巡视巡察报告撰写常见问题(精选11篇)

报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希望能够帮到你哟!

巡视巡察报告撰写常见问题篇一

党章规定，在中央和省区直辖市两级党委实行巡视制度。作为填补市县一级巡视制度空白而建立起来的巡察制度，既是巡视工作向市县延伸的有效方式，也是实现党内监督全覆盖的重要途径。巡察不仅为基层党内监督提供了有利抓手，使得不同层级、不同部门的党内监督侧重点有所不同，而且可以更有针对性地发现基层党员干部中存在的问题，为切实治理群众身边腐败问题提供重要途径，提升群众在反腐败斗争中的获得感，把问题解决在基层，从而避免问题的传导和扩散。

构建巡视巡察上下联动监督网，提高巡视巡察整体质量，重点在于构建向基层延伸的巡视巡察网络格局，使巡视巡察与基层纪检机关形成合力，找准问题，精准发力，做实做细监督检查工作，推动全面从严治党向纵深发展。

构建巡视巡察上下联动监督网，必须将乡镇纪检机关的日常监督检查与巡视巡察相结合。作为乡镇纪检机关日常监督检查工作主要集中在以下几个方面：

一是党的政治建设方面：坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

二是党的纪律建设方面：坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

三是党的作风建设方面：认真执行中央八项规定及其《实施细则》、省委和市委《实施办法》、县委《实施细则》等文件精神，结合实际制定具体落实措施。部署开展规范婚丧喜庆事宜，规范津补贴、奖金发放等，规范领导干部“八小时以外”行为以及省委严防享乐主义、奢靡之风反弹“九严查”等“四个专项整治”行动，切实做到责任落实、政策落实、工作落实。

四是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面：认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作，着力发现和推动查处群众身边的“雁过拔毛”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。

五是扶贫领域腐败和作风专项整治方面：围绕深入贯彻***总书记脱贫攻坚系列重要讲话精神及县委、县政府《关于深化扶贫领域腐败和作风治理实施方案》，紧盯镇、村两级责任主体，紧扣扶贫资金管理使用、惠农政策落实、教育医疗、“三资管理”、易地搬迁、危房改造、土地流转等方面问题，开展“十个严查”，加强对扶贫领域腐败和作风专项整治。

一是思想认识不到位。部分纪检监察干部对巡视巡察政治定位把握不准，对配合监督这个首要职责认识不清；担当精神不强，对配合巡视巡察合力监督的重视程度不够；“监督的再监督”作用发挥不够，出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。二是职能定位不明确。执纪监督、审查调查的关系和职能上的“分”与“连”，规定不够明确。执纪监督和派驻监督的责任、事项、重点等界定不清，难以发挥各自优势。存在某些问题线索被执纪监督室、派驻纪检监察组和巡视巡察机构多次调查了解，导致重复监督、资源内耗的现象。三是监督方式不聚焦。对“关键少数”、关键岗位、重点领域的监督缺乏有针对性的措施，搞“大水漫灌”式监督。一方面，针对一把手的监督，**办法不多，成效不够明显。另一方面，监督手段单一，习惯于听取汇报、个别谈话、列席会议、查看台账等常规途径，对如何更好结合被监督单位实际情况，把监督做实做细的办法不多。

一是坚持巡视巡察政治定位。定位不准，方向就会偏，这是关系巡视巡察监督的重大原则问题。巡视巡察必须要坚持政治巡视巡察，而不是业务巡视巡察，是围绕被巡视巡察党组织坚持党的领导开展的全面“政治体检”。要紧紧围绕加强党的领导这个根本，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题，找准被巡视巡察党组织管党治党方面存在的薄弱环节，强化管党治党的政治责任，推动被巡视巡察党组织从思想认识到具体行动，严格尊崇党章，严格执行党规党纪，真正贯彻党的路线方针政策，切实把党的领导核心作用凸显出来。同时，镇纪委要善于见微知著、由表及里，从巡视巡察反馈的问题中发现苗头性问题，重视分析普遍性问题，防止小错酿成大错、个别人的问题蔓延成一群人的问题。

二是坚持问题导向形成震慑。要把问题导向作为巡视巡察监督的生命线，把能否发现问题作为衡量巡视巡察工作成败的标准。巡视巡察监督要聚焦全面从严治党，围绕“六项纪律”，深化“四个着力”，在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡视巡察对象上，做到哪里问题集中就先巡视巡察哪里，哪里群众反映强烈就先巡视巡察哪里，盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡视巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。在巡视巡察任务上，根据地区、单位的特点有所侧重，对乡镇单位党组织领导班子及成员的巡察，相对侧重于损害群众利益的突出问题；对村级的巡察，重点放在监督处事不公、履职不廉洁、作风不民主等方面。在巡察的方式方法上，在采取常规巡察和专项巡察方式的基础上，根据任务的需要，探索交叉巡察、联合巡察等方式，增强巡视巡察效果。

三是坚持发现问题整改到位。巡视巡察监督的效果能否体现，整改是关键。巡视巡察工作结束后，在听取巡视巡察情况汇报的基础上提出明确要求和处置意见。要坚决防止重巡视巡察、轻整改的问题，对巡视巡察反馈的整改建议，要建立台账管理制度，形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。严格整改责任制，建立问题清单、任务清单、责任清单，对账销号，逐项落实。整改情况要以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。认真开展巡视巡察整改“回头看”，对之前没有发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成再震慑。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，通报曝光，严肃追责。

总之，要构建巡视巡察上下联动监督网，提高巡视巡察整体质量，必须紧扣基层特点，突出政治巡察，盯住扶贫领域及群众身边的腐败和作风问题，提高发现问题的精准度和问题线索成案率，重点要完善巡视巡察工作机制制度，建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡视巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批；建立与审计部门的协调机制，实现信息共享、成果互用；建立与公检法等单位的协调机制，加强信息查询、商请督办等方面的协调配合。把巡视巡察与基层监督检查结合起来，一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实，形成巡视巡察上下联动工作格局。

巡视巡察报告撰写常见问题篇二

2021年以来，全市国税系统在省局和市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，开拓创新、克难攻坚、扎实工作，克服了新世纪以来最严峻的困难和挑战，国税事业取得了新进展、新成效、新突破，为促进**经济又好又快发展作出了新的贡献。具体表现在以下六个方面：

全市国税系统始终坚持组织收入原则，认真落实总局、省局关于组织收入工作的决策部署，全力做好组织收入工作，有效保障了税收收入平稳较快增长。2009年，全市累计入库国税收入31.61亿元，完成年度计划的104.97%，同比增长6.71%，增收1.99亿元。一是认真落实结构性减税政策。全市企业申报购置固定资产抵扣税额4.31亿元，已抵扣增值税2.26亿元；个体工商户和小规模纳税人减轻增值税负担3950万元；全市共减免车辆购置税4557万元。二是认真落实出口退税政策，促进外向型经济发展。下放出口货物退免税审批权限，加快出口退税进度。2009年，全市共办理出口退(免)税5.33亿元，同比增长17.1%。三是认真落实所得税减免政策和增值税先征后返等优惠政策，促进企业技术创新、经济转型升级。全市国税系统累计办理各类税减免和先征后返退税5.62亿元。2014年上半年，我们还强化重点税源监控。扩大重点税源监控范围，全市列入总局监控的企业共73户；同时全市年入库税收30万元以上的企业全部纳入市局监控范围。实行每月对税负下降超过0.5个百分点企业的通报制度。截至6月底，全市750户30万元以上重点企业共实现销售收入458.18亿元，同比增长30.22%；入库税收收入14.73亿元，同比增长31.99%，占全市税收收入总额的83.49%(不含车购税)。

2021年上半年以来，全市国税系统严格坚持组织收入原则，积极落实各项增收措施，顺利实现了全市时间、收入任务“双过半”的目标。全面运用税收执法管理信息系统，进一步完善了申辩调整、预警纠错、过错追究等配套制度，税收执法质量稳步提高。2009年底，全市国税系统执法正确率达到99.99%，其中：江山市局执法正确率达到100%。一是全市国税系统健全完善了管理创新工作的立项、保障、运行和奖惩机制，今年一年，全市共开发上报管理创新项目14个，涉及税收征管、纳税服务、和内部行政管理等多个方面，二是全面推行税源一体化管理机制。有效提高了税源联动管理的集约化程度和协同运作能力。三是顺利实现行业建模“双50%”目标。成立了行业建模“双覆盖”领导小组，建立工作协调机制，及时完成各项参数值采集任务。深化审批改革，简并办税环节，规范办税程序，先后合并减少涉税事项56项，减少报送资料227种，取消行政审批事项57项，下放行政审批权限12项。全面推行纳税“零”负担措施，仅税务登记和表证单书就为纳税人节约了办税成本120多万元。积极拓展纳税咨询服务渠道，帮助纳税人及时掌握税收政策，增强企业克服金融危机、发展生产经营的能力。扎实推进农村税收征管服务网点扩面工作。

全面落实税收优惠政策，税收秩序进一步整顿和规范。上半年，全市国税系统按照“内外并举，重在治内，以内促外，综合治理”方针，不断健全依法治税工作机制，严厉打击涉税违法犯罪行为，为**经济社会发展创造了良好的税收环境。各单位进一步落实清欠责任，逐步实现年初订立清欠目标。一是做好税收执法管理信息系统考核工作，强化税收执法监督。截至5月，全市国税系统发生执法过错行为39户次，经申辩调整后，全市执法规范比例接近100%；二是加大稽查力度，大力加强欠税管理，营造良好的税收经济秩序。上半年，全面开展了家俱生产企业、医药销售、生产行业税收专项检查，共查补收入1422.04万元(含自查查补收入1383.39万元)。同时，提交案审办的重大案件12件。三是认真落实税收优惠政策，服务地方经济发展。上半年以来，全市国税系统进一步加强税收优惠政策的落实与管理，全力推进**经济转型升级。截至6月底，全市共办理退免税额5.25亿元，其中：办理出口货物退(免)税3.04亿元；办理减免企业所得税6843.01万元,完成各类优惠项目备案3395户;办理增值税即征即退、减免退税7643万元。

全市国税系统各地区各单位结合实际情况，及时调整建模思路，建立各行业分析指标模型。截止6月30日,市本级纳入系统监控的纳税人1363户，从总体情况来看，户数比例已达到80%的任务要求，但收入比例还相差2.14%。此外，直属分局、衢江分局、龙游县局、江山市局和常山县局都已完成“双八十”目标任务。一是扎实做好个体税收管理工作。各单位严格按照总局、省局有关个体工商户管理规定，贯彻落实个体税收分类管理制度，细化分区域、分地段的个体定额参考标准，提高个体管理质量。二是加强征管“六率”指标监控工作。严格执行“六率”通报制度。截至6月底，全市申报率为99.92%、入库率为98.40%、登记率100%、滞纳金加收率100%、处罚率按户100%(按金额64.80%)、全程服务办结率99.86%。

一是全面推行财、税、库、银“四位一体”的横向联网工作，拓展网上办税功能，办税效率进一步提高。大力整合办税服务厅资源，全面实施“一窗统办”办税模式，形成了“自助服务、取号等待、一站办理、全程服务”的办税服务特色。二是简化办税流程、统一集中办理，最大程度满足纳税人需求。实现涉税审批“一站式”和“集中化、简约化、责任化、监督化”。三是认真开展了税收宣传培训工作。我局与团市委、市少工委成功联合举办了全市中小学生税收宣传漫画大赛，并取得突出成绩。全面落实市委市政府“三个一百”联系制度，制定具体活动方案，切实做到为联系企业和项目排忧解难。上半年，共组织召开3次税收政策宣传会，深获纳税人的欢迎和好评。

去年9月份，省局巡视组对我局党组进行了巡视检查后认为：**市局的领导班子是一个风正气顺、团结和谐，具有较强凝聚力、战斗力和开创意识的领导集体。过去的一年里我们在队伍建设方面主要做了如下工作：一是抓好政治业务学习，提高思想素质和业务能力。制定了《**市国家税务局党组理论学习中心组2014年学习计划》，积极开展“全民学习日”、“学习周”、“创业创新”等活动，认真落实培训计划，全面推进国税人才建设。上半年，共组织中层干部参加各级培训21人。广泛开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等精神文明创建活动，提高职工技能、工作素质。制定出台了《**市国家税务局干部职工获得各类荣誉的奖励办法》(试行)，进一步激发干部参与精神文明单位创建工作，形成“人人参与创建”局面。二是推进党风廉政建设，做到内外部监督相结合。围绕党风、政风和反腐倡廉建设工作重点，积极开展廉政文化建设。制定《2014年全市国税系统纪检监察工作要点》，确定32项重点工作，为做好反腐倡廉工作开好头、起好步。开发使用内控机制监督管理系统，实现了廉情预警提示。为市本级258名干部职工建立了电子廉政档案。三是开展文明建设，提高国税公信力。切实加强领导班子建设，各级国税领导班子的执政能力和工作水平进一步提高，干部群众对市局的满意度得到提高。建立健全群众意见建议快速反馈机制，着力提升各级国税基层站所的群众公信力和满意度。目前，全市国税系统已有10个单位被评为省级文明单位；1个单位荣获“全国青年文明号”，3个单位荣获省级“青年文明号”荣誉称号；6个单位分获市级、省级“群众满意基层站所”；市局办税服务厅荣获“**市十佳满意服务窗口”以上，是我局这一年来的工作总结。

巡视巡察报告撰写常见问题篇三

针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）党的领导弱化方面。

1、关于“党的领导核心作用发挥不明显”的问题。

(1)班子成员对于社会上一些有损党的形象和威信的不当言论缺乏站出来纠正、驳斥和制止的勇气。

坚持每月的党委中心组学习，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性，加强思想理论武装，不断提高“在党言党、在党兴党、在党为党”的自觉性。今年以来，已开展专题学习6次。7月1日，xxx同志对全镇党员干部作“旗帜鲜明讲政治”专题党课，引导全镇党员干部，特别是班子成员自觉向xxx看齐，在“强富美高”新xxx头建设中担当作为、建功立业。

(2)部分干部对市中心工作，如“两大攻坚”、“三大工程”的具体内容不了解。

(3)存在党委会对重大事项决策责任主体不明确、征求意见不充分、决策程序、会议记录不规范的情况。

全面梳理、反思重大决策相关机制，进一步排查漏洞、完善制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。增强政治自觉，严肃党内政治生活，进一步完善镇党委议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进xxx头各项工作规范管理。规范组织好镇党委会，并认真做好会议记录，杜绝以党政联席会的形式代替党委会。

2、关于“贯彻落实市委市政府的决策部署有偏差”的问题。

(4)镇里在执行涉企政策性奖励时，存在执行周期长幅度大、与镇财力不匹配的问题、合同执行不严格的情况。

组织镇党政班子、镇经贸服务中心认真学习《xxx关于清理规范税收等优惠政策的通知》2014〕62号）、《xxx关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）以及省、市等有关文件，梳理本镇目前有关涉企的优惠政策，逐条对照分析，对不符合上级文件精神的立即废除，条款不明确的终止执行。严格按照上级文件精神以及整改要求，出台《关于在全镇开展“重大项目攻坚年”活动的实施意见》（xxx委发〔x〕46号），今年执行涉企奖励时，严格按本文件执行，对重大项目落地时将慎重考虑用会议纪要形式出台的优惠政策。

3、关于“政治理论学习偏少”的问题。

(5)党员干部政治理论学习大多是下发学习资料，依赖个人自学，集中学习少，督学少，组织理论辅导和学习交流活动少。

制定下发《x年度全镇学习型党组织建设工作要点》（xxx委发〔x〕33号），进一步完善党员学习制度，不断提高学习型党组织建设的规范化水平。探索督学方式。出台《xxx头镇机关管理制度》（xxx委发〔x〕23号），对学习制度进行规范，强调每月一次的机关学习。6月16日，利用机关学习之际，组织镇、村（居）干部进行政治理论测试。丰富学习形式。通过专家理论辅导、组织机关干部外出学习、专题讨论等多形式的集中学习，提高党员干部理论水平、拓宽视野。x年5月，组织村级后备干部到江阴党校进行能力提升专题培训，组织全镇年轻干部开展五四青年节青春寄语学习活动，今年以来，共组织“道德讲堂”学习活动3次。

4、关于“团队协作和责任担当不足”的问题。

(6)班子成员存在考虑自己分管业务多，支持分管以外的工作少的情况，全镇一盘棋的意识还不够强，部分班子成员担当意识不强，作为愿望不强，遇困难绕道，遇矛盾上交，遇分管工作以外的问题“三缄其口”。

强班子成员思想政治建设，开展破除本位主义专题学习教育，5月24日，xxx同志对党政班子成员开展集体谈心谈话，要求所有班子成员正确处理好团结与规矩、谋事与谋人、大气与正气等三种关系，教育引导班子成员树立正确政绩观，树立国家利益、集体利益、群众利益高于一切的思想，把分管工作的开展放在全局背景下去思考谋划。好党政联席会，加大党政领导对班子成员工作的点评力度，常态化开展对镇党委、政府重大决策部署和重点工作落实情况的监督检查、通报，保证政令畅通，同时结合日常工作表现、上级对口部门工作反映以及各项测评结果，开展谈心谈话。发挥好xxx头镇党政领导微信群的作用，将各自开展的工作发到微信群中，方便大家快速了解其他班子成员手头工作，加大班子成员间的工作业务交流。加大镇五大办公室党政领导交叉任职，下一步，结合个人特点，适时调整班子成员分工。

（二）党的建设缺失方面。

（7）党建重视程度不够，没有定期分析党建形势，没有认真系统研究谋划党的建设。部分支部书记对抓好党建是第一责任缺少认识和了解，视党建工作为小事、虚事的仍然存在。

定期召开全镇党建工作例会，研究布置全镇党建工作。理清和下发了各级党组织负责人党建工作清单。积极推进党建走廊建设，形成村级民主、园区党建、学校党建、“两新”党建和镇机关党建等基层党建品牌。7月1日，全镇召开党建推进会，结合巡察整改落实，对全镇x年度的党建工作进行再动员、再部署，教育引导全镇基层党组织牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念。制订出台《关于印发〈x年村定额干部岗位责任制考核办法〉的通知》（xxx委发〔x〕24号），将党建工作考核纳入本考核办法中，并加大党建考核比分的权重。镇党委与基层党组织签订党风廉政建设责任状，进一步明确职责要求。

（8）党委中心组理论学习虽能做到每月一次，但大多是以会代训、以会代学，且学习记录不全、不规范，班子成员个人学习没有计划，没有按要求撰写学习心得，调研文章少，调研成果少。

巡视巡察报告撰写常见问题篇四

为贯彻落实《九江市关于脱贫攻坚专项巡视巡察反馈意见整改工作方案》（九办字〔2019〕4号)《九江市扶贫专项检查整改调查监督方案》(九人社字)〔2019〕23)精神，按照市局的统一安排，有效推进各县(市、区)人力资源和社会保障部门全面履行职责，确保全市人力资源和社会保障体系按期完成检查整改任务，3月6日至3月8日，第四监督研究小组对都昌、彭泽、湖口三县就业扶贫专项检查整改工作进行了研究和监督，通过听取报告、查阅资料和台账、实地考察扶贫车间、乡镇人力资源和社会保障机构等方式，现将有关情况报告如下：

(一)政治地位。三县人力资源和社会保障部门可以坚持政治认识和解决问题，以检查整改工作为重大政治任务，层层传递压力，层层巩固责任，形成领导领导、共同管理的整改工作模式。2019年以来，都昌县就业扶贫领导小组召开了9次调度工作会议。县委常委、县委组织部长兼任县就业扶贫领导小组组长，亲自督促乡镇党委书记高度重视，做好对接，提交优质材料；3月4日，彭泽县召开了县乡（场、区）领导、人力资源和社会保障主任工作会议，统一思想，提高理解，明确整改任务；湖口县召开三级干部检查整改会议、扶贫发展专项会议、市领导干部扶贫调度会议，推进检查整改工作。

作领导小组、县人社局、县就业局会议记录本中反映。

（三）组织领导情况。三县人社部门及时成立巡视整改工作领导小组及办公室，均结合实际按时制定了《整改方案》，按照《整改方案》列出问题清单并细化整改措施。在关键领域和重要环节上的整改措施，大体上能做到“对症下药”、“有的放矢”。三县均成立了由县委县政府分管领导或县人社局局长为组长的就业扶贫工程巡视整改工作领导小组，并设置办公室，列出整改任务清单，细化了整改措施、责任单位、责任人。

（四）整改进展情况。三县人社部门能够坚持举一反三、标本兼治，全面排查梳理脱贫攻坚工作中存在的薄弱环节和制度漏洞；对照《整改方案》要求，坚持立说立行、立行立改，确保开好头、起好步；对关键性问题能够打通重要节点，对普遍性问题也能加强建章立制，结合整改工作建立健全解决问题、推动发展的长效机制。

（一）扶贫车间：都昌县截至2018年底已建就业扶贫车间87家（其中运营正常的72家，经营困难的1家，有名无实的14家），3个深度贫困村各有1家扶贫车间，2018年已对其中42家发放补贴，补贴金额23.9万元，3月12日前，将对符合用工条件、运营正常却暂未发放补贴的20家进行发放，11家因用工还没有满6个月，所以暂不能发放补贴，2019年3月，新增上报安置贫困户就业的拟认定为扶贫车间有47家（先在公共就业人才服务局备案，待稳定用工6个月后，对符合条件的车间按实际符合条件的用工人数发放补贴，同步认定为扶贫车间）；彭泽县对已建26家就业扶贫车间进一步全面梳，目前有21家就业扶贫车间正常运行，有4家扶贫车间因未吸纳贫困劳动力或贫困劳动力就业时间每年仅20天-40天，有1家扶贫车间因窑炉到了使用寿命，元月份进行拆除重建，需要半年时间左右，2017年补贴扶贫车间14家，补贴金额15.5万元，2018年补贴扶贫车间20家，补贴金额17.6万元；湖口县对已建的31家扶贫车间摸底后发现，到目前为止正常运转的有20家，存在困难9家，面临关闭的有2家，2018年对其中5家扶贫车间发放了共计3.7万元补贴。

（二）培训情况：都昌县辖24个乡镇，316个行政村，共有建档立卡贫困户63481人，其中贫困劳动力（16-60周岁）23291人，贫困劳动力中现有未就业人数1192人。2017年共培训199人次，发放补贴9.43万元，2018年共培训2048人次，其中户籍地为深度贫困村的96人次，共发放补贴33.57万元，两年共计发放生活补贴10.37万元。根据此次巡视巡察整改要求，经摸底，2019年全县在家贫困劳动力调查人数2551人，愿意参加培训的1071人（其中：经营类14人，服装类27人，电商类21人，农业类851人，家政类61人，其它类97人），今年2月27日开办第一期贫困劳动力就业技能提升班已对96名贫困劳动力进行培训；彭泽县辖19个乡（场、区）镇，150个行政村，建档立卡贫困户共17611人，贫困劳动力7834人，其中未就业813人。2017年培训人数620人次，发放补贴9.3万元，生活补贴2.01万元，2018年培训47人次，发放补贴1.39万元，生活补贴0.61万元。根据此次巡视巡察整改要求，经摸底，2019年全县在家贫困劳动力调查人数813人，愿意参加培训的195人（其中：经营类23人，服装类21人，电商类19人，农业类40人，家政类33人，其它类59人）；湖口县辖14个乡镇，147个行政村，建档立卡贫困户共9427人，贫困劳动力5530人，其中未就业537人。2017-2018年共培训917人次，发放补贴11.5万元，生活补贴3.87万元。根据此次巡视巡察整改要求，经摸底，2019年全县在家贫困劳动力调查人数1993人，愿意参加培训的153人（其中：经营类3人，电商类2人，农业类23人，家政类9人，其它类116人）。

（三）交通补贴发放：都昌县全年对190人次发放交通补贴，发放金额9.18万元，发放范围仅限于大港土目源、和合双峰、土塘冯梓桥三个深度贫困村和蔡岭镇，其中省外174人，补贴8.7万元，省内16人，补贴0.48万元；彭泽县较2018年10月督察时发放人数有大幅提升，范围覆盖全县所有乡镇，全年对487人次发放23.35万元交通补贴，其中省外437人，补贴21.85万元，省内50人，补贴1.5万元；湖口县2018年仅对15人发放交通补贴，其中省外13人补贴0.65万元，省内2人补贴0.06万元，合计补贴0.71万元。

（四）扶贫专岗：都昌县2018年开发扶贫专岗5073个，其中就业部门371个，发放资金234.8万元；彭泽县就业部门2017、2018两年分别开发扶贫专岗287个、305个，分别发放资金175.03万元和92.26万元；湖口县共计开发626个扶贫专岗，发放资金416万元，其中就业部门332个，发放资金336万元。

（五）政策宣传：三个县均印制了就业政策宣传小册，多渠道建立就业信息平台。都昌县同电视台建立了宣传报道小组，采访创业典型，出版《返乡创业人员事迹材料》书籍，创办《创业都昌人》栏目；彭泽县正在探索将彭泽二套开辟成《就业》频道，全天候滚动播放就业扶贫政策及园区就业岗位信息。

（六）保障扶贫和人才扶贫：三个县建档立卡贫困户均落实了县级财政代缴全部最低标准养老保险政策，做到了贫困人员应保尽保。均开发了三支一扶“扶贫”岗位。

（一）扶贫车间方面：1.人社部门及乡镇人社所对扶贫车间跟踪管理对接服务力度不够，缺乏对扶贫车间具体工作的指导，通过实地走访了解到，部分扶贫车间台账很不完善，有些扶贫车间只有贫困劳动力花名册，缺少其他相关材料；2.奖补政策兑现比例低，2018年度都昌87家、彭泽26家、湖口31家扶贫车间中已申领奖补的分别为42家、20家、5家，补贴政策落实到位比例分别为48.3%、76.9%、16.1%，有部分符合申请奖补条件的扶贫车间未享受相关补贴；3.吸纳安置贫困劳动力就业功能未能充分发挥，有相当一部分有充分就业岗位的扶贫车间吸纳贫困劳动力人数仅有2-3个，且用工不稳定。原因分析：1.对新政策了解把握不够，对扶贫车间的认定和补贴标准不清晰；2.主管部门对专项资金使用较为审慎，奖补资金申请材料较繁杂；3.人社部门对扶贫车间的重要性认识不足，缺乏对扶贫车间指导帮扶工作的主动性；4.有相当部分不符合申请奖补条件的扶贫车间未及时撤销。

（二）职业培训方面：1.贫困劳动力参与职业培训人数少，都昌、彭泽、湖口三县2017、2018两年贫困劳动力参与职业培训人数分别为2247人次、667人次、917人次，占贫困劳动力总数比例很低；2.贫困劳动力有职业培训意愿人数少，通过摸底，2019年愿意参加职业培训贫困劳动力占在家贫困劳动力调查人数比例，都昌、彭泽、湖口三县分别为41.98%、23.98%和7.68%。原因分析：1.对贫困劳动力职业培训动员宣传力度不足，未能精准针对每一个有培训需求的贫困劳动力提供相关政策宣传；2.原培训内容缺乏针对性、实用性，往往只是按部就班完成培训任务，对贫困劳动力实际培训需求把握不到位，培训课程没有吸引力。

（三）交通补贴方面：都昌县有外出就业贫困劳动力6633人，交通补贴仅针对县内三个深度贫困村和蔡岭镇的190名符合条件的贫困劳动力发放，湖口县的312名外出就业贫困劳动力中仅有15名享受了交通补贴，在随机电话核实的外出贫困劳动力中询问中发现，也有部分并不了解相关政策。原因分析:1.政策宣传不精准细致，外出贫困劳动力对具体政策知晓率不高；2.有些人社部门因考虑就业专项扶贫资金的承受能力，对此项工作有保守心态，相关工作开展不积极主动。

（四）资金拨付台账方面：三县均未形成专门的2019就业扶贫资金使用安排，仅有大概预算总数。都昌县在各台账中有资金专项拨付总表和凭证，但没有专门台账；彭泽县没有专门台账，台账单列清晰但缺少汇总；湖口县有专门台账，但未成册。原因分析：1.对就业扶贫资金管理使用重视程度不足；2.各部门各股室间沟通协作不够，业务台账和资金台账未能有效结合管理。

（一）扶贫车间方面：1.加大力度跟踪管理服务，人社部门和乡镇人社所应主动上门对接扶贫车间，对扶贫车间具体情况做到心中有数；2.对已建的扶贫车间加强管理，派专人帮助其尽快完善相关台账资料，并加强与扶贫车间管理人员的交流沟通和政策宣传，为其招工稳工、技能培训、产业发展提供引导和帮助，引导和鼓励他们多承担社会责任，吸纳更多贫困劳动力；3.认真学习贯彻落实新标准新政策，积极落实扶贫车间奖补政策，适当精简补贴资金的申请材料；4.对积极性不高、招纳贫困劳动力少的扶贫车间应积极对接服务和管理，对运营存在困难的扶贫车间主动想办法，在做好自身业务工作的同时，与其他有关部门沟通协作，解决扶贫车间运营中存在的订单不足、资金缺乏等难题；5.对确不符合现行政策标准的有名无实的原已认定的扶贫车间，及时撤销。

（二）职业培训方面：1.对有培训意愿的贫困劳动力要做到精准摸底，一个不漏，掌握具体培训需求，做到“底数清，方向明”；2.人社部门和乡镇人社所加大对接力度，上门入户，精准到人，做好宣传引导，增强贫困劳动力的就业意识和培训意识；3.创新培训方式和培训内容，根据地方资源优势和产业特点，因乡施策，因材施教，制订有针对性的培训计划，注重时效性，开展多样性培训，做到应培尽培。

（三）交通补贴方面：1.积极宣传和落实交通补贴，鼓励外出就业，对确实符合申请条件的贫困劳动力，加强对接，主动积极开展相关工作；2.加大交通补贴政策落实的覆盖面，在全县范围内支持只要符合政策条件的外出务工贫困劳动力均可申请交通补贴。

（四）资金拨付台账方面：1.提高对资金拨付台账重要性的认识，形成专门的资金拨付台账，加强预算管理规划；2.部门之间加强协同合作，加强业务台账与资金拨付台账的优化结合管理。

巡视巡察报告撰写常见问题篇五

按照县委巡察工作统一部署，xx县委专项巡察组于20xx年x月x日至x日期间对xx县第一中学进行巡查，根据《对全县中小学党组织落实意识形态工作责任制开展专项巡查的反馈意见》(以下简称《反馈意见》)和《xx一中党支部落实意识形态责任制问题清单》(以下简称《问题清单》)中反馈的问题，现已全部认领，现将具体情况报告如下。

一、对意识形态工作“极端重要性”认识不足。

20xx年和20xx年意识形态工作资料缺失。意识形态自查工作仅20xx年留存档案，工作量少、工作照保存少;工作计划仅有20xx年，实施方案未责任到人、缺乏任务分解，意识形态专题研讨次数少。

整改措施：党支部要在全体师生中全面贯彻“意识形态是党的一项极端重要的工作”思想理念，认真传达学习领会中央、自治区党委、市委意识形态工作要求，全面贯彻落实县委历年印发的意识形态情况报告。党支部在上半年召开了1次意识形态工作专题研讨会，组织开展丰富多样的正面舆论宣传。意识形态工作实施方案责任到人、将任务分解落实。

二、落实意识形态工作责任制不到位。

意识形态责任书未落实到人，20xx年9月意识形态工作管理办法机制不健全、分工不明确，20xx年领导小组工作职责分工不明确，20xx年3月考核细则缺乏标准，教师职工各项考核办法雷同。

整改措施：党支部组织每年至少开展1次意识形态工作自检自查。建立了意识形态工作管理办法机制，明确支委会成员分工职责，建立了《xx县第一中学意识形态工作管理办法》、《xx县第一中学意识形态工作责任制考核指标及操作细则》，加大对意识形态工作考核力度，建立考核细则标准并和教师年终考核挂钩。

三、意识形态阵地管控制度不健全。

意识形态领域思政专题讲座20xx年开展2次，无内部审核证明，思政课座谈会无会议记录留存。校内刊物发表无审核制度，无上级报批。

巡视巡察报告撰写常见问题篇六

根据中央统一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。2017年2月11日，中央巡视组向重庆市委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视“回头看”整改情况予以公布。

中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”，是对重庆工作的“把脉问诊”，对重庆干部的“政治体检”，充分体现了中央对重庆的高度重视，对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见，代表中央要求，体现中央权威，重庆市委严肃对待、诚恳接受，照单全收、坚决整改，举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求，要旗帜鲜明讲政治，把巡视整改作为严肃的重大政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全市各项工作取得新进展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力，巡视整改工作取得了初步成效。

一、提高政治站位，增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。

巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”，是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的十八大以来，在扎实推进全面从严治党的实践中，巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到，这次巡视“回头看”，既是政治体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，很有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，推动经济社会发展各方面工作，具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。

（一）切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检，是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，高标准、高质量完成巡视整改任务，确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。

（二）切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题，指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节，帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。

（三）切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来，把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上，把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。

二、强化政治担当，加强巡视整改组织领导和责任落实。

整改是责任书，也是军令状。市委按照中央巡视组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。

（一）市委加强领导，切实以上率下。2月11日，中央巡视“回头看”反馈会议结束后，市委当即召开常委会会议，传达学习习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》，决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长，市委副书记、市长张国清任副组长，市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员，下设办公室在市委办公厅。2月18日，孙政才同志主持召开领导小组会议，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》，把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施，逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委（党组）均成立了整改领导机构和工作专班，认真落实整改任务和措施。3月21日，市委常委会用一整天时间，以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会，对照巡视组反馈意见，主动认领问题，深入查找问题，深刻剖析根源，认真总结前阶段整改工作，进一步完善班子和个人整改方案、整改措施，推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求，并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会，组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议，及时研究解决整改工作中的问题，不断压实整改责任，不断拓展整改成果，推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，抓具体、具体抓；其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口，发挥“关键少数”的关键作用，带头深刻反思，查找问题根源，抓好整改落实，抓紧源头治理，层层压实责任，层层传导压力。

（二）聚焦重点问题，开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改，在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治：一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查，进一步加强纪律震慑，推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治，综合治理突出环境问题，推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治，完善国有企业监管制度，促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理，完善日常监督管理制度机制，推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核，完善干部考核、评价、选任办法，推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查，坚决处理和防止反弹回潮现象，确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改，完善考核办法，推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改，推进工作创新，更好发挥巡视“利剑”作用。

（三）加强督促检查，推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务，召开全市专项督查工作会研究部署，会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查，对10家第一牵头单位开展跟进督查，各牵头单位实时开展形式多样的自查督促，确保整改工作落到实处。加强整改过程管控，建立整改任务台账和销号制度，从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果，每个环节都全过程详细记录，落细落小、见事见人，整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求，明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，要严肃追责问责。截至目前，128条具体整改措施中，已完成28项，已立行立改并长期坚持的85项，计划今年内完成15项。

（四）坚持举一反三，抓好制度建设。市委坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任单位针对巡视和自查发现的问题，梳理与整改事项相关的现有制度规定212个，新修订制度规定26个，新建制度规定62个，覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。

（五）加强问题归纳，倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题，市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握，在深挖个性问题的同时，加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革，以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展，生态建设和环境保护，精准扶贫精准脱贫，国企、高校、村社等重点领域党建，干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作，纳入全市全面深化改革部署统筹考虑，出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》，明确13项全局性重大改革任务，集中攻坚，以关键突破带全局，推动改革整体进展。

根据市委统一部署，市委第一巡视组于2020年11月30日至12月30日对市委宣传部（市新闻出版局、市项目单位预算编制至三级，减少预算申报偏差。全面实施预算绩效管理，将管理规范、执行进度、建设成果等作为预算安排的重要依据。提高资金管理效率，开发“预算资金管理系统”，对各预算单位实施标准化管理，并实时跟踪执行情况。加强监督检查，全面加强对资金申请单位落实有关专项资金管理制度的监督检查，对巡视整改、审计整改的检查，确保资金使用管理规范。针对“个别单位的大量沉淀资金未收回”问题，已会同相关单位将待清理款项全额上缴市财政局。针对相关国家专项资金管理问题，均统一纳入市委宣传部部门预算管理；同时，进一步加强专项资金的内部监管工作，持续推进完善评审流程、加强资金监管、建立评估制度等工作，切实强化监管和风险防范。

二是进一步完善评审费发放管理。制订《关于市委宣传部机关规范评审费发放管理的规定》。针对评审过程中有关回避制度执行不严问题，责成相关单位对有关专家参与评审的情况进行了核查，约谈该名专家对其进行严肃批评教育，取消其评审专家资格；制定《评审专家管理暂行办法》，加强对评审专家的遴选、管理和监督；对评审专家库进行集中梳理。此外，对该名专家参与其他相关专项资金评审情况也进行了核查；约谈该名专家，对其进行严肃批评教育，并取消其三年担任国家电影事业发展专项资金的评审资格。进一步完善专项资金的内部监管，加强遴选把关，增加对评审专家的背景调查，筛选扩充专家库，并建立退出机制；加强回避把关，要求评审专家签订《评审工作承诺书》，制定《专项资金评审专家管理办法》《专项资金使用规定和监管细则》等。

三是进一步强化对下属基金会管理。相关合并巡视单位要求下属基金会对有关问题进行彻查和整改，对相关负责人进行批评谈话，责令作出检查，对具体当事人作出严肃处理。针对基金会相关项目资金落实不足的问题，完善专项基金的管理，严格区分项目经费和工作经费；加强项目管理，严格依照经上级主管部门审核同意的章程，按照自身业务范围开展工作；加强对基金会的日常管理，定期对基金会资金使用管理情况开展专项审计。针对基金会违规招待的问题，责令具体当事人退还相关费用；责成基金会建立完善专项资金管理规定等制度规范，严格财务审批管理，堵塞日常管理漏洞，坚决杜绝公务接待中违反制度规定的情况。针对相关干部领取评审费、基金会工作人员以评审名义领取补助的问题，相关人员已全数退回有关费用。

1.针对部领导班子对下属领导干部和单位监督管理不够问题。

一是针对相关单位班子不够融洽问题。对领导班子建设情况开展综合调研，与领导班子成员逐一进行个别谈话，摸清情况，查找问题，分析原因，提出加强和改进领导班子建设的意见建议，着力化解矛盾，推动形成工作合力。

二是针对相关单位一些干部缺乏规矩意识，党组成员未如实填报个人有关事项报告，且在抽查发现后并未进行处理问题。已与当事人进行诫勉谈话，并责令当事人及具体办事人员作出检查。

三是针对未经人社局设置批复，提任一名干部为系统单位副处级干部问题。研究制定该单位《岗位设置方案》，明确规范各级各类岗位设置，报市人社局批准后施行。

2.针对执行选人用人制度不够严格问题。

一是进一步严格落实选人制度。制定《市委宣传部巡察工作实施方案》，把握政治巡察职能定位，进一步强化政治监督。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》等规章制度，进一步对标上级组织部门政策口径，规范干部选拔任用工作方案，严格按照方案开展推荐考察工作，规范干部选拔任用工作台账。

二是进一步严格落实用人制度。针对相关单位长期借用下属单位人员问题，督促全面梳理借用人员情况，研究制定整改方案；加强与市委编办沟通协调，安排相关干部交流到该单位相关处室任职，充实工作力量，解决混岗混编问题。

一是进一步推动机关党建工作与业务工作“四同步”。部机关党委加强与业务处室的联系沟通，拟定部机关各级党组织全面从严治党责任清单，持续推进“一支部一品牌”建设，推动党建工作与业务工作有机融合。同时，建立完善党支部建设工作督查、书记年终述职考核、机关党建责任制工作考核等工作制度，促进党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

二是进一步强化机关党委职能。结合工作实际，抓紧制定机关党委推动落实全面从严治党责任清单、机关所属党组织落实全面从严治党责任清单。明确加强改进自身工作的具体举措，及时做好换届和届中调整工作，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作。强化日常监督职能，抓好党纪条规和警示教育。聚焦文化国资管理、资金评审、重大设施、重大活动等重点领域、关键环节，建立完善廉政风险防控的动态自查机制和长效防控机制。

三是进一步加强对基层党组织的指导。加强分类指导，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，编制《宣传系统党支部标准化规范化建设指引》。加强示范引领，组织推荐和评选一批xx市先进基层党组织和宣传系统先进基层党组织，推荐命名宣传系统市级“党支部建设示范点”。加强监督检查，建立日常抽查、调研检查、评优核查制度，着力提高“三会一课”质量。加强教育培训，结合党史学习教育，指导督促各直属单位完成年度党支部书记轮训工作。针对相关单位党总支组织弱化的问题。部机关党委加强沟通指导，成立换届工作筹备小组，推动制定总支换届选举方案，已召开换届大会，选举产生新一届党总支。同时，针对巡视指出的党建日常工作被动乏力、思想政治工作有效性不足等问题，修订2021年支部工作计划，推进政治生日、主题党日等制度化、规范化，并持续加强制度建设。针对相关单位党委会议事内容党政不分、包揽一切问题。细化党委会和馆长办公会议事规则，修订《党委会会议制度》，制定《馆长办公会会议制度》等有关制度。针对下属公司党委抓党建主体责任意识不强，党建工作规范性不强的问题。进一步强化党委抓党建主体责任意识，党委书记召集班子成员进行“一岗双责”责任制建设短板研判，制定《全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案》等，同时明确全年党委会不少于15次、全面加强党委会会议记录的规范性和完整性，并在市委宣传部指导下，完善党委会会议制度和议事规则等。对下属公司未设置党组织却直接任命党总支书记问题，集团党委于2020年12月研究同意成立党支部，设置书记1人，并免去原党总支书记岗位职务。针对相关单位党建与业务工作“两张皮”问题。制定《关于进一步推进党建与业务工作深度融合的办法》，改进处室馆所务会制度，并通过机关党委、机关纪委换届进一步压实党建工作责任。

4.针对少数机关部门服务基层意识不强，作风不够扎实问题。

（四）关于对上一轮巡视和审计发现的问题部分整改不到位问题的整改。

1.针对基层党组织未按期换届问题整改不及时问题。

加大未按期换届基层党组织督促整改力度，对全系统未按期换届基层党组织情况进行全面排查，并提出明确整改要求（经初步排摸，51％的党组织将于今年上半年完成换届）。同时，加强制度建设，健全基层党组织按期换届常态化提醒监督管理机制。针对相关单位“两委”委员调整均以单位推荐、上级任命的方式产生问题。正在推进该单位党委、纪委换届工作。针对相关单位6个党支部任期届满未换届问题。督促该单位制定党支部换届选举工作方案，已完成换届选举。

2.针对法人治理结构不完善问题整改不彻底问题。

指导推动相关单位修订章程，明确董事会和监事会的人数、外派监事有关设置，董事会、法定代表人、监事会、经营层的职责，明确董事会、监事会成员人选并履行报批程序；建立完善内部制度，制订董事会、监事会议事规则，促进集团法人治理结构建设和董监事会的有效运作。

3.针对专项资金改变用途和拆分项目规避公开招标问题依然存在问题。

协调相关单位将涉及款项退回市财政局，今后将更加严格依据专项资金使用范围进行审批，确保专款专用。责令相关单位进行深刻反省，对相关责任人予以问责，建立制度，举一反三规范采购管理；督促该单位修订完善《采购工作管理办法》并进行专项培训，严格按项目总金额确定相应采购方式、招标内容及范围。同时，将对其进行不定期督查，并在年审中重点关注是否存在类似问题。

4.针对国有资产监管制度落实不到位问题。

指导督促相关单位全面梳理2016年7月以来的房产租赁合同，特别是对租赁合同超过5年的房产合同要逐一说明情况，并通过修改合同条款、签订补充协议等方式立即整改。指导制定、修订房产管理制度，加强内控措施，将相关事项纳入“三重一大”范围。同时，加强房地产管理监管，对宣传系统国有企业和事业单位房屋、土地资产进行清查和专项检查。

5.针对审计揭示问题整改不到位问题。

责令相关单位收回挂账宾馆的会议结余资金并上缴财政国库，责成职能部门作出检查，召开财经纪律教育会，推动审计、财务、纪检监察介入过程管控。

（一）全面强化政治建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

重点结合党史学习教育，以学党史、悟思想、办实事、开新局为目标要求，将思想整改与行动整改结合起来，引领系统各级党组织和广大党员、干部在政治意识、思想水平、精神状态、工作能力等方面有一个大提升，在为创造新时代xx发展新奇迹、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件方面作出新的更大贡献。

（二）以落实主体责任为牵引，“四责协同”扎实推进全面从严治党。

深入贯彻市委全面从严治党相关文件精神及市委宣传部《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施办法》，推动“四责协同”向系统基层单位延伸，不留死角、不留盲区；推动各直属单位党委（党组）制定党委（党组）、书记、班子成员全面从严治党责任书，列出责任清单、问题清单、年度工作项目清单，进一步明确协同环节、完善协同机制，增强“四责协同”的整体合力。

（三）巩固拓展巡视整改工作成果，不断增强宣传思想文化工作实效。

持续强化整改落实，对已基本完成的整改任务，加强检查核查，防止问题反弹；对已作出部署的，严格对照工作要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效；对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底。同时，牢牢抓住巡视暴露出来的制度漏洞问题和深层次瓶颈问题，制定完善一系列管长远、治根本的制度机制，形成一批发挥示范引领、突破攻坚作用的政策措施，真正通过落实巡视整改补齐短板、破解瓶颈，推动全市宣传思想文化工作迈上新台阶。

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。

一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念；突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点；强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。

二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况；县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。2011年，实现生产总值82亿元，增长13.5%；财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%；全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%；城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95%；社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%；城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%；农民人均纯收入6912元，增长15.02%；工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%；规模以上工业增加值32.6亿，增长14%；获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园1.23平方公里，新征土地1850亩；园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。2011年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。2011年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%；新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%；机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。

把城市建设和旅游发展有机融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机，在县十二次党代会上，我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标，努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路，针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题，我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度，全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局，彰显城市特色。明确城市发展定位，邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编，对各片区和各乡镇规划进行了完善，实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能，提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程，实现了全面通车，拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程；完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程；对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设，带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题，加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务；利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作；拆除了解放中路区块86户危房；完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来，共征用城市建设用地623亩，搬迁房屋13.88万平方米，创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制，提升管理水平。启动了“三城”同创活动，开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治，创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前，县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转，车辆通行、停放规范有序，城市占道经营、店外店现象得到有效遏制，市容环境和城市秩序明显好转，县城面貌大为改观。

把农业农村作为经济发展的重要基础，促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时，我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元，推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目，改造中低产田项目3个，治理面积0.77万亩，其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩，建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家，从事产业化经营的个体工商户410余家，被认定为农业龙头企业的有43家，年实现产值18.2亿元，销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元，完成了通村主干道62公里，村内主干道93公里，村内其它道路98公里；投资860万元，完成了5950户村（居）民饮水改造；投资485万元，完成了5520户村（居）民改厕工程；投资590万元，完成了农村旧房改造6010平方米。同时，推进了重点示范镇建设，打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份，鼓励乡镇经济做实做优做强。目前，全县乡镇财政收入完成5.5亿元，占全县财政总收入的54.5%，其中过5000万元的乡镇达到2个，乡镇财政平均增幅达23.9%。

在整改过程中，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。

一是把教育当作最大的民生来抓。出台了教育“1+3”文件，从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设，启动了37个危房改造项目，拆除危房近5.6万平方米，维修危房10000平方米，新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”，进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作，实施了千名教师招聘计划，保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题，在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。

二是把民生当作最大的事业来抓。坚持百姓为天，事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程，各项考核指标均提前或超额完成全年任务，人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作，狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点，共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件，查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收，通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。

三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足，找问题，解矛盾，保稳定”主题活动，排查各类矛盾纠纷案件1578件，着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制，健全领导信访接待日制度，结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件，实行县领导包案负责，目前化解率达90%，其中市联席办交给我县的24件重点案件，已经妥处23起，有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定。去年，我县公众安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。

抓好整改，推进工作，关键在各级带头人。整改过程中，我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线，顺利完成县、乡、村三级换届选举工作，不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。

进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥，政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高，人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显，形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面，发挥出了班子应有合力，也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。

进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向，公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任，变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向，始终把实绩作为干部职务升降的重要依据，数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向，关心爱护基层一线干部，干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部，在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩，社会反响良好。

进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制，社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施，实行县领导挂点帮扶19个后进村，促进了后进村转化提高。

进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作，并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开，基层党务公开有序推进，使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度，纪检监察机关受理群众来信来访148件（次）、立案43起，党纪政纪处分21人。

以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后，我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全县经济社会发展迈上新台阶，为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。

根据市委统一部署，市委第四巡察组于×年×月×日至×月×日对市水利局党委开展了政治巡察，×年×月×日市委第四巡察组向市水利局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察组反馈意见后，局党委先后召开了×次党委会，聚焦发挥党的领导核心作用不够充分、贯彻落实市委决策部署有差距、贯彻以人民为中心的发展思路不够牢固等问题，直面不足、深刻反思，坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。

（二）加强组织领导，制定整改方案。局党委成立由党委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，制定《市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》。党委书记亲自督查督办，定期召开整改工作党政联席会议，督查进展情况，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进，取得实效。

（三）落实责任分工，夯实整改推进。局党委围绕巡察组反馈的×个方面×个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，制定了×条整改措施，并逐条明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。

（四）完善工作机制，确保工作成效。以实效为导向，切实强化整改工作推进机制，确保整改事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度，细化整改工作台帐，一个问题一本整改台帐，实行对帐销号。成立整改工作督查组，不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。建立上下联动整改机制，确保整改工作不留死角、不留盲区。

截至目前，已整改完成的问题共×项。

1.关于“党委议事规则不清晰。局党委会与局务会边界不清，有的重大事项征求意见不深入，会上缺乏充分讨论，记录不规范”问题的整改。制定了《中共×市水利局委员会议事规则》，明确党委讨论决定事项范围，厘清权责边界。出台了《×市水利局党委“三重一大”事项集体决策制度》，目前重大事项均能按规定先征求意见，个别沟通、酝酿，上会研究时，党委成员充分发表个人意见，最后形成党委决定。不断强化学习教育，开展党务工作者培训×次；组织人事科对各级各类会议记录，特别是党委记录进行了自查自纠，该完善的已完善，该纠正的已纠正。

2.关于“贯彻《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》不到位。对意识形态工作责任制重视不够，分工不明确、机构不健全，未将意识形态工作纳入党建工作目标考核体系”问题的整改。认真落实《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，成立了×市水利局意识形态工作领导小组，制定了《×市水利局党委意识形态工作责任制实施细则》，局党委专题研究部署了意识形态工作，并将意识形态纳入党建工作目标责任考核。将习总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容，先后组织专题学习、书记上党课等×次；局办公室组织对对全系统意识形态领域责任制落实情况进行督查和评估，计划以后每年年底开展一次专项督查。强化对各类阵地的管理，出台了《×市水利局网络舆情应急处置机制》；今年以来，共组织考察调研、专题讲座、文化活动等×场，牢固树立“四个自信”。

3.关于“未严格履行党建工作责任制。重业务轻党建现象仍然存在，党委专题研究党建工作未形成常态化”问题的整改。严格落实基层党建工作责任制，把党建工作列入全年工作计划，重新制定完善了《基层党建工作大纲》和《党建工作目标管理考核细则》；建立了党建工作例会制，明确党委会每年专题研究党建工作不少于×次，今年党建工作已专题研究×次；落实专人专薄详实记录开展党建工作情况。

4.关于“党费收缴不按时，账本记录不规范。一些基层党组织活动开展不正常，党员管理不严格”问题的整改。对全系统党费收缴工作和账本记录情况进行了一次全面排查，将党费收缴、使用和管理情况进行了公示，并要求以后定期向党员大会或党员代表大会报告党费收缴和使用情况。与此同时，不断强化考核机制与考核运用，将党员能否按时足额交纳党费纳入了党员个人和单位党组织考核评价的重要内容，将党组织党费收缴、使用工作纳入了年度党建工作考核。加强党员管理，规范党内政治生活，已严格按要求组织“三会一课”，严肃民主评议党员等活动。以党支部为单位，对党员日常工作、生活等情况进行常态化督查，今年共对触犯党纪条规的×人进行了问责。

5.关于“民主生活会质量不高。相互批评涉及业务工作多、触及思想深处少，‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。严格执行民主生活会会前征求意见制度，广泛听取党内外人士对党委班子及成员的意见建议，形成征求意见报告，在民主生活会上如实反馈。进一步完善了谈心谈话制度，党委书记与班子成员、中层干部、党员干部代表等每年至少谈心谈话×次，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管口负责同志、本人组织关系所在党支部党员必谈，今年×月，专题谈心谈话活动已经启动。严格执行《进一步规范党内组织生活七项制度的意见》，坚持和完善民主生活会制度，遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在×月×日召开的巡察整改专题民主生活会前，积极征求党内外人士意见建议，普遍开展谈心谈话活动，在会中互提问题环节充满辣味，成效明显。

6.关于“‘三会一课’制度执行不到位，少数党支部缺少支部工作记录”问题的整改。严格执行《×市基层党组织规范化建设实施意见》《中共×市委关于进一步加强离退休干部党建工作的意见》等文件精神，针对各支部，特别是离退休支部、非公企业党支部等党建工作开展情况，进行了全面摸排，指导督促问题整改×个。对党建台帐、支部生活开展情况进行一次全面检查，并在×月份召开的党建工作例会，面上通报了相关情况。严格按照有关规定填写《党支部综合记录本》，局组织人事科对各支部台帐记录进行了普查指导，今后将不定时抽查指导，确保基层党支部日常工作具体化、有形化，做好支部党建工作“一本清”。通过外出学习、专家讲课、内部交流等形式，组织开展党建工作培训×场次，提升党务工作队伍素质，增强党建业务工作水平。

7.关于“主题教育活动不规范，缺少相关台账资料。支部换届不及时，换届材料不齐全”问题的整改。对近年来各类主题教育活动的开展情况进行了一次全面梳理，特别是相关台帐资料的收集情况，能完善的完善，有欠缺的要求在以后的活动开展中引以为戒，全面整改。规范党建基础台账材料，要求各党支部安排固定人员及时做好党建活动开展情况台账资料的收集整理。在全系统范围内开展了专项排查，对换届不及时的党支部负责同志谈话，已×月份及时换届到位；并已排出即将到期需换届党组织名录，提前谋划布置。

8.关于“‘三定方案’执行不到位，存在超职数配备中层干部的现象”问题的整改。对全局中层干部职数配备进行了一次全面排查，对照“三定方案”中职数配备要求，准确掌握存在超额岗位及人数、存在干部空缺的岗位及数量等情况，及时进行了调整，通过转岗、轮岗，局中层干部已压缩至×正×副，中层干部职数总量已经平衡。计划通过×-×年的时间，通过转岗轮岗、到龄退职等多种措施，消化剩余×名超额干部职数。在此基础上，严格执行“三定方案”，党委抓好落实，对违反规定的将严肃追究有关人员责任，防止和杜绝超职数配备中层干部的现象再次发生。

9.关于“主体责任落实不到位，未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局”问题的整改。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，围绕廉政主线，重新学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，积极参加在线普法学习与考试，通过线上线下的学习教学筑好“廉”的防线。抓好主体责任落实，每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于×次，今年已专题研究×次，每年年底向市委、市纪委报告一次党风廉政建设工作情况。落实党风廉政风险点排查和防控工作，成立×市水利局党风廉政建设责任制领导小组，出台了《×市水利局贯彻党风廉政建设责任制实施办法》，对全局党风廉政和反腐败工作各项任务，明确责任领导、牵头科室和配合科室，对每一项工作提出了具体的措施和要求，把党风廉政建设各项工作任务纳入年度科室目标责任书管理，将工作任务完成情况与年终科室考评相挂钩。

10.关于“班子成员执行‘一岗双责’不到位，责任传导存在层层递减现象”问题的整改。×月以来，×次组织班子成员学习了廉政建设的有关文件和规定，为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。认真贯彻《×市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录（试行）》文件精神，局党委与班子成员、中层干部签订了党风廉政责任书。结合本单位职能，紧扣存在的薄弱环节，正在制定针对性强的个性化责任清单。严格落实年终“三述”制度，并将相关情况及时上报市委、市纪委。紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员，对于违反制度的人和事，严格执行相关规定，该纠正的必须纠正，该处理的必须处理。今年以来，共问责处理相关人员×名。

11.关于“警示教育作用发挥不充分，违纪违法现象仍有发生”问题的整改。先后组织视频展播、廉政讲座、现身说法等活动×场次，教育引导党员干部筑牢廉洁自律的思想防线。对网站、宣传栏、新闻报刊、微信等平台进行了优化，在增加水利水务工作的透明度的同时，进一步拓宽了网上举报和信访举报等途径，确保问题收集及时、处理到位。加强执纪监督“四种形态”运用，今年以来共处理违纪违法人员×名。

截至目前，已基本整改完成的问题共×项。

1.关于“推进‘河长制’工作协调联动机制不强，典型经验不多；‘一河一策’‘一镇一策’编制工作尚未完成，牵头协调作用发挥不充分”问题的整改。充分发挥市河长办的职能作用，正在制定公安、城管、海事、检察等部门协调联动机制。加快推进“一河一策”“一镇一策”编制工作，目前×条市级河道“一河一策”已完成评审，正在督促各镇（街道）加快推进“一镇一策”工作。通过多种宣传载体，特别是新媒体，广泛开展治水、管水工作宣传，总结经验，弘扬典型，先后发布各类信息×余条，并举办专场活动×余场。同时，邀请本地媒体进行监督曝光，促进了工作的开展。

2.关于“一些河道存在堤段塌方情况，乱占、乱建、乱排现象比较突出”问题的整改。加强河湖库管护巡查工作，将河道堤防检查工作纳入河道长效管护范围，加强对险工堤段维修的监督管理与技术指导，今年以来共发现并处理堤防塌方×处。以河长制工作为抓手，辅以涉水联动执法，深入开展“三乱”整治专项行动，截至目前，已完成北环河、后周河、马垫河、南河、八字桥河、竹箦河和上沛河等×条市级河道“三乱”专项整治，共清理地笼×条，鱼簖×处，清理乱垦乱植×万平方米。各镇（街道）“三乱”专项整治也已取得阶段性成效。

3.关于“人才引培力度不强。干部年龄结构偏大，年轻干部引进较少，梯队建设不完善，全市水利站工作人员×岁以上的占×%，×岁以下的占×%；人员专业结构不合理，一些专业人才力量配备不足”问题的整改。积极对上协调，争取招考指标，加快人才集聚。今年已争取到招考名额×名，预计×月份开考，×年度计划招聘专技人员×名。规范选人用人程序，拓宽发现渠道，坚持多层次发现优秀年轻干部，对全系统年轻干部情况专项调研，专项推荐，建立年轻干部后备库，今年已引进×周岁以下年轻干部×名。出台了《关于实施年轻干部培养选拔计划的意见》，明确今后×年年轻干部工作的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施，加快干部更替。制定了年度年轻干部专项培训计划，完善年轻干部教育培训体系。注重实践锻炼，计划每年选派一批年轻干部到重点工作一线实践锻炼或挂职锻炼。

4.关于“未严格执行政府采购制度，一些办公用品及外包服务未经过政府采购”问题的整改。由财审科牵头，聘请市政府采购中心沈主任来局对相关科室、人员开展了政府采购的法律法规、条例条文进行了专场学习培训。严格执行《×市政府采购目录及标准》，要求对所有采购物品或服务项目进行梳理，对有瑕疵的进行了整改完善，无法完善的补充相关说明材料，规定从×月份起需政府采购的一律走采购程序。计划从×年起，按年度填报批量集中采购计划，及时上报局办公室。对于未列入采购计划的品目范围内的物品，原则上不允许自行采购。严格执行月自查、年通报制度，确保采购工作在“阳光”下开展。

5.关于“部分费用报销依据不充分，原始单据不完整”问题的整改。在巡察的基础上，再次开展自查自纠，对发现的问题坚决整改到位。要求所有费用报销必须严格执行《×市财政局关于印发关于加强行政事业单位财务管理的指导意见的通知》，确保合理合规。

6.关于“公车和租用车管理使用不规范，部分专项资金未按规定用途和标准使用，部分固定资产管理不到位”问题的整改。深入贯彻《党政机关公务用车管理办法》，吃透上级关于公务用车管理的文件精神，修订完善了《×市水利局公务用车使用管理制度》，全面落实购置处置管理、日常管理、司勤管理、监督管理等制度。修订完善了《水利专项资金管理办法》，突出内审制度，同步做好专款专项档案式管理工作。修订完善了《固定资产管理暂行办法》，明确管理责任，实行统一登记，适时清查盘点，确保固定资产管理水平持续提升。

7.关于“部分工程项目未严格执行招投标规定，有些项目招投标资料提供不全面，工程现场监管有欠缺，对工程监理的管理缺少有效措施”问题的整改。严格遵守国家相关招投标规定，修订完善了《×市水利工程招标投标管理办法》，强化项目招标的审核审查，督促工程项目法人规范招投标资料的收集、归档工作。进一步强化行业主管部门监管、监督职能，严格执行《×市水利工程建设诚信管理办法》，已于去年推行“人脸识别”设备运用，加强考勤考核工作，强化工程项目法人对工程监理的合同执行管理，对不合格的监理人员要求监理单位更换或清退。

截至目前，已形成制度、需长期坚持的问题共×项。

1.关于“一些重大水利项目推进前期工作准备不充分，对可能存在的问题预见性不足”问题的整改。进一步丰富和优化储备项目库，对计划实施的重大水利项目，提前开展调研，广泛征求意见。×年，我局计划实施政府投资项目×个，经过多轮多方意见征求后，计划实施必做项目×个。针对实际工作推进中存在的薄弱环节，正在拟定部门联动、镇村联动机制，着重解决规划立项、矛盾协调等工作，为项目早落地、早运行、早惠民打下扎实的基础。

2.关于“落实市委‘防大汛、抗大旱、抢大险’部署要求有差距，防汛体系建设存在薄弱环节。城市防洪配套建设仍未到位，新城区一些水系未沟通且排涝设施不到位，镇村防汛存在隐患，部分圩堤存在堤顶标高不够、坡度不够等”问题的整改。城市防洪提升、部分集镇防洪、圩堤达标等在建项目在汛前均具备度汛条件，年内可全面完工；督促各镇（街道）及时消除险工隐患×处。始终抓好以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任体系建设，每年汛前调整充实市防指成员单位，督促镇（街道）、村（社区）健全和完善网格化责任体系。持续抓好水库塘坝的蓄水保水和水资源的调度工作，密切关注和认真研判天气形势，充分发挥基层防汛预警系统作用，努力做好防汛防旱防台多手准备。

3.关于“对水利水务工作在乡村振兴战略中的地位和作用思考不深，对群众普遍关注的饮用水安全、污水治理等硬招实招不多”问题的整改。局党委结合“对标找差”，组织专题调研，形成了《做足生态水利文章服务×绿色发展》、《全域旅游形势下的水利思考》等调研报告。畅通民意收集渠道，通过问卷调查、干部走访、在线征集等形式，多层面、多角度征求梳理出群众普遍关注的涉水问题及建议×余条。及时调整思路，积极向上争取，×年投入农水专项资金、移民后扶资金等×余万元，×年计划投入×余万元，进一步扩大农村河塘清淤、村庄环境整治、田间配套等覆盖面。着力饮用水安全，正在实施沙河水库取水口移位工程，预计×月底可通水。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。加快区域治污、农村污水综合治理工程建设，督促ppp项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。

4.关于“党员发展不规范。个别支部长期不发展党员，少数党员发展程序不到位，存在《入党志愿书》、公示材料有误的现象”问题的整改。局组织人事科对近年来全系统党员发展工作进行了摸底调查，并就今后几年的发展计划进行了拟定，同步向市委组织部积极争取党员发展名额。在支部换届后，第一时间对支部书记和基层党务工作者进行党员发展工作流程、入党程序等业务培训，提高思想政治素质和业务水平，巩固党员发展工作的质量。计划今后每半年对党员发展情况，特别是各支部党员发展程序、相关资料进行全面督查，及时整改。

5.关于“培养树立先进典型不多，学先进赶先进氛围不浓”问题的整改。通过“七一”、“年终”等时间节点，以及最美水利人、最美常州人、党员示范岗等评选载体，挖掘典型、弘扬先进，努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。目前正在筹备×年度先进单位和×年度先进工作者评选事宜。

巡视巡察报告撰写常见问题篇七

统筹安排，**“熟人社会监督难”

天津地处九河下梢，地域狭小、人口稠密。“党内监督本来就是难题，熟人社会开展监督工作更是难上加难，对于直辖市来说，巡视巡察‘双剑合璧’尤为重要。”天津市委巡视工作领导小组组长邓修明表示，立足“两级政府、三级管理”特点，天津探索巡视巡察同步推进、相互协作和接力配合等联动方式，确保“联”在实处、“动”出实效。

记者调研时，正赶上天津在7个区开展统配巡察工作，统筹编为11个整建制巡察组和11个混编，覆盖39个巡察对象。“统配巡”这一探索，恰是天津出台《关于加强巡视巡察上下联动监督工作的暂行办法》中的一种重要手段。“简单来说，‘统配巡’就是把全市的巡察力量统筹起来，交错派往各区，打一场整体战，既是上下联动，也是各区间横向深度交叉。”天津市委巡视办主任刘志强说，“市委来统筹，建立人才库，对于**熟人社会监督难题意义重大：以前，自己巡自己难免有掣肘;如今，巡察干部到另一个地方干工作，更超脱了。”

“县就那么大，大家都认识，我在巡察中发现问题的对象就包括同学、朋友等，有时心理压力很大。”安徽六安市金寨县第三巡察组组长漆成军说，“巡视巡察上下联动后，我参与省委巡视组和市委巡察组的工作，底气足了，去别的地方巡察，人情顾虑也少了，更能放开手脚干!”漆成军说出了许多巡察组干部的心声，这种感受越到基层越强烈。

六安市委第二巡察组在一次“点穴式”巡察时，直指区里一个街道办事处，对群众反映的办事处5名干部及其亲属违规借款问题深入了解。“这不是市委巡察组自己的行动，而是按照我们巡视组统一安排，带着问题对办事处展开的专项巡察。”

“自十届省委第一轮巡视起，省委巡视工作领导小组整合监督力量，形成‘一联动、两巡视、三检查’的巡视监督模式。一联动即省市县上下联动，两巡视即巡视被巡视地方时同时巡视纪委，三检查即巡视期间开展选人用人、意识形态、市县巡察三个专项检查。我们要求巡视期间，被巡视地区所在的省辖市和县(市、区)必须分别派出至少一个巡察组，在省委巡视组统一领导下开展工作，向省委巡视组负责。”安徽省委巡视办主任唐汝平介绍，十届安徽省委五轮巡视中，16个省辖市统筹巡察力量，共抽调2388名巡察干部，组建338个巡察组，联动一盘棋，充分发挥巡视对巡察的示范指导和推动作用。

“统筹安排，上下联动，再难啃的骨头也敢啃了!”巡视巡察干部纷纷表示。福建、江苏、江西、浙江等地也结合本省实际，在**“熟人社会监督”难题探索上下联动机制。

巡“深”巡“透”，让“利剑”直插基层。

“渤海银行是个大单位，不仅在天津，在北京、上海、杭州、大连等地还有分行和审批中心，巡视组在短时间内不可能真正巡‘深’巡‘透’。”天津市委第四巡视组组长李建军说，“我们从渤海银行巡察组抽调了10多名干部，和巡视组一起开展工作。”事实证明，这一机制取得了良好成效：巡视渤海银行时，累计谈话126人，发现问题68个，其中巡察组发现的问题数量占比47%。

“数量上的全覆盖，不是质量上的全覆盖。”采访中，各地巡视组组长都表示，“借助巡察组力量，可以更加精准地找到‘病根’!”

近日，天津对16个区和30家市级单位开展了不作为不担当问题专项巡视，市规划局位列其中。“局党组从正在开展常规巡察的人员中调配2个巡察组，配合市委巡视组一起发现不作为不担当问题。”市纪委监委驻市规划局纪检监察组组长牛文辉说。“这次专项巡视很好地体现了‘同步巡’思路，即针对某个领域、行业、重点工作存在的系统性问题时，巡视巡察同步开展有助于延伸巡视触角，自上而下全扫描。”巡视市规划局的市委第十一巡视组组长韩东说。

“滨海新区在天津比较特殊，比其他区体量要大，光靠巡视组怕只能是‘蜻蜓点水’。”巡视滨海新区的天津市委第十巡视组组长原清坦言。“巡视干部不在本地工作，来了后需要有一段适应时间，我们派出3个巡察组，配合巡视组开展‘协作巡’，让工作更加高效。”滨海新区党委巡察工作领导小组组长赵金存说。

“巡视工作有时限，不能一直待在本地，我们巡察组把巡视组反馈、移交的问题纳入巡察监督重点，接力深入了解。”天津市北辰区委巡察工作领导小组组长周承光表示。今年6月，天津市委部署9个涉农区开展村级组织换届选举专项巡察，摸清了137个党建薄弱和矛盾多发村的实际情况，发现问题1556个，移交问题线索112件。

与天津类似，江苏深化“协同式”巡视巡察联动，在省委第四轮巡视中，巡视组协同市县党委对16个国家级、省级开发区开展巡察，并在巡视结束后将一些问题交由巡察组深挖细查。

今年2月，安徽吹响了对全省医疗卫生领域专项巡视巡察的“集结号”。“卫生系统是一条线，以前也巡视过，但上下没联动，巡视成果不深不透。”唐汝平说，“目的就是打通上下，让利剑直插基层，如在巡视省卫计委和安徽中医药大学时，就对省立医院、附属医院也进行了延伸巡视。”这次医疗卫生领域专项巡视巡察，安徽省市县三级联动，组建142个巡察组，派出1246名巡察干部，对省市县三级121家卫计委和240个县级以上公立医院全覆盖，发现问题8783个。

“以干代训”，提升巡察工作质量。

“巡察工作开展时间相对晚，一些巡察干部的能力和素质还跟不上巡察工作要求。”调研中，不少巡察组组长表示，上下联动、以上带下，能有效促进巡察干部“以干代训”，对提高巡察工作质量大有裨益。

“谈话怎么谈、材料怎么写、问题怎么聚焦，以前也知道，但工作流程上不够规范，导致效率不是很高。”一名参加巡视工作的县级巡察干部深有体会。

“锻炼了一支队伍!”六安市委第一巡察组组长杨小平说，“工作本身就是学习，在与上级巡视干部接触中，获得了许多好经验好做法，开拓了眼界，强化了基层巡察干部的责任意识。”

“‘以干代训’，不是叫巡察干部来巡视组打杂，而是针对他们特点有重点地安排工作。”孟庆银说。据了解，安徽市县巡察组在配合巡视组工作期间，会被分别编入工作小组，各小组由巡视组干部牵头，让巡察干部在专业化的巡视工作中学习经验和做法。

王为民是天津市北辰区委巡察办副主任，目前正在市委巡视办借调工作，他本身正经历着“以干代训”，“巡察工作要向巡视工作看齐，上下联动对提高巡察干部素质和能力太重要了。”

“每次巡视，基层巡察干部配合工作时，我们都一视同仁，并且专门开展业务培训，加强保密意识，同时也积极吸收他们的基层经验。”福建省委第二巡视组组长张才毕说。同样，自去年换届以来，贵州专门派出指导组对市县巡察工作进行业务指导即培训25次，选派17人次参加中央巡视巡察业务培训。

调研中，不少巡察干部表示，参与巡视工作后，也会将先进的经验做法与其他巡察干部交流，共同提高巡察工作质量。

巡视巡察报告撰写常见问题篇八

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

查工作效能，使之更好的成为市场监管的强效措施，还需要工商执法人员对这项工作不断进行完善补充。

（一）市场巡查人员的思想观念没有彻底转变。

一是对市场巡查工作的重要性认识不足。部分市场巡查人员把市场巡查工作简单化、形式化、应付化，甚至闭门造车，自己坐在办公室里随意填写市场巡查记录，没有使市场巡查真正成为工商执法的重要手段。二是对巡查目的认识不到位。巡查人员认为巡查的主要目的就是及时处理巡查时发现的问题，而没有形成对市场主体的违法行为要做到“事前防范、事中监督、事后治理”这样的链式巡查观念，也没有形成把市场巡查工作作为维护辖区地方经济秩序稳定、为消费者排忧解难、为上级领导部门提供有价值市场信息重要手段的正确理念。三是对巡查的对象认识不更新。一般认为巡查的重点为集贸市场、超市、门店等经营主体，而没有根据新形势下的新要求，从思想意识上及时地将巡查范围扩展到如金融单位、公用企业、房地产市场等领域当中。四是对巡查内容认识不深入。表现为只注重对市场中无照经营、制售假冒伪劣商品等违法行为的查处，而没有及时将监管内容延伸到不正当有奖销售、虚假误导性宣传、霸王条款等不正当竞争行为及限制竞争行为等更广阔的执法领域中去。

（二）市场巡查人员的综合素质还有待提高。

一是巡查人员掌握的业务知识不全面。有关工商行政管理的法律、法规、规章有数百部之多，而巡查人员普遍只熟悉《个体工商户条例》、《无照经营取缔办法》等常用的法律法规，而对涉及公司企业、商标广告、格式合同、反不正当竞争、商业贿赂等较为专业的法律法规不熟悉、不了解，因此巡查人员办理普通违法案件的业务比较熟练，而查处的案件一旦涉及上述特殊类别，承办起来则显得心有余而力不足。二是部分巡查人员的执法技巧不高。监管时凭热情、凭经验、凭感觉，巡查办案时，往往只是单打独斗，缺乏发动社会力量发掘案源，缺乏与相关部门的协调联动，造成对有些经济违法行为的打击缺乏广度、力度。三是个别巡查人员的法律和纪律意识淡薄。表现为查办案件时不依照程序，随意性大，与相对人谈条件，损害了工商行政管理机关的形象。

（三）市场巡查措施不够具体。

目前基层工商所巡查人员多侧重于各种专项性、临时性执法检查，日常巡查缺乏具体的、操作性强的方法措施。巡查记录能简就简，不能全面反映市场主体及监管过程信息。导致不能发现存在的问题，或发现了问题未及时纠正，不能有效杜绝违法行为的反复出现。

（四）基层部门执法权限不明确。

监管模式创新中的一项重要内容就是将执法工作重心下移，该属于工商所的职权，应授权给基层工商所。但现行的法律、法规、规章明显不能适应这项要求。主要表现在没有对工商所的强制措施权作出规定、没有对县级工商所行政管理机关委托工商所执法权限作出规定等。

（一）充分认识推行市场巡查工作的重要意义。

改革市场监管方式方法，推行市场巡查制，是工商行政管理机关转变职能的必然要求，是切实强化市场监管到位的重要手段，是规范市场监管行为、提高队伍素质的有效途径。推行市场巡查工作有利于工商行政管理机关及时掌握市场信息，有利于工商行政管理机关节省人力、物力和财力，提高市场监管工作效率，降低执法成本。通过推行市场巡查工作，使工商行政管理机关在市场监管工作中逐步实现由被动式管理向主动式监管转变，由粗放式管理向集约化管理转变，从而真正担负起历史使命。

（二）树立科学的巡查理念，创新市场巡查模式。

上级机关应结合本地实际，制订科学、合理的市场巡查工作制度，着力解决工商所市场巡查对象不明确、巡查内容不清楚、巡查工作不到位、巡查责任不落实的问题，全面提高市场巡查工作效能。工商所在日常巡查工作中，必须抓住重点，应集中力量增加对食品、农资、危化品、商标广告及其它问题易多发、关系人民群众生命财产安全的高风险主体的巡查频率。基层巡查人员也要开拓思路、调整工作方法，通过合理分类，寻找科学的工作方法落实监管任务，寻找最佳途径实现监管效果最大化。

20xx年，xx县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导，不断提高政治站位，准确把握职能定位，突出政治巡察，坚持问题导向，强化“靶向治疗”，在坚持党的全面领导上聚神，在加强党的建设上聚力，在推进全面从严治党上聚焦，紧扣“六项纪律”，紧盯“三个重点”，聚焦“六围绕一加强”，坚持原则，担当立业，创新谋业，奋力作为，巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作，对县委巡察机构工作情况进行了专题调研，形成调研报告如下：

(一)探索创新，务求实效，巡察机制建设更加完善。按照“探索实践在前，总结提炼在后”的原则，修订完善了《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》。根据新的形势和任务，修改完善了《中共xx县委巡察工作规划(2017-2021年)》，进一步摸清了底数，明确了任务图、时间表，制定分解了年度和阶段性巡察计划,确保党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网，实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法，第三轮两批巡察进驻前，巡察干部严格按照《巡察工作熟识关系人报告制度》进行回避报告9人次，通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施，避免了“人情巡”;建立完善了《纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制》，由纪检、组织部门“一对一”与巡察机构定向分析，综合把脉，先后x次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷，沟通研判问题线索x件，提高了巡察工作人员分析研判和处置问题的能力，有效解决了巡察专业人员少、党建和纪律审查业务不熟、力量不足的问题;在全市创新编制《政治巡察暨优化营商环境专项巡察监督重点及突出问题表现清单》，明确监督重点x项、问题表现x条，强化“靶向治疗”，保障巡察精准高效发现问题。

(二)敢于亮剑，真巡实察，巡察成效更加明显。突出政治巡察定位，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循“三个基本要求”：既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况，又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切，查找发现表层的问题，又抓住重点，解剖麻雀，挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违纪问题，又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察“2+1”模式，在坚持做好第三轮常规巡察的同时，紧随跟进市县当前中心工作，在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量，适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话x人次，发放问卷调查、民主测评票x份，接待来访来信来电x人次，查阅案卷及资料x册、x份，审查财务账簿x本、凭证x册，查看项目现场x个，发现被巡察x个部门单位党组织管党治党“宽松软”和营商环境不优、干部作风不实等问题x个，向被巡察部门(单位)反馈边巡边改问题x个,发现拟移交问题线索x个，其中：常规巡察x个，优化营商环境专项巡察x个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前，共惩处教育x人次。通过强化巡察整改和问题处置，充分发挥“以案示警”作用，进一步深化巡察工作标本兼治。

(三)真实反馈，全力整改，切实做好巡察“后半篇文章”。按照积极稳妥、扎实有效的原则，严格程序对前两轮被巡察的x个部门(单位)和扶贫领域专项巡察发现的六大类x个问题进行“双反馈”、整改情况“双报告”、整改结果“双公开”。针对巡察发现反馈的党建和党风廉政建设方面的共性问题，县纪委、县委组织部和县直机关工委等组织相关专题督导施训x次;针对财政支出统一结算、办公用房管理等方面存在相对集中的问题，向行政主管部门分类反馈，集中认领，督促有关职能部门建章立制x条，强化监管，形成长效。在全市第一个以县委名义印发《关于加强巡察反馈问题整改落实的意见》，召开全县前两轮巡察共性问题前置整改通报会，扯袖子、提耳朵，倒逼各级党组织整改“对号入座”，列出前置整改问题清单，从“要我改”变“我要改”，做到未巡先改、未病先治。x个党组织通过自查自纠列出整改问题清单x条。对接派驻纪检监察组制定巡察反馈问题整改专项督查实施方案，组织《县委第一轮第二轮巡察反馈问题清仓见底整改落实专项督查活动》，搭建“被巡察单位为主体，职能部门监管，纪检监察组织督责，社会各界监督”的整改格局，形成“发现问题—反馈意见—落实整改—督责问责—抓源治本”闭环，磨砺巡察整改“试金石”，确保整改任务落实不悬空、见实效，切实做好巡察“后半篇”文章。

(四)锤炼内功，打造铁军，树立巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。坚持支部“党员活动日”、巡察机构周一周五例会、组务会常态化，组织党员领导干部参与“灯塔-党建在线”十九大精神答题活动和在线学习，参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新《党章》、中央和省委《巡视工作规划(2019-2022年)》《中国共产党纪律处分条例》。制定《关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》，以“紧握巡察利剑，激扬玫城清风”为主线，以开展“五个一”活动为载体，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，强化巡察机构党员的“四个意识”，不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会，撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料，积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班，10月22-26日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训，增强做好巡察工作的政治境界和能力，为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务基础。坚持严管与厚爱相结合，严格要求巡察机构全体人员严格执行《巡察干部十不准》等各项规定，廉洁自律，敬业巡察，勇于担当，树立巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。

虽然20xx年的巡察工作取得了不错的成绩，但也存在不少问题，具体表现在：

(一)队伍流动性大。每轮次巡察工作中，巡察队伍都是临时抽调，人员不固定，不能与本单位工作完全脱钩，巡察队伍专业性不强，缺乏实战经验，容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题，影响巡察效果。

(二)业务能力不足。巡察工作启动后，虽然有部分巡察干部参加过简单的业务培训，但在实际工作中，仍存在业务不对口、业务不熟练等问题，被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺，在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性，难以反映被巡察单位的真实情况。

(三)存在抵触情绪。县委巡察一直坚持事前、事中、事后多频次发声，利用电视台、网站、微信公众号、公告栏等发布巡察公告，积极营造了良好氛围。但仍有部分党员干部及群众不能正确理解巡察工作，抱有戒备心态，不能积极主动参与到巡察工作中来，影响力巡察工作的实际效果。

(四)工作方式不灵活。巡察过程中，被巡察单位一般在动员大会后提前准备基础性工作，各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索，发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索，主动“找”问题力度不够，从而导致信息来源不广，群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

针对以上问题，xx县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风，更加准确把握职能定位，不断创新巡察方式方法，巡察监督更严更细更实，力争巡察监督成效更加明显。

(一)加强学习培训，提升理论业务素质和水平，用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训，深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求，坚持目标导向，聚焦政治巡察，强化管党治党责任，持之以恒、善做善成，一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深发展。二是结合“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动，开展多种形式的学习研讨，自觉把自己和职责摆进去，往高处看、向细处查、向深处悟，以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力，敢于亮剑，积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查，确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处。

(二)重整行装再出发，力争巡察工作走在前列。风物长宜放眼量，不做“落雁”做“头雁”。一是在全面总结前三轮巡察工作做法和经验的基础上，认真查找差距，努力做到“三个自觉”：更加自觉保持永不懈怠的精神状态和一如既往、一往无前的工作姿态;更加自觉地做到不松劲、不停步、再出发;更加自觉地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求，确保实现年度内两轮巡察任务。积极与市委巡察办对接，统筹谋划，做好第五轮、第六轮巡察工作安排部署、进驻动员。对全县巡察共性、普遍性问题通报会后整改落实情况进行调度和督查。三是改革完善巡察工作流程，探寻务实管用巡察方式方法，不驰于空想、不骛于虚声，切实做到思想再解放、落实再深化、作风再锤炼，创新工作思路、加快工作节奏,提升巡察质量。探索制定《关于建立被巡察党组织对巡察组实行后评估的制度》，建立巡察发现问题底稿制度，倒逼巡察工作更加规范有效。修订完善《xx县委巡察监督重点事项和突出表现清单》，高效精准发现更多问题，当好“千里眼”、“侦察兵”，精准发现“四风”方面和群众身边的腐败问题，以深入实施监督执纪“四种形态”为契机，推进全面从严治党向纵深发展，力争巡察工作在政治站位、务实创新、担当作为、巡察效果方面做到“四个走在前列”。

(三)加强自身建设，树立巡察干部队伍良好形象。打铁必须自身硬，巡察更要自身正。坚持把政治建设摆在首位，充分发挥党支部的作用，充分利用好“党员活动日”平台，开展丰富多彩活动，切实加强对巡察机构工作人员的教育、监督和管理。忠诚党和人民，不忘初心，牢记使命;做到知行合一，言行一致，如饥似渴加强学习，一刻不停增强本领，谦虚谨慎，锐意进取，务实重干，淬火铸剑练就铁军，锤炼亮剑“担当者”，以没有最严只有更严的标准从严管理巡察干部，以更加严谨务实的工作作风和优异的成绩向县委和全县人民交出一份满意的答卷。

习近平总书记提出“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”，为贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重要指示精神，嵩明县委将巡察向村级党组织延伸，把监督利剑直插最基层，着力发现和推动解决村级党组织党的领导弱化、党的建设缺失等问题，打通全面从严治党“最后一公里”，夯实了党执政的政治基础，增强了群众的幸福感和获得感。结合我县村级巡察实践，就村级巡察工作作些粗浅探析，为做好村级巡察工作提供实操性强的经验和方法，以提高村级巡察效率。

巡察工作应始终坚持问题导向，巡察组要牢固树立“发现不了问题就是失职，不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实就是渎职”的理念，找到村级党组织领导弱化“弱”在哪些方面，党的建设缺失“缺”在哪些环节，全面从严治党不力“失”在何处，把精准发现问题真正落在实处，从实践来看，开展村级巡察要注重运用以下几种方式：

(一)带着问题“巡”

“凡事预则立，不预则废”，没有事先的计划和准备，就不能获得巡察的真正成功。巡察准备阶段对被巡察单位基本情况的把握至关重要。巡察组在进驻前，要详细了解被巡察单位的职责职能、年度工作情况和党风廉政建设考核情况、纪律监察机关、检察机关、审计部门提供的问题线索。依据中央、省委、市委做出的重大决策部署，从政治站位的高度把巡察对象摆进去，分析出巡察的重点方向、应当查找的主要问题。

(二)体察民情“巡”

巡察组应充分利用电视广播、报刊网络、led屏、微信平台等多种手段，通过张贴公告、陈列展板、设立举报箱、公布举报电话、设置宣传专栏、发放宣传手册等形式，广泛宣传巡察工作方针、内容范围、工作动态，提高巡察工作的知晓率，调动广大村民反映问题和情况的积极性，深入发现群众关心关注的突出问题，发挥群众监督优势，为巡察工作营造良好的氛围。灵活运用约访、接访、驻访、走访等多种方式，主动出击，深入村居院落、田间地头、农户家中，与村民打成一片，俯下身子倾听群众诉求，“面对面”了解和发现问题，真正做到听民声、巡民情、察民意，争取获得真实可靠的第一手资料。

(三)去伪存真“巡”

(四)抽丝剥茧“巡”

通过检查财务账目重点发现腐败和作风问题。巡察组应当了解被检查对象的银行账户开设情况、账目结构情况，“三资”管理情况，从查阅银行明细账、现金日记账入手，进而调阅可疑财务凭证从中发现问题。查阅账目应当结合审计部门对被检查单位领导干部经济责任审计、任期审计结果，以纪律的眼光查找问题。

(五)相互印证“巡”

通过检查被巡察村级党组织所属的镇、街道纪检部门处置办理问题线索的情况，查找全面从严治党主体责任、监督责任落实存在的问题。重点看问题线索分析排查、初步核实、立案审查、处分决定问责追责是否依法依规进行，抽查群众反映的突出问题是否得到有效解决，以办理问题线索的质量作为试金石，检验监督责任落实成效。

(六)有据可依“巡”

巡察发现问题，应当在第一时间固定基本证据。主要做法：一是梳理问题清单;二是复印相关书证;三是制作谈话记录;四是形成情况说明。巡察不履行纪律审查职责，固定证据的目的在于问题线索移交后，为纪检监察机关查办案件创造条件。巡察组提供的证据是问题线索成案的关键，证据是否有效、是否扎实，直接关系到巡察是否能够形成震慑。巡察组每一位成员都应当树立证据意识、熟悉取证方法、遵守取证程序，这样才能把精准发现问题做实。

村级党组织点多面广，巡察进驻期间时间紧任务重，要实现精准监督，提高巡察质量，抓住巡察重点十分重要。通过对我县村级巡察工作的总结、案例分析、走访了解等方式探析，在村级巡察中应当把握两方面的工作重点：

二是突出巡察重点，紧盯关键少数，把群众反映强烈的问题、群众关心的问题、涉及群众切身利益的问题作为重点监督内容，着力发现村级党组织贯彻落实中央、省市县各项决策部署思想不重视、态度不坚决、执行有偏差等问题;着力发现在专项资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友等严重侵蚀群众获得感的问题，在项目申报、招投标、验收等环节违规操作、以权谋私，以及脱贫攻坚履职不力、失职失责等问题;着力发现懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、滥用职权胡作为等脱离群众影响党群干群关系问题;着力发现农村基层干部涉黑涉恶，甚至充当黑恶势力“保护伞”问题，特别是垄断农村资源、强买强卖、破坏营商环境、侵吞集体资产，利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓，以及在征地拆迁、土地流转、工程项目建设过程中损害和侵占群众利益等问题。坚决杜绝“微腐败”，痛击“小苍蝇”，做到精准发力、形成震慑，保持惩治腐败高压态势，让基层群众切身感受到全面从严治党的真实成果，不断提升获得感、认同感。

开展村级巡察，旨在规范农村“三资”管理，落实管党治党主体责任，规范基层干部权力运行，促进农村基层党员干部转变作风、廉洁履职，及时发现、查纠农村基层突出问题和发生在群众身边的腐败问题和不正之风，确保中央、省市县决策部署贯彻落实，维护农村社会和谐稳定。开展村级巡察，必须紧紧扣住政治巡察这个根本，掌握村级巡察的工作重点、巡察的具体方法，提升巡察队伍素质，实事求是查找问题、分析问题、整改问题。这样，巡察工作才能取得实实在在的成效。

(一)强化巡察整改落实。

(二)强化对问题线索的办理。

巡察组要对巡察中发现的问题线索分析研判，准确定性，及时对口移送纪检监察部门，定期跟踪协调，推动核实办理，充分运用监督执纪“四种形态”和党员干部“三项机制”，抓早抓小、快查快办、快速处置，对典型案例进行通报曝光，达到处理一个、警示一片的教育作用。

(三)强化责任追究。

要坚持“以下看上”，问题在下面，根子在上面。对村级巡察发现的问题，紧盯问题背后制度和执行上存在的漏洞，深挖镇街道党委、纪委在落实“两个责任”中的缺失缺位问题，结合实际建立完善相关制度规定，真正发挥巡察的治本作用，推动管党治党的政治责任在基层严起来、实起来、硬起来。

(四)强化制度建设。

针对村级巡察中发现的党内政治生活不正常、干部作风不实等问题，县级主管部门、相关镇街道要完善修订相关制度办法，规范工作的程序、方式，健全长效机制，固化巡察成果，严防“巡察一阵风、雨过地皮湿”的现象发生。

(五)理顺村级巡察和基层自治的关系。

根据《村民委员会自治法》的有关规定，村民自治是党领导下的依法自治，党的领导和村民自治是相互促进、辩证统一的。一方面，要深入推进全面从严治党向村级党组织这一“神经末梢”延伸，站在政治高度，坚持纪严于法、挺纪在前，紧盯党支部及其成员特别是支部书记，理直气壮、放手大胆地开展政治巡察;另一方面，要坚持依法依纪开展巡察，讲究方法和策略，积极稳妥地处理解决矛盾和问题，支持村民开展自治活动，保障村民民主权利，促进农村改革发展稳定。对于非党员干部的职务违法犯罪线索，应依据《监察法》等有关法律规定，移送相关部门调查处理。

村级党组织是贯彻执行党的路线方针政策的最后节点，群众是评判落实成效的最终裁判，相信通过不断提高巡察村级党组织的质量和效果，可以深入发现并推动解决贯彻党的路线方针政策不坚决、不精准等基层实际突出的问题，切实发挥巡察的政治监督功能。

巡视巡察报告撰写常见问题篇九

 根据市委巡察工作统一部署，xx月xx日至xx月xx日，市委第xx巡察组对我县开展了巡察。期间，选人用人工作专项检查组对县委选人用人工作情况进行了监督检查，并反馈了xx个方面的问题。对此，县委高度重视，坚决履行选人用人问题整改主体责任，扎实推进反馈问题整改。

 一、切实加强组织领导，确保整改工作落到实处。

（一）提高政治站位，加强整改工作领导。县委深刻认识到巡察工作是“政治体检”，将巡察整改工作作为首要政治任务，及时召开常委会、专题民主生活会，对班子及成员存在的问题进行深刻检视，深入剖析思想根源，明确整改要求。县委切实担负选人用人整改工作的主体责任，成立由县委书记任组长，县委副书记、纪委书记任副组长的落实巡察组反馈意见整改工作领导小组，负责统筹协调、研究推进、督促检查巡察整改落实工作。召开全县干部大会，对高标准严管干部、选人用人整改工作提出要求，作出具体的安排部署。

（二）坚持问题导向，强化整改工作责任。全面认领选人用人xx个方面的问题，对照问题逐一找准症结，明确县委组织部对选人用人问题整改工作具体抓、督进度、促落实，制定选人用人专项整改方案，细化问题台账、整改台账，逐项明确责任分工，任务分解到人、责任落实到人，层层传导压力，环环落实责任。

（三）构建长效机制，确保整改工作实效。针对选人用人反馈的问题，县委坚持实事求是，坚持举一反三，把标本兼治、建章立制贯穿整改工作的全过程。强化制度机制建设，拟定《进一步激发全县干部新时代新担当新作为的实施意见》，鲜明用人导向，激励干部担当作为，以长效机制推动问题整改常态化、长效化，确保做好巡察“后半篇文章”。

 二、全面聚焦反馈问题，确保逐条逐项落地落实。

（一）关于“部分干部选任文书档案和干部考察资料不规范”的问题。 。

整改情况：一是提高思想认识。通过业务培训、学习理论知识等方式，提升领导干部及工作人员对干部选任文书档案和考察资料装档工作的重视度，进一步加强对负责干部选任资料档案归档工作人员的培训力度，深化对《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部工作手册》等规章制度的学习，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，将规章制度认真梳理，仔细研究，对照检查，以问题为导向，纠错纠偏，防止领会不到位，执行不到位，提升工作人员归档工作的能力和素质。二是全面开展自查。对近年来的干部选任文书档案和干部考察袋开展全面自查，力行立改，及时将零散材料整理装卷，按照要求归档。三是强化工作要求。再次严明干部选任资料档案归档工作纪律要求，明确方法步骤和工作流程，规范资料归档程序，建立相应的工作责任制度，确保档案材料真实齐全准确归档。

（二）关于“基础工作不扎实”的问题。

原因分析：负责任前审核和收集归档的工作人员业务能力和工作责任心还不够强。 。

整改情况：一是强化业务指导。由熟悉任前审核和档案归档工作业务的干部对目前负责该项工作的干部开展了业务指导，并要求其针对巡察反馈的问题引以为戒、举一反三，认真做好本职工作。二是加强档案业务培训。再次组织了相关人员认真学习《干部人事档案工作条例》，进一步深化了相关人员对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等方面的认识，提高了业务水平。三是进行查漏补缺。认真梳理了近年来的干部档案资料，特别是提拔任用干部的档案资料，认真开展了查漏补缺，按规定要求补充完善了档案资料。

（三）关于“部分考察推荐工作程序要求执行不到位”的问题。

（四）关于“常委会讨论研究决定干部人事任免事项的会议记录简单”的问题。 。

三、整改再细化再深入，确保反馈问题整改到位。

（一）全面夯实干部基础工作。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，坚持常委会重点学、组工干部深入学、其他干部广泛学，严格选拔任用的组织程序，严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节的规范要求，保障各个环节程序到位，不断规范干部选任程序，提高选人用人公信度。牢固树立正确用人导向，严格执行组织人事纪律，进一步规范干部选拔任用工作。建立完善班子功能结构模型，常态化开展领导班子运行分析研判，改进干部考察方式。

（二）着力加强干部监督管理。认真做好“一报告两评议”、任期和离任审计及结果运用，开展全覆盖干部谈心谈话，不断完善干部监督工作联席会议制度，促进干部监督资源共享。建立科级领导干部监督信息库，作为干部日常管理和选拔任用的重要参考。认真执行《关于深刻汲取蒲波严重违纪违法案教训切实防止干部“带病提拔”的九条措施》《全市防止干部“带病提拔”十条措施》等相关规定，从严监督、从严查处。出台《进一步激发全县干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立后备干部库，激发干部内生动力，发挥激励鞭策作用，不断提升干部整体素能，为高质量发展提供强有力的干部人才保障。

（三）持续推进巡察反馈问题整改。县委将坚持把巡察整改工作与中心工作结合起来。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。着力完善科学的选人用人机制，不断规范完善干部管理的程序、办法和机制，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，切实纠正和防范干部工作上的不正之风。

巡视巡察报告撰写常见问题篇十

根据省委巡视工作部署和彭州市委安排，市委第二巡察组于2018年6月12日至7月4日，对市法院党组开展“上下联动”政治巡察。期间，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，紧盯“三大问题”，紧扣“六个围绕”，抓住“三个重点”，通过召开动员会、开展民主测评、组织个别谈话、调阅有关文件等方式开展巡察。巡视巡察结束后，市委下发了《中央第四巡视组巡视成都市反馈意见整改工作方案》(彭委发〔2018〕15号)、《省委第八巡视组巡视彭州市反馈意见整改工作方案》(彭委发〔2018〕16号)和《中共彭州市委第二巡察组巡察彭州市人民法院党组整改反馈意见》，要求把落实整改作为一项重大政治任务，以最坚决的态度做实巡视“后半篇文章”。市法院党组按照巡视巡察工作要求迅速行动，积极认领反馈问题，举一反三，下大力气整改在“党的全面领导、党的建设、全面从严治党”等方面存在的问题，切实将巡视巡察反馈意见和整改要求落实到位。到目前为止，整改工作取得阶段性成效，现将整改工作落实情况报告如下：

市法院党组深刻认识到准确认识巡视巡察工作是党内监督的一项重要制度，省委第八巡视组市委第二巡察组上下联动巡视巡察市法院党组，是对党组班子的一次全面“政治体检”，有利于促进我们更深刻领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”;有助于及时发现问题和整改工作存在的问题，加强政治能力和业务能力建设;有利于落实全面从严治党主体责任，转变工作作风，营造风清气正政治生态。巡视巡察以来，党组坚决落实政治巡视巡察要求，把接受巡视巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，先后召开专题党组会议7次、全院大会3次，围绕巡视巡察指出的问题，深挖根源、深刻反思，逐项研究，逐条制定措施，扎实推进巡视巡察整改。

(一)加强理论学习，端正思想态度。

通过个人自学，党组会、中心组学习会、支部会议集中学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记做好巡视“后半篇文章”的重大要求和对四川及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、习近平总书记来川视察重要讲话的精神实质和核心要义、党的十九届二次全会、三次全会精神、习近平总书记关于巡视工作和问题整改的重要指示精神等，进一步聚焦中央巡视反馈问题和省委巡视反馈问题，进一步深化思想认识、提高政治站位。

(二)加强组织领导，强化责任担当。

为切实推进整改工作落地见效，确保巡视巡察整改不走过场，市法院党组成立了巡视巡察整改工作领导小组和整改工作监督组。党组书记、院长任领导小组组长，承担“第一责任人”责任，对全面推进巡视巡察整改负总责，对重点问题整改亲自抓、抓到底;领导班子成员承担相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”;牵头部门和责任部门负责人履行具体责任，负责抓好整改事项的具体落实。

按照市委安排部署，8月31日，市法院党组召开巡视整改专题民主生活会。市委巡视整改第二督导组组长吴明陵等同志参会督查指导。会议从提升政治站位的高度出发，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照中央第四巡视组巡视成都市反馈意见和省委第八巡视组巡视彭州市反馈意见查找自身存在问题，发现存在政治责任意识淡化、党建工作责任不到位、党组织功能弱化、党建工作不扎实等问题。随后，班子成员聚焦班子和个人问题，严肃认真地开展批评和自我批评。最后，彭州市委巡视整改及专题民主生活会第二督导组组长、组织部常务副部长吴明陵对市法院党组班子全盘接受中央省委巡视反馈意见进行肯定的同时，提出四点要求：要常讲政治，以政治建设为统领;要压实责任，强化党员意识;要落实党内制度，化为内在要求和自觉行动;要坚持问题导向，理清目标和路径。

(一)精心组织、周密部署。

9月6日下午，市法院召开巡视巡察整改动员大会，传达了市委巡视整改动员部署大会精神，通报了我院巡视整改专题民主生活会开展情况。会上曾院长要求全院干警切实增强巡视巡察整改的思想自觉和行动自觉，将思想和行动统一到巡视巡察整改工作上来。

9月7日下午，市法院召开市委第二巡察组巡察市法院党组意见反馈会。会上，市委第二巡察组组长曾建代表市委第二巡察组反馈巡察意见;市委巡察办主任胡铭浩关于下一步开展好巡察整改工作对市法院提出三点要求：一是要增强政治意识，高度重视巡察反馈意见;二是要强化责任担当，实干作为提高整改成效;三是突出成果运用，着眼长远形成常态效应。巡察反馈意见会使党组班子和全院干警深受触动、警醒和教育。

9月10日上午，召开党组会议，安排部署巡视巡察整改工作。要求党组及班子成员要提高认识，统一思想;要严格落实“一岗双责”，坚持以上率下;要再聚焦反馈问题，积极认领整改任务。班子成员表示将认真对照巡视巡察工作中发现的问题和反馈意见，认领任务，紧密联系思想和工作实际，深入剖析存在问题原因，逐条逐项细化整改措施。

(二)聚焦问题，制定方案。

对照中央巡视组反馈、省委巡视组反馈和市委巡察反馈的整改问题，党组迅速行动，结合工作实际，研究制定了《省委第八巡视组市委第二巡察组上下联动巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》，分门别类建立了问题清单、任务清单、责任清单及整改时限，要求牵头领导、责任人和部门，必须严格按照清单内容逐一整改，确保巡视巡察整改工作落地见效。

(一)坚持和加强党的全面领导方面。

1.关于“落实上级文件打折扣”问题。

党组已研究选派优秀中层干部援藏，加大与对口帮扶法院协商双向互派。目前已选派一名年青优秀的中层正职干部参加支援黑水县工作。

2.关于“制度建设缺失、涉嫌造假”问题。

一是分管院领导对办公室负责人、具体负责《彭州市人民法院内部控制规范建设制度汇编》制作整理的办公室人员进行集中和分别谈话，做出批评教育，强调增强责任意识。

二是党组进一步加大对制度建设工作的重视，对本院制定的规章制度等严格把关;办公室牵头联系各部门，对现有的制度进行梳理、补充、完善，重新编订《彭州市人民法院内部控制规范建设制度汇编》。目前修订和完善了《诉讼费管理办法》、《执行案款管理办法》、《公务接待、会务工作及因公出差管理实施意见》，出台《诉讼费退费、执行案款电子支付办法》等系列规定。同时经院党组2018年第23次会议审议通过了《彭州市人民法院院长办公会议事决策规则》和《彭州市人民法院党组会议事决策规则》;其他制度正在征求意见修订中。

3.关于“服务群众意识淡薄”问题。

一是办公室牵头请设备安装公司对审判庭不能正常使用的报警系统进行维修，并对审判人员进行操作方法培训;法警队将进一步加强安检法警安检业务专业培训，规范用语、规范流程。现办公室已在联系设备安装公司，将在10月底前完成该项工作。

二是围绕基层法治需求，主动开展上门服务。主动送法进机关，通过“巡回审判”、“坝坝法庭”、“政法月讲坛”、“牡丹讲坛”、“回访帮扶”、“模拟法庭”等平台加大送法进机关、社区、村镇、重点企业、学校等力度，实现法官专长供给与基层法治需求的深度融合。目前“牡丹讲坛”分别在丹景山镇、通济镇、九尺镇等各乡镇已举行12期。

三是在司法救助方面，积极开动脑筋，多渠道想方设法做工作，主动联系镇村、社区干部合力作释法明理工作。

四是围绕市委关心的征地拆迁、物业服务等问题形成专题调研报告;聘请18名人大代表、政协委员、律师担任特邀监督员常态性参与案件评查、见证执行，以司法公开促司法公正，诉讼服务强化便民利民;围绕依法治市重点，拓展司法建议实效，结合审判中发现的问题，有针对性的向相关部门和单位发送依法行政、完善管理、防范风险类司法建议。

(二)加强党的建设方面。

1.关于“民主生活会不严肃，思想交锋不明显”问题。

院党组已组织学习《中共成都市委组织部关于印发成都市党员领导干部民主生活会规范操作手册》，巡视整改专题民主生活会已严格按照民主生活会召开程序进行落实。

2.关于“党员、党务干部教育培训形式单一”问题。

组织开展党建知识学习，先后向党员干部发放《习近平关于全面依法治国论述摘编》等学习读本共40本，整理汇编学习资料两期11篇;制作并下发给每人一本活动专用学习笔记本。要求全院干警积极撰写心得体会、主题征文，已报送中院16篇;结合“七一”组织开展了专题演讲比赛，进一步调动了全院干警学习积极性。

继续举办“听一次开庭审判感悟法治最美”体验式党课，选择合适案例，进行公开开庭审判，让广大党员干部“零距离”接受党性和警示教育。

持续开展主题教育。深入开展“大学习、大讨论、大调研”、“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育;“六大建设”和“四项教育”专题活动;组织“学习新思想建功新时代”学习竞赛。

把党建责任清单纳入履职尽责清单，并转化成考核清单，推行党建工作述职评议考核。对履行管党治党责任不力的党支部书记和领导干部，进行督促提醒或批评帮助，发生严重问题的要按规定问责。

3.关于“党费缴纳不规范”问题。

在6月19日第14次党组会上，分管领导就党费收缴不规范问题作自我批评，并对具体负责人提出严肃批评。各支部组织党员干部再次深入学习《党章》、党规及党的纪律，进一步加强党员干部履职尽责的党员意识，同时按相关要求对党费进行规范收缴。

(三)全面从严治党方面。

1.关于“主体责任认识不够”问题。

院党组主动担负起全面从严治党主体责任，将党风廉政工作纳入党组重要议事日程。现已开展两期党风廉政专题工作部署会。要求各班子成员加强主体责任的认识和学习，完善丰富相关印证材料，定期在成都市党风廉政建设责任监管平台上传主体责任工作材料。分管领导联络员要及时对上传材料进行整理归档，政治处每季度检查一次。目前已对各党组班子及成员的主体责任材料进行了归档。

2.关于“财务工作不规范”的问题。

一是全院进行了涉案款物再清理活动，将涉案款物清理的文件传达到业务部门，组织相关人员学习涉案款物清理的文件，领会精神。由部门负责人对本部门的涉案款物进行清理，逐案排查，再次清理，责任到人，摸清家底，并将书面结果经承办人、负责人签字后交办公室进行统计，明确各单位清理不实的责任。经过再清理，所有涉案款物均按照相关要求存入专门账户、入库保管。

二是组织机关财务专项巡查。建立了严格财务制度，其中因公出差要求进行审批，三人三天以上的、出省的均需部门负责人、分管领导、院长三级审批，其他出差的也需部门负责人、分管领导审批;公务接待方面，严格按照财务制度，实行“接待必有函”，严格按照标准进行接待。案款方面，建立了专门的案款账户，全面推行电子支付。财务对未入账的固定资产进行补记入账，资产管理员在行政资产管理系统中增加卡片。针对法院机关财务管理发生的违纪违法案件，加强警示教育，组织到党性教育基地加强学习。

3.关于“干部选任工作基础薄弱，队伍建设不够扎实”问题。

一是规范干部选拔任用工作，突出政治标准考核干部。严格执行省委组织部《突出政治标准加强干部考察实施办法(试行)》，重点对新提拔或重用干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面进行考察。政治考察不合格的实行“一票否决”，一律不予提拔重用。

二是大力实施骨干优培工程，定向孵化审判业务专家。实施审判业务专家、审判骨干、党务优秀干部等人才培养计划。通过举办“牡丹讲坛”，参加“政法月讲坛”，举办“法官沙龙”，开展“卓越法官”、“办案标兵”等评选，让年轻干警快速成长。

三是打造先进代表典型人物，营造正向引领带动氛围。以丹景山人民法庭庭长祝增巧为榜样，在丽春法庭打造“巧姐工作室”，为年轻干警搭建新型锻炼培养平台。

四是加大年轻干部培养，将青年党员干警作为发展培养的重点对象。积极为青年干警的成长压担子、搭梯子。

(四)脱贫攻坚方面。

关于“帮扶措施单一”问题。

在走访慰问的基础上，领导发挥“头雁效应”，深入党建结对葛仙镇蒲沟村调研，形成《彭州市人民法院关于葛仙山镇蒲沟村党建工作专题调研的报告》，围绕培养高素质党务干部、创新党建工作方式等探索协同发展新机制。

(五)上一轮巡视整改方面。

结合省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察反馈意见，制定《省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》，进行彻底整改;开展“强管理转作风促工作”和窗口部门“司法作风提升年”主题实践活动;部署开展不作为及“懒散拖”问题专项整治和聘用制人员作风纪律专项整改;围绕庭审纪律、诉讼服务、考勤管理、安全保密、执行八项规定等方面存在的问题开展自查工作持续加强督促检查;加强督查力度，逗真逗硬整改手段，严肃追责问责。

巡视巡察报告撰写常见问题篇十一

省市巡视巡察整改暨“x”专项行动整改“回头看"工作开展以来，xx高度重视，迅速行动，周密部署，扎实推进了工作的开展，取得了一定成效，现将有关工作情况汇报如下。

一、落实主体责任，抓好动员部署一是精心组织谋划。xx专门召开党工委会议研究部署“回头看"有关工作。区党工委书记x先后x次听取专题工作汇报，层层传导压力，使“回头看”工作“一盘棋”推进。

二是明确责任分工。制定印发了《xx巡视巡察整改暨“x”专项行动整改“回头看”实施方案》，成立了由区党工委书记和区管委会主任任双组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由区党工委委员、纪工委书记x担任。

三是广泛宣传动员。把宣传造势和引导群众有序参与作为“回头看”工作的“助推器”，开通了举报电话和举报邮箱，在区门户网站公开了举报方式，设立举报箱x处，向市整改办报送信息x篇，并在区电视台连续播出举报公告，引起全区群众的普遍关注。

二、聚焦问题整改，抓好自查自纠x.巡视巡察整改方面。xx体制机制比较特殊，没有行政区划。20xx年以来，中央、省委均未对xx开展过巡视，市委也未对xx进行过巡察，目前没有相关反馈意见。

发现问题xx个。区各牵头单位通过整改“回头看”自查自纠，现已对原问题清单全部完成自查，完成率xxx%。截至目前，"x"原问题全部整改到位，基层"微腐败"原问题全部整改到位。

脱贫攻坚政策不落实类问题x个；

落实治霾措施不力类问题x个，正在整改x个；

三不为类问题x个；

微腐败类问题x个，涉及人数x人，金额xx万元，党纪处分x人，行政处分x人，通报批评x人，对领导干部问责x人。

在扶贫领域腐败和作风方面。截至目前，xx共自查出十八大以来扶贫领域作风问题xx件，并已全部完成处理或整改。其中涉及危房改造的问题xx件，健康扶贫的问题x件，低保和特困政策x件，剩余x件均为其他领域。xx个问题共处理人数为xx人，中乡科级x人，乡科级以下x人，村干部x人，其他xx人。共计受到批评教育xx个，提醒xx个。

三、

强化督导问责，力促整改落实x月，区整改办从领导小组办公室抽调人员组成督导组，先后对区财政局、区管委会办公室开展整改“回头看”督导检查x次，将xxxx、xx年“x"专项行动中发现的问题作为检查的重点，对照问题台帐上整改及处理结果，进行现场反馈，并印发整改通知书，要求牵头单位x月底前将落实情况反馈至区整改办。

出国境、公款旅游类问题未建立问题台帐。

二是数据信息报送不及时。数据表、信息报送工作不到位，不按时、按质报送区整改办的情况时有发生。如区整改办要求每半月报送的信息，x个牵头单位没有报送。

五、下一步工作安排一是进一步压实责任。要求各牵头单位“一把手”必须清醒认识到整改“回头看”是-项必须完成的政治任务，要切实发挥好第一责任人的责任，主动担当，勇于作为，亲自督办，把责任传导到各责任单位。督促区党工委履行好主体责任，区纪工要认真履职、严肃问责。

二是开展评估检查工作。按照省下发的整改“回头看”评估标准，对区各牵头单位整改“回头看”工作进行专项评估，对在评估过程中发现的突出问题，实行“双三查"。

三是加大宣传工作力度。严格按照市整改办要求，做好信息的撰写上报工作，及时。

总结。

和发现整改“回头看”工作中正反两方面典型，发挥示范引导和警示震慑作用。

四是强化督导检查工作。按照市整改办文件要求，继续对其他牵头单位整改“回头看"工作督导检查，紧盯旧问题是否整改到位，新问题是否按照整改时限完成整改，在七月中下旬完成对全区各牵头部门督导检查全覆盖。

作者善于以小见大。

巡视整改报告。