县政府工作汇报材料(通用8篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

县政府工作汇报材料篇一

来山。

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54期，认真开展了治庸活动，使城管各项工作迈向了长效化管理轨道。其次，完善财务管理制度，健全政务公开，成立了财务监督小组，实施了财务监督制度，凡是财务开支一律由监督小组把关。印制了《城管办社会服务卡》1000余份，聘请了15名行风评议监督员，10月份，召开了行风评议工作会议，听取社会各界的意见11条，并及时进行了整改，设立了城管服务热线：7215005和意见箱，对投诉的意见及时进行了反馈，通过政务公开栏、职工大会等形式，对单位财物、人事等重大事项进行了及时公开，确保了职工的参与权、知情权，通过电视台、宣传栏、宣传车等形式，对单位执法依据、收费项目、办事程序进行了及时公开，树立了城管的良好服务形象。第三，加大职工教育力度，通过举办培训班，业务知识考试，举办各类文体活动，进一步提高了干部职工的业务知识水平和职工道德水平。第四，规范行政服务中心审批工作，争创城管文明服务窗口，完善行政审批程序，规定审批时限，促进了城管整体工作的顺利开展。三、加大工作力度，确保重点工作按时完成1、真抓实干，完成城管各项规费征收任务。我单位全体干部职工发扬不怕苦、不怕累、风里来、雨里去，耐得住清贫、守得住寂寞，按要求超额完成了各项收费任务。2*年度，实际征收56万元，超额完成全年任务的133.3%，比去年提高12.1个百分点。

投资12万元，对南箕街行道树进行了更换，更换行道树为大叶女贞。投资4万多元对东环路行道树进行了更换，更换为金丝垂柳。同时对其它街道的行道树进行了补栽，达到了一条路一个风格，一条街道一个风景。又及时出台了《县城牌匾设置规范标准》，对县城朝阳路、政通大道等沿街牌匾进行了整治，同时有计划有步骤地开展了天网入地的治理活动，受到了社会各界的好评。

3、目前，投资3430万元的垃圾处理场项目前期各项准备工作已就绪，成立了垃圾处理场项目建设指挥部，申请了中央预算内资金，选址、征地和初设工作有序进行，有望2007年初开工建设。

4、投资10余万元，对行理路进行了整修。配合县城污水处理工程建设，对马颊河的绿化树木进行了清障，确保了人民路污水管网工程，按质、按时完工。

四、完善廉洁自律承诺制度，党风廉政建设成效显著。

文体活动室，为争创市级文明单位打下了良好的基础。

总之，2*年，我单位的政务公开工作在上级的正确领导下，在社会各界大力支持下，全体干部职工团结拼搏，开拓进取，增强宗旨意识、大局意识、加快政务公开建设力度，使城管整体工作取得了优异的成绩，树立了“人民城管为人民”的良好形象。

来山。

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县政府工作汇报材料篇二

各位领导、同仁：大家下午好！

今年上半年，农商行在市委、市政府的领导下，在人民银行和银监局的大力支持和指导帮助下，紧紧围绕年初制定的发展目标和工作思路，以防范风险为前提，以发展为主题，奋力拓展业务，促进了各项业务的稳健发展，主要抓了以下几个方面的工作：

户企业合作签约。

万元。截止六月底全行各项贷款总额亿元，较年初增长。

亿元，增长。

%，其中农贷。

亿元，占比。

%，较去年同期增长。

%。

三、以创新求发展，增强自主创新能力。

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今年以来，我行坚持以创新求发展的经营思路，取得了较好的成绩：一是积极与外界合作，推进金阿福贷记卡，金阿福理财，第三方存款托管等业务产品的上线；二是加快信贷电子化建设，完成信贷电子系统的上线。

四、以管理保发展，提升内部管理水平今年以来，我行加强风险防范，不断完善内控机制建设，努力提高经营管理水平。一是加强内控建设，完善各项规章制度；二是努力压降不良资产，截止六月底我行待处理抵债资产全额压降。三是抓好会计工作规范化管理工作；四是加大监审稽核力度；五是抓好案件专项治理工作；六是加强安全保卫工作，确保安全无事故。

向：

一、推进金融强市，全力支持地方经济发展。

亿元；三是针对新学年开学，主动做好助学贷款的发放工作。

二、抓好风险防范，密切关注企业发展动态。

下半年我行将继续认真贯彻落实国家宏观调控和产业政策，注重信贷有效投放，加强贷后检查，密切关注企业动态，特别注重对“二高”、“五小”等高污染、高耗能企业的风险防控，确保信贷资产安全无损失。

三、深化案件专项治理，全面提升内控管理水平。

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一是进一步深化案件专项治理工作，开展好督查工作，对前期的整改情况进行“回头看”，督促整改到位，确保巩固和扩大案件专项治理成果；二是明确各部门职责，形成职责明确的检查和制约机制；三是继续落实轮岗、异地交流，强制休假等制度，严防道德风险。

四、加强企业文化建设，着力构建和谐发展银行。

一是加强精神文明建设，进一步规范员工行为，切实提高文明服务水平。组织开展好“迎奥运文明规范服务”系列活动，确保为奥运会提供优质高效的金融服务，使我行的文明规范服务水平再上一个新台阶；二是组织开展《市民文明公约》等普及及宣讲活动；三是做好员工培训工作，提高员工综合素质。

以上汇报，请指正！

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县政府工作汇报材料篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，x镇认真贯彻落实市委市政府安排部署，锚定“工业强镇、产业兴镇”发展定位，坚持重实干、强执行、抓落实，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展取得显著成果。现将工作情况汇报如下。

一是经济指标稳中向好。x-x月份，全镇税收收入完成x万元，占全年预算的x%；

现有规上企业x家，其中工业企业x家，工业生产总值完成x亿元，增幅 x%，工业企业主营业务收入完成x万元，增幅x%。批发零售和住宿餐饮业x家，完成销售额x亿元，增幅x%，零售额完成x万元，增幅x%。重点服务业x家，完成销售额x万元，增幅x%。固定资产投资累计完成x亿元。

投资x亿元的中工海纳机械产业园项目正在进行厂房主体建设。同时，济宁华晟服装年产x万件出口服装、无锡信捷矿用机器人研发生产、鲁能泽何林管业年产x万吨新型管材等项目也即将开工建设。另外，针对“气代煤”、热源替代二期以及艾坦姆片区xkv高压线路等涉及到企业、群众生产生活的重点工程，坚持倒排工期、挂图作战，充分整合镇村工作力量和优势资源，全力推进土地清表等工作，力争项目快建设、早竣工、早见效。

先后组织招商小分队开展外出招商x余次，邀请客商前来洽谈考察x余批次，捕捉有效项目信息x个，其中，济南晶众激光全产业链项目、爱尔兰凯爱瑞食品原料提取项目、苏州朗华环保设备研发生产项目、北京博硕德恒自动吞沫成套设备研发生产项目等一批重点项目都在积极洽谈推进当中。大力实施“人才兴镇”战略，先后签订产学研合作协议x个，储备省级以上重点人才工程x人，申报高层次人才项目x个。

四是有效盘活闲置资源。组织专门力量，对辖区闲置低效用地开展深入摸排评估工作，在精准掌握点位分布、利用现状、合同约定、资产债务等情况的基础上，坚持一企一策、一地一策，逐个研究制定个性化处置方案，充分利用闲置土地和厂房招引落地新项目，稳妥有序推进“腾笼换鸟”。今年以来，先后清退“僵尸企业”x家，盘活闲置土地x亩、闲置厂房x万平方米，成功安置了投资x亿元的浙江家业金属表面处理产业园项目、投资x亿元的鲁能泽何林管业年产x万吨新型管件管材项目、投资x亿元的鲁发汉星光储充一体化项目等一批投资规模大、带动能力强、市场效益好的产业链项目，着力推动发展“包袱”变转型“优势”，为镇域经济高质量发展注入了“一池活水”。

合理设置禁烧监测点x个，明确专人值班巡逻，营造浓厚宣传氛围，全力抓好秸秆禁烧工作。深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪宣传教育工作，大力推进“国家反诈中心”app及“金钟罩”注册使用，全力守好群众“钱袋子”，目前下载注册人数累计达到x万余人。持续加大资金投入力度，深入实施农村入村道路提升专项工程，对x公里入村道路进行拓宽、绿化，持续提升村居“颜值”。扎实推进农村人居环境治理工作，先后完成辖区x处黑臭水体治理，三季度累计动环卫人员x余次，出动机械x余辆次，清理各类垃圾x余吨。抽调人员组建工作专班，加快推进前贾、后贾社区工程扫尾及搬迁工作，全力保障群众平稳有序上楼。

六是底线工作坚决守牢。牢固树立底线思维和风险意识，靠上做好迎接国务院大督查、省脱贫攻坚成果巩固中期评估准备工作。紧盯中央环保督察组反馈问题整改落实，坚持举一反三、突出标本兼治，深入开展自查自纠，重点抓好工业污染、非法填埋垃圾、畜禽养殖污染等领域的问题隐患排查整治，通过解决群众反映的环保热点难点问题，切实转变干部作风、密切干群关系、提升群众幸福指数。聚焦安全生产领域，坚持关口前移、重心下移，对发现问题实行挂号督办、闭环管理，累计出动安监人员x余次，检查企业x余家，排查发现问题隐患x条，已完成整改x条，其余问题正在整改。持续推进彩钢板建筑专项整治行动，目前已完成整治x万平方米，整改率达x%。定期组织开展安全生产专题培训，累计覆盖辖区企业x余家。积极践行新时代“枫桥经验”，加快推进“和为贵”社会治理服务中心建设，及时排查化解矛盾隐患，先后办结上级转交办案件x件，有效化解了一批“治重化积”交办案件，圆满完成了庆祝建党x周年重大活动期间安保维稳任务，营造了和谐稳定的发展环境。

二、存在的问题。

一是土地要素制约依然存在。虽然通过“腾笼换鸟”盘活了部分闲置土地和资源，但目前仍有部分企业亩均效益不高，工业用地指标日趋紧张，影响了一些重点项目的招引落地和建设。

二是安全环保形势较为严峻。辖区各类小散企业和个体经营户数量众多，风险隐患点多面广量大，但基层安监、环保治理水平和治理能力建设不足，工作成效有待提升。

三、下步打算。

一是狠抓项目建设，蓄足发展动能。坚持项目清单化、清单责任化，严格对照时间节点，对重点建设项目倒排工期、挂图作战，全力保障艾坦姆合金、中工海纳机械产业园、孔圣堂中医药产业园、华晟服装等一批重点项目快建设、快投产、快见效，切实以重点项目建设助推产业转型升级换挡提速。

二是强化惠企服务，助推经济发展。积极用好各类惠企政策，为企业发展排忧解难、保驾护航，持续优化营商环境。同时，做好经济数据分析研判工作，对重点企业靠上包保、一线服务，力争年度工业总产值、规上企业业务总收入、固定资产投资、工业增加值等各项经济指标保持平稳运行，达到预期增幅目标。

三是提升工作作风，抓好任务落实。持续巩固党史学习教育成果，坚持以工作落实为抓手锤炼干部作风，围绕各项重点工作实行挂图作战工作模式，定期会商、督导、观摩、调度，针对堵点卡点问题，制定强有力的工作措施，千方百计破难题抓推进，确保全年各项任务目标圆满完成。

县政府工作汇报材料篇四

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”规划执行情况。

过去的五年是不平凡的五年。五年来，面对国际市场波动、宏观政策调整等复杂形势，面对生产要素匮乏、自然灾害侵袭等诸多考验，在中共xx县委的正确领导下，我们紧紧依靠全县人民，深入实施省委“两创”总战略，围绕市委构建生态文明主题，始终坚持科学发展不动摇，改革创新不松劲，保障民生不懈怠，顺利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，为“十二五”发展打下了坚实基础。

过去的五年，是国民经济快速发展，综合实力大幅提升的五年。全县生产总值突破100亿大关，达到107.8亿元，年均增长14%，人均生产总值超过3000美元。财政总收入突破10亿大关，达到10.１亿元，年均增长17％；其中地方财政收入突破５亿大关，达到5.1亿元，年均增长17％。全社会消费品零售总额达31.9亿元，是2005年的1.8倍。城镇居民人均可支配收入达21275元，农民人均纯收入达6678元，比2005年分别增长64.9%和77.7%。全面完成“811”环境保护新三年行动计划，成功创建省级生态县。预计万元生产总值综合能耗累计下降20%以上,化学需氧量、二氧化硫排放量累计分别削减17.21%和17.75%，“十一五”节能减排约束性指标全面完成。过去的五年，是三次产业协调并进，转型升级步伐加快的五年。粮食生产保持稳定，中心粮库建成使用。农业特色主导产业快速发展，产业化体系不断健全，新培育市级以上农业龙头企业14家、规范化农民专业合作社85家，农业总产值达10.7亿元，年均增长5%。工业总产值连续突破100亿、200亿大关，达到281.2亿元，比2005年增加2.2倍，位居全市第一。工业园区开发加快推进，集聚效应更加突显。缙云带锯床和特色机械装备产业、永武缙五金产业列入全省21个首批转型升级示范区试点。选商引资成效显著，重点企业迅速壮大。科技创新体系不断完善，品牌建设卓有成效。外向型经济加快发展，自营出口年均增长33.3%。仙都景区开发加快推进，公祭轩辕黄帝大典成功升格为市级，新增国家4a级旅游景区1个，旅游总收入达20.1亿元，比2005年增加3.3倍，成功创建省旅游经济强县。

过去的五年，是基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新的五年。我们紧紧抓住国家扩大内需政策机遇，共争取扩大内需中央投资和省公共建设投资补助资金4.5亿元，位居全市首位。累计完成全社会固定资产投资143.7亿元，是“十五”时期的1.8倍。投入城市建设资金8.2亿元，一大批城市基础设施项目建成使用。社会主义新农村建设扎实推进，共创建示范村10个、环境整治村255个，实施旧村改造55个，完成农村危旧房改造近2万户，山塘水库除险加固114座。基本完成农村通村公路和千万农民饮用水工程，公路通达率和通畅率实现“双百”目标，35万农村群众的饮水安全问题得到解决。完成235个村的新农村电气化改造，成为全市首个省级新农村电气化县。投入资金930万元，完成地质灾害隐患点治理38处。基本完成滩坑水库移民安置任务。过去的五年，是社会事业全面进步，人民生活显著改善的五年。我们扎实推进低收入农户奔小康工程，全县80.2%的年人均纯收入2500元以下低收入农户实现增收脱贫。积极引导偏远山区农民下山脱贫和整村搬迁，实现农民异地转移2297户6893人。就业再就业工作成效显著，社会保障体系更加健全。实施城镇居民医疗保险，率先开展城乡居民社会养老保险，60周岁以上符合条件的城乡居民每月领到60元基础养老金，养老保险、医疗保险实现制度全覆盖。成立县慈善总会和红十字会，社会化救助体系更加健全。五年来，县财政用于社会保障支出达3.9亿元、社会救助资金达7000万元。全面完成农村中小学“四项工程”，全部化解义务教育阶段学校建设负债，全面落实农村中小学校教师津补贴，全部免除义务教育阶段学生学杂费、民工子女借读费和中等职业学校困难家庭学生学费，成功创建省级教育强县。扎实开展省级卫生强县、省级文化先进县创建活动。有线广播电视实现“村村通”和“村村响”。重大疫病得到有效防控。食品药品安全监管扎实有效。“平安缙云”建设深入开展。安全生产形势保持稳定。人口和计生工作进一步加强。民族、宗教、侨台、外事、妇女、儿童、老龄、残疾人事业加快发展，审计、司法、统计、气象、档案、方志、人防、双拥、人民武装等工作取得新的进步。

过去的五年，是改革开放纵深推进，发展活力不断迸发的五年。顺利完成乡镇行政区划调整，乡镇总数从24个缩减到16个。积极对接扩权强县改革，省市下放的各项审批事项得到有效落实。行政审批制度改革不断深化，招投标服务平台向乡镇延伸。乡镇财政管理体制更加完善，基本实现乡镇零负债。启动住房分配货币化改革。率先实施政策性农业保险和政策性农房保险试点。工业用地招拍挂制度全面实施。扎实开展土地整理和“百万”造地保障工程，建成标准农田9.2万亩，新增耕地5.2万亩，调剂各类指标3.6万亩，回笼资金14.7亿元。金融组织体系更加健全，金融服务体系不断向农村延伸。集体林权制度改革不断深化，林权抵押贷款余额达1.6亿元，受益农户达2680户。过去的五年，是民主法制得到加强，发展环境更加优化的五年。坚持依法行政，规范行政执法行为，行政执法水平不断提高。认真开展学习实践科学发展观和创先争优活动。完成“五五”普法教育。全面贯彻监督法，主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和民主党派及工商联、人民团体的社会监督，严格执行县人大及其常委会的决议和决定。完善县政府领导领衔办理制度，累计办理人大代表建议746件、政协委员提案653件。开展廉政风险防控机制建设，严肃查处一批违法违纪案件。加大企业帮扶解困力度，共解决挂牌督办难题292个。

过去的一年，我们积极把握经济回暖向好机遇，不断强化“五个一”理念，扎实开展“三年活动”，大力推进“五大发展”，全面完xx县十五届人大四次会议确定的年度目标任务。一年来，我们重点抓好以下几方面工作：一是切实抓好项目建设。积极做好省市“十二五”重大项目对接，组织开展重点项目“百日攻坚”行动，完成全社会固定资产投资36.7亿元，同比增长21.8%，增速创2003年以来新高，总量位居全市第二。金丽温铁路扩能改造缙云段、农民异地转移舒洪安置小区一期、商检大楼、110千伏雁门变、好溪水利枢纽工程前期准备项目――42省道坝区段临时改线等工程顺利开工。42省道壶镇至早宅段改建、仙都中学（暂名）、农机培训学校迁建、220千伏白峰变等工程加快推进。42省道及平黄公路仙都景区段改线工程建成试通车，缙云中学宿舍楼、新碧初中一期顺利建成。二是着力调整产业结构。启动两个省级现代农业综合区建设，建成粮食生产功能区9130亩。出台油茶产业发展扶持政策。“缙云麻鸭”通过国家级畜禽遗传资源现场鉴定，获得国家农产品地理标志认证。工业园区列入丽水生态产业集聚区“一心三片区”建设规划。科技创新服务平台列入省计划并全面启动建设。出台工业投资项目管理实施意见，工业项目新增用地管理更加规范。缙云灯管成立了全市首个行业标准化专业技术委员会，创建为全市首个省级行业区域名牌。研究制订服务业发展扶持政策，扎实开展汽车下乡、家电下乡和以旧换新活动。全面完成“十小”行业三年整规任务。完成黄帝南巡大型群雕、仙都影视博物馆等工程建设，成功举办中国·仙都公祭轩辕黄帝大典暨中国第三届黄帝文化学术研讨会。三是加快统筹城乡发展。壶镇镇列入全省27个小城市培育试点。成立新区建设工作指挥部，妥善解决一大批历史遗留问题，有效加快42省道与330国道连接线等一批重点项目前期。高度重视房地产市场健康发展，加大保障性住房建设力度。全面启动行政村规模调整，行政村总数从644个调整为253个，总数减少率达60.7%。积极推进农村“135”工程和村庄整治工程，启动建设中心村18个，创建生态文明村90个，完成村庄整治55个。四是积极破解要素制约。新一轮土地利用总体规划率先在全省获批实施。争取到省里追加用地指标1796亩，全年新增建设用地指标达2348亩。清查转而未供土地4395亩。认真做好工业园区土地征收政策处理，基本完成土地征收历史遗留问题清理，完成1500多亩工业用地的征收报批，为下步开发建设打下了扎实基础。完成新区南区块拆迁范围的调查摸底和拆迁安置地块选址工作。认真梳理壶镇土地征迁历史遗留问题。基本完成好溪水利枢纽工程潜明水库规模论证、水资源论证等25个专题报告，完成库区实物调查和移民安置区块选址工作。新组建两个国有融资平台，率先推出金融新产品“缙云通宝”，成立欣禾农村资金互助社，创建缙云杭银村镇银行。五是切实加强环境保护。建立健全节能减排目标责任评价和考核奖惩机制，顺利完成年度节能减排目标任务。新建溪新碧段生态防洪堤一期工程开工建设，第二污水处理厂建成试运行。建成乡镇微动力污水处理设施2个，成功创建全国生态乡镇1个。六是努力做好民生保障。“十大民生工程”各项任务按期完成。799名失业和困难人员实现再就业。城乡居民社会养老保险参保总人数达12.6万人。低保边缘户家庭全部纳入医疗救助范围。来料加工队伍扩大到4.4万人，年发放加工费达2.1亿元。成功创建全国残疾人社区康复示xx县。婺剧《古村戏韵》获得全国大奖，成功承办省首届体育大会部分赛事，实现省运会金牌零的突破。启动城区有线电视数字化整体转换。抓好学前教育资源整合。成功组建两个教育集团。高考成绩再创新高。切实抓好校园安保工作，全县公办学校和省三级以上幼儿园全部配备了安保设施和人员。医药卫生体制改革全面启动。“平安缙云”建设取得明显成效，上海世博会“环沪护城河”安保任务圆满完成。各位代表，在过去的五年里，我们成功抵御了国际金融危机的严重冲击，有效化解了各类生产要素的瓶颈制约，有力处置了重大自然灾害造成的巨大破坏，在复杂严峻的形势下，保持了经济社会的平稳较快发展，各项成绩的取得来之不易。这是上级党委政府和中共xx县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届政府班子打下良好基础以及老领导、老干部关心支持的结果，更是全县人民众志成城、开拓进取、艰苦创业的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻缙部队官兵、省市驻缙各单位，向所有关心、支持和参与缙云建设发展的县内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!过去五年的探索实践，我们深切体会到，要办好缙云的事情，必须着眼欠发达这一最大的县情，始终坚持用发展来解决前进中的各种困难和问题；必须突出抓好项目建设，加快完善城乡基础设施，推动产业提质扩量，促进经济发展方式转变；必须科学处理好发展与保护的关系，在实现经济社会快速发展的同时，让缙云的山更青、水更绿、天更蓝；必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让最广大人民群众共享改革发展成果；必须坚持不懈推进改革创新，切实激发活力，增添动力，凝聚合力。

同时，我们也清醒地看到工作中的问题和不足：经济总量还不大，产业结构还不优，转型升级的任务还很艰巨；财政实力还不强，地方可用财力还太少；教育、医疗、就业、社保、住房等问题有待更好的解决；土地、资金、电力、人才、环境容量等生产要素保障有待进一步加强；一些制约发展的深层次体制机制障碍有待加快破解；少数政府工作人员的服务意识、执行意识、廉政意识有待进一步增强。所有这些问题，我们都将高度重视，积极面对，努力解决，决不辜负全县人民的期望和重托。

二、“十二五”规划的主要任务。

“十二五”时期，是缙云加快发展的重要战略机遇期、推动转型发展的关键期、建设全面小康社会的攻坚期。未来五年，宏观经济形势将继续发生深刻变化，转型发展成为最重要的阶段性特征，我们既面临难得的发展机遇，也面临诸多风险和挑战，必须切实增强忧患意识、责任意识、革新意识和发展意识，在有利条件和不利因素的转换中坚定信心，奋发有为，争取主动，努力开创缙云经济社会发展新局面。今后五年，我县经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照省委“八八战略”、“两创”总战略和市委“三市并举”发展战略的决策部署，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以建设“富民强县、幸福家园”为总目标，实施“生态富民、工业强县”战略，着力调整经济结构、着力推进城乡统筹、着力建设生态文明、着力保障改善民生、着力深化改革开放，全面落实“五个一”工作理念，全力推进“五个一百”工程，全速推动“五大发展”，力争实现撤县建市，建成惠及全县人民的小康社会，为与全省同步基本实现现代化奠定坚实基础。

今后五年，我县发展的总体目标是：完成“六项倍增”行动计划，实现“一城四县”联创，全力打造“一极四区”，与全省同步建成全面小康社会，致力富民强县，建设幸福家园。

根据这一指导思想和总体目标，今后五年我县经济社会发展的主要目标是：

——综合实力更加雄厚。到2015年，“六项倍增”行动计划全面完成，人均生产总值达到47740元；地方财政收入达到10.2亿元；农村居民人均纯收入达到13356元；工业总产值达到700亿元，在全市所占比重进一步提高；旅游总收入达到60亿元；五年累计完成全社会固定资产投资288亿元。

——城乡发展更加协调。新型城市化进程加速推进，县域中心城市集聚辐射能力显著增强，副中心城市初步成型，城镇化水平提高到55%。“经营乡村”行动扎实开展，“美丽乡村”建设取得重大进展，城乡基础设施网络和公共服务配套功能更加完善，城乡一体化发展迈上新台阶。——人民生活更加宽裕。到2015年，城镇居民人均可支配收入突破3万元，年均增长10%，农村居民人均纯收入年均增长15%。实现社会消费品零售总额64.2亿元，年均增长15%，人民群众生活幸福指数不断提高。

——社会发展更加和谐。全面完成省级教育现代化达标县、卫生强县、文化先进县创建，在全市率先“高标准、高质量”普及十五年教育，五年新增就业岗位9000个，医疗卫生水平不断提高，文化事业更加繁荣，科技创新能力大幅提升，民主法制更加健全，社会更加和谐稳定。——生态环境更加宜人。生态文明建设体制机制更加健全，生态环境保护力度进一步加大，环境保护设施更加完善，完成国家级生态县创建，单位生产总值综合能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量削减达到上级下达的任务要求。

——改革开放更加深入。政府公共服务与社会治理能力进一步提升，重点领域和关键环节改革向纵深推进。区域交流合作取得新进展，招商引资成效更加显著，外向型经济迈上新台阶，基本形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。

为实现上述目标，《纲要（草案）》提出了今后五年我县经济社会发展的主要任务。这里从六个方面作重点报告。

（一）切实抓好“五个一百”工程，努力在项目投资上实现新突破“十二五”时期，我们将切实抓好百个城乡一体化项目，加快构建起布局合理、结构优良、设施先进、城乡共享的基础设施体系。大力实施百个工业招商和技改项目，推动工业存量调整、增量优化、总量增加、质量提高。努力建设百个旅游生态环保项目，使缙云的山水优势变成旅游优势、经济发展优势、农民增收致富优势。全面落实百个惠民行动项目，着力提高基本公共服务能力。积极推进百个重大项目前期，努力为缙云长远发展打下坚实基础。重点打造四大综合网：

一是打造综合交通网。完成金丽温铁路扩能改造缙云段工程，上马建设七里火车站，争取建设金台铁路缙云段，尽快构建适应经济社会发展需求的快速轨道交通网。完成42省道壶镇至早宅段、42省道潜陈至壶镇段、330国道莲都至缙云段、330国道缙云至永康段、岩沿至西岸公路等改建工程；加快推进一批景区联网、乡际联网、农村联网公路建设，努力构建“四纵四横一绕十连”的公路网格局。

二是构建综合能源网。扎实推进500千伏输变电项目前期，新建、扩建220千伏变电所2座、110千伏变电所4座，全力打造适度超前、供电可靠的电力网架。积极推进电力调度大楼等项目建设。争取开工建设大洋山、括苍山风力发电项目。完成金丽温天然气干管缙云段、城市燃气管网工程建设。争取开工建设成品油输油管线工程。继续做好缙云抽水蓄能电站项目前期。

三是建设综合信息网。加快“数字缙云”建设，实施宽带接入网和ip骨干网扩容工程，建设以光缆为主的骨干传输网，推进电信、广播电视、互联网“三网融合”。积极搭建园区信息化、景区数字化、居民健康档案电子化管理平台，深化电子商务、电子政务、“数字城管”建设，不断完善社会治安动态视频监控系统。

四是发展综合水利网。重点抓好好溪水利枢纽及灌区工程、中央小型农田水利专项工程、农田水利改造工程建设，继续抓好“千库保安”、“强塘固房”、“万里清水河道”等工程，切实增强全县防洪、防涝、防旱能力。完善千万农民饮用水工程建后管护机制，努力保障城乡居民饮用水安全。

（二）加快推进产业优化升级，努力在发展方式转变上取得新进展坚定不移实施“工业强县”战略。全面推进丽水生态产业集聚区缙云片区开发，实施“东拓、南延、西扩”战略，把发展空间拓展到15平方公里，努力开拓50平方公里的发展空间。结合低丘缓坡综合开发利用，抓好壶镇产业转型提升区建设，加快形成10平方公里的发展空间框架。到2015年，两大区块实现工业总产值600亿元以上。实施工业转型升级“124”行动计划，大力培育新兴产业，改造提升传统产业，发展壮大优势产业。切实抓好重大工业项目建设，力争完成工业投资100亿元以上。加大重点企业培育力度，力争培育产值超50亿元企业2家、超百亿元1家，争取上市2家。

大力发展高效生态现代农业。严格落实耕地保护措施，完成5万亩粮食生产功能区建设。整合项目资金，认真抓好两个省级现代农业综合区建设，建成现代农业示范区3个以上、特色精品园6个以上。实施农业发展“586”行动计划，着力提升畜禽、茶叶、蚕桑、果蔬、油茶五大特色主导产业。按照“接二产、连三产”思路，引导工商资本投向农业领域，不断提升现代农业发展水平。深入实施“强龙兴农”工程和农民专业合作社“提质工程”，培育壮大一批农业龙头企业，加快建成一批农业科研教育、生产示范、休闲观光、种苗繁育基地。

积极培育现代服务业。牢固树立“全县大景区”理念，把缙云良好的生态资源、优美的田园风光、厚重的人文底蕴与旅游开发充分结合起来，大力发展生态休闲旅游业。继续抓好“一二三”工程，积极争创仙都国家5a级旅游景区，创建2个国家4a级旅游景区、3个国家3a级旅游景区。以服务业集聚区建设为重点，大力发展现代物流、科技服务、信息咨询、设计策划等生产性服务业。加快建设现代商业流通网络，积极发展中介服务、家政服务、体育健身、文化教育等生活性服务业。

（三）不断优化城乡空间布局，努力在统筹协调发展上迈出新步伐切实抓好中心城市开发。围绕构建中等城市和撤县建市目标，以建设山水名城、生态新城为导向，凸显山水优势，积极创建省级园林城市。全面实施县域总体规划，按照“北跃西扩、南延东优、中兴外联”战略，大力拓展城市发展空间。进一步密切“三区联动”，积极促进“新老协调”，有序推进七里、东渡等区块组团发展，抓好一批市政设施、公共服务、供排水、燃气管网项目建设，促进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。

加大中心镇培育力度。以建设特色机械装备城、生态文化名城、台金丽三市交汇新xx市为功能定位，大力推进壶镇镇小城市培育试点建设，加快壶镇由“镇”向“城”跨越，努力把壶镇打造成产业定位清晰、经济繁荣发达、服务功能完备、体制机制灵活、有效辐射周边的县域副中心城市。认真抓好其他建制镇发展，积极打造魅力乡镇，努力把其他乡镇发展成连接城乡、繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要战略节点。努力建设美丽乡村。牢固树立“经营乡村”理念，扎实开展美丽乡村建设。加大中心村培育力度，科学做好规划布局，实现布局合理化。因地制宜发展农村经济，加速壮大特色产业，促进产业规模化。鼓励农民下山脱贫、整村搬迁，推动人口集聚化。统筹推进城乡基础设施建设，实现设施配套化。加强农村环境整治，不断美化农村环境，促进环境生态化。突出抓好乡村旅游、农业观光、来料加工、农家乐等非农经济发展，实现农民增收渠道多样化。

（四）切实加强生态环境保护，努力在生态文明建设上构建新优势科学确定主体功能定位。综合考虑全县各地自然条件、发展现状、产业基础和发展潜力，结合经济发展和生态保护目标，科学划分重点开发区、限制开发区、禁止开发区，逐步形成经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

切实做好生态环境保护。全面开展国家级生态县创建活动，加大重点流域、重点区域、重点行业环境综合整治力度，确保出境断面水质稳定达标。抓好农村面源污染治理，强化农村垃圾清理。积极开展“森林缙云”建设，全面提升森林质量和生态功能。

大力发展循环低碳经济。研究制订循环经济发展意见，加大政策扶持力度，加快形成符合科学发展要求的产业体系。推进循环经济试点基地建设和工业园区生态化改造，积极推行清洁生产，着力培育一批工业循环经济示范企业和绿色企业。大力推进节能、节水、节地、节材工作，不断提高资源利用效率。

全力抓好节能减排工作。鼓励合同能源管理，支持节能技术改造。严格排污许可管理，加大行政执法力度，完善污染治理设施，统筹推进工业、农业、生活等各个领域减排工作。健全节能减排责任落实、目标考核、监测管理体系，推动节能减排制度化、规范化、常态化、科学化。

（五）继续加快改革创新步伐，努力在竞争优势培育上增添新活力深化体制机制改革。抓好新一轮政府机构改革。按照政事分开、事企分开和管办分离原则，稳妥推进事业单位分类改革。全面开展转变经济发展方式综合配套改革试点，积极推进生态经济创新发展综合配套改革，探索建立森林异地代保、碳排放权、林业碳汇等机制。大力推进城市管理建设体制改革，加快统筹农村产权制度、城乡户籍制度、农村社会管理制度等配套改革。探索建立土地和农村宅基地依法有偿流转机制。落实城乡建设用地增减挂钩制度，加强农村土地综合整治。创新金融服务体制，深化国有资产管理、投融资体制改革。不断深化行政审批制度改革。继续做好住房分配货币化改革。

积极推进科技创新。建立科技研发创新风险投资机制，逐步增加科技经费投入，力争科研试验经费投入占生产总值比重超过1.5%。抓好省级技术创新服务平台建设，积极争创国家重点实验室。进一步密切产学研合作，加快科技成果产业化。深入实施人才强县战略，制订出台人才培育、引进、管理、保障等一揽子政策，努力吸引更多人才来到缙云、留在缙云、服务缙云。

不断深化对外开放。坚持大视野、大开放、大融合理念，主动融入长三角经济圈、海西经济区和浙中城市群，加快基础设施对接，深化产业合作，承接产业和要素转移，推动借力发展和错位发展。扎实开展“山海协作”工程。加快转变外贸发展方式，优化外贸产品结构，鼓励创建出口品牌，积极培育以技术、质量、服务为核心的竞争新优势。

（六）全面加强社会事业建设，努力在民生保障上取得新成效切实加强社会保障。全面落实促进就业再就业各项政策，城镇登记失业率控制在4%以内。实施社会保障提标扩面工程，推动基本养老、医疗保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变。完善社会救助制度，不断提高最低生活保障、医疗救助标准。大力发展社会福利事业和慈善事业。积极推进教育现代化。继续把教育放在优先发展的战略地位，加大建设资金投入，合理优化学校布局，科学配置教育资源，稳步推进集团化办学。坚持“高质量、轻负担”的办学方向，深入实施素质教育。鼓励发展民办教育，加快发展学前教育、职业教育、成人教育和特殊教育。大力发展卫生文体事业。不断深化医药卫生体制改革，稳步推进县级医院改革。完xx县人民医院迁建。鼓励社会资本举办医疗机构。扶持中医药事业发展。加快完善城乡文体基础设施。着力打造黄帝、婺剧、石头、影视、耕读五大特色文化品牌。认真做好非物质文化遗产传承和保护。进一步加强文化阵地建设，积极发展新闻传媒事业。努力构建和谐社会。顺应社会管理转型需求，健全社会管理体制，切实做好新形势下的群众工作。不断完善信访工作机制，畅通群众信访渠道，有效解决疑难信访问题。建立人民调解、行政调解和司法调解的大调解工作机制，维护社会公平正义。积极完善应急管理体系，切实加强安全生产，严格食品药品安全监管。高度重视人口计生工作。各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”规划执行情况。

过去的五年是不平凡的五年。五年来，面对国际市场波动、宏观政策调整等复杂形势，面对生产要素匮乏、自然灾害侵袭等诸多考验，在中共xx县委的正确领导下，我们紧紧依靠全县人民，深入实施省委“两创”总战略，围绕市委构建生态文明主题，始终坚持科学发展不动摇，改革创新不松劲，保障民生不懈怠，顺利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，为“十二五”发展打下了坚实基础。

过去的五年，是国民经济快速发展，综合实力大幅提升的五年。全县生产总值突破100亿大关，达到107.8亿元，年均增长14%，人均生产总值超过3000美元。财政总收入突破10亿大关，达到10.１亿元，年均增长17％；其中地方财政收入突破５亿大关，达到5.1亿元，年均增长17％。全社会消费品零售总额达31.9亿元，是2005年的1.8倍。城镇居民人均可支配收入达21275元，农民人均纯收入达6678元，比2005年分别增长64.9%和77.7%。全面完成“811”环境保护新三年行动计划，成功创建省级生态县。预计万元生产总值综合能耗累计下降20%以上,化学需氧量、二氧化硫排放量累计分别削减17.21%和17.75%，“十一五”节能减排约束性指标全面完成。

过去的五年，是三次产业协调并进，转型升级步伐加快的五年。粮食生产保持稳定，中心粮库建成使用。农业特色主导产业快速发展，产业化体系不断健全，新培育市级以上农业龙头企业14家、规范化农民专业合作社85家，农业总产值达10.7亿元，年均增长5%。工业总产值连续突破100亿、200亿大关，达到281.2亿元，比2005年增加2.2倍，位居全市第一。工业园区开发加快推进，集聚效应更加突显。缙云带锯床和特色机械装备产业、永武缙五金产业列入全省21个首批转型升级示范区试点。选商引资成效显著，重点企业迅速壮大。科技创新体系不断完善，品牌建设卓有成效。外向型经济加快发展，自营出口年均增长33.3%。仙都景区开发加快推进，公祭轩辕黄帝大典成功升格为市级，新增国家4a级旅游景区1个，旅游总收入达20.1亿元，比2005年增加3.3倍，成功创建省旅游经济强县。

过去的五年，是基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新的五年。我们紧紧抓住国家扩大内需政策机遇，共争取扩大内需中央投资和省公共建设投资补助资金4.5亿元，位居全市首位。累计完成全社会固定资产投资143.7亿元，是“十五”时期的1.8倍。投入城市建设资金8.2亿元，一大批城市基础设施项目建成使用。社会主义新农村建设扎实推进，共创建示范村10个、环境整治村255个，实施旧村改造55个，完成农村危旧房改造近2万户，山塘水库除险加固114座。基本完成农村通村公路和千万农民饮用水工程，公路通达率和通畅率实现“双百”目标，35万农村群众的饮水安全问题得到解决。完成235个村的新农村电气化改造，成为全市首个省级新农村电气化县。投入资金930万元，完成地质灾害隐患点治理38处。基本完成滩坑水库移民安置任务。过去的五年，是社会事业全面进步，人民生活显著改善的五年。我们扎实推进低收入农户奔小康工程，全县80.2%的年人均纯收入2500元以下低收入农户实现增收脱贫。积极引导偏远山区农民下山脱贫和整村搬迁，实现农民异地转移2297户6893人。就业再就业工作成效显著，社会保障体系更加健全。实施城镇居民医疗保险，率先开展城乡居民社会养老保险，60周岁以上符合条件的城乡居民每月领到60元基础养老金，养老保险、医疗保险实现制度全覆盖。成立县慈善总会和红十字会，社会化救助体系更加健全。五年来，县财政用于社会保障支出达3.9亿元、社会救助资金达7000万元。全面完成农村中小学“四项工程”，全部化解义务教育阶段学校建设负债，全面落实农村中小学校教师津补贴，全部免除义务教育阶段学生学杂费、民工子女借读费和中等职业学校困难家庭学生学费，成功创建省级教育强县。扎实开展省级卫生强县、省级文化先进县创建活动。有线广播电视实现“村村通”和“村村响”。重大疫病得到有效防控。食品药品安全监管扎实有效。“平安缙云”建设深入开展。安全生产形势保持稳定。人口和计生工作进一步加强。民族、宗教、侨台、外事、妇女、儿童、老龄、残疾人事业加快发展，审计、司法、统计、气象、档案、方志、人防、双拥、人民武装等工作取得新的进步。

过去的五年，是改革开放纵深推进，发展活力不断迸发的五年。顺利完成乡镇行政区划调整，乡镇总数从24个缩减到16个。积极对接扩权强县改革，省市下放的各项审批事项得到有效落实。行政审批制度改革不断深化，招投标服务平台向乡镇延伸。乡镇财政管理体制更加完善，基本实现乡镇零负债。启动住房分配货币化改革。率先实施政策性农业保险和政策性农房保险试点。工业用地招拍挂制度全面实施。扎实开展土地整理和“百万”造地保障工程，建成标准农田9.2万亩，新增耕地5.2万亩，调剂各类指标3.6万亩，回笼资金14.7亿元。金融组织体系更加健全，金融服务体系不断向农村延伸。集体林权制度改革不断深化，林权抵押贷款余额达1.6亿元，受益农户达2680户。过去的五年，是民主法制得到加强，发展环境更加优化的五年。坚持依法行政，规范行政执法行为，行政执法水平不断提高。认真开展学习实践科学发展观和创先争优活动。完成“五五”普法教育。全面贯彻监督法，主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和民主党派及工商联、人民团体的社会监督，严格执行县人大及其常委会的决议和决定。完善县政府领导领衔办理制度，累计办理人大代表建议746件、政协委员提案653件。开展廉政风险防控机制建设，严肃查处一批违法违纪案件。加大企业帮扶解困力度，共解决挂牌督办难题292个。

过去的一年，我们积极把握经济回暖向好机遇，不断强化“五个一”理念，扎实开展“三年活动”，大力推进“五大发展”，全面完xx县十五届人大四次会议确定的年度目标任务。一年来，我们重点抓好以下几方面工作：一是切实抓好项目建设。积极做好省市“十二五”重大项目对接，组织开展重点项目“百日攻坚”行动，完成全社会固定资产投资36.7亿元，同比增长21.8%，增速创2003年以来新高，总量位居全市第二。金丽温铁路扩能改造缙云段、农民异地转移舒洪安置小区一期、商检大楼、110千伏雁门变、好溪水利枢纽工程前期准备项目――42省道坝区段临时改线等工程顺利开工。42省道壶镇至早宅段改建、仙都中学（暂名）、农机培训学校迁建、220千伏白峰变等工程加快推进。42省道及平黄公路仙都景区段改线工程建成试通车，缙云中学宿舍楼、新碧初中一期顺利建成。二是着力调整产业结构。启动两个省级现代农业综合区建设，建成粮食生产功能区9130亩。出台油茶产业发展扶持政策。“缙云麻鸭”通过国家级畜禽遗传资源现场鉴定，获得国家农产品地理标志认证。工业园区列入丽水生态产业集聚区“一心三片区”建设规划。科技创新服务平台列入省计划并全面启动建设。出台工业投资项目管理实施意见，工业项目新增用地管理更加规范。缙云灯管成立了全市首个行业标准化专业技术委员会，创建为全市首个省级行业区域名牌。研究制订服务业发展扶持政策，扎实开展汽车下乡、家电下乡和以旧换新活动。全面完成“十小”行业三年整规任务。完成黄帝南巡大型群雕、仙都影视博物馆等工程建设，成功举办中国·仙都公祭轩辕黄帝大典暨中国第三届黄帝文化学术研讨会。三是加快统筹城乡发展。壶镇镇列入全省27个小城市培育试点。成立新区建设工作指挥部，妥善解决一大批历史遗留问题，有效加快42省道与330国道连接线等一批重点项目前期。高度重视房地产市场健康发展，加大保障性住房建设力度。全面启动行政村规模调整，行政村总数从644个调整为253个，总数减少率达60.7%。积极推进农村“135”工程和村庄整治工程，启动建设中心村18个，创建生态文明村90个，完成村庄整治55个。四是积极破解要素制约。新一轮土地利用总体规划率先在全省获批实施。争取到省里追加用地指标1796亩，全年新增建设用地指标达2348亩。清查转而未供土地4395亩。认真做好工业园区土地征收政策处理，基本完成土地征收历史遗留问题清理，完成1500多亩工业用地的征收报批，为下步开发建设打下了扎实基础。完成新区南区块拆迁范围的调查摸底和拆迁安置地块选址工作。认真梳理壶镇土地征迁历史遗留问题。基本完成好溪水利枢纽工程潜明水库规模论证、水资源论证等25个专题报告，完成库区实物调查和移民安置区块选址工作。新组建两个国有融资平台，率先推出金融新产品“缙云通宝”，成立欣禾农村资金互助社，创建缙云杭银村镇银行。五是切实加强环境保护。建立健全节能减排目标责任评价和考核奖惩机制，顺利完成年度节能减排目标任务。新建溪新碧段生态防洪堤一期工程开工建设，第二污水处理厂建成试运行。建成乡镇微动力污水处理设施2个，成功创建全国生态乡镇1个。六是努力做好民生保障。“十大民生工程”各项任务按期完成。799名失业和困难人员实现再就业。城乡居民社会养老保险参保总人数达12.6万人。低保边缘户家庭全部纳入医疗救助范围。来料加工队伍扩大到4.4万人，年发放加工费达2.1亿元。成功创建全国残疾人社区康复示xx县。婺剧《古村戏韵》获得全国大奖，成功承办省首届体育大会部分赛事，实现省运会金牌零的突破。启动城区有线电视数字化整体转换。抓好学前教育资源整合。成功组建两个教育集团。高考成绩再创新高。切实抓好校园安保工作，全县公办学校和省三级以上幼儿园全部配备了安保设施和人员。医药卫生体制改革全面启动。“平安缙云”建设取得明显成效，上海世博会“环沪护城河”安保任务圆满完成。各位代表，在过去的五年里，我们成功抵御了国际金融危机的严重冲击，有效化解了各类生产要素的瓶颈制约，有力处置了重大自然灾害造成的巨大破坏，在复杂严峻的形势下，保持了经济社会的平稳较快发展，各项成绩的取得来之不易。这是上级党委政府和中共xx县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届政府班子打下良好基础以及老领导、老干部关心支持的结果，更是全县人民众志成城、开拓进取、艰苦创业的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻缙部队官兵、省市驻缙各单位，向所有关心、支持和参与缙云建设发展的县内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!过去五年的探索实践，我们深切体会到，要办好缙云的事情，必须着眼欠发达这一最大的县情，始终坚持用发展来解决前进中的各种困难和问题；必须突出抓好项目建设，加快完善城乡基础设施，推动产业提质扩量，促进经济发展方式转变；必须科学处理好发展与保护的关系，在实现经济社会快速发展的同时，让缙云的山更青、水更绿、天更蓝；必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让最广大人民群众共享改革发展成果；必须坚持不懈推进改革创新，切实激发活力，增添动力，凝聚合力。

同时，我们也清醒地看到工作中的问题和不足：经济总量还不大，产业结构还不优，转型升级的任务还很艰巨；财政实力还不强，地方可用财力还太少；教育、医疗、就业、社保、住房等问题有待更好的解决；土地、资金、电力、人才、环境容量等生产要素保障有待进一步加强；一些制约发展的深层次体制机制障碍有待加快破解；少数政府工作人员的服务意识、执行意识、廉政意识有待进一步增强。所有这些问题，我们都将高度重视，积极面对，努力解决，决不辜负全县人民的期望和重托。

二、“十二五”规划的主要任务。

“十二五”时期，是缙云加快发展的重要战略机遇期、推动转型发展的关键期、建设全面小康社会的攻坚期。未来五年，宏观经济形势将继续发生深刻变化，转型发展成为最重要的阶段性特征，我们既面临难得的发展机遇，也面临诸多风险和挑战，必须切实增强忧患意识、责任意识、革新意识和发展意识，在有利条件和不利因素的转换中坚定信心，奋发有为，争取主动，努力开创缙云经济社会发展新局面。今后五年，我县经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照省委“八八战略”、“两创”总战略和市委“三市并举”发展战略的决策部署，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以建设“富民强县、幸福家园”为总目标，实施“生态富民、工业强县”战略，着力调整经济结构、着力推进城乡统筹、着力建设生态文明、着力保障改善民生、着力深化改革开放，全面落实“五个一”工作理念，全力推进“五个一百”工程，全速推动“五大发展”，力争实现撤县建市，建成惠及全县人民的小康社会，为与全省同步基本实现现代化奠定坚实基础。

今后五年，我县发展的总体目标是：完成“六项倍增”行动计划，实现“一城四县”联创，全力打造“一极四区”，与全省同步建成全面小康社会，致力富民强县，建设幸福家园。

根据这一指导思想和总体目标，今后五年我县经济社会发展的主要目标是：

——综合实力更加雄厚。到2015年，“六项倍增”行动计划全面完成，人均生产总值达到47740元；地方财政收入达到10.2亿元；农村居民人均纯收入达到13356元；工业总产值达到700亿元，在全市所占比重进一步提高；旅游总收入达到60亿元；五年累计完成全社会固定资产投资288亿元。

——城乡发展更加协调。新型城市化进程加速推进，县域中心城市集聚辐射能力显著增强，副中心城市初步成型，城镇化水平提高到55%。“经营乡村”行动扎实开展，“美丽乡村”建设取得重大进展，城乡基础设施网络和公共服务配套功能更加完善，城乡一体化发展迈上新台阶。——人民生活更加宽裕。到2015年，城镇居民人均可支配收入突破3万元，年均增长10%，农村居民人均纯收入年均增长15%。实现社会消费品零售总额64.2亿元，年均增长15%，人民群众生活幸福指数不断提高。

——社会发展更加和谐。全面完成省级教育现代化达标县、卫生强县、文化先进县创建，在全市率先“高标准、高质量”普及十五年教育，五年新增就业岗位9000个，医疗卫生水平不断提高，文化事业更加繁荣，科技创新能力大幅提升，民主法制更加健全，社会更加和谐稳定。——生态环境更加宜人。生态文明建设体制机制更加健全，生态环境保护力度进一步加大，环境保护设施更加完善，完成国家级生态县创建，单位生产总值综合能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量削减达到上级下达的任务要求。

——改革开放更加深入。政府公共服务与社会治理能力进一步提升，重点领域和关键环节改革向纵深推进。区域交流合作取得新进展，招商引资成效更加显著，外向型经济迈上新台阶，基本形成全方位、宽领域、多层次的开放格局。为实现上述目标，《纲要（草案）》提出了今后五年我县经济社会发展的主要任务。这里从六个方面作重点报告。

（一）切实抓好“五个一百”工程，努力在项目投资上实现新突破“十二五”时期，我们将切实抓好百个城乡一体化项目，加快构建起布局合理、结构优良、设施先进、城乡共享的基础设施体系。大力实施百个工业招商和技改项目，推动工业存量调整、增量优化、总量增加、质量提高。努力建设百个旅游生态环保项目，使缙云的山水优势变成旅游优势、经济发展优势、农民增收致富优势。全面落实百个惠民行动项目，着力提高基本公共服务能力。积极推进百个重大项目前期，努力为缙云长远发展打下坚实基础。重点打造四大综合网：

一是打造综合交通网。完成金丽温铁路扩能改造缙云段工程，上马建设七里火车站，争取建设金台铁路缙云段，尽快构建适应经济社会发展需求的快速轨道交通网。完成42省道壶镇至早宅段、42省道潜陈至壶镇段、330国道莲都至缙云段、330国道缙云至永康段、岩沿至西岸公路等改建工程；加快推进一批景区联网、乡际联网、农村联网公路建设，努力构建“四纵四横一绕十连”的公路网格局。

二是构建综合能源网。扎实推进500千伏输变电项目前期，新建、扩建220千伏变电所2座、110千伏变电所4座，全力打造适度超前、供电可靠的电力网架。积极推进电力调度大楼等项目建设。争取开工建设大洋山、括苍山风力发电项目。完成金丽温天然气干管缙云段、城市燃气管网工程建设。争取开工建设成品油输油管线工程。继续做好缙云抽水蓄能电站项目前期。

三是建设综合信息网。加快“数字缙云”建设，实施宽带接入网和ip骨干网扩容工程，建设以光缆为主的骨干传输网，推进电信、广播电视、互联网“三网融合”。积极搭建园区信息化、景区数字化、居民健康档案电子化管理平台，深化电子商务、电子政务、“数字城管”建设，不断完善社会治安动态视频监控系统。

四是发展综合水利网。重点抓好好溪水利枢纽及灌区工程、中央小型农田水利专项工程、农田水利改造工程建设，继续抓好“千库保安”、“强塘固房”、“万里清水河道”等工程，切实增强全县防洪、防涝、防旱能力。完善千万农民饮用水工程建后管护机制，努力保障城乡居民饮用水安全。

（二）加快推进产业优化升级，努力在发展方式转变上取得新进展坚定不移实施“工业强县”战略。全面推进丽水生态产业集聚区缙云片区开发，实施“东拓、南延、西扩”战略，把发展空间拓展到15平方公里，努力开拓50平方公里的发展空间。结合低丘缓坡综合开发利用，抓好壶镇产业转型提升区建设，加快形成10平方公里的发展空间框架。到2015年，两大区块实现工业总产值600亿元以上。实施工业转型升级“124”行动计划，大力培育新兴产业，改造提升传统产业，发展壮大优势产业。切实抓好重大工业项目建设，力争完成工业投资100亿元以上。加大重点企业培育力度，力争培育产值超50亿元企业2家、超百亿元1家，争取上市2家。大力发展高效生态现代农业。严格落实耕地保护措施，完成5万亩粮食生产功能区建设。整合项目资金，认真抓好两个省级现代农业综合区建设，建成现代农业示范区3个以上、特色精品园6个以上。实施农业发展“586”行动计划，着力提升畜禽、茶叶、蚕桑、果蔬、油茶五大特色主导产业。按照“接二产、连三产”思路，引导工商资本投向农业领域，不断提升现代农业发展水平。深入实施“强龙兴农”工程和农民专业合作社“提质工程”，培育壮大一批农业龙头企业，加快建成一批农业科研教育、生产示范、休闲观光、种苗繁育基地。

积极培育现代服务业。牢固树立“全县大景区”理念，把缙云良好的生态资源、优美的田园风光、厚重的人文底蕴与旅游开发充分结合起来，大力发展生态休闲旅游业。继续抓好“一二三”工程，积极争创仙都国家5a级旅游景区，创建2个国家4a级旅游景区、3个国家3a级旅游景区。以服务业集聚区建设为重点，大力发展现代物流、科技服务、信息咨询、设计策划等生产性服务业。加快建设现代商业流通网络，积极发展中介服务、家政服务、体育健身、文化教育等生活性服务业。

（三）不断优化城乡空间布局，努力在统筹协调发展上迈出新步伐切实抓好中心城市开发。围绕构建中等城市和撤县建市目标，以建设山水名城、生态新城为导向，凸显山水优势，积极创建省级园林城市。全面实施县域总体规划，按照“北跃西扩、南延东优、中兴外联”战略，大力拓展城市发展空间。进一步密切“三区联动”，积极促进“新老协调”，有序推进七里、东渡等区块组团发展，抓好一批市政设施、公共服务、供排水、燃气管网项目建设，促进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。

加大中心镇培育力度。以建设特色机械装备城、生态文化名城、台金丽三市交汇新xx市为功能定位，大力推进壶镇镇小城市培育试点建设，加快壶镇由“镇”向“城”跨越，努力把壶镇打造成产业定位清晰、经济繁荣发达、服务功能完备、体制机制灵活、有效辐射周边的县域副中心城市。认真抓好其他建制镇发展，积极打造魅力乡镇，努力把其他乡镇发展成连接城乡、繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要战略节点。努力建设美丽乡村。牢固树立“经营乡村”理念，扎实开展美丽乡村建设。加大中心村培育力度，科学做好规划布局，实现布局合理化。因地制宜发展农村经济，加速壮大特色产业，促进产业规模化。鼓励农民下山脱贫、整村搬迁，推动人口集聚化。统筹推进城乡基础设施建设，实现设施配套化。加强农村环境整治，不断美化农村环境，促进环境生态化。突出抓好乡村旅游、农业观光、来料加工、农家乐等非农经济发展，实现农民增收渠道多样化。

（四）切实加强生态环境保护，努力在生态文明建设上构建新优势科学确定主体功能定位。综合考虑全县各地自然条件、发展现状、产业基础和发展潜力，结合经济发展和生态保护目标，科学划分重点开发区、限制开发区、禁止开发区，逐步形成经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。

切实做好生态环境保护。全面开展国家级生态县创建活动，加大重点流域、重点区域、重点行业环境综合整治力度，确保出境断面水质稳定达标。抓好农村面源污染治理，强化农村垃圾清理。积极开展“森林缙云”建设，全面提升森林质量和生态功能。

大力发展循环低碳经济。研究制订循环经济发展意见，加大政策扶持力度，加快形成符合科学发展要求的产业体系。推进循环经济试点基地建设和工业园区生态化改造，积极推行清洁生产，着力培育一批工业循环经济示范企业和绿色企业。大力推进节能、节水、节地、节材工作，不断提高资源利用效率。

全力抓好节能减排工作。鼓励合同能源管理，支持节能技术改造。严格排污许可管理，加大行政执法力度，完善污染治理设施，统筹推进工业、农业、生活等各个领域减排工作。健全节能减排责任落实、目标考核、监测管理体系，推动节能减排制度化、规范化、常态化、科学化。

（五）继续加快改革创新步伐，努力在竞争优势培育上增添新活力深化体制机制改革。抓好新一轮政府机构改革。按照政事分开、事企分开和管办分离原则，稳妥推进事业单位分类改革。全面开展转变经济发展方式综合配套改革试点，积极推进生态经济创新发展综合配套改革，探索建立森林异地代保、碳排放权、林业碳汇等机制。大力推进城市管理建设体制改革，加快统筹农村产权制度、城乡户籍制度、农村社会管理制度等配套改革。探索建立土地和农村宅基地依法有偿流转机制。落实城乡建设用地增减挂钩制度，加强农村土地综合整治。创新金融服务体制，深化国有资产管理、投融资体制改革。不断深化行政审批制度改革。继续做好住房分配货币化改革。

积极推进科技创新。建立科技研发创新风险投资机制，逐步增加科技经费投入，力争科研试验经费投入占生产总值比重超过1.5%。抓好省级技术创新服务平台建设，积极争创国家重点实验室。进一步密切产学研合作，加快科技成果产业化。深入实施人才强县战略，制订出台人才培育、引进、管理、保障等一揽子政策，努力吸引更多人才来到缙云、留在缙云、服务缙云。

不断深化对外开放。坚持大视野、大开放、大融合理念，主动融入长三角经济圈、海西经济区和浙中城市群，加快基础设施对接，深化产业合作，承接产业和要素转移，推动借力发展和错位发展。扎实开展“山海协作”工程。加快转变外贸发展方式，优化外贸产品结构，鼓励创建出口品牌，积极培育以技术、质量、服务为核心的竞争新优势。

（六）全面加强社会事业建设，努力在民生保障上取得新成效切实加强社会保障。全面落实促进就业再就业各项政策，城镇登记失业率控制在4%以内。实施社会保障提标扩面工程，推动基本养老、医疗保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变。完善社会救助制度，不断提高最低生活保障、医疗救助标准。大力发展社会福利事业和慈善事业。积极推进教育现代化。继续把教育放在优先发展的战略地位，加大建设资金投入，合理优化学校布局，科学配置教育资源，稳步推进集团化办学。坚持“高质量、轻负担”的办学方向，深入实施素质教育。鼓励发展民办教育，加快发展学前教育、职业教育、成人教育和特殊教育。大力发展卫生文体事业。不断深化医药卫生体制改革，稳步推进县级医院改革。完xx县人民医院迁建。鼓励社会资本举办医疗机构。扶持中医药事业发展。加快完善城乡文体基础设施。着力打造黄帝、婺剧、石头、影视、耕读五大特色文化品牌。认真做好非物质文化遗产传承和保护。进一步加强文化阵地建设，积极发展新闻传媒事业。努力构建和谐社会。顺应社会管理转型需求，健全社会管理体制，切实做好新形势下的群众工作。不断完善信访工作机制，畅通群众信访渠道，有效解决疑难信访问题。建立人民调解、行政调解和司法调解的大调解工作机制，维护社会公平正义。积极完善应急管理体系，切实加强安全生产，严格食品药品安全监管。高度重视人口计生工作。

三、

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年工作，对于巩固发展应对国际金融危机成果、加快发展方式转变，具有十分重要的意义。根据县委十二届十四次全体（扩大）会议精神，建议今年全县国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长12%左右，工业总产值增长15%以上。财政总收入增长10%以上，其中地方财政收入增长10%以上。全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长13%。自营出口总额增长15%以上。城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%。城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内。节能减排完成上级下达的目标任务。

同时，着眼“六项倍增”行动计划，经过反复研究论证，提出了一套要求更高的争取指标，建议为：工业总产值增长争取20%以上；财政总收入和地方财政收入增长争取12%以上；全社会固定资产投资增长争取18%以上；城镇居民人均可支配收入增长争取11%以上，农村居民人均纯收入增长争取12%以上。

做好2011年工作，必须认真贯彻党的十七大和十七届五中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，强化“五个一”理念，深化“三年活动”，更加注重转型发展，更加注重调整结构，更加注重改善民生，更加注重生态建设，更加注重作风优化，努力实现“十二五”规划开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党90周年。

（一）全力抓好项目投资，努力掀起建设高潮。

启动实施“五个一百”工程。深化“项目投资推进年”活动，开工建设330国道莲都至缙云段改建、岩沿至西岸公路改建等工程，争取开工建设金丽温天然气干管缙云段、330国道缙云至永康段改建、42省道潜陈至壶镇段改建等工程，加快推进金丽温铁路扩能改造缙云段、好溪水利枢纽、42省道壶镇至早宅段改建、消防队迁建等项目建设，完成仙都中学（暂名）、新碧初中、220千伏白峰变、110千伏雁门变、看守所（拘留所）迁建、县生活垃圾填埋场一期、农机培训学校迁建等项目建设。扎实做好金台铁路缙云段、民生文化园、县交通运输综合管理业务用房、电力调度大楼、县人民医院迁建、缙云抽水蓄能电站等重大项目前期工作。进一步完善项目推进“六项机制”，全力开展攻坚克难专项行动，在努力保障人民群众合法权益基础上，认真抓好土地征收、房屋拆迁等政策处理，全力保障项目顺利建设。

强化生产要素保障。认真组织实施新一轮土地利用总体规划，积极向上争取新增建设用地指标，保障一批重点项目顺利落地建设。大力推进农村土地综合整治，做好城乡建设用地增减挂钩文章。继续抓好“百万”造地保障工程，加大土地开发、建设用地复垦力度，完成土地开发2500亩。深入实施“365”节约集约用地行动计划，全面消化利用转而未供土地，努力提高节约集约用地水平。顺应国家货币政策变化，千方百计优化金融环境。积极深化投融资体制改革，加快拓宽政府性投资项目融资渠道。引导金融机构创新金融产品，争取上级信贷支持，不断优化金融服务环境。

（二）积极调整产业结构，加快转变发展方式。

推动工业提质扩量。大力推进工业转型升级，坚持“以亩产论英雄”，制订出台新的工业发展政策和高耗能企业转停产意见，形成推动转型升级的鲜明导向。启动工业转型升级“124”行动计划，大力培育新材料、新能源、装备制造等新兴产业，全力抓好带锯床和特色机械装备、永武缙五金产业示范区试点。加快科技创新服务平台建设，争取年内全面投入使用。积极打造工业发展平台，抓紧编制工业园区产业布局规划，启动丽水生态产业集聚区缙云片区建设，完成壶镇“三规合一”编制，推进壶镇转型提升区开发，开工建设提升区道路网工程，力争新开发工业发展空间2000亩。加大选商引资力度，全力开展工业用地政策处理攻坚行动，确保重大工业项目顺利落地建设。加快工业用地出让速度，确保完成出让1300亩，力争达到1500亩。深入实施“质量强县”战略，扎实推进名牌培育质量提升工程，积极抓好重点企业培育。研究制订龙头企业扶持的有效措施，加快2家省级行业龙头骨干企业做大做强，新培育产值超5亿元企业2家、超20亿元1家。大力推进中小企业孵化基地建设。加快转变外贸发展方式。完成商检大楼主体工程建设。

促进农业增产增效。认真落实粮食安全行政首长负责制，完成粮食生产功能区建设7980亩、标准农田质量提升2万亩。推进小仙都省级现代农业综合区“两区九点”建设，建成现代农业示范区1个、特色农业精品园3个。加快三溪省级现代农业综合区“三区两园”建设，新建、低改油茶产业示范区3000亩、毛竹产业示范区1000亩、茶叶产业示范区2400亩、香榧精品园500亩。抓紧启动舒洪农产品加工功能区建设，加快农业标准化和品牌化建设，不断提高缙云农产品精深加工水平。紧紧抓住国家加大水利建设投入有利时机，以列入中央财政小型农田水利重点县为契机，大力推进农田水利建设，完成小型农田水利工程35处，新建改建水渠40公里，新增高效节水灌溉面积1000亩。出台农村土地承包经营权流转意见，新增土地流转面积7500亩。启动农业发展“586”行动计划，建立农业主导产业专项扶持资金，落实分类扶持措施，推进主导产业做强做优，提升亩均综合效益。大力扶持产业化组织发展，新发展农民专业合作社15家。建立健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”服务体系，切实增强农业公共服务水平。

县政府工作汇报材料篇五

**县政府领导班子党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确的领导下认真贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定按照依法行政、从严治政的方针坚持标本兼治综合治理促使县政府领导班子党风廉政建设工作取得了较好成效维护了全县改革、发展、稳定的大局。现将县政府领导班子20落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：

党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的一项重大举措。县政府对党风廉政建设工作十分重视，采取了一系列切实有效措施加以推进。

一是成立机构。为加强对党风廉政建设工作的领导，县政府成立了以县长为组长，分管领导为副组长、各有关部门领导为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组，负责对全县政府系统党风廉政建设工作进行监督指导。各乡镇、县政府各部门也成立了相应的组织机构，明确主要领导为廉政建设第一责任人，分管领导具体负责，为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。

二是明确分工。为保证我县党风廉政建设和反腐败工作落到实处，形成反腐败的整体合力，县政府制定了《关于落实年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，对全县廉政建设工作任务进行了分解，明确了责任领导、牵头单位和责任单位，层层签订了目标管理责任状，做到项目推进，责任到人，确保全县党风廉政建设和反腐败工作落实到位。

三是严格考核。县政府按照《**县落实党风廉政建设责任制工作考核细则》的规定，通过采取单位自查、定期和不定期检查等多种方式，对各乡镇、县政府各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查验收，奖励先进，鞭策后进，并把检查结果作为年终考核的重要依据，做到事前有部署、事中有检查、年终有考核，对落实党风廉政建设责任制不到位的单位实行一票否决，收到了良好的效果。

二、完善制度，规范运作，不断创新党风廉政建设工作新机制。

为从体制上消除滋生腐败的温床，真正形成用制度规范从政，按制度办事，靠制度管人的有效机制，县政府加快了整章建制进程，努力从源头上预防和治理腐败。

一是深化行政审批制度改革，进一步规范了事权。为提高办事效率，简化办事程序，我县按照“简政放权”的原则，切实加大了行政审批制度改革力度，全年共减少行政审批事项41项，取消收费项目2项。建立健全了建设工程招标投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易“四项制度”，做到凡经营性土地使用权出让、建筑工程项目招投标、政府采购、产权交易都必须进入市场，实行公开招标投标拍卖。凡是违反规定的，视为违纪处理。2004年，全县共挂牌成交出让土地6宗，成交面积18.85公顷；政府采购中心共完成单位申报采购项目455次，节约采购资金196.5万元。

二是深化财政制度改革，进一步规范了财权。切实强化了预算管理，推行和完善了部门预算、综合预算等制度，严格实行了行政事业性收费票据分离和“收支两条线”管理，坚决查处设立“小金库”和“帐外帐”行为，清理整顿了行政事业单位开设的银行帐户，加强了对行政事业单位的财务监管，全面推行了“收费统一管理，财务统一标准、会计统一委派”的管理方法，强化了会计核算中心的职能，严格了对收款、收费、发票报销工作的控制，基本杜绝了资金体外循环。

三是加强民主集中制建设，充分发挥班子的整体合力。进一步完善了政府常务会议制度、县长碰头会议制度和重大事项请示报告等制度，规范了各种议事规则和程序，做到凡是涉及政府重大问题的决策都要通过集体讨论，严格按照议事规则执行，决议一旦形成就要坚决执行，狠抓落实。县政府主要领导能够充分发扬民主，坚持定期、不定期地与班子成员交换意见，沟通思想，注重发挥班子的整体合力。特别是对一些涉及全局的重大问题，例如大额度资金的使用、重大项目的建设等，始终坚持不酝酿充分不上会，不形成统一意见不公开，较好地坚持了民主集中制原则。

三、强化督查，狠抓落实，切实加大了党风廉政建设监督力度。

一是严格推行了领导干部任期经济责任审计制度。全年共完成经济责任审计项目19个，涉及领导干部任期审计26名，审计资金总额11265万元，查出违规金额1364万元。

二是加强了执法监察。以整顿和规范市场经济秩序为契机，结合我县工作的具体实际，重点加大了对土地出让、在建工程、附着物拆迁补偿等方面的执法监督力度，对违法乱纪行为依法进行了查处。如涉及乡村干部在出让土地过程中违法违纪问题，及时组织相关部门调查，立案2起，2人受到政纪处分；按规定及时补发了**、**、**三个乡镇拖欠农民征地补偿款340万元。

三是加大了治乱纠风工作力度。按照中央、省、市治理“三乱”的通知精神，开展了治乱纠风专项整治活动，坚决控制了乱收费、乱罚款、乱摊派行为，为经济发展创造了优良环境。如在政务、村务公开方面，在全县开展了“五务”公开活动，实行阳光作业；在减轻农民负担方面，严格执行“六不准”规定，减轻农民负担155万元，治理农村灌溉用水用电乱收费130万元；在治理公路“三乱”方面，受理来信来访来电8起，查处公路“三乱”问题1个，处分3人；在整顿规范中小学教育收费方面，印发了《治理中小学乱收费实施意见》和《教育收费“十四个不准”》等文件，严格执行了农村义务教育“一费制”制度，收到了良好的效果。

四、加强学习，注重宣教，着力营造党风廉政建设浓郁氛围。

加强学习、注重宣教是反腐倡廉的基础，是营造党风廉政建设良好氛围的治本良方。一年来，县政府围绕全县经济和社会发展，把对班子成员党风廉政学习和宣传教育放在重要位置，在深化党风廉政宣传教育工作中进行了积极的探索，通过采取中心组统一组织学习等多种方式，认真学习了《关于加强和改进党的作风建设》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《两个条例》等重要文件，有力促进了班子成员队伍廉洁自律。

一是坚持做到“四个一”，夯实党风廉政学教基础工作。确定一个思想。班子成员首先统一了“反腐倡廉，学习为主、教育在先”的思想，始终把党风廉政宣传教育作为推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施狠抓落实。抓住一个主线。紧紧围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会精神，采取多种方式，唱响主旋律，打好主动仗。构建一个格局。在党组的统一领导下，把党风廉政学习、宣传教育纳入党组教育的总体规划之中，进行总体部署。落实一个责任。政府党组将党风廉政宣传教育工作任务写进党风廉政建设责任书中，进行细化分解，明确目标和要求，实行工作责任制，任务到人，责任到位，严格考核。

二是选准学习教育主题，内容上求深。县政府从党风廉政建设理论、党纪法规、预防职务犯罪、警示教育等四个方面，着眼于政府学习教育总体布局，根据不同时期、不同任务、不同对象确定宣传教育内容，持续不断地进行党风廉政宣传教育。一是对所有班子成员进行党风廉政建设和反腐败理论的系统教育。二是对党员干部进行党纪法规教育。三是针对部分领导干部在有职有位有权后容易放松学习的现象，开展了预防职务犯罪学习教育。

三是用好学习教育载体，方式上求活。在不断深化党风廉政学习、宣传教育中，县政府针对实际需要，积极探索，大胆创新。一是对实践证明行之有效的形式，用制度规定下来。先后形成了每月一个主题教育、每季度一次党风廉政培训、班子成员任职前廉政教育的教育体制。同时，把严肃的党风廉政学习教育内容与喜闻乐见的形式相结合，运用展览、座谈等形式，开展多样化的党风廉政教育。二是针对重点、难点、热点问题，精心设计党风廉政教育有效载体。三是发挥电视传媒的作用，广泛开展电教活动。

四是检查学习教育目的，效果上求实。为确保党风廉政建设学习、宣传教育质量，达到目的，一是进行定期和不定期督查，强化过程管理，年终对照目标进行检查落实。二是强化措施，提供保证。政府制定了党风廉政学习、宣传教育制度，定期召开会议，确定阶段性工作重点和重要工作措施。随着党风廉政学习、宣传教育和各项具体工作、措施的有效落实，班子成员的自律意识日益增强。大家谈经济的同时要谈廉政，群众对反腐败工作的满意度逐年提高。

五、改进作风，率先垂范，不断规范班子成员的从政行为。

加强政府班子党风廉政建设，领导严于律己，以身作则是关键。为此，我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实加强和改进作风建设，不断规范班子成员的从政行为。

一是深入基层，调查研究。根据县委的统一安排，县政府班子成员全部深入乡村挂点帮扶，帮助基层解决前进中的困难和问题。我们以此为契机，要求每名班子成员深入群众，加强调研，真正扑下身子了解情况，解决问题，进一步密切了党群、干群关系，为政府科学决策提供了依据。同时，针对一些困难企业和群众反映的难点、热点问题，我们采取现场办公的形式，帮助群众排忧解难，受到了群众的一致好评。

二是倾听民声，扶贫问苦。为便于政府听民声、察民意，县政府一方面通过“12345”市长热线，受理群众反映的.问题，并责成相关职能部门限时办结；另一方面实行了县领导信访接待日制度，由值班领导当面受理群众的来访，能及时解决的问题当场解决，不能及时解决的问题限时办结，提高了党和政府在人民群众心目中的威望。同时，为加大对特困人员和失学儿童的帮扶力度，县政府实行了结对帮扶制度，全县副县级以上领导干部负责帮扶2名、副科级以上领导干部负责帮扶1名特困人员或失学儿童，较好地改善了被帮扶弱势群体的生活，密切了党群干群关系。

三是严于律己，以身作则。为进一步规范政府班子成员的从政行为，在思想上构筑牢固的拒腐防变防线，我们在七个方面对班子成员廉洁自律作了要求，做到以身作则，率先垂范。一是领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经营活动，为个人和亲友谋取私利。二是领导干部不准收受和索取礼品、礼金、有价证券。三是严禁公车私用、公款旅游、操办酒席借机敛财。四是坚决反对和制止各种奢侈浪费、公款大吃大喝行为；坚决制止公务活动中超标准接待，制止各种名义的公款宴请和送礼。五是严禁违规配备移动电话和报销通话费。六是坚决落实领导干部的配偶、子女从业规定。七是严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企、事业单位摊派会议经费。

一年来，县政府领导班子的党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确领导下，虽然取得了一些成绩，但还存在许多问题和不足。在今后的工作中，我们将以邓小平理论为指导，全面践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于加强廉政建设和反腐败斗争的各项规定，以高度的政治责任感和使命感，开拓进取，真抓实干，扎实工作，树立“务实、廉洁、高效、创新”的政府新形象，努力开创廉政工作新局面，为我县的改革、发展和稳定创造良好的环境，为县域经济的发展作出应有的贡献。

县政府工作汇报材料篇六

世界经济将继续保持较快发展,五”时期既是非常难得的黄金发展期”还是不可忽视的矛盾凸显期”从发展机遇看。国际产业资本转移大趋势不改变;国经济依然处在新一轮上升周期,国家积极实施中部崛起战略，将在发展政策、重大项目布局等方面向中部地区倾斜；省委、省政府明确提出中心城市带动战略和打造省会经济圈，对合肥的支持力度越来越大；作为首个国家科技创新型试点城市，将更加有利于借助创新的动力发挥后发优势；经过多年的积累，市已经基本具备了跨越式发展的基础和条件，全市上下奋力崛起、勇当先锋的氛围日渐浓厚，将为今后的发展提供强大动力。从面临挑战看，国际竞争、国内区域竞争和产业竞争压力加大；市经济社会发展中存在深层次矛盾和问题将相互交织，形成更加复杂的制约因素。因此，必须抢抓一切发展机遇，主动应对各种挑战，积极破解各种难题，奋力实现超常规发展。

深入贯彻落实党的大和届五中全会精神，五”市经济社会发展的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。按照省委、省政府的战略部署，以科学发展观统领城乡经济社会发展全局，以提升经济总量、增强经济实力、提高人民生活水平为主线，大力实施工业立市、县域突破、创新推动、东向发展和可持续发展战略，推进全市经济社会实现跨越式发展，安徽崛起中勇当先锋，中部崛起中争先进位，为在全省率先实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础“五”市经济社会发展的总体目标建议为：地区生产总值年均增长１５．５％，力争１８％；财政收入年均增长１５％；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长１１％和１１．５％；全市万元生产总值综合能耗比年降低２０％。经过５年奋斗，把我市基本建设成经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加殷实的小康社会。

实施“五”规划中，实现上述目标。必须把握好以下几个方面：

强化现代服务业支撑力，优先发展先进制造业。全面提升重点产业竞争力。强化工业主导地位，集中优势资源，实施高强度投入，实现跨越式发展，基本形成技术高新化、产业集群化、信息化、标准化、资源集约化的现代制造业体系，建成国内重要的先进制造业基地和高新技术产业基地。立足现有产业基础和比较优势，增强支柱产业竞争优势，突出重点产业支撑作用，做大高新技术产业规模。调整优化产业布局，推动产业集聚。围绕龙头企业，培育中小企业集群。加快县域工业化进程，以工业园区为主要载体，围绕城市支柱产业、重点企业，加强协作，错位发展，培育和形成各具特色的配套产业。积极培育铺天盖地的民营企业，大力推进全民创业活动。强化现代服务业对工业的支撑作用，以发展区域性要素市场中心为突破口，大力发展金融、物流、会展以及文化、旅游、中介服务等现代服务业，促进服务业和制造业的互动发展。

加快县域经济突破，统筹城乡发展。建设社会主义新农村。以发展为目标，以提高农民收入为核心，坚持以城带乡、以工促农，促进城市生产要素、基础设施向农村延伸，实现县域经济新突破。强化县域工业的同时，推进农业产业化，发展特色经济、高效农业和无公害农产品，促进农业结构优化升级。培育综合性农产品批发市场及各类专业合作经济组织、行业协会，提高农村经济组织化、集约化、市场化程度。围绕改善农村生产生活条件，强化农村基础设施建设。分类梯次推进城镇化，提升城镇综合承载能力，逐步形成以城市为核心、县城为副中心、中心镇为骨干、中心村为基础的城镇体系。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，建设与现代化大城市相适应的社会主义新农村。

探索创新型城市发展道路，以科技创新为先导。转变经济增长模式。以科技创新型试点市建设为契机，发挥科教资源优势，推进知识创新、技术创新、产业创新和制度创新，逐步把合肥建设成为全国著名的科技创新型城市。深入推进经济社会信息化，完善信息化网络基础设施建设，基本建成电子商务应用体系。以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地和资源、能源综合利用为重点，发展循环经济，建立健全节约型社会的体制和机制，形成节约型的增长方式。提倡清洁生产，倡导生态消费，保护自然环境，实现人口、资源、环境协调发展，可持续发展能力显著增强。

创新体制和机制，实施“东向发展”战略。增强发展动力。立足“东向发展”思想观念、产业发展、要素流动、基础设施、体制机制等方面，实现与长三角等发达地区的对接和互动发展构建社会化、市场化、现代化的招商机制，扩大招商引资；完善贸易促进体系和指导服务体系，优化贸易结构，支持和引导地方企业开拓国内外市场，形成全方位、宽领域、多层次的大开放格局。坚持以改革促发展，破除束缚发展的体制性障碍。推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，提高行政效能。深化国有企业和国有资产管理体制改革，引导非公有制企业制度创新和产业升级。发展资本市场和产权市场，培育土地、技术和劳动力等要素市场，完善现代市场体系。

提升形象，加强城市规划建设与管理。完善功能，增强城市辐射力。按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”总体思路，以更高的起点、更大的手笔推进城市规划和建设。优化城市功能分区，加快构筑“１个主城、４个副中心、１个新区”现代化大城市框架，逐步实现城市形态由单中心、高集聚向多中心、组团式转变，由“环城时代”向城市的演变，努力打造独具魅力的现代化城市。加强城市基础设施建设，完成合宁、合武高速铁路、合肥铁路枢纽改造和合淮阜、合六、环城高速公路建设，建成合肥新港集装箱码头，基本建成合肥新机场。构建城市快速通道，建设大运量的快速公共交通系统，形成立体通畅的交通网络体系。完善水、电、热、气等设施，提高城市保障能力。围绕创建国家生态型园林城市、国家环保模范城市和人居环境最佳城市，实施高品位绿化，控制污染物排放，强化生态保护，改善环境质量，构建环境友好型社会。

加强社会建设，坚持以人为本。努力构建和谐社会。统筹发展各项社会事业，整合社会各类资源，全面加强社会建设。推进教育事业发展，巩固扩大义务教育成果，大力发展职业教育，逐步建立各级各类教育协调发展的国民教育体系。实施“文化强市”战略，建设区域性文化中心城市。健全疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督管理体系，建立比较完善的城市社区卫生服务网络和新型农村合作医疗制度。完善就业服务体系，建立促进扩大就业的有效机制。更加注重社会公平，完善收入分配制度。健全与经济发展水平相适应的社会保障体系和城乡特殊困难群体社会救助体系，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。完善社会管理体系，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。建立健全安全生产长效机制，强化政府预警与应急管理体系建设，保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，深入推进“平安合肥”建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善社会利益协调和社会矛盾排查调处机制。推进政府、企业、个人信用建设，建设“信用合肥”加强民族宗教工作。加强国防后备力量建设，使国防建设与经济建设协调发展。围绕创建全国文明城市，深入开展群众性精神文明活动，形成积极健康、奋发向上的社会风尚，为推进跨越式发展营造良好的社会环境。

切实做好今年各项工作，年的主要工作年是五”开局之年。对于顺利实施“五”规划具有十分重要的意义。要全面落实科学发展观，紧扣“大发展、大建设、大环境”这个主题，采取强力措施，突出工作重点，努力在推动跨越式发展上实现新突破。年经济社会发展的主要预测指标建议为：地区生产总值增长１６％；财政收入增长１５％；固定资产投资增长２５％；实际利用外资增长２３％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长１１％和１０％；城镇登记失业率控制在４．５％；人口出生率控制在１２‰。围绕以上目标，着重抓好以下工作：

一全面实施“工业立市”战略。组织开展“加快工业发展年”活动。实施重点产业发展规划和专项规划，制定加快发展的政策和措施。支持支柱产业加速发展，突出发展汽车、装备制造、家用电器、化工、新材料、电子信息及软件、生物医药、食品及农副产品加工等８大重点产业，新增产值超百亿元工业企业１户、超５０亿元２户。大力培育新的经济增长点，鼓励和引导各类资本投入工业，确保完成工业投资１２０亿元，力争完成１４０亿元，重点推进“１２１”工程，实施好化工企业搬迁改造、联合利华工业园、江汽轿车、美的天威保变、乐凯工业园、佳通全钢子午胎等一批重大项目，提升工业整体竞争力。出台《工业产业空间布局导向目录》统筹城乡产业布局，引导产业合理分工。加强中小企业、民营企业社会服务体系建设，扶持一大批“专、精、新、特”中小企业发展。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，依靠科技创新，不断提高企业核心竞争力。大力发展循环经济，广泛推广清洁生产模式，突出抓好钢铁、化工、建材等高能耗行业和重点企业的节能工作，加快节能省地型住宅产业、农作物秸秆综合利用等工程建设。

二、三产业转移，促进农民持续增收。加大扶贫开发工作力度，组织实施“整村脱贫”项目。推进城乡思想观念对接、体制机制对接、规划对接、设施对接、产业对接、市场对接和人才对接，加快城市道路、公交、供电、供水、供气、环保、信息、金融、商贸等服务设施向县域延伸。继续抓好农村水利建设，进一步强化防洪保安和节水灌溉能力。加快农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设，认真实施“村村通混凝土路”工程。加快村镇规划建设步伐，重点推进发展改革试点镇和中心镇、中心村建设，积极推进农村社区建设。

三加快国家科技创新型试点市建设。以增强自主创新能力为核心，积极探索建设创新型城市的新路子。认真分解落实科技创新型试点市工作方案，建立健全工作协调机制和服务机制，落实政策支持措施，出台目标考核奖励办法。大力支持企业技术创新体系建设，培育和发展２５家科技创新型企业，新增３家省级以上工程技术研究中心，建立１４家市级企业技术中心和１０家省级制造业信息化示范企业；积极探索产学研有效结合的新机制，鼓励和支持科研人员领头创办企业，鼓励和支持科研单位走产业化发展的路子，努力形成以科技合作项目为主要内容的多层次、全方位合作形式；建立多元化的科技创新投融资体制，设立试点市发展专项资金和科技型中小企业技术创新基金；加快高新技术产业发展，力争全市高新技术产业产值达到６００亿元，技工贸总收入达到５７０亿元，增幅达到２７％以上；加快信息产业与其他制造业的融合，发展具有自主版权的应用软件，推进信息技术在各领域的广泛应用；继续办好中国·合肥高新技术项目—资本对接会，扩大合肥高新技术产权交易市场；推进试点市示范区规划建设，加大项目引进和投资力度，争取新开工１０至１５个项目，完成投资１０亿至１５亿元，推动示范区尽快成规模、出形象。加大创新型试点市宣传和推介力度，加强科学普及和人才工作，形成浓厚的创新氛围。

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县政府工作汇报材料篇七

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。

20，县人民政府在市委、市政府和中共xx县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把加快发展作为第一要务，团结带领全县人民，一手抓产业培育促进发展，一手抓解决群众疾苦促进和谐，圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务，超额完成了“十五”计划的主要指标，全县经济发展，社会稳定，人民安居乐业。

一、经济实力明显提升。

紧紧围绕经济建设中心，大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略，较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。年，全县实现地方生产总值29.54亿元，地方财政一般预算收入7607万元，同比增长14.1%和28.9%。

工业支柱作用日益增强。坚持“集中精力抓产业，突出重点抓工业”的思路不动摇，深化企业内部改革，大力招商引资，加快技术进步，推动了工业经济快速健康发展。水电能源业增势强劲。马电公司与明光电力的合作成效明显，内部改革走向深入，企业利润成倍增长，税费达到3500万元；金电建设进展顺利，首台机组即将发电投产，成为工业经济强有力的增长点。农产品加工业迅速壮大。齐祥食品公司30万头生猪加工线改造顺利竣工，与重庆今普集团的合作正式签约；金华纺织、赛克斯、海峡丝绸、泰兴织布沉着应对国际市场冲击，抢抓机遇扩大生产，轻纺工业全面复苏；可口爽、绿源食品产销两旺；兴华药业gmp技改达标，成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。机械冶金业不断提升。嘉宝公司国有股份竞卖成功，模具制造中心建成投产，新型车厢配件、摩托车系列产品远销重庆、河南；兴贵公司研发出铡草机等系列新品，国际国内市场份额不断增加；航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成，生产能力大大提高；金坛、金鹰强强联合，环保扩能改造项目实施顺利。全县工业企业完成重点技改项目7个，总投资1.25亿元，企业实力明显增强。规模以上工业企业实现销售收入18.22亿元，工业增加值6.28亿元，实现利润3345万元，入库税金4650万元，分别增长73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。

农业特色产业初具规模。全面落实党在农村的各项政策，积极调整农业结构，全年粮食总产量33.58万吨。农业产业化进程加快。生猪产业快速壮大。巨农实业、四川七环、齐祥食品在河舒、周口、长梁等地建成了4个万头以上的生猪良繁养殖场，发展了8个1000头以上的生猪养殖大户，全县出栏生猪67万头，畜牧业总产值达11.5亿元。引进七环食品、天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业，集生猪良繁、规模养殖和肉食品、饲料加工、销售于一体的生猪产业链基本形成。水果产业稳步发展。夯实锦橙100号基地建设，妥善解决疫病，加强标准化管理。支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库，延伸产业链条。全年水果产量7000万公斤，产值1亿元。葛薯产业全面启动。引进北京荷田、重庆钰峰，采用“公司+基地+农户”的方式，规划落实了30个葛根种植基地乡镇，首批启动了12个乡镇57个村5600亩葛根种植，并做好了技术培训、种苗引进等相关准备工作。蚕桑产业逐步复苏。赛克斯公司租赁了27个乡镇茧站，巩固蚕桑基地，形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。在抓好四大产业的同时，深度开发劳务产业，全县输出劳务17.97万人次，实现劳务收入11.25亿元。

商贸旅游业日趋活跃。稳步实施商贸流通企业改革，稳妥化解商贸企业多年积淀的'资产债务、人员安置、养老保险等具体矛盾与困难。现代商贸流通快速发展，农资、粮食、水果、建材等物流中心基本形成。农村专合组织进一步发展壮大，农村市场布局和整体功能日趋完善。营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈，商贸、服务、餐饮、住房消费持续升温。深入开展市场秩序整顿，实施药品食品放心工程，保护了消费者的合法权益。对外贸易和经济合作不断加强，完成间接出口783万美元。全年实现社会消费零售总额9.7亿元，增长%。旅游产业稳步发展，总规通过专家评审，并启动了“嘉陵第一桑梓”旅游开发。

二、发展后劲持续增强。

坚定不移地实施开放带动战略，以招商引资破解资金“瓶颈”，大上项目，推动县域经济社会可持续发展。

招商引资成效显著。全面落实招商引资责任，积极创新招商方式，实行项目招商、以商招商、代理招商、回引招商、领导带队招商与小分队招商相结合，围绕工业支柱产业、农业特色产业等重点项目抓招商，北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆钰峰等带动能力强、辐射范围广的企业落户xx工业集中区，拉动产业升位；外地餐饮业主、品牌服装、特色小吃等名店名品入驻xx，引领消费升级。全年共引进项目67个，到位资金7.3亿元，增长40%，其中引进工业项目27个，到位资金4.7亿元；农业产业化项目12个，到位资金1.5亿元。

四川核电站首选厂址落户xx。发扬“敢为人先，锲而不舍，无私奉献，共谋发展”的精神，以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务，争得四川一、二期总投资770亿元的核电站首选厂址落户xx，县域经济发展后劲显著增强。重点工程进展顺利。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等24个项目，落实补助资金7719万元。金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元，淹没补偿工作进展较快；工业集中区一期工程建设基本完成，征地、安置补偿工作进展顺利，已有5户规模以上工业企业入驻集中区；河舒――龙蚕油路改造工程竣工通车，南渠路xx段砂卵石铺筑全线完工，达成铁路复线改造、华（蓥）南（充）500kv输变电工程等重点建设正式启动。

县政府工作汇报材料篇八

“十二五”实现良好开局各位代表：

2011年是我市经济社会发展取得重要成就的一年。在市委正确领导下，我们团结依靠全市人民，认真贯彻落实科学发展观，攻坚克难，创新实干，圆满完成了市六届人大四次会议确定的各项任务。预计实现地区生产总值1668亿元，同比增长13.2%，人均有望超全国；财政总收入突破400亿元、达到407.8亿元，其中地方一般预算收入超过200亿元、达到204.6亿元，分别增长35.9%、44.7%；全社会固定资产投资2000亿元，增长34.6%；社会消费品零售总额548亿元，增长18%；金融机构贷款余额跨越千亿元大关、达到1016.6亿元，增长18.4%。外资到账等主要指标增幅继续位居全省前列。

积极优化产业结构，经济发展提质增效。预计三次产业增加值分别达到223亿元、790亿元和655亿元，分别增长4.3%、14.5%和14.5%，二三产业占比提高到86.6%。工业形势持续好转。完成工业投资1000亿元、增长32%，实施投资超亿元项目260个、其中超10亿元项目30个，淮阴发电热电联产、华尔润35万吨纯碱、国信燃机发电等重大项目竣工投产。新增列统企业265户，销售超亿元企业达到600户、其中超10亿元企业30户，富士康实现销售160亿元；完成规模以上工业开票销售1630亿元，增长30%。特钢、it等五大主导产业实现产值1600亿元，荣获“中国新盐都”称号；新能源、新材料等新兴产业发展迅速，实现产值370亿元，增长48.5%。县域经济加快崛起。8个县（区）财政总收入、地方一般预算收入均分别突破20亿元和10亿元，其中涟水、盱眙、清河、淮阴地方一般预算收入超过20亿元。新批清浦生物医药、楚州施河。

教学。

具等7个省级新型工业化示范基地和特色产业集群，6个县（区）工业开票销售超百亿，其中淮阴率先突破200亿元；乡镇工业集中区新建标准厂房162万平方米，实现开票销售195.6亿元、入库税收8.46亿元，61%的村建有创业点。粮食生产实现“八连增”，设施农业、高效渔业面积分别达到112万亩、54万亩，新建高标准农田15万亩；三麦、水稻承保面均超过96%，蔬菜大棚承保面积9.7万亩；农民专业合作社发展到5442个，新创4个省级现代农业园区、2个地理标志证明商标和1个国家级龙头企业，农机化综合水平达73%。服务产业发展提速。实施亿丰时代广场等投资超亿元项目135个，完成投资320亿元，新创4个省级物流基地，新建12个专业市场。淮安农商行、涟水农商行、珠江村镇银行、民生银行盱眙支行挂牌开业，新组建15家小额贷款公司，金湖、洪泽分别创成省金融生态优秀县和达标县。鼎立国际大酒店成为首家五星级旅游饭店，淮安府署获批4a级景区，天泉湖创成首批省级旅游度假实验区。加快建设中心城市，城乡面貌变化较大。完成投入613.7亿元，开工建设719个重点项目，中心城市拓展区面积扩大到180平方公里，城市化率提高到52%；新的城市总体规划获批实施，顺利通过国家卫生城市、省文明城市复审，获得“中国信息化杰出城市”称号。城市功能不断提升。生态新城29.8平方公里启动区框架全面拉开，淮中新城校区、妇儿活动中心等建成使用，高新技术创新创业中心、体育中心、绿地广场等主体竣工，翔宇大厦、交通服务中心等加快推进，10.2平方公里核心区创成省建筑节能和绿色建筑示范区。枚皋中路及跨大运河桥、明远西路等建成通车，开发区水厂、汽车客运北站等建成运营，“三城融合”更加紧密。苏北首家万达广场正式营业，开元名都大酒店、城市化史馆等投入使用，丰惠广场、禧徕乐一期等主体完工，商业商务功能不断增强。稳步推进北京南路、西安路等沿线改造，西南化工区搬迁有序进行。新竣工房地产面积419万平方米，新归集住房公积金16.7亿元，实现淮安建筑企业“鲁班奖”零的突破。完成主城区588个便民设施出新升级，新增3500个停车位，实现市区环卫公厕免费开放、非机动车免费停放。城乡一体步伐加快。投入122亿元，完成涟水中学新校区、洪泽中医院新大楼、金湖国防动员指挥中心、盱眙技师学院等重点项目420个。建成总投资25亿元的淮金大道以及327省道等干线公路，中心城市集聚辐射能力进一步增强。新建区域供水管网60公里，惠及4个乡镇、12万人。红窑镇、刘老庄乡首批开通镇村公交，行政村客运班车通达率97.7%。生态环境明显改善。生态市创建扎实推进，大运河景观提升、里运河滨河公园等基本竣工，古黄河湿地公园加快建设，白马湖实现退圩还湖10.8万亩，建成39.1公里环湖大道并同步实施景观绿化。完成机场路二期绿化等工程，全市新增造林面积5.5万亩。实施治淮、南水北调等重点工程，疏浚县乡河道1228公里，整治村庄河塘1658个，水利投入较上年翻一番。乡镇新建60个污水处理厂、44个垃圾中转站、109个秸秆固化利用示范点，39个创建国家级生态乡镇通过省级验收。洪泽生活垃圾无害化处理场竣工运行，市经济技术开发区、清河工业园等建成省级生态工业园区。获批江北唯一的省级低碳经济试点城市，创成省节水型社会建设示范市，建成苏北最大的废旧汽车家电拆解中心，节能减排完成省定目标。深入推进对外开放，台资高地快速崛起。注册外资实际到账16.1亿美元，增长53.1%，其中台资到账9.03亿美元，占比56.1%；预计完成进出口总额28.1亿美元、外经营业额2亿美元，分别增长29.5%、15%。招商引资成效突出。深入开展珠三角、港台等系列招商活动，新批投资10亿美元的建滔化工等外资项目300个，协议利用外资28亿美元，其中投资超3000万美元项目31个，盱眙实际到账外资率先突破2亿美元。主攻浙江、福建和苏南等重点区域，引进投资超亿元内资项目200个，固定资产到位资金500亿元。民营经济发展活力增强，新增私营企业1.1万户、注册资本350亿元。经贸合作日益紧密。成功举办台商论坛、淮扬菜美食文化国际旅游节、海外江苏之友淮安行和首届国际友城大会，新缔结2对国际友城、发展15对友好交流城市。新列入省重点培育发展的国际知名品牌企业4家，境外单体项目投资首次超过500万美元。承载能力明显增强。市经济技术开发区完成基础设施投入45亿元，深圳路改造、通甫路大桥等竣工通车，综合排名进入全省二十强。市工业园区“九通一平”面积扩大到12平方公里，盐化工新区等建设步伐加快，新增1家南北共建园区和4家省级特色产业园；7个省级开发区完成基础设施投入60亿元，实现业务总收入2126亿元。加快宿淮铁路建设、盐河航道整治，淮安机场新开辟4条航线、已通达9个大中城市。

全力办好民生实事，群众生活明显改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达20260元、8500元，增长14.6%和17.5%，居民消费价格指数涨幅保持全省最低。就业保障得到加强。在苏北率先成立公益性“再就业小额贷款担保公司”，新增城镇就业6.1万人、下岗失业和困难人员再就业3.9万人，年末城镇登记失业率2.56%。企业职工养老保险覆盖率94.7%，新农保、新农合基本全覆盖，城镇居民和职工基本医疗保险覆盖率分别达95%和91.2%。推进“助保工程”，帮助2087名困难群众解决养老保险问题。进一步完善收入分配制度，事业单位工资改革稳步推进。脱贫攻坚成效显著，五年任务四年完成。十件实事顺利实施。新建83所幼儿园、11所中小学、12所惠民医院，开工建设市残疾人综合服务中心，超额完成保障性住房建设任务。尊老金发放范围扩大到所有80周岁以上老人，城乡低保标准分别提高到每人每月340元、210元，改建农村卫生户厕6.04万座，免费为3.83万对夫妇开展孕前优生检查，农村饮用水质监测率100%。社会事业协调发展。完成义务教育改制学校清理规范及施教区调整，高考二本以上达线率保持苏北领先，淮阴工学院获得研究生招生资格，市经济技术开发区、洪泽县创成省教育现代化县（区），楚州区创成省职教创新发展实验区。实现基本药物制度基层全覆盖，市直医院在苏北率先全部达到三级，市一院建成国家级博士后工作站，新获得国家自然科学基金等4个重大项目成果。建成37个社区文化中心，组建淮安报业集团、广电传媒集团，荣获戏剧梅花奖、白玉兰奖和紫金文学奖，涟水高沟镇、淮阴洪北村分别被评为全国文明镇、村。新型家庭人口文化建设卓有成效，省十八届运动会筹备工作扎实推进，老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字和慈善等事业得到加强。

扎实推进自身建设，科学发展合力增强。深入开展诚信、团队、效率建设，进一步提升政府执行力，提高服务发展水平。创新能力不断提升。加快实施“两化”双轮驱动战略，推动工业化与城市化互动并进、融合发展。及时准确研判经济形势，制定出台了加快民营经济和中小企业发展的“22条”实施意见等政策措施。积极发挥银信等国有担保公司示范引导作用，创新开展园区房产协议担保等业务，全年融资担保贷款135亿元；加快构建再担保体系，为1300多户中小企业提供55亿元贷款再担保服务。不断拓宽融资渠道，市属五大平台新增到账资金34亿元。政务环境持续优化。主动征求人大代表、政协委员和网民等意见，建议、提案办结率100%。积极践行101%服务理念，连续两年被评为“浙商重点推荐投资城市”，连续四年被台湾电电公会评为“大陆地区投资环境值得推荐城市”，去年排名跃升至首位。更加注重管理创新。深化平安淮安、法治淮安建设，在全国首创劳动人事争议一体化调处机制，率先实施市政府规范性文件后评估制度，“126”信访工作新模式获得“中国十大社会管理创新奖”。启动“阳光淮安”建设，推进政府信息公开、行政权力网上公开透明运行，荣获省政府门户网站内容保障一等奖。扎实开展“六五”普法，严格落实安全生产责任制，社会应急管理体系进一步完善，食品药品安全得到有效监管。其他工作统筹推进。启动11个援疆项目，较好完成援建任务。加强国防动员和拥军优属工作，蝉联“全国双拥模范城”称号。统计、供电、行政审批、招投标、供销、国资、机关事务、民族宗教、海关、检验检疫、防震减灾、民防、质监、审计、气象、档案、地方志等工作取得新的业绩。

各位代表，这些成绩都是在宏观趋紧、困难增多的复杂形势下取得的，来之不易，令人鼓舞。这是市委统揽全局、正确领导的结果，是人大、政协和各民主党派、工商联、群众团体、无党派人士、离退休老同志以及社会各界大力支持、有效监督的结果，是全市人民开拓创新、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向解放军和武警驻淮部队指战员，向所有来淮投资者和建设者，以及关心和支持淮安发展的海内外各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，对于发展中的主要困难和问题，我们也有着清醒的认识：少数行业产业发展形势不容乐观，推进转型升级的路径还不广；部分中小企业生产经营困难增大，破解要素制约的办法还不多；基本公共服务均等化水平尚需提高，一些影响社会和谐稳定的因素仍然存在；政府服务效能建设任重道远，市场运作和监管能力有待进一步增强。对此，我们将高度重视并认真解决，切实把各项工作做得更好。

2012年目标任务和工作重点。

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是全力实施“十二五”规划、全面落实省市党代会精神的重要一年。今年政府工作的总体思路是：认真贯彻党的十七届六中全会精神和中央、全省经济工作会议要求，抓住用好省委省政府支持淮安发展政策新机遇，始终致力科学发展，继续推进“五大建设”，突出抢抓重大项目，突出发展新型工业，突出加快城乡统筹，突出打造台资高地，努力在应对挑战中稳定增长、在增强实力中转型升级、在做优环境中彰显魅力、在改善民生中促进和谐，奋力开创苏北重要中心城市建设新局面。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；财政总收入增长30%，其中地方一般预算收入增长35%；全社会固定资产投资增长28%；社会消费品零售总额增长16.6%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%；居民消费价格指数低于全省平均水平；城镇登记失业率控制在4%以内；节能减排完成省定目标。

以上指标的安排，既是确保完成“十二五”发展目标的客观需要，更是我市在全省进位争先的内在要求；既全面分析了淮安保持较快增长的必要性和可行性，也统筹考虑了各方面的有利条件和不利因素。总体来看，今年我市经济社会发展面临的有利方面较多。中央确立并实施“稳中求进”的工作总基调，宏观经济政策积极稳健，国内发展环境进一步改善，有利于拉动投资、扩大内需、增加出口，将促进发达地区的产业和资本加速转移，为我们扩大招商引资、优化产业结构创造了机遇；随着长三角一体化、江苏沿海开发、全省区域协调发展的深入推进，特别是省委省政府23号文件的加快落实，为打造苏北重要中心城市、实现科学跨越发展增添了动力；经过多年来的不懈努力，我市综合实力和整体竞争力显著提高，投资吸引力和产业集聚力大为提升，全市上下加快发展的愿望更加强烈，各级干部破解难题的本领逐步增强，为新的一年取得更大进步、实现更大突破奠定了基础。与此同时，国内外经济环境仍存在较大的不稳定性不确定性。世界经济持续下行风险有所增加，国内保持平稳较快发展压力加大，区域之间竞争更加激烈，“宏观偏紧、微观困难”的总体形势将给今年工作带来严峻挑战和重大考验。我们必须进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，努力在“奋战‘十二五’，全面达小康”道路上迈出更加坚实的步伐。

（一）加快产业升级，实现工业经济新跨越。坚定不移推进新型工业化第一方略，开展“工业经济加速突破年”活动，在产业提升、项目提质、企业提效上下功夫，力争规模以上工业开票销售突破2000亿元，工业增加值增长16.4%，新增列统企业180户，2户企业挂牌上市。

以重抓项目推进产业壮大。开展工业重大项目投产达效竞赛活动，加快淮钢大型锻件、台玻超薄基板、敏实电动汽车等重大项目建设，确保天淮大无缝钢管、实联化工纯碱、涟水医药产业园、台湾啤酒等项目竣工投产。实施50项主导产业高端化项目，力争五大产业年内形成2000亿元产出规模，其中食品、盐化工新材料销售分别超500亿元，特钢、it销售分别超400亿元。争取将特钢、盐化工、凹土、风电等列入省重点产业发展规划，将“十二五”电源点建设纳入全省总体布局并优先实施。全年完成工业投资1200亿元，实施10亿元以上重大项目30个，亿元以上项目新开工150个、新竣工100个。

以科技创新推进产业提质。大力实施人才发展战略，加快高新技术产业和产品群培育，新增高新技术企业45户，尽快建成国家级盐化工检测中心、科技研究院和中科院凹土应用研发中心，全社会研发投入占gdp比重超过1.3%。实施重点企业技术改造、新品开发、品牌创建三大工程，新上重点技改项目100个，新增省市级新产品100项，新创省级以上名牌产品和著名商标20件。运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织等传统产业，不断提高产业竞争力。推动国宝空调、龙源风电等项目建设，力争新能源、新材料等新兴产业销售收入突破500亿元。深入实施节能减排，推动企业绿色增长，力争百户重点用能企业能耗降低5%，创建节能减排科技创新示范企业10家以上。

以做大载体推进产业集聚。积极争创国家级台资产业转移集聚示范区、国家级综合保税区，力争新批2家南北共建园区。推进市经济技术开发区二次创业、提档升级，开工建设徐杨路跨铁路大桥等基础设施项目，进一步增强核心区吸引力和承载力。加快省级开发区建设步伐，新增基础设施投入150亿元，新落户投资亿元以上项目200个，力争2家以上进入苏北十强。推动市工业园区差别化、特色化发展，打造南部工业新城。高标准推进盐化工、节能环保等产业园建设，做长做优特钢棒材、电子信息等产业链，加速形成一批特色产业集聚区。

（二）打造中心城市，构建城乡一体新格局。严格落实新的城市总体规划，继续拉框架、提品位、强功能、促统筹，投入751亿元实施916个项目，不断增强城市吸引力和辐射带动力。

提升城市品位。加快生态新城功能配套，推进市体育中心、大剧院、电视塔等项目建设，城市规划馆、海天路等建成投用。统筹推进五区融合发展，重点实施淮海北路和北京北路北延、西安路和通甫路南延，以及广州路西延、235省道扩建，带动淮阴新北城、清浦新南城快速崛起，促进楚州区与市经济技术开发区无缝对接。推进翔宇大道、深圳路等主干道沿线景观提升，加快里运河文化长廊建设和古城保护项目实施，充分展示城市魅力和文化内涵。完成淮海广场、漕运西路等改造项目，提升公共交通服务，加大城市管理力度，着力缓解交通拥堵和停车难问题。统筹做好淮海路等沿线重点地段开发，加快推进西安路等两侧棚户区改造，进一步提升城市整体形象。

加快城乡统筹。推进淮安东南绕城公路建设，重点实施428省道盐徐高速马甸互通连接线工程，新建白马湖大道连接线、326省道高沟至沭阳段等干线公路，新建改建农村公路470公里、农桥50座。完成所有县（区）客运站一级化改造，推动公共交通向镇村延伸。完成南闸、吴集等9个乡镇区域供水，新增受益人口32万。积极开展城乡建设用地增减挂钩、土地整治试点和万顷良田建设工程，努力保障城乡建设用地需求。

建设生态城市。围绕创建国家生态市目标，完成投入27亿元，实施大运河滨河景观、古黄河北岸生态景观提升等重点项目，着力打造“江北花园城市”。加强白马湖生态保护与开发，全面完成清淤积土工程，充分彰显湖滨生态功能。加快县级垃圾处理场和乡镇污水处理设施建设，加强生态乡镇创建和村庄环境整治，新创省级以上生态乡镇26个、市级生态村120个，金湖、清浦力争通过国家生态县（区）省级评估验收。积极推进化工企业“入园进区”，加快实施西南化工区搬迁，及时公布水环境和空气质量监测情况。

（三）培强县域经济，引领全面小康新突破。扎实推进农业产业化、农村工业化、特色城镇化，全面提升县域经济整体实力，洪泽、金湖、盱眙力争建成全面小康社会。

做大农业优势产业。以农业现代化指标为导向，落实强农惠农政策，不断强化农业科技支撑和农产品质量安全，推动市五大百亿元和县（区）十亿元主导产业发展，全年新增设施农业10万亩、设施渔业4.4万亩、机插秧30万亩，生猪规模养殖比重达83%。启动环白马湖现代农业产业带建设，推动淮阴台湾农民创业园、清浦现代农业产业园加快发展，提升盱眙生态观光农业水平。加强市场主体培育，创建省级以上龙头企业5户，年销售超1000万元农民专业合作组织达到280个。做强县乡工业基础。重点培育县（区）特色主导产业，确保规模以上工业产值、开票销售分别增长45%、35%以上，每个县（区）力争新竣工1个投资超10亿元项目。加快乡镇工业集中区建设，完成固定资产投入230亿元，建设标准厂房120万平方米，新增列统企业50户。村级创业点覆盖面达到70%以上，新建标准厂房20万平方米。积极扶持本土中小和微型企业发展，不断增强县乡工业发展活力。

做优县域发展环境。大力推进“一县一特”，充分彰显涟水教育生态城、洪泽湖滨生态城、盱眙山水旅游城、金湖水乡园林城特色。进一步做优高沟等县域次中心镇功能，加快范集等重点中心镇建设，推动码头等特色小城镇发展。完成投资30亿元以上，实施入江水道整治、洪泽湖大堤加固、农村饮水安全等十大类160项城乡重点水利工程。大力推进农业综合开发，建设高标准农田16万亩。

（四）壮大服务产业，拓宽结构优化新路径。实施服务业提速计划，推进产业升级和竞争力提升，服务业增加值占比提高1个百分点以上。

优化商贸流通业。加快雨润新天地、茂业百货等城市综合体建设，增强清浦新城等现代服务业集聚区辐射功能，着力打造核心商圈、商务楼宇和特色街区。加快现代国际新城、义乌小商品城等市场建设，发展连锁经营、电子商务等新型业态，推动农超对接和供销“新网工程”建设，培育1个年销售30亿元以上综合市场，新增7个亿元级专业市场。完善市综合物流园、空港产业园等配套功能，推进粮食产业园、华润苏果配送中心等项目建设，引进培育一批品牌物流企业，促进制造业企业主辅业分离。

发展新兴服务业。开工建设中国移动淮安呼叫中心，提升淮安软件园、联创软件园、清河动漫园等承载力，建设区域性软件研发、网络呼叫和服务外包中心。积极发展信托投资、金融租赁、风投创投等金融产品和专营机构，力争新引进1家股份制商业银行，组建3家村镇银行和20家小额贷款公司，发行企业债券45亿元以上。整合高职院校、科研机构和企业研发中心资源，提升产品设计、创业孵化和评估咨询等服务水平，促进现代服务业和先进制造业融合发展。提升休闲旅游业。启动白马湖水上旅游综合开发，加快淮安游乐园、日月洲生态园、盱眙温泉度假区等项目建设，做足“水文化”文章。加大城市形象和旅游景点推介力度，突出京津唐、长三角等经济圈和日韩、港澳台等国家地区的市场开拓。加强行业管理，提升服务水平，创成五星级旅游饭店、4a级景区和省级旅游度假实验区各1家。

（五）扩大对外开放，增添跨越发展新动力。突出打造台资集聚新高地，不断提升对外开放的层次和水平，以大开放推动大跨越大发展。

优化外资结构。主攻台资招商，利用台商论坛等平台，开展台资招商竞赛月等活动，深入台湾本岛及珠三角等台资密集区，力争新批台资企业200家、到账台资11.5亿美元，实现全市台企总量过千家。全力招大引强，重点在浙江、福建、香港等地开展系列招商活动，深化与央企省企宁企合作，力争引进投资超10亿元内资项目20个、投资超1亿美元外资项目10个。重抓产业招商，突出现代农业、高端制造业和三产服务业，力争实际到帐外资增长44%，工业利用外资占比突破70%。

优化外贸格局。积极应对全球市场供求变化，加强政策扶持引导，大力实施市场开拓、品牌建设、载体培育、质量提升四大工程，力争进出口总额达到38亿美元，新增100个出口产品获得国外专利、商标注册和产品认证，机电和高新技术产品出口占比达到32%。依托出口龙头企业和特色产业园区，加强基地培育，巩固传统优势，农产品进出口额达到2.5亿美元。

优化开放通道。加快金马高速、205国道西绕城段建设，推动京沪高速公路淮安至江都段扩容改造。基本完成盐河航道整治，推进淮河入海水道二期、淮安新港二期、黄码港等工程，促进内河港口规模化集约化发展。建成宿淮铁路，加快市盐化工新区铁路专用线建设，积极开展连淮扬镇铁路、宁淮城际铁路、徐淮沪高速铁路前期工作。确保一类航空口岸列入国家“十二五”口岸发展规划，争取开通至深圳、台湾的航线。深化与连云港的区港联动，进一步简化报批手续。

（六）加强社会管理，开创和谐稳定新局面。实施民生幸福和社会管理创新工程，促进社会和谐稳定，提升群众幸福指数。

健全社会保障。完善财税、信贷、社保补助等扶持政策，扎实开展创业型城市和充分就业社区创建，突出做好高校毕业生、困难群体和失地农民就业工作，保障重点行业和企业用工需求，新增城镇就业6万人。推进医疗和生育保险市级统筹，新农合、城镇居民和职工基本医疗保险覆盖率分别达到99%、95%、92%以上。巩固新农保成果，全面实施城镇居民养老保险，加快实现养老保险制度全覆盖。积极开展农村小额人身保险试点，增强商业保险社会保障功能。关心关注弱势群体，进一步提高扶贫标准、实施医疗救助，完善城乡低保、农村五保户、被征地农民生活保障标准自然增长机制。

发展社会事业。逐步建立学前教育生均经费保障制度，推进中小学布局优化调整，启动高中学校债务化解工作；盱眙、清浦、楚州建成省教育现代化县（区），涟水、淮阴力争申报验收；优先发展职业教育，完成市高职校新校区、商校续建等工程。稳步推进公立医院改革，加快打造三甲医院群和国家、省级重点专科，基本完成一院门诊楼、卫校新校区一期等项目，开工建设市疾控中心、卫生监督所，启动妇幼保健院新院区建设，不断壮大高层次医学人才和全科医生队伍。加强人口和家庭公共服务体系建设，扎实推进省运会各项筹备工作，统筹开展妇女儿童、残疾人、慈善等工作，进一步做好援疆工作。

繁荣先进文化。围绕社会主义核心价值体系建设，大力弘扬亲民、创新、开放文化，积极争创全国文明城市。建成市图书馆、美术馆等文化场馆，加快基层文化设施建设，努力满足群众公共文化需求。推进文化体制改革和文化产业发展，加强文艺创作生产引导，推出一批有影响、有市场的精品力作。加快培育文化骨干企业，推动运河文化旅游产业集聚区、“红楼梦世界”等建设，扶持网络出版、手机报刊、动漫网游等产业，切实增强文化产业竞争力。

为民多办实事。坚持将新增财力70%以上用于民生改善，投入31.4亿元继续兴办十件实事：

2、完成中小学校舍安全工程，建成市实验小学新城校区；

3、为农村中小学购置600辆校车，其中今年购置300辆；

4、城乡低保标准分别提高到每人每月380元、260元；

6、新建10所惠民医院，推进居民健康卡信息系统建设；

7、实施困难群体扶助工程，积极开展法律援助；

8、改善农村居民生活环境；

9、新建6座数字影院和开发区图书馆；

加强政府自身建设，是打造服务型政府、推动跨越式发展的内在要求。我们要继续坚持依法行政，进一步强化诚信、团队、效率建设，不断凝聚科学发展的强大合力。

坚持苦干实干。提倡埋头苦干，无论身居何种职务、处于什么岗位，都要认真履行职责、努力干好工作，将更多精力和心思投入到上项目、稳增长、促转型、惠民生上来。提倡少说多干，反对形式主义和文山会海，做到少开会、开短会，开解决问题的会；少讲话、讲短话，讲管用实用的话；多干事、干实事，干促发展促和谐的事。提倡定了就干，对认准了的事情和拍板过的决策，不争论、不议论、不唯条件论，全力以赴狠抓落实，想尽办法克服困难，千方百计推动发展。坚持市场运作。提高业务水平，注重在加强学习中充电换脑、在勤于实践中提升能力，努力掌握招商引资的技巧，牢固树立经营城市的理念，不断增强项目推进的本领，争做专家型、业务型干部。积极争取对接，重点围绕省委省政府23号文件的深入贯彻落实，策划编制一批事关长远的重大基础设施和重点产业项目，全力争取国家和省里支持，抓紧项目对接，强化要素集聚，进一步放大政策综合效应。创新方式方法，深入解放思想，注重动手操作，着力用市场机制争创发展优势，以创新手段破解要素制约，从资本市场获取资金支持，不断提高组织经济工作的能力和水平。

坚持效率优先。推行诚信服务，切实履行101%服务承诺，凡答应过的事情、确定了的工作，即使困难再多、阻力再大，也要坚决落实到位，以良好的信誉赢得客商的信任和群众的认可。转变政府职能，进一步简政放权、做好服务，维护公平、促进正义，充分激发市场主体的创造力，全面调动基层民间的积极性；该由企业自主的事项，应由市场调控的方面，政府要坚决退出、一律放开。加强效能建设，坚持科学果断决策，倡导干练高效作风，简化办事程序，优化工作流程，推行重大事项会商会办、并联审批和限时办结，做到该办事情马上办、特殊情况变通办、外地经验参照办，努力打造零障碍、低成本、高效率的区域发展环境。坚持廉洁从政。牢记为民宗旨，始终以人为本、执政为民，一切从群众利益出发，处处站在服务对象的角度想问题、办事情，尽心尽力当好人民公仆，全心全意服务淮安百姓。主动接受监督，自觉将政府工作置于人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督之下，重视舆论和网络监督，广泛听取意见和建议；加强政府信息公开，完善执法监督约束机制，严格按法定权限和程序履行职责。推进反腐倡廉，落实廉政建设责任制，提高对重点领域、关键部位、特殊岗位的监管水平，从源头上预防腐败，从机制上遏制腐败，努力营造风清气正的发展氛围。各位代表，“十二五”的良好开局，使我们信心倍增；“十八大”的即将召开，给我们强大动力。让我们在市委坚强领导下，团结广大干部群众，调动一切积极因素，锐意进取，开拓创新，为全面加快苏北重要中心城市建设，全力打造富庶美丽幸福新淮安而努力奋斗！