生态文明论文(优质14篇)

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生态文明论文篇一

党的十八大报告明确指出要大力推进生态文明建设，将生态文明建设作为“五位一体”总体战略布局之一，这高度说明了建设生态文明的重要性，发展生态文明是我国推进社会主义现代化建设的必然选择，同时，建设生态文明是一项系统复杂的工程，需要国家整合社会力量一起努力，共同为建设生态文明建设寻找出路。

党的十八大明确提出“大力推进生态文明建设，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，将生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度，明确提出“五位一体”的战略部署，这充分表明了生态文明建设对于建设中国特色社会主义现代化的重要意义。

生态文明是人类社会发展到一定历史阶段的必然产物，是继原始文明、农业文明、工业文明之后的更高水平的文明形态，它强调人与自然环境的相互依存、共同发展，它以全人类的整体利益和发展为出发点，注重生态环境的保护，追求政治、经济、文化、生态协调发展，最终实现人与环境的和谐发展12。党的十八大将生态文明建设作为“五位一体”的战略部署之一，这充分表明我们共产党人对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，同时也揭示了发展中的生态问题已不容忽视。

改革开放三十余年来，经济飞速增长，综合国力得到显著提升，但我国仍处于社会主义初级阶段，各种社会问题层出不穷，人口膨胀、资源浪费、环境污染、能源短缺等问题亟待解决。另一方面，长期形成的经济结构性问题和粗放的发展方式仍未彻底改变，造成经济增长以较大的破坏资源环境为代价，自党的十四届五中全会确立了实现经济增长方式根本性转变方针以来，我国在转变经济增长方式方面取得了不少成效，但总体上还没有转变“高投入、低产出、高消耗、低效率”的增长方式。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，只有解决了生态问题才能实现中华民族的永续发展。

在国际背景之下，世界资源环境问题总体严峻，环境恶化威胁到各国经济发展，全球变暖、环境污染、臭氧层破坏、极端天气、物种灭绝等环境问题频发，这些环境问题已经影响世界经济的发展和走向，国际社会都在积极倡导解决环境问题的措施，寻求经济发展的新出路，力求走经济增长与环境保护相协调的可持续发展之路。因此，建设生态文明，实现gdp的绿色增长，实现“经济—社会—生态”协调发展的新道路已经成为国际新趋势。

我们国家在发展的初期继承了西方工业化的“先污染后治理”的道路，付出了牺牲资源环境的代价。党的十八大提出大力建设生态文明，充分表明我国不能走西方国家“先污染后治理”的老路，而是要按照科学发展观的要求，走出一条以生态文明为导向的全面、协调、可持续的发展道路。生态文明作为社会文明的生态化表现与科学发展观在本质上是一致的，都强调人与自然协调发展，以人的全面发展为最终目标。在建设生态文明的过程中，人类自身是生态文明的建设主体，人类决不是消极地向自然回归，而是积极地与自然实现和谐，着力解决好群众普遍关心的生态问题，创造一个人与自然和谐相处的社会。

党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会的理论命题，明确社会主义和谐社会的本质特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处。究其本质和建设生态文明是一样的，旨在追求人与自然的和谐相处。人与自然的和谐是社会主义和谐社会的一部分，是人与人、人与社会和谐的基础，建设生态文明，实现经济、社会、环境的协调发展，对于建设社会主义和谐社会具有重要作用。

人类社会存在和发展是以自然环境为前提的，社会主义和谐社会其他方面的实现，都必须建立在人与自然协调的基础上，处理不好人与自然的关系，任何社会文明都难以为继，正如恩格斯所说“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”383只有生态文明高度发展，建设社会主义和谐社会才会源泉不断。

达国家在生态文明建设方面所取得的有益经验，结合中国具体实际，调动公民的积极性，共同建设生态文明。

首先，明确政府在生态文明建设中的主体地位，强化政府在环境保护中的干预职能，政府监督污染者改变行为，减少对资源的破坏，以达到社会所期望的环境保护水平。具体措施是多方面的。例如，第一，转变经济发展方式走集约化环保之路，合理利用资源，科学合理规划，提高资源的利用率，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，利用可再生资源和研发新能源；第二，调整产业结构建设生态产业体系，加快产业结构优化升级，加快第一产业向。第二、三产业转化，增加科技成分在经济结构中的比重，鼓励无污染的新兴行业和生态旅游业的发展；第三，为资源立法，建立完备的环境保护体制，明确各方面在环境保护方面的责任义务，有效地管理环境。

其次，借鉴西方发达国家的有益经验，西方国家自20世纪90年代以来在建设生态文明、发展循环经济、走生态化之路方面取得重大成就，尤其德国、日本、美国在生态文明建设方面的成就比较突出，这些国家在生态文明建设方面的成就是值得我们借鉴的。德国在发展生态文明方面，注重环境教育，为资源立法提供法律保障，发展环保产业，超额完成国际环境条约的义务；日本把建立循环型社会作为实施可持续发展的重要途径，通过严密立法明确责任主体，采用综合性的调整机制促进国民循环型生活方式的建立；美国发展生态文明建设治理环境工作注重多元的区域规划，保护大面积国家森林公园和恢复森林，田纳西河谷就是美国生态建设的成功典型；其他国家如法国禁止采挖原煤、北欧国家积极推行自行车作为主要交通工具等举措，这些国家的生态文明建设积极经验值得我们借鉴。

与世界先进国家相比，中国目前在生态文明建设方面与发达国家还有一定的距离，因此，我们在建设生态文明的过程中一方面我们要积极借鉴西方发达国家的有益经验，另一面，努力克服传统观念的束缚，结合中国实际探索适合中国的经济发展之路。不同制度不同文化对生态文明的建设所做的努力，都是致力于人类的整体发展的。中国能否在生态文明建设方面取得成功，从目前的和可预测的量来看，政府的作用是关键的，是中国走向生态文明的核心保障。

首先，倡导公民转变传统消费观念，践行绿色消费模式，传统的消费模式片面追求个人利益、拜金主义、铺张浪费、追求面子工程，过度消费，这种消费模式严重浪费资源导致资源短缺、环境恶化。生态文明要求我们持可持续的绿色消费模式，倡导一种既符合物质生产的发展水平、又符合自然和社会发展规律，既满足人的消费需求，又不对环境造成危害的消费观念，改变过度消费、铺张消费等不合理的消费模式。我们在建立符合生态文明要求的新的生活方式时可以借鉴一些先进资本主义国家倡导的“3r”消费模式（reduce—资源利用减量化、reuse—产品再利用、recycle—废弃物再利用），以此为基础，逐渐使公众养成绿色的消费新观念，将适度消费合理消费内化于心，促使全社会形成节约资源与环境保护的新模式，只要我们养成了科学的生态消费观，那么消费会作为一种新的推动力带动经济的绿色增长，生态文明建设必将成就斐然。

其次，提高公民参与意识，动员社会力量广泛参与生态建设。生态文明建设是全社会共同的事业，离不开公民的广泛参与。而目前的环保现状，主要还是靠国家政策执行，民众参与远远不足。今后我们致力于动员全社会力量推动环保，形成“全民环保”的局面，进一步明确政府、公民在环境保护方面的责任。在推行环保的过程中，首先，我们要尽量避免拘泥于形式的作风，环保不只是在环境保护日简单地敷衍了事而应是立足于全民的持续的、稳定的、渐进性的工作，我们不仅要环保日还要环保周环保年，切实将环境保护融入每个人的生活，在生活中将社会大众的环保力量发挥到淋漓尽致。其次，加强基层宣传与交流，发挥公众的影响力，公众是一个潜在的环保主力军，但作为环保主体力量的我们对于环境保护还有很多认识欠缺，例如很多人仍不能准确地将垃圾分类，公共场所的分类垃圾筒形同虚设，这就需要加强环境保护方面的宣传与交流。在中国走向生态文明的进程中，公众只有积极主动，更好地提高自身的环保意识，将科学发展观、生态文明观牢记于心，在观念的指导下，广泛参与环境保护活动，那么生态文明建设成效势必瞩目。

当前中国，随着经济的迅猛发展环境问题日益严重，公众的环境参与意识也随即普遍高涨起来，在生态文明建设的进程中，我们可以积极借鉴西方发达国家的有益经验，发挥中国特色同时发挥公众、基层群众团体以及各类环境非盈利性组织的环保能力，整合社会各方面力量建设生态文明。

王宏斌。生态文明与社会主义。北京：中央编译出版社，2011.

王信建。建设生态文明与治沙防沙工作的思考。中国林业经济，2008,（6）。

马克思恩格斯选集：第3卷。北京：人民出版社，1972:383。

生态文明论文篇二

财政部于11月推出了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，指出“管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位(包括企业和行政事业单位）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。”全面推进管理会计体系建设，是顺应会计科学发展的必然选择，是实现中国特色会计体系的自我超越和自我完善的必要举措，是推动中国会计工作转型升级的重点所在。如何将党校财务会计与管理会计进行必要的协调融合，以适应新形势下党校财务工作向现代化、科学化的变革，将是党校是否能建立科学规范的财务管理新体系的基础。

一、党校财务管理的特点及问题。

(一)党校财务管理的特点。

1、党校财务管理的概念。

2、党校财务管理的特点。

党校财务管理与一般企业或者其他高校、其他行政事业单位或民间非营利组织相比有其自身鲜明的特点，主要表现在：

(1)服务对象的特殊性。

党校不以营利为目的，是为党的培训任务服务的。党校财务管理工作的中心任务就是遵循经济规律、党校的建设规律、党校的教育规律，将学校教学资源和服务资源有机结合，为教学与科研的有序开展科学合理配置经费与资产，以保障党校培训任务的正常开展，为参加培训轮训的各级党员干部提供良好的学习环境。

(2)经费物资的计划性。

党校资金来源主要为财政预算资金、财政专户拨款、非税收人等，党校资产属于国有资产，必须严格执行国家有关法规和财务制度。日常经费必须根据财政部门核定的预算指标，配合党校年度预算经费、预算外资金的收支计划开展工作，并且严格执行收支两条线，各项事业收人、其他收人全额缴存财政专户纳人预算管理。这种有制度保障的计划性对党校教学和管理工作的有序进行大为有益，也是党校前进和发展必不可少的基础。

(3)成本核算的简化性。

党校财务管理贯彻专款专用原则和实际成本原则，会计核算采取收付实现制。现阶段主要核算预算资金及预算外资金收支及其余额，不计算盈亏，一般不计算成本和固定资产折旧，各项资产不计提减值准备。随着改革和发展的深人，党校资金的来源渠道在扩展，特别是各种有偿办学形式和各种有偿劳务服务的增加，无形中扩展了党校资金的使用领域，这也将改变党校财务会计的核算模式，增加新的成本核算内容。

(二)党校财务管理的主要问题。

1.国有资产利用率及管理水平有待提高。

目前党校在资产管理中还存在如国有资产利用率不高，资产老化及沉淀情况严重等问题，固定资产从购建、使用、报废到处置等各环节的规章制度也需要进一步建立和完善。党校内部各管理部门的责任意识还有待强化，相关管理人员业务水平有待提高。加强固定资产管理，真实反映党校的固定资产状况，促进固定资产利用率的提高，加强经济核算，加强财务监督，加强固定资产信息资料的整理和分档工作，调动管理者和使用者的内在积极性，开源节流，所有这些工作将提高党校被产管理效率，保障党校教学和科研的顺利进行。

2.财务管理信息化建设滞后。

党校财务部门是面向全校所有部门以及对外开展工作的重要窗口，党校管理工作中所需的绝大部分信息是由财务部门提供。所以财务管理信息化是党校管理信息化的重要组成部分，也将直接影响党校整体管理效率。当前，党校财务管理信息化建设明显滞后，财务管理职能未充分发挥，财务与各部门信息沟通、互动等现代信息交流模式还远没有建立。如何利用现代网络技术，以财务电算化平台为基础，以财务信息化为前提，实现财务管理模式创新，成为目前党校面临的重大问题。

3.财务管理综合性人才不足。

现阶段党校财务人员大多数是核算型会计人员，会计基础知识较扎实、操作能力强且工作细致，但工作内容主要是针对传统财务会计领域，上升到管理的复合性和创造性则明显不足，至于准确预测、及时决策、协调合作、危机应对等体现现代财务管理人员水平的综合素质和综合能力尤其缺乏。在未来改革继续深化的形势下，党校财务管理的内容将会逐步扩展，管理环境变得复杂，对党校财务人员的素质要求也越来越高，只有达到专业型、复合型、创造型人才的要求，才能以高水准的财务管理水平，为党校的培训和教研任务提供最规范、最全面、最科学的服务。

二、管理会计纳入党校财务管理体系的意义及思路。

(一)管理会计纳人党校财务管理体系的意义。

管理会计做为一门多学科的综合管理类别，可以根据需要跨学科、多方法、多视角地寻找最佳解决之道，还可根据内部管理者的要求进行局部或整体的预测分析，进行有选择、不定期的信息报告与披露，从而为管理部门正确地进行优化决策服务。简而言之，管理会计就是针对管理中遇到的特定问题进行分析研究，通过控制现在，预测和规划未来，为改善内部管理提供预测决策和控制考核所需信息资源的“内部会计”。

1、管理会计的加人将会提升党校财务管理预测决策水准。

管理会计做为“内部会计”的核心任务就是为单位内部管理服务，它可以随时为党校管理者提供特定问题、特定阶段、特定范围具有针对性地分析研究，从基础数据中发现规律并遵循管理会计的原则，制定一系列管理控制模式，包括制度、预算、评价、激励等控制模式；制定一系列管理控制标准，包括财务标准和非财务标准，前者是资金管理和运用标准，如党校财务预算、经费开支预算、资产管理预算等，后者则是人力资源与培训需求标准，与党校管理者、服务提供者及培训学员等相关。有了以上系统科学的模式，再经使用规划、组织、控制、预测、决策、评价等管理会计方法所得到的信息，将极大提升党校财务管理水平乃至党校整体包括教学行政各处室的行动力。

2、管理会计的加入将会提升党校财务管理信息化水准。

管理会计的中心内容就是以数据为基础进行分析与评价、控制与决策，要实现这些就必须依靠管理会计信息系统，以大数据为基础，通过全面预算管理、资金集中管理、成本控制、绩效评价等手段，以帮助管理会计实现应有的目标。一旦建立起有管理会计组成的财务管理信息平台，首先将有助于会计部门和其他职能部门工作有机结合，使得会计职能从核算向管理转变、从记账会计向管理会计转变；其次将有助于信息资源整合共享，减少信息收集成本，党校各职能部门都可以从此平台搜索有效信息，从而提高工作效率；第三管理会计依赖的数学模型和统计方法所需要的会计数据和其他数据，可以通过此信息平台得到保证与反馈，并对预测决策规划起到助推作用。

3、管理会计的加入将会提升党校财务管理报告评价水准。

目前事业单位会计核算统一按《事业单位会计制度》执行，对不同事业单位的内部分析与评价则无法面面俱到。做为党校这所特殊的干部培训学校，需要在党员干部培训计划、党员干部调学计划、培训经费收缴及使用计划、特殊经费特殊问题处理计划等等方面做单独分析报告，但由于目前会计人员自身和体制限制，同时也缺乏相应的绩效评价指标和责任考核机制，会出现预算编制及预算指标分解粗放、专项资金管理混乱、财务分析报告存在主观性片面性等情况。管理会计将通过对目标的改进调整和优化管理，从大局出发，进行多层次规划与控制，提供多视角分析评价报告，从而及时发现问题的真正所在。

分析党校财务管理特点与实际问题，如资产利用率、信息化程度、人力资源问题等，可知党校财务管理已经有了变革的理由；揭示管理会计纳人党校财务管理体系的意义，如提升预测决策水准、提升管理信息化水准、提升报告评价水准等，可知党校财务管理已经有了变革的动力；学习中央《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，如推进管理会计理论体系建设、推进管理会计指引体系建设、推进管理会计人才队伍建设、推进面向管理会计的信息系统建设等，可知党校财务管理已经有了变革的助力。管理会计在强化党校内部管理、提高管理效益方面的卓越能力，将会为党校事业地蓬勃发展提供最有实力的帮助。

管理会计纳人党校财务管理体系，是党校财务管理工作发展的突破口，是对党校财务管理工作的进一步完善，在满足信息使用者如党校领导和各职能部门多方面需求的同时，还能够有效防止资源浪费与工作重复状态，也帮助处于相对薄弱地位的管理会计借助财务会计成熟平台快速搭建起自身框架，提升管理会计在党校财务管理工作中的应用水平。

(二)管理会计纳人党校财务管理体系的思路。

1.提高思想认识，重视财务管理体系建设工作。

提升对管理会计的重视度，从领导层开始支持、引导、鼓励、推动管理会计纳人党校财务管理体系，同时强化专题学习与培训，从规划、决策、过程控制、绩效评价等方面把握管理会计的知识体系，在加强党校自身建设和开展财务监管工作中积极推进管理会计与财务会计的融合，并最终落实到党校事业的管理和-86-发展之中。中央提出《全面推进管理会计体系建设的指导意见》，正是发展党校新型财务管理体系的大好时机。通过实践探索和有效运用，进行经验总结，加大横向交流，提升党校财务管理水平、提升管理服务质量、提升管理会计体系建设速度，最终推动党校全新财务管理体系的建设。

2.强化管理会计教育，提高党校财务管理人员综合素质。

人才培养从来都是关键。只有对党校会计人员和相关的管理者加强工作指导和业务培训，促使全员了解管理会计的重要性，才能促进兼具管理会计和财务会计能力的财务管理队伍的建立，才能促进可提供优化决策信息的管理会计人才的涌现。新型党校财务管理人才必须具备较宽的知识面、较强的分析解决问题的能力，在财务会计核算能力之外，熟悉管理会计的基本理论和基本方法，具备预算绩效管理、决算分析和评价工作能力。

3.建设财务管理信息平台，加快财务管理信息化建设。

党校财务管理工作之一就是要提供及时准确、真实全面的会计信息，这就必须利用现代信息技术，利用财务管理信息平台，高效开展全面预算管理、资金集中管理、成本控制、绩效评价等管理工作。通过财务管理信息平台，有助于党校管理不同环节、不同岗位的相互衔接、流程控制与管理效能。财务管理信息平台应当是用数据支持相关决策的管理平台，也就是使用会计语言，利用管理头脑，控制工作流程，发现分析问题。新型财务管理体系的建立，信息化建设是重中之重，是会计与管理有机融合的重要基础，是会计职能从核算向管理决策转变的重要支撑。

4.改善会计数据采集基础，确保管理会计和财务会计的科学融合。

管理必须用数据来说话，管理人员也必须用数据反映和解决问题。党校会计也应顺应发展要求对基础数据进行信息整合，保证财务数据真实合理。要改善会计数据采集基础，提供客观依据，探索有效机制，将不断变化的经济活动用精确的数据反映出来，并通过科学加工整合，揭示出它们的内在联系与规律。这是确保管理会计和财务会计能够科学融合的一项工作，也将会提升党校资源分配的效率和效果。

5.建立财务预算的分析机制，建立相应的激励机制。

预算管理作为管理会计的核心内容，应从一种单纯的费用控制手段向财务资源配置高度转变。应依据科学的指标体系、客观的评价体系、合理的预算制定程序保证财务资源在党校事业中效益最大化。长效有序的财务预算编制分析机制，能够通过正确的分析方法，及时发现问题、纠正问题，第一时间找出差异因素。同时规划、协调、控制与业绩评价多职能齐头并进，预算目标分解清晰明了、责任明确，并与激励制度结合起来，将责任和利益紧密挂勾，使预算管理工作高效率，{质量进行，保障整个财务管理体系的良好运转。

三、管理会计纳入党校财务管理体系标准框架的设立。

管理会计纳人财务管理体系，必须有一个系统化、逻辑化的框架，具备可操作性的管理会计，才能真正与财务管理体系相衔接，才能真正全面地发挥出管理会计的作用。笔者针对党校财务管理工作特点，做以下“一体两部三标四核”的大致构架，如下图：

(一)建立党校财务管理“一体两部”格局。

“一体两部”格局是指在党校财财务管理大体系下，设立财务会计与管理会计两大平台，结合资金管理、资产管理、预算管理、绩效管理等多方面协调运作，将党校财务会计的资金核算和管理会计的价值分析、信息管理充分结合，从动态和静态的总体角度把握党校财务管理工作，从线性发展到点面结合反映和控制党校的财务管理活动。整合财务会计信息与其他内部信息，并延伸到党校教学和各职能部门的管理中，使得全面预算管理、资金集中管理、国有资产管理、绩效评价管理等工作能更全面深人地展开，这是管理会计应用对财务管理的有效支撑，与财务会计共同发挥决定性作用，是提升党校资源分配效率的强力保证。管理会计与财务会计具有同源性的理论，数据、分析、报告的有机融合将会使党校财务管理的数据归集与分析决策功能更积极全面。

财务会计实务操作有法可依、有章可循，但管理会计的理论体系和实践运用还在探索阶段。党校财务管理体系正可以利用财务会计成熟的架构，将管理会计支配资源的职能权限与协调范围同财务会计进行组织结构上的配置，并赋予决策权限，让财务会计的归集核算与管理会计的控制、分析、评价都能在新财务体系中体现出来。

以财务会计数据资源为信息基础，以党校教学和管理活动为中心，建立党校财务管理信息平台，将财务数据和管理数据进行整合、统筹，打破部门、系统、时间、内容的限制，达到财务会计与管理会计的深度融合，这是建立党校财务管理一体化管控平台的基础，以使会计职能前置服务、管理职能后续监控，从而满足党校管理层及各职能部门多角度、多维度的管理需求。

(二）建立党校财务管理“三标四核”模块。

“三标四核”模块是指在党校财务管理一体化管控平台下，树立“费用标准、预算标准、绩效标准”三大标准模块，同时建立预算控制中心、资产管理中心、绩效评价中心、内部控制中心四大管控中心，进行控制调节评价、分析预测决策，以达到预期目的，保证平台管控工作系统、规范、高效。

1.党校财务管理体系费用标准、预算标准、绩效标准模块。

(1)党校财务管理体系应当建立一套行之有效的费用控制和资产配置标准。

目前党校收人主要有财政补助收人、上级补助收人、附属单位缴款、非税收入、事业收人、其他收入等来源渠道，支出有事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出等，应当预算内、外资金实行统一核算、综合平衡。日常应对经费使用状况进行跟踪监管，随时核，保证监管的有效性与及时性。这不仅有利于国家加强财政的宏观调控，有利于资金合理有效地使用，更保证了会计信息的全面合理、真实准确。

成立资产管理领导小组，将资产配置纳入财务管理。党校资产在各归口管理部门与使用部门之间按照效率优先、服务优先原则进行配置，明确使用者的'责任，细化职责分工’明确使用、维护、监管三方责任，形成协调一致的管理分配体系、绩效考核评价体系和财务监管体系，努力确保资产配置的科学性、合理性和有效性。

(2)党校财务管理体系应当建立一套科学合理的财务预算指标及定额标准。

在制定财务预算标准时，充分考虑历史纵向水平、内部平均水平和系统横向水平，使制定的预算指标科学合理，以一种规划、沟通及协调的形式而非压力与惩罚工具激励党校各部门及全体教职员工。从认识预算的重要性人手，进行客观分析，建立高质高效的预算控制组织体系，实行预算分级分口管理责任制。科学规范地采用预算编制方法，坚持“量人为出、收支平衡”的原则，保证合理的支出结构，保证编制的预算与党校发展的规模与速度相吻合，保证预算管理与经费管理的配比度，保证预算编制与资金管理的透明度。

在执行预算过程中，应有明确的定额量化标准，无论相对数指标或绝对数指标，都必须保证分解后的预算数据与总预算目标一致。应重视预算控制和评价分析，选择采用差异分析、对比分析、对标分析、趋势分析等方法比对实际执行效果，便于随时发现问题、纠正偏差，达到预算控制的预期效果。同时逐步运用权责发生制结合现金流量现代模式，为管理会计和财务会计的进一步融合提供数据基础和体系保证。

(3)党校财务管理体系应当建立一套适合党校决策和管理评价的财务报告和绩效标准。

在建立财务决策和财务管理报告系统时，应充分融合财务会计、管理会计原则和标准，秉持全面性、真实性、重要性原则，定期进行对资产结构、收支结构的分析评估反馈。在使用常规会计标准进行财务会计报告的同时，根据各方需要形成预算执行报告、资产管理报告、政府采购情况报告、现金流量报告、绩效控制报告等有针对性、有时效性的财务管理报告。

应建立绩效考评与激励机制，更好地激发党校各职能部门参与管理的积极性。应将工作绩效、资产管理、费用控制等评价结果纳人年度考核内容，制定奖惩措施，定期考核评价。针对考核内容，设定相应绩效考评指标，如业务标准化指标、资产管理指标、预算执行指标、岗位责任制指标、职业作风指标、服务满意度指标等等。绩效标准设定应因岗而异，结合预算指标与实际工作最大限度地调动个人积极性，通过绩效标准的设定应努力达到一个高度，即从“事”的绩效目标实现向“人”的绩效潜能提升的质的飞跃，实现绩效管理的积极作用。

2.党校财务管理体系预算控制中心、资产管理中心、绩效评价中心、内部控制中心。

(1)预算控制中心：该中心应严格对照制度和预算指标，分层分级控制落实预算管理责任，对预算执行进度跟踪分析、监督考核，杜绝出现问题造成浪费。不允许在预算执行过程中，随意改变预算用途、变动预算标准。这一中心的目标就是在最基础的工作中加强财务预算执行的约束性、控制性，保证预算完成进度与实际工作的配比。杜绝不顾实际工作进展与质量，一味追求预算进度，造成与总目标的偏差，产生失误导致事与愿违的情况出现。

(2)资产管理中心：国有资产的安全和有效使用是该中心的目标。借助党校财务管理一体化平台，依据资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则，充分发挥国有资产的使用效益，保证财务部门与资产管理部门、资产使用部门之间的信息沟通，保证固定资产配置的科学性、合理性和有效性，保证资产使用登记与盘点制度的有效执行，确保党校国有资产保值增值，防止资产闲置和浪费。

(3)绩效评价中心：党校财务管理有其特殊性，它的绩效评价中心可设立财务指标和非财务指标两大类。财务指标指：预算执行部分、经费支出部分和资产使用效益部分；非财务指标包括财务制度执行、财务工作情况、财务人员培训情况、外部评价情况等。应采用定量指标与定性指标相结合原则，保证综合性和导向性，兼顾经济效益与社会效益两个方面，使党校财务管理绩效评价中心的工作更具客观、公正、完整及有效。

(4)内部控制中心：该中心目标是保证内控制度的执行、内控程序的完善、内控责任的到位。它即是独立中心，又是把握全局的总控中心，应依照内部控制基本规范和配套指引体系设立。它的核心任务应包括：宏观财务目标控制、全面预算控制、会计系统控制、财务信息系统控制、政府采购控制、资产管理控制、财务报告控制等。内部控制中心要真正发挥监督内部风险、控制管理体系的职能作用。应依托党校财务管理一体化平台，建立有效保障内控执行的独立机构。岗位设置应权责分明、相互牵制，完善工作程序和步骤，指定参与的部门和人员、确定责任和配套制度，明确内控评价报告反馈对象，最终达到控制与改进的目的。

如上所述，建立“一体两部三标四核”新型财务管理一体化整合模式，对推进党校财务管理工作结构和内部控制的提升将会起到重要作用，也将推动党校事业更加蓬勃地发展。

生态文明论文篇三

1.发展生态文明型物流的现实需求。物流生产系统是一个错综复杂的系统，包括仓储、配送、包装、运输、装卸搬运等诸多生产环节，这些环节涉及大量的人、财、物等资源要素迁移，与环境的接触是全方位的，这些物流系统构成要素的运动会对空气、水、土壤等产生污染，物流设备发出的噪音也会烦扰居民，从而破坏当地的生态环境，严重影响民众的生活质量和健康安全，使我国生态环境问题日益凸显，客观上要求改变传统的生产、生活方式，发展生态文明型物流。

2.发展生态文明型物流的内驱动力。当前，我国正在大力推进生态文明建设，任何企业必须在国家法律法规和社会伦理公德允许的范围内科学利用自然资源，在保护生态环境的基础上实现经济和社会的包容性发展。因而企业的发展深受企业内外部环境的制约与影响，过去的粗放外延发展模式已不能适应经济生态化发展的现实需求。消费者的需求升级，企业的自觉实践，政府的积极推动，都是我国发展生态文明型物流的驱动力。

3.发展生态文明型物流的国际诱因。绿色壁垒是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。绿色壁垒从短期看的确不利于我国商品的大量出口，但从长远来看，严苛的环境标准可以转换成企业的一种竞争压力，进而推动各企业实行低碳绿色生产和进行相关的技术创新，积极践行生态文明型物流。

4.发展生态文明型物流的外拉动力。生态文明型消费是一种低碳、绿色的消费模式，这种消费模式从产品整个生命周期的视角考量削弱其对生态环境的负面效应，有益于人的安康和全面发展。公众的生态文明型消费和企业的生态文明型生产对生态文明型物流的发展都具有巨大拉动作用。遵循发达国家的经验，政府通过制定有利于生态文明消费的法律法规、标准、认证制度等，利用宣传和教育培育公众的生态文明消费观念，是有效推动生态文明型消费进而拉动生态文明型物流发展的举措。

1.物流循环化模式。循环物流是指基于循环经济的“无害化”，以“减量化、再使用、再循环”的“3r”为原则，以最大限度地提高资源的使用效益、优化资源利用方式为核心，以经济、资源和环境效益的最大化为目标，集正向物流和逆向物流为一体，以节约成本和提高竞争力的一种可持续发展的循环系统。循环物流体系的构筑是一项系统工程，它包括社会物流循环体系、产业物流循环体系、供应链物流循环体系、企业物流循环体系和生活物流循环体系五个层面，涉及到政府、行业、企业和公众各级主体。

2.物流减量化模式。物流减量化的内涵蕴含经济和生态两个方面，其经济内涵就是降低物流的经济成本；而生态内涵则指为减少对自然物流的损害，经济发展和居民消费尽可能采用能够减少物的人为流动的方案或方式，减少自然物流转入经济物流的资源量和由经济物流系统进入自然物流的废物量。物流减量化包括物流实物量的减量化和物流价值量的减量化，两者缺一不可。物流减量化的终极目标是实现物的流动总量和必要物流成本的最小化。具体可通过产业结构的调整与优化实现物流的总实物量下降；采取供应链管理从产品的整个生命周期着手促进物流减量化；通过改变消费观念与消费方式、进行适度消费等重要举措来实现物流减量化目标。

3.物流绿色化模式。绿色物流是指在规划和实施物流的各个环节中，利用先进技术、绿化的理念，充分净化物流环境，节约能源，降低成本，实现物流资源最大限度的利用，倡导经济的可持续性发展。绿色物流主要从供应链管理和物流运作的绿色化两个层面进行。一是供应链管理层面的绿色化，包括对供应物流、生产物流、销售物流、逆向物流等的管理，使之绿色化。二是运作层面的物流功能环节绿色化，主要包括运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送、物流信息处理，物流绿色化要求对这些功能环节进行绿色化运作。

4.物流低碳化模式。低碳物流是在低碳经济的指引下发展起来的一种新型物流模式或者物流系统运行模式。其核心思想是依靠科学技术和低碳理念的介入，使物流运作过程中产生的对环境的伤害降到既定的范围，并促进有效物流资源能够获得更为高效的利用，提升物流的绩效。物流低碳化模式主要从能源“低碳化”方面去实现物流经济效益、社会效益和生态效益的共同最优化。可从物流动力源上实现低碳化，研发可再生能源和温室气体减排等技术，提高清洁能源和可再生能源在动力源上占的比重，优化物流能源结构；提高物流运作效率，合理布局货运网点、配送中心，包装的大型化和集装化，建立智能运输系统；从物流末端上采取补救措施等。

（一）加强制度建设和政策引导。

生态文明型物流具有跨行业、跨区域、涉及利益主体众多的特征，只有通过相关制度体系建设，才能从源头上消除破坏生态环境而牺牲社会利益的不合理现象。首先，加强生态文明型物流相关法规制定。政府要从建设生态文明的高度出发，制定符合生态文明型物流发展规律、适应国情又与国际接轨的绿色产业政策及其相配套的法律法规，彻底扫除部门之间、行业之间和地区之间发展生态文明型物流的障碍。对当前不够严谨、有明显缺陷的法律法规进行修订和完善；及时废除不合时宜的法律法规，同时根据物流“新常态”制定新的法律法规，提高法律法规的执行力。其次，构建和完善生态行政机制。政府要强化生态意识，树立生态文明执政理念。政府在依法决策的同时建立相应的行政问责制度，有效遏制行政不作为现象；制定科学的政绩考核评估机制及相关配套制度，贯彻生态文明的政绩观。再次，完善资源有偿使用制度。生态资源的低价或无偿使用是造成物流粗放发展的重要原因。为促进物流运作的减量化、绿色化、循环化、低碳化，应明确自然资源与生态环境的产权关系，形成一个比较完善的自然资源与生态环境的价格体系，以价格机制推动自然资源的高效利用，从而降低物流运作各个环节对生态环境造成的负面影响。还要制定并实施促进生态文明型物流发展的各种政策。一是实施绿色税收政策。对企业排放污染物、高耗能高耗材行为、对居住环境和城市环境造成污染的行为进行征税，而对改善环境的行为实施税收优惠政策。二是实行绿色财政政策。在政府与市场关系层面，形成以强化社会环境责任为主体的绿色财政政策体系。在政府间关系层面，形成以强化政府环境责任为主体的绿色财政政策体系。在区域协调发展层面，形成建立在主体功能区基础上的绿色财政政策。三是建立健全绿色信贷制度。契合绿色价格机制与生态产业政策，为生态文明型物流发展提供融资保证。

（二）注重基础设施和网络信息化建构。

物流基础设施网络是由物流节点（物流园区、物流中心、配送中心、公共信息平台、车站、空港、码头、各类企业的仓库与货场等）和物流线路（公路、铁路、航线、信息和通信线路等）有机配置而成的能够提供物流服务功能的场所或设施的实体网络。物流基础设施网络的规划及其落实主体主要包括各级政府与各类企业。中央政府首先要做好全局性的物流基础设施网络规划，保证其整体空间布局合理，功能与区域经济发展相配套。各级地方政府应在遵循中央规划的基础上根据地方经济社会发展状况进一步细化物流基础设施网络建设，既要提高现有物流资源的整合和设施的综合利用率，也要强化规划新建设施的宏观协调和功能整合，提升物流基础设施的信息化水平，提高物流基础设施的运营与网络化服务能力。政府按物流基础设施网络规划建设时要尽量按市场经济规律配置，避免造成资源浪费。企业在物流基础设施网络规划时主要体现在为充分利用现有资源而做适当的补充建设，关键是与其他物流组织配合，发挥市场机制的作用，通过对物流基础设施资源进行网络化重组、整合和优化使用，提高物流资源的配置效率，而不一定是通过自己建立物流基础设施网络来实现物流运作的目的。

（三）深化科技共同研发与协同创新。

科学技术日趋影响经济发展和社会生活各个领域，成为驱动现代生产力发展的最活跃因素。发展生态文明型物流亟需持续地科技创新，尤其生态化技术体系是其关键支撑，它可以推进人与自然、人与人、人与社会的和谐协调发展。要注重生态化基础技术创新。生态化基础技术是生态文明型物流发展的技术基础，它主要包括清洁生产技术、废弃物无害化处理技术、资源循环利用技术、低碳技术等。生态化基础技术具有外部性和公共物品属性，需要通过政府的政策扶持，牵引和整合各方力量，以实现生态效益和经济效益的统一。要为生态化基础技术创新要素的合理流动提供体制保障，加强财政投入对生态化基础技术资源优化配置的引导功能，强化生态化基础技术创新公共服务。注重生态化物流技术创新。生态化物流技术涉及物流设施、设备、工具及物流经营管理等领域，包括运输、储存、包装、装卸搬运、配送、流通加工、物流信息、供应链等技术的生态化。一是进行物流标准化体系建设。它包括物流术语、技术标准、计量标准、数据传输标准和管理标准等。物流的各种相关技术标准的统一并与国际标准接轨是提升物流效率、削弱物流对环境负面影响的重要环节，也是发展生态文明型物流所需要的。二是物流技术与信息技术有机融合，构建物流信息网络系统。完善的物流信息网络系统是发展生态文明型物流的重要基础和保证。要通过广泛采用地理信息系统、全球定位系统、条形码技术、无线射频识别技术、电子数据交换等，发展物联网，使物流与信息流实现在线或离线的高度集成，使物流装备与信息技术紧密结合，实现物流运作的自动化与透明化。三是把生态化技术应用于物流管理实践。这不仅要求物流管理人员精通物流管理技术，掌握供应链管理运作的综合知识，还要熟悉生态化技术的发展趋势并能够借鉴循环、绿色、低碳物流管理先进经验，提高生态化技术在物流管理过程中的应用水平。

（四）强化宣传教育与人才培养。

生态文明型物流是现代物流发展新阶段的重要形态，其本身又有多种表现形态，公众对其认识模糊不清。这都表明我们对生态文明型物流宣传教育力度不够。政府部门首先要转变发展观念，树立生态文明型物流观念并采取各种方式进行宣传教育，普及生态文明型物流知识，让企业知道承担负外部性的成本是应尽的义务；让消费者懂得离开生态文明型物流就无法保证绿色健康消费品的获得。其次要加大政府为推进生态文明型物流发展所出台政策的宣传力度，尤其是那些激励性政策要让企业、公众知晓，充分发挥政策的溢出效应。在物流系统中，人力资本是最核心的资源，它是物流系统要素的整合者，是系统优越性的创造者，是系统功能的决定者。人才是任何产业发展的不竭动力与创新源泉，因此我国在发展生态文明型物流过程中，要勇于探索校企合作办学模式，深化物流专业教学内容和教学方式的改革，加大对现代物流人才的培养力度，破解我国现代物流人才匮乏的难题。根据上海、武汉、深圳三地的调查表明，目前我国物流从业人员的学历偏低，59%以上的人员为技校、职高或中专学历，高职高专以上学历的只占22%左右，具有大学物流管理专业学历的人数很少，与之形成鲜明对比的是为数众多的农民工在从事仓储等物流业务。当前，在国家作出总体科学研究和人才培养战略的基础上，各级政府要出台激励政策，采取举措调动高等院校、科研机构、各类企业的积极性，实现官产学研精诚合作与相互促进，深化研究绿色循环低碳物流理论，加速把相关理论应用到生态文明型物流实践。同时，要加大对现代物流教育的投入力度，多层次培养一大批能够满足生态文明型物流发展需求的人才队伍，为我国生态文明型物流发展提供持续的智力支持与人才支撑。

生态文明论文篇四

摘要：党的十八大首次将建设生态文明提到前所未有的高度，标志着我国开始全面进入生态文明建设时期。随着全球经济的快速发展，人类的物质生活水平不断提高，与此同时我们赖以生存的自然环境正快速的遭到破坏。与西方发达国家相比，我国生态文明建设刚刚起步，还存在许多障碍与问题，如生态经济刚刚起步、环境资源法律体系尚不健全、环境经济政策缺乏、生态文明的环境伦理价值观尚未真正建立以及公众环保和参与意识较弱等方面，必须从大力发展绿色生态经济，健全环境资源法律制度，广泛运用环境经济政策，在全社会树立生态文明的环境伦理价值观，提高公众环境意识和参与积极性等方面大力推进我国生态文明建设的步伐。

正文：

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说，生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

在经济发展的基础上建设生态文明社会已是人类发展的必要需求。基于我国所处的人口资源环境的特殊国情，协调生态文明与经济建设的关系这一历史任务显得更加紧迫。

文化，促进绿色发展，建设美丽中国，走向生态文明新时代具有重要的实践指导意义。一、十八大报告对生态文明建设提出新的要求。

“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八大报告中首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。

生态文明之所以摆上如此重要地位，有其历史的必然性和重大的现实意义。人类自从进入工业文明以来，在创造辉煌的物质文明、精神文明的同时，也带来了难以承受的资源危机、生态灾难、环境危机，以致发展不能持续，民生不能有效改善，人类的生存遇到了前所未有的挑战。生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是正在积极推动、逐步形成的一种社会形态，是人类社会文明的高级形态。以生态文明取代工业文明成为人类历史发展的必然，这是全人类智慧的结晶，也是克服危机的明智之举。

生态文明就是人与自然和谐，是把自然与文明结合起来。它是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是正在积极推动、逐步形成的一种社会形态，是人类社会文明的高级形态。

当前之所以要把生态文明建设放在突出地位，一个重要原因是只有推进生态文明建设，才能保持经济持续健康发展。一方面我国经济发展面临的资源环境制约越来越凸显，石油、铁矿石等重要资源对外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18亿亩红线；另一方面环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，生态系统退化，由此带来的自然灾害频发。此外，要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的原因，也有思想认识、自然观方面的原因，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在，自然的价值还不被承认。

二、可持续发展的基本内涵。

可持续发展的思想是人类关于发展的新思考，它是人类对工业革命以来形成的单纯追求经济增长的片面发展而造成的一系列资源和环境破坏所进行反思的结果。

人类进入了工业文明，但却带来了资源的高生产高消耗和环境的高污染”，而进一步威胁了子孙后代的生存。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中提出的可持续发展定义为:既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展的战略思想是人类对自身未来发展的一种理性思考。可持续发展的基本内涵主要体现在和谐性和可持续性两个个方面:和谐性指的是可持续发展就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐。人和自然都是地球生态系统的一部分，整个地球生态系统的和谐取决于人与人的和谐及人与自然的和谐，只有人与自然的和谐发展，才能让可持续发展成为现实。

可持续性原则的核心是人类的经济、社会发展不能超越资源与环境的承载能力。人类对自然资源的利用要符合生态法则，必须改变以往不可持续的生产方式、消费方式以及与之相应的思维方式。

三、生态文明与可持续发展的关系。

生态文明追求经济与生态之间的良性互动，坚持经济运行生态化，改变高投入、高污染的生产方式，以生态技术为基础实现社会物质生产系统的良性循环，使绿色产业和环境友好型产业在产业结构中居于主导地位，成为经济增长的重要源泉。生态文明倡导人类克制对物质财富的过度追求和享受，选择既满足自身需要又不损害自然环境的生活方式。

生态文明是可持续发展的前提。与工业文明无限度地索取和利用资源不同，生态文明注重的是在合理开发利用资源、发展经济的同时建设良好的生态环境，强调现代经济社会的发展必须建立在生态系统良性循环的基础之上。因此，可以说生态文明是可持续发展的前提和基础。

又能扩大就业的速度与效益相结合的工业化道路。在资源环境约束下，走“新型工业化”道路既是解决我国经济发展速度与资源承载能力不相适应的必然选择，也是实现经济增长方式由粗放型向集约型根本转变的必然选择。落后的生态环境建设已成为了经济发展的重要约束力，反之，良好的生态环境建设将成为我国经济可持续发展的重要推动力。

生态文明建设和经济建设实质上并不冲突。其本质都是优化资源配置，促进人与自然、人与社会的和谐发展。但结合资源有限而人类欲望无限的现实，在实际操作上确实存在着很大的难度。结合现今实际情况，已有一些举措在实践中取得了效果，尚有一些举措缺乏实践环境。

1、加强教育和学习，树立科学的自然观和发展观。

人与自然的关系，是一种平等和谐的统一关系。我们必须把对自然的合理开发和积极保护统一起来，吸取教训，把促进当前经济社会发展与保证未来持续发展统一起来。实践表明，过去那种“先污染后治理”的道路，是不负责的行为，将会为子孙后代带来惨痛的代价。

伴随着工业文明的向前发展，生态文明将会成为未来社会的主要文明形态。应深入开展环境保护教育，大力宣传环境保护知识和环境法规，提高公民环保意识，大幅度提高社会公众参与可持续发展的力度。与此同时，大力培育全民族的生态道德意识，使人们对生态环境的保护转化为自觉行动，认识到保护自然环境、维护生态平衡是人类为了自身的生存应履行的道德义务与责任。

2、通过立法约束人们的行为，保障生态建设的有序落实。

制度缺失和体制机制不合理是导致中国资源浪费和生态环境恶化的重要原因。我国现行的宪法没有明确“可持续发展”作为环境资源保护的指导思想，现有的单项的自然资源法中，对自然资源开发中的生态环境保护缺乏具体规定，致使有些法律条款操作性不佳。因此，在生态文明建设中，要在各种经济立法中突出生态环保资源型经济的内涵，使经济发展与生态文明的协调发展在经济法中得到充分体现，进而适应生态文明建设的需要。

行为，把生态文明建设纳入法制化轨道。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少生态环境破坏问题。

3、支持文化创新，加强生态文化建设。

建设生态文明，要建构人与自然和谐发展的生态文化，通过发展生态旅游文化、森林文化、湿地文化、野生动物文化、绿色消费文化等生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，在全社会牢固树立生态文明观、道德观、价值观、政绩观、消费观，并使之广泛渗透到社会、经济、科技、法律、政治以及伦理等领域，为经济社会的生态化发展提供智力与精神支持。

4、发展现代循环经济。

发展现代循环经济就是实现国民绿色经济，解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，减少能源消耗和环境污染，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。

5、增加对生态、环境的投入。

早在20世纪70年代，美国的环保投资就达到gdp的2%，英国2.4%，日本1.8%－2.9%，到1992年美国达到了2.5%，而中国到2005年才达到1.3%。“十一五”期间规划的投入比例是1.5%，中国生态、环境投入总量不足，加之有效投资率低和投资保障制度不完善，以致生态治理、环境保护目标难以实现。应当根据引进庇古税等有效的方法约束生态破坏行为，并增加环境治理的财政收入。用法律以及各种规章制度清晰的明确政府、企业、社会、公民对环境保护的责任、义务，并全方位增加对生态治理和环境保护的投资。

6、在各行业实行绿色gdp的统计方法。

2011年，中国以快速的经济发展成为全球第二大经济体。然而这一经济数据背后却掩藏着自然资源的快速消耗和生态环境的不断破坏。“pm2.5”这一概念被人们逐渐熟知，可入肺颗粒物正是人们生活环境恶化的一种表现。因此基于居民生活水平的实际gdp统计体系需替代简单的生产额加总所产生的gdp。

绿色gdp是将生态成本要素纳入国民经济核算体系中，即从gdp中扣除经济生产中投入的环境成本。通过将环境污染与生态恶化造成的经济损失货币化，使人们深刻并直观的认识到经济开发活动给生态环境带来的负面效应，以及伴随gdp的增长付出的环境资源成本和代价。从根本上改变各行业单纯追求经济效益的现状，从而推动生产作业向低消耗、低排放、高利用的集约型模式转变，真正把可持续发展战略落实到经济建设的各个领域。

7、树立正确消费观，节能减排。

人们需要树立正确的消费观，从而最大限度地节约资源，杜绝浪费。这要求人类摒弃过度挥霍性消费的享乐主义，而主动以实用节约为原则进行适度消费，崇尚精神和文化的享受。合理地调节人与自然间的物质交换，使得生产消费的消耗最小。资源的使用和环境的破坏都基于人类的欲望，因此以节俭满足基本生存需要为目标的适度消费必定能够大幅度降低对生态环境的破坏。

可持续发展强调发展的持续性、公平性及和谐性，追求自然、社会、经济、环境的协调发展。要实现可持续发展，就应该转变观念，由征服自然变为尊重自然，由索取自然变为爱护自然，与自然和谐相处，选择一条可持续发展的绿色道路。生态文明社会是一个人与自然共同繁荣，和谐相处，持续发展的文明社会。建设生态文明，实现经济社会的可持续发展，是一项重大战略任务，也是当前的客观需求。

生态文明论文篇五

建设生态文明是我们立足经济快速增长中资源环境代价过大的严峻现实而提出的重大战略思想和战略任务，是中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分。我们一定要深刻领会和把握这一重要精神，把生态文明建设摆上十分突出的战略位置，走可持续发展之路。

寻求经济发展与环境保护共赢的发展模式。环境与经济之间相互影响，反映出事物普遍联系之中的共同性和统一性。恩格斯说过，“劳动与自然界一起才是财富的源泉，自然界为劳动提供材料，劳动把材料变为财富。”处于工业化阶段的国家和地区，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保证，自然环境是衡量一个地区“软实力”的重要标志，在区域竞争中起着举足轻重的作用。谁的环境好，谁就能让更多的生产要素汇聚本地，因此，良好的生态环境能够成为推动经济发展的引擎。同时，经济发展也为环境保护提供了物质条件。

联合国发布的《只有一个地球》报告中指出：“贫穷是一切污染中最坏的污染”，因为环境不可能在贫困的条件下得到改善。保护需要资金，资金需要通过发展才能得到；只有合理开发资源才能有效保护生态，尤其是可以通过使用新工艺、新技术尽量减少甚至避免工业化阶段的污染。由此可见，发展方式以人对自然的支配为前提，总量增长取决于对资源的开发以及有效配置，有赖于人类智慧不断地认识、适应、利用、改造自然环境。从这个意义上讲，环境与经济二者统一于发展，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，生态保护与经济发展如鸟之两翼，缺一不可。

绿色发展是经济转型的趋势，生态文明是科学发展的标志。时势所趋，经济欠发达地区迫切需要从“非此即彼”的“对抗性”思维中解脱出来，寻求一种新的发展模式，实现环境保护与经济发展的“共赢”。

科技和制度创新是实现绿色发展的强大支撑。由于主客观因素的影响，资源丰裕的经济体更愿意通过传统的要素投入获得增长，对技术创新意愿不如资源缺乏的经济体强烈。

总体来看，当前欠发达地区主要依靠资源要素投入驱动发展的模式还没有根本改变。应当看到，造成欠发达地区高投入、高消耗、低产出的经济增长方式的一个重要原因是缺少制度约束，制度安排与推动绿色发展不相匹配，出现了一面是不断加强生态保护设施建设，一面是不断破坏生态环境，且破坏的速度比建设的速度还快。一些欠发达地区为摆脱贫穷，盲目追求增长，许多生态资源被滥采滥伐直至耗竭，资源浪费极其严重。这种任由稀缺资源继续免费使用、廉价使用、粗放使用的局面决不能持续下去。

在鄱阳湖生态经济区建设中，江西省通过实施战略性新型产业和“六个一工程”战略，大力发展风电能源、高效农业等生态、清洁、循环经济，形成了以矿产资源深加工、劳动密集型产业、现代农业以及生态绿色产业为主导的环保型产业体系，并通过生态市场制度的建立，提供生态市场运行的制度保障。

江西省还积极探索建立绿色国民经济核算考评机制，加快推进水、电、矿产等资源型产品及要素价格改革，开展排污费改环境税试点，探索建立水权交易制度，推进生态合作、产业共建等多种方式的生态补偿等。20__年以来开展的集体林权制度改革，不仅有力地促进了林业发展和农民增收，还对改善生态环境，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一起到了重要作用。

江西省的经验表明，科技和制度创新是实现绿色发展的强大支撑。实现绿色发展，建设生态文明，就要根据资源禀赋的特点，因地制宜地制定生态经济规划和相关政策，坚持“有所为、有所不为”，重点建设区域性优质农产品生产等传统产业基地，积极发展生态旅游、清洁能源等新兴产业，将生态经济发展与农村经济发展相衔接，利用循环经济的理念使生态经济的“涓滴效应”扩散开来，把发展生态经济与发挥传统要素优势相互结合。这样既可以赋予传统要素以新的内涵，也可以让生态经济在可持续发展的进程中最大限度地发挥作用。

在制度建设上，要建立健全产权制度和价格机制，因为产权制度有效地促使人们保护稀缺资源，价格机制灵活地反映资源的稀缺程度以及稀缺性的变化。

此外，还要充分发挥市场机制的作用，积极鼓励人们寻找替代资源、节约使用最稀缺的资源，通过推动技术创新提高资源使用效率。

推进绿色发展是转变发展方式的“路线图”。欠发达地区往往蕴藏着较丰富的原生态资源，同时也存在一定比例的贫困人口，面临着加快经济发展与保护生态环境的双重任务。一方面，我们不能用停止发展的方式来保护环境；另一方面，发展又不能以破坏环境为代价，重蹈“先污染、再治理、难治理”的覆辙。

新世纪以来，江西依靠区位优势和要素优势，成为新一轮产业转移的最大承接地之一。但承接的主要是沿海地区产业的低端环节，赚一些微薄的辛苦钱。江西要实现科学发展、人民富裕、社会和谐，必须要有新的发展模式。为此，江西省委、省政府把实现经济发展与生态保护作为引领科学发展、绿色崛起的龙头工程和重大引擎，努力探索经济文明和生态文明协调发展的新路子。做出建设鄱阳湖生态经济区的重大部署，目的就是充分发挥生态环境优势，把生态优势转化为发展优势。建设鄱阳湖生态经济区两年多来，全面启动了“十二项重大生态经济工程”建设，包括以生态保护、污染治理为主要内容的6大生态环境建设工程和以保护“一湖清水”为重点、优化能源结构的6大基础设施工程。再以峡江水利枢纽工程为例，这是江西有史以来投资最大的水利建设项目，被誉为江西的“三峡工程”，具有防洪、灌溉、发电和航运等重大社会、生态和经济效益，该水利工程建成后，将对江西经济核心区域防洪安全起到保障作用，年均防洪效益达7.5亿元。在防洪的同时，每年还可增加电量11.4亿千瓦时清洁电能，有效缓解江西电力供需紧张状况。另外，萍乡、德兴等资源枯竭型城市，也相继通过对传统产业的改造提升和战略性新兴产业的培育发展，促进经济结构调整，实现经济发展方式由“地下”转向“地上”、从“黑色”转向“绿色”。

江西在实现经济又好又快发展的同时，生态环境质量在巩固提高中保持全国前列。森林覆盖率提高到63.1%，设区城建区绿化覆盖率和绿地率均列全国第一位，林业产值突破千亿，上升为全国第六。

当前，世界范围内产业变革正在蓬勃兴起，与我国的转型发展形成了历史性交汇，为欠发达地区推进绿色发展提供了难得的重大历史机遇。探索“在保护中发展，在发展中保护”的路径，形成面向未来的新型产业发展格局和经济增长模式，才能带动产业结构优化升级，才能在扩总量、上水平与转方式、调结构的有机统一中赢得主动。

生态文明论文篇六

摘要：生态文明是人类在认识和改造自然以造福自身的过程中，为保护和改善生态环境，实现人与自然和谐发展而提出的。随着经济的发展，工业化、城镇化步伐的逐步加快，各种资源、环境的压力变得越来越突出。只有加大对环境保护，树立牢固的生态文明观念，才能使人类文明向着高层次发展。建设生态文明，是党的十七大首次提出的一项重要战略任务，标志着我们的国家和我们的党对坚持文明发展道路的认识进一步深化，努力推动我国社会主义物质文明、精神文明和政治文明的不断发展。

随着工业化、城镇化步伐加快，城市人口、资源、环境的压力越来越大，环境保护与建设隐患大、矛盾突出，生态文明及环境建设任重而道远。

首先，生态文明体现了人与自然关系的变化。人与自然作为地球的共同成员，既相互独立又相互依存，生态保护意识逐渐成为了大众文化，其价值观从以前征服自然、人定胜天等向人与自然和谐发展转变。

其次，生态文明的目标是推动社会和谐发展。人与自然和谐的前提是人与人、人与社会的和谐。随着环境污染侵害事件的逐年上升，人与自然之间的关系就显得更加重要。

再者，基于目前世界人口众多，生活物资稀缺的现状，生态文明建设是长期艰巨的任务。生态文明建设面临着双重任务和巨大压力，一方面要保证人民生活的基本要求，另一方面要坚持环境保护和生态恢复。

党的十六大报告提出全面建设小康社会目标时，不仅提出要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，而且指出要“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。党的十七大报告进一步明确提出“建设生态文明”思想。这充分表明并确定了生态环境对于中华民族生存发展的基础性地位，也表明了生态文明建设在我国社会主义事业建设中的重要性和紧迫性。因此，注重环境保护和建设，提高资源能源利用效率，努力建设生态文明，促进人与自然和谐发展，是我们贯彻落实科学发展观的基本要求。这是适合我国国情的必然选择，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是关系中华民族生存和长远发展的根本大计。

(一)加强教育和学习，树立科学的自然观和发展观。

人与自然的关系，是一种平等和谐的统一关系，我们必须把对自然的合理开发和积极保护统一起来，吸取教训，把促进当前经济社会发展与保证未来持续发展统一起来。过去“先污染后治理”的道路，实践已经证明了其不合理性，将会为子孙后代带来惨痛代价。

(二)支持文化创新，加强生态文化建设。

建设生态文明，要建构人与自然和谐发展的生态文化，通过发展生态旅游文化、森林文化、湿地文化、野生动物文化等生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，在全社会树立生态文明观、道德观，并渗透到社会、经济、法律、政治、伦理等领域，为经济社会的生态化发展给予支持。

(三)发展现代循环经济。

发展现代循环经济就是实现国民绿色经济，解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，减少能源消耗和环境污染，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。

(四)树立正确消费观，节能减排。

人们需要树立正确的消费观，从而最大限度地节约资源，杜绝浪费。这要求人类摒弃过度挥霍性消费的享乐主义，而主动以实用节约为原则进行适度消费，崇尚精神和文化的享受。合理地调节人与自然间的物质交换，使得生产消费的消耗最小。资源的使用和环境的破坏都基于人类的欲望，因此以节俭满足基本生存需要为目标的适度消费必定能够大幅度降低对生态环境的破坏。

生态文明是以自然规律为准则、以环境资源承载力为基础、以可持续的社会经济政策为手段、以致力于构造一个人与自然发展为目的的文明形态。它代表着人类文明的发展走向，生态文明建设所追求的是在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐。当前，中国改革发展正处于关键阶段，经济社会结构发生了深刻变化。许多国家发展的经验教训告诉我们，在这个重要阶段，一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、区域发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设的关系。由此可见，提出建设生态文明，既是基于我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大的新形势而做出的战略决策，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要保障，是贯彻落实科学发展观、缓解生态环境压力、统筹人与自然和谐发展的必然选择。建设生态文明，既有利于实现以人为本、全面协调可持续发展，又有利于改善生态环境、提高人民生活质量；既继承了中华民族的优良传统，又反映了人类文明的发展方向，是关系中华民族生存与发展的根本大计，具有极其重要和深远的意义。

作为一名当代大学生，我们要自觉向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策以及人与自然和谐相处的科学发展观；努力学习科学文化知识，提高自己的环境、资源意识；从现在做起，从小事做起，节约资源，爱护社会上的一草一目等。

参考文献：

[1]雷毅。生态伦理学[m].陕西人民教育出版社，2000.

生态文明论文篇七

可持续发展概念与生态文明理念，是20世纪以来人类为解决威胁自身持久健康发展的资源和生态环境问题，在对其产生的经济、社会、政治、文化根源的认识过程中，形成的理论成果与战略思想。可持续发展概念主要着眼于环境与经济社会发展的关系问题，强调环境保护、经济发展、社会进步这三者之间的协调发展；生态文明理念以可持续发展理论为基础，从人类社会文明转型的历史视角和中国特色社会主义总体布局的内在要求，强调人与人、人与自然关系的和谐。在内涵上，可持续发展和生态文明一脉相承，次第渐进，前者是后者的基础，后者是前者的扩展和升华。在实践上，二者是相通和统一的，建设生态文明，才能加快可持续发展的步伐；走可持续发展道路，才能建设生态文明。

在经济发展的基础上建设生态文明社会已是人类发展的必要需求。基于我国所处的人口资源环境的特殊国情，协调生态文明与经济建设的关系这一历史任务显得更加紧迫。

我国是一个人口大国，人均资源占有率在世界各国中处于低位；同时，我国的资源和人口分布呈逆相关，许多资源分布在人口稀疏、环境恶劣且难以开发的中西部地区，而人口集中的东部地区资源却较为稀缺，人均可利用资源相对匮乏。这些现实的情况，决定了我国的经济发展不能走资源消耗型之路，在资源开发利用过程中不可忽视生态环境保护。

中共“十七大”首次把建设生态文明写入党的报告，作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。《报告》指出:“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”

当前，随着我国社会生产规模的不断扩大和人口的进一步增长，生产、生活所带来的资源环境问题已越来越严重。我们必须进一步加快科学技术发展的步伐，积极发展生态文明，促使高消耗、高污染的传统经济发展模式向低消耗、附加值高的环境良好型发展模式转变。

我国为促进生态平衡采取的措施。

（1）优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态。

（2）全面促进资源节约。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发；（3）加大自然生态系统和环境保护力度。实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治；（4）加强生态文明制度建设。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

可持续发展战略。

（1）把转变经济发展方式和对经济结构进行战略性调整作为推进经济可持续发展的重大决策。要调整需求结构，要把国民经济增长更多地建立在扩大内需的基础上；更好、更快的发展现代的制造业以及第三产业，更重要的是要调整要素投入结构，把它转向依靠科技进步、劳动者的素质提高和管理的创新上来。

（2）要把建立资源节约型和环境友好型社会作为推进可持续发展的重要着力点，在全社会的各个系统都要推进有利于资源节约和环境保护的生产方式、生活方式和消费模式，促进经济社会发展与人口、资源和环境相协调。

（3）要把保障和改善民生作为可持续发展的核心要求，可持续发展实际上讲的是人的平等、人的基本权利，可持续发展的所有问题，核心是人的全面发展。（4）是要把科技创新作为推进可持续发展的不竭动力，实际上很多不可持续问题的根本解决要靠科技的突破、科技的创新。（5）要建立有利于资源节约和环境保护这样的体制和机制，特别是要深化资源要素价格改革，建立生态补偿机制，强化节能减排的责任制。

对于我们大学生来说，能做的更多的是从身边的小事做起，从节约做起，从保护做起，从响应国家的号召做起，增强环境保护意识，积极投入到生态文明建设的大潮中去，为人类的美好明天做出一份贡献！

生态文明论文篇八

现代林业是按照生态良好、产业发达、文化繁荣、发展和谐的要求，满足社会多样化需求的林业。现代林业理念的提出，使林业建设由过去的生态和产业两大体系共存，逐步向现在的生态、产业和生态文化三大体系发展，特别是生态文化体系的发展，为建设现代林业注入了生机与活力。多年来，自治区深入实施以生态建设为主的林业发展战略，坚持走保护优先、工程带动、产业拉动的发展之路，生态状况实现了“整体遏制，局部好转”。但是，从现代林业建设的要求、经济社会发展的需要、人民群众的期盼等方面来看，林业工作任重道远，还需要凝聚全社会的共识与力量。特别是，自治区生态建设到了“进则全胜，不进则退”的关键阶段，现代林业建设正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，迫切需要一些社会组织来研究和弘扬生态文化，宣传生态文明理念，普及生态文化知识，传播绿色生产、低碳生活方式，引导绿色消费，促进公众牢固树立生态文明意识。内蒙古生态文化研究会作为学术性社会团体，由生态文化事业发展方面的专家学者、媒体工作者、企业家及与生态文明建设相关的社会各界人士组成，具有高度的融合性、渗透性和较强的影响力、辐射力，是连接政府与社会力量的桥梁纽带，通过深入研究和大力发展生态文化，不仅能够正确引导人们处理好人与自然之间的利益关系，而且有助于在全社会形成广泛共识，凝聚社会力量推动现代林业建设。成立生态文化研究会是建设生态文明的迫切需要。随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，人们对生态环境和生态文化的要求越来越高。弘扬生态文化，推动绿色发展，实现绿色增长，建设生态文明除了需要有良好的生态环境、充足的绿色资源，还需要先进的生态文化引导。林业作为一项十分重要的公益事业、基础产业和文化载体，承担着改善生态环境、提供林产品和丰富生态文化载体等多重使命。就自治区而言，当前的生态文化研究与弘扬还没能够与生态建设和保护、绿色产业发展相协调，没有能够与生态文明建设要求相适应，是生态文明建设中的短板。以弘扬生态文化为己任的生态文化研究会的成立，是推进生态文明建设的一项重大举措，必将在补齐短板，促进绿色发展，回应人民群众新期待上发挥重要作用。

生态文明建设是一项综合性系统工程，覆盖了政治、经济、文化和社会各领域，需要全社会的共同努力。生态文化是一种新的文化，需要提高人们对它的关注和培育，同时要适应新的世界发展潮流，通过传统文化和生态文化的对比，提高人们对生态文化的兴趣，有利于资源的合理开发，保护生态环境良性循环，促进经济健康发展，造福子孙。研究会将充分发挥社会组织的优势，通过举办论坛、开展科学普及教育、组织主题活动等多种形式，面向会员，面向社会，广泛宣传生态文化知识，倡导绿色发展、绿色消费，将生态文明理念传播到社会各个层面，使全社会逐步树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，树立起保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。进一步唤起全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识，使全社会对生态文明建设的认识和理解达到一个新高度、新境界，从而形成关心生态文明、建设生态文明的强大共识与合力。桥梁纽带作用。研究会作为社会团体组织，是政府与社会、政府与市场、政府和企业之间的桥梁纽带，是服务、落实政府决策，联系社会各界的重要力量，有高度的融合性、渗透性和较强的影响力、辐射力。研究会将根据内蒙古生态文化建设的总体要求、会员权益、市场主体需要，充分发挥桥梁纽带作用。积极动员各方面力量，广泛参与生态文明建设，推动形成共同参与、共同建设、共同分享的生态文明建设新格局。积极参与完善行业标准、行业自律公约，规范行业有序发展；积极反映会员的诉求，推进行业健康发展；积极与国内外有关组织、企业交流合作，搭建生态文化建设平台，吸引一批与内蒙古生态文化建设相关的组织和单位，共同推进内蒙古生态文化的研究与普及。服务助推作用。研究会将立足于林业，着眼于生态，致力于文化，广泛联系各有关部门和相关社会组织，构建生态文化研究、教育、传播体系。要紧紧抓住生态文化建设的重点、难点和热点问题，利用自治区大力推进生态文明建设的契机，集思广益，充分发挥专家学者和生产工作一线同志们的作用，组[]织开展生态文化调查研究、学术研讨、交流学习等，多出高质量、高水平的研究成果和产品，促进生态文化产业发展。努力构建内蒙古生态文化建设服务网络体系，积极为各级党委、政府决策建言献策，促进内蒙古生态文化建设和生态文化产业快速有序发展。

生态文化研究会要紧紧围绕国家和自治区关于生态文明建设的安排部署，努力为政府、部门、会员单位提供服务，着力开展生态文化的专题研究与宣传教育，增强全社会的生态文明意识，为推动现代林业发展、打造北疆亮丽风景线服务。为此，生态文化研究会要在主管单位内蒙古自治区林业厅和登记机关的监督管理和业务指导下，做好以下工作。着力推动在全社会牢固树立人与自然和谐发展的生态文明观。要通过舆论引导、媒体宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等使生态文化更加繁荣，生态文明更加深入人心。利用世界地球日、世界荒漠化日、世界森林日、世界水日、世界湿地日、自治区生态文明建设宣传周的重要时间节点，积极开展生态文化宣传教育活动，倡导生态伦理，树立生态道德，崇尚生态文明，适时开展“美丽乡村纪实”“生态文化的故事”“森林文化的故事”等系列活动，创造性地开展特色活动，在全社会形成弘扬生态文化，普及生态科学文化知识，崇尚生态文明的良好氛围。促进生态文化产业加快发展。要开阔发展思路，拓宽发展途径，推动生态文化产业快速发展，不断提高生态文化产品供给能力。要充分挖掘森林文化、沙漠文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化等发展潜力，增强生态文化产业的活力。在全区森林、沙漠、湿地、生态旅游等产业发展的过程中，要特别重视与实体产业配套的文化研究，增强产业发展的活力与后劲，使生态文化切实为实体产业的发展提供强大的精神支撑，推动实体产业健康持续发展。全面提高生态文化传播能力。一方面，要不断丰富和创新生态文化内容形式，通过人民群众喜闻乐见的诗歌文学、音乐舞蹈、戏剧影视等形式，使生态文化更加贴近百姓，深入群众生活；另一方面，要充分利用报刊、广播电视、互联网等现代传播媒介，形成多层次的传播网络，扩大生态文化的传播广度和深度。调动社会各方面力量参与支持生态文化建设。要充分发挥人民群众在生态文化建设中的主体作用，进一步激发人民群众的创造潜能，使生态文化发展拥有广泛的群众基础。要充分调动广大生态文化工作者的积极性，营造宽松和谐的发展环境，使人们的才华有展示的舞台、创造的空间，使高质量的生态文化产品不断涌现。研究会刚刚开始运转，在做好以上几项长期工作的同时，当前重点要抓以下几项紧要工作。一是结合自治区生态文明建设发展总体要求和发展目标，组织开展生态文化领域的调查研究和理论研究工作；二是组织开展有针对性的宣传教育活动和人才培训工作，择机举办有影响力的生态文化论坛；三是积极组织开展生态文化村、生态文化企业和生态文化基地创建活动。

研究会刚刚起步，需要不断地加强自身建设，完善组织架构，提升科学研究能力，夯实发展基础。加强办事机构建设。根据当前研究会的工作需要，初步计划设置办公室、调查研究部、宣传教育部3个内设办事机构。办公室负责内外联系、综合协调、运行管理、会议筹备、文稿起草等工作；调查研究部负责组织开展生态文化研究、理论研讨与学术交流；宣传教育部负责宣传生态文明理念，普及生态文化知识，组织开展生态文化宣传教育和生态文化论坛等活动。加强制度建设。制度是做好工作的保障，是重要的基础性工作。抓好制度建设的目的，就是使研究会工作做到有章可循、规范运作、有序运行，使研究会逐步达到工作制度化、程序规范化、决策民主化、管理科学化的目标。研究会将不断探索工作新模式，充分发挥常务理事、理事和会员的主人翁作用，不断提高研究会的工作水平。提高人员素质。一是积极创建学习型研究会，通过有计划多渠道的培训和对外交流，全面提高会员综合素质；二是吸纳相关部门、科研院所的专家、学者参与合作，提高研究会的知识层次和管理水平。

生态文明论文篇九

摘要：生态环境的日益恶劣不仅严重影威胁着人类的生存，还阻碍了社会经济的发展，而植物能够改善人类的生存环境，它也是人类环境的最初创造者，可以说，没有植物的存在就不会出现人类。目前，在城市生态绿化的过程中，植物具有重要作用，已成为改善人们生活、城市生态甚至人类生存环境中的重要部分。

关键词：城市生态；环境保护；措施。

城市的生态与环境保保护建设是运用可持续发展的基本原理，通过协调人类的经济发展与环境保护之间的关系，改变经济的发展方式，以达到改善生态与环境质量的目的，实现经济与环境的良性循环与协调发展。

城市在发展的过程中要遵循以人为本的原则，使城市在发展的过程中实现经济、社会和环境的和谐发展。城市的生态与环境保护工作是以资源观、环保观和生态观为基本观念开展的，城市的生态与环境保护建设能够改变传统的城市发展的现状，对城市的发展具有重要的意义。

1、城市生态与环境保护是实现城市可持续发展的必由之路。

城市的发展不仅要实现经济效益的提高，还需要注意生态环境的保护，实现经济效益与生态效益的和谐统一与持续发展，因此说加强城市生态环境的保护是实现城市可持续发展的必由之路。城市的生态与环境保护能够减少经济发展给环境带来的威胁，降低污染的指数和生态的破坏，缓解城市可持续发展的压力，从而保证城市的发展能够从根本上改变发展方式，调整发展的结构性缺陷，并且提高资源和能源的利用率，实现城市和整个社会的可持续发展。

2、城市生态与环境保护是践行科学发展观的科学载体。

城市的建设与发展不仅要靠经济，生态与环境的保护也是不容忽视的，城市的生态建设在协调自然与人的和谐发展、经济与自然和谐发展的同时，还需要注意提高人们的生活水明，注重加强生态文明建设和环境保护的力度，实现生态城市的发展。而城市的生态与环境的保护工作为城市的科学发展提供了科学的载体，在城市发展的过程中，能够产生强大的推动力，并且加快转变经济的发展方式，并且增强生态与环境保护的意识，从而进一步推进生态与环境保护工作的开展，实现资源的可持续利用和城市的可持续发展，因此说，城市的生态与环境保护是践行科学发展观的科学载体，对于城市的发展具有重要的意义。

3、城市生态与环境保护是促进城市发展的重要环节。

随着科学发展观的深入开展，建设生态城市的意识也更加深入人心。生态城市是在园林城市、环保城市、卫生城市以及森林城市的基础上发展起来的更高层次的城市，生态城市在经济与社会发展以及经济与自然和谐共处方面都具有深远的影响。生态城市的建设过程中，生态与环境保护工作的开展起到了重要的作用，不仅能够为人们营造更为健康的生态环境，同时还能够提高生态城市的经济效益，实现经济与生态的和谐发展和双重提高，更加丰富了生态城市与生态社会的科学内涵，因此说，城市生态与环境保护工作是促进城市发展的重要环节。

1、提高城市绿化的覆盖率。

城市生态环境建设工作逐渐受到关注，由于大部分城市比较干燥，植被覆盖率相对较低，城市绿化工作不到位导致的生态环境问题日益突出。一些城市中都建有一些工厂，但是由于环境治理工作不到位，导致城市环境中空气污染和水污染十分严重，人们的生活环境遭到严重破坏。土地是城市绿化的主要对象。目前生态环境正在急剧恶化，一些地区出现了十分严重的土地沙化和森林覆盖率下降问题，城市环境也受到一定的影响。如果说城市绿化覆盖率无法达到该幅度，那么必然会使生态环境趋于恶化。就我国目前情况来说，城市环境污染程度十分严重，绿化覆盖率不在正常范围内，为了维护生态平衡，必须要求各地提高其绿化覆盖率，从而为改善城市环境打下坚实基础。用扩大城市绿地面积的方式来改善城市的生态环境是一种非常有效和重要的方式，然而目前我国大多数城市的用地情况非常紧张，要想实施该方式存在一定的困难，无法完全满足城市生态平衡所提出的要求，正因为该原因使得如何提高城市绿地的利用率，改变生态效益的增长方式显得尤为重要。但这也不是绝对没有办法实现的，今后城市建设中需要通过不断扩大植被覆盖率面积，缓解城市生态环境问题。一方面需要增加城市中的植被面积。随着城市化建设的实施，城市建设中逐渐重视生态环境建设这一工作，在城市道路两旁或者城市小区中增加植被面积，加强绿色植被的覆盖面积，减少城市环境中的空气污染。另一方面需要保护现有的城市植被。现有城市植被应该得到应有的保护，减少植被踩踏现象，通过建立相对完善的市民规范和社会公德体系，提高市民的保护意识，从自身做起，保护植被。

2、加强对城市生态环境的监测。

针对当前新疆城市环境污染重的空气污染和污水污染问题，应该加强相关部门的环境监测工作，提高政府和市民对于污染的重视。城市环境污染监测工作作为环境整治工作的重要组成部分，可以为环境治理工作提供相应的。数据信息，及时控制严重的污染问题。相关的环境监测部门应该安排专业的工作人员定期定时对环境进行监测，控制空气污染物的数量，提高市民的生态环境意识，为建设美丽的城市家园做出自己的贡献。城市生态环境作为市民的共同家园，应该引起市民的足够重视，需要进一步加强城市生态环境教育工作，通过生态环境知识普及教育工作，提高市民的责任意识，更好地投入到城市生态环境建设中。

3、建设生态工业园区。

生态工业园是其极富活力和进展较快的领域它寻求社会经济、环境和人类的需求三者之间的平衡工业化国家在这一领域正进行研究与实践并取得了初步成果。生态工业园的研究成果对工业的可持续发展有重大意义。90年代中期生态工业园的研究与实践在北美洲、欧洲一些发达国家得到长足的进展其中尤以美国的`研究最为活跃、工作较为系统。我国自1999年开始启动示范园区建设试点工作建立了第一个国家级贵港生态工业示范园区以有效治理工业污染、降低末端治理费用、提高经济效益为目标。目前我国各类生态工业园项目不下30个如广东省南海国家生态工业示范园区、包头国家生态工业示范园区等。此外在联合国环境署的支持下大连、烟台、天津和苏州等地区的开发区也已经开展了生态规划和改造的实践。当今可持续发展已成为世界各国追求的发展模式如何实现可持续发展是人们普遍关注和正在开展探索的人们认识到单纯依靠污染的末端控制来处理工业发展与环境之间的关系己经不能满足人类社会发展的需求。必须寻求新的模式。生态工业园是人们在这一领域多年探索的产物是工业生态学的一个重要研究领域。通过生态工业园的建设可使区域内不同企业间企业、居民与自然生态系统之间的物质、能源的输人与输出优化。从而达到物质与能量的高效利用废物产生量最小化人们的生活质量不断提高成为可待续发展的区域综合体随着生态工业园理论与方法研究的不断深人它将成为全面协调人类工业活动与自然生态环境关系的重要模式并将对可持续发展的理论与实践产生深远的影响。

总之，如果城市绿化部门及建设管理部门能够根据以上几点努力实施，就会很大程度上提高社会生态效益，使其增长方式由原先单纯的增加绿化面积逐渐转移到增加效益方向上，从而达到事半功倍的目标。

参考文献。

[1]郭红然城市建设中保护生态环境的理性思考城市建设理论研究，2012。

[2]吴淑妹城市建设中生态环境保护的理性思考北方环境，2011。

[3]王立志论城市化进程中的生态环境保护问题北方环境，2011。

[4]李凯，贾建丽，鲍晓峰等.大气污染控制典型技术（上）[j].环境保护，2010（1）。

[5]张兴林。废物污染防治现状及对策[j].环境研究与监测，2009（2）。

生态文明论文篇十

[1]高敏雪。绿色gdp的认识误区及其辨析[j]。中国人民大学学报，2004,(3):57.

[2]吴晓青。关于中国发展低碳经济的若干建议[j]。环境保护，2008,(3):23.

[3]王玉庆。科学发展观与生态环境保护[j]。中国环境管理干部学院报，2005,(6):3.

生态文明论文篇十一

摘要：随着时代的发展和生态文明建设在我国的建设目标里越来越受到重视，各行各业在发展的过程中都要考虑到生态文明建设，因此在生态文明建设视域下的区域旅游行业的规划理念也要和生态文明建设相结合，而传统的区域旅游中也存在着一些问题，针对这些问题，相关部门要加快探索生态文明建设视域下的区域旅游中的改进措施，这样才能够推动区域旅游行业的发展。

关键词：生态文明建设；区域旅规划；生态文明理念；发展趋向。

随着时代的发展和对生态文明建设的重视，绿水青山才是金山银山的道理逐渐被大家所熟知，越来越多的行业发展都开始以发展生态文明建设为主导，区域旅游行业也应当顺应时代，开始和生态文明相结合，探索旅游经济和生态环境两全其美的方式。

“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”而根据生态文明建设的目标，国家提出了坚持节约资源和保护环境的基本国策，而要坚持和遵守这一国策，就应当坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，促使我国可以形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式及生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。

生态文明建设视域下的区域旅游就是要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然这一生态文明理念。尊重自然，具体说来就是要在发展区域旅游业的过程中对自然充满尊敬；而顺应自然，根据当地的自然条件来发展经济；保护自然，具体来说就是要保护当地的生态环境，不能对当地的生态环境造成破坏。“这一生态文明理念的确立，是党在认真反思和深刻总结过去经验教训的基础上，对传统粗放式发展方式的有力反拨,对工业文明种种弊端的坚决抛弃，对未来中国发展路径的明确校正，昭示出党力求通过调整和改善人与自然的关系，实现发展方式的根本跨越，实现人与自然、人与人、人与社会的全面和谐。”这一生态文明建设的理念有利于保持良好的环境和完备的生态系统，物质生产与自然协调，生活空间与自然融合，道德素养与自然融洽，行为方式与自然和谐，有利于当地的经济发展，有利于为当地创造出更多的财富，从而将绿水青山变成金山银山，从而提高当地的居民的生活质量。

首先，传统的区域旅游存在着千篇一律，发展程式化的问题。因为在以往管理旅游行业的相关部门比较怠懒，往往会采取比较保守和常规化的发展模式，建立度假村，比如建立古镇的方式，这样难免失去自己的地方特色，造成了千篇一律的情况。而有些地区明明就不适合发展成水乡，但是却为了发展这种千篇一律的旅游业而开凿水道，这样不符合当地的自然特色而造成的旅游景点，不仅会对环境造成破坏，还会由于人工的痕迹太严重，而造成对游客的吸引力不足的问题。这样不仅经济没有发展好，就连之前的美好的生活环境也失去了，得不偿失。其次，传统的区域旅游相关开发人员往往都是当地人，而当地人的素质往往良莠不齐，有的人比较有文化，知道绿水青山就是金山银山的道理，但是还有一部分人没有接受过太多的教育，而且这样的人往往自身比较贫穷，因此会存在短视问题，为了暂时的一点小的经济利益而忽略了对于环境保护的重要性，意识不到如果破坏了环境，经济上的利益也是短暂的。而且由于科技水平不足，他们不知道怎么来保护环境，减少污染，而且其中的一部分人可能也没有向更有文化有素质的人来求助的意识，这样即使是要保护环境，也是心有余而力不足。最后，相关环境监管部门往往对于一些偏远或者比较小的区域很难监管到，如今的环境监管部门的渗透力度比较小而且渗透范围不够广泛，还有一些地区的监管和惩罚力度比较小，罚款的金额甚至没有对于污染物的处理花费多，导致他们宁愿交罚款也不愿意处理对环境有害的污染物，这样就算是有监管，因为力度不足的问题，也不会有效果。

（一）根据当地的自然特点来建立区域旅游景点。

应当根据当地的自然特点来建立区域旅游景点。“可以找到一些专家和学者先对于这个区域的方方面面，自然人文方面都总体的统筹了解一下”，通过区域特点进行具体分析和讨论，最后发现和构建这个区域最适合发展的蓝图，会更有章法，而且还能够保持自己的特色，更加吸引外来游客的注意力。

（二）提高当地相关旅游开发人员的素质。

应当提高当地相关旅游开发人员的素质，提高他们生态环境保护的意识和对于保护生态环境保护的新科技的积极探索意愿和能力。要在这片区域里的公共屏幕上播放对于生态环境保护的宣传片，用这种比较生动的方式来让不同层次和不同素质的人都可以明白生态环境的保护的重要性。而且也可以在这里提示他们可以通过向相关科研人员求助的方式来寻求减少污染保护环境的具体方式方法。而且，也应该积极引导相关的科研人员来到一线，帮助他们污染物处理，从而在实践中探索新思路，对于理论的研究也可以起到积极的反作用。

（三）建设生态文明建设相关的监管部门。

应当建设相关的监管部门，来对于区域旅游业发展是否保护生态环境做出监督和相关的惩罚。加大监管部门的渗透范围，让一些监管部门的监管人员深入基层，多去各地实地观察有没有哪个旅游行业发展的区域没有遵守生态环境保护的理念，而且要加大惩罚的力度，一旦发现了有人在发展旅游业的过程中破坏生态，第一次可以对他进行警告和罚款，但是第二次再犯错误，就应该不单单罚款而是加入拘留等更严重的惩罚方式，这样才能让他们因为惧怕而不敢污染环境，自觉保护生态环境了。

（四）合理规划区域旅游的文化遗产建设。

区域旅游要进行合理的规划，同时要注意生态环境的保护，科学利用生态环境，不断满足人们旅游的需要，可以建设一些休闲公园和农家乐等。同时，还可以在规划旅游空间的时候重视古建筑和文物的保护工作，可以植入一些相关的人文要素和优美景观，适当的改善旅游环境，保护文化遗产，不断传承优秀的文化遗产。要积极的对区域旅游空间进行合理的规划，继续探索很多的文化遗产，使其形成规模的区域旅游，促进当地的环境美化和生态建设。

（五）开展公共营销提升区域旅游效益。

区域旅游要不断提高一些附加价值，开展区域公共旅游，这是提高经济效益的重要一环，可以策划旅游项目和打造优美景观来提高当地旅游的知名度，不断提高当地的旅游形象，进行公共营销。要吸引更多的游客，让当地的公共资源和产品更多的走出去，在一定程度上提高当地资源的利用率，促进旅游经济的快速提升，更好的开展公共营销，让地方旅游业不断的进步和发展。

生态文明建设视域下的区域旅游发展倾向就是要在遵守着尊重自然、顺应自然和保护自然的三大理念的前提下，根据当地的自然特点来建立区域旅游景点，而非千篇一律；提高当地相关旅游开发人员的素质，提高他们生态环境保护的意识和对于保护生态环境保护的新科技的积极探索意愿和能力；建设相关的监管部门，来对于区域旅游业发展是否保护生态环境做出监督和相关的惩罚。这样有助于旅游行业的相关部门可以兼顾区域旅游的经济发展和当地的生态环境保护，这样就能让区域旅游业发展得越来越好，从而让当地既有绿水青山美好的环境，也有金山银山可以购买自己想要买的东西。这样当地的居民不论是外部环境还是内心的需求都是远远好于从前的，这也可以在未来提高当地居民的幸福感，让他们可以在旅游行业的发展中更有干劲，从而促进当地经济的更好发展。

综上所述，由于时代的发展和生态文明建设的重要性逐渐被发现，此各行各业在发展的过程中都要考虑到生态文明建设，因此在生态文明建设视域下的区域旅游行业的规划的理念也要和生态文明建设相结合，而传统的区域旅游中也存在着一些问题，针对这些问题，相关部门要加快探索生态文明建设视域下的区域旅游中的改进措施：根据当地的自然特点来建立区域旅游景点，而非千篇一律；提高当地相关旅游开发人员的素质，提高他们生态环境保护的意识和对于保护生态环境保护的新科技的积极探索意愿和能力；建设相关的监管部门，来对于区域旅游业发展是否保护生态环境做出监督和相关的惩罚。只有这样，才能够推动区域旅游行业的发展，从而拉动当地的经济发展，进而让当地的居民可以获得更多的财富，过上更加幸福快乐的生活，对于自己的生活和更高层次的需求也可以有更好地满足。

生态文明论文篇十二

是落实生态文明建设的重要建设目标。大学的校园文化也是文化中心和培养人才好坏的衡量标准，校园文化也被视为大学的风骨。它包括园林景观、校园建筑、绿化美化等物化形态的内容，也包括学校的学风、校风、心理氛围、集体舆论、传统以及校内的各种规章制度和学校人员在共同活动中形成和体现出的非明文规定的行为准则。积极的校园文化，可以陶冶情操、丰富人文内涵，促进学生全面健康的发展。文化是大学的核心影响力，是大学的血脉，也是大学之根。校园文化建设伴随着我国高等教育事业的高速发展，已经成为高校重视的一个关乎学校发展的战略性问题。兴建绿色、生态大学，推动生态教育的全面开展和符合生态教育理论体系的'建立，成为现代高等教育发展的必然趋势。

生态文明论文篇十三

摘要：农村环境治理既是国家治理的重要内容，又是生态文明建设的一个重要组成部分。当前农业生产污染和农村生活污染是农村环境面临的两个突出问题。其治理的制度困境主要在于：农村环境保护法律法规滞后；城乡二元主义的体制障碍；干部考核指标体系存在误区。生态文明建设视阈下农村环境治理的路径选择为：政府维度：强化立法监管、政策激励以及财政补贴；企业维度：加强外部控制与自我规制；农民维度：提高环保意识以及支付意愿。农村环境治理的宏观视角是必须坚持生态农业发展模式。

关键词：生态文明建设；农村环境治理；生态农业发展。

生态文明建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。农村环境治理既是国家治理的重要内容，又是生态文明建设的一个重要组成部分，本文就生态文明建设视阈下的农村环境治理问题做了初步探讨。

通观当前农村环境中存在的主要问题，笔者认为主要表现为以下方面：

（一）农业生产污染。

首先，化肥、农药被大量滥用。新中国成立后，国家为了提高农产品的产量，曾经大力鼓励农民施用化肥和农药，尤其是进入上个世纪80年代，我国的农业生产方式由传统的“低能耗、低污染”的生态农业逐渐走向“高能耗、高污染”石油化工农业。尤其是近些年来，在农业生产过程中，由于农民普遍缺乏科学指导和绿色生产的理念，化肥、农药被大量滥用，大量的重金属、酸、碱、放射性元素、有机农药和化合物渗入土壤，严重污染了土壤和地下水。根据2019年发布的《中国统计年鉴》中的数据得知，从2005年到2018年，我国农用化肥施用量从4766万吨增加到了5653万吨，增加了887万吨，平均每公顷施用量超过340千克，比国际公认的化肥施用安全上限225千克/公顷，增长了115千克/公顷；农药使用情况也一直在增长，从2004年的128.6万吨增加到2013年的180.77万吨，再到2018年的150.36万吨，虽然有所回降，但依然处于较高水平[2]。大量的有机物和无机物富集在土壤内，久而久之会超出土壤自身的自净能力，破坏土壤自身的结构和功能，最终影响土壤肥力，影响农作物的产量和品质，威胁人体健康，对我国农村生态环境造成严重危害。其次，城市工业污染向农村蔓延。一些城市在资本逻辑的诱导下，将大量的工业污染转移到农村。这些来自城市的工业污染物往往含有大量的重金属和放射性物质，要对这些有毒有害物质进行净化处理，不仅需要先进的技术，还需要高额的资金投入。对于经济发展远远滞后于城市的农村地区而言，为城市污染买单，早已超出了其自身的环境负荷和经济实力。长此以往，农村地区将陷入因环境污染引发的“循环式贫困”的窠臼之中。再次，乡镇企业落后的传统生产方式。在实现农村现代化及其城镇化的历史进程中，异军突起的乡镇企业委实撑起了农村经济发展的明日之星。但不无令人叹息的是，囿于有限的经济氛围、基础设施和管理水平，乡镇企业一般规模较小、技术起点低；资金投入主要集中于造纸、印染、化工等“低技术、高污染”的领域；再加上缺乏有效的监管，乡镇企业在生产过程中为了降低成本，往往向水体、土壤直接排放未经处理的污染物、废弃物；加之农村地区的环保基础设施的落后与缺乏，工业废水、废气和固体废弃物难以得到妥善的净化和清理，致使农村地区的水污染对农民的生命健康造成威胁。据国家统计局数据显示，全国工业固体废弃物产生量从2000年的81600万吨增加到2017年的331592万吨，增长306.4%[3]。当前我国“癌症村”数量不断增加，已经超过247个，涵盖了27个省份，主要源于附近的化工厂、印染厂、造纸厂等企业生产的污染废水排放所致[3]。

（二）农村生活污染。

随着社会主义新农村建设步伐的加快，农户聚居愈益集中，城镇化趋势日趋增强。但不少地方的农民环境保护意识和社会责任感缺乏，只顾关注与自身利益相关的环境状况，而对诸如随手丢弃农药瓶、随意倾倒动物粪便，马路、沟渠等无确定权属的公共领域则随意排放废水废渣、堆放生活垃圾。究其上述现象形成的原因主要为：一是囿于农村聚居点的环保硬件设施远远滞后于城市，甚至在不发达地区，农村环保基础设施根本未予以配套。二是农民自身形成已久的不良生活习惯，同时在农村环境治理中这一群体也尚未将环境保护这一理念自觉转化为行动并努力践行。根据数据显示，2018年，农村污水排放量大约为230亿吨，比2017年的214亿吨同比增长7.5%[4]。这些污水排放较为分散，随着雨水冲刷，进入地表径流、湖沼、沟渠等地下水体，造成农村地下水严重污染。三是随着农村畜禽养殖业的日渐规模化、集约化，尤其在人口密度较大的城市周围的农村地区，大型养猪场、养鸡场、牛场数量众多，畜禽粪便污染亦已成为农村环境的又一重要污染源。

农村环境所具有的公共产品特性、强外部性、地域性及公共产权属性决定了环境治理是一项涉及面很广的社会系统工程。从全国目前情况来看，农村环境治理的制度困境主要表现为如下方面：一是农村环境保护法律法规滞后。环境规制作为一种均衡各主体利益的杠杆，是国家进行环境要素保护和环境公共产品分配的重要手段之一。但毋庸讳言的是，多年来无论是环境立法还是环境执法层面，国家都把更多的资源倾注在城市环境的保护上，而对农村环境保护则有所忽视，至今我国尚未制定一部有关农村环境保护与污染防治方面的综合性、专门性法律。正是在这人为的制度性倾斜语境下，有关农村环境保护的法律法规处于悬浮的状态，无法为农村环境保护提供切实有效的制度支撑。退一步讲，即使在某些领域有所立法，也往往是由于其与农村发展的价值判断不相符合而被搁置一旁，或是因其实践性不强而被作为粉饰门面的点缀物。譬如水污染、大气污染以及噪声污染等方面的防治标准设计主要是针对城市的，故与农村的现实语境不相适应。二是城乡二元主义的体制障碍。通过均衡性制度设计促进城乡环境公共产品的均等供给是环境正义的应有之义，也是破除城乡二元主义桎梏、实现城乡协调发展的关键。但如前所述，不无遗憾的是，国家在农村环境治理中长期依循城乡二元主义的制度逻辑，立法资源、执法资源、财政投入甚至机构的职能设定都统统倾向于城市的污染防治与环境保护。在立法上具体表现为“城市中心主义”、“工业中心主义”，人为将城市居民和农村居民的利益置于两套截然不同的标准之下，割裂城市与农村之间天然的利益联结纽带，并在非均衡的实践逻辑下将整个社会的资源向城市倾斜，致使农民的环境权益被边缘化。换言之，无论是从纵向还是横向分析，农村的污染防治与环境保护被置于国家环境规制的序列末端。城乡二元主义的立法偏差、政策偏差在很大程度上对农村和农民的平等权利置若罔闻。尤其是当前环境执法机构在农村基层仍未建立，执法与立法之间断裂，致使日益严重的农村环境污染与环境监测、环境执法缺位，农村环境监管基本处于真空状态，加之农民的环保意识不强，于是种种负面因素的交织即为农村环境安全埋下了极大的隐患。三是干部考核指标体系的误区。诚然，目前我国虽已建构起以《环境保护法》为主轴的环境保护法律体系，但由于缺乏责任条款的威慑，政府往往本能地将大部分的注意力集中到发展经济、吸引投资上，无暇顾及对环境风险的规制。经济发展和维护社会稳定是地方官员政绩考核最为重要的两项指标，这两项指标与官员的仕途升迁紧密相连。因此，地方官员往往根据干部考核指标体系有选择性的完成那些明确的、可量化的、带有“一票否决”性质的“硬指标”。而所谓“硬指标”的完成，则往往又是以牺牲环境和破坏资源为代价的。正是干部考核指标体系存在的偏差，造成地方官员将缺乏准确性、有效性的统计数据用于粉饰农村环境治理的努力，从而阴差阳错地助长了农民在农村环境治理中的政治冷漠和不信任感甚至是合作的抗拒。

在2015年9月22日中共中央、国务院颁发的《生态文明体制改革总体方案》中，曾就如何建立农村环境治理体制机制作出了顶层设计：即要尽快建立起以绿色生态为导向的农业补贴制度，加快制定和完善与其有关的技术标准和规范，加快推进化肥、农药、农膜减量化和畜禽养殖废弃物资源化以及无害化，鼓励农业生产使用可降解农膜等；要进一步完善农作物秸秆的综合利用制度；要健全化肥农药包装物以及农膜回收贮运等加工网络；要实行财政和农村集体补贴、住户付费、社会资本参与的投入运营机制，加强农村污水和垃圾处理等环保设施建设；要采取政府购买服务等多种扶持措施，培育和发展各种形式的农业面源污染治理和农村污水垃圾处理等市场主体；要进一步强化县乡两级政府的环境保护职责，加强环境监管能力建设；要统筹财政支农资金的使用，充分考虑到增强农业综合生产能力和防治农村污染[5]。笔者认为，农村环境的治理，需要政府、企业、公众的协同参与和共同努力，具体如下：第一，政府维度：强化立法监管、政策激励以及财政补贴。农村环境立法是环境保护和污染防治的制度导向，是避免农村环境治理“无人治理”、“无人担责”、“无人问津”的根本性措施。政府应当加快制定和修订相关法律法规，推进生态农业的发展，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。美国、日本、欧盟等国家都通过制定完善的环境保护法律法规体系实现对农村环境污染防治的有效管控。在美国，水污染的防控是农业污染防治的主要阵地。美国各级政府共颁布超过数百部法律法规用于保护水质，并辅以一系列的政策实现对水质的管控，如1965年颁布并于1987修订的《水质量法案》、1972年颁布的《联邦水污染控制法案》，以及1977年实施的《清洁水质法案》等。日本自上个世纪70年代以来，在循环型农业的发展理念下，相继制定并颁布了《推进循环型社会形成基本法》《农药取缔法》《土壤污染防止法》《有机农产品蔬菜、水果特别标志准则》《有机农产品生产管理要点》等政策。政府在农村环境治理中的资金投入比例在很大程度上决定了环境治理的广度和深度，构建农村环保的基础设施体系是遏制农村环境进一步恶化的基础工作，也是建设公共服务体系的内在要求。在财政预算中设置专门的款项用于农村环保基础设施是发达国家的普遍做法，如日本政府投入大量资金进行“农村集落排水工程”建设、德国政府出资大力支持生态农业发展等。同时，补贴、税收、贷款等外部环境成本控制政策措施是促进农村环境治理的有效手段。尤其是经济激励手段也是发达国家用于控制农村环境污染的常用措施，譬如丹麦对农药的施用、畜禽粪便的排放实行征税政策。

参考文献：

[4]中共中央国务院.生态文明体制改革总体方案[eb/ol].

生态文明论文篇十四

小康全面不全面，生态环境是关键。全面建成小康社会，需要坚持以人为本，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设。而生态环境作为人与自然共存状况的形式反映，更具体表征着一个地方的发展程度和文明程度。说到底，一个污染严重、生态恶化的绵阳，无论经济体量多么庞大，也谈不上真正步入了高度文明的发展之路。反之，若要实现绵阳的永续发展、建设好美丽绵阳，那么生态文明建设无疑是极为关键的一环。

4000年前，大禹治水以定九州。4000年后，大禹的故乡绵阳，再次以新的精神气质治水。为什么从治水开始？因为治水是目前最突出、最难、最需要解决的问题。如果要扎实推进绵阳生态文明建设考核，治水就是一个最直接的实践和练兵。不管是人类还是动植物均离不开水，干净清澈的水是确保每一位绵阳人民身体健康的根本保证，因此对于水源的治理势在必行，是提升人民群众幸福指数、生态环境友好指数，让百姓居住更有安全感，生活更有幸福感，创业更有成就感的根本保障。

让天更蓝，山更青，水更绿，空气更清新，已经成为人民群众的共同愿望，绵阳需要发展，更期待建设一个“美丽绵阳”，给子孙后代留下一个山青水秀、绿树常存的环境。这不仅仅是当代青年人的责任，更是今后几代人需要奋斗的方向。对绵阳治污，应重点引导，农村居民。目前绵阳的农村的生活水平在显著提高，但生产生活垃圾量增大，使集中回收和治理成了难点，这不仅对农村的土地质量、水资源安全和生态环境产生影响，还严重影响了居民的健康生活。

青山绿水就是金山银山。除了作为发展的背景因素外，事实上，对于许多产业来说，生态环境因素本身就是核心竞争力。比如对于旅游业来说，好的环境带来的就是“人气”和“名气”，带来的就是“真金白银”。另一方面，对于自然资源的节约化使用，实现绿色、循环、低碳发展，也有利于延长资源的使用周期，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。