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每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
在局长会议上的讲话篇一
安监局是政府的职能部门，列入直属机构序列。安监局长在会议上一般会说什么呢?下面是本站小编给大家整理的安监局长会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
通过一天半时间的会议，大家汇报了上半年工作情况，并就当前安全生产工作的难点、下一步工作和工作措施进行了交流。下面，根据省局局长办公会议精神，我讲几点意见。
一、上半年安全生产形势分析。
今年上半年全省安全生产形势，可以概括为三点：总体平稳，趋于好转，形势严峻。
今年1至6月，全省共发生各类事故22536起，死亡3649人，受伤21418人，直接经济损失14970.9万元，同比分别下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中，发生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人，同比增加20起、66人，分别上升50%和40%。吕祖善省长在上午省政府的全体会议上谈到全省安全生产工作时总体表示满意，大家都做了大量工作。
首先，“总体平稳”是指今年以来各个月份所发生的事故起数、事故死亡人数的走势曲线总体上呈水平状态。6月份事故起数3264起，是上半年事故起数最低的月份，但死亡人数有所增加。从各类事故的死亡人数看，每个月平均死亡600人左右，2、4、6三个月死亡人数高于平均值。全省未发生一次死亡10人以上的特大事故。
“趋于好转”是指上半年全省各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等指标实现了“四下降”，特别是事故死亡人数在会议年比会议年下降1085人的基础上，今年与去年同比又下降了113人，其他三项指标与去年同比也下降了10%以上。
“形势严峻”，通过下列这些数字的比较，我们可以很清楚地看到，今年上半年全省安全生产形势依然严峻。
一是重大事故有所增加。据统计，只有宁波、温州两个市重大事故有所下降，湖州、绍兴持平，其他7个市均上升。其中，舟山和丽水重大事故增幅超过了100%。
二是全国控制指标的落实情况不佳。据统计，上半年全国各地落实国控指标的平均值是全年的42.5%，但我省已达45.5%，其中已除去水上交通和海业渔业方面的事故。我省比全国平均值高出了3%，说明我省安全生产形势跟全国的差距正大拉大，所以应引起我们高度重视。从事故死亡人数来看，1-6月份我省各类事故死亡人数列全国第二位。其中，道路交通事故死亡人数占全国第二位(广东第一位)，工矿商贸事故死亡人数占全国第五位(湖南、四川、贵州、重庆四个省、市高于浙江省)，湖南、四川等四个省、市均属欠发达地区，煤矿也多，相比之下我省各类事故仍排在第五位，我们应该引起高度重视。今年1至3月份浙江省工矿商贸事故在全国列第八位，至6月底上升至第五位，这是很严重的形势。广东、江苏、山东三个省经济总量远远高于我省，但工矿商贸企业事故死亡人数远远低于我省。1至6月份，广东省工矿商贸企业事故死亡人数是255人，山东195人，江苏124人，我省342人。火灾事故死亡人数占全国第五位(辽宁、福建、广东、四川高于我省)。全国建筑施工业事故死亡人数1003人，我省66人，占全国的6.58%;全国非煤矿山事故死亡人数985人，我省53人，占全国5.38%;全国危险化学品事故死亡人数96人，我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黄岩四方事故死亡3人、龙鑫爆炸事故死亡2人、萧山死亡2人)死亡人数近20人、占1/5。
三是进入6月份以来，各市安全生产形势不容乐观。与5月份相比，6月份全省各类事故死亡人数上升了6.6%，其中上升比例较大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、台州(27.6%)、金华(24.0%)、绍兴(23.5%);工矿企业事故死亡人数也上升了12.1%。6月份与5月份相比，各类事故死亡人数的平均值相比，上升了37.5%，台州(275%)、金华(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、丽水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份与前5个月的平均值相比，台州上升(200%)、金华和舟山(108.3%)、丽水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、绍兴(11.1%)。通过这些数字的同比和环比，我们应该看到问题的严重性。道路交通事故死亡人数，只有杭州、丽水、舟山比5月份下降，其他8个市均上升;其中湖州、衢州、嘉兴、绍兴四个市的升幅均超过了20%。从这些数据分析中可以看到，我省虽未发生一起死亡10人以上的特大事故，但全省的安全生产形势依然不容乐观。
为此，省局党组决定召开这次会议，以进一步认清形势，统一思想，采取切实措施，把重大事故上升的势头压下去。
总之，上半年以来，全省安监系统各级领导和广大干部，上下同心、团结一致，以强烈的事业心和高度的责任感，坚决贯彻xx届五中全会精神和、温家宝关于安全生产的重要指示，坚持“以人为本”的科学发展观，围绕年初确定的工作目标，夜以继日，奋发有为，抓队伍、抓基层、抓协调、抓整治，做了大量的工作。上半年已经过去了，成绩只能说明过去，面对严峻的安全生产形势和繁重的工作任务，我们没有任何理由可以懈怠。因此必须端正思想，时刻牢记肩负的责任，千方百计把工作做得更好。
二、认清形势，振奋精神，牢固树立长期奋斗的思想。
当前全省安全生产形势严峻，主要反映在：
一是事故总量仍处于高位;二是重特大事故仍然高发;三是各类事故隐患还大量存在。上半年执法检查和自查中共发现各类事故隐患8万多条，尤其是在道路交通、危险化学品等领域，有些隐患触目惊心。
严峻的安全生产形势以及大量存在的事故隐患，说明我省安全生产工作还存在许多问题和薄弱环节。既有历史的原因，也有机制、体制方面的原因，同时也有我们工作不够到位的原因。主要表现在：
(一)安全生产一头“热”一头“冷”反差巨大，企业主体责任不落实。
党委、政府高度重视安全生产工作，是“热”的体现，而企业安全生产责任制的不落实就是“冷”。目前，不少企业在落实安全生产责任上，依然重形式、轻内容，重签订、轻落实，无视安全生产法规，安全生产法律意识薄，使得安全生产工作的效应层层递减，安全生产工作的重视程度和措施也在层层递减。
(二)安全生产基础仍然薄弱，安全隐患普遍存在。
我省危化品生产、储存、经营企业量大面广，随着城市化推进以及原来规划定点不合理，一些早期兴建的危险化学品生产、储存企业安全设施、安全间距不足，以及设备、管线老化等问题日益突出，安全隐患相当严重。一些新建化工园区未经“三同时”审查，安全设施缺乏，使已经进入园区的危化企业面临许多安全隐患。在有些政府领导不正确的政绩观的影响下，在企业追逐利润的动因下，很多企业超能力生产，职工加班加点，设备疲劳运转，致使事故隐患普遍存在。在道路交通、消防等方面隐患也很多，一些地方“三合一”企业、“多合一”建筑屡禁不止等。
(三)行业管理弱化，安全监管存在漏洞。
受管理体制影响，有些行业如中小企业、家庭作坊式企业等,其安全生产工作几乎处于无人过问、无人管理状态。当前安全监管部门人员、经费和装备配备不足，日常监管、事故调查、监察执法手段落后，缺乏技术支撑，安全监管力不从心，许多应管的没有管起来，在管的也没有管好(有关资料显示，英国、德国、美国的万人从业人员的安全监管人员配备率分别是4.5人、3.5人、2.1人，而我国目前是0.8，其中已包含安监系统、煤监系统和事业编制人员)。
(四)安全生产法律法规相对滞后，安全监管工作措施不够到位。
“企业违法成本”过低问题，已严重制约了安全生产形势的好转。当前，对企业安全生产违法行为处罚额度不高，根本起不到触动作用。一些地方在安全管理和执法监督中“雷声大，雨点小”，满足于一般性的号召和要求，满足于运动式的安全大检查。少数地方和部门对企业的违反《安全生产法》的行为有庇护现象，给企业提供保护伞，这也阻碍了安全生产各项工作的开展。
(五)全社会安全生产意识依然淡薄，安全投入有待加强。
目前一些地方党委、政府及其有关部门没有真正把安全生产摆上应有位置，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，还较多地体现在口头和文件上，安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象还较普遍，安全投入严重不足。
上述这些问题的存在，导致了我省一些行业和领域的事故隐患长期得不到及时、有效的整改，全省事故总量居高不下，安全状况尚未根本好转。对此，我们必须高度重视、认真对待，牢固树立长期奋斗的思想，下大决心，花大力气，切实履行好职能，当好党委政府参谋，加强综合监管，努力去解决这些矛盾和问题。
三、大胆实践，创新机制，切实提升安全生产监管水平。
(一)进一步提高思想认识，高度重视安全生产工作。
经过近几年的努力，党中央、国务院以及各级党委、政府对安全生产工作空前重视，在法制建设、体制完善和机制创新等方面，都做了大量的工作，给我们做好安全生产工作创造了良好的氛围。
今年年初，全国的安全生产工作会议上温家宝作了重要讲话，提出了十个方面的工作要求;全国人大十届四次会议上，通过了《发展纲要》，其中很大一部分讲到了安全生产;今年的《政府。
工作报告。
》“今年的任务”中第七项工作也讲到“要高度重视解决群众的切身利益问题”，主要就是涉及安全生产工作;今年3月27日，党中央政治局第三十次学习会，专门听取专家介绍国外安全生产工作的特点、方法和经验，作了重要讲话，全面、细统、科学、精辟地道出了安全生产的重要意义，着重讲了安全生产工作的指导原则、基本方针、发展方向、奋斗目标、政治措施和现阶段的工作重点。
讲到“要进一步认识做好安全生产工作的极端重要性”时指出：安全生产工作关系到人民群众生命财产安全，是立党为公、执政为民的必然要求;是贯彻落实科学发展观的必然要求;是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求;也是构建和谐社会的必然要求，要把安全生产发展作为一个重要理念纳入我国社会主义发展的总体责任当中。还指出，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。各级党委、政府都要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。”同时，他还讲到安全生产工作要做到三个“确保”：安全生产工作，要确保政府承担起安全生产监管主体职责;确保企业承担起安全生产责任主体职责;确保安全生产监管部门承担起安全生产监管职责……讲话表明，做好安全生产工作，是一项不可推卸的责任，我们一定要深刻领会讲话内涵。
总之，我们一定要认识到安全生产工作的重要性，认识到“人的生命是可贵的”，牢固树立“以人为本”的科学发展观。作为安监部门，履行着政府抓安全生产工作的重要责任，所以我们自身必须牢固树立以人为本的价值观(在这次总局的会议上，李毅中同志指出“搞安全生产工作的同志，党员的先进性就是表现在安全监管人员关爱生命、重视安全上”)，摒弃一切私心杂念，克服总总困难，顶住来自各方面的压力，严肃认真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到实处;必须深刻领会坚持科学发展观、坚持安全发展的内涵和精神实质，用我们的辛勤努力落实各项有效措施，促进安全生产工作的不断深化;通过我们的认识当好党委、政府的参谋，用我们的认识影响领导的有关决策。
还讲到，要全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，抓好四个方面的工作：一是坚持落实安全生产责任制;二是加强安全生产法制建设;三是抓好好重点行业的安全生产专项整治;四是加大安全生产的治本力度。对于这些内容，我们必须深刻领会，不断学习，努力实现。
今年1至6月份全省各类事故死亡人数已达3649人，是国务院下达给我省控制指标的45.5%，稍有疏忽，目标就难以完成。所以我们一定要结合讲话，既要树立信心，面对严峻的现实;又要振奋精神，扎扎实实地把工作做好。要采取各种有效措施，抓住重点，紧抓不放;要采取严厉的、细致的工作手段，坚决把事故上升的势头压下来;要克服种种困难，知难而进，不怕误解，不怕指责、不怕权威、不怕得罪人，把安全生产工作做好。
(二)认真督促企业落实好安全生产主体责任。
企业安全生产主体责任的不落实是制约当前安全、经济发展的重要因素。经过近几年我们对安全生产工作的实践，大家已有深刻体会，企业安全生产主体责任的落实不到位是一大顽症，在当前各级党委、政府对安全生产工作不断重视的情况下，提高和强化企业的主体责任，对降低事故显得尤为重要。
落实企业主体责任，从治标的角度来讲，主要是加强对企业的监管，加大对企业的各项工作的检查，加大对各种隐患的整治，在提高服务和指导的同时，加大对违法违规企业的处罚力度。通过检查，及时发现隐患，及时处理隐患，督促企业完成整改。对重大隐患没有及时完成整改的企业，坚决不能让企业带病生产。认真查处企业的各类事故，严格按照“四不放过”的原则，对企业和事故责任人依法进行处罚，并提出对责任人的处理意见。企业事故发生后，没有采取有效防范措施的，防范措施没有落实的，职工没有受到深刻教育的，坚决不能让其生产。另外，要及时对发生的事故进行通报，避免类似事故的发生。
从治本的角度来讲，主要包括：企业安全管理机构和制度建设、安全设施的完善、生产工艺流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在这里主要讲两个方面：一是全员安全培训工作，二是企业安全标准化工作。
第一，开展全员安全培训。
重视和加强安全培训是我们的法定职责，《安全生产法》第二十一条、五十条都明确规定企业必须对从业人员进行培训。第二十一条规定，未经培训合格的的从业人员不得上岗;第二十二条规定，生产经营单位采用新工艺、新设备、新技术、新材料时必须对从业人员进行培训;第五十条规定，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技术技能，增强事故预防和应急处置能力。
今年2月27日省政府召开第六十次常务会议，专门听取省安监局对全年安全生产工作的汇报，同意省安监局提出的“用两年时间培训至少会议万名企业从业人员”的意见，并以省政府纪要的形式，发给各个市、县人民政府。
以上我所讲的都是党中央、国务院、省委、省政府关于安全培训的法律、法规和有关文件，是进行全员培训的依据，大家一定要认识到进行全员培训工作的重要性，认识到对企业员工进行必要的全员培训是一项花钱最省、效果最好的工作。
我省全员安全培训工作今年还刚刚开始，绝大多数企业都还没有进行，从当前严峻的安全生产形势、企业事故高发、职工伤亡不断的局面来看，企业都还未尽到这项法律职责。针对这种状况，我们做为安全监管人员，更应该责无旁贷、理直气壮的做好这项工作。否则，就不能从根本上消除由于职工安全意识淡薄、安全技能低下所造成的事故和伤亡，就是严重的失职，就是犯罪，是极不负责任的。
省局在年初对全员培训工作进行了周密部署，并做了充分准备，1-6月份已培训师资560多人;委托有关单位拍摄、制作了教学光盘;编印了培训教材;分片进行了动员部署;分头进行指导等等。各地也大力支持、配合，积极开展此项工作，但从目前统计情况来看，全员培训工作各地开展得还很不平衡。湖州市目前已完成全年培训计划的28.9%，温州完成全年培训计划的17.7%，其余大部分市完成率都还在5%以下，距离我们的要求还有很大差距。所以大家一定要提高认识，认真抓好这项工作，不折不扣地完成今年培训800万人的目标，并在注重数量的同时，把好质量关。
关于安全培训，我还想强调一个问题：个别安全监管人员对培训的认识也不到位。有些同志认为要求企业开支必要的培训费用是增加企业负担，这种认识是不对的。上面我列举了国家很多法律条文，就说明企业对员工进行培训是法律规定的，是企业应尽的义务，并不是增加企业负担。
第二，企业安全标准化建设。
开展企业安全标准化是我们这几年发展的经验所在，是促进安全生产工作的一项重要举措。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔会议〕2号)里对企业安全标准化作了明确，要求企业把安全标准化工作落到实处。
去年，省局首先在机械行业开展了安全标准化活动，宁波、湖州等地都有很好的做法。今年，我省在会议年机械行业开展安全标准化试点的基础上，进一步开展危化、矿山和其他领域的安全标准化活动，并督促交通、建筑、电力等部门在各自领域开展安全标准化活动;在100家非煤矿山企业开展试点工作，年底达标率50%以上;在81家危险化学品生产企业开展安全标准化工作，年底达标率60%;另外还要抓好50家机械行业安全标准化达标示范工作。根据国家总局开展安全标准化的意见，省局印发了《非煤矿山、危险化学品和机械制造企业开展安全标准化。
活动方案。
》，具体确定了今年要达标的企业名单，并相继下发了很多文件，比如《非煤矿山、危险化学品和机械行业安全标准化达标考评办法》，《浙江省行业安全生产基本标准编写导则》，《浙江省机械制造行业安全生产基本标准》等，做了大量工作。
近几年，各地都相继开展了安全标准化方面的工作，会议年杭州市和桐乡市已在部分生产经营单位开展了标准化活动，杭州市政府还制订了达标考核与工商税率挂钩的措施;今年舟山、宁波等地也加大了机械制造企业推行安全标准化工作的力度，舟山市在4月26-27日组织全市船舶制造企业召开了安全标准化现场会，学习中远公司安全管理工作，并对172家船舶修造企业进行《浙江省机械制造行业安全生产基本标准》的宣贯;宁波市确定今年在100家企业开展安全标准化活动;嘉兴市也全面部署了安全标准化工作，并确定了5家示范企业。
当然，各地还存在一些部门和人员对开展安全标准化活动认识不够、各地推动效果参差不齐、工作进展不平衡、自身安全标准化知识不足等问题。但我们一定要坚持不懈，要注意引导、讲究方法、激发企业开展安全标准化的兴趣，提高企业推广安全标准化的自觉性和重视程度。
(三)认真抓好省人大执法检查中查出的隐患的整改工作。
今年4月6日省人大会召开了全省安全生产执法检查的电视电话动员大会，省人大会俞国行副主任、叶荣宝副主任、省政府金德水副省长分别做了动员报告。全省各市、县按照省政府和省人大的要求积极行动开展了检查。6月份省人大7个副主任带队到全省8个市进行了安全生产执法检查;6月22日省政府召开了各市分管市长参加的安全生产执法检查的汇报会议，各个市政府领导在会上汇报了隐患治理工作，叶荣宝副主任和金德水副省长就下一步工作又进行了详细的部署，对隐患整改提出了要求;7月24日省人大会召开了第26次会议，听取省政府关于全省安全生产法律、法规的执行情况报告。
此次省人大开展的全省安全生产执法检查，体现了权力机关对人民群众生命安危高度关注和负责人的态度，也体现了对政府依法监督的职责，更重要的是体现了对我们安监部门的关心和支持，是落实党中央“坚持科学发展观”的重要举措。我们作为政府的职能部门，应该自觉执行省人大的决策，落实好省人大的要求，积极做好隐患整改工作。
(四)认真宣贯《浙江省安全生产条例》。
《浙江省安全生产条例》借鉴了很多兄弟省市的经验，并进行多次、多方面的调研工作，内容相对完善。比如，第六条规定了县级以上人民政府加强安全生产工作领导的四条内容，一是将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划;二是组织完善安全生产监督管理和应急救援体系;三是建立健全安全生产目标管理责任制和行政责任追究制，督促、支持有关部门依法履行安全生产管理职责;四是及时协调解决安全生产重大问题。第六条“乡镇人民政府和街道办事处应当建立、确定安全生产管理机构，配备安全生产管理人员”，实质上是对乡镇机构问题进行了明确，同时也弥补了《安全生产法》对乡镇一级安监机构规定的缺陷。第十条“各级人民政府应当将安全生产专项资金列入财政预算”。第十一条“加强安全文化建设”规定了新闻出版、广播、电视、电影、网络等单位应当开展安全生产公益性宣传，要履行安全生产宣传教育的义务。第二章是涉及企业的，第十四条第七款讲到“企业要向职工大会、职工代表大会、股东会和股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产的监督”;第十六条“高危行业应当按照国家和省有关规定，依据安全生产情况交纳风险抵押金”;第十七条对安全机构的设置作了明确，针对我省中小企业多的情况，提出了从业人员50人以上或以下规模时机构的设置问题，“鼓励中介机构为企业提供安全生产管理服务”;第十八条明确了企业安全生产管理人员的职责和权利;第二十一条，明确了从业人员的权利、义务;第二十三条明确了“三同时”要求，并且授权《具体实施办法》由省安全生产监督管理部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施;第五十二条对“三同时”设计、施工、验收都作了明确;第二十五条对“三合一”问题作了明确;第二十九条对机械冲压行业进行了规定;第三十六条“乡镇人民政府和街道办事处应当对本辖区内的生产经营单位执行安全生产法律、法规规章、国家标准、行业标准的情况实施监督管理”，“乡镇人民政府和街道办事处应当配合和协助负有安全生产监督管理职责的部门开展安全生产大检查”明确了安监部门可以依法要求政府对安全生产工作进行配合;第四十条省安全监管部门要会同有关部门进行重大危险源的监督管理工作，等等。应当说《浙江省安全生产管理条例》对我们安监部门依法行政、加强监管提供了很好的法律依据，一定要认真学习好。
关于《条例》的宣贯，我们还要做好以下几个方面的工作：
一是将以省安委办的名义把《条例》向各市人民政府下发，同时抄送安监部门，为安监部门的宣贯工作提供依据;二是组织有关部门编写《条例》条文的释义;三是印发《条例》单行本，向方方面面进行赠阅;四是组织分批、分期培训，学习《条例》的有关内容;五是召开一次《条例》颁布实施的新闻发布会;六是征求有关部门意见，做好《条例》的实施工作;七是编写《条例》的宣贯大纲和相关材料;八是根据人大授权制订“三同时”有关实施办法。
另外，下半年我们还要抓好几项工作：
一是做好《刑法(修正案)》有关安全生产方面内容的宣传;二是继续贯彻省政府浙政发〔会议〕21号、浙政发〔会议〕28号文件精神;三是做好本辖区内高危行业未取得安全生产许可证的企业的停产、关闭工作;四是做好《危险化学品安全隐患治理会议行动实施方案》部署的有关工作;五是做好信息工作。
总的来看，下半年工作十分繁重，压力也很大。下半年工作任务依然十分繁重，我们要发扬连续作战的精神，再接再厉、开拓创新，从严、从细、从实，扎扎实实做好各项工作。要积极与公安、消防、交通等部门进行沟通，通过努力把事故降下来，确保实现今年省控、国控目标。
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在局长会议上的讲话篇二
同志们：
按照厅党组安排和会议议程，下面我重点讲讲下半年的社会文化工作。今年是中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年，按照年初的工作计划和安排，今年上半年，全省社会文化系统围绕公共文化服务体系建设、重大纪念活动开展了一系列工作，重点组织开展了推进美术馆、公共图书馆、文化馆、文化站免费开放，基层文化创先及省级文化先进县复核、首批国家公共文化服务体系示范区和示范项目申报、全省“春满中原”春节系列文化活动、庆祝建党90周年系列群众文化活动、第六届少儿文化艺术节以及参加全国赛事活动等，从目前情况来看，以上各项工作和活动都达到了预期效果，阶段性的工作和活动已经圆满结束，有些长期性工作已经取得了突破进展，正在逐步推进之中。现在正值年中岁半，全年社会文化工作的任务能否顺利完成，效果能否达到满意，关键取决于我们下半年能否认清形势，狠抓落实，埋头苦干，强力推进各项工作。从大的方面看，今年下半年还有11项重要的社会文化工作，请同志们务必引起重视，加以细化和落实。
一、积极推进我省美术馆、文化馆、公共图书馆、文化站免费开放工作。
按照文化部财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放的意见》(文财务发[20xx]5号)以及我省《关于推进全省美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的实施意见》(豫文财[20xx]16号)文件要求，20xx年底，省美术馆向公众免费开放，全省所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。在今年2月份文化部财政部关于免费开放的电视电话会议上，财政部张少春副部长明确指出“各级美术馆、公共图书馆、文化馆(站)人员、公用等基本支出由同级财政部门予以保障，开展基本公共文化服务项目所需经费由中央和地方财政共同负担。省级美术馆、图书馆、文化馆免费开放所需经费由省级财政负担。市级美术馆、图书馆、文化馆免费开放补助每年不低于50万元，县级图书馆、文化馆免费开放补助每年不低于20万元，乡镇综合文化站免费开放补助每年不低于5万元。中央财政补助其最低标准50%，其余补助资由地方配齐。”
“三馆一站”免费开放工作，是党中央、国务院又一重大文化惠民措施，今年也已列入省委省政府十件实事之中。20xx年底是我们“三馆一站”免费开放的最后时间。从全省情况来看，省级的美术馆、图书馆、群艺馆由于投入较多，设施和功能比较完备，已经具备完全免费开放的条件。但是推进市、县、乡馆站免费开放的工作仍有很多困难和阻力，需要各地在今年下半年加紧进行。
目前关于我省免费开放存在的困难和问题，主要集中在两个方面，一是落实补助资金。前期我厅由社文处、计财处对省级三馆免费开放情况和资金需求进行了摸底测算，经与财政厅会商，两厅已于四月向财政部上报补助专项资金的请示。我们的想法一是努力向财政部争取54个县的西部政策，二是努力争取地方配套资金省、市、县三级财政按照2:2:1比例分担，但最后结果还不明确。二是对于不具备免费开放的馆站该怎么办?严格地说，中央和省级补助资金拨放的前提，就是享受补助的馆站必须具备免费开放条件(否则就是套取国家补助)。因此在近段工作中，我们要抓住这一时机，积极向当地党委政府呼吁支持，对于条件不达标的馆站加大建设投入力度，配备基本器材设施，完善基本服务功能，尽快满足免费开放的必须条件，切实在年底前达到免费开放标准。我们还有一个担心：如果资金落实到位，基层馆站能否通过免费开放达到预期效果?今年下半年，我们要建立三馆一站免费开放推进工作的月报制度，省文化厅将联合省委督查室、财政厅等相关部门，通过专项督导、实地检查等形式，了解、掌握、推进各地免费开放进展情况。在资金到位情况下，我们下半年要继续抓好公共图书馆、文化馆、文化站的年度考评工作，以市、县级文化行政部门组织开展考评为重点，切实把考评管理纳入各级文化行政部门的常态工作之中，通过免费开放资金投放监管、评比通报等形式，加强管理，奖优罚劣，提高基层公共文化服务水平。
二、切实做好第三次全国文化馆评估定级工作。
为进一步加强、规范文化馆管理，促进文化馆事业发展，文化部于年初下发了《文化部办公厅关于开展全国第三次文化馆评估定级工作的通知》(办社文函[20xx]19号)，组织开展了第三次全国文化馆评估定级工作。今年的评估定级工作以文化部制定的省级、地市级、县级文化馆等级必备条件、评估标准以及评估细则为依据，评估的数据一律采用20xx年数据，评估标准和要求较往年有了明显提高。评估工作按照各级文化馆自查自评、市级文化行政部门负责对本市所辖县级馆进行评估、省文化厅组织评估工作组负责对地市级馆进行评估，并抽查部分县级馆的程序进行。目前，各地自查自评工作、省、市两级文化行政部门的评估、抽查工作已经结束，数据正在整理汇总之中。文化部7～8月将对省群众艺术馆进行评估定级工作，同时将抽查部分市、县级文化馆。9～12月，文化部将对评估结果进行审核公示，确定评估定级结果，命名一、二、三级文化馆。
通过此次评估检查我们感觉到，各级党委政府对文化工作重视程度在不断提高，各地文化馆的软硬件条件较上一次评估也有了突飞猛进的发展，文化馆在当地社会经济发展中的地位和作用更加凸显，这些都为我们今后文化馆工作奠定了良好基础。但要指出的是，对于不上等级的文化馆，各地要结合免费开放工作，及时向当地党委政府汇报，进一步引起当地党委政府的重视，通过评估推动，促进基层公共文化服务体系建设。
三、组织开展中国民间文化艺术之乡申报工作。
为进一步推动民间文化艺术的发展和繁荣，充分发挥其在公共文化服务体系建设中的重要作用，文化部在20xx年组织开展“中国民间文化艺术之乡”命名工作的基础上，组织开展了20xx—20xx年度“中国民间文化艺术之乡”评审命名工作。此次申报评审工作按照文化部最新的《20xx—20xx年度“中国民间文化艺术之乡”评审命名工作方案》及《“中国民间文化艺术之乡”命名办法》进行。目前在全省申报材料汇总基础上，已经组织专家进行论证研究，优选出具有特色和优势的申报单位27个上报文化部。积极做好下半年文化部开展的实地抽查验收工作。
四、组织开展文化先进县复核及命名。
河南省自1998年开始文化先进县创建工作，现有文化先进县45个，其中国家级23个，省级公布了六批22个，近1/3。文化部和省政府要求“总量平衡，动态管理”，为进一步加强全省基层文化建设，推动全省基层文化工作健康快速发展，更好地发挥省级文化先进县在基层文化建设中的重要作用，从20xx年9开始，省文化厅组织开展了对20xx年以前命名的14个省级文化先进县(市、区)(其中20xx年已被文化部命名复核的全国文化先进县除外)包括栾川县、吉利区、汝州市、浚县、修武县、武陟县、清丰县、濮阳县、唐河县、西峡县、新县、商水县、西平县、泌阳县进行了逐个复核，这也意味着我省启动了对省级文化先进县动态管理工作。复核方式按照新的《河南省文化先进县(市、区)命名办法》及《河南省文化先进县评选得分标准》进行。在县级文化行政部门自查、市级文化行政主管部门复查并提出复查意见基础上，省文化厅组织相关业务处室人员成立复核组，按照听取汇报、实地查看、意见反馈等程序，对每个复核单位都提出了意见和建议，对个别单位提出了省级文化先进县整改意见。按照厅党组要求，对个别整改不到位、达不到先进县标准的，将取消省级文化先进县称号。同时今年下半年将按照河南省文化先进县命名办法，对新申报的单位进行检查验收，届时一并公布复核和新命名河南省文化先进县名单。
五、继续开展公共文化服务单位年度考核工作。
为进一步加强基层公共文化服务机构建设和管理，结合“三馆一站”免费开放督导检查，今年下半年我们将采取省辖市文化主管部门具体考核，省文化厅抽查验收方式，对全省公共图书馆、文化馆、文化站进行年度工作考核。同时引入评先激励机制，组织开展公共图书馆、文化馆、文化站年度工作先进单位评选。同时从今年起，依托公共图书馆、文化馆、文化站队伍建设，组织开展基层文化工作先进个人评选表彰，重点对长期在基层文化工作一线的普通文化工作者进行奖励表彰，通过示范带动，荣誉奖励，增强基层文化队伍责任感和荣誉感。
六、组织开展节庆系列文化活动。
按照全年工作安排，依托各级文化主管部门，结合重阳、中秋、国庆等重大节庆和纪念日，继续积极开展各类群众文化活动，省直公共文化服务单位将继续搞好“周末公益小舞台”、“放歌如意湖”等社会文化示范项目，打造省级社会文化活动品牌。各省辖市也应结合当地实际，依托公共文化服务阵地，结合“三馆一站”免费开放，深化服务内容，创新服务形式，积极打造新的适合群众需求的公共文化服务品牌，在全社会营造良好的社会文化氛围。
七、组织开展全省业余文艺团队表彰评选。
作为人口大省、文化资源大省，我省业余文艺团队门类齐全，数量众多。但是由于种种原因，对全省业余文艺团队的管理、扶持仍有许多工作要做。为鼓励推动全省业余文艺团队健康蓬勃发展，丰富基层文化工作内容和形式，今年下半年，省文化厅将组织开展全省业余文艺团队表彰评选，命名一批业余文艺团队活动基地，加大对业余文艺团队扶持力度，加强业余文艺团队队伍建设，推动业余文艺团队活动开展。
八、进一步加强文化信息资源共享工程建设。
“”期间，我省文化共享工程已初步建成包括省级分中心、市级支中心、县级支中心、乡镇(街道)、村(社区)基层服务点的五级网络体系，形成了以互联网、国家电子政务外网、移动硬盘(光盘)等多形式共用、多网络结合的资源传输渠道，实现了电脑、电视、投影等各种终端服务设备的综合运用;初步实现了优秀文化信息资源在全省范围的共建共享，极大地推动了覆盖城乡的公共文化服务体系的构建。下半年继续做好共享工程建设工作，完成306个乡镇、52个街道文化中心及245个社区文化活动室的共享工程基层服务点的建设任务(招标完成待建设);督促协调各地配套资金落实，解决工程建设遗留问题;努力探索和建立文化共享工程建设的长效机制，开展共享工程县级支中心及基层站点管理及服务调研工作，重点是建设完成情况、设备管理情况、开展服务情况、群众满意度情况等方面内容。
九、全面推进公共电子阅览室建设计划。
“公共电子阅览室建设计划”是以未成年人、老年人、进城务工人员等弱势群体为重点服务对象，依托文化信息资源共享工程服务网络、文化信息资源共享工程及国家数字图书馆的资源，将公共电子阅览室建设成为以计算机技术、网络通信技术为基础，集互联网信息查询、数字图书馆服务、网络通讯、休闲娱乐、培训等为一体的现代化多功能的公共文化服务设施，形成覆盖城乡的公益性互联网服务体系，为广大人民群众提供健康、便捷的网络文化服务。
公共电子阅览室建设路径是在全国各级公共图书馆和文化共享工程已建成的服务的网络基础上，优化、提升各级中心和服务点的设备配置与环境条件，同时把公共电子阅览室建设进一步拓展到文化馆(站)、社区文化中心、工人文化宫、少年宫、妇女儿童活动中心等公共设施中。依托国家数字图书馆、文化共享工程的数字资源开展服务。
实施公共电子阅览室建设计划，是文化共享工程“”建设的一项重点任务，是新形势下推进公共数字文化建设的重大举措。20xx年9月全国公共电子阅览室建设试点工作会议召开后，各试点省份在探索建设模式、建立技术与管理平台、总结经验等方面均取得了积极进展。“公共电子阅览室建设计划”已列入文化共享工程“”规划和20xx年预算。中央财政将对公共电子阅览室的免费开放及中西部省份的设备采购给予补助。公共电子阅览室建设标准是按照地市不少于40台、县不少于25台、乡镇、街道、社区不少于10台、行政村不少于5台电脑终端的标准配置设备，以宽带形式接入互联网，建立电脑桌面一站式导航服务，改造规范化的公共电子阅览室。到20xx年底，要实现公共电子阅览室在全省所有乡镇和街道、社区的全覆盖。明年正式起动，今年先预热。“做好准备，留足空间”，有条件可先上。
十、做好全省数字图书馆推广工程建设筹备工作。
为进一步推动数字图书馆的建设，文化部于20xx年6月在青岛召开“数字图书馆推广工程”，文化部、财政部联合下发了《关于实施“数字图书馆推广工程”的通知》，定于“”期间在全国范围实施数字图书馆推广工程，推广数字图书馆软硬件平台建设方面的成果，搭建标准化和开放性的数字图书馆系统，全面提升各级公共图书馆的文献保障水平和信息服务能力，为广大公众提供多层次、多样化、专业化、个性化的数字图书馆服务，打造基于新媒体的图书馆服务新业态。今年2月开始实施的县级数字图书馆推广计划，通过文化共享工程的平台，把国家数字图书馆的优秀文化信息资源已传输到全省159个县(市、区)级图书馆(数据包有1g)。
目前河南省数字图书馆平台已基本建设完成，以注册读者为用户的近期目标已经实现。河南省数字图书馆的总体构架是通过基于因特网的数字文献共享服务，以河南省图书馆为中心馆，以各地市、县公共馆为成员馆，建立起以城乡群众和广大读者为主要用户群的公共服务平台，实现全省范围内的资源共享。已建成的河南省数字图书馆资源主要包括商业数据库和自建数据库两部分。通过以锐远程访问软件，实现ip地址绑定，可在家或图书馆内查看下载，目前平顶山、濮阳已开通试用，下一步将在有条件的省辖市和县陆续开通进行试运行，使全省有条件的市、县级公共图书馆实现数字资源共享，同时使省馆读者通过登录省馆网站享受更加丰富的数字资源服务。请各地积极支持这项花小钱，办大事，打造形象，提升服务的工作。
十一、继续做好古籍保护工作。
目前已完成我省首批《河南省珍贵古籍名录》和古籍重点保护单位的评审工作，初步评出500多部珍贵古籍和10家古籍重点保护单位。报省政府批准后将命名首批《河南省珍贵古籍名录》及“河南省重点古籍保护单位”。
认真贯彻20xx年6月份文化部在南京召开的“全国古籍普查工作会议暨古籍保护技术交流会”会议精神，加快全省古籍普查登记工作，启动《中华古籍总目·河南卷》的编纂工作并形成阶段性成果。
同志们，社会文化工作点多线长面广，开展公共文化服务，保障广大群众基本文化权益，是全省社会文化工作者义不容辞的责任和义务，使命光荣，任务艰巨。希望全省各级文化部门都能够更加支持、重视社会文化工作，营造良好的社会文化氛围，通过全省上下的共同努力，百尺竿头更进一步，使我省社会文化工作再上一个新的更大的台阶。
在局长会议上的讲话篇三
同志们：
经请示市政府领导同意，今天我们在这里召开全市体育局长会议。首先，我代表市体育局对与会的各位代表表示热烈欢迎!本次会议的主题是：深入贯彻全省体育局长会议精神和市委、市政府部署要求，回顾总结“”及20xx年全市体育工作，精心谋划“十三五”，安排部署20xx年体育工作任务，动员全市体育系统干部职工树立新理念、抢抓新机遇、开创新局面，率先建成全省体育强市，为我市全面建成小康社会、全面冲刺全省第一方阵做出应有的贡献。
一、抢抓新机遇,主动新作为,“”我市体育事业取得新成就。
(一)“”时期我市体育事业成就显著。
“”时期，是我国体育发展史上极为重要、不平凡的五年，也是蚌埠体育主动作为、攻坚克难、发展提速、成效显著的五年。
1、全民健身蓬勃开展，公共体育服务体系初步形成。市委、市政府十分重视全民健身工作，将其纳入目标管理，市人大组织开展了《全民健身条例》专项执法检查，市政协多次开展体育工作专题调研，形成了推动工作的强大合力。各县区全部实现全民健身工作“五纳入”、全民健身工作委员会全覆盖。顺利完成《蚌埠市全民健身实施计划(20xx-20xx年)》，在全省考核评估中，我市二十四项核心指标均达到a级。五年来，累计投入资金3200余万元，建成农民体育健身工程760个，实现村级全覆盖，建成全民健身苑98个，实现社区全覆盖。体育设施遍布城乡，全市人均体育场地面积1.16平方米，高于全省平均水平。开展“温馨蚌埠、健康珠城”等主题活动，群众体育活动丰富多彩，健身热情空前高涨。据统计，经常参加体育锻炼的人数达到全市总人口的33%以上。体育社团发展迅速，指导服务不断完善，全市共有各级各类体育社团63个，会员61500人，拥有各级社会体育指导员6012名，完成10000余人次国民体质监测任务。
2、竞技体育彰显魅力，对全省体育贡献率位居前列。成功获得安徽省第十四届运动会承办权。在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的大力支持下，我市的申办工作精心策划、高水准呈现，高票胜出淮北、阜阳，时隔32年省运会再次回到蚌埠，首开我省非省会城市两次承办省运会先河。连年举办大型赛事。“”时期是我市举办“国字号”、国际性比赛规模最大、频次最高、效果最好的时期。共举办中美篮球对抗赛、中国国家队对乌兹别克斯坦国家队“五人制”足球对抗赛等国际性赛事9次，中国乒乓球超级联赛(宁波海天俱乐部主场对阵江苏电缆俱乐部)、全国象棋团体锦标赛等全国性赛28次。国内外赛场创佳绩。我市体育健儿共获得世界冠军2个、亚洲冠军3个、全国冠军13个，打破省级纪录8项，1人入选“国家双百精英教练培训计划”，对全省竞技体育贡献率位居前列。青少年体育进一步加强。建成国家级高水平体育后备人才基地1个、国家级传校1所、青少年体育俱乐部10个，省级高水平体育单项后备人才基地3个、省级特校4所、传校8所、青少年体育俱乐部7个，市级特校2所、传校24所、青少年体育俱乐部9个。我市体育代表团在安徽省第十三届运动会上获得123枚金牌，居全省第一方阵。
3、体育设施规划建设提速，体育彩票连创新高。完成《蚌埠市体育设施布局专项规划》;市全民健身活动中心、“五人制”笼式足球场和体育场东看台工程建成投入使用;固镇县体育中心基本建成，怀远县全民健身中心正在加快建设。体育彩票销售连创新高，五年累计销售7.5亿元，募集体育发展公益金4500余万元。
4、体育工作保障机制逐步完善，体育文化建设成果丰硕。市、县(区)政府出台了《全民健身实施计划(20xx-20xx年)》。《蚌埠市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》、《关于进一步深化教体结合加强学校体育工作的意见》、《蚌埠市学校体育场馆向社会开放实施意见》等一批政策性文件相继出台，为体育事业发展提供了政策支撑。体育文化建设得到加强。组织编创的花鼓灯舞蹈《回乡花鼓》、石锁表演和花鼓灯健身操《石榴花开》代表安徽省参加全国第九届、第十届少数民族传统体育运动会，分别获得2个三等奖、1个二等奖。《蚌埠日报》、蚌埠广播电视台等主流媒体以《家门口办盛会、人人都是东道主》、《全民健身预热省运》为题对承办省运会进行了集中报道。《中国体育报》多次报道蚌埠体育赛事活动;央视体育频道专程来我市采访“谁是球王”争霸赛蚌埠赛区比赛和校园足球开展情况，并在央视体育频道播出。20xx-20xx年，我市体育信息发布数量连续3年居省辖市第一位。
5、作风建设不断加强，目标管理屡创佳绩。局党组认真组织开展党的群众路线专题教育实践活动和“三严三实”专题教育。以党风廉政建设责任制为抓手，强化“两个责任”，“一岗双责”全面落实到位。严格遵守中央“八项规定”，持之以恒反对“四风”，党风廉政建设得到加强，全系统风清气正、政令顺畅，为体育事业发展提供了良好的政治生态。“”期间，我市体育工作捷报频传。市体育局荣获“全国群众体育先进单位”、“全国全民健身优秀组织奖”;20xx年获评“省政府目标管理绩效考核成绩突出单位”，20xx至20xx年连续5年被评为“全省体育工作先进单位”，多次获得“全省群众体育先进集体”、“竞技体育突出贡献奖”、“青少年后备人才输送奖”、“体育彩票贡献奖”。20xx、20xx年，获市政府目标考核“优秀”等次，市体育局领导班子被评为“好班子”。
6、县区体育工作各具特色、亮点纷呈。五年来，各县区体育部门按照市体育局的部署，结合本地实际和特点，努力创新工作。怀远县注重加强青少年体育工作，重视竞技体育后备人才培养，承建篮球、手球等多个省运会项目队，在安徽省第十三届运动会上获得全省县域成绩第四名的好成绩。五河县以创建全省全民健身示范县为契机，将体育发展纳入城市大建设，率先建成县体育中心、浍河体育公园等体育设施，承办多项省以上高水平体育赛事，荣获“全国全民健身先进单位”。固镇县重视民生投入，体育场馆建设力度加大，后来居上。市辖各区都能以全民健身主题活动为抓手，组织开展丰富多彩、各具特色的体育活动，形成了对全市全民健身活动的有力支撑。
(二)20xx年我市体育工作取得新进展。
20xx年，第十四届省运会进入“蚌埠时间”。市体育局按照市委、市政府要求，以筹备省运会为中心，主动作为，有序推进，圆满完成了全年各项工作任务。
1、省运会筹备工作有新推进。一是突出责任落实，强化组织领导。市委、市政府将体育场馆建设纳入城市大建设，逐月观摩、逐季调度。二是突出节俭务实，加快场馆建设。体育场馆工程包括市体育中心、老体育场升级改造(含游泳跳水馆)、龙子湖体育公园、龙子湖区全民健身体育中心、禹会区全民健身体育中心均已完成总体规划、单体设计、设计招标，下个月将全面开工建设。三是突出全域省运，抓好竞赛组织。本着“充分利用已有场馆，保证县区有比赛、学校有项目”的原则，做到竞赛项目县区全覆盖、学校重点覆盖。副省长谢广祥去年11月份来我市考察时，对省运会筹备工作给予了充分肯定。
2、全民健身工作有新拓展。一是实施高水平体育赛事引进工程。相继举办了中美篮球明星争霸赛、中国羽毛球超级赛、华东四省女子乒乓球精英赛等国际、国内赛事。采取门票公益发放、低票价等方式让更多市民走进体育馆欣赏体育赛事。二是实施“全民健身、拥抱省运”品牌工程。市、县(区)组织大型群体活动20场次，以村为单位开展健身活动5600多场次。注重发挥体育社团作用，充分调动其积极性，先后组织了中华龙舟赛、安徽省体育舞蹈公开赛、蚌埠千人武术大展演等大型群体赛事活动50余次，各类体育展示、赛事、活动20xx多场次，直接参加健身群众百万人次以上。三是实施体育惠民工程。建成321个农民体育健身工程。投入资金近200万元，对全45个社区、181个小区健身器材进行全面维修更新，维修器材1158件、更新器材450件;建成滨河体育公园，配建8副篮球架、4套健身器材;为20个社区添置健身器材21套，实现山上楼下、林中岸边都有群众竞技场、百姓大舞台。
3、竞技体育基础有新巩固。一是完成竞赛项目布局。突出基础大项、优势项目、省重点发展项目，全面布局23个竞赛项目，做到项目教练员、运动员、承担单位、训练方案“四落实”。二是全面加强竞赛工作。新增注册运动346人，常训人数在800人以上。组织参加全省青少年常规赛，成绩好于同期;圆满承办全省青少年武术套路锦标赛、游泳锦标赛、柔道锦标赛、航模比赛等赛事，实现运动成绩提高、办赛形象提升双目标，均被评为优秀赛区，占全省总数的三分之一。全年共承办全国中学生足球赛、安徽省高中足球联赛等省级以上各类赛事22次，参赛运动员8559人。三是着力提升青少年体育工作。走“体教结合”之路，强化“资源共享、责任共担、人才共育、特色共建”。完善“市队校办”模式，14所学校承担了省运会专项运动队组建任务。实施校园足球“百千万工程”、开展“三级三际三段”校园足球联赛、举办“阳光体育校园联赛”等形式多样的竞赛活动。我市先后在省政府召开的全省体教结合工作会议和全省体育局长会议上进行经验介绍。
4、体育产业发展迎来新机遇。认真贯彻国发[20xx]46号文件、皖政[20xx]67号文件精神，市政府出台《蚌埠市关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，政府积极推动、资本踊跃投入、业界振奋进取的体育产业发展态势正在形成。体育与资本加速融合，体育健身和体育消费人群聚集壮大。据统计，目前全市有各类体育企业240多个、体育培训机构100多个，直接从事体育服务人数达2万人以上。加大体育彩票工作力度，全年体彩销售1.72亿元,创销量最好成绩。
5、体育管理工作有新提升。深入开展“三严三实”专题教育。高标准完成规定动作，严要求查摆问题，快节奏完成整改。全面落实“创城”工作任务。集中人力、财力申报“创城”迎查材料、维修更新社区健身器材、做好“包保”工作。切实加强人才和队伍建设。举办第一期体育管理干部培训班，纳入全市干部培训主体班次，来自市、县(区)30名体育管理干部参训。本着“招强、管用、拿金牌”原则，引进高水平教练员25名。注重体育文化建设。组织“迎省运•我该干什么”专题讨论，开展“我为省运献计策”专题研讨，汇民智、谋思路，形成了“我为省运争先创优”的良好工作氛围。加强宣传信息工作，主流媒体宣传181次，上报省体育局办公网信息738条。
同志们!20xx年工作任务的圆满完成，标志着“”我市体育事业发展的主要目标胜利实现。五年来的体育工作是一场适应新常态、把握新机遇、力求新发展的生动实践，不仅创造了全民共享的丰硕体育成果，还蓄积了巨大的发展能量，形成了值得总结的深刻启示。一是要善谋大势、抢抓机遇，把握发展的主旋律。当今体育已超越运动和竞技的层次，具有特殊价值与文化内涵。今天的蚌埠体育，正面临着全民健身上升为国家战略和承办省运会的双重机遇，具备了人无我有、人有我优的赶超条件。牢牢把握这个黄金机遇期，奋发有为，抓紧上大项目、筑高平台、促政策落地，把机遇变成现实。唯此，体育工作才能改变落后面貌、实现跨越发展。二是要善谋全局、同频共振，弹好发展的合奏曲。以全局视野观察和思考问题，主动把体育工作放在经济社会发展大局中去考虑、谋划，主动把体育工作放在全市工作大局中去推动、发展，与中心工作同频共振，形成各方齐抓共管的强大合力。唯此，体育工作才能得到更大支持、有更新作为。三是要理念引领、创新驱动，奏响发展的最强音。以新理念为指导，敢于打破习惯思维定势，想他人不敢想，谋他人不敢谋，为他人不敢为，思想出新、思路出新、办法出新、落实出新。唯此，体育工作才能融入发展潮流、获得不竭动力。四是要主动担当、永不言败，吹响发展的集结号。把责任扛在肩上，勇于担当、敢于负责、当好本职工作“主攻手”，主动思考、主动争取、主动推进、主动落实。发扬体育人顽强拼搏精神，以不服输的狠劲、争第一的拼劲、破纪录的冲劲抓好每一项工作的落实。唯此，体育发展的思路才能变为出路、蓝图才能变成现实。
五年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果，是各方面关心支持的结果，也是全市体育系统团结奋进、辛勤工作的结果。在此，我代表市体育局党组向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们也要清醒地看到，五年来的体育工作也还有许多遗憾、不足和薄弱环节。公共体育设施还有待进一步完善，县区“五个一”还没有实现全覆盖;竞技体育高水平后备人才不足，“定江山”的夺金大项缺乏;体育产业发展滞后、短板突出。干部队伍建设仍须加强。一些同志思想作风还不适应新形势下体育工作的新要求，眼界不高、视野不宽、创新不够、动力不足、全局意识、发展意识不强。工作中不善谋事、不想干事、不会干事，只求过得去、不求过得硬，只求有、不求优。“任性思维”，自以为是，选择性执行，吹自己的号，唱自己的调。这些问题已成为制约我市体育发展的羁绊，阻碍了体育事业局面开拓、形象提升，需要我们引起高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、认清新形势，绘制新蓝图，率先建成全省体育强市。
(一)深刻认识“十三五”体育发展面临的机遇。
党中央高度重视体育工作，将全民健身上升为国家战略，纳入健康中国建设的重要内容。省委、省政府明确提出了“体育强省”的建设目标。市委、市政府吹响了办好省运会，打造运动之城、幸福之城、健康之城，建设“体育强市”的新号角。体育事业发展面临着前所未有的大好机遇。一是健康中国建设把体育发展提到了新高度，为体育事业发展开辟了广阔空间。二是经济发展新常态对体育发展提出新要求，体育产业将成为经济发展的新引擎。三是公共服务需求的快速增长为体育发展提供了新机遇，我市体育事业、体育产业必将迎来新一轮的发展高潮。四是科技创新为体育发展带来了新业态，为体育发展提供了新的推动力。正是因为体育的价值再发现、作用再提升、功能新定位、业态新发展，决定了体育事业必将进入全面发展的黄金机遇期、理念转变期、动力切换期、发展跨越期。我们要认清形势、凝聚共识、抢抓机遇、加快发展，为人民创造更多的体育成果，无愧于时代、无愧于使命。
(二)认真谋划“十三五”时期我市体育事业。
“十三五”是我市全面建成小康社会的决胜时期、全面冲刺全省第一方阵的跨越阶段，也是蚌埠建设体育强市的攻坚决胜阶段。我们既要有抢抓机遇的意识，更要有把机遇转化为发展目标、优化为发展环境、细化为发展项目、硬化为发展措施、实化为发展成果的本领，精心谋划“十三五”体育事业发展，编制科学可行的发展规划，绘制“体育强市”宏伟蓝图。
关于“十三五”时期我市体育工作，我们总的思考是：立足于补短板、创优势、提标杆、上台阶，建设体育强市，打造运动之城、幸福之城、健康之城。《规划》的主体内容概括起来就是“12345”。即：以围绕一条主线：建设体育强市;落实两个文件：《全民健身实施计划(20xx-20xx年)》和《蚌埠市关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》;实施三大战略：群众体育“全民健身、健康蚌埠”战略、竞技体育“全运争光、省运争先”战略、体育产业“升级提速、园区推进”战略;实现四大目标：省运会精彩圆满、群众体育全省领先、竞技体育重返前列、体育产业补齐短板;强化五项保障：加强党的建设、推进依法治体、充实人才队伍、提升体彩能级、打造效能体育。各级各单位要围绕这个“12345”，认真谋划本单位的“十三五”工作，全市一盘棋、上下一条心、拧成一股劲、合力抓落实，开创体育强市建设新局面。
(三)以五大理念引领我市体育事业新发展。
一是坚持创新发展。创新是引领事业向前发展的第一动力。唯有创新，才能在发展中永不落败;唯有创新，才能在时代的变化中保持领先。我们要把创新作为体育发展的强大动力，推进观念创新、制度创新、管理创新、训练创新、办赛创新、业态创新。市体育局决定从今年起设立“创新工作奖”，对全市体育系统包括各县区体育工作创新进行奖励，不仅给荣誉，还要给奖励，目的就是要鼓励创新，使创新驱动成为我市体育发展的鲜明特征。
二是坚持协调发展。要结合我市实际，推动体育事业与体育产业协调发展。抓住“十三五”我市体育场馆全面建成的契机，加快推进体育产业集团、体育产业园区、体育用品零售街区等大项目建设，力争体育产业总产值突破100亿元，实现后发赶超;要补齐基层体育设施不足的短板，促进城乡公共体育设施均衡化。重点加快县域体育设施建设，完善县区“五个一”、乡镇(街道)“三个一”、新建社区“两个一”，实现全市人均占有体育场地面积达到2平方米。使城乡公共体育服务更加公平、均等。
三是坚持绿色发展。要充分发挥体育的绿色低碳优势，以“生态省运”为抓手，推进体育场馆的节能减排，建设沿河、环湖健身步道、户外营地、体育公园等生态体育休闲设施，大力发展登山、帆船、赛龙舟、乡村骑行等健身休闲活动，探索发展冰雪运动，打造我市群众体育升级版。
四是坚持开放发展。主动融入全国体育大格局，重点对接申办高水平体育赛事。向县区放开省运会项目队，凡是有条件的县区都可以承担，市体育局将在教练指导、经费支持上一视同仁。大力推动社会办赛，鼓励有实力、有能力的体育社团、企业承办体育赛事。坚持双向开放，把国内外高水平比赛“请进来”的同时，将我市的一些传统体育项目“送出去”，传播优秀体育文化，推动交流互鉴。
五是坚持共享发展。全域省运、全民参与。在完善市、县(区)省运场馆的同时，建设好群众身边的体育设施，把更多的竞赛项目安排到县区，最大限度地让市民共享省运成果。坚持大民生体育方向，积极构建全民健身公共服务体系，大力发展各类人群体育，让发展成果更多、更公平地惠及全市人民。
三、注入新动能，开创新局面，全面落实20xx年工作任务，为体育强市建设起好步。
20xx年是“十三五”规划开局之年，是省运会筹备工作承上启下之年。全市体育系统要按照市委、市政府和省体育局的要求，高质量完成“精心筹备省运会”和“大力开展全民健身活动”两大重点任务，高水平推进《蚌埠市“十三五”体育事业发展规划》编制、群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业和体育管理六大工作，为体育强市建设开好局、起好步。
(一)实施省运提速工程，树立筹备工作新标杆。制定《蚌埠市承办省运会总体方案》，成立蚌埠市承办省运会工作指挥部，启动会徽、会歌、吉祥物、宣传画、主题口号征集，组织开展“省运会倒计时800天”集中宣传活动。强力推进市体育中心、体育场升级改造工程、龙子湖体育公园、龙子湖区、禹会区全民健身体育中心建设。今年省运会筹备工作已列为市政府年度重点工作，市体育局制定了月度推进、季度督查、年终考核的工作计划，明确了责任领导和责任部门，各项工作都要实行挂图作战、强力推进。
(二)实施品牌引领工程，争创群众体育新优势。以启动《蚌埠市全民健身实施计划(20xx-20xx年)》为契机，实施品牌引领工程，强化“全民健身、省运蚌埠”形象展示。组织开展“全民健身、拥抱省运”主题活动、“全民健身、舞动珠城”花鼓灯健身操普及推广活动、“迎接省运会、动感龙子湖”生态休闲活动、“迎接省运会、大家动起来”体育社团活动，形成对全市全民健身活动骨干支撑。各县区要突出地域特点和自身特色，开展多形式健身活动，努力形成一县(区)一品;各区还要结合“创城”任务组织开展综合性全民健身活动(5项以上)1次以上、单项体育活动3次以上。组队参加安徽省第四届全民健身运动会，争取获得好成绩。出台《蚌埠市社区健身设施管理暂行办法》，建立长效管理机制，确保健身设施使用正常、维修及时。着力建设体育公园，今年将重点完善滨河体育公园，规划建设龙子湖体育公园，打造体育设施新亮点。充分应用“互联网+”成果，加快开发智慧健身平台，推动群众体育升级。
(三)实施育才夺标工程，蓄积竞技体育新能量。加强备战体系建设，制定《蚌埠市备战省运会总体方案》、《蚌埠市参加安徽省第十四届运动会奖励办法》。实施项目分类管理，以金牌课题为重点，精准发力，实行优质资源向金牌项目、金牌运动员倾斜。落实双周备战训练会议制度，建立运转高效的备战机制。承办、参加省级常规赛。加强教练员、运动员思想教育和管理工作。健全管理制度，完善管理措施，提高管理水平。深入开展“五好教练员”、“三有运动员”评比活动，动员广大教练员、运动员向先进看齐、朝目标努力，把宝贵的青春奉献给美好的事业和无悔的人生。加强青少年体育工作，促进体教结合。各县区教体局要在学校体育提升、青少年赛事培育、校园足球振兴和青少年体育人才强基等重点工作中找结合点、着力点、突破点，形成本县本区学校体育特色、团体优势。继续加强青少年体育基地建设，做好省级青少年体育俱乐部、户外营地申报工作。
(四)实施政策落地工程，谋求体育产业新突破。认真贯彻落实《蚌埠市关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，全力推动增加体育供给的政策出台，特别是税费优惠、土地优惠、安保服务和学校场馆开放等政策的落地;围绕打造自主品牌，启动体育产业园可研工作;组织举办2次全国性高水平赛事，打造区域赛事品牌;创新体育场馆运营体制机制，筹建蚌埠体育产业集团。抓好体育彩票“一把手”工程，完善网络，提高销量，落实风险防控预警机制，力争全年体彩销量超过2亿元。
(五)实施管理提升工程，增强体育发展新保障。一是加强党风廉政建设。以党风廉政建设责任制为抓手，强化“两个责任”，落实“一岗双责”，聚焦正风肃纪，把纪律和规矩挺在前面，守纪律、讲规矩、干净干事、廉洁从政。深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。二是开展县区公共体育设施建设绩效考核。省政府从20xx年起将“公共体育设施建设”列入对省辖市政府目标管理绩效考核。为有力有效推动工作，从今年起，市体育局将对县区“公共体育设施建设”进行考核，考核结果计入市政府对各县区政府目标考评总分。目前，考核细则正在拟定之中。三是加强人才队伍建设。兴体之要，唯在人才。要切实把体育发展转变到依靠人的素质提升、能力增强、水平提高上来。要引进一批金牌教练员,培养一批夺金运动员。举办全市第二批体育管理干部培训班。各县区教体局要强化体育工作，明确分管领导，设置体育业务科室，配齐配强业务干部，提高体育队伍的战斗力、执行力。四是抓好体育文化建设。开展“读《中国体育报》、上省局办公网”活动。用最新政策、最前沿成果、最鲜活经验指导工作。组织“省运场馆记者行”集中采访活动，与蚌埠广播电视台合作，增设体育栏目。深化体育系统“迎省运•我该干什么”专题讨论，组织开展“我为省运做贡献”征文活动。继续做好信息报送工作。五是加强安全生产。全面落实安全生产责任制，确保全市体育系统不发生重大责任事故。
同志们，春潮涌动风正劲，扬帆远航恰当时。当前我市体育事业已经站在了新的历史起点。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加进取的状态、更加创新的作为、更加严实的作风，戮力同心，砥砺前行，向着“十三五”率先建成体育强市的宏伟目标胜利启航!
在局长会议上的讲话篇四
同志们：
这次会议是在州县卫生计生机构改革基本完成，职能整合过渡时期，召开的一次重要会议，这次会议既是一次卫生计生业务培训会议，也是一次工作部署会议。在这里，我首先代表州政府对各位新任卫计局局长表示热烈的祝贺!同时，结合近期州委、州政府工作安排，讲三点意见：
一、加强学习，尽快熟悉卫生计生新工作新业务。
各位作为州县首任卫计委(局)主任、局长，要充分认识到这次整合卫生计生工作职责，组建州县卫生计生行政管理部门，是州委、州政府的重大决策部署，是深化机构改革，转变政府职能的需要;是提高行政效率，践行执政为民的需要;是服务百姓健康，保障群众幸福的需要。新机构要有新面貌、新起色，希望各位新任主任(局长)要迅速把思想和行动统一到州委、州政府关于机构改革的决策部署上来，进一步把我州的卫生计生工作搞好，不辜负州委、州政府的重托和全州干部群众的期望。要尽快熟悉新工作新业务，州卫计委专门组织这次新任卫计局局长培训会，并邀请了省卫计委各位处长、院长、专家为大家授课，授课内容涵盖卫生计生重点工作，机会难得，各位要倍加珍惜。希望各县也要组织类似的卫生计生业务学习和培训，使广大干部职工尽快掌握新知识、熟悉新业务，使改革后的卫生计生工作尽快走向正轨。
二、强化责任，着力推进健康服务业发展。
去年，省政府印发了《促进健康服务发展实施方案》，又于12月30日召开了全省健康服务业推进会议，对全省推进健康服务业作出了安排。健康服务业包括：医疗卫生服务、健康养老服务、全民健身服务、中医药保健服务、健康保险服务等诸多领域。我州健康服务要从实际出发，卫生计生部门作为牵头部门，要把促进健康服务业发展纳入全州医药卫生体制改革统筹推进，重点在加强社会资本办医、发展中医药特色医疗保健服务等方面下功夫。
一是要提高思想认识，加强工作组织领导。州县要进一步加强领导、统一思想，增强责任意识、大局意识，把发展健康服务业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持。要协调相关部门成立推进健康服务业发展领导小组，加强统筹协调，确保健康服务业发展各项工作落到实处、取得实效。同时结合自身实际，明确健康管理服务业发展的总体思路、基本原则、发展目标和重点任务。
二是要加强政策引领，支持社会办医发展。州县要按照省卫生计生委、省发展改革委、省经信委等10个部门关于印发《社会办医促进工程实施意见》的通知要求，进一步加强政策引导，充分调动社会力量的积极性和创造性，鼓励、支持社会资本投资医疗服务业，加快形成多元办医格局。进一步放宽市场准入，建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度。按照《四川省医疗卫生服务体系规划(20xx-20xx年)统筹规划、合理配置区域卫生资源布局，促进优质资源向基层延伸。
三是要发挥特色优势，加强康复能力建设。1月27日至29日，州委作明书记在深入松潘、若尔盖、阿坝、壤塘等县调研基层医疗卫生服务工作时强调：“我们要重新审视民族地区公共医疗服务的职能定位，从民族地区和高原特殊实际出发，加载服务功能，努力在治疗慢性病、高原病方面下功夫。有条件的乡镇卫生院要注重借鉴先进经验，及时摸清辖区慢性病患者基本情况，按照分级诊疗机制，先行试点开设特色理疗康复门诊，着力打造具有民族特色的理疗康复与西医结合的特色门诊，不断丰富基层医疗机构诊疗手段，逐步形成一套慢性病、高原病治疗体系，努力探索出一条以医养医的新路子。”这是作明书记对今年卫生计生工作提出的新要求，也是我州健康产业发展的新思路。
昨天我们在三江和水磨现场参观学习了基层康复能力建设经验。各县要在借鉴汶川先进经验的同时，结合自身实际加快工作推进。一要抓紧方案制定。各县要结合本县地方病、高原病、常见病实际，结合构建1小时医疗服务圈、双向转诊、基层中医服务能力提升等工作全面部署基层康复能力建设工作。二要加大资金投入。解决基层医疗机构康复诊疗室建设和设备购置经费。三要加大人才培养。要发挥本县中医民族医专家和对口支援专家优势，加强康复人才培养。四加强医保政策支持。各县要制定符合本县实际的康复医疗报销制度，减轻农牧民群众就诊负担，增强患者接受康复治疗的积极性。
三、履职尽责，扎实有效抓好卫生计生重点工作。
全国卫生计生工作会议已于1月8日在京举行，州县要按照会议安排，提前抓好今年卫生计生各项重点工作。
一是全面推进深化医药卫生体制改革工作。县级公立医院改革覆盖全州，巩固县级公立医院取消药品加成成果，合理提高医疗服务价格。健全完善全民医保体系，全面实施城乡居民大病保险，实施新农合州级统筹。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推动各县出台乡村医生养老等政策，稳定和优化村医队伍。促进基本公共卫生服务均等化，大力推进分级诊疗工作。加快人口健康信息化建设，全面启动居民健康卡工作。
二是扎实推进计划生育服务管理改革工作。重点抓好州县妇幼保健与计划生育服务机构整合和州县计划生育协会换届工作。继续实施好单独两孩政策，做好人口动态监测。认真落实计划生育“三项制度”和孕前优生健康检查，让更多的群众得到实惠。改革社会抚养费征收管理体制，加大社会抚养费征收管理力度。
三是进一步提升公共卫生服务水平。加强公共卫生服务项目管理。加强免疫规划，加强艾滋病、结核病、乙肝等重点疾病防控，降低传染病发病率和死亡率。巩固提升大骨节病防治成效，重视和加强鼠疫防治，实施包虫病防治项目工作。大力开展全民健康素养和健康生活方式促进活动。组织开展卫生县、乡、村创建。提高妇幼健康水平，力争实现“三升五降”：即巩固提升孕产妇系统管理率、儿童系统管理率和住院分娩率，切实降低非医学指征剖宫产率、艾滋病母婴传播率和孕产妇、婴儿、五岁以下儿童死亡率。增强卫生应急、卫生执法、食品风险监测能力。
四是进一步加强医疗质量和服务水平管理。常态开展义诊巡诊，并向高危和重点人群倾斜。强化医疗服务质量管理。维护医疗机构正常秩序，医疗机构全部参加医疗责任保险。做好无偿献血、合理用血及血液安全工作。大力实施基层中医药服务能力提升工程，配齐配强中医药人员和中医诊疗设备，推广运用中医药适宜技术。推进州藏医院数字化诊疗平台建设。推动继承与创新，实施“名医、名科、名院”战略，发挥中医药特色和优势，推进中医“治未病”健康工程。
五是主动积极对接州直各医疗业务部门工作。各县要积极配合落实州直各医疗主管部门检查、评审等业务工作，主动开展各项工作，并及时加强与上级业务主管部门的对接，保障各项业务工作顺利推进。
同志们：元旦刚刚过去，农历新年即将到来，在这辞旧迎新的时刻，借此机会，祝同志们新年快乐、万事如意、扎西德勒、纳吉纳噜!
谢谢大家!
在局长会议上的讲话篇五
同志们:。
刚才听了各位局长的汇报，很受鼓舞、倍受启发。总得看，经过大家艰苦不懈的努力，20xx年已经画上较为圆满的句号，为我们做好二〇〇九年的工作打下了坚实的基础，注入了信心和力量。下面，就如何做好当前和全年工作，确保二〇〇九年开好头、起好步，我讲几点意见：
一、要进一步增强抓紧抓好计划生育工作的责任感和紧迫感。虽然我们在全省20xx年度的考核中取得了总分961.6分、全省排名第八、有史以来的最好成绩。这个成绩的得来不是偶然的，而是对我们所付出心血的一种必然回报，之所以这样讲，关键取决于四条：一是取决于我们20xx年就进行了扎扎实实的基础信息核查，采取了坚强有力的措施，遏制住了违法生育反弹的势头，扭转了因知情选择带来的被动局面，将人口计生工作推向了良性发展、逐年提高的轨道。二是取决于我们抓住了省信息核查所给予的宽松的政策和机遇，又一次不失时机地甩掉了包袱，得以轻装上阵。三是取决于我们全市上下的通力合作，凝聚起了共谋发展的强大合力。四是取决于我们不断地创新，每年都有新的动作、新的举措，先是推行乡村两级工作规范、接着推行双星管理，等等，这些既保持了工作的连续性，又为计划生育工作注入了生机和活力。当然，在看到成绩的同时，我们也必须看到当前全市控制违法生育反弹的任务还很艰巨，控制出生人口性别比偏高的任务还很艰难。从20xx—20xx年度全市出现的违法生育看，随着市场经济发展和流动人口增多，违法生育出现多元化趋势，一胎男孩户要求“儿女双全”、双女户“不生男孩不罢休”的现象依然存在，离开户籍地超生成为违法生育和瞒漏报的主体。同时，20xx—20xx年全市总性别比是111，其中一孩性别比是104.5，二孩性别比是121，而政策内二孩性别比高达120。所有这些都提醒我们，切不可因为今年的好成绩而盲目乐观、沾沾自喜，切不可因为盲目乐观、沾沾自喜，葬送我们毫不容易创造的大好局面。另一方面，单纯从考核的角度讲，由于20xx年只是届初考核，二〇〇九年才搞奖惩兑现，而20xx年的成绩只占40%的比例，因此只能说明我们成功了一小半，要想拿全省一等奖还需要付出大量的、艰苦的努力，必须确保二〇〇九年拿到960分以上。与此同时，我们还必须看到，中部和东部那些原本靠前的地市，由于20xx年的成绩不够理想，名次大幅下滑，他们势必会在二〇〇九年以更大的决心、更大的气力背水一战，想方设法把失去的东西再夺回来。因此，今年将是充满竞争的一年，将是激烈竞争的一年，我们稍一松懈，就有倒退的可能。所以，我们必须绷紧弦、瞪大眼、攥紧拳，以志在必得的心态，自我加压、再谋发展，确保各项工作有新的进展、新的起色、新的成效。
二、要给党委政府主要领导和分管领导当好参谋。今年由于省里要求各市必须在全省人口和计划生育工作会议结束后再召开自己的工作会议，所以这次市里没有在两会期间安排计划生育工作会议。
这就要求我们大家及时给党政主要领导和分管领导做好解释工作，不要让他们产生错觉，认为市委、市政府对计生工作不再像往常那样重视了。事实上，现在雷书记、吴市长，包括刚刚上任的史好泉书记，对计划生育相当重视。前段时间，丁传英主任到@@@来反馈意见，雷书记、吴市长、史书记、陈市长和满春重秘书长都全程参加，而且听得非常认真、记得非常仔细。反馈结束后，雷书记作了很好的表态发言，他明确提出，虽然省里在确定责任指标方面，按东部、中部、西部划分，区别对待，但我们在实践中必须跟先进地区看齐，不能降低工作标准，而且提出要针对省里反馈的问题，打好持久战、攻坚战、整体战，对个别问题严重的地方要建立监控制度，由市两办跟上督查。这些意见讲得非常到位、非常深刻，对我的触动非常大。雷书记之所以能对计划生育看得这么深、这么透，关键也是靠我们平时的参谋。正如雷书记所言，每次参加计划生育的会议，听省人口计生委的领导讲话，都感觉是上了一堂国策教育课，而且每次都有新的认识、新的启发。这就启示我们，今后一定要给领导当好参谋，当一个有主意、有思路的好参谋，平时勤汇报、有事多沟通，正确引导领导的注意力，使他们真正吃透上情、了解下情，能够对计划生育始终保持清醒的头脑，确保做到重视程度不减、支持力度不减。
三、要尽快确立全年计划生育的工作思路和重点。去年的清理清查结果，基本反映出了各县市区的现状和我们面临的环境和处境，对我们有的放矢地开展工作无疑是一件好事。各县市区要结合清理清查结果和今年上级考核、自身考核发现的问题，准确定位，有针对性地拿出整改意见，制定整改措施，确立全年工作思路和工作重点，确保赶有目标、干有方向。就全市而言，我们党组研究确定的总体思路是就是实现“一个目标”、“两个确保”，打好“三场硬仗”、做到“四个抓好”。实现“一个目标”：就是坚决实现全省届中考核一等奖。“两个确保”就是：确保低生育水平稳定，确保不出恶性案件。坚定不移地把控制违法生育作为统筹解决人口问题的首要任务，最大限度地遏制违法生育。当前少数县市合法生育率呈现下滑趋势，部分县市虽略有上升，但由于基础较差，整体水平仍然不高，需要引起我们的高度重视，下死手控制违法生育，同时又要注意依法行政，确保不出问题。打好“三场硬仗”：一是打好社会抚养费征收规范这场硬仗。社会抚养费征收难、难规范，多次强调，难见成效，今年省里将对其进行专项考核，逼着我们必须把这个难题解决掉。各县市区要千方百计抓好规范，确保省里检查不出问题。二是打好出生人口性别比治理这场硬仗。出生人口性别比治理也是今年省里专项考核的内容，成效如何直接关系到整体成绩。如果说社会抚养费征收规范相对好抓的话，出生人口性别比偏高治理的难度要大得多，但越是难，我们越要迎难而上，各县市区要联合有关部门和河北有关县市，扎扎实实开展两次出生人口性别比偏高专项治理，查处、曝光几起有影响的案例，坚决把偏高的势头遏制住，绝不能让出生人口性别比成为致命伤。三是打好人口信息交换平台搭建这场硬仗。当前大部分县市区已经按照市里的要求，搭建起了人口信息资源共享平台，建立了定期交流制度，但还有少数地方没有落实。今年要把这作为一项重点工作，确保在最短的时间内各县市区全部建立起网络互联、信息互通、资源共享的信息共享平台。我们计生部门自身也要抓好统计质量建设，坚决杜绝前推后移、故意瞒报漏报等错误现象，同时要加强与周边县市的协调与配合，搞好出生人口的信息采集与交流，最大限度地防止错报、漏报。我在这里强调一点，今后凡是再发现有瞒报、错报现象的，将在按瞒错报处理的基础上加倍扣分。“四个抓好”，一是抓好基层基础规范化管理。继续推进村级计生工作与计生专职主任“双星联创计划”，探索行之有效的合同化管理模式，将计生工作真正推向制度化、经常化轨道。二是抓好普惠政策与计划生育优先优惠原则的衔接。我们将协调47个领导小组成员单位，结合现有的普惠政策，争取相关单位按照适度提前、适度提高、适度增加的原则，出台计划生育优先优惠政策，整合后以市委、市政府的名义下发，围绕这个问题，希望大家多动脑筋，给我们出出主意、想想办法，以便这项工作做得更好、更有成效，争取走在全省前列。三是抓好服务机构经常化运转。去年以来，各县市区投入大量资金抓服务机构规范化建设，绝大多数服务站面貌焕然一新，设备也更加齐全，但是需要指出的是，在经常化运转、贴心式服务方面做得还不够，造成巨大的浪费，下步要研究行之有效的办法，确保这些机构正常运转起来，真正使技术人员的服务能力得到充分发挥，提高医疗设备的使用率。四是抓好国情国策再教育。今年是建国60周年，举国上下都很重视，我们计生系统也要早做打算、抓好宣传。应该说，20xx年，我们围绕纪念改革开放30周年，组织策划的畅谈人口计生系列宣传活动取得了圆满成功，今年要在认真总结经验的基础上，搞好创新，力求形式再新颖些、内容再丰富些、影响面再扩的大一些。当务之急是要抓住春节前后这段时间，利用省里配发的光盘搞好对基层计生干部的培训，同时利用乡村两级人口学校、各个新闻媒体专栏搞好对育龄妇女的培训。宣教科的同志要抓好20xx年度的人口好新闻、好专栏的评选工作，以更好地调动各个媒体办好计生专栏、广大通讯员采写计生稿件的积极性，确保今年的对外宣传工作再上新的台阶。
四是要抓住春节前后这段时间做好几项重点工作。一年之计在于春，今年的工作能不能开好头、起好步，对于做好全年工作至关重要。所以，必须从现在起，就要打紧板，上紧弦，扎扎实实地做好各项工作。要做到“三到位、一确保”。一是流动人口清理清查要到位。要抓住春节将至，外出务工人员大量返乡的有利时机，集中开展以健康查体为手段、以落实长效避孕节育措施为目标、以政策外怀孕流引产为目的的集中清理清查活动。对这项活动，既要大造声势，又要狠抓落实，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项，将问题清理到每个死角，将措施落实到每个环节，对政策外怀孕的要坚决落实补救措施。二是社会抚养费征收要到位。要借助年前年后这段时间，对社会抚养费征收不到位的，尤其是那些长年在外现已回家的，组织力量，按照法定标准和法定程序，集中进行处理，确保起到应有的震慑作用。三是法定奖励兑现要到位。要争取领导支持，千方百计克服财政困难，赶在年前抓好各项法定奖励政策和避孕节育“双签三奖”制度的落实，绝不能让计生群众带着抱怨、发着牢骚过年。同时，要抓紧安排时间走访独生子女特困家庭，让这些家庭过一个安乐、祥和的春节。“一确保”，就是确保春节期间不出上访、群访等问题。要教育基层的同志们在工作中注意方式方法，真正带着感情做工作，既要善于做耐心细致、入脑入心、入情入理地宣传教育工作，让群众真正理解和支持计划生育，又要坚持想百姓所想、办百姓所盼、解百姓所难，积极主动地为群众提供生产、生活、生育、节育系列化服务;既要依法维护群众合法权益，又要积极创造条件，使计生家庭在社会上有地位，在经济上有实惠、在生活上有保障，实实在在地在帮助群众解决难事、急事上下功夫、作文章。
同志们，当前和今后一段时期的思路和目标已经明确，关键在于真抓实干、狠抓落实。我们要借助20xx年打下的好底子，进一步解放思想，振奋精神，再鼓干劲，以更加昂扬的姿态、更加负责的心态，更加实干的状态，抢抓机遇，争分夺秒，努力把人口和计划生育工作做得更为扎实，更有成效，确保在届中考核时拿到一等奖!
在局长会议上的讲话篇六
同志们：
这次到湖北督导调研安全生产工作，4、5天时间里跑了几个地方，感到很有收获、非常高兴。督导调研组一路走来，从南到北，从城到乡，从上到下，看到的都是湖北省经济社会发展的繁荣景象。特别是在安全生产工作方面，这几年湖北省取得了历史性的进步。刚才，轮一同志代表省政府介绍了情况，我们一路也看了、听了，认为是实事求是、符合湖北实际情况的。尤其是今年以来，湖北省安全生产各项指标在全国名列前茅，前两个月没有发生重大事故，春节期间没有发生生产安全事故。而2月份全国发生了9起重大事故，安全生产形势十分严峻，其程度相当于历史上形势最严峻的月份。对此，温-家-宝、张德江副都作了重要批示。为落实中央领导同志的重要批示精神，根据骆琳局长要求，国务院安委办发出了紧急通知，对相关工作作出了部署，提出了要求。应当说，在全国春节后复工复产，生产经营活动趋于活跃、各类事故有所反弹的情况下，湖北安全生产形势保持平稳向好，而且各项指标大大好于全国平均水平，这确实来之不易。刚才，督导调研组在反馈意见中肯定了一些成绩，由于时间关系，我们还来不及全面地去归纳、去总结。在这里我再做些补充。回去以后我们还要进一步归纳和总结，做好汇报。
我认为，今年以来湖北省之所以能够在经济快速发展的情况下，安全生产工作取得这样好的成绩，归纳起来，主要有以下四条值得充分肯定：
第一条，就是坚持不断地加强对安全生产工作的领导，贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和指示决心大、力度大、成效大。湖北省委、省政府高度重视安全生产工作，特别是书记、省长和分管领导，认识高、抓的实、促的紧，不管是贯彻国务院23号文件精神、国务院40号文件精神，还是贯彻中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议精神，湖北省不是简单地以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，而是确实做了很多实实在在、扎扎实实的工作。省政府去年专门出台了加强安全生产基层基础工作的意见，这在全国也是为数不多的，且其中有许多亮点。“基础不牢、地动山冶在安全生产领域表现得最现实、最典型、最突出。安全生产工作要抓好，必须从基层基础工作做起，否则就不可能实现长治久安。由于省里的重视，带动了各地、各有关部门和方面，这次督导调研组走到各地，不管是市、县领导，还是基层企业的同志，大家对安全生产的认识高度、重视程度、工作力度，都是前所未有的。所以我说，湖北省安全生产工作取得的成绩不是凭空等出来的，不是靠运气得出来的，不是从天上掉下来的，而是真正通过努力，通过扎实工作实现的。
第二条，就是坚持把安全生产工作纳入到社会管理创新这个大格局里面去审视、去研判、去思考、去谋划、去推动，在创新体制机制、手段方法等各个方面有新举措。从体制上，全省上下各级都实行了由政府一把手担任安委会主任，其他副职任副主任的体制，这就从根本上解决了安全生产工作存在的领导分工末位化、机构编制边缘化、具体工作表面化的问题。书记、省长乃至各级主要领导从多个方面对安全生产给予重视和支持，情况就大不一样。抓安全生产工作就是要在履职上一岗双责、工作上各司其职、问责上各负其责，不能说我分管安全生产，责任就全部是我的。要坚持谁主管(事)谁负责。我们和有关方面也在研究如何使责任追究更加科学合理。湖北率先从体制上解决了这个问题，很好。也请进一步落实好、坚持好。还有实行隐患月查月改月报制度，这也是我们多次强调的，隐患排查调度统计通报不能搞一季度一次，一年只搞四次太少，要做到一个月搞一次，统计一次，还要进行通报，不管有多难都要做到。这一点湖北省做到了，全国其他地方只要认真对待也是能够做到的。湖北还有很多创新的亮点，包括事故查处等等，都值得全国其他地方认真学习借鉴。安全监管、煤矿监察工作都是政府履行社会管理职能的重要组成部分，如何按照中央的要求加强和创新社会管理，并在这个过程中加强和改进安全生产工作，确实需要我们做文章。可是我们有些地方、部门和单位总觉得安全生产跟社会管理缺乏关联，挂不大上，认为社会管理就是社会治安的事，实际上不是这样的，这种认识是片面的。湖北省在这方面不仅找到了切入点，而且已经迈出了重要一步，这非常好。4月份总局将在贵州召开一个会议，其中有一个就是创新安全监管机制方面的内容，请湖北省做好准备，届时到大会上作个经验交流发言。
第三，就是真正坚持用事故教训推动工作，举一反三、思考问题、研究对策、堵塞漏洞、整改差距。刚才我们听了情况，单就解决道路交通事故多发频发问题这一条，湖北的做法在全国都是先进的。春节前，总局就遏制重特大道路交通事故多发频发的问题，专门会同公安部和交通运输部进行了研究，比如车辆挂靠问题、包车问题、长途车夜间行驶问题等。湖北省通过总结兴山“10·1”事故教训，制定了一系列切实可行的措施，在这方面走在全国前列。包括校车问题，我认为必须要综合治理，关键在于落实责任，要投入、要管理、要监督。安全生产方面的问题往往就出在我们的意识、认识上的问题，安全意识不强、思想上不重视、忽视持续改进、忽视堵塞漏洞、忽视综合治理，其中又突出表现在有教训不汲龋抓安全生产，本来企业是第一责任，应该是最有动力的，可是现实情况偏偏是企业追求发展、追求扩张、追求效益的冲动总是远远大于追求安全的冲动。什么道理?就是没有真正树立科学发展观和正确政绩观，没有解决好第一要务、第一责任之间的关系问题。当年副主席担任省委书记时讲得非常好，他说：“发展是第一要务，安全是第一责任”。现在我们一些地方、部门和单位对安全生产工作还没有提高到这个认识高度。安全第一、预防为主、综合治理是安全生产工作的方针，但是在一些地方、部门和单位往往是重发展、轻安全，重速度、轻安全，重效益、轻安全，也就是重视了第一要务、忽视了第一责任，忽视了“安全第一”这一要务中的要务。所以，这次国务院提出实施安全发展战略，并把它写到40号文件里面，这有着重大现实意义和深远历史意义。我们不能当作一般文件对待它，要研究透、实施好、落实好。最近十多年来，由国家调查处理的特别重大事故加在一起是150多起，每一起事故调查报告后面都要写上五六条、七八条整改措施建议，可下一起事故再调查还是这些原因，再提措施建议还是那么几条，这说明没有人重视这个东西。所以，“7·23”温州动车事故调查报告，我们写了8条整改建议，国务院常务会议决定，要跟踪落实这8条。今后每起事故查处后都应跟踪整改措施建议。湖北省用事故教训推动工作，做得很好，也很可贵。希望你们认真巩固、认真总结，我们将适时在全国进行推广。
第四条，就是坚持抓基层、打基础，搞整治、促关闭，推改造、强管理，全面提升安全生产水平。湖北是工业大省，高危行业众多。如有那么多非煤矿山、化工厂、钢铁厂，而且还有长江这条重要的水上交通要道，公众聚集场所消防安全任务也十分繁重。特别是煤矿，井型孝煤层雹灾害重、数量多，这几年来下大气力整顿关闭，矿井数量已由过去的1200多家减少到现在的400家。由于你们扎扎实实地做，一步一步地做，认认真真地抓，通过努力，现在煤炭百万吨死亡率已下降了一倍，这很不容易。尽管指标还是很高，但是不能用要求山西的标准要求你们。尽管如此，你们的煤矿和其他地区比起来还是小而多、小而差，且还有很重要的一条，那就是湖北的煤矿大多是民营小矿、个体小矿，他们追求的第一目标是经济利益，而不是注重安全投入。如果是国有煤矿，尽管规模小，安全生产条件也会比现在好一些。包括其他方面，还不是太稳固，如：去年发生5起重大事故，包括3起交通事故和2起火灾事故，一定程度也反映了你们一些地方生产力的实际水平和安全生产的实际水平。今年能有这样大的变化，既是总结汲取事故教训，不断加大力度改进工作的结果，也是多年坚持抓基层、打基础积累的结果。安全生产工作没有捷径可走，也没有决窍，必须像人走路一样要一步一步地迈，下笨功夫，老老实实地干，一步一个脚印地做，这才能解决问题。再过十几天第一季度就过去了，今年湖北安全生产开局非常好，可以说初战告捷，但这不能代表以后，更不能证明是长治久安了。搞什么工作都有结束的时点、建设什么工程都有竣工的时候，唯独安全生产永远没有结束、竣工之日。总是要从头开始，总是从零做起，而且总是要往零的目标奋斗。张德江副多次强调过这一点。中央对安全生产提出预防为主，综合治理。预防为主，就是要从源头上把住关，就跟生小孩一样，实行优生优育，如果生出一个先天有缺陷的，你后天怎么改造它?做手术都不行，这个道理是相通的。所以我觉得，湖北省通过这些年的努力，夯实基础的工作有了很大进展。三年多国民生产总值翻了将近一倍，这种情况下事故总量在往下降，且今年开局良好，这都是你们通过努力工作取得的成绩，都是扎扎实实打基储一步一步抓提升的结果。
以上四点是我感受最深的，作为对督导调研组反馈意见的一些补充。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，实现安全生产形势根本好转的基础还不是很牢固。不只是湖北，全国都存在这个问题。如果不始终保持高压态势，不始终扎扎实实固本强基，不始终抓住主题主线解决好深层次问题，就会出现反弹。希望湖北省把这个成绩巩固下去，并逐年取得进展，达到持续好转目标，实现中央提出的安全发展要求。二、三月份是事故高发期。现在一些地方用搞运动的方法搞安全生产，有了大事先停下来，大事过后再开工。一停一开最容易出事故。尤其“两会”一过，如搞得不好，事故又会多起来，这是我们多年来总结的规律和特点。希望你们关注“两会”以后的安全生产，保持一季度良好的安全形势，并持续下去。现在基础不牢固的地方还很多，从这次督查调查的情况看，我们每到一处，看到好的东西很多，但也发现一些问题。督导调研组在黄石就对一个煤矿给予了停产整顿的处理，会后请有关部门加强督办，整改到位后再恢复生产。刚才督导调研组通报的问题，看起来都是小问题，都是在基层、在企业现场发现的问题，但是从基层、从现场反过来看，说明我们的安全监管监察还有不到位的地方，需要我们持久努力、持续改进、持之以恒，把工作继续不断向前推进。关于整体工作，张德江副、骆琳局长在全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议上都讲了，关键是好好落实。关于对湖北工作下一步的建议，除了督导调研组刚才提出的几条以外，我考虑还有这么几点，现提出来，供你们参考。
在局长会议上的讲话篇七
同志们：
这次全市卫生计生工作会议的主要任务是：学习贯彻落实省州卫生计生工作会议精神和市委全会精神，总结20xx年工作，分析当前我市卫生计生工作中存在的问题，部署20xx年主要工作任务，动员全市各级卫生计生机构和广大卫生计生工作者，统一思想、坚定信心，求真务实、克难攻坚，推动全市卫生计生改革与发展再上新台阶。
一、20xx年度工作回顾。
(一)提供优质服务，保障人口计生工作可持续发展。
1、惠民政策有效落实，关怀关爱工作有序推进。确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象1388人;计划生育特别扶助对象458人;城镇计划生育家庭奖励对象430名;对230对已婚待育妇女免费孕前健康检查;为农村育龄妇女提供免费四术205例;为农村育龄妇女提供免费叶酸513人次;为423人落实了农村孕产妇住院分娩补助12.69万元。为130余户困难家庭送去慰问品慰问金总计6万余元;完成关爱留守儿童“蒲公英之家”项目建设。
2、人口计生服务水平明显提升。开展村级计生干部业务培训，提高队伍整体素质。全年查处违法生育68例，立案率100%;受理个人信访1182例，全部给予答复;对6个样本点120户流动人口进行61项国家流动人口动态监测;全市人口出生率5.8‰，政策生育率95.7%，出生性别比为100:113，人口自然增长率0.8‰;数据评估总分为99.6%。
(二)深化医药卫生体制改革，探索分级诊疗模式。
1、全面推行县级公立医院综合改革。按照《珲春市县级公立医院综合改革实施方案》核定的目标任务，市医院、市中医院取消了药品加成，调整了医疗服务价格，深化和完善了管理体制等配套改革。
2、完善基层医疗卫生机构综合改革措施。新农合筹资标准和保障水平进一步得到提高;继续实施了国家基本药物制度和基层运行新机制;全面完成112所标准化村卫生所的建设任务;在延边州内率先推进乡村卫生服务一体化管理工作，签约一体化管理村医61人，业务覆盖72村。
(三)强化疾病预防控制和卫生监督执法力度，进一步提升卫生应急反应能力。
出血热发病率控制在3.31/10万，同比下降11.11%;登记结核病人共106人，新涂阳治愈率为94.87%;对艾滋病高危人群采取了干预措施;麻疹、脊灰疫苗常规免疫全程接种率达到98%以上,其他免疫规划疫苗接种率均达95%，麻疹和新生儿破伤风主动监测报告及时率和完整率达100%。
重点加强对公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗市场的监管，监督覆盖率达100%。加强突发公共卫生事件监测预警，实行应急接报与响应制度，实现市、乡医疗卫生单位疫情信息即时网络直报。
(四)继续推进基本共卫生服务项目工作，提高城乡居民健康水平。
目前，全市共建立健康档案185640份，建档率82%;累计慢病规范化管理人数12734人;重症精神病患者规范化管理859人，老年健康管理19565人，0-6岁儿童健康管理11371人、孕产妇健康管理1114人。开展主题健康知识讲座177次，设立健康教育宣传栏147块，更新881次，为老人免费健康体检11587人，发放健康教育宣传资料9.4万余份，健康教育咨询4700余人次。
(五)加强医疗服务监管，提高医疗服务质量和能力。
强化医疗机构质量安全管理，提升县级公立医院服务能力，对各级医疗机构的医疗质量、护理质量、医疗安全、院感防控、院前急救、实验室生物安全等方面进行了大排查、大整改。招聘实用型人才29人，神经外科学科带头人1人。
(六)企业办医院顺利实施改制移交。
依据省人民政府办公厅关于分离企业办社会职能的相关指示精神，经多部门多轮沟通协调，于20xx年8月1日顺利完成了珲春矿业(集团)有限责任公司总医院改制移交地方政府管理工作。
(七)专项、固定资产投资及招商引资工作成效显著。
我局20xx年度争取专项资金6，678.23万元，完成年度任务的124.51%;固定资产投资完成10,300万元，完成年度任务的114.44%;完成招商引资任务,12，387万元，完成年度任务的103.23%。
(八)公共卫生项目建设顺利推进。
新安社区卫生服务中心、密江乡卫生院新建项目已投入使用。投资1.7亿元、总面积38468平方米的市医院门诊综合楼建设项目主体已封顶。
(九)卫生计生地市级政府管理权限成功对接。
按照中共吉林省委、吉林省人民政府《关于支持珲春市加快开放发展的若干意见》(吉发【20xx】17号)精神，我局完成了下放给珲春市的16项管理权限的对接工作。
(十)取得的成果。
举全市之力我市顺利通过了国家卫生城市复审考核;春化镇中心卫生院荣获国家卫计委“20xx-20xx年度群众满意乡镇卫生院”;我局荣获了“20xx-20xx年度全省精神文明建设先进集体”、珲春市“专项资金优秀部门”、珲春市“20xx综治工作先进集体”荣誉。同时还涌现出于丽军、李钟燮、权革、杨玉芹、王学忠、赵凤荣、王蕊、崔孝先等一批“省州医德标兵”、“优秀志愿者”和州级“劳模”、“五一巾帼标兵”、“三八红旗手”、“优秀工会干部”等先进人物。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的不足。一是医改的各项管理体制机制不完善，基层药品保障供应体系不健全;二是卫生人才总量不足和高端人才短缺;三是基层卫生人员结构不合理，难以满足基层需求。
二、20xx年主要工作任务。
20xx年全市卫生计生工作的总体要求是：认真贯彻落实省、州卫生计生工作会议和市委全会精神，紧紧围绕珲春经济发展和改善民生的总体目标，以深化医改、推进计生服务管理改革为重点，加强公共卫生服务，提升卫生计生服务能力，推进依法行政，协调推进卫生计生各项工作，大力发展健康服务业，实现卫生计生事业科学发展，着力增强人民群众的获得感，为顺利实现“十三五”规划目标开好头、起好步，为推进健康珲春建设、全面建成小康社会做出新的贡献。
(一)深入推进医药卫生体制改革。
一是推进公立医院改革。巩固县级公立医院综合改革成果，推进现代医院管理制度建设。推进医院内部控费制度建设，建立公立医院医疗费用监测体系，严格实施考核问责。
二是推进分级诊疗制度建设。引导城乡居民到基层医疗机构就诊，将糖尿病、高血压等慢病的门诊下沉至基层医疗机构，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。落实医师多点执业管理办法，鼓励医师到基层医疗卫生机构多点执业。落实二级医院对口支援乡镇卫生院工作任务，实施精准帮扶。
三是巩固完善基层运行新机制。进一步落实奖励性绩效工资制度，强化绩效考核，调动基层医务人员积极性。进一步提升村医的素质工程，落实村医养老等相关政策。深入开展建设“群众满意的乡镇卫生院”、“群众满意的村卫生室”活动和社区卫生服务提升工程，组织开展基层卫生技能竞赛。
四是不断巩固国家基本药物制度。加强基层与二级以上医院用药的衔接，在基本药物为主的前提下，基层医疗机构根据临床需要采购的非基药，可按照国、省有关管理规定实行网上备案采购，不断满足患者需求。
五是大力发展健康服务业。落实国家《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》，发布《珲春市区域医疗机构设置规划(20xx-20xx年)》，合理把控公立医院数量、布局和结构，为社会资本办医预留合理空间。推动医疗卫生服务延伸至社区，与老年人家庭建立签约服务关系，为老年人提供连续性的健康管理服务和医疗服务。积极推进中医药健康服务产业，支持社会力量发展养老养生康复服务业。
六是加快推进信息化建设。加快以居民健康档案、电子病历、全员人口信息三大数据库为核心的珲春市区域人口健康信息化平台建设，力争“十三五”末形成覆盖全市各级各类卫生计生机构高效统一共享的网络信息平台。通过信息化手段，放大群众的获得感。
(二)稳妥扎实有序实施全面两孩政策。
一是扎实有序实施全面两孩政策。贯彻《人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》，积极做好计生特殊家庭关怀工作，妥善做好政策的衔接。加强政策解读与宣传，引导群众进一步转变生育观念，提高实行计划生育的自觉性。深入推进生育服务证制度改革。对生育两孩及以内的家庭，实行生育服务登记，取消审批程序，精简申请材料，推行网上办理。推行承诺制。落实好省卫生计生委有关出生医学证明和住院分娩登记信息化管理工作。
二是提升妇幼健康服务保障能力。加强妇幼健康服务体系建设，加大产科、儿科和助产士专业人才培养力度。重点强化危重孕产妇救治能力和网络建设，确保母婴安全。落实计划生育免费基本技术服务，加强再生育咨询服务和技术指导，完善避孕药具管理。做好优生优育全程服务。促进儿童早期发展，加强出生缺陷综合防治，实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖，提高出生人口素质。
三是加强流动人口服务管理。发挥计划生育协会作用，完善流动人口服务管理一盘棋工作机制，积极探索流动人口“一站式”服务模式。继续落实好流动人口基本公共卫生服务均等化工作。建立完善流动人口信息通报制度，提高基础信息的准确率和完整率。开展流动人口关怀关爱活动。
(三)强化公共卫生服务。
一是做实公共卫生服务项目。全力做好国家基本公共卫生服务项目工作。继续实施农村妇女“两癌”检查、孕前优生健康检查、住院分娩补助、农村饮用水水质监测等重大公共卫生服务项目。
二是加强卫生应急工作。修订完善各类卫生应急预案，推进卫生应急队伍和装备建设，组织开展卫生应急培训和演练，提高卫生应急能力，有效应对各类突发公共卫生事件。
三是强化重大疾病预防控制。加强各类传染病监测报告，做好各类传染病的监测防控工作。开展预防接种星级门诊创建活动和省级慢性病综合防控示范区创建活动。
四是加强卫生计生综合监督执法工作。贯彻落实国家六部委《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》，整合基层卫生计生监督执法资源，建立一支综合监督执法队伍。继续加大监督执法案件查处工作力度，严厉打击非法行医。抓好《人口与计划生育法》等卫生计生法律法规落实情况监督检查。
五是深入开展健康珲春建设和爱国卫生运动。重点做好国家卫生城市巩固和国家卫生镇乡的创建培育工作;全面推进“全民健康生活方式行动”和“中国公民健康素养促进行动”，普及健康素养知识，促进全民健康素质的提高。大力推进城乡环境卫生整洁行动，扎实开展病媒生物防控工作;继续推进农村改水改厕工作，提升群众的满意度。
(四)着力提升卫生计生服务水平。
一是持续深化审批制度改革。结合行政审批制度改革，继续清理行政审批事项，规范行政审批程序，强化事中事后监管。优化行政审批流程，提高行政审批效率。
二是进一步提升医疗服务质量。扩大临床路径病种和覆盖面，组织专家针对我市基层门诊常见病种共同研究制定出最佳处置方案。全面提升市、乡两级院前医疗急救服务能力。切实加强无偿献血工作，保证血液质量和安全。完善医疗纠纷调解和处置长效机制，构建和谐医患关系。
三是提升中医药服务能力。加强公立中医医院“治未病”科、老年病科和康复科服务能力建设;加强基层中医药适宜技术推广，持续提升基层中医药服务能力。
四是提高新农合保障水平。新农合实行按病种差异性报销补偿政策;探索对贫困人口的住院报销倾斜政策。完善新农合基金风险预警机制。推动城乡居民医保整合。
五是加强人才队伍建设。大力引进一批临床学科领军人才和紧缺专业人才。加强儿科、妇产科、精神卫生等急需紧缺专业人才培养。推进继续医学教育，落实全省农村卫生人员培训工作。
(五)统筹推进各项重点工作。
一是加大宣传引导力度。从全面深化医改的方向推进宣传工作，加强政策解读，提高宣传工作的针对性、时效性。加强宣传队伍建设，建立健全舆情收集、研判和回应机制。
二是强化财政资金保障和财务管理。协调落实财政投入责任，确报计生各项奖励、扶助和优惠政策等民生支出。进一步加强全面预算管理、成本核算和控制，严格控制三公经费支出。强化专项资金监督检查。
三是积极开展招商引资等工作，完成基建项目任务。力争完成本年度的三项经济指标任务(固定资产投资1.2亿元、招商引资1.5亿元、专项资金5,900万元)。稳步推进市医院门诊内科综合楼及感染病房楼、近海社区卫生服务中心、英安卫生院、马川子乡卫生院、脑科医院建设和基层中医馆建设项目，力争年内投入使用;中医院住院楼、杨泡乡卫生院新建项目开工;争取生态健康养生园项目开工建设。
四是强化卫生计生法治建设平安创建，推进依法行政。建立督查督办的常态化工作机制，落实效能问责制度，确保政令畅通。加强和改进信访工作，妥善解决信访突出问题。抓好机关效能、政务公开和政务服务工作。持续加强系统的档案管理、保密工作、安全生产和综治维稳工作，积极构建和谐医患关系，不断推动卫生计生事业全面协调可持续发展。
在局长会议上的讲话篇八
同志们：
今天上午召开这次卫计系统“两学一做”学习教育动员会，是经局党委研究决定召开的，目的是贯彻落实4月12日全区“两学一做”学习教育活动动员会议上杨美乐书记的重要讲话精神，结合我局实际工作，对区委正在开展的“两学一做”学习教育活动进行安排部署，抓好落实。大家一定要用心听、认真记，一定要按照区委的统一部署和我局的实施方案认真贯彻落实。
刚才，陈红同志宣读了《渭城区卫计局开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》的通知，明确了我局“两学一做”活动的总体要求、阶段步骤、内容及时间、具体措施和完成时限，这个方案是局党委根据上级要求，结合单位工作实际，认真研究制定出台的，希望大家要认真执行，狠抓落实。下面，我就如何开展好我单位的“两学一做”学习教育活动讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，全面把握学习“两学一做”学习教育活动的重要性和必要性。
全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、也是从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，只有精准发力，才能抓在日常、严在经常，“两学一做”才会落地有声。4月12日，中省市电视电话视频会议后，区委及时召开了全区“两学一做”学习教育动员会，杨美乐书记对全区领导“两学一做”活动进行了安排部署;从区委紧锣密鼓的安排部署中不难看出，“两学一做”学习教育活动的重要性。另一方面，近年来，中央围绕全面从严治党做出了一系列重大部署要求，从“八项规定”，到开展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动颁布以来，从强力反腐、正风肃纪，到完善个个方面规章制度，我们不难看出，这次“两学一做”学习教育不是一次活动，而是党内政治生活的正常教育，是落实党中央把党员教育“抓在日常、严在经常”具体要求的深刻体现，我们不能把“两学一做”活动当作一般的教育活动对待，不要认为这次学习教育活动就像是一阵风，刮过去就烟消云淡，风停令止了，要通过这次学习教育扭转党员干部习惯性思维，常抓不懈，形成长效机制。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用系列重要讲话精神武装头脑，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，强化宗旨观念，勇于担当作为，在思想、学习、工作和生活各个方面发挥模范表率作用。我们卫计系统全体党员干部要把开展“两学一做”学习教育融入到日常工作中，要增强学习的针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要突出“五个着力”:要着力解决一些党员理想信念模糊的问题;要着力解决一些党员党的意识淡化的问题;要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;要着力解决一些党员精神不振的问题;要着力解决一些党员道德行为不端的问题。
二、精心组织，严格要求，扎实推进“两学一做”学习教育活动。
开展“两学一做”学习教育，基本要求是尊崇党章、遵守党规，根本任务是用系列重要讲话精神武装全党。面对今年卫计大融合、全面提升服务水平的大形势，卫计系统所有党员干部更要始终坚持把思想建设放在首位、创新方式学、结合实际学，在真学真懂、真信真用上下功夫。
一要准确把握“两学一做”学习教育的时代性、针对性。要真学，在深钻细研、入心入脑上下工夫;要真懂，在深刻领会、全面理解上下工夫;要真用，在联系实际、推动工作上下工夫。通过学习教育，引导党员干部坚定理想信念，做讲政治、有信念的共产党员，做讲规矩、有纪律的共产党员，做讲道德、有品行的共产党员，做讲奉献、有作为的共产党员。
二要不断提升“两学一做”学习教育的系统性、实效性。局属各单位、各支部要严格按照今天下发的局系统实施方案的要求和规定动作，通过围绕专题学习讨论、讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员，扎实地、有针对性地开展好这次的“两学一做”学习教育;最终通过“两学一做”学习教育，推动卫计全体党员提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。
三要坚决依法依纪守好“两学一做”底线。要结合执法监管作风专项整顿及“三严三实“实践教育等活动，通过“两学一做”学习教育，切实提高局系统广大党员干部依法依纪办事、廉洁自律意识，”守规矩、勿任性“，坚守理想信念的高线，筑牢纪律的底线和拒腐防变的思想道德防线。持续深入开展卫计法治宣传学习教育，增强全局法治观念，组织开展局系统系列法律法规制度学习活动，编印法规制度汇编。要落实领导责任，领导干部带头学法、尊法、守法、用法，自觉养成依法办事的习惯。要强化监督考核，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。把依法依规作为立身做人、干好工作的前置条件，坚持常怀敬畏之心、感恩之情和功成不必在我的气度，使卫计事业更有特色，卫计作更有作为。
四要夯实“两学一做”各项工作任务，确保力求实效。“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。“学”，就是深入学习党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范;就是深入学习系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。“做”，就是做合格的共产党员，重在坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，加强党性修养，更加主动地立足岗位作贡献，充分发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。当前，“十三五”建设刚刚开局，全区卫计重点工作正按照依法管理、精准管理的要求有序不断地推进，越是任务重越是要抓思想、抓作风，越是责任大越要讲党性、讲规矩。我们必须紧紧抓住“两学一做”这个“及时雨”，深入全面、及时准确的学习理解，用系列重要讲话精神统一思想、统一行动，用党章党纪党规指导思想与实践，通过活动的扎实开展，全面提升干部职工思想观念和政治业务素质，做到勇于担当并能够圆满完成“十三五”卫计工作重任。
三、强化责任，切实抓好“两学一做”学习教育活动组织保障。
这次学习教育时间紧，任务重，要求高，区委对我们寄予厚望。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保“两学一做”学习教育活动扎实有效开展。
1、加强领导，落实责任。为了切实加强对学习实践活动的领导，成立了由我任组长，分管领导任副组长的“两学一做”学习教育活动领导小组，制定更加详细的活动方案细则，按步骤抓好活动开展落实，局属二级各单位也要按照局安排，成立相应组织，推动工作落实。要坚持领导带头，全体领导干部既要当好“指挥员”又要当好“战斗员”，要带头学、经常学、做示范、作表率，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动活动向局系统各党支部和全体党员拓展。局机关各科室、局属各单位要搞好分工协作，密切配合，形成合力，确保活动落实不卡壳。要建立常态化巡查督导机制，将活动开展情况纳入各单位年度目标任务，开展督促检查，确保活动不漏一人、不留死角。
2、突出学习，注重实效。要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。每名同志都要认真撰写学习笔记，撰写心得体会。要坚持带着“看齐”意识学讲话，带着“补钙”渴望学讲话，带着“接力”责任学讲话，带着“赶考”精神学讲话，把学习同修身、用权、律己结合起来，同谋事、创业、做人结合起来。坚持学思结合、知行统一、学用相长，以优良的学风抓学习、用科学的方法抓学习、着眼于运用抓学习，着力做好“结合”“转化”的文章。局学教办要认真筹划，搞好学习教育安排，在抓好集中授课、专题讨论、党员自学等常规学习的基础上，不断创新学习形式，丰富学习内容，确保学习取得更好效果。
3、统筹兼顾，互相促进。正确处理好开展学习活动与做好业务工作的关系，树立抓学习活动就是抓工作的观念，自觉、能动地把学习和工作紧密结合起来，既不要脱离中心工作搞片面学习活动，也不能因为工作忙而忽视学习活动，保证有足够的时间和精力投入学习教育活动，真正做到学习活动和当前工作“两不误、两促进”。
同志们，“两学一做”学习教育行动是我们面临的永恒课题，只有进行时，没有完成时。全局上下要迅速行动起来，不断掀起“两学一做”学习教育的热潮，要深入贯彻“两学一做”要求，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，勇于担当，围绕20xx年卫计各项重点工作，尽职尽责，扎实工作，为推动渭城卫计事业再上新台阶贡献力量。
在局长会议上的讲话篇九
同志们：
7月20日下午至21日，省人口计生委在济南召开了全省计划生育依法行政利益导向座谈会，重点就这两项工作进行座谈交流和部署安排，省人口计生委盖国强主任讲了重要的意见。下面，根据全省会议精神，联系我市工作实际，我再强调三个问题：
一、要始终高度重视宣传教育工作。
人口计生工作从根本上讲属于思想文化建设的范畴。宣传教育在整个人口计生工作中起着先导的作用。人口计生工作千难万难，根本的还是在于群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾，这是当前人口计生工作的主要矛盾。因此，我们必须更加关注群众婚育观念的转变，更加重视宣传教育工作，坚持做到虚功实做，化虚为实。下半年，省里还将专门召开宣传教育工作会议，进行部署安排，各县市区要高度重视这项工作，努力抓出实效。一是要突出宣传教育内容。做到贴近当前人口计生工作的形势和任务，继续抓好国情国策的宣传教育，积极引导广大群众认清自己应承担的责任和义务，自觉依法规范自己的婚育行为。二是要丰富宣传教育形式。坚持从实际出发，注重发挥宣传教育主阵地的作用，采取多种形式，积极构建立体化、温馨化、知识化、社会化大宣传教育的格局。环境宣传要真正做到铺天盖地，随处可见。特别是要规范和完善好村内宣传教育一条街，对那些字迹模糊、颜色脱落、内容不规范的标语口号，要尽快更新更换。舆论宣传要做到常年有声、有影、有专栏。主动协调新闻媒体，办好计划生育专题栏目，制定并落实各项鼓励措施，进一步加大我市在中央和省、市主流媒体的上稿量。基础知识教育要保持经常。继续抓好重点婚育人群的面对面教育，切实发挥好人口学校的作用，不断提高干部群众的应知应会率。三是要改进宣传教育手段。把宣传教育作为一条主线，贯穿于人口计生工作的各个环节，着力在结合、溶入、渗透上狠下功夫。要坚持把经常性的宣传教育与重大节日的集中活动结合起来。当前，特别是要抓住庆祝建国六十周年的大好时机，大力开展基本国策的再教育，努力在全市保持计划生育工作势在必行的强大社会舆论氛围。四是要把宣传教育与利益导向相结合。全面落实好“两项制度”和“三项政策”，注重发挥利益驱动作用，解决工作中的热点、难点问题。要正确理解和把握利益导向问题，把物质与非物质、激励与约束统一起来，努力解除人们实行计划生育的后顾之忧。
二、要始终确保“两条底线”不出问题。
省里明确提出了确保“两条底线”不出问题的要求，即确保在稳定低生育水平方面不出问题，有效遏制违法生育和出生人口性别比升高的势头，确保人口计划的实现;确保依法行政工作不出问题。最近，我省的个别地方出现了一些严重侵害群众合法权益的恶性事件，在社会上引起了很大的反响。国家人口计生委副主任王培安同志专门来我省进行调查。在这方面，过去我们也有一些深刻的教训，大家应当认真吸取。要看到，随着形势的发展和广大群众民主意识、法制意识、维权意识的不断增强，对人口计生工作的标准更严、要求更高。如果再采用过去那种严管重罚的管理办法不仅不合时宜，而且会严重损害党群、干群关系，损害人口计生工作的形象。特别是今年，是新中国成立60周年的大庆，促进社会和谐稳定，尤为重要。现在，互联网普及程度很高，加之一些新闻记者四处采访，工作上稍有问题和不慎，就会在社会上产生广泛影响。因此，我们必须时刻绷紧依法行政这根弦，任何时候、任何情况下都不能有所马虎和松懈。一是要学会和善于运用法律手段开展工作。当前，人口计生工作的形势依然很严峻，任务非常艰巨，工作的压力很大。越是在这样的情况下，越要讲究工作的方式方法，越要坚持依法办事。要从维护群众权益和人口计生工作形象、保护基层人口计生干部的高度，认真对待依法行政工作，把加大工作力度与坚持做过细的工作统一起来，把想干事、能干事、干成事与会干事、不出事统一起来，把严格执行政策规定与灵活多样的工作方法统一起来，努力提高依法管理水平。二是要加强基层计生队伍建设。坚持严把进人关，对那些法制意识淡薄、工作简单粗暴、不适宜从事这项工作的，要坚决进行调整，决不能凭关系、讲人情进行选人用人。要加强基层计生人员的法制教育和管理，严格遵守群众工作纪律，认真纠正和防止严重违法违纪现象的发生。三是要规范执法行为。进一步规范执法程序和文书，做到该履行的程序和步骤一个不少，该抓的环节一个不漏，该要的文书一个不假，真正通过我们扎实、细致、周到的工作，做到既要保证各项任务措施的落实，又要确保不出现问题。下半年，省里将对依法行政工作组织进行专项检查，各县市区要按照委里通知要求，认真做好各项准备工作，努力取得好成绩。四是要高度关注社会舆情，切实增强敏锐性和处臵突出事件的应急能力，一旦发生问题要果断处臵，并及时报告情况。要严格计划生育保密制度，密切注意互联网报道，防止泄密事件发生。
三、要始终坚持求真务实的作风。
做好人口计生统计工作，及时提供准确、全面的统计数据，对于各级党委、政府正确判断人口形势，实行科学决策，保证人口计生工作的稳定健康发展，具有重要意义。最近，市纪委办公室转发了省纪委办公室•关于认真学习贯彻†统计违法违纪行为的规定‡的通知‣(泰纪办发[20xx]25号)，对学习贯彻•统计违法违纪行为规定‣提出了明确要求。•统计违法违纪行为规定‣的颁布施行，表明了各级党委、政府治理统计违法违纪行为的坚定态度，也为今后查处统计违法违纪案件提供了重要依据。出现统计弄虚作假，不仅仅是一个思想态度问题，也是严重的违法违纪行为，一经发现，就要追究相应的责任。对此，务必要引起大家的高度重视，切实提高思想认识，端正工作态度，增强法制观念，坚持说实话、鼓实劲、办实事、报实数、求实效，努力堵塞人口计生统计工作的各种漏洞，严肃查处瞒、漏、错、报及簒改数字等各类统计违法违纪行为，不断提高全市人口计生统计工作的质量。
要继续抓好计划生育统计信息的核查工作。明年全国将进行第六次人口普查，为鼓励各级如实统计上报，将要出台一系列的政策规定。近日，省人口计生领导小组办公室下发了•关于进一步明确20xx—20xx年度人口和计划生育目标管理责任书有关指标考核口径的通知‣(鲁计育组办字„20xx‟6号)，明确要求对各市自查上报的合法生育率和出生人口性别比两项指标，不作为20xx、20xx年度人口目标管理责任制考核的计分因素，而对查实的人口出生瞒漏错报实行个案扣分。与此同时，今年不再进行省级计划生育优质服务先进单位评选，届中考核也不设一、二、三等奖，坚持不看数据看工作，继续把工作的重点放在查找问题，解决问题上。根据委主任办公会研究的意见，我在这里明确要求，对各县市区自查清理上报的往年出生瞒漏错报，市里一律不纳入考核范围，不作为一票否决和重点管理的依据，不追究相关单位和领导人员责任。截止今年8月25日之后，再发现的出生瞒漏报，不仅从重扣分，而且要根据有关规定，该重点管理的重点管理，该一票否决的一票否决，决不姑息迁就。希望各县市区要抓住这次宝贵时机，丢掉思想包袱，端正思想态度，切实用好政策，广泛组织发动基层，集中一段时间，进一步加大清理力度，下决心托清底子，消除漏洞和盲点，最大限度地缩小计生统计数据与人口普查数据的误差，为全市人口计生工作的持续健康发展打下坚实的基础。
要迅速掀起人口计生工作新高潮。省里确定，10月份将组织大面积的届中考核，各县市区都有被抽查的可能，市里年终考核也将安排在省考核之前。8月下旬，市里将统一组织调查群众信访问题，各项工作头绪很多。会后，各县市区要广泛发动，迅速行动起来，切实把工作中的问题解决在省、市考核之前。
在局长会议上的讲话篇十
同志们：
这次全市财税工作会议国税分会是在深入贯彻落实党的十八届三中全会和十三届八次全会精神，我市全面深化改革促进发展升级的新背景下召开的。会议的主要任务是总结2015年国税工作，研究部署2015年国税工作任务。
、市政府对国税工作非常重视。2015年12月31日，书记邓保生同志在走访财税金融部门时指出：一年来，我市税务系统依法加强税收征管，圆满完成了税收组织任务，并取得较大增长，为宜春经济社会发展作出了突出贡献。税收是经济的晴雨表、调节器，在经济社会发展中发挥着关键作用。希望广大税务工作者继续努力，坚持依法治税，优化纳税服务，千方百计组织财源、增强财力，使税务工作更好地为宜春经济社会发展服务。在今天上午的大会上，、常务副谢来发同志作了重要讲话。刚才，吴军同志宣读了谢来发常务副对国税工作的批示。我们要深刻领会、市政府领导的重要指示和讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我代表市局党组讲三点意见。
一、砥砺奋进，2015年国税工作取得新成绩
2015年是全市国税工作形势复杂、任务繁重的一年，也是系统上下凝心聚力、砥砺前行的一年。全市国税系统顶住经济下行压力，克服税源下滑困难，解放思想，锐意推进征管改革，提升站位，全力服务发展大局，勇于担当，克难奋进，圆满完成了各项工作任务。主要成绩表现在六个新：
（一）组织收入取得新成效。面对煤炭行业税收大幅下降、365户重点税源企业半数减收、税源大市增收乏力等艰难形势，全市国税系统按照三个增收要求，挖潜堵漏，强化调度，顺利完成了省局目标任务，收入增量和总量分别位于全省第三、第四位，实现了市政府稳增长、稳位次的目标要求。全年共组织税收收入94.26亿元，同比增收10.55亿元，增长12.6%。其中：财政口径国税收入完成87.75亿元，同比增收11.09亿元，增长14.5%。
（二）服务发展实现新提升。用好用足用活各项税收优惠政策，助推企业做大做强，共落实各项税收政策减免退税12.31亿元，相当于全年税收总量的13%。突出以服务需求为工作导向，开展纳税人需求调查，收集纳税人意见、建议118条，提出落实措施52条，得到了总局纳税服务司的充分肯定。市局在双优办组织的评机关、评岗位测评中位列全市第二。在宜春电视台、宜春日报等媒体向社会公开服务承诺5条，在全市推行8项办税业务免填单服务，实行一窗全能，同城通办，对全市一线窗口人员进行礼仪培训。市局打造诚信服务窗口的做法在全省纳税服务工作会议上作经验介绍。万载、宜丰县局办税服务厅被省局新评为五星级，丰城市局对办税服务厅实行双量质效考核，征收局设立纳税人之家和休息减压室，使办税服务更具效率、更加贴心。主动践行群众路线教育实践活动，积极开展镇村联动建设和新农村建设帮扶工作，投入约30.5万资金帮助挂点镇村修筑公路、抗旱救灾，市局荣获挂点帮扶和谐小康家园示范村建设工作先进单位。
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物退（免）税管理意见，防范出口退税风险。对2713户企业实行所得税分类预警管理，入库预警管理收入1.2亿元，同比增长近两成。车购税分局努力构建车购税征管合力，全年入库车购税5.81亿元，同比增长35%。各县（市、区）局根据县域产业特色，分别对重点税源行业、管理薄弱行业探索制定统一管理办法。高安市局提请当地政府出台建筑陶瓷行业以电控税征管办法，奉新县局报县政府同意制定建筑安装装饰工程耗用材料增值税管理办法，铜鼓县局就出口货物（供货）查验、樟树市局就金属家具分别出台行业管理办法，袁州区局细化预警指标加大机械、纺织、医药化工等行业管理力度，全市行业税收管理制度体系初步形成。
（四）依法行政开创新局面。制定依法行政考核方案，量化6个方面80多个指标。全面清理税收规范性文件，建立税务行政调解机制，清理税务行政审批项目30项。依托税收执法考核系统，建立市、县、基层部门三级预警监控体系，执法过错数同比下降20%。对4个县局税收执法情况进行重点督察，发现并整改了6大类50余个问题。强化税收执法，全面开展注销税务登记专项核查，加强纳税评估和税务稽查，严厉打击发票违法犯罪活动，有力地整顿和规范市场税收秩序。全年评查入库税款达2.64亿元，占同期国税收入的2.8%。市局稽查局荣获全省打击发票违法犯罪活动工作优秀单位，大要案查处工作获得总局稽查局的肯定。市局强化信息管税，利用25个部门涉税信息开展纳税评估的做法得到了省局张贻奏局长的充分肯定。
（五）正风肃纪绽放新风采。严格贯彻执行八项规定，制定了十七条具体落实意见，完善了精简会议、改进调研、规范公务接待、加强公车管理等方面的规章制度，开短会、讲短话、发短文，加强调查研究，深入了解基层实际，厉行勤俭节约，取消机关小额接待费。全系统三公经费下降16.1%，其中市局机关三公经费下降29.3%，会议费、公务接待费、公车运行费分别下降29.5%、41.5%、2.5%，全系统逐渐树立了勤俭节约、求真务实的蔚然新风。开展了以三清三察三审为主要内容的四风突出问题专项整治活动，对超面积使用办公用房进行了调整。开展明察暗访71次，征求纳税人意见554户，查访发现问题32个，追究责任21人次，问题全部整改到位。大力开展廉洁从政教育，组织收看廉政专题片、开展廉政党课教育及勤廉教育月活动，层层签订党风廉政责任状，严格落实党风廉政建设责任制。深入开展红包问题专项整治，对全市新提拔干部进行任前廉政谈话和廉政考试。对13个单位主要领导干部进行了离任经济责任和任中经济责任审计，聘请特约监察员对国税队伍进行监督，对有违纪行为的6名干部给予了行政处分。靖安县局建立廉政文化走廊，开发区局组织编印党风廉政建设学习手册，上高县局将56项内部管理制度汇编成《干部手册》，进一步明晰了制度规定，弘扬了廉政文化，营造了廉政氛围。
（六）队伍建设彰显新活力。严格执行省局1+3人事管理文件，规范干部进、退、转、流，提拔任用了一大批优秀年轻干部，推荐2名原县、区局局长晋升副调研员，及时做好了基层同志非领导职务晋升工作，在全系统形成了老、中、青梯次结构合理的中层干部队伍。着力提升干部素质，举办了一期分局长更新知识培训班，组织开展全市稽查岗位技能认证考试，参与省局执法岗位业务技能、文秘人员公文写作技能竞赛，有24人入选省局人才库，其中1人获税务稽查岗位第一名、1人获公文写作第一名。开展中国梦、国税情演讲活动，大力弘扬基层干部立足本职、甘于奉献的先进事迹，充分调动了队伍争先创优、干事创业的工作激情，得到了、宣传部长舒建勋同志的高度肯定。组织道德讲堂，号召全系统干部为患病干部捐款13.55万元，参加全市第四届运动会斩获三金一铜，举办老干部门球比赛，努力营造严肃活泼、健康向上的氛围。宜丰县局被评为全国税务系统先进集体。
市国税系统干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市国税工作中还存在一些需要改进的方面。主要有：一是税收执法风险还需进一步防范。注销户、农副产品抵扣凭证和交通运输业管理偏松；二是征管数据质量还需进一步提升。多项指标在全省排名靠后。三是经费使用效率还需进一步提高。由于历史原因，三公经费基数依然较大，仍需进一步压缩；四是队伍活力还需进一步激发。干部素质与税源管理要求之间还不相适应，激励措施与干部需求之间还存在差距，干部队伍活力不足。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
二、再接再厉，全力推进2015年各项税收工作
2015年是推进税收现代化事业的起步之年，做好今年国税工作意义重大。根据省局和、市政府工作部署，今年国税工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中全会精神，以三届五次会议和全省国税工作会议精神为指导，围绕实现税收现代化的主题，把握提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队的主线，推进“六个着力”，实现“六个确保”，推动宜春国税事业的跨越式发展。
（一）着力服务发展大局，确保收入任务圆满完成。组织收入是税务部门的第一职责，我们必须强化组织收入中心认识，切实履行好这一职责，为地方发展大局提供充沛的财力保障。
正确认清形势。今年省局下达给我市的任务是103.7亿元，增长10%，奋斗目标按省财政口径折算为109.42亿元，增幅16.1%，其中营改增税收7.62亿元。完成这一目标，可以说是希望与挑战并存。一方面，我市放手发展县域经济，着力构造中心城区和丰樟高地区‘双核’驱动、其他县‘块状隆起’的区域经济发展格局，必将推动县域经济的快速成长，形成税收稳定增长的经济基础。地方主抓的产业项目逐渐投产形成税源，去年以来我们抓收入的举措持续发挥作用，这些都构成了今年组织收入工作的有利因素。另一方面，今年经济形势依然复杂严峻，经济回升的基础仍不够稳固。加上2015年年底全市尚有多缴税金、预收税款、留抵税金合计10.68亿元，这些不利因素将使我们组织收入工作充满挑战。我们必须化压力为动力，变挑战为机遇，充分认识组织收入工作的复杂性和严峻性，立足抓早、抓实、抓好，确保完成省局下达的收入任务。
细征堵漏挖潜。开展一次全面的税源调查，摸清税源现状，开展分税种、分行业、分类型的结构性分析，认真查找征管薄弱环节，逐一研究堵漏增收措施。在各县（市、区）局试行行业特色税收管理办法，根据试点成效逐步统一全市行业税收管理，形成组织收入的长效机制。加强对中央、省属大型企业的税收管理，强化对酒类等消费税重点税源的征收管理，抓好企业重组、股权转让、所得税清算等项目的税款征收。坚持局领导挂点督导组织收入工作制度，狠抓收入调度，确保以月保季、以季保年，均衡入库。
调研培植税源。坚持从税收角度看经济、看发展，围绕我市三升级、四提速工作部署，提出项目建设、产业转型、促进经济社会发展的意见和建议，为党委、政府决策提供服务。今年，各县（市、区）局都要拿出两篇以上有份量的分析报告。
（二）着力强化风险防范，确保依法治税稳步推进。国税部门是直接面对微观市场主体的经济执法部门，必须把依法治税作为税收工作的基本准则贯穿始终，强化问题导向，加强风险防范，带头遵从税法，严格执行税法，不断提高依法治税水平。
防范执法风险。要完善注销税务登记制度，规范注销登记流程，继续扩大注销登记核查成果，加强与工商登记信息比对力度，杜绝反复注销、开业现象。市局将于3月份对省局、市局下文规范注销登记管理后各地注销登记情况进行交叉检查，同时每年对10%以上的注销户进行抽复查。做好营改增试点扩围准备和试点行业特别是交通运输业的税收管理，开展运能核实。完善农产品进项抵扣管理机制，健全抵扣管理办法，扩大核定扣除试点行业。
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上半年市局将组织交通运输业、农产品进项抵扣专项检查。认真贯彻落实省局普通发-票-代-开管理办法，坚决防止和纠正利用代-开-发-票买卖税款行为。加强对纺织服装、木竹、电子、家具等敏感产品出口供货企业的税收管理，重点加强供货企业和出口企业一对一模式的出口退税管理，强化出口产品函调管理，探索实施骗取出口退税黑名单制度。继续加大市局直查案件力度，逐步实行稽查选案、审理市级双集中，大力开展专项检查和专项整治，加大对空壳商贸企业虚开专用发票的打击力度，保持对涉税违法犯罪行为的高压态势。
规范税收执法。进一步推行政务公开，全面公开税收政策，积极公开行政许可、行政审批和税收执法的依据、程序和结果。做好国务院有关取消和下放行政审批涉税项目的工作对接，落实税务行政审批事项目录清单制度，深化行政审批取消事项的后续监督管理。继续推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件。继续完善规范性文件的制发管理以及备案审查制度，落实税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准，切实规范处罚裁量权。
加强执法监督。继续改进和深化综合监督检查工作，深入落实税收执法责任制和过错追究制，对检查中发现的执法过错或管理缺位问题，剖析根源，提出防范和改进的有效措施。落实重大税务案件审理、行政复议规则等相关制度，促进严格、规范、公正、文明执法。做好税收执法管理信息系统日常考核，力争全年税收执法零差错。加大执法疑点核查力度，加强执法考核管理，强化问责监督，提升考核质量。
（三）着力优化纳税服务，确保纳税人满意度稳中有升。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，更加扎实有效地做好纳税服务工作，保护纳税人合法权益，营造和谐征纳关系。
提高服务效率。开展六提速三减负一推行便税大行动，建立完善沟通协调、业务支持、责任追究等配套制度，提升办税便捷度。对农村零散税收探索实行委托代征方式，提升流动办税服务效率。推行网上办税，打造便捷高效的网上办税服务厅，2015年企业类纳税人网上申报比例要达到90％。推进企业所得税、车辆购臵税和非居民企业所得税网上申报，逐步实现各税种网上离线申报和凭证的电子化。探索以信息化方式开展纳税信用等级评定，认真组织实施2012-2015年度全省纳税信用等级评定工作，对信用等级实施动态管理。
落实优惠政策。牢固树立不落实税收优惠政策就是收过头税的理念，全面落实企业研发费用加计扣除扩围、高新技术企业资格认定、扶持文化企业发展、支持小微企业发展、棚户区改造和就业创业的税收政策，促进企业创新和发展。简化优惠政策报批管理，健全政策执行情况反馈机制，加强优惠政策效应分析。开展税收优惠政策执行情况检查，防止和纠正执行税收优惠政策的违规行为。
维护纳税人合法权益。继续坚持开展纳税人走访活动，健全纳税人需求征集、分析、响应、处理常态机制，全面掌握纳税人服务需求，及时改进服务手段和服务方式。以上高、宜丰获得全国纳税人满意度调查国税系统县级单位第一名为契机，对照纳税人需求征集情况和满意度调查指标，着力在创特色、树品牌、求实效上下功夫，切实整改各种侵害纳税人权益的行为，力争今年全国纳税人满意度调查再创佳绩。畅通法律救济途径，及时受理和快速处理纳税人举报投诉，完善行政调解机制，加快建设纳税人维权平台，努力通过纳税服务将征纳矛盾化解在一线。
（四）着力推动作风转变，确保教育实践活动取得实效。作风攸关国税事业发展。必须以开展群众路线教育实践活动为作风建设的新起点，坚持长期抓、常态抓，切实整治四风突出问题。
入基层、深入群众、深入服务对象广泛征求意见建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆自身和系统存在的四风问题，深刻开展批评和自我批评。对照四风问题，抓好整改落实，加强制度建设，构建长效机制，防止问题反弹。切实贯彻落实好总局、省局制定的整改措施和制度规定，确保上级整改成效传导到基层，落实在基层。适时开展整改工作回头看，对作风再扫描，对问题再聚焦，以实实在在的成效取信于民。
严格落实八项规定。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《税务机关国内公务接待管理规定》、《国家税务局系统会议费管理办法》等新规定，完善并从严执行公务接待、公车使用、会议管理等相关配套制度，切实杜绝奢侈浪费、公车私用等违规现象。继续抓好三清三察三审工作，按照要求将全市国税系统超标办公用房整改到位。
切实深化正风肃纪。加强明察暗访，集中人力突击抽查关键岗位和敏感场所，严肃查处形象不佳、效率不高、违反政治纪律和八项规定等各种违纪违法行为，实行现场下达整改督办单制度。加大通报力度，对违纪问题发现一起，查处一起，通报一起，不断释放抓纪必严、违纪必究的强烈信号。
（五）着力推进改革创新，确保税收征管提质增效。改革创新是提高税收征管水平的不竭动力。必须在征管手段、管理理念、考核方式等方面不断进行改革创新，推进征管模式升级。
强化信息管税。扩大网络发票应用范围，加强对网络发票信息的应用力度，加快推进电子发票。推进车购税征管改革，推行车购税网上办税系统。依托市局信息管税系统，逐步建立覆盖税源基本风险的风险特征库。继续巩固中心城区25个部门信息交换成果，将市政府信息管税平台稳妥推广至县（市、区），建立市、县两级政府信息交换管理体系。
推行绩效管理。绩效管理是今后三年国税工作的重点项目，各县（市、区）局要比照市局成立领导机构，健全办事机构，配强绩效管理人员，逐步建立一支绩效管理专业队伍。要对照省局设定的指标，结合宜春实际，细化设臵考评指标和考评标准，注重过程管理，建立规范的绩效管理工作流程和运行机制，做到考评数据完整准确、考评方式合理管用、考评结果公开透明。加大结果运用力度，对绩效不佳的单位和个人实行行政问责，严肃追究行政责任。抓好绩效改进，针对绩效考评反映的情况和问题，分析查找原因，完善管理制度，优化业务流程。
创新管理方式。进一步完善税源专业化管理试点，建立市、县联动的税源专业管理体系。统筹谋划税收数据及征管质量考核工作，加强协作，创新举措，严格奖惩，力争今年排名进入全省前列。对重点企业试行先凭电子信息审核退税，事后复核纸质单证的方式，扩大下放出口退税审核权限企业面。发挥县级国税局属地管理优势，建立市县两级联动核查机制，加强非居民税收管理和反避税工作。
（六）着力落实倾情带队，确保队伍活力充分激发。充满活力的干部队伍是做好各项税收工作的关键。必须大力落实倾情带队，善待严管，激发队伍干事创业激情。
提高-干部素质。以党的十八届三中全会精神、习系列讲话精神，、重要会议精神为重点，分层次组织干部开展专题学习培训，提升干部政治素养。按照省局人才队伍建设规划，加大人才培养力度，组建市局人才库。继续强化岗位练兵，组织岗位技能认证，开展紧缺人才专项培训，鼓励干部参加三师资格考试，不断提高-干部业务水平。
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对老干部的关怀力度，落实老干部政治待遇、生活待遇。
保持清正廉洁。以完善内控机制建设为重点，围绕两权运行关键环节，强化流程控制，将反腐倡廉的具体要求融入到各项税收工作之中，构建完善的惩防体系。提升纪检组长履职能力，落实纪检组长约谈制度。加大市局纪检监察部门查办案件力度，实行一案双查三跟进制度，确保查处一案、治理一线、教育一片。
三、正风肃纪，确保工作部署落实到位
一分部署，九分落实。今年的工作已经部署到位，现在的任务是如何抓好工作落实。抓工作落实，关键是要在全市国税系统强化纪律意识，建立系统一盘棋工作机制，上下联动，聚力同心，令行禁止，步调一致，确保市局工作部署不折不扣地落实到位。
（一）强化政治纪律。强化政治纪律，就是要在思想上、行动上与省局、市局保持一致。各单位必须强化条管意识，坚持一级对一级负责，一级同一级保持一致。对市局制定的规章制度，必须不折不扣地执行，对市局确定的目标任务，必须不折不扣地完成。决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许片面强调主客观困难，在贯彻执行市局决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通。
（二）强化税收纪律。强化税收纪律，就是要毫不动摇地坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，切实防范税收风险，提高征管质量。各单位要按照省财政厅、省国税局、省地税局三家联合发文精神，进一步规范税收征管秩序，严禁引税、买税、空转等涉税违法行为，严禁人为放松税收监管力度，严禁为完成收入任务牺牲收入质量的行为。今年市局将把工作重心放在对注销登记、营改增试点、农副产品抵扣、出口退税、乡镇政府引税、增值税发票管理等重点领域和环节的风险防范上来，切实提高税收数据和征管质量考核工作水平。各单位要将防范税收风险、提高征管质量作为一把手工程，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管的良好工作格局。要发扬钉钉子的精神，群策群力，攻坚克难，切实防控当前存在的突出风险问题。对执行政策不严、风险防范不力导致各项风险指标数据在全省排前列的单位，由其主要领导向市局党组作工作解释。对风险指标长期居高不下、措施不实、整改不力的单位，市局将追究其主要领导、分管领导的责任，直至采取组织人事措施。
（三）强化财经纪律。强化财经纪律，就是要严格遵守公务接待、会议费、公车运行费等各项财经规定，该压缩的开支必须压缩，该降低的标准必须降低，该取消的项目必须取消，切实强化经费管理，提高经费使用效益，确保有限的资金用在税收事业刀刃上。要按照收入一个笼子，支出一个口子的要求，进一步加大小金库清查力度，将乡镇补助经费纳入县（市、区）局统一管理、统一支配，严格实行财务支出一支笔审批，严禁违规超标准支出三公经费，严禁资金私存私放，严禁多头用钱，尽力杜绝乡镇支出过账现象。
（四）强化工作纪律。强化工作纪律，就是要结合党的群众路线教育实践活动，切实落实近期出台的《关于进一步加强和改进干部作风建设的意见》，进一步转变工作作风，提高工作效率。要切实改进机关作风，全面实行上下班考勤、请休假审批和外出报告制度。要切实改进会风，严格实行会议签到、请假制度，自觉遵守会场秩序，不得迟到早退，不得交头接耳、接打电话，不得在会场抽烟打瞌睡。要加强服务窗口管理，规范着装，热情服务，切实杜绝门难进、脸难看、事难办现象。
同志们，推进改革创新，实现税收现代化的征程不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，让我们以只争朝夕的使命感、舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感，一步一个脚印，一年一个台阶，真抓实干，勇往直前，推动宜春国税事业再创佳绩、更创辉煌。
各位领导、同志们：
按照会议安排，我就围绕今年组织收入工作如何抓落实、干到位，为**经济又好又快发展再做新贡献向大家作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。
2012年，是国税工作承前启后，继往开来的重要一年，也是站在新的起点，开拓新思路，落实新举措、打造新品牌、开创新局面的关键一年。今年县政府下达我局大口径财政收入2046万元，地方财政收入483万元，随着今年政策性减收因素的增多，税收收入形势可以说机遇与挑战并行，困难和希望同在。我们将认真贯彻落实好、县政府对税收工作的各项决策部署，以组织收入为中心，抓落实，干到位，为**经济又好又快发展再做新贡献。
县新增税源健康发展，为**经济发展增添新的活力。三是创新评估方式，探索重点评估、专项评估、日常评估相结合，增值税、所得税及其他税种评估相结合的评估工作机制。大力提升税源管理质量和效率，坚持向纳税评估要效益，使纳税评估工作成为税收收入的增长点。
二、把整顿和治理税收环境作为抓落实的突破点，在强化稽查上促收入。一是继续加大税法普及和宣传工作力度，营造良好的税收法制环境，加大税收政策宣传，提高纳税人依法纳税的意识，让纳税人缴明白税、放心税；二是认真贯彻落实各项税收优惠政策，严把减免税审批关，确保各类减免税政策执行到位，有力支持地方经济发展。三是分析行业生产经营特点，抓住影响税收管理的关键环节和因素，加强行业税收管理，重点对税收秩序不规范的行业以及税收征管比较薄弱的领域，开展专项检查和整顿，切实达到规范税收秩序、公平税负的目的。加大涉税违法案件查处力度，集中力量查处一批虚开、滥开及“大头小尾”开具普通发票、利用做假帐、多套帐或帐外经营手段偷逃税款、骗抵税款等违法案件，依法加大对重大涉税案件的处罚力度，严厉打击各种涉税违法行为，充分发挥税务稽查的震慑作用，实现以查促收，达到净化税收环境，规范税收秩序的目的，进一步优化我县税收法制环境。
考核，督促各单位、各管理人员切实抓好各项工作的落实，按进度保质保量完成收入任务，发现异常及时预警，努力实现税收收入增长与地方经济增长相协调。
四、把抓班子带队伍作为抓落实的关键点，在强化责任上保收入。事业兴衰，关键在人。建设一支高素质的'国税干部队伍是完成全年各项工作目标任务的关键和前提。我们将严格落实组织收入工作责任制度，按照“抓工作首先抓干部思想，抓收入关键抓职工责任”的思路，继续实行“领导包片，股室包单位”的收入责任制度，按月问收入、查进度，使全体税务干部牢固树立收入责任意识，通过强化责任保证收入任务的完成，使收入的规模、进度、结构更好地服务于地方经济发展。
2012年，我们将认真贯彻落实好这次财政工作会议精神，进一步采取扎实有效的措施，全力以赴，抓落实、干到位、确保完成全年各项工作任务，为**经济又好又快发展再做新贡献。
借此机会，我向各级领导、各有关部门和社会各界以及广大纳税人致以衷心的感谢和崇高的敬意，感谢大家多年来对国税工作的重视、关心和支持。
同志们：
今天，我们在这里召开全市财税工作会议，总结成绩、表彰先进、部署任务，我认为这个会议开得很好。上午，陈专程到会看望大家并作重要讲话，对我们提出了殷切的期望，大家一定要认真学习领会，深入贯彻落实。上午的会议我虽然没有参加，但小雄局长的工作报告我已经认真看了，回顾总结实事求是，部署任务全面到位，我深表赞同。下面，我谈几点意见，与大家一起交流、探讨。
一、围绕中心、服务大局，“十一五”财税工作成效显著
“十一五”时期，财税部门为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献，主要表现在以下五个方面：
（一）服务发展积极有为
“十一五”期间，全市上下紧扣转型提升、科学发展主题，创新克难、务实奋进，经济社会平稳较快增长，实现生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额“五个翻番”。金融机构存贷款余额分别为183.1亿元、165.1亿元，是“十五”末的2.5倍、2.9倍。特别值得一提的是，江郎山成功申遗、莲花山工业园纳入省级产业集聚区、杭长客专江山段工程顺利开建、贺村镇被列为全省27个小城市培育试点，更是为“十二五”规划启动实施、全面建设小康社会奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是全市上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，同时也凝聚着财税全体干部职工的辛勤和汗水。江郎山申遗方面：财税部门积极筹措资金用于旅游基础设施建设，获得上级补助资金5190万元，为申遗成功提供了财力保障。莲花山工业园纳入省级产业集聚区方面，财税部门全力支持莲花山工业园平台开发建设，至目前止，市国资经营公司已累计提供信贷资金3.15亿元。杭长客专江山段工程方面，财税部门积极与省财政厅衔接并取得支持，获得中央财政发行低息债券1.3亿元，确保出资及时到位，减少财务费用2000多万元；同时制定土地补偿款资金管理办法，确保补偿资金安全及时发放到补偿户中。贺村镇小城市培育试点方面：财税部门及时与省财政厅对接，并成功邀请到省财政厅领导来我市贺村镇调研；协助省财政厅起草小城市培育试点镇扶持方案，为贺村镇列入省小城市培育试点镇奠定了基础。
（二）组织收入成效显著
方财政收入从3.65亿元增加到8.04亿元，五年累计30.64亿元，是“十五”时期的2.2倍，年均增长17.1%。财政收入结构进一步优化，2012年,地方财政收入占财政总收入的比重达到62.2%,比2015年提高1.9个百分点。
（三）财政支出不断优化
（四）财税管理措施扎实
“十一五”以来，我市财税部门创新工作机制，全面推进部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入、财政投资评审、乡镇财政管理体制等方面改革，不断扩大预算单位的覆盖面，逐步建立了公开、合理、透明的预算机制，进一步理顺了增收节支的体制机制，提高了财政资金的使用效益。与此同时，财税部门拓宽视野，不局限于现有的财源上，通过充分盘活国有资产存量、合理理财，有效增加了财政资金。
（五）队伍建设高效廉洁
在以小雄局长为首的班子带领下，积极开展学习型组织、服务型组织、廉洁型组织的创建活动。围绕市政府的中心工作，深入开展各项调研，积极为、市政府建言献策，发挥参谋助手作用。组织开展“访企业、送政策、解难题、优服务”和“百名干部进企业”活动，安排100名干部与100家企业进行“一对一”挂联，为企业解决实际困难。五年来，全市财税干部职工切实发扬团结奋斗的精神，齐心协力，开拓创新，各项工作受到上级及、市政府的充分肯定，共获得省级以上荣誉106项，衢州市级以上94项；市级以上荣誉66项。尤其是近20年来首次荣获全省财政工作先进集体，连续第5年荣获最佳满意部门称号，连续4年有3位同志入围市机关涉企服务部门十佳中层干部并名列前茅，这是非常难能可贵的。这些成绩充分体现了财税系统的凝聚力和战斗力，反映出社会各界对财税系统工作的满意度和认可度。
成绩来之不易，在此，我代表、市政府向财税系统全体干部职工的不懈努力表示衷心的感谢！对你们取得的优异成绩表示热烈的祝贺！
在肯定工作的同时，我们也应清醒地认识到，与、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比，我市的财税工作中还存在不少困难和问题：财政收支矛盾仍较突出，公共财政职能有待进一步发挥，财政资金使用绩效有待进一步提升，防范和化解财政风险的任务仍然较重，一些干部的素质和作风与新时期财政地税工作的要求还有差距，等等。我们要高度重视这些问题，认真加以分析和研究，并在今后的工作中采取切实有效措施努力加以解决。
二、再接再厉、开拓创新，确保“十二五”开局之年实现开门红
“十二五”时期，我市将紧紧围绕“一高两进”三步走战略目标，力争到2012年，继续巩固我市在三省边际县域城市中的领先地位，构建浙闽赣三省边际县域发展高地；到2015年，力争实现地区生产总值、地方财政收入、规上工业利润总额、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、外贸进出口总额“六个翻番”，综合实力进位全省中等发达县市行列，全面建设惠及全市人民的小康社会，进一步夯实跻身全国科学发展百强县的发展基础。这些振奋人心的目标，都需要财税部门的大力支撑。尤其是地方财政收入翻番的目标，更需要我们花大力气。
今年是“十二五”规划的开局之年，今年我市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长12%以上；地方财政收入增长13%以上；全社会固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长15%；外贸进出口总额增长18%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%。围绕这些目标，今年财税工作要按照“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作要求，围绕“支撑保障引导，持续平稳健康”十二字方针，在以下5方面下功夫、求突破、见成效。
（一）强化支撑，增收节支保发展
（二）强化保障，关注民生构和谐
地方财税取之于民、用之于民，要按照公共财政的要求，切实加大对民生建设的投入，增加公共产品供给，促进基本公共服务均等化，推动社会和谐稳定。一要大力支持“中国幸福乡村”建设。要认真落实“中国幸福乡村”建设创建专项资金，支持农村基础设施建设，改善农村生产生活条件；加强农业综合生产能力建设，推动小型农田水利重点县等项目建设，促进现代农业发展；完善对种粮农民的各项补贴政策，增加农民收入，大力发展农村社会事业。二要促进社会事业协调发展。要紧紧抓住人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，加大财力倾斜力度，加快建立义务教育、文化体育、卫生保健、环境保护、社会稳定等方面的公共财政社会政策体系，进一步体现社会公平，维护群众利益。三要加大对社会保障的支持力度。落实稳定和扩大就业的政策措施，支持公共就业服务体系特别是基层公共就业服务平台建设，加大就业困难群体帮扶力度。切实做好企业退休职工基本养老金调标和各类群体的待遇保障工作。完善城乡居民社会养老保险制度，进一步推进职工基本养老保险省级统筹。建立健全孤儿福利保障制度，深化实施残疾人共享小康工程等。
（三）强化引导，服务发展促转型
加快推进经济转型升级，促进发展方式转变，是保持经济平稳较快发展的内在要求，也是我市当前和今后一个时期的紧迫任务。希望财税部门要立足服务科学发展的高度，充分发挥财税的导向和调节作用，切实落实好各项财税政策，努力在推动转型升级上有更大的作为。一要积极促进产业结构调整。要加强研究，主动服务，积极运用各种财税手段，全力支持两大主导产业以及“4+x”特色产业转型升级、改造提升，推进传统块状经济向现代产业集聚转变。要逐步淘汰落后产能，加快节能减排步伐，推进低碳经济、绿色经济、循环经济的发展。二要鼓励企业加快技术改造。要进一步加大政策支持力度，创新科三经费、技改贴息等涉工资金使用办法，有针对性扶持一批重点领域和项目，支持企业技术改造、购买设备，引进新技术、新工艺，推动企业转型升级。三要全力支持服务业做强做大。要把发展现代服务业作为调结构、促转型的战略重点，坚持制造业和服务业互动发展，全面落实服务业发展政策，着力扶持服务业企业上规模、上档次，把服务业培育成财力增长的新“引擎”。尤其是金融业这块，以我们的合作银行为例，自2015年开业以来，共纳税1.41亿元，年均增长23%，去年纳税5855万元，是纳税十强第二强，与排名首位的三友公司仅相差23万元，是名副其实的“无烟工厂”。目前，我市村镇银行正在筹建，招商银行、交通银行也积极准备在我市设立分支机构。金融业的发展壮大不仅能做大我市的金融总量，促进经济发展，更是我们未来的税收增长点。对此，财税部门要给予大力支持。
（四）完善机制，改革创新强管理
（五）抓好队伍，提升素质塑形象
做好财税工作，队伍建设是关键。要以开展财税文化建设为载体，切实加强财税队伍建设，提高素质，优化服务，树立形象，真正为人民当好家、理好财、收好税。一要勤学习。要切实加强政策法规、业务知识学习，通过深入学习，更新知识，把学习的知识和技能运用到实际工作中去，做到学以致用，不断提高自身的素质和工作水平。二要优服务。要坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，牢固树立为纳税人着想、为经济建设服务的意识，创新服务观念、服务内容和管理手段，简化办税环节和程序，提高办事效率，着力构建和谐征纳关系。三要讲廉洁。财税部门天天与钱打交道，与企业打交道，管理的资金多，监督的项目多，面临的诱惑和风险相对也更多。希望广大财税干部要筑牢防线、不踩红线、守住底线，坚决制止各种不良风气，经受住各种考验和诱惑，维护好“公正廉洁、文明高效”的财税队伍形象。
同志们，今年的财税任务十分繁重，完成这一任务光荣而又艰巨。我相信，只要全市财税系统继续发扬克难攻坚的精神，就一定能够圆满完成全年各项目标任务，为开创我市转型升级科学发展新局面，实现“一高两进”三步走战略目标作出新的贡献！
同志们：
今天，很高兴参加今天的财政工作会议。市两会刚刚结束，财政局就召开会议贯彻落实，研究部署今年的财政工作，很及时也很重要。刚才，我们表彰了先进，国庆局长对去年的工作进行了简要回顾，对2012年的工作进行了认真安排部署，思路清晰，任务明确，措施具体，希望大家认真抓好落实。下面，我就财政工作再讲三点意见。
一、要在总结成绩中提振发展信心
刚刚过去的2011年，在、市政府的正确领导下，全市各级财税部门坚持以科学发展观为统领，积极发挥财政职能，加强税收征管，优化支出结构，深化财政改革，集中智慧解难题、集中财力办大事，有效应对国际金融形势动荡、货币政策从紧、结构性减税等困难，圆满完成各项财政工作任务，实现了十二五发展的良好开局。据统计，全年全市（不含诸葛、李村、庞村、寇店、佃庄）地区生产总值完成296亿元,同比增长12.4%，其中规模以上工业增加值122.6亿元，同比增长24.4%；全社会固定资产投资134亿元，增长26.4%。财政一般预算收入完成93100万元，同比增长13%，比2015年增加2.07亿元。工商税收占一般预算收入的比重达到58.2%，比2015年提高14个百分点。全市经济社会发展取得的巨大成绩，得益于、市政府的正确领导，得益于财政系统广大干部职工的辛勤努力。、市政府对全市财政工作是满意的，对明年的财政工作更寄予厚望。希望财政系统干部职工进一步坚定信心，迎难而上，奋发有为，加快发展，为我市经济发展做出新的贡献。
二、要在审时度势中增强责任感和紧迫感
乘势而上，是对我们的严峻考验。
分析今年的经济形势，我们要看到三个挑战，三个机遇。
三个挑战：一是来自形势变化的挑战。经济增速回落与物价仍处高位相互交织，直接面临经济下行与滞胀双重压力，资金、土地、节能减排的制约日益凸显，中央为保持经济的稳步发展，宏观政策虽有所宽松，但依然会趋紧，经济下行态势明显，受此影响，我市众多中小企业困难重重，项目发展资金短缺现象将更加突出，全市经济增长乏力。二是来自周边地区加快发展的挑战。在新一轮发展中，各个县市区都在抢抓机遇、加快发展，你追我赶、争先恐后的竞争态势异常激烈。我们赶超进位的难度越来越大，被赶超的紧迫感也越来越强。三是来自战胜自身困难的挑战。近年来，市发展虽然取得了明显成效，但少、低、难的问题依然存在。所谓少，就是拉动经济发展、支撑地方财政的骨干型、税源型大项目好项目还不够多；所谓低，就是工业经济运行质量相对较低。受欧美经济复苏滞缓影响，我市硅光伏产业出口下挫，多家硅光伏企业已经停产，企业发展举步维艰；另外，由于煤价高位运行，发电企业全面亏损，各种减收因素明显。所谓难，就是财政收支难。随着社会事业、民生建设和争取扩大内需项目的不断增多，财政性资金配套投入和财政支出将大幅增加，一定程度增加明年财政收支矛盾。
面临城市提升、经济发展、民生改善等许多重大机遇。三是来自我们自身优势的机遇。经过全市上下近年来的埋头苦干，我市的经济发展已开始步出逆境，各项工作保持上扬势头。目前，我市已经具备了经济社会发展进入快车道的基础。因此，我们要牢牢把握形势，抢抓机遇，化危为机。
为此，、市政府审时度势，制定 以加快发展方式转变为主线，以提升改造310国道与洛偃快速通道相连、辐射沿线五镇一区的‘u’形区域为核心战场，带动其他乡镇全面发展的主战略，并以此为依托，确定今年的地区生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长18%；全社会固定资产投资增长25%；财政一般预算收入增长13---15%；城镇居民人均可支配收入增长10%的一系列目标。要实现这个目标，财政干部职工队伍就必须再接再厉，顽强拼搏，强化征管，应收尽收，继续为全市经济和改革目标的实现提供强大的财力保障。
三、要在真抓实干中求快突破赶超发展
总的来说，做好今年财政工作，就要认真贯彻落实中央、、洛阳及我市经济工作会议精神，就要狠抓机遇，创新思路，凝心聚力，积极作为，全力打造偃师板块，努力在中原经济区建设中实现更大担当，更大作为。具体要做好以下六点：
一是要强化目标责任，确保财政收入稳定增长。要按照、市政府确定的全市地方财政一般预算收入13%的增长目标，强化收入目标责任，切实加强财源培植，着力支持地方经济发展，努力做好招商引资工作，为经济发展、财政收入可持续增长奠定基础。
二是要充分发挥职能，助力全市科学跨越发展。要按照、市政府的总体部署和要求，充分发挥好财政职能作用，统筹兼顾，突出重点，大力支持和推进经济发展、加强基础设施建设，同时着力加大保障和改善民生等方面的投入，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
财政体系。继续深化预算管理、国库管理、政府采购、非税收入等一系列财政改革，进一步提升管理水平。强化财政监督，实施对财政收支的事前、事中、事后的全过程监督，要重点检查涉及人民群众切身利益的财政资金使用情况和政策落实情况，确保安全规范运行。
四是要强化部门主体责任，切实提高预算管理水平。要合理编制预算，在编制过程中一定要认真梳理工作任务，科学合理安排预算执行进度计划，确保完成市政府提出的预算执行率目标。同时，积极稳妥推进部门预决算及三公经费公开，推进公务卡制度改革，主动接受人大、审计和社会各界的监督，进一步推动政府运行阳光透明。
五是要贯彻节约意识，努力提高资金使用效益。要牢固树立过紧日子的思想，把控制一般性支出看成一项重要的政治任务予以贯彻落实。继续强化节支措施，严格控制各类评比表彰达标奖励活动，从严控制出国考察培训、公务接待，坚决刹住讲排场、比阔气，乱开支出口子、滥发奖金的不正之风。
六是要加强队伍建设，全面提高财政工作水平。要以作风转变年为契机，牢固树立服务意识和群众观念，坚持依法行政，不断提高工作效率和服务水平，进一步营造干事、创业、为民的良好氛围。进一步加强思想政治教育和党风廉政建设，增强广大财政干部拒腐防变的能力。不断加强财政文化建设，着力营造具有鲜明时代精神和行业特色的财政文化氛围。
同志们，新起点开启新征程，新形势孕育新气象。希望财政部门广大干部职工牢固树立争先进位的意识，大力弘扬真抓实干的精神，坚定信心，鼓足干劲，求真务实，负重奋进，确保完成今年财政各项工作任务，为实现全市科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
在局长会议上的讲话篇十一
同志们：
7月20日下午至21日，省人口计生委在济南召开了全省计划生育依法行政利益导向座谈会，重点就这两项工作进行座谈交流和部署安排，省人口计生委盖国强主任讲了重要的意见。下面，根据全省会议精神，联系我市工作实际，我再强调三个问题：
一、要始终高度重视宣传教育工作。
人口计生工作从根本上讲属于思想文化建设的范畴。宣传教育在整个人口计生工作中起着先导的作用。人口计生工作千难万难，根本的还是在于群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾，这是当前人口计生工作的主要矛盾。因此，我们必须更加关注群众婚育观念的转变，更加重视宣传教育工作，坚持做到虚功实做，化虚为实。下半年，省里还将专门召开宣传教育工作会议，进行部署安排，各县市区要高度重视这项工作，努力抓出实效。一是要突出宣传教育内容。做到贴近当前人口计生工作的形势和任务，继续抓好国情国策的宣传教育，积极引导广大群众认清自己应承担的责任和义务，自觉依法规范自己的婚育行为。二是要丰富宣传教育形式。坚持从实际出发，注重发挥宣传教育主阵地的作用，采取多种形式，积极构建立体化、温馨化、知识化、社会化大宣传教育的格局。环境宣传要真正做到铺天盖地，随处可见。特别是要规范和完善好村内宣传教育一条街，对那些字迹模糊、颜色脱落、内容不规范的标语。
口号。
要尽快更新更换。舆论宣传要做到常年有声、有影、有专栏。主动协调新闻媒体办好计划生育专题栏目制定并落实各项鼓励措施进一步加大我市在中央和省、市主流媒体的上稿量。基础知识教育要保持经常。继续抓好重点婚育人群的面对面教育切实发挥好人口学校的作用不断提高干部群众的应知应会率。三是要改进宣传教育手段。把宣传教育作为一条主线贯穿于人口计生工作的各个环节着力在结合、溶入、渗透上狠下功夫。要坚持把经常性的宣传教育与重大节日的集中活动结合起来。当前特别是要抓住庆祝建国六十周年的大好时机大力开展基本国策的再教育努力在全市保持计划生育工作势在必行的强大社会舆论氛围。四是要把宣传教育与利益导向相结合。全面落实好“两项制度”和“三项政策”注重发挥利益驱动作用解决工作中的热点、难点问题。要正确理解和把握利益导向问题把物质与非物质、激励与约束统一起来努力解除人们实行计划生育的后顾之忧。
二、要始终确保“两条底线”不出问题。
省里明确提出了确保“两条底线”不出问题的要求，即确保在稳定低生育水平方面不出问题，有效遏制违法生育和出生人口性别比升高的势头，确保人口计划的实现;确保依法行政工作不出问题。最近，我省的个别地方出现了一些严重侵害群众合法权益的恶性事件，在社会上引起了很大的反响。国家人口计生委副主任王培安同志专门来我省进行调查。在这方面，过去我们也有一些深刻的教训，大家应当认真吸取。要看到，随着形势的发展和广大群众民主意识、法制意识、维权意识的不断增强，对人口计生工作的标准更严、要求更高。如果再采用过去那种严管重罚的管理办法不仅不合时宜，而且会严重损害党群、干群关系，损害人口计生工作的形象。特别是今年，是新中国成立60周年的大庆，促进社会和谐稳定，尤为重要。现在，互联网普及程度很高，加之一些新闻记者四处采访，工作上稍有问题和不慎，就会在社会上产生广泛影响。因此，我们必须时刻绷紧依法行政这根弦，任何时候、任何情况下都不能有所马虎和松懈。一是要学会和善于运用法律手段开展工作。当前，人口计生工作的形势依然很严峻，任务非常艰巨，工作的压力很大。越是在这样的情况下，越要讲究工作的方式方法，越要坚持依法办事。要从维护群众权益和人口计生工作形象、保护基层人口计生干部的高度，认真对待依法行政工作，把加大工作力度与坚持做过细的工作统一起来，把想干事、能干事、干成事与会干事、不出事统一起来，把严格执行政策规定与灵活多样的工作方法统一起来，努力提高依法管理水平。二是要加强基层计生队伍建设。坚持严把进人关，对那些法制意识淡薄、工作简单粗暴、不适宜从事这项工作的，要坚决进行调整，决不能凭关系、讲人情进行选人用人。要加强基层计生人员的法制教育和管理，严格遵守群众工作纪律，认真纠正和防止严重违法违纪现象的发生。三是要规范执法行为。进一步规范执法程序和文书，做到该履行的程序和步骤一个不少，该抓的环节一个不漏，该要的文书一个不假，真正通过我们扎实、细致、周到的工作，做到既要保证各项任务措施的落实，又要确保不出现问题。下半年，省里将对依法行政工作组织进行专项检查，各县市区要按照委里通知要求，认真做好各项准备工作，努力取得好成绩。四是要高度关注社会舆情，切实增强敏锐性和处臵突出事件的应急能力，一旦发生问题要果断处臵，并及时报告情况。要严格计划生育保密制度，密切注意互联网报道，防止泄密事件发生。
三、要始终坚持求真务实的作风。
做好人口计生统计工作，及时提供准确、全面的统计数据，对于各级党委、政府正确判断人口形势，实行科学决策，保证人口计生工作的稳定健康发展，具有重要意义。最近，市纪委办公室转发了省纪委办公室•关于认真学习贯彻†统计违法违纪行为的规定‡的通知‣(泰纪办发[20xx]25号)，对学习贯彻•统计违法违纪行为规定‣提出了明确要求。•统计违法违纪行为规定‣的颁布施行，表明了各级党委、政府治理统计违法违纪行为的坚定态度，也为今后查处统计违法违纪案件提供了重要依据。出现统计弄虚作假，不仅仅是一个思想态度问题，也是严重的违法违纪行为，一经发现，就要追究相应的责任。对此，务必要引起大家的高度重视，切实提高思想认识，端正工作态度，增强法制观念，坚持说实话、鼓实劲、办实事、报实数、求实效，努力堵塞人口计生统计工作的各种漏洞，严肃查处瞒、漏、错、报及簒改数字等各类统计违法违纪行为，不断提高全市人口计生统计工作的质量。
要继续抓好计划生育统计信息的核查工作。明年全国将进行第六次人口普查，为鼓励各级如实统计上报，将要出台一系列的政策规定。近日，省人口计生领导小组办公室下发了•关于进一步明确20xx—20xx年度人口和计划生育目标管理。
责任书。
有关指标考核口径的通知‣(鲁计育组办字„20xx‟6号)，明确要求对各市自查上报的合法生育率和出生人口性别比两项指标，不作为20xx、20xx年度人口目标管理责任制考核的计分因素，而对查实的人口出生瞒漏错报实行个案扣分。与此同时，今年不再进行省级计划生育优质服务先进单位评选，届中考核也不设一、二、三等奖，坚持不看数据看工作，继续把工作的重点放在查找问题，解决问题上。根据委主任办公会研究的意见，我在这里明确要求，对各县市区自查清理上报的往年出生瞒漏错报，市里一律不纳入考核范围，不作为一票否决和重点管理的依据，不追究相关单位和领导人员责任。截止今年8月25日之后，再发现的出生瞒漏报，不仅从重扣分，而且要根据有关规定，该重点管理的重点管理，该一票否决的一票否决，决不姑息迁就。希望各县市区要抓住这次宝贵时机，丢掉思想包袱，端正思想态度，切实用好政策，广泛组织发动基层，集中一段时间，进一步加大清理力度，下决心托清底子，消除漏洞和盲点，最大限度地缩小计生统计数据与人口普查数据的误差，为全市人口计生工作的持续健康发展打下坚实的基础。
要迅速掀起人口计生工作新高潮。省里确定，10月份将组织大面积的届中考核，各县市区都有被抽查的可能，市里年终考核也将安排在省考核之前。8月下旬，市里将统一组织调查群众信访问题，各项工作头绪很多。会后，各县市区要广泛发动，迅速行动起来，切实把工作中的问题解决在省、市考核之前。
同志们:。
刚才听了各位局长的汇报，很受鼓舞、倍受启发。总得看，经过大家艰苦不懈的努力，20xx年已经画上较为圆满的句号，为我们做好二〇〇九年的工作打下了坚实的基础，注入了信心和力量。下面，就如何做好当前和全年工作，确保二〇〇九年开好头、起好步，我讲几点意见：
一、要进一步增强抓紧抓好计划生育工作的责任感和紧迫感。虽然我们在全省20xx年度的考核中取得了总分961.6分、全省排名第八、有史以来的最好成绩。这个成绩的得来不是偶然的，而是对我们所付出心血的一种必然回报，之所以这样讲，关键取决于四条：一是取决于我们20xx年就进行了扎扎实实的基础信息核查，采取了坚强有力的措施，遏制住了违法生育反弹的势头，扭转了因知情选择带来的被动局面，将人口计生工作推向了良性发展、逐年提高的轨道。二是取决于我们抓住了省信息核查所给予的宽松的政策和机遇，又一次不失时机地甩掉了包袱，得以轻装上阵。三是取决于我们全市上下的通力合作，凝聚起了共谋发展的强大合力。四是取决于我们不断地创新，每年都有新的动作、新的举措，先是推行乡村两级工作规范、接着推行双星管理，等等，这些既保持了工作的连续性，又为计划生育工作注入了生机和活力。当然，在看到成绩的同时，我们也必须看到当前全市控制违法生育反弹的任务还很艰巨，控制出生人口性别比偏高的任务还很艰难。从20xx—20xx年度全市出现的违法生育看，随着市场经济发展和流动人口增多，违法生育出现多元化趋势，一胎男孩户要求“儿女双全”、双女户“不生男孩不罢休”的现象依然存在，离开户籍地超生成为违法生育和瞒漏报的主体。同时，20xx—20xx年全市总性别比是111，其中一孩性别比是104.5，二孩性别比是121，而政策内二孩性别比高达120。所有这些都提醒我们，切不可因为今年的好成绩而盲目乐观、沾沾自喜，切不可因为盲目乐观、沾沾自喜，葬送我们毫不容易创造的大好局面。另一方面，单纯从考核的角度讲，由于20xx年只是届初考核，二〇〇九年才搞奖惩兑现，而20xx年的成绩只占40%的比例，因此只能说明我们成功了一小半，要想拿全省一等奖还需要付出大量的、艰苦的努力，必须确保二〇〇九年拿到960分以上。与此同时，我们还必须看到，中部和东部那些原本靠前的地市，由于20xx年的成绩不够理想，名次大幅下滑，他们势必会在二〇〇九年以更大的决心、更大的气力背水一战，想方设法把失去的东西再夺回来。因此，今年将是充满竞争的一年，将是激烈竞争的一年，我们稍一松懈，就有倒退的可能。所以，我们必须绷紧弦、瞪大眼、攥紧拳，以志在必得的心态，自我加压、再谋发展，确保各项工作有新的进展、新的起色、新的成效。
二、要给党委政府主要领导和分管领导当好参谋。今年由于省里要求各市必须在全省人口和计划生育工作会议结束后再召开自己的工作会议，所以这次市里没有在两会期间安排计划生育工作会议。
这就要求我们大家及时给党政主要领导和分管领导做好解释工作，不要让他们产生错觉，认为市委、市政府对计生工作不再像往常那样重视了。事实上，现在雷书记、吴市长，包括刚刚上任的史好泉书记，对计划生育相当重视。前段时间，丁传英主任到@@@来反馈意见，雷书记、吴市长、史书记、陈市长和满春重秘书长都全程参加，而且听得非常认真、记得非常仔细。反馈结束后，雷书记作了很好的表态发言，他明确提出，虽然省里在确定责任指标方面，按东部、中部、西部划分，区别对待，但我们在实践中必须跟先进地区看齐，不能降低工作标准，而且提出要针对省里反馈的问题，打好持久战、攻坚战、整体战，对个别问题严重的地方要建立监控制度，由市两办跟上督查。这些意见讲得非常到位、非常深刻，对我的触动非常大。雷书记之所以能对计划生育看得这么深、这么透，关键也是靠我们平时的参谋。正如雷书记所言，每次参加计划生育的会议，听省人口计生委的领导讲话，都感觉是上了一堂国策教育课，而且每次都有新的认识、新的启发。这就启示我们，今后一定要给领导当好参谋，当一个有主意、有思路的好参谋，平时勤汇报、有事多沟通，正确引导领导的注意力，使他们真正吃透上情、了解下情，能够对计划生育始终保持清醒的头脑，确保做到重视程度不减、支持力度不减。
三、要尽快确立全年计划生育的工作思路和重点。去年的清理清查结果，基本反映出了各县市区的现状和我们面临的环境和处境，对我们有的放矢地开展工作无疑是一件好事。各县市区要结合清理清查结果和今年上级考核、自身考核发现的问题，准确定位，有针对性地拿出整改意见，制定整改措施，确立全年工作思路和工作重点，确保赶有目标、干有方向。就全市而言，我们党组研究确定的总体思路是就是实现“一个目标”、“两个确保”，打好“三场硬仗”、做到“四个抓好”。实现“一个目标”：就是坚决实现全省届中考核一等奖。“两个确保”就是：确保低生育水平稳定，确保不出恶性案件。坚定不移地把控制违法生育作为统筹解决人口问题的首要任务，最大限度地遏制违法生育。当前少数县市合法生育率呈现下滑趋势，部分县市虽略有上升，但由于基础较差，整体水平仍然不高，需要引起我们的高度重视，下死手控制违法生育，同时又要注意依法行政，确保不出问题。打好“三场硬仗”：一是打好社会抚养费征收规范这场硬仗。社会抚养费征收难、难规范，多次强调，难见成效，今年省里将对其进行专项考核，逼着我们必须把这个难题解决掉。各县市区要千方百计抓好规范，确保省里检查不出问题。二是打好出生人口性别比治理这场硬仗。出生人口性别比治理也是今年省里专项考核的内容，成效如何直接关系到整体成绩。如果说社会抚养费征收规范相对好抓的话，出生人口性别比偏高治理的难度要大得多，但越是难，我们越要迎难而上，各县市区要联合有关部门和河北有关县市，扎扎实实开展两次出生人口性别比偏高专项治理，查处、曝光几起有影响的案例，坚决把偏高的势头遏制住，绝不能让出生人口性别比成为致命伤。三是打好人口信息交换平台搭建这场硬仗。当前大部分县市区已经按照市里的要求，搭建起了人口信息资源共享平台，建立了定期交流制度，但还有少数地方没有落实。今年要把这作为一项重点工作，确保在最短的时间内各县市区全部建立起网络互联、信息互通、资源共享的信息共享平台。我们计生部门自身也要抓好统计质量建设，坚决杜绝前推后移、故意瞒报漏报等错误现象，同时要加强与周边县市的协调与配合，搞好出生人口的信息采集与交流，最大限度地防止错报、漏报。我在这里强调一点，今后凡是再发现有瞒报、错报现象的，将在按瞒错报处理的基础上加倍扣分。“四个抓好”，一是抓好基层基础规范化管理。继续推进村级计生工作与计生专职主任“双星联创计划”，探索行之有效的。
合同。
化管理模式，将计生工作真正推向制度化、经常化轨道。二是抓好普惠政策与计划生育优先优惠原则的衔接。我们将协调47个领导小组成员单位，结合现有的普惠政策，争取相关单位按照适度提前、适度提高、适度增加的原则，出台计划生育优先优惠政策，整合后以市委、市政府的名义下发，围绕这个问题，希望大家多动脑筋，给我们出出主意、想想办法，以便这项工作做得更好、更有成效，争取走在全省前列。三是抓好服务机构经常化运转。去年以来，各县市区投入大量资金抓服务机构规范化建设，绝大多数服务站面貌焕然一新，设备也更加齐全，但是需要指出的是，在经常化运转、贴心式服务方面做得还不够，造成巨大的浪费，下步要研究行之有效的办法，确保这些机构正常运转起来，真正使技术人员的服务能力得到充分发挥，提高医疗设备的使用率。四是抓好国情国策再教育。今年是建国60周年，举国上下都很重视，我们计生系统也要早做打算、抓好宣传。应该说，20xx年，我们围绕纪念改革开放30周年，组织策划的畅谈人口计生系列宣传活动取得了圆满成功，今年要在认真总结经验的基础上，搞好创新，力求形式再新颖些、内容再丰富些、影响面再扩的大一些。当务之急是要抓住春节前后这段时间，利用省里配发的光盘搞好对基层计生干部的培训，同时利用乡村两级人口学校、各个新闻媒体专栏搞好对育龄妇女的培训。宣教科的同志要抓好20xx年度的人口好新闻、好专栏的评选工作，以更好地调动各个媒体办好计生专栏、广大通讯员采写计生稿件的积极性，确保今年的对外宣传工作再上新的台阶。
作文。
章。
同志们，当前和今后一段时期的思路和目标已经明确，关键在于真抓实干、狠抓落实。我们要借助20xx年打下的好底子，进一步解放思想，振奋精神，再鼓干劲，以更加昂扬的姿态、更加负责的心态，更加实干的状态，抢抓机遇，争分夺秒，努力把人口和计划生育工作做得更为扎实，更有成效，确保在届中考核时拿到一等奖!
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在局长会议上的讲话篇十二
同志们：
在大家的共同的努力下，20xx年全省公路工作会议、全省公路系统廉政工作会议、全省公路系统安全生产会议圆满完成各项会议议程，即将闭幕。根据会议的安排，我对三个会议作简要总结。
一、会议的基本情况与评价。
本次会议是在全省上下认真学习贯彻全国两会精神、全省公路系统认真贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神的形势下，召开的一次重要会议。会议时间紧凑，采取全省公路工作会议套开廉政工作会、安全生产工作会的形势，对20xx年公路工作目标任务与重要工作，对廉政建设任务、安全生产任务进行了全面部署，会议时间紧、内容多、任务明确、要求具体，是一次认清形势、鼓劲、务实的大会，对指导全省公路系统今年的工作具有重要意义。
省交通运输厅对此次会议十分重视，会议期间，省交通运输厅党委书记程受锭、厅长马志武、副厅长邓经国出席了公路工作会议并为20xx年度全省公路系统目标管理先进单位、全省农村公路建设先进集体颁奖，马厅长作了重要讲话;厅纪委书记江学功出席了廉政工作会议并就党风廉政建设工作作了重要讲话;厅安监处熊华武参加会议指导工作。
会议期间，路局与部分设区市公路局、局直属单位签订了20xx年公路工作目标责任书，部分先进单位、集体作了经验交流发言，一些单位作了廉政表态发言。
总结此次会议，时间虽短，但达到了预期效果，取得了以下三个方面的收获：
一是统一了认识，振奋了精神。会议从加快基础设施建设形势未变，公路建设任务依然繁重;转变发展方式、保障服务需要的要求，使公路管理的责任重大、任务艰巨;公路资金需求与供给的矛盾日益突出，公路建设、养护发展形势严峻等方面深入分析了公路发展面临形势、困难与任务，使大家提高了对发展形势、发展责任的认识，统一了认真履责、加快发展的思想，增强了克服困难、加快发展的信心。同时，省厅领导对全省公路工作的充分肯定，特别是马厅长对去年公路工作“一个突出贡献，两个持续增长，四个稳步提升”的总体评价，以及“主动承担起、履行好公路行业管理职责，加强公路管理与服务”的要求，更使我们精神振奋、倍感鼓舞、既有压力又催人奋进，是我们做好公路工作的巨大动力。
二是明确了任务，落实了责任。三个工作报告提出的今年工作思路、工作目标和重点工作都非常明确，抓住了关键，突出了重点，明确了措施，符合全省公路系统当前实际情况，具有很强的针对性和操作性。同时采取签订目标责任书，将全年总体目标任务具体细划、分解落实到各单位，将责任落实到各单位的责任人，使各单位年度目标任务明确、工作努力方向明确。会后，路局还要与直属单位签订廉政工作责任书，具体落实好党风廉政建设任务。各单位只要认真按照今年的公路工作指导思想，按照打好两个攻坚战、加强四个方面管理与服务保障能力建设、推进改革与和谐发展的要求，将目标任务不折不扣的落实到实际工作当中，抓住机遇，奋力拼搏，团结一心、扎实工作，就一定能实现发展有新水平，管理上新台阶，全省公路的发展也就大有可为，大有作为。
三是表彰了先进，交流了经验。会议表彰了全省公路系统目标管理先进单位、农村公路建设先进集体、廉政建设优胜单位，交流了先进经验。这些单位在去年的工作中取得了突出成绩，为公路发展作出了突出贡献，也创造出许多成功经验，值得我们大家认真学习借鉴。各单位各有不同的亮占、特点和工作经验与体会，各级公路部门要以此为榜样，相互学习、相互借鉴，冷静清醒找差距，务实求进干事业，奋勇争先创一流，就能够不断开创公路工作发展的新局面。
二、贯彻落实会议精神的几点要求。
全省公路工作的指导思想、目标任务和具体措施都已明确，关键在抓落实。同志们务必全面、准确地领会和把握这次会议的精神和要求，统一思想认识、明确重点任务、把准时间节点，落实措施责任。会议结束后，各单位要“抓好两项工作、突出三个重点”落实好会议精神。
(一)抓好学习贯彻和汇报协调。
会后，各单位要迅速抓好会议精神的贯彻落实，组织领导班子、干部职工认真传达、学习省厅领导讲话和三个会议报告，深刻领会报告的内涵，全面把握会议的精神，进一步统一思想认识，理清工作思路，把广大干部职工的思想认识统一到会议精神上来，以会议精神统领、指导全局工作的谋划。设区市公路局要认真向市委和市政府汇报，不仅要汇报本次会议精神，而且要汇报贯彻落实的意见，积极争取市委、市政府重视公路、支持公路、关心公路发展;要及时向政府有关通报年度公路公路目标任务与要求，加强工作协调，争取保障目标任务落实的政策、措施支持。对这次会议的学习贯彻落实情况，各单位要形成书面材料，尽早于3月31日之前报路局办公室。
(二)抓好工作谋划与责任落实。
路局有关部门要根据会议精神，尽快拟订下发公路工作要点、廉政建设工作要点、安全生产工作要点，各单位要结合本地区本单位实际，认真研究、谋划好本年度发展任务与工作措施并进行全面部署，切实把会议精神和要求落到实处，贯彻到底，执行完整。要将目标任务细化分解，实行目标责任制，层层签订责任书，加强督促检查，确保每项目标任务、每项重点工作都有计划安排、有检查落实。
(三)突出重点抓好迎国检中心工作。
迎国检是今年公路管理部门的中心工作，也是公路工作会上布置的重要工作任务，明天上午我们还要召开专门的迎检工作会进行具体布置。我在这里简单强调几点：
一是提高认识，加强领导。此次国检是对五年来公路养护管理工作的一次检验，关系江西在全国的排名，关系江西公路交通的形象与荣誉，关系到省政府对“迎国检工作目标”的任务实现。各单位要站在讲政治、顾大局的高度，加强领导，精心组织，攻坚克难，扎实做好迎国检各项工作，努力实现“确保进步奖、力争前十五”的目标。各单位行政主要领导是第一责任人、负总责，要在工作领导机构的基础上，抽调业务骨干成立专门迎检工作机构负责迎检的具体组织实施、协调督导工作。二是查找差距，完善制度措施。要对照部检查标准、局工作要求，认真细致查找养护管理规范化工作的差距与不足，逐项拟订完善措施，明确工作任务，明确工作标准，明确完成时限，层层落实到具体责任部门与责任人。三是把握节点，抓紧实施。尽快完善各项制度规定，路局按照省厅工作要求，细化、明确了时间节点与具体工作目标：3月底完成大中修招标;4月底路局完成各项制度制定出台工作并提交规范化管理迎检蓝本，召开规范化道班建设现场会;5月中旬对养护大中修工程实施情况检查;6月底市公路局提交规范化迎检蓝本;7月底全省规范化道班建设完成;8月底全省养护大中修工程全面完成，规范化迎检资料整理完成并出版;9月开展模拟检查。各单位要按照此时间节点拟订本单位迎检总体工作计划和各迎检工作时间节点，打好提前量，加紧组织实施，确保按期完成任务。
(四)突出重点抓好廉政建设工作。
全省公路系统要坚定公路发展与反腐倡廉工作“两手抓、两手都要硬”的决心，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，统一部署、统一实施。要毫不动摇地坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制，全面落实好党风廉政建设责任制。面对繁重的公路建设、养护任务以及大规模建设资金，反腐倡廉工作要“强化三个意识”、“注重三个环节”、“突出三个重点”、“作好三个表率”。
“强化三个意识”：一是强化大局意识，当好服务中心，确保政令畅通的“清道夫”。二是强化效能意识，当好改进工作作风、提高工作效率、促进工作落实的“裁判员”。三是强化保护意识，当好锐意改革创新，敢想、敢干、敢创、敢负责的“拓进者”。
“注重三个环节”：一是坚持教育为先，更加注重预防。二是适应形势发展，更加注重制度。三是继续深化改革，更加注重监督。
“突出三个重点”：一是要以加强行政效能监察为切入点。二是要以抓好专项治理活动为着力点。三是要以制定和落实长效机制为落脚点。
“作好三个表率”：一是把准“方向盘”，作坚定政治信念的表率。二是经常“照镜子”，作廉洁自律的表率。三是常服“清醒剂”，作不骄不躁的表率。
(五)突出重点抓好安全生产工作。
安全生产无小事，安全生产必须警钟长鸣。各级领导班子和领导干部要认真履行安全生产管理职责，从组织领导、工作制度、监管机构、安全投入、隐患整改等方面采取有效措施，确保全省公路系统安全生产形势持续稳定。各单位要全面实行安全生产工作“一岗双责”制，进一步强化安全责任意识，落实安全监管责任，实施“全员、全过程、全方位、全天候”安全管理。要进一步完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移、重心下移”的安全管理机制，形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产新格局，为推进我省公路事业科学发展提供安全保障。
同志们，全省公路发展不仅面临重大的机遇，也面临极大的挑战，全省公路科学、高效、安全、和谐发展目标任重而道远。现在，工作目标和任务已经明确，关键在落实。让我们在省委、省政府、省交通运输厅的关心支持下，在各设区市政府的正确领导下，在全省公路系统各级组织和广大干部职工共同努力下，坚持以科学发展观统领全局，团结坚定，振奋精神，集中智慧，开拓创新，为全面实现“”目标任务，推进江西公路又好又快发展，为江西进位赶超、跨越发展作出新的更大贡献!
谢谢大家。
在局长会议上的讲话篇十三
同志们：
按照厅党组安排和会议议程，下面我重点讲讲下半年的社会文化工作。今年是中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年，按照年初的。
工作计划。
和安排，今年上半年，全省社会文化系统围绕公共文化服务体系建设、重大纪念活动开展了一系列工作，重点组织开展了推进美术馆、公共图书馆、文化馆、文化站免费开放，基层文化创先及省级文化先进县复核、首批国家公共文化服务体系示范区和示范项目申报、全省“春满中原”春节系列文化活动、庆祝建党90周年系列群众文化活动、第六届少儿文化艺术节以及参加全国赛事活动等，从目前情况来看，以上各项工作和活动都达到了预期效果，阶段性的工作和活动已经圆满结束，有些长期性工作已经取得了突破进展，正在逐步推进之中。现在正值年中岁半，全年社会文化工作的任务能否顺利完成，效果能否达到满意，关键取决于我们下半年能否认清形势，狠抓落实，埋头苦干，强力推进各项工作。从大的方面看，今年下半年还有11项重要的社会文化工作，请同志们务必引起重视，加以细化和落实。
一、积极推进我省美术馆、文化馆、公共图书馆、文化站免费开放工作。
按照文化部财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放的意见》(文财务发[20xx]5号)以及我省《关于推进全省美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的实施意见》(豫文财[20xx]16号)文件要求，20xx年底，省美术馆向公众免费开放，全省所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。在今年2月份文化部财政部关于免费开放的电视电话会议上，财政部张少春副部长明确指出“各级美术馆、公共图书馆、文化馆(站)人员、公用等基本支出由同级财政部门予以保障，开展基本公共文化服务项目所需经费由中央和地方财政共同负担。省级美术馆、图书馆、文化馆免费开放所需经费由省级财政负担。市级美术馆、图书馆、文化馆免费开放补助每年不低于50万元，县级图书馆、文化馆免费开放补助每年不低于20万元，乡镇综合文化站免费开放补助每年不低于5万元。中央财政补助其最低标准50%，其余补助资由地方配齐。”
“三馆一站”免费开放工作，是党中央、国务院又一重大文化惠民措施，今年也已列入省委省政府十件实事之中。20xx年底是我们“三馆一站”免费开放的最后时间。从全省情况来看，省级的美术馆、图书馆、群艺馆由于投入较多，设施和功能比较完备，已经具备完全免费开放的条件。但是推进市、县、乡馆站免费开放的工作仍有很多困难和阻力，需要各地在今年下半年加紧进行。
目前关于我省免费开放存在的困难和问题，主要集中在两个方面，一是落实补助资金。前期我厅由社文处、计财处对省级三馆免费开放情况和资金需求进行了摸底测算，经与财政厅会商，两厅已于四月向财政部上报补助专项资金的请示。我们的想法一是努力向财政部争取54个县的西部政策，二是努力争取地方配套资金省、市、县三级财政按照2:2:1比例分担，但最后结果还不明确。二是对于不具备免费开放的馆站该怎么办?严格地说，中央和省级补助资金拨放的前提，就是享受补助的馆站必须具备免费开放条件(否则就是套取国家补助)。因此在近段工作中，我们要抓住这一时机，积极向当地党委政府呼吁支持，对于条件不达标的馆站加大建设投入力度，配备基本器材设施，完善基本服务功能，尽快满足免费开放的必须条件，切实在年底前达到免费开放标准。我们还有一个担心：如果资金落实到位，基层馆站能否通过免费开放达到预期效果?今年下半年，我们要建立三馆一站免费开放推进工作的月报制度，省文化厅将联合省委督查室、财政厅等相关部门，通过专项督导、实地检查等形式，了解、掌握、推进各地免费开放进展情况。在资金到位情况下，我们下半年要继续抓好公共图书馆、文化馆、文化站的年度考评工作，以市、县级文化行政部门组织开展考评为重点，切实把考评管理纳入各级文化行政部门的常态工作之中，通过免费开放资金投放监管、评比通报等形式，加强管理，奖优罚劣，提高基层公共文化服务水平。
二、切实做好第三次全国文化馆评估定级工作。
为进一步加强、规范文化馆管理，促进文化馆事业发展，文化部于年初下发了《文化部办公厅关于开展全国第三次文化馆评估定级工作的通知》(办社文函[20xx]19号)，组织开展了第三次全国文化馆评估定级工作。今年的评估定级工作以文化部制定的省级、地市级、县级文化馆等级必备条件、评估标准以及评估细则为依据，评估的数据一律采用20xx年数据，评估标准和要求较往年有了明显提高。评估工作按照各级文化馆自查自评、市级文化行政部门负责对本市所辖县级馆进行评估、省文化厅组织评估工作组负责对地市级馆进行评估，并抽查部分县级馆的程序进行。目前，各地自查自评工作、省、市两级文化行政部门的评估、抽查工作已经结束，数据正在整理汇总之中。文化部7～8月将对省群众艺术馆进行评估定级工作，同时将抽查部分市、县级文化馆。9～12月，文化部将对评估结果进行审核公示，确定评估定级结果，命名一、二、三级文化馆。
通过此次评估检查我们感觉到，各级党委政府对文化工作重视程度在不断提高，各地文化馆的软硬件条件较上一次评估也有了突飞猛进的发展，文化馆在当地社会经济发展中的地位和作用更加凸显，这些都为我们今后文化馆工作奠定了良好基础。但要指出的是，对于不上等级的文化馆，各地要结合免费开放工作，及时向当地党委政府汇报，进一步引起当地党委政府的重视，通过评估推动，促进基层公共文化服务体系建设。
三、组织开展中国民间文化艺术之乡申报工作。
为进一步推动民间文化艺术的发展和繁荣，充分发挥其在公共文化服务体系建设中的重要作用，文化部在20xx年组织开展“中国民间文化艺术之乡”命名工作的基础上，组织开展了20xx—20xx年度“中国民间文化艺术之乡”评审命名工作。此次申报评审工作按照文化部最新的《20xx—20xx年度“中国民间文化艺术之乡”评审命名。
工作方案。
》及《“中国民间文化艺术之乡”命名办法》进行。目前在全省申报材料汇总基础上，已经组织专家进行论证研究，优选出具有特色和优势的申报单位27个上报文化部。积极做好下半年文化部开展的实地抽查验收工作。
四、组织开展文化先进县复核及命名。
河南省自1998年开始文化先进县创建工作，现有文化先进县45个，其中国家级23个，省级公布了六批22个，近1/3。文化部和省政府要求“总量平衡，动态管理”，为进一步加强全省基层文化建设，推动全省基层文化工作健康快速发展，更好地发挥省级文化先进县在基层文化建设中的重要作用，从20xx年9开始，省文化厅组织开展了对20xx年以前命名的14个省级文化先进县(市、区)(其中20xx年已被文化部命名复核的全国文化先进县除外)包括栾川县、吉利区、汝州市、浚县、修武县、武陟县、清丰县、濮阳县、唐河县、西峡县、新县、商水县、西平县、泌阳县进行了逐个复核，这也意味着我省启动了对省级文化先进县动态管理工作。复核方式按照新的《河南省文化先进县(市、区)命名办法》及《河南省文化先进县评选得分标准》进行。在县级文化行政部门自查、市级文化行政主管部门复查并提出复查意见基础上，省文化厅组织相关业务处室人员成立复核组，按照听取汇报、实地查看、意见反馈等程序，对每个复核单位都提出了意见和建议，对个别单位提出了省级文化先进县整改意见。按照厅党组要求，对个别整改不到位、达不到先进县标准的，将取消省级文化先进县称号。同时今年下半年将按照河南省文化先进县命名办法，对新申报的单位进行检查验收，届时一并公布复核和新命名河南省文化先进县名单。
五、继续开展公共文化服务单位年度考核工作。
为进一步加强基层公共文化服务机构建设和管理，结合“三馆一站”免费开放督导检查，今年下半年我们将采取省辖市文化主管部门具体考核，省文化厅抽查验收方式，对全省公共图书馆、文化馆、文化站进行年度工作考核。同时引入评先激励机制，组织开展公共图书馆、文化馆、文化站年度工作先进单位评选。同时从今年起，依托公共图书馆、文化馆、文化站队伍建设，组织开展基层文化工作先进个人评选表彰，重点对长期在基层文化工作一线的普通文化工作者进行奖励表彰，通过示范带动，荣誉奖励，增强基层文化队伍责任感和荣誉感。
六、组织开展节庆系列文化活动。
按照全年工作安排，依托各级文化主管部门，结合重阳、中秋、国庆等重大节庆和纪念日，继续积极开展各类群众文化活动，省直公共文化服务单位将继续搞好“周末公益小舞台”、“放歌如意湖”等社会文化示范项目，打造省级社会文化活动品牌。各省辖市也应结合当地实际，依托公共文化服务阵地，结合“三馆一站”免费开放，深化服务内容，创新服务形式，积极打造新的适合群众需求的公共文化服务品牌，在全社会营造良好的社会文化氛围。
七、组织开展全省业余文艺团队表彰评选。
作为人口大省、文化资源大省，我省业余文艺团队门类齐全，数量众多。但是由于种种原因，对全省业余文艺团队的管理、扶持仍有许多工作要做。为鼓励推动全省业余文艺团队健康蓬勃发展，丰富基层文化工作内容和形式，今年下半年，省文化厅将组织开展全省业余文艺团队表彰评选，命名一批业余文艺团队活动基地，加大对业余文艺团队扶持力度，加强业余文艺团队队伍建设，推动业余文艺团队活动开展。
八、进一步加强文化信息资源共享工程建设。
“”期间，我省文化共享工程已初步建成包括省级分中心、市级支中心、县级支中心、乡镇(街道)、村(社区)基层服务点的五级网络体系，形成了以互联网、国家电子政务外网、移动硬盘(光盘)等多形式共用、多网络结合的资源传输渠道，实现了电脑、电视、投影等各种终端服务设备的综合运用;初步实现了优秀文化信息资源在全省范围的共建共享，极大地推动了覆盖城乡的公共文化服务体系的构建。下半年继续做好共享工程建设工作，完成306个乡镇、52个街道文化中心及245个社区文化活动室的共享工程基层服务点的建设任务(招标完成待建设);督促协调各地配套资金落实，解决工程建设遗留问题;努力探索和建立文化共享工程建设的长效机制，开展共享工程县级支中心及基层站点管理及服务调研工作，重点是建设完成情况、设备管理情况、开展服务情况、群众满意度情况等方面内容。
九、全面推进公共电子阅览室建设计划。
“公共电子阅览室建设计划”是以未成年人、老年人、进城务工人员等弱势群体为重点服务对象，依托文化信息资源共享工程服务网络、文化信息资源共享工程及国家数字图书馆的资源，将公共电子阅览室建设成为以计算机技术、网络通信技术为基础，集互联网信息查询、数字图书馆服务、网络通讯、休闲娱乐、培训等为一体的现代化多功能的公共文化服务设施，形成覆盖城乡的公益性互联网服务体系，为广大人民群众提供健康、便捷的网络文化服务。
公共电子阅览室建设路径是在全国各级公共图书馆和文化共享工程已建成的服务的网络基础上，优化、提升各级中心和服务点的设备配置与环境条件，同时把公共电子阅览室建设进一步拓展到文化馆(站)、社区文化中心、工人文化宫、少年宫、妇女儿童活动中心等公共设施中。依托国家数字图书馆、文化共享工程的数字资源开展服务。
实施公共电子阅览室建设计划，是文化共享工程“”建设的一项重点任务，是新形势下推进公共数字文化建设的重大举措。20xx年9月全国公共电子阅览室建设试点工作会议召开后，各试点省份在探索建设模式、建立技术与管理平台、总结经验等方面均取得了积极进展。“公共电子阅览室建设计划”已列入文化共享工程“”规划和20xx年预算。中央财政将对公共电子阅览室的免费开放及中西部省份的设备采购给予补助。公共电子阅览室建设标准是按照地市不少于40台、县不少于25台、乡镇、街道、社区不少于10台、行政村不少于5台电脑终端的标准配置设备，以宽带形式接入互联网，建立电脑桌面一站式导航服务，改造规范化的公共电子阅览室。到20xx年底，要实现公共电子阅览室在全省所有乡镇和街道、社区的全覆盖。明年正式起动，今年先预热。“做好准备，留足空间”，有条件可先上。
十、做好全省数字图书馆推广工程建设筹备工作。
为进一步推动数字图书馆的建设，文化部于20xx年6月在青岛召开“数字图书馆推广工程”，文化部、财政部联合下发了《关于实施“数字图书馆推广工程”的通知》，定于“”期间在全国范围实施数字图书馆推广工程，推广数字图书馆软硬件平台建设方面的成果，搭建标准化和开放性的数字图书馆系统，全面提升各级公共图书馆的文献保障水平和信息服务能力，为广大公众提供多层次、多样化、专业化、个性化的数字图书馆服务，打造基于新媒体的图书馆服务新业态。今年2月开始实施的县级数字图书馆推广计划，通过文化共享工程的平台，把国家数字图书馆的优秀文化信息资源已传输到全省159个县(市、区)级图书馆(数据包有1g)。
目前河南省数字图书馆平台已基本建设完成，以注册读者为用户的近期目标已经实现。河南省数字图书馆的总体构架是通过基于因特网的数字文献共享服务，以河南省图书馆为中心馆，以各地市、县公共馆为成员馆，建立起以城乡群众和广大读者为主要用户群的公共服务平台，实现全省范围内的资源共享。已建成的河南省数字图书馆资源主要包括商业数据库和自建数据库两部分。通过以锐远程访问软件，实现ip地址绑定，可在家或图书馆内查看下载，目前平顶山、濮阳已开通试用，下一步将在有条件的省辖市和县陆续开通进行试运行，使全省有条件的市、县级公共图书馆实现数字资源共享，同时使省馆读者通过登录省馆网站享受更加丰富的数字资源服务。请各地积极支持这项花小钱，办大事，打造形象，提升服务的工作。
十一、继续做好古籍保护工作。
目前已完成我省首批《河南省珍贵古籍名录》和古籍重点保护单位的评审工作，初步评出500多部珍贵古籍和10家古籍重点保护单位。报省政府批准后将命名首批《河南省珍贵古籍名录》及“河南省重点古籍保护单位”。
认真贯彻20xx年6月份文化部在南京召开的“全国古籍普查工作会议暨古籍保护技术交流会”会议精神，加快全省古籍普查登记工作，启动《中华古籍总目·河南卷》的编纂工作并形成阶段性成果。
同志们，社会文化工作点多线长面广，开展公共文化服务，保障广大群众基本文化权益，是全省社会文化工作者义不容辞的责任和义务，使命光荣，任务艰巨。希望全省各级文化部门都能够更加支持、重视社会文化工作，营造良好的社会文化氛围，通过全省上下的共同努力，百尺竿头更进一步，使我省社会文化工作再上一个新的更大的台阶。
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在局长会议上的讲话篇十四
同志们：
今天，我们在这里召开民营医疗机构专项整治工作会议，刚才，我们××副局长对我区下一步要全面展开的医疗机构不良执业行为记分管理工作进行了讲解，记分管理工作关系到大家的切身利益，希望大家都能依法依规开展医疗活动，规范自身的诊疗行为。下面，就进一步加强我区民营医疗机构监督管理工作，我再强调五点意见：
一、树立一种意识。
各医疗机构要树立依法执业、守法经营、规范诊疗行为的法制意识，观念要从要我整改转变为我要整改，主动接受卫生行政部门和社会各界监督，切实提高医疗服务质量和服务水平。
二、规范二种行为。
一是规范医疗机构执业行为;二是规范医务人员执业行为。各单位要按《医疗机构管理条例》及实施细则要求规范执业，要设立监督台，张贴医务人员的姓名、职称、职务、执业证书号，医务人员要挂牌上岗，胸卡必须标明姓名、职称、执业范围(科室)、执业证号;医务人员的执业资格要符合《执业医师法》、《护士管理办法》等规定，医师、护士要及时注册，未取得执业证书、未办理变更手续均属非卫生技术人员，药学、实验室技术人员至少要取得本专业士以上职称。使用非卫生技术人员，属非法行医，情节严重的，将吊销《医疗机构执业许可证》。各单位及医务人员要按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规定做到合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费;对药品、检查收费标准要公开。
三、抓好三项落实。
2、落实各项规章制度、人员岗位责任制，医疗护理技术操作规程，要建立健全麻醉品和精神药品使用及管理制度、医疗废物管理制度，超声仪器及终止妊娠药品管理、病历及处方管理制度等制度，并严格抓好落实。
3、抓好“三基”，医务人员的基础知识、基础理论、基本技能是医疗机构医疗质量的基本保障，也是医疗机构能否生存、发展的根本。
四、做好四项整改。
1、医院感染管理：要按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《消毒管理办法》做好整改，对使用过的一次性注射器、输液器要严格无害化处理，对整改落实不到位，将严肃查处。
2、非卫生技术人员执业问题，要严格按卫生部标准配备卫生技术人员，及时执业注册、报备，违者将依法查处。
3、非法医疗广告整改，对发布非法医疗广告，除按省厅规定予以违规记分管理外，将移送工商部门处罚。
4、跨科目诊疗，超范围执业行为，以行医为名从事药品经营行为。将按《医疗机构管理条例》规定进行处罚。按卫生厅要求，各门诊部、诊所，每专科配西药不超过80种，并将在《医疗机构执业许可证》副本上记录核定药品品种和数量。
五、做到五个到位。
1、禁止鉴定胎儿性别、人工终止妊娠管理工作到位，要严格按《母婴保健法》、《福建省禁止非法医学需要鉴定胎儿性别和选择性别妊娠条例》落实到位。
2、医师定期考核工作要做到位。
按照《医师定期考核管理办法》及省卫生厅规定，所有医师均要在20xx年6月前进行定期考核，对于考核不合格或不参加考核的医师，将暂停执业活动3个月至6个月，并接受培训和继续医学教育。
3、麻醉品和精神药品管理要到位。强化管理人员和医务人员法制观念，严格按《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理暂行规定》等法规、规范文件规定，加强管理，坚决防止麻醉、精神药品从医疗机构流入非法渠道。同时要加强住院、门诊病历、处方的规范使用及保管，加强门诊日志的登记和管理，这也是医患双方发生医疗争议时的重要法律文书依据。
4、传染病疫情报告及重大医疗过失行为防范要到位。要严格按《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗事故处理条例》等做好传染病预检、分诊、报告，制定防范、处理医疗事故的预案，按规定处理医疗纠纷。
5、医疗机构年度检验、有效期延续工作到位。要按校验、有效期延续相关要求提供资料，请大家按要求做好材料准备，及时校验和延续，否则将责令限期整改直至吊销、注销《医疗机构执业许可证》。
同志们，我们要严格按照《医疗机构管理条例》等法律法规的要求，进一步规范民营医疗服务市场秩序，提高医疗服务质量，确保医疗卫生安全，为切实保障人民群众的身体健康和生命安全，做出我们应有的贡献。
在局长会议上的讲话篇十五
档案局属市委、市政府直属事业机构，履行档案事业的行政管理和档案保管利用两种职能。下面是本站小编给大家整理的档案局局长会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
这次会议是在全市两级档案部门深入开展学习实践科学发展观活动，用学习实践活动推动全市档案工作的新形势下召开的。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会和市委十一届六次全会精神，全面总结20xx年上半年全市档案工作，部署下半年工作任务。以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，牢固树立服务大局的意识，为全市经济建设和社会发展服务，努力推进全市档案事业科学发展。
下面，我讲两个问题。
一、20xx年上半年工作完成情况。
上半年，全市两级档案行政管理部门在各级党委、政府的领导下，认真贯彻落实市局年初的工作部署，进一步夯实基础，创造性地开展工作，各项工作取得了突出进展，为顺利完成全年工作目标打下了坚实的基础。主要开展了以下六个方面的工作。
(一)档案工作服务大局有新成效。
年初以来，全市两级档案部门紧紧抓住服务全市经济建设、文化建设和社会民生，全方位、多角度地开展档案服务工作，取得了较好的成效。
围绕社会民生和经济建设，开展档案服务工作。全市两级档案部门配合国有企业改革，积极开展改制企业档案处置与流向的检查指导和接收工作。上半年，市局对七户破产企业档案进行了指导和检查，并完成了两户破产企业档案接收进馆工作。龙潭区开展了区属改制企业档案调研和指导工作;围绕重大项目建设，档案服务工作活跃。市局与市大项目办等相关部门协调，主动介入全市重大项目建设，开展档案跟踪服务工作。舒兰市围绕全市27个重点项目建设，开展跟踪建档，积极为地方经济建设服务;深入贯彻国家关于加强民生档案工作意见和要求，积极开展民生档案工作。市局开展了民生档案数据库建设试点工作，指导龙潭区榆树街道对民生档案数据进行了数字化处理和整合，数据库建设前期工作已经完成，后期数据录入工作正在有序进行。同时积极指导**市医保中心对医保档案进行制度化、规范化和数字化管理。磐石市开展了“污染源普查”和“低保”等民生档案建档指导工作;围绕社会主义新农村建设，开展了“新农村建设档案工作示范单位”试点工作。丰满区江南乡作为首批试点单位，已经通过了省档案局的认定，有效拉动了新农村建设档案工作的开展。磐石市围绕“百镇千村”和“一网三站”建设，积极开展村级建档指导和“一网三站”试点工作，取得了较好成效;全市两级档案部门充分发挥档案服务窗口作用，不断提高服务质量，完善服务功能，为群众提供优质、高效的档案利用服务。据统计，上半年，全市两级档案部门接待群众查阅利用档案、现行文件总计达到4429卷次，为服务社会民生做出贡献。
档案服务全市文化建设，形式新颖、内容丰富。围绕全市开展的改革开放三十周年纪念活动，市局编辑出版了《难忘的瞬间》—党和国家领导人视察**市画册，在全市人大和政协会议上向委员们发放，引起了强烈反响。围绕新中国成立60周年纪念活动，市档案馆与市博物馆联合举办了“朱乃华摄影艺术展”，市委、市政协等领导及文化艺术界人士参加了开幕式，我市各界新闻媒体对展览活动进行了大规模的宣传报道。此次展览收录了大量馆藏照片档案，展览全面展示了新中国成立60年来**市发展的巨大变化和伟大成就，引起了社会的强烈反响，扩大了档案馆的社会影响力和知名度。蛟河市围绕建县100周年纪念活动，开展了纪念《百年蛟河》“三个一”系列活动，积极为地区文化建设服务。舒兰市充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用，面向社会和学生举办专题展览，受到广泛好评。
(二)档案基础工作有新进展。
全市两级综合档案馆基础设施建设不断完善。年初，市局在全市紧缩财政经费的情况下，积极争取到10万元资金，通过政府招标采购的方式，购置了17列档案密集架，目前已经全部安装到位，有效解决了档案装具不足的紧张局面，为全市档案事业可持续发展奠定了基础。4月份，丰满区正式迁入新建的1200平米新馆，并购置了现代化办公设备;昌邑区积极筹措资金，购置了计算机、扫描仪等办公设备，龙潭区政府常务会也做出新建档案馆的决议，全市两级档案馆各项基础建设有长足的发展。
国家综合档案馆测评工作成果显著。去年以来，全市两级档案部门把开展国家综合档案馆测评工作作为重中之重。截止到目前，**市、丰满区、昌邑区通过了国家二级综合档案馆测评验收，桦甸市通过了国家一级综合档案馆测评验收。在全省测评验收工作中，**地区排在9个市、州的首位，测评工作走在了全省的前列，得到省档案局的充分肯定。目前，蛟河市、舒兰市、磐石市、永吉县、船营区、龙潭区也积极开展迎接综合档案馆测评准备工作，各项基础性业务工作有序展开。
机关档案工作有效推进。全市两级档案部门积极推进机关档案工作规范化管理，机关标准化档案室创建工作扎实开展。今年，市局在开展机关事业单位标准化档案室创建活动中，培树了市公局等三个机关标准化档案室典型，以典型经验作用，推动了机关档案工作整体升位。
档案馆业务建设得到进一步加强。市档案馆对馆藏三分之一的现行档案进行了大规模倒库，并做好了对4万余卷档案接收进馆的调查、统计等项准备工作，即将接收十年的档案;对馆藏新发现的1000多张“文革”老照片进行了抢救性的复制、整理工作，填补了这一特殊历史时期照片档案的空白。各县(市)、区也扎实开展馆藏档案整理、编目、鉴定、销毁、著录、统计、接收等基础性业务工作，档案馆各项基础工作不断夯实。
(三)档案信息化建设有新突破。
全市两级档案部门认真贯彻《**市档案信息化建设“”发展规划》，档案馆数字化和档案信息网站建设进展顺利。市局结合当前全市档案信息化工作实际，对《**市档案信息化建设实施方案》进行了修改和完善，使其更具有推广性、指导性和可操作性。市局开展了馆藏档案数字化扫描、录入等项工作;磐石市、昌邑区、船营区也积极开展了对馆藏档案目录数字化的录入。为推动全市档案网站建设，市局对网站进行了改版和内容更新，网站更换了新的标志性题头，并设置了“馆标”。新增了“摄影天地”栏目，调整了部分栏目功能，增加了对县(市)、区档案馆服务内容的对外介绍;更新栏目内容112条，改版后的网站版面更加美观，内容更加丰富，栏目设置更加完善。围绕庆祝新中国成立60周年，市局利用网络举办了“我和我的祖国”网上摄影比赛，受到档案系统和社会各界的广泛关注。磐石市利用网络，开展网上业务指导验收，提高了工作效率。有效建立起网站建设评议考核机制。年初，向全市下发了优秀网站、优秀网管员表彰通报，对先进网站、优秀网管员进行奖励，有效促进全市两级档案网站建设工作。3月份，举办了全市档案网站建设技术培训班，加强了网站建设的研讨与交流，为全市两级网站建设提供技术支持和人才保障。全市两级档案信息网站功能日趋完善，利用网站交流工作、网上办公、发布信息、提供网络查阅利用，形成了两级信息网络一体化和互动机制。
纸质档案与电子档案配套管理工作稳步推进。全市两级档案部门积极推行纸质档案与电子档案配套管理工作，电子档案配套管理率不断攀升。永吉县、龙潭区、船营区大力开展电子档案配套管理工作，为建设数字化档案馆积累了数据基础。
(四)“两个体系”建设有新成果。
档案资源体系建设不断完善。结合全市档案资源体系建设实际，组织开展了档案资源整合试点工作。以丰满区档案局为试点单位，开展了档案资源整合调研、考察等项工作，形成了《丰满区档案资源整合实施方案》。拟在丰满区档案局成立“机关档案集中管理中心”，对全区档案资源进行集中整合、管理。目前，档案资源整合试点各项工作正在进行当中。全市两级档案部门积极拓宽和调整档案接收征集范围和渠道，改善馆藏结构，优化档案信息资源。市局成立了“**市档案史料征集委员会”，集中力量开展档案史料征集工作，征集到钟刚等七位**市名人的档案资料1900余卷册，丰富了馆藏，档案征集工作有了突破性进展。龙潭区开展精品档案抢救和修复工作，有效保护馆藏档案资源。全市两级档案部门积极开展家庭建档试点工作。市局还开展了对任建国、张长生等名人的家庭建档工作;磐石市、舒兰市、龙潭区、船营区也积极开展家庭建档各项工作。为了丰富馆藏档案资源种类，市局对市电视台《江城新闻》节目进行录制，在丰富馆藏的同时，为全市重大活动积累了资料。
档案利用体系建设不断拓宽。全市两级档案部门有效利用和挖掘馆藏档案资源，开展档案史料编研工作。市局利用馆藏档案资料，完成了《中国共产党**市执政实录》、《**市年鉴》、《**市档案志》的编写工作。各县(市)、区档案局也充分利用馆藏资料，编写地方志、年鉴等史料编研书籍，积极为地方文化发展服务。桦甸市编写了首部反映桦甸经济巨变的大型丛书《百业之星》，全面记录了地方经济发展的成就，受到广泛关注。
(五)档案科教、学会、法制工作有新亮点。
档案宣教工作成效显著。上半年，全市共撰写宣传稿件60余篇，分别在国家、省、市各级档案报刊、杂志和网站上刊载，营造了浓厚的档案宣传氛围。今年，全市超额完成了20xx年《兰台内外》杂志发行任务，被省档案局评为发行工作先进单位。市局积极筹备庆祝建国60周年全市档案工作成就图片展，展览图片收集、制作等前期准备工作基本就绪。今年，为加强档案教育培训工作，通过协调，市局办理了培训审批手续，举办了有280多人参加的全市档案业务人员持证上岗培训班，进一步提高了基层档案干部的业务管理技能和水平。蛟河市、舒兰市、龙潭区、丰满区、昌邑区结合本地区工作实际，开展不同形式和内容的档案业务培训，提高了基层档案员的理论和业务水平。
档案学会工作积极开展、生动活泼。结合新形势下档案工作发展实际，积极开展群众性的学术研究活动，档案科研工作成果显著。5月中旬，市档案学会组织档案干部赴湖南、贵州两地进行学习考察活动，促进了档案业务交流。市档案学会积极组织会员参加省、市举办的各类论文研讨和评奖活动，促进了档案学术研讨与交流。市档案学会被市社科联评为全市先进学会。
档案法制工作稳步推进。全市两级档案行政管理部门按照国家档案局和各级政府法制部门的部署和要求，全面推行档案行政执法责任制，档案执法监督力度不断加大。以今年市人大视察《档案法》为契机，市局下发了《关于集中开展全地区档案执法检查活动，迎接市人大执法检查工作的通知》，当前自查阶段已经结束，准备对全地区100个单位进行执法检查，为迎接市人大视察《档案法》做好准备。年初，市局被市政府和市依法治市办公室评为全市法制工作和依法治市工作先进单位。昌邑区组织区人大代表到机关、厂矿和街道视察《档案法》，促进了全区依法治档工作的开展。
(六)档案干部队伍建设有新起色。
全市两级档案部门以开展学习实践科学发展观活动为载体，全面加强班子和干部队伍建设。年初以来，市局深入开展学习实践科学发展观各项活动，通过科学发展观理论学习、深入基层调研座谈、征求群众意见、局班子分析检查等阶段活动的有效开展，市档案局班子建设水平得到了提高，机关干部队伍思想和作风建设不断加强。各县(市)、区档案局也积极开展学习实践活动，用科学发展观理论指导档案工作，干部队伍的理论水平和服务能力得到加强，有效促进了档案工作不断向前发展。
以活动促发展，以发展促和谐，机关建设水平得到进一步提升。今年，市局开展了全市档案系统迎新。
春联。
欢会、“三八”妇女节座谈、“丽人节幸福女人，快乐孩子花絮”图片展、“迎七一”诗歌朗诵会、乓乒球、各种棋类比赛等系列活动，在档案系统营造了和谐、向上、进取的工作氛围，激发了干部的工作热情和积极性，形成了促进档案事业科学发展的合力。局班子关心干部职工生活。年初，在机关经费十分紧张的情况下，投资2万元，建起了机关食堂，彻底解决了职工长期午餐就餐难问题。舒兰市、桦甸市通过开展岗位培训和练兵，全面加强干部理论水平和业务能力;船营局建立文明服务承诺制度，开展“双休日服务周”活动，受到基层的欢迎。
二、20xx年下半年工作部署。
20xx年是实现我市经济总量再翻一番的开局之年。全市各级档案部门要统一思想，增强信心，把精力集中到全面完成年度工作目标上来。要认真总结上半年工作的新思路、新经验，合理安排部署下半年各项工作，努力争取圆满完成全年工作目标。
(一)进一步抓好民生和涉经领域档案工作。
1.贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作意见的通知》精神，深入开展民生档案工作。市局拟于八月份召开民生档案工作经验交流会，培树典型，总结推广民生档案工作新经验、新做法。推进涉及民生的社会保障领域档案工作，重点抓好职工养老保险、基本医疗保险档案和失业、工伤、生育等社会保险档案管理工作。深化社区档案工作，积极探索为和谐社区建设服务的有效形式，指导建立低保档案、家庭档案、下岗失业人员档案、再就业档案等。
2.继续加强农业和农村档案工作。围绕服务社会主义新农村建设，继续开展“百户农村基层组织档案工作示范单位”评选活动。做好“一网三站”推广普及和专业示范户建档挂牌、农村新型经济合作组织管理模式研究、普查工作，抓好典型经验介绍和推广。
3.贯彻执行《**市重大建设项目档案验收工作程序》，积极做好大项目建设验收指导工作。要与相关部门建立联席工作制度，及时掌握情况，实施跟踪服务，确保重大项目与档案工作同步，积极为全市经济总量翻番服务。
4.加强企业档案工作。继续开展企业档案规范化管理工作，做好重点企业和民营企业档案规范化管理试点工作，通过典型培树，推动企业档案工作发展。继续抓好国有改制企业档案处置与流向工作，依法对重组、改制和破产企业档案进行接收或监管。
(二)进一步夯实档案基础工作。
1.继续抓好全市国家综合档案馆测评验收的组织、协调和指导工作。没有通过测评的县(市)区要积极准备，力争到20xx年之前，全市两级综合档案馆全部晋升为国家二级以上综合档案馆。
2.贯彻落实省档案局下发的《关于开展档案事业发展综合评估工作的通知》精神，全市两级档案部门要按照《**省市、州、县(市、区)档案事业发展综合评估办法和标准》，于20xx年前全部完成评估工作，各县(市)区可根据情况自行申报。
3.贯彻国家档案局8号令，继续开展机关事业单位标准化档案室的创建工作，进一步提高全市机关、事业单位档案工作规范化管理水平。
4.加强档案法制建设。以《档案法》颁22周年和市人大视察《档案法》为契机，开展全市档案行政执法大检查，积极推进依法治档进程。各县(市)区都要积极认真地做好市人大视察工作的准备。扩大档案法制宣传范围，组织开展普法“六进”活动，与县(市)档案局联合开展“送法进大户”活动，提高市民依法治档、管档、用档意识。
5.继续做好档案宣传、科研工作。全市两级档案部门要围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动，利用网站、展览、演讲等形式，组织开展丰富的档案宣传工作。“我和我的祖国”网上摄影大赛，是我们利用网络的新创举，各县(市)区要认真组织，最低要上报10张参赛作品。要积极努力做好《兰台内外》和国家局一报一刊的发行工作，力求早安排、早布置、早着手，要全面完成省局下达的指标。下半年，拟召开全市档案宣传工作经验交流会，全面总结近三年来全市档案宣传工作所取得的成果。加强档案科研和学会工作，促进先进适用性成果的推广，提高优秀科技成果的贡献率。
6.加强档案安全和保护工作。做好重点档案抢救和档案馆维修改造工作，保证馆藏档案的完整与安全。要建立和完善各项安全管理制度和。
应急预案。
落实档案安全责任加强督促检查确保档案实体和信息安全。
(三)进一步提高档案信息化建设水平。
1.积极推进档案数据库建设和档案数字化进程。继续做好馆藏档案目录数据库整合工作，实现计算机查询利用。各县(市)、区要结合工作实际，做好馆藏档案信息数据异地、异质备份、数据转录等项工作，逐步实现馆藏各类目录信息数据库检索，不断加大档案数字化工作力度。
2.抓好电子公文归档管理。认真贯彻国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》，继续作好电子档案和纸质档案配套管理工作，推广机关电子归档管理的经验，加大提高电子档案配套管理普及率力度，力争配套管理率达95%以上。
3.继续推进全市两级档案信息网站建设。要加强网站维护管理，加强网站采编和内容充实，跟踪捕捉全市档案工作新形势、新动态，及时更新栏目、内容，做好互联网络档案信息服务工作。市局在今年改版时，已在2个栏目中对全市9个县(市)、区概况、馆藏进行了推介，各县(市)、区也要全面推介，力求经过几年努力，把全市两级信息网站建成资源性网站。同时要严格执行“三网”隔离制度，采取相应的安全保密措施，加强审查，确保档案网络信息安全。
(四)进一步落实“两个体系”建设工作。
1.各级档案部门要深入贯彻落实“两个体系”建设，全面加强档案资源体系和档案利用体系建设，全面推动档案事业实现科学发展。下半年，拟召开全市贯彻“两个体系”建设工作经验交流会议，全面总结全市各级档案部门在贯彻落实“两个体系”建设工作上的新思路、新作法和新经验。
2.加强档案资源体系建设。全市两级档案部门要加强档案馆基础设施建设，逐步改善档案保管利用条件，完善档案馆社会服务功能。要通过不断优化馆藏结构来加强档案馆资源体系建设。要结合地区特点和发展实际，围绕全市工作大局和重大活动、突发事件，主动开展档案征集和接收工作，扩展档案接收门类，调整档案接收范围，改善馆藏结构，优化馆藏档案资源。要加强基层档案工作，指导立档单位把涉及民生和人民群众切身利益的文件材料应归尽归。
3.加强档案利用体系建设。要充分发挥档案馆查阅利用档案的窗口作用，为人民群众查阅利用档案提供优质服务，尤其是要加快档案信息化建设工作，逐步实现档案信息利用网络化。要加强档案利用与开发。各级档案部门要围绕纪念新中国成立60周年等宣传活动，利用馆藏优势，结合地方特色，联合有关部门开展形式多样、内容丰富的宣传和文化活动，通过举办专题展览、编辑出版涉及经济、民生的档案文化产品，发挥档案民生、服务社会的重要作用。要有效开展家庭建档试点工作，把档案服务渗透到社会生活的方方面面。
(五)进一步提高档案干部队伍建设水平。
1.在全市档案系统开展深入学习实践科学发展观活动，结合新形势下档案工作实际，开展“重新认识档案工作”大讨论，进一步解放思想、更新观念，扎实工作，树立新观念、新思想、新认识，使档案工作更加符合科学发展的要求。
2.要积极开展档案教育培训工作，通过持证上岗、继续教育、档案学术论坛、专题讲座等多种形式，开展档案教育培训，提高基层档案人员队伍综合素质和业务能力。
3.拟在四季度召开全市档案系统总结表彰大会，对在档案工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行评选表彰。
同志们，当前我们已经进入了确保全面完成全年工作目标的关键时期，希望大家认真总结上半年各项工作的经验和不足，再接再厉，克难求进，努力争取圆满完成全年工作目标，为实现档案事业科学发展贡献力量。
各位领导，同志们：
在县人民政府的高度重视下，今天在这里召开全县农业农村档案工作会议。会议的主要任务是：传达省、州档案工作会议精神，总结20xx年全县档案工作，安排布置20xx年档案工作，进行档案业务知识的培训。
下面，我讲三个方面：
20xx年1月19日，全省档案局(馆)长会议在昆明召开。**省人民政府秘书长丁绍祥到会作重要讲话，省档案局(馆)长黄凤平作。
工作报告。
丁秘书长在讲话中充分肯定了一年来全省各级档案部门在各项工作中做出的努力和取得的成绩，希望各级档案部门和广大档案工作者，要从对党、对国家、对民族、对历史负责的高度，充分认识做好档案工作的重要性，更加积极主动地开展工作，把**省的档案事业不断推向前进，为我省经济社会的科学发展，为建设富裕民主文明和谐的做出积极的贡献。
黄凤平局(馆)长在会上作了《深入学习践行科学发展观强化服务科学发展能力全面推进档案事业科学发展》的讲话，对20xx年全省档案工作进行了总结。他充分肯定了一年来全省档案系统在各项工作中所取得的成绩，并对存在的问题进行了分析;安排布置了20xx年的工作，要求各级档案部门从着力于观念创新、切实增强档案事业科学发展的理念，着力于资源建设、切实夯实科学发展的基础，着力于规范管理、切实提高科学发展的能力，着力于创新开拓、切实提升服务科学发展的水平，着力于队伍建设、切实打牢科学发展的根本等几个方面开展工作。
20xx年3月19日至20日在个旧召开。州档案局局长潘新荣作了《深入学习学习实践科学发展观努力开创我州档案事业发展新局面》的讲话，对20xx年全州档案工作进行了总结，并从九个方面安排布置了20xx年的工作：一是加大查阅利用和服务社会民生工作力度;二是完善农业农村和林权制度改革档案工作，抓好社会主义新农村建设档案工作;三是强化档案档案信息化建设;四是抓好“八项工程”和档案馆综合评估实施工作;五是开展档案安全执法检查;六是抓好档案干部队伍建设;七是做好档案业务监督指导和档案接收征集工作;八是抓好目标责任制的落实;九是加快档案馆库建设步伐。
二、20xx年全县档案工作主要成效。
20xx年，在县委、县人民政府的领导下，在省、州档案局的指导和帮助下，××县档案局(馆)围绕年初与县委、政府签订的20xx年目标责任制和××档案工作“六项工程”的各项年度计划任务，按照“依法治档，科技兴档，强化服务，发挥效益”的工作思路，加大档案业务监督指导力度，突出档案信息化建设重点，拓展档案服务领域和方式，开拓创新，勤奋工作，稳步推进了各项业务建设，全县档案事业取得了新的成绩。
(一)档案工作切实纳入议事日程。各级领导高度重视档案工作。一是在年初召开了全县档案工作会议，全面安排布置20xx年全县档案工作。王光荣副县长作了题为《以科学发展观统领全局努力开创全县档案工作新局面》的讲话，对继续深入实施××档案工作“六项工程”，优化服务质量，保证档案事业快速、健康发展，提出了具体要求。县人大副主任、县总工会主席段立清，副县长王光荣，县政协副主席张明科，各乡镇分管档案工作的领导，县属各部门、省州驻泸单位分管档案工作的领导及档案局(馆)全体干部职工共100余人参加了会议。二是县委、县政府将县档案局列为未纳入州考核的部门进行中心目标考核。三是许多单位做到了将档案工作与部门职能同安排、同布置、同考核、同奖惩。全县档案工作会议结束后，各单位及时召开会议传达全县会议精神，研究和安排布置本单位的档案工作。档案工作越来越受到各级领导和各单位的重视，真正纳入了议事日程。
(二)档案人员业务素质不断提高。县档案局重视档案干部队伍整体素质特别是档案业务素质的培养和提高，结合档案业务监督指导的需要，多形式提高全县专兼职档案人员的业务素质，档案业务培训向纵深发展。20xx年共举办了5期档案业务培训班，共培训档案人员250人。其中，首次为私营企业举办档案业务培训1期，将档案业务指导的工作领域拓展到了私营企业;举办林改档案现场培训1期;举办家庭建档知识专题培训2期;举办公安档案信息化业务培训1期。
(三)档案信息化建设取得新进展。一是“南天档案计算机管理信息系统”的推荐使用全面推开。在做好推荐使用的过程中，配合昆明南天网络公司做好“南天”软件操作使用的技术指导和相关技术服务工作;督促、指导各单位开展档案文件级目录的录入工作。全年共推荐安装了32套“南天档案计算机管理信息系统”软件，至20xx年底，全县共有88个单位安装使用了92套“南天档案计算机管理信息系统”软件。已安装使用该软件的单位正按要求继续做好室藏档案目录的录入工作，少数有条件的单位已开始进行室藏档案全文数据库的建立工作。二是馆藏档案文件级目录录入工作进展较快。通过签订。
责任书。
的方式，对于加快馆藏档案目录数据的录入进度成效极为明显。至20xx年底，共录入馆藏档案目录417628条，其中：录入案卷级目录14955条，录入文件级目录402673条。此项工作荣获了“全省档案创新奖三等奖”。
(四)行政执法检查成为管理档案事业的重要手段。一是年度档案行政执法检查对于推进依法治档进程作用明显。20xx年，根据《××县人民政府办公室关于开展20xx年档案行政执法检查的通知》精神，我县于8月1日至9月10日分自查、抽查评议、整改提高三个阶段在全县范围开展了档案行政执法检查。其中：8月25日至28日抽查了40个机关、企事业单位的档案管理情况;8月29日至30日对8个乡镇的档案管理情况进行了督查。针对检查中发现的问题，检查组提出了整改意见，各被检查单位及时进行了整改。二是州档案局执法检查对于依法治档意义重大。20xx年，由州档案局组织的档案执法检查组到我县对《中华人民共和国档案法》的贯彻执行情况进行执法检查。检查组重点抽查了中枢镇瓦窑村委会、县法院等单位的档案安全管理情况;听取了全县档案管理工作的情况汇报。检查组提出的意见和建议，对××档案事业的发展将起到积极的促进作用。
(五)政府信息公开工作明显规范。为认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据县政府有关通知精神，县档案局在加强组织领导的基础上，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，努力做到准确界定主动公开的政务信息，最大程度予公开。按要求及时公开了20xx年至20xx年的信息132条，全部属于主动公开政府信息。
(六)档案法制宣传教育掀起热潮。一是新修订的《**省档案条例》得到广泛宣传。全县共征订了80套《条例》学习手册和宣传挂图。二是档案法制宣传教育质量明显提高。县档案局多次召开局(馆)职工会议，组织全体干部职工对新修订的《**省档案条例》进行了专题集中学习和辅导。集中学习了修订《**省档案条例》的必要性、条例的起草情况、条例的主要内容等。全县以学习宣传《**省档案条例》为契机，进一步掀起了档案法治宣传教育学习的热潮。
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