时控制和妥善处理学校突发新型冠状病毒肺炎事件或疑似病例事件，确保学校师生员工的健康与安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定。

坚持统一领导、快速反应、分级负责、预防为主的工作原则，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，确保师生生命健康安全和学校教育教学秩序稳定。

学校成立由主要领导负责的新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组，下设七个专项职能组，全面负责学校防疫工作，设置防控指导组专门负责应急处置工作，完善联防联控应急网络，建立完善的内部应急处置机制。

发现人第一时间上报学校防控领导小组办公室(电话：xx)；通知防控指导组和护理中心进入应急处置流程；确认情况拨打120急救电话和上报。

可疑情况者：发现发热并伴有干咳、气促、乏力、腹泻、结膜充血等症状的为可疑情况者。

发现途径：师生入校、每天体温检测、自报和他人发现等发现途径。

(一)现场处置流程

1、校内发现发热人员

发现有可疑情况的师生，发现人立即向学校疫情处置工作领导小组办公室报告，第一时间督促其佩戴口罩，领导小组办公室通知防控指导组立即安排发热人员到学校临时隔离室，由护理中心对其进行复测，再次确认体温和症状(体育课或体育活动后学生会出现体温变化，对可疑情况者注意询问，如是此类情况，待学生身体恢复常态后进行重测)。

2、校门口发现发热人员

严禁发热人员进入校区，第一时间督促其佩戴口罩，留存发热人员身份信息、联系电话，立即报告疫情处置工作领导小组办公室。如为我校师生立即安排发热人员到学校临时隔离室，由护理中心对其进行复测，再次确认体温和症状。

(二)送医上报。护理中心根据前期摸排《xx学校师生健康备档卡》信息，结合现场复测和核实情况，做出如下处置：

1、对有疫情重点地区旅居史、途经史或有与确诊、疑似病例、接触者的接触史者，立即拨打120急救电话，由救护车送定点医院就诊。

2、无疫情重点地区旅居史、途经史或无与确诊、疑似病例、接触者的接触史者，联系家长送医院发热门诊，若家长短时间不能到校，学校派护理中心人员陪同送医。教职工(含校内托管人员)出现上述情况建议由家属陪同或自行前往。第一时间将相关情况报告疾控中心、卫健委和教育局。

当可疑情况者诊断为疑似病例或确诊病例，学校立即启动以下工作：

1、积极配合。按照市疫情防控指挥部、卫健委和疾控部门的要求，防控指导组协助卫健委、疾控中心做好流行病学调查，确定密切接触者范围，实施集中隔离医学观察等各项工作。疫情报告人按规定上报信息，同时通知学校所在地社区、师生居住社区等。

2、调整教学。出现上述患者的班级，教学工作组要根据实际立即启动教学防控工作应急预案，根据实际调整教学活动，避免与其他师生继续交叉传染。

3、通风消毒。防控指导组要在疾控中心的指导下，对隔离室及可疑症状者活动过的场所进行终末消毒。

4、宣传引导。宣传舆情组、家校沟通组及时向师生和家长通报情况，加强心理疏导，回应社会关切。

5、后续措施。如果可疑症状者经定点医疗机构排除为非疑似病例，则由其家人接回居家隔离，满足《xx学校复课证明查验制度》的复课(复工)标准后方可回校。

1、离校就诊指引

(1)前往医院路上，应该根据病情佩戴医用外科口罩或医用防护口罩。

(2)有条件的情况下，应避免乘坐公共交通工具前往医院，乘车路上需打开车窗。

(3)时刻佩戴口罩，随时保持手卫生。在路上和医院时，尽可能远离其他人(至少1米)。

(4)如路途中污染了交通工具，建议使用含氯消毒剂或过氧乙酸消毒剂，对所有被呼吸道分泌物或体液污染的表面进行消毒。

2、居家隔离医学观察注意事项

(1)居家隔离医学观察的人员每天早晚测体温各1次，并记录在册；若出现发热或者干咳、气促、肌肉酸痛等症状，应立即向班主任或学校疫情报告人报告，并佩戴医用外科口罩或医用防护口罩；学校立即向属地疾控部门报告，配合做好排查和后续相关工作。

(2)居家医学观察期间，尽量开窗通风，不能自然通风的用排气扇等机械通风。被观察人员与家庭成员尽量避免近距离接触(至少间隔1米以上距离)，有条件的独居一室，最好处于居家位置的下风向。日常佩戴一次性使用医用口罩；注意手部卫生；咳嗽或者打喷嚏时用纸巾或肘部衣服遮掩口鼻；接触呼吸道分泌物后应立即使用流动水和洗手液洗手。设置套有塑料袋并加盖的专用垃圾桶。被观察人员用过的纸巾、口罩等放置到专用垃圾桶并及时清理，清理前用有效氯浓度为500-1000mg/l的含氯消毒液喷洒或浇洒垃圾至完全湿润，然后扎紧塑料袋口。生活用品专人专用，单独洗涤消毒处理。

3、返校管理事项

(1)患病师生病愈且隔离期满后，应先到二级以上公立医院开具痊愈证明，复课(复工)前将医院病愈证明照片发给护理中心登记，经疫情处置工作领导小组复核确认后，方可复课(复工)。

(2)凡是病愈或隔离期满无症状人员返校，可安排在上午(下午)第一节课上课后从专门通道入校，由护理中心核查病愈证明、解除医学观察证明等。

(3)对于已排除新型冠状病毒感染的可疑人员，凡出现呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻、结膜充血等症状者，应待症状消失后、身体痊愈后方可返校(发热患者需症状消失48小时后方可返校，呕吐腹泻患者需症状消失72小时后方可返校)。因过敏、哮喘等其他原因引起咳嗽症状的，需有医院提供的医学证明。

本预案自印发之日起实施。未尽事宜，由学校疫情处置工作领导小组负责解释。

社区疫情防控预案和应急预案一样吗篇二

(一)适度做好宣传引导。按照科学、客观、适度的原则，做好疫情防范应对宣教工作，积极开展有针对性的健康教育、新闻宣传和风险沟通，普及疫情防控知识，引导干部职工保持健康心态，增强自我防护意识。加强舆情监测，及时回应社会关切，正确引导舆情，防止炒作和不实报道。同时，做好办公场所卫生清洁工作，保持正常空气流通。

(二)严格控制会议数量。鉴于疫情具有传染性，疫情防控期间，原则上不组织开展大型会议，减少会议数量，不开不必要会议。不邀请外单位人员来我局开展交流考察活动，要求各小单位工作汇报尽可能通过电话、传真、电子邮件联系。

(三)严格控制人员流动。疫情防控期间，暂停派员赴外地考察学习，一般不安排人员出差。全体工作人员要带头劝导身边人减少外出，不去人流密集场所，不串门、不集会、不外出聚餐。

(四)建立情况登记制度。建立外出人员、外来人员来访接待登记、请假登记制度。局机关及各基层所、事业单位要确定一名同志为联络员，具体负责本单位外出人员、外来人员接待登记、请假登记，坚持每日登记，发现情况及时报告局疫情防控工作领导小组办公室。

(五)建立疫情报告制度。局机关及各基层所、事业单位要对本单位干部职工开展一次全面排查摸底，发现有发热、咳嗽的，及时向局疫情防控工作领导小组办公室报告，同时赴医院就诊。对医院诊断须隔离者，要采取相应措施，防止交叉传染。

社区疫情防控预案和应急预案一样吗篇三

应急预案是指在自然灾害、重大事故、环境危害和人为破坏等紧急情况下的应急管理、指挥和救援预案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

组长：

副组长：

成员：

一旦发生疫情、由动检站人员立即在第一时间内赶到现场，经观察分析疫情情况，立即上报当地政府和县兽医卫生监督管理部门，并由县兽医卫生监督管理部门划定疫点、疫区。

由镇政府立即组织人员在疫区内进行全面捕杀已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放过任何一只畜禽，宰杀过后进行全面消毒，销毁深埋，作无害化处理。

凡是在疫点，疫区内饲养的畜禽，严禁转运，销售点由工商行政部门在集贸进行巡查，一经查出，给予严防处罚。

在集贸市场进行检查的畜禽，及其产品必须严格实行检疫检验制，经检验合格，出具检疫合格证明方可销售，对进行检验的动物及其产品必须实行报检制度和消毒制度，对运载的动物用产品经检疫不合格的，实行强制销毁。

在发生疫情的疫点，疫区内以及过往的人和车辆实行强制消毒，对周边未染疫的畜疫实行紧急接种，若凝似人畜共患的传染病由防保所人员进行紧急接种。

为贯彻落实河南省、平顶山市、汝州市疫情防控工作要求，切实提高街道预防和控制常态化疫情防控的能力和水平，广泛动员组织广大干部群众，落实联防联控措施，做好群防群治工作，筑牢社区第一道防线，确保辖区广大群众生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合钟楼街道实际特制定本方案。

钟楼街道新冠肺炎疫情防控指挥部，由党工委副书记、办事处主任王似阳任总指挥，党工委副书记、人大工委主任范新、主任科员秦尉翔、副主任科员杜磊磊任常务副总指挥，其他班子成员任副总指挥，各站所长、各社区党支部书记、各包村干部、各社区网格员任成员。

在坚持现有框架基础上，下设综合协调组、应急处置组、社会防控组、医疗卫生组、数据信息组、后勤保障组、文字材料组、社会稳定组、督查督导组。各应对境内外疫情防控新情况、新问题，突出重点做好精准防控，认真查找加固防控薄弱环节，及时提出疫情防控建议，周密部署，精心组织，督促落实各项防控措施。

以人为本，生命至上；统一领导、联防联控；群专结合，以专为主；外防输入、内防反弹；精准施策，有序防控。

按照“控制传染源、切断传播途径”的疫情防控要求，以社区为单位，实施“外防输入、内防反弹”策略，严格落实“四早”措施，坚决扑灭潜在火星火苗，精准防控、快速处置，落实常态化防控工作各项措施，确保疫情不发生不蔓延。

（一）精准做好重点人群管控。

1.高度关注国内外疫情信息动态。有针对性地加强对中高风险地区来汝返汝人员的管控。要按照分区分级标准，依据本地疫情形势，动态调整风险等级和应急响应级别（风险地区划分：根据国家相关文件要求，全国各地疫情风险等级以街道、乡镇为单位进行划分，可以分为低、中、高三级。低风险：无确诊病例或连续14天无新增确诊病例。中风险：14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过5例；或累计确诊病例超过5例，14天内未发生聚集性疫情。高风险：累计确诊病例超过5例，14天内有聚集性疫情发生）。

2.精准管控中、高风险地区来汝返汝人员。对14天内有中高风险地区旅居史人员，落实首站负责制，有健康绿码和7天内核酸检测阴性合法证明的，入汝后到辖区社区报备,自行居家隔离14天（隔离第五天及第十一天自费进行两次核酸检测），隔离期满两次核酸检测阴性方可解除隔离；无健康绿码或7天内核酸检测阴性合法证明的，一律实行集中隔离14天，并进行2次核酸检测。

3.精准落实境外来汝返汝人员管控措施。境外来汝返汝人员入境后一律实施14天的集中隔离医学观察和健康监测。已在省外或机场（海关）隔离14天的，入汝后须到辖区乡镇（街道）或社区报备，自行居家隔离14天（隔离第五天及第十一天自费进行两次核酸检测），两次阴性后方可解除隔离。

4.强化治愈后的确诊病例管控。治愈后的确诊病例和转阴后的无症状感染者达到出院条件的，出院后继续在汝州市胸科医院隔离康复观察2周；外地入汝的治愈后的确诊病例和转阴后的无症状感染者，没有进行隔离康复满14天的，须到胸科医院隔离补足14天，完成2周隔离康复且两次核酸检测阴性，方可解除隔离。

5.加强无症状感染者治疗管控。通过社区、医疗机构、发热门诊、密切接触者及密切接触者的流调、重点人群核酸检测四道防线，及时发现无症状感染者，做到“两个立即”，一是立即报告，发现无症状感染者，应当2小时内进行网络直报。二是立即隔离，无症状感染者一经发现，立即转运至指定医院进行隔离医学观察14天，集中隔离医学观察满14天后且两次核酸检测为阴性的可解除集中隔离医学观察，核酸检测为阳性且无临床症状需继续集中隔离医学观察。

6.加强到药店购买退烧药品的人员管理。做好药店退烧药的管理，所有药店无二级以上医疗机构医生处方不得出售退烧药品。对购买退烧药人员需做好信息登记，并引导发热患者到就近定点医院发热门诊就诊。药店须及时向市市场监管局报告相关信息。

7.加强个人健康申报。境外、中高风险等级地区来汝返汝人员必须主动到社区申报旅居史、接触史。要主动上门逐一核实情况，按要求落实管控措施。个人出现发热、乏力、咽痛、干咳等症状必须立即就医并报备，重点做好体温和新冠肺炎相关症状监测。

8.加强社会群防群控。对外来人员进行全面摸排，全面掌握人员来源地和健康情况，特别要加强对城乡结合部、民宿宾馆等重点部位的排查，实现对各类外来人员情况早掌握、全掌握。境外、中高风险地区来汝返汝人员要主动向街道社区提前报备，对隐瞒不报的要依法依规追究相关人员责任。畅通监督反馈渠道，引导广大群众积极参与群防群控。

（二）强化重点场所管控。

1.医疗卫生机构管控。各类医疗卫生机构严格落实医疗机构分区管理要求，强化感染防控，及时排查风险并采取处置措施，筑牢感染防线。规范设置门诊预检分诊点和发热门诊，降低交叉感染风险；制定完善探视和陪护管理规范和制度，落实医务人员、陪护人员防护措施，加强对医务人员的健康管理和监测。定点发热门诊要按照有关标准进行设置，加强发热门诊管理；未设置发热门诊的医疗机构发现发热病人后要立即引导至发热门诊就诊，不得留置发热病人。

2.校园管控。科学精准研判做好校园疫情防控工作。各学校、托幼机构要进一步细化疫情防控方案和应急预案，严格落实常态化防控措施。加强日常防控管理,实行教职员工和学生健康情况“日报告”、“零报告”制度。做好学生排查、重点地区学生的核酸检测，做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，落实入学入托晨午（晚）检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。做好师生手卫生等个人防护，科学佩.戴口罩；低风险地区校园内学生不需佩戴口罩，教师授课时不需佩戴口罩，不建议托幼机构婴幼儿佩戴口罩。

3.特殊场所管控。做好养老机构、福利院、等风险防范，落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施。

4.其他重点场所防控。商场、超市、餐馆、食堂、酒吧、咖啡馆、茶楼、农家乐、宾馆、民宿等生活服务场所，要严格按照相关技术指南落实好防控措施,增加通风量及限制人流量；所有场所应免费提供速干手消毒剂，服务人员应佩戴口罩。城区内活禽市场继续关闭，按照《汝州市禽类交易管理办法》执行。其他公共场所防控要求根据国家、省、市相关规定及时调整。

5.小区（村）管控。加强基层社区网格化管理，发挥社区志愿者作用。做好健康教育、环境卫生治理、出租房屋和集体宿舍管理、外来人员管理等工作。出现疫情的社区要加强密切接触者排查和隔离管理、终末消毒等工作，必要时采取限制人员聚集性活动、封闭式管理等措施。

6.冷链食品管控。加强冷链食品全过程（运输、储存、加工、销售）监控，冷链食品做到件件有源可查、流向可查，冷链人员、操作人员、搬运人员、垃圾清运人员全部登记造册，及时开展冷链食品风险评估和抽样核酸检测工作。

7.物流业管控。加强快件物品和物流从业人员监控，做到快件件件有源可查、去向可查；从业人员要登记造册，随时监测健康状况，必要时进行核酸检测；特别要加强国外、国内高中风险地区快件的管理，必要时开展快件和外环境核酸检测。

（三）倡导健康生活方式。

1.科学佩戴口罩。在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩。医疗机构工作人员，在密闭公共场所工作的营业员、保安员、保洁员、司乘人员、客运场站服务人员、警察等人员以及就医人员等要佩戴口罩。

2.减少人员聚集。注意保持1米以上的社交距离。减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员。尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。

3.加强通风消毒。室内经常开窗通风，保持空气流通。公共场所、车站码头、公共交通工具要落实日常清洁、消毒等卫生措施。

4.提高健康素养。养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷

制等卫生习惯和生活方式。咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。

5.改善环境卫生。将常态化疫情防控与爱国卫生运动常态化相结合，健全环境卫生管理长效机制，把环境治理措施落实到社区、单位、家庭和个人。

（四）落实“四早”措施。

严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”疫情常态化防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，坚决防止疫情反弹扩散。

1.加强健康扫码和体温检测。持续强化健康码问题反馈核查机制，继续做好数据核验、投诉处理工作。在宾馆、酒店等外来人员密集的重点场所继续执行扫码通行和体温监测工作，鼓励使用固定式红外线体温检测仪。其他场所的健康扫码和体温检测根据防控需要进行调整。

2.全面做好核酸检测工作。围绕“外防输入、内防反弹”要求，按照“应检尽检、适时抽检、愿检尽检”的原则，以核酸检测大排查为核心，扩大检测范围，大规模开展核酸检测，坚决阻断传播链，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。

3.落实发热门诊预检分诊制度。严格落实发热门诊和预检分诊制度，规范发热门诊设置，规范疫情应急处置流程，做好相关病例监测和传染病网络直报，发现有发热、呼吸道症状的，立即安排到定点医院就医，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4.及时开展流行病学调查。保持目前的防控指挥机制不散、防控队伍不减、防控机构不撤，确保能够第一时间开展流行病学调查，第一时间追踪密切接触者，将重点人群全部排查并进行集中隔离管控。

5.做好疫情信息报送工作。发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例和无症状感染者时，具备网络直报条件的医疗机构应当立即向市指挥部和市疾控中心报告。

6.精准实施应急管控。一旦发生疫情，立即启动应急预案,迅速组织医疗、公安等力量,根据病例行动轨迹、活动区域，对涉疫的村居、小区、单位，依法依规实施精准管控，科学划定防控区域范围至最小单元（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等），严格落实隔离、消杀、卫生检疫等有效措施，果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施,切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。

（一）队伍保障。疫情防控应急处置队伍主要包括疫情监测、管控、救治、社会防控（公安、应急、民政）等队伍。各成员单位、各社区要组建和完善疫情防控处置队伍，加强队伍装备建设，不断提高疫情处置综合能力。

（二）物资保障。依据有关法律法规和应急预案，各成员单位、各社区做好疫情应对物资和生产力储备。应根据疫情处置工作需要调用储备物资，物资储备种类主要包括救治药品、消杀药械和防护、救治、检测设备及应急设施、生活必需品等，应急物资使用后要及时补充。

（三）资金保障。要按规定将疫情处置应急经费保障到位，保障疫情处置队伍培训、装备补充及维护、疫情应对物资储备等需要。

（四）科普宣教。利用广播、电视、报刊、互联网、新媒体等多种形式对社会公众广泛开展疫情防控知识的普及教育，做好个人防护，保持“戴口罩、远距离、勤洗手、不扎堆”等健康生活习惯，指导群众以科学的行为和方式对待疫情。

（五）社会监督。广泛宣传疫情防控政策措施，畅通监督反馈渠道，健全举报处理机制，鼓励群众对失管漏控重点人员及违反疫情防控措施情况进行举报，充分发挥人民群众的社会监督作用，筑牢群防群控网络。

一、指导思想

为全面贯彻落实教育局有关文件精神，本着师生健康和生命安全******的指导思想，为及时有效地控制新型冠状病毒在学校师生中的发生和流行，尤其在当前新型冠状病毒防控阶段，使新型冠状病毒的防控工作有力、有序、有效的开展，制定如下工作应急预案：二、目标管理1.普及新型冠状病毒的防治知识，提高全体师生的自我防范意识。2.完善新型冠状病毒信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒疫情在师生中的发生和蔓延。

三、组织机构

四、监控预防措施

1.假期学校建立学生每日上报制度，由班主任对缺勤上报学生进行逐一登记，查明上报缺勤原因，在每天上午11点30分前报常某某副组长，***。2.重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的疫情、情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。3.学校在接到上级卫生行政部门和疾病控制中心有关重大新型冠状病毒疫情的预警报告后，应不折不扣地实施上级卫生行政部门和疾病控制中心的应急预案。对上级相关部门应急指挥部的指导和督察，给予积极的支持和配合。4.学校师生员工发现新型冠状病毒人或疑似新型冠状病毒人时都应立即向新型冠状病毒领导小组报告。5.假期结束后，在学校建立学生因病缺课监测制度，由班主任对学生的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因，在每天上午报给常某某副组长。

五、应急处理

1.在发现新型冠状病毒人、疑似新型冠状病毒人时，必须按照规定时间：甲类新型冠状病毒，6小时内;乙类新型冠状病毒12小时内;丙类新型冠状病毒24小时内报告。将有关情况报告当地教育、卫生行政部门。联系当地卫生部门(医院)，对中毒或患病人员进行救治。2.班主任及时报告常某某副校长，通知学生家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。3.积极配合卫生部门封锁传染性肺炎病人，对有密切接触者实施相应的隔离措施。4.对新型冠状病毒人、疑似新型冠状病毒人在做好自身保护的前提下，及时转送附近医院诊治。5.配合疾病控制中心做好流行病学的调查。6.在校期间，各班主任每天向常某某校长报告本班学生的缺课情况、健康状况，班主任要及时查明学生缺课的原因，并保持联系，以便进行跟踪管理。7.学校开展相应的卫生宣传教育，防疫防控知识，提高师生员工的预防与自我保护责任。8.如新型冠状病毒为烈性感染，报请上级主管部门批准，实行全校停课，要采取措施，封锁疫点并消毒。

六、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其地要改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力，物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

七、善后与恢复工作

1.会同有关部门对所发生的突发疾病进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。2.根据突发疾病的性质及相关单位和人员学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。3.对突发事件反映出的相关问题存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因新型冠状病毒流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，才能复课;因新型冠状病毒暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后才可复学。

当前，境外疫情暴发增长态势仍在持续，疫情全球大流行势头仍未得到有效遏制。１１月３日国务院联防联控机制在北京召开电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。会议强调，要落实党中央、国务院决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，守住今冬明春防控的关键时期，确保疫情不出现反弹，按照中央对疫情防控的工作要求及翠屏区疫情防控指挥部关于做好今冬明春疫情防控工作的总体安排，结合街道实际特制定本预案。

（一）组织机构

１．成立街道成立今冬明春疫情防控工作应急领导小组，负责领导、指挥突发疫情防控事件应急处理工作。组长由办事处主任王历敏担任，第一副组长由分管疫情防控工作的副主任刘x担任，其他班子成员任副组长，成员由街道公共事业办、党政办、财政所、合江门派出所、合江门社区卫生服务中心、合江门市场监管所等相关部门负责人担任。

２．秋冬季疫情防控应急领导小组办公室

今冬明春疫情防控工作应急领导小组下设办公室，办公室设在街道公共事业办，办事处分管疫情防控工作的副主任刘勇兼任办公室主任，承担突发疫情防控事件应急领导小组的日常工作，负责预案的制定、修改，协调，同时指导、督查辖区单位应急处理准备和应急措施的落实，通报疫情和突发事件应急工作情况。

突发事件应急领导小组办公室下设综合协调组、疫情控制组、医疗救护组、物资保障组，成员由街道党政办、党建办、城管中队、财政所、社区卫生服务中心、派出所等相关人员组成，分别承担联络协调、情况调查、现场控制、扩散预防、医疗救治和后勤保障等项工作。

３．临时现场指挥

一旦发生突发疫情事件，街道应急领导小组统一指挥，指导相关人员统一赶赴现场。

４．应急处置工作队

成立针对突发疫情事件的应急处置工作组，人员由临床救护、急诊医学、卫生监督、后勤保障等方面专家和训练有素的工作人员组成。根据工作需要可分为现场处置应急分队、医疗救护分队、后勤保障分队等。

（二）突发疫情防控事件应急职责

突发事件应急工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

１．突发疫情事件应急领导小组职责

（１）负责辖区内突发疫情事件的统一领导、统一指挥。

（２）领导小组成员单位在领导小组的统一领导下，各负其责，做好职责范围内和领导小组临时交办的工作。

２．应急领导小组办公室职责

（１）组织开展突发事件的医疗救护与防病工作。

（２）负责建立相关人员、物资、技术等保障机制，统一调配。

（３）协调有关部门及其他单位的关系，保证在上级业务部门和突发事件应急领导小组统一指挥下高效、有序地进行卫生救护与防病工作。

（４）向上级业务部门和突发事件应急领导小组及时汇报有关信息，与区政府有关部门交流信息。

（５）起草突发公共卫生事件医疗救护与防病的工作方案及有关工作计划，并组织实施。

（６）督促建立突发事件医疗救护与防病的信息交流网络，保证信息畅通。

（７）组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会动员等相关工作。

（８）负责与新闻单位沟通，使各新闻媒体能够主动配合疫情防控的宣传工作。

３．临时现场指挥部职责

（１）临时现场指挥部是临时组织，要服从街道应急领导小组的领导，协调人员和物资做好现场的应急工作。

（２）负责事发现场所在区域外急救药品、器材、后勤物资、人员的统一调配。

（３）对现场处置工作进行指导和检查评价。

（４）及时向街道应急领导小组和上级领导机构反馈信息，根据事态发展和要求提出调整现场工作策略的建议。

４．应急处置工作队职责

（１）应急处置工作队负责突发公共卫生事件的现场处置。

（２）建立由分管疫情防控工作的副主任刘勇任组长，党政办、卫生服务中心、城管、派出所等部门负责人任副组长，医生、护士３－６名、派出所警察３－６名、救护车１辆、城管队员１０名、社区干部组成的应急处置救护队伍，由突发事件应急领导小组办公室统一调度指挥，联络员为公共事业办负责同志。应急救护队负责病人的急救工作，器械、设备由卫生服务中心负责提供。定期检查、更换，确保应急需要。

（３）协助疾控机构做好病人的隔离、医学观察工作；根据实际需要和疾控机构的要求，指导进行居家观察等工作；对需要进行隔离的居民、外来人员及外出返回人员，配合疾控中心实施家庭隔离观察或集中隔离观察。

（一）响应策略

按照“严防输入、阻断传播、精准救治”总体防控策略，强化联防联控、居家隔离管控，落实密切接触者跟踪管理、人群聚集限制等严防聚集性疫情发生措施，严防新增输入病例。

（二）响应措施

在采取常态化防控措施基础上，进一步健全完善疫情防控工作组织体系，构建联防联控、群防群控、群专结合的工作机制。

１．快速开展疫情处置。疫情发生后立即启动快速反应机制，按照相关工作方案开展应急处置。

２．开展部门协同处置。派出所、社区卫生服务中心、街道公共事业办等部门根据需要协助开展信息采集、传染源追踪等工作，落实集中隔离医学观察措施，及时规范开展疫点处置，最大限度控制新增输入病例。

３强化“防输入”联动机制。充分发挥社区网格员、楼栋长作用，强化对境外或国内中高风险地区来宜人员的摸排，加强途中人员信息排查和健康申报工作。及时准确上报相关信息台账。

４加强境外来宜人员管理。严格落实“一对一”责任人制度，定期通过电话、微信等方式开展联系，及时上报联系情况。对境外回宜人员做好１４天居家医学观察、７天不参加聚集性活动及４次核酸检测等管理工作。

加强宣传引导。向社会提倡讲卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际物理距离。引导群众养成主动就医意识和做好个人与家庭成员的健康监测。加强对非法入境的打击力度，鼓励主动申报和举报有奖。

为指导社区科学有序开展疫情防控工作，规范处置突发的散发病例和聚集病例，采取及时、有效地防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，有效遏制疫情扩散和蔓延，特制定本预案。

各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系，以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。

二、社区疫情划分

（一）出现散发病例

社区出现散发病例，是指在社区居民中，出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。出现散发病例后，社区应提高监测防控力度，配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理，并做好消毒，在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。

（二）出现2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天内在小范围（如一个家庭、一个单位等）发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理，限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。

（一）疫点

如果社区出现散发病例，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。

（二）疫区

如果出现了聚集性疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，将该社区确定为疫区。

（一）散发病例

1.病例发现与报告。发现可疑病例时，应立即联系市120急救中心，由专人专车进行转送，将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查，有需要的送区定点留观医院诊治，诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。

2.流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。

3.接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似肺炎症状时要及时告知社区，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。

4.疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。

5.疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。

做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障应急处置需要的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。

6.健康监测。社区工作人员负责社区居民健康监测与登记，做好居家隔离人员的健康监测工作。配合卫健部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与街道及相关部门进行信息沟通，及时上报最新情况。

7.健康宣教与心理疏导。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传疫情防控知识。稳定社区居民的情绪，避免过度恐慌。

（二）1周内出现2例及以上聚集性病例

应立即报告街道疫情防控工作领导小组，同时由街道第一时间上报区疫情防控领导小组，由区疫情防控专家会同市疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。

当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区卫健部门评估，可由区疫情防控指挥部决定终止响应。本预案将根据市、区疫情防控决策部署和政策要求实时调整。

全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染h7n9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染h7n9禽流感疫情。

（一）应急组织机构与职责

1.市场防控应急指挥部

县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染h7n9禽流感防控应急处置工作。

应急指挥部应及时研究人感染h7n9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染h7n9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。

2.市场防控应急办公室

应急指挥部下设市场防控人感染h7n9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染h7n9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作；负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。

（二）部门职责分工

1.市场合同股

调查掌握人感染h7n9禽流感疫情情况，研究人感染h7n9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染h7n9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况；负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况；在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。

2.办公室

在县人感染h7n9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染h7n9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况；负责统一调度防控物资、车辆等。

3.经检大队

负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。

4.消保股

做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。

5.基层分局

监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。

（一）预警信息的发布

1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染h7n9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。

2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染h7n9禽流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。

（二）县局应急反应的措施

1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染h7n9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。

2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。

3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。

（三）疫区所在地工商部门应急反应的措施

1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。

2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。

4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。

5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

（四）疫区市场主办单位应急反应的措施

1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。

2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。

3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。

4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。

（五）疫区周边工商部门的应急措施

1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。

2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。

（一）突发疫情报告

市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。

（二）应急处理情况报告

疫情发生地工商部门对市场人感染h7n9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报；应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。

（一）确保通信联络畅通

县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

（二）值班备勤工作

县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。

（三）物资保障

对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。

县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染h7n9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染h7n9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。

局、分局两级工商机关要严格遵守人感染h7n9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染h7n9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染h7n9禽流感疫情信息。

（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。

（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。

（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。

（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。

（一）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

（二）严格追究相关人员“不作为”责任

对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

（三）严格追究工作不力干部的责任

对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成h7n9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命安全与身体健康，结合我镇实情，特制订本应急预案。

本预案适用于__镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。

1.以人为本，健全机制医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。

2.依法规范，措施果断医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

3.统一领导，联防联控根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。

4.依法防控，科学应对依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。

5.预防为主，常备不懈不断提高疫情防范意识，健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒风险评估，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。

6.加强宣传，社会参与加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。

1.防控指挥办公室

负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触都标本的采集，环境和物品的卫生学处理，实验室检测及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

2.疫情报告组

负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。

3.疫情处置组

负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目;对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。

4.维稳宣传组

负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;协助自治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

5.后勤保障组

负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，保障运输车辆的正常运行，以满足疫情处置需要;根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。

(一)加强组织领导。强化联防联控，做好相关舆情引导，提高公众预防意识和预防能力。各村民委、镇直各单位要强化组织领导，落实“一把手”负总责，亲自抓疫情防控，细分任务、排好时间表、明确责任人，将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。

(二)提高政治站位。充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、镇直各单位要提高政治站位，充分认识防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确保出现疫情及时响应处置。

(三)狠抓业务培训。镇卫生院要加强对医护人员的业务培训，提升医护人员对病例的识别能力和救治水平，并加强有关物资储备，严格做好医院院感以及个人防护，保障医疗安全。

(四)加强舆论引导。科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局稳定。

为指导社区科学有序开展疫情防控工作，规范处置突发的散发病例和聚集病例，采取及时、有效地防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，有效遏制疫情扩散和蔓延，特制定本预案。

各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系，以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。

（一）出现散发病例

社区出现散发病例，是指在社区居民中，出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。出现散发病例后，社区应提高监测防控力度，配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理，并做好消毒，在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。

（二）出现2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天内在小范围（如一个家庭、一个单位等）发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理，限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。

（一）疫点

如果社区出现散发病例，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。

（二）疫区

如果出现了聚集性疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，将该社区确定为疫区。

（一）散发病例

1.病例发现与报告。发现可疑病例时，应立即联系市120急救中心，由专人专车进行转送，将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查，有需要的送区定点留观医院诊治，诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。

2.流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。

3.接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知社区，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。

4.疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。

5.疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。

做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障应急处置需要的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。

6.健康监测。社区工作人员负责社区居民健康监测与登记，做好居家隔离人员的健康监测工作。配合卫健部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与街道及相关部门进行信息沟通，及时上报最新情况。

7.健康宣教与心理疏导。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传疫情防控知识。稳定社区居民的情绪，避免过度恐慌。

（二）1周内出现2例及以上聚集性病例

应立即报告街道疫情防控工作领导小组，同时由街道第一时间上报区疫情防控领导小组，由区疫情防控专家会同市疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。

当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区卫健部门评估，可由区疫情防控指挥部决定终止响应。本预案将根据市、区疫情防控决策部署和政策要求实时调整。

为做好社区“两委”换届中的疫情防控，确保换届工作平顺圆满，根据国家、省、市、区新冠肺炎疫情防控有关要求，特制定如下工作方案。

街道社区“两委”换届领导小组和监督组分片包干做好社区“两委”换届疫情防控工作，合力做好疫情防控形势研判。

（二）加强疫情防控培训。街道文化卫生健康服务中心要在街道、社区两级换届会议上培训疫情防控要求，利用卫健工作例会对冬春季疫情防控和“两委”换届疫情防控进行培训。

（三）强化防控责任落实。各社区建立疫情防控领导小组，由包社区负责人任组长，换届前社区“两委”干部任成员，细化防控措施、明确应急队伍、联系方式。根据街道党工委统一部署，及时调配、储备防疫物资（详见附件），并组织应急演练。

必须每日做好健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状，不得上岗，及时就医排查，上岗前做好个人防护。

垃圾池、公共厕所等重点场所要做到每日进行清洁消毒，会议室、办公室要保持通风，会前会后要及时清洁消毒。

各社区以小区、村为网格，实施网格化管理，疫情防控责任落实到人，指导网格员做好辖区内人员摸排工作，社区要建立外出务工人员返乡信息台账，对参选人员在选举前14天开展健康监测，了解掌握是否到过疫情中高风险地区以及是否有不适症状或连续3日以上健康状况异常的人员（包括：发热、乏力、咳嗽、咽痛、打喷嚏、腹泻、呕吐、黄疸、皮疹、结膜充血等疑似症状）。疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期、居家医学观察人员、有以上症状人员或情况未弄明白人员，不得参加现场选举和服务工作。

（一）选举会场设立。会场应符合公共场所卫生管理要求，提前开窗通风，保持室内空气流通，确保每日至少通风3次，每次不少于30分钟，进入室内选举人员、工作人员应当佩戴口罩。如疫情形势发生变化，再按照有关要求进行设置。

（二）入口设置。原则上只设一处入口，入口处准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，在入口处设置一米线等候线。

体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。

（四）减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导居（村）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，对选举人用过的笔进行酒精消毒。

（五）开展疫情防控宣传。选举现场要设置疫情防控提示，引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。

工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套；

准备选举用笔，最好一人一用，不能一人一笔一用情况使用消毒酒精消毒5分钟。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具（建议使用一次性纸杯）及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备2个以上口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。

（一）科学设置隔离室。选举会场须设置临时隔离室，临时隔离室可设置在社区办公室，通风良好，配备水银体温计、口罩、消毒液以及相关物资。

社区密切追踪其情况，及时向街道党工委报告。

1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。

2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干和队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务;以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警和报警;社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要;领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失;各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室;并确定xx军区xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关;上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，某某镇迅速反应，周密安排，认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点，及时落实各项防控措施，为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。

按照“包村领导+驻村干部+村社干部+村医+近邻、党员或医疗小分队”的“4+x”工作机制，不断强化防控措施，使防控工作做到了责任到村、到社、到户、到人。一是发挥领导

社区疫情防控预案和应急预案一样吗篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为指导社区科学有序开展疫情防控工作，规范处置突发的散发病例和聚集病例，采取及时、有效地防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，有效遏制疫情扩散和蔓延，特制定本预案。

一、社区成立疫情应急领导小组，建立保障机制

各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系，以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。

二、社区疫情划分

（一）出现散发病例

社区出现散发病例，是指在社区居民中，出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。出现散发病例后，社区应提高监测防控力度，配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理，并做好消毒，在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。

（二）出现2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天内在小范围（如一个家庭、一个单位等）发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理，限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。

三、疫点、疫区的划分

（一）疫点

如果社区出现散发病例，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。

（二）疫区

如果出现了聚集性疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，将该社区确定为疫区。

四、应急处置措施

（一）散发病例

1.病例发现与报告。发现可疑病例时，应立即联系市120急救中心，由专人专车进行转送，将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查，有需要的送区定点留观医院诊治，诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。

2.流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。

3.接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似肺炎症状时要及时告知社区，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。

4.疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。

5.疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。

做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障应急处置需要的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。

6.健康监测。社区工作人员负责社区居民健康监测与登记，做好居家隔离人员的健康监测工作。配合卫健部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与街道及相关部门进行信息沟通，及时上报最新情况。

7.健康宣教与心理疏导。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传疫情防控知识。稳定社区居民的情绪，避免过度恐慌。

（二）1周内出现2例及以上聚集性病例

应立即报告街道疫情防控工作领导小组，同时由街道第一时间上报区疫情防控领导小组，由区疫情防控专家会同市疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。

五、响应终止

当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区卫健部门评估，可由区疫情防控指挥部决定终止响应。本预案将根据市、区疫情防控决策部署和政策要求实时调整。

为深入贯彻落实县委、县政府对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的`重要指示批示精神，全心全意、全神贯注、全员发动、全面行动做好疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，确保人民群众生命安全和身体健康。从正月初二开始以来，我镇高度重视，以高压态势推进新冠病毒疫情防控工作。

1、加强组织领导，部署防控工作全天候。

自正月初二以来，查干湖镇进入战备状态，随着县委、县政府对疫情防控工作的部署要求，我镇及时研究部署全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，成立了镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，形成全面联控机制，确保职责明晰、分工明确，各司其职，密切配合，实行全天候保障防控，所有人员在岗在位，听从指挥，服从调度。

2、加大宣传力度，疫情防护知识全覆盖。

印发了防护知识宣传手册1.2万余份，在全镇16个村逐一入户宣传，大喇叭循环播放，利用微信群等方式进行覆盖、无缝隙宣传新型冠状病毒感染的肺炎预防知识，劝导村民简单办白事、婚礼果断推迟等事宜，绝不参加集中聚会活动，坚决不走亲访友，取消农村集贸市场等人流秘密集的场所。

镇级对重点餐饮业进行防控知识培训，要求一定要扫码、测温、登记等工作，尤其冬捕节在即要加强对外来游客的防控。

镇级领导到所包村与村干部一同入户宣传排查，除排查风险区返回人员以外，又制定一个预计返乡人员排查表，即将年近，能更有效的提前部署好其它地区返乡人员的防控风险，为全镇的疫情隐患做好铺垫。

组织卫生院对镇村两级干部进行防控知识培训，对境外及高、中、低风险区返回人员如何管控等相关知识。

3、加强消杀工作，消毒工作全覆盖。

组织镇卫生院对辖区重点办公场所及辖区内营业场所进行全面消杀。

4、加强保障工作，各项防控举措全落实。

不断强化后勤保障工作，配备84消毒液、口罩、喷器等器具，落实好疫情监测、防护、处理等医疗用品储备，做好物资供应，保障村民正常生活，确保新型冠状疫情防治、控制工作有序、有效、有力开展。积极开展环境卫生治理，加强对人群密集场所的环境整治卫生保洁和消毒工作。

防疫工作部署以来，党委坚持快速响应、科学防治、精准施策，迅速构建上下贯通、高效协同的组织体系，各级领导班子靠前指挥、以上率下，党员干部全面动员、冲锋在前，坚决贯彻上级党委各项措施和要求，把防控疫情各项工作落细落实落到位。主要有三个方面的特点：

第一个特点：党委靠前指挥，强化组织领导，做到疫情防控“一盘棋”

一是以快应快，抢先谋划。在全市率先于1月20日在街道层面就进行了工作布置，制定人员聚集场所管理等预案。1月23日，建立联防联控领导小组，设置“1+5”工作专班。党委主要领导先后主持召开党委会议、联防联控领导小组会议和疫情防控工作专题会议，全方位落实“一级响应”要求，动员全区上下坚决打赢这场硬仗。各党委下属的__个党委成立工作专班，进一步构建领导小组成员为主、其他单位全面参与、全民联动的群防群治工作体系，确保防控部署工作落实到点到位。加强疫情防控工作督查，组建_个督查组，对社区及防疫一线开展常态化督查检查，确保落实。

二是调配力量，下沉一线。1月27日(正月初三)，全体中层以上干部职工提前结束春节休假，准时到岗到位，进入作战状态，各单位除值班人员外全部下沉到一线参与防疫，全体干部员工通过网络实时报告个人信息和有关情况。及时抽调__名机关干部到社区(村)帮助工作，抽调__名干部到一桥等_坐大桥卡口做好防疫相关工作。

三是加强关怀，以人为本。党委组织部印发《关于在疫情防控阻击战中加强关心关怀工作的通知》，结合实际研究实施激励支持系列政策措施。党委领导带队对医院、疾控中心、各社区以及__公司等防疫一线单位走访慰问。常态化做好各部门(单位)人员情况排摸，加强对14天内出入过湖北、温州、杭州、台州人员情况和身体异样情况的排摸，截至目前，共排摸在岗人员_人，排摸出入过相关地区人员_人。

第二个特点：资源充分整合，集中力量攻坚，织密党建覆盖“一张网”

自20__年以来，全区打通机关、企事业单位、社区(村)、两新组织组等各领域壁垒，以职能部门业务骨干为党小组长，带动3-5名党员(入党积极分子)，组建行动党小组，对焦点难点问题进行集中攻坚。自疫情防控以来，先后组建_个行动党小组参加阻击战，实现全领域覆盖。

一是行动在关键点位。从1月28日20点开始，对各个大桥进口实施24小时防疫检查，其余大桥实施双向封闭。1月31日下午，党委成立了大桥新型冠状病毒肺炎管控卡点临时党支部，下设_个行动党小组，由组织部、公安分局、社发局、综合行政执法局、街道、交通港口局等相关单位__名党员组成，24小时不间断对来往车辆和人员查证明、问轨迹、测体温、做记录等，累计检查来往车辆__辆，其中外地牌照车辆__辆。

二是行动在关键区域。组建_支“入户排查”行动党小组，以网格为单位，每组由机关干部、楼群组长、社区工作人员等3至4个人组成，挨家挨户敲门、量体温、登记个人信息，仅用一天半的时间内完成全区__万户家庭的逐户排摸。同时，_余位志愿者分成_个“喇叭”宣传行动党小组，撰写广播内容并用方言和普通话进行录音，在社区进行巡回播放，普及防疫知识，提醒居民注意事项。

三是行动在关键环节。__区域是全区重大项目集聚地，在建在推重大项目总投资超过__亿元，建设高峰期工地工人超过__人。2月2日下午，成立集中隔离医学观察点_个行动党小组，每组_名同志，连续14天值班管控__个房间。2月4日下午，在火车南站_名党员成立_个返旅转运工作驻点行动党小组，24小时分三班全天候值守火车站和机场的重点人群返区旅客。

第三个特点：党员锋领争先，先进典型涌现，凝聚全员防疫“一条心”

一是搭建平台。印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》《关于进一步加强疫情防控工作力量的通知》《关于机关干部春节后上班的几点意见》等文件，激励引导机关党员争先创优，并在党员d家微信公众号开展党员接力承诺活动，参加活动达__人次。

二是典型引领。积极选树先进典型，通过上级主流媒体和党员_家、电视台、开发报等推送各级党组织和党员干部工作动态及先进事迹__余条，人民网，中新社、央广网、__卫视、《__日报》等中央省市主流媒体报道先进事迹__条，宣传报道了一批防疫一线的先进人物、暖心故事和典型做法，提振了全区上下阻击疫情的信心和决心，展示了全区党员干部群众担当破难、众志成城的良好精神风貌。

为贯彻落实中央、省、市新冠肺炎疫情防控有关工作部署，做好当前疫情防控各项工作，有力有序推进体育赛事活动举办及公共体育场馆各项防疫举措落细、落实到位，特制定本工作指引。

一、毫不松懈落实公共体育场馆开放的各项防控措施

（一）内部管理防控

1.保持室内通风换气，室内体育场馆在条件允许情况下首选自然通风，保证室内空气流通。

2.做好体育场地、器材器械、场馆服务台、电梯、卫生间、通勤工具等公共区域及相关物品的清洁消毒工作，对场馆中人员易接触的设施和部位定时进行擦拭消毒。

3.认真做好垃圾分类，保持场馆环境整洁，垃圾箱及时清理和消毒，增设废弃口罩回收专用箱（桶），规范垃圾收集处理。

4.加强应急值守，场馆重点岗位、门卫等要加强人员配备，实施24小时值班制度，安排人员加强巡查，确保发现问题能及时处理。

（二）工作人员管理防控

对场馆工作人员严格进行体温检测、健康码核验（包括行程轨迹查验）、实名登记等措施，并按要求做好个人防护。

（三）对外服务管理防控

1.在场馆醒目位置设立禁止人群集聚活动标识牌，标识牌上公布当地疾病控制中心联系方式，提醒参加运动人员遵守防控要求，注意个人防护。

2.进入场馆人员要科学合理佩戴、规范使用口罩。对进入场馆人员测体温、检查健康码（包括查验行程轨迹）。

3.采取预约、限流等方式控制参加运动人员数量，提倡分时段、间隔性和分散式锻炼，防止人员过度聚集。

4.对进入人员一视同仁、实行无差别对待。不以性别、国籍、种族等原因阻止任何人正常进入（场地满员、需提前预约等管理原因除外）。

二、严格控制春节期间举办体育赛事活动

各部门要认真落实中办国办《关于做好20-年元旦春节期间有关工作的通知》和省防控指挥办疫情防控工作组《广东省多地发生本地新冠肺炎疫情的应急处置工作方案(试行)》要求，严格控制举办大型体育赛事活动，鼓励组织开展线上体育赛事活动。对确有必要举办的体育赛事活动，在经属地疫情防控部门和体育行政部门批准后，按照“谁主办、谁承办、谁负责”的原则，落实压缩规模、控制人数、佩戴口罩、监测体温、查验健康码等防控措施，确保赛事安全有序开展。

三、实施属地管理

体育场馆疫情防控实行属地管理。各县（市）区协助市，各镇（街）协助各县（市）区文广旅体局严格落实行业监管责任，主动公布联系方式、承担属地体育场馆疫情防控相关行业管理事宜；
要认真组织检查，及时发现问题，切实督促整改，并建立好工作台帐。

本指引由__市文广旅体局群众体育科负责解释。

为认真贯彻落实__关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,推进疫情防控常态化条件下电影行业发展,指导全省电影放映场所做好新冠肺炎常态化防控工作,制定本指引。

一、总体要求

(一)坚持属地管理,加强组织领导。各地电影放映场所要严格按照属地党委和政府统一部署,在各地电影主管部门和卫生健康行政部门的指导下做好新冠肺炎疫情防控工作。

(二)坚持常态防控,健全应急机制。开放营业的电影放映场所,要继续把疫情防控放在首位,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,做好防控方案,制定科学可行的具体措施,明确应急处置流程,并根据当地疾控部门最新指导意见及时进行动态调整,确保安全。

(三)落实防控主体责任,做到精细化防控。电影放映场所要严格执行疫情防控规定,健全防控工作责任制和管理制度,落实本场所防控应急预案,把防控责任细化到个人。

二、员工健康监测和管理

(四)做好员工健康管理。要按照当地要求做好员工健康管理,掌握员工出行轨迹等情况,对途经中高风险地区人员实行居家或集中隔离医学观察。员工上岗前要检查体温,出现发热(体温高于37.3度)、呼吸道症状时,要暂停工作、及时报告并就医。

(五)强化疫情防控培训。员工应当减少不必要的外出,避免前往人群聚集场所。放映单位应劝导员工春节期间避免离粤,并对员工开展传染病预防知识、突发事件应急处置等培训,确保员工具备必需的防控和处置知识与能力。

(六)严格岗位工作规范。指导员工做好个人防护,正确佩戴口罩、手套等防护用品。减少人员聚集,加强对员工用餐和工作会议的科学管理。

三、场所防控管理

(七)配备防护用品。电影放映场所要配备口罩、手套等防护物资,并在洗手间配备洗手液及消毒用品,为员工和观众提供必要防护保障。

(八)保持良好通风。加强电影放映场所营业前和营业过程中空调通风系统的运行管理,保持电影放映场所空气清新。

(九)加强清洁消毒。

1.大堂、影厅、卫生间、走廊、疏散通道等公共区域,每日不少于2次喷雾消毒。

2.售取票机、商品售货区、自动贩卖机、公共区域座椅、入口闸机、卫生间等重点区域,每日不少于5次擦拭消毒。

3.影厅座椅扶手、3d眼镜等观众直接接触物品,每场消毒一次。

4.做好垃圾分类处理,防疫用品类垃圾应定点投放,日产日清。

(十)加强防疫宣传。电影放映场所应通过设置提示牌、摆放宣传品、使用电子显示屏、播放映前公益广告片等多种方式,加强疫情防治知识科普宣传,使员工和观众充分了解掌握防治知识、支持配合防控工作。

四、观众进出管理

(十一)做好入场检测。电影放映场所应配备测量体温设施设备,并安排专人值守。扫验健康码,检查体温,未戴口罩和体温37.3度以上者不得进入。在电影院入口配备手消毒剂,引导员工和观众做好手卫生。

(十二)调整售票方式。全部采取网络实名预约、无接触方式售票;原则上每场上座率不得超过75%,并由省电影局在疫情防控部门指导下进行动态调整。

(十三)建立值守制度。安排专人做好现场管理,监督进入影院区域的工作人员和观众必须佩戴口罩,对号入座;电影放映期间不得饮食。

(十四)合理安排场次。电影放映场所减少放映场次,延长场间休息时间,对影厅充分清洁与消毒;不同影厅错时排场,避免进出场观众聚集。

五、设施设备管理

(十五)做好运行前检查。清洁打扫放映机房,设定合理的温度与湿度区间,对供电、排风、光源、还音、冷却等系统进行彻底检查,及时排查隐患。

(十六)加强维护保养。做好放映窗口、设备表面、放映镜头、空气滤尘网、冷镜及光管、散热金属网格等部位或器件的专业清洁工作。定期进行试放映,防止器件老化。保证耗材的充足储备。

(十七)坚持正确操作。在使用放映机、服务器和还音系统等设备时,严格按照规定流程进行操作。

六、突发情况处置

(十八)加强沟通联动。建立疫情应急沟通机制,加强与当地疾控和电影主管部门联动,发生异常情况及时上报。

(十九)做好发现疫情时的应对处置。发现疑似或确诊病例的电影放映场所,要立即启动应急预案,做好现场管理,配合疾控部门采取隔离措施,加强密切接触者追踪、疫点消毒等工作,并及时关闭场所。

(二十)一旦出现疫情由低风险调整为中、高风险的地区,该地区各类电影活动一律停止,直到调整为低风险地区后,再按疫情防控相关规定恢复开放。

社区疫情防控预案和应急预案一样吗篇五

（一）加强组织领导。贯彻落实组长负总责，部门各负其责，一级抓一级，层层抓落实的应急责任管理机制。

（二）坚决服从指挥。坚决服从市局的.部署安排，从讲政治、保安全的角度将防猪流感工作严抓落实，做到领导率先带头，部门积极响应，职工积极参与。

（三）确保死禽畜处理安全及时。各部门要密切注意相关信息动态，反应要迅速，配合要到位，行动要果断，处理要安全及时。

社区疫情防控预案和应急预案一样吗篇六

为做好新冠疫情突发时的生产生活相关物资保供工作，落实疫情防控物资保障责任，确保全县正常运转，维护社会秩序稳定，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制定工作预案。

（一）成立物资保障工作专班

组长：郝雄雄县委常委、常务副县长

副组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长

李常县政府政务服务中心主任

成员：王璟县经济发展局党委副书记

张临县招商引资中心主任

李菊玲县能源建设服务中心主任

白文岗县粮食和物资储备中心主任

拓龙县供销联社主任

赵明军县民营经济服务中心主任

刘权伟县价格认证中心主任

李杰县城乡统筹服务中心副主任

办公室设在经济发展局，李建刚同志兼任办公室主任，王璟同志兼任办公室副主任，负责日常组织协调。

（二）工作专班主要职责任务

领导小组下设四个工作专班。一是生活物资保障工作组，负责粮油菜肉蛋奶等物资需求统计、物资调拨运输储备、分配投送和价格监测监管。2.隔离酒店保障工作组，负责隔离酒店储备、统计、改造、腾退、协议签订和移交。3.水电气暖和成品油基础保障工作组，负责水电气暖及成品油保供工作日常工作组织协调，督促制定应急预案，保障基础供给，及时解决断停断供问题。4.企业生产保障工作组，负责联系生产企业，制定应急预案，落实工作专班做好封闭式生产经营工作。

（一）成立疫情防控生活物资保障工作组

组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长

副组长：张临县招商引资中心主任

白文刚县粮食和物资储备中心主任

成员：刘权伟县价格认证中心主任

赵明军县民营经济服务中心主任

拓龙县供销联社主任

申伟军县招商引资中心副主任

贺娟县招商引资中心副主任

办公室设在招商引资中心，张临同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

1.保障机构：由安心超市（供给范围影剧院以东-朱家湾）、客都超市（宾馆家属楼-华庭苑小区）、科隆达超市、荣兴家园超市（槐里坪新城区）、永旺超市（影剧院以西-美华酒店）5家超市和科隆达、西河子沟2个农贸市场及各镇街负责供应保障。

2.需求来源：招商引资中心联系统计5家超市和2个农贸市场日进货量和日销售量，各镇街各社区每日统计各村组各小区生活物资需求，每日18：00上报工作组，工作组根据需求量进行投送，在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送。

3.物资来源：一是调用各大商超和农贸市场存储；二是启用粮食和物资储备中心库存（粮食和物资储备中心存储成品粮750吨，油类8万斤）；三是向市商务局紧急调拨。

4.物资投送：一是根据商超、农贸市场、镇街需求总量配送到各商超、农贸市场、镇街；二是由各社区和镇街组织工作人员和志愿者投送至各小区和村组临时发放点。

5.价格监管：价格认证中心每日对商超、农贸市场22种生活必需品进行价格监测，进行价格干预，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。

6.舆情管控：利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。

（二）成立疫情防控隔离酒店保障工作组

组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长

副组长：胡治军县卫健局副局长

王璟县经济发展局党委副书记

成员：李杰县城乡统筹服务中心副主任

赵清科县卫生监督所副所长

高慧县卫健局干部

薛丁县经济发展局干部

办公室设在经济发展局，李杰同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

基本情况：延长县常住人口11.79万人，按照每万人40间隔离病房标准要求，需储备隔离房间472间。全县已储备集中隔离酒店7家共计房间475间，其中60间以上4处326间（分别为安林酒店75间、柠檬酒店109间、碧景园酒店60间，旧中医院82间）；40-60间3处149间（分别为博凯悦酒店45间、美华酒店57间、延长宾馆47间）；政府集中医学隔离点32间，合计507间。

1.落实三区两通道要求：隔离酒店实施“一店一案”，按要求对“三区两通道”进行全面改造（生活区、医学观察区、物资保障供应区，工作人员通道、隔离人员通道），严格按“三区两通道”对隔离场所进行设置。

2.签订租赁协议：经发局和隔离酒店签订租赁协议，隔离酒店根据县新冠疫情防控应对办工作指令及时启动和终止。

3.隔离酒店启用方案：隔离酒店启用按照县应对办（24小时/48小时/72小时投入使用）三步方案实施。依次投入使用顺序为24小时投入使用交口集中医学隔离观察点、博凯悦酒店和安林酒店。48小时投入使用美华酒店和柠檬酒店。72小时投入使用碧景园酒店、延长宾馆和旧中医院。

4.限时腾退：根据县应对办6小时腾空方案，疫情紧急状态下备用酒店接到指令后6小时内全部撤离旅客，按照“三区两通道”要求，做好隔离准备，隔离酒店全部腾退后，由卫生部门工作专班接管使用。

（三）成立水电气暖保障工作组

组长：王璟县经济发展局党委副书记

副组长：李菊玲县能源建设服务中心主任

呼富强县项目办主任

成员：刘权伟县价格认证中心主任

申伟军县招商引资中心副主任

侯玉朝县项目办副主任

办公室设在项目办，呼富强同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

1.职责划分：供水公司负责县域生产生活用水，镇街负责乡镇居民用水。供电公司负责县域内生产企业和居民生活用电。城燃公司负责供气，城市管理执法局负责供暖，招商引资中心负责成品油供给。

2.各企业和相关单位要制定具体工作预案，成立工作专班，安排专人值班值守，突发停供断供第一时间上报经发局，及时启用预案进行抢修保供。

（四）成立生产企业正常运行保障工作组

组长：李建刚县经济发展局党委书记、局长

副组长：李菊玲县能源建设服务中心主任

赵明军县民营经济服务中心主任

成员：各相关企业负责人

办公室设在能源建设服务中心，李菊玲同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

各企业要严格执行县封控措施，制定封闭式运行预案，成立工作专班严格人员进出管理，合理安排生产。

社区疫情防控预案和应急预案一样吗篇七

流行病，一个中文词，指的是流行病的发生和发展。严重急性呼吸系统综合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠状病毒病covid-19的大规模爆发发生在更大的地区。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

社区（村组）常态化疫情防控应急预案秋冬季疫情防控不能放松，今年适逢国庆、中秋假期同至，广大人民群众出游、购物、聚会等增多，为全力应对常态化疫情防控需要，保障广大居民生命安全和身体健康，根据区防控指挥部要求，结合当前疫情防控工作实际，特制定本工作方案。

按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播，确保经济社会和人民群众正常工作、生活秩序。

成立防控领导小组，负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。

（一）人员组成组长：书记***、主任***成员：民兵营长***、妇女主任***、扶贫专干***、驻片民警***、社区卫生室医师***、各学校校长、各村民组负责人。

防控领导小组下设办公室和七个工作组，办公室设在卫生室。

（二）职责分工1.综合协调组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作；

突发疫情防控事务。

（2）负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。

（3）负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。

2.卫生医疗组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责组织制定疫情防控技术方案；

组织实施实施各项预防控制措施；

根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关地区的建议。

（2）负责配合党委政府组织实施学校疫情防控措施，加强学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。

（3）负责指导督促文化娱乐场所做好疫情防控应急处置工作；

必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作；

及时接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。

（4）负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。

（5）组建突发公共卫生事件咨询组；

对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议；

参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案；

对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。

3.后勤保障组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。

（2）负责配合组好防控物资储备。

（3）负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。

（4）负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。

（5）负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作；

对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；

协调做好死亡人员火化和其他善后工作。

4.交通管控组（负责人***，成员***、***、***）

保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运送，做好疫情区交通管理，协助交警部门做好道路交通管理工作。

（2）做好道路交通管理工作，人群密集场所的人员劝阻和疏散工作。

保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资运送，做好疫区交通管理工作。

5.治安管理组由驻片民警负责，密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

6.环境治理组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责组织开展爱国卫生运动。

（2）负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情防控，做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。

（3）负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停镇活禽交易所市场等。

组织做好快速隔离、病样采集等工作。

（5）负责组织环境整治，维护环境安全。

7.新闻宣传组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；

做好网上正面宣传和舆论引导，开展疫情防控知识宣传，及时处置煽动性、谣言类不实信息。

（2）负责会同镇党政办及时发布疫情信息。

（一）全面实施封闭管理如本区升为中风险地区（处于低风险地区时，不执行封闭管理出入口限制，其他措施正常执行），所有住宅社区（村组）、单位等实施封闭式管理，落实“六个一”机制：

1.只留设一个出入口。严格社区封闭式管理，仅保留一个必要出入通道，切实减少人员流动，对于无法封闭的开放式居民点，要以网格为基础拉设警戒线，确保有效防控。

2.组建一支管理队伍。要充实社区（村组）疫情防控管理队伍，组建由街道或社区干部、网格员、物业管理人员、保安、协警、志愿者等组成的防控小分队，互相监督和配合，共同担起责任，保障居民、业主的生命安全。

3.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、宣传手册、大喇叭等方式，在社区内营造浓厚的防疫防控氛围，让疫情的严峻形势及防范相关知识家喻户晓。

4.配备一套防控装备。要保障管理队伍的物资配备，确保测温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到保障。

5.形成一套管理制度。要形成24小时轮流值班、住宅社区“一日一消毒”、进出社区登记备案等工作制度，做好社区清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消毒等工作，确保社区有效管理。

6.组织一个督查队伍。加强对居民社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的指导和调度，严之又严、细之又细做好各项疫情防控工作，确保住宅社区封闭式管理标准化、规范化。

（二）认真核查人员车辆1.社区（村组）进出口实行“无死角布防、网格化管理、小单元作战、全天候管控”，落实24小时不间断应急值守，白天值守人员不少于4人，夜间不少于2人。

2.对来往人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备，并实施居家医学观察管理。对没有登记的外来人员，应第一时间主动向所在社区（村组）报告，由县区、镇街掌握去向，据情纳入相应管控机制。

3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、医学筛查、医学观察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。

4.严控社区（村组）以外人员和车辆进入，特殊情况确需进入的，一律戴口罩、测体温并由专人带进，工作队必须建立台账并及时销号。

（三）加强重点区域管理对出现确诊病例的社区（村组），在做好“六个一”的基础上，由社区（村组）对相应住宅楼楼栋或单元进行封闭式硬隔离：

1.要摸清人员组成。以家庭为单位，对该楼栋或单元住户进行登记造册，切实摸清人员组成、人员结构、人员关系，确保登记到该楼栋或单元的所有人员。

2.要实行居家隔离。要求该楼栋或单元所有人员居家隔离，生活必备物资由属地街道、社区工作人员代为购买，定点投放，不见面送达。

3.要实时监控体温。每日对该单元住户进行一次体温测量，单元住户出现发热、咳嗽等症状，必须及时送诊、及时报告。

4.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒，使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。

（四）做好重点人群服务1.对社区（村组）内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离观察，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。

2.对排查出的14天内有湖北、河南、浙江温州等省外和省内疫情严重地区旅居史人员，规范开展居家隔离医学观察。

3.对确诊患者的密切接触者隔离时间满14天、且无不适症状的，由包保干部和包保医务人员共同签字确认后，解除隔离医学观察。

4.督促患者及时就医就诊，出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，第一时间向所驻社区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况，第一时间向所驻社区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，确保患者第一时间得到诊治。

5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。做好养老院、敬老院等场所环境消毒工作。加强孕产妇健康咨询和指导，督促家长看护孩子养成良好卫生习惯。

（五）强化生活物资保障切实做好生活服务工作，社区（村组）人员外出实行通行证制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券，每2天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品，或由所在社区（村组）提供生活必需品上门（非接触）服务。快递、外卖实行无接触配送。

立即关闭社区（村组）内非涉及居民生活必需的公共场所。

2.社区周边农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不配合的及时提醒并劝返。

3.所有药店出售退烧、咳嗽类药品，一律实行实名登记并报告相关部门。

4.对违反上述规定的重点公共场所，一经发现或经举报查实，立即依规予以停业整顿。

（七）加强环境卫生治理1.大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。

及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

3.加强废弃口罩处置管理，按照规范足量设置废弃口罩定点收集桶，在城乡社区、乡村原垃圾投放点设置专用废弃口罩收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放，规范处置。

（八）限制人员聚集活动社区（村组）积极开展“六小六起来”活动，严格做到不扎堆、不串门、不聚集，尽量不外出，不得在社区（村组）内聚集、聊天、串门、遛狗等。社区内一律禁止组织、开展任何形式的聚集性活动，“红事”停办，“白事”从简，并提前向所驻社区（村组）工作队报告备案，对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事者，公安机关依法惩处。

（九）提高全民防控意识1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。

2.社区（村组）通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。

3.加强思想政治工作，畅通居民沟通渠道，及时解疑释惑，回应社会关切，引导居民弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。

（十）发挥党员带头作用1.认真学习贯彻党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，组织社区（村组）内党员建立临时党支部，协助社区（村组）开展疫病防控。

2.充分发挥社区（村组）内党员、干部、老师、公职人员模范带头作用，带头管好家人和亲属，主动参与社区疫情防控工作，引导带动群众科学防控，共同打好疫情防控阻击战。

（一）加强组织领导。切实加强对社区（村）防控工作的领导，进一步落实干部联系社区（村）制度，强化社区（村）包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥社区（村）党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。

（二）及时信息报送。各社区（村组）每日汇总社区（村组）疫情联防联控信息，报至镇防控领导小组，无病例零报告。防控过程中发现问题，社区（村）应第一时间报告街乡镇及卫生防疫部门。

对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。

要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作；

要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。

（五）抓好舆情监控。疫情动态需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过镇防控指挥部同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。

要毫不放松抓好常态化疫情防控，必须时刻保持清醒，不能掉以轻心，更不能麻痹大意、疏忽懈怠！

为指导社区科学有序开展疫情防控工作，规范处置突发的散发病例和聚集病例，采取及时、有效地防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，有效遏制疫情扩散和蔓延，特制定本预案。

各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系，以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。

（一）出现散发病例

社区出现散发病例，是指在社区居民中，出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。出现散发病例后，社区应提高监测防控力度，配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理，并做好消毒，在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。

（二）出现2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天内在小范围（如一个家庭、一个单位等）发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理，限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。

（一）疫点

如果社区出现散发病例，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。

（二）疫区

如果出现了聚集性疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，将该社区确定为疫区。

（一）散发病例

1.病例发现与报告。发现可疑病例时，应立即联系市120急救中心，由专人专车进行转送，将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查，有需要的送区定点留观医院诊治，诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。

2.流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。

3.接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知社区，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。

4.疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。

5.疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。

做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障应急处置需要的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。

6.健康监测。社区工作人员负责社区居民健康监测与登记，做好居家隔离人员的健康监测工作。配合卫健部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与街道及相关部门进行信息沟通，及时上报最新情况。

7.健康宣教与心理疏导。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传疫情防控知识。稳定社区居民的情绪，避免过度恐慌。

（二）1周内出现2例及以上聚集性病例

应立即报告街道疫情防控工作领导小组，同时由街道第一时间上报区疫情防控领导小组，由区疫情防控专家会同市疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。

当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区卫健部门评估，可由区疫情防控指挥部决定终止响应。本预案将根据市、区疫情防控决策部署和政策要求实时调整。

为进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府、区委区政府工作要求，保障人民群众生命安全和身体健康，根据《重庆市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组关于进一步做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的若干意见》（渝肺炎组发〔2020〕18号）、《关于印发重庆市2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（渝肺炎组发〔2020〕19号）文件要求，结合我街道实际，制定本工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，坚持外防输入、内防反弹的总体防控策略，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，把疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。

（一）以人为本，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控，科学有序开展新冠肺炎监测报告、疫情处置、病例救治和信息管理工作。充分发挥专家作用，坚持中西医结合、中西药并用，注重运用先进科学技术，提高防控水平。

（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持分区分级、突出重点、精准施策、精细防控，持续强化疫情分析研判，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性和有效性。

（三）健全体系，依法防控。健全公共卫生服务体系，加大传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规宣传力度，统筹推进各项防控工作，严格依法实施防控措施，落实部门、行业、单位、家庭和个人的责任，提高依法防控疫情能力。

（四）统筹兼顾，有序防控。落实区域、部门、社区和单位联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动复工复产提速扩面，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。

（一）强化有效防控机制，推动疫情防控常态化。

1.加强组织领导。充实完善新冠肺炎疫情处置工作领导小组，街道党工委书记吴晓阳任组长、主任邵平任副组长，其他班子成员、派出所所长、卫生服务中心主任。各站办所负责人为成员。对疫情常态化防控工作负总责，负责安排、部署、检查、督导疫情防控工作，加强对疫情防控工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，陈仁芬同志任办公室主任，街道民政和社会事务办负责日常工作。

2.保持联防联控机制不变。进一步健全完善全社会协同的防控体系，强化应急排查。成立应急排查处突工作组。街道政法书记严正银任组长、派出所所长、卫生服务中心主任。街道平安办、应急办、民兵应急分队、各村居、各驻村工作队为成员单位。街道平安办负责应急排查日常工作开展。工作职责：确定排查对象、排查方式，并移送相关对象到指定区域，调动人员统筹安排封闭隔离区域等工作。

3.做好大规模人群新冠肺炎病毒核酸检测应对准备工作。成立核酸检测组织工作组。党工委书记吴晓阳任组长，主任邵平任副组长、派出所所长、卫生服务中心主任，街道民政和社会事务办、申明派出所、各村居、各驻村工作队为成员。街道民政和社会事务办负责日常工作。工作职责：宣传动员组织核酸检测工作，指导各关爱小组人员发动组织群众有序参加行程码采集和核酸检测登记建档及7个检测站的标志标牌等工作。

4.强化基层管控，成立村居疫情防控小组。组长：各村社书记，副组长：村社主任，成员：村社其他干部及两委成员、驻村工作队队员、村（居）民小组长（楼栋长）、关爱小组成员。工作职责：具体负责上级要求传达、贯彻，疫情预防知识宣传，外来人员、返乡人员行程信息掌握，对象排查、追踪，组织核酸检测等工作。各村居细化职责分工，落实分段分片分区域工作职责。

5.强化工作督导。由街道纪工委对各村社、各企事业单位疫情防控工作落实情况进行督查督导。

（二）突出关键领域和环节，强化完善疫情防控措施。

1.强化重点环节排查。发现可疑人员及时送指定地点隔离并做核酸检测；医疗机构认真落实预检分诊和发热门诊排查，发现疑似病例就地隔离，等待确诊结果分类处理；诊所、零售药店严格执行购买治疗发热类药品人员信息登记报告制度。对发现的确诊病例、疑似病例、无症状感染者和重点地区来万返万人员做到早发现、早报告，不得瞒报、漏报、迟报。

2.强化特殊场所卫生治理。落实落细养老机构等特殊场所的防控措施，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部扩散。严格人员出入管理，全面实施体温监测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗；对新接收人员开展风险评估，根据评估结果进行隔离观察和健康筛查；密切关注老年人、儿童、精神障碍患者、流浪乞讨人员的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送医。加强日常环境清洁、消毒通风和个人卫生防护，做好防控物资储备。对出现确诊、疑似病例、无症状感染者的区域，立即开展规范消毒，规范处置个人物品，全力追踪密切接触者并按要求进行集中隔离。

3.强化学校防控措施落实。严格执行《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（修订版）》和《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（修订版）》，抓紧抓实抓细学校疫情防控工作，认真落实“一校一案”，进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。加强日常防控管理，做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作。严格落实晨午检和缺课登记追踪制度，实行校外住宿教职工员工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置，规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况，做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、第一时间处置，严防疫情扩散。强化学校联防联控与工作联动，定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制，建立学校卫生副校长聘任制度，强化学校校医配备，引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作，确保每一名师生员工安全健康、教学秩序平稳有序。

4.加强社区疫情防控。加强基层社区网格化管理，发挥社区志愿者作用，及时排查掌握外来人员和有可疑症状人员情况，科学分类处置，织密织牢社区防控网络。建立健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安民警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组，开展健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、环境卫生治理、出租房屋和集体宿舍管理等工作。疫情重点地区来万返万人员要第一时间向居住地所在社区（村）如实申报本人相关信息，及时开展核酸检测，检测结果确定之前不得离开医学健康检测点，检测结果正常的纳入社区（村）健康管理。出现疫情的单位、社区（村）、小区要加强密切接触者排查和隔离管理、终末消毒等工作，及时采取限制人员聚集性活动、封闭式管理等措施。

5.完善公共场所常态化防控措施。按照国家和重庆市相关疫情防控技术指南，落实防控措施。抓实抓细公共场所常态化防控，全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施，从严控制、审核各类涉及人群聚集性活动，切实做到健康码必验、体温必测，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。抓好节假日期间疫情防控，认真制定应对预案，妥善周密安排，加强外来人员核查，全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施，科学分流引导人群，避免人员聚集，严防疫情传播。

（三）突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施。

1.加强重点地区来街道人员服务管理。严格排查登记，进一步压实村居（社区）和用人单位责任，提前进行疫情重点地区（中高风险地区）来街道人员摸排，认真开展人员信息登记、健康检查和转运引导。合理设置外来人员集中隔离点，优化登记服务流程。各关爱小组做好返乡人员信息统计，核查返乡人员行程码，按区新冠肺炎疫情防控工作领导小组要求，加强安全管理，确保规范安全运行。

2.强化大规模人群核酸检测准备。按照每5000人设置一个检测采样点的标准设置采样点，整个街道共设置集中采样点7个。每个采样点设置等待区、采样区、缓冲区、临时隔离区。等待区能容纳30人以上，所有人员保持1米的距离。采样区要保持相应的独立，能容纳12名工作人员正常开展采样工作，与等待区明显分开。缓冲区空间应当相对密闭，可供工作人员更换个人防护装备及存放样品。临时隔离区应远离其他三个区域。所有区域用警戒线分开。每个采样点配了样品运输箱4个，立式集中采样标识牌2个，折叠式采样指示牌4个，集中采样用雨蓬3顶，扩音器2个，便携式打印机2台，扫码枪2把。各村居负责落实采样点电源、网络、警戒线、电脑（2台）、条桌（4张）、椅子（12把以上）、样品转运车1辆。每班现场工作人员至少配备9人，每个点分别由联村领导、村居书记担任，负责采样点的管理及组织协调工作；秩序维护人员4人，由民警或村居干部担任，负责秩序维护和安保工作；引导员4人，由村居干部或居民代表担任，负责引导居民接受采样和指导现场扫码排号等工作。入户宣传员每个居民小组配备2名，宣传员可由网格员、居民代表、村组及企事业单位干部、驻村干部担任，主要负责通知或动员居民到指定地点采样。

3.加强居民个人防护。推进自主管控常态化，积极倡导健康生活方式，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，引导居民形成规范的日常行为，实现由被动防控向主动预防转变，切实构筑起群防群控的常态机制。减少外出活动和人群聚集，尽量避免走亲访友、聚餐聚会，保持1米以上社交距离，减少到人员密集的公共场所活动，尤其是密闭空间、空气流动性差的地方。做好个人防护，科学佩戴口罩，养成随身携带口罩习惯，在人员聚集场所、密闭空间以及就医、乘坐公共交通工具及电梯时，主动佩戴口罩；随时保持手卫生，减少接触公共场所的公共物品和部位，避免用手接触口鼻眼，采用正确洗手方法；做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史。保持良好卫生和健康习惯，做好家庭清洁卫生，经常通风，注意营养，适度运动。不接触、购买和食用野生动物。家庭常备体温计、一次性医用口罩、家用消毒用品等物资，主动向社区和单位报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史。

为指导社区科学有序开展疫情防控工作，规范处置突发的散发病例和聚集病例，采取及时、有效地防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，有效遏制疫情扩散和蔓延，特制定本预案。

各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组，下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系，以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。

（一）出现散发病例

社区出现散发病例，是指在社区居民中，出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。出现散发病例后，社区应提高监测防控力度，配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理，并做好消毒，在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。

（二）出现2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天内在小范围（如一个家庭、一个单位等）发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者，且存在因密切接触导致的人际传播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理，限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。

（一）疫点

如果社区出现散发病例，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。

（二）疫区

如果出现了聚集性疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，将该社区确定为疫区。

（一）散发病例

1.病例发现与报告。发现可疑病例时，应立即联系市120急救中心，由专人专车进行转送，将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查，有需要的送区定点留观医院诊治，诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。

2.流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。

3.接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知社区，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。

4.疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫点、公共场所、电梯（扶梯）的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。

5.疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。

做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障应急处置需要的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。

6.健康监测。社区工作人员负责社区居民健康监测与登记，做好居家隔离人员的健康监测工作。配合卫健部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与街道及相关部门进行信息沟通，及时上报最新情况。

7.健康宣教与心理疏导。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传疫情防控知识。稳定社区居民的情绪，避免过度恐慌。

（二）1周内出现2例及以上聚集性病例

应立即报告街道疫情防控工作领导小组，同时由街道第一时间上报区疫情防控领导小组，由区疫情防控专家会同市疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的楼宇、院落实施硬隔离。

当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区卫健部门评估，可由区疫情防控指挥部决定终止响应。本预案将根据市、区疫情防控决策部署和政策要求实时调整。

为深入贯彻落实市委市政府、区委区政府关于“外防输入、内防反弹”的疫情防控工作要求，健全常态化疫情防控机制，做好常态化下的疫情防控工作，确保疫情不出现反弹，确保辖区社会生产生活正常秩序，确保人民健康和城市安全，特制定本工作方案。

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照区委、区政府关于常态化疫情防控工作的部署要求，立足市场监管职能，聚焦重点领域、重点场所，及时按照应急响应要求灵活调整疫情防控措施，督促市场主体落实主体责任，落实各项疫情防控举措，对防控重点再加固、对防控要求再落实，全力做好常态化疫情防控工作，确保人民群众生命安全和身体健康。

1.统一领导，分级负责。区局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组统一领导、部署常态化疫情防控工作，各业务科室负责牵头制定本条线疫情防控工作计划并组织落实，执法大队、各市场所负责具体落实疫情防控工作。

2.依法规范，加强管理。区局各单位（部门）要按照相关法律、法规和规章的规定，立足市场监管职能，结合常态化疫情防控各项工作要求，以发现问题为导向，突出重点、排查隐患、依法规范，切实做好常态化疫情防控各项工作。

3.快速反应，协同应对。针对疫情防控的新形势、新要求，及时调整监管措施和工作要求，并快速组织实施专项检查、“双随机+网格化”检查等工作。各单位（部门）间要加强协作，形成各方协同、持续攻坚的工作合力，确保信息及时互通、要求及时传达、工作及时落实。

（一）重点领域

1.食品安全监管；

2.活禽、野生动物交易监管；

3.药械安全监管；

4.特种设备安全监管；

5.产（商）品质量安全监管。

（二）重点场所

1.农贸市场、大中型超市；

2.餐饮服务单位；

3.药械经营、使用单位；

4.大型商场、商务楼宇等重点特种设备使用单位；

5.规模以下大型商场、商业综合体、专业市场；

6.其他沿街商铺等。

根据上级有关部门要求，及时将其他重点领域、重点场所纳入工作重点。

根据市政府应急响应级别要求及上级有关部门关于疫情防控的要求，采取相应的疫情防控措施，确保措施及时、适当、有效。

（一）依法履职，加强重点领域、重点产品安全监管工作

1.强化农贸市场、大中型超市监管

按照相关疫情防控要求，结合市场监管职能，加强对农贸市场、大中型超市的食品安全、特种设备安全、产（商）品质量安全、价格行为等监管。加强对畜禽肉、生鲜水产品、蔬果等重点产品经营单位的监管，包括落实索证索票、进货查验制度情况及从业人员健康管理、个人防护情况等。发现违规活禽交易的，依法予以查处，并及时进行无害化处理。加大对违法销售野生动物及其制品行为的监管力度，会同相关部门依法严厉查处违法经营野生动物，以及为违法出售、购买、利用野生动物提供交易服务等违法行为。加强对消毒产品、非医用口罩等防疫产品质量安全监管，确保产品质量安全可控。（牵头部门：网监科、食品监管科；配合单位（部门）：各业务科室、各所队）

2.强化餐饮服务单位食品安全监管

对学校、医疗机构、养老机构等单位食堂以及饭店等餐饮服务单位加强监管，督促认真落实食品安全主体责任。严格落实消毒卫生制度，对场所、设施设备、餐饮具、工用具加强消毒；加强从业人员健康管理，落实每日体温监测和个人防护措施，在工作状态时应佩戴口罩，勤洗手消毒；遵守餐饮服务操作规范，加强食品原料监管，督促食品生产经营单位落实食品原料追溯和进货查验制度，对冷冻产品、水产品加强索证索票，不得采购和生产经营来路不明或不能提供检验检疫合格证明的畜禽类、生鲜水产品等，严禁采购使用病死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，切实加强风险防控，确保食品安全。（牵头部门：食品监管科；配合单位（部门）：各所队）

3.强化药械经营、使用单位监管

对药品经营使用单位加强监管，充分发挥零售药房智慧监管系统在疫情防控中的作用，探索细化退烧止咳药实名登记的功能目录，督促企业落实药品经营质量管理规范。对区内无菌和植入性医疗器械经营、使用单位加强监管，督促建立健全内部管理制度，落实主体责任。对可能存在安全隐患的单位予以重点关注，发现违法行为的依法严处。对五类重点防疫产品（新型冠状病毒检测试剂、呼吸机、医用防护服、医用口罩、红外体温计）生产经营企业加强监督检查，对其中的出口单位建立企业法定代表人、监管部门联系制度。（牵头部门：药化科、医械科；配合单位（部门）：各所队）

4.强化特种设备安全监管

加强特种设备安全监管，督促使用单位落实安全主体责任，健全疫情常态化下特种设备安全管理和岗位责任制度，完善包含疫情防控内容的特种设备安全应急预案，加强特种设备安全巡查，确保各项安全措施落实到位。推进智慧电梯平台建设，利用互联网技术开展远程监管，按照区局制定的电梯乘用疫情防控工作指引和加强特种设备安全工作指引，指导各重点单位做好特种设备疫情防控工作。加大对医院、重点宾馆等重点场所的特种设备安全保障，确保特种设备和疫情防控“双安全”。（牵头部门：特种科；配合单位（部门）：各所队）

5.强化产（商）品质量安全监管

加强常态化疫情防控期间非医用口罩、防护服等防疫物资的监管。加强对重要工业产品生产许可证企业、食品相关产品生产许可证企业的监管，以问题为导向，对危险化学品及容器、儿童学生用品、电动自行车及其配件、安全帽、成品油等涉及国计民生和安全的产品监管始终保持高压态势。以市场为导向，加强对重要商圈、网红产品的质量监管。及时开展监督抽查不合格后处理及相关线索的核查，一经发现违法行为予以严处。（牵头部门：质量认证科；配合单位（部门）：各所队）

6.加大对涉疫违法行为的打击力度

通过专项检查、“双随机+网格化”、“双随机、一公开”检查等提高打击疫情相关违法行为的精准度，对检查中发现的违反《食品安全法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规的违法行为以及虚假宣传等扰乱正常市场秩序的违法行为，依法予以严处，对情节恶劣的典型案件予以公开曝光。（牵头部门：稽查科；配合单位（部门）：各业务科室、各所队）

7.快速处置涉疫投诉举报

对于接到的涉及食品安全、药械安全、违法活禽及野生动物交易投诉举报和对疫情防控相关商品等存在囤积居奇、哄抬物价行为的投诉举报，第一时间现场核查处理，并及时做好信息上报工作。对符合举报奖励条件的，依法给予奖励。（牵头部门：消保科、法规科;配合单位（部门）：各业务科室、各所队）

（二）因时因势，加强重点场所疫情防控工作

1.规模以下大型商场、商业综合体、专业市场疫情防控工作

主动对接规模以下大型商场、商业综合体、专业市场的管理

方，加强宣传教育，督促落实主体责任。各市场所通过现场提问、分行业抽查入驻商户等多种方式，对管理方落实主体责任以及对员工、场所、商户、消费者等相关管理措施的情况每周开展一轮检查，确保常态化疫情防控措施执行到位。（牵头部门：消保科;配合单位（部门）：各所队）

2.沿街商铺疫情防控工作

对沿街商铺经营者持续加强宣传教育，督促其落实主体责任。根据疫情防控不同响应级别的工作要求，对沿街商户疫情防控工作采取相应级别的管理措施，倡导沿街商户依托“汇治理-沿街商铺管理”小程序每日报送开业/停业情况以及落实疫情防控措施情况。各市场所每周抽取本街镇25%的沿街商铺开展相关检查，并确保每月对本街镇所有沿街商铺覆盖一轮检查，检查情况需录入“汇治理-沿街商铺管理”管理端。（牵头部门：信用科;配合单位（部门）：各业务科室、各所队）

1.加强组织领导。各单位（部门）要深刻认识当前疫情防控常态化的重要性，始终保持坚决有力的战疫劲头，与时俱进调整防疫策略、从严从细落实防控措施，在常态化疫情防控中推进生产生活秩序全面恢复。要服从区局领导小组的统一指挥和部署，既要各司其职，又要形成合力。

2.切实落实责任。各单位（部门）要按照区局相关工作要求开展各项工作，明确责任到人，确保常态化疫情防控工作有部署、有落实、有实效，严防疫情防控风险。

3.强化督导检查。区局适时建立督查队伍，由区局领导带队对各单位（部门）各项工作情况开展督查，查找薄弱环节，全面督促整改，推进各项防控举措有效落实。

4.做好信息报送。各单位（部门）在排摸中发现重大、紧急情况的，要即时报送区局。同时，要及时了解工作动态信息，做好工作成效和典型案例的收集，办公室要及时编发信息、简报并上报。

按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播，坚决打赢这场疫情防控的人民战争。

成立防控领导小组，负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。

（一）人员组成

组长：书记***、主任***

成员：民兵营长***、妇女主任***、扶贫专干***、驻片民警***、社区卫生室医师***、各学校校长、各村民组负责人。

防控领导小组下设办公室和七个工作组，办公室设在卫生室。

（二）职责分工

1.综合协调组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作；突发疫情防控事务。

（2）负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。

（3）负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。

2.卫生医疗组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责组织制定疫情防控技术方案；组织实施实施各项预防控制措施；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关地区的建议。

（2）负责配合党委政府组织实施学校疫情防控措施，加强学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。

（3）负责指导督促文化娱乐场所做好疫情防控应急处置工作；必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作；及时接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。

（4）负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。

（5）组建突发公共卫生事件咨询组；对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议；参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案；对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。

3.后勤保障组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责组好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。

（2）负责配合组好防控物资储备。

（3）负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。

（4）负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。

（5）负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作；对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作。

4.交通管控组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、检验工作，防治传染病通过交通运输环节传播；保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运送，做好疫情区交通管理，协助交警部门做好道路交通管理工作。

（2）做好道路交通管理工作，人群密集场所的人员劝阻和疏散工作。

（3）协调组织对乘车的人员进行检疫、检验工作，将发现的传染病人、疑似传染病人及相关密切接触者移交制定的医疗卫生机构；保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资运送，做好疫区交通管理工作。

5.治安管理组

由驻片民警负责，密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

6.环境治理组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责组织开展爱国卫生运动。

（2）负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情防控，做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。

（3）负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停镇活禽交易所市场等。

（4）***做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作；组织做好快速隔离、病样采集等工作。

（5）负责组织环境整治，维护环境安全。

7.新闻宣传组（负责人***，成员***、***、***）

（1）负责做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；做好网上正面宣传和舆论引导，开展疫情防控知识宣传，及时处置煽动性、谣言类不实信息。

（2）负责会同镇党政办及时发布疫情信息。

（一）全面实施封闭管理

所有住宅社区（村组）、单位等实施封闭式管理，落实“六个一”机制：

1.只留设一个出入口。严格社区封闭式管理，仅保留一个必要出入通道，切实减少人员流动，对于无法封闭的开放式居民点，要以网格为基础拉设警戒线，确保有效防控。

2.组建一支管理队伍。要充实社区（村组）疫情防控管理队伍，组建由街道或社区干部、网格员、物业管理人员、保安、协警、志愿者等组成的防控小分队，互相监督和配合，共同担起责任，保障居民、业主的生命安全。

3.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、宣传手册、大喇叭等方式，在社区内营造浓厚的防疫防控氛围，让疫情的严峻形势及防范相关知识家喻户晓。

4.配备一套防控装备。要保障管理队伍的物资配备，确保测温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到保障。

5.形成一套管理制度。要形成24小时轮流值班、住宅社区“一日一消毒”、进出社区登记备案等工作制度，做好社区清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消毒等工作，确保社区有效管理。

6.组织一个督查队伍。加强对居民社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的指导和调度，严之又严、细之又细做好各项疫情防控工作，确保住宅社区封闭式管理标准化、规范化。

（二）认真核查人员车辆

1.社区（村组）进出口实行“无死角布防、网格化管理、小单元作战、全天候管控”，落实24小时不间断应急值守，白天值守人员不少于4人，夜间不少于2人。

2.对来往人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备，并实施居家医学观察管理。对没有登记的外来人员，应第一时间主动向所在社区（村组）报告，由县区、镇街掌握去向，据情纳入相应管控机制。

3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、医学筛查、医学观察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。

4.严控社区（村组）以外人员和车辆进入，特殊情况确需进入的，一律戴口罩、测体温并由专人带进，工作队必须建立台账并及时销号。

（三）加强重点区域管理

对出现确诊病例的社区（村组），在做好“六个一”的基础上，由社区（村组）对相应住宅楼楼栋或单元进行封闭式硬隔离：

1.要摸清人员组成。以家庭为单位，对该楼栋或单元住户进行登记造册，切实摸清人员组成、人员结构、人员关系，确保登记到该楼栋或单元的所有人员。

2.要实行居家隔离。要求该楼栋或单元所有人员居家隔离，生活必备物资由属地街道、社区工作人员代为购买，定点投放，不见面送达。

3.要实时监控体温。每日对该单元住户进行一次体温测量，单元住户出现发热、咳嗽等症状，必须及时送诊、及时报告。

4.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒，使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。

（四）做好重点人群服务

1.对社区（村组）内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离观察，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。

2.对排查出的14天内有湖北、河南、浙江温州等省外和省内疫情严重地区旅居史某某，规范开展居家隔离医学观察。

3.对确诊患者的密切接触者隔离时间满14天、且无不适症状的，由包保干部和包保医务人员共同签字确认后，解除隔离医学观察。

4.督促患者及时就医就诊，出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，第一时间向所驻社区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况，第一时间向所驻社区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，确保患者第一时间得到诊治。

5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。做好养老院、敬老院等场所环境消毒工作。加强孕产妇健康咨询和指导，督促家长看护孩子养成良好卫生习惯。

（五）强化生活物资保障

切实做好生活服务工作，社区（村组）人员外出实行通行证制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券，每2天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品，或由所在社区（村组）提供生活必需品上门（非接触）服务。快递、外卖实行无接触配送。

（六）严格公共场所管控

1.除涉及民生的水电气维修外，社区（村组）各类工程施工一律停工；立即关闭社区（村组）内非涉及居民生活必需的公共场所。

2.社区周边农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不配合的及时提醒并劝返。

3.所有药店出售退烧、咳嗽类药品，一律实行实名登记并报告相关部门。

4.对违反上述规定的重点公共场所，一经发现或经举报查实，立即依规予以停业整顿。

（七）加强环境卫生治理

1.大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，***进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。

2.社区（村组）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民社区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

3.加强废弃口罩处置管理，按照规范足量设置废弃口罩定点收集桶，在城乡社区、乡村原垃圾投放点设置专用废弃口罩收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放，规范处置。

（八）限制人员聚集活动

社区（村组）积极开

社区疫情防控预案和应急预案一样吗篇八

（一）加强对全厂干部职工的教育和动员，做到全厂上下统一思想，统一认识，团结一致。

（二）科学统筹，合理分工，各部门职责明确，协调一致。

（三）密切与农业、工商、防疫等部门的联系，建立信息互通机制，加强沟通协调，及时掌握情况。

（四）严格落实各项安全卫生防护措施。职工在死禽畜收运、打捞、处理过程中严格做好戴口罩、手套，穿雨鞋、防护服等安全防护措施以及消毒灭源工作，确保不发生感染事故。

（五）建立处理情况报告制度。业务部门每天做好处理数量、病猪来源等情况登记制度，发现异常及时向领导小组和市环卫局报告。

（六）做好职工健康监测。每天班前对参与一线作业的员工进行体温检查，对有发烧、眩晕、呕吐等症状的员工立即进行隔离并送医院诊治，做到及早预防、及早治疗。

（七）做好化制室各类处理工具的保养和维修工作，确保状态良好；劳动防护用品储备充足，质量良好。

（八）合理调配调度车辆，确保车辆性能良好，以利于随时出车收运。

（九）做好锅炉蒸汽供给工作，确保死禽畜处理彻底，实现无害化。

（十）做好宣传工作。及时收集关于猪流感疫情的信息和预防知识，制作宣传小册，出版专题墙报，增进职工对疫情的了解，提高职工防范意识。

社区疫情防控预案和应急预案一样吗篇九

  组长：

  副组长：

  成员：

  领导小组下设办公室

  李建军校长要全面负责本单位的疫情防控工作，做好组织、协调、监管，分管同志做好具体落实及督查；班主任负责本班学生疫情防控工作的落实，做好与家长的联系沟通，提醒、通知家长与学校做好防控工作的配合，及时掌握学生最新动态，向学校做好疫情信息报告；任课教师在做好自身疫情防控的同时，服从学校疫情防控工作安排，及时了解学生的最新动态，及时做好临时处置和信息上报工作。