最新在旅游工作会议讲话稿(大全8篇)

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在旅游工作会议讲话稿篇一

20xx年，全省各地各部门遵循不断提高贵州旅游业发展的层次和水平，把旅游业做大做强，使旅游业成为重要支柱产业的指示精神，发展旅游业放到更加突出的位置，进一步明确旅游“强市”、“活州”、“立县”等战略摆位，推动理念、产品、业态、格局、营销、服务全方位升级，旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。主要体现在：

一是旅游综合实力大幅提升。20xx年，全年全省接待游客总人数3.21亿人次，实现旅游总收入2895.98亿元，同比分别增长20.08%和22.16%。其中，省外游客1.41亿人次，同比增长20.13%，占全省接待游客总人数的44.07%;过夜游客1.03亿人次，同比增长20.25%，占全省接待游客总人数的32.13%;以生态休闲、文化体验、康体度假及避暑为出游取向的占比进一步增加，行、购、娱在旅游消费中的占比迅速提高，旅游产业结构不断调整优化，夯实了我省从旅游大省向旅游强省迈进的基础。

二是旅游服务设施日臻完善。现代交通枢纽加快建设，贵广高速铁路开通运营，今年沪昆客运专线贵阳至长沙段将建成通车，贵州正式进入高铁时代。全省高速公路通车里程突破4000公里，9个市州均实现机场通航，加密航班航线41条，通航城市达到67个;贵阳龙洞堡国际机场年旅客吞吐量突破1200万人次，立体化、全域化快速交通体系正在加速形成。旅游接待能力加快提升，全省新增5星级饭店2家，三星级以上饭店20家，建成一批特色鲜明的文化主题度假酒店、乡村旅舍和房车露营基地，三星级以上饭店达342家，多彩贵州城全省游客集散中心建设有序推进。

三是旅游产品体系加快构建。各地坚持规划引领、项目带动，以100个旅游景区建设为抓手，立足地域风貌和人文风情，在要素配套、服务转型、产品升级上做文章，构建，“快旅慢游”服务体系，成功打造了一批新的旅游亮点和消费热点。20xx年，全省重点旅游景区完成投资近完成投资231.19亿元，在“五一”、“十一”、旅发大会等时间节点推出织金洞大峡谷等72个涵盖生态观光、文化体验、运动休闲、避暑度假、观光农业等业态的旅游新景点、新项目，推动施秉云台山喀斯特申遗成功，创建国家4a级旅游景区14家，丰富了产品供给，品牌效应更加突出，特色化、精品化、高端化旅游产品体系加速构建。

四是旅游产业格局逐渐形成。各地以“5个100工程”为依托，将旅游要素渗透到产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇和城市综合体建设的规划建设中，涌现出时光贵州、台江金沙农业观光园等一批园区、城区、景区“三区互动”和生产、生活、生态“三生融合”的典型。推动旅游与文化、科技、体育等相关产业融合发展，着力培育文化旅游、生态旅游、乡村旅游等新型业态，旅游与其他产业的融合度被推向了前所未有的深度和广度，多点支撑、多业共生、多元融合的大旅游产业格局日益显现。

五是旅游改革开放不断深化。出台实施《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》，省级29个旅游业改革试点在优化机构设置、理顺体制机制、搭建融资平台等方面取得初步成果，铜仁等5个市州设立具有综合协调职能的旅发委，112个景区实现了公司化运营。赵克志书记、陈敏尔省长、王富玉主席等省领导率团赴韩、日、中国台湾、中东欧开展“多彩贵州”旅游交流推介活动，成功举办第九届旅发大会、生态旅游国际论坛等大型节会，选聘11位中外文化名人担任“贵州旅游文化大使”代言贵州旅游，借助生态文明贵阳国际论坛、世界旅游经济论坛等活动开展主题招商，全年签约项目148个，累计到位资金213.01亿元，旅游业已经成为我省对外开放的重要领域和有效载体。

二、大势研判，机遇挑战并存，须沉着应对。

机遇上：

发展环境优化。当前，中央和省里都把旅游产业定位为战略性产业，《旅游法》颁布施行，国务院出台了拉动旅游消费的《国民旅游休闲纲要》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》系列措施，省委省政府明确提出打造旅游发展升级版，把旅游业作为发挥生态优势的五大新兴产业之一重点培育，加快推进旅游产业化，推动资金、资源、人才、技术向旅游业集中，不断放大旅游产业的规模效应和辐射效应。

基础设施改善。随着多年来的发展，我省旅游体系趋于健全、旅游产品日渐丰富、配套功能逐步完善，良好的外部环境和浓厚的发展氛围正在形成，为旅游发展奠定了坚实基础。尤其是随着高速公路网、铁路网和区域内城市轻轨道路网络的不断建设和完善，贵州旅游后发优势和比较优势得以不断放大，潜在价值将也会加速释放，市场半径将得到快速扩容，我省旅游客源将进入高速增长期。

消费拉动强劲。随着新型城镇化和新型工业化协调推进，旅游将成为人们的必需消费品，旅游消费规模、层次和领域将发生根本性的改变，人们对生活品质的追求越来越高，崇尚自然、返璞归真成为越来越多都市人的追求，以休闲养生为主题的旅游产品将被越来越多的游客所青睐，一个庞大的旅游消费潮流正在涌动，巨大的消费潜能持续释放。

挑战上：

从现实差距看，核心竞争力不强。近年来，我省旅游业发展较快，旅游总收入和旅游接待人数等主要经济指标已处于全国第二方阵，但业产业要素配套不足，核心竞争力不强，企业规模小，产业链条短，辐射能力弱，目前我省还没有上市的旅游企业，缺乏有市场号召力的国际著名度假酒店品牌。部分旅游景区体制机制不畅、资源产权不清、管理模式粗放。旅游公共服务设施较为滞后，高速公路服务区、旅游景区厕所卫生等问题久治不愈。

从发展态势看，竞争更趋激烈。目前全国已有26个省(区、市)把旅游业定位为支柱产业或先导产业，29个省(区、市)建立了旅游综合协调机制。北京、海南、云南改革旅游管理体制，成立了旅游发展委员会，广西将旅游发展专项资金由8000万元增加到4.2亿元。在全国旅游发展“标兵跑得快、追兵追得急”的严峻形势下，我们在推动发展的体制机制上还存在许多障碍，如何充分调动各方积极性和创造性，推动旅游转型发展，还有很多文章可做。

从游客需求上看，服务方式滞后。随着科技新技术革命的迅猛推进，旅游从过去传统的点对点、面对面的服务，变为以融合通信与信息技术为基础，以游客实时互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色的信息化旅游服务新模式。旅游智慧化，让旅游进入“触摸时代”和“大数据时代”，如何适应和创新我们的服务方式，加强顶层设计，完善技术标准，整合信息资源，为游客提供更加便捷和满意的服务，需要做的工作还很多。

虽然机遇与挑战并存，但机遇大于挑战;虽然当前宏观经济许多不稳定、不确定因素对旅游消费带来影响，国内去公务化的刚性政策对旅游转型带来阵痛，但是纵观旅游发展大环境、大政策，我认为“总体向好的宏观经济形势没有变，强大的旅游消费需求没有变，支持旅游发展的宏观政策没有变”，推进旅游发展的强劲动力正在涌动，为做好今年的旅游工作增添了强大的产业自信、行业自信和事业自信。

三、奋然前行，蹄疾步稳，重点工作要扎实推进。

20xx年全省旅游工作要遵循问题导向，形成倒逼机制，发展与改革并重，以项目化推动，实物化考核为抓手，将重点旅游工作抓准抓牢抓细抓实，实现接待游客3.5亿人次，同比增长17%;力争接待入境游客突破100万人次;确保旅游总收入达到3400亿元左右，同比增长20%;旅游业增加值占生产总值9%左右。经过慎重考虑，并报经克志书记、敏尔省长同意，今年全省旅游工作要重点推进10件利长远、关全局的大事。

(一)高质量开好旅发大会，旅发大会项目建设基本完成。

20xx年，新一轮旅发大会征程在安顺开启，各部门要加强配合协作，高质量开好，保障首站告捷。一是安顺要主动作为。旅发大会迫在眉睫，筹备之期不足半年，安顺市要抓住旅发大会契机，尽快制定筹备方案，在会议形式、活动内容、项目建设等方面谋新举、出新意、见新效，整合黄果树、龙宫和屯堡旅游资源做精做优旅游产品，加快万绿城国际酒店、葡华大酒店、黄果树温泉酒店等接待服务设施建设，确保旅发大会出彩、多彩、精彩。二是各厅局要积极支持。省政府即将出台《关于支持安顺市加快旅游业发展的意见》，在土地、交通、金融、财税、政策等方面给予安顺重点支持。各厅局要细化方案，主动对接，有效沟通，确保资金调配、项目建设、服务升级、环境整治、对外宣传等政策早日落实到位。三是项目建设要抓紧推进。要实行项目台账制，明确时间节点，倒排工期，加大项目建设力度。重点抓好主会场云峰屯景区建设，加快演艺中心、文化活动广场、博物馆、小火车、停车场、景观绿化、夜景灯光等进度。云峰八寨要整体打造，黄果树半边街、陡坡塘景点西游文化休闲步道、黄果树生态科普馆、坝陵河航空体育运动基地建设要落到实处。

(二)全面完成国有、国有控股旅游景区管理体制改革。

改革，是解决旅游发展沉疴顽疾，推动转型升级的关键。20xx年，旅游改革破题，但旅游业利益固化，改革意愿不强，29个改革试点单位思考不深，改革的动作不大，与预期效果还有差距。今年，要将国有和国有控股旅游景区管理体制改革作为重中之重，横向到边、纵向到底，尽快全面铺开。首先，要摸清家底，清产核资。全省要开展一次国有及国有景区大普查，统计景区数量、厘清景区资源资产、分析现行机制、查摆问题症结。总的方向是以旅游资源政府引导、市场配置，产权明晰、授权经营，用途管制、保护开发为基本原则，把资源配置的主动权还给市场，彻底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次，要因地制宜，分类推进。各地要结合不同资源资产类型，加大与风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等的主管部门的协调沟通，形成工作合力，分类推进。如对跨行政区域、跨部门的旅游景区，就要抓紧研究制定资源整合、利益分配和统筹管理的合理机制，打破条块分割的局面，逐步形成“统一规划、统一建设、统一管理、统一营销”的全域旅游发展新机制。再次，要总结经验，形成模式。近年来，百里杜鹃、荔波樟江等景区先行先试，取得了较好的成效，要抓紧提炼总结，形成可借鉴可参照的标杆。今年要着力推进景区建立以产权制度改革为中心，以完善法人治理结构为重点的现代企业制度。

(三)争取世界旅游组织支持，办好国际乡村旅游论坛。

乡村旅游是我省旅游产业重要组成部分和特色产品，近年来全省在乡村旅游发展模式、规律、体制机制及技术标准体系等方面进行了有效探索，我省被纳入了世界旅游组织和国家旅游局加快推动乡村旅游发展的重点观测示范点，并在20xx年由国家旅游局、世界旅游组织、世界银行和贵州省人民政府联合举办一届乡村旅游国际论坛，时任国务院副吴仪发来贺电，产生了良好反响。去年生态文明论坛期间，我和世界旅游组织官员达成了协议，拟在贵州举办一届乡村旅游国际论坛。省旅游局要联合农委等相关部门，尽快制定工作方案，确定论坛主题、嘉宾人选、举办场地、时间安排等。抓紧推进。一要办出特色，要立足我省生态优势、文化优势，凸显论坛权威性、高端性、国际性，彰显我省望得见山，看的见水，记得住乡愁的特色，引导乡村旅游朝着特色化、集聚化、标准化、精细化方向发展，提升“醉美多彩贵州”旅游品牌形象知名度和美誉度。二要办出影响，我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，从大处着眼、细处入手，做深做细做实组织、观摩、接待等各项筹备工作，借助这个大好契机，营造卖点亮点，构建一个思想交融、观点碰撞、经验交流的平台，办成一届特色鲜明、内容丰富的盛会，一届深化合作、互利共赢的盛会，进一步提升我省乡村旅游的知名度和影响力。三要办出成效，积极邀请组织数量众多、实力雄厚的买家团到我省考察洽谈，创造更多商机、吸引更多投资、促成更多合作，为我省旅游业更好更快发展吸引源源不断的人流、物流、资金流和信息流，为全省对外开放和招商引资，发挥互动交流、辐射带动、宣传推介和凝聚振兴的作用。

(四)加快100个旅游景区建设，确保20个景区建成并投入运营。

按照“一年打基础、二年树形象，三年见成效”总体要求，今年100个景区建设要有突破性进展。在工程进度上，省里要建立工作推进机制，专项督查机制、目标倒逼机制，及时调度项目进度，要对全年基础设施建设投资计划和实物工程进展作量化安排，定路线图、定工作量、定时间表、定责任人、定奖惩措施，加强对黄果树、百里杜鹃、荔波、赤水、梵净山等重点示范旅游景区、十佳旅游景区的指导和督导力度，力争全年完成投资240亿元以上。在帮扶上，要强化土地、金融、财政等方面的政策支持，建设主体在土地、融资、担保等各方面出现问题，政府能协调的要尽量去帮助解决。这些困难如果你不去帮他一把或者拉他一把，项目竣工时间、启用时间就要慢，甚至有的可能还会成为烂尾工程。所以不仅看我们有多少大项目，更重要的是我们这些大项目能不能尽快的运营，尽快的出效益。今年要力争建成推出绥阳双门峡景区、剑河温泉文化旅游景区、凯里云谷田园生态农业景区、遵义洛安(沙滩)生态文化旅游景区、玉屏茶花泉景区、贵安车田景区等20个新景区，新增国家4a级旅游景区6个以上，新创建1个国家级生态旅游示范区。

(五)基本完成10个融农业、体育、民族文化、扶贫开发、旅游为一体的乡村旅游示范点。

乡村旅游一抓就灵、一抓就有效。去年我省乡村旅游收入550亿元，同比增长25.4%，占旅游总收入的18.9%;接待旅游人数1.29亿人次，同比增长22%，占全省接待总人数的40.2%，带动社会就业234万人，受益人数超过470万人，实现了经济效益、社会效益和环境效益三者的有机统一。但是目前层次低、不规范、配套差的问题还比较突出。一要结合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划、生态移民、精准扶贫、新型城镇化建设工程等等，整合资源、落实政策，创造有利于乡村旅游发展的氛围和条件，形成乡村旅游与各项工作良性互动、相互促进的生动局面。二要加大乡村旅游示范点建设与全省少数民族传统体育运动会、山地体育运动赛事、少数民族节庆活动、现代高效山地农业、武陵山区扶贫开发、石漠化综合治理等的有机结合，找准切入点和突破口，丰富乡村旅游载体，提升乡村旅游内涵，发挥乡村旅游惠民富民功效。三要在乡村旅游国际论坛、全省旅发大会、生态文明旅游论坛、第十届少数民族传统体育运动会举办期间，在“五一”、“十一”、春节等时间节点，集中推出黄果树石头寨、开阳生态农业示范园、花溪古茶树休闲农业、娄山关休闲农业园、荔波龙宝山休闲农业等10个以上乡村旅游示范点。

(六)黄果树、龙宫等景区的打捆申遗工作全面启动。

今年要把黄果树、龙宫景区打捆申遗作为年度重头戏。世界自然遗产地申报，对加大我省自然风光的保护和有序开发，对提升我省旅游资源的国际知名度和市场影响力意义非同凡响。去年，施秉云台山申遗成功，对旅游业的促动作用巨大，经济效益、社会效益、生态效益集中释放，带动效应明显。安顺市委市政府要尽快成立申遗领导小组，制定启动世界自然遗产地申报工作方案，明确领导责任和部门责任，坚持“保护为主、活态传承、合理利用、重视发展”的原则，加大与省住建厅等相关厅局及国家申遗办的对接沟通，组建包括生物、地质、美学、气候等众多领域专家的申遗专家组，加大原始资料的收集整理，依靠专家扎实做好基础工作，邀请国际国内知名专家加强考察指导，广泛吸纳专家意见建议，编制高质量申报文本。要开展大规模的申遗宣传活动，加大景区环境整治，研究解决环境整治中遇到的问题和困难，扫除申遗障碍。要通过银行贷款、民间资本投入、政府金融政策支持等抓好申遗资金调配，确保工作进展顺利，圆满成功。

(七)培育开通国内外旅游航线10条以上。

去年贵阳机场旅客吞吐量同比增长19.56%，与全省旅游总人次、总收入的增长速度非常接近，这之间存在极强的关联性。旅游与航空的合作其实是多赢的。我省入境市场是块短板，但也蕴藏着无限商机。旅游、财政、航空等部门和涉旅企业要加强沟通合作，整合资源、打捆营销、共进共退，合力开拓客源市场。一是合力加密国际国内航班航线。旅游部门要深入旅游企业和客源地，做慎密的大数据调查分析，确定重点客源地，锁定目标市场，联手航空企业，加大与中国台湾复兴航空、韩国大韩航空以及泰国、越南等航空公司的业务合作，培育开通贵阳至中国台湾高雄、韩国济州岛(釜山)、越南岘港、越南河内、泰国曼谷、新加坡等的国内、国际旅游航线10条以上。二是合力完善利益主体协调机制。财政、旅游等部门要以实施新修订的《贵州省入境旅游奖励政策与实施办法》为契机，安排好奖补专项资金，加大对旅游航班、旅游包机的奖补力度。航空、酒店、景区、旅行社、旅游车队都是涉旅企业，是利益共同体，旅游部门要主动服务，联手涉旅企业在客源地持续推出系列营销推介活动和捆绑优惠措施，着眼长远培育旅游市场，协调涉旅企业建立健全利益共享和风险共担机制，共同分担培育成本，共同分享发展红利。三是合力做好游客落地服务。各地要优化交通接驳服务，完善临空经济区旅游功能，在机场附近规划建设游客服务中心、旅游客运中心、旅游汽车租赁网点，公交线路设计要做到景城一体，实现航空、高铁、高速与景区景点交通的互连互通，要用“反向旅游”的思路规划建设一批适应外省和境外游客需求的精品客栈、特色民宿和乡村旅舍，打造一批富有地方民族文化特色的国际旅游社区和目的地，让游客进得来、散得开、留得住。

(八)完成境内外旅游市场促销10场以上，签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目。

要充分发挥旅游在增进对外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用，完成大型旅游市场促销10批次以上。一要围绕国家重大战略开展市场营销。主动融入“一带一路”战略开展国际旅游营销合作，借力“20xx丝绸之路旅游年”、“中韩旅游年”、“中国-中东欧国家旅游合作促进年”、“20xx贵州莫斯科文化旅游年”等举办系列主题活动，加强日韩、欧美、东南亚等重点国际旅游客源地的市场开发力度，力争入境旅游人数保持10%以上的增长。二要建立健全旅游市场营销网络。充分发挥“贵州旅游文化大使”交流新桥梁作用，在境内外举办系列多彩贵州推介活动，进一步传播贵州好声音、展示贵州新形象。力争在日本、泰国、新加坡等重点市场设立贵州旅游营销中心，运用境内外主流新媒体建立贵州旅游官方营销平台，依托全球最大旅游网站tripadvisor搭建英、日、韩等六大语种贵州旅游网页，建立起线上线下、境内境外互通互联的贵州旅游营销网络。三要依托高速交通格局强化市场合作。“互联互通，旅游先通”，要借力日益优化的高速高铁交通网络，建立“贵州高铁旅游市场营销联盟”，深入高铁沿线重点市场，继续开展以“贵州百景天下行”为主题的联合营销活动。要加大招商引资力度，引进一批战略投资者和旅游企业集团，签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目，进一步扩大旅游投融资规模，增强发展后劲。

(九)制定实施全省景区餐饮、商业网点、高速公路休息区、家庭旅馆等管理标准，完成10个以上景区的智慧旅游平台建设。

一是加快提升全省旅游标准化水平。突出重点服务环节抓好标准化，结合旅游服务基本要素，各地要宣传贯彻好国家颁布实施的旅游餐馆、购物场所等服务质量标准，推荐推广《贵州省旅游购物场所服务质量要求》，针对高速公路服务区存在的问题，实施《贵州省高速公路服务区标准化管理服务标准》，进一步完善和推广旅游服务主要环节、重点领域旅游服务标准。突出新兴业态培育抓好标准化，宣传贯彻国家旅游局新近出台了商务旅游示范区、自行车骑行游服务等旅游新业态的标准和规范。根据我省旅游业发展需要，尽快推出富有我省特色的精品客栈、家庭旅馆等系列服务标准，鼓励旅游企业制定个性化服务标准，旅游、交通、公安等部门要研究制定自驾车营地、汽车露营地建设和旅居全挂车上路通行相应政策。突出市场秩序规范抓好标准化，尤其要结合景区最大承载量核定导则，强化旅游景区游客接待预警机制，督促旅游企业安全生产、引导游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等国家旅游标准化试点要先行先试、探索创新，深入推进旅游标准化建设。二是加快建设景区智慧旅游平台。各地要积极支持旅游景区融入互联网时代，重点建设黄果树、梵净山、荔波樟江、西江千户苗寨等10个以上景区智慧旅游平台，加快推进以景区门户网站、无线网络覆盖、电子门禁闸机、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设，强化信息精准发布、资源实时共享、数据集成分析、旅游营销推介、产品预售结算等智慧功能，实现景区智慧系统与智慧旅游云平台互联互通，延伸拓展旅游云产业链条。

(十)理顺现行客运体制，培育有规模的自驾游市场主体5户以上。

目前，旅游客运体制不顺严重影响我省“快旅慢游”服务体系建设，突出表现在：旅游客运公司准入门槛过高、小型商务车轿车旅游号牌(t牌)发牌受限、定点定线旅游客运车辆跨区运营受阻等。下一步，一方面要着力消除行业保护主义。各地要自觉深化改革扩大开放，进一步创新和理顺旅游客运体制机制，建立互动、互联、互通的旅游大市场，培育壮大旅游客运包车、自驾游汽车租赁市场，增加旅游t牌车辆投放，转变旅游客运运营线路管理方式，实现旅游车辆在全省范围内无障碍通行，为旅游车辆根据游客需要灵活安排线路创造条件，提升“快旅慢游”服务品质。另一方面要着力培育自助自驾游市场。经济发展新常态下，国家要求培育新的增长点。当前，受多种因素助推，自助自驾游已经成为旅游市场主流，这是值得关注的旅游经济新的增长点。只要相关的服务标准、扶持政策、基础设施、供给主体迅速跟上，这个增长点一定会表现不俗。各地要创新思考，狠抓落实，贯彻落实相应的服务规范，支持组建一批成规模的自驾游经营主体，尽快建设一批汽车露营地、自驾游营地、汽车租赁服务网点，加快培育新业态、推动实现新发展。

最后，我强调一下，以上10件事，不仅仅是旅游部门的工作职责，国有景区改革、黄果树打捆申遗、旅游客运体制理顺、乡村旅游发展、航班航线开辟等都涉及到两个甚至多个部门和行业，需要地方政府和相关部门合力推进，大家回去后要向主要领导做好汇报，进一步加强对旅游工作的领导，进一步凝聚旅游改革发展的合力，进一步破解影响旅游业转型升级的困难和问题，形成群策群力加快推进旅游产业化，与时俱进打造贵州旅游发展升级版的良好氛围。

春节将至，各地要加强部门、地区间协同，畅通公共服务信息发布，把公共安全信息服务、住宿出游保障、投诉受理及应急处理等公共服务摆到重要位置。要强化旅游交通安全监管，做好极端天气预警防范工作，强化安全应急值守和信息报告制度，让游客在贵州度过平安、祥和、开心的新春佳节。最后祝大家在新的一年里：阖家欢乐、万事如意!

在旅游工作会议讲话稿篇二

（一）旅游发展环境进一步优化。一年来，各级各部门始终把突破性发展旅游业作为全年工作的重中之重，发展旅游的意识明显增强，发展旅游的措施更加实在，发展旅游的环境明显优化。中共中央政治局、中央纪委书记贺国强同志亲临赤壁视察旅游。罗清泉书记、李鸿忠也多次检查我市在建旅游项目。国家旅游局、省旅游局也对咸宁旅游的发展给予高度的重视和大力的支持，国家局副局长王志发、张达华局长先后几次来我市检查指导工作，并解决具体问题。对全市旅游业的发展起到极其重要的推动作用。

（二）旅游综合效益显著提高。全市已经基本形成了以食、住、行、游、购、娱等旅游六大要素于一体，并具有一定规模和水平的旅游产业。旅游区、旅行社、星级饭店等规模不断扩大，质量明显提升。全市拥有国家a级景区12个。拥有国家级农业旅游示范点2个，省级工农业旅游示范点4个。省级旅游名镇1个，乡村旅游农庄200余家，其中三星级乡村旅游农庄14个。拥有星级旅游饭店38家，其中有四星级1家，三星级9家。拥有旅行社39家，其中国际社2家。持证导游员近200人。旅游业直接从业人数3.3万人，间接从业人数13.5万人。

（三）旅游项目建设快速推进。随着项目建设的推进，2015年，我市4a级景区实现新突破，全省共获国家旅游局批准4a级景区9家，咸宁占3家（九宫山、赤壁古战场、龙佑温泉），达到全省的1／3；近几年，旅游招商引资方面取得了很大的成绩，实现了新突破。目前，全市在建旅游项目34个，其中上亿元的旅游项目达14个，承接外来投资达122.5亿元。这些项目的建成，必将进一步扩大咸宁旅游产业规模，提升旅游产业素质，增加旅游业竞争力。

（四）旅游客源市场大幅拓宽。一是借助国内外主流媒体，加大了宣传营销力度。二是市场营销目标化。实施了与武汉城市圈旅游合作协议，重点巩固武汉及周边地区近距离市场。三是开展了其它宣传促销活动。2015年成功举办了通山县的九宫山避暑节和赤壁市的三国赤壁文化旅游节；安排组织在九宫山召开了“咸宁市旅游产品推介会”。

（五）旅游-行业管理成效明显。围绕提升旅游-行业整体素质，全面开展了城市创优、县区创强、景区创a、饭店创星、厕所创星、旅行社创强、导游创佳等“七创”活动，并取得很好的成绩。

二、突出工作重点，努力实现旅游业发展新突破

2015年，受世界金融危机的影响，全国经济将面临更加严峻的考验。

1、积极开展中国优秀旅游城市或者说优秀旅游目的地创建活动，确保创优工作任务如期完成。

2、加大温泉旅游新城度假区规划建设力度。

3、加快陆水河流域生态保护与旅游开发建设步伐。

4、继续跟踪全市在建旅游项目，建好项目库，抓好新的招商引资，争取政府和企业更多的投资。

5、打造城市圈旅游品牌，依托武汉城市圈，大力开展“湖北人游咸宁”活动。

6、精心策划，积极举办“中国咸宁首届国际温泉文化旅游节”活动。

7、全面启动和推进咸宁市旅游名镇、村创建工作。

8、加强行业培训，提高服务品质，办好第八届全市旅游服务技能大赛。

9、大力开展“树形象从我做起活动”，加强旅游-行业作风建设，打造一支特别能想事、特别能干事、特别愿干事的旅游干部职工队伍。

围绕以上目标，重点工作措施是“五大”：

（一）大干旅游交通。一是要抓好温泉旅游生态新城外环交通道路建设。二是要抓好所有通往2a级以上景区的道路建设，力争早日全部达到2级路标准。三是要抓好景区内道路建设。

（二）大抓项目建设。一要加快在建项目进度。二要抓项目招商。三要抓项目策划。四要抓招商环境。

（三）大抓温泉旅游新城度假区建设。一是要抓好温泉旅游新城度假区规划。二是要稳步推进项目建设。三是要加快基础设施建设。四是要进一步引进新项目。

（四）大搞城市整体形象宣传。一要办节造势，要通过专业团队精心策划，筹办好“中国·咸宁首届国际温泉文化旅游节”。二要研究咸宁城市整体形象宣传促销方案，包括城市主题口号，形象标识，纪念邮票等多个方面。三要依托会展平台宣传咸宁。四要依托“1＋8”城市圈宣传咸宁。

（五）大抓旅游城市或优秀旅游目的地建设。我们要一鼓作气，加大创建力度，大抓城市功能建设，按照创建中国优秀旅游城市的标准完成我们的工作。今年年底，市政府将根据年初与各单位签订的目标责任书兑现奖惩，希望各责任单位的负责同志进一步认清形势，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，以扎实的作风、过硬的措施，不折不扣地完成各自责任目标。

三、加强主导，促进旅游业又好又快发展

（一）各级党委、政府要进一步加强对旅游业发展的领导。把旅游工作摆上重要的工作

议事日程，形成定期研究旅游发展的工作制度。

（二）各有关部门要进一步支持、配合旅游业的发展。要树立大旅游的观念和意识，下大决心研究解决跨地区旅游资源整合和协调发展的.问题。要树立大局意识和整体意识，支持旅游发展工作。

（三）旅游部门要努力争创一流的工作业绩。全市各级旅游-行政管理部门作为具体组织者，要切实负起责任，做好主力军，当好参谋。一要克难奋进，迎难而上，奋发有为，努力工作。二要加强学习，把握旅游业发展的规律和特点，在部署旅游工作、策划旅游项目、建设旅游景区、配套旅游要素、开展旅游宣传促销等各个方面都要有一流的眼光。三要不断创新，要创新工作机制，用改革创新的方法来推进全市旅游业的大发展。四要抓好旅游人力资源开发和旅游市场管理工作。

我市的旅游业正处于加快发展的重要战略机遇期，也是旅游产品转型、结构调整、产业升级、体制创新的关键时期，希望全市上下能以这次发展大会为契机，统一思想、提高认识、加强协作、奋力推进我市旅游业的发展，为把旅游业建设成为全市重要支柱产业而共同努力，为把咸宁建设成为武汉后花园、华中旅游名城、中国温泉之都做出新的更大的贡献。

在旅游工作会议讲话稿篇三

一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两个核心目标”的必然选择。

旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对黔江而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。

（一）把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成武陵山民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发”原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。

（二）把旅游业培育成战略性支柱产业是把黔江建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为黔江增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

（三）把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路；也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

（四）把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为。

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉武陵山区。本世纪初，我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，濯水古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，黔江旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。

（一）面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。2013年2月出台《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》，把旅游休闲作为“促进社会和谐，提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，2010年，市委、市政府出台了《关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把黔江建成武陵山地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的张家界、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。

（二）拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址；有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江；有融儒道佛于一体的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡；有古色古香的濯水古镇和蒲花暗河；有古木参天的原始森林灰千梁子；还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。黔江旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。

（三）综合交通优势突出。旅游六要素中，“行”是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以武陵山机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造武陵山旅游集散中心奠定了坚实的基础。

（四）要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会”，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

（五）市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来10年，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》，至2020年，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。总体来看，黔江具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对黔江旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，黔江旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。

三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展。

未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足黔江自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针，坚持“全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作”的总体原则，按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造武陵山地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到2016年，实现年接待游客900万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元；旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2020年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入90亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。

要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”，其中“一心”是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。黔江是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为黔江旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人；二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性；三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观；四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系；五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

在旅游工作会议讲话稿篇四

近年来，旅游业在城市经济发展中经济作用逐步增强,旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。下面就是本站小编给大家整理的旅游工作会议。

讲话稿。

讲话，仅供参考。

今天的会议时间不长，内容很紧凑。会上全域旅游办公室通报了上半年以来我县全域旅游工作的开展情况，从通报情况看，我县实施全域旅游战略以来，得到了广大干部群众的一致认可，全县上下特别是各乡镇，都焕发出了极大的热情，取得了很好的成效。乡镇代表、企业代表和县直有关单位，都分别做了很好的发言，王斌副县长对全域旅游“创a行动”进行了部署，孝云县长就加强基础设施建设、加快推进创a行动、强化旅游招商工作、加大旅游业发展政策扶持五个方面做了很好的讲话，都很到位、很精准，我都赞同。

下面我就进一步推动全域旅游工作谈三点意见。

一、高度重视全域旅游工作。

新常态下，中央和省、市都非常重视旅游工作。我县按照中央、省、市的统一部署，结合自身实际，扎实推进全域旅游战略。在9月7日的县委中心组(扩大)理论学习会议上，县委初步确定把全域旅游作为“十三五”期间的四大战略之一，也是唯一的产业发展战略。

(一)全域旅游是地域全覆盖、产业全覆盖的发展战略。

地域全覆盖，是以县城为龙头，打造“灵芝之乡、养生慢城”，将县城建设成形象的展示台、旅客消费的集中地、全域旅游的主景区、经济发展的增长极;以黄山东线为龙脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景区和自驾游营地、旅游接待中心串点成线;以广大县域为龙身，将风情小镇、美好乡村、体验农场、山林水库、传统工艺、文化研学等打造为旅游点。要认识到，各乡镇的资源禀赋、工作基础不一样，不能一刀切，特别是打造风情小镇，要形成差异化。

口号。

是“中国灵芝之乡·休闲养生天堂”，慢城创建的主体是旌阳镇。其他乡镇要根据自身特色精准定位，进一步诠释“养生休闲天堂”，可以是慢，也可以是运动，还可以是美食等，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的风情小镇。

产业全覆盖，是以旅客为核心，依次带动第三、二、一产业全面发展;以游客消费带动交通运输、住宿餐饮、娱乐购物等第三产业;以旅游商品生产、工艺展示带动第二产业;以体验农业、观光农业、旅游商品原材料供应带动第一产业。从旅客消费质量和总量分析，旅客每在消费100元，带来的增加值是26元，其中税收收入约为4.96元，这个比例低于周边县市水平;平均每名旅客在消费约400余元，在黄山消费约600余元，旅客消费的质和量都还有很大的提升空间。从税收结构分析，与全域旅游联系最直接的旅行社和旅游景点所交的营业税和所得税最少，由少至多依次是交通运输、住宿餐饮、娱乐业，税收贡献最大的是销售和生产旅游商品带来的增值。从产业结构分析，旅行社、旅游景点、交通运输、住宿餐饮和娱乐是第三产业，旅游商品生产是第二产业，生产旅游商品的原材料生产是第一产业，通过全域旅游可以带动整个产业融合发展。

全域旅游战略在地域全覆盖和产业全覆盖基础上，还需要全社会参与。旅游经济不能仅靠政府投入和经营，必须靠广大企业按照市场经济规律参与其中，才能真正带动全域旅游。

(二)全域旅游战略是四大战略中的唯一产业战略。

在实际工作中，我县逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生态立县”。指出“绿水青山就是金山银山”。要充分认识到，绿水青山并不必然是金山银山，也不天然是金山银山，绿水青山要真正成为金山银山，需要一个“转换器”，这就是全域旅游战略。

二是“+精准扶贫”。指出“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。授人以鱼不如授人以渔，要通过全域旅游，实现旅游富民、精准扶贫，让群众共享发展成果。

三是“+集体经济、美好乡村”。我县在全省率先实现美好乡村建设全覆盖。为更好地化解债务、解决后续的管养维护问题，必须大力发展村级集体经济，通过全域旅游，让村级集体经济有持续稳定的收入来源，变输血为造血，变盆景为风景。

四是“+大众创业、万众创新”。抓工业要抓顶天立地，抓旅游要抓铺天盖地，要更加注重发挥企业的创新主体功能，引导鼓励小微企业在旅游、住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等方面创新业态，着力解决融资难问题，为创新创业营造良好环境。

因此，全域旅游战略是新常态下全域旅游战略是新常态下实现速度变化、结构优化、动力转换的重要举措，是实现群众致富、集体增收、财力加强的有力抓手，是抢抓三大机遇、树立三大理念的立足点。

二、精心谋划全域旅游工作。

要紧紧围绕省政府关于皖南示范区的“三个定位”和“1+5”行动计划，紧扣市委市政府提出的“紧盯黄山、先当配角、错位发展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一个目标、两个定位、三个层次、四个重点”。

一个目标：创建中国旅游强县。

虽然我县旅游工作还有不足，但获得了省旅游部门的认可，要坚定创建全省旅游强县和中国旅游强县的信心。中国旅游强县创建有一系列指标体系，这是推进我县全域旅游工作的指南，要一项一项对照落实，通过落实整套指标体系要求，推动我县全域旅游各项工作。

两个定位：打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。

基地，就是要牢固树立全局意识，不固步自封，不画地为牢，招呼好八方来客，提供好住宿、餐饮、娱乐、购物等服务，统筹好黄山、九华山、桃花潭、龙川等资源，为我所用。

目的地，就是要立足县情，练好内功，充满自信，勇立潮头，准确把握当今旅游业态的深刻变革，积极对接互联网+、智慧旅游、微旅游等新兴元素，打好养生牌、慢品牌。

三个层次：点、线、面。

“点”指的是旅游点和服务点。一是旅游点。要拓展思路、跨界融合。当前产业分工已经逐渐突破传统一二三产业划分，趋向跨界融合，旅游点的概念也随之拓展，下一步央企联盟准备把作为健康出行基地，他们关注的旅游点不仅仅局限在景区，还特别关注特色化的内容，比如灵芝的种植、宣砚的开采加工、宣纸加工工艺等体验式旅游和特色文化等，要围绕这些跨界融合的内容拓展思路，打造好各类旅游点。二是服务点。除了旅游点外，住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等服务点带来的收益远高于旅游点本身。服务点的重中之重是住宿点，随着微旅游和自驾游的发展，旅客消费习惯也发生改变，无论哪种出行方式，共同点都是提前订好住宿点。当前要迅速提升我县住宿点的服务和供给能力，最重要的是农家客栈的打造。对住宿点要重点抓“三化”，即“企业化、信息化、标准化”。“企业化”就是农家客栈必须要登记注册成法人，补贴要给法人;“信息化”就是要让每一个农家客栈都上网宣传，让每一个服务点都成为宣传点;“标准化”就是要有规范的建设标准和基础服务，特别是每间客房要有独立卫生间。要注意的是，“点”的打造要政府引导，社会主导。各乡镇前期对旅游点的打造做了大量基础性工作，服务点主要靠企业发挥作用。下一步要加强招商选资，引入社会资金投入，同时要鼓励本地企业的发展，更要鼓励集体经济和全民创业、万众创新。

“线”指的是实体线和无形线。一是实体线。实体线主要是道路，要把旅游点和服务点串起来，形成环路。目前道路呈放射状，以旌阳镇为核心向四周放射，没有形成环线，考虑到我县地貌特征，在形成大环线有困难的情况下，要形成一个个小环线。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、绿化、亮化”。“黑化”指为全域旅游修建的路，都要用沥青路面;“绿化”指重点道路，特别是城区和重点景观区范围内的道路要精致绿化;“亮化”主要指城区道路要亮化，县域其他地区可采取荧光亮化等方式。二是无形线。无形线主要指旅游线路，要认识到旅游点和服务点本身是孤立的，旅游线路才是呈现给旅客的最终商品。一定要把旅游点和服务点串联起来，形成旅游线路。旅游公司要发挥桥梁作用，把县委县政府关于全域旅游的发展思路体现在旅游线路的设计上，把信息充分地传递给市场。信息传递的主渠道是旅行社，另一个渠道是旅游点和服务点，其中最重要的是住宿点，旅游公司要把设计好的旅游线路作为商品交给旅行社和住宿点(农家客栈)，让他们成为传递政府信息特别是旅游线路商品的重要载体。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向内”。一要做到“眼睛向上”。就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策。当前特别要加强对皖南国际文化旅游示范区建设规划和长江经济带等重大政策研究，积极申请和承接各项政策、资金和项目，并及时把信息传达给企业，帮助企业争取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要认识到全域旅游战略对应的是开放发展，是让所有人共同参与、共同发展的战略，要把市场资源分配给企业，让企业共同参与发展当中。下一步央企联盟的旅客来旅游，旅游公司要做好旅行社的等级划分和市场的分派。更重要的另一方面要充分了解市场，旅游公司要全方位听取旅客、旅行社和各个服务点的意见，了解他们的需求和想法，根据各方面的的意见，及时调整发展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。发展全域旅游，要做好对外宣传营销。旅游点和服务点打造以企业为主，旅游线路打造由企业和政府共同负责，对外宣传营销是政府义不容辞的责任。每个旅游点和服务点的宣传是分散的、孤立的，政府要做好对外的全面展示和宣传。在电视、报刊、报纸等传统媒体上做好硬宣传的同时，更要做好软宣传，包括微博，微信，网站等新兴媒体，还要承接会展、以会促创，或者组织地方色彩浓郁的活动，吸引特定旅客群体，也可以把《爸爸去哪儿》等受关注度较高的电视节目吸引到拍摄，拉动旅游人气。四要做到“眼睛向内”。要坚持改革创新，把深化改革作为推进全域旅游战略的内在动力，做好体制机制改革和布局。包括旅游公司运营机制的创新、解决全域旅游企业融资难的问题、创新全域旅游的统计口径和考核办法、完善旅游招商考核办法和机制等工作。

四个重点：创a行动、旅游公司改制、高铁新区(慢城)建设、创建养生集聚发展基地。

三、切实抓好全域旅游重点工作。

抓好全域旅游工作，要突出四个重点：

(一)创a行动。

全域旅游是“铺天盖地”的工作，首先要培育好“点”，从目前看，进展较好。“铺天盖地”之后更要做好“顶天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景区，带动大量的2a、a级景区和一批准备创a的景区，形成独属“参天大树支撑、高矮乔木映衬、处处灌木丛生、遍地绿草盈盈”旅游经济生态体系。形成这个体系，要靠创a行动来推动，这项工作由政府分管领导牵头，县全域旅游工作领导小组办公室(文旅委)统筹协调。

一是旅游点创a。由文旅委负责，在抓好现有景区提升的基础上，20xx年底建成38个a级以上景区、160个景点，建成2个乡村旅游聚集区;到20xx年底，进一步提升旅游景点a级品质，新增省旅游乡镇3—4个、省、市级乡村旅游示范村5家。

二是服务点创a。由文旅委、商务局、交运局分别负责打造一批住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点等服务点，自行创新设立标准分级创a授牌，把服务点创a和全域旅游企业融资授信相结合。核心是住宿点创a，要从农家客栈等着手推进“农村包围城市”，按照“企业化、信息化、标准化”进行规范，加快解决我县接待能力不足的短板。一要组织创业者进行培训;二要落实政策，对达标验收合格的按照政策给予奖励;三要加大扶持，县直单位公务接待定点到农家乐、农家客栈。力争通过一年努力，到20xx年新增能接待旅游团队的餐饮点10家、休闲娱乐点5—6家、电商旅游购物点40家、三星级酒店1家、四星级农家乐3家。要组建旅游车队，承接县内及“两山一湖”的团队旅游交通;增设江村、高甲村、路西村、玉屏村4个景区的旅游公交专线;招商租车公司，提供电动车、自行车等多层次需求。

三是旅游线路创a。由文旅委负责，主要工作职责由旅游公司承担。一要设计好旅游线路这个最终商品，通过旅行社和住宿点传递给市场。二要结合旅游点和服务点创a，设立旅游路线不同层次的a级标准，针对不同的旅游群体、不同的旅游定位、不同的旅游时间和不同的消费需求打造不同的旅游路线。三要突破两个思想上的束缚。一是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，只要符合“新、奇、特”的都可以设计为旅游点;二是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，我县地处皖南国际示范区核心区的圆心，在设计旅游线路时要充分考虑黄山，九华山、太平湖、龙川、桃花潭等景区，以提供更优质的服务，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制。

旅游公司前段成绩显著，少量的投资取得了巨大的收益，财政资金效益发挥了很好作用。下一步旅游公司还要作为融资平台的主体运营，按市场规律，同旅行社，旅游点、服务点合作，充当好市场与政府的桥梁，做好双面胶，把政府与市场紧紧粘起来，更要承担“眼睛向外”方面的宣传、活动、会展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要坚持市场化机制，承担四大职能：一是旅游项目投融资，二是旅游景点运营，三是对外的宣传招商，四是衔接旅游市场。

“人”的方面。也要坚持市场化机制。经理层方面，国家公务员不得在企业兼职，根据国家刚出台的国有企业改革意见，一个经理、两个副经理，可以享受相应级别的政治待遇，但是不能有公务身份，在政策许可的范围内可以与党政机关的领导岗位自由流动，工资待遇可在国家政策范围内按市场规则上浮;其他人员按照市场化规则，由经理层研究决定聘任，可以与公司签。

合同。

也可以实行完全市场化的人事代理。

“财”的方面。一是对外招商、宣传等工作开支属于政府购买服务，列入公共预算;二是项目的投融资利用政府性基金，量力而为;三是其余收支实行完全市场化，包括聘用人员的工资等。

(三)高铁新区和慢城建设。

算好“两本账”。一本大账，指土地出让和旅游投资;一本小账，指旅游景区的运营和维护。要认识到旅游的特点与工业不同，回报期长，靠旅游本身的运营收入远远不足以回收旅游投资。高铁新区开发是投资的关键，要通过高铁新区开发、土地出让，筹集政府性基金进行旅游投资。

加快高铁新区建设。要加快灵芝公园、s217线西迁、和平路西迁、三级绿道、换乘中心等重点项目建设，拉动高铁新区投资。高铁新区指挥部要加快规划、建设、招商，规划中既要考虑现在的慢城建设规划、高铁新区起步区规划，也要融合徽水河景观带规划、千年古城规划。要加快建设进度，s217线西迁、和平路西迁项目已和省担保集团签订了全省第一个“担保+ppp”合作协议，为高铁新区建设筹集了建设资金。同时要认识到政府投资只是建设中的一小部分，起到的是牵引作用，更主要的是靠企业投资，高铁新区指挥部要高度重视招商，加快围绕规划开展招商。

慢城建设要有魂。国际慢城是皖南国际旅游文化示范区核心区第一个国际品牌，要认识到“慢”字浓缩表达了人与人、人与自然和谐相处的内涵。在建设中，要把元素与国际的元素完整融合，注重文化支撑，让高铁新区有“魂”。要将“灵芝、养生、慢”这三个核心文化竞争力元素全面融入，打造“灵芝之乡、养生慢城”，培育一座富有慢城气息、养生文化、功能完善、业态繁荣的国际慢城。要同步慢城创建和全省文明县城创建，以创促建，实施好“同创行动”，高铁新区指挥部20xx年要确保国际慢城申报成功。

(四)创建养生产业集聚发展基地。

建设战略性新兴产业集聚发展基地，是省委省政府稳增长、调结构的重要举措，第一批战略性新兴产业集聚发展基地已经评选完毕，含金量很高。养生产业是全域旅游战略的具体承载，要精准定位，集中力量，办好“精品店”，不开“杂货铺”，让养生产业成为贯穿一、二、三产业的主题主线。重点实施“1616”计划，即以养生产业为唯一主打产业，发展养生休闲、养老保健、健康管理、中药养生、医药包装、健康食品等6个子产业，力争到20xx年实施100个项目，养生产业总产值达60亿元。我们要在后续的评选中积极争取，努力获批。同时要认识到，不论是否拿到这块牌子，发展养生产业，实施“1616”计划，都要以养生产业基地建设为平台和抓手。

四、当前重点工作。

一是文旅委(全域旅游办)要对照创建中国旅游强县的指标体系，按照省、市、县系列部署，结合本次会议精神，以创a行动、旅游公司改制为重点，出台全域旅游三年行动方案和20xx—20xx年工作要点及具体项目安排。

二是高铁新区指挥部要抓紧出台慢城创建方案和高铁新区建设方案，重点项目要列入县重点项目领导小组调度。

三是经信委要抓紧制定创建养生产业集聚发展基地实施方案。

四是发改委要结合“十三五”规划编制，从四大战略唯一产业战略的高度，综合上述三个方面，与“十三五”规划同步出台《县委县政府全面推进全域旅游工作意见》。

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在旅游工作会议讲话稿篇五

今天的会议时间不长，内容很紧凑。会上全域旅游办公室通报了上半年以来我县全域旅游工作的开展情况，从通报情况看，我县实施全域旅游战略以来，得到了广大干部群众的一致认可，全县上下特别是各乡镇，都焕发出了极大的热情，取得了很好的成效。乡镇代表、企业代表和县直有关单位，都分别做了很好的发言，王斌副县长对全域旅游“创a行动”进行了部署，孝云县长就加强基础设施建设、加快推进创a行动、强化旅游招商工作、加大旅游业发展政策扶持五个方面做了很好的讲话，都很到位、很精准，我都赞同。

下面我就进一步推动全域旅游工作谈三点意见。

一、高度重视全域旅游工作。

新常态下，中央和省、市都非常重视旅游工作。我县按照中央、省、市的统一部署，结合自身实际，扎实推进全域旅游战略。在9月7日的县委中心组(扩大)理论学习会议上，县委初步确定把全域旅游作为“十三五”期间的四大战略之一，也是唯一的产业发展战略。

(一)全域旅游是地域全覆盖、产业全覆盖的发展战略。

地域全覆盖，是以县城为龙头，打造“灵芝之乡、养生慢城”，将县城建设成形象的展示台、旅客消费的集中地、全域旅游的主景区、经济发展的增长极;以黄山东线为龙脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景区和自驾游营地、旅游接待中心串点成线;以广大县域为龙身，将风情小镇、美好乡村、体验农场、山林水库、传统工艺、文化研学等打造为旅游点。要认识到，各乡镇的资源禀赋、工作基础不一样，不能一刀切，特别是打造风情小镇，要形成差异化。口号是“中国灵芝之乡·休闲养生天堂”，慢城创建的主体是旌阳镇。其他乡镇要根据自身特色精准定位，进一步诠释“养生休闲天堂”，可以是慢，也可以是运动，还可以是美食等，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的风情小镇。

产业全覆盖，是以旅客为核心，依次带动第三、二、一产业全面发展;以游客消费带动交通运输、住宿餐饮、娱乐购物等第三产业;以旅游商品生产、工艺展示带动第二产业;以体验农业、观光农业、旅游商品原材料供应带动第一产业。从旅客消费质量和总量分析，旅客每在消费100元，带来的增加值是26元，其中税收收入约为4.96元，这个比例低于周边县市水平;平均每名旅客在消费约400余元，在黄山消费约600余元，旅客消费的质和量都还有很大的提升空间。从税收结构分析，与全域旅游联系最直接的旅行社和旅游景点所交的营业税和所得税最少，由少至多依次是交通运输、住宿餐饮、娱乐业，税收贡献最大的是销售和生产旅游商品带来的增值。从产业结构分析，旅行社、旅游景点、交通运输、住宿餐饮和娱乐是第三产业，旅游商品生产是第二产业，生产旅游商品的原材料生产是第一产业，通过全域旅游可以带动整个产业融合发展。

全域旅游战略在地域全覆盖和产业全覆盖基础上，还需要全社会参与。旅游经济不能仅靠政府投入和经营，必须靠广大企业按照市场经济规律参与其中，才能真正带动全域旅游。

(二)全域旅游战略是四大战略中的唯一产业战略。

在实际工作中，我县逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生态立县”。指出“绿水青山就是金山银山”。要充分认识到，绿水青山并不必然是金山银山，也不天然是金山银山，绿水青山要真正成为金山银山，需要一个“转换器”，这就是全域旅游战略。

二是“+精准扶贫”。指出“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。授人以鱼不如授人以渔，要通过全域旅游，实现旅游富民、精准扶贫，让群众共享发展成果。

三是“+集体经济、美好乡村”。我县在全省率先实现美好乡村建设全覆盖。为更好地化解债务、解决后续的管养维护问题，必须大力发展村级集体经济，通过全域旅游，让村级集体经济有持续稳定的收入来源，变输血为造血，变盆景为风景。

四是“+大众创业、万众创新”。抓工业要抓顶天立地，抓旅游要抓铺天盖地，要更加注重发挥企业的创新主体功能，引导鼓励小微企业在旅游、住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等方面创新业态，着力解决融资难问题，为创新创业营造良好环境。

因此，全域旅游战略是新常态下全域旅游战略是新常态下实现速度变化、结构优化、动力转换的重要举措，是实现群众致富、集体增收、财力加强的有力抓手，是抢抓三大机遇、树立三大理念的立足点。

要紧紧围绕省政府关于皖南示范区的“三个定位”和“1+5”行动计划，紧扣市委市政府提出的“紧盯黄山、先当配角、错位发展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一个目标、两个定位、三个层次、四个重点”。

一个目标：创建中国旅游强县。

虽然我县旅游工作还有不足，但获得了省旅游部门的认可，要坚定创建全省旅游强县和中国旅游强县的信心。中国旅游强县创建有一系列指标体系，这是推进我县全域旅游工作的指南，要一项一项对照落实，通过落实整套指标体系要求，推动我县全域旅游各项工作。

两个定位：打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。

基地，就是要牢固树立全局意识，不固步自封，不画地为牢，招呼好八方来客，提供好住宿、餐饮、娱乐、购物等服务，统筹好黄山、九华山、桃花潭、龙川等资源，为我所用。

目的地，就是要立足县情，练好内功，充满自信，勇立潮头，准确把握当今旅游业态的深刻变革，积极对接互联网+、智慧旅游、微旅游等新兴元素，打好养生牌、慢品牌。

三个层次：点、线、面。

“点”指的是旅游点和服务点。一是旅游点。要拓展思路、跨界融合。当前产业分工已经逐渐突破传统一二三产业划分，趋向跨界融合，旅游点的概念也随之拓展，下一步央企联盟准备把作为健康出行基地，他们关注的旅游点不仅仅局限在景区，还特别关注特色化的内容，比如灵芝的种植、宣砚的开采加工、宣纸加工工艺等体验式旅游和特色文化等，要围绕这些跨界融合的内容拓展思路，打造好各类旅游点。二是服务点。除了旅游点外，住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等服务点带来的收益远高于旅游点本身。服务点的重中之重是住宿点，随着微旅游和自驾游的发展，旅客消费习惯也发生改变，无论哪种出行方式，共同点都是提前订好住宿点。当前要迅速提升我县住宿点的服务和供给能力，最重要的是农家客栈的打造。对住宿点要重点抓“三化”，即“企业化、信息化、标准化”。“企业化”就是农家客栈必须要登记注册成法人，补贴要给法人;“信息化”就是要让每一个农家客栈都上网宣传，让每一个服务点都成为宣传点;“标准化”就是要有规范的建设标准和基础服务，特别是每间客房要有独立卫生间。要注意的是，“点”的打造要政府引导，社会主导。各乡镇前期对旅游点的打造做了大量基础性工作，服务点主要靠企业发挥作用。下一步要加强招商选资，引入社会资金投入，同时要鼓励本地企业的发展，更要鼓励集体经济和全民创业、万众创新。

“线”指的是实体线和无形线。一是实体线。实体线主要是道路，要把旅游点和服务点串起来，形成环路。目前道路呈放射状，以旌阳镇为核心向四周放射，没有形成环线，考虑到我县地貌特征，在形成大环线有困难的情况下，要形成一个个小环线。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、绿化、亮化”。“黑化”指为全域旅游修建的路，都要用沥青路面;“绿化”指重点道路，特别是城区和重点景观区范围内的道路要精致绿化;“亮化”主要指城区道路要亮化，县域其他地区可采取荧光亮化等方式。二是无形线。无形线主要指旅游线路，要认识到旅游点和服务点本身是孤立的，旅游线路才是呈现给旅客的最终商品。一定要把旅游点和服务点串联起来，形成旅游线路。旅游公司要发挥桥梁作用，把县委县政府关于全域旅游的发展思路体现在旅游线路的设计上，把信息充分地传递给市场。信息传递的主渠道是旅行社，另一个渠道是旅游点和服务点，其中最重要的是住宿点，旅游公司要把设计好的旅游线路作为商品交给旅行社和住宿点(农家客栈)，让他们成为传递政府信息特别是旅游线路商品的重要载体。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向内”。一要做到“眼睛向上”。就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策。当前特别要加强对皖南国际文化旅游示范区建设规划和长江经济带等重大政策研究，积极申请和承接各项政策、资金和项目，并及时把信息传达给企业，帮助企业争取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要认识到全域旅游战略对应的是开放发展，是让所有人共同参与、共同发展的战略，要把市场资源分配给企业，让企业共同参与发展当中。下一步央企联盟的旅客来旅游，旅游公司要做好旅行社的等级划分和市场的分派。更重要的另一方面要充分了解市场，旅游公司要全方位听取旅客、旅行社和各个服务点的意见，了解他们的需求和想法，根据各方面的的意见，及时调整发展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。发展全域旅游，要做好对外宣传营销。旅游点和服务点打造以企业为主，旅游线路打造由企业和政府共同负责，对外宣传营销是政府义不容辞的责任。每个旅游点和服务点的宣传是分散的、孤立的，政府要做好对外的全面展示和宣传。在电视、报刊、报纸等传统媒体上做好硬宣传的同时，更要做好软宣传，包括微博，微信，网站等新兴媒体，还要承接会展、以会促创，或者组织地方色彩浓郁的活动，吸引特定旅客群体，也可以把《爸爸去哪儿》等受关注度较高的电视节目吸引到拍摄，拉动旅游人气。四要做到“眼睛向内”。要坚持改革创新，把深化改革作为推进全域旅游战略的内在动力，做好体制机制改革和布局。包括旅游公司运营机制的创新、解决全域旅游企业融资难的问题、创新全域旅游的统计口径和考核办法、完善旅游招商考核办法和机制等工作。

四个重点：创a行动、旅游公司改制、高铁新区(慢城)建设、创建养生集聚发展基地。

三、切实抓好全域旅游重点工作。

抓好全域旅游工作，要突出四个重点：

(一)创a行动。

全域旅游是“铺天盖地”的工作，首先要培育好“点”，从目前看，进展较好。“铺天盖地”之后更要做好“顶天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景区，带动大量的2a、a级景区和一批准备创a的景区，形成独属“参天大树支撑、高矮乔木映衬、处处灌木丛生、遍地绿草盈盈”旅游经济生态体系。形成这个体系，要靠创a行动来推动，这项工作由政府分管领导牵头，县全域旅游工作领导小组办公室(文旅委)统筹协调。

一是旅游点创a。由文旅委负责，在抓好现有景区提升的基础上，20xx年底建成38个a级以上景区、160个景点，建成2个乡村旅游聚集区;到20xx年底，进一步提升旅游景点a级品质，新增省旅游乡镇3—4个、省、市级乡村旅游示范村5家。

二是服务点创a。由文旅委、商务局、交运局分别负责打造一批住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点等服务点，自行创新设立标准分级创a授牌，把服务点创a和全域旅游企业融资授信相结合。核心是住宿点创a，要从农家客栈等着手推进“农村包围城市”，按照“企业化、信息化、标准化”进行规范，加快解决我县接待能力不足的短板。一要组织创业者进行培训;二要落实政策，对达标验收合格的按照政策给予奖励;三要加大扶持，县直单位公务接待定点到农家乐、农家客栈。力争通过一年努力，到20xx年新增能接待旅游团队的餐饮点10家、休闲娱乐点5—6家、电商旅游购物点40家、三星级酒店1家、四星级农家乐3家。要组建旅游车队，承接县内及“两山一湖”的团队旅游交通;增设江村、高甲村、路西村、玉屏村4个景区的旅游公交专线;招商租车公司，提供电动车、自行车等多层次需求。

三是旅游线路创a。由文旅委负责，主要工作职责由旅游公司承担。一要设计好旅游线路这个最终商品，通过旅行社和住宿点传递给市场。二要结合旅游点和服务点创a，设立旅游路线不同层次的a级标准，针对不同的旅游群体、不同的旅游定位、不同的旅游时间和不同的消费需求打造不同的旅游路线。三要突破两个思想上的束缚。一是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，只要符合“新、奇、特”的都可以设计为旅游点;二是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，我县地处皖南国际示范区核心区的圆心，在设计旅游线路时要充分考虑黄山，九华山、太平湖、龙川、桃花潭等景区，以提供更优质的服务，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制。

旅游公司前段成绩显著，少量的投资取得了巨大的收益，财政资金效益发挥了很好作用。下一步旅游公司还要作为融资平台的主体运营，按市场规律，同旅行社，旅游点、服务点合作，充当好市场与政府的桥梁，做好双面胶，把政府与市场紧紧粘起来，更要承担“眼睛向外”方面的宣传、活动、会展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要坚持市场化机制，承担四大职能：一是旅游项目投融资，二是旅游景点运营，三是对外的宣传招商，四是衔接旅游市场。

“人”的方面。也要坚持市场化机制。经理层方面，国家公务员不得在企业兼职，根据国家刚出台的国有企业改革意见，一个经理、两个副经理，可以享受相应级别的政治待遇，但是不能有公务身份，在政策许可的范围内可以与党政机关的领导岗位自由流动，工资待遇可在国家政策范围内按市场规则上浮;其他人员按照市场化规则，由经理层研究决定聘任，可以与公司签合同，也可以实行完全市场化的人事代理。

“财”的方面。一是对外招商、宣传等工作开支属于政府购买服务，列入公共预算;二是项目的投融资利用政府性基金，量力而为;三是其余收支实行完全市场化，包括聘用人员的工资等。

(三)高铁新区和慢城建设。

算好“两本账”。一本大账，指土地出让和旅游投资;一本小账，指旅游景区的运营和维护。要认识到旅游的特点与工业不同，回报期长，靠旅游本身的运营收入远远不足以回收旅游投资。高铁新区开发是投资的关键，要通过高铁新区开发、土地出让，筹集政府性基金进行旅游投资。

加快高铁新区建设。要加快灵芝公园、s217线西迁、和平路西迁、三级绿道、换乘中心等重点项目建设，拉动高铁新区投资。高铁新区指挥部要加快规划、建设、招商，规划中既要考虑现在的慢城建设规划、高铁新区起步区规划，也要融合徽水河景观带规划、千年古城规划。要加快建设进度，s217线西迁、和平路西迁项目已和省担保集团签订了全省第一个“担保+ppp”合作协议，为高铁新区建设筹集了建设资金。同时要认识到政府投资只是建设中的一小部分，起到的是牵引作用，更主要的是靠企业投资，高铁新区指挥部要高度重视招商，加快围绕规划开展招商。

慢城建设要有魂。国际慢城是皖南国际旅游文化示范区核心区第一个国际品牌，要认识到“慢”字浓缩表达了人与人、人与自然和谐相处的内涵。在建设中，要把元素与国际的元素完整融合，注重文化支撑，让高铁新区有“魂”。要将“灵芝、养生、慢”这三个核心文化竞争力元素全面融入，打造“灵芝之乡、养生慢城”，培育一座富有慢城气息、养生文化、功能完善、业态繁荣的国际慢城。要同步慢城创建和全省文明县城创建，以创促建，实施好“同创行动”，高铁新区指挥部20xx年要确保国际慢城申报成功。

(四)创建养生产业集聚发展基地。

建设战略性新兴产业集聚发展基地，是省委省政府稳增长、调结构的重要举措，第一批战略性新兴产业集聚发展基地已经评选完毕，含金量很高。养生产业是全域旅游战略的具体承载，要精准定位，集中力量，办好“精品店”，不开“杂货铺”，让养生产业成为贯穿一、二、三产业的主题主线。重点实施“1616”计划，即以养生产业为唯一主打产业，发展养生休闲、养老保健、健康管理、中药养生、医药包装、健康食品等6个子产业，力争到20xx年实施100个项目，养生产业总产值达60亿元。我们要在后续的评选中积极争取，努力获批。同时要认识到，不论是否拿到这块牌子，发展养生产业，实施“1616”计划，都要以养生产业基地建设为平台和抓手。

四、当前重点工作。

一是文旅委(全域旅游办)要对照创建中国旅游强县的指标体系，按照省、市、县系列部署，结合本次会议精神，以创a行动、旅游公司改制为重点，出台全域旅游三年行动方案和20xx—20xx年工作要点及具体项目安排。

二是高铁新区指挥部要抓紧出台慢城创建方案和高铁新区建设方案，重点项目要列入县重点项目领导小组调度。

三是经信委要抓紧制定创建养生产业集聚发展基地实施方案。

四是发改委要结合“十三五”规划编制，从四大战略唯一产业战略的高度，综合上述三个方面，与“十三五”规划同步出台《县委县政府全面推进全域旅游工作意见》。

在旅游工作会议讲话稿篇六

同志们：

今天，召开全市旅游工作会，主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神，认真总结20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx—20xx年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上，市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话，希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游20xx年总结和20xx年安排作工作报告。

20xx年，各级领导高度重视宜昌旅游，为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日，中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研，要求科学规划，、合理开发、永续利用。9月27日，省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动。市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议，研究解决旅游业发展的重点难点问题。

全市旅游工作在市委市政府领导下，以创建世界水电旅游名城为目标，围绕提高旅游经济运行的质量和效益，进一步加大推广城市旅游形象，加快旅游项目建设，加大旅游市场的整顿规范，认真做好“非典”防治工作，不断促进旅游经济的恢复与振兴。20xx年接待国内外游客612.2万人次，旅游总收入26.s8亿元。其中接待海外游客10.17万人次，旅游创汇2108万美元，一手抓非典预防，一手抓旅游经济，各项工作取得7新的进晨和突破。

大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会，公开出版7中英文对照的《走进宜昌导游词》，制作了宜昌三峡旅游vcd，大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线，有力地拓展了旅游客源市场。

三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮，大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个，计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。20xx年，全市引进大旅游项目有：浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店，投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中，心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商，并在香港开展了旅游项目招商活动。

(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统，完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动，提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以20xx“烹饪王国游”主题年活动为契机，积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》，开展星级旅游餐馆评定工作，首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司，面向市场、面向游客，加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班，开办了导游大专班，全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度，与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查，检查100多家旅游企业，优化旅游市场环境，“十一”黄金周期间，700份问卷抽样调查显示，游客的满意’率高达98.4%，比去年上升了了6个百分点。

(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的xx大精神，树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，开展了行风建设回头看活动，取得了新成果。

回顾过去的一年，全市旅游概括起来讲：“非典”重创了我市旅游业，“非典”后旅游业恢复的比预期要好要快，新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点，旅游项目建设继续保持了良好态势，世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国，推向了世界，宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易，它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是县市区党委、政府重视和支持的结果，是市直各部门和全社会共同参与，积极支持的结果，也是旅游全行业克难奋进，扎实工作的结零。在此，我代表市旅游局，向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们，表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动，表示亲切的慰问!

在充公肯定的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强：旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。

20xx年，是实现旅游业恢复与振兴的关键一年，是确保完成“十五”旅游计划的重要一年，全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标，认清形势，把握机遇，实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神，20xx年全市旅游工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》，以创建世界水电旅游名墟为目标，加大城市旅游形象宣传，加快旅游项目建设，加强旅游市场管理，大力推进旅游企业改革，打造新亮点，增创新优势，实现旅游业的恢复与振兴，20xx年接待国内外游客总量恢复到20xx年的水平。

为完成上述目标和任务，要重点抓好以下五个方面工作：

(一)大力开拓国际国内旅游市场，今年，全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场，欧§要恢复，港澳台要巩固，南亚要拓展，其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。

1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会，举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动;组织港溴台，殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。

2、精心举办旅游节庆活动.全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节.按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路，力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益.同时，办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动，打造城市品牌，整体带动全市旅游对外宣传。

3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种形式和渠道，继续推介高收平湖三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线，重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游：大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度.形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客，研究新线路，开发新产品，拓宽新市场，使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品，围绕中国百姓生活游的主题，进一步开发“农家乐”旅游产品，使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。

4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站)，构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用，加大新三峡旅游的宣传力度。

(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年，要以整合旅游资源、打造新亮点为重点，认真开展旅游规划编制和项目建设。

l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导，重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》，蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》，进一步加强县市区旅游规划编制工作。

2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目，进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。

3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。

4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库，继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目，组织专班开展招商引资活动，争取再引进一批旅游重点项目，增强旅游发展后劲。

(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年，要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标，以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础，以旅游市场整顿和景区整顿为重点，以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手，大力推行标准化建设，积极开展诚信建设，切实加强执法监督，努力使服务质量更加规范，行业管理更具实效，市场秩序日益优化，促进旅游业的更快更好发展。

1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局《关于整顿规范旅游市场秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市场整顿工作.要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则，巩因和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制，突出重点要素、重点环节、重点问题，强化制度建设，推进诚信建设，实施分类整治，二段式市场行为。按照按照”围绕市场营行业”的思路，强化旅游市场日常监营，严厉打击违法违规行为.以有关法规为依据，以“六不准”为重点，大力规范出境姐团社经营行为，突出解决旅行社交相转让经营权问题.加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查，强系统建设，开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游产品核心竞争力为目标，以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场所、导游服务和安全管理为重点，以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段，打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染，解决制止“八乱”，努力实现景区住宿、凄饮达到“八有”标准.三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门，制定旅游车船管理办法，对旅游车船实行资质认证，规范旅游车船市场。四是全市统一制作《旅游服务游客监督手册》和《导游出团单》，将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布，加强游客监督。

2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室，在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛，在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制，力争今年有实质陛突破。五是加强行业，自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用，新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会，制定《行业自律公约》.

3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法，完善执法手段，开展经常性旅游执法检查和联合执法，建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用，夹出重点部门、重点区域、重点时段，形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作，确保结案串达100%。

4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线，是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作，继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识，制定安全预案，落实安全责任制，加强黄金周等重要时段的安全卫生工作，为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年，国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准，今年，全市要继续开展创最佳工作，要全面制定实施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。对照创最佳标准;突出重点，在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面，新上一批旅游重点项目，建设一批旅游配套项目，开发一批旅游商品，不断完善城市旅游功能，提高旅游的整体素质。

(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年，全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动，不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。

三、打造新亮点，增创新优势。

市委二届九次全体(扩大)会议提出，从现在起到20xx年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期，并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇，打造旅游新亮点，着力提高旅游经济的规模和效益，推进宜昌旅游发展的新踌越。今年，我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。

(一)在旅游市场开发上打追新亮点，今年，要针对国际国内旅游市场需求，加收旅游资源整合，形成特色、形成新亮点;在全市旅游资源上，秭归、兴山;夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合，尽快形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上，要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐，形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划，延伸资源整合链，加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合，形成跨区域旅游大市场。今年，为7鼓励旅行社加大力度开拓市场，组织客源，市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。

(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动，为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年，全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目，打造新亮点。

(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面;从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳;从旅游市插整顿规范，促进旅游环境的日益优化;从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。

(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场，学习借鉴外地好的经验和作法，大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场，共同发展旅游业;鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社;鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理：鼓励和推动旅游企业合并重组，实行强强联合;鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮点。要进一步整合全市旅游“六要素”配置，丰富国内外游客来宜的旅游生活，提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，开发一批旅游商品、纪念品，打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目，推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设，加快现代信息技术在旅游行业中的运用，建立新型的旅游信息体系，在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。

(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习，深刻领会，搞好学习培训，做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则，提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法，引导企业创新服务方式，使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式，探索适应新形势的管理方式。

同志们，今年全市旅游工作的目标已经确立，让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，与时俱进，开拓创新，打造新亮点、创新优势，确保完成今年旅游工作的各项任务，努力实现宜目旅游业的陕复与振兴!

谢谢大家!

在旅游工作会议讲话稿篇七

同志们：

2012年全区旅游工作会议就要结束了。两天来我们认真学习自治区和国家旅游局领导重要讲话，全面总结部署年度工作，深入研究发展大计，经过与会同志的共同努力，会议达到了认清形势、明确任务、凝神聚力的目的。归纳一下，会议有这样几个特点：

游工作会议精神，学习了自治区党委书记张春贤、自治区主席努尔〃白克力在自治区第八次党代会、自治区经济工作会议上的重要讲话精神，与会代表还实地考察了丝绸之路国际滑雪场。会上，伊那木〃乃斯尔丁局长代表自治区旅游局作了一个很好的工作报告，全面总结了2011年旅游工作，安排部署了2012年各项工作任务。其他几位局领导的发言有重点、有亮点讲得也都很好。会议时间虽然不长，但大家感到内容丰富，安排紧凑，效果很好。会议圆满完成了预订日程，达到了预期的目的。

二是明确了任务，坚定了信心。这次会议认真贯彻了全国旅游工作会议和自治区第八次党代会等一系列会议精神，符合自治区党委、政府把旅游业培育成为战略性支柱产业和富民产业的大思路，贴近自治区经济社会发展实际，对2012年全区旅游业发展面临的机遇和挑战分析透彻，对加快旅游产业发展的工作任务阐述全面。特别是站在新的历史起点上，对完成旅游业发展目标任务提出了新的更高的要求，对重点工作的安排体现了解决当前问题与谋求长远发展的有机统一，既符合我区实际，又做到了与全国旅游业发展大趋势相接轨，既强调了旅游业自身的发展，又强调了旅游业与相关产业联动发展。大家总体感到，由于站位比较高、结合比较好、落点比较实，对新形势下旅游发展方向更加明确，加快发展旅游业的信心更加坚定。

气氛热烈，党政分管领导、旅游部门领导，企业、院校、设计规划单位、研究部门的代表各抒己见，交流切磋，相互启发，深化共识，收到了很好的效果。有代表性的意见和建议是：要重视旅游-行政管理部门的职能转变，在工作指导上要由微观转向宏观，由管理转向服务；要重视理论研究，尤其要加强前瞻性、战略性、宏观性问题的研究；要重视资源普查和高起点、高水平、高质量规划的编制；要重视旅游安全管理，创新和完善旅游应急预案，建立健全多部门联动的安全预警机制；要重视旅游服务标准化建设，推动行业服务标准的制定完善；要重视旅游宣传资源的整合，对办节办会和宣传促销活动，要统一筹划、统一组织，降低成本，提高效益；要在产业融合过程中，更好地发挥旅游业的关联带动作用，突出旅游产业主导地位；要重视旅游人才培养，着力解决人才质量和供需矛盾，以适应旅游业转型升级的需要；要重视旅游信息化建设，建立完善旅游综合电子商务平台，扩大网络微博等新媒介的宣传力度，等等。对大家提出的这些意见建议，自治区旅游局将认真研究，采取上下结合、共同推进的方法，积极推动落实。

关于贯彻落实会议精神需要把握的几个主要问题：

一、要在落实自治区旅游产业发展大会精神和10号文件上下功夫

出台了10号文件，明确提出要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业、改善民生的重要富民产业和人民群众更加满意的现代服务业。这是历史性的突破，是新疆旅游业乘风破浪、加速前进新的起航。10号文件的出台，给各地做大做强旅游业提供了巨大的政策支持，同时也赋予了我们光荣而艰巨的任务，我们必须下大力气抓好落实。贯彻落实10号文件精神，必须要在优化产业结构、转变发展方式上下功夫，要把旅游业作为战略性支柱产业和现代服务业的龙头，作为实施现代文化引领战略的重要载体，摆在优先发展的位置，重点培育，突出发展。要通过发展旅游业带动宾馆、物流、商业、文化等相关产业的发展，带动服务业规模的扩大和产业提升，带动城市建设、文化娱乐及农村二、三产业的发展，促进经济结构调整和发展方式的转变。

二、要在研究和探索旅游发展深层次问题上下功夫

好“零负团费”等老大难问题。还有，关于完善旅游公共服务问题，要研究怎样确定政府公共服务的范围和内容，怎样在信息服务、安全保障等方面整合社会资源，等等。只有把问题研究透了，做到心中有数、有的放矢，我们才有可能在旅游发展的具体实践中向前迈进。当前，加强对制约旅游业发展问题的研究，既是一个重要的理论课题，也是一个具体的实践课题。

三、要在创新工作方式上下功夫

推动产业发展；要从比较重视对出现问题的应对处理，转变到更加注重从源头上解决根本性问题。

四、要在贯彻落实会议精神上下功夫

一是要不折不扣抓落实。努尔兰〃阿不都满金分管旅游后第一次出席全区旅游工作会议，对我区旅游业发展提出了新思路、新目标、新要求，立意高远、思想深刻、内涵丰富。我们要深刻领会，认真贯彻。自治区旅游局伊那木〃乃斯尔丁局长对2012年的旅游工作进行了全面部署，其他有关局领导结合各自分管的工作，从不同的角度分别对相关工作进行了安排。大家回去之后，要将会议精神向当地党委、政府进行汇报，争取党委、政府的重视和支持。要迅速召开专题会议，对贯彻落实会议精神进行研究部署，确保落实到位。二是统筹兼顾抓落实。这次会议对2012年全区旅游工作任务进行了全面安排和部署，任务繁重，工作具体。各地要统筹兼顾，多措并举，突出重点，抓点带面，整体推进。既要抓好宏观规划，又要抓好细节完善；既要坚持政府主导，又要强化市场运作；既要抓好景点打造，又要抓好线路设计；既要抓好硬件建设，又要抓好软件提升；既要提升产品内涵，又要抓好宣传促销；既要抓好眼前工作，又要兼顾长远发展。要把上级关注的、群众关心的、制约和影响旅游业发展的热点、难点问题作为重要抓手和关键环节，抓紧抓好。工作要往深里做、往实处抓。实干兴邦，通过重点工作的突破带动全局工作的落实。

五、要在转变工作作风上下功夫

当前，新疆旅游业正处在大建设、大开放、大发展的关键时期，旅游-行业的同志普遍感到工作忙、工作累、压力大。在新形势下，一是要继续发扬旅游-行业乐于奉献、敢于担当、求真务实的优良作风，大力弘扬新疆精神，践行新疆效率，提升新疆能力，扎扎实实地做好各项工作，履行好我们的工作职责。二是要坚持一切从实际出发，切实把精力放在办实事、求实效上，不搞短期行为、不做表面文章、不搞形象工程，多做打基础、利长远的事，多做“前人栽树、后人乘凉”的事。要大兴真抓实干、务求实效之风，定下来的事就要雷厉风行、抓紧实施，安排部署了的工作就要抓实抓细、一抓到底。要在落实上下功夫，在行动上见实效。

同志们：“且持梦笔书奇景，日破云涛万里红”，站在新的历史起点上，全区旅游战线干部职工豪情满怀、信心百倍。让我们在自治区党委、政府的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，为实现新疆旅游业的大发展大跨越而努力奋斗！以优异的成绩迎接党的胜利召开！

同志们：

这次全区旅游产业发展大会，是地委、行署决定召开的一次十分重要的会议。召开这样大规模、高规格的会议专题研究推进旅游产业发展，这在我区开发建设史上尚属首次。会议的主要任务是以科学发展观为统领，深入贯彻十届五次全会精神，研究落实书记吉炳轩、栗战书和省政协主席王巨禄等领导同志在我区视察时关于旅游产业发展的重要指示，总结分析全区旅游产业发展面临的形势，动员全区上下进一步解放思想，完善政策，抢抓机遇，开拓创新，尽快把旅游业培育成我区的支柱产业，力争早日实现旅游资源集聚区向旅游经济强势区的跨越。

省旅游局对我区旅游产业的发展一直十分关注，常务副局长刘显富同志亲临会议指导并做了重要讲话，这是对我区旅游工作的最大支持；焦作市旅游局局长许长仁同志应邀到会为我们介绍了发展旅游业的经验和做法，使我们开阔了眼界，拓展了思路，深受启发和鼓舞。在此，我代表地委、行署向给予我们大力支持的省旅游局表示衷心的感谢！向莅临会议传经送宝的焦作市旅游局的领导表示热烈的欢迎！向工作在全区旅游战线上的同志们表示亲切的问候！

为了开好这次大会，地委、行署专门召开了全区旅游工作座谈会，对全区旅游业发展进行了集中分析和研讨，并组织相关人员赴伊春市考察、“取经”，为地委、行署制定我区加快旅游业发展的意见和确保会议效果做了必要的准备。各地一定要以这次大会为新的起点，进一步统一认识，明确方向，找准定位，创新思路，完善措施，强力推进我区旅游产业的快发展、大发展。下面，就如何做好当前和今后一个时期的旅游工作，我讲三点意见。

旅游产业开放性强、关联度大，发展势头迅猛，市场前景广阔，已经成为现代经济社会发展的巨大引擎。随着全球经济的迅猛发展和人民生活水平的提高，旅游已由时尚变成了一种大众消费行为。我们必须顺应国内外旅游产业发展的趋势，紧紧抓住面临的大好机遇，进一步增强责任感和紧迫感，努力把生态旅游业打造成我区经济转型的支柱产业和重要的经济增长点。

一要正确判断国内外旅游业发展趋势，增强加快发展生态旅游产业的机遇感。当前，世界旅游业正处于大发展、大调整的重要时期。从国际上看，经济全球化和区域经济一体化步伐加快，促进了国际旅游业的蓬勃发展。2015年，全球国际旅游人数再创新高，达到8.98亿人次，旅游收入突破8000亿美元，相当于全球生产总值的11%，超过了钢铁、汽车产业，成为全球经济中发展势头最强劲、规模最大和最有前景的产业。可以说，无论是发达国家还是发展中国家，都在努力通过发展旅游业，带动社会投资、就业和税收的快速增长。从国内看，我国人均gdp已超过2000美元，经济持续快速增长，人们的消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游需求进入高增长期，成为新的消费热点，旅游业已经成为国民经济增长和产业结构调整的重要推动力。2015年，中国旅游业总收入达到了1.09万亿元，首次突破了1万亿元大关，不仅继续保持了全球第四大入境旅游接待国地位，而且国内旅游人数和旅游收入大幅度攀升。由此可见，我国旅游业目前正处于快速发展的关键时期，市场规模位居世界前列，实现了由旅游资源大国向世界旅游大国的转变。我们要认真研究国际国内旅游产业发展的新动向，准确把握旅游市场结构的新变化、总结旅游高峰形成的新规律、分析旅游休闲方式的新特点，抓住机遇，乘势而上，顺应潮流，强化措施，千方百计地推动我区旅游业实现大发展、快发展。

纯、找静、找自然的理想之地。当前，随着全球气候变暖，旅游热点正在逐渐“向边、向海、向北、向民族地区”转移，人们更加神往天然、纯朴的原生态风光，留恋原始、新奇的异质文化，我区丰富的旅游资源更加符合现代人审美、休闲和养生的需求，具有发展旅游业的广阔前景和巨大潜力。

三要充分看到旅游业在我区产业结构调整中的独特作用，增强加快发展生态旅游产业的紧迫感。旅游业作为一个朝阳产业、绿色产业、富民产业，涵盖了吃、住、行、游、购、娱等方面，关联度大、带动力强、受益面广。据世界旅游组织测算，旅游业每投资1元，相关行业就增收4~5元，旅游业每直接就业1人，社会就可以新增5个就业机会。从我区六大接续产业发展状况看，旅游业作为第三产业的核心，不仅能给我区带来人流、物流、信息流，在短时间内有效地集聚人气、财气和名气，而且对拉动消费、招商引资、结构调整都具有潜在的促进作用。今年1~7月，我区旅游业的接待人数达到了39.5万人，旅游收入实现2.53亿元，相当于采伐36万立方米木材对经济总量的贡献。但我们也应清醒地看到，我区旅游业同海拉尔、伊春等地相比，无论是旅游收入，还是接待人数都相差甚远，伊春市2015年的旅游收入达到了12亿元，旅游接待人数突破了300万。面对省内其他地市旅游业快速发展的大趋势，我们必须紧紧抓住“天保”工程、西部大开发、东北振兴和资源枯竭城市转型试点等政策机遇，借助漠河机场通航的有利契机，把旅游业作为保护资源、增加税收、带动就业、致富百姓的综合产业予以精心培育、强力推进，努力营造“发展大旅游、培育大支柱、形成大产业”的浓厚氛围，在林区干部群众中形成强烈的全民办旅游意识，推动旅游业实现超常规、跨越式发展。

四要认真解决当前制约旅游产业发展的突出问题，增强加快发展生态旅游产业的使命感。在近两年举办的“四极”旅游发展论坛上，国内资深旅游专家和学者对我区旅游产业的发展进行了深入分析和研讨，存在的主要问题可以归纳为以下几个方面：一是资源开发程度较低。“一流的资源、二流的规划、三流的建设、四流的服务”，是现阶段我区旅游业发展的真实写照。在全区80多处旅游景点中，只有北极村景区、地区资源馆、映山红滑雪场等相对成型，其余的景点景区均达不到国家a级景区的标准。

二是配套设施不够完善。目前，绝大多数景区没有设立游客服务中心和导游中心等机构，没有配备观光车、标识牌、示意图、停车场和环保厕所等设施设备，尤其是景区没有旅游客运车队，大型团队无法进入。今年六月份漠河机场通航后，我们不得不抽调一批大巴车辆，来缓解短线交通运力不足问题，但台班费用每天高达3000元，使旅行社和游客无法接受。三是旅游产业链条不畅。“吃住行游购娱”六要素发展不协调，尤其是旅游商品研发滞后，普遍存在产品雷同、缺乏创新等问题，没有形成顺畅的产销体系；文化娱乐产品缺乏，旅游者的文化生活比较单调，缺少大众化、游客参与性强的小型娱乐节目，致使旅游人均消费水平低、滞留时间短。四是旅游管理队伍弱小。目前，地县两级旅游-行政管理人员只有35人，其中地区旅游局在册职工仅有10人，专业对口、本科学历的工作人员仅有1人，星级宾馆、家庭宾馆、旅行社等相关服务人员基本没有接受过专业培训，高素质的旅游从业人员和高技能的旅游专门人才奇缺。上述问题集中表明，我区旅游业仍然处于起步阶段，各地、各单位要切实增强责任感和紧迫感，既要看到差距、正视困难，又要认清形势、树立信心，牢牢把握当前旅游业发展的大好时机，努力加快发展步伐，全面开创我区旅游工作的新局面。

二、紧紧抓住加快旅游产业发展的关键环节，举全区之力打造中国北方生态旅游名城

当前和今后一个时期，全区旅游产业发展的总体思路是：以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，以生态资源为依托,坚持政府主导与市场运作相结合，资源开发与环境保护相兼顾，硬件打造与内涵挖掘相协调，优化环境与宣传造势相促进，以“神州北极村、中国龙江源”为主体形象，以培育旅游支柱产业和建设旅游经济强区为目标，着力“培育一个龙头品牌、创建两个旅游强县（区）、打造三条绿色景观长廊、构建四大旅游功能区、开发五条精品旅游线路”，把大兴安岭建设成为旅游主体形象鲜明、产品特色突出、旅游设施完备、服务质量优良、享誉国内外的北方生态旅游名城。到2015年，旅游人数超过200万人次，旅游综合收入达到20亿元，初步确立旅游产业在全区经济中的支柱产业地位，使大兴安岭成为在国内外具有较高知名度的重要旅游目的地。为实现上述任务和目标，我们必须牢牢抓住以下几个关键环节：

业日益发展的需要，还存在着与本地实际联系不紧、特色不鲜明等问题，特别是在规划的实施过程中执行力不强，还没有真正发挥规划的应有作用。因此，我们必须把完善规划作为加快旅游产业发展的首要任务，坚持生态、自然、原始的旅游发展理念，按照“生态优先、突出重点、梯次开发、循序渐进”的原则，大手笔、大气魄、高起点、高标准地把旅游产业发展规划编制好。一要突出规划的特色性。要对全区的自然、生态、历史、文化、民俗风情等多种特色旅游资源进行认真普查，详细掌握各类旅游优势资源的底数和分布，并对开发潜力和价值做出评估，为规划的制定提供翔实可靠的第一手资料。要聘请知名专家重新修编全区旅游发展总体规划，使之成为推动我区旅游产业健康、持续发展的纲领性文件。要尽快建设以全区旅游总体规划为指导，县区旅游规划为基础，旅游景区和旅游项目为重点的发展规划框架，切实形成相互协调、共同促进的地、县、重点景区、重点旅游项目的四级旅游发展规划。二要保证规划的科学性。全区旅游总体规划的修编，要与我区毗邻的呼伦贝尔、黑河、齐齐哈尔等周边地市的旅游发展相呼应，各地旅游发展规划也要与邻近的县区旅游发展相协调。要保持规划的严谨性，旅游业的发展要符合生态建设、土地利用、城镇建设等相关规划，要与自然保护区、城镇绿化、环境保护、宗教活动等专项规划相衔接和配套。要坚持“大旅游”的理念，体现针对性、操作性和前瞻性，要有全国、甚至世界的眼光，打造亮点，突出个性，既要坚持近、中、长期相互兼顾，又要做到高、中、低档结构合理，把旺季做火，把淡季做热，使四季旅游资源都得到充分的开发和利用。三要强化规划的权威性。要切实加强对规划的监督管理，严格遵循“先规划、后建设”的开发程序，建立旅游产业项目建设审批机制，新上旅游项目必须经地区旅游部门批准，确保每个旅游项目都符合总体规划的要求，防止盲目开发和低水平重复建设。要保持规划的连续性，规划一经批准不得随意更改，确需更改的，必须严格按有关规定办理。要提高规划的执行力，规划一旦形成，都要不折不扣地严格遵守，坚决避免因人为因素致使规划执行走样。

（二）重点打造精品景区，确保建设的高品位。从整体上看，我区的旅游工作还处于起步阶段，景点景区建设层次较低，景点间距大，景区点位少，一体性、互应性不强，还没有形成符合旅游产业发展规律和游客消费习惯的旅游精品线路。为此，在下步的景点景区开发建设上，必须突出重点、体现特色、打造精品、深度开发，尽快把潜在的资源优势变成产业的发展优势。一要突出打造北极村景区。要抓住北极村被确立为全省重点景区的机遇，站在全省乃至全国旅游产业发展的高度，高起点、高标准、大手笔规划建设北极村，突出北极村的原生态特色和“北”字品牌，力争用3~5年的时间把北极村打造成全国一流的生态休闲旅游精品景区。要重点加大对北极村建设的投入，通过向上争取、招商引资等方式拓宽投资渠道，在确保重点景区建设资金需要的同时，加快推进旅游别墅区、金马会馆、北方民族风情园建设，支持引导家庭宾馆、乡村饭店完善配套功能，提升标准档次。要大力发展高端旅游，通过商务、会展、论坛等载体，把眼光瞄准在具有较强消费能力的高层群体上，从而拉动旅游收入快速增长。二要深入挖掘历史文化。要突出景点景区的文化内涵，从规划设计到建筑风格样式都要渗透文化元素，使之保持永恒的魅力和鲜活的灵魂。要实现景点景区建设与历史文化的有机结合，将鲜卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化，与景点景区巧妙融合，增强其的知识性、趣味性，能给人以深思和启迪，从而提升景点景区的文化品位。要把历史与现实有机地结合起来，使景点景区建设既有历史感又有现代感，通过对采金、知青等历史文化的挖掘，深度开发具有建设影视城潜力的景点景区，进一步扩大对外影响力。三要保持景点自然风貌。要尽可能的减少景点景区规划建设上的人工雕琢成份，维护整体山水格局的连续性，保持大兴安岭风光的自然本色，力求古朴凝重、原汁原味。要开发生态建筑，充分体现生态主题，在建筑结构上采取“外土内洋”的方式，提倡既回归自然，又富于现代气息，实现人、建筑、自然的完美融合。要建立景点景区建设项目预审制度，今后凡在重点景区新建的房舍必须经过建设部门和旅游主管部门批准，严禁私接滥建、先建后批行为的发生，对已经建成的违规建筑要坚决予以拆除，以从整体上保证景点景区风格的协调一致。四要形成系列特色品牌。要在整体形象一致的前提下，充分利用森林、冰雪、湿地等多方面的垄断性资源，打造各具特色的旅游品牌。要切实加大资源整合力度，集中精力打造“滑雪冬泳、避暑养生、狩猎漂流”等系列品牌，重点推出找北朝圣寻源游、激情冰雪体验游、森林避暑度假游、神奇湿地观光游、鄂族民俗风情游等5条精品旅游路线。要从总体上提高大兴安岭景点景区的品牌影响力和综合竞争实力，真正使大兴安岭生态旅游业的发展呈现出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

游服务功能，建立起交通便捷、设施完善、服务至上的服务体系，提高旅游综合消费能力。一要不断改善交通条件。要完善空中旅游交通网络，争取增开到上海、郑州、深圳、呼伦贝尔等重要旅游客源地的航线，在旅游旺季增加临时航班，尽快启动加格达奇防火机场扩建成民用机场项目。要提高铁路运输能力，积极做好与哈尔滨铁路局的沟通与协商，在旅游旺季适时增开旅游专列。要加强对外公路网络建设，以通省公路建设为重点，尽快打通与齐齐哈尔、黑河、呼伦贝尔等周边地市的交通通道。要加强区内交通网络建设，优先建设主干线与景点景区间的道路，重点推进漠河至北极村高等级公路建设，积极抓好加漠公路改造升级和呼中至阿木尔公路建设，加快翠峰至古里、壮志至南瓮河湿地等6条旅游公路的规划设计并尽早开工建设。二要推进旅游城镇建设。要在重点城镇建设中融入旅游元素，不断完善城镇旅游整体功能，进一步打造亮点，增加看点，形成热点，切实增强城镇的吸引力和辐射力。要积极开展生态城镇、园林城镇、森林城镇、卫生城镇建设，重点推动漠河县和加格达奇区优秀旅游强县（区）创建工作。要集中抓好旅游功能区建设，以优势旅游资源为核心，加快建设以漠河为中心的北部旅游功能区，以加格达奇为中心的南部旅游功能区，以呼中、新林为中心的西部旅游功能区，以塔河、呼玛为中心的中东部旅游功能区，集中建设一批3a级以上的精品旅游景区。要以城镇和景区建设为支撑点，突出抓好千里绿色景观长廊建设，把以“加格达奇—北极村”为主轴、以“塔河—呼玛—加格达奇”和“新林—呼中—阿木尔”为两翼的景观通道建设好，实施全线绿化、美化，形成景点相对集中的休闲景观带。三要切实完善配套设施。要加快建设与旅游景点景区配套的道路、旅游景区指示牌、停车场、给排水、环卫、供电、通讯、消防、安全防护等基础设施，在主要公路沿线和各景点景区建设一批美观实用的旅游公厕。加强宾馆饭店建设，以清洁、卫生、舒适、安全为标准，加快建设一批不同档次的旅游星级宾馆，鼓励在旅游城镇、旅游区周边发展符合规划的特色居民客栈，提高旅游接待能力。要强化信息网络建设，把现代信息技术与旅游产业发展结合起来，加快建设全区旅游信息数据库，方便游客自由选择旅游方式和旅游目的地。要加快建设城镇和景点景区的导向系统，全面升级主要旅游区（点）、道路、城区等处的公共信息图形符号，提高旅游的便捷性。四要逐步延长产业链条。要突出抓好旅游商品的研发，本着观赏性、纪念性和使用性相结合的原则，扶持一批集旅游商品设计、生产和销售为一体的重点企业，开发研制一批木制玩具、桦树皮工艺品、绿色食品、黄金饰品等具有鲜明地方特色的精美旅游商品，在重点旅游县区开设旅游商品一条街。要弘扬具有大兴安岭特色的饮食文化，强化饮食的营养、保健功能，推出一批具有浓郁地方特色的美食佳肴，重点旅游县区要规划建设餐饮一条街，以满足不同消费群体对餐饮的需求。要丰富游客的文化娱乐生活，深入创作一批能够反映我区特色文化的歌曲、影视作品等，组织鄂伦春民族风情或女子管乐队等特色节目演出，鼓励发展高档次的歌厅、酒吧、茶艺、康体等休闲娱乐业，切实解决旅游收入单一靠门票的消费格局，提高旅游产业发展水平。

（四）拓宽投融资渠道，实现旅游投入的多元化。几年来，我区在公路、机场、城镇、重点景点景区建设等方面都注入了大量资金，但总体上看，仍然存在着旅游投入不足、投入主体较为单一、市场化运作还不成熟等问题。因此，我们要加大对旅游业的资金投入力度，坚持量力而行、循序渐进的原则，进一步拓宽融资渠道，建立多元化投入机制，不断满足旅游业快速发展的资金需求。一要切实加大资金投入力度。从明年起，地委、行署决定每年至少安排1600万元的旅游发展资金，专项用于旅游宣传促销、规划编制、招商引资和人才的培养与引进。各县区也要从本地实际出发，克服“等、靠、要”思想，千方百计筹措资金，每年安排一定数额的旅游发展金，加大对旅游基础设施、宣传促销和旅游精品工程等方面的投入，推动旅游业的快速发展。二要积极做好向上资金争取。要借助北极村景区建设已被省政府纳入旅游发展总体规划的有利契机，发改委、旅游局等相关部门要认真抓好旅游项目的申报立项，加强与省和国家有关部委的衔接，积极争取更多的旅游专项资金。要加强与省开行和本地金融机构的沟通联系，凡经银行评估认可，旅游项目的特许权、营运权、收费权均可作为申请贷款的质押担保。地县两级在安排交通、水利、城镇建设、环境保护等方面专项资金时，要优先向重点旅游景点景区倾斜，营林、资源、防火、水力、环保、文化、国土等部门要把向上资金争取与旅游发展有机结合起来，以项目建设推动旅游景点开发。三要大力吸引民间资金。要进一步放宽旅游市场准入条件，充实完善旅游产业项目库，重点策划一批优势旅游项目，积极引进区内外投资者投资开发旅游项目、兴办旅游企业。要制定和完善民营企业发展旅游产业的优惠政策，按照旅游资源所有权、管理权、特许经营权分离的原则，创新旅游管理机制和投融资体制，坚持内资、外资并举，国有、民营并重的方针，鼓励和引导不同所有制经济主体参与旅游资源开发，推进经营主体多元化。要进一步优化投资环境，大力鼓励、支持企业和个人投资建设餐饮、宾馆、娱乐等方面的服务设施，以达到全社会办旅游的目的。

（五）加大舆-论宣传力度，实现旅游品牌的国际化。几年来，我区具有地域特色的形象宣传已经登陆中央和省的强势媒体，旅游品牌得到了初步培育，但总体上看，旅游宣传促销力度还远远不够，旅游形象主题不够鲜明、品牌不响，旅游形象宣传与客源市场开拓脱节，还没有形成合力和整体优势。对此，我们必须加大宣传造势力度，统一形象设计，统一宣传促销，立足国内，面向国际，集中叫响“神州北极村、中国龙江源”旅游品牌，在区内外营造强大的旅游宣传氛围。一要积极扩展宣传途径。要进一步完善《全区旅游宣传促销方案》，将旅游宣传与全区对外交往、重大外宣、招商引资、对外友好、文化交流等活动有机结合，突出重点，统筹安排。要加大在中央、省等强势媒体的宣传力度，采用多种形式加强与国内其他主要媒体的合作，充分利用哈洽会、沪浙知青联谊会等活动加大宣传推介力度，强化地域品牌宣传，突出大兴安岭整体形象。区内广播、电视、报纸等媒体要在黄金时段、主要版面设置专题、专版集中宣传旅游产业，在宾馆、车站、机场等游客集中的场所，免费赠阅旅游宣传资料，及时为游客提供便利的旅游信息服务，特别是要在公路进出口、车站、宾馆等场所设置大兴安岭旅游公益广告，注明重要旅游景区的方位和距离，做好面向公众的旅游宣传。二要不断创新促销方式。要高质量、高水平开展节庆赛事促销活动，组织和办好中国漠河国际冰雪汽车越野赛、全国汽车拉力锦标赛漠河森林拉力赛、黑龙江大兴安岭漠河北极光节、黑龙江国际滑雪节大兴安岭开滑式、加格达奇国际冬泳邀请赛和中国“四极”旅游发展论坛，积极创办国际生态发展论坛、申办黑龙江大兴安岭国际蓝莓节，形成在国内外具有较高知名度的节庆赛事旅游品牌。要主动邀请国内外旅行商、新闻记者和艺术家等到大兴安岭进行实地采风，精心设计、编印高质量的光碟和图文宣传品，制作展示大兴安岭旅游形象的mtv，包装、打造具有浓郁民族风情的优秀节目。三要大力开拓客源市场。要按照“巩固东三省、主攻京津塘、开拓长三角、培育珠三角”的国内客源市场开发方略，以新闻发布会、旅游产品说明会和旅游大篷车的方式进行巡回宣传推介，通过发放《大兴安岭旅游风光画册》、播放《旅游风光片》、组织鄂伦春风情表演等形式，巩固和扩大旅游市场份额。要认真组织参加国内外各种旅游展销会，注重加强与三亚、焦作、呼伦贝尔、齐齐哈尔、黑河等城市的旅游合作，积极面向韩、日、欧美和港澳台地区，全方位拓宽客源地市场。要组织邀请重点客源市场的旅行商和主流媒体来我区考察采访，加强与国内有实力旅游企业的合作，形成客源地市场开拓联盟，实现资源共享、客源互送、市场共赢。

（六）加快旅游管理服务团队建设，实现旅游人才的专业化。几年来，我们加大了旅游人才的培养和引进力度，但目前旅游人才素质不高、导游员严重不足、专业人才奇缺等问题还十分突出，人才问题已经成为制约旅游产业快速发展的瓶颈。因此，我们要切实增强加快旅游管理服务团队建设的紧迫感，创新旅游人才工作机制，制定旅游人才发展规划，着力建设一支思想好、业务精、作风硬的旅游人才队伍，走人才兴旅之路。一要突出抓好旅游人才队伍建设。要发挥职业学院、职业技术学校人才培育基地的作用，注重旅游中高级专业人才的培养，当前尤其是要加快导游员的培养步伐，切实提高导游员的综合素质。要本着“不求我有，但求我用”的原则，重点引进、高薪聘用我区急需的懂规划、善管理、会营销的专业人才，促进我区旅游产业的健康、规范发展。要完善留住旅游人才工作机制，进一步提高政治待遇和经济待遇，重点解决好专业人员、导游员流失严重的问题。二要积极培育壮大旅游企业。要制定更加优惠的政策，想方设法吸引国内外大型旅游企业、大财团、旅游上市公司来我区创办旅游企业，尤其是漠河、加区等重点旅游县区要加快培育一批具有较高知名度的宾馆、饭店和旅游社等旅游企业。要积极扶持旅游企业的发展，在税费减免、土地使用、林地占用等方面，在不违背国家方针政策的前提下，最大限度地让利给旅游企业，鼓励和引导更多的投资主体向旅游产业方向转移。三要切实强化旅游-行业协会建设。要尽快组建大兴安岭地区旅游协会和旅行社、星级饭店等行业协会，制定行业经营公约，完善行业自律制度，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，真正在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用。要积极探索简政放权，推进政府工作重心下移，逐步将旅游饭店星级评定和复查、旅游景点景区等级评定、旅行社年检、导游等级评定初审权授予旅游-行业协会。各级旅游协会要以“服务企业、规范行业、发展产业”为宗旨，逐步规范旅游企业的经营行为，切实提高行业经营管理水平。

三、坚持管理重于建设的理念，正确处理旅游产业发展中的几个关系

旅游产业的发展，是一项复杂的系统工程，各发展要素之间的关系错综复杂，其中既有开发与保护的矛盾，又有建设与管理的`权衡，既有与其他产业的外部联系，也有自身统筹发展的内在要求，这就要求我们必须用发展的眼光、辩证的思维，来准确把握和正确处理这些关系。

展，打的就是生态牌，如果这片生态破坏了，我们不仅会失去生存之基、立区之本，旅游业的发展也会失去独特的魅力和持久的生命力。为此，我们必须在生态优先的前提下，适度、有序、合理开发利用旅游资源，尽最大努力减少对林地和植被的破坏，实现旅游资源开发利用效益的最大化，旅游区的开发要坚持环境影响评价制度，大力推广和使用节能、环保型交通工具和生活消费品，让游客“进去，只留下脚印；出来，只带走相片”。

二是要处理好旅游产业与其他产业的关系。旅游产业发展，互利共赢是基础。在六大产业中，旅游业是最具发展潜力的朝阳产业，特别是在全面建设国家重要的生态安全保障区和我省生态经济功能区的今天，生态旅游的优势地位将会进一步突显。生态旅游业作为关联度较高的产业，不仅对林产工业、绿色食品、兴安北药等产业有较大的推动作用，也将极大地促进全区交通运输、基础建设、餐饮服务等相关产业的发展。为此，应充分发挥旅游产业的平台作用，继续做大“旅游搭台，经贸唱戏”这篇文章，通过在旅游旺季举办经贸洽谈会、产品推介会等活动，为各产业的发展创造商机，不断拓宽合作领域和销售渠道。

三是要处理好基础建设与管理服务的关系。旅游产业发展，管理服务是关键。实践证明，再好的基础建设，如果没有优质的管理服务，必定会大刹风景；再好的管理服务，如果没有完善的基础建设，也必定会大打折扣。基础建设与管理服务之间，是相互促进、相辅相成的关系。特别是在我区旅游产业基础建设还相对滞后的今天，要更加注重管理与服务，力争以优质高效的管理服务，弥补基础建设的相对不足。切实加大对旅游市场秩序的依法监管和联合执法力度，严厉查处无证无照经营、超范围经营和恶性竞争等违法违规行为，切实维护好旅游消费者的合法权益。建立健全景点景区管理的各项规章制度，加强景点景区的日常管理，从大处着眼，从细微处入手，在游览、食宿、医疗、信息等方面，为游客提供细致周到的服务。不断提高全民素质，树立起兴安人乐观、文明、包容的新形象，让游客一进入大兴安岭就被一种生态、绿色的自然环境和友善、热情的人文关怀所感染。

四是要处理好突出重点与全面建设的关系。旅游产业发展，统筹兼顾是根本。生态旅游业作为我区长期培育的朝阳产业，在产业摆布上不可能一应俱全、遍地开花，也有一个统筹兼顾、协调发展的问题。今后大兴安岭在旅游业的发展上，要牢固树立起大旅游的理念，把大兴安岭作为一个大森林公园来经营，既要突出北极村景区这一重点，也要兼顾其他县区旅游产业的发展，实现以点带面，点面结合，共同发展。要坚持量力而行的原则，集中财力上大项目，抓优势骨干项目，严禁低水平重复建设，力争建设一个景点就是一个亮点，打造一条路线就是一条热线，促进全区旅游业发展整体上档次、上水平。

此外，要切实加强对旅游工作的领导，县区要成立独立的旅游管理部门，不断强化地、县两级旅游-行政管理部门的职能，保证旅游工作的正常开展。要深入贯彻落实此次会议出台的《关于加快旅游产业发展的意见》，按照《意见》确立的旅游发展的总体目标，深入研究制定符合本地实际的旅游发展规划，认真研究解决各地旅游发展中存在的困难和问题。要逐级建立旅游发展目标责任制，切实加大对各职能部门的督办检查力度，确保全区旅游发展总体目标落到实处。要牢固树立“大旅游、大产业、大发展”的理念，不断强化全区旅游一盘棋的思想，密切协作，通力配合，共谋发展，着力营造加快旅游产业发展的良好氛围。

同志们，这次全区旅游产业发展大会的召开，标志着我区旅游产业发展进入一个全新的发展阶段。在新的机遇和挑战面前，各地、各单位、各部门要站在发展生态主导型经济的高度，充分认识旅游产业在经济结构调整中的重要地位，切实增强责任感和紧迫感，强化工作措施，加大推进力度，为实现我区旅游产业的超常规、跨越式发展做出新的、更大的贡献！

同志们：

今天、县政府决定召开全县旅游发展大会,会议规模之大，规格之高，在我县尚属第一次，这充分表明了、县政府创建旅游强县、实现旅游新跨越的决心和信心。稍后张书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、深化认识，统一思想，坚定加快旅游发展的信心和决心

实际来看，加快发展旅游业，既有资源的优势、政策的机遇和发展的基础，同时也有严峻的挑战和很多困难因素，我们必须客观地认识、分析、研究和把握，并积极加以应对。

从有利的方面看，一是我县地处甘青川三省交界处，旅游资源丰富，有古朴神秘的宗教文化，有浓郁独特的民俗风情，有绚丽多彩的草原风光，有源远流长的格萨尔传说，全县可供开发的景点有22个，旅游资源类型多、品位高、特色浓。二是经过多年的持续建设，已打造a级以上景区4个，通过多层次全方位的宣传推介，县内连续举办格萨尔赛马大会和牦牛藏羊藏獒评比大赛，玛曲的旅游知名度不断提升，在国内产生了一定的影响，已成为全省重要的旅游目的地，去年接待游客27万，实现旅游收入1.32亿元，同比增长32%和28%，具有明显的后发优势和较强的市场竞争力。特别是随着尕玛路、玛河路的建成使用，以及玛久路、玛沁的开工建设，玛曲周边的出口道路网将更加完善，长期困扰我县的交通瓶颈正在逐步破解，为旅游业发展打下了坚实的基础。三是国家和省州近两年出台的一系列政策措施，为我县加快旅游业发展提供了十分难得的机遇，特别是全国全省经济进入新常态，消费方式、结构调整将出现重大变化，第三产业消费需求逐步成为拉动经济增长的主体。

干部群众的主体参与意识不够。由于旅游产业投入资金大、回报周期长，不少干部群众对此仍心存顾虑，缺乏把旅游产业做大做强的信心和决心，处在等观望状态，全县发展旅游产业的氛围不浓，思路不宽，办法不多。二是投入严重不足。景区景点缺乏大项目支撑，丰富的旅游资源一直没有得到有效开发利用；交通“瓶颈”制约明显，景区景点通达能力不高。特别是景区、景点的基础设施不够健全，吃、住、行、游、购、娱六大要素发展还不协调，总体接待能力不足，发展水平不高。三是宣传促销不够。旅游资源的文化内涵挖掘不深，景区的整体形象包装不够，宣传促销方式单一，产品知名度不高，缺乏足够的市场竞争力和吸引力。四是旅游纪念品品种少，品味低，缺乏特色，旅游经济的综合效益不高。对这些现状我们要有十分清晰的认识，必须在今后的发展中着力去改变和破解。

二、突出重点，把握关键，推进我县旅游产业的跨越发展

100万人次，旅游综合收入力争达到5亿元。要着力抓好以下几个方面：

1、围绕增强动力活力，深化体制机制改革。一要理顺景区管理机制。规范县旅游协会和河曲旅游文化有限公司管理体制，成立黄河首曲生态旅行社，对县内所有景区实行统一规划、统一开发、科学管理。县直有关部门要加大简政放权力度，放宽市场准入条件，变事前审批为事中、事后监管。大胆尝试景区所有权、管理权、经营权三权分立，探索三权与市场的结合点，以所有权、经营权等参与市场配置，培育市场主体。已经建设的景区景点，凡是具备条件的要尽快实现市场化转让，交给有实力、有品牌、有信誉的企业来经营，政府发挥好监管作用。二要拓宽融资渠道。坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体的融资新体系，形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化得融资新机制。除国家法律法规明确禁止事项外，允许旅游开发公司以景区门票、土地质押贷款进行融资开发。引进有实力的企业集团，通过合作、租赁、入股、承包等方式参与景区开发，形成多元开发旅游景区的发展格局。三要扩大对外开开放。积极开展同周边县市的旅游交流和共建，主动融入大九寨和丝绸之路等大旅游圈，着力打造黄河风景线，实现信息、资源、客源和利益共享。

济社会发展规划和土地利用规划、城乡规划、交通运输、生态文明建设、生态文明示范村建设等规划有机结合，把旅游纳入经济社会发展的大盘子。目前我县重点景区景点的总体规划和建设性详规的编制工作都已经启动，力争上半年完成《玛曲县“十三五”旅游产业发展总体规划》及其它景区景点的总体保护开发规划和建设详规，配套完成旅游线路、交通线路、旅游商品开发、宣传促销等分类规划。二要突出特色。县旅游局要对各类资源进行认真梳理，针对市场需求进行评估，确定开发的重点和步骤。要坚持高起点、高标准编制，在打造精品、深度开发上下功夫，做到远期目标与近期目标相结合，全面规划与重点开发相结合，宏观布局与微观策划相结合，使之成为推动我县旅游产业健康发展、可持续发展的纲领性文件。三要严格执行。要提高规划的执行力，规划一旦形成，就要不折不扣地严格遵守，确保一张蓝图绘到底，坚决杜绝有规不依、无序开发。

高、体验感新、娱乐性强、互动性好的剧目和作品，演艺公司的演出要服从服务于旅游文化产业的发展，要定责定任务，要实现常态化、效益化和可支持发展的健康态势。鼓励有条件的牧民群众发展藏家乐、牧家乐、僧家乐，使每个景区都有自己的特色和亮点，推动旅游文化产业由传统游览向观光、休闲、度假并重转变。

4、完善基础配套，提升发展水平。按照“绿色、生态、健康、环保”的要求，围绕旅游“六大要素”，通过项目争取，多方筹措建设资金，配套建设餐饮、住宿、购物、娱乐等公共服务设施，做到设施齐全，便捷到位。做好玛曲—久治、玛曲—玛沁等县域公路建设，谋划好县城—西麦朵合塘旅游线、黄河旅游风情线等重点旅游基础设施建设项目，提升景区服务档次，规范景区市场运营，走精细化管理之路，树立玛曲旅游新形象。

度假产品，积极整合包装一批特色小吃一条街、旅游购物一条街、文化娱乐一条街、民俗风情一条街等特色街区。完善广场锅庄舞、藏民歌族弹唱等体验旅游项目，提供传统手工艺制作、骑马、放牧、挤奶、马球比赛等互动性、参与性较强的民俗体验活动，大力发展户外露营、山地运动等健身产品，满足不同游客需求的体验需求。三要拓宽营销手段。充分利用微信、微博平台，加强玛曲旅游门户网建设，链接国内知名旅游网站，多渠道、全方位地宣传推介“天下黄河第一弯”“中国赛马之乡”旅游品牌，实现营销网络的全覆盖。围绕全县最好的景点、最好的景区、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高质量、高水平的宣传促销资料，提高对外宣传的实效性。

提升玛曲对外形象。

三、协调联动，齐抓共管，为旅游产业发展提供组织保障 一要加强组织领导，强化统筹协调。各级各部门要把旅游业发展作为“一把手”工程，坚持党政同职同责，同心同德，合力攻坚。县旅游局要充分发挥牵头抓总、调研决策、议事协调、审批把关等职能，全力抓好规划布局、宣传促销、队伍建设等工作。宣传、发改、交通、住建、财政、国土、环保等部门要在对外宣传、项目资金争取、交通设施改善、资源开发建设、项目用地审批、生态环境保护等方面主动作为，发挥好各自职能。公安、食药监、工商等部门要加强市场监管，加大执法力度，维护旅游市场秩序，切实保护好游客的合法权益，合力推进旅游大发展。

二要创新融资机制，增加资金投入。按照“谁投资、谁开发，谁经营、谁受益”的原则，制定完善旅游投入的优惠政策，鼓励民营资本、社会资金参与旅游项目建设，兴办旅游宾馆、饭店，开发旅游产品。县政府将根据财政状况设立“旅游发展基金”，主要用于景区建设、基础配套、宣传促销、资源保护等。各金融机构要全面落实旅游合作备忘录和这次签订的目标责任书，加大信贷投入，对晋升等级的旅游景区和对旅游业发展作出特殊贡献的单位及个人，要按照规定给予一定的奖励和补助。

发展是渎职的思想，进一步增强主体、主动、主责意识，勇于担当，积极作为。要严格落实县四大班子领导包抓重点景区建设制度，县政府督查室要把景区建设、资金保障、市场开发、综合服务等列入督查内容，制定督查计划和方案，扎实开展专项督查，严格兑现年终考评考核，重奖重罚，形成全社会关注旅游、重视旅游和发展旅游的鲜明导向。 同志们，这次全县旅游发展大会的召开，标志着我县旅游业进入了一个新的发展阶段。我们要在州委、州政府的正确领导，按照的统一部署和要求，狠下决心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全力推进玛曲旅游业转型升级和跨越发展。

同志们：

这次会议是在第30届中国洛阳牡丹文化节开幕前召开的一次十分重要的会议。刚才，世敏同志做了一个非常全面的工作报告，对去年全市旅游工作进行了回顾总结，对今年工作进行了安排部署，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、要客观分析，准确研判，进一步认清我市旅游业发展面临的形势

未有的机遇。

近年来，全市上下紧紧围绕 “千年帝都、牡丹花城、丝路起点、山水洛阳”的旅游发展定位，积极开发旅游产品，不断拉长产业链条，旅游业发展取得了长足的进步。“十一五”期间，全市接待游客量、旅游总收入年均增长都在20%以上。特别是去年以来，我们大力实施国际文化旅游名城建设攻坚战，规划实施了龙门石窟景区提升等20余个文化旅游项目，“老君山、鸡冠洞”成功升格为国家5a级景区，使我市5a级景区数量达到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 万人次，比上年增长13.2%，旅游收入占第三产业增加值和经济总量的比重分别达到41.6%和12.8%。

在旅游工作会议讲话稿篇八

尊敬的朱、各位领导、同志们：

大家下午好。很高兴今天来参加xx县2015年旅游工作会议。刚才在会上，我欣喜地体会到了2015年全县各个涉旅兄弟行业在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力与重要贡献，惊喜地听到了奋战在旅游-行业的同行们在过去的一年里，锐意进取，扎实工作，勇于开拓，通过“打基础、抓提升、求突破”，使xx旅游业发展上取得了优异成绩，海洋旅游又迈上一个新的台阶，同时，更赞赏各位领导和同志们认真总结工作经验，客观分析当前形势，科学部署xx未来旅游工作，可以说，思路明确，目标具体，措施得力。我听后很受鼓舞，深受启发，对xx今后旅游业加快发展充满着期待和信心。

今天我借这个机会，代表xx对xx的旅游发展，想表达几个方面意思。

一、xx旅游业发展已经渐入佳境

开拓散客旅游市场的产生了很好的作用。可以说，xx海洋旅游业已经驶入正常发展轨道，发展正当时，潜力巨大，后劲十足。

二、xx旅游面临快速发展的历史最好机遇期

(一)旅游将面对许多改革利好。

2015年，是我们落实新区建设三年行动计划承上启下的关键年，也是舟山旅游改革发展的快速提升年。随着浙江省改革开放的深化，特别是新一轮的行政审批制度改革，将率先“全力打造行政审批速度最快的省份”，推行两份清单，即一份“权力清单”针对政府自身，另一份“负面清单”针对企业投资者。这意味着今后浙江省一方面进一步简政放权，审批事项将能放尽放，放到县里甚至放到乡镇，xx将享受更多审批权力，另一方面旅游企业投资者的自主权力更大，“除关系国-家-安-全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。”

同时，2015年也是舟山群岛新区省级社会与经济管理权限的全面到位与落实之年，舟山及xx将有更大的审批权，面对xx丰富独特的旅游资源，我们只要将改革利好用好用足，规划引领，谋划到位，精心组织与引导，企业投资热情将不断高涨。

(二)xx是舟山群岛新区建设的主战场

我们知道，浙江舟山群岛新区发展规划的`空间布局，是“一体一圈五岛群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆盖了xx县的大部分行政区域，所以xx是今后新区发展的主战场之一。基础设施项目对xx而言，这是一次史无前例的发展机遇。

同样地，今年我们将完成舟山群岛海洋旅游业发展规划，在发展的空间布局规划上，实行一核多圈层次错位发展，xx作为重要的一环将融入全舟山旅游全面发展的行列中。最近，、市政府又根据《浙江省促进健康服务业发展实施意见》，审时度势，计划布局“舟山医疗旅游先行区”，xx本岛和秀山岛被列入最重要发展区域之一。

上有为发展，力争实现旅游接待人数331万人次，实现旅游收入32.5亿元，均增长12%。为实现全市这一总目标起到不可或缺的重要作用。同时，在全市将完成招商引资（10亿元）、争取自由贸易港涉旅政策、深化旅游体制综合改革、.实现国际邮轮港开港、加强旅游执法工作、促进旅游企业转型升级、.做好旅游人才工作，参与旅游与健康职业学院筹建等八大任务工作中，xx也将有更大发展机会。

（三）前期积累将有效释放。

舟山xx旅游业经过近年来的快速推进，国民休闲旅游品牌建设与营销推广效应不断得到显现，伴随着今后几年内旅游基础设施进一步完善，一些优质旅游项目建成与投入使用，xx旅游业加快发展已积累一定基础，我们面临更大的发展机遇。

三、xx旅游业今后发展建议。

（一）继续深化旅游综合改革

1.探索体制机制创新。一是加强规划引领作用。对接舟山群岛新区旅游产业发展规划，逐步编制完成xx境内各级旅游规划。二是借国有投资平台整合之机，努力做大国有旅游企业。三是做好市级审批事权下放承接工作，规范运作程序和业务指导。四是调整促进旅游业转型提升奖励办法，出台新的鼓励政策。五是完善考核机制，加强产业指导力度。

2. 更加认识和重视旅游业在xx经济发展的优先地位和带动作用。随着xx多个海洋旅游度假项目的逐步落地，长三角国民休闲旅游目的地的知名度不断提升，旅游经济效益和综合拉动作用进一步凸显。在全县范围内，要进一步加快旅游与农业、渔业、商业、交通、工业等产业的融合，形成合力推动xx旅游业加快发展。

力量凝聚起来，把社会各界发展旅游业的积极性调动起来，形成全社会办旅游的强大合力。

3.提高产业开放水平。充分挖掘、发挥xx区位、资源优势，积极争取自由贸易港涉旅方面政策，实现人员、物资、资金自由进出，努力打造开放新高地。

（二）推进旅游重点项目建设

1.加大招商选资力度。发挥统筹协调职能，建立联动机制，与各县（区）、经济功能区一起做好央企、世界500强、知名旅游集团的招商选资工作，争取引进大项目、好项目。积极争取已签约的旅游项目落地。

2.加快项目建设进度。继续推进康体、海钓、养生、民宿等海洋旅游基地建设，加强安全监管，保护和增殖钓场渔业资源。培育支持运动、海岛探险等特色旅游项目，研究引进养生、疗养、度假类旅游产品，不断丰富海洋旅游文化内涵。

3.完善旅游基础设施。一是改善旅游交通基础设施。推进客运码头扩容改造及周边配套设施完善工程，提高岛际交通客船舒适度和快捷性。二是完善景区基础设施建设。加强旅游景区道路、解说系统、停车场、旅游厕所、垃圾站场、安全防护等基础设施建设，完善接待中心、医疗救助等配套服务设施建设，提高综合接待能力。

（三）强化旅游品牌建设

1.明确重点营销市场。一是要巩固国内市场。继续巩固上海、宁波、杭州以及苏南和省内城市为主区域。二是要挖掘境外市场。积极发展对东南亚的专项市场营销。

2.创新四季特色营销项目。结合重大节庆活动和重点旅游文化活动，在已有的旅游产品营销基础上，突出四季特点，整合全县资源，重点打造四季营销项目。春季主推好空气生态旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推运动旅游，冬季主推民宿休闲与渔俗体验游。

或地方卫视、晚报、人群密集的户外短期内集中投入形象广告，开展专题活动和主题推介。

（四）提升旅游管理服务水平

1.实施标准化管理。一是继续开展旅游景区、饭店餐饮业、旅行社、渔农家乐等行业等级评定工作，重点抓好a级旅游区创建或提升。二是推进旅游安全标准化建设，开展平安星级饭店、平安旅行社创建活动，力争完成旅游-行业安全规范化建设达标率100%目标。三是完善风景名胜区综合管理，进一步加强指导与监管力度，督促风景区做好规划编制，指导风景区项目开发，推进风景名胜区有序、健康和持续发展。

2.推进智慧旅游建设。一是在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发与整合，引导旅游目的地和企业开发智慧旅游产品。二是推动数字景区建设，指导主要景区建设监管信息系统。

3.加大安全监管力度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善安全责任体系，切实发挥旅游部门安全监管责任和旅游企业安全主体责任；健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，保持安全监管高压态势，定期组织开展旅游安全大检查，狠抓重要时段旅游安全，确保实现全年旅游安全无责任事故的目标。

4.促进旅游企业转型升级。在《旅游法》、中央“八项规定”实施的新形势下，继续加大《旅游法》宣传贯彻力度，深入调研，加大营销，帮助旅游企业加快转型。

较多、达不到评定标准和条件的、经整改仍不达标的，给予坚决摘牌。要严格旅游执法。发挥旅游质监所的作用，强化旅游部门的市场监管职能，共同维护旅游市场秩序，为广大游客提供良好的旅游环境。

各位领导、同志们，新的一年，让我们在、市政府的正确领导下，以更加创新的理念、更加务实的作风、更加饱满的热情，更加高效的工作，统筹谋划、协同推进，努力实现海洋旅游业新跨越，为建设国际著名的群岛型海洋休闲旅游目的地做出更大贡献。

谢谢。