乡村振兴讲话稿(汇总9篇)

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乡村振兴讲话稿篇一

各位：

今天我要讲话的内容是关于乡村振兴的，一共有以下几个要点：

在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，强调要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。

二

1、产业振兴是乡村振兴的物质基础。我县乡村现状同全国大部分乡村一样也存在农村收入低的最大问题，为了生活，只能外出。乡村振兴首先要把人留下来，要有项目，要有产业，能够让农民在家门口，就能赚到养家糊口的钱，这才能解决乡村人口外流的问题。在探讨乡村振兴时，应该产业先行，切实解决村民收入问题。优先要考虑的就是这个地方，它有什么样的优势资源，应该根据各地的自然环境条件因地制宜，进行产业引入和产业延伸，精准对接+专业服务，改变传统的单独种田观念，走特色农产品的'路子，发展立体种养、生态休闲、农旅结合等农业新业态。坚持将乡村产业放在乡镇和村，把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村，真正让农业就地增值、农民就近增收。

2、发展我县特色农业产业。我县的传统农业（粮食、蔬菜、水果、茶业）经过多年努力，农业产业体系建设取得长足进展，种植的农作物类别全、品种多（含亚热带、热带、温带农作物），但农业规模偏小，档次偏低，冷链仓储偏少，品牌效益偏差，精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等问题依然比较突出。为推动我县乡村产业振兴，高质量发展农业产业，我就所分管的重点抓好以下工作：

一是大力推进连江县省级农民创业园建设。以丹阳、长龙、筱埕3个乡镇为省级农民创业园核心乡镇，积极引导一二三产业向园区集聚，促进产业升级提档。扶持园区内农业产业项目、集中区基础设施、现代农业设施等建设，引导社会力量特别是龙头企业加大投入，促进园区内企业规模化、产业化、现代化发展。今年确定了丹阳镇华翔蛋鸡场、连天乐农庄、和煦阳光葡萄休闲基地项目、长龙第一茶厂、花茶总厂、畲峰茶厂等10个建设项目，争取到省级补助资金650万元。

二是扶持一批特色优势产业。大力推进长龙茶叶的提升和发展，依托获评“有福之州·最美茶山”的长龙镇万亩茶园，挖掘长龙红色革命、八国华侨、畲族风情、宗教历史和茶文化等，大力宣传“鹿池茶”“黑珍珠”“长龙绿茶”“茶垅七墩”“龙顶云尊”“金观音”“滴碎绿”等本地茶叶品牌，适度发展乌龙茶、红茶和白茶，改造提升标准化茶厂和茶园，进一步美化茶山，结合茶艺表演、茶叶加工体验、茶山观光休闲等发展一二三融合产业。结合一村一产业，做优做强丹阳西瓜、东塘水蜜桃、东岱葡萄、火龙果、东湖早枇杷、潘渡、蓼沿脐橙、琯头橄榄、晓澳福桔、长龙白菜、官坂蚕豆、透堡芥蓝等连江地方特色水果、蔬菜产业。发展设施农业。继续实施《连江县发展设施农业温室大棚资金补助意见》，加大对设施农业标准化建设的扶持力度，提高设施蔬菜栽培的比例和水平，推进农业设施转换升级，推动设施农业规模化、品牌化，以城市需求为导向，加快蔬菜产业发展，打造一批设施瓜菜专业乡镇和专业村，发展资源节约型和环境友好型设施蔬菜基地。

三是毫不放松地抓好粮食生产。认真落实粮食生产安全行政首长责任制，严守耕地红线，防止耕地抛荒撂荒，粮食播种面积稳定在14万亩，实现产量5万吨，努力实现主要粮油作物良种覆盖率达98.5%以上。扎实推进水稻生产功能区建设，今年完成9万亩水稻生产功能区划定任务。继续推进水稻生产全程机械化，水稻保险等工作，全面落实“藏粮于地”“藏粮于技”的战略。

乡村振兴讲话稿篇二

过去一年我市实施乡村振兴战略取得的显著成效。今明两年是决胜高水平全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好“三农”工作具有特殊重要意义。我们要全面落实中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，对标2020年高水平全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，按照2022年率先基本实现农业农村现代化的目标定位，攻坚克难、扎实工作，为决胜高水平全面建成小康社会、率先基本实现农业农村现代化作出积极的贡献。

须全面落实农业农村优先发展总方针，做到“四个”优先：

在公共服务上优先安排，在高起点上继续推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，到2020年覆盖全市城乡居民的基本公共服务体系较为健全，由形式上的普惠向实质上的公平转变。

必须全面完成“三农”工作硬任务。要坚决打好脱贫攻坚战，按照精准识别扶持对象、精准安排资金项目的要求，实行“一户一档一策”，推动农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，加大对因病支出型困难家庭的帮扶力度，建立健全基本医疗、大病保险、生活救助等多层次保障体系，实施好新一轮集体经济薄弱村精准帮扶工作;要扎实开展农村人居环境整治，深入实施人居环境整治三年行动，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升;要加快改善农民住房条件，各市(区)要尽快出台农房翻建的相关实施细则，切实改善我市农民住房条件，让农民群众过上与苏州经济社会发展同步的现代生活。

必须全面提升乡村产业发展水平。要夯实农业基础，优化提升“四个百万亩”产业布局，持续开展“三高一美”建设，到2020年要实现高标准农田全覆盖，进一步改善农业生产条件。要加快推进现代农业园区运营机制改革，支持引导工商资本参与园区建设，不断提升农业园区的集聚效应和综合效益。要坚持质量引领，依托特色农业资源，深挖江南农耕文化，积极开展农产品区域公用品牌建设，着力培育孵化一批“苏”字头农业特色品牌，加快农产品质量安全追溯体系建设。要促进融合发展，围绕农村一二三产业融合发展，大力延长产业链、提升价值链、完善利益链。

必须全面激发农村改革新动能。今明两年要重点抓好农业经营方式创新，鼓励有经营能力的农户成立家庭农场，支持家庭农场联合组建农民合作社，有条件的农民专业合作社也可以向农业龙头企业转型发展，逐步将普通小农户生产引入现代农业发展轨道;重点抓好农村土地制度改革，落实新修订的土地承包法，完善承包地“三权”分置配套政策，加快房地一体的宅基地确权登记颁证，盘活用好农村闲置宅基地;重点抓好农村集体产权制度改革要以“四上”改革为突破口，加快推进农民集体收益分配权有偿退出国家级改革试点，积极探索股权的继承、转让、抵押担保等配套制度;重点抓好农村金融制度改革要全面推广农地抵押贷款业务，稳妥探索宅基地使用权抵押。

必须全面夯实农村基层基础。要抓好农村基层党组织建设，落实好刚刚颁布实施的《中国共产党农村基层党组织工作条例》，推进农村基层党建“六强六过硬”，抓实建强农村基层党组织，逐个整顿软弱涣散基层党组织，选好用好村党组织带头人，完善村级组织运转经费保障机制，实施“新时代新接力”农村基层典型培养计划。要完善乡村治理机制，以自治为基础加强村务监督工作;以法治为根本，把政府各项涉农工作纳入法治化轨道;以德治为先导，深化各类道德实践活动，全面提升农民文明素质。要凝聚共识形成工作合力，广泛宣传“三农”政策，充分发挥群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士的优势，充分发挥农民的主体作用。党委政府要支持党委农办和农业农村工作部门履行好牵头抓总的职能，各有关责任部门要认真履职尽责，确保各项任务落到实处。

乡村振兴讲话稿篇三

尊敬的各位朋友、各位父老乡亲：

大家好！

夏日清风，高朋满座，群贤毕至，少长咸集。今天为持续推进乡村振兴，充分发挥乡贤能人的作用，镇党委创新思路，积极组织开展“集乡贤力量，促乡村振兴＂座谈会，也是希望发挥乡贤力量，共述乡情乡谊，共商发展大计。

首先，请允许我代表镇领导班子，向出席会议的各位嘉宾，表示最热烈的欢迎！向所有关心支持xx镇发展的社会各界人士，表示最诚挚的感谢！

党的十九大报告提出乡村振兴战略，以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，涵盖了经济、政治、社会、生态文化多个领域。凝聚乡贤力量，发挥乡贤作用，对促进乡土文脉传承、促进社会主义核心价值观扎根乡村、推进乡村治理现代化、实现乡村振兴都具有非常重要的意义。

xx镇自古民风淳朴、贤人辈出，涌现了一大批乡贤名士，他们品德高尚、才能卓著，深为民众所尊重，他们的感人事迹更是广为流传。如今，乡贤文化已成为乡村发展的宝贵资源，乡贤队伍已成为经济社会发展中一支不可替代的中坚力量。充分发挥乡贤在乡村振兴中的重要作用，凝聚发展合力，传承乡村文明，推动乡村振兴，已成为新时代新乡贤们应当肩负起的'历史使命！

因此，为促进乡村振兴工作的有效展开，充分发挥乡贤在村民自治和基层治理中的咨询和助推作用，促进我镇美丽乡村建设、农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚等乡村振兴战略的深入实施。下面我说三点建议，与在座的各位父老乡亲、乡贤们共勉：

我们镇乡贤中，好多都是成功人士、企业家，他们到过不同的地方创业，人脉广、资源多，人才荟萃，在汇聚力量、整合资源方面独具优势。目前，我们镇的美丽乡村建设百废待兴，乡贤们施展抱负、大展宏图正当时。希望大家切实发挥示范引领作用，把对家乡一草一木的深厚感情，转化为支持家乡发展的实际行动。人心齐泰山移，众人拾柴火焰高；万众一心，群策群力，共同来引领咱们家乡的发展振兴。

这些年来，全国各地的乡村都在如火如荼地开展美丽乡村建设，他们的成功经验告诉我们，参政议政、建言献策，是各地乡贤履行职能、发挥作用、促进发展的重要形式，尤其是对提高乡村两委的执政能力，建设美丽乡村，推进乡村集体经济平稳快速发展，有着极为重要的作用。今天，站在新的历史阶段，希望乡贤们充分发挥各自的积极性、主动性和创造性，把握发展方向，深入调查研究，寻求政策支持，积极为咱们村的发展，提出有益的意见和建议，贡献务实之策。当好乡村两委的参谋助手，服务好乡村发展大局。

乡村振兴讲话稿篇四

大家好，我是__街道党工委书记__，很高兴能有这次机会，与大家交流党建引领乡村振兴的举措和成效。

__街道地处__县主城区，是县委县政府所在地，是蓝田的政治、经济和文化中心。现辖8个社区，24个行政村，总人口8。7万人，拥有党员2068名，党总支17个，党支部90个。近年来，__街道党工委紧紧围绕“抓党建就是抓发展”总体思路，不断深化党建引领成果，聚焦“组织建设、产业发展、基层治理”三个关键点，突出党建引领，把准推进乡村振兴工作的关键点、着力点，奋力绘就__高质量发展的新篇章。

党建引领组织建设，建强乡村振兴主力军。

__街道始终抓牢基层组织建设，建强乡村振兴“主心骨”，充分发挥其战斗堡垒作用。加大“头雁队伍建设”，圆满完成20_年村“两委”换届，新一届村党组织书记平均年龄47。7岁，高中以上学历占比83。3%；村党支部委员平均年龄47。4岁，高中以上学历占比88。1%。经换届，村级党组织班子年龄、学历结构进一步优化，为乡村振兴注入新鲜血液。强化人才队伍培养，为乡村振兴一线“造血”，密切关注基层干部政治能力和专业能力“双提升”，开展基层党建、乡村振兴等方面专题培训5期，培训干部500余人次，注重发现和培养好“田秀才”“土专家”，提高农村自我发展的内生动力。从严从优发展党员，发掘和吸纳乡土人才、创业致富带头人，实行优先培养。

教育。

探索建立“农村入党积极分子后备库”20_年以来农村党支部共发展积极分子92名预备党员23名转正党员21名为村级党组织建设注入强劲动力。

党建引领产业发展，夯实乡村振兴主根基。

__街道按照“党建+产业”的发展思路，在冯林寨、徐家山、薛家村建成220千瓦光伏电站3处；在张寨村、新寨村建成集观光与果蔬采摘一体的樱桃、草莓、西瓜示范园2个；举办厨师、手工艺制作培训班，开展技能培训9次，培训650余人次，增加村民就业能力及经济收入；通过打造样本范例，辐射带动其他行政村，有力地调动了辖区内产业发展的内生动力。聚焦基础设施建设，着力改造村内道路，户改厕，污水管网等，提升人居环境，为乡村振兴打下坚实基础。

党建引领基层治理，持稳乡村振兴主基调。

__街道建立“街道、村（社区）、小组、中心户长”四级网格管理机制，全街道划分为32个大网格、1044个小网格，设置536个网格长、508个楼栋长，实现四级网格协调联动，积极发挥各网格党组织战斗堡垒作用；依托村级活动场所、农家书屋、道德大讲堂等资源，开展各类文娱活动20余场次，丰富群众精神文化生活；充分发挥“一约四会”作用，推动乡风文明建设，树立文明新风尚；深入开展“民有所呼，我有所行”活动，动员村“两委”干部、党员志愿者等力量，实地走访群众，了解群众需求，化解群众纠纷，解决群众难题，共计为群众办实事686件，畅通服务群众的“最后一公里”。

下一步，我们将着重做好以下三方面工作。一是持续强化党建引领，充分发挥好党建“指挥棒”作用，不断强化基层组织建设。二是充分发挥地理位置优势，因地制宜发展产业，积极发展大棚蔬菜、共享民宿、商贸物流等产业，进一步带动村集体经济壮大和促进群众增收。三是整合党员干部、群众、社会组织等各方面的力量，形成合力，突破乡村振兴工作中的重点、难点、痛点，努力绘就乡村振兴美丽画卷。

蓝图鼓舞人心，奋斗成就未来。__街道将紧扣县十七次党代会确定的奋斗目标和重点任务，按下“快捷键”，跑出“加速度”，开启“新征程”，勤勉尽责、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为谱写蓝田高质量发展新篇章贡献__力量！

乡村振兴讲话稿篇五

同志们：

党的十九大报告中提出：“开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。”湖南省承接十九大精神，也制定出台了《湖南省文明办关于推动移风易俗树立文明乡风的意见》，对移风易俗做出了相关规定和要求。近年来xx镇开展移风易俗文化宣导，通过村民喜闻乐见的文化艺术形式进行风俗教化。

移风易俗的方式既有文化宣教手段又有规约治理手段。从治理论视角来看，移风易俗主要依赖基于“地方性知识”而形成的村规民约。村规民约是指村民依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的.约束规范村民行为的一种规章制度。村规民约是一种介于国法与家规之间的生活规则，具有民间性、乡土性、自治性、成文性等特点，村规民约结合村域实际将国家法律地方化具有推进村民自治、整合农民利益、促进文明乡风建设等重要功能。村规民约正是乡村自治的重要形式，通过村规民约促进移风易俗，切实推行“风俗之治”，是乡风礼俗参与“善治”的过程，更是传统中国移风易俗的治世价值当代传承与弘扬的过程。

弘扬乡贤文化，倡导文明风尚。

儒家伦理在人生价值和社会价值上有“在朝则美政，在乡则美俗”的价值设定。乡贤一词系指在民间基层本土本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人。地域性、知名度和道德观是构成乡贤的三个基本要素。在美丽乡村建设过程中，xx镇培养、挖掘新乡贤，进一步发挥新乡贤垂范乡里、涵育乡风的作用，以乡贤带动广大群众树立见贤思齐、崇尚典型的意识，提升全民素养，培育淳朴民风，推动美丽乡村建设进程。

“大善为官，小善为慈”。xx镇放羊坪村慈善协会，于xx年xx月xx日成立，由热心慈善事业的公民、法人及其他社会各业人士组成，为依法注册登记，具有法人资格的非盈利公益社会团体，专为孤寡老人、孤儿、残疾人、贫困户及不幸者提供救助。目前协会成员共有97名，截止xx年xx月，慈善协会已募集捐款14万元，救助特困群众上百人，发放救助资金9万多元。

乡村振兴讲话稿篇六

乡村连片治理凤栖桐花片区试点项目是整建制打造乡村振兴“__样板”的有效载体，是着力实现生产美、产业强、生态美、环境优、生活美、家园好“三生三美”乡村振兴发展新路子的重要途径。

一是突出科学设计，坚持规划先行。为高标准高质量完成“乡村连片治理工程”，__聘请_远见规划设计院，总投资约____万元，按照独特区位优势、良好生态环境，围绕“一环、九村、多点”的规划布局，全方位对桐花秧、朱石、黑港、徐岭、桑南、桑北、东王庄、老崖村、高山庄等_个村，行政区域面积____.__公顷，总耕地面积____亩，进行整建制打造，为宜居、宜游、宜业的生态新__增添“新拼图”。

二是加强基础设施建设，满足群众需求。实际聚焦群众关切的实际问题，紧紧围绕以人民为中心理念，坚持因村制宜，按照“一村一景”“一村一韵”的工作思路，大力实施“四通五化”工程建设。截至目前，该片区_个村共硬化道路____平方米，道路铺油_._万平方米，安装太阳能路灯___盏，绿化苗木____株，布置色带_._万平方米，打造文化广场_处，主街道立面改造__万平方米，美化墙面__幅，各村都有自己的独特景观，项目完成后将惠及约____人。

三是突出目标责任，强化管理监督。充分严格利用一事一议财政奖补专项资金，真正发挥"四两拨千斤"的作用，各村的治理工程验收合格之后才拨付。成立乡村连片治理工程领导小组，统筹协调工程推进、经费落实等事宜。引入第三方中介机构，强化监督管理，确保工程质量。实行目标责任管理，细化分解责任，并将责任落实到村、落实到人。

二、凤凰山美丽乡村示范片区项目。

美丽乡村建设中，在实现村庄街巷绿化全覆盖的基础上，__坚持统筹谋划、拉高标杆、精准布局，选取_最高峰——凤凰山脚下的上磨、辛寺、虎窝等_个村庄，整体打造美丽乡村示范片区，以“高起点规划、高标准建设、高质量推进”的工作理念，走出了一条生态美、生产美、生活美“三生三美”的乡村旅游发展新路子。

一是推行“美丽乡村示范区+旅游度假区”联动建设模式。以总投资__亿元的凤凰山国际旅游度假区项目为龙头，深度融合美丽乡村示范片区和旅游度假区总体规划，通过统筹设计、一体建设，借力社会资本推进美丽乡村提档升级。

二是以“望山见水、记忆乡愁”为主题，打造精品节点。挖掘各村资源禀赋和乡土文化内涵，融入精美墙体彩绘，按照古色古香“__村”、娴适田园“故乡”的定位，打造禅意百花谷、水韵和棋广场、竹深荷静、村小记忆等精品景观节点。秉承“一个区域就是一个故事，一个节点就是一个景点”的理念，保留山村特有的`石头民居风格，突出乡土气息_园风格，形成“圣山圣水圣人醉，楸树花开思一回”的意境，让美丽乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

三是广泛开展乡风文明行动。充分利用“孟子讲堂”、“好媳妇好婆婆”评选、四德工程和农家书屋建设，开展移风易俗，提升群众的文化修养，用文明乡风浸润美丽乡村。

四是实行“美丽乡村+党建”的发展模式。把党建示范片区融入其中，对片区内组织场所全部修缮提升，开展党支部星级评定、党员示范户挂牌等活动，督促党员带头开展美丽乡村建设，带动群众共创美丽经济。

五是大力发展美丽经济，带动群众增收致富。开发引进休闲、体验式农业项目。引进_七月书院投资的悠游骑士营地---户外运动基地和集国学基础教育、能力拓展培训和文化休闲创意为一体的开元书院文化体验项目。建设豆腐坊、煎饼坊、草编房等众多民俗风情体验设施，大力发展樱桃、柿子、板栗等生态采摘游。引导示范片区发展农家乐。目前已累计发展上磨味道、凤鸣山庄、凤凰山印象农家乐__余家，上磨石村、小彦村成为省级旅游特色村。

六是建设精品民宿，发展民宿经济。以上磨石岭民俗村为试点，投资___余万元，收购闲置的农户旧宅基地__余间，建设高端精品民宿。通过市场化运作模式进行运营，满足休闲度假市场的新需求。

七是着眼特色农产品产销。开发辛寺牛心柿、吉玉庄香椿酱、辛寺印象等系列农产品，发展乡土创客等__余家电商，让__大樱桃、板栗、柿子等更多的特色农产品，依托“快递+电商”平台走出__，销往全国各地。

虎沃村作为凤凰山美丽乡村示范片区项目重要区域，该村以打造省级美丽乡村示范村为目标，注重彰显乡村田园的诗情画意，以古朴之风为主题，深入挖掘民俗文化，依托村内的古民居、井窖、自然山水林田资源，打造薯香藏地、民俗院落、石碾游园等精品节点，让美丽乡愁“望的见山，看的见水，记的住乡愁”。一是启动墙面立面改造工程。建设入口景墙节点_处，沿街墙面粉刷____平方，镶贴片石___平方，墙面彩绘__余幅。完善公共设施及节点提升、绿化工程，安装仿古路灯__盏。二是实施村内水库治理工程。治理村东北水库_处，实施水库清淤、加固、防渗、生态护坡等工程。三是实施民俗院落改造工程。改造古朴特色的旧房屋__余间，分别改造为“乡村画室”“艾灸馆”“煎饼豆腐作坊”“民俗展馆”等，垒砌具有古朴特色的毛石挡土墙，铺装板岩碎拼地面及园路、溪流铺河岸石及卵石。四是打造精品建设工程。在红薯井窖处种植各类绿化苗木花卉、铺设碎石拼路的基础上，安装轱辘_个、民俗图案盖板__块、宣传栏、小型停车场、观景平台各_处。

乡村振兴讲话稿篇七

同志们：

本年度的中央农村工作会议，围绕新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对20__年全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出进一步的全面战略部署。

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从全面建设社会主义现代化国家的全局出发以实现中华民族伟大复兴的大历史观强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。下面我结合党发展的历史就如何切实做好推动农户与现代农业有机衔接谈谈我的一些认识与大家共同交流学习。

一、推动农户与现代农业有机衔接的历史使命。

没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业农村现代化进程，直接关系到社会主义现代化目标的进度和质量成色。与加速推进的新型工业化、信息化、城镇化相比，农业农村现代化是“新四化”同步发展的突出短板。

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中国发展现代农业不能照搬国外大规模经营的模式必须探索出一条具有中国特色的现代农业发展之路。推进中国农业现代化问题既要解决好农业问题也要解决好农民问题。因此在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口高度重视占中国人口最大多数的农户群体的福祉增进加速农户的现代化转型不仅是经济问题也是社会政治问题。

农民问题始终是中国革命的基本问题。

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历史和现实都告诉我们农为邦本本固邦宁。新中国成立前从中国的实际出发没有简单照搬马克思主义和国际共产主义运动所倡导的土地国有制而是采取没收封建地主阶级的土地归农民所有使农民从政治上获得彻底解放经济上获得自由。新中国成立后中国共产党不断探索农村社会主义现代化的道路。_重新确立解放思想、实事求是的思想路线恢复家庭承包经营在农业生产中的基础性地位稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制并载入《宪法》。_把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重启动实施乡村振兴战略写入党章成为全党的共同意志。_提出“实现农户与现代农业有机衔接”初步形成了引导农户走上现代农业发展轨道的基本政策框架不断加大政府对“三农”的政策支持力度和对贫弱农户的直接转移支付力度促进普通农户的增收。_以前所未有的浓重笔墨强调共同富裕提出“十四五”期间要坚持以人民为中心原则坚持共同富裕方向；扎实推进共同富裕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；到2035年实现全体人民的共同富裕取得更为明显的实质性进展的目标。加速推动农户与现代农业有效衔接对于缩小收入差距、扎实推动共同富裕促进社会全面进步意义重大。

二、推动农户与现代农业有效衔接面临的主要挑战。

农户经营仍是现阶段农业生产经营的基本面。农户经营是农业发展和粮食生产的基本力量，农户能否与现代农业实现有机衔接，直接关系到提高农业质量效益和竞争力。

改革开放40多年来，随着工业化、城镇化和社会主义市场化进程的深化，农村中的2亿多农户群体已经严重分化，初步形成了追求利润最大化、现代化的职业农户，追求家庭效用最大化的兼业生计农户，退出农业生产领域的非农化农户，少量维持家庭简单再生产的生存型农户等四大群体。其中，集生产与消费双重属性于一身的兼业生计农户构成了当前我国农户的主体，也是推动农户与现代农业有机衔接的主要目标群体和重点任务所在。

我国农业仍然没有摆脱靠天吃饭的局面，基础设施条件薄弱。数据显示，我国耕地的灌溉面积只有45。9%，并以地表水为主，占灌溉耕地面积的近7成。近年来，为巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全，国家不断加大建设高标准农田力度。到2022年，全国计划建成10亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，稳定保障1万亿斤以上粮食产能。但在地块细碎化、经营分散化的农户中开展高标准农田建设，存在着国家投资缺口大、建设质量难以保障的挑战，特别是在一些丘陵地区，因基建成本高，加上农户分散经营，地块细碎，打破农户承包地的产权边界、连片平整难度大，造成一些高标准农田只修了四周外围的路与渠，被农户戏称为“镶金边工程”。因此，建设现代农业经营体系，推动农户与现代农业有机衔接，必须解决分散农户生产存在的副业化、兼业化、老龄化问题。

三、推动农户与现代农业有机衔接的重要途径。

推动广大农户与现代农业有机衔接，要从解决农户当前存在的小、散、兼、弱等共性问题为切入点，深化农村改革，稳定农村土地承包关系，培育好家庭农场、农民合作社，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式的规模经营，因地制宜，多措并举，积极探索多模式的发展路径。

（一）健全农业专业化社会化服务体系。农技推广体系始终是我国农业社会化服务的基础性力量。这是由农业的多功能属性，农业技术的公共物品性和外部性，以及我国大国小农的国情农情和发展阶段等多种因素所共同决定的。坚持农业科技的自立自强，加快关键核心技术攻关及其成果的公共推广应用，是牢牢把住粮食安全主动权，调动广大农户种粮积极性，健全农业专业化、社会化服务体系的基本根基所在。

近些年来，立足于农户的生产需求，在粮食等大宗农产品领域，以专业服务公司（大户）、农机植保合作社及供销合作社为代表的农业社会化服务主体，大力开展农业生产过程的托管服务，坚持不改变农户的独立生产经营决策主体地位，通过专业化、规模化、社会化、集约化的现代科技和机械装备服务，促进农户生产与现代农业的直接结合，让农户直接分享到现代农业生产带来的节本增效收益。为构建起功能完备的农业专业化、社会化服务体系，今后应引导各类服务组织按照农产品的作物品种，加速构建从“种子到筷子”的全产业链的服务体系，尤其应加大生产前端的良种化应用和产后的商品化处理等重点环节的社会化服务开发，以全面实现农户生产方式的现代化转型。

（二）加快培育农民合作社和家庭农场等新型经营主体。从国际。

经验。

看，凡是实现了农业现代化的国家，无一例外都是农民组织化程度高的国家。农户的组织化程度低，是我国推动农户与现代农业有效衔接的最大障碍。党中央始终高度重视农民的组织化问题，改革开放之初，农村全面实行家庭承包经营后，中央文件曾多次强调乡村集体经济组织要积极做好为农户提供生产、经营、技术等方面的统一服务，解决农户一家一户解决不了、解决不好、解决了不合算的问题。但集体的统一经营服务较长一段时间未能得到有效解决。

20_年9月21日，

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就实施乡村振兴战略开展的第八次集体学习时强调，要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。随着土地二轮承包期即将到期，在继续巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，应不断完善承包地“三权分置”制度，在促进农户的承包地流转和完善全程化的农业专业化社会化服务上共同发力。在城镇化速度较快的地区，应引导和鼓励农户向家庭农场、专业服务大户、农民生产合作社等流转承包地，促进土地的连片经营和高标准农田建设，不断壮大种田能手为主体的家庭农场队伍，实现土地的适度规模经营，促进耕地质量和资源利用率改善的同时，培育一支现代化的职业农民队伍，不断筑牢现代农业生产经营的基础。对于经营承包地意愿较强的农户，应通过深化农村集体产权制度改革，加速资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”，发展土地（社区）股份合作社和专业合作社，通过合作社的服务平台，与各类现代化专业服务组织和市场终端商对接，实现兼业农户走上服务规模化的适度规模经营道路，实现农业生产经营的现代化。顺应新型工业化、城镇化、信息化的发展大趋势，深化户籍制度改革，不断完善多层次的社会保障体系建设，解决进城落户农民的后顾之忧，引导进城落户的农民按照依法自愿有偿原则流转土地承包经营权，防止耕地被撂荒或细碎化。同时，应高度重视对农户的综合培训，特别是增强农户应用现代信息技术的能力，提升广大农户的人力资本水平，转变农户的传统观念，全面推动农户与现代农业的有机衔接。

乡村振兴讲话稿篇八

同志们：

从现在到xx年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。

十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。

一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。

一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。

二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。

三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单，明确年度目标；季度督查谈心制。成立党建工作督查组，每季度对各支部党建工作完成情况进行检查，推进缓慢的及时约谈支部书记；年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。

产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡——个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。

“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。

实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的'特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。

乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次，要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。

稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。

实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

乡村振兴讲话稿篇九

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，安排部署今年全区乡村振兴工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确重点，强化措施，全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看5个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报，王部长通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况，总的感到，今年的乡村振兴工作，各级要求比较严，工作标准比较高，各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力，希望在今后工作中，要严格按照区委、区政府要求，认真抓好各项工作任务的落实。

培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板，乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资26亿元，争取中央财政奖补资金1亿元，建设完成9大项目，以全国第二名的成绩通过国家认定，成为全省**年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进，美丽庭院覆盖率达到13%、美丽乡村覆盖率达到87%、文明乡村覆盖率达到95%，均居全市前列。可以说，在农业经济占比较小，耕地面积相对较少的情况下，农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩，完成了区委、区政府确定的任务目标，非常难得，实属不易，是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。

农村改厕普及率92.21％，低于全市平均水平。

市级已经通报了全省考核情况，泰安市在全省考核成绩不理想，明确要求今年要打翻身仗，对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严，要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此，大家务必要高度重视，聚焦“五大振兴”任务目标，认真分析，横向比较，纵向赶超，确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。

一、合力共为，再创佳绩。

包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实，帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头，哪一项拖了全区后腿，省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人，区委、区政府将严肃追究责任。

二、突出重点，打造亮点。

实施乡村振兴战略，是习总书记、党中央的战略部署，打造“齐鲁样板”是习总书记对山东的政治嘱托，是市委、市政府18项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性，做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。

一要提高创建标准，抓好示范创建。对标全省一流、全市最优，打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确，继续实行领导包保，把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好王林坡、北部山区、花样年华三大片区中的示范村、示范点建设。邱家店镇要争创省级乡村振兴示范区，4月底要拿出申报书，确保创建成功。王林坡片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期，区级组织相关部门单位外出学习，主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验，大家要把真经取回来，对照自身工作查不足、补短板，确保各项工作有新的提升。

培育大河峪猕猴桃、魏家庄草莓等6个采摘休闲游项目；

建成曳尾园、泰山净舍等5处高端民宿，建设完善养心谷、上高庄园2个颐养中心。

三要注重细节打造，认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看，乡村振兴片区考核打分成绩，直接影响甚至决定全年考核排名，区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究，4月底前拟定观摩路线和观摩点，各个环节的准备工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大项目，比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时，省级要求好村、差村都看，这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。

四要加压奋进赶超，夯实重点指标。去年全省考核的两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，泰安市在全省排名靠后，市领导高度重视，对市农业农村局进行了约谈，明确将这两项指标作为今年泰安市对县市区考核的否决项。4月17日，市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小，但是现代高效农业还有很大潜力，花样年华智能温室、魏家庄采摘园、花木城桂花园、苗木花卉市场、山农大实验基地、万亩茶园，都可以包装纳统。农业企业方面，虽然我们去年纳统14个，个数较少，但今年已经摸排出有增长潜力企业10家，重点培植康平纳智能染色、超泰宠物食品、世初食品、大江食品、新农方舟饲料、乐林饲料6家企业，要确保升规纳统3家以上。立勇同志、吴杰同志已经召开专门会议安排两项指标工作，农业农村局要牵好头，统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合，各街道镇明确专人负责这项工作，做到应报尽报，应纳尽纳，确保年底这项工作走在全市前列。

三、攻坚克难，齐头并进。

打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，要一体推进、统筹兼顾，在振兴中保护好绿水青山。

一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设，全力抓好农村垃圾、生活污水处理，持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作，年底确保生活污水治理村达到50%以上，美丽乡村覆盖率达到90%以上，农村道路“三通”率达到100%。要大力开展“美丽庭院”建设，年内“美丽庭院”示范户建成数达到15%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政，对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈，造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位，要立足各自职能，对照市里要求，抓紧落实任务，确保不出问题。

二要深度推进城乡环卫一体化。当前，全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成，村庄覆盖率连续多年达到100%，但是由于宣传工作力度不够，考核力度不足，还存有死角盲区，群众还有不满意的地方。对此，要在全区范围内，开展环境卫生死角盲区清理整治，努力提升城乡环境质量和水平。

三要大力推动移风易俗。强化制度建设，实行零缝隙、全覆盖走访，将移风易俗宣传到每家每户，确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方，每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调，打分排名通报，及时掌握不足、改进工作，切实提升群众满意度。

同志们，今年是全面建成小康社会的收官年，抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为，拼搏实干，创新争先，狠抓落实，推动“三农”工作提质增效，确保乡村振兴工作继续在全市领先，为加快建设“富强和美泰山区”做出新的更大贡献。

（一）生态文明自然美。

建设美丽乡村，生态环境优美宜居是显著的标志。

要坚持生态环境优先，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以可持续发展为目标，实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共生。

让农村这片广袤的土地天更蓝，水更清，山更绿，鸟更多，花更美，空气更清新，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活家园、市民休闲旅游乐园的美丽乡村。

（二）科学规划布局美。

一是要根据新一轮行政区划调整，进行扩镇、并乡并村，使乡村设置更加科学合理。

坚决处理农村违法用地、违章建设。

二是以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、经济补偿、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。

三是全面开展“强塘固房”工程建设，推进农村屋顶山塘和饮用水源山塘综合整治、水库除险加固、易灾地区生态环境综合治理。

四是深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工程建设，促进城乡公共资源均等化。

（三）生产发展殷实美。

一是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强现代农业园区、粮食生产功能区建设，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。

切实保护耕地，力争粮食丰收。

二是利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。

三是按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛。

鼓励有条件的村建设标准厂房、民工公寓，发展农民技能培训服务中心、来料加工服务点和村级物业等，不断壮大村域经济实力。

（四）创业增收生活美。

一是继续深化、完善林权制度改革，真正让生态得到保护，农民得到实惠。

二是积极落实国家扶持家庭服务业发展税收优惠等政策，深入开展家庭服务、企业（单位）和优秀品牌创建活动，促进农民工等各类劳动者在家庭服务业就业。

三是多渠道增加农民财产性收入，使村民逐渐富裕起来，为农民上学、医疗、养老、安居等民生需求提供物质保障，为幸福生活提供物质基础。

四是倡导低碳生活，引导村民生态消费、理性消费、文明消费。

（五）乡风文明身心美。

一是重视村民道德建设，教育他们树立和践行“务实、守信、崇学、向善”的当代浙江人共同价值观，努力做到不迷信、酗酒、赌博、偷窃、诈骗、打骂、嫖娼、虐老、欺小。

二是在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。

二是深入开展文明村镇创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。

开辟生态文化阵地，形成农村生态文明新风尚。

坚持文化富民，科教强村。

三是结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动。

提倡优生优育，提高人口素质。

倡导生态殡葬文化，全面推行生态葬法。

四是积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制，实行民主理村，依法治村。

（六）村容整洁环境美。

一是按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。

二是深入实施污水净化沼气工程，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍应用，努力推进农村沼气集中供气。

三是编制农村区域性路网、管网、林网、河网、垃圾处理网、污水治理网一体化建设规划，开展沿路、沿河、沿线、沿景区的环境综合整治，深入开展万里清水河道建设。

四是以增加绿量为重点，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。

五是建立农村卫生长效管护制度，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作。

（七）民生保障和谐美。

一是既要结合乡镇、农村行政区划调整，合理布局，加强农村学校建设，又要完善进城务工农民子女就读相关政策，让广大农村孩子和农民工子女尽可能就近就读，享受更加公平、更高质量的义务教育。

二是大力支持农村劳动力转移就业和创业，加强外出劳动力的就业指导、职业介绍和就业信息服务。

加强农村劳动力和外来务工人员的就业服务和创业服务，积极开展职业技能培训和创业培训。

三是统筹推进城乡社会保障体系建设，不断完善城乡居民养老保险、农村新型合作医疗、农民最低生活保障、农村残疾人保障、农村五保户保障等社会保障制度，尤其是要尽最大可能为农民提供方便廉价的医疗，千方百计降低老百姓的医疗负担，实现“病有所医”。

四是加强和创新社会管理，完善和改进信访制度，畅通和规范群众诉求、表达、利益协调、权益保障渠道，及时调处民事纠纷，尽可能在源头上解决与老百姓利益最相关的事，使人民群众过上更加幸福和谐的生活。

女士们、先生们、同志们、朋友们：

今天，我们齐聚北京举办这次座谈会，目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习宣传贯彻落实十九大精神，共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计，采取有力有效的措施，把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度，持续推动农村双创掀起新浪潮，保持好态势，为农业农村发展增添新动能。首先，我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室，对座谈会的召开表示热烈祝贺！向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎！

改革开放以来，特别是党的十八大以来，农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。习近平总书记在十九大报告中强调，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。李克强总理强调，健全农村双创促进机制，支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划（**—2022）》和**年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等，都为农村双创送出了政策大礼包，为农村双创营造了良好的环境。下面，结合学习中央精神，我讲五点意见，跟大家分享交流。

一、准确把握农村双创形势特点。

我国农村是广阔舞台，农民群体人多力量大，农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来，我国农村经历了一波又一波创业热潮，大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪80年代初，农村实行家庭联产承包责任制，调动了亿万农民生产积极性，农村大举发展工商建运服等二三产业，乡村集体经济多点开花，农村能人纷纷加入创业队伍，乡镇企业“异军突起”，这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业，在农村创办了各类产业的过程，曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面，为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年邓小平同志考察南方讲话之后，计划经济向社会主义市场经济加快转型，大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业，同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业，带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的十八大以来，国家大力实施创新驱动战略，积极推动大众创业、万众创新，“三农”政策支持力度不断加大，农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起，城乡交流日益密切，为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台，推动形成了农村双创新热潮。

(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员，统称为“雁归”，近5年增幅均保持在两位数左右。目前，返乡下乡农村双创人员达740万人，其中农民工约占7成，平均年龄44.3岁，高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创业的3140万人一道，共同形成磅礴的农村双创主体力量。

（二）农村双创领域不断拓宽。据调查，82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域，广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业，并且融入到当地的现代农业和特色经济中。

（三）农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新，创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业，现代要素投入增加，89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业，管理方式更新。

如今，全国广袤的农村大地上，从一条条创业大街的创业者，到农村企业“内部双创”的大工匠，再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”，越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中，被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。

二、深刻认识农村双创重要意义。

从各地实践看，农村双创是一支庞大力量，是巨大的人口红利和发展红利，已成为农业供给侧结构性改革的强大动力，成为大众创业万众创新的重要组成部分，既为解决当前矛盾提供了新办法，又为乡村振兴注入了新动能。

一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀，利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道开展双创，实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流，带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡，他们做给农民看，带着农民干，将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。

二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场，成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者，给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式，为乡村产业兴旺提供强大的引擎，成为乡村振兴持续发展的不竭动力。

三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营，他们以创意为源带动创新，以创新为魂带动创业，以创业为根带动就业，形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局，平均每个经济实体可带动8个农民就业，他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时，也使农民分享到双创带来的红利，带动小农户一起奔小康。

四是为农业供给侧结构性改革和城乡融合发展增补了新力量。农村双创人员大多既懂城市、又懂农村，他们以工业化理念搞生产、以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合，增强了供给侧对需求侧的适应性和灵活性，架起了城乡互动融合的桥梁，探索出构建新型城乡关系的新模式。

总的看，农村双创激发出了亿万农民的想象力、创新力、创造力，农村广阔天地任他们挥洒豪情、施展才干，广大农村真正成为他们大有作为的广阔天地。

三、紧紧抓住农村双创良好机遇。

党的十九大强调，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，是重大政策导向。我们要把握机遇，乘势而上，再造农村创业创新新辉煌。

首先是政策推动机遇。国家扶持力度越来越大，政策环境越来越优，给农村双创带来更大空间、更好机遇。我们要看到这一点，把握好难得的历史机遇。

其次是基础条件机遇。农村水电路气房讯等基础设施和科教文卫等公共服务条件逐步改善，以全程冷链为代表的现代物流向农村加快延伸，改善了农村设施条件，提升了流通效率。

第三是对接主体机遇。种养大户、家庭农场、农民合作社、加工企业、休闲农业等新型经营主体蓬勃发展，越来越成熟，总量已达到400万家，农村的经纪人、供货商、分销商、共享农庄等大量涌现，为农村双创提供了更多平台载体。

第四是消费升级机遇。随着工业化城镇化深入发展，人们对绿色优质农产品、休闲旅游观光、农耕文化体验等需求越来越旺盛，为农村双创带来了无限商机。现在到农村吃喝玩住、赏花摘果、农事体验、养眼养胃养肺养心养脑已经成为一种时尚。农产品加工业成为22万亿元、休闲农业和乡村旅游成为7400亿元、农村电子商务成为1.25万亿元营业收入的巨大产业。所有这些，都为农村双创提供了前所未有的发展机遇。

四、牢固树立农村双创新的理念。

新时代，农村双创不能再沿用村村点火、户户冒烟的老办法，不能搞坐等上门、一成不变的旧模式，要特别注意以创意促创新、以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。

一要树立大农业融合双创理念。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化，不再满足于提供吃饱喝足穿暖的原料，更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能，发展“农业+”工业、商业、休闲旅游、康养、文化、教育等多种模式，推进农村一二三产业融合发展，让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。

二要树立大市场抱团双创理念。现在的市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场，要搞出名堂、树立品牌，仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已很难实现，尤其很多新主体是搞农业的新生力量，经验不足，难以抵御农业自然风险、市场风险和质量安全风险。这就需要通过联合与合作模式开展双创，组建合作制、股份合作制和股份制等形式的双创联盟，抱团闯市场。

三要树立大生态绿色双创理念。绿色是农业的本色，稻田就是湿地，麦田就是绿地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳汇。农业本身就是生态产业，能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处。搞双创，要把农业的绿色价值挖掘出来，不仅生产各种绿色优质安全的农产品，还要提供更多清新的空气、洁净的田园，打造蓝天白云、青山碧水、稻花麦浪、绿草牛羊、荷花锦鲤、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。

四要树立大网络联通双创理念。信息化是农业现代化的制高点，农村双创要善于运用互联网技术和信息化手段。现在，物联网、大数据、人工智能、机器人等现代信息技术快速发展，“腾笼换鸟”“鸟枪换炮”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革，正在深刻地改变着人们的生产生活方式。在这样的背景下，推进农村双创要树立互联网思维、用好信息化手段，把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各环节连在一起，实现产品相通、信息相通、服务相通、利益共享，打造“互联网+”农村双创新模式，发展电子商务、众筹农业、网上农场、网上农家乐等新产业新业态新模式，把藏在深山无人知的优质土特产品更多地摆到城里人的家中。

五、积极推动农村双创政策措施落地生效。

近年来，农业农村部门积极发挥牵头作用，抓政策、建机制、育主体、树典型、搭平台，推动农村双创取得了一定成效。发布了1096个农村双创园区，印发了指导园区（基地）建设的意见，遴选推介了200个农村双创带头人和100个典型县，组织了3万多人参加农村双创项目创意大赛，近期印发了《农业农村部关于实施乡村就业创业促进行动的通知》。但也要看到，农村双创仍处于起步阶段，面临支持政策散、服务指导缺、创业融资难、人才留不住等问题。各级农业农村部门要适应新形势新要求，转变观念、创新思路，为农村双创主体清障搭台、营造环境。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫，构建起相互协同的支撑体系，将农村双创引向深入。

第一，健全政策体系。贯彻落实党中央国务院关于双创的系列政策特别是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，加大督导力度，推动落实财政税收、金融服务、用地用电等“八大政策礼包”，实施好乡村就业创业促进行动，构建全链条优惠政策体系，尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业、各方参加创业的新机制。

第二，打造平台载体。结合产业发展规划和当地资源禀赋，联合相关部门培育一批国家农村双创园区（基地）。围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，鼓励在规模种养、采摘分拣、物流保鲜、加工流通、休闲旅游、健康养生和电商营销等环节开展创业创新，打造从低端到高端梯次发展的产业链条。

第三，培育人才队伍。抓住农村双创主体培育这个“牛鼻子”，把支持农村双创与新型职业农民培育工程结合起来，完善培训内容，改进培训方式，提高培训质量，通过开展“百县千乡万名带头人”培育和百万人才培训活动，到2020年培育40万人次农村双创人才。

第四，完善公共服务。打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台，推动市县政府设立农村双创联合服务窗口，建立健全农村双创协调推进机制，讲好双创故事，宣传好模式好经验，营造创业创新良好氛围。

同志们、朋友们！

如今，农村双创风生水起，一定能为农业农村发展再造新的辉煌。我们要抓住这一历史机遇，深入推进农村双创，迅速在全国农村掀起双创热潮，不断开创农业农村发展新局面。

我坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在各地区、各部门、各机构和广大农村双创主体的共同努力下，农村双创必将创出新天地，乡村振兴必将给农业农村带来翻天覆地的新变化，农业一定会成为有奔头的产业，农村一定会成为安居乐业的美丽家园，农民一定会成为有吸引力的职业。

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，总结我省“三农”和扶贫开发工作，对我省实施乡村振兴战略作出安排部署，打好精准脱贫攻坚战，来一场振兴农村经济的深刻的产业革命，奋力开创新时代xx“三农”工作新局面。

中央农村工作会议深刻阐释了实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、总体要求、主要目标和重点任务，发出了实施乡村振兴战略的总动员令。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求，是我们做好新时代“三农”工作的根本遵循。李克强总理在讲话中深入分析了农业农村发展面临的形势，对实施乡村振兴战略的重点任务作出具体部署。汪洋副总理作总结讲话并在全国扶贫开发工作会议上提出要求。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。

一、深刻学习领会习近平总书记“三农”思想。

党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南，我们要深入学习领会，深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。

党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢；

要把党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。我们要切实加强对“三农”工作的领导，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党对“三农”工作的领导落到实处。

中国要美，农村必须美；

中国要富，农民必须富。党的十九大报告强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。我们必须坚持农业农村优先发展不动摇，始终把解决好“三农”问题作为全省工作重中之重来部署、来落实。

三要深刻领会“坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化”的重要论述。针对农业农村发展的新情况新变化新特征，习近平总书记作出科学判断：我国农业农村发展已进入新的历史发展阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。我们必须以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业综合效益和竞争力。

四要深刻领会“坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权”的重要论述。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己的手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。习近平总书记的重要讲话，不仅强调了吃饭问题的极端重要性，指明了保障国家粮食安全的方向，也确立了战略重点、实现路径和配套政策，是保障国家粮食安全的基本方略。我们要全面、准确理解习近平总书记重要讲话，从非粮食主产区的实际出发，严格保护耕地，大兴农田水利，强化科技服务，加强流通保障，通过多种方式确保粮食等重要农产品供给。

五要深刻领会“坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力”的重要论述。习近平总书记指出，要坚持不懈推进农村改革和制度创新，充分发挥亿万农民的主体作用和首创精神，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力。这一论述深刻阐明了新时期深化农村改革的出发点和落脚点，为改革明确了底线、指明了方向。我们要坚持不懈推进农村改革和制度创新，激活农业农村内生发展动力和活力，用改革的成果让广大人民得到更多实惠。

六要深刻领会“坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展”的重要论述。在科学总结国内外处理发展经济和保护生态环境关系经验教训基础上，习近平总书记作出了“绿水青山就是金山银山”的重要论断，并强调良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我们要树立正确的发展理念，因地制宜选择好发展产业，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美的有机统一，推动农业农村可持续发展。

七要深刻领会“坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感”的重要论述。习近平总书记多次指出，增加农民收入是“三农”工作的中心任务，检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。我们要坚持不懈增加农民收入，努力让广大农民有更多的获得感，确保全面建成小康社会一个不能少，共同富裕路上一个不能掉队。

要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，给农民一个干净整洁的生活环境。我们要按照习近平总书记关于遵循乡村自身发展规律的要求，扎实推进美丽宜居乡村建设。

九要深刻领会“打好脱贫攻坚战”的重要论述。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战。全面小康目标能否实现，关键取决于脱贫攻坚能否打赢。没有农村贫困人口全部脱贫，就没有全面建成小康社会，这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。我们要采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好这场攻坚战，如期实现全面小康目标。

巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；

深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；

坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；

传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；

创新乡村治理体系，走乡村善治之路；

打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路”。这七个方面的重大部署，是习近平总书记实施乡村振兴战略的重要思想。我们要深刻领会其精神实质和丰富内涵，增强责任感使命感紧迫感，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，奋力开启新时代xx乡村振兴新征程。

习近平总书记“三农”思想内涵丰富、博大精深，源于实践又指导实践。全省各级党员干部要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合实际深入领会其精神实质，准确把握核心要义，在学思践悟中提高“三农”工作水平。

习近平总书记心系xx发展、情系xx人民，特别关心xx“三农”和扶贫开发工作。xx年全国“两会”期间，习近平总书记参加xx代表团审议，嘱咐我们扎实推进扶贫开发工作，加大投入和工作力度，实施精准扶贫，扶贫先扶智，确保“六个到村到户”，做到“两不愁、三保障”。xx年6月习近平总书记亲临xx视察，嘱咐我们扎实做好农业农村农民工作，加快发展特色高效农业，加快培育新型农业经营主体，加快推进美丽乡村建设，加快推进城乡发展一体化。在党的十九大期间，习近平总书记参加xx省代表团讨论并作重要讲话，充分肯定我省脱贫攻坚等方面的成效，强调实现第一个百年奋斗目标，重中之重是打赢脱贫攻坚战，嘱咐我们在农村必须始终坚持党的领导，夯实基层党建，办好新时代农民讲习所，关心爱护脱贫攻坚一线基层干部，支持农民发展产业，等等。习近平总书记对xx“三农”和扶贫开发工作的重要指示，是习近平总书记“三农”思想的重要内容。我们要牢记嘱托、感恩奋进，以“三农”工作的优异成绩回报习近平总书记的关怀和厚爱。

二、实施乡村振兴战略的总体要求及工作重点。

实施乡村振兴战略，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代xx精神，坚持把解决好“三农”问题作为全省工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，守好发展和生态两条底线，打好精准脱贫攻坚战，加快推进农村产业发展，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

乡村振兴既是攻坚战、也是持久战，我们要坚持城乡融合、一体设计、多规合一的理念，科学制定规划，细化实化工作重点和政策措施，立足当前、着眼长远，分期部署、稳步推进。这里，我强调几个重点。

抓好“小康电”建设，改善农村供电能力；

抓好“小康讯”建设，铺就更多“信息高速公路”，推动农村电商快速发展；

抓好“小康寨”建设，确保把路、水、电、讯、广电云等全部接通。三是保护好农村生态环境。深入实施“绿色xx行动计划”，持续开展xx生态日活动，实施重要生态系统保护和修复工程，推动耕地轮作休耕，加强退耕还林、植树造林、天然林保护等生态工程建设。贯彻落实中办国办《农村人居环境整治三年行动方案》，加强农村饮用水源保护，强化农村生活垃圾处理、生活污水治理。要把农村厕所改造作为实施乡村振兴战略的一项具体工作来推进，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

支持涉农院校开展新型职业农民学历教育，鼓励职业农民通过弹性学制参加农业职业教育。三是强化跟踪扶持。支持新型职业农民享受新型农业经营主体扶持政策、创新创业扶持政策、城镇社保政策，积极引导外出农民工返乡创业创新，引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障，解决他们长远发展的后顾之忧。

第三，切实提升农村公共服务水平。基本公共服务均等化，是农业农村现代化的基本要求。要按照农业农村优先发展的原则，推进公共服务向农村倾斜，逐步实现城乡公共服务一体化。一是提高农村转移劳动力就业创业质量。多渠道开展“雨露计划”“三女培育”等农村劳动力就业培训工程，多元化推进“雁归兴贵”“锦绣计划”等政策性创业扶持行动，支持和鼓励发展乡村旅游、手工艺特色产业等乡村经济，不断增加就业岗位和创业机会。深化户籍制度改革，让农业转移人口落户城镇同等享受城镇公共服务。二是优先发展农村教育事业。全面落实九年义务教育经费保障机制，全面改善农村学校基本办学条件，深入实施农村义务教育学生和学前教育儿童营养改善计划，推进农村新增劳动力普及高中阶段教育、更多接受高等教育。三是加快健康乡村建设步伐。坚持基本医疗服务事业公益性，增加乡村医疗卫生服务资源供给，大力推动村卫生室规范化建设，加强乡村医疗卫生人才队伍建设，强化慢性病综合防控、职业病和重大传染病防治，深入开展乡村爱国卫生运动和国家卫生乡镇创建。四是完善农村社会保障体系。完善农村基本医疗保险制度、大病保险制度和重大疾病救助制度，建立农村居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提升农村低保标准，全面实施特困人员救助供养制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。

挖掘手工技艺、民族服饰、民俗活动等非物质文化遗产，让“侗族大歌”等活态的乡村文化传下去。要把散落在辽阔乡村的革命遗址保护好、发掘利用好，让红色文化、优秀文化滋养乡村文明。三是加强农村公共文化建设。推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。实施重点文化惠民工程，改善农村文化服务设施，活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。扶持一批文化产业示范村、优秀演出团、特色文化产品，支持“三农”题材文艺创作生产，充分展示新时代农村农民的精神面貌。

第五，积极构建乡村治理新体系。坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，着力构建乡村治理新体系。一是深化村民自治实践。要创新村民自治的有效方式，丰富基层民主协商形式，发挥村民监督的作用，让农民自己说事、议事、主事。在行使村民民主权利的过程中，要注重兼顾好外出打工农民和留下来的农民在村民自治组织和集体经济组织中的权益。二是建设法治乡村。加强农村法治宣传教育，完善农村法治服务，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。大力推进综治中心规范化建设和“雪亮工程”建设，完善农村社会治安防控体系和矛盾纠纷多元化解机制，坚决打击各类违法犯罪活动，依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，确保农村社会安定有序。三是提升乡村德治水平。深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，引导乡村居民向上向善、孝老敬亲、重义守信、勤俭持家。培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，发挥其在乡村治理中的积极作用。

以上是实施乡村振兴战略的一些重点要求。中央已经印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》，管全面、管长远，指导从现在到2050年的乡村振兴工作。省委、省政府即将印发实施《关于乡村振兴战略的实施意见》，全省各级各部门要认真抓好这两个文件的贯彻落实。

三、坚决打好脱贫攻坚“四场硬仗”

乡村振兴，摆脱贫困是前提，贫困群众不脱贫，乡村振兴无从谈起。今年是我省经济社会发展至关重要的一年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、迈上乡村振兴新征程的关键之年。新时代历史机遇汇集于此，脱贫攻坚决战于此，同步小康制胜于此，乡村振兴新征程开启于此。脱贫攻坚“四场硬仗”是关键之年的关键之战，今年打赢、打好了，明年、后年就胜券在握，否则就陷入被动。必须高度重视、迎难而上、全力以赴，精准聚焦280万左右农村建档立卡贫困人口，按照去年我在秋季攻势总结会上讲的规定性动作，不折不扣地抓好落实，确保再战再捷。

一是打好以农村公路“组组通”为重点的基础设施建设硬仗。这场硬仗，组织严密、要求明确、资金充足，农民群众非常欢迎。要着眼于改善农村生产生活环境，坚持“通不了就搬、搬不了就通”的原则，加大农村公路“组组通”的建设力度，去年已经建成了2.5万公里，今年基本上全部开工、计划完成5万公里，实现92%以上的村民组通硬化路，深度贫困地区要提前一年实现“组组通”硬化路。到2019年全面完成9.7万公里的建设任务，全省30户以上村民组全部通硬化公路，彻底改变贫困山区的交通状况。要按照“四好农村路”的要求，把农村公路建好、管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好的保障。

二是打好易地扶贫搬迁硬仗。全省xx年搬迁45万人，xx年搬迁76.6万人，今年再实施搬迁66万人，到2019年上半年全面完成搬迁任务，实现搬迁户每户1人以上稳定就业创业。要坚持建设资金省级统贷统还，坚持城镇化集中安置，坚持以县为单位集中建设管理，坚持以岗定搬、以产定搬，鼓励跨行政区域搬迁，用好城乡建设用地增减挂钩政策。通过批量采购建筑材料、不建高层电梯房等方式严格控制建设成本，落实后续发展“五个三”经验，强化搬迁群众后续扶持，确保搬得出、稳得住、能致富。

三是打好产业扶贫硬仗。“四场硬仗”中最难的就是产业扶贫。要把农业供给侧结构性改革和产业扶贫结合起来，以超常规举措推进产业扶贫。创新生产经营方式，用好扶贫产业子基金，加快蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品规模化发展，实施好旅游扶贫、农村电商扶贫行动。创新产销对接机制，大力推进农校、农超等“菜单式”产销对接和农村电子商务，形成稳定销售渠道。创新利益联结机制，深入推进农村“三变”改革，确保参与产业扶贫的贫困户实现当年脱贫并持续增收、稳定脱贫。

四是打好教育医疗住房“三保障”硬仗。在教育扶贫方面，要继续压缩6%的行政经费用于教育扶贫，继续实施贫困家庭学生教育扶贫政策和营养改善计划，全面实行农村贫困家庭子女无障碍入学。在医疗扶贫方面，要继续实施“四重医疗保障”，继续开展省级医疗下乡和万名医生扶贫巡诊活动，每年开展两次万名医生扶贫巡诊活动，对贫困人口常见病、多发病和重大疾病进行摸排和救治。进一步完善国家和省市县乡五级远程医疗体系，对远程治疗效果进行制度化、规范化评估、考核，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。充分利用大数据手段，及时了解农民患病情况，及时采取相应措施，让农民能够看得起病，减少因病致贫、因病返贫。在住房保障方面，要大力实施农村危房改造和住房保障三年行动计划，去年完成了20万户，今年要完成20.64万户，2019年完成10.74万户，总户数达到51.38万户。要同步实施“改厨”“改厕”“改圈”，确保全省所有贫困户住房得到保障。

“春风行动”要旗开得胜、快传捷报。

四、来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。

乡村振兴，产业兴旺是重点。把产业发展起来，对xx来说意义重大，是打基础、管长远的，既关系280万贫困农民脱贫，也关系xx多万农民持续增收。没有产业发展，何谈乡村振兴？这些年来，xx农业产业结构调整取得了很大成绩，但仍有不少突出问题。要想使农村产业有大的发展，推动农村经济振兴，必须以前所未有的工作，来一场深刻的产业革命，舍此别无出路。

加快发展生态养殖业，提高畜牧渔业在农业中的比重；

大力发展农产品加工业，加快推进农业与旅游、教育、文化、体育、健康养生等产业深度融合，鼓足农民的“钱袋子”，提高二三产业在农村经济中的比重。

第二，必须在转变产业发展方式上来一场革命。进入新时代，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧，突出表现为结构性供过于求和供给不足并存。我们必须坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以市场为导向，转变产业发展方式，推动xx农产品持续不断、大规模进入省内外大市场。要按照高质量的要求发展优质农产品，突出我省绿色生态、质量安全、营养健康的优质农产品特征，推动农业由增产导向转向提质导向，推动xx绿色农产品加快发展，抓好“三品一标”等品牌认证，加快建成无公害绿色有机农产品大省。要大力实施绿色优质农产品品牌工程，全面提升品牌价值，学会给农产品“梳妆打扮”和营销宣传，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，加快补上冷链物流等短板，确保农产品运得出、卖得好。要提高规模化水平，因地制宜发展“一县一业”，从品种到基地、加工、流通、品牌、市场全产业链推进，提高产业的集中度，推进产业集聚集群发展。要大力推进标准化生产，加快制定我省重点产业农产品品质认定的省级标准，扩大标准化技术应用面，促进农产品“按标生产、按标上市、按标流通”，加快形成符合xx山区农业发展实际的农业标准体系。要完善农产品和食品安全标准体系、监管体系，加强农业投入品和农产品质量安全监管，实现农产品质量安全可追溯。